Educación en Bolivia

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Educacin en Bolivia
Educacin Tcnica
LA EDUCACIN TCNICA EN BOLIVIA
La Educacin Tcnica ha sido una de las necesidades menos atendidas por el sistema educativo.
Los colegios Tcnicos a nivel de bachillerato han sido particularmente prestigiados, sin embargo
la
debilidad del aparato productivo no ha permitido potenciarlos y hacer de ellos una alternativa
educacional para la poblacin, ni para la formacin de cuadros medios de direccin.
El Cdigo de la Educacin Boliviana del 55, le otorg una importancia que la colocaba en la base
del desarrollo social y econmico. Sin embargo, la ausencia de una poltica de industrializacin y
de inversiones en el sector productivo impidieron su fortalecimiento, a pesar de haber aumentado
el nmero de colegios tcnicos.
A nivel jurdico, la Educacin Tcnica se fortalece, de manera oficial, en 1973 con la Ley de la
Educacin Boliviana (1973), igualmente se pone en marcha el Instituto Boliviano de Aprendizaje
con la finalidad de capacitar para el trabajo y brindar mano de obra cualificada a la industria.
El nuevo Cdigo de la Educacin, Ley 1565 de Reforma Educativa, propone la creacin de un
Sistema de Educacin Tcnica y Tecnolgica, el SINETEC, que debe reemplazar al suprimido
Servicio Nacional de Educacin Tcnica (SENET).
Las Universidades y Escuelas Normales ofrecen tambin una formacin a nivel de Tcnicos, en
carreras con una duracin de cinco o seis semestres para los Tcnicos Superiores. Existe
tambin la Universidad Tcnica de Oruro. De esta manera se cuenta con una infraestructura que
puede conformar el Subsistema de Educacin Tecnolgica bajo la direccin de la Subsecretara
de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa.
OBJETIVOS DE LA EDUCACIN TCNICA
De acuerdo con la legislacin vigente, lo objetivos de la Educacin Tcnica son:
1.- Formar profesionales y docentes tcnicos
2.- Brindar una capacitacin laboral a los educandos, en las reas agropecuaria, comercial,
industrial y otras. (Ley 1565, artculo 18)
ORGANIZACIN DE LA EDUCACIN TCNICA
La educacin Tcnica en Bolivia est bastante desorganizada y ha funcionado de manera muy
anrquica, pues todos los ministerios con alguna relacin con obreros, ofrecan cursos, cursillos,
o
capacitacin laboral. Segn la autora Nelly Fernndez1, hasta 1991 la oferta en este campo era,
fundamentalmente, del Ministerio de Educacin, pero tambin ofertaban el Ministerio de Trabajo,
el de Salud, el de Asuntos Campesinos y el de Industria y Comercio. Sin embargo, afirma la
misma autora, que la formacin ms consistente en el sentido de los aos de estudio y horas de
trabajo era la que ofreca el Ministerio de Educacin, con estudios de nivel vocacional, tcnico
medio, y tcnico superior. La universidad ofrece tambin estos dos ltimos niveles, ms la
licenciatura.
La Educacin Tcnica en Bolivia se diversifica de acuerdo con el rea urbana y la rural ofertando:
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- Educacin Tcnica Agropecuaria

- Educacin Tcnica Urbana (Industrial y Comercial)
La oferta Educativa Tcnica, pasa a travs de dos subsistemas:
Educacin Tcnica Formal
Educacin Tcnica a nivel Medio
El Sistema de Educacin Tcnica Formal, est conformado por la educacin oficial y regular con
las siguientes escuelas e institutos que ofrecen el Bachillerato Tcnico y la Formacin de
Tcnicos
Medios y algunos de ellos, la de Tcnicos Superiores.
Existen 13 Institutos de Enseanza Tcnica, 8 urbanos y 5 en el medio rural; 5 en el
departamento
de La Paz (2 rurales), 4 en Cochabamba (2 rurales), 2 en Santa Cruz (1 rural) y 1 en Potos y
Tarija
respectivamente, que dependan del SENET, hasta su desaparicin. Ahora constituyen la base
del
SINETEC:
Escuela Industrial Pedro Domingo Murillo con sede en La Paz.
Instituto Tcnico Ayacucho con sede en La Paz.
Instituto Tcnico Mejillones con sede en El Alto.
Instituto Tcnico Agropecuario con sede en Caquiaviri.
Instituto Tcnico Agropecuario con sede en Caranavi.
Tecnolgico El Paso con sede en Cochabamba.
Instituto Tcnico Mejillones con sede en Cochabamba.
Instituto Tcnico Agropecuario Tarata con sede en Tarata.
Instituto Tcnico Agropecuario Canad con sede en el Chapare.
Tecnolgico Santa Cruz con sede en Santa Cruz.
Instituto Tcnico Agropecuario Portachuelo con sede en Portachuelo.
Instituto Tcnico Tarija con sede en Tarija.
Instituto Jos Luis San Juan con sede en Tupiza.
Por su importancia estos Institutos no han sido transferidos a las Municipalidades
correspondientes, en las que se encuentran ubicados, adems que atienden a una poblacin
significativa para la
formacin de mano de obra cualificada para el pas. (Cuadro 15.1 de anexo 2)
Existen otros Colegios Fiscales y Privados que ofrecen el bachillerato Tcnico en las capitales de
Provincia.
Educacin Tcnica Superior no Universitaria
Se cuenta en el pas con 26 establecimientos de Institutos Pblicos que ofrecen educacin
superior
No Universitaria, adems de las Escuelas Normales, de los cuales existen 7 en el Departamento
de La Paz; tres en Cochabamba; cinco en Santa Cruz; cuatro en el Beni; cuatro en Potos; uno en
Oruro, Chuquisaca, Tarija y Pando respectivamente. (ver cuadro 12.2 de anexo 2).
La Educacin Tcnica Superior no Universitaria ofrecida por el Estado a travs de sus institutos
como el Instituto Nacional Comercial Superior (INCOS), y otros como el ISEC, la ESAE, el
INSEC, la ENSEC, dependientes de la Direccin de Educacin Superior y difundidos en todo el
pas, considera dos niveles: Tcnico Medio, que permite formarse en Secretariado Ejecutivo de
Administracin; y Tcnico Superior, que otorga las especialidades de Contador, Contador
General, Administrador de Empresas y Administracin Aduanera.

Niveles de la Educacin Tcnica Formal
La Educacin Tcnica comprende los siguientes niveles:
- Prevocacional
- Vocacional
- Tcnico de nivel Medio
- Tcnico Superior
- Profesional Tcnico Superior
a) Prevocacional
La prevocacional es la que se imparte durante la educacin primaria, a travs de los contenidos
programticos de las reas productivas en agropecuaria, salud, atencin en el hogar,
recreaciones en las reas rurales, que extiende su actuacin, por la accin de los mismos nios y
nias, a las
comunidades de origen de los alumnos.
La propuesta de la Reforma es iniciar la educacin prevocacional en el tercer ciclo de la
Educacin
Primaria, Aprendizajes Aplicados, de dos aos de duracin en promedio, en el cual los
educandos se inician en el campo de los aprendizajes tecnolgicos, de computacin y
ocupacionales.
b) Vocacional
El nivel Vocacional corresponde al ciclo Medio, en donde se da una orientacin ms profunda
sobre
las diversas ramas de la educacin tecnolgica que oferta el sistema, Formacin Tcnica,
Agropecuaria, Comercial, Artesanal, Diversificacin Tecnolgica.
La Educacin Tcnica Vocacional, que se ofrece en el Bachillerato Tcnico, por otro lado, busca
formar tcnicos medios para atender las fuentes de trabajo que demande el mercado ocupacional
y la vida del hogar.
c) Tcnico Medio
El objetivo de la Educacin Industrial de Nivel Medio es el de formar tcnicos en especialidades
que
satisfagan las necesidades de mano de obra cualificada requerida por el Estado y la sociedad, y
que permita el beneficio de los educandos.
La Educacin Industrial es una modalidad del Nivel Medio con dos ciclos: comn y especializado,
con alternativas diferenciadas y regionalizadas. Aprobados los dos primeros grados, se otorga un
certificado que habilita al estudiante como Oficial en la especialidad de los estudios realizados.
Aprobados los cuatro grados, se otorga el Diploma de Bachiller y el Ttulo de Tcnico Medio en
fundicin, radio y televisin, mecnica, automecnica, electricidad, qumica industrial,
refrigeracin, carpintera y otras.
Dentro de la estructura actual del subsistema de Educacin Tcnica se obtiene el certificado de
Tcnico Medio con mencin industrial, comercial, artesanal y agropecuaria. El nivel de Tcnico
Medio es una formacin que se oferta tanto en establecimientos fiscales como privados.
d) Tcnico Superior
Este nivel se oferta en el Subsistema de Educacin Superior, universitario y no universitario fiscal.
Algunos establecimientos ofrecen algunas carreras a nivel de Tcnico Superior. Es el nivel que
ofrecen las universidades, tanto pblicas como privadas y algunas Escuelas Normales.
La formacin de Tcnico Superior prepara Tcnicos capaces de dirigir obras y talleres, capaces
de
sincronizar el trabajo de varias secciones y especialidades, dependientes de su direccin y
control;
construir instrumentos, mquinas y herramientas destinadas a equipar los talleres generales del
ciclo intermedio y de nivel medio profesional.

e) Profesional Tcnico Superior
Finalmente la Formacin Tcnica en el nivel terciario que forma los Profesionales Tcnico
Superiores La Educacin Tcnica Profesional es una de las modalidades del Nivel Terciario que
forma y grada Profesionales Tcnicos Superiores
Con la Educacin Industrial de Nivel Superior, se espera formar tcnicos en una determinada
especialidad con una slida formacin terica-prctica, que les permita una fcil interpretacin de
los trabajos tcnicos elaborados por profesionales de nivel universitario; investigar procesos
tecnolgicos e impulsar el desarrollo cientfico y tecnolgico del pas.
Otros subsistemas educativos
Cabe hacer notar que los subsistemas de educacin que coordinan los cuerpos de Policia y del
Ejrcito, cuentan tambin con instituciones de educacin tcnica. El Ejrcito cuenta con algunas
escuelas tcnicas a nivel medio y un politcnico militar de nivel licenciatura y tcnico superior.
La Ley 1565 establece que estas instituciones a nivel superior son parte del Sistema Educativo
Nacional, bajo la administracin de sus respectivos Comandos, pero no dice nada acerca de los
establecimientos de educacin media, por lo cual es considerado como otro subsistema, bajo la
tuicin del Estado, de acuerdo a la precisin que los legisladores hacen el mismo artculo,
establece que el Ministerio de Desarrollo Humano, en aplicacin del Art. 190 de la Constitucin
Poltica del Estado, velar por la correcta insercin de la educacin militar y policial, en sus
aspectos cientfico humansticos, en el Sistema Nacional y por su debida acreditacin por el
organismo correspondiente.
Requisitos de Ingreso, duracin de los Estudios y Certificacin
La formacin para tcnicos de nivel Medio comprende siete semestres de estudio y uno de
prctica.
El prerequisito es haber vencido el ciclo Intermedio (aos 6 a 8 de escolaridad).
A nivel Medio, la Reforma introduce dos ciclos en la Educacin Media:
- el ciclo de Aprendizajes Tecnolgicos, de dos aos de duracin, al trmino de los cuales, los
educandos obtienen el diploma que los Acredita como Tcnico Bsico; y
- el de Aprendizajes Diferenciados, al trmino de los cuales los educandos obtienen el Diploma
de
Bachiller Tcnico en la mencin escogida, equivalente al Ttulo de Tcnico Medio, que los habilita
para ingresar a las carreras universitarias de carcter tcnico.
El requisito de ingreso es haber vencido los 8 grados de la educacin primaria y contar con el
Certificado de Educacin General y de Aptitud Laboral.
Los tcnicos de nivel Superior llevan cinco semestres de estudio y uno de prctica. Est dirigido
a estudiantes que vencieron el ciclo Medio de estudios (aos 9 a 12) y cuentan con el Titulo de
Tcnico Medio, o, en el futuro, con el Diploma de Bachiller Tcnico.
Los Profesionales Tcnico Superiores, formados en las Universidades, deben presentar una tesis
para poder obtener el titulo correspondiente.
El requisito de ingreso para ambos niveles es la presentacin del Diploma de Bachiller o el Ttulo
de Tcnico Medio, presentar exmenes de ingreso o cursar los vestibulares o cursos
propedeticos.
Largo tiempo se suprimieron los exmenes de ingreso el cual era libre para todos.
Posteriormente se institucionalizaron los cursos vestibulares, pero en la prctica ingresaban
todos. Actualmente existe mayor rigor en la seleccin de los candidatos o aspirantes va la
seleccin por exmenes de ingreso o por exmenes finales de los cursos vestibulares.
Educacin Tcnica Privada
En este subsistema se cuentan los establecimientos privados, de ONGs, o de ndole
estrictamente
privada que ofrecen cursos de artesanas, corte y confeccin, belleza, bisutera, repostera, e
infinidad de otras especialidades manuales, cuyo nmero es inmenso en todas las ciudades, as
como los Institutos del Ejrcito y de la Polica.
Ha aumentado el nmero de escuelas e incluso institutos privados que ofrecen carreras
secretariales, auxiliares de contabilidad, archivistas y cursos de computacin cortos para el uso
de paquetes y de hojas electrnicas, respondiendo a una exigencia del mercado de trabajo,
muchos de ellos sin contar con una infraestructura adecuada, sin equipos de calidad, y con
profesorado no siempre preparado para la enseanza.
Este tipo de instituciones ha proliferado a una rapidez inusitada. Unicamente en el perodo 19941995 se otorgaron 94 resoluciones Secretariales para apertura y funcionamiento de Institutos
Tcnicos, entre ellos el Politcnico Militar de Aeronatica. (ver lista en anexo 2)
A nivel Medio existen Colegios Privados que ofrecen una formacin Tcnica Humanstica.
Asimismo las Universidades privadas ofrecen carreras tcnicas. Los Institutos y las Escuelas
Tcnicas.
Los Colegios Privados ofrecen carreras en Comercio y Contabilidad, en el Area Industrial, en la
Agropecuaria, en Salud, en Pintura y Artes Plsticas, en Comunicaciones, Idiomas, Comercio y
Mecanografa (Ver lista en anexo 2).
Instancia Coordinadora del Subsistema de Educacin Tcnica.
La instancia gubernamental responsable del Sistema Formal de Educacin Tcnica era el
Servicio
Nacional de Educacin Tcnica (SENET), creado en 1978, su estatuto orgnico fue aprobado en
1981 y subsisti hasta 1993.
El SENET evolucion positivamente a nivel de cobertura, pasando a atender, de siete unidades
educativas (1981) a 13 (1990) y, de 505 estudiantes (1981) a 4.283 (1990). El nmero de
profesores se increment tambin significativamente, pasando de 90 en 1981, a 441 en 1990
(MEC, 1990: 15). A partir de la promulgacin de la Ley 1565, ser el SINETEC el responsable de
conducir el subsistema.
La mayor parte de los centros de educacin tcnica se encuentra en el rea urbana de todo el
pas.
Slo existen cuatro centros rurales con la especialidad de Agropecuaria, en los departamentos de
La Paz (Caquiaviri), Cochabamba (Tarata y Chimor) y Santa Cruz (Portachuelo). El SENET
estaba bastante fortalecido en las ciudades de La Paz y de Santa Cruz, con un impacto creciente
en Cochabamba y con baja poblacin en Potos y Tarija.
Sin embargo, Contreras observa tres limitaciones principales a la experiencia del SENET2
- Ausencia de un organismo que defina y se responsabilice de polticas educativas en relacin
con
la Secretara Nacional de Educacin.
- Carga terica muy grande, debido a la ausencia de recursos para el equipamiento y adquisicin
de insumos y materiales.
- Carencia de presupuesto adecuado para el pago de salarios a profesionales de experiencia y
capacidad reconocidas.
Una ms, acaso la ms significativa, es la condicin de institucin descentralizada del Ministerio
de Educacin, como constituyendo un sistema educativo independiente y no un subsistema del
Sistema Educativo Nacional.
De cierta manera haba un corte entre lo que ofertaba el DENETI, Departamento Nacional de
Educacin Tcnica Vocacional de Educacin Tcnica Integral, bajo cuya responsabilidad estaban
las escuelas de educacin tcnica que no estaban dentro del plan piloto de equipamiento y
reestructuracin de educacin tcnica operado con un crdito del BID. Tena a su cargo la
educacin vocacional en el ciclo intermedio y las 20 escuelas comerciales de nivel medio,
algunas de las cuales ofrecen formacin de nivel superior, como el Instituto Nacional Comercial
Superior (INCOS), dependiente de la Direccin de Educacin Superior.
INCOS est difundido en todo el pas a travs de escuelas de Administracin de Empresas. Se

consideran dos niveles: Medio, que permite formarse en Secretariado Comercial; y Superior, que
otorga las especialidades de Contador, Contador General, Administrador de Empresas y
Administracin Aduanera.
Sin embargo estas escuelas han sufrido la falta de presupuesto estatal, siendo encomiable la
labor
desarrollada con recursos provenientes de sus ingresos propios por motivos de inscripciones y de
otras actividades institucionales, ya que el apoyo del Estado se limita a los salarios del personal y
mnimos gastos de operacin.
En estas condiciones generales del pas, el SENET representaba una va real para superar el
dficit
estructural en la educacin tcnica. El proyecto, financiado por el BIDE con 27 millones de
dlares,
contemplaba el equipamiento de 12 unidades educativas, la capacitacin del personal docente y
el
mejoramiento de la calidad de los servicios educativos. Los resultados, reportados por
Fernndez, son 9 unidades bien equipadas y tres con muchsimas deficiencias. Sin embargo,
constituyen los establecimientos mejor equipados y con el mejor profesorado. Empero su
cobertura fue sumamente baja, en 1991 se contaba con 4 500 alumnos y una plantilla de 700
maestros, es decir, una relacin maestro alumno de 9.6. Lo cual constitua una situacin de
privilegio para tener una formacin de excelencia, aunque a costo muy elevado evidentemente,
ms all de lo que poda sostener la economa del pas.
Empero, de acuerdo a lo que afirma Fernndez, el SENET no logr responder a las expectativas
del
sistema, a pesar de los documentos conceptuales, curriculares, normas de evaluacin, de
funcionamiento de certificacin que se elaboraron. A pesar de esta valoracin, es necesario
reconocer la labor realizada por el SENET en un pas sin una industria significativa, con un
aparato industrial insuficiente para cubrir la demanda interna y dependiente casi en su totalidad
de las importaciones, en un esfuerzo por preparar profesionales no solicitados por el mercado.
An y cuando se da un nmero de egresados creciente, la cantidad de tcnicos es insuficiente
para las necesidades del pas, y, en particular para promover un cambio en la estructura
productiva. Pero adems la eficiencia alcanza a un mximo del 35 % lo cual, es alto para el pas,
pero es insuficiente para una institucin con los recursos que lleg a manejar el SENET.
En el mbito rural, en la carrera de agropecuaria los resultados han sido ms bien pobres, el
hecho
mismo de la exigua demanda demuestra el escaso inters de la poblacin estudiantil, al menos la
urbana, por los estudios agropecuarios. Contreras observa que la educacin tcnica est
totalmente desarticulada.
Existen diferentes instancias, sistemas, metodologas y formas que no responden a un tronco
comn ni reciben el control ni apoyo de ente rector alguno. La organizacin del sistema de
educacin tcnica configura un panorama de dispersin, yuxtaposicin y duplicacin de
esfuerzos y recursos.
Frente a esta realidad se impone la necesidad de articular al Subsistema de Educacin Tcnica
con el resto del sistema educativo, por una parte, y con las necesidades reales de desarrollo
regional, por la otra.
EL SUBSISTEMA DE EDUCACIN TCNICA ALTERNATIVA
La Educacin tcnica en el subsistema Alternativo es de primordial importancia, ya que abarca
desde la educacin inicial no escolarizada, para nios y padres, hasta el nivel medio, que
concluye con el Bachillerato y ofrece la posibilidad de continuar estudios superiores dentro del
sistema regular.
El SENALEP constituy un intento vlido para la alfabetizacin, formacin y capacitacin popular.
Sus resultados fueron importantes a nivel de alfabetizacin, menos importantes en lo referente a
la
capacitacin para el trabajo.
El IBA ha sido tambin una institucin que ofrece capacitacin laboral y ha logrado buenos
resultados, en particular con la capacitacin femenina.
Los Centros de Educacin Media Acelerada constituyen el lazo de unin entre el subsistema
Alternativo y el Regular, como educacin formal que concluye el perodo de formacin
ocupacional y/o de preparacin a estudios superiores.
El INFOCAL, Instituto de Formacin y Capacitacin Laboral, ha sido entregado a los industriales
privados, para buscar una mayor eficiencia y mayor capacidad de respuesta a las necesidades
de la industria. Su objetivo es el de capacitar a los empleados, aunque el problema que se
encuentra es el desconocimiento de la pedagoga ms elemental de los instructores, lo cual es
comprensible en el sentido que son tcnicos y no maestros profesionales. sin embargo hay
esfuerzos por capacitar pedaggicamente a los instructores.
Durante el tiempo que trabaj el INFOCAL los aportes provenan de una fuente tripartita gobierno,
trabajadores y empresarios. Ahora depende de los empresarios y de los trabajadores, con el
nombre de INFOCAP, Instituto de formacin y capacitacin profesional.
Habra que hacer una evaluacin de los aportes que el INFOCAL hizo durante sus seis aos de
vida, pues hasta 1991, al ao y medio de vida, el 50 % de las empresas tena referencias de
INFOCAL, el 9 % tena una buena informacin y el 41 % simplemente no saba de la existencia
de esta institucin. Por ello en trminos de aporte en la calificacin de los recursos incorporados
al empleo, solamente el 8% provena del INFOCAL. Evidentemente, a seis aos de distancia era
necesaria una evaluacin, que culmin con la transferencia a manos del sector privado industrial.
La bsqueda de una solucin a las necesidades de capacitacin de mano de obra calificada, ha
conducido a reemplazar la institucin FOMO por INFOCAL y ahora a desarticular sta de la
administracin estatal.
El INFOCAL dependa del Ministerio de Trabajo, y posteriormente de la Secretara del Trabajo del
Ministerio de Desarrollo Sostenible. Ofreca capacitaciones laborales de corta duracin.
El Ministerio de Asuntos Campesinos haca lo mismo en ocho departamentos en sus programas
de
extensin a la comunidad.
El Ministerio de Salud, y el Ministerio de Industria y Comercio, a travs de INBOPI, ADEPI,
pequeas asociaciones de pequeos productores y artesanos, ofertaban cursos de gestin de
pequeas empresas.
El Ministerio de Defensa tambin ofreca una serie de capacitaciones.
En cuanto al tipo de formacin existe un campo bien definido de inversin educativa por parte del
Estado que se ocupa de la industria, agropecuaria y comercial; y un campo definido por parte de
las escuelas privadas, que se dedican a la belleza, la esttica, y la peluqueria, en primer lugar;
repostera, alimentacin, bordados y tejidos, en segundo lugar; en el sector comercial, se dedican
a formar secretarias con opcin a la computacin, contabilidad, ingls comercial; carreras de
dibujo tcnico y publicitario, decoracin, cartografa, turismo y particularmente en hotelera; en
oficios como conduccin, refrigeracin, electricidad, radiotcnica, electrnica, finalmente, en el
campo de la creatividad, se dedican a la msica, danza, gimnasia, modelaje y otros de la misma
naturaleza.4
En general, se puede afirmar que el sector privado invierte en formaciones de corta duracin y
que
no exigen recursos elevados, a excepcin de los de cmputo y electrnica, pero que hacen pagar
a los alumnos. El Estado invierte en formacin de ms largo plazo que exige mayores recursos.
Como no puede tampoco hacer frente a estas exigencias por s solo, se apoya en la obra de
otras dependencias bajo el sistema mixto, en particular con las iglesias y otras organizaciones no
gubernamentales.
En el sistema mixto, el Estado asume la responsabilidad de los salarios, de los gastos de
operacin, mientras que la contraparte ofrece la infraestructura y el servicio educativo.
En el campo se han creado por iniciativa de algunos profesores, los centros de educacin tcnica
destinados a dar capacitacin laboral a grupos de adultos - hombres y mujeres - en diversas
ramas propias del medio rural: agropecuaria, salud, hogar, msica, artesanas rurales,
carpintera, cermica, alfombrera y otros. Sin embargo, en 1990, algunos de ellos fueron
cerrados por falta de nmero suficiente de participantes; otros fueron trasladados del rea central
urbana hacia reas marginadas y la educacin nocturna y de adultos fue racionalizada por las
autoridades de educacin en turno.
Educacin Tcnica para Adultos
En cuanto a la educacin de adultos, esta se impuls de manera oficial a partir de 1970 bajo tres
modalidades Educacin Bsica Acelerada (EBA), los Centros de Educacin Media Acelerada
(CEMA) y el Instituto Boliviano de Aprendizaje (IBA). 26 aos de labor ininterrumpida han hecho
de estas instituciones un componente fundamental de la educacin de adultos y de la formacin
para el trabajo, con deficiencias, falencias y a veces de manera poco eficiente, pero han
contribuido a la formacin de numerosos trabajadores a pesar de la falta de equipamiento,
carencia de recursos humanos calificados y de instalaciones no siempre adecuadas para las
labores pedaggicas.
Los Centros Integrados que ofrecen un proceso de formacin integrada, humanstica, cientfica y
tcnica para los adultos puede ser una alternativa para la formacin tcnica de adultos y
adolescentes.
Los CETHAs (Centros de Educacin Tcnico-Humanstica Agropecuaria), permiten alcanzar
niveles de formacin tcnica en los aspectos agropecuarios altamente satisfactorios para las
necesidades regionales en donde se ubican. Sera muy importante evaluar el impacto de estos
Centros y buscar la manera de replicarlos dentro de una estructura dependiente de la Secretara
Nacional de Educacin.
La Estructura del Subsistema de Educacin Tcnica Alternativa es la siguiente:
- Educacin Inicial no escolarizada
- Alfabetizacin y Habilitacin Bsica
- A travs de la Educacin de Formacin Profesional en el ciclo bsico se puede llegar a ser:
- Operario Semicalificado(Ayudante)
- Operario Calificado y Reconversin ocupacional
- Auxiliar Tcnico y Operario Especializado
Con esta calificacin se puede ingresar al Centro de Educacin Media Acelerada, dentro del
sistema formal y obtener el Bachillerato Tcnico.
Los Centros Integrados pretenden englobar estos procesos y hacer ms permeables los niveles,
de
manera que efectivamente se ofrezca una educacin integral cientfica y humanstica.
En cuanto a la calidad de la formacin, al menos por el tiempo que la imparten, son los ofrecidos
por los CETHAs, los de la Secretara Nacional de Educacin y de las Universidades. Sin
embargo, en cuanto a innovaciones los establecimientos mixtos son los ms avanzados, como el
caso de Fe y Alegra, la de Muyurina, en Santa Cruz y la formacin tcnica impartida por los
Salesianos. En algunos lugares rurales el aporte de la Iglesia Catlica, es significativo,
especialmente de la Comisin Episcopal que tiene a su cargo los centros de educacin tcnica
humanstica agropecuaria CETHAs, y las Escuelas de Cristo que impulsan tambin estas
acciones. La iglesia Metodista y Adventista tienen experiencias interesantes en el campo de la
educacin productiva. En cuanto a innovaciones dentro de los Colegios Fiscales, la Escuela
Tcnica de Portachuelo en Santa Cruz es muy importante.
Capacitacin para el Trabajo
La participacin de las ONGs en materia de formacin y capacitacin es muy significativa en el
contexto rural. Entre ellas se puede mencionar a SEMTA, IPTK, CIMCA; en lo referente a la
promocin y capacitacin de la mujer, el Centro Gregoria Apaza, CIDEM y otras ms. Sin
embargo, la Secretara de Educacin no ha dejado de lado la educacin tcnica en bordados,

tejidos, costura, y otras manualidades que ofrecen una capacitacin laboral.
FORMACIN, CAPACITACIN Y PERFECCIONAMIENTO DOCENTE
La instancia responsable de la formacin y perfeccionamiento docentes en Educacin Tcnica
(agropecuaria, industrial y comercial) es la Escuela Normal Superior Tcnica (ENST), fundada en
1959.
Al respecto, Contreras6 recuerda que:
- La ENST se desenvuelve en condiciones deplorables (no tiene equipo ni local propios).
- A nivel curricular, la ENST est influenciada y sesgada por las Escuelas Normales humansticas.
- Por la demanda especfica de formacin docente, la nica experiencia de la ENST en formacin
tcnica es la industrial.
Se hace indispensable transformar la ENST considerando, desde lo administrativo hasta lo
curricular, articulando con los postulados actuales de la Reforma Educativa en lo que se refiere a
competencias de aprendizaje, educacin intercultural, etc.
Las Universidades han abierto la Carrera de Ciencias de la Educacin, en general, para
posibilitar
la titulacin de los Maestros con ttulo en Provisin Nacional, conforme lo establece la Ley 1565
de
Reforma Educativa, pero no estn formando Profesionales de la Educacin Tcnica y
Tecnolgica. Esto significa que no existe ningn establecimiento en el cual se formen los futuros
maestros de este subsistema. Los maestros, son profesionales que ofrecen sus servicios algunas
horas a la docencia, sin mayor experiencia o formacin pedaggica que el conocimiento de su
oficio o especialidad.
Esta situacin debe hacernos reflexionar y tomar medidas para formar un cuerpo docente
especializado que pueda garantizar la formacin de los futuros tcnicos y profesionales de nivel
medio.
Historia de la Educacin en Bolivia

CULTURA TIWANAKU
Bolivia cuenta con una tradicin que remonta hasta el 1580 antes de la era cristiana, poca de la
cultura TIWANAKU, cuyas expresiones arquitectnicas y artsticas poseen un valor esttico muy
avanzado, en particular en lo referente a la cermica. Esto nos indica la presencia de cierto tipo de
educacin familiar o comunitaria.
Educacin Tiwanacota
Los tiwanacotas hablaban la lengua aymara que persiste actualmente, en buena proporcin de la
poblacin boliviana.
No existen datos acerca de un sistema de educacin organizado por el conjunto de la sociedad.
Aunque se sabe que su organizacin exiga una educacin en valores como la solidaridad y la
cooperacin mutua, que predominan hasta el da de hoy entre los aymaras. El educador era
solamente un instructor en las faenas diarias. Esto quiere decir que la experiencia cotidiana fue su
principal escuela.
Los padres educaban a su hijos y los instruan en las labores propias del campo, de la agricultura y
de la ganadera. Las mujeres trabajaban los tejidos con singular habilidad, lo que permite deducir la
existencia de una educacin en y para la vida muy adelantada, pues tena que ver tambin con la
sobrevivencia. En estos trabajos de artesana representaban figuras humanas; estilizaciones de
animales como el cndor, el puma; escenas diarias y otros motivos, como una forma de expresin
de la sociedad y su cultura. Esto muestra un avanzado aprendizaje y dominio de los materiales
bsicos para este tipo de trabajos.
LA EDUCACIN EN EL IMPERIO COLLA-AYMARA.

La cultura Colla floreci hacia el ao 1000 A.C. Eran de lengua aymara. Lograron construir un
imperio. En l la educacin fue confiada a la familia y a la comunidad.
La organizacin social tomaba en cuenta la pertenencia territorial de los habitantes, lo que imprima
un carcter econmico a los lazos entre los miembros mediante el trabajo colectivo de la tierra,
adems de los lazos de tipo espiritual que los unan como descendientes de un mismo tronco de
parentesco.
Estos mismos ancestros impriman al grupo un carcter religioso al pervivir en la memoria colectiva
como objeto de culto, bajo la figura de un animal o de un objeto inanimado.
Este tipo de organizacin social se daba en el AYLLU, palabra comn a los idiomas quechua y
aymara, que quiere decir comunidad, linaje, casta, gnero, parentesco. La Unidad Administrativa
era la Marka constituida por diez ayllus. La Marka fue la base de la unidad poltica,
econmica, social y religiosa. Cada ayllu nombraba un representante ante el Consejo
Administrativo de la Ulaka, que era presidida por el Mallcu. La Ulaka era el Consejo representativo
de los ayllus.
La Educacin entre los Colla-Aymara.
La educacin responda a las necesidades de la vida, era en y para la vida. Se diriga a toda
la comunidad para resolver sus problemas y necesidades de existencia. Los nios eran
introducidos a la vida social a temprana edad y se entrenaban junto a los mayores en las tareas de
importancia para la comunidad.
LA EDUCACIN EN LA EPOCA DE LOS INCAS.
El Imperio Incaico domin los restos del Imperio Colla-aymara e impuso una organizacin social
de tipo colectivo, ya que corresponda ms o menos, a lo que modernamente se denomin
socialismo de Estado. Dos personajes dominan la escena Manco Kapac y Mama Ocllo. Manco
Kapac enseo a los hombres las tcnicas del cultivo de la tierra, los entren para la guerra, les
instruy en el arte de construir, abrir caminos y en los conocimientos necesarios para el regado, la
ganadera y la conservacin de los frutos. Mama Ocllo enseo a las mujeres el arte de tejer y hacer
vestidos y las adiestr en todo genero de actividades femeninas.
Asimismo, impusieron normas morales bastante rgidas.
La Educacin pas por un perodo de constitucin como tarea del Estado mediante los amautas,
sabios que enseaban las ciencias a los nobles del imperio. Era una educacin oral, prctica y por
experiencia. Los Aravicus, eran poetas que perpetuaban la memoria de los soberanos cuya obra
haba sido beneficiosa para el Estado, a juicio del Concejo de Notables. Mediante una obra
denominada Ollanta, del tipo tragedia, transmitan las gestas de estos soberanos. De este modo se
conform una coleccin de poemas tradicionales que se transmitan oralmente.
Este cuerpo de intelectuales se vea complementado por los quipucamayus, que eran los
especialistas en elaborar las estadsticas. La historia incaica fue conservada en hilos de colores y
nudos (quipus), que no lograron sobrevivir al paso del tiempo ni llegaron a constituir historia debido
a la ausencia de expresin grfica.
El Estado impuls la fabricacin de tejidos, la alfarera, la orfebrera y las armas. Promovi la
construccin de caminos, palacios, y templos, en funcin de las necesidades del gobierno y del
culto.
Los Yachaywasis eran las casas en donde se reunan estos sabios. Por eso era la casa del saber,
exclusiva de los nobles. La gente comn no era aceptada en estos recintos. La educacin era
clasista.
La primera escuela de este tipo fue creada por el Inca Roca en Cusco.
El Inca Pachactej impuls un nuevo tipo de educacin dirigida al pueblo. Su finalidad fue la de
imponer la lengua del Cusco a todos los hombres. Introdujo un da de descanso despus de nueve
das de trabajo, para que los aldeanos y campesinos viniesen a la ciudad, al mercado y
escuchasen las cosas del Inca o lo que su Concejo hubiera ordenado.3
Los principios Educativos de los Incas.
La educacin incaica se dio en torno a tres ejes fundamentales, vigentes hasta el da de hoy en los
pueblos originarios bolivianos del altiplano y de los valles:
- AMA SUA, no seas ladrn
- AMA LLULLA, no seas mentiroso
- AMA KJELLA, no seas flojo
Estas normas fueron los valores insustituibles de la poblacin, obedecidos por todos y seguidos
como modelos de conducta. Hasta el da de hoy siguen siendo los principios rectores de los
miembros de los pueblos del altiplano y de los valles.
La educacin entre los incas fue tambin de tipo clasista y sexista. Para las mujeres exista la casa
de las escogidas o Ajllawaci. A las otras mujeres se les daba otro tipo de educacin, ms
domstica y prctica.
La Yachaywasi era la escuela para la juventud masculina. Aqu instruan a los muchachos en toda
clase de conocimientos durante cuatro aos. El primer ao se les instrua en el RUMASINI,
(enseanza oral), a la gente que llegaba a la capital Cusco. El segundo ao estaba dedicado al
aprendizaje religioso y a la liturgia. En el tercer ao se les iniciaba en conocimientos importantes de
gobierno y administracin.
En el ltimo ao se les adiestraba en el arte militar y se haca aprender la historia.
La finalidad de esta educacin era la de formar al individuo como poltico, para una eficiente accin
pblica.
- Sacerdote, para el servicio del Culto.
- Guerrero para dominar la tctica y la estratgica.
- Kipucamayoc, para expresar y descifrar testimonios que deban ser transmitidos y recordados;
- Mitmac, para la transculturacin regional, es decir capaz de llevar su cultura a otras regiones;
- Amauta y Harvec, para educar intelectual, tica y estticamente.
LA EDUCACIN EN LA EPOCA COLONIAL.
Las duras condiciones de vida para los autctonos durante los primeros aos de la colonia,
marcaran profundamente el destino de sus descendientes. Primero se les consider como bestias
y fue un largo recorrido de frailes que lucharon para lograr la declaracin papal de su racionalidad y
derechos humanos como descendientes de Adn y Eva (Paulo III, en 1516).
Cuando se logr un poco de educacin, sta persegua la familiarizacin de los educandos con el
trabajo y dar a cada uno el oficio que le corresponda segn su naturaleza y su talento.
Las primeras escuelas.
El primer colegio en Bolivia fue fundado en La Paz por el padre Alfonso Brgano, en 1571. En
Chuquisaca en 1599, el obispo Alonso Ramrez fund el Colegio Seminario, llamado tambin San
Cristbal o Colegio Colorado, por el distintivo que se le dio, un medalln rojo. El 22 de febrero de
1621, por orden del virrey Prncipe de Esquilache, don Francisco Borja, se fund el Colegio
Santiago, denominado ms tarde por cdula real del 10 de abril de 1621, San Juan Bautista, o
Colegio Azul, por el distintivo de ese color.
A pesar de los avances logrados, La educacin segua siendo clasista, pues en l ingresaban
solamente los hijos de los caballeros. No fue sino hasta 1792 que Fray Jos San Alberto, Arzobispo
de la Plata, fund en Chuquisaca la Escuela de Nias Pobres San Alberto. Estaba convencido
de que el progreso del Estado dependa de la buena o de la mala educacin de la juventud. Por
ello, el principal trabajo del Estado deba ser la educacin de los nios. Las buenas costumbres
son producto de la educacin durante los primeros aos...
Estos primeros pasos pronto se vieron suprimidos por la poltica oficial de Carlos IV quin en
Cdula de 1785 estableci que no conviene ilustrar a los americanos. Su majestad no necesita
filsofos, sino buenos y obedientes sbditos. Autoriz a los conventos y a las parroquias a
establecer escuelas de adoctrinamiento y de enseanza de las primeras letras, para los hijos de los
espaoles y criollos, es decir una educacin de casta.
Solamente en las misiones jesuticas en las reducciones de Moxos y Chiquitos se dio una
educacin dirigida a los indgenas. La educacin impartida por los Jesuitas estuvo profundamente
enraizada en las necesidades cotidianas y en las condiciones de la regin habitada por los
indgenas. Sus mtodos fueron prcticos y orientados a la resolucin de los problemas planteados
por la actividad productiva y econmica de la poblacin. El arte no se qued atrs y formaron
grandes artistas y msicos. Hasta su expulsin del pas desarrollaron una gran obra educativa.
El surgimiento de la Universidad Boliviana.

En el ao de 1623, el Colegio Azul fue transformado con goce de preeminencias y prerrogativas
e inmunidades de los colegios reales para que pueda dar grados de Bachiller, Licenciado, Maestro
y Doctor en Artes, Teologa, Cnones y Leyes, con valor en cualquier universidad. El 27 de marzo
de 1624, el mismo Virrey Prncipe de Esquilache, le reconoce el rango de Universidad Real y
Pontificia con el nombre de San Francisco Javier.
Despus de la expulsin de los jesuitas entra en su segunda etapa y se crea en 1776 la Academia
Carolina para la prctica forense de los egresados de la universidad. Esta institucin dio nueva vida
a la universidad que en 1780 alcanz el rango de la Universidad de Salamanca de Espaa. Sin
embargo no fue sino hasta 1798 que el gobierno espaol la reconoci como institucin oficial Real
y Pontificia con todos los privilegios de la Universidad de Salamanca.
LA EDUCACIN EN LA REPBLICA.
Al nacer a la vida independiente, el inters por la educacin pblica se hizo presente de inmediato.
Simn Bolvar , primer presidente de la Repblica, percibi que la educacin era el cimiento
fundamental de la nueva Repblica. Para organizarla y dirigirla design a su propio maestro Don
Simn Rodrguez como Director General de Enseanza Pblica.
Mediante el Decreto del 11 de diciembre de 1825, Bolvar y Rodrguez, iniciaron la Legislacin
escolar. En los considerandos se establece que la educacin es el primer deber del Gobierno; que
debe ser Uniforme y General; que los establecimientos de este gnero deben ponerse de acuerdo
con las leyes del Estado y que la salud de una Repblica depende de la moral que por la
educacin adquieren los ciudadanos en la infancia.
Entre otras cosas se decreta que se proceda a establecer en cada ciudad capital de Departamento,
una escuela primaria con las divisiones correspondientes para recibir a todos los nios de ambos
sexos que estn en estado de instruirse, y, en la Capital de la Repblica una escuela Militar y en
todas las capitales Colegios de Ciencias y Artes. Asimismo se establecieron los mecanismos de
financiamiento de la educacin.
La ley del 9 de enero de 1827 daba cumplimiento a lo estipulado en el artculo 3 del decreto de
1825 que a la letra dice: que el Director proponga al gobierno un plan para el establecimiento de
una institucin de enseanza que abrace a todos los ramos de instruccin hacindola general en
todos los pueblos de la Repblica.
El PLAN DE ENSEANZA fue sancionado por el Congreso General Constituyente el 31 de
diciembre de 1826 y la Ley fue publicada el 9 de enero de 1827. Mediante este Plan se establecen
escuelas primarias, secundarias y centrales; colegios de Ciencias y Artes, un Instituto Nacional,
Sociedades de Literatura y Maestranzas de Artes y Oficios. En este plan se configura la estructura
general de la organizacin escolar, sealndose los fines de cada ciclo, las materias de
enseanza, gobierno y administracin escolar.
En la escuela primaria se deba ensear a leer y a escribir por el mtodo de la enseanza mutua,
as como los rudimentos de la religin, de la moral y de la agricultura. En las capitales de provincia,
adems de las primarias se deban establecer escuelas secundarias para perfeccionar la lectura y
la escritura, la religin y la moral; se deban impartir rudimentos generales de la gramtica
castellana, las cuatro reglas de aritmtica, la agricultura, la industria y veterinaria. En las Capitales
de Departamentos, adems de las mencionadas, se deban establecer escuelas centrales para
ensear completamente la aritmtica, la gramtica, el dibujo y el diseo. A estas escuelas slo
deban pasar los que hubiesen demostrado aptitudes a juicio de los maestros. En las Ciudades de
Potos y La Paz se estableceran escuelas de mineraloga en donde se ensease geometra y
arquitectura subterrnea; elementos de qumica y mineraloga; el arte de beneficiar y fundir toda
clase de metales, construyendo para ello pequeos laboratorios. En la capital de la Repblica se
deba ensear, adems de las disciplinas que se dicten en los colegios departamentales, la historia
de la literatura, las matemticas completas, la qumica, la botnica, la pintura, la escultura, el
grabado y la msica. Se planteaba la creacin de un establecimiento literario denominado Instituto
Nacional. El Plan de Enseanza instrua sobre la conformacin de las Sociedades Literarias en las
capitales departamentales y sobre la enseanza de las Artes y Oficios en cada departamento.
Este plan fue, sin duda alguna, un gran paso en la educacin en aquella poca. Muchas cosas se
cumplieron y otras quedaron en el papel, pero dieron la pauta de hacia dnde deba dirigirse la
educacin boliviana. Sin embargo, el mtodo de enseanza era magisterial y discursivo, con poca
o ninguna participacin de los alumnos.
La Escuela Lancasteriana.
Durante el gobierno de Andrs de Santa Cruz se prioriz la fundacin de universidades y el
mejoramiento de seminarios y se descuid la educacin del pueblo en general. El 30 de noviembre
de 1830 se public el decreto creando la Universidad Menor de La Paz; y el 5 de noviembre de
1832 la Universidad de San Simn en Cochabamba. El ministro de Instruccin Pblica Don
Mariano Enrique Calvo elabor algunos decretos en favor de la enseanza tcnica. Organiz la
Escuela de Mineraloga en base de las escuelas de Ciencias y Artes de Oruro y Potos, y en Santa
Cruz fund la Escuela de Ciencias Naturales. La ausencia de maestros calificados le impidi llevar
adelante sus planes. Como mtodo de enseanza para los privilegiados se adopt el lancasteriano,
marginando el mtodo discursivo y de tipo conferencia de Rodrguez. Se crearon los monitores y
bedeles que vigilaban y exhortaban a los alumnos a leer y estudiar.
Ms sobre la historia de la educacin en Bolivia

La instruccin derecho de todo ciudadano.
La Convencin Nacional de 1851 que elabor y promulg la VI Constitucin de Bolivia introdujo el
derecho a la instruccin para todos los ciudadanos y coloc la enseanza libre bajo la vigilancia del
Estado y exigi la moralidad y capacidad de los enseantes. Dispuso la creacin de escuelas para
nias ya que hasta entonces slo existan para varones. Estableci la INSTRUCCION PRIMARIA
GRATUITA.
El presidente Isidoro Belzu, mediante decreto del 6 de agosto de 1853, reiter la intencin del
Estado en cuanto a la educacin popular, de modo que las escuelas se dediquen no slo a las
alfabetizacin, sino al desarrollo de las inclinaciones propias de cada estudiante, en razn de
aptitud, del carcter de los habitantes, del clima y de los recursos propios de cada zona
geogrfica. Las intenciones eran excelentes, sin embargo los recursos y la capacidad del
magisterio no respondan para satisfacer tales fines.
La crisis econmica que azot al pas hizo que el dictador Linares, denominado el Moralizador,
suprimiese al Congreso, reduciese los efectivos del ejrcito y de los empleados pblicos, lo cual
afect visiblemente a la educacin.
El Ministro de Instruccin Pblica, Evaristo Valle, por decreto del 31 de diciembre de 1859
reglament las escuelas de instruccin primaria y estableci un programa nico en todas las
escuelas fiscales, particulares, municipales y hogares domsticos. Dividi la enseanza en dos
grados: elemental y superior. A pesar de ello, la importancia dada a la educacin no se reflej en el
presupuesto. Las universidades fueron mejor consideradas y se mantuvieron los privilegios de los
criollos.
En el mbito educativo es donde ms se ha reflejado la lucha entre gobierno, Iglesia y
asociaciones
civiles, pues mientras unos gobiernos limitan la libertad de enseanza y la ponen bajo el control del
gobierno central, otros la restituyen a los Municipios. Es el caso del Gobierno de Agustn Moral
1871- 1872 que en su Ley Bsica del 22 de noviembre de 1872 declara nuevamente la libertad de
enseanza, y transfiere las escuelas elementales a las municipalidades. Se afirma la libertad y
gratuidad de la educacin marcando el inicio de la educacin popular en Bolivia, por lo menos a
nivel legal, ya que hasta esa fecha solamente los hijos de los ricos podan acceder a las escuelas
conventuales.
Pronto estas escuelas municipales se deterioraron por la falta de presupuesto y apoyo financiero.
Por otra parte, estas escuelas brindaban servicio dentro del radio urbano, dejando a la poblacin
campesina en la total ignorancia.
En esta misma poca se crearon las escuelas nocturnas para obreros y ex-combatientes; se dict
un Estatuto Orgnico de Educacin Rural Campesina y se organiz el funcionamiento de la Caja
de
Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional.
2.5.3. La Guerra del Pacfico y la Educacin.
Durante la Guerra entre Bolivia y Chile se 1879 el Presidente Daza y el Ministro Serapio Reyes
aprobaron la Ordenanza Municipal de Cochabamba, dictada el mismo ao, por la cual se
suspendan las labores en todos los establecimientos dependientes del Concejo. Este perodo fue
de profundo caos en la educacin, decretos iban y venan, por ejemplo el Dr. Julio Mndez ministro
de Instruccin hizo aprobar el Decreto de 29 de marzo de 1879 por el cual entregaba la enseanza
secundaria y facultativa a empresas particulares. Por decreto del 22 de septiembre se adoptaban
como programas oficiales los textos franceses de Guillet-Damitt.
En estos aos se cre el Consejo Supremo de Instruccin con el fin de dar unidad a la enseanza
en toda la Repblica. Sin embargo, fue suprimido por ley del 24 de octubre de 1884. Dos aos mas
tarde, el ministro Jos Pol dict el Estatuto Provisional de Instruccin Primaria, por el cual, en uno
de sus artculos, prohiba la admisin de menores de 14 aos en cualquier trabajo; en otro punto
estableca castigos contra la vagancia de nios en edad escolar e impona multas a los padres de
familia. Empero estas medidas no mejoraban la enseanza, ya que los programas eran demasiado
recargados. Dividi la enseanza primaria en tres niveles: Grado Primaria Elemental (1 y 2);
Escuela Intermedia (3 y 4) y Primaria Superior.
Para la formacin de los maestros se cre una Escuela Normal de Instruccin con 6 aos de
estudio y tres categoras: Ttulo de 3ra. Clase al vencer el 1 y el 2 cursos, con derecho a dirigir las
escuelas unitarias. Ttulo de 2a. Clase, para los que vencan el 3 y el 4 cursos, para maestros de
las escuelas elementales incompletas. Ttulo de 1ra. Clase, terminado el plan de estudios, permita
regentar escuelas de instruccin primaria completa.
Estos ttulos podan ser revocados antes de los 15 aos por mala conducta o incompetencia. Era
la primera vez que se tomaban medidas para formar a los maestros.
Algunas experiencias alternativas se dieron en Potos bajo la direccin del Dr. Modesto Omiste,
presidente municipal, con la colaboracin de Misael Saracho, Federico Bustillos y el Dr. Germn
Zambrana. Ellos tradujeron programas de Holanda y difundieron los primeros principios de
pedagoga en Bolivia. Impulsaron la instruccin primaria mediante las escuelas municipales. La
secundaria y la superior las dejaban a la iniciativa privada y a los intereses de las lites.
DE 1900 A LA REVOLUCIN DEL 52

El inicio del siglo estuvo marcado por el nuevo intento de introducir el Mtodo Gradual Concntrico
en las Escuelas. El primer intento fracasado en 1892 permita volver a proponer un reemplazo al
antiguo mtodo parcelario, organizado en materias.
La propuesta del mtodo concntrico era la de aglutinar en torno a la geografa de manera vertical
las materias afines; y en sentido horizontal, en asociacin con otras materias que globalizan el
conocimiento. Para obtener xito se licenci a todos los maestros para poder recontratarlos en
funcin de exmenes de competencia. El intento fracas. nicamente se logr introducirlo en la
Escuela Normal de Sucre 18 aos ms tarde bajo la direccin del pedagogo Faria de Vasconcello.
Como mtodo pedaggico se buscaba el aprendizaje prctico, experimental, objetivo, suprimiendo
el aprendizaje memorstico.
En octubre de 1903 fue designado Ministro de Instruccin el Dr. Juan Misael Saracho. El
reglament los exmenes: uno en mayo, escrito; otro final, oral y pblico. Estableci la necesidad
de aprobar los libros de texto por el ministerio, dndoles carcter oficial en toda la Repblica. Se
busc la mejor formacin de los maestros, instaurando un programa de becas para ir a estudiar a
Chile no slo en el campo de la educacin, sino tambin en ingeniera, medicina, electricidad,
agronoma, veterinaria y comercial. Se ocup de la educacin secundaria, dictando el plan de
estudios, mediante el cual se declara tambin que el plan concntrico no se puede llevar a cabo en
secundaria.
En cuanto a la primaria le dio una nueva organizacin y la dividi en tres grados: 1) Escuelas
Infantiles para nios de 5 a 7 aos. 2) Escuelas Completas para nios de 7 a 10 aos. 3)
Escuelas superiores para nios de 10 a 13 aos.
Fue durante su perodo como ministro que los profesores chilenos Banderas Lebrn y Rodolfo Daz
brindaron sus importantes asesoras tanto a la Direccin de las Escuelas Primarias como a la
enseanza de lenguas respectivamente. Posteriormente un equipo de profesores chilenos
normalistas de primaria y secundaria desarrollaron una brillante labor educativa. Todas estas
innovaciones fueron establecidas de manera oficial mediante el Plan General de Educacin
publicado por el Dr. Daniel Snchez Bustamante, nuevo ministro desde fines de 1908. El Plan
contemplaba Escuelas Modelo en cada distrito para experimentar mtodos. Se determina la edad
de ingreso a las escuelas primarias desde los seis aos y para la secundaria desde los 11. La
primaria comprenda 6 aos y la instruccin secundaria.
Este ministro defini la necesidad de la creacin de la Primera Escuela Normal en Sucre, por
decreto del 5 de junio de 1909, inaugurndose al da siguiente 6 de junio. Se nombr como director
de esta Normal al Dr. George Rouma, colaborador de Decroly en Blgica. La labor de Rouma fue
de extrema importancia en la formacin de los futuros maestros. Supo detectar los defectos y las
virtudes del maestro boliviano: entusiastas al primer impulso, pero prestos al desaliento ante el
primer obstculo; alumnos inteligentes, imaginativos pero carentes de espritu cientfico. Por ello se
propuso formar hombres de accin, capaces, perseverantes y dotados de la curiosidad cientfica;
asimismo constructores del alma nacional y no nicamente enseantes. Realiz un diagnstico
sobre los aymaras y los quechuas, revalorando su espritu creativo y su capacidad intelectual.
Como fruto de estos estudios fund dos Escuelas Normales Rurales: la de UMALA, departamento
de La Paz y la de COLOMI, en Cochabamba para los quechuas.
Posteriormente Rouma pas a dirigir el Instituto Superior para Profesores de Secundaria, fundado
en la ciudad de La Paz en mayo de 1917, lo cual mejor notablemente la educacin secundaria.
Su labor como fundador culmin con la creacin de la Escuela de Artes y Oficios en Cochabamba
y la de Artes Aplicadas en La Paz.
La importancia de su pensamiento pedaggico en Bolivia justifica la extensin de este apartado
mediante un breve resumen de sus tesis.
1- La educacin en Bolivia debe ser utilitaria, pragmtica y practicista.
2.- Debe ser cientfica y formar a los alumnos en la observacin, la descripcin, la clasificacin, la
experimentacin, la induccin; es decir el mtodo de las ciencias naturales.
3.- Activa. Los alumnos deben experimentar, comparar y razonar por s mismos.
4.- La coeducacin debe superar la separacin en escuelas para nios y escuelas para nias. La
vida familiar es un conjunto y no se da de manera separada.
5.- Integrada y globalizada, mediante el mtodo didctico de los Centros de Inters.
6.-Educacin esttica: de efectuar el proceso educativo en un lugar agradable y educar los
sentidos.
7.- Laica, fuera de la influencia de la iglesia y de cualquier credo religioso. La educacin moral
deba
partir desde dentro del propio educando.
8.-La educacin es objeto de una poltica gubernamental y no nicamente inters de los maestros,
o de la existencia o no de mobiliario adecuado.
La influencia de este gran educador en el pensamiento del magisterio boliviano perdura an en la
prctica y en la formulacin de las leyes correspondientes.
Uno de los intelectuales cuyo pensamiento influy mucho en el pensamiento pedaggico boliviano,
ha sido Franz Tamayo. En su libro Creacin de la Pedagoga Nacional, declara la necesidad de
crear una Pedagoga Nacional a la medida de nuestras fuerzas y de acuerdo a nuestras
costumbres, conforme
a nuestras naturales tendencias y gustos y en armona con nuestras condiciones fsicas y
morales.
Establece netamente la distincin entre instruccin y educacin, en cuanto que aquella provee de
los conocimientos y tcnicas tiles pero no llega a la vida social y moral de un pueblo, no toca a
sus costumbres que son la esencia misma de su existencia. Finalmente la instruccin la educa el
carcter, y la educacin forma el carcter nacional. Es necesario hacer que el boliviano sepa lo que
quiere y quiera lo que sabe.
Durante el gobierno de Saavedra la educacin sufri los embates del liberalismo y de la ingerencia
gubernamental, as como de la inestabilidad en la direccin poltica de la educacin debido a los
numerosos ministros de Instruccin que se sucedieron en el perodo. Por otra parte, Escuelas
Normales como la de Umala, Pucarani, Sacaba y Puna fueron cerradas. La educacin primaria
sigui descuidada y se critic duramente las experiencias y concepciones de educacin bilinge.
En 1923 se cre el Escalafn del magisterio mediante Decreto Supremo del 21 de enero.
Felipe Segundo, sucesor de Hernando Siles en el Ministerio de Instruccin, consolid la idea de un
Congreso Pedaggico de Siles y le dio una dimensin internacional, inaugurndose el 14 de agosto
de 1925, bajo la direccin del nuevo Ministro de Instruccin el Dr. Carlos Paz.
El 9 de diciembre de 1925, el nuevo ministro, Carlos Anze Soria emiti un nuevo Plan de Estudios
que establece la duracin de seis aos para los estudios secundarios, en lugar de siete, divididos
en dos ciclos de tres aos: El primero es el Ciclo de Cultura General, cuya finalidad es la de
complementar la educacin primaria. Necesario para ingresar a la Escuela Normal de Preceptores
y profesionales. El segundo ciclo de cultura especial o de preparacin para las facultades. Este
ltimo comprenda tres secciones: Matemticas, Biolgicas y Literarias, que preparaban para los
estudios en Ingeniera, Medicina y Derecho respectivamente. Haba materias comunes a las tres
secciones: Lgica y Moral, Geografa e Historia, Ingls y Francs, Dibujo, Trabajos Manuales,
Gimnasia y Msica.
El mtodo de enseanza era experimental. Los exmenes eran sobre todos los trabajos realizados
durante el ao.
Los esfuerzos que realizaba Bolivia para mejorar su Educacin, no beneficiaban a los campesinos
ni a los indgenas. Esto motiv la cruzada nacional pro-indio proclamada por el presidente
Hernando Siles al asumir la presidencia el 6 de enero de 1926.
El magisterio comenz a organizarse en cooperativas, mutuales y asociaciones que dieron lugar
a la creacin de la Liga Nacional del Magisterio. Al frente del Magisterio de Instruccin fue
nombrado el pedagogo belga Adhemar Gehainm.
En abril de 1926 se cre el Instituto Normal Rural Superior y se inici la cruzada Pro-Indio, que
fracas debido a las condiciones sociales existentes y a la oposicin de los gamonales.
El 22 de mayo del mismo ao se cre la Academia de Bellas Artes en sustitucin de la Escuela de
Artes Aplicadas fundada aos antes. Se fundaron otras escuelas como la de Artes y Oficios en
Tupiza, la de Prctica Elemental de Agricultura y Ganadera en San Pedro de Charcas; de
Agricultura en Italaque, adems de la de Hilados y Tejidos en Magdalena y un Instituto de
Agronoma en Santa Cruz. Este perodo fue particularmente rico en legislacin y en reformas de los
planes de estudio. Por D.S. de 31 de agosto de 1927 se aprob el plan de reforma del Kindergarten
y cre el laboratorio de Pedagoga Experimental para el estudio de las posibilidades psicopedaggicas del nio boliviano. El 3 de febrero de 1928 se autoriz a Lino Caipa la fundacin de
la Academia Superior de Msica de Oruro y mediante D.S. de 21 de agosto de ese ao, se
aprobaron nuevos planes y programas de Educacin Primaria.
Mediante D. S. de 21 de enero de 1929 se aprobaron las bases, planes y programas de instruccin
secundaria. Este mismo ao, el D. S. de 14 de febrero cre 5 categoras docentes con premios
pecuniarios de 10 % por categora. Mediante otro decreto se declaraba titulares a los maestros
interinos con ms de 10 aos de servicio, reconocindoles la inamovilidad y los mismos derechos
que a los titulares. Fue autorizada la creacin de la Escuela de Comercio y Agrimensura de
Cochabamba (Ley de 28-12-1929) y restablecida la Escuela de Agricultura y Ganadera en la
misma ciudad.
En La Paz se inaugur la Facultad de Ciencias Fsicas y Matemticas (D.S. de 14 de octubre de
1929).
En esta poca las comunidades comenzaron a construir escuelas rurales. Es as que a solicitud
de los campesinos se autoriz la creacin de 40 escuelas por cuenta de las comunidades. Tambin
se decret la obligatoriedad de fundar una escuela primaria por los propietarios de los fundos
rsticos con ms de 25 colonos. En cuanto a la gestin se dict la uniformidad de programas y
horarios y reglamentos para escuelas, colegios, institutos profesionales y de artes y oficios, sean
fiscales o particulares.
Se publicaron textos oficiales como El Patriota, EL Lector Nacional, Pensamientos Infantiles, ABC
Boliviano, y otros. Las escuelas municipales adquirieron un buen prestigio. Sin embargo el campo
segua abandonado.
En el siguiente perodo, bajo el mando de una junta militar, se sancion la autonoma de la
Educacin mediante D.L. de 25 de julio de 1930. La finalidad qued manifiesta en la introduccin
que, a la letra rezaba: Con el propsito de emancipar la educacin pblica de malsanas
influencias polticas y de hacer de ella una funcin social adecuada a sus propios fines11
Se public un Estatuto poltico para normar las labores de la junta y otras funciones. En el art. 23
se proclamaba la Autonoma Universitaria y creaba el Consejo Nacional de Educacin. El Concejo
Supremo Universitario deba coordinar y armonizar las casas superiores de estudio.
En cunto a la educacin primaria el Art. 5 ampliaba las posibilidades de educacin para las
clases campesinas y laborales. Obligaba a los patronos de fincas, de empresas mineras,
industriales y de sociedades de cualquier explotacin a sostener el funcionamiento de las escuelas
primarias. En el Art. 13 se descentralizaba la funcin Administrativa del Concejo Nacional y se
creaban los Concejos Departamentales y, en las capitales de provincia, Concejos auxiliares.
El 21 de enero de 1931 apareci el Plan de Organizacin de las Escuelas Normales para Maestros
Indgenas, fijos y ambulantes. Las Normales Rurales, por su orientacin, slo haban dado
maestros mal preparados. Ahora se buscaba la formacin de maestros autnticamente indgenas,
criados en el campo, para que pudieran ser los verdaderos educadores.12
Mediante la creacin del Instituto Normal Superior se entregaba la autonoma a los maestros. Sin
embargo, sta fue suprimida al clausurar definitivamente las actividades del instituto el 31 de
diciembre de 1931 por decreto del. Dr. Salamanca, presidente de la Repblica.
En noviembre de 1931 se rehabilit la Escuela de Agronoma de El Tejar de Tarija. En cambio
las leyes del 28 de noviembre terminaron con las Escuelas de Ingenieros de Oruro y la de
viticultura
de Cinti.
En este contexto, de Escuelas Normales que se crean, otras que se suprimen, escuela para
indgenas en discusin, sin llegar a realizarse, autonoma universitaria precaria, planes y
programas
cambiantes, surge una experiencia nica en Amrica Latina, la Escuela Indigenal de Warisata.
Escuela Ayllu de Warisata.
Hasta 1931, la educacin slo haba beneficiado a los blancos, poco a los mestizos y nada a los
indgenas. A pesar de los intentos por establecer escuelas para los indgenas y de introducir
mtodos de enseanza en su propia lengua, nunca se logr implementar realmente estos
proyectos. Los mtodos, a pesar de las medidas para introducir innovaciones, seguan siendo
memorsticos, basados en la copia y el dictado, en la pasividad del alumno en nombre de la
disciplina. Las tesis del Dr. Bustamante no lograban ser consolidadas. Hubo que esperar la entrada
en escena del maestro Elizardo Prez, quien descubri el poder creador de los indgenas y lo
formul en su tesis central la escuela rural debe ser para el indio. Esta idea lo llev a fundar la
escuela de Warisata el ao 1931, en el corazn mismo de la comunidad aymara.
Los Principios Ideolgicos de Warisata.
La escuela-ayllu debe enmarcarse dentro de los lmites territoriales de la organizacin social y
econmica de los grupos indgenas, el ayllu.
Debe recuperar y promover los valores comunitarios autctonos del Ayllu.
Debe servir a la comunidad fortaleciendo sus costumbres, sus ideales y su solidaridad.
Los Principios Pedaggicos de Warisata.
En cuanto a lo pedaggico, Warisata postul:
- La Escuela productiva.
- El trabajo colectivo solidario.
- El aprendizaje cooperativo y el aprender-haciendo.
OEI - Sistemas Educativos Nacionales - Bolivia 10
- La vinculacin con la comunidad para favorecer el aprender-produciendo. La escuela del trabajo
productivo, social, creador de riqueza para la escuela y para la comunidad.
- La ayuda mutua, entre maestros y alumnos, alumnos entre s, comunidad-escuela, bajo la
direccin de los docentes.
- La supresin del horario escolar y la supresin de los exmenes.
- Reduccin del tiempo de escolaridad y la coeducacin, sin discriminacin de sexos.
- Educacin Bilinge.
- Desarrollo de cualidades y aptitudes psicomotoras, mediante la plstica, la msica y la educacin
fsica.
- Supresin de aquellos contenidos que no respondan a las necesidades de los campesinos.
- Alimentacin e higiene como base para el desarrollo mental.
- Supresin de las vacaciones anuales. Slamente se daba permiso para ausentarse en tiempo de
siembra y de cosechas para ayudar a los padres.
Principios de Administracin Curricular de Warisata.
Warisata fue la primera Escuela Central de un Ncleo Escolar, es decir, a su alrededor se crearon
pequeas escuelas. A este conjunto de escuelitas en torno a una Escuela Central se le denomin
Ncleo Escolar Campesino. Algunos de estos Ncleos llegaron a contar con:
- Centros integrados para adultos
- Centros de alfabetizacin y Educacin Popular
- Colegios Tcnicos y humansticos de nivel medio
- Escuelas Normales Superiores Warisata irradi su influencia por todo el pas, en 1934 los
Ncleos Escolares de Caquiaviri, en La Paz y Caiza D, en Potos. En 1936, otros 16 ncleos. En
1937 se fund el ncleo de Llica en Potos, heredera de Warisata, con su misma estructura y
orientacin. Este modelo fue adoptado por otras naciones como modelo eficaz de trabajo y
produccin.
Warisata florece bajo el gobierno de Toro y Busch; lucha hasta fines de las aos 30 y sucumbe ante
los embates de los latifundistas y los gobiernos adversos de Quintanilla y Pearanda
El presidente Busch asumi el poder en 1938 y promulg el Reglamento de Educacin Campesina
el 25 de mayo de 1939. En l se establece que la escuela debe responder a las necesidades y
caractersticas de cada regin. Por otra parte se determina que la escuela debe constar de cinco
secciones: Jardn de nios; elemental; secundaria; Profesional; Especial para deficientes mentales.
La Escuela-Ayllu fue destruida en 1941, sin embargo, la huella de Warisata perdura hasta ahora
y se intenta, mediante la Reforma Educativa, recuperar sus principios pedaggicos y generalizar la
administracin curricular puesta en marcha por Warisata.
2.6.2. La Revolucin de 1952 y la Educacin Campesina.
La Revolucin de abril de 1952, propici cambios fundamentales en la estructura del pas, a travs
de medidas de trascendental importancia:
- Nacionalizacin de las Minas
- La Reforma Agraria, liquid el feudalismo y se liber a miles de campesinos de su condicin de
siervos de la gleba.
- La Reforma Educativa y la elaboracin del Cdigo de la Educacin, puesto en vigencia el 20 de
enero de 1955.
- El voto Universal.
El Presidente Vctor Paz Estenssoro impuls la reforma educativa y la constitucin del Cdigo de
la Educacin Boliviana, en cuya elaboracin participaron organismos como la COB, la Iglesia, las
escuelas privadas y la Universidad Boliviana entre otras. Fue el primer cdigo que reuna todas las
disposiciones que sobre educacin estaban vigentes. Les da unidad y contenido mediante la
filosofa educacional y la poltica educativa presente en el documento. Se convierte en la
legislacin rectora de la educacin.
Ms sobre la historia de la educacin en Bolivia

Contenido revolucionario del Cdigo de la Educacin Boliviana de 1955
Era la primera vez que se compendiaba la filosofa de la Educacin en Bolivia, a travs de las
bases
y fines de la educacin Nacional. Las aspiraciones de la educacin para la formacin del hombre
boliviano son entre otras las siguientes:
- Formar ntegramente al hombre boliviano, estimulando el armnico desarrollo de todas sus
potencialidades en funcin de los intereses de la colectividad.
- Defender y fortalecer los valores biolgicos del pueblo y promover su vida sana por la buena
nutricin.
- Formar al individuo en una escuela tico-prctica de educacin del carcter.
- Vigorizar el sentimiento de bolivianidad, combatiendo los regionalismos no constructivos.
Desde el punto de vista administrativo legisl sobre:
- El sistema de Gobierno y de administracin; el escalafn que rige la carrera del magisterio,
respetando la libre sindicalizacin;
- Los reglamentos para Alumnos, de Evaluacin Escolar, del Rgimen escolar y disciplinario; las
funciones del personal administrativo. De acuerdo a las condiciones del pas, dividi la educacin
en Urbana y Rural, lo que a lo largo del tiempo produjo divisiones y diferencias profundas en el tipo
de educacin que se imparta en las ciudades y en el campo.
Su principal mrito reside en haber llevado la educacin al campesino y al indgena, aunque no se
haya logrado cumplir todos sus postulados, ni se hayan alcanzado los rendimientos mximos en lo
que se hizo. Sin embargo, la revolucin se hizo efectiva mediante la educacin.
DEL CDIGO DEL 55 A LA REFORMA DEL 94.
El fuerte impulso que experiment el sistema educativo, al ofrecer cobertura a grandes sectores
campesinos e indgenas propici el mejoramiento de vida de los beneficiados y el progreso del
pas.
Insuficiente en sus alcances, la Reforma del 52 poco a poco se fue desvirtuando antes de alcanzar
a dar todos sus frutos. Este sentimiento de fracaso se fue agrandando hasta que en 1969, se
produjeron cambios radicales que llevaron a plantear otra reforma, considerada por el magisterio
como contrareforma . el 4 de diciembre de 1968, durante el gobierno de Ren Barrientos, se
decret la reestructuracin de la educacin escolar que comprenda cuatro esferas:
1. Educacin Regular y sistemtica, impartida en niveles y ciclos.
2. Educacin de Adultos.
3. Educacin Especial
4. Educacin extraescolar o de extensin cultural.
La Educacin Regular comprenda tres niveles: Primario, Medio y Superior.
La Educacin Primaria implicaba tres ciclos:
Prebsico, con dos secciones optativas.
Bsico, con cinco grados obligatorios.
Intermedio, de tres grados obligatorios.
La educacin media dos ciclos: Comn y Diferenciado con cuatro grados. El diferenciado poda ser
Humanstico o Tcnico-Profesional.
El nivel de Educacin Superior comprende Areas y ciclos especializados.
Para llevar a cabo esta reforma, se declararon vacantes todos los cargos docentes, con el fin de
volver a reinscribirlos bajo otras condiciones de trabajo menos favorables para los docentes.
Se buscaba una nueva pedagoga nacional conforme a la realidad del pas para la formacin del
hombre boliviano en funcin de los requerimientos de la Comunidad y del Estado.
Estas reformas fueron muy limitadas y a excepcin de la nueva estructura, prcticamente no se
llev a efecto y tampoco permiti el cumplimiento de los objetivos del Cdigo del 55.
La Poltica Educativa de Ovando.
Despus de la muerte de Barrientos, accedi al poder el general Ovando, que intent montar una
poltica educativa coherente con las propuestas de Reforma de Barrientos. Para ello formul sus
polticas de avanzada dadas las condiciones del pas. En esta lnea reiteraba la responsabilidad del
Estado en la Educacin y el derecho inalienable del pueblo a recibirla con el carcter liberador: la
educacin debera ser el sostn de los valores de las personas: dignidad, solidaridad, libertad y
anhelo de perfeccin; transmitiendo los valores nacionales y universales y formando al hombre
boliviano en funcin de su realidad y la de Amrica, a fin de consolidar la democracia. Pregonaba la
movilizacin de todos los
sectores de la poblacin educada, maestros, universitarios, estudiantes, Fuerzas Armadas, Guardia
Nacional, sindicatos y prensa para la alfabetizacin y educacin de adultos. La educacin deba
formar tcnicos medios para el desarrollo econmico y social del pas, y formar mano de obra
calificada de acuerdo a estos requerimientos.
Durante su gobierno se efectu el Primer Congreso Pedaggico, en 1970. Entre las conclusiones
de dicho Congreso se encuentran las siguientes: la educacin debe ser nacional, democrtica,
cientfica y popular. Debe suprimirse la dicotoma entre la rural y la urbana; acelerar la creacin del
Consejo Nacional de Educacin con representacin paritaria entre Gobierno y el Magisterio
Nacional. Propone la creacin del Departamento de Pre-primaria en las Normales del Pas.
En cuanto a la educacin primaria propone ocho cursos de estudio. Subdivide la educacin media
en dos clases de bachillerato: acadmico y tcnico. Para el primero propone tres especialidades:
Ciencias Socio-Econmicas, Qumico-Biolgicas y Fsico-Matemticas.
El tcnico comprendera las especialidades: Industrial, Minera, Artesanal, Comercial-Administrativa,
Agropecuaria, Tcnica femenina y Artstica.
Sugiere la creacin de la ctedra de Educacin Especial en las Normales. En cuanto a la
alfabetizacin formula dos objetivos: capacitar a los educadores de adultos en las tcnicas
modernas de alfabetizacin y en lenguas nativas y crear la ctedra de alfabetizacin en los
colegios secundarios, normales y universidades.
La reforma del General Bnzer de 1973.
La propuesta de reforma del gobierno de Banzer se inicia con un reglamento de evaluacin y con
la Ley de Educacin emitida por D.S. n 10704 e 1 de febrero de 1973.
Con este decreto se busca propiciar la actualizacin del curriculum y el mejoramiento de las
tcnicas pedaggicas pues se afirma que, slo en base de un Cuerpo de Objetivos ser posible
determinar la estructura y funcionalidad del sistema y la elaboracin de nuevos planes y
programas. En este sentido el nuevo reglamento estableca los fines de la educacin nacional:
Educar para edificar un Estado Nacionalista de Orden y Trabajo, de Paz y Justicia; lograr la
formacin del hombre boliviano en funcin de las necesidades del desarrollo econmico y social de
la Nacin; y, estableca los horarios para cada nivel y ciclo.
Esta Reforma insisti en la reglamentacin y en la especificacin de la administracin curricular,
y en la aprobacin de nuevos planes de estudio. Es notoria la ausencia de menciones especificas
sobre la problemtica de gnero en todas estas reformas. Prcticamente se obvia el problema de
la educacin de las mujeres y se engloba a nias y nios en el mismo discurso.
En cuanto a la educacin Superior no Universitaria solamente precisa los objetivos de cada una de
las ramas de esta educacin: la Normal, la Industrial, la Comercial, la Artstico musical, y la de
Artes Plsticas.
El diagnstico de la Educacin Boliviana publicado en 1974 y realizado durante varios aos ha
mostrado que la educacin no ha sido el motor de desarrollo que se le asign en la sociedad
boliviana.
Ha estado alejada de los campesinos, de los indgenas, de las grandes masas. Por otra parte se
afirma que la Educacin secundaria est organizada de tal forma que da mucha importancia a la
enseanza general y muy escasa a la formacin profesional, preparando, sobre todo para la
Universidad, que es, prcticamente, el nico camino para los bachilleres; ya que tanto la estructura
de la Educacin General actual y el prestigio social, que traen consigo las llamadas profesiones
liberales, se lo imponen como nica salida.. Lo ms importante de este diagnstico es que hace
hincapi en la diversidad cultural de Bolivia, reconociendo los pueblos originarios que ocupan el
territorio desde tiempos remotos; el mestizaje que se ha producido y la movilidad social que se ha
operado en el seno de la sociedad. Todo ello exige una nueva educacin.
Sin embargo poco fue lo que cambi en el sistema educativo, en la calidad de la educacin y en
sus contenidos. La educacin en el campo segua siendo precaria y deficiente. El retraso de la
mujer era creciente y la desercin general estaba en aumento.
El segundo Congreso Pedaggico Nacional celebrado en 1979, durante el gobierno del general
David Padilla en uno de sus puntos toc el Anlisis crtico del sistema educativo actual con relacin
a la realidad educativa; analiz el subsistema de educacin de adultos y no formal, precisando que
su carcter liberador le viene dado por su vinculacin con la produccin y de su origen popular al
emerger de los propios sujetos del proceso, de sus valores culturales, por lo cual se debe priorizar
la produccin de materiales bilinges. Entre otros tpicos recomienda la estrecha vinculacin de la
escuela con la comunidad
Entre las recomendaciones para mejorar el sistema educativo figuran el mejoramiento de los
recursos humanos; que los maestros recin egresados de las normales presten sus servicios en
los Departamentos o regiones a los que pertenecen.
Se sugiere suprimir la divisin entre educacin rural y urbana.
Incorporar los idiomas nativos en la enseanza de acuerdo a su rea de influencia. Y una
educacin
identificada con la clase obrera y con su prctica revolucionaria, a fin de evitar que sea un
instrumento de alienacin.
La Apertura Democrtica y la Educacin.
La Apertura democrtica se inicia en el pas con el gobierno del Dr. Hernn Siles Zuazo. El corto
perodo de gobierno (1982-1985), que se vio truncado al 2 ao no permiti poner en prctica todo
lo que haba prometido en el campo social, econmico y educativo.
A este respecto atac el problema del analfabetismo mediante el D.S. 19453 de 14 de marzo de
1983, que aprobaba el Plan Nacional de Alfabetizacin y Educacin Popular. Para prepararlo y
llevarlo a cabo se cre el Servicio Nacional de Alfabetizacin y Educacin Popular (SENALEP) por
D.S. 18841 del 24 de marzo de 1983.
Este documento fue importante por los postulados y acciones que recomendaba, entre otras cosas:
- Desarrollar programas de alfabetizacin con metodologas adecuadas a la realidad boliviana y
vincular la alfabetizacin con la educacin popular y las polticas de desarrollo y de cambio social.
- Promover la investigacin socio-educativa de alto nivel necesaria para el cumplimiento de sus
funciones.
- Determinar las modalidades tcnico-pedaggicas a adoptarse en el desarrollo de programas y
metodologas requeridas, en funcin de las peculiaridades culturales y etno-lingsticas de la
poblacin boliviana.
La metodologa propuesta por el Plan Nacional de Alfabetizacin era participativa y propona los
siguientes lneamientos:
- Iniciar la accin con una reflexin sobre la realidad circundante.
- Estimular la expresin de las necesidades.
- Promover la movilizacin para la alfabetizacin bilinge.
- Lograr la igualdad social y la dignidad cultural entre los diferentes pueblos y culturas del territorio
nacional.
La accin escuela-comunidad tuvo un verdadero auge durante muchos aos en el sistema nuclear
de educacin rural e inspir la mayor parte de las actividades del Plan Nacional de Alfabetizacin y
Educacin Popular. La labor del SENALEP fue muy positiva durante los aos que estuvo vigente.
Finalmente fue suprimido en 1993.
El Libro Blanco y el Libro Rosado.
Durante el gobierno del Dr. Paz Estenssoro (1985-1989) y bajo el titular del Ministerio de
Educacin, Dr. Enrique Ipia se elaboraron dos libros que impactaron a la opinin pblica tanto por
el contenido como por su enfoque ideolgico y poltico. Fueron documentos fundamentales que
abran el camino a la Reforma Educativa. Rechazados por los maestros, en el cambio de rgimen
se perdieron, pero sus principios abrieron el camino para la actual reforma de la educacin.
El libro Blanco constituye un valioso aporte para la Reforma y contempla los siguientes tpicos:
1.- Por qu una nueva reforma educativa?
2.- Ley de Educacin Boliviana, anteproyecto.
3.- Pre-proyecto de Reforma de la Legislacin Educativa.
4.- Conferencia Episcopal.
5.- Seminario Pedaggico Nacional.
El Libro Rosado publicado en septiembre de 1988 es un documento que seala los lineamentos
esenciales para una reforma educativa.
Las lneas prioritarias sugeridas se resumen, entre otras, en:
- Mayor acceso a la educacin
- Erradicacin del Analfabetismo
- Mejoramiento de la calidad y la eficiencia del sistema:
El Libro Rosado constituye uno de los esfuerzos mayores y mejor fundamentados en la bsqueda
de una mejor educacin mediante una reforma en profundidad del sistema administrativo y del
escolar.
Recoge la tradicin boliviana en cuanto a la poltica educativa al reafirmar el gran objetivo general
de la educacin nacional cual es el de formar el Nuevo Hombre Boliviano, reflexivo y crtico,
consciente de sus derechos y obligaciones, abierto a la participacin y a la tolerancia, educado
para vivir en democracia; creativo y apto par los nuevos tiempos de cambios imprevisibles
Estos documentos deban haber sido discutidos en un Congreso Pedaggico que no se llev a
cabo. nicamente dieron origen al documento Bases y estrategias para el proceso de reforma del
sistema educativo nacional, publicado el 17 de febrero de 1988.
Dentro de las estrategias planteadas se contemplan las de orden estructural que tienen que ver
con:
- la descentralizacin
- la estructura curricular y la estructura organizacional
- la participacin popular en el sistema.
Termina con un breve diagnstico de cada uno de los niveles de la educacin formal, de la
organizacin institucional, de los aspectos acadmicos y formula recomendaciones para superar
las falencias y mejorar el sistema educativo, y, por lo mismo, la calidad de la educacin.
El Gobierno de la UDP.
De 1989 a 1993 estuvo en el poder el Presidente Jaime Paz Zamora, al cual el Ministerio de
Educacin present una propuesta para la reforma educativa cuyos principales puntos eran:
- El problema de los salarios del magisterio.
- La reforma como proceso gradual, progresivo, congruente, globalizador y, esencialmente
participativo.
- Educacin para el trabajo y participacin de la mujer.
- Descentralizacin del servicio de educacin.
- Expansin de la oferta de la escolarizacin.
- Formacin docente (normalista o universitaria).
Para hacer operativa esta propuesta se elabor un Plan de Emergencia que comprenda:
- Financiamiento del Banco Mundial, UNICEF y UNESCO.
- Racionalizacin y reduccin o supresin de la oferta educativa nocturna y supervisoras
nacionales.
- Sistema escalafonario basado en la formacin y capacitacin permanente y en la antigedad
(mixto).
- Poltica salarial que evite la disparidad remunerativa (5a. categora 30 % y categora al mrito
150%
- A mayor trabajo mayor remuneracin. Buscar que los incrementos salariales tengan relacin con
el tiempo de trabajo.
Esta estrategia fue puesta en marcha y a travs del Ministerio de Planificacin se organiz el
Equipo de Trabajo para la Reforma Educativa, ETARE, que prepar el proyecto de Reforma, lo
impuls y negoci el financiamiento.
Durante este perodo se logr avanzar en la propuesta de la reforma educativa, retomando las que
se gestaron durante el anterior gobierno del MNR, con el libro Rosado y el Libro Blanco, en los
cuales se exponan las grandes deficiencias del sistema educativo y las posibilidades de
superarlas.
El Gobierno de Snchez de Lozada.
El MNR volvi al poder con el Presidente Snchez de Lozada, que hizo suyo el proyecto de
Reforma Educativa, dando muestras de una visin nueva en el pas, por la cual se da continuidad a
los proyectos del gobierno anterior. Se elabor una nueva legislacin para dar marcha a la reforma
educativa, cuyos fines y objetivos quedaron consignados en la Ley 1565 de Reforma Educativa del
7 de julio de 1994 y en los decretos supremos reglamentarios del mes de febrero de 1995.
Los fines de la Educacin Boliviana , bajo otra formulacin, retoman los propuestos por el Cdigo
del 55, dando as continuidad a la poltica educativa en el pas. Entre otros conviene resaltar los
siguientes:
1. Formar integralmente al hombre y mujer bolivianos, estimulando el armonioso desarrollo de
todas sus potencialidades, en funcin de los intereses de la colectividad.
2. Fortalecer la identidad nacional, exaltando los valores histricos y culturales de la Nacin
Boliviana en su enorme y diversa riqueza multicultural y multiregional.
3. Estimular actitudes y aptitudes hacia el arte, la ciencia, la tcnica y la tecnologa, promoviendo
la capacidad de encarar, creativa y eficientemente, los desafos del desarrollo local, departamental
y nacional.
4. Desarrollar capacidades y competencias, comenzando por la comprensin del lenguaje y
expresin del pensamiento a travs de la lectura y escritura, y por el pensamiento lgico mediante
la matemtica, como bases del aprendizaje progresivo para el desarrollo del conocimiento, el
dominio de la ciencia y la tecnologa, el trabajo productivo y el mejoramiento de la calidad de vida.
5. Generar la equidad de gnero en el ambiente educativo, estimulando una mayor participacin
activa de la mujer en la sociedad.
6. Inculcar al pueblo los principios de soberana poltica y econmica, de integridad territorial y de
justicia social, promoviendo tambin la convivencia pacfica y la cooperacin internacional.
Este proyecto de educacin contempla tambin la reestructuracin administrativa del Sistema
Educativo Nacional y de la Secretara Nacional de Educacin.
Educacin Superior Universitaria

SITUACIN ACTUAL DEL SISTEMA UNIVERSITARIO
Base legislativa de referencia
El nivel de educacin superior comprende la formacin tcnico profesional de tercer nivel, la
tecnolgica, humanstico-artstica y la cientfica, incluyendo la capacitacin y la especializacin de
postgrado. (Ley 1565, Art. 14).
El nivel de Educacin superior comprende la educacin superior universitaria que es
responsabilidad de las universidades pblicas y privadas; y la educacin superior no universitaria,
de responsabilidad estatal y privada; todas bajo la tuicin de la Secretara Nacional de Educacin.
(D. S. 23.950, de 1 febrero 1995, Organizacin Curricular, artculo 49).
El nivel superior comprende la educacin profesional y el cultivo de las ms altas manifestaciones
del arte, la ciencia, la tecnologa y la cultura. Se ofrece a quienes han concluido la educacin
secundaria y obtenido el Diploma de Bachiller en Humanidades. El Diploma de Bachiller Tcnico es
requisito nico para la postulacin a los Institutos Superiores en carreras de nivel Tcnico Superior.
Los egresados de los Institutos Normales Superiores podrn acceder a los estudios de licenciatura
con el reconocimiento o acreditacin de sus estudios y diplomas correspondientes.
Por Ley 1565, los maestros normalistas con Ttulo en Provisin Nacional, son aceptados en las
Universidades con el Ttulo equivalente a Tcnico Superior (Ley 1565, Art. 16).
La Educacin Superior cuenta con una rica legislacin que deriva de la Constitucin Poltica del
Estado, y de la Ley 1565 de Reforma Educativa, precisada por el Reglamento correspondiente
expedido mediante D. S. 23.950 de 1 de febrero de 1995.
En la actualidad, las fuentes jurdicas por las que se rigen las universidades son:
- La Constitucin Poltica del Estado.
- Reglamento Institucional de Universidades Privadas (Resolucin Ministerial 2186 del 8 de agosto
de 1990)
- Ley 1565 de Reforma Educativa.
- D.S. 23950 de 1 de febrero de 1995, Organizacin Curricular, captulo VII.
La Ley 1565 de Reforma Educativa, en su artculo 20, determina que El Organismo Central de
coordinacin de la Universidad Boliviana, segn el artculo 185 de la Constitucin Poltica del
Estado, elaborar el Plan Nacional de Desarrollo Universitario, en funcin del desarrollo
econmico, social y cultural con los siguientes objetivos:
1.- Desarrollo de la investigacin, la docencia, la extensin y la difusin cultural, como funciones
sustantivas de la Educacin Superior.
2.- Optimizacin de la eficiencia, la eficacia y la calidad de la Educacin superior.
3.- Adecuacin de las actividades de la educacin superior a las necesidades de desarrollo
nacional y regional.
Esto significa que la Universidad debe contribuir a la creacin de una conciencia nacional, en la
perspectiva de su integracin y de libre determinacin; formar y capacitar tcnicos y profesionales,
conforme a los requerimientos nacionales y regionales, atendiendo las vocaciones personales y
recurriendo a los adelantos mundiales de las ciencias, las artes y las tcnicas que resulten de
inters para el pas. Por ello la Universidad Boliviana en su Octavo Congreso Nacional ha definido
sus fines que se pueden resumir de la manera siguiente:
a) Asimilar, crear y desarrollar la ciencia y la tcnica mediante la investigacin objetiva de la
realidad para su transformacin.
b) Desarrollar el conocimiento en el ms alto nivel con sentido crtico, creativo e interdisciplinario,
estimulando la permanente bsqueda de la verdad.
c) Difundir el conocimiento cientfico - tecnolgico para contribuir al permanente mejoramiento de
las condiciones de vida de nuestro pueblo y de la competitividad tecnolgica del pas.
d) Estimular una sistemtica reflexin intelectual y el estudio de la cultura de la realidad nacional,
latinoamericana y universal.
f) Ejercer la consultora de organismos nacionales y privados.
La Constitucin Poltica del Estado seala tambin que:
Las universidades pblicas estn facultadas para extender diplomas acadmicos y Ttulos en
Provisin Nacional, siendo ellas subvencionadas por el Estado con fondos nacionales,
independientemente de sus recursos departamentales, municipales y propios.
Asimismo, la Constitucin poltica del Estado reconoce la existencia de Universidades Privadas,
si ellas han sido previamente autorizadas por el Poder Ejecutivo. No obstante, los ttulos son
autorizados por el Estado.
Las Universidades Privadas para acceder a su permiso de funcionamiento deben mostrar planes
de estudio que aseguren una elevada capacitacin tcnica, cientfica y cultural al servicio de la
Nacin y del pueblo, dentro del espritu que informa la Constitucin. El poder Ejecutivo deber
autorizar el funcionamiento de estas universidades, sus estatutos, programas y planes de estudios.
Las Universidades Privadas estn autorizadas para expedir diplomas acadmicos. Los Ttulos en
provisin nacional sern otorgados por el Estado. Los Sistemas Educativos de las Fuerzas
Armadas y de la Polica Nacional son parte del Sistema Educativo Nacional a nivel Superior, siendo
el Comando en Jefe de las Fuerzas Armadas y el Comando General; de la Polica Nacional,
respectivamente, los responsables de su planificacin y administracin en concordancia con las
disposiciones de la presente Ley. El Ministerio de Desarrollo Humano, en aplicacin del Art. 190
de la Constitucin Poltica del Estado, velar por la correcta insercin de la educacin militar y
policial, en sus aspectos cientfico-humansticos, en el Sistema Nacional y por su debida
acreditacin por el organismo competente. (Ley 1565 Art. 19).
Los rganos nacionales de Gobierno de la Universidad Nacional son El Congreso Nacional de
Universidades y la Conferencia Nacional de Universidades. El Congreso Nacional de
Universidades
constituye el rgano superior de gobierno y la mxima autoridad de la Universidad Boliviana. Se
rene ordinariamente cada 4 aos y extraordinariamente a solicitud de 5 o ms universidades. Est
presidido por el rector de la universidad sede. Las delegaciones de las universidades se componen
por los delegados titulares con derecho a voz y voto. Ellos son el Rector, el Vicerector, o los
representantes oficiales designados por el Honorable Consejo Universitario, dos representantes del
Comit Ejecutivo de la Federacin Universitaria Local, el Secretario ejecutivo de la Federacin
Universitaria Docente, dos delegados docentes, tres delegados estudiantiles elegidos mediante
sufragio universal, directo y secreto, cuatro delegados de la Confederacin Universitaria Boliviana,
cuatro delegados de la Confederacin Universitaria Docente.
La universidad Catlica Boliviana y la Escuela Militar de ingeniera, aunque no forman parte de la
Universidad Fiscal, mantienen relaciones estrechas con este sistema por lo que pueden participar
con derecho a voz en el Congreso Nacional, la Conferencia y otras reuniones. Asimismo, las
Confederaciones nacionales de maestros urbanos y rurales pueden acreditar un delegado en
calidad de observador cada una.
Son atribuciones del Congreso Nacional de Universidades las siguientes:
- Definir las polticas y estrategias de la universidad boliviana.
- Establecer la organizacin del sistema de la educacin superior universitaria del pas y aprobar
su sistema curricular.
- Aprobar el Plan Universitario Nacional en el marco de los principios fines y objetivos de la
Universidad Boliviana.
- Modificar el Estatuto Orgnico de la Universidad Boliviana y el Reglamento de la Docencia.
- Interpretar el Estatuto Orgnico de la Universidad Boliviana y el Reglamento de la Docencia.
- Interpretar el Estatuto Orgnico de la universidad en casos necesarios.
- Dictaminar sobre la procedencia o improcedencia de la creacin de nuevas Universidades
Pblicas o Privadas.
- Fijar las polticas econmicas y financieras de la Universidad Boliviana.
- Elegir a los Secretarios Nacionales del CEUB (Secretario Ejecutivo Nacional, Secretario Nacional
de Planificacin Acadmica, Acreditacin y Evaluacin, Secretario Nacional de Investigacin
Ciencia y Tecnologa, Secretario Nacional de Postgrado).
- Recibir, considerar aprobar y/o rechazar el informe de labores del CEUB.
- Admitir nuevos miembros.
La Conferencia Nacional de Universidades es el rgano de Gobierno que entre uno y otro
Congreso
asume la direccin mxima de la Universidad. Se rene ordinariamente dos veces al ao y
extraordinariamente cuando tres o ms universidades lo solicitan. Los miembros de la Conferencia
Nacional cuentan con voz y voto y son los siguientes: El rector o Vicerector que preside la
delegacin de su universidad, el Secretario Ejecutivo de la Federacin universitaria de docentes,
dos miembros del Comit Ejecutivo de la Confederacin Universitaria Boliviana. Dos delegados de
la Confederacin Universitaria de Docentes. Un delegado con derecho a voz de la Federacin de
Trabajadores Administrativos de la Universidad Boliviana. Cada delegacin podr acreditar un
mximo de dos asesores.
Las atribuciones de la conferencia son:
- Evaluar las polticas y estrategias educativas de la Universidad Boliviana.
- Evaluar peridicamente la ejecucin del Plan Universitario nacional.
- Recomendar al Congreso de Universidades la creacin o supresin de: Institutos, Carreras y
Facultades, de acuerdo con las necesidades del desarrollo econmico, social y regional del pas,
de conformidad al reglamento.
- Analizar y estudiar problemas de inters general para las universidades.
- Encomendar su representacin al CEUB para la gestin ante los poderes del Estado de asuntos
que interesan a las universidades.
- Encomendar al CEUB la elaboracin de proyectos para la investigacin cientfica y la interaccin
social.
- Estudiar y coadyuvar en la solucin de los problemas que se susciten en las universidades.
- Conocer y aprobar el informe peridico de labores del CEUB.
- Aprobar el presupuesto consolidado del Sistema del CEUB.
- Fijar la escala de remuneracin bsica para todas las Universidades.
- Aprobar las medidas que se consideran oportunas para incrementar el patrimonio y los recursos
econmicos de las Universidades.
- Aprobar las medidas que se consideran oportunas para incrementar el patrimonio y los recursos
econmicos de las Universidades.
La legislacin universitaria se desarrolla fundamentalmente en torno a los principios
constitucionales
del derecho a ensear y a aprender, la libertad de ctedra y la autonoma de las universidades.
En la normativa vigente estos principios se concretan de la siguiente forma:
a. Derecho a aprender y de ensear
Corresponde a la universidad el servicio pblico de la educacin superior. El estudio en la
universidad es un derecho de todos los habitantes en los trminos establecidos en la ordenamiento
jurdico. Para ingresar como alumno en los establecimientos universitarios se requerir haber
aprobado los estudios correspondientes al nivel medio de enseanza. Con el objeto de que nadie
quede excluido del estudio en la universidad por razones econmicas, el Estado y las propias
universidades ejecutarn una poltica general de becas y ayuda a los estudiantes, adems de la
gratuidad de los estudios.
Existe en Bolivia una normativa (Res. In. 2186) que permite el desarrollo de la gestin privada en
la enseanza superior universitaria, facilitando la libertad de ensear en este nivel educativo.
b. Libertad de ctedra Los profesores de las universidades tienen plenas capacidades para el
desarrollo de la docencia
y la investigacin en el marco de la libertad acadmica.
c. Autonoma
El principio anterior se concreta en la autonoma organizativa, econmica y financiera de cada
universidad a partir de la elaboracin de sus estatutos, dentro del marco general establecido por la
legislacin.
Sus propios estatutos son la norma institucional bsica por la que se rige cada universidad. En
ellos se regula el rgimen estatutario de cada uno de los sectores que constituyen la comunidad
universitaria:
profesores, alumnos y personal de administracin y servicios y los sistemas electorales que
garantizan la presencia de todos estos sectores en los rganos de gobierno de la universidad.
Asimismo, los estatutos debern regular la estructura organizativa, tanto docente e investigadora
como administrativa y las normas para su elaboracin, aprobacin y gestin de sus presupuestos.
Las instituciones pueden desarrollar actividades de produccin de bienes y prestacin de servicios
de asesora e investigacin cientfica, que generen ingresos propios en el cumplimiento de sus
funciones. (Ley 1565, Art. 53).
CENTROS DE ESTUDIOS UNIVERSITARIOS
Existen en el pas 35 universidades reconocidas definitivamente, de las cuales 25 son privadas y
10 estatales. El sistema universitario estatal en Bolivia consta de diez universidades que funcionan
en las nueve capitales de departamento, y en la localidad minera de Siglo XX. De las privadas, la
EMI, Escuela Militar de Ingenieros y la Universidad Catlica Boliviana, estn integradas al Sistema
Universitario Boliviano, aunque no sean fiscales.
Nmina de Universidades Nacionales
1. Universidad Mayor de San Francisco Xavier
2. Universidad Mayor de San Andrs
3. Universidad Mayor de San Simn
4. Universidad Autnoma Toms Fras
5. Universidad Tcnica de Oruro
6. Universidad Autnoma Ren Gabriel Moreno
7. Universidad Autnoma Juan Misael Saracho
8. Universidad Tcnica del Beni
9. Universidad de Pando
10. Universidad Nacional de Siglo XX
Nmina de Universidades Privadas autorizadas definitivamente
1. Universidad Catlica Boliviana
2. Nuestra Seora de La Paz
3. Unin Evanglica Boliviana
4. Loyola
5. Contempornea
6. Universidad de Santo Toms
7. Universidad Tecnolgica Boliviana
8. Franz Tamayo
9. Iberoamericana
10. UNIVALLE
11. Universidad Tcnica Privada Cosmos
12. Adventista de Bolivia (UNAB)
13. Privada de Bolivia
14. Universidad Abierta Latinoamericana (UPAL)
15. Universidad Central de Cochabamba (UNICEN)
16. Universidad Evanglica Boliviana
17. Universidad Privada de Santa Cruz de la Sierra (UPSA)
18. Universidad Tcnica privada de Santa Cruz (UTEPSA)
19. NUR
20. Universidad Cristiana de Bolivia (UCEBOL)
21. Universidad Privada de San Bernardo
22. Universidad Privada del Altiplano
23. Universidad Boliviana de Informtica
24. Universidad de Santo Toms
25. Universidad del Centro
Algunas otras que estn funcionando de manera temporal o incluso hasta clandestina, por carecer
de la autorizacin de la Secretara Nacional de Educacin, a travs de la Subsecretara de
Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa.
Los centros universitarios se organizan por medio de sus estatutos. En su estructura existen los
siguientes rganos de gobierno:
a) El congreso Institucional Interno.
b) El Honorable Consejo Universitario.
Ambos conformados e integrados paritariamente. Los Honorables Consejos Universitarios estn
conformados por autoridades universitarias y delegados de las organizaciones docentes, haciendo
entre ambos paridad con los representantes estudiantiles. (Estatuto Orgnico de la UB, Ttulo VI,
Captulo III, Art. 47)
Las ms altas autoridades ejecutivas y de representacin de las Universidades del Sistema son el
Rector y el Vicerrector. (Art. 48).
Al Rector le corresponde:
- representar a la universidad;
- ejercer la jurisdiccin superior universitaria;
- convocar al Consejo Superior a sesiones ordinarias y extraordinarias, presidir sus deliberaciones
y ejecutar sus resoluciones;
- ejercer la conduccin administrativa, econmica y financiera de la universidad y supervisar la de
las unidades acadmicas;
- organizar la secretara de la universidad y del rectorado;
- firmar los ttulos y diplomas, distinciones y honores universitarios;
- conducir las actividades acadmicas de la universidad;
- ejercer la jurisdiccin disciplinaria.
Al Consejo Superior le corresponde:
- Establecer las modificaciones que se consideren necesarias a los estatutos universitarios puestos
en vigencia, los que sern elevados a los fines de su aprobacin al Congreso Universitario.
- Proponer a la SNE, Subsecretara de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa, la creacin,
divisin, fusin o supresin de facultades o unidades acadmicas equivalentes; la suspensin o
separacin del rector, del Vicerector o de los decanos por las causas previstas en el respectivo
estatuto, en sesin especial convocada al efecto y por la mayora de dos tercios de votos;
- Conocer, en el caso de intervencin a unidades acadmicas, sobre el recurso de apelacin que
hubieran interpuesto las autoridades intervenidas, las que tendrn voz pero no voto en la
correspondiente sesin especial;
- Dictar su reglamento interno y aquellos reglamentos y ordenanzas necesarios para el rgimen
comn de los estudios y disciplinas generales de la universidad;
- Orientar la gestin acadmica, homologar los planes de estudio y establecer normas generales
de los ttulos y grados y, en su caso, las incumbencias profesionales de los ttulos correspondientes
a las carreras;
- Designar, a propuesta del decano acadmico a los jurados para los concursos;
- Aprobar, a propuesta del rector, el presupuesto de la universidad, sus ajustes y modificaciones,
en los casos que corresponda, para su posterior elevacin al PEN.
- Resolver las propuestas de nombramiento y remocin de profesores ordinarios y extraordinarios
y decidir respecto de sus renuncias; aceptar herencias, legados y donaciones.
El decano tiene las siguientes atribuciones:
- Representar a la facultad o unidad acadmica equivalente.
- Presidir el Consejo Acadmico Normalizador Consultivo y convocarlo a sesiones ordinarias y
extraordinarias.
- Ejercer la conduccin administrativa, econmica y financiera de la facultad con arreglo a los
estatutos vigentes.
- Dirigir, coordinar, supervisar y orientar la actividad acadmica.
- Organizar las secretaras de la facultad.
- Designar y remover a sus titulares y dems personal no docente, de acuerdo con los estatutos
vigentes, siempre que no se opongan a las disposiciones de la presente ley.
- Proponer al Consejo Superior los planes de estudio, la creacin y supresin de carreras y
doctorados y el alcance de los ttulos, as como el nombramiento de profesores.
- Aprobar los programas de estudio.
TIPOS DE ESTUDIOS SEGN ESPECIALIDADES
La enseanza Universitaria en sus distintos ciclos y modalidades se imparte en facultades. La
universidad boliviana cuenta con tres niveles de educacin superior: Tcnico (Medio y Superior),
Licenciatura y Postgrado. El nivel tcnico representa el 4,5 % de la matrcula, el nivel de
licenciatura abarca al 94,5 % y el postgrado apenas el 1 % . Por lo cual el anlisis se concentra en
la educacin de pregrado a nivel licenciatura.
Para obtener el ttulo de Tcnico Superior se requiere cubrir exitosamente tres aos mnimo de
escolaridad, en algunos casos 3 y 1/2 aos. Para la licenciatura 5 o 6 aos, y dos ms para la
Maestra.
Las carreras que se ofrecen en el sistema universitario pblico hasta 1995 son 75 en 20 facultades
distintas. Las Privadas ofrecen 50 carreras diferentes y no se agrupan en facultades. Si tomamos
en cuenta que muchas carreras se ofrecen en casi todas las universidades pblicas, se obtiene el
nmero de 229 en 61 facultades, en las pblicas, y 156 en las privadas1. Existen las siguientes
facultades: Bellas Artes, Ciencias (Biolgicas, Fsicas, Geolgicas, Matemticas y Qumica),
Ciencias Econmicas y Empresariales, Ciencias de la Comunicacin, Ciencias Polticas, Sociales,
Sociologa, Filosofa y Letras, Ciencias de la Educacin, Geografa, Historia, Informtica, Medicina,
Psicologa, Teologa, Veterinaria, Agronoma, Ciencias Mdicas y Odontologa.
Respecto al nmero total de facultades, carreras y niveles que existen y ofrece el sistema
universitario, los datos son los siguientes:
Facultades 61
Carreras 229
Licenciaturas 153
Nivel de Tcnico Superior y Tcnico Medio 113
Postgrados a nivel Maestra 13
Ciencias de la Salud:
Medicina
Odontologa
Farmacia y Bioqumica
Enfermera (Tcnico Superior y Licenciatura)
Laboratorio Clnico (Tcnico Superior)
Fisioterapia (Tcnico Superior)
Radiologa (Tcnico Superior)
Nutricin y Diettica (Tcnico Superior y Licenciatura)
Derecho, Ciencias Polticas y Sociales:
Derecho
Ciencias de la Comunicacin (Tcnico Superior y Licenciatura)
Ciencias Polticas
Sociologa
Trabajo Social
Antropologa
Arqueologa
Ciencias Econmicas, Financieras y Administrativas:
Auditora
Economa
Administracin de Empresas
Ingeniera:
Ingeniera Civil. Diferentes menciones:
Estructuras
Hidrulica
Sanitaria
Vas y Transportes
Ingeniera Elctrica
Ingeniera Electrnica.Diferentes menciones:
Control
Digital
Ingeniera Qumica
Ingeniera Mecnica
Ingeniera Petrolera
Ingeniera Metalrgica. Diferentes menciones:
Ferroso
No Ferroso
Topografa (Tcnico Superior)
Tcnica:
Qumica Industrial (Tcnico Superior)
Industrias de la Alimentacin (Tcnico Superior)
Humanidades y Ciencias de la Educacin:
Idiomas (Tcnico Superior y Licenciatura)
Turismo (Tcnico Superior)
Ciencias de la Educacin
Historia
Literatura
Filosofa
Psicologa
Bibliotecologa
Lingstica e Idiomas. Diferentes menciones:
Lengua Francesa
Lengua Inglesa
Lingstica e Ingls
Lingstica y Castellano
Lingstica y Francs
Lingstica y Lenguas Nativas
Ciencias Agrcolas, Pecuarias y Forestales:
Ingeniera Agronmica
Agronoma (Tcnico Superior)
Zootecnia (Tcnico Superior)
Ciencias Puras y Naturales:
Ciencias Biolgicas
Estadstica
Fsica. Diferentes menciones:
Ciencia de Materiales
Electrnica Fsica
Informtica
Matemticas
Ciencias Qumicas. Diferentes menciones:
Fsico-qumica
Orgnica
Inorgnica
Arquitectura y Artes:
Arquitectura
Artes. Diferentes menciones:
Pintura
Escultura
Grabado
Publicidad
Cermica
Ciencias Geolgicas:
Geografa
Geologa
Hay carreras que se ofertan de manera casi exclusiva en algunas universidades como Ingeniera
de Software, Hidrolgica, de la Produccin, Minera, Agronoma de los Andes Altos, Turismo y
Hotelera, Msica, Planificacin, Artes y algunas otras.
Existe enseanza universitaria a distancia mediante el sistema universitario privado.
Concretamente, la Universidad Catlica Boliviana y la Universidad de Nuestra Seora de La Paz
que preparan a los alumnos en ciencias de la Comunicacin y en Administracin de Empresas.
DOCENTES
El total de docentes del sistema universitario nacional a 1992 es de 4.645. Se advierte que la
relacin administrativo/docente es 1 contra 1.09 mientras la relacin administrativo/alumno es de 1
contra 26.7 y docente/alumno es de 1 contra 24.5
RECURSOS HUMANOS EN EL SISTEMA UNIVERSITARIO ESTATAL
- Segn Udapso los recursos humanos del sistema universitario estatal respecto a los reportados
por el INE para 1990, habran descendido drsticamente. Sin embargo, creemos que esto se debe
a la diversidad de fuentes y a una evidente baja, debido a los salarios tan bajos que perciben los
profesores en las universidades pblicas.
En el cuadro 10.1.1 del anexo estadstico se reportan los datos del CEUB que no distinguen entre
auxiliar docente y docente, lo cual es una diferencia con los datos reportados por UDAPSO para
los aos 90-92.
ALUMNOS
El total de alumnos matriculados en el Sistema de Educacin Superior Universitaria, en 1995, es
de 140,000 alumnos en las Fiscales, y 25,000 en las privadas, es decir el 63.6% y el 11.4%
respectivamente del total de la matrcula en educacin superior universitaria y no universitaria. En
1992, el nmero de inscritos en las universidades estatales super los 114 mil alumnos. Entre 1988
y 1992 la tasa de crecimiento promedio anual de alumnos matriculados lleg a 5 %. (UDAPSO).
Segn Villarreal (1993), la tasa de crecimiento de las universidades estatales durante la pasada
dcada fue de 7,2%. Con lo cual se cubre el 20 % de la poblacin en edad de cursar estudios
universitarios. A esto se aade la cobertura ofrecida por el sistema universitario privado, llegndose
a cubrir el 25 % de dicha poblacin.
Lo cual sita a Bolivia a la cabeza de los pases sudamericanos en cuanto a tasa de cobertura
universitaria bruta.
PRINCIPALES INDICADORES DEL SISTEMA UNIVERSITARIO ESTATAL*
Un elemento digno de mencin es el crecimiento de la cobertura que tiene la universidad privada
en los departamentos en donde existen planteles de este tipo de administracin. En particular La
Paz, Cochabamba y Santa Cruz, que en 1985 cubran slo el 3.0 % de la demanda; en 1988 el 9.2
%; en 1990 el 12,4 y para 1992 represent un 20 % del total. Lo cual significa que hay una mayor
demanda de educacin universitaria privada ante los problemas de la educacin que enfrentan las
universidades estatales. En la actualidad atienden a cerca de 26 mil alumnos del total de
estudiantes universitarios.
Distribucin del Alumnado en las Privadas
MATRICULA DE LAS UNIVERSIDADES PRIVADAS DE BOLIVIA 1996
Ciudad de La Paz
De Aquino Bolivia 286
Contempornea 155
Franz Tamayo 562
Iberoamericana 366
Loyola 366
Nuestra Seora de La Paz 975
Santo Toms 451
Tecnolgica Boliviana 457
Unin Evanglica Boliviana 366
Cochabamba
Adventista de Bolivia 447
Central de Cochabamba 423
Privada Abierta
Latinoamericana 115
Privada de Bolivia 342
Privada del Valle 1.650
Tcnica Privada Cosmos 382
Santa Cruz
Cristiana de Bolivia 189
Evangelica Boliviana 1.700
NUR 3.316
Privada de Santa Cruz de la Sierra 2.817
Tcnica Privada de Santa Cruz 256
Sucre
Boliviana de Infrmatica 313
Privada del Valle (Subsede) 183
Oruro
Privada del Altiplano 440
Tarija
Privada San Bernardo 440
Privada del Valle (Subsede) 97
Total 16.654
En los ltimos aos han proliferado las Universidades Privadas que ofrecen carreras comercia
Educacin Superior No Universitaria

SITUACIN ACTUAL DE LA EDUCACIN SUPERIOR NO UNIVERSITARIA
El nivel de educacin superior comprende la educacin superior universitaria que es
responsabilidad
de las universidades pblicas y privadas, y la educacin superior no universitaria, de
responsabilidad estatal y privada. Todas bajo la tuicin de la Secretara Nacional de Educacin.
(Ley 1565 de Reforma Educativa, Art. 49).
El nivel superior de la educacin comprende la formacin tcnico profesional de tercer nivel, la
tecnolgica, humanstico-artstica y la cientfica, incluyendo la capacitacin y la especializacin de
postgrado. (Ley 1565, Art. 14) Las Escuelas Normales tambin ofrecen educacin Superior no
Universitaria. Las Academias de Polica y las Escuelas del Ejrcito, tambin forman parte del
Sistema de Educacin Superior del pas segn lo establece el artculo 19 de la Ley 1565 de
Reforma Educativa.
Las instituciones de educacin superior no universitaria ofrecen carreras de formacin tcnica
profesional y de formacin tecnolgica, siendo reguladas por la Subsecretara de Educacin
Superior, Ciencia y Tecnologa.
La Educacin Superior no universitaria tiene como objetivo brindar formacin profesional y prctica
de acuerdo con los intereses y vocacin de los estudiantes y la potencial estructura ocupacional del
pas. (Ley 1565, Art. 50).
El requisito para ingresar a los Institutos Tcnicos Superiores es el de poseer el diploma de
Bachiller
Tcnico para carreras de nivel tcnico superior, El Ttulo de Bachiller en Humanidades es requisito
para ingresar en los Institutos Normales Superiores, actuales Escuelas Normales.
En la educacin Boliviana el grado de Tcnico Superior corresponde a por lo menos 3 aos de
estudios posteriores al de Bachiller Tcnico y lo otorgan las universidades, los Institutos Tcnicos
Superiores y los futuros Institutos Normales Superiores (actualmente Escuelas Normales), pblicos
y privados.
Centros de Estudios Superiores No Universitarios
El subsistema de Educacin Superior no universitario est constituido por instituciones de nivel
superior, p
El subsistema de Educacin Superior no universitario est constituido por instituciones de nivel
superior, pblicas y privadas, as como las de la Polica y de las Fuerzas Armadas bajo la tuicin de
la Secretara Nacional de Educacin.
Escuelas Normales: son establecimientos educativos responsables de la Formacin de Profesores
para los distintos ciclos de la educacin pre-escolar y primaria, y las especialidades de la
educacin secundaria. Algunas de ellas mantienen programas de educacin Intercultural y Bilinge.
Establecimientos como El ISER (Instituto Superior de Educacin Rural) ofrecen cursos de
postgrado y de especializacin a los maestros titulados, y programas de educacin a distancia, en
coordinacin con el Sistema de Educacin a Distancia (SEBAD) para titularizar a los maestros
interinos bajo un sistema de tutora.
Las Escuelas o Institutos Superiores Tecnolgicos, pblicos y privados, son instituciones de
educacin superior, dependientes o bajo la tutela de la Secretara Nacional de Educacin para
sectores como el agropecuario, el comercial y el contable, fundamentalmente. En este rubro
podramos considerar a los Institutos Tecnolgicos, que ofrecen el Bachillerato y el nivel de tcnico
medio formando profesionales para los diferentes sectores productivos y de servicios del pas.
Las Escuelas e Institutos Superiores de Artes Plsticas, de Msica o de Arte, son tambin
Instituciones del nivel superior. Algunas Escuelas Normales ofrecen la especialidad de educacin
artstica, por lo cual tienen la responsabilidad de formar a los profesores de artes. Las Escuelas de
Arte y el Conservatorio Nacional de Msica tienen la responsabilidad de formar a los artistas
profesionales de diferentes especialidades.
El Sistema de Educacin Tcnica Formal, est conformado por la Educacin oficial y regular con
las siguiente escuelas e institutos que ofrecen el Bachillerato Tcnico y la Formacin de Tcnico
Medio y algunos de ellos, el de Tcnico Superior. Existen 13 Institutos de Enseanza Tcnica, 8
urbanos y 5 en el medio rural; 5 en el departamento de La Paz (2 rurales), 4 en Cochabamba (2
rurales), 2 en Santa Cruz (1 rural) y 1 en Potos y Tarija respectivamente:
Escuela Industrial Pedro Domingo Murillo con sede en La Paz.
Instituto Tcnico Ayacucho con sede en La Paz.
Instituto Tcnico Mejillones con sede en El Alto.
Instituto Tcnico Agropecuario con sede en Caquiaviri.
Instituto Tcnico Agropecuario con sede en Caranavi.
Tecnolgico El Paso con sede en Cochabamba.
Instituto Tcnico Mejillones con sede en Cochabamba.
Instituto Tcnico Agropecuario Tarata con sede en Tarata.
Instituto Tcnico Agropecuario Canad con sede en el Chapare.
Tecnolgico Santa Cruz con sede en Santa Cruz.
Instituto Tcnico Agropecuario Portachuelo con sede en Portachuelo.
Instituto Tcnico Tarija con sede en Tarija.
Instituto Jos Luis San Juan con sede en Tupiza.
Por su importancia estos Institutos no han sido transferidos a las Municipalidades
correspondientes, en las que se encuentran ubicados. Existen otros Colegios que ofrecen el
bachillerato Tcnico en las capitales de Provincia.
INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR NO UNIVERSITARIA.
La Educacin Superior No Universitaria en instituciones de carcter fiscal ofrece carreras de tipo
tcnico y comercial para proporcionar profesionales capacitados a nivel de Tcnico Medio y
Superior.
El cuadro 11.1 del anexo 3 estadstico muestra los 26 Institutos Comerciales del Sector Pblico que
atendieron, en 1995 a una poblacin de 8762 alumnos. Entre ellos se cuentan las Instituciones
INCOS las cuales existen en todos los departamentos del pas, excepto Chuquisaca y ofrecen las
siguientes carreras:
Bachillerato Comercial
Bachillerato diversificado
Bachillerato Administrativo
Tcnico Superior en Secretariado Ejecutivo
Tcnico Superior en Secretariado Administrativo
Tcnico Superior en Contatabilidad General
Tcnico Superior en Administracin de Empresas
Tcnico Superior en Informtica (a partir de la gestin 95)
Forman parte del Subsistema de Educacin Superior No Universitaria las escuelas Normales y los
Centros de estudios tcnicos profesionales. La mayora de estas instituciones corresponden al
sector oficial. Y ofrecen carreras en el rea Industrial, Comercial Contable y Agropecuaria. Las
Normales son los centros de formacin del cuerpo docente del Sistema Educativo Nacional.
La Duracin de los Estudios en estos Institutos es de 3 aos. Dan una formacin profesional
especializada referida a las opciones escogidas por los alumnos. Solamente en las Escuelas
Normales Rurales existe un ao de servicio destinado a aplicar en situaciones concretas los logros
del perfil. Los Ttulos se otorgan en Provisin Nacional de acuerdo a lo especificado en las normas
vigentes.
Instituciones y Ttulos otorgados en la Educacin Superior no Universitaria.
- Escuelas Normales: Profesores con mencin en la especialidad
- Institutos Superiores Profesionales: Comerciales con mencin en la carrera
- Institutos Superiores Tecnolgicos: Tcnico Superior con mencin en la carrera
- Escuela Superior: Tcnico Superior con mencin en la carrera.
- Escuelas de Artes: Ttulo en la Especialidad.
- Conservatorio Nacional: Ttulo en la Especialidad.
PLANES DE ESTUDIO, CURRCULA, TIPOS DE ESTUDIO, TITULACIONES
Los estudios realizados en las diferentes instituciones del Nivel Superior No Universitario, se
fundamentan en lineamientos establecidos en los propios Planes y Programas aprobados para
cada una de ellas. En dicha Estructura Curricular se considera el Perfil Profesional, el Plan de
Estudio y otros aspectos acadmicos y administrativos relacionados con cada uno de los tipos de
centros educativos del nivel.
La Duracin de los estudios, dependiendo del tipo de carrera es de 4 aos, excepto para
Secretariado Ejecutivo que es de 2 aos. De tres aos cuando son tcnicos superiores, de 4 aos
cuando son estudios realizados en las Escuelas Normales.
El currculo de estas instituciones considera una Formacin General Bsica para todos los
alumnos. En las Normales Rurales se considera un ao de prctica como parte del currculo.
Despus de ese ao los alumnos tienen dos oportunidades para titularse en ocasin de las
convocatorias pblicas para presentarse a exmenes de competencia. Si lo vencen se titulan, de lo
contrario tienen una oportunidad ms para presentarse. Despus de esta segunda oportunidad, ya
no se pueden titular.
DOCENTES
Los Docentes que trabajan en el nivel superior no universitario pueden ser Licenciados
universitarios, Tcnicos Superiores, Maestros Normalistas Titulados con diferentes horas de
trabajo, que, en general, abarca las 80 horas autorizadas por la SNE, a excepcin del Rector y del
Director Acadmico y de la Secretara que son de tipo exclusivo, es decir 30 das.
Esto nos permite ver la estructura de los cargos en la Educacin Superior No universitaria y no
Normal:
- Rector
- Director Acadmico
- Profesores de Asignatura
No hay un tiempo mnimo ni mximo de permanencia de los profesores que ingresan mediante
concurso de oposicin en los Institutos Pblicos; los Rectores duran en su cargo 2 aos y pueden
ser reelegibles. En las Normales el tiempo de un Rector sera de cuatro aos, pero su reeleccin
puede dar pie a que gobierne por lo menos un perodo ms.
La jornada laboral para los maestros es de un mximo de 80 horas. Aunque la mayora se sita en
las 72 hora/semana/mes.
El personal directivo y jerrquico, y secretarial cumple su jornada distribuyndose en los 2 turnos.
No hay requisitos de experiencia previa para ingresar en la docencia de estos planteles. Excepto
en las Normales, para las cuales ya se ha establecido por la Ley 1565, que deben ser
necesariamente Maestros con Ttulo en Provisin Nacional, y con un plazo de 5 aos para obtener
su licenciatura.
Los estudios en las Escuelas Superiores que forman parte de la Educacin Superior no
Universitaria
Tecnolgica tienen una duracin mnima de 6 semestres para obtener el Ttulo de Tcnico
Superior,
en algn caso se requieren 7 semestres, 3,5 aos.
Las Escuelas Normales trabajan en turno diurno, las otras instituciones pueden trabajar en diurno
y nocturno.
Los Ttulos que se otorgan en las Escuelas Normales es el de Maestro en Provisin Nacional, con
la mencin en la especialidad. En los estudios universitarios a nivel de tcnico se obtiene el Ttulo
de Tcnico Superior en la especialidad correspondiente.
ALUMNOS DE EDUCACIN SUPERIOR NO UNIVERSITARIA
Matrcula del Nivel Superior No Universitario, 1993
Modalidades:
Comercial 4.475
Contadura 3.417
Industrial 3.200
Agropecuario 275
Normal 14.340
Total 25.707
Fuente, INE, Anuario Estadstico 1994, La Paz, 1995, cuadro 87, p. 139.
Segn datos del MEB en Educacin Superior no Universitaria haba en 1993, 10.412 alumnos en
las Escuelas Pblicas y Privadas, de los cuales 5.811 son hombres y 4.601 mujeres; 9.720 en
Escuelas o Institutos Pblicos y 692 en privados, es decir que solamente el 6,6 % de la demanda
es cubierta por las escuelas privadas.
Segn los datos del INE los inscritos en 1993 en las Escuelas Superiores no universitarias y no
Normales ascenda a 11.367 de acuerdo a la tabla referida anteriormente. Carecemos de medios
para verificar cuales datos sean los ms aceptables ya que hay una diferencia significat

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- Educacin Tcnica Agropecuaria

General, Administrador de Empresas y Administracin Aduanera.

ciclo intermedio y de nivel medio profesional.

INCOS est difundido en todo el pas a travs de escuelas de Administracin de Empresas. Se

embargo, la Secretara de Educacin no ha dejado de lado la educacin tcnica en bordados,

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