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Guia para La Elaboracion de Estudios de Impacto Ambiental para Proyecto en La Actividad Acuicola
Guia para La Elaboracion de Estudios de Impacto Ambiental para Proyecto en La Actividad Acuicola
I.
PRESENTACION
DINAMA Daea
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II.
PROPOSITO
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III.
3.1
INTRODUCCIN
mbito de aplicacin
La Gua ha sido diseada para desarrollar el documento del EIA en el marco de la Ley
del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA); su alcance comprende
proyectos de inversin tanto pblicos como privados en la actividad acucola en el
mbito marino y continental.
.
La actividad acucola en el Pas se clasifica en:
CLASES
TIPOS
Acuicultura Marina
Acuicultura Continental
Acuicultura aguas salobres
Extensiva
Semi Intensiva
Intensiva
De ciclo completo
De ciclo incompleto
Monocultivo
Policultivo
Cultivo asociado, en forma conjunta con especies no hidrobiolgicas de origen animal o vegetal.
En el caso del cultivo con aves y mamferos debe realizarse en forma separada
Se elaborar un EIA para las actividades acucolas indicadas en el cuadro anterior, que
se desarrollen a un nivel de produccin comercial de mayor escala; asimismo, lo harn
los usuarios cuyos proyectos consideren la introduccin o traslado de especies o las
actividades de Poblamiento, para las cuales la presente gua ser considerada como
referencia. Adems comprende a los proyectos acucolas de ampliacin de
autorizaciones y concesiones.
Gua Para la Elaboracin del EIA en Acuicultura
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3.3
Usuario
Proy.
Acucola
y
Requisitos
TUPA
Aprobado
DINAMA
(Daea)
Evala EI A
Tramite
Documentario
Observ
3.4
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IV.
El Informe del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) para la Actividad Acucola en el pas, deber
contener la informacin detallada de la viabilidad ambiental del proyecto, resultante del anlisis
multidisciplinario de la zona donde se proyecta su implementacin y de las caractersticas
tcnicas del proyecto acucola.
Las empresas consultoras y los profesionales involucrados son responsables solidarios de la
veracidad e idoneidad del EIA.
Los EIAs, debern ser refrendados con las firmas del equipo consultor.
El informe del EIA, deber estructurarse en la forma siguiente:
Resumen Ejecutivo.
Captulo I : Presentacin, Introduccin y Antecedentes.
Captulo II : Descripcin de la Actividad Acucola
Captulo III : Estudio de la Lnea Base de la zona donde se realizar la actividad
Captulo IV : Identificacin y Evaluacin de Impactos del Proyecto.
Captulo V : Medidas de Manejo Ambiental (PMA).
Captulo VI : Programa de Seguimiento Control y Vigilancia Ambiental.
Anexos.
RESUMEN EJECUTIVO
El resumen ejecutivo es una sntesis de los aspectos ms relevantes del Estudio, con el objeto
de dar una visin general del manejo ambiental del Proyecto. Deber contener bsicamente lo
siguiente:
? Razn social y ubicacin de la actividad acucola propuesta
? Identificacin del titular y de la empresa consultora que elabor el EIA
? Breve descripcin de la actividad acucola enfatizando en las etapas crticas potencialmente
generadoras de impactos
? Impactos ms significativos, as como las medidas de control y mitigacin establecidas.
? Sntesis del plan de manejo ambiental
? Opiniones de la participacin ciudadana.
El resumen ejecutivo es la parte del estudio que ser alcanzado al pblico interesado en
conocer el proyecto acucola y en ejercicio de su derecho a la informacin; de all que es
importante que se elabore en forma ordenada e ilustrada de ser necesario y redactado en
forma clara y precisa evitando en lo posible el uso de tecnicismos.
CAPITULO I
GENERALIDADES
1.1
Presentacin
Referido al propsito del Estudio de Impacto Ambiental y de la actividad acucola a
desarrollarse. Su importancia y alcances a nivel local, regional o nacional.
Comentario acerca de la poltica ambiental y de seguridad de la empresa.
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Identificacin del titular como persona jurdica o natural. (Nombre o razn social, RUC,
Domicilio, telfono, fax o direccin de e-mail)
La nmina y firma de los profesionales habilitados por el colegio profesional
correspondiente, que participaron en la elaboracin del EIA.
1.2
Introduccin
En esta seccin debe hacerse una sntesis del marco legal y administrativo que sustenta
la elaboracin del EIA.
En la seccin anexos deber adjuntar los documentos de acreditacin correspondientes a
la habilitacin del rea para desarrollar la actividad de acuicultura, autorizacin de uso de
terreno para obras civiles del proyecto y complementarias.
1.3
Antecedentes
Comprende la informacin acerca de las autorizaciones, permisos ya obtenidos y
negociaciones existentes de la concesin en la que se propone desarrollar la actividad.
Describir las instalaciones y operaciones actuales, indicar los permisos y autorizaciones
obtenidas, el marco normativo que justific dichas actividades.
Describir la situacin fsica actual en los casos de ampliacin de concesin, traspaso,
fusin de personas jurdicas, cesin o transferencia de concesiones, cambio de ubicacin,
modificacin del tipo de acuicultura. Adjuntar en anexo un mapa o plano que grafique
dicha situacin.
CAPITULO II
DESCRIPCIN DE LA AC TIVIDAD ACUCOLA
La descripcin del proyecto debe incidir en los procesos y etapas potencialmente generadores
de impactos identificados en un diagrama de flujo.
El proyecto acucola comprende:
2.1 El Derecho Administrativo.- La ubicacin del rea autorizada o concesionada se
presentar en un plano a escala con coordenadas geogrficas o UTM.
2.2 El ambiente acutico.- tipo de ambiente (lntico, ltico, marino, salobre), caudal (m3/s),
calidad de agua del cultivo que requiere el proyecto, fuente de abastecimiento exento de
elementos contaminantes provenientes de aguas servidas, residuos slidos, entre otros.
2.3 La(s) especie(s).- distribucin geogrfica en el Per, hbitat, clasificacin taxonmica
(referencia bibliogrfica), hbito alimenticio, metabolismo, reproduccin, predadores,
ubicacin en la cadena alimenticia. En el caso que se importen ovas, alevinos y/o larvas,
debe indicar en el Declaracin Jurada de Compromisos Ambientales, que se compromete a
presentar los certificados de procedencia.
2.4 La Infraestructura.a) Principal: describir el Tipo de instalaciones acucolas (cantidad, dimensiones, rea de
espejo de agua, tipo y dimensiones de las redes en el caso de jaulas), obras civiles,
movimiento de tierra, tipo de impermeabilizacin.
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Componente Fsico
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ESTACIONES DE MONITOREO
INSTALACIN ACUCOLA
Nmero de
Estaciones
1
2 (*)
1
2
Punto de Muestreo
Entrada
Estanque
Salida
L.W. / L..S.
De Impacto:
Media agua (***)
Sedimentos
L.W. / L..S.
De Referencia:
Superficial
Media agua (**)
Fondo
Sedimentos
L.W. / L..S.
L.W. / L..S.
L.W. / L..S.
De Impacto:
Superficial
Media agua (**)
Fondo
Sedimentos
Ubicacin
geogrfica
L.W. / L..S.
De Referencia:
Media agua (***)
Sedimentos
L.W. / L..S.
(*) La instalacin para acuicultura de langostinos considerar una estacin de monitoreo en el estanque de estado inicial y
otra en el estanque de engorde. Adems, en las instalaciones para la acuicultura de langostinos que utilicen dos Sistemas de
cultivo, deber considerar una es tacin de monitoreo adicional para el otro Sistema.
(**) Los puntos de muestreo a media agua debern realizarse dentro de la misma isolnea.
(***) El muestreo se efectuar a la altura de las jaulas flotantes.
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Fsico qumico
Punto de Muestreo
Entrada
Estanques
(Langostino, Trucha, Estanque
otros)
Salida
De Impacto:
Superficial
Media agua
Fondo
Long Line / corrales
Sedimentos
(Concha de abanico
De Referencia:
(*), Ostra, otros)
Superficial
Media agua
Fondo
Sedimentos
De Impacto:
Media agua
Jaulas Flotantes
Sedimentos
(Trucha, Tilapia, otros)De Referencia:
Media agua
Sedimentos
OD DBO5 SST
mg/l mg/l mg/l
TC
pH
NH 3
mg/l
Biolgicos
Aceites y
Dureza
grasas
mg/l
mg/l
NO3
mg/l
NO2
mg/l
PO4
mg/l
Detergentes
mg/l
Pesticidas
mg/l
Metales
mg/l
Fito
plancton
cls/ml
(m)
(m)
(m)
Sulfuros
mg/l
v
v
(m)
(m)
v
Materia
orgnica
%
v
v
Sedimentos
Microbiolgicos
Zoo
Coliformes Coliformes
plancton
tot ales
fecales
cls/ml NMP/100ml NMP/100ml
(m) Para acuicultura de peces en cuencas o lagunas, con infraestructura ubicada en el rea de influencia con actividad minera. Deber analizarse por metales pesados, entre ellos el Hg.
(*) Para el cultivo de bivalvos se considerar adems los parmetros establecidos en la norma sanitaria del sector salud, as como el parmetro microbiolgico Virus Entrico.t
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Especies nativas
reas agrcolas
reas naturales protegidas
Tierras eriazas
reas desrticas
Humedales
Playas
Manglares
Bosques tropicales
otros
b)
3.3
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CAPITULO IV
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS DEL PROYECTO
Para la identificacin y evaluacin de los impactos, el consultor seleccionar la metodologa
que mas se adecu al proyecto, debiendo adjuntar en anexo, el desarrollo de la misma.
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A continuacin se presenta una metodologa general, de tipo matricial, que puede ser utilizada
en la determinacin y evaluacin de los impactos en un proyecto acucola.
4.1
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Fsico
Biolgico
Socio - Econmico
PUNTAJE
ACONDICIONAMIENTO
DEL AREA
Movimiento de Tierras
Deforestacin
Movimiento de
Equipos
Vas de acceso
Instalaciones
acucolas
INFRAESTRUCTURA
Hidrulica
Campamento
Embarcaderos
INSTALACIN DE
EQUIPOS Y
MAQUINARIAS
Cimentacin
Generacin de rudos
Generadores trmicos
Especie
Organismos en cultivo
que escapan.
Densidad de siembra
MANEJO ACUCOLA
Mortalidad
Acondicionamiento de
estanques / jaulas
Aparejos
Fertilizantes,
Probiticos,
Antibiticos
Vas de acceso
Tipo
ALIMENTO
Cantidad
Composicin (Fsforo
/ Nitrgeno)
Orgnicos (vsceras,
fouling, valvas, otros)
GENERACIN DE
RESIDUOS
Domsticos (plsticos,
envases, otros)
Insumos (redes,
boyas, cabos, otros)
De los estanques
Del tratamiento
sanitario
EFLUENTES
Domsticos
Del procesamiento
primario
USO DE
COMBUSTIBLES
En motores
Derrame
PERSONAL
OTROS
Nota: Podr incrementarse las acciones de acuerdo a la magnitud y naturaleza del Proyecto.
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CLASES DE IMPACTO
Por la intensidad
Por la extensin
Focal (1): cuando la accin impactante produce una alteracin muy localizada.
Parcial (2): aquel cuyo impacto supone una incidencia apreciable en el rea estudiada.
Extremo (3): aquel que se detecta en una gran parte del territorio considerado.
Por el momento en que Latente: aquel que se manifiesta al cabo de cierto tiempo desde el inicio de la actividad
se manifiesta
que lo provoca.
Inmediato: aquel que en el plazo de tiempo entre el inicio de la accin y el de
manifestacin es prcticamente nulo.
Momento Crtico: aquel en que tiene lugar el ms alto grado de impacto, independiente de
su plazo de manifestacin.
Por la naturaleza
Positivos(+): son aquellos que significan beneficios ambientales, tales como acciones de
saneamiento o recuperacin de reas degradadas.
Negativos(-): son aquellos que causan dao o deterioro de componentes o del ambiente
global.
Por la acumulacin
Impacto simple: aquel cuyo impacto se manifiesta sobre un slo componente ambiental, o
cuyo modo de accin es individualizado, sin consecuencias en la induccin de nuevas
alteraciones, ni en la de su acumulacin ni en la de su sinergia.
Impactos acumulativos: son aquellos resultantes del impacto incrementado de la accin
propuesta sobre algn recurso comn cuando se aade a acciones pasadas, presentes y
razonablemente esperadas en el futuro.
Por la persistencia
Fugaz:
Temporal: aquel que supone una alteracin no permanente en el tiempo, con un plazo de
manifestacin que puede determinarse y que por lo general es corto.
Permanente: aquel que supone una alteracin indefinida en el tiempo
Por la capacidad
de recuperacin
del ambiente
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Valoracin
sin proyecto
Medidas e mitigacin
Valoracin
con proyecto
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Monitoreo Ambiental
El Monitoreo Ambiental comprende al medio acutico, a los efluentes, afluentes, las
emisiones (de ser el caso), para garantizar el cumplimiento de los estndares ambientales
y de salud humana establecidas en las normas correspondientes.
El Monitoreo se desarrollar durante la operacin segn el tipo de proyecto; de acuerdo a
los lineamientos siguientes:
a) Establecer Estaciones de Monitoreo, conforme al acpite d) del punto 2.1 y las
Tablas 2.1 y 2.2.
b) Indicar en un plano a escala, las coordenadas geogrficas o UTM de las Estaciones
de Monitoreo codificadas.
c) La frecuencia del muestreo ser trimestral. El titular podr establecer una menor
frecuencia de acuerdo al requerimiento del proyecto.
d) Efectuar los anlisis en laboratorios acreditados por la autoridad competente.
e) Indicar los protocolos utilizados en la toma de muestras.
f) Establecer el Registro de Incidentes Ambientales.
g) El Reporte de Monitoreo Ambiental (RMA), el mismo que se alcanzar
semestralmente o cuando lo solicite la autoridad competente; y contendr adems de
los lineamientos antes mencionados, lo siguiente:
? Los certificados de los anlisis en original.
? En los proyectos que apliquen insumos, tales como antibiticos, probiticos,
diversidad de alimentos, aparejos, impermeabilizantes u otros; deber adjuntarse al
RMA los correspondientes parmetros de control.
? En los proyectos acucolas cuyo producto final sea para la exportacin, deber
establecer comparaciones de los resultados obtenidos con valores Lmites Mximos
Permisibles (LMP) Nacionales o Internacionales.
6.2
Participacin Ciudadana
La Participacin Ciudadana deber considerarse de acuerdo a los lineamientos
siguientes:
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Plan de Contingencias.
El Plan de Contingencias constituye la capacidad de respuesta, de una organizacin o
grupo social, ante las emergencias.
El propsito del Plan es dar las instrucciones y procedimientos necesarios para responder
oportunamente a las emergencias (inundaciones, deslizamientos, aparicin de
enfermedades, indicadores biolgicos de efectos negativos, derrames de combustibles y
sustancias txicas, incendios, sismos, explosiones, avenidas, fenmeno El Nio, etc) en
la operacin del proyecto acucola y su entorno.
El Plan de Contingencias de la actividad acucola, contempla la organizacin de los
equipos de manejo y respuestas a emergencias, el Sistema de comunicaciones y los
planes de accin especficos ante los sucesos.
Para la elaboracin del plan de contingencia deber determinarse, en primer lugar los
posibles riesgos tanto operativos como naturales que puedan presentarse durante la vida
del proyecto. Un plan mnimo de contingencia contendr los aspectos siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
Alcances.
Objetivos.
Identificacin y valoracin de riesgos.
Organizacin.
Equipos y materiales.
Responsabilidades.
Procedimiento de respuesta a la emergencia.
Verificacin y correccin.
Comunicacin y Registros.
Entrenamiento y Simulacros (cronograma).
Programa de capacitacin que incluya cursos de sanidad e higiene a todo el personal.
Implementacin del Plan (cronograma).
Es importante sealar que los planes de contingencia sern objeto de revisin en las
inspecciones de verificacin.
6.4
El plan de manejo de Residuos Slidos deber incluir, hasta que se emita el Reglamento de la
Ley de Residuos Slidos, las actividades correspondientes a manipuleo, transporte,
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transferencia, tratamiento y/o disposicin final de los residuos generados a lo largo del
desarrollo del flujo de la actividad. Indicar el destino final de los residuos orgnicos generados
por mortandad extraordinaria de peces (enfermedades, contaminacin, etc) incluyendo el
tratamiento que se realizara para estos.
Debe adjuntar un diagrama de flujo de las etapas de la actividad acucola en el que se seale
los residuos generados en cada una de ellas.
6.5
Plan de Cierre.
El Plan de Cierre comprende las acciones que se deben ejecutar para que el lugar de la
actividad acucola y su entorno recuperen en lo posible las condiciones originales. De acuerdo
a la naturaleza del proyecto, puede considerarse la posibilidad de efectuar el cierre progresivo
de las reas que no sern utilizadas por el proyecto.
Para el Plan de Cierre debe considerarse lo siguiente:
a) Objetivos
b) Componentes Ambientales
c) Impactos ambientales y medidas de mitigacin y control.
d) Descripcin de las actividades a realizar, tales como: disposicin de equipos,
nivelacin, retiro de instalaciones principales y complementarias, reforestacin del
rea entre otros.
e) Programa Socioeconmico, en el cual se considere la posibilidad de transferir las
instalaciones a la poblacin del entorno.
f) Cronograma tentativo de ejecucin.
6.6 Compromisos Ambientales
El compromiso ambiental es la responsabilidad asumida por el titular del proyecto ante la
Autoridad Competente de cumplir con lo establecido en el EIA, a travs de una Declaracin
Jurada de Compromisos Ambientales, firmada, autenticada y anexada al EIA. El titular
deber comprometerse a eliminar el uso de sustancias txicas y no biodegradables.
BIBLIOGRAFA.
Incluir la bibliografa consultada para la elaboracin del estudio de impacto ambiental.
ANEXOS
Anexo I
Anexo II
Anexo III
Anexo IV
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V.
?
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?
?
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?
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?
GLOSARIO DE LA GUA
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