1

MAESTRÍA EN GESTIÓN PUBLICA

“ANÁLISIS E IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES DE

MODERNIZACIÓN EN EL ORGANISMO DE
EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
(OEFA)”

AUTOR:

Vanessa, Aburto Vílchez

ASESOR:

Jorge Alberto Beltran Pacheco

Lima – Perú
2022
 I. INTRODUCCIÓN

El presente trabajo de investigación ese trata de analizar e implementar las acciones de modernización
en el OEFA. El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental OEFA, es una entidad púbica del
estado adscrito al Ministerio del Ambiente, por lo tanto, asegura que las actividades económicas en el
Perú se ejecuten con armonía y con el derecho de las personas a disfrutar de un ambiente saludable, así
mismo se encarga de garantizar que vivamos en una ciudad sin contaminación y lograr un país eco-
sostenible. OEFA se desempeña en fiscalizar la gestión ambiental de la Minería, Hidrocarburos,
Electricidad y Pesquería. Evalúa, supervisa, fiscaliza y sanciona a las entidades que puedan perjudicar
la flora y fauna de nuestro país. También reconoce a las empresas que cumplen con sus obligaciones
inscribiéndolas en el registro de buenas prácticas ambientales y brinda incentivos a las entidades que
ejecutan las normas ambientales.

Hoy en día somos conscientes de que el ser humano es cada vez más codicioso y nada ni nadie puede
satisfacer ese deseo o hambre de poder de querer controlar hasta lo más mínimo e insignificante tierra
o cosa que el hombre quiere o desea. Tanto es esta ambición que nosotros mismo somos responsables
de llevar a la extinción a varias especies de animales y plantas que existieron en diferentes partes del
mundo.

En los últimos meses hemos sido testigos de como nuestro mar peruano a sido afectado
considerablemente por el derrame de 6,000 barriles de petróleo en crudo de la refinería la Pampilla por
la empresa española Repsol. Siendo los perjudicados más de 2,500 pobladores que viven de la pesca
artesanal, así mismo, los pobladores no fueron los únicos afectados, también la vida silvestre fue
dañada considerablemente ya que llevo a la muerte de varias especies, destrucción de su hábitat y la
desorientación y/o desubicación de varios animales que salieron de su entorno por las quemaduras que
estas especies sentían por el petróleo.

El trabajo es realizado en base a la identificación de las insatisfacciones de ciudadanos que reciben el

servicio y empleados públicos que brindan el servicio (OEFA).
En ese sentido, después de haber narrado, es necesario que el proceso de modernización del estado
deba implementarse en la mejora de gestión en el seguimiento de los casos de las entidades que
perjudican nuestro ecosistema, la cual debe ser relacionado con eficacia, accesibilidad, para el
bienestar de todos los ciudadanos del Perú.
 3

II. DESARROLLO
2.1.Información de la entidad

2.1.1.Misión:
Según la página del OEFA es impulsar con el cumplimiento de las obligaciones ambientales
en los agentes económicos y la mejora del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA)
de manera articulada, efectiva y transparente, contribuyendo con el desarrollo sostenible del
país y el bienestar social.

2.1.2.Visión:

Según la página del OEFA nos menciona que es un país moderno que aproveche de forma
sostenible sus recursos naturales, preocupada por conservar el ambiente conciliando el
desarrollo económico con la sostenibilidad ambiental en beneficio de sus ciudadanos.

2.1.3. Objetivos
El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental OEFA tiene como objetivo impulsar
y promover el cumplimiento de las obligaciones ambientales en los agentes económicos y la
mejora del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, de manera articulada, efectiva y
transparente. Con el fin de resguardar el equilibrio entre la inversión en actividades
económicas y la protección ambiental, y de esa manera contribuir al desarrollo sostenible del
país.
2.1.4. Estructura Organizacional

A continuación de muestra el Organigrama Estructural del Organismo de Evaluación y

Fiscalización Ambiental

Figura 1

Imagen de estructura organizacional interna de OEFA

Nota: Tomada de (Directorio de integrantes del Comité de Control Interno del OEFA, 2022)
 5

2.1.4. Dirección
A continuación, se adjunta la lista de los integrantes que pertenecen al Directorio de OEFA
Figura 2

Imagen del Directorio de OEFA

Nota: Tomada de (Directorio de integrantes del Comité de Control Interno del OEFA, 2022)
 2.1.5. Servicios que brinda
El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental OEFA protege, promueve e impulsa
la ejecución de las normas por el bienestar del ecosistema del país y por el beneficio de la
población que vive de su entorno natural.

2.1.6. Población al que brinda el Servicio

Dirigido a todos los ciudadanos que por bien propio viven y trabajan con el entorno natural
ya sea con distintos oficios tales como la pesca, agricultura, etc. Ya que estas personas son
las mas perjudicadas con estos cambios en el ecosistema, dado que una pequeña variación en
el sistema representa un desorden en su economía.

2.2. Identificación de las Insatisfacciones de los Ciudadanos respecto al Desempeño de la

Entidad Pública

La poca regulación al estado por parte de las entidades correspondientes de fiscalizar y velar
por el cumplimiento de sus obligaciones, manifiesta una incertidumbre e insatisfacción por
parte de los ciudadanos, que su día a día, buscan ganarse la vida con sus oficios que
trascienden una cultura de años los cuales se manifiestan como pescadores, agricultores, etc.
Las problemáticas generadas en este ultimo año referido a nuestro mar peruano que a sido
afectado considerablemente por el derrame de 6,000 barriles de petróleo en crudo de la
refinería la Pampilla por la empresa española Repsol. Ha perjudicado a más de 2500
pobladores que viven de la pesca artesanal, de igual manera los pobladores no fueron los
únicos afectados, la vida silvestre también fue dañada considerablemente ya que la
destrucción de su habitad y la muerte de varias especies, afecto la economía
significativamente de dichos trabajadores. Esto genera una insatisfacción por parte de los
ciudadanos, dado que se sienten olvidados por parte de sus autoridades públicas ocasionando
marchas, huelgas, que impiden el crecimiento de nuestro país.
 7

III. CONCLUSIONES

1. Se determina que las entidades públicas (OEFA) encargas de velar a favor

del ecosistema debería de tener un sistema de prevención frente a estos
acontecimientos que perjudican y dañan nuestro territorio ya que cuando
sucedió el derrame de petróleo no sabían como actuar ante esta catástrofe.

2. Implementación de un subsidio o apoyo económico para las familias

afectas por el derrame de petróleo en crudo por parte de la empresa
responsable del hecho destructor, si bien es cierto se brindó apoyo económico este
no fue de buen recaudo ya que no sustentaba la canasta básica familiar.

3. El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental OEFA debería de

fiscalizar anualmente todas las empresas que existen en el Perú, que
puedan ocasionar un desastre ecológico y así anticiparse ante un problema
ambiental.

4. Se concluye que OEFA debería de seguir brindando charlas de

sensibilización, pero no solo de manera presencial; si no también de forma
virtual para que así pueda tener un mayor alcance y conciencia por parte de
los empresarios y los pobladores.
 IV. Bibliografía

• Directorio de integrantes del Comité de Control Interno del OEFA. Recuperado a partir de
https://www.oefa.gob.pe/normativa-anterior-control-interno/directorio/. Visitado el
08/05/2022

• Estructura Organizacional. Recuperado a partir de

https://s3.amazonaws.com/documentos.api.gob.pe/atm0ljdwo1bhkn99rflzx5zqsrl2
Visitado el 08/05/2022

• Información Institucional. Recuperado a partir de

https://www.gob.pe/institucion/oefa/institucional. Visitado el 08/05/2022

• Visión, misión y vales de OEFA. Recuperado a partir de https://www.gob.pe/20624-

vision-mision-y-valores-del-oefa. Visitado el 08/05/2022