Repblica del Ecuador

PROYECTO AGROINDUSTRIAL
Produccin de harina de yuca para la panificacin en el cantn zapotillo, provincia de
Loja, Ecuador, S.A.

ENTIDAD COORDINADORA: GAD DEL CANTON ZAPOTILLO

INSTITUCIONES INVOLUCRADAS: Asociacin de Agricultores, GAD Provincial, BNF.

Autor:
Luz Esther Alvarez Glvez
Fecha de presentacin: Abril de 2014.

Repblica del Ecuador

FORMATO PARA LA PRESENTACIN DE PERFILES DE

PROYECTOS
1. NOMBRE DEL PROYECTO
Produccin de harina de yuca para la panificacin en el cantn zapotillo, provincia de
Loja, Ecuador, S.A.

2. LOCALIZACIN GEOGRFICA
El proyecto se localizar en la parroquia Limones del cantn Zapotillo, ubicado a 240
km aproximadamente de la ciudad de Loja, limita al norte sur y Oeste con el Per y
este con los cantones: Macar, Celica, Pindal y Puyango. Su clima es subtropical
oscila entre 25 y 30 centgrados.

3. ANLISIS DE LA SITUACIN ACTUAL (DIAGNSTICO)

El cantn Zapotillo tiene una extensin de 1.209 km y es el ms extenso despus
del cantn Loja. Tiene una poblacin de 12.312 habitantes y representa el 2.7% del
total de la poblacin de la provincia de Loja. Tiene una densidad de 10.2 hab/km2 en
4.162 viviendas habitadas.
Zapotillo fue elevado a la categora de cantn el 27 de Agosto de 1980. En la
actualidad est compuesto por siete parroquias, una urbana y seis rurales que son:
Zapotillo la urbana, Limones, Garzareal, Paletillas Bolaspamba, Magahurco
y
Cazaderos.
-

Aspectos demogrficos y socioeconmicos del Cantn Zapotillo

Se destaca que el 19.8% de la poblacin habita en el sector urbano y el 80.2 % vive

en el sector rural. La tasa de crecimiento segn el INEC es de 0.92%. La poblacin
clasificada segn gnero existen 5.871 mujeres y 6.441 hombres. La tasa de
analfabetismo para el cantn se registra en 11.3% superior al promedio provincial
que es de 2.4%. Conviene resaltar que las mujeres Zapotillanas presentan una
mayor tasa de analfabetismo del 12.2%; si la comparamos con el 10.5% que
corresponde a los hombres.
Cuadro 1. POBLACION URBANA RURAL POR PARROQUIAS DEL CANTN
ZAPOTILLO.
PARROQUIA
Bolaspamba
Cazaderos
Garzareal
Limones
Paletillas
Zapotillo
Total

URBANO RURAL
1.086
1.172
1.782
1.410
2.631
2.437
1.794
2.437
9.875

TOTAL
1.086
1.172
1.782
1.410
2.631
4.231
12.312

Fuente: INEC, censo de poblacin y vivienda 2010

Elaboracin: Jimmy lvarez Glvez

La poblacin econmicamente activa se ubica en 46.6% y representa el 2.5% de la

PEA de la provincia de Loja.
Cuadro 2. PEA DEL CANTN ZAPOTILLO POR RAMAS DE ACTIVIDAD
ECONOMICA
ACTIVIDAD ECONOMICA
Agricultura, ganadera, silvicultura y pesca

Porcentaje
66.3%

Comercio al por mayor y menor

7.9%

Administracin pblica y defensa

6.1%

Enseanza

4.7%

Construccin

3.6%

Transporte y almacenamiento

2.0%

Industrias manufactureras

2.2%

Actividades de los hogares como empleadores

1.8%

Actividades de alojamiento y servicio de comidas

1.7%

Otras actividades de servicios

1.0%

Otros

2.8%

Total

100%

Fuente: INEC
Elaboracin; Jimmy lvarez Glvez

El censo de poblacin realizado en el Ecuador (noviembre 2010) tambin incluy el

analfabetismo digital, entendindose este a la incapacidad de manejar las nuevas
tecnologas de informacin y comunicacin disponibles. Segn Romn M: (2012), las
razones que obedecen son diversas; sin embargo, la falta de conocimientos, la
ignorancia o la exclusin pudiesen ser las razones que explicarn este tipo de
analfabetismo. El acceso de los zapotillanos a las tecnologas de informacin y
comunicacin es superior en el rea urbana que en la rural. Las mujeres, respecto de
los hombres, presentan un analfabetismo digital superior.
-

Caractersticas topogrficas

Las caractersticas topogrficas y la calidad de suelo de Zapotillo no le han permitido

un desarrollo agrcola eficiente sumando a esto el escaso abastecimiento de agua en
la zona, factores que han incidido en los altos costos de produccin y la baja
rentabilidad para los agricultores que cultivan cebolla, maz, arroz, frjol, yuca,
camote, cocos entre otros productos tradicionales y perennes.
Los suelos desde el punto de vista florstico es difcil establecer un lmite entre el
monte espinoso tropical y el bosque muy seco tropical. Una gran parte de las tierras
abarcadas por esta formacin renen condiciones topogrficas y edficas que
favorecen su uso para la agricultura, y la ganadera. Como las lluvias son muy
variables en cantidad de ao a ao, resulta Indispensable el riego suplementario sobre
todo para los cultivos perennes.
El cantn Zapotillo desde la ejecucin del proyecto de riego del mismo nombre
recibe el impacto de una obra de infraestructura emblemtica dirigida a la captacin
del ro Catamayo a la cota 255 m para 6 m3/s a ser trasvasados hacia la cuenca del ro
Alamor para dotar de riego a unas 6.800 has. ubicadas bajo la cota 240.

La principal fuente de ingreso para los habitantes del sector se genera por la
produccin pecuaria que incluye: ganado caprino y vacuno, en menor proporcin est
la agricultura. Las actividades comerciales entre la zonas fronterizas del norte del Per
y del Sur de Ecuador se constituyen en la segunda fuente de ingresos para los
zapotillanos.
Es importante resaltar que el proyecto de riego Zapotillo actualmente en operacin
convertir a esta zona potencialmente productiva y fortalecer los emprendimientos
locales con el surgimiento de microempresas y empresas dirigidas a transformar las
materias primas de la zona. Adems, se convierte en una esperanza laboral para los
jvenes profesionales y para los habitantes de este progresista cantn, ya que brinda
la posibilidad real de desarrollo sostenible y sustentable en una de las zonas ms
deprimidas del Ecuador generando fuentes de trabajo al producir los alimentos que
necesita la el Sur del Ecuador y el Norte del Per.
A nivel de infraestructura el cantn posee vas de comunicacin en buen estado,
servicio hotelero, transporte pblico, servicios de salud, locales comerciales, entidades
financieros, etc., de forma suficiente para cubrir con la demanda del sector.

4. Antecedentes
El proyecto contempla dos fases el cultivo e industrializacin de la yuca para la
produccin de harina de consumo humano, surge como una alternativa para
diversificar la produccin agrcola en la zona de influencia del proyecto de riego
Zapotillo.
Son 14 aos desde que comenz la construccin del canal de riego Zapotillo. Es
durante estos ltimos cinco aos, cuando 900 agricultores empiezan a irrigar 3.000
has. en la zona. Sin embargo, esta cantidad equivale apenas al 38,03% del total de
hectreas
que irrigar el canal cuando concluya su construccin se estima
7.887hectreas.

Segn el MAGAP actualmente se cultivan 1709 hectreas con riego del proyecto de
riego Zapotillo y los cultivos de mayor relevancia son maz, arroz y cebolla. Segn la
informacin apenas se cultiva siete hectreas de yuca. Por observacin directa se
puede predecir que es mayor el nmero de hectreas. Por lo que se requiere
actualizar la informacin para objeto del proyecto en referencia.
Tabla 3. CULTIVOS Y NUMERO DE HECTARAS IRRIGADA CON EL CANAL
CULTIVOS

NUMERO
Has.
maz
882
arroz
502
cebolla
208
pltano
15
tomate,
19
yuca
7
man,
5
pastos
71.65
Total
1709.65
Fuente: Informe del MAGAP, (2011)
Elaboracin: Jimmy lvarez
Los productos especificados en la tabla N 3 son comercializados en las provincias de
El Oro, Loja, Guayas y Zamora Chinchipe.

El proyecto pretende eliminar el monocultivo de arroz en la Ceiba. Si bien es una

forma eficiente y rentable de cultivo desde una perspectiva mercantil, desde el punto
de vista ecolgico es desastroso.
La base de todo ecosistema es la diversidad y una prctica como el monocultivo no
hace ms que quebrantar este principio. Si hay menos diversidad vegetal, tambin
disminuye la animal. Los insectos y animales que antes se alimentaban de otras
especies vegetales ahora desaparecen y por ende tambin sus depredadores. As, se
propagan las plagas que afectan al monocultivo, se rocan pesticidas para su control,
se contamina el aire, la tierra y el agua.
Por otra parte el dao a los suelos es considerable, sobre todo si no hay rotacin en el
monocultivo. Se pierde fertilidad, pues se empobrece la tierra al absorber la misma

especie siempre los mismos nutrientes. Entonces debemos enriquecerla artificialmente

con qumicos que requerir ir en aumento a medida que la tierra se empobrece ms.

5. Justificacin
El Gobierno Autnomo del cantn Zapotillo lidera el proyecto con la participacin de
la Juntas parroquiales rurales de : Zapotillo, Limones y Galzareal, con la participacin
del GAD provincial de Loja, el MAGAP y el MIPRO.
Ecuador es un pas productor de yuca, esta se da en tierras que se encuentran entre
el nivel del mar y los 1.200 metros de altura. Como se registr anteriormente en el
cantn zapotillo apenas se cultivan siete hectreas aproximadamente que corresponde
a nominarlo como cultivos marginales para alimentacin humana, como yuca fresca y
alimentacin animal las cscaras y races, especialmente cerdos.
Hasta el momento no se ha aprovechado una serie de circunstancias favorables para
el desarrollo de una industria de yuca deshidratada (harina de yuca) para alimentacin
humana y harina de la cscara, desechos y residuos para alimentacin animal, entre
estas circunstancias se destacan:
-

Los agricultores conocen muy bien el cultivo de la yuca.

Los agricultores necesitan emprender en cultivos ms rentables y que son
demandados para consumo humano y animal.
Desde hace mucho tiempo, la yuca ha sido considerada como un cultivo promisorio
con una amplia variedad de aplicaciones especialmente en el campo alimentario e
industrial.
Al no ser la yuca una fuente de gluten, puede ser consumida sin problemas, por
personas que tienen la enfermedad conocida como celiaqua o intolerancia al
gluten. El gluten se encuentra en el trigo, avena, cebada y centeno o cualquier
alimento que contenga estos cereales. Esta enfermedad se caracteriza por la
dificultad para digerir este compuesto, lo cual se manifiesta con una serie de
desrdenes intestinales, y con ello diarrea, gases estomacales, clicos
abdominales, prdida de apetito y debilidad. Se puede afirmar que la yuca
constituye uno de los alimentos fundamentales, especialmente en aquellas zonas
con dficit alimentario, gracias a su importante contenido proteico y energtico.

6. Proyectos relacionados y / o complementarios

La propuesta se convierte en un proyecto agro industrial. En primer lugar es prioritario
contar con la materia prima yuca, lo que determina motivar a los agricultores de las
parroquias de Limones, Garzareal y Zapotillo al cultivo de la variedad especfica de
yuca para la industrializacin.
Con la materia prima yuca se puede obtener productos intermedios y finales para el
consumo humano y animal. El estudio de mercado determinar el o los productos y
especialmente los mercados y la ubicacin espacial de los demandantes de los
derivados de la yuca. Entre los productos que se podran ofrecer son: harina de yuca,
almidn de yuca, dextrina (goma) y balanceado para cerdos.

7. Objetivos
A. Objetivo General
Elevar la calidad de vida de los agricultores del cantn Zapotillo mediante
diversificacin de la produccin agrcola y dirigida al cultivo de la yuca para
industrializacin y contribuir en la diversificacin de la produccin, evitando
monocultivo del arroz/ maz/ cebolla; y motivar a los agricultores a incrementar
produccin de la variedad de yuca apta para la industrializacin.

la
la
el
la

B. Objetivos Especficos
1. Desarrollar una produccin eficiente de la variedad de yuca apta para la
industrializacin en 50 has, que garanticen por lo menos 7-10 toneladas de
materia prima fresca y seleccionada por hectrea.
2. Realizar el estudio agronmico y tcnico para la produccin e industrializacin
de la yuca a nivel de factibilidad.
3. Introducir a nivel comercial el mtodo de procesamiento mixto (naturalartificial), as como el establecimiento de un centro de acopio y procesamiento
(ingenio-planta) para la obtencin industrial de harina de races y follaje de
yuca.
4. Desarrollar los procesos complementarios que permitan la elaboracin de
otros productos industriales (almidones, dextrinas) y de productos procesados
para consumo humano.
5. Desarrollar un esquema de mercadeo y manejo de los productos finales que
permitan satisfacer las condiciones de precio y calidad exigidas por los clientes

potenciales (fabricantes de pan, dulces y almidones, avicultores,

porcicultores, ganaderos, acuicultores, etc.)

6. Obtener mrgenes de utilidad razonables en toda la cadena productiva, que

justifiquen las inversiones, tanto a nivel de produccin como de procesamiento
y mercadeo de los productos derivados de la yuca.

8. Metas
8.1 Involucramiento directo del 40 % de los agricultores beneficiarios del proyecto de
riego Zapotillo para emprender en el cultivo de la yuca con la variedad seleccionada
para industrializacin.
8.2 Rotacin de cultivos en el 50 % del rea con suelos aptos para el cultivo e
irrigadas por el proyecto Zapotillo.
8.3 Capacitacin del 40% de los agricultores bajo la coordinacin del el MAGAP,
institucin pblica responsable de ensear los nuevos procesos de siembra, control
de plagas y enfermedades en el crecimiento de los cultivos, cosecha y seleccin de
races certificadas para la consumo humano y para la industrializacin; as como en el
empoderamiento de la importancia de la rotacin de cultivo evitando el monocultivo del
arroz.
8.4 El financiamiento de la inversin fija del proyecto ser gestionada por el GAD de
Zapotillo, el Consejo Provincial, los presidentes de las Juntas Parroquiales y el BNF
definen acuerdos para alcanzar el capital requerido.

8.5 La gestin y ejecucin del proyecto a nivel factibilidad incluyendo los estudios de
pre inversin, inversin y operacin estarn bajo la responsabilidad del GAD de
Zapotillo y los representantes de la Asociacin de los Agricultores involucrados en el
proyecto.

9. Actividades
1. Socializacin del proyecto y dirigida al 100% de los agricultores del cantn Zapotillo,
mediante la intervencin de los consejos de participacin ciudadana y los medios de
comunicacin colectiva.
2. Planificacin y ejecucin de los talleres de capacitacin dirigida a los agricultores
por parte del MAGAP.
3. Elaboracin de los estudios del proyecto a nivel de factibilidad y diseo
4. Organizacin de los agricultores en una Asociacin (cooperativa) de produccin e
industrializacin de la yuca.
5. Gestin del financiamiento para ejecutar el proyecto.
5. Construccin de la planta, adquisicin de la maquinaria, herramientas, muebles y
enseres y equipos de oficina.
6. Constitucin legal de la nueva empresa.
7. Operacin y pruebas de maquinaria y equipo.
8. Organizacin final y puesta en marcha del proyecto.

10. Cronograma valorado de actividades

El cronograma de actividades incluye tres fases:
Fase 1. PREINVERSION: Socializacin, capacitacin, organizacin de los agricultores
afectados por el proyecto de riego Zapotillo, estudio tcnico y de mercadeo a nivel de
factibilidad y diseo.
Fase 2. INVERSIN: Gestin del financiamiento, ejecucin de las obras fsicas,
construccin de la planta, adquisicin de la maquinaria, equipos, muebles y enseres,
Adems corresponde en esta fase la organizacin legal, constitucin de la nueva
empresa, registro en la Superintendencia de Compaas, y otros requisitos legales.
Fase. 3. OPERACIN: Pruebas de la puesta en marcha del proyecto, ajustes en la
organizacin administrativa y la organizacin operativa del proyecto.
Cuadro 4. CRONOGRAMA Y COSTO ESTIMADO DEL PROYECTO

FASES DEL PROYECTO

TIEMPO EN MESES

PRESUPUESTO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 ESTIMADO USD.
$ 1.500,00

FASE 1.
PREINVERSION
Socializacin del
proyecto

x x

Organizacin de los
agricultores para la
aplicacin del programa
de capacitacin.

x x

$ 1.500,00

Ejecucin del programa

de capacitacin por
parte del MAGAP

x x x x

$ 3.000,00

x x x x x x

$ 2.500,00

Elaboracin de los
estudios a nivel de
factibilidad y diseo.
FASE DOS:
INVERSION

x x x

$ 1.000,00

Gestin del
financiamiento y
participacin de los
agricultores, BNF, GAD,
GAD provincial de Loja
Construccin de la
planta y vas de acceso.

60.000,00

Adquisicin de la
maquinaria y equipos;
muebles y enseres.

40.000,00

Adquisicin de Vehculo:
Un camin

Constitucin legal de la
nueva empresa

45.000,00
500,00

3. FASE. OPERACIN

10.000,00

Organizacin
administrativa y
contratacin de personal
administrativo, tcnico y
operarios.

Pruebas y puesta en
marcha. ( capital de
operacin)

27.000,00

$ 192.000,00

INVERSION TOTAL
Fuente y elaboracin: Jimmy lvarez Glvez

10

11. Duracin del proyecto y vida til

El horizonte de vida del proyecto ser de 15 aos, periodo que se ha considerado
para el estudio de evaluacin del proyecto. Se estima seis meses para la etapa de pre
inversin, un ao para la etapa de ejecucin del proyecto, tiempo estimado para la
Construccin de las instalaciones fsicas, vas de acceso, obras de arte, adquisicin
de maquinaria, equipos, muebles y enseres y constitucin legal de la nueva empresa.

12. Beneficiarios
El proyecto involucra a los agricultores que son beneficiados con el proyecto de riego
Zapotillo ubicados en las parroquias de Limones, Garzareal, y Zapotillo. Segn la
Junta de Regantes 900 agricultores. De este total se estima que el 40% estaran
potencialmente dispuestos a involucrarse en el proyecto; por lo tanto son 360 familias
la que recibiran el impacto directo del proyecto. Como beneficiarios indirectos 1872
familias localizadas en las tres parroquias arriba sealadas. Sin embargo al
considerar las cadenas de valor que genera un proyecto como el planteado, despierta
el inters de los empresarios locales y provinciales
al
generar
nuevos
emprendimientos con la utilizacin de la yuca para colocar en el mercado nacional e
internacional los derivados de esta materia prima.

13. Indicadores de los resultados alcanzados

El MAGAP responsable de la capacitacin de los agricultores del cultico de yuca de
la variedad apta para alcanzar elevados rendimientos de harina generara los
siguientes indicadores:
Componentes de rendimiento:
Por la informacin encontrada en los reportes del MAGAP la produccin de yuca por
hectrea promedio para el cantn Zapotillo es de 7 toneladas mtricas por hectrea,
situacin preocupante ya que segn estudios de la FAO, la produccin de yuca para
los pases de Amrica Latina es de 16-20 TM/ ha. (FAO 1996, FAO/SMIA 1999, FAO
2002).
Indicadores a ser evaluados en la etapa de cultivo de la yuca:

El nmero de races por planta

El dimetro de la raz (cm)
La longitud de las races (cm)
El peso de las races por planta (kg)
El rendimiento de races comestibles (t ha-1).
Las prcticas culturales realizadas sern establecidas de acuerdo a las
Normas INEN.

Indicadores tcnicos a ser evaluados en la etapa de industrializacin de la yuca:

El nmero de kilogramos de harina para consumo humano por TM de races

de yuca seleccionadas.
El nmero de kilogramos de harina/ balanceados para consumo animal por TM
de residuos y desechos.
Ahorro de energa por el nmero de horas de la maquinaria en funcionamiento.

11

Valor agregado generado por la capacitacin a los operarios involucrados en

el proceso directo de produccin.
Indicadores Econmicos y financieros:
Valor Actual Neto (VAN)
Tasa Interna de Retorno Financiera
Tasa Interna de Retorno Econmica y Social
La Tasa Beneficio/Costo
Periodo de Recuperacin del Capital.

14. Impacto ambiental

El proyecto de Cultivo de yuca para la industrializacin se registra en la Categora 3.
Proyecto que puede afectar moderadamente el medio ambiente, pero cuyos impactos
ambientales negativos son fcilmente solucionables; estos proyectos requieren un
estudio de impacto ambiental.

15. Autogestin y sustentabilidad

El GAD y la Cooperativa de Produccin de la yuca del Cantn Zapotillo sern los
entes responsables de mantener en funcionamiento la nueva empresa en el horizonte
proyectado de 15 aos para su operacin.
La sustentabilidad del proyecto se afianza en las cadenas de valor que se articulan
desde los productores de yuca (cultivo, acopio, procesamiento y ) hasta los clientes
finales, haciendo nfasis en la conexin entre el GAD de Zapotillo y la Asociacin de
Agricultores.
La concentracin espacial de los 360 productores involucrados, facilita las operaciones
del proyecto desde la produccin hasta la comercializacin de los derivados de la
yuca. Se proyecta que la planta industrial generar de 20 a 30 puestos de trabajo.

16. Marco institucional

A. Entidad Nacional Ejecutora
El GAD y la Asociacin de agricultores son los responsables directos del proyecto.
Como se anot anteriormente el MAGAP brindar la capacitacin tcnica a los
agricultores involucrados en el proyecto de Produccin de harina de yuca para la
panificacin
El GAD provincial participar en la cooperacin tcnica en la realizacin de vas de
acceso y servicios bsicos para el funcionamiento de la nueva planta agroindustrial.
Se gestionar el crdito ante el Banco Nacional de Fomento y/o Corporacin
Financiera Nacional.

17. Financiamiento del proyecto

La Inversin total estimada del proyecto asciende a USD 192.000,00
A. Aporte Nacional
El aporte del GAD de Zapotillo para la fase de pre inversin es de $17.000,00
El aporte del GAD provincial para la fase de pre inversin inversin asumir el costo
del experto de Costa Rica, construccin de vas de acceso y servicios bsicos. $
30.000,00

12

El crdito gestionado ante el Banco Nacional de Fomento o Corporacin Financiera

Nacional asciende a la cantidad de $145.000,00.
La asociacin de Agricultores de yuca garantiza la produccin de este tubrculo
requerido para la nueva industria de harina para la panificacin.
B. Aporte Externo
Se realizaran gestiones con el GAD provincial de Loja para que participe un Tcnico
de Costa Rica, pas que lidera en Amrica la exportacin de yuca a Rusia y la Unin
Europea. La transferencia de conocimiento y tecnologa es importante para el xito del
proyecto. Los ecuatorianos conocemos que el mximo productor de yuca es el cantn
Santo Domingo, sin embargo no alcanza los niveles de productividad por hectrea
que tiene Costa Rica.

18. ANEXO
18.1 Inversiones Fijas estimadas:
RUBROS

USD
10.000,00

Terreno : 600 metros cuadrados

Construcciones de la planta, parqueadero, vas
de acceso.
Maquinaria y equipos
Vehculo ( pequeo camin)
Total Inversiones fijas

50.000,00
40.000,00
45.000,00
145.000,00

18. 2 Inversiones Diferidas

RUBROS
FASE 1. PREINVERSION
Socializacin del proyecto
Organizacin de los agricultores para la aplicacin del
programa de capacitacin.
Ejecucin del programa de capacitacin por parte del
MAGAP
Elaboracin de los estudios a nivel de factibilidad y diseo.
Gestiones para el financiamiento del proyecto

Total Inversiones Diferidas.

$ 1.500,00
$ 1.500,00
$ 3.000,00
$ 2.500,00
$ 1.000,00
$ 9.500,00

18.3 CAPITAL DE TRABAJO DE OPERACIN

Para realizar el detalle de los rubros que integran el capital de operacin es necesario
disponer del proceso tcnico de produccin que orienten la cuantificacin de la
materia prima, otros insumos, mano de obra directa e indirecta, combustibles, tiles
de oficina, artculos de limpieza, gastos de luz, agua y otros gastos de operacin. Se
ha estimado la cantidad de: $ 37.500

13

14