AGRICULTURA EN EL ECUADOR Ecuador es un pas con una profunda vocacin agrcola y ganadera no obstante su calidad de productor y exportador de petrleo,

que tan solo se inici en la dcada de los setenta y cuyas repercusiones se han dejado sentir en el campo a causa de la emigracin de la mano de obra. La produccin agrcola ha significado un gran aporte al erario nacional, adems de que ha ocupado mano de obra en gran escala. El cacao, el caf, el arroz y el banano son productos de origen vegetal que tuvieron auge en distintas pocas, a partir del siglo XIX y gran parte del siglo XX. En la dcada de los ochenta, se sum el camarn, que vino a diversificar la oferta exportable y que marc el inicio de un verdadero boom de los productos no tradicionales. Luego vendran las flores, las frutas exticas, las fibras vegetales y otros productos, cuya produccin fue la consecuencia de la apertura del comercio exterior y la reduccin de aranceles. La agricultura ha sido practicada desde los inicios de la humanidad. Se han realizado modificaciones en los espacios agrcolas a travs del tiempo; cambios producidos en funcin de la adaptacin a los factores naturales como tambin en funcin de los sistemas econmicos y polticos. Con la revolucin industrial y la consecuente necesidad del incremento de alimentos, la agricultura, que hasta ese momento haba sido de carcter tradicional, se transforma progresivamente. El desarrollo de la tcnica va a desempear un papel muy importante en los niveles de productividad y diversificacin de los productos agrcolas. Actualmente se distinguen dos tipos de enfoque de la agricultura como modo de produccin. La agricultura como modo de vida, es decir, la concepcin ms tradicional. La agricultura como modo de ganarse la vida, es decir, con un punto de vista mucho ms econmico. La historia moderna del Ecuador se caracteriza en su expresin econmica por el auge y la crisis de los sectores de exportacin. Tradicionalmente el desarrollo de los sectores agroexportadores ha sido un factor determinante en la dinmica de la economa ecuatoriana. Al momento de su independencia poltica, el Ecuador es un pas fundamentalmente agrcola. El 82% de la poblacin se concentr en la Sierra. La forma productiva fue la hacienda tradicional con caractersticas semifeudales, concentracin de la distribucin de la distribucin de la tierra, orientacin de la produccin hacia la demanda para el consumo interno y con un alto grado de autoconsumo. En la costa la hacienda tom la forma de plantacin y la produccin de los cultivos tropicales se orient a los mercados externos. Las divisas generadas a travs de las exportaciones de los cultivos principales d la regin costera (cacao, caf y banano) sirvieron principalmente para satisfacer la demanda de los bienes industriales - suntuariosimportados para la clase alta y muy poco para diversificar la economa.

EL CRECIMIENTO DE LOS NIVELES DE VIDA EN LA CIUDAD Y EL CAMPO Los dos niveles de vida, urbano y rural, han crecido en forma considerable. El subempleo y la pobreza se concentran entre los hogares rurales con pequeas tenencias, los que se ven obligados a migrar a la ciudad en bsqueda de una mejor forma de subsistencia. En resumen los beneficios para el sector agrcola en el auge petrolero se concentran en los sectores modernos o de gran escala a costa de los sectores donde los pequeos productores encuentran empleo. Los cambios econmicos conllevan cambios en el uso del espacio. Actualmente en el Ecuador el paisaje agrario se encuentra distribuido en zonas de cultivo agropecuario y en zonas de reserva natural; estas se protegen porque contienen recursos que permiten la supervivencia de los seres vivos en general. Los cultivos, de ciclo corto y algunos permanentes, se encuentran en determinadas zonas estratgicas de la Regin Costera. El arroz y los pastos que de preferencia estn en zonas inundables se localizan en la provincia de Los Ros y parte de la provincia del Guayas. En las partes altas de la regin Interandina predomina el cultivo del may suave, como consecuencia de las costumbres alimentarias que tiene la poblacin. En casi todas las provincias de la Sierra ecuatoriana se destacan los cultivos de may, papa, trigo, cebada y quinua que son la base de la alimentacin de una gran mayora de la poblacin. Debido al tipo de suelo caracterstico de la amazona y como consecuencia de la tala de bosques y de la ineficacia de los suelos para cultivos permanentes en cantidades representativas en esta regin, existe el predominio de los pastizales. Los cultivos de ciclo corto son importantes en la zona amaznica, exportan en pequeas cantidades, desde el lugar hacia otros mercados nacionales, quedando el restante para uso familiar. Algunos de estos productos y con mayor produccin son pia, naranjilla, manzana, coco, meln y que cubren el 47% de la superficie indicada. Los productos secundarios de tipo permanente constituyen el 50% del espacio anotado y sirven especialmente para consumo interno del pas. En los ltimos aos se ha desarrollado la agricultura no tradicional que se utiliza especialmente para la exportacin; entre estos productos se encuentran las flores y frutas tropicales, entre otros.

LA DISTRIBUCIN DE TIERRAS.El Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca (MAGAP) present a la Secretara Nacional de Planificacin (SENPLADES), el pasado 6 de Julio, el proyecto denominado Desarrollo Integral de las Haciendas Improductivas del Estado. Aunque no se plantea una reforma agraria que fortalezca una verdadera soberana alimentaria, debido a que, entre otras polticas, tendra que entregar no solo las tierras en poder del Estado, sino tambin las denominadas tierras ociosas de grandes capitalistas agroindustriales. El Ministro de Agricultura, Ramn Espinel, indic que adems se entregarn crditos, asistencia tcnica, provisin de insumos, procesos de comercializacin, de organizacin asociativa, de capacitacin y transferencia de tecnologa. Se cumplir esta promesa? El Plan indica que en los cinco aos de intervencin, involucrar una superficie de 10.370 hectreas, correspondientes a 35 predios rsticos de diferente tamao, que en conjunto se estima beneficiarn directamente a 2.161 familias, que representan a 10.805 personas (5 personas/familia). Sin embargo, el estudio establece una penosa realidad a nivel rural. El ndice de personas afectadas por la pobreza en el Ecuador es del 69 por ciento, el 6,8% de las UPAs han recibido asistencia tcnica, el 88% de los regantesminifundistas dispone de entre el 6% y el 20% de los caudales totales de agua disponibles. Apenas el 14% de los lotes menores de 20 hectreas tienen algn tipo de riego, el 47.7% de pequeos propietarios posee el 2.04% de la tierra agrcola y el 3.32% de grandes propietarios acapara el 42.57 de la tierra de uso agrcola. Ante esta realidad, Odino Gallegos asegura que el gobierno debe garantizar al campesino la asesora, el agua, y sobre todo, recibir informacin peridica del comportamiento de los precios. El INHAMI debe entregar datos del nivel de lluvias por cantones, esto es bsico para planificar la siembra. Si no hay un plan integral, se cometern los mismos errores, dice el ex funcionario. Si bien el proyecto de Haciendas Improductivas pretende corregir los problemas cometidos en las dictaduras militares, por lo menos hasta ahora el gobierno lleva cometidos tres errores: Primero; existe una Ley de Aguas criticada por los campesinos de ser privatizadora; segundo, una critica a la Ley de Soberana alimentaria, donde en el Plan Haciendas no se establece nada al respecto; y tercero, el desesperado pronunciamiento del Jefe de Estado en la entrega de tierras en el Cantn Colimes- Provincia del Guayas, donde das anteriores provoc serios enfrentamientos entre asociaciones y personas naturales que dicen ser dueas de esos terrenos. Si llega a cumplirse los objetivos del proyecto en la distribucin de las tierras, sera una poltica acertada, de lo contrario sera una promesa ms para miles de campesinos que ya han denunciado que existen personas y asociaciones vinculadas al gobierno que seran los nicos beneficiados. Distribucin de tierras: triste historia del campesino en Ecuador.

LA DEUDA EXTERNA HA AUMENTADO.-

La deuda externa ecuatoriana obtenida durante el actual Gobierno (entre 2007 y agosto del 2009) asciende a $2 080 millones. Esto tomando en cuenta las nuevas obligaciones adquiridas con el FMI y con China en las ltimas semanas. El Fondo Latinoamericano de Reservas (FLAR), por ejemplo, entreg durante 2007, $450 millones; posteriormente, en 2008, el BID entreg un crdito de $250 millones. A estos dos prstamos se suman el endeudamiento con la China, que entreg un anticipo de $1 000 millones por la venta anticipada de crudo por los prximos 24 meses y unos $350 millones adicionales que entregar el FMI como parte de los Derechos Especiales de Giro (DEG), tambin entregados a otros 189 pases cuyas condiciones no son positivas. Con ello, segn el Observatorio de la Poltica Fiscal (OPF), la deuda total del pas (entre crditos externos e internos) asciende a $11 384 millones. Las deudas ms importantes se fijan especialmente con los organismos mutilaterales como el BID, que ha entregado $1 954 millones y con la CAF, que desembols unos $1 780 millones, en los aos precedentes. Jaime Carrera, director del OPF, menciona que debido al excesivo gasto en el que ha incurrido el actual Gobierno, hoy se busca financiamiento para mantener la finanzas del Estado.De hecho, el gasto se increment en un 67% entre 2004 y 2008. En 2004, el pas gast $8 077 millones y en 2008 esta cifra aument a $25 000 millones que significaron el 48% del PIB de ese ao. "Por cada dlar que ingresaba, el 50% se gast", menciona Carrera al recordar que la realidad es similar en este ao y que por ello se buscan nuevas alternativas de financiamiento como los acuerdos con China. Jos Prado, analista econmico, concuerda con Carrera y menciona que el nivel de endeudamiento en los prximos meses y aos del Rgimen, incluso, podran ser mayores pues el monto que se encuentra en la Cuenta nica del Tesoro se han reducido hasta los $300 millones. "Si comparamos esta cifra con la del ao anterior tenemos una reduccin de al menos $1 200 millones. Esto demuestra la necesidad de liquidez del Gobierno", dice el analista. (SS)

DEUDA COMERCIAL.Los intereses de la deuda externa actual con la banca privada internacional (los Bonos Global) consumen US$ 392 millones anuales. La CAIC ha tenido la oportunidad indita de recolectar documentos y datos que evidencian la ilegalidad y la ilegitimidad de la deuda externa ecuatoriana con la banca privada internacional y ha confirmado que dicha deuda no ha servido para realizar inversiones en el pas, sino que ha sido un instrumento de saqueo de los recursos financieros, comprobado por una transferencia neta de US$ 7.130 millones en el periodo de 1976 hasta 2006. En la evolucin de dicha deuda se encuentra la participacin de un reducido grupo de bancos (Shearson Loeb Rhoades, Lloyds Bank, Citybank, JPMorgan, Chase Manhattan Bank), en procesos de "reestructuracin" no transparentes que generaron el traspaso de deudas privadas al Estado, canjes y pagos anticipados injustificados, costos onerosos y operaciones directas en el exterior, sin registro en Ecuador. DEUDA MULTILATERAL.En Ecuador, de forma similar a lo acontecido en otros pases latinoamericanos, a partir de la crisis de la deuda en 1982 aumenta el proceso de endeudamiento con los organismos multilaterales mediante crditos destinados a proyectos de inversin y a programas de ajuste fiscal, o cambio estructural; aparecen en los pases de la regin prstamos destinados a la ejecucin de programas macroeconmicos. Estos crditos han generado una perniciosa dependencia presupuestaria y han constituido mecanismos de presin para que el pas se someta a condicionamientos e imposicin de polticas econmicas, atados a los tramos de desembolsos. El grupo de organismos multilaterales de crdito est conformado por el Fondo Monetario Internacional (FMI), lder y vigilante del orden monetario-financiero; el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF), denominado tambin Banco Mundial; el Banco Interamericano de Desarrollo (BID); la Corporacin Andina de Fomento (CAF); el Fondo Latinoamericano de Reservas (FLAR); y, el Fondo Internacional para el Desarrollo Agropecuario (FIDA). Ecuador contrajo 286 crditos con organismos multilaterales en el periodo 1976 2006, por montos que sumados ascienden a 12.500,3 millones de dlares, lo que representa el 42% de la deuda externa pblica contratada en el citado lapso.

DEUDA BILATERAL.-

DEUDA INTERNA Y EXTERNA.-