LA PGINA DEL ABOGADO

AL SERVICIO DE LA COMUNIDAD JURDICA

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DECRETO No. 282

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE EL SALVADOR
CONSIDERANDO:
I) Que la Constitucin de la Repblica en su artculo 32 establece a la familia como
base fundamental de la sociedad salvadorea, institucin social permanente, por
lo que la conservacin de sta es importante para el crecimiento y desarrollo de
toda nia, nio o adolescente. As mismo, el artculo 34 reconoce el derecho de los
mismos a vivir en condiciones familiares y ambientales que le permitan su
desarrollo integral, bajo la proteccin del Estado.
II) Que la normativa constitucional de la misma manera en su artculo 36 establece
que los hijos nacidos dentro o fuera del matrimonio y los adoptivos, tienen iguales
derechos frente a sus padres por lo que es necesario regular a travs de una ley
especial, el proceso de adopcin.
III) Que el Estado de El Salvador ha ratificado la Convencin sobre los Derechos del
Nio y el Convenio relativo a la Proteccin del Nio y a la Cooperacin en Materia
de Adopcin Internacional, por lo que es necesario crear una ley especial que
aclare y desarrolle los principios y objetivos de la doctrina de la proteccin integral,
para dar primaca al inters superior de las nias, nios y adolescentes frente a
cualquier otro.
IV) Que el Estado de El Salvador en materia de atencin a nias, nios y
adolescentes, ha enrumbado sus esfuerzos aplicando principios de la doctrina de
proteccin integral, por lo que se hace necesario crear un ordenamiento jurdico
que tenga como objetivo primordial el dar primaca al inters superior de la nia,
nio y adolescente privilegindolo con medidas adecuadas que permitan
mantenerlo en su familia de origen, o integrndolo a una familia preferentemente
nacional, cuando carezca de la misma.

POR TANTO,
en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de la diputada de la Legislatura
2000-2003: Blanca Flor Amrica Bonilla; de las diputadas de la Legislatura 2006-2009:
Emma Julia Fabin Hernndez, Argentina Garca Ventura y Gloribel Ortez; de los
diputados de la Legislatura 2009-2012: Miguel Elas Ahues Karr, Melvin Bonilla, Jos
Rinaldo Garzona Villeda, Jos Nelson Guardado Menjvar y Mauricio Rodrguez; de los
diputados y las diputadas de la Legislatura 2012-2015: Marta Lorena Araujo, Carmen
Elena Figueroa Rodrguez, Alba Elizabeth Mrquez y Oscar Ernesto Novoa Ayala; y de

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las diputadas y los diputados de la actual Legislatura 2015-2018: Luca del Carmen Ayala
de Len, Susy Lisseth Bonilla Flores, Gloria Elizabeth Gmez, Rodolfo Antonio Martnez,
Juan Carlos Mendoza Portillo, Karina Ivette Sosa, Abner Ivn Torres Ventura y Guadalupe
Antonio Vsquez Martnez. Y con el apoyo de las diputadas y los diputados: Jos Serafn
Orantes Rodrguez, Santiago Flores Alfaro, Guillermo Francisco Mata Bennett, David
Ernesto Reyes Molina, Jackeline Noem Rivera valos, Jorge Alberto Escobar Bernal,
Gustavo Danilo Acosta Martnez, Damin Alegra, Rolando Alvarenga Argueta, Dina
Yamileth Argueta Avelar, Rodrigo vila Avils, Ana Luca Baires de Martnez, Rosa
Armida Barrera, Luis Alberto Batres Garay, Marta Evelyn Batres Araujo, Roger Alberto
Blandino Nerio, Yohalmo Edmundo Cabrera Chacn, Jos Anbal Caldern Garrido,
Norma Cristina Cornejo Amaya, Valentn Arstides Corpeo, Felissa Guadalupe Cristales
Miranda, Rosa Alma Cruz Marinero, Ren Alfredo Portillo Cuadra, Ral Omar Cullar,
Ren Gustavo Escalante Zelaya, Jos Edgar Escoln Batarse, Julio Csar Fabin Prez,
Juan Manuel de Jess Flores Cornejo, Jorge Adalberto Josu Godoy Cardoza, Ricardo
Ernesto Godoy Peate, Mara Elizabeth Gmez Perla, Norma Fidelia Guevara de
Ramirios, Estela Yanet Hernndez Rodrguez, Karla Elena Hernndez Molina, Mayte
Gabriela Iraheta Escalante, Ana Mercedes Larrave de Ayala, Mauricio Roberto Linares
Ramrez, Audelia Guadalupe Lpez de Kleutgens, Cristina Esmeralda Lpez, Hortensia
Margarita Lpez Quintana, Samuel de Jess Lpez Hernndez, Rolando Mata Fuentes,
Misael Meja Meja, Jos Santos Melara Yanes, Julio Csar Miranda Quezada, Jos Mario
Mirasol Cristales, Jos Alfredo Mirn Ruiz, Ernesto Luis Muyshondt Garca Prieto, Silvia
Estela Ostorga de Escobar, Lisseth Arely Palma Figueroa, Jos Javier Palomo Nieto,
Rodolfo Antonio Parker Soto, Mario Antonio Ponce Lpez, Zoila Beatriz Quijada Sols,
Nelson de Jess Quintanilla Gmez, Carlos Armando Reyes Ramos, Francisco Jos
Rivera Chacn, Sonia Margarita Rodrguez Sigenza, Alberto Armando Romero
Rodrguez, Carlos Alberto Garca Ruz, Marcos Francisco Salazar Umaa, Jaime Orlando
Sandoval, Carlos Alfonso Tejada Ponce, Patricia Elena Valdivieso de Gallardo, Juan
Alberto Valiente lvarez, Mauricio Ernesto Vargas Valdez, Ricardo Andrs Velsquez
Parker, John Tennant Wright Sol y Carlos Mario Zambrano Campos.
DECRETA, la siguiente:
LEY ESPECIAL DE ADOPCIONES
TTULO I
DE LAS GENERALIDADES
CAPTULO NICO
Objeto de la ley
Art. 1.- La presente ley tiene por objeto, regular la adopcin como una institucin que
garantiza el derecho y el inters superior de las nias, nios y adolescentes a vivir y
desarrollarse en el seno de una familia, asegurando su bienestar y desarrollo integral; as
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como el derecho de las personas mayores de edad que de acuerdo a esta ley pueden ser
sujetas de adopcin.
Asimismo, regula los procedimientos administrativo y judicial para la adopcin de nias,
nios y adolescentes, adems del procedimiento judicial en el caso de adopcin de
personas mayores de edad.

Definicin de adopcin
Art. 2.- La adopcin es una institucin jurdica de inters social que confiere mediante
resolucin judicial un vnculo de filiacin en forma definitiva e irrevocable, que tiene como
finalidad proveer a la nia, nio o adolescente como a la persona mayor de edad, una
familia que garantice su proteccin integral, desvinculndose para todo efecto jurdico de
su familia de origen.

Principios rectores
Art. 3.- La presente ley se regir por los siguientes principios:
a) Principio de inters superior: se entender por inters superior de la nia, nio o
adolescente conforme a lo regulado en la Ley de Proteccin Integral de la Niez y
la Adolescencia toda situacin que favorezca su desarrollo integral, con el objeto de
lograr el pleno y armonioso desenvolvimiento de su personalidad; y en
consecuencia los rganos de Gobierno, las instituciones gubernamentales, no
gubernamentales y las autoridades administrativas, debern en toda medida o
actuacin concerniente a las nias, nios o adolescentes, tener como
consideracin primordial su inters superior;
b) Principio de igualdad de las filiaciones: consiste en la equiparacin total de los
efectos entre la filiacin consangunea y la adoptiva;
c) Principio de subsidiariedad de la adopcin nacional: consiste en brindar como
opcin una familia adoptiva, cuando la familia de origen falte o se desconozca su
paradero, incumpla o ejerza indebidamente los deberes derivados de la autoridad
parental, previa acreditacin del agotamiento de las medidas de proteccin de
fortalecimiento familiar establecidas en la ley correspondiente;
d) Principio de subsidiariedad de la adopcin internacional: consiste en brindar
como opcin una familia adoptiva extranjera o salvadorea con residencia en el
extranjero, siempre y cuando se hubieren agotado las posibilidades de integracin
a una familia nacional; considerando su pertinencia en cumplimiento del principio

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del inters superior. Las solicitudes de adopcin de las personas salvadoreas

tendrn prelacin sobre las de las personas extranjeras;
e) Principio de imitacin de la naturaleza: consiste en generar un vnculo de
filiacin entre la persona adoptante y la persona adoptada, incluyendo las
limitaciones y sus diferencias naturales en cuanto a la edad de los miembros de
una familia; y,
f) Principio de cooperacin internacional: consiste en la mutua cooperacin entre
las autoridades centrales de cada Estado, sobre la base de los convenios
internacionales sobre la materia; dicha cooperacin se har valer a travs del
establecimiento de convenios bilaterales.

Interpretacin y aplicacin
Art. 4.- Para la interpretacin y aplicacin de la presente ley, se dar atencin primordial
al cumplimiento de los principios rectores establecidos en la misma, a efecto de asegurar
en la toma de decisiones administrativas y judiciales, el ejercicio de los derechos y
proteccin de las garantas de las nias, nios y adolescentes.

Declaracin de la adoptabilidad
Art. 5.- La Jueza o Juez Especializado de Niez y Adolescencia es la funcionaria o el
funcionario competente para declarar la adoptabilidad de la nia, nio o adolescente.

Declaracin de la aptitud para adoptar

Art. 6.- La Directora o Director Ejecutivo de la Oficina para Adopciones, es la funcionaria o
el funcionario competente para declarar la aptitud de las personas para adoptar, de
manera conjunta o en forma individual.

Autorizacin de la adopcin en sede administrativa

Art. 7.- La Procuradora o Procurador General de la Repblica es la funcionaria o el
funcionario facultado para autorizar, en sede administrativa, la adopcin.

Decreto de la adopcin

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Art. 8.- La Jueza o Juez Especializado de Niez y Adolescencia que declare la

adoptabilidad de la nia, nio o adolescente, es competente para decretar su adopcin.
La Jueza o Juez de Familia es competente para decretar la adopcin de personas
mayores de edad.

Garantes de la adopcin
Art. 9.- Para garantizar el inters superior de la nia, nio o adolescente y el respeto de
sus derechos, en las diligencias de adopcin intervendrn la Procuradura General de la
Repblica, la Junta Directiva de la Oficina para Adopciones, el Consejo Nacional de la
Niez y de la Adolescencia en adelante CONNA, los Juzgados Especializados de
Niez y Adolescencia y los Juzgados de Familia, sin perjuicio de la facultades
constitucionales de la Procuradora o Procurador para la Defensa de los Derechos
Humanos.

Filiacin adoptiva
Art. 10.- Es el vnculo de familia que se establece como consecuencia de la adopcin,
convirtiendo a la persona adoptante en madre o padre, y a la persona adoptada en hija o
hijo.

Adopcin conjunta o individual

Art. 11.- La adopcin puede ser conjunta o individual. La adopcin conjunta solamente
puede ser solicitada por cnyuges no separados y por parejas conformadas por un
hombre y una mujer as nacidos y declarados judicialmente convivientes.
La adopcin individual puede ser solicitada por cualquier persona con capacidad para
adoptar, con independencia de su estado familiar.

Adopcin nacional o internacional

Art. 12.- Adopcin nacional es la promovida por personas cuya residencia habitual es el
territorio salvadoreo y que pretenden adoptar a una nia, nio, adolescente o persona
mayor de edad que residan en el mismo.
Adopcin Internacional es la promovida por personas salvadoreas o extranjeras cuya
residencia habitual se encuentra en un Estado contratante y pretenden la adopcin de una
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nia, nio o adolescente que tenga su residencia habitual en el pas y deba ser
desplazado fuera del territorio nacional.

Irregularidades y prcticas indebidas en el procedimiento de adopcin

Art. 13.- Las instituciones competentes debern garantizar que ninguna persona
particular, empleado o funcionario cometa irregularidades o realice prcticas indebidas en
el procedimiento de adopcin u obtenga beneficios de cualquier naturaleza como
consecuencia del mismo.
Los empleados y funcionarios de las entidades garantes de la adopcin debern
presentar una declaracin jurada del estado de su patrimonio, independientemente de la
fecha de su ingreso a la institucin en que laborasen, ante la Seccin de Probidad de la
Corte Suprema de Justicia; igualmente, al cesar en su cargo.
Al tenerse indicios de las situaciones previstas en el inciso primero, la Oficina para
Adopciones, que para los efectos de esta ley se podr abreviar OPA, suspender el
procedimiento de adopcin mediante resolucin motivada dando aviso inmediatamente a
la Fiscala General de la Repblica. En todo caso, se dar aviso a las Juntas de
Proteccin de la Niez y de la Adolescencia y dems instituciones pertinentes.

Efectos de la adopcin
Art. 14.- Los efectos de la adopcin son:
a) La persona adoptada pasa a formar parte de la familia de la o los adoptantes,
como hija o hijo de stos, adquiriendo los derechos, deberes y obligaciones que
como tal le corresponden, y las personas adoptantes adquieren de pleno derecho
la autoridad parental;
b) La adopcin pone fin a la autoridad parental o tutela a la que la nia, nio o
adolescente estuviere sometida o sometido, desvinculndose para todo efecto
jurdico en forma total de su familia de origen, respecto de la cual ya no le
corresponden derechos, deberes y obligaciones excepto el caso de la adopcin de
la hija e hijo del cnyuge; quedando vigentes los impedimentos matrimoniales que
por razn de parentesco establece el Cdigo de Familia;
c) Decretada la adopcin internacional, sta ser reconocida de pleno derecho en los
dems Estados contratantes del Convenio relativo a la Proteccin del Nio y a la
Cooperacin en Materia de Adopcin Internacional;

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d) Firme la sentencia que decreta la adopcin sta se vuelve irrevocable; y,

e) La persona adoptada adquiere la nacionalidad de las personas adoptantes sin que
pierda la nacionalidad de origen.

Derecho a conocer su origen

Art. 15.- La persona adoptada tiene derecho a conocer quines son su madre o padre
biolgicos. Este derecho es irrenunciable e imprescriptible.
Las autoridades competentes deben asegurar la conservacin de la informacin relativa al
origen, garantizando el acceso y debido asesoramiento sobre la misma a la persona
adoptada o a su representante.

Apellidos de la persona adoptada

Art. 16.- En caso de la adopcin conjunta, la persona adoptada llevar el primer apellido
del padre seguido del primer apellido de la madre; y en caso de la adopcin individual,
llevar los dos apellidos de la persona adoptante.
En el caso de la adopcin de la hija o hijo del cnyuge o conviviente, la persona adoptada
usar como primer apellido, el primero del padre adoptante o padre consanguneo, y
como segundo apellido, el primero de la madre consangunea o adoptiva.
Las personas adoptantes podrn decidir equiparar el apellido al de las dems hijas o
hijos, tomando en cuenta la opinin de la nia, nio o adolescente adoptado.

Cambio del nombre propio de la persona adoptada

Art. 17.- En sede judicial podr decretarse el cambio del nombre propio de la persona
adoptada, cuando ello sea de su inters.
En el caso de adopcin de nias, nios o adolescentes se tomar en cuenta su opinin.

Licencia por adopcin

Art. 18.- Las personas individuales adoptantes gozarn de licencia remunerada por
adopcin, por diecisis semanas ininterrumpidas a partir de la asignacin fsica de la
familia a la persona adoptada, siempre que sea menor de doce aos. Si la persona
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adoptada es mayor de doce aos de edad, ser la Jueza o Juez competente quien
determinar la conveniencia del goce de la licencia, tomando en consideracin las
condiciones o particularidades del adolescente adoptado.
En el caso de la adopcin conjunta los cnyuges o convivientes determinarn a quin de
ellos le corresponder gozar de licencia remunerada.
Lo dispuesto en los incisos anteriores no tendr efecto cuando la convivencia con la nia
o nio haya durado ms de un ao.
La persona empleadora est obligada a darle cumplimiento al presente artculo y su no
aplicacin dar lugar a las sanciones establecidas en el Ttulo V, Captulo Uno, relativo al
rgimen sancionatorio de esta ley.

De la existencia de otras hijas e hijos, y varias adopciones

Art. 19.- No se opone a la adopcin que la o las personas solicitantes tengan hijas e hijos,
ni cesan sus efectos porque les sobrevengan o los reconozcan.
Una persona podr solicitar que se decreten varias adopciones mediante procedimientos
separados y sucesivos, no pudindose iniciar nuevos trmites, mientras no haya
resolucin judicial firme en las precedentes, debiendo las nias, nios o adolescentes
tener una diferencia de edad de un ao como mnimo entre uno y otro. No obstante,
cuando se pretenda adoptar a dos o ms hermanas o hermanos, stos no debern ser
separados y las adopciones se tramitarn en un solo procedimiento.

Prohibicin
Art. 20.- Se prohbe la adopcin entre hermanas y hermanos.

Nulidades
Art. 21.- Es nula la adopcin que se decreta:
a) Sin el consentimiento, asentimiento y el derecho a opinar y ser escuchado de
cualesquiera de las personas a quienes corresponda otorgarlos de conformidad a
la presente ley;
b) Mediando fuerza o fraude;

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c) En caso de incumplimiento de la edad mnima para adoptar;

d) Cuando la persona adoptante exceda en cuarenta y cinco aos la edad de la
persona adoptada, a excepcin de lo establecido en el inciso tercero del artculo 42
de esta ley, en cuyo caso, no podr exceder de cincuenta aos; y,
e) En el caso de incumplimiento de la prohibicin de la adopcin de nia, nio o
adolescente determinado y entre hermanas o hermanos.
En lo relativo a la nulidad de las actuaciones procesales se estar a lo dispuesto en el
Cdigo Procesal Civil y Mercantil.

Consecuencia de otras infracciones

Art. 22.- Las infracciones a disposiciones legales no sancionadas con nulidad en la
presente ley, no invalidarn la adopcin; pero la autoridad responsable a quien le fueren
atribuibles o que bajo su responsabilidad se cometieren, incurrir en las sanciones
establecidas en las leyes.

TTULO II
DE LOS SUJETOS
CAPTULO I
DE LAS PERSONAS SUJETAS DE ADOPCIN
De las nias, nios y adolescentes sujetos a adopcin
Art. 23.- Podrn ser sujetos de adopcin las nias, nios y adolescentes cuya
adoptabilidad haya sido declarada por la Jueza o Juez Especializado de Niez y
Adolescencia, en los casos siguientes:
a) Los de filiacin desconocida;
b) Las nias, nios o adolescentes que carecen de madre y padre, se encuentren en
situacin de abandono por ambos o cuyo paradero se ignore;
c) Los que estn bajo el cuidado personal de sus progenitoras, progenitores o de
otros parientes, siempre que existan motivos justificados y de conveniencia para la
persona adoptada, calificados por la Jueza o Juez Especializado de Niez y
Adolescencia;
d) Las hijas o hijos de uno de los cnyuges o de convivientes declarados;

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e) Aquellos cuya madre o padre hayan sido declarados incapaces judicialmente por la
causal de enfermedad mental crnica e incurable aunque existan intervalos lcidos;
y,
f) La hermana o hermano de quien ha sido declarada su adoptabilidad.
Se considera en situacin de abandono toda nia, nio o adolescente que se encuentre
en una situacin de carencia de proteccin fsica y emocional, que afecte su desarrollo
integral por accin u omisin por parte de sus progenitores y familiares. Para el
establecimiento de la situacin de abandono, se debern registrar los esfuerzos
realizados para ubicar a su familia, as como las medidas adoptadas en el Sistema de
Proteccin Integral.

Adopcin de personas mayores de edad

Art. 24.- Podrn ser adoptadas las personas mayores de edad, cuya adoptabilidad haya
sido decretada por la Jueza o Juez de Familia, cuando exista el consentimiento de ambas
partes y existieren entre ellos lazos afectivos semejantes a los que unen a las hijas e hijos
con las madres y padres.

Registro nico de Adopciones de nias, nios y adolescentes, y personas aptas

para la adopcin
Art. 25.- Se crea el Registro nico de Adopciones de nias, nios y adolescentes, y
personas aptas para la adopcin, el cual estar bajo la responsabilidad de la Oficina para
Adopciones y deber ser actualizado permanentemente con las resoluciones que
declaran finalizado el proceso general de proteccin, las resoluciones judiciales de
adoptabilidad de las Juezas o Jueces Especializados de Niez y Adolescencia que los
mismos pronuncien y los informes que la Oficina para Adopciones debe emitir de
conformidad a la presente ley, los cuales sern brindados cada tres meses y debern
contener los datos de las nias, nios y adolescentes aptos para ser adoptados.
As mismo, deber llevar un Registro nico de personas individuales, cnyuges o
convivientes declarados, calificados como aptas para la adopcin.
La informacin a que hacen referencia los incisos anteriores ser considerada de carcter
confidencial, y solo podrn acceder a ella la Oficina para Adopciones, los Juzgados
Especializados de Niez y Adolescencia y el Ministerio Pblico.

Prohibicin especial
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Art. 26.- Toda nia, nio o adolescente cuya adoptabilidad ha sido declarada, no podr
salir del territorio nacional sin que la adopcin haya sido decretada por la Jueza o Juez
Especializado de Niez y Adolescencia competente, salvo en situacin de suma urgencia
por razones de salud de la persona adoptada, previa autorizacin exclusiva de la misma
Jueza o Juez competente para declarar la adoptabilidad.
Excepcionalmente la Jueza o Juez competente podr valorar otras circunstancias para
emitir la autorizacin referida en el inciso anterior.

Prohibicin de adopcin de nia, nio o adolescente determinado

Art. 27.- Se prohbe la adopcin de nia, nio o adolescente determinado, excepto en los
casos siguientes:
a) Cuando haya existido convivencia o afectividad comprobada con la o las personas
solicitantes; y,
b) Cuando exista vnculo de parentesco entre la o las personas solicitantes y la
persona adoptada.
En todos los casos, ser necesaria la declaratoria de la aptitud para adoptar de la o las
personas adoptantes, y la declaratoria de adoptabilidad de la nia, nio o adolescente; sin
embargo, en el primero de los casos, ser necesaria adems la investigacin del origen
lcito de la convivencia o afectividad.
Se entender que existe convivencia o afectividad entre la o las personas adoptantes y la
persona adoptada cuando han hecho vida en comn por ms de un ao en forma
continua e ininterrumpida como familia dentro de un hogar estable, antes de haber
iniciado el procedimiento de adopcin.

Adopcin de hermanas o hermanos

Art. 28.- En caso de existir hermanas o hermanos que puedan ser sujetos de adopcin,
stos no debern ser separados, excepto cuando con dicha adopcin se vea perjudicado
el inters superior de la nia, nio o adolescente.

Adopcin de nias, nios y adolescentes con discapacidad

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Art. 29.- La Oficina para Adopciones deber poner especial atencin a los casos de nias,
nios y adolescentes con discapacidad; procurando que sean igualmente adoptadas y
adoptados por una familia que les asegure su derecho e inters superior.

CAPTULO II
CONSENTIMIENTO, ASENTIMIENTO
Y DERECHO A OPINAR Y SER ESCUCHADO
Consentimiento y Asentimiento
Art. 30.- Para la adopcin de una nia, nio o adolescente es necesario el consentimiento
de la madre o padre bajo cuya autoridad parental se encontrare, habiendo recibido
previamente asesora y la debida informacin de las consecuencias de su consentimiento,
en particular en lo relativo a la ruptura del vnculo jurdico entre la nia, nio o adolescente
y su familia biolgica.
Lo mismo aplicar, cuando la autoridad parental sea ejercida por madre o padre menor de
edad, cuyo consentimiento deber ser prestado por ella o l, con el asentimiento de su
representante legal o en su defecto con la autorizacin de la persona titular de la
Procuradura General de la Repblica.
El consentimiento deber prestarlo la Procuradora o Procurador General de la Repblica
cuando se trate de la adopcin de personas bajo tutela, de nias, nios o adolescentes
que carecen de madre y padre, de los de filiacin desconocida, de quienes por causas
legales hayan salido de la autoridad parental, de aquellos cuya madre o padre hayan sido
declarados judicialmente incapaces o cuyo paradero se desconozca.
En todo caso, la facultad de consentir es indelegable excepto en el caso de la persona
titular de la Procuradura General de la Repblica, quien lo podr hacer por medio del
auxiliar delegado especialmente para ello.
Para efectos de esta ley, se entender que el paradero de la madre y padre de la persona
en proceso de adopcin es desconocido, cuando habiendo sido citados por la
Procuradura General de la Repblica a travs de edictos publicados por dos ocasiones
con intervalo de quince das hbiles en un peridico de amplia circulacin, estos no se
presenten; y previo informes sobre el desconocimiento de su paradero recibidos de la
Fiscala General de la Repblica, Polica Nacional Civil, Direccin General de Migracin y
Extranjera, Direccin General de Centros Penales, Registro Nacional de las Personas
Naturales e Instituto de Medicina Legal, en un plazo que no exceda los quince das
hbiles siguientes a su solicitud.

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Finalizado el procedimiento del inciso anterior, la Procuradura General de la Repblica

tendr por desconocido el paradero de la madre y el padre.

Consentimiento posterior al nacimiento y ratificacin

Art. 31.- El consentimiento de la madre y el padre deber otorgarse personalmente
despus del nacimiento de la nia o nio y por una sola vez en la Oficina para
Adopciones, ratificndolo en sede judicial, cuando as lo requiera la Jueza o Juez, o lo
solicite la Procuradura General de la Repblica. La ratificacin podr realizarse por medio
de apoderada o apoderado.
Para el otorgamiento del consentimiento de la madre durante el proceso administrativo,
ser necesaria la presentacin de dictamen psicolgico en el que se certifique el estado
emocional y mental de la misma, el cual deber ser realizado por el equipo que la Oficina
para Adopciones determine, del listado requerido a la Junta de Vigilancia de la Profesin
en Psicologa de El Salvador.
La ratificacin del consentimiento a que se refiere el primer inciso, cuando la madre o el
padre, o ambos, hubieren perdido la autoridad parental, hayan sido declarados incapaces
o se desconozca su paradero en los mismos trminos del artculo anterior, en su caso,
ser otorgada por la persona titular de la Procuradura General de la Repblica o por un
auxiliar especialmente designado por dicho titular.

Asentimiento del cnyuge o conviviente

Art. 32.- La persona solicitante individual casada o conviviente, necesita el asentimiento
de su cnyuge o conviviente para adoptar a una nia, nio o adolescente, habiendo sido
previamente asesorada e informada sobre las consecuencias de la adopcin por parte del
Comit de Seleccin y Asignacin de Familias Adoptivas.
En los casos del inciso anterior, el otro cnyuge o conviviente podr posteriormente
adoptar a la nia, nio o adolescente, si rene los requisitos establecidos en esta ley,
caso en el cual la adopcin surtir todos los efectos de la adopcin conjunta.
No ser necesario el asentimiento cuando dicho cnyuge o conviviente hubiere sido
declarado incapaz, muerto presunto, cuando se desconozca su paradero en los trminos
establecidos en el artculo 30 de la presente ley, o cuando tengan ms de un ao de estar
separados en forma absoluta.

Derecho a opinar y ser escuchado de la nia, nio o adolescente sujeto de

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adopcin
Art. 33.- La nia, nio o adolescente, emitir su opinin o consentimiento sobre la
adopcin conforme a mtodos acordes a su edad y desarrollo evolutivo, siendo tomadas
en cuenta por la jueza o juez respectivo. Se verificar que haya sido otorgado libremente,
dejando para tal efecto constancia por escrito; de igual manera, se le deber asesorar e
informar de las consecuencias de la adopcin y de su opinin con respecto de la misma.
En el caso de nias, nios y adolescentes con discapacidad, previa calificacin por parte
de la Jueza o Juez respectivo, debern ser escuchados y expresar su opinin o
consentimiento con mtodos acordes a su situacin de discapacidad.
Una vez firme la resolucin que decreta la adopcin, el consentimiento ser irrevocable y
la opinin manifestada por la nia, nio o adolescente no podr ser modificada.

Del derecho a opinar y ser escuchado de las hijas e hijos de las personas
adoptantes
Art. 34.- En el caso de que las personas adoptantes tengan otras hijas o hijos, stos
debern manifestar su opinin en sede administrativa acorde a los criterios establecidos
en los artculos anteriores, y si la Jueza o Juez lo requiere, tambin debern manifestarla
en sede judicial a fin de ser valorada en el inters superior de la persona adoptada.
En el caso de la adopcin internacional, acorde a los criterios establecidos en las
disposiciones anteriores, el ejercicio del derecho aqu previsto deber constar en los
estudios tcnicos practicados en el extranjero para su respectiva valoracin por parte de
la Oficina para Adopciones, los cuales debern ser respaldados mediante documento
certificado por la autoridad competente en materia de adopciones del Estado de recepcin
u organismos acreditados por la misma.

Forma de otorgar consentimiento, asentimiento y del derecho a opinar y ser

escuchado en la Oficina para Adopciones
Art. 35.- La Oficina para Adopciones se asegurar que las personas cuyo consentimiento
o asentimiento se requiera para la adopcin, han sido debidamente asesoradas e
informadas de sus consecuencias y sern otorgados en forma personal, libre, dejando
constancia por escrito y sin mediar beneficios indebidos; lo mismo se aplicar cuando la
nia, nio o adolescente, ejercite su derecho a opinar, ser escuchado y otorgar su
consentimiento o no, durante el proceso.
En el caso del cnyuge o conviviente que se encuentre residiendo fuera del pas, el
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Decreto No. 282

asentimiento podr ser otorgado en escritura pblica.

Prohibicin de beneficios indebidos

Art. 36.- El consentimiento y asentimiento que se requieren para la adopcin no pueden
ser obtenidos en ningn caso, mediante pago o beneficio de cualquier naturaleza.
Las personas que tengan conocimiento de un beneficio de cualquier ndole, debern
proceder de conformidad con lo establecido en el artculo 13 de la presente ley.

Retractacin
Art. 37.- La madre o padre biolgico y la nia, nio o adolescente que dentro del ejercicio
del derecho a opinar y ser escuchado, otorgaron su consentimiento durante el proceso,
podrn retractarse hasta antes de declararse firme la resolucin que decreta la adopcin,
por causas justificadas y valoradas por la Jueza o Juez, quien deber en un plazo que no
exceda los quince das hbiles, citar a las personas interesadas a una audiencia especial
para explicar las razones que motivan la retractacin; seguidamente la Jueza o Juez
deber emitir la resolucin en la que fundamente su decisin en el inters superior de la
niez y adolescencia.

CAPTULO III
DE LAS PERSONAS ADOPTANTES
Requisitos generales para la persona adoptante
Art. 38.- Para adoptar se requiere:
a) Ser legalmente capaz;
b) Ser mayor de veinticinco aos de edad, excepto los cnyuges o convivientes
mayores de edad que tengan tres aos de casados o en convivencia declarada;
c) Poseer condiciones familiares, morales, psicolgicas, sociales, econmicas y de
salud que evidencien aptitud y disposicin para asumir el ejercicio de la autoridad
parental;
d) No haber sido privado o suspendido del ejercicio de la autoridad parental;

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Decreto No. 282

e) No encontrarse sometido a procesos administrativos o judiciales en contra de

nias, nios o adolescentes, as como tambin a procesos sobre violencia
intrafamiliar y violencia de gnero o haber sido condenado por delitos contra los
mismos;
f) No haber sido condenado por delitos contra la libertad sexual; y,
g) No tener antecedentes penales por delitos graves.

Requisitos especiales para personas adoptantes extranjeras o no residentes en el

pas
Art. 39.- Las personas extranjeras o cuya residencia habitual se encontrare fuera del
territorio de la Repblica, para adoptar a una nia, nio o adolescente, debern adems
de cumplir los requisitos generales y el procedimiento establecido, comprobar los
siguientes:
a) Que tengan por lo menos tres aos de casados o en convivencia declarada,
cuando se tratare de adopcin conjunta;
b) Que renan los requisitos personales para adoptar exigidos por la ley de su pas
de origen o de residencia;
c) Comprobar que una institucin pblica o estatal de proteccin de la niez y
adolescencia o de la familia de su pas de residencia, velar por el inters de la
persona adoptada; y,
d) Declaratoria de idoneidad para adoptar por parte de la autoridad central de su pas
de residencia.

Estudios tcnicos
Art. 40.- Los estudios sociales, psicolgicos y dems a que deben someterse las
personas adoptantes con residencia legal en el extranjero, si se efectan fuera del
territorio salvadoreo, deben ser realizados por especialistas de una institucin pblica o
estatal dedicada a velar por la proteccin de la niez y adolescencia, de la familia o por
profesionales cuyos dictmenes sean aprobados por una entidad de tal naturaleza. Todos
los dictmenes deben ser respaldados por la autoridad central de su pas de origen.
En todo caso dichos estudios sern calificados por la Oficina para Adopciones durante el
proceso administrativo.
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Decreto No. 282

Adopcin por la tutora o tutor

Art. 41.- La tutora o tutor podr adoptar a su pupila o pupilo siempre que hayan sido
aprobadas judicialmente las cuentas de su administracin y pagado el saldo que resultare
en su contra.

Diferencia de edades entre las personas adoptantes y la persona adoptada

Art. 42.- La persona adoptante debe ser por lo menos quince aos mayor que la persona
adoptada y no podr exceder en ms de cuarenta y cinco aos la edad de la misma; en la
adopcin conjunta estas diferencias se establecern respecto de las personas adoptantes
de la nia, nio o adolescente.
Lo anterior no impedir la adopcin de la hija o hijo de uno de los cnyuges o convivientes
declarados, ni de la nia, nio o adolescente que hubiere convivido con las personas
adoptantes por lo menos un ao, o la adopcin entre parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, siempre que la Jueza o Juez estime que la
adopcin es conveniente para la persona adoptada.
Atendiendo el inters superior de la nia, nio o adolescente, quedar a criterio de la
autoridad judicial competente la asignacin de personas solicitantes que excedan el rango
de edad establecido, para lo que se tomarn en cuenta los principios de la adopcin y en
ningn caso podr exceder en ms de cincuenta aos a la edad de la persona adoptada.
En el caso de la adopcin por un solo cnyuge la diferencia de edad de la persona
adoptada deber existir tambin con el otro cnyuge o convivientes declarados, quien
para el caso deber otorgar su asentimiento.

Fallecimiento de una de las personas adoptantes

Art. 43.- Cuando dentro del procedimiento falleciere uno de los cnyuges o convivientes
solicitantes de adopcin, la persona interesada cuyo cnyuge o conviviente ha fallecido,
deber manifestar si desea continuar con el trmite de manera individual.

TTULO III
DE LA OFICINA PARA ADOPCIONES
CAPTULO I
ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO
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Decreto No. 282

Autoridad central
Art. 44.- La Procuradura General de la Repblica ser la autoridad central en materia de
adopciones internacionales para los efectos del Convenio relativo a la Proteccin del Nio
y a la Cooperacin en Materia de Adopcin Internacional.
Podr establecer mecanismos de cooperacin con autoridades centrales de pases de
recepcin, ratificantes del Convenio relativo a la Proteccin del Nio y a la Cooperacin
en Materia de Adopcin Internacional.

Oficina para Adopciones

Art. 45.- La Oficina para Adopciones, es una oficina especializada de la Procuradura
General de la Repblica con autonoma tcnica. Tiene como funcin principal recibir,
tramitar y resolver administrativamente la solicitud de adopcin de nias, nios y
adolescentes, as como de los procesos o diligencias que sean necesarios para tal fin,
garantizando su inters superior.

Estructura organizativa
Art. 46.- La OPA estar compuesta por los siguientes rganos:
a) Una Junta Directiva;
b) Una Direccin Ejecutiva;
c) Unidad de Calificacin Legal;
d) Unidad de Calificacin de Familias; y,
e) Comit de Seleccin y Asignacin de Familias Adoptivas a nias, nios y
adolescentes sujetos de adopcin y seguimiento post-adopcin.
Los rganos expresados, contarn con el personal tcnico legal, multidisciplinario y
administrativo que fuere necesario.

Integracin de la Junta Directiva

Art. 47.- La Junta Directiva estar integrada de la siguiente forma:
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Decreto No. 282

a) La persona titular de la Procuradura General de la Repblica, quien ser la

Presidenta o Presidente de la Junta Directiva;
b) La persona titular de la Direccin Ejecutiva del Consejo Nacional de la Niez y de
la Adolescencia;
c) Una persona delegada del Ministerio de Relaciones Exteriores; y,
d) Dos personas representantes de la sociedad civil.
La persona suplente de la Presidencia de la Junta Directiva ser el Procurador General
Adjunto; la persona suplente de la Direccin Ejecutiva del CONNA ser quien fuere
designado por el Consejo Directivo del mismo; del Ministerio de Relaciones Exteriores,
quien fuere as nominado por dicha Secretara de Estado; y de los representantes de la
sociedad civil, quienes respectivamente fueren electos como tales.
Las personas integrantes de la Junta Directiva desempearn sus cargos ad honorem.
Los cargos ejercidos por las personas representantes de la sociedad civil son
incompatibles con el ejercicio de otros cargos pblicos.

Qurum, sesiones y decisin colegiada

Art. 48.- La Junta Directiva se reunir ordinariamente cada sesenta das y
extraordinariamente cuando sea convocada por la persona titular de la Direccin Ejecutiva
de la OPA.
La Junta Directiva podr sesionar con la mayora de sus miembros propietarios o sus
respectivos suplentes en caso que falten los primeros, y adoptar sus decisiones por
mayora simple de los presentes. En caso de empate, la persona titular de la Presidencia
o la persona suplente en su caso, tendr voto calificado.

Atribuciones de la Junta Directiva

Art. 49.- Son funciones de la Junta Directiva de la OPA:
a) Establecer las polticas institucionales;
b) Aprobar su plan anual de trabajo;

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Decreto No. 282

c) Proponer su presupuesto de funcionamiento;

d) Aprobar su memoria de labores;
e) Realizar la rendicin anual de cuentas;
f) Aprobar el reglamento interno y de funcionamiento y los que fueren necesarios
para el desarrollo eficiente de sus actividades;
g) Crear las unidades de apoyo tcnico administrativo necesarias para su
funcionamiento;
h) Establecer criterios tcnicos para la calificacin de la persona o las personas que
pretenden adoptar, as como para la asignacin de la familia idnea a las nias,
nios o adolescentes sujetos de adopcin;
i) Designar mediante un proceso de seleccin pblico y de mrito a la persona titular
de la Direccin Ejecutiva;
j) Establecer los mecanismos para una permanente supervisin del trmite
administrativo para la adopcin velando por la agilidad del mismo;
k) Proponer las reformas legales, reglamentarias o administrativas que fueren
necesarias para el mejor cumplimiento del objeto de esta ley;
l) Designar a los miembros del Comit de Seleccin y Asignacin de Familias
Adoptivas a nias, nios y adolescentes sujetos de adopcin y seguimiento post
adopcin;
m) Velar por el adecuado perfil del personal de esta oficina, as como por el adecuado
cumplimiento de sus funciones;
n) Conocer del recurso de revisin en los casos establecidos en la presente ley;
o) Autorizar el funcionamiento de organismos acreditados a que se refiere esta ley;
p) Contratar peridicamente, al menos cada dos aos, auditora externa de los
procesos administrativos de adopcin; y,
q) Las dems que establezcan las leyes.

Presidencia de la Junta Directiva

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Decreto No. 282

Art. 50.- La persona titular de la Presidencia de la Junta Directiva de la OPA, presidir las
sesiones y velar porque se cumplan los acuerdos de la misma. En caso de ausencia, las
sesiones sern presididas por su respectivo suplente.

Personas representantes de la sociedad civil

Art. 51.- El CONNA convocar a las entidades de atencin de la niez y adolescencia que
integran la Red de Atencin Compartida, para que propongan dos ternas, las que sern
presentadas, una a la Corte Suprema de Justicia y la otra, a la Fiscala General de la
Repblica, a fin que estas instituciones designen a los respectivos representantes
propietarios y suplentes de la sociedad civil.
La convocatoria se realizar con al menos treinta das hbiles de anticipacin a la fecha
de la eleccin, para tal efecto las entidades integrantes de la Red de Atencin
Compartida, debern realizar las inscripciones para la nominacin de sus representantes
en las ternas que sern propuestas para su eleccin.
En todo caso, deber garantizarse que la representacin de la sociedad civil, posea un
alto reconocimiento social por su honorabilidad notoria y trabajo en la defensa y
proteccin de los derechos de la niez y adolescencia.
La duracin de sus funciones ser de tres aos desde el momento de su eleccin y
podrn ser reelegidos por una sola vez en sus cargos.

Prdida de la calidad de representante de la sociedad civil

Art. 52.- La calidad de representante de la sociedad civil en la Junta Directiva de la OPA,
se perder automticamente por los motivos siguientes:
a) Por faltar al cumplimiento de sus funciones dentro de la Junta Directiva, en forma
reiterada sin justificacin por escrito, o por abandono del cargo;
b) Por renuncia al cargo;
c) Por haber sido sancionada o sancionado en sede administrativa o judicial, por
amenaza o violacin a los derechos de la niez y adolescencia; y,
d) Por haber sido condenado en sentencia definitiva firme por cualquier tipo de delito
doloso.

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Decreto No. 282

Las personas representantes de la sociedad civil debern ser sustituidas conforme al

mismo mecanismo para su eleccin.

Persona titular de la Direccin Ejecutiva de la OPA

Art. 53.- Para ser titular de la Direccin Ejecutiva de la OPA, se requiere ser mayor de
treinta aos de edad, de honradez y competencia notorias, con autorizacin para el
ejercicio de la abogaca en la Repblica y con experiencia demostrable durante al menos
tres aos en materia de niez y adolescencia, y Derecho de Familia.
El cargo titular de la Direccin Ejecutiva de la OPA, es incompatible con el desempeo de
cualquier otro cargo pblico o privado, con el ejercicio de la abogaca y el notariado o
cualquier otra funcin determinada por la Junta Directiva. De igual manera, no deber
tener parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad con
los miembros de la Junta Directiva de la OPA.

Atribuciones de la persona titular de la Direccin Ejecutiva de la OPA

Art. 54.- Son atribuciones de la persona titular de la Direccin Ejecutiva de la OPA:
a) Ejercer la administracin general de la OPA, en los aspectos tcnico, funcional y
operativo, de conformidad con la normativa legal interna y los lineamientos,
instrucciones y resoluciones emanados de la Junta Directiva;
b) Actuar como Secretaria o Secretario de la Junta Directiva, preparar la agenda de
sesiones y convocar a las mismas; levantar y llevar el respectivo registro de las
actas; y extender en su caso, las certificaciones respectivas;
c) Dirigir, coordinar y supervisar el trabajo del personal de la OPA;
d) Elaborar el reglamento interno y de funcionamiento de la OPA;
e) Llevar el registro nico a que se refiere el artculo 25 de la presente ley;
f) Velar porque se respete el orden de la lista de las familias calificadas como aptas
para la adopcin a efecto de ser tomadas en cuenta al momento de su asignacin;
g) Velar porque se respeten los principios rectores de la presente ley, as como los
derechos fundamentales de la niez y la adolescencia en cualquier procedimiento
de adopcin; y,

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Decreto No. 282

h) Las dems que le sealen las leyes.

Declaratoria de aptitud para adopcin

Art. 55.- La declaratoria de aptitud para adopcin es la resolucin emitida por la persona
titular de la Direccin Ejecutiva de la OPA en base al contenido de los estudios
psicosociales, a efecto de calificar a la persona o personas solicitantes como familia apta
para adoptar.
En caso de ausencia de la persona titular, har sus veces quien temporalmente sea
designado por la Junta Directiva de la OPA.

Comit de Seleccin y Asignacin de Familias Adoptivas

Art. 56.- El Comit de Seleccin y Asignacin de Familias Adoptivas de nias, nios y
adolescentes sujetos de adopcin, estar formado por una persona profesional en cada
una de las reas legal, psicolgica y de trabajo social, designados por la Junta Directiva,
el cual ser presidido por la persona titular de la Direccin Ejecutiva de la OPA.
Los acuerdos de dicho Comit se fundamentarn en los criterios de seleccin de la
persona o las personas solicitantes los cuales se harn constar en acta.

CAPTULO II
DE LOS ORGANISMOS ACREDITADOS
Organismos Acreditados
Art. 57.- Un organismo acreditado en un Estado contratante del Convenio relativo a la
Proteccin del Nio y a la Cooperacin en Materia de Adopcin Internacional, solo podr
actuar en El Salvador si ha sido autorizado para tal efecto.
Los organismos acreditados son aquellos que se encargan de dar cumplimiento a las
obligaciones que dicho convenio les impone.

Autorizacin de Organismos Acreditados

Art. 58.- Los organismos acreditados en un Estado receptor, para realizar actividades
tendientes a la adopcin de nias, nios o adolescentes en nuestro pas debern ser
autorizados por la Junta Directiva de la OPA, previa consulta con la autoridad central del
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Decreto No. 282

Estado receptor.
La solicitud de autorizacin del organismo acreditado deber ser presentada en la OPA,
dirigida a su Junta Directiva, por el representante legal o la persona apoderada del mismo.
El procedimiento y los requisitos para la autorizacin de los organismos acreditados de
pases contratantes del Convenio relativo a la Proteccin del Nio y a la Cooperacin en
Materia de Adopcin Internacional, sern desarrollados por la OPA y aprobados por su
Junta Directiva.

Entrega de certificacin de autorizacin

Art. 59.- De la resolucin de la autorizacin se entregar certificacin al representante
legal o la persona apoderada del organismo acreditado.

TTULO IV
DE LOS PROCEDIMIENTOS
CAPTULO I
PROCEDIMIENTOS REGULADOS POR ESTA LEY
Procedimiento para la adopcin
Art. 60.- El procedimiento administrativo para la adopcin inicia con la presentacin de la
solicitud de adopcin ante la Oficina para Adopciones o las Procuraduras Auxiliares de la
Procuradura General de la Repblica en adelante Procuraduras Auxiliares-, debiendo la
primera realizar la calificacin legal de su contenido y de la documentacin presentada de
conformidad con el artculo 89 de la presente ley. Admitida la solicitud, dicha oficina
ordenar los estudios tcnicos a los que se refiere el artculo 90 de la presente ley, para
que en base a la calificacin legal y contenido de los estudios psicosociales realizados, se
emita declaratoria de aptitud o no para la adopcin, tal y como lo establece el artculo 91
de esta ley. Emitida la declaratoria de aptitud para la adopcin, el expediente pasar a
conocimiento del Comit de Seleccin y Asignacin de Familias Adoptivas, quien posterior
a la seleccin de la familia que mejor garantice el desarrollo integral de la nia, nio o
adolescente sujeto de adopcin, remitir certificacin del expediente a la persona titular
de la Procuradura General de la Repblica, para que emita la correspondiente resolucin
de autorizacin de la adopcin, con lo que concluye el procedimiento administrativo de
adopcin, en cumplimiento a lo dispuesto en los artculos 93 y 94 de la presente ley.
El procedimiento judicial para la adopcin inicia con la declaratoria judicial de
adoptabilidad de la nia, nio o adolescente realizada por la Jueza o Juez Especializado
de Niez y Adolescencia, quien deber remitir certificacin de la referida resolucin a la
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Decreto No. 282

Oficina para Adopciones. La misma Jueza o Juez, finalizado el procedimiento

administrativo para la adopcin descrito en el primer inciso, ser la o el competente para
decretar la adopcin. En el caso de la adopcin de personas mayores de edad, la Jueza o
Juez de Familia del domicilio de la persona adoptada ser la competente para decretar la
adopcin.
En el caso de la adopcin internacional se aplicar lo dispuesto en los artculos 3, 12, 34,
122, Ttulo IV, De los Procedimientos, Captulo I, Procedimientos regulados por esta Ley,
Captulo III, Autorizacin de la Adopcin en Sede Administrativa, Seccin Primera,
Disposiciones Generales, Seccin Tercera, Procedimiento para el caso de Adopcin
Internacional; as como las dems disposiciones pertinentes de esta misma ley, y las
disposiciones correspondientes al Convenio relativo a la Proteccin del Nio y a la
Cooperacin en Materia de Adopcin Internacional.
Todas las notificaciones contempladas en la presente ley, excepto aqullas en las que se
disponga lo contrario, tendrn el plazo de setenta y dos horas como mximo para su
realizacin.
El procedimiento previsto en la presente disposicin se desarrollar de conformidad con lo
establecido en este Ttulo.

De los procedimientos
Art. 61.- Los procedimientos previstos en este Ttulo son:
a) Declaratoria judicial de adoptabilidad de nia, nio o adolescente;
b) Autorizacin de la adopcin en sede administrativa; y,
c) Decreto de adopcin de nias, nios, adolescentes y mayores de edad en sede
judicial.

Declaratoria judicial de adoptabilidad

Art. 62.- El procedimiento de declaratoria judicial de adoptabilidad de la nia, nio o
adolescente deber ser tramitado como diligencia de jurisdiccin voluntaria de acuerdo a
la Ley Procesal de Familia.
En caso de presentarse contencin, deber tramitarse segn las reglas del proceso de
familia.

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Decreto No. 282

Autorizacin de la adopcin en sede administrativa

Art. 63.- El procedimiento administrativo por el cual la persona titular de la Procuradura
General de la Repblica autoriza la adopcin se tramitar en la OPA, y deber
comprender:
a) La calificacin tcnico legal de las solicitudes de adopcin;
b) La calificacin de la persona o las familias aptas para la adopcin; y,
c) La seleccin y asignacin de la persona o la familia adoptiva de nias, nios y
adolescentes sujetos de adopcin.

Decreto de adopcin de nia, nio o adolescente

Art. 64.- Para decretar la adopcin las Juezas o Jueces Especializados de Niez y
Adolescencia, revisarn la solicitud de adopcin, requerirn el expediente administrativo
tramitado en la OPA, y si procede, citarn a audiencia en la cual a presencia de la
persona delegada de la Procuradura General de la Repblica resolvern lo conducente.

Decreto de adopcin de mayor de edad

Art. 65.- La solicitud de adopcin de mayores de edad ser presentada por la persona
adoptante y la persona adoptada ante la Jueza o Juez de Familia del domicilio de la
persona adoptada, y no se requerir el trmite administrativo.

CAPTULO II
DECLARATORIA JUDICIAL DE ADOPTABILIDAD
DE NIA, NIO O ADOLESCENTE
Declaratoria de adoptabilidad
Art. 66.- Recibidas las diligencias de una nia, nio o adolescente, la persona titular de la
Procuradura General de la Repblica, deber remitirlas dentro del plazo de siete das a la
Jueza o Juez Especializado de Niez y Adolescencia, quien examinar las mismas, y
proceder dentro de los quince das posteriores a su recepcin a sealar audiencia de
sentencia, en la cual de conformidad a las pruebas recibidas y a la investigacin realizada
por el equipo multidisciplinario, decretar la adoptabilidad o no de la nia, nio o
adolescente.
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Decreto No. 282

Si declara la adoptabilidad de la nia, nio o adolescente, remitir certificacin de la

resolucin respectiva a la OPA.

Familias Pre adoptivas

Art. 67.- Si la decisin de la Jueza o Juez Especializado de Niez y Adolescencia consiste
en la integracin de la nia, nio o adolescente en Familias Pre adoptivas, certificar la
resolucin a la OPA, para que del Registro nico de Adopciones de nias, nios y
adolescentes, y personas aptas para la adopcin, respetando el orden de la lista de las
familias calificadas, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 80 de la presente ley, a
discrecin de dicha oficina, en cumplimiento del principio de inters superior de la nia,
nio o adolescente, asigne una familia a la nia, nio o adolescente sujeto de adopcin.
La OPA deber informar dentro del plazo mximo de quince das hbiles de recibida la
certificacin de la resolucin respectiva, si se ha realizado la asignacin de una familia a
la nia, nio o adolescente, a la Jueza o Juez respectivo.
En este caso, la licencia establecida en el artculo 18 de la presente ley, se gozar desde
la asignacin fsica de la familia a la nia, nio o adolescente sujeto de adopcin.

CAPTULO III
AUTORIZACIN DE LA ADOPCIN EN SEDE ADMINISTRATIVA
SECCIN PRIMERA
DISPOSICIONES GENERALES
Competencia administrativa
Art. 68.- La OPA ser la competente para conocer de los procedimientos administrativos
de las adopciones.
No obstante lo anterior, el procedimiento de adopcin nacional podr ser iniciado en
cualquiera de las Procuraduras Auxiliares con la presentacin de la solicitud de adopcin,
debiendo ser remitido el expediente respectivo a la OPA, para lo cual esta oficina dictar
los lineamientos tcnicos que sean necesarios.

Impulso de Oficio
Art. 69.- Interpuesta la solicitud de adopcin el proceso administrativo ser impulsado de
oficio.
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Decreto No. 282

Procuracin
Art. 70.- En la etapa administrativa del procedimiento de adopcin nacional, no es
necesario actuar por medio de persona apoderada, quedando a criterio de las personas
solicitantes intervenir personalmente o nombrar abogada o abogado que las representen.
En este ltimo caso se deber presentar el correspondiente poder general judicial con
clusula especial o poder especial otorgado por las personas solicitantes a favor de
abogada o abogado en el ejercicio de su profesin.
En la etapa administrativa del procedimiento de adopcin internacional, se requerir a las
personas solicitantes la procuracin obligatoria.

Derecho de acceso al expediente

Art. 71.- Los expedientes administrativos de adopcin permanecern en custodia en la
OPA pudiendo las partes o sus representantes tener acceso y consultar los mismos, los
cuales no podrn ser retirados de las oficinas consignadas.
En cada ocasin que se consulte el expediente se dejar constancia en el mismo para
efectos de tener por notificada cualquier resolucin pronunciada.
Las personas solicitantes podrn realizar las consultas que consideren pertinentes sobre
el estado de su proceso a travs de las Procuraduras Auxiliares, quienes debern
garantizar este derecho.

Asesora gratuita
Art. 72.- Previo a la solicitud de adopcin, las personas interesadas podrn presentarse a
la OPA o a las Procuraduras Auxiliares, a solicitar asesora gratuita respecto del
procedimiento y la documentacin necesaria para iniciar el trmite respectivo.

Requisitos de la solicitud
Art. 73.- La solicitud de autorizacin de adopcin ser dirigida a la persona titular de la
Direccin Ejecutiva de la OPA, y sta deber contener:
a) Nombres y apellidos de la persona o familia solicitante, edad, estado familiar,
profesin u oficio, nacionalidad, domicilio, lugar de residencia, nmero de
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Decreto No. 282

Documento nico de Identidad o pasaporte en su caso, o nmero de carnet de

residencia extendido por las autoridades migratorias de El Salvador, nmero de
telfono y direccin de correo electrnico;
b) Fundamentacin para la adopcin;
c) Rango de edad de la nia, nio o adolescente a adoptar;
d) Nombre y generales de la nia, nio o adolescente a adoptar en caso sea
determinado;
e) Relacin precisa de los hechos para la pretensin de la adopcin de nia o nio
determinado, acorde a lo previsto en el artculo 27 de la presente ley;
f) Los dems documentos que comprueben el cumplimiento de los requisitos
establecidos en el artculo 38 de esta ley;
g) Lugar para recibir notificaciones y citas dentro de la circunscripcin territorial de la
OPA o Procuradura Auxiliar en su caso. Podr designarse adems un medio
tcnico que sea electrnico, magntico o de cualquier otra naturaleza que
posibilite la constancia de la notificacin y ofrezca garantas de seguridad y
confiabilidad; y,
h) Lugar, fecha y firma de la o las personas peticionarias.

Documentacin anexa para adopcin nacional

Art. 74.- A la solicitud de adopcin nacional deber anexarse la siguiente documentacin:
a) Certificacin reciente de partida de nacimiento de la o las personas solicitantes;
b) Certificacin de partida de matrimonio cuando aplicare, o resolucin que declare la
calidad de convivientes;
c) Constancia mdica reciente sobre la salud de la o las personas adoptantes;
d) Solvencia de la Polica Nacional Civil;
e) Constancia de antecedentes penales;
f) Constancia de salario actualizada para aquellos que son personas funcionarias,
empleadas o en caso de no ser asalariada, declaracin jurada ante notaria o
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Decreto No. 282

notario indicando la procedencia de sus ingresos, o cualquier otro documento

fehaciente en que conste la capacidad econmica;
g) Fotocopia certificada por notaria o notario de Documento nico de Identidad,
pasaporte o carnet de residencia en su caso;
h) Certificacin de partida de nacimiento de las hijas e hijos biolgicos, en su caso;
i) Constancia de salud de las hijas e hijos biolgicos menores de doce aos, si los
hubiere; y,
j) Fotografas de la o las personas solicitantes y de su entorno familiar, as como del
interior y exterior de la vivienda familiar.

Documentacin anexa para adopcin internacional

Art. 75.- A la solicitud de adopcin internacional se anexar la siguiente documentacin:
a) Poder General Judicial con clusula especial o Poder Especial otorgado por las
personas solicitantes a favor de abogada o abogado en el ejercicio de su
profesin;
b) Certificacin reciente de partida de nacimiento de la o las personas solicitantes;
c) Certificacin de partida de nacimiento y constancia de salud de las hijas e hijos
menores de doce aos que residan en el hogar de la o las personas solicitantes, si
los hubieren;
d) Certificacin de partida de matrimonio, divorcio o defuncin cuando fuere el caso;
e) Constancia mdica reciente sobre la salud de la o las personas solicitantes;
f) Antecedentes policiales o criminales;
g) Fotografas de la o las personas solicitantes y de su entorno familiar, as como del
interior y exterior de la vivienda familiar;
h) Constancia laboral y de salario actualizada para aquellos que son personas
funcionarias, empleadas o en caso de no ser asalariada, declaracin jurada ante
notaria o notario indicando la procedencia de sus ingresos, o cualquier otro
documento fehaciente en que conste la capacidad econmica;

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Decreto No. 282

i) Fotocopias certificadas por notaria o notario de sus pasaportes, en lo que

corresponda;
j) Estudio social y psicolgico de las personas solicitantes debidamente respaldados
por entidades pblicas. Cuando hubieren sido realizadas por profesionales
particulares en el extranjero, debern ser respaldadas por uno de los organismos
acreditados;
k) Certificacin de idoneidad expedida por la autoridad central, organismos
acreditados o autoridad pblica del Estado receptor en donde conste que las
personas solicitantes son aptos para adoptar; y,
l) Compromiso de seguimiento post adopcin otorgado por autoridad central,
organismos acreditados o autoridad pblica del Estado receptor, de conformidad a
lo establecido en la presente ley y el Convenio relativo a la Proteccin del Nio y a
la Cooperacin en Materia de Adopcin Internacional.

Documentacin anexa para adopcin de nia, nio o adolescente determinado

Art. 76.- En la adopcin de una nia, nio o adolescente determinado se deber
presentar, segn el caso, de forma adicional la siguiente documentacin:
a) Certificacin reciente de la partida de nacimiento de la nia, nio o adolescente
determinado, en caso que hubiere;
b) Constancia mdica de salud de la nia, nio o adolescente determinado, en su
caso;
c) Certificacin de partida de defuncin de la madre o padre si fuere nia, nio o
adolescente que carecen de madre y padre;
d) Certificacin de resolucin sobre aplicacin de medida judicial bajo la modalidad
de familia pre adoptiva, si hubiere sido decretada por el Juzgado Especializado de
la Niez y Adolescencia;
e) Certificacin de resolucin del Juzgado de Familia que otorg a las personas
solicitantes la medida de proteccin de cuidado personal de la nia, nio o
adolescente, de conformidad al artculo 130 de la Ley Procesal de Familia, as
como certificacin del acta de asignacin;
f) Certificacin de partida de nacimiento de la madre o padre biolgico que ha sido
declarado incapaz;
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Decreto No. 282

g) Certificacin extendida por la Procuradura General de la Repblica sobre

declaratoria de paradero desconocido de la madre o el padre, de conformidad con
lo previsto en esta ley; y,
h) Certificacin de la aprobacin judicial de cuentas de la administracin de la tutora
o tutor y pago del saldo que resultare en su contra si lo hubiere, o en su caso la
constancia de carencia de bienes.

Documentos originales y copias

Art. 77.- Toda documentacin se presentar en original y copia certificada notarialmente,
y cuando sea expedida la documentacin original en el extranjero, para que surta efectos,
deber estar debidamente autenticada o apostillada en su caso. Si el idioma fuere distinto
al castellano, deber acompaarse con su correspondiente traduccin conforme a la ley y
tratados internacionales.

Notificaciones y citaciones
Art. 78.- Las notificaciones y citaciones se podrn realizar personalmente a los
solicitantes de adopcin, a las personas apoderadas de stos, a las personas facultadas
para recibirlas o a travs de los medios tcnicos sealados por las personas interesadas.

Valoracin de la prueba
Art. 79.- En el proceso administrativo las pruebas se valorarn de conformidad al sistema
de la sana crtica, excepto la prueba documental que ser valorada de acuerdo a las
reglas establecidas en el Cdigo Procesal Civil y Mercantil.

Criterios de seleccin de familias

Art. 80.- Para seleccionar a la familia idnea entre las aptas para adoptar a una nia, nio
o adolescente, se tomarn en consideracin los estudios tcnicos y adems los criterios
de la diferencia de edades entre persona adoptante y persona adoptada, estado de salud
fsica y mental, entorno familiar, cantidad de hijas e hijos biolgicos o adoptivos en el
hogar y edades de los mismos, carencia de hijas e hijos biolgicos o adoptivos, capacidad
econmica de las personas adoptantes y cualquier circunstancia que le favorezca a su
inters superior.

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Decreto No. 282

Desistimiento administrativo
Art. 81.- En cualquier estado del proceso administrativo hasta antes de la autorizacin, la
o las personas interesadas podrn desistir de su pretensin.
La persona apoderada de la o las personas adoptantes, no podr desistir si no est
especialmente facultada para ello.

Procedencia del recurso de revocatoria

Art. 82.- El recurso de revocatoria procede contra las resoluciones pronunciadas dentro
del proceso administrativo.

Interposicin de revocatoria
Art. 83.- El recurso de revocatoria deber fundamentarse e interponerse por escrito ante
la OPA, dentro de los tres das siguientes de notificado el acuerdo o la resolucin en su
caso.
En el caso del acuerdo tomado calificando la aptitud de la o las personas adoptantes, el
recurso deber admitirse inmediatamente despus de transcurrido el plazo de
interposicin y remitirse las actuaciones a las personas funcionarias competentes,
quienes debern resolverlo dentro del plazo de diez das posteriores a la recepcin de las
mismas; de esta resolucin no se admitir recurso alguno. Respecto a las resoluciones
pronunciadas por la OPA, dicho recurso ser resuelto por la autoridad que las dict dentro
de los tres das siguientes de su interposicin.

Procedencia del recurso de revisin

Art. 84.- Este recurso procede contra la resolucin pronunciada por la OPA denegando la
revocatoria.

Interposicin de revisin
Art. 85.- El recurso de revisin deber fundamentarse e interponerse por escrito en la
OPA, dentro de los tres das siguientes de notificada la resolucin respectiva ante la Junta
Directiva.

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Decreto No. 282

El recurso deber admitirse inmediatamente despus de transcurrido el plazo de

interposicin y remitirse las actuaciones a la Junta Directiva, quien deber resolverlo en la
siguiente sesin, dentro de un plazo que no exceda de siete das.

Requerimientos
Art. 86.- Para el impulso y resolucin del procedimiento administrativo de adopcin, la
OPA o Procuraduras Auxiliares, podrn realizar a las personas adoptantes, sus
apoderadas e instituciones pblicas y privadas los requerimientos que consideren
necesarios.

Obligacin de informar
Art. 87.- La OPA tendr la obligacin de informar a los Juzgados Especializados de Niez
y Adolescencia inmediatamente concluido el procedimiento administrativo con la
autorizacin de adopcin.

SECCIN SEGUNDA
PROCEDIMIENTO PARA EL CASO DE ADOPCIN NACIONAL
Solicitud
Art. 88.- La solicitud de adopcin nacional podr ser de forma verbal o escrita ante la
OPA o la Jueza o Juez respectivo segn corresponda. Verbalmente deber ser realizada
por la o las personas solicitantes, y en ningn caso la OPA o las Procuraduras Auxiliares
podrn negarse a recibirlas. De manera escrita puede ser presentada por la o las
personas solicitantes personalmente o por medio de la persona apoderada especialmente
facultada para ello. En ambos casos deber anexarse la documentacin correspondiente
y el receptor deber dejar constancia por escrito de haberla recibido.

Calificacin legal
Art. 89.- Recibida la solicitud de adopcin o el expediente en su caso, dentro del plazo de
treinta das, se realizar la calificacin legal de su contenido y de la documentacin
presentada a efecto de determinar si rene los requisitos para su admisibilidad, caso
contrario, se prevendr a la o las personas solicitantes o a la persona apoderada, a fin de
que subsanen los errores u omisiones en el trmino de siete das luego de notificada la
resolucin. En caso de no subsanarse la prevencin, ser declarada inadmisible,
quedando a salvo el derecho de presentarla nuevamente.
34

Decreto No. 282

Estudios tcnicos
Art. 90.- Admitida la solicitud de adopcin se ordenarn los estudios tcnicos social y
psicolgico con base a los lineamientos establecidos por el reglamento correspondiente.
Dichos estudios debern ser realizados por un equipo multidisciplinario adscrito a la OPA;
y a solicitud de la o las personas solicitantes, podrn ser realizados por personas
profesionales particulares de listado requerido a la Junta de Vigilancia de la Profesin en
Psicologa de El Salvador.
En ambos casos, los estudios tcnicos social y psicolgico, debern ser presentados a la
persona titular de la Direccin Ejecutiva de la OPA dentro del plazo de diez das
siguientes a la notificacin de la resolucin que ordena su realizacin.
Los especialistas de la OPA tendrn un plazo mximo de tres das hbiles para remitir su
opinin sobre los estudios de profesionales externos a la persona titular de la Direccin
Ejecutiva de la OPA.
Si los estudios presentan errores u omisiones, se ordenar la subsanacin o ampliacin
respectiva que deber ser evacuada en el trmino de quince das. Si no se subsana, se
revocar el auto de admisin de la solicitud y se devolvern las diligencias al interesado,
quedando a salvo el derecho de presentarla nuevamente.

Resolucin de aptitud para adoptar

Art. 91.- La persona titular de la Direccin Ejecutiva de la OPA emitir la resolucin
motivada declarando la aptitud o no para la adopcin, en el plazo de treinta das, con base
a la calificacin legal y el contenido de los estudios psicosociales.

Reunin del Comit de Seleccin y Asignacin de Familias Adoptivas

Art. 92.- Una vez notificada la resolucin de declaratoria de aptitud, el expediente pasar
a conocimiento del Comit de Seleccin y Asignacin de Familias Adoptivas, el cual
acordar, dentro de los cuarenta y cinco das posteriores a la recepcin de dicha
notificacin, la seleccin de la familia que mejor garantice el desarrollo integral de la nia,
nio o adolescente sujeto del procedimiento de adopcin. Dicho acuerdo se har constar
en acta.

35

Decreto No. 282

En caso de adopcin de nia, nio o adolescente determinado, el Comit acordar

seleccionar a la familia con la cual convive la persona sujeta de adopcin, de conformidad
con lo establecido en el artculo 27 de la presente ley.

Autorizacin para adopcin

Art. 93.- Seleccionada la familia a la nia, nio o adolescente, la persona titular de la
Procuradura General de la Repblica emitir y notificar la resolucin autorizando la
adopcin, dentro de los treinta das posteriores a la decisin del Comit de Seleccin y
Asignacin de Familias Adoptivas.

Entrega de certificacin
Art. 94.- Concluido el procedimiento administrativo con la autorizacin de adopcin, la
OPA al momento de la notificacin, entregar la certificacin de la misma a la o las
personas solicitantes, sus apoderadas o apoderados o a la defensora o defensor pblico
de familia, la que deber ser presentada con la solicitud de adopcin en sede judicial
dentro del plazo de quince das, contados a partir del da siguiente al de su entrega.

SECCIN TERCERA
PROCEDIMIENTO PARA EL CASO DE ADOPCIN INTERNACIONAL
Adopcin internacional
Art. 95.- La adopcin internacional tendr lugar dentro del marco del principio de
subsidiariedad contenido en el artculo 3 letra d). Las personas solicitantes deben ser
ciudadanos o tener residencia habitual en algunos de los Estados que han ratificado el
Convenio Relativo a la Proteccin del Nio y a la Cooperacin en Materia de Adopcin
Internacional, o tratados internacionales bilaterales o multilaterales sobre la materia.

Solicitud
Art. 96.- La solicitud de adopcin internacional debe ser presentada en la OPA o en las
Procuraduras Auxiliares en forma escrita por medio de apoderado o apoderada
especialmente facultada o facultado para ello, anexando la documentacin
correspondiente.

Calificacin legal
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Decreto No. 282

Art. 97.- Recibida la solicitud de adopcin, dentro del plazo de quince das, se realizar la
calificacin legal de su contenido y de la documentacin presentada a efecto de
determinar si rene los requisitos correspondientes para su admisibilidad, caso contrario,
se prevendr al apoderado o apoderada de las personas adoptantes a fin que subsanen
los errores u omisiones en el trmino de treinta das hbiles de notificada la resolucin. En
caso de no subsanarse la prevencin, ser declarada inadmisible, quedando a salvo el
derecho de presentarla nuevamente.

Calificacin de estudios tcnicos

Art. 98.- Admitida la solicitud se ordenar al equipo multidisciplinario adscrito a la OPA la
verificacin del cumplimiento de los requisitos establecidos para los estudios tcnicos
social y psicolgico, remitiendo los resultados a la persona titular de la Direccin Ejecutiva
de la OPA, dentro del plazo de los tres das hbiles siguientes a la notificacin de la
resolucin que los ordena.
Si los estudios presentan errores u omisiones, se ordenar la subsanacin o ampliacin
respectiva que deber ser evacuada en el trmino de treinta das hbiles. Si no se
subsana, se revocar el auto de admisin de la solicitud y se devolvern las diligencias a
la persona interesada, quedando a salvo el derecho de presentarla nuevamente.

Reunin de Comit de Seleccin y Asignacin de Familias Adoptivas

Art. 99.- Acordada la declaracin de la aptitud de la familia para adoptar, sta pasar a
formar parte del Registro nico, y oportunamente el expediente pasar a conocimiento del
Comit de Seleccin y Asignacin, el que seleccionar a la familia que mejor garantice el
desarrollo integral de la nia, nio o adolescente sujeto del procedimiento de adopcin.
Dicho acuerdo de asignacin deber ser tomado dentro de los sesenta das posteriores a
la notificacin de la declaratoria de adoptabilidad que remita el Juzgado Especializado de
Niez y Adolescencia, el que se har constar en acta.

Informe y conformidad del Estado de recepcin

Art. 100.- Asignada la familia, la OPA remitir a la autoridad central del Estado de
recepcin dentro del plazo de cinco das hbiles, informe sobre la identidad de la nia,
nio o adolescente, su adoptabilidad, medio social, evolucin personal y familiar, historia
mdica y la de su familia biolgica, as como sus necesidades particulares en
cumplimiento del artculo 16, nmero 1 letra a) del Convenio relativo a la Proteccin del
Nio y a la Cooperacin en Materia de Adopcin Internacional.
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Decreto No. 282

Asimismo, se har constar que la autoridad central del Estado de origen se ha asegurado
de haber tenido en cuenta las condiciones de educacin de la nia, nio o adolescente,
as como su origen tnico, religioso y cultural; y que el consentimiento, asentimiento y
derecho a opinar y ser escuchado segn el caso, se ha obtenido con las formalidades
requeridas por la ley, y consecuentemente tal asignacin obedece al inters superior de la
nia, nio o adolescente.
Del informe anterior la familia solicitante de la adopcin deber manifestar su acuerdo en
relacin a la nia, nio o adolescente al cual fue asignada. La autoridad central del Estado
de recepcin aprobar tal decisin si su ley interna as lo requiere, e informar a la
autoridad central del Estado de origen de conformidad al artculo 17 del Convenio
expresado.

Autorizacin para adopcin

Art. 101.- Recibidos los acuerdos de aceptacin de la asignacin de los futuros padres o
madres adoptivos y de continuar con el procedimiento de la adopcin; habindose
constatado que la persona sujeta de adopcin ha sido o ser autorizada para entrar y
residir permanentemente en el Estado de recepcin, con la presentacin de los
documentos respectivos, la persona titular de la Procuradura General de la Repblica
emitir resolucin autorizando la adopcin, dentro de los cuarenta y cinco das posteriores
a la recepcin de dicha documentacin.

Entrega de certificacin
Art. 102.- Concluido el procedimiento administrativo con la autorizacin de adopcin, en el
acto de notificacin la OPA entregar a la persona apoderada de las personas solicitantes
la certificacin respectiva, debiendo presentarse la solicitud correspondiente dentro del
plazo establecido en el artculo 107 de la presente ley.

Expedicin de certificacin
Art. 103.- Una vez recibida en la OPA de parte de la Jueza o Juez competente la
certificacin de la sentencia que decreta la adopcin, la persona titular de la Procuradura
General de la Repblica en el trmino de cinco das, deber expedir la certificacin de la
adopcin para los efectos del artculo 23 del Convenio relativo a la Proteccin del Nio y a
la Cooperacin en Materia de Adopcin Internacional.

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Decreto No. 282

CAPTULO IV
DECRETO DE ADOPCIN DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES, Y PERSONAS
MAYORES DE EDAD EN SEDE JUDICIAL
Jueza o Juez competente
Art. 104.- La Jueza o Juez Especializado de Niez y Adolescencia que declar la
adoptabilidad de la nia, nio o adolescente, ser la o el competente para decretar o no
la adopcin.

Solicitud de adopcin
Art. 105.- La solicitud de adopcin deber cumplir los requisitos del artculo 42 de la Ley
Procesal de Familia, y se presentar con la certificacin de la resolucin que autoriz la
adopcin extendida por la Procuradura General de la Repblica.
Una vez presentada la solicitud, la Jueza o Juez Especializado de Niez y Adolescencia,
deber requerir a la OPA, la remisin del expediente administrativo en original, en el que
deber constar segn proceda, al menos los siguientes documentos:
a) Certificacin de la resolucin que autoriza la adopcin;
b) Certificacin de la resolucin de la declaratoria de adoptabilidad de la nia, nio o
adolescente;
c) Certificacin de las partidas de nacimiento de la nia, nio o adolescente sujeto de
adopcin, de la o las personas solicitantes y de sus hijas e hijos;
d) Certificacin de partida de matrimonio de las personas solicitantes, o en su caso,
certificacin de la resolucin de declaratoria de calidad de convivientes;
e) Certificacin de partida de defuncin de la madre o padre biolgicos;
f) Los estudios tcnicos social y psicolgico con su respectivo informe, practicados
en la OPA a las personas solicitantes o en su caso, certificacin del dictamen de
verificacin de dichos estudios cuando fueron presentados por la o las personas
adoptantes o su apoderada o apoderado;
g) Certificacin de la partida de nacimiento debidamente marginada de la madre o
padre biolgicos que ha sido declarado incapaz;

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Decreto No. 282

h) Certificacin de la aprobacin judicial de las cuentas de la administracin de la

tutora o tutor, y del pago que haya resultado en su contra, en su caso;
i) Inventario de los bienes de la persona sujeta de adopcin o carencia de los
mismos en caso de encontrarse la nia, nio o adolescente bajo tutela;
j) Certificacin de los edictos a que se refiere el artculo 30 de la presente ley; y,
k) Actas de consentimiento para la adopcin otorgada por la madre o padre
biolgicos o en su caso por alguno de ellos; asentimiento del cnyuge o de
representantes legales en el caso de madre o padre biolgicos menores de edad;
y la opinin de la persona adoptada en su caso.

Requisitos adicionales
Art. 106.- Si las personas solicitantes son extranjeros o salvadoreos con residencia
habitual fuera del pas, el expediente administrativo deber contener adems, los
siguientes documentos:
a) Certificacin expedida por la institucin pblica o estatal de proteccin de la niez
o de la familia, oficialmente autorizada, donde conste que las personas solicitantes
renen los requisitos exigidos para adoptar por la ley del pas de su residencia
habitual y el compromiso de efectuar el seguimiento de la situacin de la nia, nio
o adolescente en dicho pas; y,
b) Estudios tcnicos realizados por especialistas en el extranjero.
En caso de excepcional complejidad o cuando la Jueza o Juez necesitare completar o
verificar informacin, podr prevenir a las partes que presenten o aclaren lo pertinente en
un plazo no mayor de treinta das.

Admisin de solicitud y sealamiento de audiencia de sentencia

Art. 107.- Recibida la solicitud con sus anexos y el expediente administrativo, si rene los
requisitos de ley, ser admitida y la Jueza o Juez Especializado de Niez y Adolescencia
competente sealar da y hora para llevar a cabo la audiencia de sentencia, la cual se
deber celebrar dentro de los quince das siguientes a la admisin de la solicitud,
ordenando con al menos cinco das hbiles de antelacin las citaciones de las personas
adoptantes y sus apoderadas o apoderados. Las personas adoptantes debern
comparecer personalmente a dicha audiencia.

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Decreto No. 282

Ratificacin de consentimiento, asentimiento u opinin

Art. 108.- La Jueza o Juez competente deber citar con al menos tres das hbiles de
antelacin a las personas que otorgaron en sede administrativa el consentimiento para la
adopcin, el asentimiento o la opinin, o a su apoderada o apoderado a efecto de
ratificarlos en audiencia de sentencia, segn corresponda. En caso no comparecieren o
no fuere posible su localizacin, se tomarn en consideracin para decretar la adopcin,
los otorgados en sede administrativa.
En el caso de la persona titular de la Procuradura General de la Repblica o su delegada
o delegado, el consentimiento deber ratificarlo en la citada audiencia.
Desistimiento en sede judicial
Art. 109.- En cualquier estado del proceso de adopcin en sede judicial, y hasta antes de
la sentencia definitiva, la o las personas adoptantes podrn desistir de su pretensin de
adoptar.
La persona apoderada de la o las personas adoptantes, no podr desistir si no est
especialmente facultada para ello.

Decreto de la adopcin
Art. 110.- La Jueza o Juez competente en la audiencia de sentencia valorar la
documentacin presentada con la solicitud, junto a los dems elementos de juicio vertidos
en dicha audiencia, y en caso de ser procedente decretar la adopcin, y al encontrarse
ejecutoriada la sentencia respectiva, dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 118
de la presente ley.

Recurso
Art. 111.- La sentencia que decreta la adopcin o su negativa ser apelable de
conformidad a la Ley Procesal de Familia.

Constitucin e irrevocabilidad
Art. 112.- La adopcin se constituye desde que queda firme la sentencia que la decreta,
la cual es irrevocable.

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Decreto No. 282

Lo anteriormente previsto es sin perjuicio de las nulidades a que hubiere lugar.

Comparecencia personal
Art. 113.- Las personas solicitantes debern comparecer personalmente a la audiencia
para que se concrete la asignacin de la familia a la nia, nio o adolescente adoptado.
Tambin debern comparecer en esta forma a una entrevista con los especialistas
adscritos al tribunal si la Jueza o Juez lo considera conveniente.

Contenido de la sentencia
Art. 114.- La sentencia deber contener los datos necesarios para la inscripcin de la
partida de nacimiento de la persona adoptada en el Registro del Estado Familiar.

Conversin
Art. 115.- La adopcin se tramitar como diligencia de jurisdiccin voluntaria conforme a
lo dispuesto en la presente ley y la Ley Procesal de Familia, y en caso de presentarse
conflicto, el trmite se adecuar al del proceso de familia.

Adopcin de la hija o hijo del cnyuge

Art. 116.- La adopcin de la hija o hijo de uno de los cnyuges o convivientes deber ser
solicitada por ambos anexando segn el caso:
a) Testimonio de escritura matriz o certificacin del acta otorgada en la OPA, en la
que conste que la madre o padre biolgico de la nia, nio o adolescente sujeto de
adopcin ha otorgado el consentimiento para la adopcin;
b) Certificacin de la partida de nacimiento de la nia, nio o adolescente sujeto de
adopcin con la marginacin de prdida de autoridad parental de su madre o
padre; y,
c) Certificacin de partida de nacimiento con la marginacin de declaratoria de
incapaz de su madre o padre; o de los edictos a que se refiere el artculo 30 de la
presente ley en su caso.

Adopcin de persona mayor de edad

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Decreto No. 282

Art. 117.- La solicitud de adopcin de las personas mayores de edad, deber cumplir los
requisitos establecidos en el artculo 42 de la Ley Procesal de Familia, a la que se
anexarn al menos los siguientes documentos:
a) Certificacin de las partidas de nacimiento de la o las personas solicitantes; y,
b) Certificacin de las partidas de nacimiento de las personas sujetas de adopcin.
En caso de cumplirse con los requisitos exigidos, se fijar audiencia de sentencia la que
se realizar dentro de los treinta das posteriores a la admisin de la solicitud, en la cual si
fuere procedente, se decretar la adopcin.
De existir prevencin se otorgar el plazo de cinco das hbiles para que la misma sea
subsanada, y una vez admitida se proceder conforme a lo establecido en el inciso
anterior.

CAPTULO V
ACTOS POSTERIORES AL DECRETO DE ADOPCIN
Asignacin de la familia a la persona adoptada
Art. 118.- Ejecutoriada la sentencia que decreta la adopcin, la persona adoptante
comparecer personalmente a la audiencia que seale la Jueza o Juez competente,
dentro de los quince das hbiles siguientes, para la asignacin fsica de la familia a la
persona adoptada. En ella la Jueza o Juez le explicar los derechos y obligaciones que
como persona adoptante le corresponden.
En la adopcin conjunta debern comparecer ambos cnyuges para el recibimiento de la
nia, nio o adolescente.

Inscripcin de la adopcin
Art. 119.- Ejecutoriada la resolucin, la Jueza o Juez competente enviar copia certificada
a la persona funcionaria del Registro del Estado Familiar de la residencia habitual de la
persona adoptada, para que asiente una nueva partida de nacimiento en el libro
correspondiente.
El texto de la nueva partida ser el ordinariamente utilizado y en ella no se har mencin
a los vnculos de la persona adoptada con sus padres consanguneos.

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Decreto No. 282

Asimismo, remitir copia certificada al Registro del Estado Familiar donde se encuentra la
partida original de nacimiento de la persona adoptada para su cancelacin y marginacin.
En la cancelacin respectiva no se expresarn los motivos de la misma, pero se llevar un
registro reservado en el que consten dichos motivos. De la partida cancelada y de los
asientos del registro reservado, no se expedirn certificaciones, salvo mandato judicial.

Presentacin de partida de nacimiento de la persona adoptada

Art. 120.- Asentada la nueva partida de nacimiento de la persona adoptada, las madres o
padres adoptantes o su apoderada o apoderado debern presentar certificacin de la
misma en la OPA a efecto de realizar el seguimiento post adoptivo y archivo oportuno del
expediente.

Seguimiento post adoptivo de adopcin nacional

Art. 121.- Una vez decretada la adopcin nacional la OPA dar seguimiento a la situacin
de la nia, nio o adolescente adoptado a efecto de constatar la plena incorporacin del
mismo a su nuevo entorno familiar. Este seguimiento se realizar cada cuatro meses y
por un perodo de tres aos, debiendo quedar registro del mismo. El nmero de visitas de
dicho seguimiento podr ser ampliado cuando as lo considere pertinente dicha Oficina.
En el caso de adopcin de nia, nio o adolescente determinado que haya convivido con
las personas adoptantes por un perodo de uno o ms aos previos a decretarse la
adopcin, este seguimiento post adoptivo se realizar en forma semestral y por un
perodo de dos aos, debiendo quedar registro del mismo.

Seguimiento post adoptivo de adopcin internacional

Art. 122.- Una vez decretada la adopcin internacional, la OPA dar seguimiento por
medio de la autoridad central u organismo acreditado a la situacin de la persona
adoptada dentro de la familia adoptante a efecto de constatar la plena incorporacin de la
misma en su nuevo entorno familiar.
Este seguimiento se realizar cada cuatro meses y por un perodo de tres aos, debiendo
quedar registro del mismo; para lo cual se requerir a la autoridad central u organismo
acreditado el informe respectivo.

Aviso a las autoridades competentes

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Decreto No. 282

Art. 123.- Si en el seguimiento post adoptivo se determina que a la nia, nio o

adolescente se le ha amenazado o vulnerado en sus derechos, la OPA lo har del
conocimiento de las autoridades competentes para los efectos pertinentes, debiendo
dichas autoridades actuar en forma inmediata.

TTULO V
RGIMEN SANCIONATORIO Y DISPOSICIONES FINALES
CAPTULO I
RGIMEN SANCIONATORIO
Sancin por incumplimiento de plazos por parte de las o los funcionarios
competentes
Art. 124.- Por incumplimiento de los plazos establecidos en los procedimientos
administrativo y judicial de adopcin, la autoridad responsable ser sancionada con una
multa equivalente a diez salarios mnimos vigentes en el sector comercio y servicios.
Por cada nuevo retraso en el cumplimiento de los plazos previstos en la presente ley, la
autoridad responsable ser sancionada con una multa equivalente a veinte salarios
mnimos vigentes en el sector comercio y servicios.
Cuando la autoridad responsable incumpliere los plazos del procedimiento administrativo
dicha multa ser impuesta por el Juzgado Especializado de Niez y Adolescencia; y en el
caso que el incumplimiento fuere del Juzgado Especializado de Niez y Adolescencia, la
multa ser impuesta por la Cmara respectiva.
Lo anterior sin perjuicio de otras responsabilidades en que pudiere incurrir la autoridad
que cometiere la infraccin.
En todo caso, la Jueza o Juez, Magistrada o Magistrado segn corresponda, mandar or
durante el plazo de tres das a la autoridad demandada a efecto de garantizarle su
derecho de audiencia, y valorar los argumentos expuestos sobre el incumplimiento del
plazo para imponer la multa que corresponda, sin perjuicio de los recursos a que hubiere
lugar.

De la imposicin de las multas

Art. 125.- Las multas correspondientes se impondrn a peticin de parte o de oficio al
final de cada proceso de adopcin.

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Decreto No. 282

Indemnizacin por incumplimiento de licencia por adopcin

Art. 126.- La persona empleadora que incumpla la obligacin de conceder licencia por
adopcin, deber indemnizar a la persona trabajadora que debi gozar de dicha licencia
con el equivalente a diez veces el salario que devenga, sin perjuicio de las dems
responsabilidades que correspondan.
La indemnizacin a que se refiere este artculo ser impuesta por la Jueza o Juez que
conoci de las diligencias de adopcin y deber ser pagada a la persona trabajadora a
quien se le incumpli su derecho, en un plazo que no exceda los quince das de emitida la
resolucin que la ordena.

Responsabilidad por expedir certificaciones a personas no autorizadas

Art. 127. - En caso que una persona funcionaria expida certificaciones de cualquiera de
los expedientes propios de diligencias de adopcin a personas no autorizadas, quedar
sujeta a las sanciones administrativas y penales a que hubiere lugar.

CAPTULO II
DISPOSICIONES FINALES
Plazos
Art. 128.- Los plazos establecidos en esta ley para los procedimientos en sede
administrativa y judicial se contarn en das corridos, excepto que se seale que se trata
de das hbiles, y comenzarn a correr a partir del da siguiente de la notificacin
respectiva y vencen en el ltimo momento hbil del horario de oficina del da respectivo.
En aquellos casos en los que no se ha establecido plazo para las actuaciones por parte
de los funcionarios pblicos en esta ley, se entender que el plazo a observar es de siete
das hbiles.

Reserva
Art. 129.- Los documentos y actuaciones administrativas o judiciales propias de las
diligencias de adopcin, sern reservados. Slo se podr expedir certificacin de los
mismos a solicitud de las personas adoptantes, de la persona adoptada y de su
apoderada o apoderado especialmente facultado para ello.

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Decreto No. 282

Resguardo y custodia de expedientes

Art. 130.- Las diligencias y actuaciones administrativas o judiciales propias de la adopcin
sern resguardadas y custodiadas por las instituciones que participaron en las mismas, a
fin de conservar la informacin relativa a los orgenes de la persona adoptada, la identidad
de su madre o padre, as como su historial mdico y de su familia de origen. De los
mismos no se podrn expedir por ningn motivo certificaciones, excepto a las personas
consignadas en el artculo anterior. En caso que una funcionaria o funcionario expida
certificaciones a personas no autorizadas, ser sancionado de conformidad al artculo 127
de la presente ley.

Diligencias en trmite
Art. 131.- Las diligencias de adopcin iniciadas antes de la vigencia de la presente ley, se
continuarn tramitando hasta su conclusin, de conformidad a las leyes con que fueron
promovidas, salvo que sea ms favorable la aplicacin de la presente ley.

Aplicacin supletoria
Art. 132.- En todo lo que no estuviere expresamente regulado en la presente ley, se
aplicarn supletoriamente las disposiciones de los tratados internacionales; y siempre que
no se opongan a la naturaleza y finalidad de esta ley, el Cdigo de Familia, Ley Procesal
de Familia, Ley de Proteccin Integral de la Niez y la Adolescencia, Cdigo Procesal
Civil y Mercantil y las dems leyes.

Obligacin de colaboracin
Art. 133.- Las instituciones pblicas y privadas estn en la obligacin de proporcionar
colaboracin y apoyar a la OPA y a los tribunales competentes en asuntos propios de los
trmites de las adopciones.

Asignacin de recursos. Disposicin Transitoria

Art. 134.- Para la implementacin de la presente ley la OPA, por medio de la Procuradura
General de la Repblica, incluir en su presupuesto institucional los recursos necesarios,
que debern ser aprobados en el prximo Presupuesto General de la Nacin.

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Decreto No. 282

Igualmente la Corte Suprema de Justicia deber incluir en su presupuesto los fondos que
sean necesarios para la creacin de nuevos tribunales especializados de niez y
adolescencia, que fueren indispensables para garantizar la prestacin de estos servicios
de justicia, lo que se determinar previo diagnstico que acredite tal situacin.

Informe de nias, nios y adolescentes con medidas judiciales de proteccin

Art. 135.- Al momento de la entrada en vigencia de la presente ley, la autoridad judicial
que haya dictado medida judicial de proteccin a favor de una nia, nio o adolescente,
deber informar a la Procuradura General de la Repblica dentro del plazo de quince
das, la situacin jurdica de aqullas y aqullos, para que de cumplir con los requisitos
para la declaratoria de adoptabilidad, se proceda conforme a esta ley.
Los centros de atencin de niez y adolescencia pblicos, privados y mixtos, tendrn la
misma obligacin establecida en el inciso anterior, en relacin a las nias, nios y
adolescentes que se encuentren bajo su cuidado.
La Procuradura General de la Repblica deber remitir a la OPA a ms tardar dentro del
tercer da de creado el Registro nico de Adopciones de nias, nios y adolescentes, y
personas aptas para la adopcin, los informes recibidos.

Derogatoria
Art. 136.- Derganse los artculos del 165 al 185 del Captulo III, Ttulo I, del Libro
Segundo del Cdigo de Familia; as como las dems disposiciones que contraren la
presente ley.

Vigencia
Art. 137.- La presente ley entrar en vigencia sesenta das despus de su publicacin en
el Diario Oficial.

DADO EN EL SALN AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO.- San Salvador, a los

diecisiete das del mes de febrero del ao dos mil diecisis.

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Decreto No. 282

Lorena Guadalupe Pea Mendoza

Presidenta

Guillermo Antonio Gallegos Navarrete

Primer Vicepresidente

Ana Vilma Albanez de Escobar

Segunda Vicepresidenta

Jos Serafn Orantes Rodrguez

Tercer Vicepresidente

Norman Noel Quijano Gonzlez

Cuarto Vicepresidente

Santiago Flores Alfaro

Quinto Vicepresidente

Guillermo Francisco Mata Bennett

Primer Secretario

David Ernesto Reyes Molina

Segundo Secretario

Mario Alberto Tenorio Guerrero

Tercer Secretario

Reynaldo Antonio Lpez Cardoza

Cuarto Secretario

Jackeline Noem Rivera valos

Quinta Secretaria

Jorge Alberto Escobar Bernal

Sexto Secretario

Abilio Orestes Rodrguez Menjvar

Sptimo Secretario

Jos Francisco Merino Lpez

Octavo Secretario

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