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SECRETARA DE SALUD DEL ESTADO DE MXICO.

HOSPITAL DE ALTA
ESPECIALIDAD EN ZUMPANGO
Y PROYECTOS PARA
PRESTACIN DE SERVICIOS

HOSPITAL DE ALTA ESPECIALIDAD EN ZUMPANGO Y PROYECTOS PARA


PRESTACIN DE SERVICIOS.
2008

SECRETARA DE SALUD DEL ESTADO DE MXICO.


CONTENIDO:
1.

DEFINICIN DEL PROYECTO

2.

PROBLEMA

3.

OBJETIVOS
3.1

INDICADOR

4.

METAS 2008

5.

ESTRATEGIAS

6.

PROGRAMA DE TRABAJO

7.

PRESUPUESTO

8.

APOYO DE OTRAS REAS

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PRESTACIN DE SERVICIOS.
2008

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1.

DEFINICIN DEL PROYECTO.

Conformacin de la Red de Hospitales Regionales de Alta Especialidad


en el Estado de Mxico.

El Proyecto de creacin de un hospital de alta especialidad en el


municipio de Zumpango, bajo el modelo PPS (Proyectos para
Prestacin de Servicios), tiene sus orgenes en el marco del Programa Estatal de Salud 2005-2011, que tiene como objetivos estratgicos:
o Contribuir al mejoramiento de las condiciones de salud de
los mexiquenses.
o Asegurar la justicia en el financiamiento en materia de salud.
o Fortalecer el Sistema Estatal de Salud, en particular sus
instituciones pblicas.

Adems de enmarcar el proyecto en las siguientes estrategias:


o Proteccin financiera en materia de salud a toda la poblacin.
o Modelo Integrado de Atencin a la salud (MIDAS).
o Inversin en recursos humanos, organizacin, investigacin, enseanza e infraestructura en salud, en la entidad.
Este sera el tercer hospital de alta especialidad conformando la Red de
Hospitales Regionales de Alta Especialidad con sedes en Toluca, Ixtapaluca y Zumpango.

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2.

PROBLEMA.

Poblacin
Derivado de las transiciones demogrficas que sufre el estado, cuya poblacin alcanzar ms de 15 millones de habitantes 1 para el 2007, obteniendo la posicin nmero uno (por nmero de habitantes) de las entidades del pas.
Para el mismo perodo se espera una tasa de natalidad de 17.7 nacimientos por cada mil habitantes; en el Estado de Mxico, la tasa global
de fecundidad esperada para el 2007 es de 1.99 hijos por mujer; la esperanza de vida en general ser de 76.36 aos.
Epidemiologa
A partir del ao 2002 la diabetes mellitus se ha presentado como la primera causa de muerte en el estado, posicin que seguramente conservar en los prximos aos ya que ha mostrado una tendencia franca ascendente, seguida por las enfermedades del corazn y los tumores malignos, ocupando el cuarto sitio los padecimientos del hgado y el quinto
lugar las debidas a los accidentes.
Transicin Epidemiolgica
Un fenmeno caracterstico de la transicin epidemiolgica, es el cambio
en la estructura de las principales causas de muerte, observndose un
incremento de la mortalidad por enfermedades crnico-degenerativas,
las cuales han desplazado paulatinamente en la ltima dcada a los padecimientos infecciosos, que sin embargo, en el estado siguen presentando una alta morbilidad.
Este fenmeno determina en buena medida la necesidad de contar con
hospitales de alta especialidad, que permitan enfrentar de manera integral los problemas de salud derivados del cambio epidemiolgico.
Actualmente los hospitales de alta especialidad se encuentran localizados exclusivamente en la ciudad de Mxico, los cuales estn saturados y
generan un incremento del gasto familiar en los componentes de viticos, medicamentos, hospedaje y la ms importante, la desatencin de la
familia.

Fuente COESPO

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Esto nos lleva a crear una red de hospitales con carcter regional.
Administracin
Se ha demostrado que el buen funcionamiento de los hospitales tiende a
decaer a partir de los cinco aos de su puesta en operacin derivado de
dos problemas sustantivos, la falta de suficiencia presupuestal y la deficiente administracin de los recursos, aunado a los altos costos de mantenimiento y la necesaria renovacin y actualizacin del equipo mdico,
a partir de los 5 aos de la mencionada puesta en operacin.
Es importante recalcar la delimitacin de tres zonas geogrficas compuestas de la siguiente manera:
Zona Toluca:
67 municipios
9 Jurisdicciones
3952,520 habitantes
Zona Zumpango.
27 municipios
8 Jurisdicciones
6803,264 habitantes
Zona Ixtapaluca.
31 municipios
4 Jurisdicciones
4137,970 habitantes

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3.

OBJETIVOS 2011.

General.
Ofrecer servicios de tercer nivel de atencin a travs de la creacin de
una red de hospitales regionales; construyendo los hospitales del municipio de Zumpango e Ixtapaluca y transformar progresivamente el
HRAE de Toluca.
Especficos.

Construir en el municipio de Zumpango, un HRAE bajo el modelo


PPS.

Establecer el sistema de referencia y contrarreferencia para el acceso a los servicios pblicos de alta especialidad.

Evaluar la pertinencia de la infraestructura y equipamiento para la


adecuada prestacin de servicios mdicos de alta especialidad.

3.1

INDICADOR.

% de avance =

% de HRAE =

Avance realizado
Avance programado

X 100

HRAE realizados
Total de HEAE programados

X 100

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4.

METAS 2008.

Meta 1:

Autorizacin del modelo de contrato y elaboracin de los documentos para la licitacin.

Meta 2:

Proceso de licitacin.

Meta 3:

Evaluacin de ofertas y seleccin del inversionista proveedor.

Meta 4:

Adjudicacin del contrato de servicios de largo plazo y notificacin a la Secretara de Finanzas.

Meta 5:

Proceso de seguimiento del contrato de servicios de largo


plazo (obra).

Meta 6:

Modelo de gestin y operacin.

AVANCE MENSUAL PREVISTO


Unidad de medida: porcentaje
METAS
Meta 1 (10%) Autorizacin
del modelo de contrato y elaboracin de los documentos
para la licitacin
Meta 2 (20%) Proceso de
licitacin
Meta 3 (30%) Evaluacin
de ofertas y seleccin del
inversionista proveedor
Meta 4 (10%) Adjudicacin
del contrato de servicios de
largo plazo y notificacin a la
Secretara de Finanzas
Meta 5 (2008-2009) (30%
SOLO 2008) Proceso de
seguimiento del contrato de
servicios de largo plazo
(obra)

2008
E

50

50

20

20

20

20

20

33

33

34

50

50

50

Meta 6 (2009) Modelo de


gestin y operacin
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5.

ESTRATEGIAS.

Para alcanzar la meta planteada es necesario seguir las estrategias que


adelante se detallan:

Elaboracin del estudio de costo beneficio a nivel factibilidad.

Elaboracin de los documentos tcnicos que conforman la licitacin


del PPS (Contrato, anexos, etc.)

Fallo de licitacin.

Inicio de obra.

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6.

PROGRAMA DE TRABAJO.
ESTRATEGIA
ZUMPANGO

PERIODO

Conseguir recursos financieros


para dar respuesta a las peticiones adicionales de la legislatura local

1 DE ENERO 2008 AL
31 DE MARZO 2008

Conseguir recursos financieros


para dar respuesta a los asesores financieros.

1 DE ENERO 2008 AL
31 DE MARZO 2008

Creacin de equipo multidisciplinario con la Federacin,


GEM y asesores para conformar el Comit de Evaluacin
de la Licitacin

1 DE ENERO 2008 AL
31 DE MARZO 2008

OBSERVACIONES

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7.

PRESUPUESTO.

GASTO
CORRIENTE

DESCRIPCIN
ASESORES DE LA LEGISLACIN
ASESORES DE FINANZAS

RECURSOS
ADICIONALES
603,750.00
POR DETERMINAR

Total:

$ 603,750.00

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8.

APOYO DE OTRAS REAS.

Direccin de Servicios de Salud ISEM


Unidades involucradas, caractersticas de la red, mecanismos de
referencia y contrarreferencia de pacientes.
Servicios hospitalarios de segundo y tercer nivel, oferta de especialidades, oferta de camas, oferta de tecnologa, diagnstico y
tratamiento, otros servicios pblicos y privados.
Tasas de ingresos/altas hospitalarias, origen de los ingresos, presin y frecuencia de urgencias, urgencias ingresadas, demanda de
consultas externas, anlisis de la casustica y listas de espera en
CCEE, quirfanos y hospitalizacin.
Direccin de Finanzas ISEM
Costos y alcances de los asesores
Suficiencia presupuestal
Direccin de Administracin ISEM
Subdireccin de Infraestructura
Miembro permanente del equipo de trabajo
SECRETARA DE FINANZAS
Contratacin de asesores tcnicos, financieros y legales
Suficiencia presupuestal para obras de cabecera
SECRETARA DE FINANZAS Y SECRETARA DE COMUNICACIONES
Llevar a cabo las obras de cabecera

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