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Jean A. King
Gail Ghere
Jane Minnema
Universidad de Minnesota, Minneapolis-St. Pablo
Resumen: Este artculo presenta una taxonoma exhaustiva de las competencias esenciales para
evaluadores de programa. En primer lugar, los autores proponen un fundamento para el desarrollo
de las competencias de un evaluador, junto con una breve historia del desarrollo inicial y la
validacin de la taxonoma de las competencias esenciales del evaluador en King, Stevahn, Ghere y
Minnema (2001). En segundo lugar, presenta una versin revisada de esa taxonoma y describe el
proceso de revisin.
En tercer lugar, el cotejo que acompaa a la taxonoma indica que
competencias
orientan las normas, principios y habilidades y que son
respaldadas por
asociaciones de evaluacin de gran renombre en Norte Amrica. Por ltimo, los autores identifican
futuras necesidades relacionadas con la taxonoma, incluida la necesidad de investigar la
validacin, una comprensin comn de trminos, y la construccin de rbricas descriptivas para
evaluar la competencia.
Palabras clave: competencias del evaluador; formacin en evaluacin, cuestiones profesionales, normas
La evaluacin de programa comenz como un tema de se puede hacer. Frente a oportunidades sin
precedentes durante la poca de programas bien fundamentados de la Gran Sociedad, los evaluadores en
los aos 1960 y 1970 aplicaron las tcnicas de investigacin social a gran escala para estudiar la eficacia
de los programas. Los tericos en Evaluacin definieron trminos y etiquetaron conceptos para describir
una nueva prctica como son la evaluacin formativa contra la sumativa (Scriven, 1967), la evaluacin de
respuesta (STAKE, 1980), y la evaluacin centrada en la utilidad (Patton, 1978).
Los Modelos de
evaluacin se multiplicaron en tantos modelos como personas trabajaban en diferentes reas y con
diferentes necesidades. (vase, por ejemplo, Alkin, 1969; Provus, 1969; Stufflebeam, 1973). Aquellos que
se enfocaron en el diseo de mtodos para estudiar programas en situaciones no propicias para la
investigacin cuantitativa tradicional incluyendo el cuasi-experimento (Campbell y Stanley, 1963) y los
mtodos naturalistas (Guba, 1978). Al igual que los campos que han crecido en respuesta a demandas
legales (por ejemplo, la educacin especial), la evaluacin del programa surgi en gran parte en su
prctica misma.
Laurie Stevahn, Profesor Asistente de Educacin, Director de Currculo e Instruccin, Escuela de Educacin, Universidad de Seattle, PO Box
222000, Seattle, WA 98122-1090; telfono: (206) 296-2559, e-mail: stevahnl@seatdeu.edu .
Nota de los Autores: Queremos agradecer de todo corazn a las muchas personas que participaron en la discusin, proporcionando
retroalimentacin, compartiendo ideas, proporcionando informacin, y ofreciendo sugerencias para la revisin de la taxonoma de las
competencias esenciales para los evaluadores del programa presentado en este artculo.
Revista: American Journal of Evaluacin, Vb. 26 N 1, marzo de 2005 43 a 59
DOI: 10.1177/10982140042731 gO
2005 Asociacin Americana de Evaluacin
[V
IVC
VD
VB
IVB1
Competenc
ias
esenciales
p/
evaluadore
s
de
programa
1.0
1.1
Prctica Profesional
Aplica las normas de evaluacin
1.2
Acta ticamente y con integridad y
honestidad
en la realizacin de evaluaciones
IVB2
1.3
IVB3
Comit mixto
AEA
Sociedad
canadiense
De Normas
Principios de Evaluacin
p/ programa de
Guade habilidad esencial
Evaluacin(1994)
(1995)Series (1999)
AI2
D.l
Pl
P2
P3
P4
P5
P
P7
P8
C.l
C.2
C.3
C.4
C.5
C.6
P5
All
P3
R4_
Ninguna
1.5
I
IB1
B5
IA3
IA4
IC3
14
A
I4A
IB3
fB4
1.6
Contribuye al conocimiento base de la
evaluacin
2.0
Investigacin Sistemtica
2.1
Comprende y conoce las bases de la
evaluacin
(trminos, conceptos, teoras, hipotesis)
2.2
None
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
IC2
IC4
2.9
2.10
2.11
2.12
D.l
D.2
D.3
D.5
D.4 E
E.2
E.3
E.5
Ninguna
4.i
Ninguna
A.2
A9
A.2
A.3
A8
A.2
A.3
Ninguna
Ninguna
Ninguna
A.2
A.3
Ninguna
Ninguna
_U3"
A.2 E
A3
A4
A5
A6
A4
A5
A6
A7
A5
A7
A6
A7
1.1
A.3
2.3
C.7
D.l
C.5
Ninguna
1.1
A.l
A.2
Ninguna
A.l
A.l
A.l
Ninguna
1.a
l.b
l.c
l.d
4.f
. 4.f
Ninguna
Ninguna
2.e
2.
"
.4.a
Le
l.f
2.e
4.d
Ninguna
3.d
4.c
4.e
4.c
Tabla 1 (continuacin)
King,
Stevahn,
Ghere, &
Minnema
<2001)
Comit mixto
AEACompetenci Sociedad
Normas
Principios as C. d
Evaluacion
p/programa
Guaesenciales
De
Evaluacin
(1995) parahabilidades
Series
(1994)
(1999)
evaluadores
l.h
2.13 A7
Analiza los datos A.!
A8
A9
2.14 Interpreta los datos
U4
A.3
l.h
A10
Hace juicios
U4
Ningun
Ninguna
a
A!0
2.16 Formula recomendaciones
Ninguna
Ningun
Ninguna
2.17 A10
Justifica las decisiones
aA.2 en toda la
Ninguna
evaluacin
U5
A.3
l.h
2.18 P6
Informa el procedimiento
y
los
resultados
E.3
4-J
Al1
2.19
de la
A12Seala fortalezas
A.2 y limitaciones Ninguna
evaluacin
2.20 Conduce meta-evaluaciones
2.15
IC5
3.0
Analiza la situacin
IC6
IB6
IB7
Ninguna
Al
Ningun
a
Ul
II IA
UI U3
VI Pl
P7
1C7
A2
IIIA
F2
IB8
IIB
3.1
3.2
3.3
Describe el programa
Determina la viabilidad del programa
Identifica los intereses de la parte interesada
3.4
3.5
Ningun
a
Ningun
a
E.l
C.l
2.h
Ningu
na 2.a
2.d
2.f
2-g
Ningu
na
Ningu
C.4
E.4
E.2
IIA
C.3
E.l
IIB 3
E.2
UB4
IIB5
Ningun
a
3.6
3.7
U7
F2
3.8
l.k
4,k
3.c
3-g
3.h
Ninguna
'Ninguna
Ninguna
3.9
3.10
ea necesari
Respeta la
singularidad
del cliente
D.3
D.5
E.l
C.2
P4
3
.
1
1
M
a
n
t
i
e
n
e
a
p
e
r
t
u
r
a
a
o
t
r
a
s
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n
f
l
u
e
n
c
i
a
s
3
.
1
2
M
o
d
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f
i
c
a
e
l
e
s
t
u
d
i
o
s
e
g
n
s
Ningun
a
Ningun
IIC
IICI
4.0
Administra proyectos
4.1
Responde a las propuestas solicitadas
4.2
Negocia con el cliente antes que la
evaluacin comience
4.3
Escribe acuerdos formales
4.4
Se comunica con el cliente durante la
evaluacin
1IC3
4.5
4.7
Ni
nguna
P2
P2
U
5
L'
6
P
6
4.6
Justifica la necesidad de determinados
costos
F
3
P
8
F
3
P
8
B.
2
C.l
A.
2
Ninguna
2.a
2.d
2.f
Ninguna
I .i
Ninguna
A.3
C.l
C.2
C.5
C.6
C.l
l-j
2.d
C.1
1.g
1.g
Tabla 1 (continuacin)
King,
Stevahn,
Ghcre, &
Minnema
(2001)
IIC4
[IIE
UC5
IIC6
IIC7
IIC8
IVA
IVE1
IVE2
IVE
IVE4
IVE
IVE5
IVE3
IIID
UIB
IIIC
Competenc
ias
esenciales
p/
evaluadore
s
de
programa
Comit Mixto
De Normas
p/programa de
evaluacin(19
94)
B.l
B.2
Ninguna
Ninguna
Ninguna
Ninguna
Ninguna
FI
U6
Sociedad
Canadiense
De Evaluacion
De habilidades
Series (1999)
Ninguna
Ningun
a
Ningun
a
Ningun
a
Ningun
a
Ningun
a
E.l
5.0
5.1
U2
5.2
Ningun
Prctica Reflexiva
Es consciente de si como evaluador
(conocimiento, habilidades, disposiciones)
Reflexiona sobre su prctica personal
(competencias
y reas de crecimiento)
Persigue el desarrollo profesional en
evaluacin
5.3
5.4 Persigue el desarrollo profesional in reas
relevantes
5.5 Establece relaciones profesionales para
mejorar la prctica
6.0
Competencia Interpersonal
6.1
Utiliza las habilidades de comunicacin escrita
B.l
B.
2
B.
3
Ningun
B.3
aNingu
Ninguna
na
B.3
Ninguna
U5
P4
U1D1
IIID2
IIID3
IIID4
IIID5
AEA
Principio
s
Gua
(1995)
6.2
Utiliza habilidades de comunicacin verbal y
de escucha
1IID6
6.3
6.4
6.5
6.6-
P4
P7
P4
P7
F2
Ning
A.
3
C.l
C.
2
C.
3
C.
4
C.
5
C.
6
E.
3
A.
3
C.l
C.
2
C.
3
C.
4
C.
5
C.
6
E.
3
C.l
E.4
D.
5
Ningu
na
Ningun
a
Ningu
na
Ningu
na
Ningun
a
4j
4j
Ninguna
Ninguna
l.i
2.d
1.
Cada autor individualmente determin cuales de las competencias esenciales abordaban las
normas respectivas, principios, o habilidades en las otras tres directrices.
2. Los propsitos centrales (o los principios bsicos) de cada apartado se utiliz para el cotejo, ms
que palabras especficas o frases sacadas de contexto. Por ejemplo, subnormas en cada una de las
cuatro normas principales en el Programa de Normas de Evaluacin, subprincipios de los cinco
principios importantes en los principios rectores, y subdestrezas en los cuatro principales
clasificaciones de la Serie Habilidades Esenciales (cuales ordenamos secuencialmente a, b, c, d , e,
etc) fueron interpretadas en el contexto de la categora principal en el que fueron clasificados. El
principal objetivo de cada norma, principio o habilidad, y el lenguaje utilizado para expresarlo, tena
que estar alineado con el propsito principal de la competencia esencial especfica al cual estuvo
cotejada. Debido a que las rbricas de los principios rectores incluan una leyenda explicativa, en
algunos casos era apropiado cotejar esos encabezados separarlos y apartarlos de sus subprincipios.
3.
El consenso entre los cuatro autores era necesario. Cuando los desacuerdos persistan, se
debatan a fondo las diversas interpretaciones, luego, se aplicaba sistemticamente la regla de
segunda decisin (detallado ms arriba) para llegar a un consenso total.
Llevar a cabo el contraste inicial demostr su utilidad para diversos fines. En primer lugar, facilit una
validacin adicional de la serie inicial de las competencias esenciales de King y col. (2001) al mostrar
coincidencias considerables entre las competencias y las directrices de otros (es decir, 62 de las 69 del
competencias esenciales de King tenan al menos una norma, principio, o habilidad compatible). En
segundo lugar, proporcion un mtodo alternativo til para la determinacin sistemtica de las
competencias esenciales, distinto de (pero tambin til) el ms comnmente usado "panel de expertos"
mtodo que se basa en la experiencia personal y el juicio profesional. Por ltimo, puso de manifiesto las
deficiencias de la taxonoma de King y col., sealando las competencias adicionales necesarias para el
logro de ciertas pautas de evaluacin ampliamente reconocidas como importantes por las asociaciones
nacionales de evaluacin.
La taxonoma revisada de las competencias esenciales para evaluadores de programa en el cuadro 1
ampla la taxonoma de King y col. (2001) mediante la inclusin de nuevos conocimientos, habilidades, o
disposiciones que los evaluadores necesitan tanto para realizar como para producir el tipo de evaluaciones
especificadas por las normas, principios y directrices aprobadas por las asociaciones de evaluacin de
renombre en Norte Amrica. Despus de completar la revisin, se elabor una segunda comparacin
(mostrada en la Tabla 1) utilizando el mismo procedimiento de consenso y decisin de reglas descrito
anteriormente. Una vez ms, se encontraron coincidencias importantes entre la taxonoma revisada de
competencias y directrices aprobadas por las principales asociaciones de evaluacin (es decir, 53 de las
61 competencias clasificadas en las seis principales categoras tuvieron por lo menos una coincidencia con
alguna norma, principio, o habilidad). En la siguiente seccin, se identifican las competencias adicionales
en la taxonoma revisada y se exponen las razones de su inclusin.
Necesidad de competencias adicionales
El cotejo inicial que compar la taxonoma de las competencias esenciales de evaluador de King y col.
(2001) con las normas, principios y conocimientos aprobadas por asociaciones de evaluacin de renombre
en Norte Amrica (descrito anteriormente) revel la necesidad de hacer las competencias esenciales ms
amplias. En primer lugar, se revis el cotejo inicial para identificar qu elementos de las dems directrices
no fueron abordados en la serie inicial de las competencias esenciales de King y col.
Despus
deliberamos sobre lo central de estos elementos a lo largo de la evaluacin del programa, llegando a un
consenso sobre el grado en que creamos esos temas fueron significativos, a continuacin, desarrollamos
competencias adicionales para apoyar aquellos elementos que acordamos eran importantes. La Tabla 1
presenta la taxonoma revisada de las competencias esenciales para evaluadores de programa
conteniendo 13 competencias adicionales. Una adicin, a la categora principal (5,0 Prctica Reflexiva),
resultado de la reorganizacin de las competencias de King y col. en su formato actual de fcil manejo.
Los otros 12 aadidos que resultaron de la necesidad de elaborar nuevas dimensiones crticas de las seis
clasificaciones de categoras principales. Estas adiciones son los siguientes:
2.6
2.11
2.12
3.1
3.2
3.3
3.5
3.6
3.8
4.2
4.4
4.6
Cuadro 2
Competencias de King, Stevahn, Ghere, y Minnema (2001)
Omitidas en la Taxonoma Revisada en Cuadro 1
Clasificacin
Omitidas
Descripcin
Dominios
II
III
Categoras
IA
IB
IC
IIIA
tems
IA1
IA2
Competente en
Evaluacin Prctica
Habilidades Generales
para la Prctica de la
Evaluacin
Capaz de hacer
actividades orientadas a
la investigacin
Capaz de hacer
actividades orientadas a
evaluar
Capaz de hacer
actividades comunes a la
investigacin y evaluacin
Habilidades de
pensamiento lgico y
critico
Encuadrar las
preguntas de
investigacin
IB 2
Diseo de la investigacin
IIC9
Evaluacin de
Necesidades
Capaz de manejar el
estrs durante un
proyecto
Razn de la
Omisin
Este amplio dominio no es necesario
en la taxonoma revisada que
reorganiza las competencias en seis
clasificaciones especficas.
Este amplio dominio no es necesario
en la taxonoma revisada que
reorganiza las competencias en seis
clasificaciones especficas.
Esta categora pertenece a la
investigacin (no evaluacin) por lo
tanto no se aplica a la taxonoma
revisada
Esta categora no es necesaria porque
se aplica a travs de toda la taxonoma
revisada.
Esta categora no es necesaria ya que
la taxonoma se aplica a la prctica de
la evaluacin (no de investigacin).
Esta categora separada no es
necesaria porque el pensamiento crtico
subyace a todas las competencias de la
taxonoma revisada.
Esta categora pertenece a la
investigacin (no evaluacin) por lo
tanto no se aplica a la taxonoma
revisada
Esta categora pertenece a la
investigacin (no evaluacin) por lo
tanto no se aplica a la taxonoma
revisada
Este punto se omite porque la
taxonoma revisada no especifica tipos
particulares de estudios; en su lugar las
evaluaciones deben dirigir las
preguntas (como indica la Tabla 1,
competencias 2.7 and 2.8).
Este punto es demasiado abierto y sera
ms apropiado si es subsumido por
competencias 5.1 and 5.2 de la Tabla 1.
Iniciativas futuras
Dos actividades principales son necesarias para consolidar una taxonoma de las
competencias esenciales para evaluador de programa para su uso generalizado. La
primera es llevar a cabo sistemticamente un estudio y validacin integral para
determinar el grado en que los evaluadores de programa en todo el campo puedan
lograr un consenso sobre la importancia de una serie de competencias esenciales
para la prctica profesional. Al hacerlo, se requerir incluir una amplia muestra
representativa de evaluadores en el proceso de validacin que representen las
Comportamient
o tico
Enfoque de la
evaluacin
Diseo de la
evaluacin
Normas de
evaluacin
Honestidad
Integridad
Metaevaluacin
Mtodos mixtos
Teora del
programa
Definicin
Tal como las normas de evaluacin proveen orientacin para la toma de decisiones
al llevar a cabo estudios de evaluacin de programas, las competencias de
evaluador que especifican los conocimientos, las habilidades y las disposiciones
fundamentales para llevar a cabo eficazmente esas normas tienen la capacidad de
seguir aumentando la efectividad de los esfuerzos de evaluacin. Inspirados en el
espritu de se puede hacer en la evaluacin, creemos que continuar trabajando
hacia un acuerdo sobre la serie de competencias fundamentales para la prctica
efectiva es fundamental para el avance de esta rea. Aunque algunos pueden
cuestionar la conducta bsica subyacente implcita en cualquier
serie de
competencias, cada vez vemos ms un creciente inters y trabajo en esta rea. Por
ejemplo, en profesiones distintas a la evaluacin, tales como cuidado de la salud y
la educacin, vemos que las competencias de evaluador encajan en calificar la
acreditacin y otorgar la credencializacin (ver la Comisin Nacional para la
credencializacin de la Educacin en Salud, (1996) Responsabilidades y
competencias o el Consejo Nacional para la acreditacin de Formacin de Personal
Docente (2002) Normas profesionales para la acreditacin de Escuelas,
Seminario de Planeacin y Evaluacin de la Educacin Superior