Informefinalreingenieria PDF

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ESTUDIO DE REINGENIERA DEL COES

Preparado para:

COMIT DE OPERACIN ECONMICA DEL SISTEMA
INTERCONECTADO NACIONAL (COES)

INFORME DE FINAL

Medelln, Colombia
2011

Todos los derechos reservados para XM S.A. ESP - 2010
La informacin aqu proporcionada ha sido generada por XM S.A. ESP para uso exclusivo del COES.
Es considerada confidencial y no deber ser revelada o transferida a terceros sin el consentimiento escrito de las partes.

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Versin Fecha Elaborado por: Razn de la actualizacin
2.0 15/03/2011 XM S.A. E.S.P. Revisin documento

Revisado por: Equipo Proyecto Reingeniera COES

Registro de Cambios
Fecha Autor Versin Referencia de Cambio
15/03/2011 NM 2.0 Ajustes en las recomendaciones a los
procesos de alto nivel
Recomendaciones para la
implementacin del proyecto

Distribucin
Copia No. Nombre Localidad

Aprobado por
Nombre Cargo Fecha Firma

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Contenido

1 INTRODUCCIN 5
2 ACTIVIDADES REALIZADAS 7
2.1 Consulta de fuentes de informacin 7
2.2 Etapas desarrolladas 7
3 Informe del Referenciamiento (Benchmarking) 10
3.1 ETAPAS DEL BENCHMARKING 10
3.1.1 Planeacin 10
3.1.2 Recoleccin de la informacin 13
3.1.3 Resultados y anlisis 13
3.1.3.1 Resultados aprovechamiento Talento Humano 14
3.1.3.2 Resultados madurez de procesos 16
3.1.3.3 Resultados Sistemas de Informacin 19
4 CRITERIOS PARA EL DISEO 29
4.1 Criterios en la estrategia y gestin estratgica 29
4.2 Criterios en los componentes de la Estructura 31
4.3 Criterios en la gestin de procesos 31
4.4 Criterios en la Gestin de Clientes 32
4.5 Criterios generales sobre las Gestin de la Tecnologa 33
4.6 Criterios generales 37
5 DEFINICIN DE LOS PROCESOS PTIMOS 38
5.1 Valoracin de los procesos operativos 38
5.2 Mapa de procesos 44
5.2.1 Nuevos procesos incorporados al modelo 46
5.2.2 Procesos fortalecidos en el modelo 46
5.3 Modelado de Alto Nivel Procesos Operativos 47
5.3.1 Planeacin 47
5.3.2 Programacin 48
5.3.3 Coordinar operacin 49
5.3.4 Asegurar la Operacin 51
Objetivos: 51
5.3.5 Transferencias 53
5.3.6 Gestin de Informacin 53
5.4 Modelado de Alto Nivel Procesos de Apoyo (Propuesta inicial) 54
5.4.1 Gestin Regulatoria y Jurdica 54
5.4.2 Perfeccionamiento tcnico 54
5.4.3 Gestin Talento Humano y Organizacional 55
5.4.4 Gestin Tecnologa Informtica 55
6 NUEVA ESTRUCTURA ORGNICA DEL COES 56
7 PROPUESTA DE ROLES Y PLANTA DE PERSONAL 58
7.1 Nuevos Roles 58
7.2 Planta de Personal 60
8 COMPETENCIAS TCNICAS 62
9 REPORTES DE REA Y GERENCIALES 64
10 INDICADORES DE GESTIN 81
11 IMPLEMENTACIN DE LA REINGENIERA 83

4

11.1 Gestin Del Cambio 83
11.1.1 Identificacin de riesgos 83
11.1.2 Estrategias para el cierre de brechas 84
11.2 Planes de accin especficos 85
11.2.1 Personas 85
11.2.1.1 Proyecto implementacin Reingeniera 85
11.2.1.2 Movimiento de personal 87
11.2.1.3 Plan general de ingresos de personal 87
11.2.2 Procesos 89
11.3 Cronograma general de implementacin 102

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1 INTRODUCCIN
El objetivo principal de la consultora contratada por el COES es identificar la
estructura, los procesos y las acciones que permitan convertir a la organizacin
en empresa ms eficiente, moderna y preparada para cumplir de manera ptima
con las funciones asignadas por la Ley 28832 y el marco normativo vigente.

Como insumo para el informe final se consideran los resultados del diagnstico
que evalu los procesos vigentes, la estructura organizativa, la planta de cargos e
identific las oportunidades de mejora pertinentes para lo que es el propsito de
estudio de reingeniera.

Adicionalmente, a los resultados del diagnstico se incorporaron los resultados
Benchmarking llevado a cabo con los organismos equivalentes de operacin de
mercados, y operacin de sistemas elctricos y de planificacin de sistemas
elctricos, respecto al uso y cantidad de recursos humanos y tecnolgicos.

Dentro de la metodologa para el diseo, propuesta para el estudio de
reingeniera por parte del consultor, se cont con el aporte permanente y
validacin de la Alta Gerencia quien en su rol Patrocinador, suministra la visin
estratgica y gua el desarrollo del estudio hacia los objetivos propuestos en el
mismo.

Finalmente, el informe describe tanto las metodologas utilizadas como los
resultados en cuanto al Modelo por Procesos del COES, los procesos ptimos (en
el alto nivel), la Estructura Orgnica recomendada para garantizar la
gobernabilidad empresarial, la planta de cargos adicional requerida para el
desempeo de las responsabilidades asignadas al COES y, finalmente, el plan de
implementacin de los cambios (Gestin del Cambio).

Alcance

De acuerdo con la oferta realizada por el Consultor, el Informe Final incluye:

Descripcin de las labores realizadas
Informe sobre el Benchmarking
Exposicin de criterios base para el planteamiento de las propuestas.
Descripcin de los procesos ptimos de trabajo para cada una de las reas
operativas del COES.
Determinacin de la adecuada estructura orgnica.
Definicin de roles y responsabilidades
Detalle de las competencias profesionales y tcnicas, para todos los niveles
de la organizacin

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Explicacin del contenido y de la importancia de los reportes de rea y
reportes gerenciales propuestos.
Conclusiones finales y recomendaciones

Asimismo, el plan para la implementacin de los cambios propuestos que seala:
Identificacin de los recursos humanos, tcnicos e informticos, que se
requieren para realizar los cambios propuestos.
Seleccin o recomendacin de proveedores externos, si fuera el caso.
Explicacin de la secuencia lgica de ocurrencia de los cambios y estimacin
del plazo de realizacin.
Mecanismos de supervisin y monitoreo a aplicar durante la ejecucin de los
cambios, que aseguren la adecuada operatividad del COES durante su proceso
de transformacin.
Plan de contingencias.

7

2 ACTIVIDADES REALIZADAS
2.1 Consulta de fuentes de informacin

En concordancia con la propuesta de consultora efectuada por la Compaa de
Expertos en Mercados S.A. E.S.P. (XM) al COES, la fuente de informacin base
utilizada para efectuar la primera parte del informe final es la siguiente:

Informacin que suministr directamente el COES al Consultor, descrita en
los Trminos de Referencia.
Informacin suministrada por el personal del COES durante las entrevistas
realizadas en las instalaciones del COES en Lima.
Informacin suministrada por el personal del COES durante las tele
conferencias realizadas
Informacin dispuesta en el portal Web del COES para los presentes
trabajos de consultora (presentaciones, normas y procedimientos).
Manual de Organizacin y Funciones COES
Definicin de requisitos para categoras
Manual de Descripcin de Puestos
Memoria Anual 2009
Informe final del Estudio para la adecuacin organizacional del COES a la
Ley 28832
Encuestas COES
Encuesta IPSOS
Decreto Supremo N027-2008-EM.
Ley 28832 para asegurar el desarrollo eficiente de la generacin elctrica.
Ley de Concesiones Elctricas Decreto Ley 25844.
Reglamento de Ley de Concesiones Elctricas, Decreto Supremo N 009-
93 EM
Benchmarking realizado por XM, con los operadores de la regin.
2.2 Etapas desarrolladas

Para la presentacin de la propuesta de nueva Estructura y Planta de cargos
requerida, se llevaron a cabo las etapas previstas en la consultora dentro de su
objeto y alcance.

La Etapa I tuvo como objeto la revisin del sistema actual de trabajo y las tareas
realizadas fueron:
Revisin de la normativa vigente a efectos de identificar las funciones sobre la
base de las obligaciones establecidas, para lo cual se recopil la informacin
relacionada con las leyes, normas, decretos y procedimientos relacionados con

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las funciones del COES. Tambin ser revis la informacin suministrada por el
COES, OSINERGMIN, Internet y toda aquella informacin adquirida de la
experiencia de trabajos de consultora similares, investigaciones que XM ha
realizado sobre este tema.
Identificacin de las tareas del COES, su frecuencia y plazos de ejecucin. Se
llev a cabo un proceso de contextualizacin general del negocio que permiti
mantener la visin global e integral del proyecto e identificar de manera
oportuna relaciones e impactos. Dicha contextualizacin se realiz teniendo en
cuenta la documentacin de los procesos que el COES actualmente tiene y las
reuniones presenciales con los expertos del negocio asignados por el COES.
Una vez realizada la contextualizacin del proyecto, se realizaron reuniones
presenciales con los expertos del COES con lo cual se realiz la valoracin de
los procesos del COES, de acuerdo con la metodologa Capability Maturity
Model Integration para Servicios -CMMI SVC-- descrita en la documentacin
inicial del proyecto. Los resultados de la valoracin fueron consignados y
puestos a consideracin del COES, en el documento de Diagnstico.
Anlisis de la estructura orgnica del COES. Para este anlisis se aplic la
metodologa desarrollada y aplicada en el Grupo ISA, que parte de la revisin
de los elementos que para la organizacin definen un marco estratgico de
actuacin. Estos elementos, aunque no explcitos en la documentacin del
COES, si fueron identificados y ponderados para establecer los focos de la
consultora y sus alcances
Revisin detallada de los macroprocesos operativos, que se sealan a
continuacin
a) Macroprocesos referidos a la Operacin, que contiene los siguientes
procesos:
Programacin de la operacin y el mantenimiento.
Coordinacin de la operacin en tiempo real.
Evaluacin y anlisis operativo.
Valorizacin de transferencias.
b) Macroprocesos relacionados a la Planificacin de la Transmisin, que
contiene los siguientes procesos:
Planificacin de la transmisin
Ingeniera y proyectos

c) Macroprocesos relacionados a las Herramientas de TI.

Anlisis de los Procedimientos Tcnicos. Considerando la normatividad
aplicable en cuanto a las funciones del COES como operador del SEIN, se

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realiz un diagnstico considerando los procedimientos tcnicos establecidos
por el COES.
Revisin de los resultados del estudio de percepcin de imagen realizado por la
empresa IPSOS.

La Etapa II tuvo como objeto las siguientes actividades:

Realizacin de un Benchmarking en la regin donde se compar al COES con
organismos equivalentes de operacin de mercados, y operacin de sistemas
elctricos y de planificacin de sistemas elctricos., respecto al uso y cantidad
de recursos humanos y tecnolgicos. Los socios consultados en el
Benchmarking fueron las empresas de Argentina, Chile y Colombia.

Para la realizacin del BM, se disearon indicadores para cada uno de los
aspectos a comparar, con el fin de obtener resultados comparables y teniendo
en cuentas las diferencias de empresas en cuanto a sus misiones y los
mercados que atienden

Definicin de criterios bsicos para el planteamiento de las propuestas.

Definicin del Modelo de Procesos del COES

Determinacin de la propuesta de estructura orgnica.

Definicin de roles y responsabilidades

Detalle de la planta de personal requerida para la nueva estructura

Descripcin de los procesos ptimos de trabajo para cada una de las reas
operativas del COES. (Alto Nivel)

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3 Informe del Referenciamiento (Benchmarking)
El estudio de Reingeniera del COES, comprende la realizacin de un
Bechmarking donde se compare al COES con organismos equivalentes de
operacin de mercados, y operacin de sistemas elctricos y de planificacin de
sistemas elctricos., respecto al uso y cantidad de recursos humanos y
tecnolgicos.

La ejecucin del BM se realiz con los operadores de mercado y de sistemas de:
Argentina, Chile y Colombia.

A continuacin se resume la metodologa utilizada para realizar el BM:
3.1 ETAPAS DEL BENCHMARKING

Las etapas que desarrollar el BM son las siguientes:

Planeacin
Identificacin de los temas
Diseo de Indicadores de Desempeo
Planificacin de Herramientas de Recoleccin de datos
Caracterizacin de Socios

Recoleccin de Informacin
Aplicacin Interna del BM
Aplicacin Externa del BM

Anlisis de Resultados
Caracterizacin de los resultados
Recomendacin

3.1.1 Planeacin

Identificacin de Temas
El objetivo del ESTUDIO de redisear el COES para que se convierta en una
organizacin ms eficiente, moderna y preparada para cumplir de manera ptima
con las funciones asignadas por la Ley 28832 y el marco normativo vigente, tiene
un enfoque desde esta consultora de proyectarlo hacia una empresa moderna y
eficiente, preparada para afrontar los nuevo retos.

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El diagnstico realizado en la Etapa I, determin los aspectos ms relevantes para
el logro de los objetivos:

Para el foco del presente BM, se tomaron en cuenta las mediciones relacionadas
con Personas, Tecnologa y Procesos. La investigacin estuvo determinada por
los siguientes elementos:

Uso y cantidad de recursos humanos y
Uso y aplicacin de los recursos tecnolgicos
Evaluacin de la madurez de los procesos

Las herramientas para la recoleccin de informacin y el diseo de los indicadores
fueron determinados por los anteriores elementos.

Diseo De Indicadores

Para el BM, se desarrollaron tres grupos de indicadores medidos a travs de
cuestionarios cuantitativos y cualitativos

Madurez de Procesos

Este indicador permite establecer un comparativo del grado de madurez de
procesos que los socios en el BM tienen. Estos grados de madurez son los
mismos con los cuales fue medido el COES en el diagnstico inicial: inicial,
administrado, definido, administrado cuantitativamente, optimizado.

Madurez de los procesos en los criterios de:

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Documentacin
Apoyo SI a los procesos
Eficiencia de procesos
Calidad de la informacin

Uso de recurso humano:

El indicador da a conocer la aplicacin que la organizacin hace de sus
recursos humanos en cada proceso y actividad. Permite establecer las
diferencias entre los socios que unido a otros elementos, da indicios de la
eficiencia en el uso de estos recursos.

Nmero de personas por macroproceso y proceso
Numero de personas externas por macroproceso y proceso

Uso de las TIC

Con este indicador se establecern las mejores prcticas en cada proceso en
cuanto al uso de sistemas de informacin. Tambin se establecer la
estrategia de soluciones informticas, con recursos propios o soluciones
comerciales.

Soluciones propias aplicadas a los procesos
Soluciones comerciales aplicadas a los procesos
Mejores prcticas en SI aplicadas a los procesos

Planificacin De Herramientas De Recoleccin

En los anexos se incluyen las herramientas desarrolladas para la recoleccin de la
informacin y que fueron aplicadas en las empresas socias del BM.

Caracterizacin de los Socios

Para la seleccin de los socios del BM, se tuvieron en cuenta aspectos tales
como:
Que el socio posea la informacin requerida
Que se tenga acceso a la informacin por no ser confidencial
Que el socio posea Estructura Organizacional semejante
Que pertenezca al mismo sector

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3.1.2 Recoleccin de la informacin

La recoleccin de la informacin contempl dos fases:

Recoleccin interna: Es la informacin recogida en el trabajo de evaluacin de las
actividades del COES. Para complementar este propsito, se diseo una
herramienta (Excel) en la cual los equipos de trabajo plasmaron sus actividades
diarias. Esta informacin se acumul durante tres semanas y sirvi para verificar y
ajustar la informacin levantada en las entrevistas. No obstante, no todos los
equipos de trabajo completaron la informacin, muchos de los datos fueron tiles
para la validacin de las estimaciones inicial

Recoleccin externa: Para la recoleccin de la informacin de los socios del BM,
se realizaron contactos a los niveles respectivos (jefes de operacin) y mediante
comunicacin escrita, se invit a participar en el estudio. Los formularios
diseados para el efecto fueron enviados a los socios quien los diligenciaron, de
acuerdo con las instrucciones respectivas.
3.1.3 Resultados y anlisis

Para la homologacin de los resultados, la informacin fue recolectada en las
fuentes, al nivel de la aplicacin de los recursos en las actividades. Esto con el fin
de poder agruparlas segn el nuevo diseo del modelo de procesos del COES y
hacerlas comparables.

Actividades evaluadas en recursos
PLANIFICACIN
ELABORACIN DE PLANES DE TRANSMISIN
MONITOREO DE LA EVOLUCIN DE LA EXPANSION DEL SEIN PARA LARGO PLAZO
GESTIN TECNICA DE INTERCONEXIONES ELECTRICAS
PLANEACION DEL LARGO PLAZO
PROGRAMACIN DE LA OPERACIN DE MEDIANO PLAZO
GESTIN Y COORDINACIN GAS
INGRESO AL SEIN DE NUEVAS INSTALACIONES
REVISIN Y APROBACIN DE ESTUDIOS DE OPERATIVIDAD
PROTECCIONES
ESTUDIOS DEL SISTEMA ELCTRICO
ADMINISTRAR LA BD DE ESTUDIOS ELCTRICOS
PROGRAMACIN
PROGRAMACIN DEL MANTENIMIENTO
PROGRAMACIN DE LA OPERACIN SEMANAL
PROGRAMACIN DE LA OPERACIN DIARIA
COORDINAR LA OPERACIN
REPROGRAMACIN DE LA OPERACIN
COORDINACIN DE LA OPERACIN EN TIEMPO REAL

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REGISTRO DE LA INFORMACIN DE LA OPERACIN
ANLISIS ELCTRICO EN TIEMPO REAL
ASEGURAR LA OPERACIN
EVALUACIN DE LA OPERACIN
ANLISIS DE EVENTOS, ASIGNACIN DE RESPONSABILIDAD Y CLCULO DE COMPENSACIONES POR
TRANSGRESIONES A LA NTCSE
GESTIOINAR CONTINUIDAD
ELABORACIN DE PLANES DE RESTABLECIMIENTO
REALIZAR ENTRENAMIENTO DE OPERADORES
GESTIN DE INFORMACIN
GESTIONAR PARMETROS TCNICOS
ANLISIS HIDROLGICO / ELICO / SOLAR
PRONOSTICO DE LA DEMANDA
BALANCES DE OFERTA DEMANDA DEL SEIN PARA EL MEDIANO Y LARGO PLAZO
PRUEBAS DE POTENCIA EFECTIVA Y RENDIMIENTO
GESTIONAR CLIENTES
ELABORAR ESTADSTICAS
TRANSFERENCIAS
VALORIZACIN DE LAS TRANSFERENCIAS DE ENERGA ACTIVA
VALORIZACIN DE LAS TRANSFERENCIAS DE ENERGA REACTIVA
VALORIZACIN DE LAS TRANSFERENCIAS DE POTENCIA
CLCULO DE LAS COMPENSACIONES
BALANCE DE ENERGA FIRME
CLCULO DE COMPENSACIONES DE TRANSMISIN
RECLCULO ANUAL DEL IAPG
ASIGNACIN DE PAGOS SST y SCT
TECNOLOGIA
ATENCION REQUERIMIENTOS
DESARROLLO DE SISTEMAS
MANTENIMIENTO DE SISTEMAS

3.1.3.1 Resultados aprovechamiento Talento Humano

Las siguientes tablas, presentan en forma porcentual y grfica, los resultados del
aprovechamiento del Talento Humano, segn su distribucin porcentual por proceso

CAMMESA CDNC XM COES
PLANIFICACIN 19% 18% 15% 22%
PROGRAMACIN 8% 10% 13% 15%
COORDINAR LA OPERACIN 22% 27% 31% 22%
ASEGURAR LA OPERACIN 11% 3% 9% 12%
GESTIN DE INFORMACIN 2% 2% 11% 11%
TRANSFERENCIAS 17% 29% 5% 8%
TECNOLOGIA 21% 11% 16% 11%

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Estos resultados, deben ser interpretados teniendo en cuenta las caractersticas
propias de cada empresa, su misin y rol, adems de las particularidades del
mercado.

Interpretacin de resultados Talento Humano

Planificacin: En este proceso, tiene impacto el hecho de que el COES
tiene la responsabilidad sobre la elaboracin del plan de transmisin, lo que
significa una mayor asignacin de recursos.

Programacin: En este proceso se establecen diferencias marcadas por la
importancia que se destaca en cada organizacin a la realizacin de los
mantenimientos. Por la experiencia de XM, esta actividad es crtica para garantizar
la calidad del servicio.

Coordinacin: En este proceso, cada empresa disea sus equipos de
trabajo acordes con las caractersticas propias de la red atendida y factores
como la legislacin laboral que marcan diferencias que pueden ser
importantes. Sin embargo, es claro que para todos los operadores este es
un proceso clave que requieren un tratamiento especial en cuanto al
desarrollo de competencias, a travs de esquemas de capacitacin y
actualizacin permanentes.

Asegurar la Operacin: Para la atencin de este proceso, las empresas asigna
recursos similares.

Gestin Informacin: Esta actividad responde al rol que juega la organizacin en
el medio. Entre ms valor agregado presenta para sus clientes, mayor importancia

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del proceso y consecuentemente mayor asignacin de recursos. En esta actividad
juega un rol muy importante la tecnologa y los medios utilizados para prestar el
servicio.

Transferencias: Este procesos presenta diferencias en el alcance con el cual est
comprometida cada organizacin. Para el caso chileno, se observa una gran
diferencia en los recursos humanos asignados en proporcin a su planta total.

Tecnologa: En cuanto a la asignacin de recursos al rea de tecnologa, se
observa una gran diferencia en las estrategias de las empresa argentina y la
colombiana. La estrategia impacta de manera importante la cantidad de recursos
que asignados teniendo en cuenta que utilizan adems esquemas de tercerizacin
y no desarrollan software inhouse.
3.1.3.2 Resultados madurez de procesos

Para la evaluacin de la madurez se aplic la misma metodologa utilizada para el COES.
No obstante, es necesario destacar que las respuestas obtenidas son el resultado de una
autoevaluacin de las empresas y que no necesariamente corresponde al estado real de
las empresas. La informacin as recibida debe ser evaluado en un contexto de referencia
que permita establecer guas de desarrollo en aquellos elementos que la empresa defina
como claves.

A continuacin se presentan las grficas que representan los estados de madurez de las
empresas evaluadas:

Evaluacin de nivel de madurez de procesos COES:

17

Nivel de madurez de los procesos del CDEC por criterio
3.00
3.40
3.75
3.50
3.00
3.00
3.00
3.00
Documentacin
Nivel de apoyo de
los SI a los procesos
Nivel de eficiencia de los procesos (Eficiencia)
Calidad de
la informacin
Total proceso Referenci a

Nivel de madurez de los procesos del CAMMESA por criterio
4.00
4.00
3.50
4.00
3.00
3.00
3.00
3.00
Documentacin
Nivel de apoyo de
Nivel de eficiencia de los procesos
(Eficiencia)
Calidad de
la informacin
Total proceso
Referencia

18

Evaluacin del nivel de madurez de los procesos de XM por criterio
4.00
3.80
3.75
4.00
3.00
3.00
3.00
3.00
Documentacin
Nivel de apoyo de
Calidad de
la informacin
Total proceso Referenci a

19

Interpretacin de resultados Procesos

Sobre los resultados del ejercicio de evaluacin del nivel de madurez de procesos, tal y
como se advirti antes, la medicin la efectu cada empresa sobre s misma, lo que
introduce elementos de alta subjetividad. Un verdadero ejercicio supone una evaluacin
en profundidad como fueron las realizadas para el COES y XM.

En los resultados de esta autoevaluacin se observa:

Las empresas superan el nivel 3 de madurez y estn en la bsqueda de estabilizar
sus sistemas de gestin alrededor del nivel 4
La variable peor evaluada fue la del apoyo de los SI a los procesos. Las empresas
identifican la necesidad de trabajar en el mejoramiento de sus sistemas
La variable mejor evaluada es la Calidad de la Informacin. Esto reafirma el carcter
estratgico de la informacin para este tipo de empresas. De aqu se ratifica la
importancia de contar con un proceso que garantice la calidad de este activo
organizacional.
3.1.3.3 Resultados Sistemas de Informacin

XM

CAMESA

CDEC

COES

Observaciones para el
COES

Software
comercial
Digsilent Power
Factory
Microsoft
Office
Plexos WinFlu para anlisis
de flujo de carga de
estado estacionario
SIC2005 es una herramienta
para el anlisis de los
Mantenimientos desarrollada
inhouse, pero no cuenta con
funcionalidades que permitan
que la informacin de los
mantenimientos sea ingresada
directamente por los Agentes
y sobre las personas del
COES no exista una carga
adicional. Esto evidencia que
las herramientas no han
tenido una evolucin
tecnolgica frente a los
cambios y necesidades del
negocio.

Software a la
medida
SNC
Enlace elctrico
Planilla de Clculo
de ndices de
confiabilidad
(Macros Excel)
desarrollada con
apoyo externo y
perfeccionada en la
empresa
SIC2005 para el
ingreso de los
mantenimientos

Otras
modalidades
Macro
Mantenimientos
Gen, Macro
Anticambios,
Macro anlisis
elctrico de
seguridad
(Gerenciador),
Macro
utilidades para
anlisis de
mantenimientos
, Gerenciador
Planillas de
Clculo
Una hoja de clculo
para analizar los
mantenimientos
Macros para conectar
el SIC 2005 a la BD
SICOES.


20

Software
comercial
SDDP
(MPODE), PI
Plexos SDDP El SDDP cuenta con una
nueva versin la 10.0.4.E la
cual incorpora algunas
correcciones y novedades en
la interfaz grfica.
El SDDP no cuenta con la
mejor en interfaz grfica.,
pero es el ms utilizado
entre los operadores para
realizar la programacin de
la operacin del MP
Actualmente no cuentan con
una herramienta que les
ayude a realizar el anlisis de
la reserva fra.

Software a la
medida
SIPEII, Estyra Modelos de
Simulacin
Oscar/Margo
Planilla de carga y
lectura de
informacin a BD
Plexos (Macros
Excel)

Otras
modalidades
Macro MPSEM,
Macro validar
MPODE
hoja de clculo
llamada "Ingreso de
data para el SDDP y
salida de data para el
SDDP

Software
comercial
OPL-CPLEX Solver
XPRESS
Plexos NCP, Digsilent,
WinFlu
Son necesarios estudios
detallados de los modelos
bsicos de NCP y SDDP para
asegurar su aplicabilidad o
incorporar modificaciones
necesarias para satisfacer los
requerimientos del sistema
peruano.
Se debe pensar en migras
las funcionalidad de la
macros en una solucin
integral

Software a la
medida
SNC, Opesin,
DHT
Modelo Desp.
Semanal
Modhites
Planilla de carga y
lectura informacin
a BD Plexos
(Macros Excel). 2.-
Aplicacin WEB
para procesar
Solicitudes de
Trabajos.

Otras
modalidades
Macro anlisis
demanda,
Macro CP
(DHT)
Hojas de clculo en
excel, macro "de
entrada y salida del
NCP, demanda

Software
comercial
Digsilent Power
Factory
Solver
XPRESS
Plexos El COES utiliza el
NCP para la
realizacin del PDO
diario anlisis
energtico.

Mientras para el
anlisis elctrico
utiliza el Digsilent.
El modelo del NCP aunque es
fundamental y se ha
comenzado a utilizar en el
COES el cual permitira
mejorar notablemente la
calidad, trazabilidad,
reproducibilidad,
predictibilidad y transparencia
de los resultados no se
encuentra actualizado con la
realidad del sistema peruano.

Software a la
medida
CNDNET.
DRESEC.
DRP y Mdulo
clasificacin de
seguridad DRP.
ESTYRA.
Enlace
ESTYRA.
ESVORA.
Enlace
Elctrico.
PARATEC
Gerenciador del
Anlisis
Elctrico del
Despacho
(Cambios,
Cortes y
voltajes,
Modelo Desp.
Diario Prodia
1.- Planilla de carga
y lectura de
informacin a BD
Plexos (Macros
Excel). 2.-
Aplicacin WEB
para procesar
Solicitudes de
Trabajos.
Se recomienda evaluar la
posibilidad de disear un
nuevo sistema que refleje el
comportamiento del sistema
Peruano, el NCP es una caja
negra y la idea es el nuevo
sistema tenga todas las
funcionalidades que el COES
necesita y que se pueda
modificar segn las
necesidades del negocio.

21

Demanda por
barras, Revisin
ESTYRA

Otras
modalidades
Macro reserva
Caribe (Hoja de
clculo
despacho red,
Ecuador,
Reserva Caribe,
TEBSA,
Garantas
Ecuador,
Informe de
restricciones,
Ofertas, AGC y
Desempate de
los
generadores).
Macro anlisis
del despacho
(Anlisis del re-
despacho,
Mantenimientos
, Anlisis
especiales,
Anlisis
elctrico del
mantenimiento,
Despacho de
Energa vs.
Operacin,
Informe del
despacho).
Macro Taps.
Macro DRESEC
(AGC, Archivo
limites,
DomFes,
Preclasificacin,
Publicar
despachos,
Actualizar datos
bsicos, Crear
archivos de
trabajo,
Mnimos, Pasar
informacin de
tablas base a
da, Topologa,
Trmicas por
seguridad).
Cuentan con una
macro que sirve como
interface que permite
importar la
informacin de los
mantenimientos desde
la BD y convertirlos en
formato NCP

COORDINACIN DE LA OPERACIN

Software
comercial
SCADA
Digsilent
Power
Factory(Anlisi
s electric en
tiempo real)
NMR2 ABB
Solver
XPRESS
(Reprograma
cin)
SCADA /EMS
AREVA; MS EXCEL
2003
ADOBE ACROBAT
(Registro de la
informacin de la
operacin
Plexos
(reprogramacin)
Se utiliza la
herramienta EMS
(PTI) la cual valida la
informacin en tiempo
real que se encuentra
en el Scada para
determinar si es
errnea y tomar las
acciones pertinentes.

Power Factory
(Digsilent)
El EMS no se comunica con el
Scada.
La herramienta EMS confronta
toda la informacin que
contiene el Scada, evaluar la
posibilidad de implementar en
esta herramienta la
funcionalidad de tomar la
informacin que es invlida
para reemplazarla en el Scada

Para realizar el anlisis
elctrico en cada uno de los
procesos del COES se utiliza
el Power Factory (Digsilent),
pero cada uno de estos
construye una base de datos

22

para realizar la corrida.

Software a la
medida
MODOPER,
CIM, HEROPE,
APUT, Sinault
Consult y
F@osnet,
mdulo sucesos
HEROPE ,
PARATEC,
OPESIN, SARE
DRP
(reprogramaci
n)
OPESIN(registr
o de la
informacin de
la operacin
SCADA
Modelo Desp.
Diario Prodia
Sipco
(reprogramac
in)
Sistema de ingreso
WEB (Registro de la
informacin de la
operacin)
Base de datos
SICOES (registro de
informacin), Terra
Scada.
TERRA SCADA COES no
brinda todas las
funcionalidades que se
requieren para el proceso de
Coordinacin de la operacin
(tiempo real).
El Scada no cumple con
todas las funcionalidades
que requiere la organizacin
para el proceso de
Coordinacin de la
operacin en tiempo real, ya
que en ocasiones no
muestra las alarmas que
acontecen en tiempo en real
en la operacin del sistema
(las seales se congelan).

Otras
modalidades
No se cuenta
con otras
modalidades en
este proceso
Macros para llevar la
informacin que
envan las empresas a
la BD SICOES.

Macro para la carga
de informacin entre
la base de datos al
Digsilent.

ELABORACIN DE PLANES DE RESTABLECIMIENTO

Software
comercial
PSS/E
Siemens
DIgSILENT PF El plan de
restablecimiento es
realizado anualmente
por un equipo de
coordinacin de la
operacin. El
documento es
evaluado por los
Agentes, para definir
la mejor alternativa
ante una contingencia.
Se realizan reuniones
para tomar las
observaciones a
actualizar en el plan,
se documenta y se
difunde a los
interesados.
Realizar capacitaciones a los
operadores del centro de
control de las empresas con el
fin de unificar los conceptos y
puedan estar en el mismo
nivel de conocimiento para la
aplicacin del plan de
restablecimiento. Estas
capacitaciones deben ser
coordinadas y realizadas por
un proceso del COES,
diferente a Coordinacin de la
operacin

Software a la
medida

Otras
modalidades

EVALUACIN

Software
comercial
ZIGRA.
Risview.
Indactic.
SEL 5601.
Digsi.
Power Factory.
PI.
Qlikview SCADA/EMS
AREVA; MS EXCEL
2003
Anlisis de eventos:
se usa la herramienta
Digsi de Simens y
Wavewin

Anlisis de eventos--
Automatizar desde la base de
datos SICOES la
funcionalidad para extraer la
informacin que se requiere
para el proceso de Anlisis de
eventos (revisar la informacin
que est actualizando las
macros para determinar la
funcionalidad a implementar) y
permita generar los grficos
para elaborar el informe final.

Software a la
medida
OPESIN.
HEROPE.
SINAUT
CONSULT.
SIAP.
Faosgraph.
NEON.
DESARSIC.
RVEM.
SIOS.
SNC.
Posop Aplicacin de lectura
de Histrico SCADA

23

Otras
modalidades
Macro
complemento
primaria:
Penalizacin.
Macro
PostOperativo:
Anlisis de
SCADA.
Anlisis de
redespacho.
Pre-
PostOperativo.
Modelos
plantas.
F@Osnet.
Anlisis
especiales.
Anlisis de
registros
CONTRADE
Anlisis de eventos:
Macros para actualizar
informacin desde el
Scada (frecuencia,
demanda, etc.) y de
la base de datos
Sicoes porque se
concentra toda la
informacin que se
requiere.

Protecciones: archivos
de excel.

ESTUDIOS DEL SISTEMA ELCTRICO (ERACG) EDAC y REVISIN Y APROBACIN DE
ESTUDIOS DE OPERATIVIDAD

Software
comercial
Power Factory
(DigSilent), PI
PSS/E
Siemens
DIgSILENT PF Power Factory
Digsilent (Estudios
elctricos y revisin y
aprobacin de
estudios de
operatividad)

ATP. (Estudios
elctricos

Los sistemas de informacin
facilitan la ejecucin de los
procesos y el cumplimiento de
los entregables del proceso,
los informes son construidos
manualmente en word, ya que
cada informe es un caso
especial, donde se incorporan
los grficos y tablas que
arrojan los sistemas y se
realiza el respectivo anlisis.

Software a la
medida
SNC base de datos
SICOES (Revisin y
aprobacin de
estudios de
operatividad)

Otras
modalidades

PROTECCIONES

Software
comercial
Power Factory
(DigSilent),
Cape, Sistema
ATP
PSS/E
Siemens
Power Factory
(DigSilent)
Anlisis de
Protecciones: Se
utiliza el Power
Factory (Digsilent), los
software de cada uno
de los tipos de rel
Anlisis de protecciones: Esta
pendiente la implementacin
de la herramienta Powerware,
la cual permite crear una base
de datos de los rels de
proteccin, facilitando la
actualizacin de los ajustes de
los rels o adicionar un nuevo
equipo; esta herramienta se
comunica con el Power
Factory (Digsilent) lo cual
permite realizar
automticamente el paso de la
informacin del Powerware al
PowerFactory.

Software a la
medida

Otras
modalidades
Actualmente se realiza
por medio de archivos
de excel
TRANSFERENCIAS

24

Software
comercial
Desktop EDI.
MTIP
MS EXCEL 2003
MS ACCESS 2003
Para realizar el flujo
optimo utilizan TSS-E
de PTI (Power
tecnology Inc)
Se utiliza el SI Winflu
para hacer el clculo
de las distancias
elctricas entre cada
barra de generacin
y el enlace del SST o
SCT

Aunque la opinin de los
especialistas es que la
valorizacin de las
transferencias se pueden
llevar a cabo en Excel porque
actualmente el volumen no es
muy elevado, en la medida
que el negocio crezca, las
necesidades de
procesamiento van a
aumentar por lo tanto no sera
conveniente seguir llevando
estos clculos en hojas de
Excel

Se debe considerar la
posibilidad de implementar
una aplicacin integrada para
la valorizacin de
transferencias.
Actualmente no cuentan con
el modulo de flujo ptimo
del Digsilent el cual podra
ser una buena opcin para
determinar el flujo ptimo.

Software a la
medida
SICSOLI.
Facturacin
SIC.
Mdulo de
gestin
comercial.
Transferencia
de informacin.
DESARSIC.
Tablas bsicas.
Despacho ideal.
Restricciones y
AGC (PICAS).
Subasta GPPS.
Subasta
Asignacin
OEF.
Sbanas.
PUBLICON II.
Liquidacin de
Contratos.
PARATEC.
CALICOM.
Mdulo de
Gestin
Comercial.
FLA.
Cargos ADD.
Tablas bsicas.
SAR.
Demandas,
SICSOLI,
Sbana
Global en TF
Sitrec - Smec -
Smed
TRANSCOES para el
clculo de de la
valorizacin de las
transferencias de
energa activa

Cuentan con
TRANSVAL para el
clculo de las
compensaciones
CVOA-CMG (Costos
variables de operacin
-Costo Marginal)

Otras
modalidades
Existe una macro
llamada "Interface
para carga de
balance" la cual sirve
para cargar la
informacin del
balance por barras al
TRANCOES, Esta
macro se encarga de
una vez tener el
balance darle el
formato necesario
para el TRANSCOES.

Hojas de clculo en
Excel para la
valorizacin de las
transferencias de
energa reactiva y
potencia, calculo de
compensaciones I y II
Usan una BD de
Access para procesar
la informacin sobre

25

Potencia generada
Datos de costos
variables, produccin
de energa y factores
de prdida. Mediante
queries extractan la
informacin sobre la
cantidad que debe
percibir la empresa
por este concepto.
El clculo de
generacin de energa
activa neta de cada
central es realizado en
Excel.

PRONOSTICO DE LA DEMANDA

Software
comercial
SCA Microsoft
Office
Excel Deben disear un sistema de
informacin que realice el
pronstico de la demanda de
forma gil, sencilla y oportuna
para todos los horizontes de
programacin y planificacin.

Software a la
medida
GID
SAR
Planillas de
Clculo

Otras
modalidades
Macro
Indicadores
segundo nivel
(RACHAS).
Macro
Indicadores.
Macro
Indicadores de
tercer nivel.
Macro
comparacin
propuestas.
Macro grficos
demanda.
Macro FDA-FP.
Macro
Validacin de
datos.
Macro
Ecuaciones.
Macro
seguimiento
demanda.
Macro
seguimiento-
UCP.
Macro
Racionamiento
programado.
Macro
Pronstico
UPME mensual
a diario.
Macro Carga
SCA
(calendarios y
archivos
planos).
Macro Plantilla
Hojas de clculo
Se dispone de un
modelo
economtrico para la
proyeccin de la
demanda de
mediano y largo
plazo. Actualmente
est siendo
revisado, para su
aplicacin en la
proyeccin de la
demanda por zonas
geogrficas.

26

de carga.
Macro clculo
de la potencia
mxima.
Macro
Intercambios
con Ecuador
XLS
ELABORACIN DE PLANES DE TRANSMISIN

Software
comercial
PSS/E
Siemens

Modelos de
simulacin que se
estn utilizando en la
SPL son: el SDDP,
Perseo (para hacer
una simulacin
energtica del
sistema), Power
Factory Digsilent (para
simulacin elctrica),
TOR (para toma de
decisiones de
planificacin), Modelo
economtrico para
proyeccin de la
demanda; estn
visualizando otras
herramientas que son
necesarias para hacer
los planes.

Utilizar los sistemas segn la
metodologa definida.

Software a la
medida
Oscar/Margo

Otras
modalidades

ANLISIS HIDROLGICO / ELICO / SOLAR

Software
comercial
Gess, SAMS,
Crystalball
Planillas de
Clculo
Desarrollar un sistema de
informacin que soporte el
proceso

Software a la
medida
Opesin, SIPEII,
Neptuno, SIOS,
Nuevo sistema
de hidrologas

Otras
modalidades
Hojas de excel

Software
comercial
Power Factory
(DigSilent), AS,
SDDP
(MPODE)
PSS/E
Siemens
Oscar/Margo
Ninguno Se debe utilizar el SDDP para
realizar el anlisis elctrico del
LP

Se debe utilizar el Power

27

Software a la
medida
Estyra, Enlace
elctrico,
Opesin,
Paratec, SIPEII,
Clculo ICP
Factory (DigSilent), para el
anlisis elctrico del LP

Otras
modalidades
Macro Colecu,
Macro LP_A/C


Software
comercial
Microsoft
Office
Plexos No existe observacin para el
COES puesto que no es una
funcin relevante en este
momento

Software a la
medida
Macros Excel

Otras
modalidades


Software
comercial
SDDP
(MPODE), PI
PSS/E
Siemens
DIgSILENT PF EMTP (es una
herramienta de
simulacin de
transitorios
electromagnticos),
Power Factory
(Digsilent), macros
para ingresar la
informacin al Power
Factory.

Las herramientas utilizadas
cumplen con la finalidad de
esta actividad

Software a la
medida
SARE, SNC,
SIPEII, SDDP
(MPODE),
Estyra

Otras
modalidades
Macro MPSEM,
Macro validar
MPODE

REGISTRAR

Software
comercial
No cuenta con esta
actividad
Disear una aplicacin que se
encargue de el registro de
agentes, fronteras etc. De
forma centralizada.

Software a la
medida
PUBLICON II,
Interfaz 131,
Aprobaciones
RSIC,Entrada
Manual de
Fronteras,
Desktop EDI,

28

FLA, CALICOM,
Informe 135,
SAR,
PARATEC

Otras
modalidades
Revisin
fronteras.
Fronteras
objetadas.
Calcular fechas.


Software
comercial
El COES no tiene establecidos
claramente los parmetros
sobre los cuales es necesaria
una actualizacin
Estandarizar la forma y las
unidades en las que va a ser
manejados los parmetros y
comunicar lo definido a las
empresas.
Desarrollar un software a la
mediada para administrar los
parmetros tcnicos

Software a la
medida
PARATEC

Otras
modalidades

29

4 CRITERIOS PARA EL DISEO
4.1 Criterios en la estrategia y gestin estratgica

El COES tiene por finalidad coordinar la operacin de corto, mediano y largo plazo
del SEIN al mnimo costo, preservando la seguridad del sistema, el mejor
aprovechamiento de los recursos energticos, as como planificar el desarrollo de
la transmisin del SEIN y administrar el Mercado de Corto Plazo.

Para llevar a cabo estas tareas se exige contar con la capacidad tcnica requerida
y las herramientas apropiadas para la gestin integral hacia el logro de los
resultados aplicadas a travs de toda la Estructura. A nivel de diseo implica
considerar los siguientes criterios:

Recomendar un proceso formal de Direccionamiento Estratgico que oriente
los esfuerzos de todos los niveles de la organizacin hacia objetivos comunes.
El Direccionamiento Estratgico es una herramienta de comunicacin de la Alta
Gerencia con todos los niveles subordinados para garantizar los resultados

Definir, a nivel de Roles, las responsabilidades en la gestin y los mecanismos
de participacin de todos los niveles de la organizacin, en la formulacin del
Direccionamiento Estratgico.

Para la construccin de estos elementos es importante resaltar el enfoque
propuesto para la consultora que parte del concebir al COES como una empresa
moderna y eficiente, preparada para asumir los nuevos roles.

La organizacin requerir entonces trabajar en dos ejes fundamentales:
La eficiencia Operacional
El crecimiento

En primer lugar, la eficiencia operacional se logra mediante una gestin integrada
de los factores tales como las Personas, los Procesos, la Tecnologa y el Capital
Relacional

Personas: el elemento clave en la transformacin: Aqu se requerirn los
mayores esfuerzos para establecer un nuevo paradigama donde el Talento
Humano actue proactivamente, ejerza su capacidad para innovar y sea propositivo
con respecto al mejoramiento de la organizacin

Procesos: el pasar de una concepcin funcional de la organizacin a un modelo
por procesos traer grandes ventajas a la organizacin. El rompimiento de las
islas de trabajo y la visin del COES como una sola empresas, son un gran reto
en el procesos de transformacin. Esto trae de por si el eficiencia en los procesos

30

y la necesidad de trabajar ms en equipos de trabajo, alrededor de la
transferencia del conocimiento.

Tecnologa: para el COES es un elemento clave la definicin e implementacin
de una gestin estratgica de la tecnologa. Este Elemento es crtico para la
operacin y el logro de metas.

Capital Relacional: establecer acuerdos de servicio claros con los clientes es
parte de un trabajo que mejorar las relaciones y expectativas que tienen los
clientes respecto a los servicios esperados. No obstante se deben mejorar los
servicios, el COES requerir pensar en nuevos clientes y en nuevas formas de
relacionarse y gestionar las actividades en la medida en que incorpore nuevas
responsabilidades y asuma y aproveche retos para su crecimiento

En segundo lugar, el crecimiento del COES, en las actuales circunstancias, est
determinado por las nuevas funciones que le sean asignadas desde los entes
reguladores. Sin embargo, la estrategia de crecer debe ser determinada desde la
dimensin del direccionamiento estratgico a cargo de la Alta Gerencia de la
organizacin.

31

4.2 Criterios en los componentes de la Estructura

Ncleos
Cada empresa distribuye sus ncleos de trabajo de acuerdo sus planteamientos
estratgicos frente al logro de objetivos y, en el caso del COES, para el
cumplimiento de las responsabilidades asignadas por el regulador.

Del anlisis de la distribucin de la estructura, se encontraron las siguientes
relaciones:

NUCLEO ESTRATEGICO INTERMEDIO OPERATIVO APOYO TECNOLOGICO
PORCENTAJE 6% 14% 58% 19% 4%

Esta distribucin muestra la necesidad de revisar la composicin y dedicacin de
esfuerzo en ncleo Tecnolgico. Se encontr que la dedicacin del personal a las
actividades de tipo tecnolgico (no confundir en primera instancia con Tecnologa
Informtica) presenta debilidades que pueden afectar el buen desempeo de la
organizacin.

Este ncleo tiene funciones tales como:
Normalizacin de los procesos de trabajo: diseo, elaboracin y
mantenimiento de estndares para mejoramiento del trabajo
Planificacin y control que incluyen tanto el largo plazo como la elaboracin
de presupuestos y los contables financieros. Normalizacin de los outputs.
Formacin y desarrollo del personal (habilidades tcnicas), incluida la
contratacin.

Es importante aclarar, que el ncleo estratgico est conformado en su totalidad,
por los integrantes del Directorio, como encargados de realizar el direccionamiento
estratgico.
4.3 Criterios en la gestin de procesos

Con del diagnstico realizado a travs de los principales elementos que configuran
la organizacin, el consultor estableci un mapa de ruta. Este mapa propone
establecer una primera meta, acorde con los recursos disponibles y las
necesidades empresariales. Esta meta se establece en un nivel tres, donde se
definen y caracterizan los elementos tales como: el sistema de control interno, las
gestin de clientes, la gestin por proyectos, la gestin por procesos orientados a
la norma de calidad, la gestin humana por competencias y la gestin estratgica
como ejercicio permanente.

Los componentes del mapa estn en diferentes estadios de desarrollo. Algunos
sern el producto de reingeniera, otros estn siendo desarrollado por el COES.

32

Sin embargo, los elementos faltantes requerirn un esfuerzo mayor desde el
proceso estratgico y en las dimensiones de creacin de Culturas.

4.4 Criterios en la Gestin de Clientes

La Gestin de Clientes es un factor clave en la construccin del Marco Estratgico.
De aqu la importancia de contar con un proceso explcito que lleve a cabo esta
labor, orientado por las estrategias corporativas y con recursos necesarios para su
desarrollo.

Algunos elementos importantes considerados en la propuesta son:

Conocimiento del cliente y del mercado: Disponer de un proceso para
identificar y conocer las necesidades o requerimientos presentes y futuros,
de sus clientes.
Sistema de interpretacin de las necesidades del cliente: Definir
mecanismos para convertir las expectativas y necesidades de los clientes
en atributos de calidad y stos en especificaciones de diseo para
productos y/o servicios (Indicadores)
Gestin de las relaciones con los clientes: Mejorar los medios de
atencin e interaccin con los clientes.

33

4.5 Criterios generales sobre las Gestin de la Tecnologa

La tecnologa informtica es imprescindible para el presente y el futuro del COES.
Est inmersa en el ncleo mismo del negocio. El cumplimiento de la misin de la
empresa depende fundamentalmente de ella.

Por esta razn, para el COES es importante determinar las causas raizales de los
problemas que se manifiestan a travs de la insatisfaccin de los usuarios y los
comentarios de los clientes que usan los servicios Web que ofrece el COES en
cumplimiento de las normas.
La propuesta de reingeniera implica que el proceso de Gestin Tecnolgica
adopte un nuevo modelo de servicios, as como nuevas estrategias de
gobernabilidad y prestacin de servicios apalancados en la tercerizacin.

Modelo de Gobierno de TI

El modelo de gobierno de TI ayuda a definir cules son las decisiones claves
alrededor de la informtica y quin debe tomarlas (Directorio, Direccin Ejecutiva,
Directores, DSI o las reas):

Las decisiones ms importantes son:

Principios: Grandes lineamientos que enmarcan la gestin tecnolgica
Arquitectura: Establece la estructura de los componentes tecnolgicos y
las relaciones que existen entre ellos y los procesos.
Aplicaciones por proceso: Servicios ofrecidos desde el rea informtica,
para suplir necesidades orientadas a los procesos propios del negocio.
Plan Tecnolgico de Empresa: Cubre aquellas iniciativas tecnolgicas
orientadas a soportar procesos especficos.

Modelo de Organizacin TI:

El modelo organizacional de TI ayuda a definir las relaciones de autoridad
organizacional alrededor de TI. En el caso del COES, se define que la
organizacin es centralizada. Sin embargo las reas toman decisiones en el
desarrollo de aplicativos sin tener en cuenta los lineamientos de la DSI. Significa
que es necesario fortalecer el papel de la tecnologa con el apoyo del Rol directivo
y su compromiso de cambio.

Cadena de Valor de la TI orientada al cliente

34

Algunos elementos generales que deber contemplar esta cadena son:

Identificacin y priorizacin de oportunidades

EL COES cuenta con un insumo importante resultado de la consultora de
Centrum quien entreg unas recomendaciones, con base en una de las mejores
prcticas ITL- . En este punto es importante la exploracin por parte del COES de
la automatizacin y sistematizacin de los elementos del servicio, factibles de
tercerizacin y atencin remota, que facilitara la ejecucin de este tipo de labores
liberando recursos que podran aplicarse a actividades de ingeniera
especializada.

Desarrollo de Soluciones

El COES cuenta con desarrollos propios y personal altamente capacitado para el
desarrollo, soporte y mantenimiento de las aplicaciones. Sin embargo, la limitacin
de recursos asignados por la organizacin a esta funcin, producto de su misin
como operador del sistema, slo permite capacidad para atender los desarrollos
de mayor impacto para el negocio, dejando de lado la posibilidad de mejorar e
innovar y perdiendo las atribuciones del Modelo de Gobierno.

Como contribucin al anlisis, se trae a colacin el benchmarking realizado por
XM sobre el software utilizado por los Centros de Control, donde las empresas
estn de acuerdo en que el Desarrollo de Soluciones no hace parte del core del
negocio y se acude a esquemas de tercerizacin o creacin de empresas
independientes dentro de los Grupos Empresariales. Es claro que la decisin de
hacer desarrollos propios sobre todo en materia de sistemas de tiempo real, tiene
sentido si su objetivo es adems de prestar el servicio a la empresa,
comercializarlo.

Empresa* Solucin utilizada Tipo de Empresa
ONS Oficinas
Administrativas
SAGE PI Operador Nacional
ONS Centro de Control SAGE PI Operador Nacional
GRE (Great River
Energy)
OSI Empresa integrada con activos
en: Generacin, Transmisin y
Distribucin
PJM Spectrum PI Operador Regional
ComEd ABB PI Power
World
Empresa Transmisin
XM Sinaut Spectrum Operador
Iberdrola Power Spectrum
Cenace ABB Operador

*Fuente: estudio de referenciamiento realizado por XM

35

Para esta actividad de desarrollo, el cambio de mayor impacto requerido es el
cambio de rol de los profesionales involucrados. Es necesario establecer un plan
de transformacin de las responsabilidades del personal para que se adquiera
competencias como lderes de proyectos informticos y su know how sea
aprovechado para la evaluacin de la calidad del desarrollo de aplicativos por
parte de terceros.

Mantenimiento y soporte de soluciones

En este proceso, existen dos claras directrices:

1. El mantenimiento y soporte de los sistemas de tiempo real la realizan equipos
internos de trabajo por el riesgo que implica delegar esta funcin en un tercero.
2. El mantenimiento y soporte de los dems sistemas se realiza con terceros, de
acuerdo con la estrategia de tercerizacin definida (ver estrategia)

Estrategias de tercerizacin de servicios

Objetivos de la tercerizacin
Obtener la agilidad y capacidad extendida que requiere el negocio mediante
el acceso a un pool externo de recursos que le permita superar las
limitaciones de crecimiento de nmina
Enfocar los recursos escasos en el negocio nuclear
Acceder a capacidades avanzadas en informtica

Qu se queda adentro:
Actividades para las cuales:
Se necesita lealtad organizacional, o
No hay un mercado competitivo que ofrezca la capacidad o proceso,
o
Se requiere gran conocimiento de negocio, difcil de adquirir en un
tiempo razonable y cuya deficiencia puede impactar la lnea base del
negocio o prevenir su crecimiento
En todos los casos, se puede apalancar con proveedores, pero la
iniciativa, el liderazgo, la coordinacin y el control permanecen en el
COES

Actividades que quedan adentro

Especificaciones funcionales y no funcionales
Manejo del cambio organizacional
Gestin de Proyectos
Arquitectura Empresarial
Negociacin de tecnologa y manejo de relaciones con proveedores
Planeacin informtica

36

Manejo de la innovacin tecnolgica
Seguridad y Continuidad Informtica
Recepcin de aplicaciones y dems servicios
Soporte y mantenimiento de SCADA

Qu se entrega a Terceros

Principales:
Desarrollo de software (incluido el SCADA)
Soporte y mantenimiento de aplicaciones no SCADA
Soporte y mantenimiento de computacin personal
Pruebas
Administracin de servidores, bases de datos, redes y centro de
cmputo
La mesa de ayuda Help Desk
Las dems que no se quedan adentro

Para todos estos servicios hay un mercado competitivo y existen
habilidades que con relaciones de tercerizacin bien manejadas, pueden
alcanzar una masa crtica y un nivel de desempeo muy superior al que
podra alcanzar una empresa del tamao del COES

Desarrollo de las capacidades humanas y organizacionales necesarias

El xito de la transformacin del modelo de Servicio del COES, depende de
manera fundamental de las personas encargadas de l. Este modelo requiere que
el personal desarrolle y en algunos casos adquiera nuevas competencias y entre
las ms importantes estn: gerencia de proyectos, elicitacin de requisitos y
desarrollo de soluciones apalancadas en informtica. Lo ms importante es formar
al equipo de trabajo para que operen como Gerentes de Proyectos aliados con sus
clientes en los procesos.

Definir metodologa de desarrollo de soluciones

Se debe definir cuanto antes un modelo, aunque sea a nivel macro, de cmo se
van a desarrollar soluciones basadas en informtica. Este modelo debe describir al
menos los pasos genricos y los roles. Todos los involucrados en los proyectos,
incluyendo outsourcers, deben ser entrenados en el nuevo modelo. El COES
acogi una norma para esta definicin. Sin embargo, no se ha implementado a los
niveles requeridos.

37

4.6 Criterios generales

Los criterios generales fueron el producto del diagnstico y la realizacin de la
etapa II. No obstante la informacin obtenida en estas etapas es relevante, el
mayor valor para la formulacin de los criterios fue el aporte de visin incorporado
desde la Alta Gerencia y el equipo de trabajo del COES.

y la evaluacin realizada con la Alta Gerencia. Con la realizacin de las etapas I y
II se establecieron los criterios generales para el diseo de estructura y planta de
personal.

Los criterios que guan el diseo son los siguientes:

Fortalecer la Planeacin Operativa en todos los horizontes
Fortalecer la Operacin para garantizar la prestacin del servicio
(homologar equipos de trabajo)
Fortalecer el anlisis tcnico en los procesos Core.
Establecer la gestin de informacin como proceso de la cadena de valor
Fortalecer la gestin regulatoria en todos los niveles de la organizacin
Crear mecanismos para la gestin de clientes
Establecer nuevos esquemas para la mejorar la gestin de la tecnologa
informtica
Profesionalizar la planta en todos los procesos Core

A partir de estos criterios, se realiza la reingeniera de todos los procesos.

38

5 DEFINICIN DE LOS PROCESOS PTIMOS
5.1 Valoracin de los procesos operativos
De acuerdo con la metodologa propuesta, el primer paso para el diseo de los
procesos ptimos consiste en valorar los procesos del COES. Esta tarea se llev a
cabo mediante la aplicacin de la metodologa Capability Maturity Model
Integration para Servicios -CMMI SVC-. Los resultados de la valoracin fueron
detallados en el documento de Diagnstico.
Como resultado de la evaluacin sistmica del estado de los procesos del COES,
se estableci una Mapa de ruta que debe guiar la implementacin de la
Reingeniera. Hasta el momento, se cuenta con desarrollos que sitan a la
organizacin en una etapa inicial de madurez.
La propuesta realizada por el consultor es establecer el llegar al nivel 3 de
madurez, es decir:
Disear e implementar un sistema de control interno
Establecer la gestin de clientes como proceso
Definir mecanismos para llevar a cabo los proyectos de la organizacin bajo los
criterios estndares de Gerencia de Proyectos
Establecer un plan de trabajo que lleve a la obtencin de la certificacin ISO de
los procesos nucleares y que representen valor agregado para los clientes
Mejorar la posicin estratgica y calidad de la gestin del talento humano que
orienten el desarrollo de las competencias
Establecer mecanismos y actividades para desarrollar la gestin estratgica de
manera sistemtica.

39

El segundo elemento importante en la valoracin de los procesos son las
consideraciones alrededor de los hallazgos sobre el estado de los mismos.

Los criterios utilizados en la valoracin de procesos fueron los siguientes:

Documentacin
1. Nivel de actualizacin de la documentacin: Se refiere a que tan
actualizada se encuentra la documentacin existente, respecto a la
ejecucin del proceso a evaluar.

Nivel de apoyo de los SI a los procesos
2. Actualizacin: Nivel de actualizacin de los sistemas de informacin que
soportan los procesos frente a las regulaciones que rigen los mismos.
3. Institucionalizacin: Todos los usuarios del proceso utilizan los mismos
sistemas de informacin para ejecutar las tareas requeridas por el proceso.
4. Satisfaccin de los clientes: Los usuarios se encuentran satisfechos
frente a los cambios hechos sobre los sistemas de informacin que
soportan los procesos.
5. Agilidad de la empresa: Los SI facilitan el cumplimiento de los plazos
requeridos por la regulacin y mejora la eficiencia de los procesos,
disminuyendo las tareas manuales considerablemente.
6. Existencia y completitud de reportes de rea y/o reportes gerenciales:
Cantidad de reportes, salidas de cada reporte y uso del reporte en el rea
o gerencia.

40


7. Segregacin de funciones: Hace referencia a que ninguna persona debe
manejar todos los aspectos o fases de un mismo proceso o procedimiento,
desde el comienzo hasta el final. Esta segregacin de funciones se hace
con la finalidad de poder detectar los errores involuntarios, y para que
ninguna persona se halle en posicin de poder cometer un error que afecte
la organizacin.

Nivel de seguridad de la informacin en los procesos

8. Eficiencia: La informacin sea generada optimizando los recursos.
9. Disponibilidad: La informacin insumo y/o producto de los procesos se
encuentra disponible justo cuando es requerida para la ejecucin del
proceso.

Hallazgos generales considerados en el diseo
Incorporar controles a los procesos
Definir indicadores que midan la gestin.
Documentar los procesos en cuanto a su: alcance, interacciones, objetivo, la
relacin completa de las herramientas utilizadas, la frecuencia, los plazos de
ejecucin y roles participantes en cada actividad.
Formalizar la documentacin general de procesos.
Establecer mecanismo(s) estndar por el cual se comunique la importancia de
satisfacer los requisitos del cliente.
Definir acuerdos de niveles de servicios entre los procesos a nivel
organizacional.

A continuacin se presentan los resmenes de los hallazgos generales y por
proceso, que fueron considerados en los criterios de elaboracin del Modelo de
Procesos y posterior formulacin de la estructura:

41

Situacin general de los procesos

42

43

44

5.2 Mapa de procesos

Este modelo representa al COES como una organizacin por procesos. Se distingue
claramente una Cadena de Valor que incluye a la gestin de informacin como un
proceso que agrega valor a los procesos y establece relaciones fuertes con los clientes.

Tambin es son claros los procesos de gestin estratgica y evaluacin y control que
inician y cierran el ciclo de mejoramiento continuo (Planear-Hacer-Verificar-Actuar).

45

MAPA DE PROCESOS COES "Comit de Operacin Econmica de Sistema interconectado Nacional"
Macroproceso de Evaluacin y Control
Macroproceso estratgico
Macroproceso de apoyo
Pl anear Hacer Veri fi car Actuar
CLIENTE
SATISFECHO
NECESIDADES
DE LOS
CLIENTES
Macroproceso cadena de valor
Gestin Talento
Humano y
Organizacional
Gestin
logstica
Gestin
Regulatoria y
Jurdica
Gestionar
estrategia
empresarial
Asegurar la
operacin
GestinTecnolgica
Gestionar el
control interno
Administrar el
riesgo operativo
Gestionar el mej oramiento continuo
Gestionar la
contabilidad
organizacional
Planificacin Planificacin Coordinar la
operacin
Coordinar la
operacin
Programacin Transferencias
Gestin de la informacin

46

5.2.1 Nuevos procesos incorporados al modelo

CADENA DE VALOR APOYO
Planificacin operativa LP Gestin regulatoria
Gestin de informacin Gestin riesgo operativo
Gestin clientes Gestin control interno
Gestin parmetros tcnicos Gestin desarrollo organizacional
Pronstico de la demanda
Gestin continuidad de la operacin
Administracin BD estudios elctricos

5.2.2 Procesos fortalecidos en el modelo

CADENA DE VALOR APOYO
Planificacin operativa MP Administracin plataforma y
soporte TI
Gestin ingreso de nuevas instalaciones
al SEIN
Soporte sistema de tiempo real
Programacin: PSO, PDO y
Mantenimientos
Gestin Talento Humano
Pronstico hidrolgico
Operacin del sistema

47

5.3 Modelado de Alto Nivel Procesos Operativos

A continuacin se presenta el modelado de Alto Nivel del COES, con las modificaciones
realizadas y la planta de cargos asociada. El diseo detallado, correspondiente a la
documentacin de los procesos operativos ptimos, se entregar en la Fase III, en la
herramienta seleccionada (Enterprise Architec).
5.3.1 Planeacin

Comentarios y recomendaciones

El consultor revis en detalle la documentacin disponible sobre el plan de expansin de
la transmisin. Como recomendacin para la reingeniera se establece como planta inicial
la arriba propuesta ya que sta obedece a un ordenamiento por Procesos, diferente a
como se vena realizando hasta ahora la actividad. El trabajo por procesos implica una
optimizacin de recursos gracias a la sinergia obtenida. Sin embargo, despus de varios
periodos de realizacin de la actividad (hasta ahora slo se ha realizado una vez), ser
conveniente evaluar si estn cumpliendo con las metas y responsabilidades asignadas y,
de esta manera, determinar si se requieren ms recursos en el proceso.

48

5.3.2 Programacin


Se analiz el caso particular de programacin en cuanto a la programacin
del Mediano Plazo. Es factible que el COES realice un anlisis de este tipo
que sera ms bien un enlace MP-CP con un horizonte de un ao. Pero
sigue siendo indispensable que se realice una planificacin de un MP, lo
uno no reemplaza lo otro.
En la actualidad, en la subdireccin Programacin se adelanta un trabajo de
revisin de los procedimientos tcnicos aplicables al proceso. Estas
actividades no fueron descritas dentro del mapa del proceso por tratarse de
compromisos con un perodo establecido para su ejecucin. Sin embargo,
esta labor requiere del concurso de personal tcnico con una dedicacin
importante en horas-hombre. Se recomienda formalizar un proyecto que
adelante estas tareas bajo un esquema que permita planificar los recursos
aplicados, establecer cronogramas de trabajo y el seguimiento a los
entregables, con el fin de dar oportuno cumplimiento a los compromisos
adquiridos con la Direccin y los clientes.

49

5.3.3 Coordinar operacin


Como resultado del levantamiento de informacin realizado con Coordinacin, se
recomend evaluar la posibilidad de implementar un nuevo rol en el equipo de trabajo que
adelanta las labores coordinacin de la operacin. A continuacin se detallan las
actividades que deberan ser consideradas en este nuevo rol:
1. Administrar, garantizar y responder por la calidad de la informacin operativa que
se genera en la Coordinacin de la Operacin en tiempo real del SEIN.
2. Registrar y validar diariamente la informacin que se genere por maniobras o
eventos, eventos de las unidades de generacin, demandas no atendidas y
eventos del SEIN de acuerdo a la normatividad vigente para proveer de
informacin confiable a los procesos.
3. Coordinar la ejecucin de las consignaciones nacionales de equipos del SEIN,
asignadas por el especialista coordinador de turno.
4. Realizar los informes preliminares definidos por la regulacin vigente para cada
evento del SEIN y acopiar la informacin necesaria para su posterior anlisis y
estudio.
5. Garantizar que la informacin del informe diario de la Operacin del SEIN, se
publique oportunamente segn lo establecido por la regulacin vigente.
6. Solucionar de manera efectiva las solicitudes, inquietudes, quejas y reclamos de los
clientes sobre la informacin resultante de la coordinacin, supervisin y control de
la operacin del SEIN con el fin de lograr un alto nivel de satisfaccin con el cliente.
7. Realizar conjuntamente con el especialista coordinador del turno y con el
Subdirector, los informes preliminares de los eventos de gran magnitud que

50

afecten la atencin de la demanda del SEIN para enviarlos a la persona
responsable de las comunicaciones externas.
8. Apoyar y seguir los lineamientos definidos por el especialista coordinador de turno o
el analista en eventos y restablecimientos que se presenten en el SEIN.
9. Identificar los riesgos dentro de la Operacin realizando evaluacin y seguimiento
de las variables elctricas y energticas.
10. Participar en la ejecucin de estrategias de divulgacin, sensibilizacin y
comunicacin de los proyectos asociados a la Subdireccin.

51

5.3.4 Asegurar la Operacin


La propuesta asociada a esta rea contempla la siguiente misin y objetivos:

Misin: Realizar el proceso de aseguramiento de la operacin, a travs del
entrenamiento de operadores, las incorporacin efectiva de la tecnologa en los
diferentes procesos operativos del CND y anlisis postoperativo, con el fin de identificar
acciones de mejoramiento para la operacin y garantizar la administracin de los
riesgos que afectan la seguridad y continuidad de la operacin del SEIN en sus
diferentes horizontes.
Objetivos:
1. Implementar las actividades del proceso Entrenar Operadores, con el fin de conservar,
transferir y certificar al personal con el conocimiento clave del negocio en la operacin
y administracin de mercados de energa
2. Definir y dirigir la elaboracin y mantenimiento del Manual de Operadores, el
mantenimiento de las Guas de reestablecimiento y la elaboracin de consignas para
mejorar la productividad y eficiencia.
3. Definir y dirigir las actividades de simulacin, validacin de consignas y chequeo de
requisitos, en la incorporacin de nuevos proyectos para mejorar la productividad y
eficiencia.
4. Definir y dirigir la realizacin del anlisis postoperativo, con el fin de identificar
acciones de mejoramiento para la operacin y la administracin del mercado.
5. Liderar la definicin e implementacin del plan de continuidad del negocio para
garantizar la continuidad de los procesos crticos del mismo.

52

6. Definir y dirigir las actividades de seguimiento continuo del nivel de seguridad
operacional del SEIN y realimentar a los diferentes procesos identificando acciones de
mejoramiento de procesos, tecnologa y competencias tcnicas y humanas de las
personas.
7. Definir y dirigir la incorporacin de nuevas tecnologas a los procesos de la Direccion
Operacin, a travs de la vigilancia tecnolgica, la evaluacin de la tecnologa y el
adecuado entrenamiento de las personas con el fin de garantizar el uso efectivo de las
nuevas tecnologas en los procesos
8. Evaluar y coordinar la implementacin de los cambios regulatorios que impactan la
operacin del SEIN para asegurar el cumplimiento de la regulacin

53

5.3.5 Transferencias

5.3.6 Gestin de Informacin

54

5.4 Modelado de Alto Nivel Procesos de Apoyo (Propuesta
inicial)

La revisin de los procesos de apoyo se adelantar como fase complementaria al
presente estudio. No obstante, a continuacin se realiza una propuesta de las
modificaciones, que a criterio del consultor tienen gran impacto en el xito de la
implementacin de la reingeniera
5.4.1 Gestin Regulatoria y Jurdica

5.4.2 Perfeccionamiento tcnico

55

5.4.3 Gestin Talento Humano y Organizacional

5.4.4 Gestin Tecnologa Informtica

56

6 NUEVA ESTRUCTURA ORGNICA DEL COES
La estructura de una organizacin se refiere a la forma formal en que la gente y el trabajo
son agrupados en unidades especficas. La estructura establece las relaciones de poder
bsicas en la organizacin y los lmites respecto a las personas, para establecer y
coordinar los fondos. La estructura define los componentes y roles organizacionales
centrados en la ejecucin de la estrategia.

La Estructura propuesta para el COES es de tipo Funcional. sta se organiza alrededor
de operaciones, investigaciones y desarrollo, finanzas y recursos humanos.

La Estructura se aplica al COES por las siguientes razones:

Tienen una sola lnea de negocio
Su tamao es mediano
Requiere estndares comunes
Tienen una capacidad central que requiere gran experiencia en una o ms reas
funcionales
No se tiene una lnea de productos diversificada
No compiten en el mercado por desarrollar ciclos de tiempo rpidos respecto al
desarrollo de productos.

Otras ventajas que brinda este tipo de estructura:

Compartir Conocimiento: Agrupar a los empleados, especialmente aquellos con
conocimientos especficos, promueve una transferencia exitosa.
Especializacin: Una estructura funcional permite la especializacin en reas
particulares de experticia.
Estandarizacin: Una estructura funcional reduce los duplicados y divergencias
en los sistemas y procedimientos.
Administracin de productos y servicios: Una estructura funcional es ms
efectiva en cuanto a la administracin de una lnea de servicio o de producto
particular.

La nueva estructura propuesta para el COES y que corresponde a los resultados
obtenidos en el rediseo por procesos, es la siguiente:

57

58

7 PROPUESTA DE ROLES Y PLANTA DE PERSONAL
7.1 Nuevos Roles

Un rol organizacional es un componente distintivo de la organizacin definido por un
resultado nico y un conjunto de responsabilidades.

Los roles son definidos por dos dimensiones: resultados y responsabilidades. Un
resultado es una meta alcanzar. Los resultados son consecuencias que se deben lograr.
Las responsabilidades son las tareas que se deben ejecutar para cerrar la brecha entre el
estado actual del trabajo y los estados deseados (los resultados).

El diseo de nuevos roles para el COES se fundamenta en la propuesta de trabajar bajo
un Modelo de Procesos. Los roles atendern resultados y responsabilidades agrupadas
en este Modelo.

A continuacin se presenta una tabla que homologa los cargos anteriores y los de la
propuesta. Sin embargo, esta homologacin es slo una referencia puesto que en algunos
casos no existe una total correspondencia entre las formas de trabajo.

CARGOS ACTUALES CARGOS PROPUESTOS
DIRECCION DE OPERACIONES DIRECCION DE OPERACIONES
Director Operaciones DIRECTOR OPERACIONES

SUB DIRECCION DE PROGRAMACION SUBDIRECCION DE PROGRAMACION OPERACIN
Subdirector
SUBDIRECTOR PROGRAMACION
OPERACIN
Especialista
ESPECIALISTA PROGRAMACION
OPERACIN
Asistente Tcnico ANALISTA PROGRAMACION OPERACIN

SUB DIRECCION DE COORDINACION SUBDIRECCION DE COORDINACION OPERACIN
Subdirector
SUBDIRECTOR COORDINACION
OPERACIN
Asistente Tcnico ANALISTA COORDINACION OPERACIN
Especialista Programador ESPECIALISTA COORDINACION OPERACIN
Programador en Tiempo Real
Especialista Programador
Coordinador en Tiempo Real

59

CARGOS ACTUALES CARGOS PROPUESTOS
SUB DIRECCION DE EVALUACION SUBDIRECCION ASEGURAMIENTO OPERACIN
Sub Director
SUBDIRECTOR ASEGURAMIENTO
OPERACIN
Asistente Tecnico ANALISTA ASEGURAMIENTO OPERACIN
Especialista en Supervision de la Calidad
ESPECIALISTA ASEGURAMIENTO
OPERACIN
Especialista en Evaluacion
Especialista en Protecciones

SUB DIRECCION DE TRANSFERENCIAS SUBDIRECCION DE TRANSFERENCIAS MERCADO
Sub Director SIBDIRECTOR TRANSFERENCIAS MERCADO
Asistente Tecnico ANALISTA TRANSFERECIAS MERCADO
Especialista de Transferencias ESPECIALISTA TRANSFERENCIAS MERCADO

DIRECCION DE PLANIFICACION DE
TRANSMISION
DIRECCION DE PLANIFICACION
Director de Planificacion DIRECTOR PLANIFICACION

SUB DIRECCION DE PLANIFICACION SUBDIRECCION DE PLANIFICACION
Sub Director SUBDIRECTOR PLANIFICACION
Especialista de Planificacion ANALISTA PLANIFICACION
Asistente Tecnico ANALISTA PLANIFICACION

SUB DIRECCION DE INGENIERA Y PROYECTOS SUBDIRECCION INFORMACIN
Sub Director SUBDIRECTOR INFORMACION
Especialista de Estudios ESPECIALISTA INFORMACION
Especialista de Subestaciones ANALISTA INFORMACION
Especialista de Lineas

Cada uno de los roles propuestos sern descritos, en el formato anexo (Formato
Descripcin de Cargos).

60

7.2 Planta de Personal

La propuesta de personal que acompaa las modificaciones de procesos y
estructura, consider los siguientes insumos de anlisis:

Planta actual del COES: se parti de una planta actual en el COES de 81
plazas, algunas de ellas vacantes. Dentro del anlisis se consider que
todo el personal estaba constituido por Perfiles de Analistas y
Especialistas. Lo anterior implica que, para el xito de la implementacin se
requerir un proceso de profesionalizacin de la planta de personal, lo
cual ser abordado y detallado en los planes de accin para la
implementacin de la propuesta

Informacin de los profesionales, sobre la percepcin de cargas de trabajo

Como complemento al anterior tem, se evalu la carga de trabajo a travs
de una herramienta especialmente diseada para este propsito. La
evaluacin de los resultados permiti ajustar parte de la informacin
perceptual.

Benchmarking con operadores. La informacin recibida va el BM permiti
comparar el manejo que las empresas dan a la asignacin de los recursos.
En el anlisis se consideraron las particularidades de las empresas y los
mercados que atienden.

La siguiente tabla presenta la planta de personal adicional requerida para
implementar los cambios propuestos en la reingeniera: se incluye el perfil
profesional requerido para el desempeo y los objetivos por los cuales se
considera necesario el nuevo recurso.

Ms adelante se presenta el cronograma propuesto para la vinculacin del personal.

61

62

8 COMPETENCIAS TCNICAS
En las organizaciones contemporneas, la gestin por competencias se constituye en una
importante herramienta para vincular el desarrollo y administracin del capital humano con
el logro de la estrategia competitiva del negocio. Tambin ha sido un factor comn su
contribucin a la identificacin y fomento de caractersticas de desempeo profesional
superior, y su aporte como mecanismo que facilita la prediccin de xito de una persona
frente a un cargo.

La definicin de competencias se convierte en el ncleo que nutre todas las actividades
de la Gestin del Talento Humano de la organizacin y por esto debe ser cuidadosa en
identificar, definir, validar, adquirir y desarrollar las competencias relevantes para
garantizar su competitividad y su xito. Al modelo de gestin elegido, se ligan las
estrategias en seleccin, las polticas en compensacin, las iniciativas en formacin y la
evaluacin de la empresa en general.

A continuacin se describen algunas de las competencias consideras claves en la
formacin de los profesionales que enfrentarn los retos que plantea la reingeniera para
el COES en cuanto a su eficiencia operacional y crecimiento:

Anlisis De Sistemas De Potencia

Definicin: Conocimientos y habilidades requeridos para el anlisis y diseo de los
sistemas de potencia y el aseguramiento de la economa, calidad, confiabilidad y
seguridad del servicio elctrico.

Temticas asociadas: os Cortocircuito, flujos de carga, estabilidad, transitorios
magnticos, integracin de tecnologas , confiabilidad de sistemas de potencia,
anlisis energtico, estudios de anlisis y coordinacin de protecciones, despacho
econmico, calidad de potencia, coordinacin de aislamientos, planeacin de sistemas de
transmisin, seguridad del sistema.

Componentes del Sistema Elctrico

Definicin: Conocimientos de los componentes fsicos que conforman un sistema de
potencia de energa elctrica, entendiendo la funcin que desempean dentro del
sistema, sus principios de funcionamiento y todas las etapas del ciclo de vida del activo,
tales como: diseo, construccin y montaje, pruebas y puesta en servicio, operacin,
mantenimiento y su disposicin final.

Temticas asociadas: Mquinas elctricas, lneas de transmisin de energa elctrica,
plataformas tecnolgicas de soporte a la operacin y el mantenimiento, sistema de
telecomunicaciones, lneas de transmisin de energa elctrica, software de protecciones,
sistemas de medicin, servicios auxiliares, centros de control, sistemas tiempo real,
equipo de patio, configuracin de subestaciones, sistema de protecciones,
apantallamiento y puesta a tierra.

63

Sistemas en tiempo real

Definicin: Conocimientos y habilidades necesarios para analizar, controlar, supervisar y
ejecutar acciones sobre los componentes del sistema de potencia, para obtener un
servicio de energa elctrica seguro, confiable y econmico.

Temticas asociadas: operacin en tiempo real, operacin de centros de control,
herramientas de gestin en tiempo real, protocolos de operacin, ejecucin de maniobras
de equipo, caractersticas tcnicas de los elementos del sistema, planes de continuidad,
ajuste controles y protecciones del sistema, anlisis de eventos, seguridad operacional,
regulacin de voltaje y frecuencia, supervisin de variables del sistema, restablecimiento
del sistema.

Mantenimiento del Sistema

Definicin: Conocimientos y habilidades propios para definir y garantizar la mxima
disponibilidad y vida til de acuerdo con los estndares y confiabilidad exigidos.

Temticas asociadas: Interventora de actividades de mantenimiento, contaminacin,
panorama de factores de riesgo, prevencin de accidentes, anlisis y evaluacin del
desempeo de equipos, corrosin, mtodos de diagnstico de equipos, materiales,
anlisis de fallas, normalizacin de equipos, gerenciamiento de activos

Prospectiva de la industria energtica

Definicin: Conocimiento del conjunto de tcnicas destinadas al establecimiento de
necesidades y prioridades de largo plazo en la industria energtica, teniendo en cuenta
los aspectos cientficos, tecnolgicos, sociales y econmicos involucrados.

Temticas asociadas: tcnicas de prospectiva, plan energtico nacional y regional,
geopoltica, estudios econmicos regionales, anlisis de escenarios, diseo experimental,
anlisis de entorno, anlisis de centros de demanda energtica, plan de expansin de
largo plazo para la industria elctrica nacional e internacional, macroeconoma.

Marco regulatorio y normativo

Definicin: Conocimientos y habilidades requeridos para interpretar, gestionar, proponer
y aplicar leyes, decretos, resoluciones y dems aspectos normativos que regulan directa e
indirectamente los negocios de la cadena productiva del sector elctrico y la operacin de
mercados a nivel nacional e internacional.

Temticas asociadas: Marco regulatorio y normativo, regulacin ambiental, estndares
internacionales de gestin, regulacin de otros sectores relacionados, regulacin del
sector elctrico, regulacin de seguridad ocupacional, regulacin sobre comercio
internacional, normas legales vigentes, regulacin econmica.

64

9 REPORTES DE REA Y GERENCIALES
REPORTES DE REA:
A continuacin se presentan cada uno de los reportes de rea que se realizan en
cada una de las empresas XM, Camesa, Cdec y COES, luego presentaremos las
recomendaciones a tener en cuenta.
XM

CAMESA

CDEC

COES

Reporte generado
Progman
RecEle
Mangen
Cronograma MAPRO Programa de
Mantenimiento mayor,
ndices de confiabilidad
(LOLP, LOLE, LOEE, etc.)
0. Informe PAM,
contiene el Programa
de mantenimientos,
recomendaciones
elctrica,
interrupciones y
sistemas aislado

Informe Programa
de mantenimiento
mensual PMM

1. Reporte de
mantenimiento
semanal: Equipo,
hora de inicio, hora
final y el motivo.
2. Informe de
recomendaciones
elctricas

Cliente
Agentes, Programacin
diaria
Agentes generadores y
transportadores
Se publica en la web.
Usuarios son la CNE, los
Coordinados, CDEC (DO,
DP, CDC),
0. Las empresas y
Osinerming,
Programacin
1. La programacin
diaria, Coordinacin
de la operacin y las
empresas
2. Sin informacin

Reporte generado
IPOEMP Prog. Estacional Programa de 12 meses 1. Descargas de los
embalses.
2. Informe MP:
Generacin, costo de
combustible, consumo
de combustible

Cliente
Planificacin CP y agentes Agentes MEM Se publica en la web.
DP, CDC),
1. Corto plazo
2. Empresas


65

Reporte generado
Programa semanal Prog. Semanal
Informe de riesgo

1.- Programa semanal (7
dias) usado como
referencia para el
programa diario. Se
realiza todos los
mircoles para el perodo
de Jueves de la semana
en curso hasta mircoles
de la siguiente semana.
2.- Programa de trabajos
semanales en Sistema de
Transmisin y/o Unidades
Generadoras.
PSO

Cliente
Agentes, Programacin
diaria
Agentes MEM Se publica en la web.
DP, CDC),
Empresas integrantes,
Osinergmin

Reporte generado
Despacho econmico Prog. Diaria 1.- Programa diario de
generacin (prximas 24
horas). Se realiza los das
hbiles. El da virnes se
realiza para todo el fin de
semana inluyendo el da
lunes . 2.- TCV 3.-
Factores de penalizacin.
4.- 2.- Programa de
trabajos diario en Sistema
de Transmisin y/o
Unidades Generadoras.
PDO

Cliente
Agentes, coordinacin de la
operacin
Agentes MEM Se publica en la web.
DP, CDC),
Coordinacin de la
operacin, las empresas
y Osinergmin. Se publica
en la pgina web.
PRUEBAS DE POTENCIA EFECTIVA Y RENDIMIENTO

Reporte generado
SIN REPORTE De acuerdo a lo definido
en el protocolo.

Cliente
SIN REPORTE Coordinados, CDEC (DO,
DP, CDC)

COORDINACIN

Reporte generado
Re-despacho de generacin SIN REPORTE 1. Avisos de fallas
2. Redespacho de
Generacin
1. IDCOS (Informe diario
de la operacin).
2. Informe inicial,
preliminar y final de
perturbaciones
(reportar los
eventos).
3. Informe ampliado
(Interrupcin mayor
al 5% de la mxima
demanda del SEIN).

66

Cliente
Agentes, Programa diario,
Coordinacin de la
operacin en tiempo real
SIN REPORTE 1. Coordinados, CDEC
(DO, DP, CC, CNE)
2. Coordinados, CDEC
(DO, DP, CC, CNE)
1. Todas las empresas y
OSINER.
2. Todas las empresas ,
OSINER, y el
ministerio.
3. Viceministro.
EVALUACIN

Reporte generado
Informe post-operativo Control Post Operativo Informes de desviaciones 0. IEOD (8:30 am)
balance de lo que se
program vs la
ejecucin en tiempo
real (validar que
informacin debe
tener IEOD
1. Carta de aceptacin
de retiro de
instalaciones
2. Informe final de CT-
AE + acta.
3. Informe tcnico del
COES
4. Decisin ejecutiva
5. Informe de sistemas
aislados y frecuencia
(complementar los
reportes de
evaluacin)
6. Informes de la
transgresin
(complementar
informes de
evaluacin
Reporte de
transgresiones de
calidad del producto

Cliente
Todos los procesos CND y
agentes
Agentes MEM Coordinados, CDEC (DO,
DP, CC, CNE)
0. Sin informacin
1. Agentes y otras reas
del COES
2. Todas las empresas
involucradas
3. Todas las empresas
involucradas y el
COES y autoridades
4. Direccin ejecutiva,
legal
5. Sin informacin
6. Sin informacin
7. A las empresas y
OSINER

ESTUDIOS DE OPERATIVIDAD

Reporte generado
SIN REPORTE Informes de anlisis Estudio operatividad-
Carta indicando la
aprobacin del estudio
"Aprobacin estudio
operatividad"

Cliente
SIN REPORTE Direcciones CDEC y
Coordinados
Empresas integrantes
ESTUDIOS DEL SISTEMA ELCTRICO (ERACG) EDAC

67

Reporte generado
SIN REPORTE Informes de anlisis 1. Informe final
ERAC(Evaluacin
general de la
actuacin del rechazo
de carga resumen, al
ao cuantas veces
opero bien y oper
mal, los ajustes
anteriores, propuesta
de nuevos ajuste
para mnima
frecuencia y para
sobre frecuencia que
serian generadores).
2. Informe de
evaluacin de
actuacin del ERACG

Cliente
Coordinados
1. Todos los agentes
integrantes del SEIN y
Osinergmin.
2. Osinergmin
PROTECCIONES

Reporte generado
Informe de protecciones SIN REPORTE Informes de anlisis 1. Memoria de calculo y
planilla de ajuste
2. Informe de
protecciones
sistmicas
3. Informe de
seguimiento para
Osinergmin

Cliente
Agentes, todos los procesos
CND
Coordinados
1. Agentes
2. Agentes,
OSINERGMIN
3. Osinergmin

TRANSFERENCIAS

Reporte generado
Facturacin y liquidacin 1. RESUMENES DE
RESULTADOS
2. Documento de
Transacciones
Econmicas
1. RESUMENES DE
RESULTADOS
2. PLANILLA
ELECTRNICA
CON DETALLE
DEL CLCULO de
transferencias de
Potencia
1. informe de
valorizacin
Valoracin
Transferencia de
Energa Activa
2. Informe VTER
Valoracin de energa
reactiva- REAC
3. Informe de potencia
firme
4. VTP (Transferencia de
potencia) Los datos
proporcionados por
las empresas,
demanda, precios,
declaracin de peajes
5. Archivo
Compensaciones
especiales DU 049
6. Informe del clculo
anual del IAPG
7. Informe de potencia
firme.
8. VTP (Transferencia de

68

potencia) Los datos
proporcionados por
las empresas,
demanda, precios,
declaracin de peajes

Cliente
Agentes y proceso de
administracin recursos
financieros
1. Coordinados,
CDEC
2. Agentes MEM
1. Coordinados,
CDEC
2. Coordinados,
CDEC
1. Director de
operaciones Ing Pino
y este lo enva a las
empresas- Se publica
en la web
2. Generadores
3. Empresas integrantes
4. Empresas:
Generadores y
transmisores
5. Generadores
6. Generadores y
transmisores
7. Empresas integrantes
el da 4.
8. Empresas:
Generadores y
transmisores
ELABORACIN DE PLANES DE EXPANSIN DE LA TRANSMISIN

Reporte generado
XM no se realiza esta
actividad, la realiza la UPME
No se realiza esta
actividad
No se realiza esta
actividad
1. Informe de
diagnstico
2. Plan robusto
3. Plan vinculante.

Cliente
XM no se realiza esta
actividad, la realiza la UPME
No se realiza esta
actividad
No se realiza esta
actividad
1. Procesos internos y al
COES.
2. MEM y COES
MEM y COES
ANLISIS HIDROLGICO

Reporte generado
Anlisis Hidrolgico para el
CP, MP y LP
SIN REPORTE SIN REPORTE SIN REPORTE

Cliente
Agentes , entes reguladores
y el proceso de Planeacin
del CP, MP y LP
SIN REPORTE SIN REPORTE SIN REPORTE
INGENIERA Y PROYECTOS

Reporte generado
Informe de entrada de
nuevos proyectos
Aval de conformidad de
proyectos

Cliente
Agentes Sin informacin

69

Reporte generado
Informe de parmetros
tcnicos
SIN REPORTE

Cliente
Agentes y todos los
procesos del CND
SIN REPORTE
PRONSTICO DE LA DEMANDA

Reporte generado
Propuesta de pronstico al
CND
Pronstico oficial
SIN REPORTE 1.- Previsin anual con un
un periodo de duracin de
2 aos y actualizacin
cada 6 meses. 2.-
Previsin semanal con un
periodo de duracin de 7
das y actualizaciones
diarias. 3.- Informe
Mensual de previsin de
demanda.
SIN REPORTE

Cliente
CND y agentes, entes
reguladores
SIN REPORTE Se publica en la web.
DP, CDC),
SIN REPORTE

Reporte generado
IPOELP Simulaciones de Largo
Plazo
SIN REPORTE Costo futuro de aos

Cliente
Agentes y Planificacin del
MP
SIN REPORTE SIN REPORTE Mediano plazo

Reporte generado
Informe de Coordinacin de
gas
SIN REPORTE 1.- Informacin usada
como dato de entrada
para realizar Programa de
Generacin. 2.- Informe
Resolucin Exta 754.

Cliente
Agentes, Proceso de
mantenimientos,
Planificacin del MP y CP y
la programacin diaria de la
operacin
SIN REPORTE CNE, Coordinados, CDEC
(DO, DP, CDC)


Reporte generado
Sin reporte SIN REPORTE Informes de Revisin

Coordinados

70

Cliente
ESTADISTICAS

Reporte generado
1. Informe Estadstica
de operaciones
Anual.
2. Informe Estadstica
de operaciones
Mensual.
3. Informe de reajuste
de peaje.

Cliente
1. Empresas
2. Empresas
3. Osinergmin
ATENCIN DE IMPUGNACIONES

Reporte generado
Informe de atencin de
impugnaciones

Cliente
Abogado de direccin
ejecutiva
ASIGNACIN DE PAGO DE LOS SST Y SCT

Reporte generado
Informe de asignacin de
pagos SST y SCT

Cliente
Empresas generadores y
transmisores

Segn los reportes generados por cada una de las empresas con las cuales se
realiz el Benchmarking como lo son Camessa, CDEC y XM se realiza una
recomendacin en cuanto a los informes de rea:

9.1 Proceso ptimo: Planificacin

9.1.1Subproceso: Realizar Planificacin

Actividad: Planificacin operativa LP Anlisis energtico
Reporte clave actual: No existe
Situacin actual: Este informe no se encuentra implementado, es sugerido con el
fin de dar a conocer a los procesos del COES y a los agentes los resultados
obtenidos del anlisis energtico en un horizonte de largo plazo.
Nombre del Informe recomendado: Informe de Planeacin operativa energtico
LP
Recomendacin: El informe contiene la siguiente informacin y puede ser
presentado en Power point con los respectivos archivos anexos (resultados).
Informacin bsica para las simulaciones a Largo Plazo

71

Panorama energtico del SEIN en el horizonte Largo plazo
Resultados del estudio

Actividad: Planificacin operativa LP Anlisis elctrico
Situacin actual: Este informe no se encuentra implementado, es sugerido con
el fin de dar a conocer a los procesos del COES y a los agentes los resultados
obtenidos del anlisis elctrico en el horizonte de largo plazo.
Nombre del Informe recomendado: Informe de Planeacin Operativa Elctrico
LP
Recomendacin: este informe contiene la siguiente informacin y puede ser
presentado en PDF o presentacin Power point con los respectivos archivos
anexos (resultados).
Objetivo del estudio
reas Operativas
Evolucin del rea sin obras adicionales
Supuestos utilizados para el estudio
Anlisis de las reas Operativas: en la cual se define la situacin actual,
supuestos, anlisis elctrico con evolucin de restricciones, conclusiones y
recomendaciones

Actividad: Realizar el plan de transmisin
Reporte clave actual: Informe de diagnstico, Plan robusto y Plan vinculante
Situacin actual: Sobre estos informes no se da ninguna sugerencia ya que
actualmente el COES se encuentra implementado la metodologa para Elaborar el
plan de transmisin de la expansin; la recomendacin para ser de estos reportes
los ms ptimos es obtener retroalimentacin con los clientes de estos informes
sobre el contenido y estructura de estos, como son el Ministerio de energa y
minas, Osingergmin y el COES.

Actividad: Planificacin operativa MP Anlisis energtico
obtenidos del anlisis energtico en un horizonte de mediano plazo.
Nombre del Informe recomendado: Informe de Planeacin operativa energtico
MP
Recomendacin: El informe contiene la siguiente informacin y puede ser
presentado en Power point con los respectivos archivos anexos (resultados).

Informacin bsica para las simulaciones a Mediano Plazo
Panorama energtico sistema en el horizonte Mediano plazo
Resultados del estudio

Actividad: Planificacin operativa MP Anlisis elctrico

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obtenidos del anlisis elctrico en el horizonte de mediano plazo.
Nombre del Informe recomendado: Informe de Planeacin Operativa Elctrico
MP
Recomendacin: este informe contiene la siguiente informacin, este puede ser
presentado en PDF o presentacin Power point con los respectivos archivos
anexos (resultados).

Objetivo del estudio
Resumen de recomendaciones operativas para levantar restricciones
Anlisis de las reas Operativas: en la cual se define la situacin actual,
consideraciones, anlisis de resultados, conclusiones y recomendaciones

9.1.2 Subproceso: Gestionar protecciones y controles del SEIN

Actividad: Coordinar las protecciones del SEIN
Reporte clave actual: Informe de protecciones sistmicas
Situacin actual: Este informe es peridico, es realizado cada 4 aos est
definido por la regulacin que aplica al COES.
Nombre del Informe recomendado: Informe de protecciones sistmicas
Recomendacin: Este informe es elaborado de forma manual, se recomienda
que este sea automatizado.

Actividad: Coordinar las protecciones del SEIN
Reporte clave actual: Informe de seguimiento para Osiner
Situacin actual: Se utiliza este informe para presentar el seguimiento del
cronograma en el cual los agentes de comprometen a realizar los ajustes de
protecciones.
Nombre del Informe recomendado: Informe de seguimiento de ajustes de
coordinacin de protecciones
Recomendacin: Ninguna

Actividad: Revisar y actualizar los estudios elctricos especiales del SEIN
Reporte clave actual: Informe final del ERACG
Situacin actual: Este informe es realizado anualmente y se hace de forma
manual pero existe un modelo (plantilla) en el cual se actualizan los valores del
estudio.
Nombre del Informe recomendado: Informe final del ERACG

Actividad: Revisar y actualizar los estudios elctricos especiales del SEIN
Reporte clave actual: Informe de evaluacin de actuacin del ERACG
Situacin actual: Este informe es elaborado en el momento que ocurran eventos
que afecten la frecuencia del SEIN, se realiza de forma manual.
Nombre del Informe recomendado: Informe final del ERACG

73


9.1.3 Subproceso: Gestionar el ingreso y retiro de instalaciones del SEIN
No se detectan reportes relevantes para este subproceso.

9.2 Proceso ptimo: Coordinar la operacin

9.2.1 Subproceso: Realizar la reprogramacin
No se detectan reportes relevantes para este subproceso, se debe retroalimentar
a la operacin diaria en las causales de reprogramacin.

9.2.2 Subproceso: Operar el sistema

Actividad: Operar el SEIN
Reporte clave actual: Informe IDCOS
Situacin actual: Para reportar la informacin de la operacin diaria y eventos del
SEIN actualmente se realizan los siguientes informes:
El informe diario de coordinacin de operacin del sistema IDCOS describe
de la operacin diaria del SEIN, se genera automticamente desde la base
de datos SICOES (en formato word), este es publicado en la web del COES
y enviado por correo electrnico a los agentes.
Informe de evaluacin de la operacin diaria (IEOD): Contiene informacin
similar al IDCOS, pero este tiene la informacin ms completa y
actualizada, ya que es elaborado para ser publicado a las 9:00am del
siguiente al da de operacin; las empresas toman el informe IDCOS con
preliminar y el IEOD como definitivo, detectndose duplicidad de tareas al
elaborar los dos informes IDCOS y del IEOD, ya que cumplen el mismo
objetivo.
Informes de perturbaciones: Se reportan los eventos ocurridos cada da
durante la operacin en el proceso de Coordinar la operacin por medio de
tres informes de perturbaciones Inicial, preliminar y final; estos son
publicados en diferentes plazos (horas) posterior a la ocurrencia del evento.
El informe inicial y preliminar contiene la descripcin del evento, causa de la
perturbacin, secuencia de eventos y consecuencias de los eventos; el
informe final, contiene la causa de la perturbacin, la descripcin y las
condiciones operativas del evento. Estos informes en algunos casos genera
controversia con el informe IEOD, ya que en estos se realiza un anlisis
preliminar del evento.

Nombre del Informe recomendado: Informe IDCOS
Recomendacin: Consolidar en un solo informe/reporte la informacin de la
operacin diaria del SEIN y no elaborar varios informes (IDCOS, IEOD,
Perturbaciones), es decir, que sea el IDCOS el que entregue la informacin de la
operacin, el cual contenga los datos y descripcin necesaria para los procesos
del COES y para los agentes. Tal como se describe a continuacin:

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- Resumen de la operacin del -SEIN-
- Generacin Hidrulica (GWh)
- Generacin Trmica (GWh)
- Generacin Cogeneradores (GWh)
- Generacin Plantas Menores (GWh)
- Disponibilidad Hidrulica (MW)
- Disponibilidad Trmica (MW)
- Disponibilidad Cogeneradores (MW)
- Disponibilidad Menores Hidrulicas (MW)
- Disponibilidad Menores Trmicas (MW)
- Eventos de Demanda no Atendida
- Eventos de Tensin fuera de Rango
- Variaciones de Frecuencia
- Desconexin Automtica de Carga
- Aspectos Generales de la operacin
- Costos
- Vertimientos
- Aportes
- Eventos de Generacin

9.3 Proceso ptimo: Asegurar la operacin

9.3.1 Subproceso: Realizar anlisis post-operativo

Actividad: Realizar el anlisis de eventos
Reporte clave actual: Informe final de CT-AE Comit de anlisis de eventos y
acta de la reunin
Situacin actual: Una vez realizado el comit CT-AE se elabora acta de la
reunin y un informe final del Comit.
Nombre del Informe recomendado: Acta del CT-AE
Recomendacin: Elaborar solo el acta del CT-AE y eliminar el informe final de
CT-AE, ya que la informacin que este contiene es posteriormente presentada en
el informe tcnico del COES, en el cual se describe de forma detallada lo
acontecido en los eventos; en el acta CT-AE quedaran los aspectos relevantes y
compromisos definidos en la reunin.

Actividad: Realizar el anlisis de eventos
Reporte clave actual: Informe tcnico del COES
Situacin actual: El informe es realizado de forma manual cada vez que los
eventos que se generen transgredan la norma NTCSE, este informe contiene:
La descripcin del evento, la secuencia cronolgica de los hechos, anlisis
detallado del evento, identificacin de las empresas propietarias de los equipos

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involucrados, la relacin de las transgresiones a la NTCSE que se produjeron y las
recomendaciones que se deriven del evento para los Agentes, para tomar
medidas y prevenir que ocurra nuevamente el evento.
Nombre del Informe recomendado: Informe tcnico de eventos del COES

Actividad: Realizar anlisis del desempeo elctrico del SEIN
Situacin actual: Se sugiere este informe para mostrar los resultados obtenidos
Analizar el desempeo del sistema, esta actividad se encuentra en el subproceso
Realizar anlisis post-operativo, el cual actualmente no efecta el COES.
Nombre del Informe recomendado: Informe del comportamiento elctrico del
sistema
Recomendacin: El informe debe contener en forma detallada el anlisis de
estabilidad de ngulo en el sistema elctrico de potencia, estabilidad de tensin y
estabilidad de frecuencia; para un periodo semanal y dar los resultados de este
anlisis a los interesados.

9.3.2 Subproceso: Continuidad de la operacin
No se detectan reportes relevantes para este subproceso.

9.4 Proceso ptimo: Gestin de informacin

9.4.1 Subproceso: Elaborar estadsticas

Actividad: Elaborar estadsticas e informes
Situacin actual: Las subdirecciones de Evaluacin y de transferencias estn
encargadas de elaborar diferentes informes y reportes que son necesarios para
los procesos del COES, los y no todos estos estn automatizados.
Informes semanales
Informe ejecutivo semanal para el presidente del COES.
Informe semanal (todos los lunes), se enva a todas las empresas.
Informes mensuales
Informe de horas de operacin y servicios complementarios (da 5), para
Transferencias y todas las empresas.
Informe de indisponibilidades (da 3), para Transferencias y todas las empresas.
Informe de mxima demanda del SEIN (da 2), para Transferencias.
Informe de sistemas aislados (da 3), es un insumo para Transferencias.
Informe ejecutivo (da 12) para el directorio del COES.
Informe de cumplimiento del programa de mantenimiento (da 15), para
OSINERGMIN.
Reporte de indicadores de supervisin (da 15), para OSINERGMIN.
Informe mensual (da 4), para las empresas.

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Informe mensual al OSINERGMIN (da 8).
Nombre del Informe recomendado: No aplica
Recomendacin: Estos informes sean realizados por el proceso Gestionar
informacin mediante el subproceso Elaborar estadsticas, es necesario llevar a
cabo el plan de accin propuesto N28 Indagar con los clientes (internos y
externos) sobre la percepcin del contenido de los informes que se generan en la
actualidad y determinar aquellos que no generen valor, para que sean unificados
con otros o eliminados y dar cumplimiento a aquellos que son obligatorios
(OSINERGMIN), de tal modo que los informes que se generen en este proceso
sean oportunos y los necesarios para mostrar los resultados del proceso.

9.5 Proceso ptimo: Programacin

9.5.1 Subproceso: Coordinar Mantenimientos

Actividades: Coordinar programa de mantenimientos anual, mensual, semanal y
diario
Reportes claves actuales:
Informe PAM, contiene programa de mantenimientos, recomendaciones
elctricas, interrupciones y sistemas aislados,
Informe Programa de mantenimiento mensual PMM,
Informe de programa de mantenimientos semanal 1. Reporte de
mantenimiento semanal: Equipo, hora de inicio, hora final y el motivo, 2.
Informe de recomendaciones elctricas
PAM
Situacin actual: Este informe es entregado a las Empresas integrantes, a
Osinegmin y a la programacin del CP, se realiza anualmente con actualizacin
trimestral y consiste en recibir por parte de las empresas integrantes en formato
Excel, la informacin se carga con una macro a la BD SICOES y de esta se extrae
el programa anual, las recomendaciones elctricas son redactadas manualmente,
actualmente no tienen forma de extractar informes histricos y no cuentan con
filtros para hacer ms dinmicas otro tipo de consultas.

PMM
Situacin actual: Este informe es entregado a las Empresas integrantes, a
Osinegmin y a la programacin del CP, se realiza mensualmente extrayendo la
informacin de la BD SICOES y complementndolo manualmente.

PSM
Situacin actual: Este informe es entregado a la programacin diaria,
Coordinacin de la operacin y las empresas integrantes del COES. Es realizado
de forma manual, la informacin se obtiene de la BD de SICOES y se termina de
procesar en un formato previamente establecido.

Situacin general Actual: Debido a que cada cliente; por ejemplo OSINERGMIN
necesita la informacin en formatos diferentes se debieron implementar otros

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tipos de informes que tambin se encuentran automatizados. SICOES tiene
reportes definidos para todos los clientes internos o externos.

Recomendacin: En los reportes generados automticamente faltan algunos filtros que
seran necesarios para los reportes.

Aunque los reportes son automticos y no se cuentan con aspectos negativos
relevantes, se recomienda disear reportes ms flexibles para que los mismos
usuarios puedan realizar nuevas consultas de la BD SICOES.

9.5.2 Subproceso: Programar el CP

Actividad: Realizar programa semanal
Reporte clave actual: PSO
Situacin actual: a nivel general no existe oportunidad de mejora porque los reportes
se generan automticamente solamente se le deben adicionar textos. De todas formas se
podra pensar en automatizar en parte el programa y algunos textos queden manuales
Nombre del Informe recomendado: Programa Semanal de Operacin PSO.
Recomendacin: El PSO debe ser publicado por el COES, a ms tardar a las
17:00 horas del jueves de cada semana, se debe realizar para un horizonte
semanal que incluye desde el siguiente sbado de la semana de publicacin,
hasta el viernes de la siguiente semana
La siguiente es la informacin que, como mnimo, se requiere en el informe:
Generacin para cada una de las centrales del SEIN y para cada periodo de
optimizacin.
Volumen para cada uno de los embalses del SEIN y para cada periodo de
optimizacin.
Vertimiento para cada uno de los embalses del SEIN y para cada periodo
de optimizacin.
Racionamiento para cada barra del SEIN y para cada periodo de
optimizacin.
Flujos de potencia por cada lnea y transformador del SEIN y para cada
periodo de optimizacin.
Costos marginales para cada barra del SEIN y para cada periodo de
optimizacin. El costo marginal es el valor de la variable dual asociada a la
restriccin de cobertura de la demanda en cada barra.

Actividad: Realizar programa diario
Reporte clave actual: Informe de programa diario PDO
Situacin actual: Se enva a coordinacin de la operacin, las empresas y
Osinergmin. Se publica en la pgina web diariamente e involucra manualidad.
Actualmente eexisten reportes que se generan automticamente y responden a las
necesidades que requiere el proceso. La Sub Direccin de Coordinacin ha pedido ms
informacin sobre la programacin diaria generando carga adicional para poder extractar
la informacin solicitada.
Nombre del Informe recomendado: Programa Diario de Operacin PDO.

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Recomendacin: El PDO debe ser publicado por el COES a ms tardar a las
16:00 horas de cada da, y realizarlos para un horizonte diario que incluye desde
las 00:00 horas hasta las 24:00 horas del da siguiente a su publicacin. En un
futuro prximo se debe pensar en desarrollar reportes flexibles que permitan combinar
variables para extraer fcilmente la informacin que solicitan otros procesoS y disear
interfaces de usuario para que cada proceso pueda realizar las consultas de informacin
ingresando con usuario y contrasea.

9.6 Proceso ptimo: Transferencias

9.6.1 Subproceso: Valorizacin de transferencias

Actividad: Asignacin de pagos SST y SCT
Reporte clave actual: Informe de asignacin de pagos SST y SCT SISTEMAS
SECUNDARIOS DE TRANSMISION
Recomendacin: No existe recomendacin para este informe

Actividad: Calcular Compensaciones Especiales
Reporte clave actual: Archivo Compensaciones especiales DU 049
Situacin actual: Se entrega a los generadores con una periodicidad mensual,
se encuentra automatizado.
Recomendacin: No existe recomendacin para este informe

Actividad: Valorizacin de energa activa, reactiva y potencia
Valorizacin de energa activa
Reporte clave actual: informe de valorizacin Valoracin Transferencia de
Energa Activa VALORIZACION TRANSFERENCIAS ENERGIA ACTIVA
Situacin actual: Todos los reportes salen del TRANSCOES, salen cuadros, tablas,
grficos lo nico que hacen manual es la descripcin del texto que se debe realizar de
esta forma porque depende de las premisas y consideraciones tenidas en cuenta.
Entregado al director de operaciones Ing Pino y este lo enva a las empresas- Se
publica en la web, se elabora mensualmente, Se genera del transcoes y se
completa con texto, observaciones principales de los resultados y las
consideraciones para su elaboracin, Se revisa este informe en reunin con las
empresas
Recomendacin: Automatizar la mayor parte posible del informe para optimizar los
tiempos disponibles para anlisis.
Valorizacin de energa reactiva
Reporte clave actual: Informe VTER Valoracin de energa reactiva- REAC
VALORIZACION TRANSFERENCIAS DE ENERGIA REACTIVA
Situacin actual: Actualmente toda la informacin del subproceso es trabajada y
extractada de un mismo archivo de Excel. Para construir el informe se extrae la
informacin manualmente de Excel, y de ah se extrae el informe, se le adicionan las
premisas, la informacin de las compensaciones II por regulacin de tensin y los
resultados de los factores de proporcin. Se le entrega a los generadores, la
periodicidad es mensual.

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Recomendacin: se recomienda crear reportes automticos con los resultados de la
valorizacin de las transferencias de energa activa, reactiva y potencia
Valorizacin de potencia
Reporte clave actual: VALORIZACION TRANSFERENCIAS DE POTENCIA
1. Informe de potencia firme
2. VTP (Transferencia de potencia) Los datos proporcionados por las
empresas, demanda, precios, declaracin de peajes
Situacin actual:
1. Se entrega a las empresas integrantes el da 4 de cada mes, se realiza de
forma manual, en Excel.
2. Se entrega este informe a las empresas: Generadores y transmisores, con
periodicidad mensual, se realiza de forma manual en un Archivo Excel. Se le
adiciona texto, se publica en la web y se le enva correo a los agentes que se
encuentra disponible.
3. Actualmente la informacin de los resultados del IAPG, IGPF y reserva rotante
se tiene en Excel, y se imprimen directamente de Excel, luego de generado el
informe se le agregan los textos correspondientes y otra informacin relevante.
Los resmenes se pasan a TRANSCOES.
Recomendacin: Automatizar los reportes porque la informacin que se genera
cumple con lo establecido en las funciones del COES

REPORTES GERENCIALES:

Es importante destacar la gran labor que ha hecho el COES en cuanto a sus reportes
dinmicos que se pueden visualizar por la pgina web permitiendo acceder a informacin
privilegiada incluso en tiempo real.

Se listan a continuacin algunos reportes gerenciales los cuales son vitales para
los directivos del COES y para sus empresas integrantes:

Informes de frecuencia del sistema en tiempo real
Informes de intercambios.
Informes de tensiones (valor, nivel de tensin y la fecha).
Informe operativo anual
Informes en lnea con las variables ms importantes del mercado como los
son por ejemplo la demanda, la hidrologa y realizar comparaciones con
perodos anteriores. Realizando un tablero de indicadores.
Informe de la descripcin general del sistema elctrico
Informe ejecutivo da, informe ejecutivo mes (contienen informacin
operativa)
Informes mensuales de anlisis del mercado (demandas, fronteras)
Informe anual donde se muestra el balance de la empresa

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Informe de operacin y administracin del mercado del CP (se divide por
captulos, demanda, generacin (anlisis detallado del clima, aportes y
reservas hdricas, etc), administracin del mercado, los anlisis realizados
dependen de la situacin climtica, parte comercial, restricciones,
transporte, anexos (marco normativo y principales eventos del SEIN),
glosario.
Realizar un boletn mensual, informando las capacitaciones a realizar,
seminarios etc.

Automatizacin de reportes:
Desarrollar un portal de indicadores, en la cual esten las variables del
mercado (oferta, demanda, etc), y muestre el estado de los indicadores,
permita cambiar la resolucin y la vista de los datos se muestre en pantalla
o permita exportarlos.
Implementar Aplicativos de consulta de informacin histrica en la cual la
informacin de la operacin sea ingresada a las 6:30 a.m debido a que es
muy importante la oportunidad en la entrega de informacin, En los
aplicativos de consulta de informacin histrica se organiza la informacin
por tipo de variable, tiene la resolucin diaria (ltimos 45 das) y mensual
(un ao hacia atrs), la clave es conocer qu tipo de cliente tiene el COES
para conocer sus necesidades de informacin.

Recomendaciones finales:
De acuerdo a los requerimientos de los agentes es conveniente ir
adjuntando la informacin ms solicitada en la pgina, para tenerla
disponible.
Unificar la forma de entrega de informacin, manejar un formato para
administrar la informacin que se entrega a todos los clientes finales de
informacin.

81

10 INDICADORES DE GESTIN
Un elemento clave para la implementacin del Modelo de trabajo por procesos, es
contar con indicadores que acompaen la gestin para la obtencin de las metas
trazadas.

A continuacin se propone un cuadro de indicadores de gestin, con el cual el
COES en colaboracin de los lderes de los procesos, podr ajustar para que sirva
de apoyo al direccionamiento estratgico y estn acordes con las metas
programadas en su Plan Operativo. Las categoras corresponden a la
metodologa general de Balanced Scorecard o Cuadros de Gestin Integral y que
contempla cuatro perspectivas: Clientes y Mercado, Finanzas; Productividad y
Eficiencia y Aprendizaje y Desarrollo.

El cuadro completo se anexa (Indicadores de Gestin COES)

NOMBRE INDICADOR Perspectiva DEFINICIN
Oportunidad publicacin
informe gestin clientes
Clientes y
mercado
Das de atraso en la publicacin del informe de
gestin para los clientes definido en la Promesa de
Servicio.
Seguimiento al plan de
mejoramiento clientes
Clientes y
mercado
Gestin relazada por todas las reas de la empresa
con respecto a las acciones de mejoramiento
derivadas de la encuesta de satisfaccin de clientes
externos del ao inmediatamente anterior.
Oportunidad de la sala
de control
Clientes y
mercado
Oportunidad de los productos entregados por el
equipo de la Sala de Control de la direccin
Coordinacin de la Operacin.
Calidad de la sala de
control
Productividad
y eficiencia
Calidad de los productos entregados por el equipo de
la Sala de Control de la direccin Coordinacin de la
Operacin.
Oportunidad en los
productos de Largo
Plazo - IOLP
Clientes y
mercado
Atrasos en la entrega de los productos de Largo
Plazo
Oportunidad en los
productos de Mediano
Plazo - IOMP
Clientes y
mercado
Atrasos en la entrega de los productos de Mediano
Plazo
Calidad en los productos
de Largo Plazo - ICLP
Productividad
y eficiencia
Observaciones en los productos de Largo Plazo

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NOMBRE INDICADOR Perspectiva DEFINICIN
de Mediano Plazo
ICMP
Productividad
y eficiencia
Observaciones en los productos de Mediano Plazo
Oportunidad en los
productos de Corto
Plazo - IOCP
Clientes y
mercado
Atrasos en la entrega de los productos de Corto Plazo
de Corto Plazo - ICCP
Productividad
y eficiencia
Observaciones en los productos de Corto Plazo
Disponibilidad
telecomunicaciones
Productividad
y eficiencia
Disponibilidad de los servicios de Internet,
intercambio de voz y datos -portador, satelital y
telemtica-, que se requieren para la operacin y la
administracin del mercado de energa.
Disponibilidad servidores
Productividad
y eficiencia
Disponibilidad de los servidores que soportan los
procesos del negocio. Se mide el % de tiempo de
servicio de las bases de datos, catalogando por
categoras de impacto en los procesos que soportan.
Disponibilidad bases de
datos
Productividad
y eficiencia
Disponibilidad en bases de datos que soportan los
procesos de negocio. Se mide el % de tiempo de
servicio de las redes, bases de datos y servidores,
catalogando las bases de datos por categoras de
impacto en los procesos asociados.
Disponibilidad
componentes de red
LAN
Productividad
y eficiencia
Disponibilidad de los servicios de red -LAN- que
soportan los procesos del negocio. Se mide el % de
tiempo de servicio de las redes.
Calidad de la
programacin
Productividad
y eficiencia
Nmero de veces que se entreguen despachos que
generen reajustes en el redespacho correspondiente,
se aclara que una decisin que afecte varios periodos
se contabiliza como un solo error.
Calidad del proceso
pronstico de la
demanda
Productividad
y eficiencia
Desviacin del pronstico semanal de demanda con
respecto al real
Atraso en la publicacin
de la Liquidacin
Productividad
y eficiencia
Atraso en publicacin de la informacin soporte de la
liquidacin

83

11 IMPLEMENTACIN DE LA REINGENIERA
La implementacin de los resultados del estudio de reingeniera, plantea un reto a
la organizacin que debe ser asumido dentro de un contexto ms grande an
como lo es la Gestin del Cambio.

La Gestin del Cambio debe ser vista como la gran oportunidad para transformar
al COES en la empresa lder que plantea su nueva misin, a travs de la
vinculacin de todos los niveles de la organizacin

Para esto, existen herramientas que permiten planear la ejecucin de los cambio
aminorando los impactos negativos que podran producirse por desconocimiento o
inadecuado manejo de los elementos claves de la organizacin

11.1 Gestin Del Cambio

La primera herramienta propuesta es generar estrategias de sensibilizacin y
comunicacin que permitan el logro de los objetivos planteados en el proyecto de
reingeniera.

Para esto se plantean los siguientes pasos:
Identificacin de riesgos
Formulacin de estrategias para el cambio
11.1.1 Identificacin de riesgos
El estado de evolucin de la organizacin reta al equipo humano a asumir un
nuevo modelo de gestin, generando el ambiente ideal para el cambio, siendo
necesario modificar la importancia del inters particular hacia el organizacional.

Aspectos que se observan:

Se evidencia compromiso en el corto y en el mediano plazo de la gente y
una orientacin a metas individuales

La interaccin entre reas est calificada como baja por la independencia
de productos y servicios asociados.

Es una organizacin basada en el conocimiento y se debera dar gran
importancia a este elemento.

Se percibe una debilidad en la cultura de servicio

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Para facilitar el proceso de implementacin de la nueva estructura se considera
importante:
1. Comunicar las razones que sustentan su ajuste; as como su clara
alineacin con los objetivos estratgicos, asegurando un despliegue
organizacional que facilite su entendimiento e interiorizacin alcanzando el
compromiso de todas las reas y personas.
2. Generar espacios, iniciando desde la Alta Direccin, que desplieguen la
vivencia de los valores organizacionales a lo largo de toda la Organizacin.
3. Necesidad de contar con un sistema de Gobierno que fomente el logro de
los objetivos organizacionales, fortaleciendo el rol de los lderes con
empoderamiento y autonoma individual y gran capacidad para la toma de
decisiones.
4. Anticiparse y prepararse estratgicamente para la fuerte transicin humana
que sufrir durante los prximos dos aos.
5. Definir nuevos modelos de gerencia del recurso humano como factor
estratgico.
6. Necesidad de responder con calidad a los clientes
7. Desarrollar la capacidad de orientacin y flexibilidad a los cambios, no
solamente referidos a cambios en regulacin.
11.1.2 Estrategias para el cierre de brechas

1. Liderazgo claro y fuerte del primer nivel que genere intencionalmente
acciones que contribuyan a la consolidacin del Equipo Directivo como un
autntico Equipo Gerencial, integrado y alineado alrededor del
Direccionamiento Estratgico

2. Avanzar con sentido de urgencia en la comunicacin de la nueva
arquitectura organizacional y en la definicin de los roles de todas las reas
Comunicar la Arquitectura Organizacional, el mbito de actuacin, el rol
de cada rea, y alinear los procesos y estrategias a esta definicin.
Definir los modelos de actuacin necesarios en la implementacin de la
nueva estructura.
3. Crear en el Equipo Directivo un poderoso Concepto Estratgico, que le
proporcione identidad y se constituya en la base de la alineacin de toda su
gente.
Definir un panorama y visin clara de hacia dnde ir y convertir la
estrategia en una poderosa causa.
Definir objetivos tangibles que permitan conseguir el xito y disear
planes de accin inmediatos.
Bajar el Direccionamiento Estratgico a los diferentes niveles del COES
con la finalidad de liderar el proceso de alineacin de todos hacia la gran
estrategia y alinear la gestin del cambio con los objetivos del negocio.
Identificar constantemente las barreras para el cambio organizacional y
definir estrategias para tratarlas.

85

4. Impulsar el desarrollo personal y grupal del equipo de la alta direccin
facilitando a los integrantes el desarrollo de actitudes positivas, el
compromiso, la comunicacin, el trabajo en equipo y el desarrollo de
habilidades de direccin necesarias para construir condiciones
organizacionales en las cuales se obtengan los resultados planteados

Desarrollar un plan de acompaamiento, a partir del conocimiento
individual personal y profesional, para todas las personas de la Alta
Direccin que permita aportar herramientas para el logro de los objetivos
y conjugar estas habilidades gerenciales con calidades humanas.
Desarrollar un plan de acompaamiento, a partir del conocimiento
Grupal que permita aportar en la consolidacin de un Equipo de Alto
desempeo.
Complementar el enfoque con un programa de Habilidades Gerenciales,
para aumentar el compromiso, la comunicacin, el trabajo en equipo, el
desarrollo de habilidades de direccin y calidades humanas, necesarias
para construir condiciones organizacionales en las cuales se obtenga
involucramiento real de los participantes.
11.2 Planes de accin especficos

Para la implementacin de los resultados de la reingeniera, se propone la
ejecucin de varios planes de accin, relacionados con los pilares de la
organizacin: Personas, Procesos, Tecnologa.

A continuacin se presentan, inicialmente, los planes que debern llevarse a cabo
por cada pilar.

11.2.1 Personas
11.2.1.1 Proyecto implementacin Reingeniera

Con el fin de obtener los mejores resultados en la implementacin de las
recomendaciones de la Reingeniera, se propone conformar un proyecto
especfico bajo el liderazgo de un profesional con las siguientes caractersticas:

Estudios: Profesional en Ingeniera o Administracin de empresas o carreras afines, con
Especializacin en Gerencia de Calidad, Gerencia de Proyectos o Gerencia de Recursos
Humanos

86

Experiencia: Mnimo siete (7) aos en diseo organizacional y gerencia de procesos o
Gestin del Cambio en grandes empresas y multinacionales. Experiencia en
implementacin de Sistemas de Calidad.

Conocimientos en

Normas ISO
Gerencia de Proyectos PMBOK
Gerencia de Cambio Organizacional
Diseo de Organizaciones
Diseo de Procesos
Metodologa Business Management Process BPM
Gestin por Competencias
Metodologa Balanced ScoreCard

Competencias

Pensamiento sistmico
Construccin de redes colaborativas
Adaptabilidad: iniciativa, flexibilidad, innovacin
Liderazgo
Orientacin al logro

Misin: El profesional tendr a su cargo el proyecto de implementacin de los resultados
de Reingeniera del COES que comprende diferentes actividades tales como la Gestin
por Procesos, la preparacin para la certificacin ISO9001, la Gestin del Cambio e
instaurar el nuevo modelo por procesos y su Estructura Orgnica asociada

Principales actividades:

1. Coordinar los equipos y actividades requeridas para la implementacin y posterior
seguimiento de los resultados de la Reingeniera con el fin de elevar los estndares
de los servicios y mejorar la percepcin de los clientes del COES

2. Formular estrategias, coordinar actividades y liderar los procesos de cambio y gestin
de la cultura, con el fin de asegurar la preparacin y adaptacin de la organizacin
para afrontar los retos

3. Implementar y administrar el Sistema de Calidad para aportar al mejoramiento
continuo y optimizacin de procesos y recursos y el incremento de la efectividad y
productividad

4. Coordinar las actividades requeridas para obtener y mantener la certificacin de
calidad.

5. Disear, coordinar e implementar los instrumentos y procedimientos organizacionales
(Cuadros Mando Integral e Indicadores) con el fin de preparar y adecuar la
organizacin para el desarrollo y seguimiento de las Estrategias Empresariales

87

6. Disear, proponer e implementar esquemas de relacionamiento con terceros
(outsourcing) para optimizar y dar foco a los recursos en los procesos crticos del
negocio
11.2.1.2 Movimiento de personal

A continuacin se grafica la manera como se propone realizar los movimientos del
personal, que ejecuta los procesos y que sern modificados segn el nuevo
Modelo de Procesos del COES:

11.2.1.3 Plan general de ingresos de personal

A continuacin se propone el plan de implementacin del personal a dos aos.

La propuesta establece cubrir en el primer ao aquellas plazas claves para la
implementacin de los cambios de la reingeniera. Para el segundo ao, se
programan aquellos ingresos que permitirn reforzar el desarrollo y fortalecimiento
de las actividades de consolidacin del nuevo modelo.

88

Ingresos de personal operativo - 2011

Ingresos de personal de apoyo - 2011

89

Ingresos de personal - 2012

11.2.2 Procesos

A continuacin, se presenta el plan de accin relacionado con los cambios que se
requieren en los procesos. Los planes estn divididos en procesos responsables
de su implementacin y se programan (recomiendan) en diferentes horizontes
hasta de tres aos para su implementacin. Estos planes debern ser revisados
por cada procesos (rea) responsable y programados de acuerdo con los recursos
disponibles y criticidad de las actividades.

90

Proceso Brecha/Problema Planes de accin Grupo
Asegurar la
operacin
Actualmente la SEV realiza una serie
de actividades que aunque son
funciones importantes del COES no
estan orientadas al anlisis
postoperativo
Implementar el proceso de Asegurar la
operacin que contiene dos subprocesos
Realizar anlisis postoperativo y contiuidad
de la operacin, el cual contiene: Gestionar
continuidad, Gestionar guas de
restablecimiento, Realizar entrenamiento
de operadores. Ao 1
Asegurar la
operacin
La informacin suministrada por la
coordinacin en cuanto al registro de
eventos presenta inconsistencias o
no esta disponible en el momento
de efectuar el anlisis postoperativo
Establecer un indicador que mida la calidad
del registro de eventos y observaciones de
los sucesos relevantes de la operacin por
parte de la coordinacin Ao 1
Asegurar la
operacin
Falencias de comunicacin y
entendimiento entre los operadores
del COES
Realizar capacitaciones a los operadores de
los centros de control de las diferentes
empresas integrantes con el fin de unificar
los conceptos y puedan estar en el mismo
nivel de conocimiento en cuanto a :
Protocolos de comunicacin, la
coordinacin de la operacin y manejo y
operacin de guias de restablecimiento Ao 2
Coordinacin
operacin
Las empresas integrantes no
entregan los procedimientos de
maniobra actualizados
Establecer un procedimiento y acuerdo de
nivel de servicio con las empresas para la
entrega de sus procedimientos de
maniobra ajustados a la realidad
procedimientos
Ao 1
Coordinacin
operacin
No se evidencia una comunicacin
efectiva entre los procesos
operativos
Implementar reuniones operativas diarias,
en la cual participe un representante de
cada una de las reas del COES, con el fin de
retroalimentar los principales eventos
ocurridos en operacin del da anterior para
ser considerados en cada uno de los
procesos. Ao 1
Coordinacin
operacin
La informacin suministrada por la
coordinacin en cuanto al registro de
eventos presenta inconsistencias o
no esta disponible en el momento
de efectuar el anlisis postoperativo
Implementar que el coordinador de turno
debe realizar verificaciones aletorias de los
eventos registrados en la bitacora al
terminar la jornada, en caso de
incumplimientos debe registrar el incidente Ao 1
Coordinacin
operacin
Esta bajo criterio del analista realizar
reprogramacin del PDO

Definir y documentar criterios claros para
realizar la reprogramacin del PDO
Ao 1

91

Coordinacin
operacin
La informacin recibida mediante el
sistema Scada (Desarrollado a la
medida por el COES) no es la idonea
para garantizar la correcta operacin
del sistema
Incluir en el plan tecnolgico la evaluacin
de la herramienta Scada con el fin de
actualizarla a las nuevas perspectivas de la
organizacin
Ao 2
Coordinacin
operacin
El rol de ms experiencia "Analista"
no esta presente en todos los turnos
poniendo en riesgo la operacin
Implementar el esquema de turnos en los
cuales se encuentren los tres roles
necesarios para Coordinar la operacin:
Coordinador, Analista y Operador en cada
turno
Garantizar que el rol Coordinador del
equipo sea el responsable de la calidad y el
cumplimiento en la coordinacin diaria por
cada turno trabajado y sea el rol de mayor
experiencia Ao 1
Coordinacin
operacin
El esquema de turnos actual no esta
funcionando
Estructurar y realizar la programacin de
turnos en la cual se debe tener en cuenta las
horas laborales al ao, por turno,
vacaciones, incapacidades, capacitaciones,
actividades administrativas y das festivos
para tener cubierta la capacidad necesaria
del proceso Ao 1
Gestin de
informacin
En los resultados de la encuesta
ADN(Anlisis de deteccin de
necesidades de los integrantes) se
observa debilidad en la calidad del
servicio y la atencin de necesidades
de los clientes
Estructurar el subproceso Gestionar clientes
para lograr una gestin centralizada de la
informacin de estos, ademas del registro y
contratos Ao 2
Gestin de
informacin
No existe el medio para que los
agentes ingresen la informacin que
necesario que estos suministren de
forma gil, oportuna y estandarizada.
Adicionar una funcionalidad al sistema de
administracin integral en el cual las
empresas integrantes mediante un estandar
registren o carguen la informacin que
alimenta todos los modelos y se elimine el
envi por correo electrnico (Ejemplo:
Datos hidrolgicos, informacin de la
operacin diaria y eventos ocurridos) Ao 2
Gestin de
informacin
Incorporar a la nueva aplicacin la
administracin de los parametros tcnicos
que permita a las empresas integrantes
actualizar los parametros tcnicos, costos
variables de combustible y no combustible Ao 2
Gestin de
informacin
El ingreso de la informacin a los
modelos para realizar las corridas
elctricas y energticas se hacen
mediante tareas manuales
Crear una funcionalidad para que la
informacin de las empresas se transfiera
automticamente a la herramienta que se
encarga del anlisis energtico y elctrico. Ao 3

92

Gestin de
informacin
La calidad de la informacin
entregada por las empresas
integrantes no es buena
Presentar ante OSINRGMIN el
requerimiento para regular la calidad de la
informacin que alimenta los procesos del
COES.
Una vez definida la ley, disear un proceso
de retroalimentacin y calificacin de la
informacin remitida por las empresas
integrantes. Ao 2
Gestin de
informacin
La elaboracin del estudio no se hace
de forma estandar por parte de los
agentes
Estandarizar los criterios para poder
obtener un anlisis coherente de Pruebas
de potencia efectiva y de rendimiento por
parte de las empresas.
Ao 2
Gestin de
informacin
Actualmente la persona que realiza la
revisin de los estudios de potencia
efectiva y rendimiento es un externo
al COES
Capacitar a otro funcionario del COES para
que ejecute la actividad estudios de
potencia efectiva y rendimiento y se logre
eliminar la dependencia en la realizacin de
la misma
Ao 1
Gestin de
informacin
El COES para atender dos pruebas
simultaneas de potencia efectiva y
rendimiento no cuenta con el
personal suficiente
Dejar claro por procedimiento que existe
una priorizacin que impide la atencin de
ms de dos pruebas de potencia efectiva y
rendimiento al tiempo
Establecer en conjunto con los agentes un
plan anual de entregas de los estudios
Ao 1
Gestin de
informacin
La actualizacin de los parametros
tcniccos se realiza de forma
descentralizada, por cada proceso
Implementar el proceso diseado para la
gestin de parmetros tcnicos
Construir un procedimiento que diga
claramente como se debe hacer la
actualizacin de los parmetros tcnicos
(Ficha tcnica) a nivel organizacional
definiendo la responsabilidad de los agentes
y del COES, los parmetros que deben ser
actualizados, las unidades en las que va a
ser manejados y comunicar lo definido a las
empresas integrantes (En el procedimiento
se debe especificar que la actividad
gestionar parametros tcnicos debe dar
seales a todos los procesos cuando exista
cambios en la red y en los parametros del
sistema) Ao 1

93

Gestin de
informacin
La demanda que alimenta los
modelos es tomada de la informacin
que envian los agentes y tambien se
pronostica en procesos diferentes
Implementar el subproceso Realizar
pronstico de la demanda perteneciente al
proceso de Gestin de informacin.
Elaborar un nuevo procedimiento el cual
describa en detalle el como realizar cada
una de las actividades definidas en el
subproceso
Ao 1
Gestin de
informacin
Las actividades que actualmente se
realizan para pronsticar la demanda
son muy manuales
Desarrollar una herramienta que soporte el
subproceso de realizar pronstico de la
demanda
Ao 3
Gestin de
informacin
Los procesos generan la informacin
de acuerdo a los criterios
establecidos por cada uno de ellos
Disear un estndar para que todas las
reas enven la informacin de forma que se
facilite el procesamiento y validacin de los
datos y la posterior elaboracin de informes
para el subproceso elaboracin de
estadsticas e informes Ao 1
Gestin de
informacin
La informacin no esta disponible
cuando se necesita a nivel del COES
Disear nuevos reportes e informes segn
las propuestas realizadas en la reingeniera
Ao 1
Gestin de
informacin
Existencia de informes redundantes
Indagar con los clientes (internos y
externos) sobre la percepcin del contenido
de los informes que se generan en la
actualidad y determinar aquellos que no
generen valor, para que sean unificados con
otros o eliminados y dar cumplimiento a
aquellos que son obligatorios
(OSINERGMIN), de tal modo que los
informes que se generen en este proceso
sean oportunos y los necesarios para
mostrar los resultados del proceso. Ao 1
Gestin de
informacin
No se brinda una atencin adecuada
al cliente
Disponer del personal idoneo para la
atencin de requerimientos del cliente Ao 2
Gestin de
informacin
La informacin hidrolgica que
alimenta los procesos es la
suministrada por parte de las
empresas integrantes
Implementar el procedimiento diseado por
XM para el pronstico de hidrologa con el
fin de garantizar la calidad de este insumo
relevante para todos los procesos del COES
Ao 1

94

Gestin
Regulatoria y
Jurdica
Actualmente cada rea da solucin a
las reconsideraciones, impugnaciones
y apelaciones que son esteblecidas
por los agentes, pero no existe un
proceso que todos los procesos de la
organizacin apliquen
Implementar la actividad de atender
reconsideraciones, impugnaciones y
apelaciones documentada en el proyecto
de reingeniera siguiento los lineamentos all
plasmados Ao 1
OPT
El COES actualmente no tiene
mecanismos preventivos que le
permita identificar problemas y
establecer acciones que los evite,
igualmente no tiene identicados los
riesgos que puede exponerse la
organizacin
Implementar el proceso de control interno
diseado en la consutora por parte de XM
que contiene la administracin de los
riesgos operativos y la gestin del control
interno Ao 1
Planificacin
Actualmente se realizan actividades
manuales para realizar el anlisis
energtico en los diferentes
horizontes que no permiten
concentrase en el anlisis de los
resultados
Disear una herramienta que se adecue al
caso peruano, que tenga el tema gas,
energa renovable y dems caractersticas
indispensables para el anlisis energtico
adems ayude en la elaboracin de
informes automticos y tenga la siguiente
funcionalidad: mediante inteligencia
artificial permita dar seales sobre los
escenarios crticos energticos para poder
definirlos, debido a que en ocasiones se
utiliza solamente la experticia del
especialista Ao 3
Planificacin
No cuentan con horizontes estndar
para realizar los estudios elctricos y
energticos
Definir claramente los horizontes de
estudio, comunicarlos y documentarlos en
la normativa aplicable al COES y dejarlos
identificados en cada uno de los procesos Ao 1
Planificacin
El COES actualmente no cumple la
funcin de realizar el planeamiento
operativo del sistema en el largo
plazo
Implementar el subproceso "Planificacin
operativa del Largo Plazo" el cual
comprende tanto el anlisis energtico
como elctrico y elaborar el plan de
transmisin y disear los procedimientos
que lo soporten Ao 2

95

Planificacin
Se le da un tratamiento diferente al
estudio de pre- operatividad y
operatividad al encontrarse en
subdirecciones diferentes
Implementar el proceso que comprende
todas las etapas del ingreso y operacin
comercial de nuevas o repotenciacin de
instalaciones al SEIN o del retiro de
instalacin del SEIN, de tal modo que se
pueda ver el flujo del proceso, los requisitos
que debe cumplir el cliente en cada una de
las fases (documentacin y tiempos de
entrega) y se facilite el manejo de la
informacin; de tal modo que pueda realizar
la trazabilidad al proceso y prestar un
servicio eficiente al cliente, las etapas a
cubrir para una nueva o repotencializacin
de una instalacin:
- Estudio de pre operatividad.
- Estudio de operatividad.
- Ingreso de operacin comercial.
En el caso del retiro, definir las actividades
para el retiro de una instalacin del SEIN, ya
que no se encuentra documentado. Ao 1
Planificacin
Las empresas deben entrgar la
informacin con tres meses de
anticipacin para que el COES pueda
revisar el estudio de operatividad y
actualmente no se cumple
Definir, documentar y divulgar a todos los
interesados los criterios de conexin y plazo
de entrega de la informacin por parte de
las empresas, para el ingreso de una nueva
instalacin. Ao 1
Planificacin
Actualmente se realizan actividades
manuales y se manipula la
informacin para la coordinacin de
protecciones, lo cual puede afectar el
resultado final de esta actividad
Implementar la herramienta Powerware
que permite realizar de forma ms gil y
automatizada el proceso de Anlisis de
protecciones
Ao 1
Planificacin
No se encuentra estandarizado el
suministro de informacin para la
actividad de coordinar protecciones
Definir en un procedimiento que los
Agentes entreguen la informacin de
protecciones en formatos estandarizados
previamente definidos por el COES y se
especifique la obligacin de las empresas en
la entrega oportuna y completa de la
informacin (Plazos y tipo de informacin).
Elaborar y hacer aprobar el procedimiento
definido para proceso Coordinar
protecciones. Ao 1
Programacin
Desarrollar una aplicacin de administracin
integral que permita gestionar los
mantenimientos, y atraves de este los
agentes ingresen las solicitudes y las
empresas puedan consultar la informacin
en lnea, detecte simultaneidades, restrinja
el ingreso para el cumplimiento de los
plazos definidos en el procedimiento y
cuente con mecanismos claros de seguridad
y control con el fin de minimizar la
manipulacin de la informacin Ao 1

96

Programacin
Se hicieron modificaciones al
procedimiento 22; Reserva rotante
del sistema interconectado nacional y
no se ha implementado
Implementar los nuevos procedimientos
creados para programacin Ao 1
Programacin
No es conocida la capacidad de
recursos necesarios para atender los
mantenimientos ya que actualmente
no se tiene informacin del volumen
real de los mantenimientos ni los
cambios presentados en el tiempo
Se debe realizar un monitoreo permanente
(mensual) en el proceso para realizar un
seguimiento al comportamiento de los
mantenimientos y saber en qu pocas del
ao se presentan mayor volumen y cul es
la tendencia de crecimiento para lograr
satisfacer la demanda del proceso.
NMantenimientos/mes.
Establecer un indicador por empresa que
muestre mensualmente el incumplimiento
en el programa de mantenimientos por
parte de las empresas integrantes y reportar
al OSINERGMIN dicho indicador para se
efectuen las respectivas penalizaciones.
NMantenimientos incumplidos/Empresa Ao 1
Programacin
El metodo para la coordinacin de
mantenimientos actualmente no se
hace de forma sistemtica
Seleccionar coordinador de mantenimientos
que direccione un equipo de anlistas que
permita garantizar la seguridad del sistema
realizando un anlisis elctrico y energetico
exhaustivo y sistemtico cumpliendo los
criterios de seguridad, confiabilidad y
estabilidad del sistema siguiendo el
procedimiento definido Ao 1
Programacin
No existe una planeacin
fundamentada para la programacin
de los mantenimientos por parte de
los agentes
Realizar reuniones periodicas con los
agentes para coordinar y planear los
mantenimientos previo envo a la solicitud
formal Ao 1
Programacin
Existe la posibilidad que se omita la
ejecucin de tareas en el proceso
Crear listas de chequeo automticas para
optimizar y hacer ms gil la ejecucin del
proceso minimizando el riesgo que se olvide
ejecutar alguna de las actividades
relevantes para garantizar la consistencia de
los resultados.
Ao 2
SGC
El COES actualmente no tiene
mecanismos preventivos que le
permita identificar problemas y
establecer acciones que los evite,
igualmente no tiene identicados los
riesgos que puede exponerse la
organizacin
Establecer y formalizar actividades de
control duales que permitan garantizar la
calidad en los resultados de los procesos.
Se recomienda disear registros para
garantizar la evidencia de los controles,
medio y tiempo de conservacin. Ao 2

97

SGC
No se encuentra estandarizada la
medicin de los procesos y es cada
rea quien realiza la documentacin
Disear un proceso de mejoramiento
continuo mediante el cual se realice
medicin y anlisis de los procesos , permita
realizar actualizaciones centralizadas de la
documentacin, aprobaciones de los
documentos y defina los lineamientos para
realizar la revisin por la direccin para
lograr la certificacin de calidad ISO9001. Ao 2
SGC
El COES tiene la necesidad de tener
definido el sistema de gestin de
calidad y no existen los lineamientos
para cumplir con los requisitos que
deben cumplir para obtener la
certificacin de este
Iniciar un proyecto para establecer el
sistema de gestin de calidad en la
organizacin
-Nombrar al lider de proyecto
- Implementar planes de accin en el orden
de ejecucin propuesto
-Realizar seguimiento a los indicadores
-Gestionar el cumplimiento de los mismos
-Establecer planes de mejora en caso de ser
necesario. Ao 2
SGC
No existe polticas y procedimientos
que defina los lineamientos para el
manejo de la informacin, que
garantice la disponibilidad para
quienes la requieran
Se debe realizar una reunin con los
directivos de la organizacin para definir
claramente los tiempos y medio de
conservacin de la informacin para poder
registrar una poltica clara y que sea de
conocimiento para todos los empleados de
la organizacin y para las empresas
integrantes del COES Ao 2
SGC
forma gil, oportuna y estandarizada
y las empresas integrantes no
cuentan con procesos estructurados
que garanticen el trabajo conjunto y
sincronizado con el operador
Iniciar una campaa por parte del COES de
Mejoramiento continuo la cual tenga como
finalidad que las empresas integrantes
estandaricen sus procesos de acuerdo a las
necesidades del negocio (Sector energtico)
y Describir un procedimiento en el cual se
retroalimenten a las empresas sobre las
inconsistencias presentadas para que ellos
mejoren sus procesos Ao 3
SGC
El COES no tiene definido un ambito
de accin uniforme para todas sus
labores que realiza, cada
subdireccin tiene establecido en
algunos casos por normativa o por la
experiencia los lmites de accin
Definir para todas la funciones del COES por
medio de normas y procedimientos los
lmites de actuacin.
Ejemplo: Coordinacin definir los lmites de
operacin para frecuencia y voltaje. Ao 1

98

SGC
Existe incumplimiento por parte de
los agentes en las obligaciones
establecidas por ley en cuanto a la
recepcin de todo tiempo de
informacin. Ejemplo en
programacin no se cumplen las
fechas establecidas para la
publicacin del programa de la
operacin diaria.
Gestionar con el OSINERGMIN medidas
sancionatorias respecto al incumpliento en
el envo de informacin por parte de las
empresas integrantes Ao 1
SGC
Existe incumplimiento por parte de
los agentes en las obligaciones
establecidas por ley en cuanto a la
recepcin de todo tiempo de
informacin. Ejemplo en
programacin no se cumplen las
fechas establecidas para la
publicacin del programa de la
operacin diaria.
Realizar seguimiento al cumplimiento de los
plazos definidos para recibir informacin
por parte de las empresas integrantes
(Realizar este seguimiento cada mes y llevar
un consolidado histrico). Nmero de
incumplimientos x agente /mes Ao 1
SGC
No existen espacios en los cuales se
unifiquen conceptos, metodologas,
solucin de problemas; entre los
agentes, el COES y OSINERGMIN
Coordinar la creacin de un comit con
particiapcin de los representantes de las
empresas integrantes y del COES en el cual
se soluciones problemas, se expliquen
motivos de no aprobacin de estudios y
exista un espacio para considerar opiniones
y sugerencias de las empresas integrantes Ao 2
SGC
No se han establecido los patrones
para realizar el anlisis elctrico por
todos los procesos, en cada rea es
creada la base de datos para el
Digsilent de acuerdo a sus
necesidades
Coordinar la Implementacin los criterios
para realizar el anlisis elctrico para todos
los procesos del COES, con el fin de dar
cumplimiento a los criterios de seguridad,
confiabilidad y estabilidad del sistema Ao 1
SGC
Se realiz el proyecto de reingenieria
el cual esta sustentado en un plan
que debe tener alguien responsable
de su implementacin, evaluacin y
control
Implementar los indicadores definidos para
plan de transformacin
Ao 1

99

SGC
No existe comunicacin ni
compromiso entre los procesos
Formular ANS entre los procesos para que la
informacin que necesita cada este
disponible oportunamente de forma
iterativa
Ao 3
Tecnologa
Los procesos no tienen una respuesta
oportuna frente a las requerimientos
tecnolgicos e igualente solucin a
las necesidades que estos tenien para
que los sistemas de informacin
soporten los procesos
Realizar un diagnstico de la situacin
tecnolgica actual
Estructurar el proceso de gestin
tecnologica de tal forma que se defina el
plan estrategico de tecnologa y con base en
ello se ofrezcan soluciones atractivas a los
procesos de negocio, se realice una
administracin y soporte eficiente y se de
un adecuado soporte tcnico al sistema de
tiempo real.
Dependiendo del diagnstico llevar a cabo
los planes propuestos
Realizar seguimiento a los cambios Ao 1
Tecnologa
No se han establecido los patrones
para realizar el anlisis elctrico por
todos los procesos, en cada rea es
creada la base de datos para el
Digsilent de acuerdo a sus
necesidades
Capacitar al personal en el uso de la
herramienta Digsilent
Seleccionar a la persona idonea (Especialista
elctrico) para que realice la administracin
de la BD de los modelos
Construir una BD integrada del Digsilent
Evaluar si la cantidad de las licencias que
tienen para el digsilent satisfacen la
demanda actual de utilizacin de la
herramienta
Definir el subproceso Administrar la BD de
los estudios elctricos, en el cual se defina
cada una de las actividades para la
administracin de la base de datos
Nota: La modificacin de la BD se hace de
forma centralizada solo por el administrador Ao 1
Tecnologa
La mayora de los informes son
construidos de forma manual
Disear una aplicacin que permita
automatizar la generacin de informes,
estos deben ser flexibles que permita crear
nuevos reportes dependiendo de la variable
que se requiera analizar debido a que
existen algunos que el ente regulador
necesita e implica tiempo adicional y
esfuerzo para realizarlos. Esta funcionalidad
debe contar con interfaz grfica de usuario
amigable que facilite la extraccin de la
informacin garantizando completitud,
disponibilidad y confiabilidad que son las
tres caractersticas fundamentales de la
informacin. Ao 3

100

Tecnologa
El soporte del funcionamiento de
Scada est a cargo del proceso
Coordinar la operacin, esta actividad
es realizada por un miembro del
equipo, quien no realiza las funciones
que son propias del objetivo del
proceso.
Tener el soporte de Scada ante problemas
de funcionamiento bajo la direccin de
Tecnologa, por medio del proceso
"Administrar sistema de tiempo real"
Ao 1
Tecnologa
Actualmente Transferencias se
encuentra realizando un proyecto de
sistematizacin el cual esta siendo
desarrollado por el personal del rea
Realizar un diagnstico profundo de las
herramientas existentes para soportar el
proceso de transferencias frente a las
necesidades actuales y a futuro
Una vez obtenido el diagnstico, definir las
necesidades, caso uso de alto nivel, detallar
los casos de uso y proceder con desarrollo
del software que soporte la totalidad del
proceso. La nueva aplicacin debe contener
la funcionalidad de identificar que agentes
cumplieron con la entrega de la informacin
necesaria para el proceso, ademas
centralice, permita el cargue de
informacin y realice el balance de energa
firme Ao 1
Transferencias
No existe la tecnologa para tener
toda la informacin de las
transferencias entre empresas
integrantes en una base de datos
consolidada
Investigar sobre las formas que se tendran
para que el COES pueda realizar alguna
verificacin a la informacin de entrada.
Incorporar a la nueva herramienta en el cual
las empresas carguen la informacin y la
herramienta automticamente identifique
inconsistencias en la informacin insumo.

Nota:En caso que no se pueda validar se
debe dejar claro en el procedimiento
tcnico que se parte del supuesto que la
informacin de entrada ya pas por un
proceso de calidad antes de ser enviada al
COES. Ao 2
Transferencias
No existe la tecnologa para tener
toda la informacin de las
transferencias entre empresas
integrantes en una base de datos
consolidada
Crear una funcionalidad a la herramienta
que soporte el proceso en su totalidad
automatizando todas las actividades por
transparencia y agilidad. Para que las
empresas carguen la informacin en un
formato pre-establecido estndar y la deje
directamente en BD Ao 2
Transferencias
No existe control sobre los ajustes
por atender a valorizacion de
transferencias
Crear un una funcionalidad en la nueva
herramienta que permita meniante flujos de
trabajo crear recordatorios automticos
para acordar en caso de necesidad de hacer
ajustes a las valorizaciones
Ao 2

101

Transferencias
No existe control sobre los ajustes
por atender a valorizacion de
transferencias
Crear indicadores que permitan llevar
estadsticas de los ajustes que se estn
llevando a cabo mensualmente para tomar
medidas Ao 1
Transferencias
El canal mediante el cual se envia la
informacin de transferencias no es
el ms seguro desde el punto de vista
de confiabilidad, integridad y
disponibilidad
Aunque el envo de la informacin se realice
desde la mquina del Director Ejecutivo no
es un aspecto negativo sino una forma
administrativa de acuerdo a las
caractersticas del mercado es necesario
precisar que se podra implementar un
esquema de firma digital por medio del cual
se podra remitir la informacin quedando
codificada y certificada electrnicamente.
Cabe anotar que no existe reglamento en el
caso Peruano para utilizar firmas
electrnicas e involucra que exista un
organismo formal para las claves pblicas. A
grandes rasgos esta es una oportunidad de
mejora que a futuro se puede implementar. Ao 3
Transferencias
No se estan dando sealaes
adecuadas al sistema
Se debe cambiar el procedimiento
Valorizacin de las transferencias de energa
reactiva lo antes posible porque el que
estn utilizando es un procedimiento muy
antiguo el cual no est dando las seales
apropiadas al sistema
Ao 1
Transferencias No se realizan anlisis de flujo ptimo
Conseguir el modulo de flujo optimo del
Digsilent para realizar los anlisis
correspondientes Valorizacin de las
transferencias de potencia
Ao 1
Transferencias
Falta consistencia en el la verificacin
del balance de energa firme
Definir la forma de verificar en el Balance de
energa firme que la informacin de los
contratos sea vlida, luego de esto hacer el
balance y en caso de presentar
inconsistencias exigir a las empresas que
realicen las modificaciones pertinentes.
Todo lo anterior debe estar apoyado por un
procedimiento y en caso de no cumplir debe
existir una penalizacin por parte del ente
regulador.
Ao 1

102

11.3 Cronograma general de implementacin
A continuacin se presenta el cronograma general para la implementacin de
reingeniera que tiene en cuenta todos los elementos, que a nivel organizacional,
requerirn mayores ajustes. Este plan debe ser validado por el equipo de trabajo
que se conforme para guiar el desarrollo de la implementacin y que deber
contar con un coordinador general que sea el enlace entre la Alta Gerencia y los
equipos de trabajo.

ACTIVIDAD FECHA INICIO FECHA FINAL
PLANEACION
Reunion de inicio 26/01/2011 26/01/2011
Revisin y ajuste del plan general 26/01/2011 28/01/2011
Definicin de equipos de trabajo y responsables 26/01/2011 28/01/2011
Elaborar plan de comunicaciones 26/01/2011 28/01/2011
Plan ajustado 28/01/2011 28/01/2011

TALENTO HUMANO
Seleccionar nuevo personal 01/02/2011 31/03/2011
Contratar nuevo personal 01/04/2011 30/04/2011
Elaborar planes de entrenamiento 01/02/2011 30/04/2011
Evaluar personal directivo 01/02/2011 28/02/2011
Nombrar directivos en nueva reas 01/03/2011 31/03/2011
Definir nuevos equipos de trabajos en reas 02/02/2011 28/02/2011
Modificar sistema de nmina 01/03/2011 31/03/2011
Actualizar sistemas impactados de TH 01/03/2011 31/03/2011
Elaborar plan de trabajo con Directivos 01/03/2011 31/03/2011

ADMINISTRACIN
Definir nueva estructura de costos 01/02/2011 28/02/2011
Implementar estructura de costos 01/03/2011 31/03/2011
Crear nueva estructura contable 01/03/2011 31/03/2011
Crear nueva estructura de presupuesto 01/03/2011 31/03/2011
Ajustar modelo de Activos 01/03/2011 31/03/2011

SISTEMAS
Elaborar plan de ajuste tecnolgico 01/02/2011 28/02/2011
Ajustar intranet 01/04/2011
Ajustar sistemas con nuevos responsables 01/02/2011 30/04/2011
Ajustar sistemas de atencion de requerimientos 01/02/2011 30/04/2011
Cambiar perfiles de aplicativos 01/02/2011 30/04/2011
Ajustar seguridad de los sistemas 01/02/2011 30/04/2011

LOGISTICA

103

Disear puestos de trabajo para nuevos equipos 01/02/2011 28/02/2011
Ejecutar puestos de trabajo 01/03/2011 31/03/2011

SISTEMA GESTION CALIDAD
Definir el Lder de Gestin de Calidad 01/02/2011 01/02/2011
Conformar equipo con representantes de los procesos 01/02/2011 08/02/2011
Revisar con cada lder el plan de mejoramiento por procesos 09/02/2011 16/02/2011
Ejecutar planes de mejoramiento por proceso 01/03/2011 30/08/2011
Elaborar plan de formacin del personal en calidad 17/02/2011 28/02/2011
Contratar capacitacin en calidad 01/03/2011 30/03/2011
Ejecutar plan de formacin del personal en Calidad 01/04/2011 31/08/2011
Realizar ajustes al Modelo segn avances 01/03/2011 31/08/2011
Definir equipo de auditores internos 01/07/2011 08/07/2011
Capacitar a los auditores internos 09/07/2011 31/07/2011
Definir los indicadores de gestin 17/02/2011 28/02/2011
Elaborar poltica de calidad 17/02/2011 28/02/2011
Publicar y comunicar el modelo de Procesos 01/03/2011 08/03/2011

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