Fundamentos

Gerardo R Morales:
El presente proyecto modifica la Ley de Contrato de Trabajo (t.o. 1!"# restableciendo el te$to ori%inal
del art&culo '1 de la misma (actual (rt. !! LCT"# modificado el a)o 1'! por la ley *1.*'.
La mayor&a de las modificaciones operadas por la Ley *1.*' durante el %obierno de facto# lo +an sido en
perjuicio de los trabajadores. ( ello debemos a%re%ar todas las medidas ,ue con efectos similares se +an
-isto implementadas posteriormente en el marco de la llamada .fle$ibili/aci0n laboral. y la consecuente
propa%aci0n de los llamados .contratos basura.. Los mismos nos apartan de los principios reco%idos por
nuestra Constituci0n 1acional en el art&culo 12 bis: las condiciones di%nas y e,uitati-as de labor deben
ser ase%uradas por las leyes al trabajador.
El objeti-o de las leyes laborales es crear las condiciones ,ue permitan al trabajador concretar su tarea
y al mismo tiempo reali/arse en toda su dimensi0n como persona.
La actual redacci0n del art&culo !! se%undo p3rrafo dispone: Cuando el empleador dispon%a medidas -edadas
por este art&culo# al trabajador le asistir3 la posibilidad de considerarse despedido sin causa.
El art&culo '1 LCT (actual !!" permit&a al trabajador accionar persi%uiendo el restablecimiento de las
condiciones alteradas. Ello ase%uraba al trabajador una relaci0n de mayor e,uilibrio frente al empleador
para +acer -aler sus condiciones de trabajo mediante el procedimiento sumar&simo. 4tor%aba al trabajador#
al mismo tiempo# la tran,uilidad necesaria en dic+a situaci0n# ello en -irtud de la pre-isi0n le%al de
ausencia de inno-aci0n de las condiciones laborales# +asta tanto se e$pida la justicia. El jue/ pod&a
alcan/ar la con-icci0n de ,ue el uso de la potestad modificadora del empleador carece de causa# y disponer
por tanto la restituci0n de las condiciones laborales pre-ias.
Con la modificaci0n propuesta en el presente proyecto el empleado podr3 a-enirse a las modificaciones
contractuales ori%inalmente pactadas5 oponerse accionando el restablecimiento de las condiciones
anteriores o considerarse despedido sin causa.
En la le%islaci0n actual se encuentra en sinton&a con los principios ,ue pre-6 nuestro
ordenamiento constitucional# en especial con a,uel ,ue establece el imperio de la preser-aci0n o
conser-aci0n de la relaci0n laboral y la irrenunciabilidad de los derec+os (arts.12 bis#C1# 7# *7
p3rrafo# 18# 1* y concordantes de la LCT" consistente en este caso en la retenci0n de tareas +asta ,ue se
cumplan las obli%aciones a car%o del
empleador ((rt. 1*81 del C0di%o Ci-il".
La 9uprema Corte de :usticia de la ;ro-incia de <uenos (ires# establec&a en la pasada d6cada: si frente al
ejercicio del ius -ariandi el trabajador no se considera despedido# no puede obli%ar =ni aun
judicialmente= al empleador a restablecer sus anteriores condiciones de trabajo# no resultando tampoco
-iable en el caso del cambio de tareas la pretensi0n del cobro de diferencias salariales ( Conf. Causas L.
2!.*!1# sent. >el *?@AB@11 en .(cuerdos y 9entencias.# 11=BB=C2CD L. ?8.1'E# sent. >el 1!@BBB@1C en
L( LEF# 1C=C# !1".
En id6ntico sentido se e$pidieron otros tribunales del pa&s.
El cambio de criterio# con respecto a la interpretaci0n del art&culo !! de la LCT# por parte de la Corte
de la ;ro-incia de <uenos (ires# operada en el a)o *882# autos .Guiro%a# :os6 R. c@ Consi%na 9.R.L..#
reconoce los si%uientes fundamentos -ertidos por el >r. >aniel 9oria# los cuales el presente proyecto de
ley +ace suyos por serles pertinente:
En efecto# la opci0n =,ue en la especie luce .mani,uea.= para el trabajador frente al atropello del orden
pHblico laboral por parte de su empleador es .considerarse despedido.# o por el contrario aceptar
pasi-amente el menoscabo de sus derec+os prote%idos.
La realidad socioecon0mica del pa&s en las fec+as de a,uellos pronunciamientos fue claramente superada# a
poco andar# por una crisis de tal en-er%adura ,ue resulta imposible +allar una situaci0n comparable desde
los albores de la or%ani/aci0n de la 1aci0n. 9u repercusi0n en el mercado laboral es de pHblico y notorio
conocimiento: altas tasas de desempleo y subempleo# enmarcan el afli%ente deterioro social en -astos
sectores de la poblaci0n.
(s&# el criterio forjado en a,uellos tiempos c+oca con la indefensi0n en ,ue# en ese conte$to econ0mico
social# se encuentra el trabajador frente al ejercicio abusi-o del ius -ariandi# debido a una
fle$ibili/aci0n de +ec+o impuesta por la realidad socioecon0mica actual. Tal doctrina no repara ,ue .el
trabajador por temor a la e$tinci0n del contrato o al cierre de la empresa# est3 compelido a aceptar
decisiones ,ue implican nue-as condicione de trabajo# aun cuando resulten arbitrarias. (nte la posible
p6rdida de su fuente de in%resos y el fantasma de la desocupaci0n# la subocupaci0n y el trabajo en ne%ro#
muc+os trabajadores consienten la adopci0n de medidas =t3cita o incluso e$presamente= ,ue -iolan sus
derec+os laborales. Los trabajadores pactan la reducci0n de sus remuneraciones o la e$tensi0n de su
jornada a cambio de nada. La realidad indica ,ue los trabajadores no s0lo no se consideran despedidos =y
menos aun retienen tareas= sino ,ue lisa y llanamente no +acen absolutamente nada: consienten
silenciosamente. Las encuestas demuestran ,ue el empleo =y el miedo a perderlo= es una preocupaci0n
central de toda sociedad. (Conf. :ulio ( Grisol&a# .El derec+o del trabajo en tiempos de crisis.# en Le$is
17 888C@288.82!".
Gue la norma +able de posibilidad (de considerarse despedido" indica la -oluntad del le%islador: retener
para el trabajador el arbitrio de -alorar sobre la forma de prote%er mejor sus derec+os# cuestionando la
medida adoptada por su empleador a tra-6s de otros instrumentos jur&dicos ,ue le pro-ee el ordenamiento
(..." o recurriendo a la e$trema soluci0n de ani,uilar# por despido indirecto# el -&nculo laboral mediando
la reparaci0n a%ra-ada pre-ista en el r6%imen jur&dico laboral.
:u/%o ,ue bajo tal interpretaci0n del art. !! de la Ley de Contrato de Trabajo# el a%ra-io del trabajador
debe ser aco%ido# pues la e$puesta es la +ermen6utica m3s -aliosa de lo ,ue la norma pretende mandar
(conf. art. 18 de la LCT". El criterio restricti-o ,ue +a pre-alecido en la d6cada pasada no resulta#
pues# compatible con el fin comHn de la tarea le%islati-a como de la judicial (>oct. C9:1# .Fallos.#
C18:??E".
Las pre-isiones del art. !! mandan ,ue las modificaciones a la relaci0n laboral no deben tener por causa
un mero capric+o del empleador# ellas deben fundarse en ra/ones l0%icas impuestas por necesidades de la
or%ani/aci0n# y presupone ,ue las mismas deben ser propuestas# e$plicadas y transmitidas dentro de las
pre-isiones de buena fe# colaboraci0n y solidaridad ,ue aspira la ley ,ue se estable/ca entre las partes.
>e all& ,ue frente a una decisi0n no consentida por el trabajador# la posibilidad de restablecimiento de
la relaci0n es factible en una sana relaci0n de trabajo# y debe aspirarse a ella de ser la m3s fa-orable
al trabajador.
(simismo# a ra&/ de las distintas estructuras jer3r,uicas ,ue pueden coe$istir dentro de una or%ani/aci0n#
esta instancia judicial# en muc+os casos alerta sobre conflictos entre un trabajador y su superior
inmediato# ori%inadas en situaciones de -iolencia laboral o de discriminaci0n# ,ue persi%uen el malestar
de un subordinado# o la des-inculaci0n -oluntaria del mismo# las cuales pueden corre%irse al +acerse
presente por esta +erramienta de preser-aci0n de la fuente laboral en manos del trabajador.
El lu%ar# +orario# salario y cate%or&a# entre otras modalidades esenciales del contrato de trabajo
obtienen por esta modificaci0n le%islati-a una mayor estabilidad# ya ,ue por este medio# ,ueda %aranti/ada
e$presamente la facultad de reclamar judicialmente el restablecimiento de las mismas.
;or los fundamentos e$puestos# solicito a mis pares ,ue me acompa)en en la sanci0n del presente proyecto
de ley.
1osotros concordamos con la nue-a ley *!.8EE sancionada el * de Mar/o de *88! (refiri6ndose al art&culo !! de la ley
*8'22" por,ue interpretamos ,ue es una defensa para el trabajador en ciertos casos y ya ,ue el objeti-o de las leyes
laborales es crear las condiciones ,ue permitan al trabajador concretar su tarea y al mismo tiempo reali/arse en toda su
dimensi0n como persona. Esta ley afirma ,ue un empleado firma un contrato aclarando las pautas laborales o los
objeti-os a desempe)ar en el trabajo# mediante un acuerdo de ambas partes (empleador y empleado" y este contrato no
es respetado por el empleador o tambi6n puede ocurrir ,ue ciertas actitudes del Ipatr0nJ tampoco permitan continuar con
la relaci0n laboral# en ambos casos el empleado podr3 considerarse despedido sin causa# recibiendo las indemni/aciones
correspondientes (despido indirecto".