Marco referencia de la salud ocupacional de las

empresas en Colombia
Todas las empresas, cualquiera que sea su tamao o actividad, deben contar con un PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL, no solo porque proteger la salud de los trabajadores ES UN DEBER MORAL, sino tambin,
porque constituye UNA OBLIGACION LEGAL sealada por varias normas jurdicas de imperativo
cumplimiento. Adems, un buen programa contribuye a mejorar la productividad de las empresas y reporta
beneficios mltiples. Mandato Legal: Varias normas legales, que van desde la Constitucin, pasando por el
Cdigo del Trabajo, la ley 100 de seguridad social, hasta los decretos 614 de 1.984, la Resolucin 1016 de
1.989 y el Decreto 1295 de 1.994, obligan de manera perentoria a los empleadores a asegurar a sus
trabajadores contra los riesgos profesionales y a que adopten y desarrollen un Programa de Salud
Ocupacional. Si no los afilian sern responsables directos de los riesgos que ocurran, adems de las
sanciones previstas.
La prevencin de los riesgos profesionales es responsabilidad de los empleadores, tal como lo precisa el Art.
56 del Decreto 1295/94. De igual manera, esta norma establece que "los empleadores, adems de la
obligacin de establecer y ejecutar en forma permanente el Programa de Salud Ocupacional segn lo
establecido en las normas vigentes, son responsables de los riesgos originados en su ambiente de trabajo."
Seala este decreto que los empleadores estn obligados a informar a sus trabajadores, los riesgos a que
pueden verse expuestos en la ejecucin de la labor encomendada o contratada y a darles capacitacin para
prevenirlos.

Factor de Productividad: Mantener empleados sanos, fsica y mentalmente, satisfechos con la labor que
realizan, estimula la produccin y el sentido de pertenencia. Adems, con la disminucin de las inasistencias
al trabajo, se evitan problemas de administracin.
Recurdese que el recurso humano es el ms importante de todos los factores productivos, por lo cual debe
cuidarse con especial dedicacin.
Dentro del concepto de Calidad Total en los procesos productivos y en el producto final, es bsico procurar la
mxima calidad del equipo humano.

Requisitos para la licencia de funcionamiento y para la aprobacin del Reglamento de Higiene: El
cumplimiento de los requisitos de la Salud Ocupacional es condicin previa para la expedicin por las
alcaldas municipales de la licencia sanitaria y de funcionamiento para los establecimientos, lo mismo que
para la aprobacin del Reglamento de Higiene y Seguridad por parte del Ministerio del Trabajo. As lo
establece el Artculo 8 del Decreto 614 de 1984.

Responsabilidad Plena: En circunstancias especiales, cuando se demuestre culpa del empleador en la
prevencin de riesgos laborales que podran preverse, adems de las indemnizaciones y seguros previstos
para estos casos, el empleador puede ser obligado por ca judicial a compensar o reparar todos los perjuicios
que el trabajador demuestre y que pueden ser superiores a los sealados en las tablas de indemnizacin
establecidas por las normas legales.
Es pertinente citar el Artculo 216 del Cdigo del Trabajo que expresa: "Culpa del patrono. Cuando exista
culpa suficientemente comprobada del patrono, en la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad
profesional, est obligado a la indemnizacin total y ordinaria por perjuicios, pero del monto de ell a debe
descontarse el valor de las prestaciones den dinero pagadas en razn de las normas consagradas en este
captulo."

Responsabilidades y Sanciones: Empleador que no adopte un Programa de Salud Ocupacional en su
negocio, se hace acreedor a sanciones diversas que van desde multas hasta cierres temporales o definitivos
del negocio.

Marco legal
La Ley 100 de 1993 estableci la estructura de la Seguridad Social en el pas, la cual consta de tres
componentes como son:
El Rgimen de Pensiones
Atencin en Salud
Sistema General de Riesgos Profesionales.
Cada uno de los anteriores componentes tiene su propia legislacin y sus propios entes ejecutores y fiscales
para su desarrollo.
En el caso especfico del Sistema de Riesgos Profesionales, existe un conjunto de normas y procedimientos
destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades profesionales
y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasin o como consecuencia del trabajo que desarrollan, adems
de mantener la vigilancia para el estricto cumplimiento de la normatividad en Salud Ocupacional.
El pilar de esta Legislacin es el Decreto Ley 1295 de 1994, cuyos objetivos buscan establecer las actividades
de promocin y prevencin tendientes a mejorar las condiciones de trabajo y salud de los trabajadores, fijar
las prestaciones de atencin en salud y las prestaciones econmicas derivadas de las contingencias de los
accidentes de trabajo y enfermedad profesional, vigilar el cumplimiento de cada una de las normas de la
Legislacin en Salud Ocupacional y el esquema de administracin de Salud Ocupacional a travs de las ARP.
Particularmente, el Decreto 1295 en su Artculo 21 Literal D, obliga a los empleadores a programar, ejecutar y
controlar el cumplimiento del programa de Salud Ocupacional en la empresa y su financiacin. En el Artculo
22 Literal D, obliga a los trabajadores a cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del programa de
Salud Ocupacional de las empresas.
En la Resolucin 001016 de 1989 en el Artculo 4 y Paragrfo 1, se obliga a los empleadores a contar con un
programa de Salud Ocupacional, especfico y particular, de conformidad con sus riesgos potenciales y reales
y el nmero de los trabajadores. Tambin obliga a los empleadores a destinar los recursos humanos
financieros y fsicos, indispensables para el desarrollo y cumplimiento del programa de Salud Ocupacional, de
acuerdo a la severidad de los riesgos y el nmero de trabajadores expuestos. Igualmente los programas de
Salud Ocupacional tienen la obligacin de supervisar las normas de Salud Ocupacional en toda la empresa, y
en particular, en cada centro de trabajo.
Dada la complejidad y magnitud de esta tarea, se hace necesario que los programas de Salud Ocupacional
sean entes autnomos, que dependan directamente de una unidad Staff de la empresa, para permitir una
mejor vigilancia y supervisin en el cumplimiento de cada una de las normas emanadas de la Legislacin de
Salud Ocupacional.
. .
A continuacin se describen los principales Decretos y Resoluciones que reglamentan la Salud Ocupacional
en Colombia:
Ley 9a. De 1979, es la Ley marco de la Salud Ocupacional en Colombia.
Resolucin 2400 de 1979, conocida como el "Estatuto General de Seguridad".
Decreto 614 de 1984, que crea las bases para la organizacin y administracin de la Salud Ocupacional.
Resolucin 2013 de 1986, que establece la creacin y funcionamiento de los Comits de Medicina, Higiene y
Seguridad Industrial en las empresas.
Resolucin 1016 de 1989, que establece el funcionamiento de los Programas de Salud Ocupacional en las
empresas.
Decreto 1295 de 1994, que establece la afiliacin de los funcionarios a una entidad Aseguradora en Riesgos
Profesionales (ARP).
Decreto1346 de 1994, por el cual se reglamenta la integracin, la financiacin y el funcionamiento de las
Juntas de Calificacin de Invalidez.
Decreto 1772 de 1994, por el cual se reglamenta la afiliacin y las cotizaciones al Sistema General de Riesgos
Profesionales.
Decreto 1832 de 1994, por el cual se adopta la Tabla de Enfermedades Profesionales.
Decreto 1834 de 1994, por el cual se reglamenta el funcionamiento del Consejo Nacional de Riesgos
Profesionales