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Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.
CUADRO DE CONTENIDOS INTRODUCCIN CAPITULO I: LA CUENCA BAJA DEL RO CHICAMA 1. ESQUEMA DEL DESARROLLO HISTRICO TERRITORIAL DE LA CUENCA BAJA DEL RO CHICAMA 1.1. INFORMACIN AMBIENTAL BSICA DE LA CUENCA 1.2. ESPECIFICIDADES DE LA CUENCA BAJA DEL RO CHICAMA 1.3. OCUPACION DEL ESPACIO 1.3.1. OCUPACIN INICIAL 1.3.2. ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA CUENCA BAJA DEL RIO CHICAMA A LO LARGO DE LA HISTORIA 1.4. RED URBANA DE CASA GRANDE PROYECTOS NACIONALES Y REGIONALES DE IMPORTANCIA PARA LA CUENCA BAJA DEL RO CHICAMA 2.1. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO TERRITORIAL 2.2. CHAVIMOCHIC
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CAPITULO II: PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO DE CASA GRANDE 3. LINEAMIENTOS MARCO PARA DESARROLLO DEL DISTRITO DE CASA GRANDE1 3.1. VISIN DEL DESARROLLO DE CASA GRANDE 3.2. OBJETIVOS GLOBALES DEL DESARROLLO URBANO 3.3. CONSOLIDACIN E IMPLEMENTACIN DE LA RED URBANA DISTRITAL DE CASA GRANDE 3.4. REQUERIMIENTOS PARA PREVEER LA EXPANSIN URBANA PARA EL DISTRITO DE CASA GRANDE 3.5. CRITERIOS ORIENTADORES DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO 3.6. VISIN URBANA DE LA CIUDAD DE CASA GRANDE AL 2014 ZONIFICACIN DE USOS DE SUELO URBANO DE LA CIUDAD INGENIO DE CASA GRANDE 4.1. CRITERIOS PARA LA ZONIFICACIN DE USOS DE SUELO 4.2. CLASIFICACIN DEL USO DEL SUELO URBANO REGLAMENTO DE ZONIFICACIN DE USOS DE SUELO URBANO DEL CENTRO URBANO DE CASA GRANDE 5.1. NORMAS GENERALES 5.2. RESIDENCIAL BARRIO OBRERO DE DENSIDAD BAJA 5.3. REMODELACIN URBANA CON DENSIDAD BAJA 5.4. ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD MEDIA 5.5. VIVIENDA TALLER DE DENSIDAD MEDIA 5.6. RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA 5.7. EJES COMERCIALES SECTORIALES 5.8. REGLAMENTACIN ESPECIAL 5.9. EJES RECREATIVOS SECTORIALES
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5.10. OTROS USOS 5.11. NORMAS TCNICAS COMPLEMENTARIAS 5.12. CRITERIOS NORMATIVOS PARA CAMBIO DE ZONIFICACIN ESQUEMA VIAL Y DE TRANSPORTE DEL CENTRO URBANO DE CASA GRANDE 6.1. ANTECEDENTES 6.2. OBJETIVO DE LA PROPUESTA 6.3. CRITERIOS CONSIDERADOS PARA LA PROPUESTA 6.4. CLASIFICACIN NORMATIVA DE VAS 6.5. REORDENAMIENTO DEL TRANSPORTE PBLICO PRESERVACIN DE REAS E INMUEBLES DE VALOR HISTRICO MONUMENTAL 7.1. LA CIUDAD INGENIO DE CASA GRANDE COMO CIUDAD HISTRICA 7.2. VALORES 7.3. PRINCIPIOS DE CONSERVACIN DE PATRIMONIO 7.4. REAS DE VALOR HISTRICO MONUMENTAL 7.5. ANTECEDENTES TCNICOS MARCO NORMATIVO 7.6. LA LEY DE MUNICIPALIDADES EN EL MARCO DE LA PRESERVACIN DE REAS INMUEBLES DE VALOR HISTRICO MONUMENTAL NIVEL DE SERVICIO DE EQUIPAMIENTO DE SALUD Y EDUCACIN 8.1. EQUIPAMIENTO EDUCATIVO 8.2. EQUIPAMIENTO DE SALUD SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS 9.1. DEFINICIN 9.2. CONCEPCIN DEL SIU 9.3. OBJETIVOS DEL SIU 9.4. COMPONENTES DEL SIU DEL DISTRITO DE CASA GRANDE 9.5. PROGRAMA DE INVERSIONES URBANA 9.6. LISTADO DE PROYECTOS 9.7. FUENTE DE FINANCIAMIENTO
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1.2. ESPECIFICIDADES DE LA CUENCA BAJA DEL RO CHICAMA El rea analizada corresponde a la zona baja de la cuenca y comprende aproximadamente un rea de 7,200Km2 de forma trapezoidal con un ancho de ms o menos 45 Km., a lo largo de poco mas de 180 Km. Esta zona se caracteriza por el desarrollo irregular y lento del ro, sin mayores relieves, que mas bien presenta caractersticas de una mediana planicie con una suave pendiente que va desde el macizo de los Andes, paralelos a la costa, hacia el mar. La cercana de la corriente de aguas fras de Humbolt crea condiciones especiales para la presencia de un mar con una gran y variada masa ictiolgica y por ende una fauna costera como las aves conocidas como guaneras, lo que constituye un recurso ms. El clima es de clido a templado con poco diferenciacin entre las estaciones y corresponde a la regin geogrfica Yunga que va desde el nivel del mar a aproximadamente 500mts sobre el nivel del mar. El suelo, de la parte baja de la cuenca es de origen aluvial, originalmente arenoso desrtico con poca vegetacin. Estas condiciones han fomentado originalmente la presencia de un especial espacio econmico que enmarcado entre la costa marina a la garganta de cerramiento en los cercanos Andes norteos, comprenden e integra diversos ecosistemas naturales que van desde: Las playas del litoral marino y las formaciones de humedales y balsares existentes en el borde mismo de la parte mas baja de la cuenca, cuyos recursos de fauna y flora permitieron el asentamiento de largas temporadas a los primeros habitantes del sitio. As mismo la peculiar cercana de la corriente marina de aguas fras propician otra especificidad como el de las lomas, importante ecosistema sostenido por la humedad de las nubes retenidas en los cerros cercanos al mar. Importante recurso de antigua explotacin. La cercana del mar al macizo andino, la regin de la serrana pona al alcance de los primitivos habitantes de la costa, los beneficios del ecosistema formando por las quebradas, que no solo brindaban recursos de subsistencia propios del medio generado por las peridicas avenidas de agua en las pocas de lluvia en la sierra, sino que permita fciles y seguras rutas de penetracin a los ricos sistemas ecolgicos andinos
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1.3. OCUPACION DEL ESPACIO 1.3.1. OCUPACIN INICIAL Sustentado en el aprovechamiento de los diversos ecosistemas mencionados, luego de iniciales y errantes ocupantes, se va logrando una ocupacin ms homognea y peridica as como productiva de un espacio geogrfico cada vez mayor, logrando prontamente una integracin econmica del espacio y maximizar el aprovechamiento econmico de los recursos del medio ambiente y sus ecosistemas. As la zona es ocupada por diversos y cada vez mas integrados grupos humanos que van desde los tempranos pescadores, cazadores recolectores errantes hasta los primeros grupos de agricultores que se asientan definitivamente en el valle bajo del Chicama, proceso que se inicia hace aproximadamente mas de 15,000 aos logrando conformar diversos grupos culturales como la Cultura Paijanenese, los grupos de Huaca Prieta, la cultura Gallinazo, entre otros. Estas condiciones del espacio natural motivan una ocupacin temprana y productiva del espacio y generan una cultura de agricultura de costa desrtica, que capitalizando las condiciones del territorio se orientan al desarrollo de una tecnologa hidrulica que permita el uso racional de los escasos recursos acuferos. Con el desarrollo alcanzado va a permitir lograr los valles que arrancados al desierto van a conformar oasis productivos El esfuerzo tecnolgico y la necesaria demanda de energa requieren de una cada vez mayor integracin social, econmica y en consecuencia cultural y poltica. Su gran desarrollo se logra desde, aproximadamente, los 300 aos AC con la cultura Mochica, cultura Chim, conformando reinos regionales especializados, para luego ser integrados a la cultura andina de los Incas en el s XV y XVI , hasta la posterior irrupcin cultural producto de la ocupacin espaola en el mismo siglo XVI.
1.3.2. ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA CUENCA BAJA DEL RIO CHICAMA A LO LARGO DE LA HISTORIA Con la llegada de los espaoles su cultura los llevo a adecuarse a las excelentes condiciones existentes para formar haciendas generalmente mono productivas: trigo, cebada, arroz, maz y la misma caa de azcar, pero con el apoyo de cultivos complementarios de pan llevar que le daban cierta autonoma al valle y sus numerosos asentamientos. Lo verdaderamente notable se va a dar con la llegada de la Revolucin Industrial, que auspiciosamente se van a desarrollar en los valles costeros del norte y especialmente en el valle Chicama, debido a las idneas condiciones y recursos que encontraron los empresarios agrcolas a fines del s XIX, italianos, ingleses y alemanes principalmente.
Entidad Proveedora: Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social CEDEPAS
Equipo Tcnico de Planificacin Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay.
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Con el fin de explicarnos el desarrollo y las consecuencias de la explotacin industrial de la cuenca del ro Chicama que bajo la modalidad de enclave econmico y con el auspicio de la denominada 2da Revolucin Industrial logra, en un corto periodo a inicios del s. XX, un crecimiento extraordinario y una articulacin geogrfica notable y exitosa que aun tiene mucho que ensearnos. En ese sentido se puede intentar una esquemtica lectura de los momentos mas relevantes del Ordenamiento Territorial del espacio econmico de la cuenca baja del valle Chicama, slo como un primer ensayo de interpretacin de una organizacin de un territorio que capitaliza los recursos naturales as como lo recursos culturales de un acondicionamiento anterior, logrando una cultura agrcola desarrollada y potenciando su productividad. Dentro de esta ptica se pueden sealar hasta 04 momentos: A. ORDENAMIENTO TERRITORIAL PRE INDUSTRIAL Se inicia con la conquista e integracin de la cuenca costera (yunga) del ro Chicama y con una ocupacin integrada y ms homognea, convirtiendo la planicie desrtica en un valle cultural se le dedica al uso intenso de la agricultura de sustento. Posteriormente es integrada a reino regional Chim hasta su integracin al imperio andino de los Incas en el siglo XV. Finalmente es ocupado por lo colonizadores espaoles e integrada al virreinato espaol de Amrica, es un momento proto industrial. Economa con caractersticas de sostenible, aunque sin crecimiento armnico su impacto econmico es regulado a intereses externos de la zona. B. ORDENAMIENTO TERRITORIAL INDUSTRIAL (2da Rev. Industrial s.XIX) Se inicia a fines del s XIX y comienzos del s. XX Caracterizado por el ordenamiento y reacondicionamiento del valle costero al sistema productivo de enclave, nueva modalidad de explotacin capitalista que aprovecha de manera distinta los recursos naturales y los culturales. Se caracteriza por el mono cultivo de la caa de azcar, de intensa explotacin con apoyo de la nuevas mquinas industriales, los trapiches y los asentamientos semi urbanos que desplazan a la tradicional hacienda colonial. Sin embargo se puede sealar que se logra un espectacular crecimiento econmico, aunque sin desarrollo social, pero logrando articular econmica y fsicamente la cuenca del ro Chicama de una manera autosuficiente y hasta se podra decir con algunas caractersticas de sostenibilidad.
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C. ORDENAMIENTO TERRITORIAL POR REFORMA AGRARIA En el ltimo tercio del s. XX se realiza un nuevo intento de re acondicionamiento del territorio y de la sociedad, buscando socializar la propiedad de la tierra y de los recursos y el ordenamiento orgnico del valle costero mediante una Reforma Agraria. Se logra desmontar el sistema de enclave y mediante el cambio de modalidad de propiedad de la tierra: Cooperativismo, sistema por el que se intenta mejorar tanto los niveles productivos como sus impactos sociales y econmicos aunque manteniendo la mono produccin orientada a la exportacin con lo que se alinea la produccin del valle a la dinmica de la economa externa. Aunque la historia deber explicar la esencia de los cambios originados durante el periodo de los aos de la dcada de los 70, la expresin fsica notable del proceso mencionado es el producto de un intenso flujo migratorio interno y externa, (centralizado en la ciudad ingenio de Casa Grande), donde la urbanizacin acelerada promovi la expansin el crecimiento fsico de la ciudad, mayormente de manera informal, sin propiciar la fuerza transformadora de una nueva ciudadana. En la actualidad se puede sentir todava la aoranza por el paternalismo social que practicaba la antigua empresa con sus trabajadores, comportamiento que debilita la gobernabilidad y la institucionalizacin municipal que libere la visin de los trabajadores y la fuerza social de los nuevos ciudadanos industriales. As hubo gran prdida de la infraestructura del anterior enclave econmico, especialmente traducida en la destruccin de la extensa lnea ferroviaria que integraba toda la cuenca con su puerto exportador al fundo andino, pasando por los extensos sembros y el ingenio agroindustrial; lo que significo la desarticulacin del valle y de la cuenca toda y el abandono de gran parte de la infraestructura productiva complementaria: fundos de sembros alternativos fbrica de embutidos, centros rurales, ganaderas, plantas queseras etc. En resumen, se desarticula el espacio econmico al desmontar el sistema de vas ferroviarias que integraban la cuenca baja del valle con los otros sectores de produccin complementaria y con los otros valles. D. ORDENAMIENTO TERRITORIAL FRENTE A LA GLOBALIZACIN En el presente se vive el reacomodo espacial orientado a superar las dificultades de la mono produccin (as surgen otras actividades productivas no necesariamente complementarias como la pesca industrial, equilibrara la dependencia del mercado externo) superarando la obsolescencia de las maquinarias etc.
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La experiencia recomienda que la produccin no deba conformar un nico circuito cerrado si no buscar una integracin nter cuenca ms holstica a travs de: PLANIFICACIN INTEGRAL PARA ENFRENTAR RETOS, OPORTUNIDADES Y AMENAZAS DE LA LLAMADA ECONOMA DE GLOBALIZACIN. RECUPERAR REHABILITAR EL AUN EXISTENTE EQUIPAMIENTO URBANO QUE AHORA ESTA EN SITUACION DE ABANDONO Y QUE PUEDE SERVIR PARA COMPLEMENTAR Y POTENCIAR NUEVAS ACTIVIDADES ECONMICAS EN EL VALLE DESCENTRALIZAR LA INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS, OBSERVAR LA OBSOLESCENCIA DE GRAN PARTE DE LA TECNOLOGA AGROINDUSTRIAL INSTALADA. Y MEJORAR SU NIVEL COMPETITIVIDAD ACONDICIONAR INFRAESTRUCTURA DE SANEAMIENTO, ORIENTADO AL TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES, SERVIDAS, RESIDUOS SLIDOS ETC. PARA EVITAR LA DEPREDACIN DE LOS RECURSOS ACUFEROS Y LA CONTAMINACIN AMBIENTAL MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE RIEGO, AUMENTAR CAPACIDAD AGRCOLA DEL VALLE DESARROLLO DE TECNOLOGA ALTERNATIVA SOLAR, ELICA. GENERAR CIRCUITO TURSTICO CULTURAL: INTEGRACIN SOCIAL Y MAYORES RECURSOS ECONMICOS - Circuito Turstico LA RUTA INDUSTRIAL - Ganadera de lidia Y crianza y adiestramiento de CABALLOS DE PASO - Turismo ARQUEOLGICO e HISTRICO - Ecoturismo y turismo de Aventura - Eventos deportivos recreacionales de carcter masivo
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1.4. RED URBANA DE CASA GRANDE A finales del Siglo XIX bajo las influencias de la revolucin industrial los empresarios extranjeros (alemanes, ingleses e italianos) que llegan al valle Chicama encuentran un eficiente modelo de manejo del espacio para un uso agrcola de carcter industrial. Son la familia Gildemeister quienes mejor logran capitalizar el manejo espacial encontrado, creando un sistema de ocupacin econmica y social llamado:ENCLAVE ECONOMICO con fines productivos y de transformacin en extensos territorios que tomaron el nombre de SOCIEDAD CASA GRANDE SUKERPLANTAGEN AG y ms tarde tomo el nombre de Empresa Agrcola Chicama Limitada. Para poder desarrollar la poltica de enclave econmico y controlar el rendimiento de todos los recursos de la cuenca, la insercin de la produccin agro industrial requera de establecer una red de centros urbanos menores complementarios para la produccin que no solo capitalizara el espacio y el acondicionamiento territorial sino tambin los recursos naturales y sociales de toda la cuenca. Dicha integracin de la cuenca garantizaba una provisin de mano de obra barata y el control social de la poblacin mediante el sistema del enganche. As a partir de 1873, se estableci en el antiguo trapiche de la hacienda casa Grande las instalaciones del nuevo ingenio convirtiendo a la anterior hacienda en una ciudad Ingenio, cuyo modelo urbano se desarrollaba de acuerdo a los innovadores modelos urbanos del Company Town que vena imponiendo la Revolucin Industrial en todo el mundo. La ciudad ingenio de Casa Grande se convirti en la sede del complejo agroindustrial que centralizaba las actividades principales de transformacin agrcola del enclave y por lo tanto albergue principal para la masa trabajadora industrial. Sin embargo los extensos campos de cultivo y dems instalaciones complementarias, como los centros de servicios, fundos ganaderos vacuno y caballar, el cultivo de productos de pan llevar, el manejo de aguas y regados, vigilancia, campos experimentales etc. requera de otros centros urbanos menores para albergar a los trabajadores del campo y sus familias y mantenerlos mas directamente conectados a su centro del trabajo. Se aprovechan centros urbanos ya existentes como Mocan, Facala y Lache a los que se le asigna roles ms especficos siendo ciudades dormitorio para trabajadores de campo, centros ganaderos o centros urbanos articuladores con los centros urbanos ms importantes de la cuenca alta. Posteriormente la Empresa Agrcola Chicama anex la hacienda Roma, integrndose a la red del complejo mayor de Casa Grande. Centros como la actual ciudad de Ascope cumplieron el rol de ser el centro de provisiones y comercializacin de la hacienda enclave y Salamanca, importante centro de cra de ganado.
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En la bsqueda del funcionamiento ptimo de la red de centros urbanos que componan el territorio de la Hacienda Enclave de Casa Grande se procuro de dotarse de una red de vas de distinto carcter. El uso de la mejor tecnologa disponible de la poca se evidencia en la implantacin de una red ferroviaria que articulaba los centros productores con los de transformacin, de servicios y con los de salida a los centros de comercializacin (puertos y mercados regionales-nacionales). La estructura espacial que conformaba la red de centros urbanos menores de la extensa hacienda, que ocupaba la mayor parte de la cuenca del ri Chicama, fue desintegrada con el proceso de la Reforma Agraria en los aos 70 del siglo pasado y finalmente desarticulada y abandonadas con la supresin de la red ferroviaria que sostena su dinmica. Sin embargo en el valle y especficamente en el actual distrito de Casa Grande (ver plano USD-1) es posible recuperar la dinmica perdida de esos centros urbanos para descentralizar las actividades urbanas de la ciudad ingenio de Casa Grande y realizar un desarrollo armnico de la ciudad y el campo bajo la ptica del desarrollo sostenible, debido a la riqueza y variedad de capacidad del uso del suelo del territorio dentro de su jurisdiccin: Una extensa zona agrcola que en su gran mayora esta cultivada de: o Caa de Azcar y o Maz (especficamente alrededor de Mocan) Zonas de gran magnitud que estn aptas para poder ampliar la frontera agrcola Zona de Reserva Histrica Cultural Zona Arqueolgica Intangible Restos de infraestructura pre colombina Huacas Zona de Bosque y Forestacin
Existen adems zonas de Riesgo por la presencia de quebradas que ante fenmenos naturales como del Nio pueden afectar centros urbanos que se encuentran en su cause pero tambin en esta zona se presentan paisajes naturales de singular belleza inclusive abrigos con pintura rupestre. Es por ello que esta zona brinda al distrito de un potencial ecolgico adicional.
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Es preciso tomar en cuenta el proceso mundial de globalizacin en el cual nos encontramos inmersos. Frente a esta realidad las diferentes regiones del planeta van tejiendo una serie de estrategias para poder abordar satisfactoriamente este proceso. Sudamrica no es una excepcin y entre otras propuestas se esta logrando llevar adelante la Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA)
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La Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA) es un foro de dilogo entre las autoridades responsables de la infraestructura de transporte, energa y telecomunicaciones en los doce pases suramericanos. En este marco el Per ha propuesto el Plan Nacional de Desarrollo Territorial que ha de constituirse en el marco para la planificacin de las intervenciones que cada nivel de gobierno ha de ejecutar en el pas. 2.1. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO TERRITORIAL Para la regin norte del pas en donde se ubica nuestra rea de trabajo el Plan Nacional de Desarrollo Territorial ha propuesto los siguientes proyectos A) EJE AGROINDUSTRIAL COSTA NORTE
C.N.D.- PLAN NACIONAL DE INVERSIN DESCENTRALIZADA 2005 - 2014
Optimizacin de los sistemas de riego y drenaje Puyango Tumbes Chira Piura Olmos Tinajones Jequetepeque Saa Chavomochic Chinecas Inversin 1,375 mm US$
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El proyecto de Eje Agroindustrial Costa Norte incide directamente en el que hacer cotidiano del territorio del territorio de la cuenca baja del rio Chicama. Es de vital importancia aprovechar al mximo la articulacin y complementariedad que entre valles costeros agrcolas se va ha dar y potenciar el uso sostenible de los recursos entre ellos el Agua. Los grandes proyectos de irrigacin as como el manejo que localmente se da a el agua con que se cuenta ha de determinar el xito del manejo. El valle Chicama cuenta con toda una red vial articulada entre los diferentes centros productivos as mismo con una capacidad industrial instalada que complementndola con una buena oferta residencial, de servicios, tecnolgica y financiera le proporcionara liderazgo natural dentro de este eje. B) EJE SIERRA VERDE NORTE
C.N.D. PLAN NACIONAL DE INVERSIN DESCENTRALIZADA 2005 - 2014
Ciudad de Cajamarca
Conglomerados urbano rurales Cutervo Chota Celendin Cajabamba San Marcos Huamachuco Bambamarca San Miguel Huancabamba Ayabaca
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Este proyecto beneficia la cuenca alta del Chicama en las provincias de Contumaz y Gran Chim. Implica principalmente dos inversiones de envergadura La reforestacin de todas las cabeceras de cuenca y La construccin de la carretera longitudinal de la Sierra Norte La dinamizacin de estas zonas recuperar e impulsar los flujos comerciales a ll largo de las diferentes cuencas y de modo trasversal; flujos que en la actualidad (y sobre todo en la cuenca del Chicama) han venido a menos. C) CIRCUITO TURSTICO NORTE
C.N.D.- PLAN NACIONAL DE INVERSIN DESCENTRALIZADA 2005 - 2014
Frente a esta propuesta el valle Chicama debe tomar la iniciativa y presentarse como articulador natural entre la regin de Cajamarca y Lambayeque con la ciudad de Trujillo. De ese modo se podr aprovechar de mejor manera la dinmica que se ha de generar con este proyecto.
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2.2. CHAVIMOCHIC
CHAVIMOCHIC es sin duda el proyecto ms emblemtico de nuestra regin y la ejecucin de la tercera etapa es la consolidacin del valle Chicama como el valle ms productivo y de mayor envergadura de La Libertad.
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CAPITULO II: PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO DE CASA GRANDE 3. LINEAMIENTOS MARCO PARA DESARROLLO DEL DISTRITO DE CASA GRANDE3 3.1. VISIN DEL DESARROLLO DE CASA GRANDE El Plan de Desarrollo Urbano Distrital de Casa Grande 2006 20114 toma como base la siguiente Visin de Desarrollo, la misma que ha sido elaborada por el Municipio Distrital de Casa Grande y que esta proyectada para el ao 2014: Una comunidad lder, democrtica, participativa y moderna, solidaria que promueve el desarrollo local con prctica de valores, con un enfoque de derechos y desarrollo humano. Una comunidad que tiene acceso a una salud y educacin de calidad, con reas limpias y verdes de acuerdo a los estndares medio ambientales. Una comunidad ordenada e implementada con los servicios bsicos y con seguridad integral Una comunidad Industrial productiva, comercial y de servicios competitivos sobre la base de la gran industria, las MYPES y la inversin privada. Articulada al contexto regional, nacional y mundial.
Segn el Plan de Desarrollo Distrital de Casa Grande, esta formulacin se aproxima lo ms posible al consenso alcanzado por diversos representantes y miembros de la Sociedad Civil, en la definicin del futuro de Casa Grande, por lo que constituye, en cierto sentido, el modelo de distrito deseable y posible que quiere ser construido por todos los Casagrandinos, para beneficio individual y colectivo; para elevar la calidad del distrito y contribuir al desarrollo sostenible de la Red de Centros Urbanos del Distrito para las futuras generaciones. Una exgesis de sus proposiciones ilustra sus alcances y quiz sus limitaciones: Una comunidad lder, democrtica, participativa y moderna, solidaria que promueve el desarrollo local con prctica de valores, con un enfoque de derechos y desarrollo humano Expresa la aspiracin de alcanzar un modelo de gestin publica que permita la integracin de las diversas fuerzas polticas, sociales y econmicas presentes en el distrito. Este
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Tomado del Plan de Desarrollo Participativo de Casa Grande al 2014 Plan de Desarrollo Urbano de Casa Grande fue elaborado mediante un proceso participativo que se llevo a cabo entre Agosto y Noviembre del 2005.
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modelo de gestin ha de ser la base sobre la que se construya el desarrollo de la comunidad Casagrandina. Una comunidad que tiene acceso a una salud y educacin de calidad, con reas limpias y verdes de acuerdo a los estndares medio ambientales Expresa el deseo de alcanzar una imagen urbana que motive el orgullo de sus habitantes y el reconocimiento de tal estatus a nivel del valle Chicama. Revierte la imagen de distrito descuidado, desordenado y escenario de constantes convulsiones sociales. Cierra filas alrededor de la condicin de calidad residencial que ofrece a sus habitantes y que ser posible ser alcanzada en la medida que la condicin de distrito limpio y arborizado se haya alcanzado Una comunidad ordenada e implementada con los servicios bsicos y con seguridad integral Plantea de modo directo la necesidad de una pronta atencin a los requerimientos de infraestructura de servicios bsicos en zonas urbanas, tanto en el casco urbano de Casa grande como en el resto de centros poblados del distrito. As mismo plantea la necesidad de una poltica de atencin a las viviendas ubicadas en zonas rurales que tienen igual derecho de contar con acceso a los servicios que garanticen calidad de vida. Una comunidad Industrial productiva, comercial y de servicios competitivos sobre la base de la gran industria, las MYPES y la inversin privada. Articulada al contexto regional, nacional y mundial Afirma categricamente el deseo de generar niveles ptimos de asociatividad con los capitales privados existentes en el territorio ya sean grandes, medianos o pequeos. En esa direccin contempla la necesidad de apoyar los mecanismos articuladores entre el distrito y el nivel regional, nacional e internacional. Es por ello que orienta estos niveles de asociatividad enmarcados en las exigencias de calidad medio ambiental de actuacin empresarial industrial.
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3.2. OBJETIVOS GLOBALES DEL DESARROLLO URBANO El Desarrollo Urbano es el proceso por el cual los asentamientos evolucionan positivamente hacia mejores condiciones de vida. Las estructuras, servicios y actividades urbanas, principalmente econmicas, debern por tanto asegurar el bienestar de la poblacin.5 El concepto de Desarrollo Urbano Sostenible implica un manejo adecuado en el tiempo de la interaccin desarrollo urbano-medio ambiente. El desarrollo de un asentamiento supone el acondicionamiento y la preservacin del medio ambiente, mediante el aprovechamiento de las condiciones favorables y el control de los desfavorables. Asimismo, los Planes Urbanos constituyen los instrumentos tcnico-normativos y de gestin concertada para la previsin y promocin de las acciones, programas, proyectos e inversiones pblicas y privadas de acondicionamiento fsico y ambiental de los asentamientos o ciudades. En este contexto, el presente Plan Urbano Distrital de Casa Grande constituye el instrumento de mayor jerarqua en el distrito, para orientar el desarrollo urbano sostenible del mismo. Por otro lado, la Lnea Estratgica 1 del Plan de Desarrollo Integral del Distrito de Casa Grande 2005 2010, relacionada con el Desarrollo Urbano, y la Lnea Estratgica 2 relacionada con la Gestin Ambiental, condicionan y reafirman que los Objetivos Globales de Desarrollo Urbano Sostenible, establecidos en el presente Plan Urbano sean los siguientes. Ordenamiento Urbanstico. Ordenamiento Vial. Ordenamiento Ambiental.
3.2.1. Ordenamiento Urbanstico.El ordenamiento Urbanstico tiene por finalidad orientar la organizacin fsico-espacial de las actividades econmicas y sociales en el Distrito, y promover un equilibrado uso del suelo urbano y un racional acondicionamiento fsico del espacio; de modo que contribuya al desarrollo urbano y a la eficiencia funcional y productiva de su territorio. Para lo que es necesario: Reordenar y optimizar del uso del suelo
5 Desarrollo Urbano, Medio Ambiente y Gobiernos Locales Documento Orientador; Direccin de Desarrollo Urbano Vice Ministerio de Vivienda y Construccin MTC 1996.
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