MODELO DE DIAGNSTICO DE FUNCIONAMIENTO ORGANIZACIONAL Pradip Khandwalla (1977) propone un modelo de diagnstico que postula relaciones entre cinco

clases de variables, a las cuales ha llamado situacionales, estratgicas, estructurales de comportamiento y de desempeo. Las variables situacionales o contextuales abarcan el ambiente externo pudiendo llamrseles variables demogrficas. Estas representan la situacin o contexto dentro en el cual la organizacin funciona. Son la fuente primaria, de restricciones, contingencias, oportunidades y amenazas que como unidad enfrenta la organizacin, y el conjunto de eventos e informacin que se originan fuera de la organizacin. Representan el campo de fuerzas que en el largo plazo conforman profundamente el trabajo interno de la organizacin. El modelo supone lo siguiente:

Que el ambiente externo es el conjunto que tiene relevancia para los recursos que la organizacin adquiere fuera de sus lmites. El ambiente externo puede ser analizado en trminos de sus propiedades, en otras palabras, si es estable o dinmico homogneo o heterogneo, y asi por el estilo. O puede ser analizado en trminos de sus principales componentes, como son, tipo de sistema econmico y estructura de mercado en el que opera la economa, el gobierno o marco legal, la cultura, la tecnologa, el mercado, el sector.

Las variables demogrficas constituyen el modo principal en que una poblacin de organizaciones puede ser significativamente clasificada. Las principales son: tamao organizacional, edad, naturaleza del propietario (o quienes son los principales beneficiarios de la organizacin). Se les llama variables situacionales o contextuales porque, an cuando afectan profundamente la organizacin pueden ser cambiadas mediante la accin administrativa nicamente con gran dificultad.

Las variables estratgicas representan las metas de la organizacin la ideologa y el estilo de la alta administracin y la estrategia organizacional para crecer y sobrevivir, reciben ese nombre porque son manipulables en cierto grado y por que los cambios en ellas

pueden tener consecuencias importantes para la organizacin en el largo plazo. En la literatura administrativa se les llama variables polticas.

Como puntualiza Pearsons, conducen a la organizacin como un todo hacia determinado curso de accin. En el resto de la organizacin sigue la orientacin de las variables estratgicas, ellas son responsabilidad de la administracin principal de las organizaciones, algunas de sus dimensiones, se orientas hacia el medio externo, como lo es la estrategia de afrontar los riesgos. Otras son orientaciones administrativas como la orientacin orgnica o participativa.

Las variables estructurales son aquellas que forman el esqueleto de la organizacin. Describen las normas y las relaciones formalmente sancionadas por las que la organizacin efecta el trabajo repetitivo. La estructura de la organizacin se divide en dos dimensiones: la supra-estructura y la infraestructura.

La supraestructura de la organizacin que constituye la forma en que se agrupan las personas en departamentos dentro de la organizacin. La infraestructura es el sistema de control y relaciones de autoridad, funciones del personal, formalizacin de las comunicaciones, programas de accin mltiple y procedimientos de operacin.

La infraestructura y supraestructura de la organizacin cumplen con varias funciones, como son: la reduccin de incertidumbre, diferenciacin, coordinacin e integracin de actividades. Tambin constituyen variables estructurales, la tecnologa y el conjunto de programas que se lleva a cabo mediante el flujo de trabajo de la organizacin, representan la disposicin permanente del flujo de trabajo organizacional.

Las variables conductuales describen el comportamiento real que se da dentro de las organizaciones como son sus esfuerzos por ordenar y estructurar ( Rank and file struggle) tanto la satisfaccin de sus propias necesidades como la exigencia de esos esfuerzos por

parte de la organizacin.

Algunas organizaciones muestran una gran cantidad de

conflictos entre individuos y grupos diferentes de la organizacin, otras hacen patente una gran cantidad de cooperacin. De igual manera la moral y la satisfaccin en el trabajo sern elevada en algunas organizaciones y baja en otras. En algunas habr cantidad de innovaciones en tanto que en otra presentaran pocos cambios. En otras an, habr resistencia al cambio. En algunas sus miembros tienden a mostrar un comportamiento altamente motivado, en otras, pueden estar menos motivados o en su defecto, mostrar seales de alineacin. Del mismo modo que las variables estructurales representan el aspecto formal y estable del funcionamiento de la organizacin, las variables conductuales constituyen los elementos dinmicos y no formales en el funcionamiento de la organizacin.

Las variables de desempeo (o de accin) representan las dimensiones en cuyos trminos se evala el desempeo de la organizacin. Las variables de desempeo ms comunes son eficiencia (utilidad), tasa de crecimiento (positiva o negativa) y de grado de mercado o aceptacin de la comunidad. El comportamiento organizacional normalmente es evaluado en relacin con algunos estndares. El anterior desempeo de la organizacin y el desempeo de organizaciones comparables, constituyen fuentes habituales de esos estndares.

En el anlisis, el modelo supone que las variables situacionales afectan las variables estructurales y estratgicas. Por ejemplo, como Burns y Stlaker han mostrado, que un ambiente dinmico propicia una ideologa de flexibilidad, libertad, comunicaciones abiertas y experiencia situacional en la alta administracin. Esta ideologa la capacita para cubrir los problemas nuevos y complejos que genera el medio ambiente.

El modelo muestra que las variables situacionales adems de afectar las variables estratgicas y las estructurales, afecta tambin las variables de desempeo, de manera proporcional, ya que las variables situacionales favorables pueden ayudar al desempeo, de igual manera que las desfavorables pueden impedirlo.

El modelo seala que las variables estratgicas afectan las estructurales. Las metas y la estrategia de administracin se convierten en el diseo de los medios (estructura) por lo que van a ser alcanzados. Tambin la ideologa de la administracin puede ser un poderoso moderador de la estructura organizacional. Es por ello que el modelo propone las variables estructurales-tecnologa, flujo de trabajo, departamentalizacin, jerarqua y controles, afectan las variables conductuales, significativamente la motivacin, conflicto, cooperacin, e innovacin. Existen un amplia creencia acerca de este efecto y al investigacin lo confirma. Se cree ampliamente que la automatizacin, y la estandarizacin del trabajo origina insatisfaccin en el trabajador. Persuasivamente Argyris ha probado, basndose en su investigacin que las dimensiones estructurales como la departamentalizacin, jerarqua y controles frustran las necesidades de autonoma y desarrollo de quienes trabajan en la organizacin. Steiner ha enumerado varias caractersticas estructurales como la descentralizacin, comunicaciones abiertas, sistemas sugerencias y polticas heterognicas de personal que pueden ser necesarias para un comportamiento creativo en las organizaciones.

El modelo hipottica que junto con las variables situacionales tambin afectan el desempeo de la organizacin las variables estructurales y de comportamiento. Si la estrategia de la organizacin es audaz y extensiva, propiciara una consecuencia una situacin acorde con el trabajo que la organizacin lleva a cabo, mejor que si en igual de condiciones adoptara una estrategia de cautela. Similares, una estructura organizacional o tecnologa que es adecuada para el trabajo de la organizacin cuya estructura tiene un grado de diferenciacin en integracin apropiado a la naturaleza de sus tareas tienden a ser una organizacin de relativamente alto desempeo. Tambin parece creble que altos niveles de motivacin y conducta innovadora estn asociados con un superior desempeo organizacional. De la misma manera, la alineacin, el conflicto excesivo, y la resistencia la cambio se asocian con deficiente desempeo organizacional.

En tanto que cada una de las variables situacionales estratgicas, estructurales y de comportamiento pueden afectarlo aun en mayor medida. Esas combinaciones apropiadas

pueden ser llamadas patrn de variables. Motivo por el que la combinacin de un ambiente de trabajo dinmica, una filosofa administrativa afrontadora de riesgos, una estructura organizacional flexible con fuertes sistemas de control e informacin y elevados niveles de motivacin y predisposicin para aceptar el cambio en los aspectos de la estructuracin y ordenamiento, pueden, con mas seguridad, conducir a un superior desempeo organizacional que cualquiera de las variables anteriores por separado. El modelo hipottica que las combinaciones o patrones como los ya mencionados, son poderosos determinantes del desempeo organizacional.

Por ultimo, el modelo propone que el desempeo, o mejor aun que la comparacin del desempeo con las metas previamente establecidas, conducen a la renovacin de aquellas variables que se ubican dentro del control administrativo. Ciertamente las variables estratgicas y estructurales son susceptibles de modificaciones administrativas en mayor grado que las contextuales y las del comportamiento. Para la mayora de las organizaciones es bastante difcil cambiar caractersticas del ambiente, el tamao, la edad, la naturaleza de los negocios, y as por el estilo, excepto si se consideran en largo plazo. De igual manera es bastante difcil la modificacin directa del comportamiento humano. De ordinario, tienen poco xito las exhortaciones a la cooperacin, por parte de la administracin, a los grupos en conflictos, a menos que exista un lder carismtico, ser contraproducente el ordenar a los subordinados trabajar intensamente, cooperar e innovar, as como se tomen decisiones apropiadas que a la vez sean cumplidas.

El modelo aqu citado posee ciertas propiedades como son: la Causalidad, el anlisis, el nivel organizacional, el dominio de la teora organizacional, el anlisis organizacional y las implicaciones del diseo organizacional, los cuales sers descritos a continuacin:

Causalidad: consisten en la interrelacin de las variables del modelo. En la vida real, la causalidad a menudo, corre de una variable a otra, es decir en ambas direcciones. Como por ejemplo podemos citar si el objetivo de la administracin consiste en la estabilidad, y el estilo de administracin es conservador, el objetivo puede resultar en beneficios reales para la organizacin dentro de los mercados estables. No obstante, se postula que es

debilitante la influencia de las variables estratgicas sobre las variables situacionales, por lo menos en el corto plazo, a diferencia de la influencia de las variables situacionales sobre las estratgicas.

Determinismo: hasta hoy toda la investigacin organizacional indica que las relaciones entre variables son estocsticas o probabilsticas en naturaleza y no exactas ni deterministas. Por ejemplo un ambiente dinmico aumenta la probabilidad de que el estilo administrativo sea sistematizado, aun que puede suceder que la administracin cubra muy exitosamente un ambiente dinmico por ser mecanicista. El mundo organizacional es sumamente complejo, debido a que muchas fuerzas modelan las organizaciones, no existen formula para modelar organizaciones, solo se puede concluir que si se llevan a cabo ciertos cambios por mediar en las variables situacionales, los cambios especficos sern mas probables en las variables estratgicas y estructurales.

Nivel de organizacin: otro aspecto importante que debe observarse en el modelo es que es aplicable en todos los niveles de organizacin. el modelo se aplica a toda la organizacin pero es aplicable tambin a cualquier departamento o divisin de la organizacin que cumple con ciertas caractersticas.

La nica diferencia consiste en que el resto de la organizacin constituye una parte importante del ya mencionado ambiente externo o contexto de este departamento o divisin. De aqu el que el ambiente externo de la compaa sean sus competidores, las leyes del pas y asi pro el estilo, por ejemplo incluye la competicin que enfrenta con los otros departamentos por la asignacin de fondos, las polticas corporativas que conforman el aspecto legal del medio ambiente, etc. Lo que esto implica para el anlisis organizacional es que si deseamos estudiar sus niveles superiores. Lo que encontremos en estos niveles constituir el fundamento del estudio del segundo nivel. Este proceso sucesivo nos dar una comprensin suficiente del funcionamiento de todos los niveles de la organizacin (departamento o divisin con las caractersticas de una organizacin). El modelo primero se deber aplicar en la unidad mas grande, de las mas pequea que forma parte, aun que si bien, de manera general y no en detalle, y emplear nuestro

discernimiento para aplicar el modelo con la intensidad a la entidad que de primordial inters para nosotros.i Dominio de la teora organizacional:

Khandwalla Pradip, The Design of Organizations, Michigan: Harcourt Brace, 1977

Anexo 1