Documento de Orientacin Para Casos de Proteccin de la Niez Procedimiento General Para el reporte de Casos

Este documento responde a la necesidad de dar una orientacin general a todo el personal de Plan, respecto al procedimiento que deben seguir cuando se encuentran frente a un caso de vulneracin de derechos de los nios, cualquier tipo de abuso, o una preocupacin de proteccin de la niez. La poltica Interna de Plan, ante los casos de proteccin de la niez, determina que es requisito obligatorio para todo el personal el reportar inmediatamente cualquier preocupacin de proteccin de la niez de acuerdo con los procedimientos de la oficina local. El no hacerlo puede resultar en acciones disciplinarias para el personal, en cumplimiento con el Cdigo de Conducta y la Poltica del Silbato de Plan.1 El documento de Orientaciones generales de procedimiento Proteccin de la niez, establece lo siguiente: de

El personal debe asegurarse de que las respuestas ante problemas de proteccin de la niez sean oportunas, eficaces, confidenciales y apropiadas. El personal que conoce el caso, debe asegurarse de que el nio(a) este a salvo, tratando de brindar atencin a necesidades inmediatas como salud y bienestar. Se debe reportar inmediatamente (dentro de 24 hrs. Mximo) al director relevante (de pas, regional, nacional, IH) dependiendo de la ubicacin donde se produce el abuso, o al supervisor, o al punto focal de proteccin de la niez. Siguiendo la Poltica de Proteccin, es esencial que todas las partes mantengan la confidencialidad. Se debe compartir la informacin en base a lo que cada uno necesita saber y mientras no se confirme el abuso, se debe reportar como presunto abuso. El personal debe cooperar totalmente en la investigacin y seguimiento del proceso a travs de las autoridades correspondientes; En Bolivia, el seguimiento y acompaamiento al caso se har a travs de la Defensora de la Niez y Adolescencia y/o a travs de oficinas de la Brigada de la familia, FELCC, Juzgados de Familia, Fiscala, etc. Si no est seguro sobre la forma de proceder, o lo que debe hacer frente a un caso de Proteccin de la Niez, pida asesoramiento al Punto Focal de Proteccin o a su inmediato superior.

Proteccin de la Niez, Orientaciones Generales de Procedimiento. Plan 2009.

Documento Elaborado por: Madeleine Cruz De Alencar Asesora de Programas de derechos y Proteccin Infantil

Qu debemos Reportar internamente? Para los reportes de Incidentes, nuestra Normativa interna establece lo siguiente: Todos los casos que impliquen SC deben ser reportados, Excepto los casos mdicos que no estn dentro del alcance de la poltica de proteccin. Los tres tipos de casos que deben ser reportados son: Abuso sexual, Explotacin y Abusos graves que constituyan un crimen (En este caso, podran entrar casos mdicos, por ejemplo familias negligentes que no llevan al mdico a sus hijos y que la enfermedad podra desencadenar en la muerte del SC)

Sin embargo, todo el Personal de Plan que conozca un caso de Proteccin de la Niez, debe realizar la denuncia oportuna a las autoridades correspondientes, se trate de un SC o no, tal y como se establece en la legislacin nacional. Al respecto de la Obligacin de Denunciar, la Normativa Nacional vigente, establece lo siguiente: El Art. 110 del Cdigo del Nio, nia y adolescente. (Obligacin de Denunciar) instituye lo siguiente: Los casos de malos tratos sern obligatoriamente denunciados ante las Defensoras de la Niez y Adolescencia, Fiscal de Materia u otra autoridad competente de la niez y la familia, quienes debern tomar las medidas pertinentes, debiendo presentar la denuncia en el trmino de veinticuatro horas ante el Juez de la Niez y Adolescencia. Estn obligados a denunciar: 1. Los familiares, convivientes, cnyuges o parientes; 2. Toda persona que, en el desempeo de sus actividades, funciones o en su vida cotidiana, tuviera conocimiento o sospecha de la existencia de maltrato; y, 3. Todo profesional o funcionario que tuviera conocimiento o sospecha de la existencia de maltrato, no pudiendo alegar secreto profesional ni ampararse en rdenes superiores o dependencia funcionara de cualquier naturaleza. Los informantes y demandantes a que se refiere este Artculo, estn exentos de responsabilidad penal y civil con respecto a la informacin que proporcionen, salvo mala fe.

Recomendaciones a seguir cuando se presenta un caso de Proteccin de la Niez: Documento Elaborado por: Madeleine Cruz De Alencar Asesora de Programas de derechos y Proteccin Infantil

El personal de Plan que conozca un caso de Proteccin de la niez, debe reportarlo inmediatamente a las instancias correspondientes como ser la Defensora de la Niez y la adolescencias, nuestro Rol es el de ser facilitadores y solo a travs de la defensora podremos hacer el seguimiento del Caso. El inters superior del nio es y ser siempre aquello que las autoridades correspondientes determinen previa evaluacin psico- socio- jurdica del nio (a) en cuestin. Personal de la defensora debe ser quien verifique los hechos acontecidos, dar proteccin, apoyo socio-jurdico y psicolgico. Personal de Plan no puede ni podr en ningn caso intervenir de oficio, cualquier seguimiento, informacin se debe realizar a travs de la Defensora, sin que ello implique impedimento para que el personal de Plan pueda conversar con la familia de los nios patrocinados a fin de coadyuvar en la investigacin.

Qu informacin debemos compartir con la NO y el patrocinador? Si bien no existe un documento actual de procedimiento al respecto, los principios listados en la gua de reportar y responder, pueden servir de base para orientarnos, sobre todo aquel que hace referencia a la informacin que se comparte y la confidencialidad. Dicho principio, establece que, solo debemos compartir la informacin en base a lo que cada uno necesita saber y mientras no se confirme el abuso, se debe reportar como presunto y no como confirmado. El personal de Plan al momento de compartir informacin debe asegurarse que lo que se vaya a compartir, no haga impacto en la dignidad y privacidad del nio (a) o vaya en contra de su inters personal, por ello, solo se compartir la informacin que el nio (a) quiera compartir y solo cuando este y su familia, den su consentimiento. No es obligatorio informar a la NO y/o al SP, sobre un incidente de proteccin de la niez, y cada caso debe ser analizado de forma independiente, hacer la investigacin correspondiente a cada caso para que la respuesta sea adecuada y no dae la integridad fsica ni psicolgica de la nia (o). Si al final el nio (a), consienten compartir la informacin con el SP y/u otras personas, el personal encargado debe asegurarse de que la misma vaya acompaada de informacin que d a conocer las acciones que Plan est realizando respecto al caso, el tipo de asistencia que otorga y como se maneja el caso en el contexto local, es decir si la polica, juzgado, fiscala, Defensora han conocido el caso y como lo estaran manejando.

Qu suceder despus de haber reportado su preocupacin?

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Una vez que haya reportado su preocupacin respecto a un caso, es responsabilidad de la alta gerencia decidir cul ser la respuesta apropiada a cada caso. 2 Cul es la ruta que debe seguir el personal de Plan para realizar un reporte? 1. Personal de Campo (APC-FDL-LDL-CUP) identifica un caso de proteccin o toma conocimiento de un caso por visita o por denuncia de la familia, vecinos, comunidad. 2. Identifica el Riesgo potencial que este caso implica para el nio, si existe una situacin de emergencia que implique un dao potencial o real para el nio se toman medidas de proteccin inmediata. (llevar al nio al centro de salud, a la defensora de la Niez y adolescencia, al Juzgado del Menor, o a la autoridad ms cercana) Se hace el reporte verbal o escrito al inmediato superior dentro las 24 horas de conocido el caso 2.1. Si el incidente no est claramente identificado pero existe una fuerte sospecha, se hace el seguimiento, se investiga a travs de la Defensora de la Niez y Adolescencia, vecinos, maestros, autoridades comunales, personal de salud, a fin de identificar el potencial riesgo y se Reporte al inmediato superior de forma verbal o escrita dentro las 24 horas de conocido el incidente. 2.2. Si el caso no fue denunciado a la Defensora de la niez y Adolescencia, el personal que tome conocimiento del caso debe hacerlo a la brevedad posible a fin de que sean las autoridades correspondientes las que tomen las medidas necesarias y activen los procedimientos correspondientes de proteccin y apoyo psico-sociojurdico. En caso de que no exista DNA cercana, se debe denunciar a la Polica, Dirigentes comunales y/o autoridades locales, esto en compaa de familiares y/o vecinos de la vctima. 3. La persona que toma conocimiento del caso, preparara el reporte que enviara al punto focal de proteccin de La OP, con el mayor detalle e informacin posible sobre los hechos y desarrollo del caso en cuestin, es decir los procedimientos que se han seguido, medidas de seguridad tomadas, si hubo denuncia, ante quien se denunci, que necesidades y apoyo requiere el caso. 3.1 El Punto Focal de Proteccin de las OPs y el personal que tomo conocimiento del Caso deben hacer el seguimiento al mismo a travs de las Defensoras de la Niez y adolescencia para asegurarse de que se estn tomando todas las medidas necesarias de proteccin a NNA,
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Lineamientos detallados sobre como reportar y responde a las preocupaciones de proteccin de la niez las encuentra en el documento reportar y Responder ante Problemas de Proteccin de la Niez en Plan.

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lo cual ayudara a poder complementar la informacin y brindar un apoyo integral a la vctima. 4. El punto Focal designado en la OP, debe completar el formulario de reporte y respuesta y debe enviarlo a la Direccin de Pas y/o al punto Focal de Proteccin de la CO, quienes deben hacer el anlisis del caso, pedir informacin adicional y brindar orientacin necesaria para el apoyo, seguimiento y forma de proceder en cada caso. 5. La Direccin de Pas enviara el reporte complementado con toda la informacin y medidas que se estn tomando sobre el caso, a la Unidad de Proteccin en IH, con copia a la Alta gerencia de la Oficina Regional.

Diagrama de Flujo: Dentro de las 24 horas usted debe: Funcionario de Plan toma conocimiento de un caso o sospecha de un incidente Realiza acciones necesarias para proveer al nio, nia de asistencia mdica o proteccin inmediata No existe caso: Se hace un seguimiento para asegurarse de que no existan mayores riesgos para el NNA Hace seguimiento del caso durante todo el proceso y va complementando la informacin al inmediato superior Recaba informacin de Identificado el caso se familiares, vecinos, Autoridades hace la denuncia ante comunales, educativas y /o autoridad Sistemas de proteccin en el correspondiente DNA, rea Polica, Autoridades Se reporta de Forma Verbal o comunales escrita al superior inmediato Analiza el caso, pide informacin adicional si fuera El superior inmediato prepara el reporte necesario y en el formulario correspondiente y lo brinda orientacin Documento Elaborado por: el Madeleine Cruz De Alencar enva Punto Focal de Proteccin al personal de designado en la OP campo, sobre las Asesora de Programas de derechos y Proteccin Infantil acciones a seguir y las medidas de proteccin para con los NNA Identifica una situacin de riesgo o emergencia

Solicitar Enva el Reporte a la Direccin de Reportara el informacin Pas y/o al Punto Focal de Proteccin incidente a la adicional para un de la CO, pidiendo orientacin y/o Unidad de segundo reporte, apoyo sobre acciones a seguir. Proteccin de IH en caso de ser es la ruta que sigue la Defensora una vez que se ha presentado Cul con copia a la Alta necesario un y caso? Gerencia de la brindara 1. Un usuario presenta una denuncia a la DNA Oficina Regional orientacin y apoyo requerido. 2. DNA registra la denuncia 3. De acuerdo al caso toma las medidas de emergencia para proteger a los NNA de cualquier dao que podran sufrir o seguir sufriendo. 4. Solicita evaluacin e informes Tcnicos, bio- psico- social. 5. Con los informes tcnicos, determina la estrategia a seguir en la resolucin del caso 6. Dependiendo el caso existen dos rutas de resolucin: 6.1convoca al denunciado a la DNA para lograr un acuerdo conciliatorio. 6.2Se realiza la audiencia y se logra acuerdo con las formalidades. 6.3Se hace seguimiento al caso 6.4Cierre de caso 7. La otra ruta es: 7.1se determina iniciar un proceso ante autoridad competente Judicial o administrativa. 7.2Se hace el patrocinio activo del proceso hasta lograr sentencia ejecutoriada (El asesoramiento es gratuito, pudiendo solicitar el abogado dinero para fotocopias) 7.3Seguimiento del caso 7.4Cierre de Caso

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8. Diagrama de Flujo

Presentacin de la denuncia ante la DNA La DNA hace el registro de la denuncia De acuerdo al caso se toman medidas de proteccin especial para los NNA

Se solicitan informes tcnicos biopsico-social Con los resultados de los informes tcnicos, se determinan las acciones a seguir y el tipo de apoyo que se brindara de acuerdo a cada caso.

Si no se trata de un caso grave o un delito tipificado por Ley, se llama al denunciado a las oficinas de la DNA para lograr un acuerdo conciliatorio.

Cuando se trate de un delito tipificado por Ley se iniciara un proceso (judicial o administrativo) ante autoridad competente.

Se realiza una audiencia de Por mandato expreso de la conciliacin con las Documento Elaborado por: Madeleine Cruz De Alencar Ley, se har el patrocinio del formalidades de la Ley para el proceso, hasta que se logre Asesora de Programas de derechos y Proteccin Infantil cumplimiento de los acuerdos una sentencia ejecutoriada. pactados

De acuerdo a fechas pactadas en los acuerdos se hace el seguimiento de los casos para asegurar su cumplimiento. Se cierra el caso y se archiva

Se hace el seguimiento y monitoreo del proceso y todas las gestiones legales que sean necesarias y deriven del mismo Se cierra el proceso y se archiva

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