Censo de Piura

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2009-2011
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GOBIERNO REGIONAL PIURA
Presentacin
I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX X.
Visin Misin Valores Lineamientos de Poltica Diagnstico Institucional Anlisis Estratgico (MATRIZ FODA) Objetivos Estratgicos Generales, Parciales Estrategias Matriz de Programacin Monitoreo y Evaluacin Anexos

PRESENTACIN
El Plan Estratgico Institucional 2009-2011 del Gobierno Regional Piura como instrumento de gestin moderno, permitir a los directivos y personal de la institucin, orientar sus decisiones y actividades para lograr los objetivos estratgicos deseados, asegurar la mayor eficacia en la consecucin de las metas propuestas, as como la mayor eficiencia en el uso de los recursos.
Ha sido elaborado por la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial Sub Gerencia Regional de Planeamiento, Programacin e Inversiones con el apoyo del Programa de Desarrollo Rural Sostenible-GTZ y Gobierno Regional. La formulacin de este documento tiene implcito una clara alineacin y articulacin con el Acuerdo Regional Piura 2007-2021 y el Plan de Desarrollo Regional Concertado de la Regin Piura 2007-2011 que estn dirigidos a luchar contra la pobreza, construir capacidades humanas y ejecucin de importantes proyectos que son necesarios para viabilizar el logro de la visin de largo plazo. la participacin de las diferentes Unidades Orgnicas del
El Plan Estratgico Institucional del Gobierno Regional Piura 2009-2011

contiene entre otros aspectos, la Visin, Misin, Valores Institucionales, objetivos estratgicos generales y especficos (resultados), que esta institucin pretende alcanzar, as como las estrategias y actividades necesarias para lograr los cambios deseados en el marco de una gestin por resultados.
Todos quienes integramos el Gobierno Regional Piura, asumimos un firme compromiso de revisar, ejecutar, evaluar y someter a una continua reflexin crtica este documento, que perdera mucho de su valor si no se convirtiera en una herramienta suficientemente flexible y permeable a los cambios que el futuro nos depara, debiendo dar juntos una respuesta inmediata.
Dr. Csar Trelles Lara Presidente Regional 2
INTRODUCCION
El Gobierno Regional de Piura ha emprendido el reto de hacer frente a los nuevos cambios sociales, econmicos, culturales y polticos que se estn produciendo a nivel nacional e internacional. Estos cambios relacionados con la incorporacin de las nuevas tecnologas de la informacin para el desarrollo de sus actividades, la creciente competencia por los recursos econmicos, la rendicin de cuentas a la sociedad, la vigilancia ciudadana y las nuevas demandas sociales y econmicas dar lugar a que nuestra institucin deba afrontar una serie de retos con perspectiva de futuro.
En este camino, la planificacin estratgica se ha convertido para el Gobierno Regional Piura en un buen instrumento para dar respuesta a situaciones de cambio y ha elaborado en forma participativa y concertada el Plan Estratgico Institucional 2009-2011 tomando como base la Directiva No 011-2008-GRPGRPPAT-GGRPPI, aprobada R.E.R No 522-2008-GRP-PR. Este documento, debe servir de gua permanente de las acciones para el logro de resultados.
El Plan se ha desarrollado, tomando como base el Acuerdo Regional Piura al 2021 y el Plan de Desarrollo Regional Concertado 2007-2011 y ha sido elaborado con la conduccin de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial Sub Gerencia Regional de Planeamiento, Programacin e Inversiones con el apoyo del Programa de Desarrollo Rural GTZ y la participacin de las diferentes Unidades Orgnicas y dependencias del Gobierno Regional Piura. En l se han incorporado los aportes y las conclusiones a las que llegaron los grupos de trabajo en los talleres llevados a cabo para su elaboracin y que han estado ordenados de acuerdo a los ejes estratgicos de capacidades, desarrollo social, desarrollo econmico, ordenamiento territorial y gobernabilidad.
El Plan Estratgico comprende, en el marco filosfico, la Visin de Desarrollo Regional e Institucional, la Misin, Valores y Lineamientos de poltica. Contina con el Diagnostico Institucional y Anlisis Estratgico; la
identificacin de Objetivos Estratgicos Generales, Parciales, Estrategias,

cuyos resultados se incorporan en la Matriz de Programacin Estratgica, donde se considera adems, las Actividades y/o Proyectos as como los indicadores de impacto, resultado y proceso.
Como parte de la metodologa para la elaboracin del PEI, especficamente para la identificacin de objetivos, Generales, Especficos, Estrategias, Actividades e insumos, se ha utilizado como herramienta metodolgica en el monitoreo orientado a resultados, denominada Cadena de Resultados que permite construir una secuencia causal de una intervencin para el desarrollo, identificando los objetivos deseados, comenzando por la identificacin
secuencia de los insumos, las actividades y los productos-servicios, hasta culminar identificando los efectos directos de la intervencin y finalmente las utilidades indirectas traducidas como los impactos. Con esta herramienta,
tambin ha permitido construir, adems los principales indicadores que harn posible medir los cambios ocasionados por las acciones desarrolladas y que son responsabilidad de las diferentes unidades orgnicas y dependencias del Gobierno Regional Piura.
El Plan Estratgico se constituir en un documento dinmico, que deber ser evaluado cada ao, a travs de la medicin de los indicadores de resultados propuestos y que orientarn el sistema de monitoreo regional implementado y operando para tal fin. As mismo, a nivel operativo, se determinar el grado de cumplimiento de cada una de las lneas de accin que contiene con el propsito de concretar la programacin de los aos siguientes y determinar las estrategias y acciones a reorientar a nivel de la planificacin operativa. Por estas razones sealadas, el PEI deber ser un documento flexible, que se
evaluar en forma global al finalizar el 2011, ya que los cambios en los que estar inmerso el Gobierno Regional, harn necesario volver a realizar un diagnstico, tanto externo como interno, para poder adaptarnos a ellos y tener mayores probabilidades de conseguir nuestros objetivos como institucin.
Este Plan, es adems, la base principal para realizar la planificacin operativa anual, cuyas actividades prioritarias deben estar debidamente presupuestadas para conseguir los resultados y objetivos propuestos.
Finalmente, la ejecucin del Plan Estratgico, es y debe ser, el compromiso de todos quienes integramos y estamos comprometidos con el Gobierno Regional Piura y el desarrollo sostenible de nuestra regin.
PAUTAS METODOLOGICAS PARA PEI 2009-2011
Para la elaboracin del Plan Estratgico Institucional, se elabor un Plan de Accin en donde se precisaron los pasos que a seguir en su elaboracin, el mismo que se present a la Gerencia General Regional, para obtener el respaldo tcnico y lograr la participacin de representantes de las diferentes Gerencias Regionales, Gerencias Sub Regionales, Direcciones Regionales Sectoriales y Proyectos del Gobierno Regional. Factor clave lo constituy el proceso de Induccin para internalizar la importancia de la Planificacin Estratgica, del Plan Estratgico y el procedimiento a seguir en su construccin, tambin lo fue el proceso de preparacin de talleres, para garantizar la permanente participacin de los diferentes actores institucionales. El proceso seguido se resume en la siguiente matriz:

La participacin en los diferentes talleres ha sido importante tal como se observa en las siguientes evidencias fotogrficas.
El proceso iniciado en el mes de octubre 2008 para elaborar el PEI del Gobierno Regional Piura ha hecho posible elaborar en forma paralela los Planes Estratgicos sectoriales en un proceso de Aprender Haciendo. Adems permitir articular y ajustar el Plan de Desarrollo Regional Concertado y la elaboracin del Plan Operativo Institucional 2009 ajustndolo al Presupuesto 2009. Es igualmente importante, elaborar paralelamente el POI 2010 antes del mes de mayo 2009 de tal manera que sirva de sustento para la asignacin del Presupuesto 2010, tal como se observa en el siguiente diagrama:
I. VISION VISION DE DESARROLLO

Al 2021, Piura es una regin descentralizada, ordenada, articulada y competitiva, con justicia social, que desarrolla una plataforma productiva basada en la agroindustria y pesquera de exportacin, el turismo y el aprovechamiento social y ambientalmente responsable de la diversidad de sus recursos naturales y servicios logsticos internacionales; donde la gestin gubernamental, la inversin privada en formas empresariales diversas y una poblacin que valora su identidad e institucionalidad, concertan e implementan la gestin estratgica del desarrollo regional garantizando condiciones de desarrollo humano sostenible.
VISION INSTITUCIONAL
Al 2011, el Gobierno Regional Piura se ha posicionado como una institucin pblica consolidada, descentralizada, ordenada y transparente, que, con la efectiva respuesta de su personal plenamente identificado con las prioridades de la poblacin y una permanente vigilancia ciudadana, lidera y conduce el desarrollo sostenible de la Regin Piura.
II. MISION
El Gobierno Regional Piura es una persona jurdica de derecho pblico, con autonoma poltica, econmica y administrativa que organiza y conduce la gestin pblica de acuerdo a las competencias

sealadas por la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales en concordancia con las polticas nacionales y sectoriales, que impulsa el desarrollo integral y sostenible de la regin Piura.
III. VALORES
(Ref. RER 203-2007/GOB REG PIURA-PR del 27.03.07)
Vocacin de Servicio Buscar el bien comn, la entrega a los dems, el compromiso con el prjimo, mejorar nuestra actitud personal, tomando en cuenta la responsabilidad en desarrollar una filosofa de calidad para satisfacer los servicios solicitados por nuestros compaeros y ciudadana en general de manera eficiente, logrando la eficacia del sistema de gestin de calidad con un enfoque de mejora continua. Respeto Reconocer el valor de nuestro semejante como persona, permitiendo la aceptacin de las limitaciones ajenas y el reconocimiento de las virtudes de los dems. Respetar es preocuparse porque la otra personal crezca y se desarrolle tal como es y se reconozca el derecho a la defensa y al debido procedimiento administrativo.
Puntualidad Estar a tiempo para cumplir con las obligaciones. El valor de la puntualidad es una forma de hacerle a los dems la vida ms agradable, mejora nuestro orden y nos convierte en personas dignas de confianza y credibilidad Lealtad Todo funcionario y servidor pblico debe lealtad a la mxima autoridad regional, debiendo actuar con fidelidad y solidaridad con todos los miembros de la institucin, cumpliendo las rdenes que les imparta la Alta Direccin, en la medida que renan las formalidades del caso y tengan por objeto la realizacin de actos de servicio que se vinculen con las funciones a su cargo, salvo los supuestos de arbitrariedad o ilegalidad manifiestas, las que deber poner en conocimiento de la Alta Direccin del Gobierno Regional. Liderazgo El lder de la institucin lo conseguimos comprometindonos de manera personal con todas sus actividades de tal manera que sus labores se encaminen hacia la excelencia de los procesos, a travs de una cultura de servicio y trabajo en equipo. Responsabilidad Cumplir puntual y diligentemente con los trabajos, actos y acciones que realizamos, con mejora continua y optimizando los recursos, procesos y tecnologa, ya que stos son medios para ser competitivos

7 Transparencia Los actos de servicio que ejecuten los funcionarios y servidores pblicos deben ser transparentes. Dichos actos son de carcter pblico y estn accesibles al conocimiento de toda persona natural o jurdica. Se debe de brindar y facilitar informacin fidedigna, completa y oportuna de conformidad a la normatividad vigente. Honestidad Actuar con la verdad y la razn en todos nuestros actos en el Gobierno Regional Piura inculcando a todo el personal a poner en prctica la honestidad, actuando con coherencia, entre lo que piensa y dice cada persona. Equidad y Justicia Todo servidor debe tener disposicin para el cumplimiento de sus funciones, otorgando a cada uno lo que le es debido, actuando con equidad y justicia en sus relaciones con el administrado, sus superiores, sus subordinados y la ciudadana en general. Amor al Trabajo Realizar nuestro trabajo con agrado, esmero y buena disposicin, aportndole creatividad a las actividades, considerando que el trabajo es uno de los elementos esenciales de nuestro crecimiento y desarrollo, porque dignifica al ser humano.
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IV. LINEAMIENTOS DE POLTICA

En relacin al entorno nacional e internacional. 1. Contribuir al cumplimiento de los objetivos y polticas del Nacional (2002), y de los Objetivos del Milenio (2000 - 2015). Acuerdo
2. Contribuir al cumplimiento de los acuerdos suscritos en las convenciones internacionales Naciones Unidas - Convencin de Lucha contra la Desertificacin 1994 Naciones Unidas - Conferencia sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. Convenio sobre la Diversidad Biolgica y Agenda 21 - Ro de Janeiro 1992. Conferencia Mundial de Poblacin y Salud. Cairo 1994 Acuerdo de Beijing - 1995 Cdigo de Conducta para la Pesca Responsable. FAO. 1995 Naciones Unidas - Protocolo de Kyoto - Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el. Cambio Climtico 1998 Marco de Accin de Hyogo para 2005. 2015: Aumento de la Resiliencia de las Naciones y las Comunidades ante los Desastres. - Convencin Internacional para la Reduccin de Riesgos de Desastre - Hyogo 2005.
3. Contribuir decididamente a la modernizacin del Estado en todos sus niveles, a la transparencia y eficiencia de la gestin pblica .y al proceso gradual y ordenado de transferencia de competencias para alcanzar una efectiva descentralizacin de la gestin gubernamental en el Per.
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4. Contribuir decididamente a la integracin socio econmico de la macro regin norte. 5. Contribuir a la compatibilidad entre la normatividad nacional y los derechos consuetudinarios de los pobladores, para garantizar la gobernabilidad en un ambiente de paz social y democracia. En relacin al interno regional. 1. Ordenamiento del Territorio: gestin ambiental, acondicionamiento territorio y gestin del riesgo. del
a. Asegurar una gestin integral y equitativa de las cuencas hidrogrficas del departamento, desarrollando un modelo propio de estructura institucional, que involucre a todos los actores, articulado al contexto nacional, regional y local, que permita optimizar el almacenamiento, distribucin y uso del recurso hdrico, la conservacin y uso racional de suelos, la rehabilitacin de suelos agrcolas degradados, y el control de erosin e inundaciones; priorizando en el mediano plazo la recuperacin de la capacidad de almacenamiento y la mejora de la eficiencia de riego, para obtener un balance sostenible entre la oferta hdrica y la demanda, para el sostenimiento de la vida y la salud, la agricultura, y la ganadera; con excedente para industria y minera. b. Garantizar la gestin integral y sostenible de la zona marina costera del departamento de Piura, concertando para que las diferentes actividades productivas y de servicios contribuyan a mejorar la calidad de vida de la poblacin sin comprometer la oferta ambiental y productiva. c. Promover una gestin ambiental efectiva y permanente, en cuanto al uso racional y sostenible de los recursos naturales, reas protegidas y de la biodiversidad, en concordancia con la capacidad de cada ecosistema, dando nfasis a bosques de neblina, pramos y humedales. d. Ordenar y articular el uso y ocupacin del territorio urbano y rural para el hbitat humano y actividades econmicas y sociales sustentados en la zonificacin econmica - ecolgica; reduciendo vulnerabilidades e incrementando su resiliencia frente a peligros naturales y antrpicos. Articular los niveles de gobierno regional y local, en el proceso de Ordenamiento Territorial. e. Asegurar el tratamiento adecuado de residuos slidos domsticos, industriales y hospitalarios (segregacin, transporte, re uso, reciclaje y confinacin), as como el tratamiento adecuado de las aguas servidas y efluentes industriales y hospitalarios. f. Asegurar la evacuacin sin interrupciones de aguas pluviales en zonas urbanas y cauces naturales o artificiales. g. Asegurar que las actividades extractivas, productivas e industriales se desarrollen utilizando tecnologas ambientalmente saludables.
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h. Promover a Piura como un eje dinamizador y articulador del espacio nor oriental del Per, que aprovecha economas de escala y potencia su capacidad de interlocucin con el nivel central de gobierno. i. Promover la articulacin del espacio regional de Piura, a su espacio vital nacional e internacional: norte y oriente del Per, sur del Ecuador, estados amaznicos del Brasil, cuenca del Pacfico y pases asiticos.
2.
Desarrollo de capacidades: conocimientos, capacidades, habilidades, actitud. a. Establecer un sistema educativo integral inclusivo con calidad, equidad y pertinencia centrado en el ser humano, que articule educacin, salud y produccin, para contribuir a transformar la realidad regional de manera sostenible. b. Incorporar en el currculo regional los temas claves para el desarrollo regional, que se proponen en este documento. c. Promover una mejora continua en la autoestima y autonoma de la poblacin regional, en el afianzamiento personal y colectivo de valores humanos, y de una actitud propositiva, y emprendedora. d. Promover el desarrollo de capacidades para proveer y exigir servicios y productos de calidad. e. Articular esfuerzos del Sector Gubernamental y el Sector Privado, para utilizar los medios de comunicacin social en la orientacin cultural y transmisin de valores a la niez y a la juventud; as como en el desarrollo de capacidades en la poblacin urbana y rural. f. Promover el acceso de la PEA regional a mejores condiciones de trabajo y de calidad de la oferta laboral, en funcin a competencias adquiridas y con equidad de gnero. g. Reducir significativamente los ndices de analfabetismo priorizando a la poblacin rural femenina.
3. Gobernabilidad: institucionalidad; participacin y vigilancia ciudadana; responsabilidad empresarial social y ambiental; y gestin publica eficiente y transparente. a. Acercar la prestacin de servicios gubernamentales de nivel regional a las zonas de menor desarrollo relativo. b. Proporcionar espacios, mecanismos e instrumentos de concertacin, territorial y sectorial, que permitan el dilogo y la articulacin de acciones entre la gestin empresarial, social y gubernamental. c. Facilitar el desarrollo de organizaciones regionales en temas claves del desarrollo regional, con representatividad y liderazgos democrticos. d. Asegurar que la poblacin participe activamente en el diseo, construccin e implementacin de las polticas regionales. e. Incentivar en la poblacin una cultura de cumplimiento de deberes, respeto a los derechos, y de apoyo a la seguridad y al orden tanto urbano como rural.
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f. Asegurar condiciones de transparencia y participacin de la sociedad civil, en el planeamiento estratgico del desarrollo regional. g. Incentivar al empresariado, para que acte con responsabilidad social y ambiental. Ver listado de temas claves en el Anexo 2 h. Asegurar el cumplimiento estricto del principio de subsidiaridad para una gestin descentralizada del desarrollo. i. Asegurar el comportamiento tico de los gobernantes, promoviendo instancias de vigilancia y control ciudadano, estableciendo mecanismos de rendicin de cuentas del Gobierno Regional, incluyendo a sus diferentes estamentos. Mantener una estrecha coordinacin entre el Gobierno Regional y los gobiernos locales para desarrollar estrategias conjuntas que contribuyan al logro de sus objetivos estratgicos.
j.
k. Dar prioridad a la formulacin de un Plan Integral Concertado de Seguridad Ciudadana; propiciando las condiciones jurdicas necesarias para su implementacin a fin de garantizar condiciones de confianza y tranquilidad ciudadana, para el desarrollo regional. l. La organizacin del Gobierno Regional debe estar en funcin a su Plan de Desarrollo Regional Concertado.
m. Asegurar que el personal de las organizaciones gubernamentales de nivel regional y local tengan los conocimientos, habilidades y la actitud necesaria para la gestin estratgica y transparente del desarrollo regional. 4. Desarrollo econmico: en base a competitividad a. Asegurar la inversin necesaria en recursos humanos, tecnologa, investigacin e infraestructura, y promover la inversin privada en una labor permanente para elevar la competitividad de un conjunto de cadenas productivas que articulan ventajosamente actividades regionales con los mercados nacional e internacional. Se prioriza la agroindustria y el procesamiento pesquero de exportacin, por su incidencia en la generacin de empleo e ingresos. b. Promover el turismo, la artesana y el comercio, fortaleciendo las organizaciones gremiales y espacios de concertacin, apoyando al mejoramiento de la calidad y propiciando el posicionamiento de Piura como destino turstico y el de los lugares reconocidos de produccin como denominaciones de origen de artesana de exportacin, para apoyar a diversificar la generacin de valor, de ingresos y de empleo. c. Promover la minera ambiental y socialmente responsable y las Actividades de extraccin de hidrocarburos y gas natural, que aportan directamente va canon a financiar la inversin necesaria para hacer realidad el acondicionamiento del territorio regional con infraestructura bsica y de servicios a la produccin y a la poblacin. d. Ordenar y controlar la minera artesanal, protegiendo la salud de la poblacin, preservando el ambiente y evitando la reduccin de competitividad en otras actividades econmicas vitales tales como: agricultura, ganadera y acuicultura.
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e. Promover los estudios necesarios e implementar el uso de gas natural, como alternativa energtica que contribuya a la competitividad internacional de la actividad industrial piurana. f. Asegurar la prestacin competitiva de servicios logsticos regionales y promover que sus requerimientos de infraestructura, de desarrollo tecnolgico, y de personal, se cubran en la mayor parte a travs de empresas, organizaciones y personal regional, asegurando para ello el desarrollo de capacidades en forma permanente. g. Asegurar la inversin necesaria en procesos de adaptacin y reduccin de vulnerabilidades frente al cambio climtico, la ocurrencia del evento El Nio., sequas, heladas e incendios forestales. h. Asegurar, que en todas las actividades productivas, especialmente en las mineras, se apliquen tecnologas para el aprovechamiento social y ambientalmente responsable de los recursos naturales de Piura, contribuyendo positivamente a la sostenibilidad del desarrollo. i. Promover la Inversin Privada, social y ambientalmente responsable, y las alianzas estratgicas entre empresas inversionistas, el Gobierno Regional y/o Gobierno Local, para el desarrollo de proyectos productivos o de servicios. Promover en las universidades, institutos educativos e instituciones de investigacin y desarrollo tecnolgico de Piura, una permanente capacidad de innovacin y propuesta tecnolgica en alianza con el sector privado.
j.
k. Ordenar y sanear el Registro de Bienes Regionales, especialmente lo referido a playas, reas con paisajes naturales de valor turstico, zonas de potencial gentico no definidas como reas protegidas, y otras de valor econmico importante; que constituyen patrimonio regional, que podra ser materia de concesin al sector privado para implementar actividades previstas en los Planes de Desarrollo Regional y Local. 5. Desarrollo social: Para reducir la pobreza existente a. Fortalecer los espacios de concertacin entre las instituciones del Estado, la sociedad civil y el sector privado, para articular esfuerzos en la lucha contra la pobreza sobre la base de una cultura de dilogo, concertacin y tolerancia. b. Asegurar la inversin necesaria en programas sociales para que los ndices de necesidades bsicas insatisfechas (NBI) de la poblacin se reduzcan cada ao, tanto en las zonas urbanas como en las zonas rurales. c. Asegurar la inversin necesaria para que los ndices de empleo se incrementen cada ao, incluyendo la participacin de las organizaciones de mujeres, garantizando los derechos de las madres trabajadoras.
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d. Asegurar la inversin necesaria para que los indicadores de prestacin de servicios sociales en educacin y salud se incrementen cada ao. e. Asegurar la calidad de servicios sociales y promover la autogestin para su operacin y mantenimiento. f. Establecer alianzas estratgicas entre los diferentes actores comprometidos con el desarrollo regional, para actuar con transparencia y eficacia en el diseo e implementacin de programas sociales para la reduccin de la exclusin y la pobreza. g. Promover la conformacin y/ el fortalecimiento de redes sociales que se articulen para asegurar el desarrollo sostenible de sus medios de vida y el incremento de su resiliencia ante la ocurrencia de desastres. h. Fortalecer en la gestin regional, la representatividad de los intereses de la infancia y promover el respeto irrestricto de los derechos de la mujer, el nio y el adolescente. i. Fortalecer capacidades para difundir temas de salud reproductiva de mujeres y hombres, con atencin especial a adolescentes y jvenes, generando sinergias con la escuela y el sector educacin, garantizando la plena informacin y ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos.
V. DIAGNOSTICO Anlisis del Entorno General 1 Factores Geogrficos La Regin Piura se ubica en el noroeste del Per. Limita por el norte con el Departamento de Tumbes y la Repblica del Ecuador, por el sur con el Departamento de Lambayeque; por el este con el Departamento de Cajamarca y por el oeste con el Ocano Pacfico. Tiene una extensin territorial de 35,892.49 km2 (3% del territorio nacional) que abarca zona de costa y sierra; la lnea de frontera con el Ecuador abarca una extensin de 280 km. Comprendiendo 6 distritos: Lancones (Sullana), Suyo, Jilil, Sicchez y Ayabaca (Ayabaca) y Carmen de la Frontera (Huancabamba).
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El clima es clido con una Temperatura Promedio Anual de 24 C (mxima de 35,2 C y mnima de 16 C) y la temporada de lluvias de enero a abril. Est dividida en 08 provincias, 64 Distritos y 2632 centros poblados. La altitud promedio es de 29 m.s.n.m, correspondiendo a Paita la altitud mnima y a Ayabaca la mxima, con 3 y 2709 msnm respectivamente. La densidad poblacional es de 48.3 habitantes por Km2. Cuadro N 01. Distribucin Geogrfica de la Regin Piura.
REGION/PROV TOT. REGION Piura Ayabaca Huancabamba Morropn Paita Sullana Talara Sechura
Fuente: INEI
ALTITUD msnm 29 29 2709 1929 92 3 60 15
SUPERFICIE Km2 35892 6211 5231 4254 3818 1785 5424 2799 6370
DISTRIB. SUPERF. 2.79 17.3 14.7 11.85 10.64 4.97 15.11 7.8
DISTRIB. DISTRIT 3.5 14.06 15.63 12.5 15.63 10.49 12.5 9.38
Para una adecuada planificacin, se han definido 05 Sub Espacios Geo Socios Econmicos, que tienen potencialidades, actividades econmicas y caractersticas culturales afines: Zona 1- El Litoral Abarca 398 Km. de costa y mar; es rica en pesca, hidrocarburos, turismo y puertos. Comprende las provincias de Paita, Talara, Sechura. Zona 2 - El Valle del Chira y San Lorenzo: zona buenos suelos y agua que se destina a la agricultura, propiciando la agroindustria y exportacin. All se ubica la ciudad de Sullana. Zona 3 - El Medio y Bajo Piura: desarrolla actividades agrcolas, ganadera caprina y transformacin de productos de bosque. Aqu se ubica la ciudad capital. Zona 4 - El Alto Piura: desarrolla actividad agrcola y ganadera tendiendo a la agroindustria y agroexportacin, tiene zona costa y sierra. Su principal limitante es el agua y por ello se est impulsando el proyecto Hidroenergtico del Alto Piura. Zona 5 - Zona Andina: zona de sierra dedicada a la agricultura y ganadera de subsistencia, que se complementa con la incipiente actividad turstica. Es la
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zona de mayor pobreza, pero con grandes potencialidades agrcolas, mineras, tursticas, artesanales y que dispone de recurso hdrico. 2 Factores Demogrficos Segn los resultados del ltimo censo 2007, Piura tiene una poblacin de 1676,315, siendo el 74.20% poblacin urbana y el 25.80% poblacin rural. De los cuales el 49.82% son varones y el 50.18% mujeres. Piura es la segunda regin en poblacin despus de Lima; para el ao 2008 tiene una poblacin estimada de 1733,057 habitantes. La tasa de crecimiento para el perodo 2003-2007 ha sido de 1.3% en promedio. Del total de la poblacin, el 40.13% se encuentra ubicada en la Provincia de Piura, seguida de la Provincia de Sullana (17.06%), siendo Sechura la Provincia menos poblada (3.73%) y de mayor extensin territorial, por ello su densidad poblacional es la ms baja (10.1 hab/km2.
Cuadro N 02 Distribucin Poblacional de la Regin Piura.

REGION/PROV Total Regin Piura Ayabaca Huancabamba Morropn Paita Sullana Talara Sechura POBLAC. 2008 1733,057 695466 142851 127528 166522 115406 295658 124982 64644 DISTRIB.% DE LA POB 100.00 40.13 8.24 7.36 9.61 6.66 17.06 7.21 3.73 POB. URBANA 6.10 46.00 1.20 1.10 7.90 8.40 20.80 10.00 4.60 POB. RURAL 6.39 21.10 28.60 25.30 15.90 1.10 6.60 0.50 0.80 DENS. POB. 48.3 112.0 27.3 30.0 43.6 64.6 54.5 44.6 10.1
Fuente: INEI - DRS PIURA-OITE
La poblacin urbana y rural representa el 6.10% y 6.39% con respecto a la poblacin de los mismos rubros a nivel nacional y a nivel de regin Piura. El 74.2 de la poblacin es urbana y 25.8% de poblacin rural. La Pirmide Poblacional 2008 muestra una disminucin en la poblacin menor de 10 aos (reflejada en un menor nmero de nacimientos) y un crecimiento de la poblacin en edad activa y la adulta mayor. El grupos de 0 a 14 aos representa un 33% (40.3% en el 2003), el de 15 a 64 aos un 60.8% (55.3% en el 2003) y de 65
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a ms aos el 6.2% (4.4% en el 2003). Aspectos que deben tomarse en cuenta para la toma de decisiones en los programas socioeconmicos. En Piura, el 49.8% de la poblacin son varones y el 50.2% mujeres. En el tema migratorio, la regin Piura registra un 1.4% de inmigrantes (79,028) y un 6.4% de emigrantes (351,613); ms salen que ingresan a la regin, siendo en el 2007 la brecha mayor a la que se presentaba en el ao 2003 que fue de 1.5% y 5.7% respectivamente. Segn los resultados del Censo 2007, la capital del departamento as como Sullana y Talara, estn catalogadas dentro de las principales ciudades del pas 3 Factores Econmicos El Producto Bruto Interno, representa al valor agregado que genera la economa de un pas o regin segn el aporte de cada una de las actividades econmicas y las caractersticas propias del pas o de la regin. En el caso de la Regin Piura, en el ao 2006, el PBI medido en valores constantes del ao 1994, alcanz 5,292 millones de Nuevos Soles (9,942 millones a precios corrientes), que comparado con el obtenido en el ao 2005 cuyo valor fue de 517 millones de Nuevos Soles (8901 millones a precios corrientes), registr un crecimiento real del 2.36%. En el 2007 segn lo informa el INE Piura, el PBI Regional registr un crecimiento de 8.9% respecto al 2006, acumulando nueve aos de crecimiento econmico consecutivo. El mayor crecimiento lo registra por el Sector Servicios, Manufactura y Agricultura. Cuadro N 03. Producto Bruto Interno, 2006 Millones de Nuevos Soles a precios constantes de 1994
Piura Agricultura Construccin Manufactura Minera Pesca Servicios PBI Total 2004 561 192 787 190 154 2,494 4,378 2005 741 212 864 201 137 3,015 5,170 2006 764 246 896 214 199 2,972 5,292
Fuente: Per en Nmeros 2007 - Instituto Cunto.
En el ao 2007, el PBI por grandes actividades econmicas registr un comportamiento favorable, destacando la actividad de la Construccin que creci 16,5% como respuesta a la mayor inversin privada y pblica en los diversos proyectos de infraestructura; la Manufactura se increment en 10,7%, como consecuencia de la mayor demanda interna y externa donde destaca un aumento en la demanda por productos para consumo familiar, as como tambin por los productos que son insumidos por las dems industrias. La actividad Comercio mostr un crecimiento de 11,0%, sustentado en el dinamismo de la comercializacin de productos manufacturados, agropecuarios y pesqueros.
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En tanto, los Otros Servicios se incrementaron en 9,3% impulsados por el efecto multiplicador de la mayor produccin de bienes. La Electricidad y Agua creci en 8,5%. La Minera e Hidrocarburos crecieron ligeramente en 2,3% y la Pesca se increment en 6,9%. La actividad Agricultura, Caza 50 y Silvicultura subi en 3,1% 40 por el aumento de la produccin agrcola, atribuible 30 Agropec. principalmente a los mejores Pesca rendimientos de los 20 Minera principales cultivos.
10 Manuf. Construc. 2005 2006 2007
SECTOR PRODUCCION
VBP El Valor Bruto de la -10 Produccin en el ao 2006 -20 refleja una recuperacin considerable (15.3%) con -30 relacin al ao 2005 que se vio afectado por una baja considerable en el sector pesca, que es justamente uno de los sectores que crece considerablemente en el 2006. Si bien el resto de sectores muestran tendencia positiva, merece mencin especial, el sector construccin, que en los aos anteriores no tena mayor crecimiento.
Cuadro N 04. Valor Bruto de la Produccin de Bienes-Piura (Variacin %)

Sector Agropecuario Pesca Minera Manufactura Construccin Valor Bruto de la Produccin de Bienes 2005 2006 2007 14.3 9.1 3.9 -19.9 41.3 16.8 4.8 8.9 0.6 1.6 16.9 1.7 1.2 19 22.3 -1.2 15.3 5.2
Fuente. MINAG Piura y BCRP Piura Sntesis Econmica Elaboracin: SGRPPI.
En el Sector Agropecuario los cultivos de mayor produccin en el perodo 2005-07 lo constituyen el limn, mango, pltano y el arroz, ste ltimo an cuando tiene un comportamiento variable, se increment por ampliar la superficie cultivable en campaas chicas y por la provisin de agua.
Cuadro N 05. Procuccion Agricola Piura (TM)
450000 400000 350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000 0
F M rij a ol z A m ila ci o M an g o A lg od n A rb ej as T rig o C af
2005 2006 2007
19
Cuadro N 06 Principales Productos de la Regin

Maiz Cultivo Caf Limn Mango Pltano Algod. Arroz Frijol Duro 2005 2087 138090 171096 190740 31886 426061 2374 50963 2006 2621 156630 248212 234467 35162 359173 2607 76324 2007 2177 170660 234596 252317 38598 397837 3232
Fte. MINAG Piura BCRP Piura Centro de Estudios Econmicos / Elaborado GRPPI
Maiz Amilac Papa Trigo Yuca Arbej. Camote 11586 12977 7148 8964 2633 11781 15069 16163 8448 6708 3427 32159 5432 2977 20115
65164 15274 14997 8174
El algodn, si bien es otro de los productos bandera en Piura y ha mostrado tendencia creciente, es baja la cantidad que se cultiva. Los cultivos antes mencionados se cosechan en los valles de la costa, al que se adiciona el camote que en los ltimos aos ha tenido mayor demanda de exportacin y a mejorado su precio, lo que ha motivado a ir ampliando el cultivo de este producto. El caf, frjol, maz duro, papa, trigo y arbeja se cultivan mayormente en la sierra, sin embargo su produccin es an muy baja. En este sector se requiere mayor asistencia tcnica, facilidades de crdito, sensibilizacin sobre el uso racional del agua, tcnica de riego, medidas para operacin, mantenimiento y mejoramiento de los sistemas de riego, cambios de cultivos ms rentables, entre otros.
40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0

llo ch vi n cu n rc in Po ev Le pr in o os e o o o
2005 2006 2007
En el rea Pecuaria, casi todas las especies crnicas han experimentado cadas en su produccin en razn al incremento considerable de los alimentos de aves y ganado. En el caso del pollo el encarecimiento de los insumos se ha visto compensada por el incremento del consumo per cpita de esta ave, as como el crecimiento de establecimientos de expendio de comida (Polleras, restaurants) que demandan este producto que es muy solicitado por la poblacin piurana. La produccin de leche ha ido en incremento constante, as como los huevos que an cuando la produccin 2007 fue mayor a la del 2006, no pudo superar a lo obtenido en el 2005. Este ltimo producto no satisface la demanda.
Hu
rn
Va
rn
Po e rn Ca
Ca
Ca
rn
Cuadro N 07. PRODUCCION PECUARIA PIURA

ESPECIES Carne Pollo Huevos Carne Vacuno Leche Carne Ovino Carne Porcino Carne Caprino
Elab. SGRPPI
Ca
Ca
2005 15542 4320 10238 27982 717 6387 1925
rn
Ca
2006 14314 3961 10778 35016 650 7231 2240
2007 15370 4100 9985 35542 641 6859 2114
Fte. MINAG Piura y BCRP Piura Sint. Econ
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La produccin de Hidro Biolgicos lo constituyen principalmente el congelado, enlatado, fresco y algas, denominados productos de consumo humano, as como la harina de pescado que es de consumo humano indirecto. En el primer rubro la mayor produccin corresponde al pescado congelado y en el segundo rubro la harina de pescado. Ambos son dos productos que han permitido compensar en el ao 2007 las bajas producciones en enlatados, frescos y algas. Las vedas obligadas y en forma consecutiva fue un factor clave para que la harina tuviera un descenso considerable en el 2006, que an cuando se recupera la produccin en el 2007 no lleg a superar lo alcanzado en el 2004 Las especies ms capturadas han sido pota, anchoveta (congelada, enlatada, harina) as como la merluza.
900000 800000 700000 600000 500000 400000 300000 200000 100000 0

do Fr es co do s En la ta Ha rin la Al ga a
Cuadro N 08. EXTRACCION DE RECURSOS HIDRO

BIOLOGICOS PIURA (TMB)
2004 2005 2006 2007
DESTINO Cons.Humano Directo Congelado Enlatado Fresco Algas Cons.Humano Indirec. Harina
2004 307322 239341 7211 60436 334 849866 849866
2005 267031 183289 28397 55294 51 525303 525303
2006 429487 263897 75560 89114 916 187822 187822
2007 478965 366803 38328 73634 200 504943 504943
Co
ng e
Fte. Minist. Producciny BCRP Piura Sint. Econ Elab. SGRPPI
El fortalecimiento de capacidades; la difusin sobre preservacin de los recursos y las consecuencias del cambio climtico; la descontaminacin de las bahas y caletas, la superacin de conflictos por la invasin de la faja pesquera destinada a la pesca artesanal por naves de mayor calado, el acceso a crditos, nuevas alternativas de pesca entre otros, son aspectos que se deben tener en cuenta para contribuir a un mayor desarrollo de este sector.
Cuadro N 09
En el Sector Minero, la produccin se centra en la explotacin de petrleo que ha tenido en promedio se mantuvo en los cuatro ltimos aos y el gas natural que ha mostrado una tendencia creciente en todo el perodo. Adems se espera que en el ao 2008 la produccin se incremente en razn a las inversiones que estn haciendo las empresas
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petroleras principalmente PETROBRAS.
En la regin adems se extrae minerales no metlicos como fosfatos, sal, yeso. Los fosfatos de Bayvar, ubicados en la provincia de Sechura tienen adems la mayor reserva de uranio del Per. En el presente ao (2008) la compaa Vale do Rio Doce (CVRD) de Brasil que gan la concesin de explotacin del yacimiento de estos fosfatos y previa aprobacin de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) iniciar las obras que permita la explotacin de los fosfatos y uranio. Adems existe una gran reserva de zinc, oro y cobre que est asentada en la misma ciudad de Tambogrande que adems es una de las zonas con mayor y mejor produccin agrcola, como tal la oposicin de la poblacin es grande por cuanto no hay estudios que demuestren tcnicamente que pueden convivir minera y agricultura. En la frontera de Huancabamba se encuentra el proyecto cuprfero Ro Blanco que tambin est teniendo resistencia por parte de la poblacin para su ejecucin. La produccin manufacturera primaria tiene como principales productos los pesqueros (Aceite, Conserva, Harina y congelado de pescado) y Derivados de Petrleo (Diesel, Gasolina, GLP, Kerosene), mostrando en general una tendencia creciente producto del incremento considerable del Diesel, GLP, Harina y Congelado de Pescado que superan la baja en los otros productos. Respecto a la produccin manufacturera no primaria se registran como principales productos: alimentos y bebidas (Aceite comestible, jugo de frutas y harina de trigo), textiles (hilado de algodn) e Insumos Qumicos (aceite esencial y cscara desechable de limn).
Cuadro N 10 PROD. MANUFACTURERA NO PRIMARIA PIURA (Indice de Volumen Fsico 1998=100) 2005 2006 2007 Alimentos y Bebidas Aceite Comestible 241.8 309 308.1 Jugo de Frutas 53.2 118.3 87.6 Harian de Trigo 83.7 100.1 99.3 Textiles Hilado de Algodn 134.9 131.9 132.1 Insumos Qumicos Aceite Esenc. Limn 328.4 411.6 462 Cscara Desh. Limn 266.7 278.9 345.4 Total 182.9 230.7 229.6
PROD.MANUFACTURERA PRIMARIA PIURA (Indice de Volumen Fsico 1998=100) 2005 2006 2007 Produc Pesqueros Ac. Pescado 68.8 60.9 60.8 Cons. Pescado 62.3 144.1 62.8 H. Pescado 64.5 32.7 53.9 Pesc.Cong. 304.3 527.3 523.2 Deriv. de Petrleo Diesel 130.9 134.7 149.6 Gasolina 69.3 75.8 75.8 GLP 186.9 160.9 176.6 Kerosene 50 44.2 37.7 Total Prod.Manuf Prim 116.7 134.3 145.2
Fte. Empresas Industriales - BCRP Piura Est. Ec. Elab. SGRPPI
An cuando la Regin Piura es rica en diversos recursos naturales, tiene buena localizacin, clima adecuado y capacidad empresarial, la produccin y
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productividad manufacturera an es baja, siendo factores limitantes la baja calidad de la educacin, dficit de capacidades en la poblacin para articular su economa familiar a la regional, lento desarrollo de tecnologa, escasa asociatividad entre pequeos productores, altos costos administrativos de transaccin derivados de ineficiencias en el sector pblico; adems, vulnerabilidad ante ocurrencia del FEN, factores medio ambientales (contaminacin, agotamiento de suelos, salinizacin, seguridad jurdica, et. En el Sector Turismo, Piura es tambin una regin con grandes potenciales tursticos: arqueolgicos, playas, esoterismo, ecoturismo, termalismo, sin embargo se requiere invertir en exploracin y ejecucin de proyectos que contribuyan a impulsar el turismo en la regin, pues a la fecha es generalmente conocida por sus playas, gastronoma, artesana. Algunas zonas y potenciales tursticos por provincias:
Cuadro N 11 Zonas y Potenciales Tursticos por Provincias
Provincias Piura
Ayabaca
Huancabamba
Morropn Paita Sullana
Sechura Talara
Zonas y potenciales turisticos Parque Ecolgico Kurt Beer; Iglesia San Francisco, Virgen del Carmen, Catedral, Catacaos; Casa de Miguel Grau, Museos, Ruinas de Narihual, Complejo Ecolgico de Aypate, Iglesia Matriz de Seora del Pilar (Cautivo de Ayabaca), Petroglifos de Samanga, Bosque de Cuyas, Laguna de San Pablo y Huambo, Baos medicinales de Chocn. Baos del Inca, Cascada de Sitn, Valle de los Infiernillos, Lagunas Huaringas, Negra, Museo de Mario Pollia, Ruina de Caxas, Templo de los Jaguares. Cerro Arqueolgico Vicus, Ciudad artesanal La Encantada Playa Los Cangrejos, Coln, Yacila, Terminal Pesquero, Muelle ENAPU, Baslica Las Mercedes, Iglesia de Coln Caida de Curumuy, Represa Poechos, Casona de Sojo, Pueblo Histrico de Tangarar, Puente Viejo y Nuevo, Reserva Natural Coto de Caza el Angolo Estuario de Virril, Playa San Pablo, Manglar de San Pedro, Iglesia de Sechura, Playas Punta Balcones, Lobitos, Vichayito, Mncora, Cabo Blanco, Refinera de petrleo.
El mayor problema para desarrollar el turismo en Piura es la escasa integracin de la costa con la sierra. Se requiere mayor inversin en mejoramiento y ampliacin de carreteras ya que las que existen no permiten desarrollar y conocer ampliamente los atractivos tursticos; es fundamental mayor capacitacin a los operadores de servicios tursticos, mayor inversin hotelera, vehculos adecuados de transporte, mejor calidad de servicio en los restaurantes; mayor asociatividad del empresariado con el estado, desarrollar estudios de exploracin y mayor elaboracin y ejecucin de proyectos tursticos.
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En el Sector Exportador, las Exportaciones FOB reportadas por Aduanas muestran una tendencia creciente desde el ao 2002, con mayor nfasis en los aos 2006 y 2007. En el 2008 se espera un crecimiento mayor, ya que al mes de mayo el monto exportado ha superado el 50% del ao anterior. La mayor salida de exportaciones se produce por el puerto de Paita, seguido de Talara y muy bajo registro por La Tina (Frontera con el Ecuador)
Exportaciones Regin Piura 2002-08
Millones de $
Cuadro N 12. Exportaciones
1775.4
2000 1500 1000 500 0 1 2 3 4 Aos

642.87 858.09 828.73
1492.11 1017.75 904.04
Al
igual que las exportaciones, las Fte. Aduanas- Portal Gob. Reg. Piura importaciones han tenido un permanente crecimiento y se espera que el 2008 el crecimiento sea mayor ya que al mes de mayo se registra un total de importaciones que representa un 61% del obtenido durante el ao 2007. Segn el reporte de Aduanas las mayores importaciones registran entrada por Talara seguida de Paita y en La Tina el registro es mnimo, siendo uno de los factores el contrabando con el vecino pas del Ecuador, tanto para ingreso y salida de bienes.
Cuadro N 13. Importaciones Entrada de la Ms Paita Talara La Tina 58.91 146.33 0 74.5 270.98 0 80.87 361.45 0 87.76 429.65 0.02 199.88 430.28 0 328.98 420.89 0.19 174.89 281.64 0.69
Aos 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Salida de la Xs Paita Talara La Tina Total 537.4 104.83 0.64 642.87 716.19 141.47 0.43 858.09 639.78 188.95 0 828.73 742.64 275.1 0.01 1017.75 1240.4 251.52 0.24 1492.11 1405 370.32 0.11 1775.4 663.03 241.01 0 904.04
Importaciones Region Piura 2002-08

Millones de $
800 600 $ 400 200 0 1 2 3 4 Aos 5 6 7
Aos 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Total 205.24 345.48 442.32 517.43 630.16 750.06 457.22
En el 2008: hasta el mes de Mayo Fte. Aduanas- Portal Gob. Reg. Piura
La Balanza Comercial en Piura se muestra favorable en todo el perodo 2002, 2007, pues las Exportaciones son superiores a las Importaciones.
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Cuadro N 14. Balanza Comercial
Balanza Comercia Region Piura 2002-2008

Millones de Dlares
2000 1500 1000 500 0 1 2 3 4

Aos
Fte: Aduanas Tablas y Grfico SGRPPI
Aos Exportac. Importac. 2002 642.87 205.24 2003 858.09 345.48 2004 828.73 442.32 2005 1017.75 517.42 2006 1492.11 630.16 2007 1775.4 750.06 2008 904.04 457.22
En el 2008: hasta el mes de Mayo
B.Com.. 437.63 512.61 386.41 500.33 861.95 1025.34 446.82
Fte. Aduanas- Portal Gob. Reg. Piura
4 Factores Socio Culturales 4.1 Necesidades Bsicas Insatisfechas Segn el mapa de pobreza de FONCODES la Regin Piura, conjuntamente con Cusco, Puno, Ucayali y San Martn han sido calificados como departamentos pobres. En Piura el 60.5% de la poblacin de la regin Piura tiene al menos 1 necesidad bsica insatisfecha NBI (calidad) de vivienda, superior a la cifra promedio nacional que est en aproximadamente 44.% En el anlisis distrital, Sapillica y Pacaypampa, ubicados en la provincia de Ayabaca, se encuentran registrados entre los 15 distritos ms pobres del pas, entendindose como "pobre" a aquellas localidades donde la poblacin vive sin servicios bsicos. En el siguiente grfico se observa las NBI por provincias estando Ayabaca, Huancabamba y Morropn en la situacin ms preocupante.
Fuente: INEI Indicadores Socio Econmicos a nivel Provincial
Este grfico debe servir de punto de partida para que a nivel de Gobierno Regional, Local con participacin de las instituciones privadas, sociedad civil, focalice y priorice la inversin social (servicios bsicos de agua, desage, luz,
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educacin, salud) y econmica dirigidos a reducir paulatinamente la pobreza en las zonas ms vulnerables de la regin. A pesar de estos resultados, la pobreza en Piura ha disminuido. Entre el 2004 y 2006, la reduccin total de la pobreza fue de 6,7 puntos porcentuales, mientras que la pobreza extrema, en 3,9 puntos porcentuales. Es importante destacar que Piura se encuentra entre los seis departamentos que han conseguido los mayores logros en la disminucin de pobreza. 4.2 Situacin de Salud En la regin las principales causas de morbilidad continan siendo las infecciones respiratorias, intestinales, de la cavidad bucal, desnutricin, de la piel, sistema urinario y transtornos en el embarazo, representando en el ao 2007 aproximadamente el 47% de la morbilidad general pero que se acenta si el anlisis se realiza a nivel de grupos vulnerables madre-nio. Adems es preocupante el incremento de casos en enfermedades de significacin regional como es el caso de malaria, dengue, bartonelosis, leishmaniasis, as como tuberculosis y ITS-VIH-SIDA. Las causas de muerte estn asociadas a problemas crnico degenerativos, figurando entre las principales causas: tumores malignos (cncer); Influenza y neumona; enfermedades del corazn, cerebrovasculares, hipertensivas, hgado y aquellas relacionadas al feto, recin nacido y complicaciones del embarazo, que juntas representan el 61.2% de los casos de muerte regional. De toda esta morbi-mortalidad los problemas de muerte materna (que al III Trimestre del 2008 registra a nivel regional una tasa de 162.99 defunciones x100,000 nacidos vivos) y desnutricin crnica en menores de 5 aos (que al 2007 registra 25.4% de nios desnutridos crnicos), estn afectando fuertemente al nivel regional y nacional, que ha llevado al actual gobierno nacional considerarlos como Programas Estratgicos que se deben impulsar en las zonas de mayor riesgo para disminuirlas al 2011 a 120 x 100000 n.v y 16% respectivamente. Hacer frente a los problemas de salud requiere de un trabajo multisectorial para fortalecer los servicios de salud (Recurso Humano, Infraestructura, Equipamiento, financiamiento), impulsar el trabajo promocional, preventivo y recuperativo, pero tambin se debe invertir en los determinantes que afectan considerablemente a la salud de la poblacin: condiciones de vida y trabajo, servicios de agua-desage, condiciones generales de tipo econmico, social y ambiental. La actual oferta de salud dirigida a la poblacin no asegurada, es deficitaria: en recurso humanos, por cada 10,000 habitantes solo se dispones de 3 mdicos, 2 enfermeras, 2.6 obstetrices y 0.55 odontlogos aspecto que se agudiza si se hace un anlisis provincial; solo se dispone de 6.6 camas de internamiento y hospitalizacin por 10,000 habitantes, en infraestructura (incluido equipamiento) a pesar de que en los ltimos aos ha ido mejorando considerablemente, an es deficiente e insuficiente, tanto en el primer nivel de atencin (Puestos y Centros) como en el segundo nivel de atencin (Hospitales) que se van fortaleciendo paulatinamente, pero no disponemos de un Hospital
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nivel III, en esta regin que es la segunda en poblacin despus de Lima. El financiamiento no va acorde a la poblacin, al perfil epidemiolgico, a los servicios que se tiene que ofrecer, entre otros, siendo el promedio per cpita para poblacin no asegurada en el ao 2007 de S/. 49.00 una de las ms bajas del Per.
Cuadro N 15. Indicadores de Salud
ALGUNOS INDICADORES DE SALUD AL 2007

Tasa Registrada de Natalidad 18.7 Tasa Registrada de Mort. General 2.9 Tasa Registrada de Mort. Infantil 21.2 Tasa Registrada de Mort. Materna 109 ( Al III Trimestre 2008) 162.9 Desnutricin crnica < 5 aos 25.4 Profesionales de la salud x 10000 hab: - Mdicos 2.9 - Enfermeras 2 - Obstetrices 2.3 - Odontlogos 0.55 Fte. DRSP-0EI Construccin de Tabla SGRPPI Establecimientos MINSA - Hospital III (Regional) - Hospital II - Hospital I Centros Centros Puestos Puestos de de de de Salud I.4 Salud I.3 Salud I.2 Salud I.1 0 1 3 28 51 100 299
4.3 Situacin Educativa En la Regin Piura, la cobertura educativa primaria es casi universal al haber alcanzado el 91.5%, en educacin inicial es de 60.2% y en secundaria de 65.7%. Concluyen primaria entre 12 a 14 aos el 74.5% y entre los 12 y 19 aos el 90%. Si bien ha mejorado en coberturas, porcentaje de matriculados y asistencia escolar, el atraso escolar es un problema y es ms fuerte an el bajo rendimiento escolar. A la fecha solo el 11.3% de nios de 2 Grado de Primaria tiene adecuado logro de aprendizaje en comprensin lectora y 8.9% en lgico matemtica y al concluir el 5 de secundaria el 8.1% y 2.6% respectivamente, inferior al promedio nacional y muy cercanos a los obtenidos en los departamentos calificados como los de pobreza extrema. Estas cifras son muy preocupantes pues no basta tener buenas coberturas educativas si stas no van a la par de una mejora en la calidad. El analfabetismo es otro de los problemas en la regin registrando una tasa de 4.1% en el grupo de 15 a 24 aos y de 13.4% en el grupo de 25 aos a ms. Huancabamba, Ayabaca y Morropn son las provincias donde las tasas son ms elevadas, con nfasis a en el sexo femenino. Una de las razones de que no disminuya el analfabetismo, a pesar de los programas impulsados, es la escasa calificacin de las personas que ejecuta las acciones de alfabetizacin. La oferta educativa dista mucho de la demanda de los servicios educativos: el Recurso humano, con nfasis a profesores, falta en nmero y en calidad; la infraestructura es insuficiente y deficiente; el presupuesto en un 95% cubre planilla de activos y cesantes siendo casi nulo el presupuesto para la operatividad y mantenimiento de las instituciones educativas y Unidades de Gestin Educativa Local.
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Cuadro N 16. Indicadores de Educacin
ALGUNOS INDICADORES DE EDUCACION AL 2007

Cobertura Educativa: - Inicial - Primaria - Secundaria Concluyen primaria 12-14 aos Concluyen primaria 12-19 aos Logro de Aprendizaje 2 Primaria Comprensin de Texto Logro de Aprendizaje 2 Primaria Lgico Matemtico Desempeo suficiente en 5 Secundaria Comprensin de Texto Desempeo suficiente en 5 Secundaria Lgico Matemtico 60% 91.5% 65.7% 74.5% 90% 11.3% 8.8% 8.1% 2.6% Alumnos Matriculados Tasa de Analfabetismo 15-24 aos Tasa de Analfabetismo 25 a ms Madres con escolaridad concluida Disponib. de Profesores titulados: - Inicial -Primaria - Secundaria Centros o Programas Educativo Secciones 492390 4.1% 13.4 20%
74.4% 82% 77.4% 2137 25335
4.4 Situacin de Vivienda Los resultados del Censo 2007 sealan que desde el ao 1993 al ao 2007 se ha incrementado la vivienda en 2.4%. Del total de viviendas el 96.5% son casas independientes. El material de construccin ms usado es el ladrillo o bloquetas (41%) y adobe (32.5%). El 62.3% de viviendas cuentan con servicios de agua a travs de red pblica dentro de la vivienda, fuera de ella o piln de uso pblico. En desage la cobertura es de 41.1% con instalaciones en o fuera de la vivienda y un 21.9% dispone de letrina o pozo ciego. El dficit de servicio de agua y desage es en promedio de 37% siendo la mayor descobertura en las provincias de sierra de Huancabamba, Ayabaca y Morropn y algunos centros rurales de la costa. El alumbrado elctrico ha crecido en el perodo 1993-2007 en 6%. El 66.4% de viviendas dispone de este servicio faltando por cubrir el 33.6%.
Cuadro N 17. Indicadores de Vivienda y Saneamiento
VIVIENDA Y SANEAMIENTO
Vivienda Censadas (prom. 4.3 Hab/fam) Casa Independiente Departamento en Edificio Con paredes de ladrillo o bloquetas Con paredes de adobe Red pblica dentro de la vivienda Red Pub. fuera de la viv. Pero en la edif Piln de uso pblico Red Pub. Desage dentro de la viv. Red Pub. Desage fuera pero en la edificac. Pozo ciego o letrina Viviendas con alumbrado elctrico
Fte. Censo Poblacin y Vivienda 2007 - INEI
408419 394241 3196 152528 121128 199127 17622 18908 144418 8729 81347 247246
96.5 0.9 41.0 32.5 53.5 4.7 5.1 38.8 2.3 21.9 66.4
Crecim. 1993/ 2007 2.4 2.8 1 3.9 2.1 3.8 6.4 -2.7 4.9 8.0 3.7 6.0
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Se debe hacer un trabajo concertado con gobiernos locales, ONGs, Programas Nacionales y la comunidad para que en la priorizacin de proyectos se de nfasis a aquellos dirigidos a la instalacin de servicios bsicos. Segn datos de la Direccin de vivienda, el dficit habitacional en la regin es de aproximadamente 107, 352 que representa el 21% de la necesidad regional de las cuales el 15.1% corresponde a dficit cuantitativo y el 84.9% lo constituyen las viviendas existentes pero inadecuadas por caractersticas fsicas y de hacinamiento (dficit cualitativo). Adems si se toma en cuenta que el 73% de la poblacin es urbana, es necesario planificar y fomentar el crecimiento de viviendas urbanas en zonas adecuadas y seguras as como sus servicios bsicos 4.5 Situacin de Trabajo En el Diciembre del ao 2007, el empleo experiment una variacin anual del 10.9%, respecto al mismo mes del ao 2006 y 2005, impulsado principalmente por los sectores industria, comercio y servicios (sub rama de enseanza y colocaciones de crdito en establecimientos financieros). Del total de personas ocupadas corresponde, segn la estructura de mercado: el 5.1% a trabajadores del sector pblico, el 34.7% al sector privado, 42.7% a los independientes, 14.5% a los trabajadores familiares no remunerados y 3.0% al resto. En el caso de los trabajadores independientes, se debe precisar que, en su gran mayora estn conformados por tcnicos y trabajadores no calificados. En el caso de los ocupados en el sector privado predominan aquellos trabajadores que laboran en la microempresa (21.9%). Es necesario dar una mirada a la poblacin joven, pues si bien las estadsticas sealan una ocupacin de aproximadamente el 50% que es bajo, se adiciona el problema de los extremos, es decir jvenes profesionales o de carreras tcnicas que finalmente optan por aceptar empleos en ramas distintas a su formacin o que estn desempleados. Por ello no solo es necesario una mayor coordinacin con las Universidades para promover carreras que tengan relaciones con las actuales necesidades regionales, nacionales y porque no decirlo internacionales, sino tambin promover la formacin de pequeas y medianas empresas, entre otros. Sin embargo el reto no pasa solo por incrementar el empleo sino mejorar la calidad del mismo, tendiendo a un trabajo digno, entendiendo como tal, segn lo define la Organizacin Internacional del Trabajo, a Aquella ocupacin productiva que es justamente remunerada y que se ejerce en condiciones de libertad, equidad, seguridad, y respeto a la dignidad humana Se hace necesario en la regin aplicar mecanismos de prevencin, fiscalizacin de instrumentos de coercin, de una legislacin adecuada y de la valoracin social de los derechos laborales, por lo que se hace necesario
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fortalecer el rea de Inspeccin del Trabajo y de Solucin a Conflictos Laborales. 5 Factores Polticos A Nivel Regional En el contexto nacional, la Descentralizacin, conceptuada como la transferencia de funciones y la correspondiente facultad de decisin en lo poltico, econmico y administrativo, del centro a la periferia, buscando el desarrollo homogneo de las regiones, orientando eliminar las desigualdades y desequilibrios existentes en nuestro pas, ha sido siempre deseado y esperado por los departamentos, que hoy, an cuando todava hay muchos aspectos por ajustar, se ha puesto en marcha en todo el pas y se viene concretizando paulatinamente con el primer grupo de transferencia de funciones que se debe concluir en el presente ao, las mismas que adems deben ser efectivas, es decir que vengan acompaadas de los recursos humanos, financieros, fortalecimiento de capacidades, aspectos que an no se han cumplido en su totalidad. En la primera fase 2004-2005 el Gobierno Regional Piura report 11 funciones sin acreditar: 3 en materia de administracin de terrenos del Estado, 3 en materia de Salud, 4 en materia de transportes y 1 en materia de energa. Las funciones fueron transferidas sin recursos (presupuestales, materiales y humanos), argumentando de que aquellas ya venan siendo ejercidas en las regiones con excepcin de agricultura a quienes se les transfiri recursos vinculados a la funcin promocin agraria. En el caso de Produccin y Comercio Exterior y Turismo no se especificaron las facultades vinculadas a las funciones. En el ejercicio 2007 el Gobierno Regional Piura ha cumplido con los procedimientos y plazos del Proceso de Transferencia tanto de acreditacin y de efectivizacin, habiendo acreditado el 100% de las funciones ofertadas para ese ao equivalente a 123 funciones de las cuales solo se han efectivizado 79 (64%) correspondiente a 6 materias. En el ao 2008, los sectores del Gobierno Nacional han exigido la suscripcin de las Actas que han propuesto, sin embargo la mayora de ellas carecen de sustentacin para la transferencia de recursos presupuestales, bienes muebles, personal, entre otros, para el ejercicio eficaz y eficiente de las citadas funciones. Los sectores que han contemplado transferir recursos son MINDES, PCM, MTC, MINSA. El GRP identific y cuantific S/. 121502376.44 como recursos necesarios para el ejercicio de funciones delegadas, sin embargo el MEF a reducido a S/. 29845630 que estn pendientes de transferir.
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Cuadro N 18. Resumen de Situacin de Funciones por Transferencia al Gobierno Regional Piura 2007-2008
N En Materia de: Sector Func. Lograd Func. Ofert 2007 Func Acred.. 2007 Func.. Efect..
MINSA 1. Salud MINTRA 2. Trabajo y Promoc. Empleo MTC 3. Telecomunicaciones MTC 4. Transportes MEM 5. Energa y Minas MINEDU 6. Educacin MINAG 7. Agraria PCM 8. Defensa Civil MINCETUR 9. Artesana MINCETUR 10.Comercio PRODUCE 11.Pesquera PRODUCE 12.Industria Sectores que faltan emitir Resolucin Ministerial 1. Administracin de Terrenos del Estado SBN PCM 2. Ordenamiento Territorial PCM 3. Medio Ambiente MINDES 4. Poblacin 5. Desarrollo Social e Igualdad de MINDES Oportunidades VIVIENDA 6. Vivienda y Construccin MINCETUR 7. Turismo TOTAL
Fuente: GRP-GGR
16 18 5 8 8 21 17 5 12 5 10 7 3 2 8 6 8 8 18 185
16 18 5 6 6 21 11 4 0 0 0 0 3 2 8 6 8 7 2 123
16 18 5 6 6 21 11 4 3 2 8 6 8 7 2 123
16 18 5 6 6 21 11 3 0 0 0 0 0 0 0 79
Si bien la decisin nacional es de no paralizar este importante proceso que es acogido totalmente en las regiones, an persisten muchas dificultades para que se haga efectiva la transferencia de las funciones antes mencionadas como es el caso de la asignacin adecuada de recurso, as como el marco institucional, normativo y organizacional existente en los diferentes Sectores que permite duplicidad de funciones, adems an se retienen facultades vinculadas a funciones no transferidas en su integridad, como es el caso del Ministerio de Agricultura, el Ministerio de la Produccin y Ministerio de Vivienda, Construccin. Por el contrario, el Ministerio de Salud y de la Mujer son los que han demostrado mayor voluntad de transferir. Respecto a la Descentralizacin de la Funcin Salud y Municipalizacin de la Educacin desde el Gobierno Regional a los Gobiernos Locales, todava es necesario revisar los procesos, mayor discusin, que asegure que por esta va se avanzar ms en los logros de salud y educacin. En el rea poltico legal otros problemas que ameritan atencin para su solucin, son los conflictos permanentes por lmites territoriales que no estn claramente definidos entre Centros Poblados, Distritos, Provincias y el Departamento con los vecinos; por exploracin y explotacin minera; por la
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emisin de normas nacionales relacionado con el uso y distribucin de recursos; demandas laborales; que si bien tienen el sustento necesario, en algunos casos son aprovechados con fines polticos que conllevan a paralizaciones, huelgas, disturbios que dificultan la integracin y el desarrollo regional. 6 Tecnolgicos El acceso a la informacin globalizada a travs del Internet e intranet; los avances en tecnologas y sistemas de informacin; el creciente desarrollo regional, nacional e internacional de las comunicaciones y energa; el equipamiento y maquinaria de punta; las investigaciones internacionales y nacionales en temas socio-econmicos-culturales, entre otros, estn influenciando considerablemente en el desarrollo regional; sin embargo, an es limitada la asistencia tcnicas que mejoren y amplen los cultivos y servicios, acceso a crditos, dar mayor respaldo a la investigacin productiva y social; limitada ejecucin de proyectos que impulsen proyectos de desarrollo (productivos, sociales). 7 En lo institucional Institucionalmente el Gobierno Regional Piura cuenta con una Sede Administrativa donde funcional tambin la instancia legislativa denominada Consejo Regional, 09 Direcciones Regionales Sectoriales, que dependen de las Gerencia Regionales de Desarrollo Social, Desarrollo Econmico e Infraestructura; 02 Gerencias Sub Regionales, el Instituto de Ciencia y Tecnologa, Centro de Abastecimiento Agua Bayovar, Archivo Regional y Centro de Servicio de Equipo Mecanizado y Laboratorio de Suelos, adems de los Proyectos Especiales Chira Piura; Alto Piura; Catamayo Chira. Como Pliego Regional funcionan 18 Unidades Ejecutoras, administrando para el ao 2007 un presupuesto de S/. 744`792,000 nuevos soles que ha ido creciendo paulatinamente en los ltimos aos:
Cuadro N 19. Presupuesto TIPO DE GASTO 2005 Gasto Corriente 513085 Pers.l y Oblig. Soc 374941 Obligac. Previs. 85903 Bienes y Serv. 39850 Otros Gtos Ctes 12391 Gasto de Capital 102930 Inversiones 101750 Otros G. K 1180 TOTAL 616015 Por Genrica del Gasto 2006 2007 560926 585677 397942 416784 88571 93834 61304 54155 13109 20904 141239 159115 139612 157066 1627 2049 702165 744792
2007% 78.6 71.16 16.02 9.25 3.57 21.4 98.71 1.29 100
Del total de Presupuesto el 78.6% se destina a gasto corriente y de ello el 87.18% corresponde a pago de Planillas de personal activo y cesante (principalmente del sector educacin, seguido de Salud); para bienes y servicios solo se dispone de 9.25% que son insuficiente para cubrir los
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gastos operativos que demandan las instituciones que dependen del Gobierno Regional con nfasis a los sectores indicados. El 21.4% se destina a gasto de capital, de ellos el 98.71% se dirige a la ejecucin de proyectos de inversin y el 1.29% para gastos de capital (compra de equipos por reemplazo). Los fondos provienen de Recursos Ordinarios, Directamente Recaudados y Canon y sobre Canon Petrolero. En el marco del fortalecimiento institucional se han encontrado algunos problemas, que han sido ratificados en diagnsticos realizados por la PCM, GTZ, y la Agencia de Canadiense de Desarrollo Internacional, a solicitud del Gobierno Regional que est interesado en desarrollar esfuerzos por lograr la modernizacin de la gestin. Entre los principales problemas que se deben superar figuran: Poca Comunicacin Interna y Externa Poca integracin de la planificacin regional Inadecuada gestin, desarrollo y fortalecimiento de los recursos humanos. Procesos administrativos lentos y engorrosos con escaso uso de tecnologa electrnica. Poca injerencia ante el nivel central para la construccin del presupuesto a nivel regional y local basado en prioridades y perspectivas de desarrollo Escasa rendicin de cuentas clientes de los servicios y al publico en general Una estructura organizacional dbil. Sistemas de informacin no integrados.
VI. ANALISIS ESTRATGICO ANALISIS FODA

AMBITO INTERNO
Fortalezas Recurso Humano preparado para conducir Sistemas Administrativos 1 Organizacin Normatividad necesaria para el cumplimiento de las funciones Debilidades Estructuras burocratizadas vigentes que conllevan a duplicidad e interferencia de funciones Documentos de Gestin: ROF, CAP, MOF, PAP, MAPRO, TUPA responden a estructuras burocratizadas y son poco utilizados para la gestin. Limitado trabajo en equipo y comunicacin entre unidades orgnicas y entre dependencias del GR. Sistema de informacin fraccionado y no
Capacidad de convocatoria y concertacin a instituciones pblicas, privadas, gobiernos locales, sociedad civil. Dependencia administrativa,
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presupuestal y funcional de sectores a nivel regional por proceso de Transferencia. Personal preparado para sistematizar procesos a travs de tecnologa informtica. Portal Web implementado 2 Servicios Equipos Informticos en Red en la Sede Central y algunos sectores (Salud, Educacin) Fortalecimiento paulatino de los sectores regionales de Salud, Educacin. actualizado.
Procesos administrativos engorrosos y no Informatizados (Ineficiencia Administrativa) Se desaprovecha compras corporativas a nivel del pliego regional Limitada asignacin presupuestal para atencin de programas estratgicos Limitada implementacin para Aplicar el desarrollo de Tecnologas de Informacin para la gestin administrativa (Gobierno Electrnico) Baja calidad y lenta inversin para sectores sociales y productivos Lentitud en la ejecucin de fondos principalmente de proyectos de inversin Corrupcin Administrativa
Dispone de Fondos del Canon y Sobre Canon y recursos propios. Equipos bsicos (hardware, software, ), avance en infraestructura social y productiva Proyectos de Desarrollo en ejecucin y por desarrollarse (Alto Piura, Chira Piura, Interocenico, etc.) Alto porcentaje de Personal Calificado y experiencia en la Adm. Pblica, Gestin y ejecucin de proyectos. Disponen de un Plan de Capacitacin Software de planillas en implementacin
3 Recursos
Escaso mantenimiento preventivo y recuperativo de equipos, vehculos e infraestructura social y productiva La mayora no est ubicado en cargos acorde a su formacin Se aplica poltica de sancin pero no de estmulo Sistema de Escalafn Obsoleto Escasa cultura organizacional Inequidades de beneficios y pagos entre el personal de los diferentes regmenes laborales y de sectores Escasa capacitacin y fortalecimiento de capacidades por parte del GR Demandas laborales insatisfechas (juicios, huelgas) Desarticulacin de Planes
4 Personal 5 Planeacin
Disponer de diferentes Planes (Desarrollo, Capacidades, Ordenamiento, Competitividad etc) Experiencia adecuada para conducir procesos de Presupuesto Participativo, Inversin Publica. Creciente inters de las diferentes Unidades Orgnicas de elaborar y gestionar sus Planes. Autonoma en la gestin y el manejo presupuestal. Alianzas Estratgicas formalizadas
Escasa cultura de supervisin, monitoreo y evaluacin (poco uso de indicadores y evaluacin por resultados) Planes supeditados al presupuesto
Limitada capacitacin en aspectos del Sistema de Planificacin.
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AMBITO EXTERNO Oportunidades Amenazas Firma del TLC Paternalismo Recursos Tursticos, Artesanales, Incremento en el precio del petrleo Agrcolas, Pesqueros, Mineros. Economa basada en extraccin de recursos, sin mayor impacto en la generacin de empleo Hidrocarburos Demanda externa de productos de la Escasa interaccin entre el sector pblico y privado. Baja inversin en incremento de vas de acceso, regin. mantenimiento de carreteras, turismo y artesana Incremento de Inversin en la Regin de Escasa cultura empresarial Empresas Transnacionales. Elevada evasin tributaria. ONGs que operan en la Regin Estabilidad Econmica a nivel nacional. Crisis financiera y econmica globalizada. Acceso a la informacin globalizada a travs del Internet e Intranet. Avances en tecnologas de Informacin y sistemas informatizados. Universidades y filiales. Creciente desarrollo de las comunicaciones y energa a nivel regional, nacional y mundial Escaso apoyo y asistencia tcnica a los productores Bajo nivel de productividad por falta de tecnologa apropiada, obsoleta y deficientes canales de comercializacin Limitada Investigacin. Dbil conciencia ambiental y gestin del riesgo Inadecuado uso de recursos naturales (agua, suelo, biodiversidad).
2 Tecnolgico G e o g r f i c o
1 Econmico
Limitada infraestructura para reserva de agua. Diversidad Ecolgica (17 de 84 zonas de vida reconocidas en el Per. Alta vulnerabilidad fsica frente a la presencia de Disponibilidad de Cuencas Hidrogrficas. fenmenos naturales. Dispersin de la poblacin rural. Existencia de Micro Climas que facilita el desarrollo de cultivos. Gran extensin de tierras fcilmente cultivables. Localizacin Estratgica.
Implementacin de la Gestin por Resultados y la Estrategia Crecer Programas Sociales en funcionamiento Impulso de Programas de Vivienda y saneamiento. Facultades de medicina y Educacin a nivel regional. Sociedad Civil Organizada. Cooperacin Internacional interesada en contribuir a solucionar problemas prioritarios acorde a Objetivos del Milenio.
Alto porcentaje de poblacin en pobreza extrema y desempleo. Niveles significativos de analfabetismo, desercin escolar y baja calidad educativa con nfasis a zonas rurales. Insuficiente cobertura de servicios en: Educacin, Salud y Nutricin. Incremento de enfermedades de significacin regional. Prdida de valores y de identidad cultural en la poblacin y las instituciones. Servicios bsicos como agua y energa elctrica. Insuficientes, deficientes y costosos. Migracin de la poblacin rural del campo a la ciudad. Incremento de la Violencia Familiar, alcoholismo, drogadiccin, pandillaje. Incremento de contaminacin ambiental. (ros, playas, desechos slidos ) Exclusin, especialmente de gnero, prejuicios sociales y baja autoestima.
3 Social
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4 Democrtico Vigilancia Ciudadana Participacin de la poblacin en los procesos del estado. Desconfianza de la poblacin en la gestin transparente y eficiente de las autoridades pblicas.
Proceso de descentralizacin, y modernizacin de la gestin del estado y reformas. Existencia de convenios y tratados para temas de integracin fronteriza Inters cientfico mundial por conocimiento, conservacin y aprovechamiento econmicos de la diversidad biolgica Promocin de la inversin privada nacional y extranjera as como exportaciones. Legislacin y preocupacin internacional para conservar el medio ambiente. Polticas internacionales y nacionales para la reduccin de la pobreza. Descentralizacin del SNIP
5 Poltico-Legal
Centros poblados con problemas de demarcacin territorial, que no permite el nivel de desarrollo e integracin entre los pobladores. Paralizaciones, huelgas, Conflictos mineros. Frondosidad, complejidad de normas y bajo cumplimiento de las mismas. Manipulacin de Organizaciones Sociales con Fines Polticos.
Principales Fortalezas, Debilidades, Oportunidades y Amenazas a tener presente.

Fortalezas Debilidades Capacidad de convocatoria y Estructura burocratizada vigentes que concertacin a instituciones pblicas, conllevan a duplicidad e interferencia de privadas, gobiernos locales, sociedad funciones. civil. Normatividad necesaria para el Sistema de informacin fraccionado y no cumplimiento de las funciones. actualizado.
1 Organizacin
2 Servicios
Personal preparado para sistematizar procesos a travs de tecnologa informtica y utilizando el portal web (Gobierno Electrnico).
4 Person al
Dispone de Fondos del Canon y Sobre Canon y recursos propios. Cartera de Proyectos de Desarrollo en ejecucin y por desarrollarse acorde al Plan Multianual de Inversiones (Alto Piura, Chira Piura, Interocenico, etc.) % de Personal Calificado y experiencia en la Adm. Pblica, Gestin y ejecucin de proyectos.
3 Recursos
Procesos administrativos engorrosos, frondosos, desarticulados y no Informatizados. (Ineficiencia Administrativa) Limitada implementacin para Aplicar el desarrollo de Tecnologas de Informacin para la gestin administrativa.(Gobierno Electrnico) Lenta inversin y escaso mantenimiento preventivo y recuperativo de equipos, vehculos e infraestructura social y productiva.
Limitado fortalecimiento de Recurso Humano (ubicacin en cargos que no estn acorde a su formacin, poca atencin al fortalecimiento de capacidades, demanda, laborales insatisfechas Corrupcin Administrativa ligada a una Escasa
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cultura Organizacional Escasa cultura de articulacin, presupuestacin, monitoreo, supervisin y evaluacin de planes (poco uso de indicadores y evaluacin por resultados)
Experiencia adecuada para conducir procesos de Presupuesto Participativo, Inversin Publica.
AMBITO EXTERNO Oportunidades Amenazas Disponer de recursos Tursticos, Crisis Econmica mundial. Artesanales, Agrcolas, Pesqueros, Economa basada en extraccin de recursos, Mineros. Hidrocarburos y demanda sin mayor impacto en la generacin de empleo. Baja inversin en ampliacin y mantenimiento externa de productos regionales Incremento de Inversin en la Regin de de vas de acceso, turismo y artesana. Empresas Transnac..y firma del TLC Elevada evasin tributaria. Apoyo de la Cooperacin Internacional y ONGs que operan en la Regin. Acceso a la informacin, comunicacin Escasa asistencia tcnica y apoyo en inversin globalizada, avances en tecnologas de (infraestructura, tecnologa de punta) para los Informacin y sistemas informatizados. productores, que conlleva a bajo nivel de Universidades y filiales en la regin. productividad. Limitada Investigacin. Dbil conciencia ambiental, gestin del riesgo y uso de recursos naturales. (agua, suelo, biodiversidad). G Disponibilidad de Cuencas Hidrogrficas, Alta vulnerabilidad fsica frente a la presencia e extensin de tierra fcilmente cultivables de fenmenos naturales. o y en lugares estratgicos y micro climas Dispersin de la poblacin rural g que favorece los cultivos. r f i c o Programas Sociales en funcionamiento. Alto porcentaje de poblacin en pobreza Sociedad Civil Organizada para participar extrema con NBI y exclusin y promover procesos de vigilancia. Prdida de valores, y de identidad cultural en la poblacin y las instituciones e Incremento de la Violencia Familiar, alcoholismo, drogadiccin, pandillaje. Migracin de la poblacin rural del campo a la ciudad. Participacin de la poblacin en los procesos del estado. Desconfianza de la poblacin en la gestin transparente y eficiente de las autoridades pblicas.
4 Democrtic
3 Social
2 Tecnolgico
1 Econmico
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Descentralizacin y modernizacin de la gestin del estado y reformas. Convenios y tratados para temas de integracin fronteriza. Inters cientfico mundial por conocimiento, conservacin y aprovechamiento econmicos de la diversidad biolgica. Legislacin y preocupacin internacional para conservar el medio ambiente. Polticas internacionales y nacionales para la reduccin de la pobreza. Centros poblados con problemas de demarcacin territorial, que no permite el nivel de desarrollo e integracin entre los pobladores. Paralizaciones, huelgas, Conflictos mineros. Frondosidad, complejidad de normas y bajo cumplimiento de las mismas. Manipulacin de Organizaciones Sociales con Fines Polticos.
5 Poltico-Legal
En la construccin de Cadenas de Resultados, trabajados por cada uno de los ejes de desarrollo determinados en el Plan de Desarrollo Regional Concertado: Capacidades, Desarrollo Social, Desarrollo Econmico, Ordenamiento Territorial y Gobernabilidad, se han tomado en cuenta este anlisis FODA y ha facilitado la identificacin de estrategias que posibiliten el cumplimiento de los Objetivos a travs de actividades y proyectos.
VII. OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES Y ESPECFICOS A NIVEL INSTITUCIONAL En el Plan de Desarrollo Regional Concertado de Piura 2007-2011 se ha propuesto cumplir 05 Objetivos de Desarrollo Regional, tomando como base los 05 Ejes de Desarrollo, que se mencionan a continuacin, los mismos, que a nivel Institucional, han sido los referentes importantes, para orientar el quehacer del Gobierno Regional Piura en el perodo 2008-2011: Eje de Capacidades: conocimientos, capacidades, habilidades, actitud Objetivo Regional de Desarrollo de Capacidades: Promover un sistema educativo regional, que evoluciona para ser integral, articulado, descentralizado e inclusivo, que trasmite a la comunidad tanto valores ciudadanos como responsabilidad social y ambiental y que forma recursos humanos con las competencias necesarias para cubrir la demanda generada por la actividad econmica regional articulada a mercados internacionales. Eje de Desarrollo Social: Para reducir la pobreza existente Objetivo Regional de Desarrollo Social: Reducir las condiciones de extrema pobreza, inequidad y discriminacin; incrementndose la satisfaccin de necesidades bsicas y la calidad de los servicios sociales que recibe la poblacin regional. Eje de Desarrollo Econmico: en base a Competitividad Objetivo Regional de Desarrollo Econmico: Poner en marcha un proceso sostenible de diversificacin productiva, desarrollo de capacidades y concertacin de esfuerzos en los actores regionales, que incrementa la articulacin econmica de la regin a mercados nacionales e
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internacionales, propicia la captacin de inversin privada responsable y la generacin de empleo e ingresos. Eje de Ordenamiento del Territorio: gestin ambiental, condicionamiento del territorio y gestin del riesgo Objetivo Regional de Desarrollo de Ordenamiento Territorial: Fortalecer la institucionalidad regional con competencias definidas y capacidades adecuadas, para trabajar concertadamente con entidades del Gobierno Nacional y de los Gobiernos Locales, asegurando el cumplimiento de normatividad regional vigente y reconocida por la poblacin, referida a la ocupacin, acondicionamiento y uso del territorio, as como a la incorporacin de la Gestin del Riesgo en los procesos de desarrollo; propiciando la presencia creciente de inversin privada ambientalmente responsable. Eje de Gobernabilidad: institucionalidad; participacin y vigilancia ciudadana; responsabilidad empresarial social y ambiental; y gestin pblica eficiente y transparente Objetivo Regional de Desarrollo Gobernabilidad: Fomentar en la gestin pblica regional, la eficiencia en la prestacin de servicios y en el uso de los recursos; actuando con transparencia, concertando con un sector empresarial regional ms participativo y una sociedad civil regional con mayores capacidades para la participacin propositiva y la vigilancia ciudadana. Impulsar, en conjunto y convocando a otras regiones , el proceso de descentralizacin en el marco del acuerdo nacional. En el anlisis estratgico llevado a cabo, se ha concluido que el desarrollo y fortalecimiento de capacidades es un aspecto clave y transversal para lograr los objetivos relacionados con el desarrollo social, econmico, ordenamiento territorial y gobernabilidad y as se demuestra al incluir estrategias y actividades que lo impulsen; adems, en el Plan Estratgico Institucional de la Direccin Regional de Educacin se desarrolla ampliamente lo relacionado a las competencias bsicas de la poblacin escolar segn niveles educativos, para lo cual se debe incrementar y mejorar los logros de aprendizaje pertinentes y de calidad en la poblacin escolar; fortalecer las competencias bsicas de los docentes para enseanza-aprendizaje y comprometer a las familias y comunidad en la formacin integral de los educandos. En el siguiente cuadro se observa en que objetivo general de desarrollo estn inmersa las lneas generales y especficas del eje de capacidades:
LINEA GENERAL DE CAPACIDADES Las competencias bsicas de la poblacin escolar segn niveles educativos han mejorados sustantivamente.
LINEA ESPECFICA
Incrementar los Logros de Aprendizaje pertinentes y de calidad en la poblacin Escolar Fortalecer las competencias bsicas de los docentes para enseanza aprendizaje
OBJETIVO EN EL QUE ESTA INMERSO Desarrollo Social. PEI Sector Educacin
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LINEA GENERAL DE CAPACIDADES LINEA ESPECFICA OBJETIVO EN EL QUE ESTA INMERSO
Comprometer a las familias en la formacin integral de los educandos Se han mejorado las competencias de la poblacin econmicamente activa para cubrir las demandas sociales, productivas y ambientales a nivel local, regional, nacional e internacional. La poblacin participa de manera efectiva en los procesos participativos y vigilancia ciudadana Las capacidades humanas e institucionales se encuentran fortalecidas para proveer servicios y productos de calidad. Desarrollo Social. Desarrollo Econmico
Formar capacidades sociales, productivas y ambientales en la poblacin de la Regin
Formar capacidades para el ejercicio de la Participacin Ciudadana
Gobernabilidad
Formar capacidades del servidor pblico a nivel regional para el ejercicio de sus funciones y contribucin al cumplimiento de objetivos regionales
Gobernabilidad
OBJETIVOS ESTRATGICOS GENERALES GOBIERNO REGIONAL 2008-2011. A. OBJETIVO SOCIAL ESTRATEGICO REGIONAL
ESPECFICOS
DEL
01:
DESARROLLO
OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL
A.1 La Poblacin, principalmente en condicin de pobreza y vulnerabilidad, accede a servicios sociales bsicos de calidad brindados articuladamente por el Gobierno Regional Piura.
OBJETIVOS ESPECFICOS A1.1 Promover, articular e impulsar el logro de los objetivos de los programas estratgicos orientados a los servicios sociales: Educacin, Salud, Vivienda, Saneamiento y Trabajo. A.1.2 Promover el fortalecimiento de la gestin institucional para la mejora de la prestacin de los servicios sociales. A.1.3 Fomentar la participacin de la Poblacin en la toma decisiones concertadas para la atencin de sus necesidades bsicas.
B.
OBJETIVO ESTRATEGICO REGIONAL N 02 : DESARROLLO ECONOMICO

OBJETIVOS ESPECFICOS B.1.1 Emitir, difundir y vigilar el cumplimiento de Normativa Regional para Promover Inversiones y la Reconversin Productiva B.1.2 Promover tecnologas y dotacin de Infraestructura Productiva Sostenibles, en las actividades econmicas y/o cadenas productivas priorizadas por el Gobierno Regional.
OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL B.1 Actores econmicos de cadenas productivas promovidas por el Gobierno Regional Piura se articulan competitivamente al mercado.
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B.1.3 Aprobar, difundir y vigilar el cumplimiento de Instrumentos de Gestin para el Desarrollo Econmico Sostenible. B.1.4 Fortalecer Capacidades Humanas y Organizacionales para el Desarrollo Econmico. B.1.5 El Gobierno Regional dispone de un Sistema de Informacin de Mercados, al servicio de los actores que participan en las cadenas productivas priorizadas.
C.
OBJETIVO ESTRATEGICO REGIONAL N 03: TERRITORIAL
ORDENAMIENTO
C.1 Gerencias Regionales, Gobiernos Locales, instituciones pblicas y privadas aplican polticas, estrategias y normas de Gestin Ambiental, Ordenamiento Territorial (OT), Gestin de Riego (GdR), Cambio Climtico y Demarcacin Territorial en los procesos de planificacin y gestin del desarrollo sostenible.
OBJETIVOS ESPECFICOS C.1.1 Disponer de un Sistema de Informacin Ambiental Regional SIAR (Gestin Ambiental, OT, Recursos Naturales, Riesgo, articulado con el Objetivo Estratgico de Gobernabilidad) C.1.2 Contar con Instrumentos y Normativa para La Gestin Ambiental, el Ordenamiento Territorial, la Gestin del Riesgo y la adaptacin al Cambio Climtico. C.1.3 Impulsar procesos de gestin ambiental, ordenamiento territorial, gestin del riesgo y adaptacin al cambio climtico. C.1.4 Impulsar los procesos de Ordenamiento Territorial con nfasis en la Demarcacin Territorial Regional y Local; y administracin y adjudicacin de terrenos del Estado.
D.
OBJETIVO ESTRATEGICO REGIONAL N 04: GOBERNABILIDAD

OBJETIVOS ESPECFICOS D.1.1 Impulsar y modernizar el Sistema Regional de Gestin y Desarrollo de RRHH D.1.2 Lograr un Sistema de Planificacin Regional Dinmico, Actualizado que impulse la Gestin por Resultados. D.1.3 Modernizar los Sistemas Administrativos D.1.4 Articular y Modernizar el Sistema de Informacin Regional integral e integrado que facilite la toma de decisiones de los rganos del GRP, pblico en general y mejore los procesos
D.1 Fortalecimiento y Modernizacin institucional del Gobierno Regional Piura. para mejorar la eficiencia en la prestacin, uso de recursos y transparencia
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de comunicacin interna y externa
VIII. ESTRATEGIAS A. OBJETIVO SOCIAL ESTRATEGICO REGIONAL N 01: DESARROLLO
OBJETIVOS ESPECFICOS A1.1 Promover, articular e impulsar el logro de los objetivos de los programas estratgicos orientados a los servicios sociales: Educacin, Salud, Vivienda, Saneamiento y Trabajo.
A.1.2 Promover el fortalecimiento de la gestin institucional para la mejora de la prestacin de los servicios sociales.
A.1.3 Fomentar la participacin de la Poblacin en la toma decisiones concertadas para la atencin de sus necesidades bsicas.
ESTRATEGIAS 1.1.1 Concertacin interinstitucional para la promocin de los servicios sociales. 1.1.2 Desarrollo de Programas / Proyectos Sociales articulados sectorialmente y orientados a grupos vulnerables: - Discapacitados - Binomio Madre nio. - Adulto Mayor. - Grupos juveniles. - Mujeres y varones en condiciones de inequidad. - Menores en abandono (Nios, nias y adolescentes). 1.2.1 Incidencia Poltica y concertacin interinstitucional para la regulacin y control. 1.2.2 Modernizacin y Fortalecimiento de la Gestin Institucional. 1.3.1 Fomento de la participacin ciudadana para la gestin de los servicios sociales. 1.3.2 Convocar a sectores y actores relacionados con el tema social
B.- OBJETIVO ESTRATEGICO REGIONAL N 02 : DESARROLLO ECONOMICO

OBJETIVOS ESPECFICOS B.1.1 Emitir, difundir y vigilar el cumplimiento de Normativa Regional para Promover Inversiones y la Reconversin Productiva B.1.2 Promover tecnologas y dotacin de Infraestructura Productiva Sostenibles, en las actividades econmicas y/o cadenas productivas priorizadas por el Gobierno Regional. B.1.3 Aprobar, difundir y vigilar el cumplimiento de Instrumentos de Gestin para el Desarrollo Econmico Sostenible. ESTRATEGIAS 1.1. 1.-Elaborar y Proponer normas de alcance regional 1.1.2 .Desarrollo de convenios con instituciones pblicas y privadas. 1.2.1. Desarrollo de programas de innovacin tecnolgica en los sectores productivos 1.2.2.-Dotar de Infraestructura productiva sostenible. 1.3.1. Difusin, puesta en marcha y evaluacin de los planes y programas sectoriales. 1.3.2.-Ejecucin de Proyectos enmarcados dentro de los planes y programas. 1.3.3.- Apertura de relaciones internacionales con gobiernos regionales del exterior para gestin de proyectos B.1.4 Fortalecer Capacidades Humanas y Organizacionales para el Desarrollo 1.4.1.-Promocion de cadenas productivas. 1.4.2.-Firma de Convenios con empresas
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Econmico. pblicas y privadas para fortalecimiento de capacidades. 1.4.3.-Promocion y Desarrollo de Ferias de Productores y Participacin en Ferias Nacionales e Internacionales 1.5.1. Implementar el Sistema de Informacin de Mercados
B.1.5 El Gobierno Regional dispone de un Sistema de Informacin de Mercados, al servicio de los actores que participan en las cadenas productivas priorizadas.
C.OBJETIVO ESTRATEGICO REGIONAL N 03: ORDENAMIENTO TERRITORIAL

OBJETIVOS ESPECFICOS ESTRATEGIAS 1.1.1.Alianzas Interinstitucionales C.1.1 Disponer de un Sistema de Informacin Ambiental Regional SIAR (Gestin Ambiental, OT, Recursos Naturales, Riesgo, articulado con el Objetivo Estratgico de Gobernabilidad) 1.1.2 Diseo del Sistema de Vigilancia y Monitoreo ambiental Regional. 1.1.3 Mecanismos para el funcionamiento del Sistema de Informacin Regional. 1.2.1. Fortalecer capacidades para impulsar procesos participativos de ordenamiento ambiental y territorial, gestin del riesgo, adaptacin al cambio climtico. 1.2.2. Implementar la poltica regional de educacin ambiental. 1.3.1. Promocin de inversiones concertadas y orientadas para el ordenamiento y desarrollo territorial, GdR y ACC. 1.3.2. Zonificar y ordenar el territorio. 1.3.3. Fortalecer la gestin ambiente regional. 1.3.4 Implementar el programa regional de Manejo Integrado de Recursos de la zona marino costera de Piura. 1.3.5 Implementar el programa regional de conservacin de reas Naturales de Piura. 1.3.6 Implementar el programa regional de Bosques Secos (NORBOSQUE) 1.3.7. Reforzar las capacidades locales en Gestin Ambiental, OT, GdR y ACC. 1.3.8. Mejorar los sistemas de Alerta Temprana. 1.3.9. Mejorar la prevencin y atencin de desastres. 1.3.10. Conservacin de la biodiversidad regional.
C.1.2 Contar con Instrumentos y Normativa para la Gestin Ambiental, Ordenamiento Territorial la Gestin del Riesgo y adaptacin al Cambio Climtico
C.1.3 Impulsar procesos de gestin ambiental, ordenamiento territorial, gestin del riesgo y adaptacin al cambio climtico.
C.1.4.Impulsar los procesos de Ordenamiento Territorial con nfasis en
1.4.1 promover el ordenamiento del uso y ocupacin del territorio regional de manera
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la Demarcacin y Organizacin Territorial Regional y Local; y administracin y adjudicacin de terrenos del estado. ms eficiente para aprovechar mejor nuestros recursos y evitar conflictos y la suscripcin de convenios con gobiernos regionales y locales. 1.4.2. Saneamiento, Administracin y Adjudicacin de terrenos y propiedades del Estado en la Regin Piura, suscripcin de convenios interinstitucionales con entes generadores de catastros, SUNARP y Gobiernos Locales.
D.
OBJETIVO ESTRATEGICO REGIONAL N 04: GOBERNABILIDAD

ESTRATEGIAS 1.1.1 Concretizar alianzas para fortalecer las capacidades del personal para contribuir al cumplimiento de los objetivos institucionales. 1.1.2 Desarrollar procesos que mejoren la gestin del recurso humano. 2.1.1 Institucionalizar un Sistema de Planificacin Regional Integrado y articulado. 2.1.2 Poner en marcha un sistema de seguimiento y evaluacin de planes y programas de desarrollo con enfoque de resultados. 2.1.3 Promover la participacin ciudadana en los procesos de Presupuesto Participativo 2.1.4 Rediseo de la organizacin del GRP tendiendo a estructuras planas y funcionales. 1.3.1. Aplicar reingeniera de procesos, con la finalidad facilitar el acceso y mejorar los servicios al ciudadano. 1.3.2 Adquisicin transparente de bienes comunes del pliego a travs de compras corporativas. 1.4.1 Estructurar el Sistema Estadstico Regional para dar soporte a la plataforma tecnolgica a nivel de Pliego. 1.4.2 Diseo e implementacin de una plataforma tecnolgica que permita la operatividad de los sistemas actuales comunes y aquellos a desarrollar que favorezcan al cliente interno y externo. 1.4.3 Fomentar en el GRP una cultura de transparencia, Informacin, educacin y comunicacin, interna y a la comunidad sobre el desempeo de la gestin regional. 1.4.4 Impulsar la rendicin de cuentas a la ciudadana.
D. BJETIVOS ESPECFICOS D.1.1 Impulsar y modernizar el Sistema Regional de Gestin y Desarrollo de RRHH
D.1.2 Lograr un Sistema de Planificacin Regional Dinmico, actualizado que impulse la Gestin por Resultados.
D.1.3 Modernizar Administrativos
los
Sistemas
D.1.4 Articular y modernizar el Sistema de Informacin Regional integral e integrado que facilite la toma de decisiones de los rganos del GRP, pblico en general y mejore los procesos de comunicacin interna y externa
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A.-DESARROLLO SOCIAL IX. MATRIZ DE PROGRAMACION ESTRATEGICA 2008-2011. A. OBJETIVO ESTRATEGICO REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL: Reducir las condiciones de extrema pobreza, inequidad y discriminacin; incrementndose la satisfaccin de necesidades bsicas y la calidad de los servicios sociales que recibe la poblacin regional.
OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL A-1 : La Poblacin, principalmente en condicin de pobreza y vulnerabilidad, accede a servicios sociales bsicos de calidad brindados articuladamente por el Gobierno Regional Piura. INDICADOR Al 2011 la poblacin de la Regin Piura, en condicin de pobreza y vulnerabilidad( quintil I y II) ,que accede a los servicios bsicos de Salud, Educacin y Saneamiento Bsico se incrementa en 5% Objetivo Estratgico Parcial u Objetivo Especfico A-1.1: Promover, articular e impulsar el logro de los objetivos de los programas estratgicos orientados a los servicios sociales: Educacin, Salud, Vivienda, Saneamiento y Trabajo. Indicador: Al 2011 en la Regin Piura se cumple en 100% de las metas propuestas en los programas estratgicos priorizados: Programa Articulado Nutricional, Salud Materno Neonatal, Logros de Aprendizaje al Finalizar el III ciclo y dems sectores. Fecha Fecha Estrategias Actividades/Proyectos Responsables Medios Requeridos Indicadores Inicio Final Equipo tcnico a 1.1.1.1 Diseo concertado de un GRDS SGRDS dedicacin exclusiva. Un Plan Terminado y plan de Informacin, Educacin y SGRNYS 2009 2011 Consensuado Asignacin comunicacin (IEC). SECTORES presupuestal 1.1.1.2. Aprobacin y Ejecucin % de poblacin Asignacin del Plan de Informacin Educacin GRP GRDS sensibilizada y que 2009 2011 presupuestal con y Comunicacin (IEC). SECTORES cumple correspondiente 1.1.1 Concertacin estndares. interinstitucional para 1.1.1.3. Monitoreo y evaluacin del Equipo tcnico a la promocin de los plan (IEC). Informes de monitoreo dedicacin exclusiva. servicios sociales. GRDS SGRNYS 2009 2011 y evaluacin Asignacin presupuestal

Estrategias Actividades/Proyectos Responsables Fecha Fecha Inicio Final Medios Requeridos Indicadores
1.1.1.4. Suscripcin, ejecucin y Evaluacin de Convenios para promover servicios sociales en la GRDS SGRDS- 2009 1.1.1 Concertacin regin (Salud, Educacin, SGRNYS JUNIO interinstitucional para Vivienda, Saneamiento, Trabajo y la promocin de los MINDES). servicios sociales. 1.1.1.5. Organizacin, ejecucin y evaluacin de acciones cvicoGRP- GRDS 2009 sociales. PAS
2011
Asignacin presupuestal correspondiente
% de convenios suscritos y ejecutados
2011
Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente, Equipo tcnico especializado, equipamiento e infraestructura. Asignacin presupuestal correspondiente para contrapartida, equipo tcnico.
Numero de acciones sociales cvico ejecutadas % de Programas y Proyectos priorizados y en lista para ejecucin. % de Programas y Proyectos formulados y ejecutados % de nios, nias y adolescentes atendidos y reincorporados a su ambiente familiar y social.
1.1.2 Desarrollo de Programas / Proyectos Sociales articulados sectorialmente y orientados a grupos vulnerables:
1.1.2.1 Identificar y priorizar concertadamente programas y proyectos sociales.
GGR- GRDS SGRDSSGRNYS
2009
2009-
1.1.2.2. Formular y ejecutar GGR - GRDS programas y proyectos sociales GRI -SECTORES articulados sectorialmente. Gestin de Aldeas 1.1.2.3. - Discapacitados Infantiles: proteccin de los GGR - GRDS - Binomio Madre menores (Nios, nias y SGRNYS nio. adolescentes) en condicin de ALDEAS - Adulto Mayor. abandono fsico-moral, violencia INFANTILES. - Grupos juveniles. familiar, abuso y explotacin - Mujeres y varones en sexual. condiciones de inequidad. - Menores en direccin, GRP GGR 1.1.2.4. Impulso, abandono (Nios, monitoreo y evaluacin de la GERENCIAS nias y adolescentes). implementacin del Proyecto REGIONALES Educativo Regional. SECTORES
2009
2011
2009
2011
2009
2011
N de polticas del PER implementados.
44

1.1.2.5. Promover, gestionar e Asignacin GRP GGR implementar otros Programas N de programas en Regionales priorizados (articulado GERENCIAS presupuestal 2009 2011 nutricional, binomio madre-nios, REGIONALES implementacin. correspondiente, seguridad alimentaria, transportes, SECTORES Equipo tcnico. Reniec.) Objetivo Estratgico Parcial u Objetivo Especfico A. 1.2: Promover el fortalecimiento de la gestin institucional para la mejora de la prestacin de los servicios sociales Indicadores: Al 2011, las unidades sectoriales cumplen con la implementacin de su PEI 2009-2011 reflejado en la meta de los indicadores de resultado. Fecha Fecha Estrategias Actividades/Proyectos Responsables Medios Requeridos Indicadores Inicio Final 1.2.1.1 Emisin, difusin y vigilancia del cumplimiento de Asignacin normas regionales para regular el % de normas GRP- GRDS presupuestal funcionamiento de los servicios 2009 2011 emitidas, aprobadas y SGRNYS correspondiente, SECTORES. en cumplimiento. 1.2.1 Incidencia sociales, en materia de salud, equipo tcnico. Poltica y concertacin educacin, trabajo, vivienda y interinstitucional para MIMDES. la regulacin y 1.2.1.2. % de Protocolos Elaborar y aprobar GRDS SGRDS Asignacin control. elaborados, aprobadas Protocolos de la prestacin y uso - SGRNYS 2009 2011 presupuestal de los Servicios Sociales. SECTORES correspondiente y en cumplimiento. Numero de Planes Asignacin 1.2.1.3. Diseo y ejecucin de un GRDS SGRDS presupuestal elaborados, plan de supervisin, monitoreo 2009 2011 consensuados y en SGRNYS correspondiente, evaluacin de los sectores sociales. equipo tcnico ejecucin
Elaboracin y/o 1.2.2.1 actualizacin, aprobacin, difusin 1.2.2 Modernizacin y y aplicacin de los Documentos de Fortalecimiento de la Gestin y Planificacin de los Gestin Institucional. sectores sociales.
GRPPYAT GRDSSECTORES
2009
2011
Asignacin presupuestal correspondiente, Equipo tcnico
% de Documentos de Gestin elaborados y aprobados y en ejecucin
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GGR GERENCIAS REGIONALES GRDS SECTORES OTI . GGR GERENCIAS 1.2.2.3. Simplificacin y REGIONALES automatizacin de los principales GRDS procedimientos administrativos. SECTORES OTI 1.2.2.4. Formulacin y ejecucin de proyectos de fortalecimiento de ORAGRI la gestin institucional. GRDS SECTORES 1.2.2.2 Conducir la implementacin del Sistema estadstico y de informacin social integral e integrado considerando el Enfoque de Gnero. 2009 2011 Asignacin presupuestal correspondiente, Equipo tcnico
Un sistema estadstico y de informacin social regional en implementacin
Asignacin presupuestal N de Procedimientos correspondiente, 2009 2011 Administrativos Equipo tcnico, simplificados. Iniciativas Legislativas, Equipamiento. Asignacin % proyectos presupuestal 2011 formulados y en - 2009 correspondiente, Equipo tcnico ejecucin especializado Objetivo Estratgico Parcial u Objetivo Especfico A.1.3: Fomentar la participacin de la Poblacin en la toma decisiones concertadas para la atencin de sus necesidades bsicas. Indicador: Al 2011 en la Regin Piura se ha incrementado en 10% la participacin de la poblacin organizada en la toma de decisiones en los espacios de concertacin de los sectores sociales. Fecha Fecha Estrategias Actividades/Proyectos Responsables Medios Requeridos Indicadores Inicio Final N de Consejos 1.3.1.1. Elaborar y ejecutar un Regionales que 1.3.1 Fomento de la programa de fortalecimiento de Asignacin participan participacin capacidades en gestin, presupuestal GGR GRDS Y activamente con 2009 2011 ciudadana para la concertacin y vigilancia correspondiente, propuestas para la SECTORES gestin de los servicios ciudadana a lderes comunitarios y Equipo tcnico toma de decisiones. espacios de concertacin de la sociales. especializado. Gerencia de Desarrollo Social.
46

1.3.1.2 Disear, implementar y ejecutar mecanismos de rendicin de cuentas y transparencia de la gestin pblica de los servicios sociales. 1.3.2.1 Proponer, tramitar la aprobacin y supervisar las 1.3.2 Convocar a polticas de la Regin en materia sectores y actores de educacin, salud, trabajo y relacionados con el promocin social, vivienda y tema social saneamiento y MIMDES. 1.3.2.2. Promover la incorporacin Cooperacin Tcnica de la Internacional focalizada en zonas vulnerables y de extrema pobreza. Asignacin presupuestal correspondiente, Equipo tcnico. Asignacin presupuestal correspondiente, equipo tcnico. Asignacin presupuestal correspondiente para contrapartida, equipo tcnico.
GGR GRDS Y SECTORES
2009
2011
Informes de Rendicin de Cuentas
GRP-GRDS SGRDS SGRNYS SECTORES
2009
2011
N de Ordenanza que aprueba manual de polticas. % de convenios suscritos y ejecutados con la cooperacin internacional, en el marco de la agenda de desarrollo regional
GGR- GRDS
2009
2011
47
B. OBJETIVO ESTRATEGICO REGIONAL DE DESARROLLO ECONOMICO : Poner en marcha un proceso sostenible de diversificacin productiva, desarrollo de capacidades y concertacin de esfuerzos en los actores regionales, que incrementa la articulacin econmica de la regin a mercados nacionales e internacionales, propicia la captacin de inversin privada responsable y la generacin de empleo e ingresos.
OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL B. 1: Actores econmicos de cadenas productivas promovidas por el Gobierno Regional Piura se articulan competitivamente al mercado. Indicador: Al terminar el 2011, se ha incrementado la productividad dentro del rango de 0.5 a 3% de las actividades y/o cadenas
productivas priorizadas y promovidas por el Gobierno Regional

Objetivo Estratgico Parcial u Objetivo Especfico B. 1.1: Emitir, difundir y vigilar el cumplimiento de Normatividad Regional para Promover Inversiones y la Reconversin Productiva. Indicador: Al 2011 el Gobierno Regional Piura implementa y emplea un Sistema de Normatividad articulado, con los diferentes Sectores Productivos para la promocin de inversiones y reconversin productiva. Estrategias Responsables Fecha Fecha Medios Requeridos Indicadores Actividades/ Inicio Final Proyectos 1.1.1.1. Anlisis y revisin de la normatividad sectorial. 1.1.1.2. Concordar normas para el desarrollo regional. 1.1.1.3. Difusin y supervisin del cumplimiento de la normatividad. SGNYS Ao 2009 Ao 2009 Ao 2009 Ao 2011 Ao 2011 Ao 2011 Equipo Tcnico y Compendio de Normas Equipo Tcnico y Compendio de Normas.
N de normas revisadas y actualizadas N de normas concordadas Informes Monitoreo Evaluacin de y
1.1. 1.-Elaborar y Proponer normas de alcance regional.
SGNYS
SGNYS
Equipo Tcnico
48

1.1.2.1. Identificacin de Instituciones que trabajan el tema de desarrollo econmico y territorial. 1.1.2.2. Firma y ejecucin de convenios.
1.1.2 .Desarrollo de convenios con instituciones pblicas y privadas.
SGPI
Ao 2009
Ao 2009
Equipo Tcnico
N de Instituciones identificadas
GRDE SGRNS SECTORES
Ao 2009
Ao 2011
Equipo Tcnico y Recursos Presupuestales
N de convenios firmados y en ejecucin
Objetivo Estratgico Parcial u Objetivo Especfico B.1.2: Promover tecnologas y dotacin de Infraestructura Productiva Sostenible, en las actividades econmicas y/o cadenas productivas priorizadas por el Gobierno Regional. Indicador: Al finalizar el 2011 se ha incrementado en X % las inversiones en infraestructura productiva y transferencia de tecnologa en las actividades econmicas y/o cadenas productivas priorizadas en el Gobierno Regional Piura. Estrategias 1.2.1. Desarrollo de programas de innovacin tecnolgica en los sectores productivos Actividades/ Proyectos
1.2.1.1. Programas de Capacitacin y asistencia tcnica para el uso de tecnologas innovadoras.
Responsables
Fecha Inicio
Fecha Final
Medios Requeridos
Indicadores
SGRPI-DS.RS.
Ao 2009
Ao 2011
Equipo Tcnico , Materiales y N de Programas en Recursos Presupuestales ejecucin
1.2.1.2. Instalacin y puesta en marcha de SGRPI-DRA parcelas demostrativas 1.2.1.3. Instalacin de Mdulos Pilotos para Agroindustria Rural y GRDE-DS.RS. otras actividades productivas.
Ao 2009
Ao 2011
N de parcelas Equipo Tcnico , Materiales y demostrativas Recursos Presupuestales implementadas.
Ao 2009
Ao 2011
Equipo Tcnico , Materiales y Recursos Presupuestales
N de Mdulos instalados
49
de 1.2.2.-Dotar Infraestructura 1.2.2.2.GRDE GRI productiva sostenible. Cofinanciamiento de Ao N de proyectos coDS.RS. Ao proyectos de Recursos Presupuestales SGRCTI - 2009 2011 financiados. infraestructura SGRPI productiva. Objetivo Estratgico Parcial u Objetivo Especfico B. 1.3: Aprobar, difundir y vigilar el cumplimiento de Instrumentos de Gestin para el Desarrollo Econmico Sostenible. Indicador: Al 2011 los 04 sectores econmicos productivos(Agricultura, Produccin, Energa y Minas y Comercio Exterior y Turismo) del Gobierno Regional Piura ,cuentan con un Plan de Desarrollo Econmico Sectorial aprobado y en ejecucin.
1.2.2.1. Elaboracin y GRDEejecucin de Proyectos UF.DS.RS. de Inversin.
Ao 2009
Ao 2011
Equipo Tcnico, Orientacin y Presupuestales
Guas de N de proyectos Recursos viables en ejecucin
Estrategias
Actividades/Proyectos
Responsables
Fecha Inicio
Fecha Final
Medios Requeridos
Indicadores
1.3.1.1. Aplicacin de estrategias comunicacionales para GRDE-DS.RS. la difusin de Planes y 1.3.1. Difusin, puesta Programas. en marcha y evaluacin Generar y de los planes y 1.3.1.2. concertar acuerdos de programas sectoriales. inversiones conjunta GRDE-DSRScon Gobiernos Locales, SGNYS. ONG`s y Organismos privados. y GRDE-DS.RS. 1.3.2 .-Ejecucin de 1.3.2.1.-Priorizacion de Proyectos enmarcados Formulacin UF DE LA dentro de los planes y proyectos de desarrollo SEDE Y DE programas.. sostenible. LOS SECTORES.
Ao 2009
Ao 2011
Equipo Tcnico ,Material de Difusin y Comunicacin y Recursos Presupuestales
Manual de Estrategias Comunicacionales
Ao 2009
Ao 2011
Equipo Tcnico , Recursos Presupuestales y Convenios .
N de Convenios.
Ao 2009
Ao 2011
Equipo Tcnico , Recursos Presupuestales y Guas de Orientacin
N de Proyectos Priorizados y Formulados
50

1.3.2.2. Ejecucin proyectos. de
GRDE-DS.RS GRDE - DRS OPI -SGRNS
Ao 2009 Ao 2009
Ao 2011 Ao 2011
Equipo Tcnico y Recursos Presupuestales Equipo Tcnico y Recursos Presupuestales
N de Proyectos en ejecucin Informe Evaluacin de
1.3.2.3. Supervisin y Evaluacin del impacto.
1.3.3. Apertura de relaciones con internacionales gobiernos regionales del exterior para gestin de proyectos.
1.3.3.1. Establecimiento de alianzas con organismos del exterior
SGRCTI
2009
2011
Equipo Tcnico Coordinaciones
N Convenios
Gestin de 1.3.3.2. proyectos financiados Equipo Tcnico SGRCTI 2009 2011 N Proyectos de con recursos Coordinaciones cooperacin internacional. Objetivo Estratgico Parcial u Objetivo Especfico B. 1.4: Fortalecer capacidades humanas y organizacionales para el Desarrollo Econmico.
Indicador: Al 2011, 30% de productores organizados de la Regin Piura, capacitados por sectores, participan en cadenas productivas priorizadas y promocionadas por el Gobierno Regional. Estrategias Actividades/Proyectos Responsables GRDE-DS.RS.Y PROY. ES PECIALES SGRPI Fecha Inicio Ao 2009 Fecha Final Ao 2011 Medios Requeridos Equipo Tcnico, material y equipos de difusin y Recursos Presupuestales Indicadores
1.4.1.1.-Sensibilizacin de de productores. 1.4.1.-Promocion cadenas productivas.
N de eventos
1.4.1.2. Ejecucin de Programas de GRDE-DS.RS.Y Capacitacin y PROY. ES Asistencia Tcnica para PECIALES el desarrollo de Cadenas SGRPI Productivas
Ao 2009
Ao 2011
N de Programas en ejecucin
51

1.4.1.3. Ejecucin de Programas de Capacitacin para MYPES, Gremios de productores, etc. 1.4.2.-Firma de Convenios con empresas pblicas y privadas para fortalecimiento de capacidades.
GRDE- DS. RS.Y PROY.ES - PEC
Ao 2009
Ao 2011
Equipo Tecnico y Recursos Presupuestales y bienes para capacitacin
N de Programas en ejecucion
1.4.2.1.-Establecimiento de Alianzas publico GRDE- SGRPIprivadas para el DS.RS. desarrollo de cadenas productivas.
de 1.4.3.1.-Realizacion GRDE-SGRPI Ferias de Productores en DS.RSel mbito regional y en GREMIOS los diferentes rubros del ARTESANALES Desarrollo Econmico.
Ao 2009
Ao 2011
N de Convenios o Actas de compromiso
Ao 2009
Ao 2011
Equipo Tcnico y Recursos Presupuestales,Prticipacion de Productores Organizados
N de Ferias Realizadas.
1.4.3.-Promocion y Desarrollo de Ferias de Productores y Participacin en Ferias Nacionales e Internacionales y Ruedas de Negocios.
de 1.4.3.2.-Asistencia Productores de los GRDE-SGRPI diferentes sectores a DS.RSe ferias Nacionales GREMIOS Internacionales y Ruedas ARTESANALES de Negocios.
Ao 2009
Ao 2011
N de Productores Participantes en ferias.
52

Objetivo Estratgico Parcial u Objetivo Especfico B. 1.5: El Gobierno Regional dispone de un Sistema de Informacin de Mercados, al servicio de los actores que participan en las cadenas productivas priorizadas. Indicador: Se cuenta al 2011 con un Sistema de Informacin de Mercados actualizado, accesible a los diferentes actores de las cadenas priorizadas, para la toma de decisiones. Actividades/Proyectos 1.5.1.1. Inventario de informacin actualizada disponible en las Direcciones Regionales, Empresas, Proyectos Especiales, INEI, BCR, ADUANAS, etc. 1.5.1. Implementar el 1.5.1.2. Establecer Sistema de Informacin mecanismos de difusin de Mercados. y comunicacin de informacin de mercado. 1.5.1.3. Actualizacin permanente de la informacin (pagina Web). Estrategias Responsables Fecha Inicio Fecha Final Medios Requeridos Indicadores Inventario realizado
GRDE-SGRPI - Ao DS.RS. 2009
Ao 2009
Equipo Tcnico y Recursos Presupuestales Y equipos PAD.
N de eventos GRDE- SGRPI - Ao DS.RS 2009 Ao 2011 Equipo Tcnico y Recursos Presupuestales y material PAD Compendio de Informacin Actualizada
GRDE- SGRPI- Ao DS.RS 2009
Ao 2011
Equipo Tcnico y material PAD
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C. OBJETIVO ESTRATEGICO REGIONAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL: Fortalecer la institucionalidad regional con competencias definidas y capacidades adecuadas para trabajar concertadamente con entidades de Gobierno Nacional y Gobiernos Locales
OBJETIVO ESTRATGICO O GENERAL C. 1: Gerencias Regionales, Gobiernos Locales, instituciones pblicas y privadas aplican polticas, estrategias y normas de Gestin Ambiental, Ordenamiento Territorial, Gestin de Riego (GdR), Cambio Climtico y Demarcacin Territorial en los procesos de planificacin y gestin del desarrollo sostenible. Indicador: Al 2011, 30 % de las instituciones entre el gobierno regional y gobiernos locales elaboran y aplican sus Planes Operativos, Polticas, Estrategias, Instrumentos y Normas emitidas con inclusin de la gestin ambiental OT, GdR y Cambio climtico. Objetivo Estratgico Parcial u Objetivo Especfico C.1.1: Disponer de un Sistema de Informacin Ambiental Regional SIAR (Gestin Ambiental, OT, recursos naturales, riesgo, articulado con el Objetivo Estratgico de Gobernabilidad) Indicador: Al 2011, el Gobierno Regional Piura cuenta con un Sistema de Informacin Ambiental Regional (SIAR) operativo y articulado(con los gobiernos locales) con informacin actualizada de inters regional.
Estrategias Actividades/Proyectos Responsables Fecha Inicio Fecha Final Medios Requeridos Indicadores
1.1.1.1 Inventario de instituciones que generan informacin ambiental 1.1.1.Alianzas interinstitucionales

1.1.1.2 Suscripcin y seguimiento de Convenios interinstitucionales
GRRNGMA-CAR
2008
2009
PR - GRRNGMA
2008
2011
1.1.1.3 Evaluacin de acuerdos y compromisos interinstitucionales
GRRNGMA SGRNyS
2009
2011
1.1.2.1 Priorizar productos/ GRRNGMA 1.1.2 Diseo del servicios UTGAZEE Sistema de Vigilancia y Monitoreo Ambiental 1.1.2.2 Diseo de la estructura y GRRNGMA Regional gestin del sistema: modelo y UTGAZEE operatividad.
2008
2011
Personal Tcnico. Coordinaciones Institucionales Personal Tcnico, presupuesto, Coordinaciones Institucionales Personal Tcnico. Coordinaciones Institucionales Personal Tcnico. Coordinaciones Institucionales.
Inventario Institucional Ambiental N de Convenios
Informes de Evaluacin Web Actualizada
2008
2010
Personal tcnico, Web Operativa software
54

Personal tcnico, coordinacin interinstitucional, Capacitacin Personal tcnico, coordinacin interinstitucional Personal tcnico, Coordinaciones Institucionales % de cumplimiento de la Informacin interinstitucional actualizada Sistema Retroalimentado
1.1.3.1. Elaborar protocolos de envo y recepcin de informacin.
GRRNGMASistema Regional Gestin Ambiental GRRNGMAUTGAZEE Sistema Regional Gestin Ambiental GRRNGMA UTGAZEE
2008
2011
1.1.3 Mecanismos para el funcionamiento del 1.1.3.2. Evaluar Sistema de Informacin retroalimentarlo. Regional.
el
Sistema
2011
2011
1.1.3.3 Implementacin actualizacin del Sistema Informacin Regional.
y de
2008
2011
Sistema Actualizado
Objetivo Estratgico Parcial u Objetivo Especfico C.1.2: Contar con Instrumentos y Normativa para La Gestin Ambiental, el Ordenamiento Territorial, la Gestin del Riesgo y la adaptacin al Cambio Climtico. Indicador: El Gobierno Regional al 2011 elabora 20 Instrumentos de gestin y normas bsicas de Gestin Ambiental, OT, GdR y CC de aplicacin regional.
Estrategias Actividades/Proyectos 1.2.1.1 Disear y ejecutar un plan de capacitacin sobre ZEE-POT, GdR y ACC. 1.2.1. Fortalecer capacidades para impulsar procesos participativos de ordenamiento ambiental y territorial, gestin del riesgo, adaptacin al cambio climtico. 1.2.1.2 Disear e implementar Estrategias Comunicacionales para viabilizar la Gestin Ambiental, el OT y la GdR. 1.2.1.3 Formular planes la Gestin Ambiental, el OT y estrategias orientadas a la GdR y la ACC. 1.2.1.4 Concertar, promover e implementar normas sobre Gestin Ambiental, OT, recursos naturales, GdR y ACC. Responsables GRRNGMA SRGA Fecha Inicio 2008 Fecha Final 2011 Medios Requeridos Personal Tcnico, presupuesto, coordinacin institucional Personal Tcnico, presupuesto Indicadores
Plan en Ejecucin
GRRNGMA SRGMA/SGRNyS
2009
2011
Estrategia de comunicacin en ejecucin
GRRNGMA SRGMA/SGRNyS
2008
2011
Personal Tcnico, presupuesto Personal Tcnico, presupuesto, coordinacin institucional
Planes diseados
GRRNGMA SGRNyS
2008
2011
Normas implementadas
55

1.2.2. Implementar Poltica Regional Educacin Ambiental la Elaboracin e implementacin del de Programa Regional de Educacin Ambiental Promover la ejecucin del Calendario Ambiental Regional 2009 Personal Tcnico, presupuesto, coordinacin institucional Personal Tcnico, presupuesto, coordinacin institucional
GRRNGMA SGRNyS
2008
2009
Programa Regional aprobado
GRRNGMA SGRNyS
2008
2011
Informes de Actividades
Objetivo Estratgico Parcial u Objetivo Especfico C.1.3: Impulsar procesos de gestin ambiental, ordenamiento territorial, gestin del riesgo y adaptacin al cambio climtico. Indicador: Al 2011, el 30 % de las instituciones a nivel regional incluyen en sus Planes Operativos la gestin ambiental, ordenamiento territorial, gestin del riesgo y adaptacin al cambio climtico. 1.3.1.1. Identificacin y priorizacin Personal Tcnico, Proyectos GRPPyAT de proyectos de inversin pblica presupuesto, 2008 2011 identificados y GRRNGMA basados en el OT con enfoque de coordinacin priorizados 1.3.1. Promocin de GdR y ACC. Institucional inversiones 1.3.1.2. Concertar proyectos de GRPPyAT Personal Tcnico, concertadas y Proyectos inversin privada basados en el OT GRDE presupuesto, orientadas para el 2008 2011 con enfoque de GdR y ACC. GRRNGMA coordinacin Concertados ordenamiento y Empresas Privadas Institucional desarrollo territorial, Personal Tcnico, GdR y ACC. GRRNGMA 1.3.1.3. Monitorear los resultados presupuesto, 2008 2011 Informes SRGA-SGRNYS de los proyectos basados en el OT coordinacin con enfoque de GdR y ACC. Institucional Personal Tcnico, Plan OT Formulado presupuesto, GRRNGMA Zonificacin 2008 2010 1.3.2.1 Formulacin de la ZEE y GRPPAT coordinacin Realizada POT. Institucional 1.3.2. Zonificar y ordenar el territorio Normas aplicadas en Personal Tcnico, GRRNGMA la ocupacin 1.3.2.2. Implementar el POT 2011 presupuesto, GRPPAT ordenada del coordinacin territorio Institucional 1.3.3. Fortalecer la Gestin ambiental 1.3.3.1. Implementacin del Plan de GRRNGMA-SRGMA 2008 2011 Personal Tcnico, Planes Anuales en Accin Ambiental al 2010 y presupuesto, ejecucin
56

Actualizacin del mismo al 2021 regional
1.3.3.2. Elaboracin e GRRNGMA-SRGMAimplementacin de la Agenda SGRNYS Ambiental Regional 2009-2010 1.3.4.1. Promover la ejecucin de los Planes de Manejo Integral de la ZMC de Sechura, Paita y Talara
2008
2009
GRRNGMA
2008
2011
1.3.4. Implementar el Programa Regional de Manejo Integrado de Recursos de la Zona Marino Costera de Piura
1.3.4.2. Elaboracin de los Planes de Accin 2009-2010 de las Bahas de Sechura, Paita y Talara
GRRNGMA
2008
2009
1.3.4.3. Elaboracin y Ejecucin de Proyectos de Inversin en la Zona Marino Costera de Piura

1.3.5.1. Elaboracin de las herramientas e Instrumentos para el funcionamiento del Sistema SRCAN los 1.3.5.2. Elaboracin de expedientes tcnicos para la Creacin de reas de Conservacin Regional priorizadas 1.3.6.1. Elaboracin y Ejecucin del Plan de Accin Anual del Programa Regional NORBOSQUE
GRRNGMA
2008
2011
1.3.5. Implementar el Programa Regional de Conservacin de reas Naturales de Piura
GRRNGMA
2009
2009
GRRNGMA SGRMA
2009
2010
1.3.6. Implementar el Programa Regional de Bosques Secos 1.3.6.2. Elaboracin y Ejecucin de (NORBOSQUE) Proyectos de Inversin sobre Bosques Secos
GRRNGMA SGRMA
2009
2011
GRRNGMA SGRMA
2009
2011
coordinacin Institucional. Personal Tcnico, Planes Anuales en presupuesto, coordinacin ejecucin Institucional. Personal Tcnico, Planes de Manejo en presupuesto, ejecucin coordinacin Institucional Personal Tcnico, Planes de Accin presupuesto, coordinacin elaborados Institucional Personal Tcnico, presupuesto, Proyectos Viables coordinacin Institucional Personal Tcnico, presupuesto, Documentos Normativos coordinacin Institucional Personal Tcnico, Expedientes tcnicos presupuesto, aprobados coordinacin Institucional Personal Tcnico, Plan de Accin en presupuesto, ejecucin coordinacin Institucional Personal Tcnico, presupuesto, Proyectos viables coordinacin Institucional
57

1.3.7 Reforzar las 1.3.4.1. Formacin de capacidades capacidades locales en para la Gestin Ambiental, OT, GdR Gestin Ambiental, OT, y ACC GdR y ACC 1.3.8 Mejorar los 1.3.5.1. Gestin del sistemas de Alerta Alerta Temprana. Temprana Personal Tcnico, presupuesto, coordinacin Institucional Personal Tcnico, presupuesto, coordinacin Institucional. Personal Tcnico, presupuesto, coordinacin Institucional Personal Tcnico, presupuesto, coordinacin Institucional Personal Capacitado aplicando conocimientos OT, GdR y ACC SIAT operativo
GRRNGMA-SRGASGRNYS
2009
2010
Sistema de GRRNGMA-SRDC PECHP
2008
2009
Desarrollo e 1.3.9 Mejorar la 1.3.6.1. de Planes de Prevencin y Atencin implementacin de Desastres Prevencin y Atencin de Desastres
GRRNGMA-SRDCSRGNYS
2008
2011
Planes elaborados y en ejecucin reas de Conservacin delimitadas y gestionadas
1.3.10. de la regional
1.3.7.1. Delimitacin y gestin de Conservacin reas naturales de conservacin biodiversidad regional, relacionadas con la ZEE POT
GRRNGMA-SRGASGRNYS
2008
2011
Objetivo Estratgico Parcial u Objetivo Especfico C.1.4: Impulsar los procesos de Ordenamiento Territorial con nfasis en la Demarcacin y Organizacin Territorial Regional y Local; y administracin y adjudicacin de terrenos del Estado Indicadores: a) Al 2011, mil doscientos (1,200) terrenos del Estado identificados a nivel Regional que cuentan con saneamiento fsico legal. b) Al 2011, tres (03) nuevas Provincias de la Regin Piura cuentan con Estudios de Diagnostico y Zonificacin Territorial para el tratamiento de la Demarcacin y Organizacin Territorial aprobados por Resolucin Jefatural de la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial DNTDT/PCM. c) Al 2011, tres (03) nuevas Provincias cuentan con Expedientes nicos de Saneamiento y Organizacin Territorial, aprobado con Ordenanza de Consejo Regional, remitidos a la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial - DNTDT de la PCM
Fecha Inicio Fecha Final
Estrategias
Actividades/Proyectos
Responsables
Medios Requeridos
Indicadores
58

Equipo Tcnico capacitado y permanente, recursos presupuestales N de eventos de Difusin
1.4.1 Promover el ordenamiento del uso y ocupacin del territorio regional de manera ms eficiente para aprovechar mejor nuestros recursos y evitar conflictos. Suscripcin de convenios con gobiernos locales y regionales.
1.4.1.1 Difusin permanente de la normatividad vigente en materia de demarcacin y organizacin territorial.
GRPPAT SGRBRyOT
2008
2011
1.4.1.2 Elaboracin de los estudios de diagnostico y zonificacin territorial para el tratamiento de la demarcacin y organizacin territorial de la Regin Piura.
GRPPAT SGRBRyOT
2008
2011
Equipo Tcnico capacitado y permanente, recursos presupuestales y apoyo logstico.
Elaboracin de los 1.4.1.3 Expedientes nicos de Saneamiento y organizacin Territorial de la Regin Piura.
GRPPAT SGRBRyOT
2008
2011
Equipo Tcnico capacitado y permanente, recursos presupuestales y apoyo logstico.
1.4.2 Saneamiento, Administracin y Adjudicacin de terrenos y propiedades del Estado en la Regin Piura Suscripcin de convenios interinstitucionales con
1.4.2.1 Elaboracin de una base de datos y grafica para identificar y registrar los terrenos de propiedad del Estado, a nivel regional en coordinacin con el SINABIP.
GRPPATSGRBRyOT
2008
2011
Equipo Tcnico capacitado y permanente, recursos presupuestales y apoyo logstico. Equipo Tcnico capacitado y permanente,
N de Estudios de diagnostico y zonificacin territorial para el tratamiento de la demarcacin y organizacin territorial de la Regin Piura. N de convenios con gobiernos locales N de Expedientes nicos de Saneamiento y organizacin Territorial de la Regin Piura. N de convenios con gobiernos locales. Base de datos y base grafica al 50% a nivel regional.
1.4.2.2 Saneamiento Fsico Legal de los terrenos de propiedad del
GRPPAT SGRBRyOT
2008
2011
N de fichas registrales. N de convenios
59

entes generadores de catastros, SUNARP y gobiernos locales. estado a nivel regional recursos presupuestales y apoyo logstico. Equipo Tcnico capacitado y permanente, recursos presupuestales y apoyo logstico. Equipo Tcnico capacitado y permanente, recursos presupuestales y apoyo logstico. Equipo Tcnico capacitado y permanente, recursos presupuestales y apoyo logstico.
N de Eventos de capacitacin.
1.4.2.3 Capacitacin de los agentes participantes del sistema de bienes inmuebles estatales a nivel regional. 1.4.2.4 Monitoreo, supervisin y evaluacin del proceso de Saneamiento fsico legal, administracin y adjudicaciones de terrenos del estado a nivel regional
GRPPAT SGRBRyOT
2008
2011
N de informes de supervisin.
GRPPAT SGRBRyOT
2008
2011
1.4.2.5 Realizar el diagnostico y/o inventario a nivel regional de los bienes inmuebles del Estado
N de estudios diagnostico.
de
GRPPAT SGRBRyOT
2009
2011
60

D. OBJETIVO ESTRATEGICO REGIONAL DE GOBERNABILIDAD: Fomentar en la gestin pblica regional, la eficiencia en la prestacin de servicios y en el uso de los recursos; actuando con transparencia, concertando con un sector empresarial regional ms participativo y una sociedad civil regional con mayores capacidades para la participacin propositiva y la vigilancia ciudadana. Impulsar, en conjunto y convocando a otras regiones el proceso de descentralizacin en el marco del acuerdo nacional. OBJETIVO ESTRATGICO O GENERAL D.1: Fortalecimiento y Modernizacin institucional del Gobierno Regional Piura para mejorar la eficiencia en la prestacin, el uso de recursos y transparencia. Indicador: Al 2011 el Gobierno Regional Piura, tendra un 30% de eficiencia en la Gestin Institucional a travs de Encuestas de opinin al interior y exterior del aparato administrativo regional. Objetivo Estratgico Parcial u Objetivo Especfico D.1.1: Impulsar y modernizar el Sistema Regional de Gestin y Desarrollo de RRHH. Indicador: Al 2011 el 70% del personal directivo, profesional, tcnico y auxiliar del GR es competente para desarrollar el cargo en concordancia con los requerimientos de los rganos estructurales Fecha Fecha Medios Estrategias Actividades/Proyectos Responsables Indicadores Inicio Final Requeridos Un sistema regional GGR ORA 1.1.1.1. Crear a nivel Regional el Sistema Plan, de capacitacin RR.HH 2009 2011 Regional de Capacitacin (SIRCAP). Presupuesto SECTORES implementado GGR ORA 1.1.1.2. Emitir Directivas para fortalecer el Plan, N de directivas RR.HH 2009 2011 1.1.1 Concretizar SIRCAP. Presupuesto emitidas SECTORES alianzas para 1.1.1.3 Formular, ejecutar y evaluar el fortalecer las N de trabajadores Plan Regional de Capacitacin incidiendo capacidades del capacitados en temas prioritarios: Transferencia de Plan, personal para N de eventos GGR ORA Presupuesto, funciones, Sistemas Administrativos, contribuir al 2009 2011 RR.HH desarrollados por Planeamiento, Organizacin, SNIP, Informes cumplimiento de los los sectores, SECTORES Construccin de Indicadores, Calidad de trimestrales objetivos temtica y sistemas atencin al Cliente interno y externo, institucionales. administrativos Valores, otros. 1.1.1.4. Desarrollo de pasantas GGR ORA Programa de (interregionales, nacionales o N de trabajadores RR.HH 2009 2011 Capacitacin, internacionales) para el fortalecimiento de beneficiados SECTORES Presupuesto las capacidades regionales.
61

1.1.2.1. Realizacin de un estudio para asegurar la correspondencia entre el perfil del cargo y el perfil de la persona que ocupa el puesto requerido por la institucin. 1.1.2.2. Desarrollo de un programa de homogenizacin en el Sistema de Personal 1.1.2. Desarrollar del pliego regional. procesos que mejoren la Gestin del recurso 1.1.2.3. Generacin de una base de datos humano del personal del pliego regional de acuerdo a los regmenes laborales existentes. Diagnostico del Recurso Humano, Presupuesto Presupuesto
GGR ORA RR.HH GGR ORA RR.HH SECTORES GGR ORA RR.HH SECTORES
2009
2011
Diagnostico Situacional
2009
2011
Programa
2009
2011
Presupuesto
Base de Datos
1.1.2.4. Normar, cumplir y hacer cumplir a nivel regional los procesos tcnicos de GGR ORA Informes de Plan, personal: Clasificacin, seleccin, 2009 2011 RR.HH monitoreo y Presupuesto SECTORES evaluacin promocin, evaluacin y bienestar del personal del Gobierno Regional Piura. Objetivo Estratgico Parcial u Objetivo Especfico D.1.2: Lograr un Sistema de Planificacin Regional dinmico, actualizado que impulse la Gestin por Resultados.
Indicador: Al 2011 en el Gobierno Regional Piura, el 70% de planes aprobados se armonizan y articulan a la Gestin por Resultados Estrategias Actividades/Proyectos Responsables Fecha Inicio 2009 Fecha Final 2011 Medios Requeridos Plan, Presupuesto Indicadores
Implementacin del CEPLAR
1.2.1.1. Organizar, implementar y poner GGR GRPPAT en marcha el Centro de Planificacin SGRPPI Regional Piura. SECTORES 1.2.1.2. Capacitar al personal del Gobierno 1.2.1 Institucionalizar GGR GRPPAT Regional y Local en planeamiento un Sistema de SGRPPI estratgico, con enfoque en la Gestin por Planificacin Regional SECTORES Resultados. Integrado y articulado 1.2.1.3. Elaborar y Ejecutar los Planes en GGR GRPPAT forma participativa, articulada y alineada SGRPPI utilizando la metodologa de Presupuesto SECTORES por Resultados.
2009
2011
N de personas del Programa de sistema de Capacitacin, planificacin Presupuesto capacitado
2009
2011
Planes, Presupuesto
N de Planes articulados
62

1.2.2.1 Elaborar, con participacin de las diferentes Unidades Orgnicas y Otras GGR GRPPAT dependencias que brindan informacin SGRPPI estadstica, la lnea de base para la SECTORES formulacin de indicadores de gestin por resultados. 1.2.2.2. Elaborar y ejecutar el Plan de GGR GRPPAT Supervisin, monitoreo, evaluacin y SGRPPI control por Resultados. SECTORES
1.2.2 Poner en marcha un sistema de seguimiento y evaluacin de planes y programas de desarrollo con enfoque de resultados
2009
2011
Planes, Presupuesto
Lneas de Base e Indicadores
2009
2011
Plan, Presupuesto
1.2.3.1. Capacitacin de participantes en el Participativo.

1.2.3 Promover participacin ciudadana en procesos Presupuesto Participativo la
los Agentes GGR GRPPAT Presupuesto SGRPPI
2009
2011
Presupuesto
Informes de monitoreo y evaluacin N de Organizaciones de la Sociedad Civil registradas y capacitadas. Presupuesto Participativo Regional aprobado Informes de Rendicin de Cuentas en los talleres del PPR. Nueva propuesta de estructura orgnica implementada
1.2.3.2. Elaborar, aprobar y ejecutar el los proceso de presupuesto participativo GGR GRPPAT de regional, vinculndolo a los objetivos de SGRPPI desarrollo regional y competencias del SECTORES nivel regional.
1.2.3.3. Rendicin de Cuentas anuales del Proceso de Presupuesto Participativo
2009
2011
Presupuesto
GGR GRPPAT SGRPPI SECTORES
2009
2011
Planes
1.2.4.1 Formular, aprobar e implementar la nueva estructura organizacional acorde GGR GRPPAT a las competencias regionales y funciones SGRDI 1.2.4. Rediseo de la transferidas que responda a las SECTORES organizacin del GRP expectativas de la poblacin. tendiendo a 1.2.4.2. Elaborar, aprobar y difundir el estructuras planas y nuevo Reglamento de Organizacin y GGR GRPPAT funcionales Funciones y otros documentos de gestin SGRDI SECTORES (CAP, MOF, MAPRO, TUPA, PAP) del GRP.
2009
2011
Documentos de Gestin Institucional
2009
2011
Documentos de Gestin Institucional
Documentos de gestin aprobados e implementados
63

Objetivo Estratgico Parcial u Objetivo Especfico D.1.3 Modernizar los Sistemas Administrativos Indicador: Al 2011el Gobierno Regional Piura ha simplificado en un 20% cada uno de los procedimientos usuarios internos y externos.. Fecha Fecha Estrategias Actividades/Proyectos Responsables Inicio Final 1.3.1.1. Identificar y analizar los procedimientos con mayor demanda de GGR GRPPAT 2009 2011 SGRDI los usuarios internos y externos, para su simplificacin (con nfasis a los SECTORES sectores Educacin y Salud). 1.3.1.2. Implementar el Sistema de GGR OTI Gobierno Electrnico (Gerencia de GERENCIAS 2009 2011 1.3.1. Aplicar Tecnologas modernas de Informacin y SECTORES reingeniera de procesos, Sistematizacin Informtica). con la finalidad facilitar 1.3.1.3. Desarrollo de un Sistema de GGR OTI el acceso y mejorar los 2009 2011 automatizacin de los procesos GERENCIAS servicios al ciudadano. seleccionados. SECTORES 1.3.1.4. Desarrollo de software aplicativos para mejorar procesos de pagos (personal, proveedores y otros), rendicin de cuentas e informacin para toma de decisiones de las gerencias.
1.3.2.1. Realizar la compra de bienes comunes, previa evaluacin de los planes anuales de adquisiciones por Unidad Ejecutora determinando.
administrativos de atencin a los Medios Requeridos Documentos de Gestin Institucional Indicadores

TUPAS Y MAPROS actualizados, aprobados e implementados.
Plan, Presupuesto
Portal
Plan, Presupuesto
Software
GGR OTI GERENCIAS SECTORES
2009
2011
Plan, Presupuesto
Software
1.3.2 Adquisicin transparente de bienes comunes del pliego a travs de compras corporativas.
GGR ORA SECTORES
2009
2011
N de procesos de Plan de compras Adquisiciones, corporativas a nivel Presupuesto regional. Reuniones de N de reuniones Trabajo, ejecutadas. Presupuesto % de Procesos Plan de implementados y Adquisiciones ejecutados.
1.3.2.2. Implementar los Crculos de Mejora de la Calidad del Gasto en el Pliego Regional en funcin a Resultados 1.3.2.3. Monitorear, supervisar, evaluar los resultados del proceso de compras corporativas.
GGR ORA SECTORES GGR ORA SECTORES
2009
2011
2009
2011
64

Objetivo Estratgico Parcial u Objetivo Especfico D.1.4 : Articular y Modernizar el Sistema de Informacin Regional integral e integrado que facilite la toma de decisiones de los rganos del GRP, pblico en general y mejore los procesos de comunicacin interna y externa Indicador: Al 2011 el 100% de sectores del GR ofrecen informacin actualizada y de inters comn a travs del portal Institucional Regional. Fecha Fecha Medios Estrategias Actividades/Proyectos Responsables Indicadores Inicio Final Requeridos 1.4.1.1. Elaborar una propuesta para la GGR OTI Propuesta de plan Plan, creacin e instalacin de un sistema de GERENCIAS 2009 2011 Presupuesto de trabajo. informacin regional integrado. SECTORES 1.4.1.2. Elaborar y Ejecutar un PIP para 1.4.1. Estructurar el Implementar y/o fortalecer GGR OTI PIP formulado, Sistema Estadstico adecuadamente a las Oficinas GERENCIAS 2009 2011 Presupuesto declarado viable y Regional para dar Estadsticas del pliego (infraestructura, ejecutado SECTORES soporte a la plataforma software y hardware, el Recurso tecnolgica a nivel de humano calificado). Pliego Sistema estadstico 1.4.1.3. Levantar informacin de las de los sectores GGR OTI Bases de fuentes generadoras de la misma, as GERENCIAS 2009 2011 Datos, actualizado, como la homogenizacin con la demanda y SECTORES Presupuesto implementado de los principales usuarios articulado 1.4.2. Diseo e 1.4.2.1. Elaborar y Ejecutar un PIP que implementacin de una permita: Interconexin entre y con las U. plataforma tecnolgica Ejecutoras; ampliar el servicio de GGR OTI PIP formulado, que permita la telefona IP; Implementar una red de GERENCIAS 2009 2011 Presupuesto declarado viable y operatividad de los Video Conferencia con las Gerencias Sub ejecutado SECTORES sistemas actuales Regionales y Municipalidades comunes y aquellos a provinciales. desarrollar que 1.4.2.2. Ampliar el Sistema Electrnico Sistema Electrnico GGR OTI favorezcan al cliente de Trmite Documentario hacia las otras GERENCIAS e 2009 2011 Presupuesto articulado interno y externo. dependencias del Gobierno Regional. SECTORES implementado 1.4.2.3. Sensibilizacin a los propietarios Plan de de Cabinas de Internet para que orienten GGR OTI 2009 2011 Presupuesto sensibilizacin a los usuarios en el acceso al Sistema de ejecutado Gestin Documentaria Regional
65

1.4.2.4. Ofrecer al ciudadano, los servicios de mayor demanda para que se tramiten va Internet. 1.4.3.1. Diseo, Implementacin y ejecucin de un Programa IEC interna y externa, sobre el desempeo de la gestin regional.
2009
2011
Presupuesto
N de tramites por internet.
GGR - OTI
2009
2011
Presupuesto
Un Programa IEC
1.4.3 Fomentar en el GRP una cultura de transparencia, Informacin, educacin y comunicacin, interna y a la comunidad sobre el desempeo de la gestin regional.
1.4.3.2. Crear Links en el Portal del GR para que todas las dependencias del Pliego lo alimenten permanentemente con informacin bsica, obligada y de utilidad para los usuarios.
2009
2011
Presupuesto
Unidades Orgnicas cuentan con un Link implementado

Programa de capacitacin para operadores del Link
1.4.3.3. Orientacin Tcnica permanente a los responsables del Portal en cada uno GGR OTI de los sectores y/o rganos Desconcentrados. 1.4.4.1. Preparar a un Equipo Tcnico del GR para Rendicin de Cuentas a lo GGR GRPPAT interno y externo. GGR ORA de 1.4.4.2. Fortalecer espacios 1.4.4 Impulsar la ORH participacin ciudadana a travs de rendicin de cuentas a GERENCIAS capacitacin de funciones y roles. la ciudadana SECTORES GGR GRPPATSGRPPI 1.4.4.3. Rendicin de Cuentas Anuales. GERENCIAS SECTORES
2009
2011
Presupuesto
2009
2011
Presupuesto
Equipo formado
Tcnico
2009
2011
Cursos, Presupuesto
Plan Capacitacin ejecutado
de
2009
2011
Reuniones, Presupuesto
02 Audiencias Pblicas realizadas por ao.
66
ANEXOS

ANEXO 1
Anlisis del Entorno Especfico 1 Usuarios /beneficiarios del Gobierno Regional y/o sus dependencias. Poblacin en General Organizaciones de Base Pequeos y microempresarios ONGs Universidades Empresas Pblicas 2 3 Principales proveedores del Gobierno Regional y/o sus dependencias. Cuales son las otras Entidades Pblicas o Privadas que prestan servicios similares. Gobiernos Provinciales y Distritales PRONAA JUNTOS FONCODES ESSALUD Clnicas Privadas.
Otras Entidades Estatales que se relacionan con la Entidad. Congreso de la Republica Ministerios Universidades Gobernacin SUNAT SEDAPIURA Municipalidades Poder Judicial Organismos Pblicos Descentralizados Cmara de Comercio ONG Primera Regin Militar FAP Polica
68
ANEXO 2: HOJA DE VIDA DE INDICADORES

A. OBJETIVO ESTRATEGICO REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL:
La poblacin principalmente en condicin de ESTRATEGICO pobreza y vulnerabilidad, accede a servicios sociales bsicos de calidad brindados articuladamente por el Gobierno Regional Piura. DEFINICION Al 2011 la poblacin de la Regin Piura, en condicin de pobreza y vulnerabilidad( quintil I y II), que accede a los servicios bsicos de Salud, Educacin y Saneamiento Bsico se incrementa en 5% eficacia
OBJETIVO GENERAL A 1:
CONCEPTOS
1.- Indicador
2.- Dimensin del Indicador
Las Direcciones Regionales Sectoriales en forma articulada, vienen implementando nuevos servicios que benefician a la poblacin en pobreza. 3.- Fundamento Para medir acceso de la poblacin, la informacin relevante ser la cobertura anual de los servicios sociales que prestan las direcciones regionales: Salud, Educacin y Vivienda. Especificar los distritos de los quintiles I y II N de Poblacin coberturada por los servicios de salud, educacin, saneamiento, vivienda de los 4.- Formas de Clculo Quintiles I y II / poblacin total de los quintiles I y II. *100 Reportes Estadsticos de cobertura de servicios de 5.- Fuentes de Informacin, las Direcciones Regionales de Salud, Educacin, medios de verificacin Vivienda. 6.- Datos histricos 7.- Frecuencia de Reporte a la DNPP 2008 S/D Anual 2009 2% 2010 4% 2011 2012 5%
8.rea responsable del Gerencia Regional Desarrollo Social, Direcciones cumplimiento del indicador Regionales
69
Promover, articular e impulsar el logro de los OBJETIVO ESTRATEGICO objetivos de los programas estratgicos orientados a los servicios sociales: Educacin, Salud, Vivienda, ESPECIFICO A1-1 Saneamiento y Trabajo.
CONCEPTOS
DEFINICION
Al 2011 en la Regin Piura se cumple 100% de las metas propuestas en los programas estratgicos priorizados Programa Articulado Nutricional, Salud Materno Neonatal, Logros de Aprendizaje al Finalizar el III ciclo y dems sectores.
1.- Indicador
2.Dimensin Indicador
del Eficacia
Se observar el cumplimiento de las relacionados con los programas estratgicos: (alcanzan datos sector salud y educacin) metas
- la Mortalidad Materna en la Regin Piura que se ha reducido a 120 por 100,000 nacidos vivos y las Muertes Neonatales a 15 por 1,000 nacidos vivos.
3.- Fundamento
- La Desnutricin crnica, se ha reducido a 16% en nios menores de 5 aos. Incremento a desempeo suficiente en comprensin lectora a 35%. y a 30% en Matemtica en los alumnos que concluyen el III ciclo de EBR de Logros de aprendizaje en la Regin Piura. De cada indicador de los programas contemplados a medir, se calcular para establecer el % de cumplimiento: - % de reduccin incremento alcanzado por ao/ % de reduccin o incremento proyectado anual * 100% de Informes Estadsticos de las Direcciones Regionales de de Salud y Educacin, sobre las coberturas y atenciones en cada sector. 2009 30% 2010 65% 2011 100% 2012
4.- Formas de Clculo
5.Fuentes Informacin, medios verificacin 6.- Datos histricos
2008 0 7.- Frecuencia de Reporte Anual
a la DNPP 8.- rea responsable del Gerencia Regional Desarrollo Social. cumplimiento del indicador
70
OBJETIVO ESPECIFICO A. 1.2: CONCEPTOS
Promover el fortalecimiento de la gestin institucional para la mejora de la prestacin de los servicios sociales. DEFINICION
Al 2011, las unidades sectoriales cumplen con la implementacin de su PEI 2009-2011, reflejado en la meta de los indicadores de resultado
1.- Indicador
3.- Fundamento
eficacia Los PEI sectoriales, constituyen los documentos de gestin que determina las estrategias y el desarrollo de las actividades de mediano plazo que contribuyen al cumplimiento de los adjetivos de largo plazo del Plan de Desarrollo Regional Concertado y Acuerdo Regional y definir las actividades a operativizar en el corto plazo. Medicin del cumplimiento en % por PEI de unidad sectorial :
% de indicador de resultado alcanzado/% del indicador propuesto * 100
Promedio o ponderados de cumplimiento de los PEI sectoriales: sumatorias de % de cumplimiento de los indicadores de resultado / N de sectores Hojas de vida de los PEI sectoriales (Matriz 3 5.- Fuentes de Informacin, medios de y 4) verificacin - Informes de evaluacin POI anual 2008 2009 2010 2011 6.- Datos histricos 0 50% 80% 100%
7.- Frecuencia de Reporte a la DNPP
Anual Direcciones Regionales Sectoriales 8.- rea responsable del cumplimiento Gerencia Regional de Desarrollo Social del indicador
71
OBJETIVO ESTRATEGICO A.1.3 :
Fomentar la participacin de la Poblacin en la toma decisiones concertadas para la atencin de sus necesidades bsicas
CONCEPTOS
1.- Indicador
DEFINICION
Al 2011 en la Regin Piura se ha incrementado en 10% la participacin de la poblacin organizada en la toma de decisiones en los espacios de concertacin de los sectores sociales
Eficacia
Los espacios de concertacin considerado en este indicador son los Consejos Regionales de los sectores sociales, los mismos que sern fortalecidos en capacitacin y participacin para impulsar los programas y proyectos de desarrollo comunal e institucional. Para medir el incremento de participacin se tomarn en cuenta cada tipo de Consejo Regional segn competencias: COREJU, COPARE y CRSP entre otros, priorizados por cada sector social.
3.- Fundamento
N de participantes promedio en actividades de consejos por ao/ N de participantes promedio en actividades en consejos en ao base * 100 N de programas y proyectos desarrollo comunal e institucional promovidos por los Consejos Regionales que contribuyen a mejorar los servicios sociales que les competen. 4.- Formas de Clculo 5.- Fuentes de Informacin, Informes de los Consejos Regionales de Salud, de medios de verificacin Educacin, de la Mujer, de los Discapacitados, del Nio y Adolescente, del Adulto Mayor, etc. 6.- Datos histricos 2008 S/D 2009 5% 2010 8% 2011 10% 2012
7.- Frecuencia de Reporte a Anual la DNPP 8.- Area responsable del Gerencia Regional de Desarrollo Social y Secretaras cumplimiento del indicador de los Consejos Regionales (Direcciones Regionales).
72
B. OBJETIVO ESTRATEGICO ECONOMICO :

OBJETIVO GENERAL
REGIONAL
DE
DESARROLLO
Actores econmicos de cadenas productivas promovidas por el Gobierno Regional Piura se articulan competitivamente al mercado. CONCEPTOS DEFINICION Al terminar el 2011, se ha incrementado la productividad dentro 1.- Indicador del rango de 0.5 a 3% de las actividades y/o cadenas productivas priorizadas y promovidas por el Gobierno Regional. 2.- Dimensin del Eficacia, eficiencia y econmico. Indicador Agricultura: Cadenas Productivas: Mango, Banano Orgnico, Uva de Mesa, Limn, Algodn Pima, Cacao, Caf, Panela Orgnica, Maz Amarillo Duro, Menestras, Papa, Maz Amilceo, Leche Fresca, Mejoramiento Ganadero. Produccin: Cadenas Productivas: Anchoveta, Pota, Merluza, Concha de Abanico, Anguila, Nuevas pesqueras (Trucha, Tilapia, Carpa), Moluscos y Mariscos, Pesca de Consumo, Nuevos emprendimientos (Miel de Abeja, Chifles, Algarrobina), Derivados de Leche Caprina, Carpintera Metal Mecnica, Trigo. Energa y Minas: Actividades Productivas: Pequea Minera, 3.- Fundamento Minera Artesanal, Electrificacin Rural, Biocombustibles, Energas Alternativas (elica y solar) Comercio Exterior y Turismo: Actividades Productivas: Incrementar la Oferta Exportable, Cultura Exportadora, inteligencia de Mercados. Artesana: Cadenas productivas: Cermica, Joyera, Fibra Vegetal, Tejido Cungallpo. Turismo: Cadenas productivas: Turismo Rural Comunitario, Ecoturismo, Playas, Turismo Esotrico, Gastronoma, Articulacin Turismo Artesana, Turismo Vivencial, Circuitos Tursticos (destinos tursticos). Productividad = P = Produccin / Recursos utilizados Recursos utilizados: tiempo, mano de obra, materia prima, gastos, dinero, etc. 4.Formas de Promedio de la Productividad 2009 al 2011 = PP (2009 al 2010) = Clculo (P 2009 + P 2010 + P2011) / 3 Incremento promedio de la Productividad = PP (((2009 al 2010) P 2008) / 2008 ) * 100 5.Fuentes de Portal de la Gerencia de Desarrollo Econmico del Gobierno Informacin, medios Regional. /Informes de Direcciones Regionales. de verificacin 2008 2009 2010 2011 6.- Datos histricos S/D 7.- Frecuencia de Anual. Reporte a la DNPP 8.- rea responsable Gerencia Regional de Desarrollo Econmico/DRA/DRP/DRM/ del cumplimiento del DIRCETUR indicador
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OBJETIVO ESPECIFICO B.1 B.1.1: CONCEPTOS
Emitir, difundir y vigilar el cumplimiento de Normatividad Regional para promover Inversiones y la Reconversin Productiva. DEFINICION Al 2011, el Gobierno Regional Piura implementa y emplea un Sistema de Normatividad articulado, con los diferentes Sectores Productivos para la promocin de inversiones y reconversin productiva. del Eficacia El Gobierno Regional, en los prximos tres aos, pretende construir un Sistema de Normatividad (conjunto de normas) que faciliten el accionar de los diferentes rganos estructurales relacionados con el desarrollo econmico (promocin, seguimiento o vigilancia), preferentemente las normas de mayor impacto o ms representativas que involucren a todos los sectores econmicos, como por ejemplo la Ley de Promocin de la Inversin Privada, los TLC., Buenas prcticas etc.
1.- Indicador 2.Dimensin Indicador
3.- Fundamento
Sistema de Normas implementado Normatividad del sistema empleado en promocin o vigilancia de las actividades econmicas. Portal de la Gerencia de Desarrollo Econmico del Gobierno 5.Fuentes de Regional. Informacin, medios Informes de supervisin de Direcciones Regionales. de verificacin Ordenanzas Regionales. Medios por definir (consultora) 4.- Formas de Clculo 6.- Datos histricos 2008 0 2009 01 Estudio del marco normativo. 2010 01 Sistema Implementado y operando 2011 01 Sistema Implementado y operando
7.Frecuencia de - Anual. Reporte a la DNPP 8.- rea responsable Gerencia Regional de Desarrollo Econmico: Sub Gerencia del cumplimiento del regional de Normas y Supervisiones. indicador
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OBJETIVO ESPECIFICO B.1.2 :
B.1
Promover tecnologas y dotacin de Infraestructura Productiva Sostenibles, en las Actividades Econmicas y/o cadenas productivas priorizadas por el Gobierno Regional.
CONCEPTOS
DEFINICION
Al finalizar el 2011, se ha incrementado en X % las inversiones en infraestructura productiva y transferencia de tecnologas en las Actividades Econmicas y/o cadenas productivas priorizadas por el Gobierno Regional. del Eficacia, Eficiencia, Economa y Calidad. Las innovaciones tecnolgicas y la dotacin de infraestructura, introducidas en las reas de agricultura (agroexportacin, agroindustria), industrias, pesca, minera y turismo-comercioartesana, darn como resultado un incremento en los rendimientos, ampliacin de la oferta de productos, reduccin de mermas, ahorro de energa, uso de tecnologas limpias, en los procesos productivos. Para efectos de medir los cambios a nivel del indicador se tomara en cuenta los montos de inversin a travs de proyectos o programas, ejecutados por el Gobierno Regional para los sectores productivos (cadenas y actividades productivas priorizadas). Cadena y/o Actividad Priorizada/sector:
1.- Indicador 2.Dimensin Indicador
3.- Fundamento
(Monto de Inversin anual en programas y proyectos / Monto de Inversin en programas y proyectos ao cero o ao anterior * 100) - 100
Fuentes de informacin: Registros de produccin y ventas de los operadores de las cadenas priorizadas y promocionadas por las unidades orgnicas del sector econmico. 5.Fuentes de Registros de aduanas de exportacin de productos. Informacin, medios de verificacin Medio de verificacin: Ficha de recoleccin de informacin. -PBI SECTORIAL 2008 2009 2010 2011 s/d - SEMESTRAL 7.Frecuencia de - Los datos sern recibidos los primeros 15 das de trmino del Reporte a la DNPP semestre. 8.- rea responsable Gerencia Regional de Desarrollo Econmico: Sub Gerencia de del cumplimiento del Promocin de Inversiones y Cooperacin Tcnica. indicador 6.- Datos histricos
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OBJETIVO B.1 B.1.3 :
ESPECIFICO Aprobar, difundir y vigilar el cumplimiento de Instrumentos de Gestin para el Desarrollo Econmico Sostenible.
CONCEPTOS
DEFINICION
1.- Indicador
Al 2011, los 04 sectores econmicos productivos (Agricultura, Produccin, Energa y Minas y Comercio Exterior y Turismo) del Gobierno Regional Piura cuentan con un Plan de Desarrollo Econmico Sectorial aprobado y en ejecucin.
2.- Dimensin del Indicador Eficacia. Para orientar el accionar de los sectores econmicos productivos es necesario que cada uno de ellos, cuente con su Plan de Desarrollo Sectorial.
3.- Fundamento
N de planes aprobados N de planes en ejecucin
Direcciones Regionales Sectoriales. 5.- Fuentes de Informacin, Informes de supervisin de avances. medios de verificacin Al 2009 todos los planes sectoriales estn aprobados. Al 2010 todos los planes sectoriales se encuentran en ejecucin. 2008 2009 2010 2011 6.- Datos histricos 02 02 formulados 04 en formulados y 0 aprobados ejecucin y aprobados 02 en ejecucin Semestral 7.- Frecuencia de Reporte a Los datos sern recibidos los primeros 15 das de la DNPP trmino del semestre.
8.- rea responsable del Gerencia Regional de Desarrollo Econmico, cumplimiento del indicador Direcciones Regionales y Sub Gerencia de Normas y Supervisin. OBJETIVO ESPECIFICO B.1 Fortalecer Capacidades Humanas y Organizacionales
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B.1.4: para el Desarrollo Econmico.
CONCEPTOS
DEFINICION
Al 2011, 30% de productores organizados de la Regin Piura, capacitados por sectores, participan en 1.- Indicador cadenas productivas priorizadas y promocionadas por el Gobierno Regional. 2.- Dimensin del Indicador Eficacia, calidad y economa. En el marco de la promocin del desarrollo econmico, el Gobierno Regional busca fortalecer las capacidades 3.- Fundamento de los productores organizados para la competitividad de las cadenas productivas priorizadas. Por sector productivo: (N de productores organizados capacitados de las 4.- Formas de Clculo cadenas productivas priorizados/N total de productores organizados de las cadenas productivas priorizadas X 100. Fuentes de informacin: - Registros de capacitacin sectorial - Padrones de asociados organizaciones que participan en cadenas de valor 5.- Fuentes de Informacin, - Informes de seguimiento o asistencia tcnica por medios de verificacin actividad sectorial. Medios de verificacin: - Encuestas a capacitados en organizaciones de productores. - Ficha de visita de campo. 6.- Datos histricos - 2008 - 0 - 2009 - 10% - 2010 - 20% - 2011 - 30%
- Semestral 7.- Frecuencia de Reporte a - Los datos sern recibidos los primeros 15 das de la DNPP trmino del semestre. - Gerencia Regional de Desarrollo Econmico: Sub 8.- rea responsable del Gerencia de promocin de inversiones y direcciones cumplimiento del indicador regionales sectoriales.
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OBJETIVO ESPECIFICO B.1 B.1.5 :
El Gobierno Regional dispone de un Sistema de Informacin de Mercados, al servicio de los actores que participan en las cadenas productivas priorizadas.
CONCEPTOS
DEFINICION
Se cuenta al 2011 con un Sistema de Informacin de Mercados actualizado, accesible a los diferentes 1.- Indicador actores de las cadenas priorizadas, para la toma de decisiones. 2.- Dimensin del Eficiencia, eficacia y de calidad. Indicador Las organizaciones de productores y otros, requieren de informacin constante y actualizada sobre la oferta y demanda de mercados nacionales 3.- Fundamento e internacionales con la finalidad de aprovechar las oportunidades comerciales (estacionalidades) y poder colocar sus productos obteniendo los mayores beneficios. N de visitantes o solicitantes de informacin que 4.Formas de acceden al sistema. Clculo N de actores de cadenas priorizadas que hacen uso de la informacin del sistema. Fuente de informacin: Pgina web del Gobierno Regional: link de Gerencia de Desarrollo Econmico. 5.Fuentes de Actores de cadenas priorizadas. Informacin, medios de verificacin Medio de verificacin: Registro de visitantes y encuesta de opinin. Al 2011 los productores de la Regin Piura contaran con una base de datos actualizada que contenga informacin de los diferentes mercados nacionales e internacionales. 6.- Datos histricos 2008 0 2009 2010 01 sistema de informacin operativo 2011 01 sistema de informacin operativo
7.- Frecuencia de Anual. Reporte a la DNPP Gerencia Regional de Desarrollo Econmico: 8.- rea responsable Sub Gerencias de Promocin de inversiones, del cumplimiento del Normas y supervisin, Cooperacin Tcnica y indicador Direcciones Regionales Sectoriales.
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C. OBJETIVO TERRITORIAL: ESTRATEGICO REGIONAL DE ORDENAMIENTO
OBJETIVO GENERAL C.1.
Gerencias Regionales. Gobiernos Locales, Instituciones Pblicas y privadas aplican polticas, estrategias y normas de Gestin Ambiental, Ordenamiento Territorial, Gestin del Riesgo(GdR), Cambio Climtico y Demarcacin Territorial en los procesos de planificacin y gestin del desarrollo sostenible.
CONCEPTOS
1.- Indicador
DEFINICION
Al 2011, 30 % de las instituciones entre el gobierno regional y gobiernos locales elaboran y aplican sus Planes Operativos, Polticas, Estrategias, Instrumentos y Normas emitidas con inclusin de la gestin ambiental OT , GdR y Cambio climtico del Est orientado a medir eficacia.
El Gobierno Regional y gobiernos locales aplican la normatividad existente en materia de conservacin 3.- Fundamento ambiental, ordenamiento territorial, cultura de gestin del riesgo y los nuevos escenarios climticos. N de instituciones que aplican /N de instituciones 4.- Formas de Clculo existentes X 100= 5.Fuentes de Gobiernos Regional y Gobiernos locales, INEI, Informacin, medios Ministerio Pblico (Fiscala del ambiente). de verificacin Archivos oficiales, Pag. Web, boletines, Aplicarn la normatividad de gestin ambiental, OT, GdR y Cambio Climtico, segn el detalle: Al 2009 el Gobierno Regional Piura y cuatro (04) gobiernos locales provinciales (Ayabaca, Sechura, Sullana y Paita) 6.- Datos histricos Al 2010, las provincias de Piura, Talara, Morropon, Huancabamba y los distritos de Montero, Morropon y Pacaipampa. Al 2011, el resto de gobiernos locales distritos hasta completar la meta del 30% de 64 distritos. Anual. La informacin es requerida al inicio de cada ejercicio. 8.- rea responsable Sub Gerencia Regional de Defensa Civil, Medio del cumplimiento del Ambiente, Normas y Supervisin. indicador 7.Frecuencia Reporte a la DNPP de
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OBJETIVO ESPECIFICO C.1.1.:
Disponer de un sistema de informacin Ambiental SIAR(Gestin Ambiental, OT, Recursos Naturales, Riesgo, articulado con el Objetivo Estratgico de Gobernabilidad)
CONCEPTOS
1.- Indicador
DEFINICION
AL 2011, el Gobierno Regional Piura cuenta con un Sistema de Informacin Ambiental Regional SIAR operativo y articulado (con los gobiernos locales) con informacin actualizada de inters regional del Est orientado a medir eficacia. El Gobierno Regional cuenta con un SIAR, actualizado y articulado con los gobiernos locales que hacen uso de la informacin georeferenciada, estudios de investigacin, planes y otros, para una toma adecuada de decisiones en el proceso de la construccin del desarrollo de cada mbito. Un sistema
3.- Fundamento
5.Fuentes de Gobiernos Regional y Gobiernos locales, INEI Informacin, medios Pgina Web del SIAR. de verificacin Al 2009 el SIAR est actualizado y operativo. Al 2010, se articula con los 21 gobiernos locales 6.- Datos histricos de la cuenca del Chira, Al 2011, se articula con los gobiernos locales de la cuenca Piura. (no incluye cuenca del Rio Huancabamba) Anual. 7.Frecuencia de La informacin se requiere al inicio de cada Reporte a la DNPP ejercicio. 8.- rea responsable Sub Gerencia Regional Medio Ambiente. del cumplimiento del indicador
80
Contar con instrumentos y normativa para la Gestin Ambiental, el Ordenamiento Territorial, la Gestin del Riesgo y la adaptacin al cambio climtico.
CONCEPTOS
1.- Indicador
DEFINICION
El Gobierno Regional al 2011 elabora 20 Instrumentos de gestin y normas bsicas de Gestin Ambiental, Ordenamiento del TerritorioOT, Gestin del Riesgo - GdR y Cambio Climtico - CC de aplicacin regional. del Est orientado a medir eficacia.
2.Dimensin Indicador 3.- Fundamento
La Gestin Ambiental, OT, GdR y CC, requieren de instrumentos y normas bsicas para su aplicacin. N de normas especificas / N de normas totales 4.- Formas de Clculo X100= 5.Fuentes de Gobiernos Regional Informacin, medios Pg. web del GRP de verificacin Al 2009 se emiten ocho (8) ; Al 2010, seis (06) y 6.- Datos histricos Al 2011, Seis (06) Anual. La informacin se requiere al inicio de cada ejercicio. 8.- rea responsable Sub Gerencia Regional Normas y Supervisin del cumplimiento del GRRNyGMA indicador 7.Frecuencia Reporte a la DNPP de
81

OBJETIVO ESPECIFICO C.1.3.: Impulsar procesos de gestin ambiental, ordenamiento territorial, gestin del riesgo y adaptacin al cambio climtico.
CONCEPTOS
1.- Indicador
DEFINICION
Al 2011, el 30 % de las instituciones a nivel regional incluyen en sus Planes Operativos la gestin ambiental, Ordenamiento Territorial, Gestin del Riesgo y adaptacin al Cambio Climtico del Est orientado a medir eficacia. El Gobierno Regional y los gobiernos locales incluyen en sus planes, las actividades para la conservacin ambiental, el ordenamiento territorial, la gestin del riesgo y los nuevos escenarios climticos.
3.- Fundamento
N de planes con inclusin/ N de planes totales X100= 5.Fuentes de Gobiernos Regional, gobiernos locales, Informacin, medios Archivos, Pagina Web de verificacin Los Planes con inclusin de la gestin ambiental, ordenamiento del territorio, gestin del riesgo y 6.- Datos histricos adaptacin al cambio climtico, en el 2009 se formularan (8); al 2010, seis (06) y al 2011, Seis (06). 4.- Formas de Clculo Anual. La informacin se requiere al inicio de cada ejercicio. 8.- rea responsable Sub Gerencia Regional de Defensa Civil, Medio del cumplimiento del Ambiente, Normas y Supervisin. indicador 7.Frecuencia Reporte a la DNPP de
82
Impulsar los procesos de Ordenamiento Territorial con nfasis en la Demarcacin y Organizacin Territorial Regional y Local, y administracin y adjudicacin de terrenos del Estado.
CONCEPTOS
1.- Indicador a.2.Dimensin Indicador 3.- Fundamento 4.- Formas de Clculo 5.Fuentes de Informacin, medios de verificacin
DEFINICION
Al 2011, mil doscientos (1,200) terreros del Estado identificados a nivel regional que cuentan con saneamiento fsico legal. del Est orientado a medir eficacia. Contribuir promoviendo el saneamiento de la propiedad estatal, para incentivar la inversin pblica y privada, procurando una efectiva gestin del portafolio de bienes inmuebles del estado en el mbito regional. N de terrenos saneados Gobierno Regional, gobiernos locales, COFOPRI, SBN, SUNARP, Archivo Regional y Nacional, INC, Direcciones Regionales, Comunidades campesinas. MINAM Ministerio del Ambiente Al 2009, sern saneados terrenos del estado, 324 con inscripcin definitiva y 226 con inscripcin preventiva. Al 2010, sern saneados 337 terrenos del estado, con inscripcin definitiva y 300 con inscripcin preventiva. Al 2011, sern saneados 13 terrenos del estado, con inscripcin preventiva (en tanto se cuente con el diagnostico y/o inventario de los bienes inmuebles del Estado a nivel regional) Semestral La informacin se requiere al inicio de cada ejercicio. Sub Gerencia Regional de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial.
6.- Datos histricos
7.Frecuencia de Reporte a la DNPP 8.- rea responsable del cumplimiento del indicador
CONCEPTOS
DEFINICION
Al 2011, tres (03) nuevas Provincias de la Regin Piura cuentan con Estudios de Diagnostico y Zonificacin Territorial para el tratamiento de la Demarcacin y Organizacin Territorial aprobados por Resolucin Jefatural de la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial DNTDT/PCM. Est orientado a medir eficacia.
1.- Indicador b.-
del
Estudios territoriales que orientan el proceso de demarcacin y organizacin territorial, estableciendo la 3.- Fundamento viabilidad de las acciones de demarcacin territorial en el mbito de la Regin Piura 4.- Formas de Clculo N de provincias con estudios por ao 5.Fuentes de Gobierno Regional, gobiernos locales, Direccin Informacin, medios Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial - DNTDT de verificacin de la PCM; INEI; Instituto Geogrfico Nacional - IGN;
83

Instituto Nacional Geogrfico Minero Metalrgico INGEMMET; Ministerio de Agricultura; Ministerio del Ambiente; COFOPRI, SUNARP, Direcciones Regionales; Archivo Nacional del Congreso, INC Adems de las provincias de Paita, Piura y Hbba zonificadas; Al 2009 ser zonificada la Provincia de 6.- Datos histricos Sechura Al 2010, Zonificacin de la Provincia de Talara Al 2011, Zonificacin de la Provincia de Morropn 7.Frecuencia de Anual. Reporte a la DNPP La informacin se requiere al inicio de cada ejercicio. 8.- rea responsable Sub Gerencia Regional de Bienes Regionales y del cumplimiento del Ordenamiento Territorial. indicador
CONCEPTOS
1.- Indicador c.-
DEFINICION
Al 2011, tres (03) nuevas Provincias cuentan con Expedientes nicos de Saneamiento y Organizacin Territorial, aprobado con Ordenanza de Consejo Regional, remitidos a la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial - DNTDT de la PCM. del Est orientado a medir eficacia.
Conjunto de acciones de demarcacin territorial identificadas en el estudio de diagnostico y zonificacin, 3.- Fundamento orientadas al saneamiento de lmites territoriales y organizacin de los distritos y provincias existentes a nivel regional. 4.- Formas de Clculo N de provincias con Exp nico por ao Gobiernos Regional, gobiernos locales, Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial DNTDT PCM; INEI; Instituto Geogrfico Nacional - IGN; 5.Fuentes de Instituto Nacional Geogrfico Minero Metalrgico Informacin, medios INGEMMET; Ministerio de Agricultura; Ministerio del de verificacin Ambiente; COFOPRI, SUNARP, Direcciones Regionales; Archivo Nacional del Congreso, INC Adems de la Provincias de Paita que cuenta con Exp nico; Al 2009 ser conformado el Exp nico de la Provincia de Piura 6.- Datos histricos Al 2010, ser conformado el 75% Exp nico de la Provincia de Huancabamba. Al 2011 ser conformado el 25% restante del Exp nico de la Provincia de Huancabamba y 100 % del Exp nico de la Provincia de Sechura. 7.Frecuencia de Anual. Reporte a la DNPP La informacin se requiere al inicio de cada ejercicio. 8.- rea responsable Sub Gerencia Regional de Bienes Regionales y del cumplimiento del Ordenamiento Territorial. indicador
84
D. OBJETIVO ESTRATEGICO REGIONAL DE GOBERNABILIDAD:
Objetivo Estratgico General D1:
Fortalecimiento y Modernizacin institucional del Gobierno Regional Piura para mejorar la eficiencia en la prestacin de servicios, el uso de recursos y transparencia
CONCEPTOS
1. INDICADOR
DEFINICION
Al 2011 el Gobierno Regional tendra un 30% de eficiencia en la Gestin Institucional a travs de Encuestas de Opinin al interior y exterior del aparato administrativo regional 2. Dimensin del Indicador Eficacia 3. Fundamento Con el Indicador se busca mejorar la gestin institucional del Gobierno Regional 4. Forma de Calculo Numero de Encuestas Favorables x 100 Numero de Encuestas Emitidas 5. Fuente de Informacin, Fuente de Informacin primaria y o encuestas de medios de verificacin opinin en la Regin , los medios de verificacin son a travs de encuestas 6. Datos Histricos Detallar los valores estimados al 2008, el valor a alcanzar el 2009 y los valores proyectados para los siguientes tres aos 2008 2009 2010 2011 2012 s/d 10% 20% 30% 7. Frecuencia de Reporte a Anual la DNPP 8. rea responsable del GGR - Imagen Institucional - Oficina de Tecnologas de cumplimiento del Indicador la Informacin
85
OBJETIVO ESPECIFICO D.1.1.:
Impulsar y modernizar el Sistema Regional de Gestin y Desarrollo de RR.HH.
CONCEPTOS
1. INDICADOR
DEFINICION
Al 2011 el 70% del personal directivo, profesional, tcnico y auxiliar del GR es competente para desarrollar el cargo en concordancia con los requerimientos de los rganos estructurales Eficacia Con el Indicador se busca mejorar la gestin institucional del Gobierno Regional
2. 3. 4.
Dimensin del Indicador Fundamento Forma de Calculo
Nmero de Trabajadores Competente en su cargo x 100 Numero de Trabajadores del GR 5. Fuente de Informacin, Diagnostico de Recursos Humanos, y los medios de medios de verificacin verificacin son los Legajos de Personal 6. Datos Histricos Detallar los valores estimados al 2008, el valor a alcanzar el 2009 y los valores proyectados para los siguientes tres aos 2008 2009 2010 2011 2012 s/d 20% 40% 70% 7. Frecuencia de Reporte a Anual la DNPP 8. rea responsable del GGR-ORA - Oficina de Recursos Humanos cumplimiento del Indicador
86
Lograr un Sistema de Planificacin Regional Dinmico, actualizado que impulse la Gestin por Resultados.
CONCEPTOS
1. INDICADOR
DEFINICION
Al 2011 en el Gobierno Regional Piura el 70% de planes aprobados se armonizan, articulan la Gestin por Resultados Eficacia Con el Indicador se busca mejorar la gestin institucional del Gobierno Regional
2. 3. 4.
Numero de Planes Articulados y Armonizados x 100 Numero Total de Planes aprobados 5. Fuente de Informacin, Los diferentes Planes y Programas que de acuerdo a medios de verificacin. Ley el Gobierno Regional aprueba, los medios de verificacin son los mismos documentos. 6. Datos Histricos Detallar los valores estimados al 2008, el valor a alcanzar el 2009 y los valores proyectados para los siguientes tres aos 2008 2009 2010 2011 2012 10 20% 40% 70% 7. Frecuencia de Reporte a Anual la DNPP 8. rea responsable del GRPPAT cumplimiento del Indicador OBJETIVO ESPECIFICO D.1.3: Modernizar los sistemas administrativos
CONCEPTOS
1. INDICADOR
DEFINICION
Al 2011 el Gobierno Regional ha simplificado en un 20% cada uno de los procedimientos administrativos de atencin a los usuarios internos y externos. Eficacia Con el Indicador se busca mejorar la gestin institucional del Gobierno Regional
2. 3. 4.
5. Fuente de Informacin, medios de verificacin 6. Datos Histricos
7. Frecuencia de Reporte a la DNPP 8. Area responsable del cumplimiento del Indicador
Numero de Procedimiento Simplificados x 100 Numero Total de Procedimientos del TUPA Informes de Aplicacin de los Procedimientos Administrativos, Hojas Informativas de Control Detallar los valores estimados al 2008, el valor a alcanzar el 2009 y los valores proyectados para los siguientes tres aos 2008 2009 2010 2011 2012 s/d Anual GGR-GRPPAT-SGRDI
87
Articular y modernizar el sistema de informacin regional integral e integrado que facilite la toma de decisiones de los rganos del GRP, pblico en general y mejore los procesos de comunicacin interna y externa.
CONCEPTOS
1. INDICADOR
DEFINICION
Al 2011 el 100% de sectores del GR ofrecen informacin actualizada y de inters comn a travs del portal Institucional Regional. Eficacia Con el Indicador se busca mejorar la gestin institucional del Gobierno Regional Numero de Sectores que ofrecen Informacin Actualizada en el Portal Regional x 100 Numero Total de Sectores del Gobierno Regional Informes de la Oficina de Tecnologa de la informacin Portal Web Detallar los valores estimados al 2008, el valor a alcanzar el 2009 y los valores proyectados para los siguientes tres aos 2008 2009 2010 2011 2012 s/d 30% 60% 100% Anual
2. 3. 4.
5. Fuente de Informacin, medios de verificacin 6. Datos Histricos
7. Frecuencia de Reporte a la DNPP 8. rea responsable del cumplimiento del Indicador
GGR - Oficina de Tecnologas de la Informacin
88

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PAUTAS METODOLOGICAS PARA PEI 2009-2011

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I. VISION VISION DE DESARROLLO

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IV. LINEAMIENTOS DE POLTICA

GOBIERNO REGIONAL PIURA

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GOBIERNO REGIONAL PIURA

GOBIERNO REGIONAL PIURA

GOBIERNO REGIONAL PIURA

ALTITUD msnm 29 29 2709 1929 92 3 60 15

GOBIERNO REGIONAL PIURA

Cuadro N 02 Distribucin Poblacional de la Regin Piura.

Fuente: INEI - DRS PIURA-OITE

GOBIERNO REGIONAL PIURA

Fuente: Per en Nmeros 2007 - Instituto Cunto.

GOBIERNO REGIONAL PIURA

Cuadro N 04. Valor Bruto de la Produccin de Bienes-Piura (Variacin %)

Fuente. MINAG Piura y BCRP Piura Sntesis Econmica Elaboracin: SGRPPI.

2005 2006 2007

GOBIERNO REGIONAL PIURA

Cuadro N 06 Principales Productos de la Regin

65164 15274 14997 8174

40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0

2005 2006 2007

Cuadro N 07. PRODUCCION PECUARIA PIURA

2005 15542 4320 10238 27982 717 6387 1925

2006 14314 3961 10778 35016 650 7231 2240

2007 15370 4100 9985 35542 641 6859 2114

Fte. MINAG Piura y BCRP Piura Sint. Econ

GOBIERNO REGIONAL PIURA

900000 800000 700000 600000 500000 400000 300000 200000 100000 0

Cuadro N 08. EXTRACCION DE RECURSOS HIDRO

2004 307322 239341 7211 60436 334 849866 849866

2005 267031 183289 28397 55294 51 525303 525303

2006 429487 263897 75560 89114 916 187822 187822

2007 478965 366803 38328 73634 200 504943 504943

Fte. Minist. Producciny BCRP Piura Sint. Econ Elab. SGRPPI

GOBIERNO REGIONAL PIURA

GOBIERNO REGIONAL PIURA

Morropn Paita Sullana

GOBIERNO REGIONAL PIURA

Cuadro N 12. Exportaciones

2000 1500 1000 500 0 1 2 3 4 Aos

1492.11 1017.75 904.04

Aos 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Importaciones Region Piura 2002-08

800 600 $ 400 200 0 1 2 3 4 Aos 5 6 7

Aos 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Total 205.24 345.48 442.32 517.43 630.16 750.06 457.22