B. 183. XLII. ORIGINARIO PENAL Busti, Jorge Pedro y otros s/ denuncia art. 55, ley 24.051, en grado de tentativa.

Procuracin General de la Nacin

S u p r e m a C o r t e :

El titular del Juzgado Federal con asiento en Concepcin del Uruguay, provincia de Entre Ros, declin su competencia en favor de la originaria de V. E. para conocer en la causa instruida por infraccin al artculo 55, de la ley 24.051, en grado de tentativa, a raz de la instalacin de dos fbricas que se estn construyendo sobre las mrgenes del Ro Uruguay, en territorio de la Repblica Oriental de Uruguay. Para fundar su resolucin, el magistrado sostuvo, en primer lugar, que la provincia de Entre Ros -a travs de su Gobernador y Vice- se ha constituido como parte querellante, circunstancia contemplada en el artculo 117 de la Constitucin Nacional. Asimismo, consider que nos hallamos en presencia de uno de esos supuestos que pueden representar una afectacin de las relaciones con potencias extranjeras, dado que la conducta a investigar se estara desarrollando fuera de la jurisdiccin territorial argentina, en contravencin a los valores del Digesto sobre Usos del Ro Uruguay, emanado de la Comisin Administradora de ese ro, conforme al estatuto que, en tal materia, vincula a nuestro Estado con la Repblica Oriental. Por ltimo, el juez aleg en apoyo de su incompetencia, que podran resultar imputados en la causa funcionarios de la administracin pblica uruguaya, en cuanto permitieron, habilitacin mediante, tales emplazamientos fabriles vulnerando normas del propio derecho interno e internacional (fs. 96/100). Ante todo, no descuido que es jurisprudencia pacfica y reiterada del Tribunal que la competencia originaria de la Corte, por ser de raigambre constitucional, se encuentra taxativamente limitada a los supuestos en los que sea parte un -1-

agente extranjero que goce de status diplomtico, segn la Convencin de Viena sobre Agentes Diplomticos de 1963, y no puede ampliarse, restringirse, ni modificarse (Fallos:

322:1809; 323:3592 y 324:3696, entre otros). Y si bien la Corte ha admitido algunos supuestos de excepcin en los que proceda la jurisdiccin exclusiva del Tribunal ante una cierta o inminente afectacin de las relaciones con potencias extranjeras, no aprecio que concurran en el sub lite las circunstancias extraordinarias en que abon tal postura (Fallos: 301:312). Tampoco advierto que, de las constancias arrimadas, surja, hasta el momento, que un aforado sea parte en el proceso, ya fuere como querellante o querellado, segn lo exige el criterio del Tribunal Supremo en la especie. Por el contrario, la imputacin ha sido dirigida contra: Fernando Garca Rivero -director general de Celulosas de M'Bopicu, filial uruguaya de Ence-, Rosario Pou -vicepresidente de Ence Uruguay-, Jos Luis Mndez Lpez -presidente del grupo empresarial Ence- Pedro Blanquer Gelabert -directivo del grupo Ence-, Ronald M. Beare -gerente general de Botnia S.A.-, Kaisu Annala -gerente de proyectos Botnia S.A.- Carlos Faropa -apoderado de Botnia Fray Bentos S.A.-, Erkki Varis -presidente y gerente general de Metsa-Botnia- y de todas las personas que integran la comisin directiva de ambas empresas (fs. 2/3). Y de tener corroboracin la posibilidad que alega el declinante en el sentido que funcionarios uruguayos podran resultar imputados, no se seala que ellos se encuentren desempeando cargos en nuestro pas que impongan la

intervencin de V. E. de acuerdo con lo dispuesto por la Constitucin (Fallos 320:1743; y sentencias del 3 de octubre del ao 2002, in re "Federacin de Veteranos de Guerra

s/denuncia, F.12, L. XXXVIII, y del 6 de febrero del ao 2003,

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B. 183. XLII. ORIGINARIO PENAL Busti, Jorge Pedro y otros s/ denuncia art. 55, ley 24.051, en grado de tentativa.

Procuracin General de la Nacin

in re "Zeballos, Fernando s/denuncia, Z. 412, XXXVIII). Por otra parte, tampoco considero procedente, a los efectos de la competencia originaria, invocar la circunstancia de que la provincia de Entre Ros se haya constituido en parte querellante en el proceso, pues ello no puede alcanzar para habilitar la intervencin de la Corte. Ello as, toda vez que para la procedencia de la jurisdiccin originaria en un juicio en que un Estado provincial es parte, debe tratarse de una causa "civil", entendida esta ltima expresin como opuesta a "criminal" (Fallos:155:134; 272:17; 323:1525 y C. 1042, XXXVI, in re "Chironi, Fernando Gustavo y Massaccesi, Horacio s/su presentacin", resuelta el 11 de octubre del 2001). En este contexto, entiendo que los extremos invocados en apoyo de la competencia originaria son, al menos, prematuros e inconsistentes, pues sobre su base no es posible afirmar que se trate de un caso de los previstos en el artculo 117 de la Constitucin Nacional. En consecuencia opino que V. E. debe rechazar la declinatoria de competencia dispuesta a fs. 96/100, devolviendo las actuaciones al juzgado de origen. Buenos Aires, 20 de febrero de 2006 ES COPIA ESTEBAN ANTONIO J. RIGHI

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