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Buenos Aires, 26 de Abril de 2017

Sr. Presidente de la Legislatura, CABA

Don Diego Santilli

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Por medio de la presente los/ as


vecinosj as del Barrio de Catalinas Sur, la Boca Comuna 4, dejamos
constancia de la presentaci6n del Proyecto de Ley UNIDAD AMBIENTAL,
DEPGRTIVA, CULTURAL Y DE GESTIQN CATALINAS SUR para que sea
puesto en consideraci6n por esta legislatura.

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Legislatura de Ia Ciudad Auto noma de Buenos Aires

Proyecto de Ley

DENOMINACION Y CREACION DE LA UNlOAD AMBIENTAL, DEPORTIVA,


CULTURAL Y DE GESTION CATALINAS SUR

Articulo 1.- Desafectense del Distrito de Zonificaci6n UF (Urbanizaci6n Futura),


del C6digo de Planeamiento Urbano, al poligono compuesto por las siguientes
parcelas Manzana 064A, Secci6n 6, Fracci6n A y B ; Fracci6n 004; Fracci6n 005 y
Fracci6n 001

Articulo 2.- Afectase al predio indicado en el Articulo 1o al Distrito de Zonificaci6n


UP (Urbanizaci6n Parque).

Articulo 3.- Denominase "Unidad Ambiental, Deportiva, Cultural y de gesti6n


Catalinas Sur) , a los espacios publicos que se encuentran comprendido en el
circuito definido por poligono Av . Brasil, Av. Pedro de Mendoza , las calles
Gualeguay, Caboto, Arnalda D Esposito, Pi y Margall , Necochea y Azopardo y las
manzanas 093, 112 y 113 del ANEXO I.

Articulo 4.- Las obras que se desarrollen para Ia concreci6n de Ia Unidad


Catalinas Sur, en los espacios mencionados en el articulo 3, debe ran ajustarse a
las siguientes premisas basicas que a continuaci6n se detallan:

a. Propiciar el desarrollo de un Plan de Manejo, a partir de un proceso de


disefio participative activo abierto a Ia comunidad .
b. Generar Ia mayor superficie posible de espacio verde publico, vegetado
preferentemente con especies aut6ctonas de Ia biota rioplatense.
c. Establecer todas las opciones de materializaci6n del parque , sabre Ia base
de conceptos de sostenibilidad , tanto en sus materiales, procesos
constructivos y gesti6n posterior.
d. lncorporar al proyecto del parque todas sus veredas perimetrales , tanto en
el manejo de los pisos de veredas como en el arbolado de alineaci6n.
e. Revalorizar Ia zona a traves de Ia mejora de Ia zona nominada en el articulo
3 con Ia debida sefializaci6n e iluminaci6n , mantenimiento, conservaci6n ,
refacci6n y limpieza del espacio publico mencionado; y toda otra
intervenci6n dirigida a elevar Ia calidad de vida de los ciudadanos de estos
barrios.
f. Propiciar Ia integraci6n de actividades fisicas , expresiones culturales ,
sociales , educativas , de recreaci6n y servicios en Ia La Boca
1.

Articulo 5.- Declarase a Ia Unidad Catalinas Sur, descripto en el articulo 3,


como Unidad Ambiental, Deportiva , Cultural y de gesti6n Catalinas Sur",
conformado por su patrimonio natural, cultural y social, que incluye los ambitos
fisicos integrados por el espacio mencionado.

Articulo 6.- Se constituye Ia Mesa de Trabajo y Consenso (MTC) della Unidad


Catalinas Sur, como instancia de participaci6n abierta y publica ad honorem, para
el diseiio y Ia gesti6n del Plan de Manejo de Ia Unidad.

Articulo 7.- La MTC de Ia Unidad Catalinas Sur se integra por:

a. Un/a Administrador/a que exprese idoneidad para el cargo, designado por


Ia Comuna 4 para coordinar Ia ejecuci6n del Plan de Manejo
b. Un/a representante designado por el Ministerio de Ambiente y Espacio
Publico de Ia Ciudad Aut6noma de Buenos Aires.
c. Los/as miembros de Ia Junta Comunal a cargo de las Areas de
Participaci6n de Ia Comuna 4.
d. Asociaci6n Catalinas Sur
e. Dading Tenis Club
f. Las personas, grupos, organizaciones politicas, educativas, deportivas y
sociales inscriptas en los Consejos Consultivos Comunales de Ia Comuna
4; y que expresen voluntad y/o vinculo en el interes publico de Ia gesti6n del
parque.

Articulo 8.- La MTC elaborara su propio reglamento por consenso y sesionara en


plena mensualmente, debiendo Ia convocatoria ser anunciada de manera
fehaciente con Ia correspondiente antelaci6n , a traves de las Juntas Comunales y
los propios Consejos Consultivos Comunales de Ia Comuna 4 y otros medias
barriales.

Articulo 9.- Son funciones de Ia Mesa de Trabajo y Consenso, las siguientes:

a) Planificar y diseiiar el Plan de Manejo de Ia Catalinas Sur, que tendra en


cuenta las pautas que conciernen al cuidado, modificaci6n y uso especifico
de Ia unidad. El Plan de Manejo debera incluir tanto los aspectos tecnicos
de Ia administraci6n cotidiana, como Ia planificaci6n de actividades
sociales, deportivas y culturales;
b) Monitorear Ia aplicaci6n del Plan de Manejo de Ia Unidad Catalinas Sur;
c) Proponer, participar y aprobar planes y programas para Ia protecci6n del
area o aprobar toda modificaci6n respecto de Ia estructura morfol6gica del
Unidad Catalinas Sur;
d) Definir areas de intervenci6n y conformar grupos de trabajo , en funci6n de
los intereses y necesidades que defina el MTC;
e) Tratar los resultados y propuestas formuladas por los grupos de trabajo;
:
....

f) Tratar anualmente un Plan operative y su respective presupuesto para el


siguiente ejercicio con intervenci6n de las areas gubernamentales
involucradas y las autoridades comunales, que comprometeran en dicho
ambito los recursos econ6micos, fisicos y humanos a asignar al Plan de
Manejo, y Ia rendici6n del balance anual del periodo anterior.

Articulo 10.- Los Grupos de Trabajo seran los espacios genuinos de promoci6n
de las actividades y debates de Ia Unidad Ambiental Catalinas Sur, pudiendo
convocar funcionarios del Gobierno de Ia Ciudad, de Ia Naci6n, tecnicos,
especialistas en tematicas especificas y toda persona id6nea que colabore con el
cumplimiento de los objetivos del Plan de Manejo. Los grupos de trabajo podran
designar coordinadores , para agilizar Ia organizaci6n y articulaci6n de los mismos,
hacia el seno de Ia MTC.

Articulo 11.- Los recursos econ6micos, fisicos y humanos para el Plan de Manejo
son :

a. Los recursos econ6micos seran los provenientes del presupuesto anual de


gastos de Ia Ciudad.
b. Los recursos fisicos consistiran en Ia dotaci6n de los muebles, utiles,
herramientas y demas instrumentos necesarios para el normal
funcionamiento de Ia Unidad Ambiental afectados al mismo.
c. Los recursos humanos consisten en Ia dotaci6n del personal necesario que
cada area involucrada, tanto del Poder Ejecutivo Central como de las
Comunas, que se debera garantizar para el funcionamiento de Ia Unidad
Ambiental.

Articulo 12.- El Poder Ejecutivo iniciara, a traves de los organismos pertinentes,


las gestiones necesarias ante Ia agencia de Administraci6n de Bienes del Estado
de Ia Naci6n para el traspaso del dominic de los terrenos de Unidad Catalinas Sur
a Ia Ciudad Aut6noma de Buenos Aires , el cual sera destinado como espacio
publico.

Articulo 13.- Comuniquese, etc.


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Fundamentos .'

Presentacion

El barrio de Catalinas Sur tiene un diseiio arquitect6nico que no solo se destaca


por sus espacios verdes; el mismo favorece el contacto entre vecinos, por sus
plazas internas por sus escuelas dentro del barrio, por sus calles peatonales que
han permitido que generaciones de niiios y niiias hayan podido y puedan circular
por el mismo con toda libertad y seguridad . Todo eso ha desembocado en una
vida comunitaria de Ia que son testimonio fiel el Grupo de Teatro Catalinas Sur,
pionero de teatro comunitario y con reconocimiento internacional y Ia Asociaci6n
Catalinas Sur, ambas han trascendido los lfmites ffsicos del barrio. Es un Barrio
que por decirlo de alguna manera, cobija a sus habitantes, dandoles un fuerte
sentimiento de pertenencia. Sentimiento de pertenencia que se manifiesta tanto en
el Grupo de Teatro como en otras asociaciones vecinales (Te recuerdo barrio,
cooperadora escolar, encuentros por el derecho a conocer, grupos de cine debate,
etc) que no se limitan estrictamente al barrio sino que tienen como proyecci6n el
entorno mas amplio. Por eso auspiciamos que los espacios aledaiios a re zonificar
sean una continuidad arquitect6nica que respete y promueva un espfritu como el
que distingue a nuestro barrio. Los Vecinos de Catalinas Sur habiendo
internalizado nuestros derechos, defendemos Ia fisonomfa y morfologfa de nuestro
barrio y sus aledaiios con el convencimiento de que esa identidad forma parte
indisoluble de nuestra calidad de vida.

Fundamentos

Lo importante de re zonificar los predios en urbanizaci6n parque radica:

La cantidad de espacios verdes que los expertos recomiendan para las zonas
urbanas no se halla cubierta en nuestra Ciudad, por lo que no zonificar esos
terrenos como parque es anteponer el interes econ6mico al bienestar de Ia
comunidad. Los espacios y bienes publicos y privados de Ia ciudad y de los
ciudadanos deben ser utilizados priorizando el interes social, publico o comun,
garantizando Ia calidad de vida y promoviendo el uso social y ambientalmente
sustentable y ecol6gico de los espacios urbanos

Consideramos antecedentes de esta ley Ia creaci6n del parque de Flora Nativa


Benito Quinquela Martin, el cual se realiz6 a traves de una metodologfa de diseiio
participative y compuesto por flora nativa rioplatense; asf como tambien el modelo
de gesti6n del Parque Avellaneda, con su "Mesa de Trabajo y Consenso". Mas
cercano en el tiempo, otro antecedente es Ia aprobaci6n de Ia Legislatura, del
Proyecto Parque de Ia Estaci6n en las Comunas 3 y 5.
6 -
La necesidad de materializar, La Unidad Catalinas Sur no solo responde a
cuestiones ambientales , sino tambien sociales y culturales, ya que Ia calidad del
espacio publico hace a Ia ciudad y al barrio posible de vivir.
Mejorar Ia calidad de vida de los ciudadanos rescatando terrenos abandonados y
contaminados para ponerlos a disposicion de Ia gente, evitando los tan temidos
emprendimientos inmobiliarios, supone una decision polftica de importancia
porque senala que clase de ciudad aspiramos construir: una ciudad agradable de
vivir, que contenga y contente a sus habitantes , sumando categoria al importante
patrimonio urbano de que disponemos o una ciudad para Ia marginalidad , donde
usuaries asfixiados olvidan sus ventajas culturales y emigran a suburbios
organizados por privados.

Por lo antedicho consideramos Ia propuesta capaz de jerarquizar nuestro barrio y


cumplir con numerosos objetivos de bien comun sin mayores costos :
Mejorar Ia calidad de vida
Ampliar los espacios publicos para recreacion y esparcimiento.
Mas areas verdes para Ia ciudad
Respetar Ia fisonomia y morfologia edilicia ya existente en el barrio
Evitar Ia aglomeracion urbana
Evitar el incremento del transite vehicular que aumentaria Ia ya grave
polucion sonora y del aire

El protagonismo y participacion de los vecinos es el motor de este proyecto y el


nucleo central del modo en que concebimos cualquier definicion sobre el uso del
suelo en Buenos Aires. Un modelo de desarrollo urbano verdaderamente inclusive
y respetuoso de las identidades barriales, debe hacer de Ia participacion su
insumo fundamental.

Conclusiones

Si queremos una "Ciudad Verde" no tapemos con edificios pantallas que denigran
el modo de vida, privando a los vecinos del aire y Ia luz que tanto necesitamos y
siempre priorizamos. El sur esta muy desfavorecido con respecto al norte de Ia
ciudad en lo que se refiere a "pulmones verdes". Distante de los Basques de
Palermo (que son kilometres cuadrados de luz, sol , verde, actividades al aire libre)
El Sur se halla muy lejos de cumplir con los metros cuadrados de verde por
habitante que se consideran basicos para Ia vida . Por lo tanto incrementar el
espacio verde es un acto de humanidad para con las generaciones venideras.
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ANEXO I

Seccion Manz Pare Detalle

6 064A I Asociacion Catalinas Sur

6 064A AyB Terrenos Nacionales

6 064a 004 y Darling Tennis Club


005

6 093 00 Plaza Islas Malvinas '


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6 112 00 Plaza Catalinas Sur

6 113 Frac b . Cancha Dellapenna


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