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El da 4 de abril de 2017, el Presidente Mauricio Macri dict el quinto (5) decreto autorizando la venta
de tierras pblicas a lo largo del todo el pas.
En la Ciudad de Buenos se autoriza la venta de 51 inmuebles ms los predios de la Isla Demarchi que
constituyen alrededor de 32 hectreas de las tierras ms valiosas que tiene la Ciudad.
CANTIDAD DE DECRETOS: 5
CANTIDAD DE INMUEBLES PUESTOS EN VENTA EN CIUDAD DE BUENOS AIRES: 51 + Isla Demarchi.
CANTIDAD DE M2 EN CIUDAD DE BUENOS AIRES: 202.497 m2 (20 ha) + Isla Demarchi (12 ha en
principio)
CANTIDAD DE INMUBELES PUESTOS EN VENTA EN TOTAL: 92 + Isla Demarchi
CANTIDAD DE M2 EN TOTAL: 18.912 hectreas (189.120.000 m2)
Se encuentra en la naturaleza misma del PRO entregar tierras pblicas para negocios inmobiliarios y la
concepcin de que el desarrollo urbano implica solamente el aumento del valor del suelo y tiene como
ejemplo exitoso la urbanizacin de Puerto Madero.
A un ao de gestin resulta a todas luces evidente que el gobierno tiene un Plan Sistemtico de venta de
las tierras pblicas nacionales.
Este plan es un espejo de la privatizacin histrica que llev adelante como Jefe de Gobierno de la
Ciudad que en su gestin privatiz (concesion o vendi ms) de 174 ha de tierras de la ciudad. Luego su
sucesor, Horacio Rodrguez Larreta, en un slo ao privatiz otras 122 ha ms (aproximadamente 300
ha en total).
Esta Plan Sistemtico tiene como principal actor a la Administracin de Bienes del Estado (AABE)
transformada en inmobiliaria nacional destinada a vender todas sus terrenos. Todas estas decisiones
adolecen de una condicin esencial, la autorizacin del Congreso para vender tierras nacionales.
En la Ciudad de Buenos Aires, Mauricio Macri intent crear una inmobiliaria de tierras pblicas para
rematar las tierras de la ciudad, la llamada Agencia de Bienes S.E. A fines de 2015, remiti el proyecto
para crear esta inmobiliaria que fue aprobado en primera lectura por la Legislatura de la Ciudad. Esta
Agencia de Bienes tendra facultades discrecionales para vender tierras de la ciudad sin pasar por la
Legislatura. En la aprobacin en segunda lectura, se redujo esta facultad y se resalt la obligacin
constitucional de aprobacin legislativa antes de la venta de inmuebles de la ciudad. Triunfo de las
organizaciones coordinadas bajo la campaa "Buenos Aires No Se Vende".
Ahora Macri a nivel nacional no ha perdido la avidez por entregar al mercado las tierras pblicas. En esta
ocasin no hizo falta crear una inmobiliaria estatal porque el kirchnerismo ya haba creado la
Administracin de Bienes del Estado (AABE). Slo tuvo que encontrar algn artilugio legal para evitar
pasar la discusin de la venta de las tierras por el Congreso Nacional. As, centr toda su poltica de
privatizacin en una actividad delictiva. Empez a utilizar un Decreto-Ley de la dictadura (Ley N 22.423)
que ya no tiene vigencia (la perdi en el ao 2010) para arrogarse facultades propias del Congreso.
CONSIDERACIONES GENERALES
1. Las principales ciudades del mundo tienen una poltica de incorporacin de inmuebles al banco de
suelo y no de descapitalizacin indiscriminada. Madrid es una ejemplo paradigmtico en la gestin de la
alcaldesa Manuela Carmena.1
2. En fecha 14 de Diciembre de 2016, el Juzgado en lo Contencioso Administrativo y Tributario N 19, en
causa caratulada "Domnguez, Hctor Alfredo c/ GCBA y otros S/ Amparo", Expte. N A757203-2016/0,
dict sentencia ordenando la suspensin de la Subasta Pblica N 2/2016 con relacin al inmueble sito
en la calle Cerrito 1244/48. Este inmueble es la sede del Instituto Antrtico Argentino y alcanzado por el
Decreto N 952/2016. La Jueza declar que la Ley N 22.423 no se encuentra vigente y que el Presidente
Macri no tiene facultades para vender inmuebles de la Nacin sin autorizacin del Congreso.
3. En el ltimo Decreto N255/20172, el Presidente Macri delega en el Jefe de Gabinete de Ministros, Sr.
Marcos Pea, la autorizacin para vender inmuebles que no superen los 100 millones de pesos (100 mil
mdulos). De esta forma, el Presidente Macri est delegando en Marcos Pea la continuacin del Plan
Sistemtico para vender tierras nacionales.
4. Esto es en virtud de que el Presidente Macri tiene dos denuncias penales, realizadas por el
Observatorio del Derecho a la Ciudad e Izquierda Popular, por autorizar venta de tierras nacionales sin
autorizacin del Congreso.
4.1. Denuncia en el Expte. N 2.057/2017 radicada en el Juzgado Federal N 10.
4.1. Denuncia en el Expte. N 4.021/2017 radicada en el Juzgado Federal N 11.
5. Casos paradigmticos de inmuebles puestos a la venta:
5.1. Sede del Instituto Antrtico Argentino3.
5.2. La Isla Demarchi (http://observatoriociudad.org/?s=noticia&n=120 ).
5.3. Parcela 2 de la Manzana IQ en Puerto Madero4 (http://observatoriociudad.org/?s=noticia&n=121).
5.4. Catalinas Norte 2 o Empalme Norte (http://observatoriociudad.org/?s=noticia&n=118).
5.5. Campo Los Andes en Mendoza, Tunuyn5.
1
https://www.idealista.com/news/inmobiliario/vivienda/2015/07/28/738587-madrid-evita-que-mas-de-2-000-viviendas-
sociales-caigan-en-manos-de-fondos-de
http://cadenaser.com/emisora/2017/02/21/radio_madrid/1487664295_067223.html
https://www.idealista.com/news/inmobiliario/vivienda/2017/02/22/745435-el-ayuntamiento-de-madrid-levantara-mas-de-4-
000-viviendas-para-alquiler-social
2
ARTCULO 2.- Sustityese el artculo 20 del ANEXO al Decreto N 2.670/15, el que quedar redactado de la siguiente manera:
ARTCULO 20.- El PODER EJECUTIVO NACIONAL autorizar en forma previa a la AGENCIA DE ADMINISTRACIN DE BIENES DEL
ESTADO para disponer y enajenar bienes inmuebles, conforme lo previsto en los incisos 3 y 7 del artculo 8 del Decreto
N 1.382/12 y sus modificatorias.
En los casos en que el valor venal del inmueble, determinado por el TRIBUNAL DE TASACIONES DE LA NACIN, no supere el
establecido en el ANEXO al artculo 9 del REGLAMENTO DEL RGIMEN DE CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIN
NACIONAL aprobado por el Decreto N 1.030 del 15 de septiembre de 2016, para Secretarios de la JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS, Secretarios de la PRESIDENCIA DE LA NACIN, Secretarios Ministeriales o funcionarios de nivel equivalente, dicha
autorizacin ser otorgada por el seor JEFE DE GABINETE DE MINISTROS.
Las autoridades de la Agencia se encuentran asimismo, facultadas para aprobar los instrumentos de venta suscriptos con
anterioridad al dictado de la presente norma.
3
Inmueble de calle Cerrito 1244/48
4
AV. DE LOS ITALIANOS N 365/75
5
http://www.losandes.com.ar/article/venta-de-la-remonta-estoy-aca-para-llevarle-tranquilidad-a-la-la-gente
6. En muchos de estos predios se est modificando la zonificacin o capacidad constructiva de los
terrenos antes de la venta como por ejemplo en los terrenos de Catalinas Norte 2 o de la Manzana IQ en
Puerto Madero.
7. No se estableci en ningn caso que con los montos que se consigan se destinar una parte a
compensar la venta de la tierra por la compra de otra. La Nacin se quedar con menos tierras cada vez
ms insoslayablemente.
8. No se valora que el suelo es un elemento imprescindible para regular el mercado inmobiliario, y para
mitigar la crisis habitacional y ambiental que viven las ciudades argentinas.
9. Sigue vivo el pensamiento neoliberal de los 90 donde el negocio del empresariado causar un
derrame en el resto de la ciudad. En este caso, favorecer el negocio inmobiliario traer trabajo y vivienda
para los sectores populares.
10. Las prioridades del gobierno claramente se advierte en el blanqueo de capitales. En primer lugar,
permite a los evasores declarar sus bienes ingresando en una moratoria. Determina que no tienen que
pagar el impuesto especial los que suscriban cuotas partes de fondos de inversin6. A raz de esto, se
crearon varios fondos de inversin para emprendimientos inmobiliarios (desarrollo de Real State). Estos
fondos de inversin comprarn las tierras pblicas ms valiosas por su ubicacin puestas en venta por
estos decretos de Macri. Fondos de inversin relacionados con funcionarios de gobierno7. Como por
ejemplo, el Fondo de Inversin Axis8-Pegasus9 I. Todos los beneficios para la especulacin inmobiliaria,
ninguna para la comunidad.
6. Cronograma de Subastas
20/04/2017 - DOS INMUEBLES EN FORMA CONJUNTA (EN BLOQUE) UBICADOS EN BILLINGHURST
2457/61/63 Y SNCHEZ DE BUSTAMANTE N 2496.
20/04/2017 - BILLINGHURST 2457/61/63.
20/04/2017 - SNCHEZ DE BUSTAMANTE N 2496.
20/04/2017 - TERRENO DELIMITADO POR LAS CALLES REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA,
AZOPARDO, MXICO Y AV. ING. HUERGO. CIRC. 13 - SEC. 2 - MZNA. 74.
27/04/2017 - TERRENO SITO EN TOMKINSON ESQUINA NEUQUEN (PARTE DEL INMUEBLE CONFORME
CROQUIS QUE SE ACOMPAA) PARTIDO DE SAN ISIDRO.
04/05/2017 - AV. CORRIENTES 2881/2891, UF 1 (PARTE INDIVISA DE DOMINIO DEL ESTADO NACIONAL) Y
UF 21.
04/05/2017 - DEFENSA 1357/61.
04/05/2017 - CHACABUCO 142/146/150.
CONTACTO:
Observatorio del Derecho a la Ciudad
6
Art. 42 inciso b de la Ley N 27.260.
7
http://www.politicargentina.com/notas/201612/18360-blanqueo-quinta-y-caputo-crearon-un-fondo-de-inversion-para-
blanquear-dinero-en-la-construccion.html
https://www.pagina12.com.ar/8974-caputo-y-quintana-juntos-para-blanquear
http://www.lanacion.com.ar/1960495-se-crearon-decenas-de-fondos-comunes-cerrados-para-captar-el-dinero-del-blanqueo
8
Luis Caputo fue el fundador y es el ex CEO del fondo de inversin Axis, una sociedad que gestiona varios fondos de inversin de
renta fija de cobertura y de renta en dlares.
9
Quintana cre y es el ex CEO de Grupo Pegasus, que posee una desarrolladora de Real Estate llamada Rukan. El vicejefe de
Gabinete utiliz esta empresa para llevar adelante el desarrollo de, por ejemplo, el complejo inmobiliario caballito y el Tortugas
Open Mall. Adems, en la mayora de los proyectos inmobiliarios de Rukan, la constructora y socia que interviene es Caputo SA,
de Nicols "Nicki" Caputo, amigo del Presidente, primo de Luis Andrs Caputo y socio de Quintana.
ANEXO
LISTADO DE INMUBLES POR DECRETO
1) DECRETO 952/2016
IDENTIFICACIN DEL
PROVINCIA Sup. NOMENCLATURA CATASTRAL
INMUEBLE
BILLINGHURST
1 CABA 1.139 m2 Circ. 19, Sec. 15, Mzna. 54, Parc. 21a
2457/2461/2463
SANCHEZ DE BUSTAMANTE
2 CABA 873 m2 Circ. 19, Sec. 15, Mzna. 54, Parc. 54
2496
3 AV. CORONEL DIAZ 2079/2081 CABA 314 m2 Circ. 19, Sec. 15, Mzna. 26, Parc. 7a
AV. CORRIENTES 2881/2891,
UF 1 (PARTE INDIVISA DE Circ. 9, Sec. 13, Mzna. 99, Parc. 17, UF. 1 (parte
4 CABA
DOMINIO DEL ESTADO indivisa) y 21
NACIONAL) Y UF 21
5 CHACABUCO 142/146/150 CABA 311 m2 Circ. 13, Sec. 2, Mzna. 25, Parc. 15
2
6 CERRITO 1244/1246/1248 CABA 1.035 m Circ. 20, Sec. 3, Mzna. 5, Parc. 44 y 45
2
7 SOLIS 693 CABA 514 m Circ. 13, Sec. 12, Mzna. 2, Parc. 28a
MANUELA PEDRAZA
8 1558/1580 y CAMPOS SALLES CABA 6.566 m2 Circ. 16, Sec. 27, Mzna. 86, Parc. 2c y 2d
1565
9 PARANA 380/384/386 CABA 268 m2 Circ. 14, Sec. 5, Mzna. 22, Parc. 32b
2
10 OLAZABAL 1783 CABA 2.207 m Circ. 16, Sec. 25, Mzna. 52A
24 DE NOVIEMBRE 84/90/92
11 ESQ. HIPLITO YRIGOYEN CABA Circ. 9, Sec. 28, Mzna. 41, Parc. 17, UF. 13
3199, UF 13
12 BRASIL 51 CABA 161 m2 Circ. 4, Sec. 6, Mzna. 82, Parc. 27d
2
13 FITZ ROY 851 CABA 5.092 m Circ. 17, Sec. 33, Mzna. 11C Frac. A
18.480
SUBTOTAL
m2
BRIGADIER GENERAL JUAN BUENOS AIRES - LA
14 Circ. VII, Sec. G, Quinta 11, Mzna. 11d, Parc. 13
MANUEL DE ROSAS 6420 MATANZA
TOMKINSON ESQ. NEUQUEN
(PARTE DEL INMUEBLE BUENOS AIRES -
15 4.354 m2 Circ. VIII, Sec. E, Frac. IV, Parc. 3b (parte)
CONFORME CROQUIS QUE SE SAN ISIDRO
ACOMPAA)10
RUTA PROVINCIAL 11 S/N BUENOS AIRES -
16 (ENTRE CALLE 1 Y LMITE GRAL Circ. IV, Sec. RURAL, Parc. 567A
PARCELA 568A) PUEYRREDON
CALLE 39 S/N (ENTRE LAS BUENOS AIRES - LA
17 Circ. I, Sec. Q, Mzna. 1342, Parc. 13 y 14
DIAGONALES 29 Y 30) PLATA
22.834
TOTAL
m2
10
https://elargentinozn.com.ar/2017/04/04/san-isidro-concejales-del-pj-fpv-presentaron-un-proyecto-para-frenar-una-
polemica-subasta/
2) DECRETO 1173/2016
1. 91.337,76 m2
2. 71.875 m2
3. 185.104 m2
TOTAL: 348.316 m2
1)
PROVINCIA: Ciudad Autnoma de Buenos Aires
COMUNA: 01
NOMENCLATURA CATASTRAL: FRACCIN DENTRO DE LA SECCIN 97 - CIRCUNSCRIPCIN 21
DOMINIO: EMINENTE
SUPERFICIE (sujeta a Mensura): 91.337,76 m2
C.I.E.: 02-0001232-1 /02-0000196-6
2)
PROVINCIA: Buenos Aires
PARTIDO: Campana
LOCALIDAD: Campana
LUGAR: Cuadro de Estacin CAMPANA - RAMAL GM 1 - Ferrocarril Gral. MITRE
C.I.E.: 06-0007657-4
3)
PROVINCIA: MENDOZA
DEPARTAMENTO: Capital
LOCALIDAD: Mendoza
LUGAR: Cuadro de Estacin MENDOZA PASAJEROS - Ramal SM (D) - Ferrocarril Gral. SAN MARTIN
C.I.E.: 50-0000825-9
3) DECRETO 1064/2016
2 JARAMILLO N 2028/36 - ARGENTINA CABA 1.530 M2 CABA C.16, S. 29, M.40, P.2
ARCOS S/N
10 AV. ING. HUERGO N 475 ARGENTINA CABA 1.190 M2 CABA C. 13, S. 2, M. 75, P. 1B
ESQ. REPBLICA
BOLIVARIANA DE
VENEZUELA N 15/25
TOTAL 16.969 M2
12 AV. DEL LIBERTADOR ARGENTINA BUENOS VICENTE C. III, S. D, M. 89,
GENERAL SAN MARTIN AIRES - LOPEZ P.13B
S/N ENTRE AV. GENERAL VICENTE
PAZ Y VAS DEL LOPEZ
FERROCARRIL GENERAL
BELGRANO
26 COLOMBIA BOGOTA
OFICINAS DE LA
EMBAJADA ARGENTINA
EN COLOMBIA (AVENIDA
40 Y CARRERA 13 N 39,
PISOS 2DO. Y 16 Y
UNIDADES DE PARQUEO
S1-16, S1-17, S1- 18, S1-19
y S1-20)
27 EEUU WASHINGTON
RESIDENCIA OFICIAL DE LA D.C.
EMBAJADA ARGENTINA
EN EE.UU
(1815 Q STREET
NORTHWEST)
28 BRASIL BRASILIA
RESIDENCIA OFICIAL DE LA
EMBAJADA ARGENTINA
EN BRASIL
(CHACRA 54, TRECHO CH-1, SHI
SUL)
29 URUGUAY MONTEVIDEO
EX CENTRO CULTURAL 19 DE
ABRIL(AV. 19 DE ABRIL 3309
ESQUINA AV. AGRACIADA EL
PRADO)
31 EEUU WASHINGTON
CORCORAN STREET, D.C.
NORTHWEST, OLD CITY II
32 EEUU WASHINGTON
EDIFICIO ANEXO DE LA D.C.
EMBAJADA ARGENTINA
EN EEUU (1811 Q STREET
NORTHWEST)
33 EEUU WASHINGTON
2136 R STREET D.C.
NORTHWEST
TOTAL 86.969 M2
4) DECRETO 255/2017
11
http://www.losandes.com.ar/article/venta-de-la-remonta-estoy-aca-para-llevarle-tranquilidad-a-la-la-gente