Estimular el Desarrollo Econmico Local y Regional

Un Resumen de PACA
Evaluacin Participativa de la Ventaja Competitiva
Ulrich Harmes-Liedtke Jrg Meyer-Stamer mesopartner

Qu es una Evaluacin Participativa de la Ventaja Competitiva (PACA)?

Una metodologa para preparar un diagnstico de la economa local orientado a la accin. Empezar una iniciativa local de desarrollo local. Valorar y reorientar actividades de desarrollo local ya en marcha. Una metodologa para motivar a los agentes locales (stakeholders) hacia un papel activo en una iniciativa de desarrollo local.

Qu es una economa local? Por ejemplo, podra ser como esto:

Agricultores y pequeos productores Cadena de valor para madera Cadena de valor para textil de ropa Un cluster integrado de muebles Un cluster de ropa Compaa metalrgica grande Proveedores de servicios locales: Sanidad Universidad Mayoristas Servicios locales para empresas: tecnologa de informacin, transporte, construccin ... Servicios locales para consumidores: comercio, belleza, ...

Compradores mundiales Instituciones de capacitacin Promocin empresarial Instituciones financieras Gobierno

Qu es Desarrollo Econmico Local?

Actividades del Gobierno local. Asociaciones empresariales locales. Compaas locales. Otros agentes locales. que Remueven obstculos burocrticos y reducen costos de transaccin para empresas locales. Fortalecen la competitividad de empresas locales. Crean una ventaja nica para la localidad y sus empresas.

Porqu reflexionar sobre Desarrollo Econmico Local?

Observaciones empricas: Polticas centrales tradicionales de fomento industrial, tecnologa o PyMEs producen resultados insatisfactorios. Presin creciente por problemas que se sienten a nivel local o regional (desempleo, prdida de poder adquisitivo). Observaciones conceptuales basadas en la investigacin reciente sobre ciudades y regiones exitosas: Rivalidad localizada estimula competitividad e innovacin. La ventaja competitiva est localizada en industrias proveedoras muy especializadas e instituciones promotoras. Aprendizaje localizado externalidades positivas por interaccin intensiva entre empresas e instituciones.

Principios gua para el fomento econmico local

Creacin de una ventaja local especfica. Fortalecer fuerzas, dinamizar potenciales existentes - en vez de aspirar intilmente a grandes retos inaccesibles. Trabajo en red (Networking) entre las empresas locales y entre empresas e instituciones de fomento para crear una eficiencia colectiva y mercados eficaces. Integracin activa en cadenas de valores internacionales. Construir recursos accesibles en la localidad: Hacer algo en vez de redactar un documento estratgico. Ir por un rpido y visible impacto.

Qu es local, qu es regional? Y por dnde aplicar PACA?

Economa Local Economa Regional

Economa diversificada

K J J K

J J J J
Ciudad Municipio

K J J J K K K
Provincia Estado

Clusters

Sector

Subsector

Barrio urbano Vecindad

Mayor Comarca Aglomeracin Regin Urbana

Cul es el objetivo de PACA?

Identificar con una evaluacin rpida los puntos fuertes y dbiles de la economa local y sus sectores ms importantes (duracin 1 - 2 semanas). Identificar opciones de actividades prcticas para reforzar la competitividad de las empresas. -Criterio: Posible con recursos locales. Implementacin rpida (comenzar en la semana siguiente). Resultados visibles a corto plazo (durante 3 meses).

Quin participa en PACA?

El Campen que propone y coordina PACA Agencia de promocin econmica local o provincial, Cmara de Comercio, Agencia gubernamental local o provincial, ONG u otra entidad. Otras agencias locales que asumen un papel activo Financiar. Hacer disponible personal para el Equipo PACA. El Equipo PACA Varios agentes locales que participan en el taller de lanzamiento, en las entrevistas, en los minitalleres y en la presentacin final.

Qu es el Equipo PACA?
1 o 2 consultores que estn familiarizados con el mtodo PACA y con DEL: Para introducir una visin fresca en la realidad local. Para transferir su saber hacer a los miembros locales del equipo. 3 - 5 miembros locales: Por ejemplo: profesionales de la Agencia local de promocin econmica, de la Cmara de Comercio local, de la Universidad local. Ni demasiado joven ni demasiado jnior. Con experiencia en promocin econmica y en colaborar con el empresariado privado.

Cmo es una secuencia de actividades en PACA?

Implementacin

Preparacin: Avance informativo Taller de hiptesis

Entrevistas

Mini-Talleres

Taller de conclusiones: Elaboracin Diagnstico y Propuestas

Presentacin: Diagnstico y Propuestas

Qu significa trabajo de campo?

Formatos: Entrevistas cualitativas (conversacin). Instrumentos: Gua. Cinco fuerzas. Matriz de transaccin. Diamante. Cinco fuerzas. Matriz de transaccin. FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas). Visucard para definir la posible accin: Si los participantes son fuertemente motivados.

Mini-talleres.

Taller de lanzamiento

Trabajo de campo

(1-2 semanas) PACA Ejercicio (2-3 semanas) PACA-Proyecto

Cul es el resultado inmediato de PACA?

Un diagnstico de la economa local. Un abanico de propuestas para actividades prcticas: Para fortalecer la economa local Para estimular la competitividad de las empresas Para crear nuevas oportunidades de negocio Numerosos agentes locales que tienen una idea clara sobre Desarrollo Econmico Local.

Seguimiento
Un taller inmediato de agentes locales para definir prioridades, actividades y responsabilidades de implementacin y de monitoreo. Implementacin de actividades. Talleres de evaluacin y definicin de actividades prximas, posiblemente facilitados por consultores externos.

Implementacin
Creacin de grupos de trabajo: Para sectores dados. Acerca de ideas de proyectos. Los grupos de trabajo trabajan inicialmente de forma independiente. Coordinacin entre actividades: Inicialmente informales. Ms tarde, con complejidad creciente por un Foro de Agentes Locales o foros parecidos.

Qu recursos son necesarios para PACA?

Tiempo de los miembros del Equipo PACA. Remuneracin de los PACA consultores (posiblemente financiadas por una entidad externa). Tiempo de los participantes para las entrevistas y mini-talleres.

Otra vez: Cul es la idea bsica de Desarrollo Econmico Local?

Crear una atmsfera favorable para empresas. Promover la calidad de la localizacin para las empresas. Estimular el avance (upgrading) en las empresas: Por aprendizaje inter empresarial: Por promover campos como capacitacin, gerencia, tecnologa. Reorientar y fortalecer las instituciones de fomento econmico. Estimular una relacin ms estrecha entre empresas y entidades promotoras. Atraer empresas nuevas y estimular el emprendimiento.

Cmo saber si aplica PACA de forma correcta?

Intercambio con Especialistas PACA en todo el mundo (frica del Sur, Brasil, El Salvador, Tailandia etc.) Reflexiones contnuas dentro el Equipo PACA Intercambio con Equipos PACA de otros lugares

Gracias por su atencin!