115 costosa, retoman el camino de las negociaciones, que Rosas encara sin ansiedad.

En Caseros, se confirma la derrota de Rosas, quien parte a su destierro a Gran Bretaa. Termina as la poca de Rosas; a partir de la dcada del cuarenta, las provincias del interior comienzas a prosperar.

De la monarqua a la Repblica: momentos decisivos Emilia Viotti da Costa

Introduccin Crisis del sistema colonial El hecho de que las colonias inglesas, espaolas y portuguesas conquistasen sus independencias despus de ms de tres siglos de dominacin colonial en movimientos sucesivos, a partir de la segunda mitad del siglo XVIII y durante la primera mitad del XIX, sugiere la existencia de determinaciones generales que transcienden los cuadros nacionales. De esto surge la pregunta de por qu se torno imposible mantener el tradicional sistema de relaciones entre la metrpoli y las colonias. Qu circunstancias llevaron a la crisis del sistema colonial tradicional? Para responder a esto es preciso una comprensin correcta de la dinmica del sistema colonial. El descubrimiento y exploracin de las colonias europeas en Amrica se relaciona por un lado con la formacin del Estado Moderno, centralizado y absoluto, y por el otro, con el desenvolvimiento de una poderosa clase de mercaderes y armadores que se asocian a la Corona en los emprendimientos martimos y colonizadores. La empresa colonial refleja esta alianza. La Corona estaba interesada en expandir sus dominios y aumentar sus recursos a travs de las colonias. Pero no contaba con los recursos materiales y humanos para lanzarse a esta empresa sola. Los mercaderes a su vez necesitaban el apoyo de la Corona para asegurar el control de los mercados, condicin esencial para la acumulacin de capital. El carcter restrictivo del mercado -tanto internacional como colonial- y los riesgos del comercio trasatlntico tornaban imperativa la creacin de un rgimen de monopolios y privilegios que imitase la concurrencia y asegurase las ganancias tanto de mercaderes como de las Corona. En consecuencia, los dominios de ultramar estaban impedidos de comerciar libremente, obligndolos a exportar sus productos a travs de la Metrpoli, de donde importaban las manufacturas, cuya fabricacin era prohibida en las colonias. El sistema colonial as montado atenda originalmente a intereses metropolitanos, y encontraba apoyo en las colonias en los grupos ligados a la exportacin e importacin. El sistema colonial montado segn la lgica del capital comercial y en funcin de los intereses del Estado absolutista entra en crisis cuando los mercados se expanden. El desenvolvimiento creciente del capital industrial y la crisis del Estado absolutista tomaran inoperantes los mecanismos restrictivos del comercio y de produccin. Los monopolios y privilegios que haban caracterizado el sistema colonial tradicional Aparecan como obstculos a los grupos interesados en la produccin a gran escala y en la extensin e intensificacin, de las redes comerciales. El sistema colonial pas a ser criticado. Proscrito en la practica y en la teora en sistema que reinara por tres siglos estaba pronto a derrumbarse. Dos factores retardaran el proceso: a) los mltiples intereses ligados a su existencia y b) los diferentes ritmos de transformaciones econmicas y sociales que ocurran en varias regiones de Europa y de Amrica envueltas el sistema colonial. As, por ejemplo, en tanto que Inglaterra y ia Revolucin industrial preparaban el camino para una nueva teora de colonizacin basada en el libre comercio, en Portugal, donde la revolucin industrial no llegaba a producir sus frutos, se procuraba reforzar el sistema tradicional. As nuevas ideas sobre poltica colonial solo encontraran acogida tardamente en Portugal y con numerosas reservas. La crisis del sistema colonial coincide con la crisis de las formas absolutistas de gobierno, A este respecto tuvieron un importante papel las ideas difundidas por la Revolucin Francesa, que ira a fortalecer ios argumentos tericos que necesitaban las colonias par justificar su rebelda. Los fundamentos del sistema colonial tradicional estaban por tanto sometidos a varios tipos de presin.

116 A nivel internacional las bases de la alianza burguesa comercial- Corona estaban minadas: por un lado, por la emergencia de nuevos grupos burgueses relacionados con el advenimiento del capital industrial y. por el otro, por la perdida de la funcionalidad del Estado Absolutista y el desenvolvimiento de un instrumental critico que procuraba destruir sus bases tericas. A nivel de las colonias, el aumento de la poblacin, el incremento de la produccin, y la ampliacin del mercado interno haban tomado cada vez ms molestas las restricciones impuestas por la metrpoli, tanto mas crecan las posibilidades de participar en el mercado internacional. No es que los conflictos por los monopolios fueran nuevos. En el plano internacional numerosos fueron los conflictos entre ios que tenan los monopolios y los que no podan participar en este comercio. En el caso brasileo el crecimiento de la poblacin despus de descubierta la mina de oro en Gerais estimul, en el siglo XVIIL el desenvolvimiento del mercado interno. Esta expansin del mercado interno coincidi con la expansin del mercado internacional, contribuyendo a tomar cada vez ms odiosas las restricciones impuestas por la metrpoli, generalizndose en la colonia un ambiente hostil al sistema colonial y abierto a la difusin de ideas revolucionarias. Se rompi el sistema de intereses comunes entre el productor colonial, el comerciante y la Corona. Los colonos que en un principio se consideraban portugueses de Brasil, acreditando que la nica diferencia entre los habitantes del Imperio Portugus era de carcter geogrfico, perciben cada vez ms claramente, la incompatibilidad existente entre sus intereses y los metropolitanos. La lucha, que inicialmente se presentaba como una lucha entre vasallos y funcionarios reales, cambio de sentido, convirtindose en una lucha de los colonos contra el gobierno metropolitano. Mas importante que la seduccin de los libros y la divulgacin del pensamiento revolucionario, fue el Impacto de la Revolucin Norteamericana y de la Revolucin Francesa. Las criticas surgidas en Europa de la mano de la Ilustracin hacia el Absolutismo, asumirn en Brasil el sentido de criticas al sistema colonial. En Brasil, la Ilustracin fue antes que nada, anticolonialismo. NI la prisin, ni los exilios eran capaces de detener la marcha del proceso. En vano la censura intentaba impedir la divulgacin de ideas nocivas la orden vigente. Pero era menos a travs de ios libros como se divulgaban las nuevas ideas. Era a travs del contacto personal como se difundan ms. Estudiantes que viajaban al exterior, reuniones en casa particulares, en academias literarias y cientficas y en las sociedades secretas. Limites del liberalismo en Brasil Si bien es evidente ia influencia de las ideadas liberales europeas en los movimientos de Brasil de fines del siglo XVIII. no debe agrandar demasiado su importancia. Analizando los diversos movimientos se percibe su pobreza ideolgica. La mayora de la poblacin inculta y atrasada no llegaba a tomar conocimiento de las nuevas doctrinas. Si bien haba barreras de orden material para la difusin de las ideas ilustradas, barrera ms importante an era la esencia misma de esas ideas, incompatibles en muchos aspectos con la realidad brasilea. 1 La esclavitud constitua un limite al liberalismo en Brasil. El comportamiento de los revolucionarios era frecuentemente elitista, racista y esclavocrata. 2- El horror a las multitudes y el recelo a un levantamiento esclavo de negros, llevaran a esas lites a repeler formas ms democrticas de gobierno y a temer cualquier movilizacin de las masas, encarando con simpata la idea de conquistar la Independencia con ayuda del prncipe regente. 3- Otra peculiaridad del liberalismo brasileo es su alianza con la Iglesia y con la religin. La presencia de numerosos padres en ios movimientos revolucionarios ya fue notada en la revolucin de 1817 llamada revolucin de los Padres. Naturaleza y limites del nacionalismo As como el liberalismo, el nacionalismo no tema un significado pleno en un pas en donde las vas d comunicacin eran escasas y por eso mismo difciles los contactos entre las diferentes regiones. En vsperas de

117 la independencia eran ms fuertes los lazos de varias provincias con Europa, que entre s. Faltaban las condiciones que en Europa llevaban a una mayor integracin nacional. Esto es porque todos los movimientos revolucionarios anteriores a la independencia siempre tuvieron un carcter local. Explica esto que, Jos Bonifacio, uno de los principales lderes de la Independencia, temiera que la colonia portuguesa se viese fragmentada como ya haba sucedido en otras regiones de Amrica. El nacionalismo brasileo se manifestaba sobretodo en forma de un anti -portuguesismo generalizado. Abolir las diferencias de color, ofrecer igualdad de oportunidades a todos era el ideal de las masas mestizas que vean en los movimientos revolucionarios la oportunidad de vivir en igualdad y abundancia. La independencia se configuraba como una lucha contra los blancos y sus privilegios. Las bases sociales de la Revolucin Detrs de las ideas liberales se ocultaban distintas aspiraciones, como distintos grupos sociales que se asociaban en los movimientos a favor de la Independencia. En las conspiraciones que anteceden a la Independencia participaron con un papel principal las capas superiores de la sociedad, y los elementos populares urbanos poco privilegiados se adheran con entusiasmo a los movimientos. Haba dos ncleos revolucionarios, distinto tanto en su composicin como en sus propsitos. El primero, constituido por personas instruidas y de recursos, la mayora ligados a la logia masnica Caballeros de la Luz, interesados en establecer una Repblica. El segundo grupo inclua esclavos v pardos libres, reclutados entre las capas ms humildes de la poblacin. Vean en la revolucin una promesa de mejorar sus condiciones de vida, pero estableciendo una poltica de igualdad. Las fases de la Revolucin. Para el pueblo compuesto de negro y mestizos, la revolucin de Independencia era una lucha contra los blancos y sus privilegios. Para los desposedos la revolucin implicaba eliminar las barreras de color y la instauracin de un nuevo orden de igualdad. Para las categoras superiores la condicin necesaria de la revolucin era que se mantuviera el orden y sus privilegios. De esa forma las aspiraciones de los diferentes estratos eran a menudo contradictorias. Despus de la independencia las formulas amplias y universalizantes del liberalismo fueron definidas, fijando sus lmites. Para las elites liberalismo significaba apenas romper los lazos coloniales, pretendan reformar la estructura de la produccin y de la sociedad. Por eso el movimiento de Independencia seria menos antimonrquico que anticolonial, menos nacionalista que antimetropolitano. Por eso la idea de la separacin completa de Portugal slo se configuro claramente cuando se vio que era imposible mantener la dualidad de Coronas y al mismo tiempo preservar la libertad de comercio. Balance de los movimientos revolucionarios del siglo XVIII. Trasferencia de la Corte Al finalizar el sido XVIII el balance de los movimiento revolucionarios revelaba que las conspiraciones sucesivas de Minas (1789). Ro de Janeiro (1792). Baha {1798) las tres terminan siendo sofocadas y los rebeldes fueron castigados severamente. Pero un factor precipito el proceso de Independencia: la invasin francesa a Espaa y el traslado de la Corte portuguesa a Brasil. La abertura de los puertos a todas las naciones en 1808. la localizacin de la sede de gobierno en Ro de Janeiro, la elevacin de Brasil a a categora de Reino Unido y las medidas tomadas para dotar a la colonia de una serie de instituciones adecuadas a su nueva funcin de sede de gobierno, perjudicaron profundamente ios intereses metropolitanos. Entre estas medidas, tal vez la ms nefasta para los portugueses quiz haya sido el fin del monopolio comercial y la abertura.de los puertos. Las medidas tomadas por Joao VI para privilegiar a los portugueses, provocaron un descontento, no slo a los extranjeros interesados en el comercio con Brasil, sino tambin a los propios brasileos. Presionado por varios intereses contradictorios. Joao no consegua satisfacer a ningn grupo y su poltica agravaba los resentimientos de todos. Los portugueses metropolitanos eran, aparentemente los ms descontentos. La crisis que afectaba a la economa portuguesa era en realidad una crisis de carcter internacional relacionada con la Revolucin

118 Industrial en curso en Inglaterra. Para los portugueses, en tanto, todos los males parecan venir de la permanencia de la Corte en Brasil. Esperaban que a la vuelta de Joao VI a Portugal acarrease la anulacin de las regalas concedidas a Brasil y el restablecimiento del Pacto Colonial. No contaban ellos con la oposicin de la Colonia y de Inglaterra y de la propia beneficiara de la nueva situacin creada por el traslado de la Corte a Brasil. La Revolucin de Porto El ao 1820 traera un profundo cambio en e! panorama poltico. Joao VI, con el fin de evitar que le revolucin liberal de Espaa se propagase en Portugal decreta una serie de medidas destinadas a beneficiar al comercio portugus. Pero no se pudo detener el proceso revolucionario. El 24 de agosto de 1820 la ciudad de Porto se subleva. Se constituyen las Cortes exigiendo la promulgacin de una Constitucin con los moldes de la Constitucin espaol. Reclamaban por otro lado la vuelta de Joao a Portugal. Los acontecimientos repercutiran en Brasil. Portugueses y brasileos, comerciantes, funcionarios de la Corona y militares adherirn a la revolucin por los mas diversos y contradictorios motivos. En los meses que seguiran a la revolucin de Porto se constituiran en varas provincias brasileas Juntas Gobernativas Provisorias, En Ro de Janeiro, el 20 de febrero de 1821, debido a la indiferencia de Joao hacia ios Cortes portuguesas, hubo un pronunciamiento militar acompaado de manifestaciones, culminando en el compromiso asumido por Joao de aceptar y hacer cumplir la Constitucin que las Cortes votasen. Joao contrario a su gusto, vuelve a Portugal. Partiendo el 25 de abril, dejando a su hijo Pedro como regente. En tanto esos acontecimientos sucedan en Ro. en las capitales de las provincias, las masas rurales, compuesta en su mayora por esclavo y agregados de las haciendas permanecan atentos a lo que pasara. Los paulistas comprendan que la nica cosa que les poda causar dao era el restablecimiento del sistema colonial. Las ideas liberales y republicanas no estaban muy difundidas entre las poblaciones interiores, que en general eran fieles al rey. En el interior del pas, lo que pareca valer era la actitud del jefe local o de las familias ms poderosas y no las ideas polticas, en general poco conocidas. Conflicto entre portugueses y brasileos El conflicto por los diferentes puntos de vista entre liberales portugueses y los brasileos no tardaron en emerger. Las medidas tomadas por las Cortes, en tomo a la orientacin asumida en relacin a Brasil, revelaron las intenciones de restringir la autonoma administrativa de la colonia, limitar la libertad de comercio, restablecer monopolios y privilegios. Antes de que los diputados brasileos llegasen a Lisboa para sumarse a las Cortes, stas decidan transferir para Portugal las reparticiones reales instaladas en Brasil por Joao VI, decretaban la vuelta del prncipe regente a Portugal, y nombraban para cada provincia un delegado del poder ejecutivo, un gobernador de armas. Al mismo tiempo se destacaban nuevos contingentes de tropas con destino a Ro y Pernambuco. Las decisiones tomadas por las Cortes repercutiran en Brasil como una declaracin de guerra, provocando tumultos y manifestaciones de desagrado. En Brasil creca el nmero de adeptos a la Independencia. Las clases dirigentes brasileas vean con simpata la instauracin de una monarqua dual. Esa era la opinin, por ejemplo de Jos Bonifacio, figura de primer nivel en los movimientos de Independencia. Mas no era el nico en declarase enemigo de la democracia y confesar su adversin por las masas en general. Contrario a las formas populares de gobierno, desconfiado y receloso de la masa que concentraba a la mayora del pueblo, los recelos de la revuelta de esclavos que ia situacin revolucionaria podra propiciar, llevaran a esos hombres a contemporizar, en lano pudieran, con la monarqua portuguesa. Finalmente rompern cuando perciban la inviabilidad de esa unin. La proclamacin de Independencia

119 El 9 de enero de 1822 el prncipe, aceptando la solicitud del Senado Ro de Janeiro, decidi desobedecer los ordenes de Lisboa y permanecer en Brasil. No se trataba de una ruptura, sino, la tentativa de mantener abierta la posibilidad de constituir una monarqua dual, con Brasil como una Reino Unido a Portugal. Y al mismo tiempo, se procuraba preservar la autonoma administrativa y comercial alcanzada. La intencin de mantener unidos a los Reinos de Brasil Y Portugal respetando la autonoma administrativa, no encontrara posibilidades de concretarse. El reconocimiento de la autonoma de la colonia significara la continuidad del rgimen de libre comercio, instituido con carcter provisorio en 1808 y que las Cortes tenan como principal objetivo abolir. La reaccin de Portugal hacia la actitud de rebelda del prncipe agravara las tensiones y llevara a la radicalizacin del proceso. Jos Bonifacio, que fue llamado a asesorar al prncipe, era acusado en Portugal de traidor. Tres partidos se disputaban el liderazgo de los acontecimientos. Un partido predominantemente portugus, compuesto en su mayora por comerciantes ansiosos por restablecer antiguos privilegios, concentrados en su mayora en Ro y las ciudades portuarias. A estos se sumaban militares y algunos funcionarios de la Corona. Un segundo partido compuesto de brasileos y portugueses de las categoras dominantes, altos funcionarios, hacendados, comerciantes ligados al comercio ingls o francs a favor del prncipe. Finalmente el partido republicano, compuesto por elementos de tendencias ms radicales y democrticas, ligados a actividades urbanas. Eran un partido de larga tradicin revolucionaria, cuyos orgenes se remontan a los movimientos insurreccionales del perodo colonial. El liderazgo del prncipe permiti el aglutinamiento de estos grupos tan diferentes. Sus divergencias no eran lo suficientemente fuertes como para impedir la unin en tomo al prncipe. En tanto en Ro de Janeiro la causa del prncipe pareca incuestionable, en otros puntos del pas aparecan resistencias. Estas resistencias tenan su foco en las provincias del norte, donde era grande la concentracin de comerciantes portugueses y numerosa la cantidad de tropas portuguesas. Jos Bonifacio tratara de ganar el apoyo de esas provincias enviando emisarios especiales. Para enfrentar a las tropas del general Madeira situadas en Baha, y que se rehusaban obedecer las ordenes del prncipe. Jos Bonifacio contrat los servicios del general francs Pedro Labatut. Pedro I decreto en junio de 1822 la convocatoria a una Asamblea Constituyente. No era una proclamacin formal de Independencia, pues el texto de convocatoria resaltaba la unin con la familia portuguesa". Jos Bonifacio no se mostraba muy entusiasmado con la convocatoria constituyente. No confiaba en la capacidad deliberativa de la asamblea democrticamente electa. Aspiraba a un gobierno de sabios y honrados. Este punto de vista contribua a aumentar la distancia entre el ministro y el grupo ms radical, liderado por Ledo. ste quera un sistema de eleccin directa, que a su entender era la nica forma realmente democrtica de eleccin. Prevalecer la propuesta de Jos Bonifacio a favor de un sistema de eleccin indirecta mas de acuerdo con ia opinin de la mayora. La decisin del 19 de junio de 1822 estableciendo las condiciones de reclutamiento del electorado, rebelaba la intencin clasista que inspiraba. No obstante estas discriminaciones eran ntidamente mas democrticas que las que fueron institucionalizadas mas tarde, despus de consumada la Independencia, cuando se adopto un criterio de seleccin de los electores y candidatos basado en su renta. Esos dispositivos excluan a la mayora del pueblo del sistema poltico, reservando a una minora el acceso al poder. Convencido de la necesidad del poyo de las potencias europeas, Jos Bonifacio desenvuelve una intensa actividad para captar las Simpatas de las naciones extranjeras. El clima en Europa no era el mas favorable para los movimientos revolucionarios. Desde el Congreso de Viena las grandes potencias reunidas den la Santa Alianza se haba comprometido a someter a las revoluciones tanto de Amrica como de Europa. Bonifacio, en tanto, esperaba contar con la neutralidad de Austria, lder de la Santa Alianza. Para eso confiaba en la intervencin de la princesa Leopoldina, hija del emperador de Austria y esposa del prncipe Pedro. Al mismo tiempo amenazaba con la posibilidad de la formacin de una liga de los pases americanos. No se trataba de un mero juego diplomtico: Bonifacio realmente daba mucha importancia a una alianza con los

120 pases latinoamericanos, y por tal motivo envi .una carta a Rivadavia donde expresaba las ventajas que resultaran de la formacin de una alianza defensiva. Las noticias contradictorias que llegaban a Portugal sobre los acontecimientos de Brasil llevaran a las Cortes a tomar medidas extremas. En agosta de 1822 llegaron a Brasil noticias de las ultimas decisiones de las Cortes reduciendo al prncipe a un delegado temporario de las Cortes y mandando a procesar a cuantos hubiesen procedido contra la poltica de las Cortes. A Pedro le quedaban dos alternativas: obedecer a las Cortes y volver degradado a Portugal, o romper definitivamente con ellas proclamando la Independencia. Prefiri esta ultima solucin, proclamando el 7 de septiembre, en San Pablo, la Independencia de Brasil. Una vez proclamada la independencia, en vano intentara el gobierno portugus retomar las negociaciones. La posicin del gobierno ingls fue decisiva para forzar a Portugal a aceptar el hecho como consumado; Esta actitud decidida de Inglaterra inhibira cualquier tentativa de Portugal de usar la Santa Alianza para recuperar su colonia. La lite al poder Realizada la independencia, la diferencia entre los grupos radicales y los conservadores se torno mas evidente. Por un lado estaba Bonifacio, miembro de Apostolado, sociedad secreta que reuma a figuras de gran relevancia social y que procuraba un Imperio Constitucional, oponindose al despotismo que perjudica al imperio y a la anarqua que lo disuelve. Por el otro estaba la logia Oriente Grande, o grupo Ledo. Eran en su mayora hombres de mas de 50 aos. Unos pocos eran portugueses de origen. La mayora realiz sus estudios en la metrpoli. Ligados frecuentemente por lazos familiares. Mucho ocupaban puestos como funcionarios de la Corona, y despus de la Independencia ocuparan varios puestos importantes en la poltica y la administracin. Constituan una verdadera oligarqua formando parte de! Consejo de Estado. Senado, cmara de Diputados, etc. Conscientes de la distancia que los separaba de la grande mayora del pueblo, se empeaban en mantener este orden y limitar las tendencias democratizantes.