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Red de Revistas Cientficas de Amrica Latina, el Caribe, Espaa y Portugal

Engle Merry, Sally Las mujeres, la violencia y el sistema de derechos humanos Revista de estudios de gnero. La ventana, Vol. II, Nm. 15, julio-, 2002, pp. 64-91 Universidad de Guadalajara Guadalajara, Mxico
Disponible en: http://redalyc.uaemex.mx/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=88411126005

Revista de estudios de gnero. La ventana ISSN (Versin impresa): 1405-9436 revista_laventana@csh.udg.mx Universidad de Guadalajara Mxico

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LA VENTANA, NM. 15 / 2002

LAS MUJERES, LA VIOLENCIA Y EL SISTEMA DE DERECHOS HUMANOS Sally Engle Merry*

Traduccin de Moiss Silva
A r t c u l ot o m a d od e ll i b r od eM a r g o r i eA g o s i n ( e d . ) . Women, Gender, and Human Rights. A Global P e r s p e c t i v e. R u t g e r sU n i v e r s i t yP r e s s ,N u e v aJ e r s e y y Londres, 2001 ( t r a d u c i d oyp u b l i c a d oc o na u t o r i z a c i n ) . *Agradezco a la National Science Foundation, en sus Programas de Antropologa Cultural y Derecho yC i e n c i a sS o c i a l e s ,s ua p o y oal ai n v e s t i g a c i n d e s c r i t ae ne s t ee n s a y o .

LA TEORA

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s u r g ed eu n a t r a d i c i nd ed o s c i e n t o sa o sc o nr a c e se nl aI l u s t r a c i ne u r o p e a ,l a expansin del sistema de derechos humanos contemporneo es un e c l a r a c i n p r o d u c t od el as e g u n d am i t a dd e ls i g l ov e i n t e .D e s d el a D Universal de los Derechos Humanos e n1 9 4 8h ah a b i d ou n ad r a m t i c a expansin de doctrinas de derechos humanos y de mecanismos para h a c e r l o sv a l e r .L a sN a c i o n e sU n i d a sys u sa g e n c i a sa f i l i a d a ss o nl a s i n s t i t u c i o n e sm si m p o r t a n t e se ne s t ep r o c e s o ,p e r os o na p o y a d a sd e m a n e r a sm u ys i g n i f i c a t i v a s por una explosivamente creciente red de organizaciones n og u b e r n a m e n t a l e si n t e r n a c i o n a l e s .L o sd e r e c h o sd el a sm u j e r e ss o nu n aa d i c i nr e l a t i v a m e n t er e c i e n t ea lc a m p o d el o sd e r e c h o sh u m a n o s .S ui m p o r t a n c i ac o m e n z c o nl a sp r i m e r a s r e u n i o n e ss o b r el a sm u j e r e sye ld e s a r r o l l oe nl o sa o ss e t e n t a .E l d e r e c h oal ap r o t e c c i nc o n t r al av i o l e n c i ae su n od el o sm sr e c i e n t e m e n t ea r t i c u l a d o s ;d i s c u t i d op o rp r i m e r av e zc o m ou n av i o l a c i n d el o sd e r e c h o sh u m a n o saf i n e sd el o sa o so c h e n t a ,t u v ou n ae x p a n s i ne n o r m ee nl o sa o sn o v e n t a ,a lc r e c e rd e s d eu ne n f o q u ee n l av i o l a c i nyl o sg o l p e se nl a sr e l a c i o n e sd ep a r e j a ,al av i o l a c i nyl a v i o l e n c i ad eg n e r op r a c t i c a d ap o rl o sE s t a d o se nl ag u e r r a ,l at o r t u r aye le n c a r c e l a m i e n t o ,a s c o m od u r a n t el av i o l e n c i ai n t e r t n i c a .E l r c t i c a s t r f i c oe nt r a b a j a d o r a ss e x u a l e s ,l ap a n d e m i ad e l SIDA y p s o c i a l e sp a r t i c u l a r e sq u et i e n e nu ni m p a c t oe nl a sm u j e r e s ,c o m oe l c o r t ed el o sg e n i t a l e sf e m e n i n o s ,h a ns i d or e c i e n t e m e n t ed e f i n i d o s c o m oi n s t a n c i a sd ev i o l e n c i ae nc o n t r ad el a sm u j e r e s . A s ,e lc o n t e n i d od el o sd e r e c h o sd el a sm u j e r e sh ac a m b i a d o dramticamente desde 1948, como lo han hecho los derechos hu-

A u n q u el ai d e ad el o sd e r e c h o sh u m a n o s

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m a n o sd eu n am a n e r am sg e n e r a l .E s t o sc a m b i o ss o ne lr e s u l t a d o d el a sa c t i v i d a d e sd el o sE s t a d o syd eo r g a n i z a c i o n e st r a n s n a c i o n a T u r n e r ,1 9 9 7 ; l e sc o m ol a sN a c i o n e sU n i d a sei n n u m e r a b l e s O N Gs ( K e c kyS i k k i n k ,1 9 9 8 ;B o u l d i n g ,1 9 8 8 ) .S u sa c t i v i d a d e sc o n s t i t u y e nu n as o c i e d a dc i v i li n t e r n a c i o n a ld e d i c a d aal ae x p a n s i nyl a observacin de los derechos humanos. Mediante procesos transnac i o n a l e sd er e c o l e c c i nd ei n f o r m a c i n ,c o n f e r e n c i a syd i s c u s i o n e s b a j ol o sa u s p i c i o sd el a sN a c i o n e sU n i d a syo r g a n i s m o sr e g i o n a l e s , estos grupos han creado un nuevo orden cuasi-legal (ver Santos, 1 9 9 5 ) .L a sc o n v e n c i o n e s ,t r a t a d o sys i s t e m a sd ei m p l a n t a c i ns o n c r e a d o sp o re q u i p o si n t e r n a c i o n a l e syl u e g or a t i f i c a d o sp o rl o sE s t a d o s ,l o sc u a l e sa s u m e nu n ar e s p o n s a b i l i d a dp o rh a c e r l o sv a l e rb a j o l as u p e r v i s i nd eu no r g a n i s m og l o b a l( v e rR i l e s ,1 9 9 9 ) .A u n q u ee l sistema de derechos humanos carece del poder sancionador de la l e yd e lE s t a d o ,s ue x p a n s i nye l a b o r a c i nc r e a nu nn u e v oe s p a c i o l e g a ld i s c u r s i v od e n t r od el aa r e n ag l o b a l ,u ne s p a c i oc o n s t r u i d op o r a c t o r e sf u e r ad eE u r o p ayl o sE s t a d o sU n i d o s ,a s c o m od e n t r od e l . U n ai l u s t r a c i nd r a m t i c ad el ac o m p r e n s i nc a m b i a n t ed el o sd e r e c h o sa li n t e r i o rd e ls i s t e m ad el o sd e r e c h o sh u m a n o se sl ae m e r gencia de una concepcin de los derechos indgenas, aplicados a g r u p o sm sq u eai n d i v i d u o s ,yq u ed e f i n e nq u ee ld e r e c h oi n t e r n a cional tiene competencia sobre asuntos anteriormente considerad o sd e n t r od el ar e s p o n s a b i l i d a dd o m s t i c ad el o sE s t a d o s .S .J a m e s A n a y a( 1 9 9 6 )n o t aq u ee ld e r e c h oi n t e r n a c i o n a le s t r e g r e s a n d oa l m a r c od er e f e r e n c i an a t u r a l i s t ad el ap r i m e r at e o r ac l s i c a ,a lo c u p a r s ed eu n ap r e o c u p a c i na b a r c a d o r ap o rl ap a zm u n d i a l ,l ae s t a b i -

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l i d a dyl o sd e r e c h o sh u m a n o s ,ye s t i n c o r p o r a n d ou nd i s c u r s oq u e s ep r e o c u p ap o rl o si n d i v i d u o syl o sg r u p o s . Como sistema cuasi-legal, el rgimen de los derechos humanos s ea b o c aap r c t i c a sd i s t i n t i v a sd ec o n s t r u c c i nya p o y od el o sd e r e chos. El sistema de derechos humanos est en constante cambio, desarrollando nuevas concepciones de derechos y nuevas declarac i o n e sp a r aa n u n c i a r l o s .E s t ee n s a y oe x a m i n ae ls u r g i m i e n t od el a v i o l e n c i ae nc o n t r ad el a sm u j e r e sc o m ou n ac u e s t i nd ed e r e c h o s humanos dentro del sistema de los derechos humanos, y explora c m ol af o r m ac u a s i l e g a ld e lo r d e n a m i e n t os o c i a lg l o b a l ,c a r a c t e rstica del sistema de derechos humanos contemporneo, funciona c o nr e f e r e n c i aal ad e f i n i c i nd el av i o l e n c i ae nc o n t r ad el a sm u j e res como una cuestin de derechos humanos.

La expansin de los derechos humanos

Los derechos son un fenmeno cultural que s ed e s a r r o l l ayc a m b i aat r a v sd e lt i e m p oe n r e s p u e s t aau n av a r i e d a dd ei n f l u e n c i a ss o c i a l e s ,e c o n m i c a s ,p o l t i c a syc u l t u r a l e s .Ap a r t i rd e1 9 4 8e lc o n c e p t od ed e r e c h o sh u m a n o sh ac a m b i a d od es us i g n i f i c a d oo r i g i n a l d ed e r e c h o sc i v i l e syp o l t i c o sc o nr a c e se nl at e o r al i b e r a l ,au n a n o c i nm se x t e n s ad ed e r e c h o sc o l e c t i v o s ,d e r e c h o sc u l t u r a l e sy d e r e c h o ss o c i a l e sye c o n m i c o s .E ls i s t e m aa c t u a ln a c i e ne lp e n s a m i e n t or a d i c a ld el aR e v o l u c i nF r a n c e s a ,af i n e sd e ls i g l od i e c i o c h o ,p e r oa lt e r m i n a re ls i g l ov e i n t ee ln u e v os i s t e m ad ed e r e c h o s humanos se haba convertido en el lenguaje global predominante d el aj u s t i c i as o c i a le ne lm u n d o .A li rl o sd e r e c h o sh u m a n o sd e s p l a -

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zando gradualmente al socialismo y el comunismo, han incorporado a l g u n a sd el a sc a r a c t e r s t i c a sd ee s t a si d e o l o g a s ,t a l e sc o m ol o sd e r e c h o se c o n m i c o sys o c i a l e sa lt r a b a j oyl aa t e n c i nal as a l u d .E n r e s p u e s t aal a sd e m a n d a sd el o sp u e b l o si n d g e n a s ,e n t r eo t r o s ,l o s d e r e c h o sh u m a n o si n c l u y e na h o r al o sd e r e c h o sau n ac u l t u r a . L ac r e a c i no r i g i n a ld e ls i s t e m ad ed e r e c h o sh u m a n o sf u eu n a r e s p u e s t aac i r c u n s t a n c i a sh i s t r i c a sp a r t i c u l a r e s .A u n q u eh u b oa l g u n ad i s c u s i nd el o sd e r e c h o sh u m a n o sap r i n c i p i o sd e ls i g l ov e i n t e ,e ls i s t e m ad ed e r e c h o sh u m a n o sm o d e r n os ed e s a r r o l l d e s p u s de la Segunda Guerra Mundial. Despus del holocausto, muchos argumentaron que la proteccin de los derechos humanos ya no p o d as e g u i rs i e n d ol ap r e r r o g a t i v as o b e r a n ad el o sE s t a d o s .L a ONU ye ln u e v or g i m e nl e g a ld ed e r e c h o sh u m a n o sf u e r o nf u n d a d o ss o b r el as u p o s i c i nd eq u ean i n g nE s t a d os el ep o d ac o n f i a ru n d e r e c h oa b s o l u t os o b r es u sp r o p i o sc i u d a d a n o s .L o si n d i v i d u o sn e c e s i t a b a np r o t e c c i nc o n t r aE s t a d o sa b u s i v o s .E lr g i m e ni n t e r n a c i o n a ld ed e r e c h o sh u m a n o ss o s t u v oq u e ,e nv i r t u dd es uh u m a n i d a d , t o d o sl o si n d i v i d u o st i e n e nd e r e c h oau nm n i m ob s i c od ed i g n i dad humana; que ciertos derechos son universales, fundamentales ei n a l i e n a b l e s ,yp o rl ot a n t on od e b e ns e ra v a s a l l a d o sp o rl a st r a d i c i o n e sc u l t u r a l e syr e l i g i o s a s ,yq u ee la c c i d e n t ed e ln a c i m i e n t oe n u n ac u l t u r aog r u p os o c i a lp a r t i c u l a rn ot i e n en i n g u n ar e l e v a n c i a s o b r ee lv a l o ri n t r n s e c od el o si n d i v i d u o sos ud e r e c h oas e rt r a t a d o sc o m os e r e sh u m a n o s( Z e c h e n t e r ,1 9 9 7 ) .A s ,e ls i s t e m ad ed e r e c h o sh u m a n o sf u ei n s p i r a d on os l op o rl at e o r ad el aI l u s t r a c i n f r a n c e s a ,s i n ot a m b i np o rl ar e a c c i nm u n d i a la ln a z i s m o .D em a -

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n e r as i m i l a r ,e lm o v i m i e n t od ed e s c o l o n i z a c i nd el o sa o sc i n c u e n t ays e s e n t ad i of o r m aa ld i s c u r s od el o sd e r e c h o sh u m a n o s .C u a n d o l o sp u e b l o sc o l o n i z a d o se m p e z a r o nap r e s i o n a raf a v o rd el ad e s c o lonizacin, la autodeterminacin emergi como un concepto imp o r t a n t ed el o sd e r e c h o sh u m a n o s( v e rM e r r y ,2 0 0 0 ) . E nr e s p u e s t aae s t o sp r o c e s o sh i s t r i c o sys o c i a l e s ,e lm a r c od e as e g u i d oe v o l u c i o n a n d oy t r a b a j od ed e r e c h o sh u m a n o sd el a ONU h c a m b i a n d od e s d e1 9 4 8 .S et r a t ad eu ns i s t e m ap l u r a l i z a d o ,f l e x i b l ey r e s p o n s i v oq u es ed e s a r r o l l ac o ne lt i e m p o ,yh ac r e c i d od eu ne n f o q u es o b r el o sd e r e c h o si n d i v i d u a l e sau n os o b r el o sd e r e c h o sc o l e c t i v o sod eg r u p o .L ap r e o c u p a c i nc e n t r a lo r i g i n a ld ep r o t e g e ral o s i n d i v i d u o sd el o sa b u s o sd e lp o d e rd e lE s t a d os eh ae x p a n d i d oa p r o t e g e ral o sE s t a d o sn a c i e n t e sd el ae x p l o t a c i nc o l o n i a l ,yap r o t e g e ral a sn a c i o n e s( p u e b l o s )n a c i e n t e sd el o se f e c t o sd el ae c o n o m ap o l t i c ai n t e r n a c i o n a l .Ap a r t i rd el o sa o so c h e n t a ,l o sp u e b l o s i n d g e n a sh a nr e c l a m a d ol ap r o t e c c i nc o n t r al a sv i o l a c i o n e sd es u s d e r e c h o sp o rp a r t ed el o sE s t a d o s .P o re l l o ,e lc o n c e p t om o d e r n od e d e r e c h o sh u m a n o se sm e n o si n d i v i d u a l i s t aym si g u a l i t a r i oq u es u s p r e c e d e n t e sd ep o l t i c al i b e r a l .L o sd e r e c h o sc i v i l e syp o l t i c o sf u e r o nl o sp r i m e r o sd e r e c h o s ,p e r os el e sh a nu n i d ol a sg a r a n t a sa l bienestar humano de un empleo y condiciones de trabajo justas, s a l u d ,a l i m e n t a c i n ,s e g u r i d a ds o c i a lyp a r t i c i p a c i ne nl av i d ac u l t u r a ld el ac o m u n i d a d .E s t o sd e r e c h o sl l a m a d o sp o s i t i v o sp r o v i e n e n de concepciones socialistas y de un Estado protector que hacan n f a s i se nl o sd e r e c h o se c o n m i c o s ,s o c i a l e syc u l t u r a l e sp o re n c i m a d el o sd e r e c h o sp o l t i c o s .L o sE s t a d o sU n i d o sd eA m r i c aa c e p t al o s

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d e r e c h o sc i v i l e syp o l t i c o sc o nm se n t u s i a s m oq u el o se c o n m i c o s ,s o c i a l e syc u l t u r a l e s .L o sp a s e sa f r i c a n o se n f a t i z a nl o sd e r e c h o s s o c i a l e s ,e c o n m i c o syc u l t u r a l e ss o b r el o sd e r e c h o sc i v i l e s ,yp a s e s asiticos populosos como China e Indonesia argumentan que los d e r e c h o sp o l t i c o si n d i v i d u a l e ss o na j e n o sas u st r a d i c i o n e sc u l t u r a l e sc o m u n a l e sa s i t i c a syas u sn e c e s i d a d e sd es u b s i s t e n c i a( M e s s e r , 1997). L o sd e r e c h o sc o l e c t i v o ss ee n c u e n t r a ne n t r el o sm sr e c i e n t e s , a u n q u et i e n e np r e c e d e n t e sq u ed a t a nd ep r i n c i p i o sd e ls i g l ov e i n t e e nl o sd e r e c h o sd el a sm i n o r a s ,l o sd e r e c h o sa ll e n g u a j eyl o sd e r e chos a la autodeterminacin (ver por ejemplo Anaya, 1996; Asch, 1 9 8 8 ;C o u l t e r ,1 9 9 4 ;S i e r r a ,1 9 9 5 ;T e n n a n t ,1 9 9 4 ;T r a s k ,1 9 9 3 ,y Wilmsen, 1989). Los pueblos indgenas en particular han luchado p o rd e r e c h o sq u es o nc o l e c t i v o syc u y o sb e n e f i c i a r i o ss o nc o m u n i dades histricamente formadas, ms que individuos o Estados (Anaya, 1996). Como hace notar Anaya, estos derechos no slo e n t r a ne nc o n f l i c t oc o nl ad i c o t o m ad o m i n a n t ei n d i v i d u o E s t a d o , q u ee s t e nl ab a s ed el ac r e a c i nd el a sn o r m a si n t e r n a c i o n a l e s , s i n oq u et a m b i nd e s a f a nl as o b e r a n ad e lE s t a d o .H a s t ac i e r t op u n t o , l o sr e c l a m o sd ed e r e c h o sc u l t u r a l e se x i g e na f i r m a c i o n e sd ea u t e n t i cidad cultural con resonancia en concepciones antropolgicas de c u l t u r aa n t e r i o r e s .L a sa u t o r r e p r e s e n t a c i o n e sa u t n t i c a syc u l t u r a l m e n t ed i f e r e n c i a d a sq u ee s t ed i s c u r s oav e c e sr e q u i e r e ,p u e d e ni n cluso constituir falsas representaciones o malos entendidos c o n s t r u i d o sp o rh i s t o r i a sc o m p a r t i d a s( B e c k e t t ,1 9 6 6 ;F r i e d m a n ,1 9 9 6 yR o g e r s ,1 9 9 6 ) .E no t r a sp a l a b r a s ,h a c e rr e c l a m o sd ed e r e c h o sc u l -

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t u r a l e sf r e c u e n t e m e n t er e q u i e r ee n m a r c a re s t o sr e c l a m o se nt r m i nos de una cultura esencializada, homognea y tradicional (ver J a c k s o n ,1 9 9 5yM e r r y ,1 9 9 7 ) .E s t er e q u i s i t oc o n t r a d i c el an a t u r a l e z af l e x i b l eyc a m b i a n t ed el av i d ac u l t u r a ld el a sc o m u n i d a d e si n d g e n a s ,yc o nf r e c u e n c i al e so b l i g aap r e s e n t a rs u sr e c l a m o se nt r m i n o s t r g i c a m e n t ei n a p r o p i a d o s( P o v i n e l l i ,1 9 9 8 ) . D ee s t am a n e r a ,p e s eas u so r g e n e se nl aI l u s t r a c i no c c i d e n t a l , e ls i s t e m ad ed e r e c h o sh u m a n o sn oe sf i j os i n oc a m b i a n t ee nr e s p u e s t aan u e v a sc i r c u n s t a n c i a sg l o b a l e s .E se lp r o d u c t od el an e g o c i a c i nyl ad i s c u s i n ,m sq u ed el ai m p o s i c i n .A le x p a n d i r s ee s t e c o n c e p t oap a r t i rd es us i g n i f i c a d oi n i c i a ld e n t r od e ll i b e r a l i s m o l a p r o t e c c i nd e li n d i v i d u oe nc o n t r ad e lE s t a d o au n as e r i ed eo b l i g a c i o n e sd el o sE s t a d o sh a c i as u sm i e m b r o s ,t a l e sc o m od e r e c h o sal a a l i m e n t a c i n ,e la l o j a m i e n t o ,l aa u t o d e t e r m i n a c i nyo t r o sd e r e c h o s c o l e c t i v o s ,e lc o n t e n i d o ,l ad i v e r s i d a dyl an a t u r a l e z a d el o s d e r e chos ha cambiado.

L av i o l e n c i ae nc o n t r ad el a s mujeres como violacin de los derechos humanos

E lc a s od el av i o l e n c i ad eg n e r oe su n ad r a m t i c ad e m o s t r a c i nd el ac r e a c i nd en u e v o s derechos. Aunque la violencia d eg n e r oh a b as i d ou n a c u e s t i nd ei m p o r t a n c i ad e s d em e d i a d o sd e l o sa o s setenta, emergi como un punto focal importante de los d e r e c h o sd el a sm u j e r e sap r i n c i p i o sd el o sn o v e n t a .L av i o l e n c i ae n c o n t r ad el a sm u j e r e sn oe sg e n e r a l m e n t ep e r p e t r a d ap o rl o sE s t a d o ss i n op o rc i u d a d a n o sp r i v a d o s .S i ne m b a r g o ,l a sa c t i v i s t a sa r g u -

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m e n t a r o nq u el an e g a t i v ad e lE s t a d oap r o t e g e ral a sm u j e r e sd el a violencia es en s misma una violacin a los derechos humanos (Bunch, 1990 y Thomas y Beaseley, 1993). L ac o n c e p c i nd el av i o l e n c i ad eg n e r oc o m ou n av i o l a c i nd e los derechos humanos creci rpidamente durante los aos novent a .E n1 9 9 2e lC o m i t p a r al aE l i m i n a c i nd el aD i s c r i m i n a c i ne n C o m m i t t e eo nt h eE l i m i n a t i o no f c o n t r ad el a sM u j e r e s (C E D A W ) [ Discrimination Against Women] formul una recomendacin amp l i aq u ed e f i n i l av i o l e n c i ac o nb a s ee ne lg n e r oc o m ou n af o r m a d ed i s c r i m i n a c i n , c o l o c n d o l ad i r e c t a m e n t ed e n t r od el ar b r i c ad e l o s derechos humanos y libertades fundamentales, y dejando claro q u el o sE s t a d o se s t no b l i g a d o sae l i m i n a rl av i o l e n c i ap e r p e t r a d a p o rl a sa u t o r i d a d e sp b l i c a syp o rp e r s o n a sp r i v a d a s( C o o k ,1 9 9 4 ) . L ad o c t r i n aa f i r m al ar e s p o n s a b i l i d a dd e lE s t a d oa ln op r o t e g e ral a s m u j e r e sd el av i o l e n c i a ,s i e n d ol ao b l i g a c i nd ep r o t e g e r l a su nd e r e cho humano reconocido internacionalmente (Bunch, 1990; Thomas yB e a s e l e y ,1 9 9 3yC o o k ,1 9 9 4 ) .A u n q u el o si n d i v i d u o sn os o nl e g a l m e n t er e s p o n s a b l e sb a j ol al e yi n t e r n a c i o n a ld ed e r e c h o sh u m a n o s ,l o sE s t a d o ss o nr e s p o n s a b l e sp o rn oc u m p l i rc o ns u so b l i g a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s ,i n c l u s op o ra c t o sd ep e r s o n a sp r i v a d a s ,s in oh a c e n u ne s f u e r z op o re l i m i n a rom i t i g a rt a l e sa c t o s( C o o k ,1 9 9 4 ) .D e n t r o d el o ss i s t e m a sl e g a l e sn a c i o n a l e s ,e la t a q u eye la s e s i n a t os o nc o n s i d e r a d o su n i v e r s a l m e n t ec o m od e l i t o s ,p e r og o l p e a ral ae s p o s ae s t p r o t e g i d op o rs uu b i c a c i nd e n t r od eu n ae s f e r ap r i v a d al e g a ly culturalmente construida (Reporte del Secretario General, 1995); h i s t r i c a m e n t e ,e nl o sE s t a d o sU n i d o sye no t r a sp a r t e sd e lm u n d o

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h as i d oc o n s i d e r a d oc o m om e n o ss e r i oq u eo t r a sc l a s e sd ea t a q u e . D ee s t em o d o ,e ls u r g i m i e n t od el av i o l e n c i ae nc o n t r ad el a sm u j e r e sc o m ou n av i o l a c i ne s p e c f i c ad el o sd e r e c h o sh u m a n o sd e p e n d ed eu n ar e d e f i n i c i nd el af a m i l i ap a r aq u ed e j ed es e ru nr e f u g i o c o n t r ae le s c r u t i n i ol e g a l . A u n q u el av i o l e n c i ad eg n e r oa p a r e n t e m e n t en of u eu n ac u e s t i ni m p o r t a n t ee nl a sc o n f e r e n c i a sg l o b a l e sd em u j e r e sd e1 9 7 5y 1 9 8 0 ,l a sE s t r a t e g i a sh a c i ae lF u t u r od eN a i r o b i[ N a i r o b iF o r w a r d L o o k i n gS t r a t e g i e s ]d e s a r r o l l a d a se n1 9 8 5c o l o c a r o nal av i o l e n c i a e nc o n t r ad el a sm u j e r e sc o m ou n ae s t r a t e g i ab s i c ap a r aa b o r d a rl a c u e s t i nd el ap a z( S t e p h e n s o n ,1 9 9 5 ,yR e p o r t ed e lS e c r e t a r i oG e n e r a l ,1 9 9 5 ) .L aC o n v e n c i np a r al aE l i m i n a c i nd et o d a sl a sF o r mas de Discriminacin en contra de las Mujeres de 1979 no mencion l av i o l e n c i ae nc o n t r ad el a sm u j e r e s .S i ne m b a r g o ,e n1 9 8 9e lC o m i t p a r al aE l i m i n a c i nd el aD i s c r i m i n a c i ne nc o n t r ad el a sM u jeres adopt una recomendacin contra la violencia, y en 1992 formul una recomendacin amplia que defina a la violencia con base en el gnero como una forma de discriminacin, colocndola d i r e c t a m e n t ed e n t r od el ar b r i c ad el o sd e r e c h o sh u m a n o syl i b e r t a d e sf u n d a m e n t a l e s ,yd e j a n d oc l a r oq u el o sE s t a d o se s t no b l i g a d o sae l i m i n a rl av i o l e n c i ap e r p e t r a d ap o rl a sa u t o r i d a d e sp b l i c a sy por personas privadas. En 1990 el Consejo Econmico y Social adopt u n ar e s o l u c i nr e c o m e n d a d ap o rl aC o m i s i np a r ae lE s t a t u sd el a s M u j e r e s ,r e c o n o c i e n d oq u el av i o l e n c i ae nc o n t r ad el a sm u j e r e se n l af a m i l i aye nl as o c i e d a ds ed e r i v ad es ue s t a t u sd e s i g u a le nl a sociedad, y recomendando que los gobiernos tomen medidas inme-

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d i a t a sp a r ae s t a b l e c e rc a s t i g o sa p r o p i a d o sp a r al av i o l e n c i ae nc o n t r ad el a sm u j e r e s ,yp a r ad e s a r r o l l a r p o l t i c a sp a r ap r e v e n i ryc o n t r o l a rl av i o l e n c i ae nc o n t r ad el a sm u j e r e se nl af a m i l i a ,e ne ll u g a rd e t r a b a j oye nl as o c i e d a d( R e p o r t ed e lS e c r e t a r i oG e n e r a l ,1 9 9 5 ) . Esta recomendacin sugiere desarrollar servicios correccionales, e d u c a t i v o sys o c i a l e s ,q u ei n c l u y a nr e f u g i o syp r o g r a m a sd ee n t r e n a m i e n t op a r af u n c i o n a r i o sd el al e yyp a r ae lp e r s o n a lj u d i c i a l ,d e s a l u d yd es e r v i c i os o c i a l .L o sr e p o r t e sn a c i o n a l e sp r e p a r a d o sp a r a l ar e v i s i n yr e e v a l u a c i nd el a sr e c o m e n d a c i o n e sd eN a i r o b ip r e v i o sal aC o n f e r e n c i ad eB e i j i n ge n1 9 9 5 ,r e v e l a r o nq u el am a y o r a d e l o sp a s e sr e c o n o c e na h o r ae lp r o b l e m ad el av i o l e n c i ae nc o n t r ad e l a sm u j e r e syh a np u e s t o n f a s i se nr e f o r m a sl e g a l e s .E sd eh a c e r n o t a rq u ea u n q u el am a y o r ad el o sp a s e sh a na d o p t a d op r o g r a m a s p a r ap r e v e n i rl av i o l e n c i ad o m s t i c a ,l ai n i c i a t i v as u r g i d e O N Gs t r a n s n a c i o n a l e s .L o sg r u p o sc o nb a s e se nv a r i o sp a s e sq u eh a nt r a b a j a d oj u n t o sat r a v sd el a sf r o n t e r a sn a c i o n a l e sh a ne s t a d oal a cabeza en muchos de estos cambios. E nl aC o n f e r e n c i ad el a O N U de Derechos Humanos celebrada e nV i e n ae n1 9 9 3 ,e s t ac u e s t i ns ev o l v i m si m p o r t a n t ea n( v e r S c h u l e r ,1 9 9 2 ) .L aC o m i s i np a r ae lE s t a t u sd el a sM u j e r e sr e c o m e n d l af o r m u l a c i nd eu ni n s t r u m e n t oi n t e r n a c i o n a lp a r al av i o l e n c i ae nc o n t r ad el a sm u j e r e s ,ye n1 9 9 3d e s a r r o l l l a Declaracin r a b a j a n d o p a r al aE l i m i n a c i nd el aV i o l e n c i ae nc o n t r ad el a sM u j e r e s, t c o n reuniones de grupos de expertos. En 1994, la Asamblea Gener a ld el a sN a c i o n e sU n i d a sa d o p t l aD e c l a r a c i n( V a nB u e r e n ,1 9 9 5 ) . o n Ese mismo ao, la Comisin de Derechos Humanos de la O N U c

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d e n l av i o l e n c i ac o nb a s ee ne lg n e r oyn o m b r u nr e l a t o re s p e c i a l d el av i o l e n c i ae nc o n t r ad el a sm u j e r e s( R e p o r t ed e lS e c r e t a r i o General, 1995). La Plataforma de Accin de la Cuarta Conferencia Mundial de l a sM u j e r e se nB e i j i n ge n1 9 9 5 ,i n c l u y u n as e c c i na c e r c ad el a violencia con base en el gnero, denominando como una violacin d el o sd e r e c h o sh u m a n o sc u a l q u i e ra c t od ev i o l e n c i ac o nb a s ee ne l g n e r o ,l af a m i l i a ,l ac o m u n i d a d ,op e r p e t r a d op o re lE s t a d o ,q u e t e n g ac o m or e s u l t a d ou nd a oos u f r i m i e n t of s i c o ,s e x u a lop s i c o l g i c op a r al a sm u j e r e se ns uv i d ap b l i c aop r i v a d a ,i n c l u y e n d oa c t o s d ev i o l e n c i aya b u s os e x u a ld u r a n t eu nc o n f l i c t oa r m a d o ,l ae s t e r i l i z a c i nye la b o r t of o r z o s o s ,ye li n f a n t i c i d i od en i a s .E lt e x t od i c e :
L av i o l e n c i ae nc o n t r ad el a sm u j e r e s ,a lm i s m ot i e m p ov i o l a ei m p i d eon u l i f i c al ap o s i b i l i d a dd el a sm u j e r e sd ed i s f r u t a r d es u sd e r e c h o sh u m a n o syl i b e r t a d e sf u n d a m e n t a l e s .L ap r o l o n g a d an e g a t i v aap r o t e g e ryp r o m o v e re s o sd e r e c h o syl i b e r t a d e se ne lc a s od el av i o l e n c i ae nc o n t r ad el a sm u j e r e se s m a t e r i ad ep r e o c u p a c i np a r at o d o sl o sE s t a d o s ,yd e b es e r e n f r e n t a d a( S e c .D ,p .1 1 2 ) .

L av i o l e n c i ae nc o n t r ad el a sm u j e r e ss ed e f i n ea m p l i a m e n t ec o m o cualquier a c t od ev i o l e n c i ab a s a d oe ne lg n e r oq u et e n g ac o m or e s u l t a d o , op u e d at e n e rc o m or e s u l t a d o ,d a oos u f r i m i e n t of s i c o , s e x u a lop s i c o l g i c o ,i n c l u y e n d oa m e n a z a sd et a l e sa c t o s ,c o e r c i n op r i v a c i na r b i t r a r i ad el al i b e r t a d ,y as e aq u e s t ao c u r r ae nl av i d a

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p b l i c aop r i v a d a ( S e c .D ,p .1 1 3 ) .A ld e c l a r a re ld e r e c h od el a s m u j e r e syn i a sal ap r o t e c c i nc o n t r al av i o l e n c i ac o m ou nd e r e c h oh u m a n ou n i v e r s a l ,l ac o n f e r e n c i ar e a f i r m e s t ad r a m t i c ae x pansin de los derechos humanos. E s t ed e s a r r o l l og l o b a ld ed e c l a r a c i o n e sei n q u i e t u d e sa c e r c ad e los derechos humanos se construye sobre extensos movimientos soc i a l e sn a c i o n a l e syl o c a l e sap a r t i rd el o sa o ss e t e n t a .T r a sd o sd c a d a sd et r a b a j op a r am o v i l i z a rl al e yd e lE s t a d oar e d e f i n i rl o sg o l p e s d e lc n y u g ec o m ou nd e l i t o ,l a sa c t i v i s t a sh a ng l o b a l i z a d os u sa p r o x i a O N U. L o sm o v i m i e n t o sf e m i n i s m a c i o n e sp o rm e d i od el a s O N Gsyl t a sl o c a l e se nE u r o p a ,l o sE s t a d o sU n i d o s ,A u s t r a l i a ,A r g e n t i n a ,B r a s i l , I n d i a ,l a sI s l a sV r g e n e sym u c h a so t r a sp a r t e sd e lm u n d oh a nd e s a r r o l l a d oe s t r a t e g i a sp a r ap r o t e g e ral a sm u j e r e sd el av i o l e n c i ae ne l h o g a r ,b a s n d o s ee nu n ac r t i c ad e lp o d e rm a s c u l i n od e n t r od el a s r e l a c i o n e sd eg n e r oyu t i l i z a n d oe n f o q u e sc o m or e f u g i o s ,g r u p o sd e a p o y op a r av c t i m a syp e n a l i z a c i nd el o sg o l p e sd e lc n y u g e( S i l a r d , 1994; Oller, 1994; Thomas, 1994; Bush, 1992, y Morrow, 1994). Algunos avisos en Internet indican nuevos programas en Quezn C i t y ,F i l i p i n a s ,B u d a p e s t ,H u n g r ayN u e v aD e l h i ,I n d i a .L an e c e s i d a dd eu n ai n t e r v e n c i ne s t s i e n d oa m p l i a m e n t er e c o n o c i d ae nl a s n a c i o n e sd e ls u ra li g u a lq u ee nl a sd e ln o r t e( p .e .O f e i A b o a g y e , 1 9 9 4 ) .M u c h o sd ee s t o sp r o g r a m a st o m a ns ui n s p i r a c i nd el o sd e r e c h o sh u m a n o s .P o re j e m p l o ,u na v i s oe nI n t e r n e taf i n e sd el o s aos noventa del grupo hngaro NaNE! propona hacer sugerenc i a sc o n c r e t a sp a r af o r t a l e c e rl a sl e y e sa c t u a l e syd e s a r r o l l a r n u e v a sl e y e syp r o t e c c i o n e se nl n e ac o nl a Declaracin de los Derechos

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Humanos d el a O N U yl a Carta Europea de Derechos Humanos, a m b a s d el a sc u a l e sh a ns i d of i r m a d a syr a t i f i c a d a sp o rH u n g r a . A s ,l a sd e c l a r a c i o n e sg l o b a l e sa c e r c ad el av i o l e n c i ad eg n e r oy l o sd e r e c h o sh u m a n o ss u r g e nd em o v i m i e n t o sl o c a l e syas uv e zi n s p i r a nei n f o r m a nao t r o sm o v i m i e n t o syp r o g r a m a sl o c a l e se nd i s t i n t a sp a r t e sd e lm u n d o .E s t ep r o c e s od er e a p r o p i a c i np u e d ei n t r o d u c i r c a t e g o r a sp o c oc o n o c i d a sd ei d e n t i d a dyd el oq u ec o n s t i t u y eu n a p e r s o n a ,i n c l u y e n d ou n ar e d e f i n i c i nd el o sd e r e c h o sd el a sm u j e r e s al as e g u r i d a d ,p e r oe se lr e s u l t a d od el am o v i l i z a c i nd el al e g i s l a c i nn a c i o n a lyg l o b a lp o rp a r t ed ea g e n t e sl o c a l e sq u ee n f r e n t a n r e s i s t e n c i al o c a l ,m sq u eu n ai m p o s i c i ng l o b a ld eu nn u e v oo r d e n moral (ver Freeman, 1994, para una descripcin de la manera en q u el o sg r u p o sl o c a l e si n t e n t a nu s a rl a sn o r m a si n t e r n a c i o n a l e sd e d e r e c h o sh u m a n o sp a r ac a m b i a rs i s t e m a sl e g a l e sl o c a l e s ,c o nr e f e r e n c i aal o sd e r e c h o sh u m a n o sd el a sm u j e r e s ,e nv a r i a sn a c i o n e s a f r i c a n a s ) .E nl a l t i m ad c a d ah ah a b i d ou ni n t e r c a m b i og l o b a ld e acercamientos de programa modelo y de documentos de derechos humanos. Por ejemplo, el Proyecto de Intervencin en el Abuso Domstico (DAIP) [Domestic Abuse Intervention Program], desar r o l l a d oe nD u l u t h ,M i n n e s o t a ,ap r i n c i p i o sd el o sa o so c h e n t a ,s e convirti en el prototipo para un programa de intervencin con g o l p e a d o r e sd o m s t i c o se nH i l o ,H a w a i( M e r r y , 1 9 9 5 ) .E ne lp r o g r a m ah a w a i a n os ee n s e al o sp e r p e t r a d o r e sau s a rl an e g o c i a c i ny l ac o l a b o r a c i na lt r a t a rc o ns u sc n y u g e se nv e zd el av i o l e n c i a ,e l a i s l a m i e n t o ,l ai n t i m i d a c i nye le j e r c i c i od e lp r i v i l e g i om a s c u l i n o , u n af i l o s o f ad e s c r i t ad em a n e r ai c n i c ae nl a r u e d ad e lp o d e rye l

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c o n t r o l .E le n f o q u e DAIP h as i d ou t i l i z a d oe nN u e v aZ e l a n d ad u r a n t ea p r o x i m a d a m e n t ee lm i s m ot i e m p oq u ee nH i l o ,p e r oa h p a r t ed e lp r o g r a m as eh am o d i f i c a d op a r al o sm a o r e s ,q u ep a r t i c i p a n e ng r u p o ss e p a r a d o sd eh o m b r e s .L o sn e o z e l a n d e s e sn om a o r e s ,e n su mayora descendientes de europeos, participan en un programa m ss i m i l a ra lp r o t o t i p od eM i n n e s o t a .P r o g r a m a ss i m i l a r e so p e r a n e nA l e m a n i a ,E s c o c i a ,C a n a d yl o sE s t a d o sU n i d o s ,i n c l u s oe nl u g a r e st a nc u l t u r a l m e n t ed i s t i n t o sc o m ol aR e s e r v a c i nI n d i aP i n e R i d g eyl a sb a s e sd e lC u e r p od eM a r i n e s ,s e g nE l l e nP e n c e ,l ac r e a a m b i ne s t e nu s oe nI s r a e l ,ye n1 9 9 2f u ea d o p t a d o d o r ad e l DAIP. T e nS t .C r o i x ,I s l a sV r g e n e s( M o r r o w ,1 9 9 4 ) . E le j e m p l od e l DAIP muestra cmo los enfoques programticos de l av i o l e n c i ad eg n e r os ee s t nd i s e m i n a n d og l o b a l m e n t e ,j u n t oc o n l a sd e c l a r a c i o n e sd ed e r e c h o se ne ls i s t e m ad ed e r e c h o sh u m a n o s . Af i n e sd el o sa o sn o v e n t a ,e s t ep r o c e s os ev i of a c i l i t a d op o rl a s comunicaciones por Internet. Por ejemplo, en 1999-2000 un grupo e a l i z u ni n t e r c a m d et r a b a j ov i r t u a lb a j ol o sa u s p i c i o sd e UNIFEM r b i op o rc o r r e oe l e c t r n i c oa c e r c ad ee n f o q u e sd el av i o l e n c i ae n c o n t r ad el a sm u j e r e sq u ei n c l u y a23 0 0p a r t i c i p a n t e se n1 2 0p a s e s . E ld e s a r r o l l od eu ne n f o q u ei n t e r n a c i o n a ld el av i o l e n c i ad eg n e r os ev ec o m p l i c a d op o rl ai m p o r t a n c i ad ep r o t e g e ra lm i s m ot i e m p o l a sp r c t i c a sc u l t u r a l e sl o c a l e s .L av i o l e n c i ad eg n e r oe s t l i g a d ad e m a n e r ai n s e p a r a b l eas i s t e m a sd ep a r e n t e s c oym a t r i m o n i oq u et i e n e ns u sr a c e se nl ac u l t u r a .E x i s t eu n ai n e v i t a b l ec o l i s i ne n t r e p r o t e g e ral a sm u j e r e syp r e s e r v a rl o sm a t r i m o n i o s .S il a n i c am a n e r ad ep r o p o r c i o n a rs e g u r i d a df s i c aye m o c i o n a lal am u j e re sp e r -

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m i t i r l e q u es es e p a r ed es ue s p o s o ,r e d u c i rl av i o l e n c i ae nc o n t r ad el a m u j e r d i s m i n u i r l ap e r m a n e n c i ad e lm a t r i m o n i oye lp o d e rd el o s e s p o s o ss o b r el a se s p o s a s ,yc a m b i a r l o ss i g n i f i c a d o sd em a s c u l i n i d a dyf e m i n i d a d ,e n f r e n t a n d od i r e c t a m e n t el ap r o t e c c i nd el am u j e rc o n t r al as a l v a g u a r d ad e lm a t r i m o n i o .E nl o sE s t a d o sU n i d o s , p r o t e g e ral am u j e rd el av i o l e n c i ah as i g n i f i c a d ot p i c a m e n t es e p a r a r l ad es ue s p o s og o l p e a d o r .Ap e s a rd eu ne x t e n s oi n t e r se nl o s p r o g r a m a sd et r a t a m i e n t op a r ag o l p e a d o r e s ,p o re j e m p l o ,e l x i t oh a s i d ol i m i t a d o ,yl ar u t am sc e r t e r ah a c i al as e g u r i d a dh as i d ol a s e p a r a c i n .E s t et i p od ei n t e r v e n c i nd e s a f al ap e r m a n e n c i ays a n t i d a dd el af a m i l i a . D ee s t am a n e r a ,c o n c e p t u a l i z a ral av i o l e n c i ae nc o n t r ad el a s m u j e r e sc o m ou n av i o l a c i nd el o sd e r e c h o sh u m a n o ss i g n i f i c at p i c a m e n t ee x i g i rc a m b i o se nl a sp r c t i c a sc u l t u r a l e sl o c a l e sq u et i e n e n q u ev e rc o nl as e x u a l i d a d ,e lm a t r i m o n i oyl af a m i l i a .L av u l n e r a b i l i d a dd el am u j e ral av i o l e n c i ad e p e n d ed ep r c t i c a ss o c i o c u l t u r a l e s a r r a i g a d a sq u ei n v o l u c r a na lm a t r i m o n i o ,a lt r a b a j oei d e o l o g a sr e l i g i o s a sys e c u l a r e sd em a s c u l i n i d a dyf e m i n i d a d( v e rB u n c h ,1 9 9 7 ; C o o k ,1 9 9 4 ;K e r r ,1 9 9 3 ,yS c h u l e r ,1 9 9 2 ) .L a sc o n v e n c i o n e sa c e r c a d el o sd e r e c h o sd el a sm u j e r e sg e n e r a l m e n t er e q u i e r e nd el o sE s t a d o sq u el a sr a t i f i c a nq u ec a m b i e np r c t i c a sc u l t u r a l e sq u es u b o r d i e c l a r a c i np a r al aE l i m i n a c i nd el aV i o l e n c i ae n n a nal a sm u j e r e s .L aD m i t i d ae n1 9 9 2p o re lc o m i t CEDAW d i c eq u e c o n t r ad el a sM u j e r e s e l o sE s t a d o sd e b e r nc o n d e n a rl av i o l e n c i ae nc o n t r ad el a sm u j e r e s , yn od e b e r ni n v o c a rn i n g u n ac o s t u m b r e ,t r a d i c i nor e l i g i nuo t r a c o n s i d e r a c i np a r ae v a d i rs uo b l i g a c i nc o nr e s p e c t oas ue l i m i n a -

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cin (Cook, 1994: 167, quien cita la Recomendacin General 19 d e l C E D A W) .L a sd i s c u s i o n e sd el av i o l e n c i ae nc o n t r ad el a sm u j e r e s en el marco de los derechos humanos generalmente piden reformas d ep r c t i c a sc u l t u r a l e sc o m ol a sm u e r t e sp o rd o t e ,l ap r e f e r e n c i ad e h i j o sv a r o n e s ,e li n f a n t i c i d i od en i a s ,l o sa s e s i n a t o sp o rh o n o ryl a m u t i l a c i nd eg e n i t a l e sf e m e n i n o s( S c h u l e r ,1 9 9 2yB u n c h ,1 9 9 7 ) . L aP l a t a f o r m ap a r al aA c c i nd el aC u a r t aC o n f e r e n c i ad el a sM u j e r e se nB e i j i n ge n1 9 9 5 ,d e c l a r a :
L av i o l e n c i ae nc o n t r ad el a sm u j e r e sal ol a r g od e lc i c l od e v i d as ed e r i v ae s e n c i a l m e n t ed ep a t r o n e sc u l t u r a l e s ,e np a r t i c u l a rl o se f e c t o sd a i n o sd ec i e r t a sp r c t i c a st r a d i c i o n a l e so d ec o s t u m b r e s ,yt o d o sl o sa c t o sd ee x t r e m i s m ol i g a d o sal a r a z a ,e ls e x o ,e li d i o m aol ar e l i g i nq u ep e r p e t a ne le s t a t u s i n f e r i o rq u es eo t o r g aal a sm u j e r e se nl af a m i l i a ,e ll u g a rd e t r a b a j o ,l ac o m u n i d a dyl as o c i e d a d( D ,S e c .1 1 9 ) .

M u c h o sE s t a d o ss eh a no p u e s t oae s t ac o n c e p c i nd el o sd e r e c h o s h u m a n o sp o rm o t i v o sc u l t u r a l e syr e l i g i o s o s ,ys eh a nr e h u s a d oa r a t i f i c a rl o st r a t a d o sd el a sm u j e r e sol oh a nh e c h os l oc o ns u s t a n 3 c i a l e sr e s e r v a s .E n1 9 9 9 ,1 6 3p a s e sh a b a nr a t i f i c a d ol a CEDAW y 2 C E D A W; n ol oh a b a nh e c h o ,s e g ne lC o m i t N a c i o n a ld el a O N U/ p e r ot i e n em sr e s e r v a ss u s t a n t i v a se ns uc o n t r aq u ec u a l q u i e ro t r o t r a t a d oi n t e r n a c i o n a l( B u n c h ,1 9 9 7 ) .U n at e r c e r ap a r t ed el o sE s t a d o sq u el ah a nr a t i f i c a d ot i e n e nr e s e r v a ss u s t a n t i v a sc o n t r ap a r t e s d el a C E D A W (Progress of Nations, 1997). Algunos Estados, como

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C h i n a ,a f i r m a nq u el a CEDAW v i o l as u sp r o p i a sp r c t i c a sc u l t u r a l e sy h a nr a t i f i c a d oe lt r a t a d os l oc o ne x t e n s a sr e s e r v a s .A l g u n o sp a s e s i s l m i c o sye lV a t i c a n os eo p u s i e r o nal ap l a t a f o r m ad e1 9 9 5 ,a r g u m e n t a n d oq u ee lm a t r i m o n i o ,l am a t e r n i d a dyl af a m i l i as o nl ac o lumna vertebral de la sociedad. En su declaracin acerca de la p l a t a f o r m ad el ac o n f e r e n c i ad eB e i j i n ge n1 9 9 5 ,l aS a n t aS e d ed e c l a r : A f i r m a rl ad i g n i d a dyl o sd e r e c h o sd el a sm u j e r e sr e q u i e r eu n r e s p e t op o rl o sr o l e sd el a sm u j e r e sc u y ab s q u e d ad er e a l i z a c i n p e r s o n a lyc o n s t r u c c i nd eu n as o c i e d a de s t a b l ee s t l i g a d ai n s e p a r a b l e m e n t eas uc o m p r o m i s oc o nD i o s ,l af a m i l i a ,e lp r j i m oye s p e c i a l m e n t es u sh i j o s .A s ,l o sd e r e c h o sd el a sm u j e r e sal ap r o t e c c i n c o n t r al av i o l e n c i ap a r e c e ne s t a rd i a m e t r a l m e n t eo p u e s t o sal ap r o t e c c i nd el ac u l t u r a .P e r oe s t an u e v ac a t e g o r ad ev i o l a c i nd el o s derechos humanos hace confluir una amplia variedad de conduct a s ,t a l e sc o m ol av i o l a c i ne nt i e m p o sd eg u e r r a ,l o sg o l p e sd e lc n y u g eyl am u t i l a c i nd el o sg e n i t a l e sf e m e n i n o s( K e c kyS i k k i n k , 1 9 9 8 ) .E s t a sa c t i v i d a d e sv a r a ns i g n i f i c a t i v a m e n t ee ns ua p o y oc u l t u r a ll o c a l .A l g u n a ss o nc l a r a m e n t ei l e g a l e s ,c o m ol av i o l a c i ne n t i e m p o sd eg u e r r a ;o t r a ss o nt o l e r a d a sd e n t r od e le s p a c i op r i v a d od e l af a m i l i a ,c o m ol o sg o l p e sd e lc n y u g e ,yo t r a ss o np r c t i c a sc u l t u rales locales que cuentan con apoyo dentro de comunidades local e s .D ee s t a s l t i m a s ,m u c h a se s t ns i e n d oc u e s t i o n a d a sa c t u a l m e n t e ya l g u n a sh a ns i d op u e s t a sf u e r ad el al e y ,c o m oe lc o r t ed el o sg e n i t a l e s f e m e n i n o s ,q u ea h o r ae si l e g a le nv a r i o sp a s e sa f r i c a n o s .V e rl av i o l e n c i ae nc o n t r ad el a sm u j e r e sc o m ou n ao p o s i c i ne n t r ec u l t u r ay d e r e c h o sn ot o m ae nc u e n t ae lc u e s t i o n a d oyv a r i a b l ea p o y oc u l t u -

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r a lq u ee s t av a r i e d a dd ec o n d u c t a sr e c i b ee nd i f e r e n t e sg r u p o ss o c i a l e s ,ya s u m eq u et o d a se s t a sa c c i o n e ss o np a r t ed el a c u l t u r a y q u en oh a yd e b a t e sd e n t r od en i n g u n as o c i e d a da c e r c ad el aa c e p t a c i nd ec a d au n ad ee l l a s . A l g u n o se n f o q u e sd el av i o l e n c i ad eg n e r os eb a s a nm e n o se nl a l e yye nu n ac o n c e p c i nd ed e r e c h o sq u ee nl ar e l i g i nol ac o m u n i d a d ,p o n i e n d om e n o s n f a s i se nl as e p a r a c i n .P o re j e m p l o ,a l g u n a s iglesias evanglicas proporcionan programas de entrenamiento en e lm a n e j od el ai r a ,a lm i s m ot i e m p oq u ec o n d e n a ne ld i v o r c i o .A l a sm u j e r e sg o l p e a d a ss el e sa n i m aah a c e ro r a c i n ,yal o sg o l p e a d o r e s s el e se s t i m u l aab u s c a rl aa y u d ad i v i n ap a r ac o n t r o l a rn os l os u s g o l p e ss i n ot a m b i ns u sp e n s a m i e n t o sd ei r a .L a sp r o h i b i c i o n e sb b l i c a sc o nr e s p e c t oal at e r m i n a c i nd e lm a t r i m o n i op e s a ne nc o n t r ad e ld i v o r c i o .O t r aa l t e r n a t i v ab a s al ai n t e r v e n c i ne nl ai d e n t i d a d c o m u n i t a r i a .E lm o v i m i e n t od ej u s t i c i ar e s t a u r a d o r aa c t u a l ,p o re j e m p l o ,s ea p o y ae nl af u e r z ayl o sv a l o r e sc u l t u r a l e sd el a sc o m u n i d a d e s l o c a l e sp a r ar e s o l v e re lc o n f l i c t o ;s u r g ed ee n f o q u e sd er e s o l u c i n de conflictos comunitarios encontrados en algunas comunidades i n d g e n a s .E ne s t em o d e l o ,l o sm i e m b r o sd el ac o m u n i d a da y u d a na l p e r p e t r a d o rd el av i o l e n c i aap a s a rat r a v sd e la r r e p e n t i m i e n t oal a r e c o n c i l i a c i n .A u n q u ee s t ee n f o q u en oe sg e n e r a l m e n t ea p l i c a d oa l av i o l e n c i ad eg n e r o ,p u e d eq u el os e ae ne lf u t u r o . T a l e se n f o q u e sa l t e r n a t i v o s ,p a r t i c u l a r m e n t el o sb a s a d o se nl a i d e n t i d a d t n i c aor e l i g i o s a ,a p a r e c e nt a m b i ne ne ld i s c u r s og l o b a l . P o re j e m p l o ,l o sd e b a t e se nl ac o n f e r e n c i ad eB e i j i n ga c e r c ad el a v i o l e n c i ae nc o n t r ad el a sm u j e r e ss ec e n t r a r o ne ne lg r a d oa lq u ee l

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l e n g u a j ep r o p u e s t oc o n t r a d e c ap r c t i c a syv a l o r e sc u l t u r a l e sb s i c o s ,s o b r et o d oi d e a sa c e r c ad el as a n t i d a dys i g n i f i c a d o sr e l i g i o s o s d el af a m i l i a ,yl ar e l a c i ne n t r el aI g l e s i aye lE s t a d o .U ne s t u d i oe n C a n a d e n c o n t r q u en oe s t a b as i e m p r ec l a r oq u el a sm u j e r e sa b o r g e n e sp r e f e r a nl o sc r c u l o sd es e n t e n c i aal a sf o r m a sp e n a l e sd e intervencin en incidentes de golpeo domstico (McGillivray y Comaskey, 1999).

Los derechos humanos como cuasi-ley

E ls i s t e m ad ed e r e c h o sh u m a n o st i e n em u c h a sc a r a c t e r s t i c a sq u es o np a r e c i d a sal al e y ,p e r oc a r e c ed eu n m e c a n i s m oq u el oh a g av a l e r p a r a l e l oa ld el al e yd eE s t a d o .As e m e j a n z ad el o ss i s t e m a sd el e yd e lE s t a d o ,l o sd e r e c h o sh u m a n o so p e ran mediante estatutos producidos por medio de procesos c u a s i l e g i s l a t i v o sd er e u n i o n e sd ec o m i s i o n e syd e l i b e r a c i o n e s ,c o n l aa s i s t e n c i a d ee x p e r t o sb a j ol o sa u s p i c i o sd el a so r g a n i z a c i o n e sd el a O N U. L o st e x t o sp r e c i s o sd el a sd e c l a r a c i o n e syc o n v e n c i o n e s ,l o g r a dos por medio de un minucioso proceso que examina palabras y s i g n i f i c a d o se nu n av a r i e d a dd er e u n i o n e sp r e l i m i n a r e syd eg r u p o s d et r a b a j o ,s o np r e s e n t a d o se n t o n c e sal aA s a m b l e aG e n e r a lp a r as u a p r o b a c i n( v e rR i l e s ,1 9 9 9 ) .U n av e za p r o b a d a s ,l a sc o n v e n c i o n e s a r as u d e b e ns e rs o m e t i d a sal a sn a c i o n e sq u ec o n s t i t u y e nl a ONU p r a t i f i c a c i nyd e b e ns e rv l i d a si n t e r n a c i o n a l m e n t es l oc u a n d ou n n m e r os u f i c i e n t ed en a c i o n e sh ar a t i f i c a d oe la c u e r d o .L a sd e c l a r a c i o n e s , p o ro t r ol a d o ,s o ns i m p l e m e n t ea p r o b a d a sp o rl aA s a m b l e a General (Kim, 1991). De este modo, las convenciones de derechos

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h u m a n o ss ev u e l v e np a r t ed el o ss i s t e m a sl e g a l e sn a c i o n a l e sys o n , e nt e o r a ,p u e s t a se nv i g o rp o re s a sn a c i o n e s ,m i e n t r a sq u el a sd e claraciones pueden gradualmente volverse parte de la ley de uso i n t e r n a c i o n a l ,c o m oh ao c u r r i d oc o nl aD e c l a r a c i nU n i v e r s a l .Y a eb a s ae nu n ar e dd en a c i o n e ss o b e r a n a s , q u ee ls i s t e m ad el a ONU s n ot i e n ep o d e rd eo b l i g a t o r i e d a dm sa l l d e lc o n s e n t i m i e n t od el a s n a c i o n e sq u el ac o n s t i t u y e n . S i ne m b a r g o ,h a ya l g u n o sa c t o r e sn on a c i o n a l e ss i g n i f i c a t i v o s d e d i c a d o sae s t es i s t e m a .L o sm si m p o r t a n t e ss o nu n ar e dc r e c i e n t ed e O N Gs transnacionales que proporcionan conocimiento expert oe nl ar e d a c c i nd ed o c u m e n t o sya y u d a ne ne lp r o c e s od eo b s e r v a r el cumplimiento de los acuerdos (Stephenson, 1995). El arma ms i m p o r t a n t ee ne lc u m p l i m i e n t od el o sd e r e c h o sh u m a n o ss i g u es i e n d o la comunicacin: poner en evidencia puntos de violacin de los d o c u m e n t o sd ed e r e c h o sh u m a n o syu t i l i z a rl ao p i n i np b l i c ai n t e r n a c i o n a lp a r ac o n d e n a ral o sE s t a d o sq u el o sv i o l e n .E s em e c a n i s m od e p e n d ec l a r a m e n t ed e ls i s t e m ai n t e r n a c i o n a ld ep o d e ryl o s i n t e r e s e sd el a sn a c i o n e sp o d e r o s a se np r e s i o n a rp o rv a r i a sc l a s e sd e derechos humanos. Inevitablemente, los derechos promovidos por l a sn a c i o n e sm sp o d e r o s a ss e r nl o sm se f e c t i v a m e n t ei m p u e s t o s s o b r el a sn a c i o n e sq u en oc u m p l a nc o ne l l o s .A lc o n v e r t i r s el av i o l e n c i ae nc o n t r ad el a sm u j e r e se nu n ac u e s t i nm si m p o r t a n t ee n l o sE s t a d o sU n i d o syE u r o p a ,p o re j e m p l o ,h as i d op r o m o v i d ac o n mayor frecuencia como una preocupacin dentro del sistema de derechos humanos.

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E s t em e c a n i s m op a r ah a c e rv a l e rl o sd e r e c h o sh u m a n o sd e j ac l a r o ,s i ne m b a r g o ,q u es iu n ac u e s t i np i e r d ei m p o r t a n c i ad e n t r od el a n t r el o sa c t i v i s t a sd el a sn a c i o n e sp o l t i c a m e n t e comunidad O N G y e p o d e r o s a s ,e sp r o b a b l eq u ed e s a p a r e z c ad el aa g e n d ad ep r e o c u p a ciones internacionales. Margaret Keck y Kathryn Sikkink (1998) proponen un modelo boomerang para describir esta forma de pres i nd el o sd e r e c h o sh u m a n o s :l o sg r u p o sl o c a l e sq u ee s t ne n f r e n t n d o s ea ld e s c u i d od eu n av i o l a c i nd el o sd e r e c h o sh u m a n o se n n t e r n a c i o n a l e s ,l a sq u eas uv e zm o v i l i z a n s up a sa p e l a nal a s O N Gs i e la p o y op o l t i c od e n t r od eu np a sd o m i n a n t eyl oi n d u c e nap o n e r p r e s i ns o b r ee lp a sm sd b i l .A s ,h a c e rv a l e rl o sd e r e c h o sh u m a n o sd e p e n d e ,e ng r a np a r t e ,d e le q u i l i b r i oi n t e r n a c i o n a ld ep o d e ry d el a sa g e n d a sd el a sn a c i o n e sp o l t i c aye c o n m i c a m e n t ep o d e r o s a s ,l oq u ee nr e a l i d a ds i g n i f i c al a sn a c i o n e sd e ln o r t em sq u el a s d e ls u r . Sin embargo, el sistema de derechos humanos est apoyado tamb i np o rl ao p i n i np b l i c ayp o ru n ae x t e n s ar e dd ei n s t i t u c i o n e s l o c a l e syt r a n s n a c i o n a l e s ,q u eu t i l i z a ns i s t e m a sd ec o m u n i c a c i n c o m ol aI n t e r n e tp a r aa t r a e rl aa t e n c i ng l o b a ls o b r ec o n d u c t a sq u e definen como violaciones de los derechos humanos. Aunque estas r e d e sd ec o m u n i c a c i nyl ac o n s e c u e n t em o v i l i z a c i nd el ao p i n i n p b l i c an op u e d e ns e rl l a m a d a sl e y ,p u e d e ns e r v i rc o m op o d e r o s a s m o t i v a c i o n e sp a r aa c t o r e sl o c a l e sp r e o c u p a d o sp o rl ao p i n i np b l i c ae nl ae s c e n ai n t e r n a c i o n a l .A l g u n o sd o c u m e n t o sd e ls i s t e m ad e d e r e c h o sh u m a n o sh a na d q u i r i d oe le s t a t u sd el e yd eu s oi n t e r n a c i o n a l ,c o m ol aD e c l a r a c i nU n i v e r s a l ,d em a n e r at a lq u es uv i g e n -

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c i an or e q u i e r er a t i f i c a c i n .E sc l a r oq u el am o v i l i z a c i nd el ao p i n i np b l i c at r a n s n a c i o n a l ,m e d i a n t el ag e n e r a c i nd er e p o r t e s ,e l i n t e r c a m b i od ei n f o r m a c i n ,l o sm e d i o syl a sa r t e s ,c o n t r i b u y ed e m a n e r ai m p o r t a n t eaf o r t a l e c e re ls i s t e m ac u a s i l e g a ld el o sd e r e chos humanos.

Conclusin

E s t ea n l i s i sd el o sd e r e c h o sh u m a n o sc o m ou ns i s t e m ae nd e s a r r o l l oye nc o n s t a n t ec a m b i o ,q u ee si m p l a n t a d op o rl as o c i e d a dc i v i lyl ao p i n i np b l i c at r a n s n a c i o n a l , r e v e l al ai m p o r t a n c i ad el o sm o v i m i e n t o sp o l t i c o sa c t u a l e se na p o yo de derechos humanos especficos. Tales derechos emergen de movimientos polticos, como el movimiento de liberacin de las m u j e r e se nl o sa o ss e t e n t ayl o sm o v i m i e n t o sd el o sp u e b l o si n d g e n a se nl a sd c a d a sd el o ss e t e n t ayl o so c h e n t a .A li re s t o sg r u p o s definiendo sus cuestiones en trminos de derechos humanos y pon i n d o l o se nl aa g e n d ad el a si n s t i t u c i o n e sp a r al o sd e r e c h o sh u m a a nr e c o n f o r m a n d oe ls i s t e m ad e n o sm si m p o r t a n t e sd el a O N U, v d e r e c h o sh u m a n o s .A lm i s m ot i e m p o ,l af u e r z ayl ae f e c t i v i d a dd e cualquier cuestin de derechos humanos depende de la continua m o v i l i z a c i np o rp a r t ed ee s t o sg r u p o syd eu na c t i v i s m op o l t i c o sostenido para mantener su visibilidad. De muchas maneras, los derechos humanos representan un discurso disponible para enmarc a rp r o b l e m a s ,m sq u eu ns i s t e m ad ed e r e c h op a r ap r e v e n i r l o s .C o m o d i s c u r s o ,p u e d es e ru t i l i z a d op o ra c t o r e sl o c a l e sa l r e d e d o rd e lm u n d oq u eb u s c a nd e f i n i rs u sp r o b l e m a se ne s t o st r m i n o s .P o ro t r ol a d o , como sistema cuasi-legal, su poder depende profundamente de un

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a c t i v i s m oc o n t i n u a d od el o sg r u p o sl o c a l e s ,a s c o m od el a s t r a n s n a c i o n a l e s ,l o sg o b i e r n o syl o so r g a n i s m o sd el a O N U.

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