EL ORDEN INTERNACIONAL: RETOS Y AMENAZAS

EL PODER Y EL ORDEN INTERNACIONAL Histricamente, todo Orden Internacional ha reflejado la distribucin del poder entre los estados que conforman el sistema mundial. Por ello, hoy cabe preguntarse si despus de la guerra de Irak, los EEUU constituye la hper potencia ms poderosa que cualquier posible combinacin del resto de algunos pases (o competidores) o si simplemente es el primero entre iguales en una escena donde no solo importa el poder militar, sino tambin el econmico, el poltico y el cultural, es decir, lo que se conoce como el poder blando. El sistema actual (surgido del final de la guerra fra y confirmada por las consecuencias del 11 de setiembre), en el que EEUU es hegemnico, no permite descartar que el orden sea unipolar ni que tenga muchas caractersticas propias de la multipolaridad. La clave para resolver esta pregunta posiblemente est en la definicin de lo que entendemos por poder. Al respecto, Joseph Nye, considera que las actuales relaciones internacionales deben ser examinadas en tres dimensiones o niveles: 1. El militar, en donde la ventaja de los EEUU es apabullante, es decir el poder militar es unipolar. 2. El econmico, el donde los EEUU tiene poderosos competidores en Europa, Japn y prximamente China, que ya prcticamente es la cuarta economa en el mundo. 3. Los agentes No Estatales (Bancos, ONGs, incluidos hasta el terrorismo y el Narcotrfico). Aqu el poder es disperso Al respecto, algunos analistas han llegado a la conclusin de que para el ao 2020, el factor ms importante de poder seguir siendo el militar, aunque han subrayado que la base de este poder ser, como ahora, el poder econmico. Aqu cabra preguntarnos: Qu pas o pases controlarn la escena dentro de 8 10 aos? La respuesta indudablemente ser: LOS MAS PODEROSOS ECONOMICAMENTE. LOS MODELOS DE ORDEN INTERNACIONAL Segn los estudiosos y analistas, existen tres modelos considerados convencionales sobre los cuales se debiera definir el orden internacional. Estos son: 1. Un sistema unipolar, que es aquel en el que solo existe una superpotencia, ninguna potencia significativa y algunas potencias menores. 2. Un sistema bipolar, caracterizado por la existencia de dos superpotencias, cada una de las cuales domina una amplia coalicin de estados; y 3. Un sistema multipolar, aquel que est integrado por diferentes potencias de fuerza comparable y capaces de competir unas con otras. Los internacionalistas neoconservadores consideran que el presente orden internacional es unipolar y sostienen que EEUU hoy por hoy disfruta de ms influencia que ninguna otra potencia en la historia y que su superioridad es decisiva en los aspectos militar, tecnolgico y geopoltico.

Samuel Huntington, sin embargo, considera que el presente orden internacional no encaja en ninguno de estos tres modelos o escenarios y concluye que el actual orden presente es un extrao hibrido que denomina sistema internacional unimultipolar, con una sola superpotencia y diversas potencias mayores. Es decir, existe una nica superpotencia que puede oponerse con xito a una combinacin de potencias, pero, al mismo tiempo, necesita la cooperacin de otros estados. El ejemplo de ello lo constituye la Guerra de EEUU a Irak. Para lo que nos interesa, lo importante es entender que la paz depende de la estabilidad internacional, y sta depende del grado de aceptacin que tenga entre sus diferentes actores. Por lo que el debate no debe centrarse solo en la definicin del actual orden, sino que tiene que extenderse sobre las posibilidades de su continuidad o de su reemplazo por otro ms seguro. LAS VISIONES O PARADIGMAS Justamente para interpretar y al mismo tiempo modificar el mundo, los pensadores y estudiosos de la poltica, han barajado histricamente diferentes visiones de cmo funciona y como debe de funcionar el mundo. En ese sentido, existen dos visiones que han dominado el escenario de las ideas por lo menos hasta nuestros das; estas son: 1. La LIBERAL INTERNACIONALISTA, que sostiene que la estructura del actual sistema internacional se mantendr siempre y cuando los organismos internacionales sean capaces de constituirse en un foro donde la potencia dominante y las potencias de segundo orden cooperen.

2. La REALISTA. Entre ellos hay posiciones encontradas sobre la viabilidad del actual sistema unipolar. Hay realistas que sugieren que el actual sistema unipolar continuar siempre y cuando los EEUU se comporte como un poder benigno, ya que sus eventuales competidores no lo considerarn una amenaza Pero hay otros analistas que sostienen que el poder blando estadounidense alcanz su mxima influencia en el mundo inmediatamente despus de la desaparicin de la Unin Sovitica, pero que ahora, despus de la guerra de Irak, esta influencia ha disminuido sustancialmente. Otros realistas, por el contrario, consideran que todo el sistema internacional esta inevitablemente condenado a deslizarse hacia el equilibrio, por estar convencidos que el orden unipolar es el ms inestable e inseguro de todos los posible, por ello, se arriesgan a anticipar una rpida transicin desde la unipolaridad hacia la multipolaridad. En contraposicin, otros pensadores realistas, consideran que esta visin de multipolaridad, es la peor y ms insegura.

A pesar de los multiplicados esfuerzos de los EEUU por dar con una nueva teora del mundo, la ausencia de unanimidad de criterios o visiones viene provocando un debate interminable que ha derivado en una serie de pronsticos tales como: Que el mundo se mover en funcin del choque de civilizaciones (Samuel Huntington). La advertencia de que se viene la anarqua (Robert Kaplan). Que la escasez de materias primas se constituir como la principal fuente de conflictos (Michael Klare).