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Negociación de rehenes

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POLICIA NACIONAL Comando Departamental De Policía Oruro

EQUIPO TÁCTICO DELTA
NEGOCIACION DE REHENES

DOS TIPOS BÁSICOS DE INCIDENTES ‡Situaciones con rehenes: rehenes: < Se retiene a la persona para forzar el cumplimiento
de ciertas demandas por parte de un tercero. tercero. < Amenaza de lesiones a menos que se satisfagan las demandas. demandas.

‡Situaciones sin rehenes: rehenes: < Se retiene a la persona por necesidad de expresar
una opinión. opinión. < No hay demandas de fondo. fondo. < La persona es víctima (potencial homicidio). homicidio).

SITUACIONES CON REHENES

‡Tienen una meta. meta. ‡Demandas de fondo. (por lo general incluye fuga) fondo. ‡Por lo general incluye conducta con una finalidad. finalidad. ‡Necesitan de la policía para satisfacer las demandas. demandas. ‡La satisfacción de las demandas es la principal motivación para no lesionar al rehen. rehen. ‡Conciencia de que mantener al rehen con vida previene toda acción táctica. táctica.

SITUACIONES SIN REHENES
‡Desahogo de manera expresiva. expresiva. ‡Expresiones emocionales, sin sentido o autodestructivas. autodestructivas. ‡No tienen objetivo claro. claro. ‡Falta de demandas de fondo. fondo. < Demandas que no responden a la realidad. realidad. < No exigen fuga. fuga. ‡Carencia de pensamiento racional. racional. ‡Impulsadas principalmente por ira, furia o frustración. frustración.

SITUACIONES SIN REHENES (cont.)
‡No necesitan nada de la policía. policía. ‡Se concentran directamente en la persona cautiva. cautiva. ‡La persona cautiva, no es rehen sino víctima. víctima. ‡En realidad, muchas situaciones de rehenes son situaciones falsas. falsas. ‡Potencial alto de homicidio, seguido por suicidio. suicidio.

CONDUCTAS GENERICAS
CONDUCTA EXPRESIVA Enfoque: <expresión de emociones. <no tiene objetivos claros. <no tiene sustancia/demandas con sin sentido. INSTRUMENTAL Enfoque: < racional. <tiene metas. <tiene demandas Sentido. Sentido.

TOMA DE REHENES
DEFINICION: Situación en la que el sospechoso o sospechosos mantienen cautivas a una o varias personas contra su voluntad como base de negociación en un lugar fortificado negándose a las peticiones de la Policía de que se rindan.

SECUESTRO DE PERSONAS
DEFINICION: Es una situación en la que el sospechoso/s mantienen cautiva a una persona contra su voluntad en un lugar desconocido y se la utilizará como elemento de negociación. Proporciona un nivel mayor de seguridad al perpetrador. Con frecuencia se utilizará como mecanismo de negociación contra las autoridades policiales.

SITUACION DE CRISIS CON REHENES
PERSONAS CON CONTROL Y DOMINIO ABSOLUTO sobre otras (cautivos), Como GARANTIA DE NO INTERVENCION INMEDIATA de la Fuerzas Policiales. AUTORIDAD PUBLICA CON CAPACIDAD OPERACIONAL y PARTICIPACION CONTEMPORANEA en la crisis CONOCIMIENTO PLENO DE LA CAPTURA DE 3eros INOCENTES (restricción de libertad) PREDISPOSICION MUTUA DE NEGOCIAR DEMANDAS mientras NO PELIGRE LA INTEGRIDAD DE LOS REHENES

OPCIONES DE RESPUESTA: Ataque Inmediato
Personas afectadas Características positivas
y Ahorra tiempo y El éxito en el ataque puede disuadir intentos similares y La prensa puede no tener tiempo para responder

Características negativas
y Requiere un mando y control precisos y Requiere un período largo de capacitación y Requiere equipo costoso y Gran probabilidad de fracaso y Se dispone de poca información para ayudar y Fracaso de la misión y Existe probabilidad de muerte o lesión y Desanima la reincidencia

Policía

Captores

y Publicidad

Rehenes

y Dura menos y Riesgo elevado de muerte o y Reduce el trauma de un lesión secuestro prolongado y El ataque es traumatizante y Rescate posible

OPCIONES DE RESPUESTA: Acceder a las exigencias de los captores
Personas afectadas
Policía

Características positivas

Características negativas

y Promueve la reincidencia y Imagen más humana que y Costos de exigencias en el ataque inmediato específicas y Puede ahorrar tiempo y Imagen de debilidad y Logran exigencias específicas y Publicidad y Imagen de fuerza y Huída y Menos probabilidad de muerte o lesión y Liberación y Minimiza el cautiverio traumatizante y Riesgo menor de muerte o lesión

Captores

Rehenes

OPCIONES DE RESPUESTA: No Acceder a las exigencias de los captores
Personas afectadas Características positivas Características negativas
y Imagen más humana que en el ataque inmediato y Consume tiempo y Evita el costo de las y Los medios de difusión exigencias tienen mas tiempo para presenciarlo y Firma pero no inflexible y Desanima la reincidencia y No se accede a las exigencias concretas y Fracaso de la misión

Policía

Captores

y Publicidad

Rehenes

y Liberación y Minimiza el cautiverio y Puede prolongar el Cautiverio traumatizante y Riesgo menor de muerte y Tortura/Muerte posible o lesión

OPCIONES DE RESPUESTA: Negociar para forzar la Conclusión del Incidente
Personas afectadas aracterísticas positivas
y Obtiene tiempo para prepararse y Obtiene información y Facilita el ataque contra el blanco y Imagen humana y de fuerza y Mayor probabilidad de éxito y Se pueden alcazar algunos ob etivos

aracterísticas negativas

Policía

y Requiere un período largo de capacitación y Requiere equipo costoso y Consume tiempo

Captores

y Aprehensión/Muerte probable y No se obtienen demandas substanciales y Puede representar cautiverio prolongado

Rehenes

y Liberación o rescate posible

NEGOCIADOR Portavoz de las Autoridades de Aplicación de la Ley, encargado de comunicarse con el captor a efectos de conocer sus demandas y acordar una solución al incidente que brinde mayores garantías a la integridad física de terceros. terceros.

CARGOS/FUNCIONES
PRESIDENTE DEL COMITÉ DE CRISIS

JEFE DEL EQUIPO DE NEGOCIACION ‡NEGOCIADOR PRINCIPAL ‡NEGOCIADOR SECUNDARIO ‡JEFE DE INFORMACIÓN ‡ASESOR PSICOLÓGICO ‡ESPECIALISTA EN COMUNICACIONES

TECNICAS
NEGOCIACIONES CARA A CARA
Consideraciones personales: ‡Mantener contacto con la vista (al acercarse y al retirarse) ‡No dar la espalda al Captor Captor ‡Hágale prometer que no va a disparar. ‡Rehuse si le están apuntando con un arma. ‡Nunca negocie con varias personas. ‡Intercambie descripción física, para corroborar que está tratando con el verdadero captor. Tácticas ‡No se acerque si la persona tiene explosivos. ‡Siempre tenga un plan de escapatoria que incluirá ponerse a cubierto. ‡Coordine señales claras para las unidades Snipers ante una emergencia ‡Lleve equipo de protección (chaleco antibalas) de ser posible. ‡Obtenga aprobación y apoyo táctico. La negociación cara a cara es una ACCIÓN TÁCTICA.

NEGOCIACION A CUBIERTO
‡COBERTURA: Los objetos físicos que protegen contra el arma del COBERTURA: perpetrador ‡A CUBIERTO: Los objetos físicos que impiden que el perpetrador lo CUBIERTO: vea, pero que no lo protegen contra las armas ‡La negociación a cubierto es preferida a la negociación a descubierto

UTILIZACIÓN DE MEGÁFONO
‡Desde una posición con cobertura el negociador puede considerar el uso del megáfono ‡Este método excluye la comunicación privada y no es el más recomendado ‡Puede ser utilizada en las primeras etapas de la negociación para determinar la mecánica de entregarle un teléfono al captor

UTILIZACIÓN DE RADIO PORTÁTIL
‡Es preferible utilizar una radio antes que el megáfono, sin embargo este medio hace posible que personas ajenas a la crisis siga el curso de las negociaciones

UTILIZACIÓN DEL TELÉFONO
‡Lo aconsejable es la negociación telefónica, particularmente cuando se asigna una línea de comunicación punto a punto de uso exclusivo del negociador

PROS: ‡Seguridad del negociador ‡Más fácil decir ³NO´ ‡colgar ‡Ayuda de otro negociador -mejores notas de organizaciónorganización‡Controla y concluye la conversación ‡Comunicación rápida ‡la localización no es un problema ‡menos interrupciones

UTILIZACIÓN DEL TELÉFONO (cont.)
CONTRAS: ‡Peligro de malentendidos (contacto visual frente a la comunicación oral) ‡Carece de contacto personal (el contacto personal suele producir una mejor evaluación y se recoge inteligencia sobre el capturador y el punto de crisis) ‡Puede no tener toda la atención del capturador ‡Problemas de mala conexión (aunque esto puede ser una ventaja para el negociador)

NEGOCIACIONES TELEFÓNICAS -técnicastécnicas-

‡INICIE USTED LA LLAMADA. ‡ORGANICE Y PREPARE: <Prepare una lista de las IDEAS que desea mencionar. <Ensaye lo que quiere decir y ³como´ lo va a decir. <Anticipe las tácticas del sujeto. <Tenga a mano toda la información pertinente. <Ubíquese en un lugar donde pueda concentrarse y evitar distracciones.

NEGOCIACIONES TELEFÓNICAS -técnicastécnicas‡ PERIÓDICAMENTE HAGA UN RESÚMEN DE LAS NEGOCIACIONES. Esto le permite: < Comprar tiempo. < Ayuda a entablar buenas relaciones. < Explora las posibilidades de modificar las exigencias. < Le proporciona una perspectiva de las exigencias. < Disminuye la posibilidad de cometer errores. ‡ PREPARE UNA DESPEDIDA CORTÉS.

APRENDA A ESCUCHAR BIEN.

META DE LAS NEGOCIACIONES EN SITUACIONES DE CRISIS

La meta principal de las negociaciones situaciones de crisis es la resolución incidente obteniendo la liberación de rehenes sanos y salvos y la detención captor sin pérdida de vidas humanas. humanas.

en del los del

ESTRATEGIA DE LAS CRISIS CON REHENES
‡Lograr la liberación de todos los rehenes, para lo cual se debe convencer al captor de que le conviene más obedecer las indicaciones de las autoridades. (Posición de garantía autoridades. genera Compromiso de Custodia). Custodia). ‡El negociador debe hablar en nombre de las Autoridades de Aplicación de la Ley a un captor que quiere seguir con vida. vida. (Autopreservación). (Autopreservación). ‡El negociador hace su labor desde una posición de fuerza, libre de las limitaciones del tiempo. tiempo.

ESTRATEGIA DE LAS CRISIS CON REHENES (cont.)
‡Las demandas deben ser realistas y factibles, para que ambas partes puedan negociar. ‡El negociador de rehenes debe trabajar en estrecha y cuidadosa colaboración con las unidades de operaciones tácticas. (Entrega de demandas, liberación de cautivos, rendición de captores).

PAUTAS PARA NEGOCIACIONES EFICACES EN SITUACIONES DE CRISIS
‡Emplear un equipo de negociación en situaciones de crisis bien capacitado. capacitado. ‡Comunicarse con el secuestrador. secuestrador. ‡Emplear el tiempo en ventaja propia. propia. ‡Hacer que los secuestradores trabajen y negocien por lo que desean obtener. obtener. ‡Hacer pasar las negociaciones de deseos explícitos a necesidades implícitas del secuestrador. secuestrador. ‡Evaluar la estabilidad emocional del secuestrador. secuestrador. ‡Conocer las distintas fases del proceso de negociación. negociación. ‡No brindar sugerencias. sugerencias. ‡Convencer a los secuestradores de que negocien directamente con usted. usted.

PAUTAS PARA NEGOCIACIONES EFICACES EN SITUACIONES DE CRISIS (cont.)
‡Aparentar prestar una atención mínima a los rehenes, manteniéndose concentrado en el aprehensor. aprehensor. ‡Convencer a los secuestradores de la importancia de mantener a los rehenes sanos y salvos. salvos. ‡Convencer al captor que redunda en su interés negociar con usted a fin de obtener lo que desea de las autoridades, haciéndole comprender que el uso de la violencia sería contraproducente. contraproducente. ‡Haga que el aprehensor piense y decida por sí mismo. mismo. ‡No asuma compromisos en forma personal, siempre diga que ³lo va a consultar...´ consultar...´ ‡Exprese ocasionalmente comprensión en experiencias o frustraciones similares (personas sin enfermedad o desorden mental). mental).

PAUTAS PARA NEGOCIACIONES EFICACES EN SITUACIONES DE CRISIS (cont.)
‡Evite decir ³NO´, utilice el después. después. ‡Hable más allá de las plazos fijos. (deadlines) fijos. ‡Utilizar excusas de decisiones de las autoridades, cuando estén próximos los vencimientos de plazos. plazos. ‡Concrete la entrega de artículos o alimentos para evitar los plazos fijos. fijos. ‡Deje hablar al aprehensor, no lo interrumpa. ‡No le indique que se calme. ‡Trate de obtener siempre algo a cambio de cada concesión o entrega. ‡Comience con intercambios fáciles y avance hacia la liberación de los rehenes.

PAUTAS PARA NEGOCIACIONES EFICACES EN SITUACIONES DE CRISIS (cont.)
‡Debata las alternativas. ‡Hable de exigencias más viables. ‡No le mienta, si lo hace, resultará imposible mantener un diálogo, y si el captor se da cuenta que lo hizo, perderá usted toda la confianza depositada hasta el momento, siendo difícil volver a recuperar el espacio ganado. ‡No discuta con el aprehensor. ‡No personalice la situación. ‡Comprenda lo que es negociable y lo que no lo es.

SE PUEDE NEGOCIAR:
‡AGUA ‡ALIMENTOS ‡DINERO ‡COBERTURA PERIODÍSTICA ‡RESTITUCIÓN DE SERVICIOS ‡OTRAS CONCESIONES.

NO SE PUEDE NEGOCIAR
‡AUTORIZACIÓN DE HUÍDA CON REHENES ‡INTERCAMBIO DE REHENES ‡ARMAS Y MUNICIONES ADICIONALES ‡PROTECCIÓN BALÍSTICA ‡DROGAS - ALCOHOL ‡CUALQUIER CONCESIÓN QUE ³POTENCIE´ AL CAPTOR.

PALABRAS O FRASES PROBLEMÁTICAS
Ejemplos: <Negociador de rehenes. <Matar <Rehén <Disparar <Rendirse <Crimen <Hice lo más que pude... Ejemplos: <Darse por vencido... <Sentencia o condena <Equipo de Asalto <Muerto <Prisión /Cárcel <Hospital / Institución <Terminar / acabar

INDICADORES DE PROGRESO EN LA NEGOCIACIÓN
‡NO SE PRODUCEN LESIONES ADICIONALES. ADICIONALES. ‡MENOS AMENAZAS Y LENGUAJE VIOLENTO. VIOLENTO. ‡BAJA EL NIVEL EMOCIONAL. EMOCIONAL. ‡AUMENTA LA RACIONALIDAD EN EL LENGUAJE Y EN LAS ACCIONES. ACCIONES. ‡VENCEN LOS PLAZOS. PLAZOS. ‡DISPOSICIÓN A ³REGATEAR´. ³REGATEAR´.

INDICADORES DE PROGRESO EN LA NEGOCIACIÓN (cont.)
‡REDUCCIÓN DE LAS DEMANDAS. DEMANDAS. ‡LIBERACIÓN DE ALGUNOS REHENES. REHENES. ‡CREACIÓN DE RELACIÓN DE COMUNICACIÓN CON EL NEGOCIADOR. NEGOCIADOR. ‡CONVERSACIONES AJENAS AL INCIDENTE. INCIDENTE. ‡CONVERSACIONES RENDICIÓN. RENDICIÓN. ‡MANIFESTACIONES POSITIVAS SOBRE EL BIENESTAR DE LOS REHENES/VÍCTIMAS. REHENES/VÍCTIMAS. SOBRE EL PROCESO DE

INDICADORES DE VIOLENCIA INMINENTE.
‡EN GENERAL, LA AUSENCIA DE INDICADORES POSITIVOS, JUNTO CON POR EL AUMENTO DE DEL EMOCIONALIDAD, INTERMEDIO

LENGUAJE O DE LAS ACCIONES VIOLENTAS PUEDEN INDICAR QUE ESTÁ ALTO EL RIESGO DE TENER QUE DECLINAR LA NEGOCIACIÓN PARA DAR LUGAR A LA RESOLUCIÓN TÁCTICA DE LA CRISIS. CRISIS.

INDICADORES DE VIOLENCIA INMINENTE. (cont.)
‡CAPTORES QUE INSISTEN EN NEGOCIAR DIRECTAMENTE. DIRECTAMENTE. ‡ARMAMENTO Y MUNICIONES EXCESIVAS. EXCESIVAS. ‡ARTEFACTOS EXPLOSIVOS PRESUNTOS, FALSOS O VERDADEROS. VERDADEROS. ‡PERSONAS CON HISTORIAL DE VIOLENCIA. VIOLENCIA. ‡MUCHOS CAPTORES CON CAMBIOS DE INTERLOCUTOR. INTERLOCUTOR.

INDICADORES DE VIOLENCIA INMINENTE. (cont.)
‡DESHUMANIZACIÓN DE REHENES. REHENES. ‡REHENES HOSTILES. HOSTILES. ‡REHENES SELECCIONADOS COMO BLANCO. BLANCO. ‡DEMANDAS CAMBIANTES. CAMBIANTES. ‡FALTA DE DEMANDAS DE FUGA. FUGA. ‡LAS NEGOCIACIONES SE LLEVAN A CABO A TRAVES DE UN REHEN POR INSISTENCIA DEL CAPTOR. CAPTOR. INDEFINIDAS, EXCESIVAS O

INDICADORES DE VIOLENCIA INMINENTE. (cont.)
‡CAPTORES ALCOHÓLICAS INGIEREN O TOMAN BEBIDAS DROGAS

DURANTE EL ASEDIO. ASEDIO. ‡ARMAS AMARRADAS A LA PERSONA DEL CAPTOR. CAPTOR. ‡PERSONA DEPRIMIDA QUE NIEGA ESTAR CONTEMPLANDO EL SUICIDIO. SUICIDIO.

FUNCIÓN TÁCTICA DEL NEGOCIADOR
‡El negociador puede adoptar una función de apoyo táctico activo por suavizar las emociones del secuestrador y haciéndolo más vulnerable. vulnerable. ‡Organizar entregas o hacer concesiones que el Equipo Táctico pueda aprovechar. aprovechar. ‡Mantener ocupado al captor en el teléfono, mientras se produce el asalto. asalto. ‡Identificar al dirigente o personas más violentas para que el Equipo Táctico se concentre en ellas. ellas.

FUNCIÓN TÁCTICA DEL NEGOCIADOR (cont.)
‡Lograr que el aprehensor abandone su refugio y aumente la posibilidad de acceder a el. el. ‡Dar la apariencia de capitular ante las demandas del captor. captor. - Esto proporciona un sentido falso de victoria y puede lograr que el aprehensor baje la guardia. guardia. ‡Con frecuencia se pasa por alto la función táctica del negociador. negociador.

ACTIVIDADES COORDINADAS entre EQUIPO TÁCTICO / EQUIPO DE NEGOCIACIÓN ‡La estrecha coordinación entre el Equipo Táctico y el Equipo de Negociación es especialmente esencial durante: durante: ‡ENTREGAS ‡LIBERACIÓN DE REHENES ‡RENDICIÓN DE LOS CAPTORES ‡Es esencial que todos los participantes entiendan lo mismo sobre la actividad planificada. planificada. ‡Es necesario sincronizar el tiempo para ejecutar la acción sin riesgos adicionales. adicionales.

OPINIONES DEL EQUIPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE QUE CONSTITUYE ³ÉXITO´.
‡LA RESOLUCIÓN TÁCTICA NO SIGNIFICA QUE LA NEGOCIACIÓN HAYA FRACASADO. FRACASADO. ‡EL ÉXITO DE LA NEGOCIACIÓN SE MIDE POR: POR: < La estabilización del incidente mediante la ³contención verbal´. verbal´. < Lograr que los grupos tácticos no efectúen entradas peligrosas. peligrosas. < La ³compra de tiempo´ para recoger inteligencia y efectuar prácticas. prácticas. < La prevención de pérdida adicional de vidas. vidas.

TIPOS DE APREHENSORES
-ACORDE A SU MOTIVACIONMOTIVACION-

‡PERSONAS EN CRISIS -Problemas familiares/laborales/sociales/
Depresión.

‡DELINCUENTES ANTISOCIALES. ‡DELINCUENTES MARGINALES. ‡PSICÓTICOS -Delirios/alucinacionesDelirios/alucinaciones-

Delitos frustrados

‡PRESIDIARIOS -Reclamos de mejoras carcelarias/intentos de fugafuga‡TERRORISTAS RELIGIOSOS.
Toma de rehenes ‡TERRORISTAS FUNDAMENTALISTAS. planificadas

VARIACION EMOCIONAL EN EL APREHENSOR DURANTE LA CRISIS
NIVEL DE ANSIEDAD

ESTABILIDAD EMOCIONAL

NIVEL DE RACIONALIDAD

ESCALA DEL CAMBIO DE CONDUCTA
CAMBIO DE CONDUCTA INFLUENCIA

CONFIANZA
RAPPORT EMPATÍA ESCUCHA ACTIVA

TECNICAS DE ABORDAJE DE INTERVENCION EN CRISIS
ESCUCHA ACTIVA

Escucha atenta y desprejuiciada en una postura comprensiva, no directiva ni evaluativa, creando un ³Nosotros´ mediante la empatía vincular. ‡ SILENCIO EMPATICO ‡ SEÑALAMIENTOS ‡ CLARIFICACIONES ‡ CONFIRMACIONES O RECTIFICACIONES ‡ SUGERENCIAS ‡ RECAPITULACIONES ‡ INDICACIONES DIRECTIVAS

TECNICAS DE ABORDAJE DE INTERVENCION EN CRISIS (cont.)
‡ ACONSEJAR ‡ BRINDAR ESTIMULO ‡ PROPORCIONAR INFORMACION ‡ PREGUNTAR ‡ PARAFRASEO O REFORMULAR ‡ ENCUADRE
OTRAS INTERVENCIONES:

‡ ANUNCIAR INTERRUPCIONES ‡ CAMBIOS DE HORARIOS ‡ CAMBIO DE NEGOCIADOR ‡ SALUDAR

OTRAS TECNICAS DE ABORDAJE

‡ TERAPIA DE FOCO Y ESCLARECIMIENTO. ESCLARECIMIENTO. ‡ CONTENCION. CONTENCION. ‡ SUGESTION ‡ INTERVENCION PARADOJAL ‡ APROXIMACION SUCESIVA. SUCESIVA. ‡ CATARSIS. CATARSIS.

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