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ANLISIS DE INTELIGENCIA

Att.Profesor Don Ignacio Rosales Pardo

Alumno: Lus Munar Durn.

ANLISIS DE INTELIGENCIA Segn la legislacin espaola actual, la principal va de acceso de la inmigracin econmica regular a Espaa es el llamado contingente anual que es el nmero mximo de ofertas de empleo que pueden ser cubiertas por trabajadores extranjeros cada ao, en base a la situacin nacional de empleo y lo que puede asumir la sociedad espaola. Los contratos de trabajo que se gestionan a travs del contingente deben ser firmados por los extranjeros en sus pases de origen. En el ao 2003, el Estado haba fijado el contingente anual en un mximo de 10.575 contratos. Pero el cumplimiento del contingente depende de las ofertas de empleo que las empresas espaolas deciden canalizar a travs del mismo. En el ao 2003 se realizaron 3.490 contratos. Es decir, llegaron 3.490 inmigrantes econmicos de forma regular a travs del contingente anual. Sin embargo, en 2003 el nmero de residentes extranjeros no comunitarios con tarjeta de residencia en vigor en Espaa aument en 248.000. Eso implica que el contingente anual apenas supone el 1.5 % de las nuevas admisiones, y que 248.000 nuevos residentes (el 98.5 %) utilizaron una va distinta a la del contingente anual para convertirse en inmigrantes regulares. Un porcentaje elevado de los nuevos inmigrantes regulares obtuvieron sus permisos de residencia o de trabajo a travs del procedimiento excepcional de arraigo, cualquier persona que consiga residir de forma irregular en Espaa durante un perodo de 3 a 5 aos tiene derecho a convertirse en un inmigrante regular ( ojo No hay ningn lmite) Esto implica que una parte importante de la inmigracin espaola escapa casi enteramente al control del Estado. La inmigracin entraa como resulta claramente palpable una serie de riesgos que en parte se tratan en este trabajo: Listado de riesgos y amenazas que el fenmeno de la inmigracin puede suponer para la seguridad nacional, entendiendo como tal: Haciendo nuestro un grfico de la NSA ( Nacional Security Agency)

Nuestra comunidad de inteligencia, a la que me referir a lo largo del trabajo, debe tener claro el grfico sobre que son seales de inteligencia, su uso, conocimiento, obtencin y lo ms importante, que a la postre fue uno de los fallos del 11-S , su adecuada distribucin. ( el ltimo paso del ciclo) Es menester introducir una serie de aclaraciones de tipo conceptual, y referir an muy por encima las causas del fenmeno migratorio, riesgos de conflicto que comporta el fenmeno, etc. No cabe duda de que el incremento de los flujos migratorios, combinado con otros factores, est reforzando el papel que las comunidades transnacionales (comunidades transnacionales: grupos tnicos asentados en varios pases distintos al de origen, que preservan su identidad cultural, han desarrollado cierto grado de organizacin y mantienen contactos significativos con su pas de origen) juegan en el mundo actual. Estas comunidades en ocasiones, son a veces denominadas disporas. Qu entendemos por seguridad? la situacin en que se da una probabilidad baja de sufrir una agresin dirigida hacia el Estado o hacia la vida, la integridad fsica o la propiedad de los ciudadanos de dicho estado. La pobreza es uno de los principales factores de inestabilidad en el mundo, si bien lo ms correcto sera decir que la pobreza forma parte de un conglomerado de factores entrelazados, entre los que se incluyen la ausencia de un estado de derecho eficaz y la proclividad al conflicto, que obstaculizan el desarrollo de buena parte de la humanidad. A este respecto, un reciente estudio del Consejo Nacional de Inteligencia de los Estados Unidos, indica que en los prximos quince aos los pases y regiones con mayor riesgo de quedar atrasados econmicamente son aquellos que padecen conflictos endmicos de carcter interno y/o regional y aquellos que no logren diversificar su economa, lo que se traduce en unas perspectivas muy poco optimistas para la mayor parte de los pases del frica subsahariana y del Medio Oriente, y muchos de hispano Amrica. Consecuencia natural de la pobreza y los conflictos son las migraciones, internas y transnacionales, debiendo tener en cuenta que las limitaciones puestas por los Estados a la entrada de 3

inmigrantes se traducen en un crecimiento de la inmigracin ilegal, que adems ve potenciada por la delincuencia organizada ya que se convierte en un gran negocio para esta. Se debe tener en cuenta que ( los servicios de inteligencia): -. Nos vamos a encontrar con la aparente paradoja de que el desarrollo en los pases emisores de emigrantes aumenta las tasas de emigracin. -. La migracin genera por s misma un fenmeno de persistencia. (la migracin pasada favorece la migracin presente, a travs de las relaciones entre las comunidades de inmigrantes asentadas). -. El fenmeno econmico de la diferencia de salarios debe ser puesto en conexin con el fenmeno demogrfico de la diferencia de fertilidad. Las variables demogrficas se caracterizan porque sus efectos se hacen sentir muy lentamente en el tiempo, de manera que la fertilidad de hoy incidir en el mercado de trabajo dentro de casi veinte aos, cuando se incorporen al mismo los nios que ahora nacen. Esto tiende a producir unos desequilibrios que seguirn generando en las prximas dcadas unas fortsimas presiones migratorias. Al analizar los riesgos de conflicto que genera en un pas la llegada de un considerable flujo de inmigrantes hay que evitar errores, as por un lado, no se puede considerar infundado cualquier temor que en este sentido puedan manifestar sectores de la opinin pblica y, por otro, el considerar que todo temor tiene fundamento, con el resultado de justificar lo que no son sino prejuicios xenfobos. Con la dificultad adicional de que, en ste como en otros muchos casos, la percepcin pblica del problema es parte del problema. As un estudio de Myron Weiner Security, stability and international migration de 1992 pionero en la consideracin de las migraciones desde el punto de vista de la seguridad, indica que son cuatro los motivos por los que una comunidad inmigrante puede crear un problema de seguridad para el pas receptor: -. La actividad de los inmigrantes contra el gobierno de su pas de origen puede representar un factor de tensin internacional. ( grupo armado que emplea el territorio de un pas extranjero para impulsar acciones contra el gobierno de su propio pas). -. Grupos de inmigrantes pueden representar una amenaza directa para la seguridad del pas receptor. (organizaciones criminales que se pueden definir como genuinamente mafiosas, desde la propia mafia siciliana hasta las tradas chinas). -. Pueden producirse conflictos xenfobos si ciertas comunidades de inmigrantes son percibidas como una amenaza para el bienestar social del pas receptor. Es frecuente que los inmigrantes provoquen resentimiento debido a la percepcin de que contribuyen a un incremento de la delincuencia, quitan puestos de trabajo, conducen a un descenso de los salarios, o restan recursos sociales a la poblacin local en temas como sanidad, educacin o seguridad social. -. Es posible tambin que la inmigracin sea percibida como amenaza a la identidad cultural del pas receptor. La xenofobia puede 4

surgir directamente de la percepcin de que los recin llegados ponen en cuestin la homogeneidad lingstica, religiosa y/o de costumbres de la poblacin local. No podemos olvidar que multitud de estudios indican por ejemplo que nuestro pas a tenor de los datos demogrficos existentes, va a seguir necesitando inmigrantes durante las prximas dcadas, puesto que entre otras cosas no puede permitirse un envejecimiento prolongado de su poblacin si pretende mantener su dinamismo econmico; y para ms inri los efectos de una cada de la natalidad que atraviesa Espaa desde hace aos, indican que no se pueden compensar a medio plazo si no es recurriendo a la inmigracin.De hecho durante los prximos veinte aos nos encontraremos con una creciente escasez de jvenes que, de no ser paliada por la inmigracin, conducira a una crisis del sistema de pensiones,de forma que se podra decir que estamos condenados a aceptar la inmigracin

Terrorismo: El terrorismo, de toda la vida, el que conocemos de siempre, ha sido de carcter predominantemente ideolgico y su principal objetivo ha sido siempre provocar la desestabilizacin de los gobiernos. Con el devenir de los tiempos y sobre todo en los ltimos aos, ha surgido una tipologa nueva, un terrorismo de carcter internacional, en el cual las acciones suelen en su mayor parte ser llevadas a cabo por extranjeros o inmigrantes que residen en el pas objetivo y que se basa en una interpretacin radical de la religin con la finalidad de modificar la situacin geoestratgica global. Incluso un importante sector de autores de reconocido prestigio hablan de que esta forma de actuacin criminal se alej de su raz poltica, siendo adoptada por delincuentes de todo tipo: narcotraficantes (atentados en Colombia en la poca de Escobar al frente del Cartel de Medelln por ejemplo), mafias, etcSe habla por algunos autores de hecho incluso de un terrorismo islmico ( en concreto, as calificado por tener unas caractersticas propias) en primera instancia incluso tolerado, por no decir bien visto por algunos gobiernos europeos cuando alegaban su lucha contra Israel, que cuando afecto al mundo occidental de lleno tras el 11-S, dej de verse como movimiento de liberacin. Este dado su carcter se ve favorecido, amparado y camuflado por la existencia de importantes colonias de inmigrantes y flujos migratorios; mas sin duda por los flujos no controlados. A este respecto, la experiencia de los ltimos aos ha descubierto la utilizacin de los canales de inmigracin ilegal para introducir terroristas, as como que algunas asociaciones islmicas radicadas en occidente por ejemplo son utilizadas para dar cobertura a las actividades de stos, as como para justificar sus desplazamientos. De hecho algunas ONG,s y fundaciones relacionadas con el mundo islmico han sido creadas o estn controladas por organizaciones 5

terroristas de corte islamista radical. En este punto sera importante indicar, aunque se seale en otro apartado que segn un estudio del investigador de la Universidad de Navarra Don Ivn Jimnez-Aybar, existen asociaciones islmicas en el 85% de las provincias espaolas. La situacin que provoca el fenmeno migratorio es un arma para las organizaciones terroristas que desean aprovechar en la captacin de nuevos miembros en los pases occidentales ya que, adems de tener un amplio conocimiento de los pases de destino, su actividad habitual les permite mantener una cobertura sin despertar sospechas, y adems se benefician de una amplia libertad de movimientos y de las garantas legales de los pases occidentales. Una de las principales amenazas y as se reconoce por los mayores expertos proviene en todos los sentidos; esto es no solo en lo referente a terrorismo, sino a todo lo que es criminalidad organizada; de la utilizacin de los canales de inmigracin ilegal para introducir terroristas en los pases, en este caso europeos, facilitando en su caso igualmente la necesaria documentacin falsificada. De igual forma por ejemplo ha quedado sobradamente demostrada la colaboracin, apoyo, soporte entre organizaciones terroristas de distintas naciones, pues no olvidemos que comparten objetivos, y adems de contar con sus propias infraestructuras, en el caso de terrorismo islmico, algunas asociaciones islmicas radicadas en occidente son utilizadas para dar cobertura a las actividades de estos, para justificar sus desplazamientos. De hecho, incluso algunas ONG y fundaciones directamente relacionadas con el mundo islmico han sido creadas o estn controladas por organizaciones de carcter terrorista. Uno de los objetivos prioritarios de este tipo de organizaciones terroristas es la captacin de reclutas en los pases de residencia ( tngase en cuenta por ejemplo que los autores de los atentados de Londres eran la 2 generacin de emigrantes islmicos). Por qu buscarlos all y no en su pas de origen?,No sera ms fcil?. S, pero no. Al obtener un recluta en la zona donde va a tener lugar la accin, este tiene un buen conocimiento en todos los sentidos del pas, y adems su actividad habitual, le permite moverse sin levantar sospechas. La llegada de los padres al pas donde piensan que sus sueos se harn realidad, ilusin transmitida a la segunda generacin ( hijos)que como consecuencia de la falta de integracin o por causa del incumplimiento de sus expectativas ven como esos castillos se derrumban en el aire, buscan consuelo en el extremismo religioso como sea que les identifica con sus orgenes y van a buscar el lugar que les relacione con ese origen, que no es otro que la mezquita, que junto con la prisin es el mayor lugar de captacin de estos. Dentro de este aspecto sera tambin importante abordar lo relativo a la financiacin de estas redes, tanto las fuentes 6

primarias como las fuentes alternativas: ventas a travs de Internet, servicios de transferencia de dinero, etc. En este aspecto es todo un circulo cerrado, el terrorismo adems de financiarse a travs de esas ONG, fundaciones que se han mencionado, utilizan todo tipo de actividades criminales para llenar sus arcas, entre las que destaca por su rentabilidad el trfico de droga, en una doble vertiente para el terrorismo islmico. Como fuente de ingresos y como veneno para acabar con el mundo occidental que en el caso islmico repudian. De igual forma, la polica calcula que en Espaa hay ms de un centenar de simpatizantes del integrismo marroqu, de los que las fuerzas y cuerpos de seguridad tengan constancia. Esto es, simpatizantes del Grupo Islmico Combatiente Marroqu (GICM), distribuidos en diversas zonas de Espaa, especialmente en las grandes ciudades y sus alrededores. Esto por lo que respecta al interior de las fronteras espaolas, pero tambin hay notables avances en el campo internacional. De esta forma se ha averiguado que la clula del GICM ha mantenido vnculos con otros correligionarios establecidos en diversos pases de Europa, en especial Alemania y Gran Bretaa. En este sentido, es de especial relevancia un hecho que se ha descubierto tras el 11-M y que la polica espaola ha puesto en conocimiento de sus homlogos britnicos: se ha detectado la existencia de una clula del Grupo Islmico Combatiente Marroqu en Inglaterra. Crimen organizado: No se puede afirmar con rotundidad que existe una relacin directa y constante entre inmigracin y delincuencia, aunque existen algunos factores como la edad, el sexo, la desigualdad social, la cultura o la integracin social, que influyen en que determinadas comunidades de inmigrantes tengan unos ndices de delincuencia superiores a los de las poblaciones autctonas, segn los distintos datos estadsticos de los que podemos disponer. De igual forma se ha observado que con el aumento del flujo migratorio, se han importado y extendido nuevas modalidades delictivas, como los secuestros Express ( desgraciadamente tan de moda en los ltimos das; banda de Mstoles formada por Sudamericanos; secuestro del hijo de un empresario en una poblacin murciana por una banda de marroques y un espaol, etc) que cuentan con una amplia implantacin en los pases iberoamericanos. Igualmente, estn empezando a implantarse las bandas juveniles, que operan en Latinoamrica, Latn Kings, etas De igual forma aumenta proporcionalmente un riesgo, que es el del aumento de la corrupcin en los pases de destino. Los inmigrantes en su mayor parte proceden de pases donde la corrupcin es algo generalizado y tratarn de reproducir esto en el lugar en el que lleguen.

En cuanto a grupos delictivos, u organizaciones forneas, Europol, en su informe de diciembre de 2004, y en lo que a Espaa respecta, indica que los grupos rumanos se han especializado en la trata de mujeres y de menores para su explotacin sexual, la falsificacin de documentos, la extorsin, el fraude con tarjetas de crdito y los delitos contra la propiedad. Sus actividades en el trafico de drogas se desarrollan principalmente en el norte de Italia y en Espaa. Esta igualmente aumentando el nmero de delitos contra la propiedad en el que participan estos, entre los que se encuentran: carteristas y descuideros. Son aficionados al turismo delictivo.

Inmigracin y delincuencia.Prof.Juan Aviles.2003.IEES.

De igual forma ha sucedido con los grupos de delincuencia blgaros, aunque estos grupos han incidido ms en la falsificacin de dinero. Los billetes de euro falsificados por estos grupos tienen como destino preferente Francia, Grecia, Italia y Espaa. 8

Los grupos de delincuentes procedentes de la antigua Yugoslavia, se han visto implicados sobre todo en delitos relacionados con vehculos. Especial importancia tienen los grupos de delincuencia organizada marroques que desempean una funcin destacada en lo relativo a la importacin de productos derivados del cannabis. Marruecos tiene adems especial importancia como pas de origen y transito de la inmigracin ilegal, especialmente hacia Espaa. La inmigracin ilegales un problema creciente en toda la unin europea (pej. grupos de delincuencia organizada indios y paquistanes facilitan entrada de ilegales a travs de Italia y Austria). La complejidad que supone desplazar grandes grupos de inmigrantes a travs de largas distancias exige cierto grado de especializacin, organizacin y sofisticacin que solo pueden alcanzar los grupos de delincuencia organizada. Los ltimos informes de Europol relativos a delincuencia, refieren que se han detectado ms de 100 nacionalidades diferentes entre los grupos de delincuencia organizada, de entre las cuales, las ms predominantes son la espaola, la rumana, la colombiana, la marroqu, la serbia. Representando los rumanos un 10% del total de los detenidos. Estos grupos de delincuencia actan principalmente en lo relativo al trfico de drogas, falsificacin de documentos, trfico de personas, robos. Se ha observado con preocupacin la multiplicacin de los grupos del Este durante los ltimos tiempos que se han establecido en la costa mediterrnea. Brotes o desrdenes sociales ( xenofobia): La extensin del fenmeno de la inmigracin est provocando en los pases occidentales la instalacin de colonias de extranjeros, comunidades crecientes en su nmero y cada vez ms heterogneas en cuanto a procedencias y costumbres. Esto ha provocado en muchos casos una falta de adaptacin, que ha llegado a constituir una amenaza a la estabilidad de las naciones receptoras. Cada grupo mantiene sus propios cdigos de comportamiento, su jerarqua, sus relaciones internas y su escala de valores, de hecho, algunas comunidades tienden a encerrarse en si mismas y a minimizar el contacto con el exterior, viviendo de acuerdo a sus propios usos y costumbres, producindose la constitucin de ghettos regidos por normas ajenas a los pases de acogida, aprovechando adems las situaciones favorables que estos en cambio les ofrecen. Pej.- son destacables las actividades de los grupos de presin islmicos, amparados por ONGs de los pases receptores en muchos casos, que con frecuencia demandan beneficios similares o superiores a los que ostentaban en sus pases de origen. Estos grupos demandan de los estados ayudas y un proteccionismo superior por ejemplo al efectuado con otras confesiones mayoritarias existentes en los pases de destinos (en muchos casos aconfesionales o laicos), denunciando falta de respeto a las minoras, xenofobia, racismo, falta de libertad o pre9

valencia de derechos, en los casos en que no obtienen sus objetivos. Especial relevancia, y por tanto especial atencin merecen las actividades de organizaciones fundamentalistas de carcter islmico, o que an no apareciendo como fundamentalistas si estn dominados sus rganos de gobierno por fundamentalistas como ocurri en la asociacin islmica de Valencia. Estas asociaciones suelen tratar de obtener subvenciones para sus actividades, esgrimiendo ante la administracin que tienen un carcter cultural, cuando su verdadera pretensin es transformar la realidad social en la que se encuentran inmersos. Algunas formaciones polticas espaolas de sectores extremistas han incorporado a su discurso la inmigracin desde el punto de vista de la amenaza que representa, por lo expuesto hasta ahora y aprovechndolo para aglutinar entorno a ellos a aquel sector social mas afectado por la presencia de emigrantes por ser una competencia ms cercana en el mercado laboral y por la obtencin de servicios sociales bsicos. El entorno ms permeable, ms sensible y los datos no hacen sino corroborar esta afirmacin, es la juventud. A este respecto,en 2002 el CIS hizo una encuesta dirigida a jvenes entre 15 y 29 aos, en esta se denota una actitud menos tolerante hacia el fenmeno migratorio, que el resto de la poblacin espaola: El 60% cree que son demasiados, y casi la mitad que son ms los inconvenientes que las ventajas que los inmigrantes proporcionan al pas: principalmente porque son responsables del aumento del paro y la delincuencia. A pesar de esto, la estadstica seala que el 70% desaprueba cualquier acto de violencia personal contra los inmigrantes, y su trato con ellos se divide entre la desconfianza (32,6%) y la indiferencia (20,4%). Se habla de tres colores en relacin con la actitud hacia el inmigrante: verde, mbar y rojo. Lo correcto sera identificarse con la luz verde, pero hay muchos ms que se identifican con la naranja. Los que siguen las consignas de la luz roja, segn las encuestas, son un 15%. Aquellos que podran englobarse dentro del sector mbar, opinan que: La tradicin, los lazos de sangre y los vnculos con la tierra son sus seas de identidad, por ello todo lo que est fuera de su crculo es un peligro en potencia. Los de fuera slo pueden ser aceptados en la medida en que se asimilen; en tanto no lo hagan hay que sospechar de ellos y no otorgarles derechos excesivos; si viven entre nosotros que sea siempre como minora subordinada. Los extranjeros que son caracterizados como culturalmente incompatibles se enfrentan al rechazo abierto a su presencia, o bien a la perspectiva de una integracin subordinada, caracterizada por la asimilacin cultural y la negacin del pleno derecho de ciudadana. Y por ltimo nos encontraramos con el sector rojo que ve a la inmigracin como peligro, no se asume por su aparte como consecuencia de la necesidad de mano de obra barata en nuestro pas, indican que " cada ao que pasa el problema es ms grave y 10

la solucin ser ms costosa, el pueblo espaol aumenta el sufrimiento de consecuencias delictivas, econmicas y de precarizacin de salarios que el fenmeno comporta, y propugnan la revisin de la obtencin de la nacionalidad, el abandono de la pedagoga intercultural en la escuela, la interrupcin del reagrupamiento familiar, la expulsin de los clandestinos y los delincuentes, la preferencia de las viviendas subvencionadas y ayudas sociales a los espaoles, una mejor aplicacin de la convencin de Ginebra para los refugiados, la puesta en escena de una verdadera prioridad de empleo para los nacionales y el lanzamiento de un plan para retorno de los extranjeros". (Espaa 2.000.pgina Web. Partido ultraderechista). En consonancia con esto la pgina de Falange espaola por ejemplo recoge lo siguiente: Marruecos: De la gravedad del problema de la inmigracin en Espaa, de sus aspectos ms perniciosos para nuestra sociedad es en buena medida responsable Marruecos. Un estado feudal, dirigido despticamente por una familia real que vive con lujos que no tienen parangn entre las clases dirigentes de ningn pas rico del mundo, mientras su pueblo permanece en la pobreza y la explotacin. Este gobierno es el que consiente y es cmplice de la red de mafias de trafico humano que llena nuestra costa de desesperados slo de Marruecos sino tambin de otras regiones de frica. Su objetivo no consiste slo solo en recolocar a todos sus parados, indigentes y tambin delincuentes en Espaa, es que adems se sirve de ello como chantaje frente a los gobiernos dbiles de Espaa en temas como la Pesca, el Sahara o los acuerdos comerciales con la Unin Europea. Para colmar sus ilegitimas aspiraciones sobre nuestras plazas africanas y las mismas Islas Canarias, cuentan a medio y no tan medio plazo, con la inmigracin como un elemento decisivo: el caso de Ceuta y Melilla con un 50% de poblacin es ya un problema inminente. No ceder ante Marruecos, ser firme en nombre del inters y los derechos de Espaa, exige tambin impermeabilizar la frontera sur a las mafias de trfico de inmigrantes que cobija Marruecos, incluso sellarla militarmente si fuera necesario. Lo ms grave del asunto, no es que esto aparezca reflejado en una pgina de Internet de una agrupacin poltica con mas o menos aceptacin, sino que no anda muy desviado del sentir de un sector nada despreciable de la poblacin espaola. Pero el problema no termina aqu, es tambin abundante la bibliografa, y los comentarios en corrillos a la salida de las mezquitas del tono con relacin al trato que reciben en Espaa los emigrantes procedentes de Marruecos. Reproduzco un articulo muy reciente y de tono suave aparecido en octubre de 2005 en la pgina Web mundo rabe:

Samir Bennis 11

Mundoarabe.org, 22/10/2005 Hasta finales de los aos setenta, Espaa era todava considerada como un pas de emigracin. Hasta ese momento nadie poda imaginar que este pas iba a convertirse tan rpidamente en uno de los polos de atraccin de la inmigracin ni que el tema migratorio iba a transformarse en uno de los temas de preocupacin de la clase poltica y la sociedad espaolas. Ha habido que esperar el despegue econmico que conoci Espaa desde mediados de los aos ochenta para que se convirtiera progresivamente en un pas de inmigracin. A partir de ese momento y a pesar del cierre de las fronteras y la instauracin del visado, asistimos al aumento progresivo del nmero de inmigrantes que se instalan en este pas. ..la mayora de los que llegan al suelo espaol lo hacen de una manera ilegal. A este respecto no habra que pasar por alto el papel nefasto desempeado por los medios de comunicacin a travs de su lectura interesada y simplista del fenmeno migratorio en la que se busca mucho ms el sensacionalismo que la informacin objetiva. Sin lugar a dudas, la inmigracin no habra sido una de las mayores preocupaciones de la sociedad espaola si stos no tendieran a darle una importancia desmesurada y a presentarla a menudo desde una perspectiva alarmista, dando a entender que Espaa estara expuesta a una avalancha humana que amenaza con poner su estabilidad en peligro. Ahora bien, es acertado afirmar, como lo hacen los medios de comunicacin, que Espaa est expuesta a una avalancha incontrolable de inmigrantes? En vez de adoptar un tono alarmista al hablar de la inmigracin, no sera ms justo y ms objetivo que los media espaoles sensibilicen a su opinin pblica sobre la importancia que cobra cada da ms para su pas la llegada de un cierto nmero de inmigrantes creando, as, un clima favorable para la convivencia entre stos y la poblacin autctona? Para poder entender la manera sesgada y catastrofista cmo los medios de comunicacin espaoles presentan el tema migratorio, hay que resaltar tres puntos: - Pese al incremento innegable del nmero de inmigrantes en Espaa, stos representan slo el 3,86 por ciento de la poblacin espaola, lo que coloca este pas muy detrs en comparacin con otros pases europeos como Francia, y Alemania en donde los inmigrantes representan cerca del 9 % de la poblacin local. ( justificacin y excusa, se les debe permitir crecer ms para equipararnos al resto de Europa ) - La importancia creciente que ha cobrado la travesa ilegal del Estrecho a bordo de las pateras no debe hacernos olvidar que este medio viene en segunda posicin detrs del avin que constituye el principal medio de transporte gracias al cual los inmigrantes clandestinos esperan alcanzar el suelo espaol. - Habida cuenta del desfase que existe entre el desarrollo econmico de Espaa y su crecimiento demogrfico casi nulo, as como de la necesidad cada vez ms creciente de la economa espaola en mano de obra barata, la inmigracin debera ser contemplada como una suerte para este pas y no como una amenaza para su estabilidad, su identidad cultural y religiosa, como lo dan a entender sus dirigentes y sus rganos de prensa. ( se las dan de salvadores-.propagandistas.- lo cual hara ms profunda la herida ante el maltrato-.manipulacin.-) . En efecto desde que asistimos en Espaa a la consolidacin de este fenmeno no pasa un da sin que los media espaoles le dedican una parte importante de sus informaciones. Como resultado de esta mediatizacin a la vez exagerada e interesada, la opinin pblica espaola se ve bombardeada continuamente por un 12

sinfn de artculos, crnicas o imgenes cuyos autores parecen dar ms importancia a la presentacin simplista, subjetiva y alarmista de este lacra que a su anlisis objetivo y sereno. .los medios de comunicacin espaoles procuran sobre todo crear en sus destinatarios un sentimiento de malestar, de inquietud y de miedo ante el fenmeno migratorio. Este estado de cosas se ve confirmado por la eleccin de las expresiones utilizadas al hablar de este fenmeno. Entre dichas expresiones, las ms utilizadas son avalancha humana, invasin, flujos incontrolables, fenmeno masivo, etc. El otro hecho que prueba el tratamiento tergiversado que hacen los media espaoles del tema migratorio lo constituye la amalgama que stos hacen al presentar el aumento de la delincuencia y la inseguridad ciudadana como consecuencias directas del incremento de los inmigrantes en las grandes urbes espaolas. Para convencerse de ello, basta con echar un vistazo al sinnmero de artculos de prensa que han sido escritos sobre esta cuestin durante los ltimos aos para ver de qu manera se presenta este fenmeno. De hecho, cuando uno observa detenidamente los diarios espaoles est sorprendido ante la presencia continua de estadsticas oficiales, de declaraciones de los representantes del gobierno y de ciertos responsables polticos espaoles sobre el aumento de la delincuencia y de fotos que muestran la llegada masiva de los inmigrantes a las costas espaolas, lo que no hace sino suscitar en el lector ms miedo sobre el peligro que puede representar esta llegada de gente diferente para su seguridad y su identidad nacional. ..Este miedo del otro que suscitan los media espaoles en la opinin pblica es tanto ms grande que la mayora aplastante de los que estn en el origen de esta avalancha inquietante provienen de Marruecos y son diferentes cultural y religiosamente de su sociedad de acogida. En un pas recientemente transformado en tierra de acogida y cuya poblacin todava no tiene un gran capital de experiencia en la convivencia, en su suelo, con grupos humanos de culturas y religiones diferentes, la presencia cada vez ms importante de los marroques en las grandes aglomeraciones espaolas, con todos los trastornos que eso provoca en el plano de la composicin tnica del pas y su identidad cultural, no tard en suscitar la inquietud de una parte importante de la sociedad espaola ni en dar lugar a un debate sobre su integrabilidad y sobre el origen de los inmigrantes que necesita Espaa para compensar su dficit demogrfico en el futuro. En este debate apasionado muchos intelectuales no vacilaron en expresar sin tapujos su preferencia por los latinoamericanos traduciendo el desamparo de la sociedad espaola ante la presencia de una importante comunidad de musulmanes en su pas. Este debate lleg a su punto culminante con la publicacin, en 2001, del libro de Giovanni Sartori La sociedad multitnica. Pluralismo, multiculturalismo y extranjeros. Dando por sentado que los musulmanes no seran integrables en las sociedades occidentales subrayando al mismo tiempo que son sus enemigos culturales, este libro no hizo sino confortar la posicin de aqullos que expresaban su preferencia por los latinoamericanos ..El argumento principal del que los defensores de esa tesis se valen para justificar su eleccin consiste en la existencia de una afinidad cultural entre los espaoles y los iberoamericanos.. El hecho de que stos sean musulmanes ha bastado para que los defensores de la pureza de la identidad espaola 13

hicieran hincapi en su inintegrabilidad en la sociedad espaola subrayando que el mayor obstculo que imposibilita esa integracin consiste en la religin musulmana. En un artculo publicado en el diario ABC el 25 febrero de 1997, Federico Jimnez Losantos no vacil en expresar su preferencia por los latinoamericanos subrayando que su afinidad cultural les hace ms fcilmente integrables en la sociedad espaola : Es verdad que una entrada masiva de africanos musulmanes producira conflictos raciales y culturales. Pero contando con que la inmigracin es inevitable y beneficiosa, no sera ms inteligente facilitar cada ao la entrada de cien mil inmigrantes hispano-americanos, de nuestra misma lengua y religin, fcilmente asimilables, con tal de que se trate de familias trabajadoras y con descendencia dispuesta a asentarse por un cierto nmero de aos en las comarcas que ms lo necesitan. Ms de dos aos despus, el mismo autor vuelve a la carga en otro artculo en el que hace otras proposiciones. Esta vez, ste propone sencillamente que los contratos de trabajo de larga duracin sean reservados a los latinoamericanos y que los marroques, dada su inintegrabilidad, tengan slo contratos de corta duracin al cabo de los cuales deberan volver a su pas de origen. Pueden los defensores de esa tesis racista seguir sosteniendo que pertenecen a una sociedad democrtica y tolerante que protege las libertades fundamentales del ser humano como el derecho a la diferencia? Sera una hipocresa contestar afirmativamente, pues una sociedad donde una parte no desdeable de los polticos y los intelectuales preconiza la estigmatizacin de todo un colectivo de inmigrantes por la sencilla razn de que son musulmanes es todo menos democrtica. No es democrtica ni tolerante una sociedad en el que todo un colectivo de inmigrantes sufre del rechazo, el desprecio, la desconfianza y la exclusin cotidianos. .Por otra parte, es este falso debate amplificado por los media espaoles el que prepar el terreno para la explosin de acontecimientos dramticos como los de Terrasa en 1999 y los del Ejido en 2000, que muestran que una parte considerable la poblacin espaola no ha conseguido todava liquidar su pasado racista ni deshacerse de su hostilidad multisecular hacia los marroques. El que este debate siga teniendo toda su actualidad en Espaa como en el resto de Europa, en donde est de moda hablar de una inmigracin elegida, nos deja algo pesimistas sobre el futuro de la convivencia entre los marroques y los espaoles. As la cosas, es ms que probable que se produzcan en el futuro otros brotes racistas contra los marroques en el suelo espaol.. l articulo tiene un contenido muy importante, como dira un castizo no tiene desperdicio y como he indicado, si adquieres suficiente confianza (cuestin harto difcil) con algn marroqu domiciliado aqu, corroborar el contenido del mismo. Por otro lado, podemos encontrarnos con proclamas como la que recogemos a continuacin ( parte de ella) Inmigracin y delincuencia. La apertura de Fronteras y el fenmeno de la inmigracin ilegal han permitido la entrada de poderosas y nutridas mafias de delincuentes tanto provenientes de frica (Nigeria, Marruecos o Argel), de los antiguos pases comunistas (Kosovares o Rusos) o de Hispanoamrica (Colombia o Per). Es una situacin intolerable, 14

pues actualmente el 80% de los delitos los cometen extranjeros, organizados en peligrosas y sanguinarias mafias, desconocidas hasta ahora en Espaa. A ello hay que aadir la nueva amenaza del terrorismo islmico integrista. Cerrar definitivamente la puerta a la inmigracin ilegal significa empezar a resolver este problema. Lo anterior, junto con lo que sigue puede encontrarse en distintas pginas Web (Espaa 2000, Falange Espaola,etc) y no debe olvidarse nunca. As por ejemplo, hablan de Espaa, nacin cristiana y occidental. Espaa no es una invencin. Es una de las naciones ms antiguas del mundo, tiene una esencia permanente a lo largo de siglos y generaciones, cuyo pueblo encarna un destino universal con su propia cultura que es occidental y su religiosidad que es catlica. As lo ha credo y lo ha defendido siempre Falange Espaola. La Inmigracin no puede ser de tal naturaleza que cambie, o pretenda cambiar, esa esencia cristiana y occidental que define a Espaa. Indican igualmente: No olvidemos a los nuestros. Ocho millones de espaoles irremediablemente pobres y sin esperanza. Indigentes, mendigos alcohlicos, toxicmanos, incapacitados fsicos o mentales, olvidados de la sociedad, parias en su propia tierra. No los olvidemos porque ante ellos tenemos un deber mayor y anterior de asistencia y ayuda que el que tenemos con los inmigrantes extranjeros. Es una razn de justicia y tambin de patriotismo.

Es sin duda un riesgo latente la manipulacin de sentimientos ante la arribada de mano de obra extranjera que llevar a una radicalizacin. Resulta igualmente importante y esta ntimamente relacionado con lo expuesto hasta ahora y debe ser tenido en cuenta y por ello conviene dejar constancia por su influencia a estos niveles que tras lo ocurrido el 11-M, los espaoles defienden la introduccin de nuevas medidas en la lucha contra el terrorismo aunque puedan suponer una merma de libertades individuales, y que afectan muy directamente al fenmeno migratorio, de hecho, hasta un 90% est a favor de los sistemas de video-vigilancia en aeropuertos, estaciones y transporte pblico en general. nicamente despiertan recelo las escuchas telefnicas de la polica sin necesidad de autorizacin judicial, rechazadas por el 62% de la poblacin. De hecho el cuadro que se adjunta da una imagen del pensamiento al respecto de la poblacin espaola. (Barmetro del real Instituto Elcano 2005)

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Peligro en el entorno de defensa: Desde el punto de vista de la defensa, la inmigracin tiene unas caractersticas muy particulares, con la incorporacin del emigrante ( 1, 2 generacin) en la estructura de defensa del pas de residencia. Las FFAA, si no se les dota de un mecanismo de defensa, proteccin o blindaje (Quien, Donde, Como, Cuanto) ante cualquier tipo de agresin, estarn sujetas a cualquier tipo de peligro, con el agravante que entraa el carcter de lo afectado: la defensa nacional. La profesionalizacin de las FFAA, la notable mejora del mercado laboral, y la poca cultura de defensa existente, ha provocado una crisis a la hora de cubrir las plantillas de los ejrcitos, lo que oblig a abrir las puertas, esto es a rebajar los requisitos de admisin de personal, esto es, se ha producido una modificacin a la baja de los requisitos inicialmente definidos en una seleccin idnea, intentando maquillar el problema con la difusin y justificacin de criterios de integracin para explicar la entrada de ese personal en el terreno de la Defensa como un sector ms de la vida nacional . Un informe militar reservado titulado "Vulnerabilidades y amenazas permanentes" de Ceuta asegura que los musulmanes ceutes sern mayora en un plazo de 13 aos, y destaca que "de esa comunidad slo un 40% es pro-espaol declarado". Los claramente "promarroques" los cifra en el 10%. Entre las acciones futuras se reclama un "especial seguimiento a los militares musulmanes y el control del integrismo en los cuarteles". Una paradoja, porque para algunos representantes de la comunidad musulmana como Abdesalam Hamadi, de 52 aos, presidente de la Comunidad Islmica Al Bujari de Ceuta, "el Ejrcito profesional aparece hoy como salvador de la poblacin ceut". "All aprenden un oficio y los problemas para practicar los rezos o celebrar el Ramadn ya se han resuelto", dice este hombre que durante aos ha negociado estas condiciones con los mandos militares. Casi un 30% de los soldados acuartelados en las dos ciudades, unos 8.000, es ya musulmn. Como dato a tener en consideracin a este respecto, la Polica espaola detuvo, no hace mucho, en Melilla a un supuesto periodista marroqu, que resulto ser un agente secreto de ese pas, el presunto periodista estaba fotografiando instalaciones militares en Melilla. 16

A partir de esa detencin y de posteriores interrogatorios, se fue descubriendo algo sobre lo que ya se tenan fundadas sospechas, y que era que Marruecos estaba tejiendo una autntica red de espionaje en Espaa, los servicios de informacin de Marruecos estn dedicando importantes recursos humanos y financieros a esa labor de espionaje.( no es nada nuevo, pero lo tienen mucho ms facil) No hace muchos aos se le abri una puerta a Ceuta y Melilla, donde son conocedores en primer lugar que hoy en da no contamos con efectivos para hacer frente a un ataque marroqu. Se tienen datos contrastados de que esa infiltracin ha llegado hasta las Fuerzas Armadas, donde no son pocos los marroques que prestan servicio y pasan puntual informacin. El Centro de Informacin y Seguridad del Ejrcito de Tierra (CISET), as como el CNI (Centro Nacional de Inteligencia tienen suficientes datos, especialmente despus de la detencin de ese agente en Melilla, de que esta infiltracin no slo se produce en Melilla y Ceuta, sino tambin en la Pennsula, sirviendo como puntos de contacto las asociaciones de inmigrantes marroques ms activas radicadas en Espaa, y las mezquitas. El referido Centro de Inteligencia y Seguridad del Ejrcito de Tierra (CISET) como decamos unas lneas antes puso al descubierto una red de espionaje de los servicios secretos militares marroques en Ceuta y Melilla, como consecuencia de la detencin del mencionado agente de la inteligencia alau que, fotografiaba instalaciones militares, al poco de acceder al gobierno el actual Presidente. Podemos afirmar sin tapujos que se trata de una creciente infiltracin del servicio de inteligencia de Mohamed VI que trata y consigue reclutar a soldados espaoles de origen marroqu destinados en ambas ciudades. El servicio secreto del vecino pas se vale; por ser una herramienta de fcil manejo; de inmigrantes para infiltrar a sus agentes, pero en los ltimos aos Rabat ha puesto mayor empeo en reclutar espas entre los soldados espaoles de origen marroqu destinados en Ceuta y Melilla. Les presionan para que colaboren dicindoles que de no hacerlo sus familias en Marruecos pueden tener problemas, nada nuevo!.Debemos tener en cuenta que son hijos de padres espaoles de origen marroqu, que la nacionalidad marroqu nunca se pierde y se hereda de padres a hijos, segn establece su Constitucin. Se pasa, desde hace mucho tiempo informacin a Marruecos ( de mayor o menor importancia), como el despliegue de nuestras unidades, el nmero de soldados en cada momento o incluso reservas de municin, combustible, etc Otra fuente de informacin de los servicios de inteligencia marroques fueron las chicas del servicio domstico que prestaban su tarea en los domicilios del personal militar espaol destinado en las plazas africanas. Influencia en el entorno de la poltica exterior:

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La actividad de los inmigrantes contra los gobiernos de sus pases de origen puede representar un factor de tensin internacional. Este es el caso de la colonia cubana residente en Miami, las actividades de las poblaciones kurdas y saharahuis en Europa o de las poblaciones de los inmigrantes colombianos que apoyan a las FARC. De hecho podemos comprobar fcilmente a travs de la historia como los pases de origen y trnsito de inmigrantes utilizan el control del fenmeno como un instrumento de presin hacia los pases de destino. Con frecuencia la predisposicin a colaborar con los pases occidentales en el control de la inmigracin se utiliza como moneda de cambio para obtener ventajas en otros mbitos de las negociaciones bilaterales o para solicitar ayudas econmicas o medios materiales para tal fin, que con frecuencia son utilizados para preservar y garantizar la continuidad de sus regmenes. Habra algo que quiz no incluira como tal riesgo porque esta relacionado o quedara ntimamente relacionado con cualquiera o todos los puntos enumerados con anterioridad, y sera la manipulacin o mejor dicho, el uso por los servicios de inteligencia de pases hostiles de cada una de estas variables que hemos anotado. Resulta evidente destacar las posibilidades que ofrece la existencia de amplias colonias de inmigrantes para la actividad de los Servicios de Inteligencia de los pases de origen, en contra de los intereses del pas receptor que dependern indudablemente del grado de vinculacin(por las buenas o por las malas) de esas colonias con sus pases o grupos tnicos, polticos o religiosos a los que pertenecan en origen. Esas acciones de inteligencia pueden ser canalizadas o instrumentalizadas a travs de asociaciones de inmigrantes y de ONG,s de ayuda, amistad o solidaridad con stos, que pueden ser manipuladas directamente desde los pases de origen o a travs del apoyo que en algunas ocasiones proporcionan las representaciones diplomticas y consulares de los pases correspondientes. El Centro de Prospectiva de la Guardia Civil, manifiesta en varios de sus ltimos informes que no cabe ninguna duda de que la variable social inmigracin afecta de forma negativa a la seguridad pblica de todos los pases que comparan en sus estudios, lo cual permite afirmar que la nueva situacin denunciada en Holanda, Francia y Espaa respecto a la necesidad de controlar la inmigracin clandestina no pueda ser calificada de infundada. Entiende el Centro que, de todos los tipos delictivos, el homicidio es el que permite valorar de una forma ms precisa la situacin de cada pas, ya que dependiendo de la idiosincrasia de cada sociedad, la tipologa de la poblacin inmigrante que acoge y de la eficacia policial se pueden conocer determinados hechos delictivos, pero tambin pueden no conocerse otros muchos. Es decir, es posible que un pas desconozca el nmero real de delitos de lesiones que en el mismo se producen, que desconozca el nmero real de infracciones sexuales, etc., pero en los pases desarrollados que son objeto de este estudio es prcticamente imposible que pase desapercibido un homicidio. La peor de la situaciones posibles vendra de una elevada tasa delincuencial de extranjeros respecto de la tasa delincuencial 18

nacional, unida a un elevado porcentaje de poblacin extranjera y a una elevada tasa delincuencial nacional con respecto a la media de los pases de su entorno. El pas que ms se aproxima a esta situacin es Luxemburgo y Suiza, que es el pas que ms se aproxima a este primero, presenta sin embargo datos no tan extremos, pues siendo el porcentaje de su poblacin extranjera elevado no lo es tanto como en Luxemburgo y debemos aadir que en el ms fiable de los ilcitos penales estudiados, homicidio, su tasa de nacionales es el valor ms bajo, aunque esta afirmacin no cabe realizarla para el resto de ilcitos. La situacin de Grecia y Espaa es semejante. Tenemos una elevadsima tasa delincuencial de extranjeros que, sin embargo, no afecta de forma excesiva a la seguridad pblica, ya que el porcentaje de poblacin extranjera respecto de la poblacin nacional es reducido de momento, aunque crece casi geomtricamente ( en relacin con la inmigracin ilegal) y porque las tasas delincuenciales nacionales presentan valores bajos con respecto a la mediana de los pases estudiados. La Unin Europea ha comunitarizado la materia inmigracin con el objeto de aproximar las legislaciones nacionales. La competencia comunitaria se recoge en el Ttulo IV TCE, que no es exclusiva sino concurrente, lo que permite a los Estados miembros aumentar el control de los flujos migratorios, usando su propio ordenamiento jurdico, si bien, una lucha verdaderamente eficaz contra la inmigracin clandestina y la estancia irregular en el espacio de libertad y seguridad europeos requiere, sin duda como el propio Centro ha manifestado sin desmayo una accin comn. En relacin con la inmigracin, es importante de la lectura de lo hasta aqu expuesto, tener en cuenta que esta claro que no solo es menester mirar hacia fuera, sino tambin hacia adentro, pues el problema es posible que no se importe strictu sensu, sino que surja de dentro como consecuencia de esa llegada de extranjeros. No se deben dejar de tener muy presentes los datos que a continuacin se presentan, en lo que se refieren sobre todo a nuestro pas son francamente llamativos, debiendo buscar en primer lugar una razn y en segundo lugar una serie de consecuencias que esos guarismos pudieran conllevar: ( figura adjunta. Fuente Eurosat)

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Los ltimos datos contrastados a nivel estadstico, nos los facilita una encuesta elaborada a nivel mundial por la conocida empresa de sondeos Gallup. En esta, la inmigracin se considera como un fenmeno perjudicial para el 47% de la poblacin mundial. La consulta se realizado en 63 pases. La misma encuesta, elaborada a partir de las respuestas de 53.749 personas en los cinco continentes, sita a la pobreza en el primer lugar de las preocupaciones mundiales, seguida del terrorismo. El terrorismo, con el 12% de las respuestas, el paro con el 9%, las guerras el 8% y los problemas econmicos, con el 7%, son con la pobreza lo que ms preocupa a la poblacin mundial. El medio ambiente ocupa el sexto lugar, con el 6% del total de las respuesta recogidas y la lucha contra el SIDA el 10 con el 4% de las respuestas. En Espaa segn un estudio elaborado tambin por la consultoria Gallup, la inmigracin ocupaba en noviembre de 2005 el primer puesto en las preocupaciones del los espaoles, con un 23,5 % seguido del paro, el terrorismo y la reforma de los estatutos de autonoma. En cuanto a la opinin de nuestra juventud sobre la inmigracin, segn una encuesta del CIS entre jvenes 15 y 29 aos el 60% cree que son demasiados, y casi la mitad que son ms los inconvenientes que las ventajas que los inmigrantes proporcionan al pas: principalmente porque son responsables del aumento del paro y la delincuencia. Pese a esta segunda declaracin, el 70% desaprueba cualquier acto de violencia personal contra los inmigrantes, y su trato con ellos se divide entre la desconfianza (32,6%) y la indiferencia (20,4%). No obstante si es preciso sealar que es en estos casos una delgada lnea lo que separa la desconfianza y la indiferencia del odio.

Por lo que se refiere a nuestra Comunidad de inteligencia, referir en primer lugar la siguiente distribucin: Presidencia del Gobierno Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos de Inteligencia (CDGAI) Ministerio del Interior Secretaria de Estado de Seguridad Comit Ejecutivo Para el Mando Unificado (CEMU) Centro Nacional de Coordinacin Antiterrorista (CNCA) Cuerpo Nacional de Polica Comisara General de Informacin (CGI) Comisara General de Polica Judicial Guardia Civil: Servicio de Informacin de la Guardia Civil (SIGC) Unidad Central Operativa UCO (Polica Judicial) Ministerio de Defensa 20

Centro Nacional de Inteligencia (CNI) Centro Criptolgico Nacional (CCN) Oficina Nacional de Seguridad (ONS) Oficina Nacional de Inteligencia y Contrainteligencia Estado Mayor de la Defensa Centro de Inteligencia de las Fuerzas Armadas (CIFAS) Estado Mayor del Ejercito de Tierra Centro de Inteligencia y Seguridad del Ejercito de Tierra Estado Mayor Operativo de la Armada Seccin de Inteligencia Estado Mayor del Ejercito del Aire Divisin de Informacin Ministerio de Asuntos Exteriores Servicio Diplomtico Policas Autonmicas Mossos D' Esquadra Divisin de Informacin Ertzaintza En cuanto a las reas de actuacin de los distintos miembros de la mencionada comunidad de inteligencia, cabra realizar en principio la siguiente divisin: Centro Nacional de Inteligencia Inteligencia Exterior ContraTerrorismo Economia y Tecnologa Contrainteligencia Seguridad de las Tecnologas de la Informacin Proteccin de Material Clasificado

En los mbitos de Interior, Exterior y de Defensa Servicios de Informacin de las FCSE (Fuerzas y cuerpos de seguridad del estado) Comisara General de Informacin (C.G.I) Informacin Interior Informacin Exterior Contra-Terrorismo Sectas, Extremismos, Etc... Servicio de Informacin de la Guardia Civil (SIGC) Amenazas Terroristas Internas Terrorismo Internacional e Inmigracin Ilegal Defensa Nacional, Contrainteligencia y Seguridad, Ciberterrorismo. Sectas y movimientos racistas, xenfobos y antisistema

Servicios de Investigacin Criminal 21

Comisara General de Polica Judicial (G.G.P.J) en el Cuerpo Nacional de Polica. Inteligencia Criminal Droga y Crimen Organizado Delincuencia Especializada y Violenta Coordinacin con Interpol y Europol Unidad Central Operativa de la Polica Judicial (UCO) en la Guardia Civil. Investigacin Criminal Crimen Organizado Trafico de armas, narcotrfico, etc.. Funciones similares dentro de su mbito a las de la comisara general de Polica Judicial.

Inteligencia Militar Centro de Inteligencia de las Fuerzas Armadas (CIFAS) Produccin de Inteligencia Direccin del Ciclo de Inteligencia Gestin de los Sistemas Divisiones y Secciones de Inteligencia de los tres ejrcitos Obtencin Elaboracin Difusin La comunidad se encuentra coordinada a travs del Director del CNI: -.En lo que respecta al Centro Nacional de Inteligencia, con otros rganos y en Especial con el Centro de Inteligencia de las Fuerzas Armadas, ejerce como Autoridad Nacional de Inteligencia y Contrainteligencia. -.En materia de seguridad de las TI, como autoridad de certificacin de la seguridad de las tecnologas de la informacin y autoridad de certificacin criptolgica. Por parte de la Secretaria de estado de Seguridad, en lo que respecta, a los servicios de informacin de la Polica y de la Guardia Civil. La Polica y la Guardia civil, se coordinan a travs del Comit ejecutivo para el Mando unificado. Por otro lado, los cuerpos antes mencionados ms el CNI en materia contraterrorista se coordinan a travs del Centro Nacional de Coordinacin Antiterrorista. En lo que respecta a las divisiones y secciones de inteligencia militar de los tres ejrcitos, la coordinacin se realiza a travs del CIFAS. Y por ltimo a travs de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos de Inteligencia, en lo relativo a informar al gobierno, coordinar la actuacin de todos los servicios, y establecer la directiva de inteligencia y las necesidades de los Ministerios de Interior, Defensa, Economa y Asuntos Exteriores. Cuando alguien quiere realizar una inversin segura, los analistas econmicos suelen aconsejar la diversificacin como elemento paliativo del riesgo que siempre supone toda inversin. Ahora bien realizando una hiptesis en el mbito de la inteligencia, demasiada diversificacin, an cuando se pretendan instaurar sistemas de 22

coordinacin y control, puede llevar al ms estrepitoso de los fracasos. Para la existencia de una comunidad de inteligencia eficaz, es preciso tener en cuenta que la diversificacin, puede entraar graves problemas en relacin a: -.injerencias en las competencias propias de cada uno. -.rigidez en los procedimientos de intercomunicacin. -.distanciamiento entre productores y usuarios de inteligencia. -.multiplicacin de rganos. (se convierte en un sinfn de rganos coordinadores) -.etc.. Es por tanto necesario elegir una arquitectura de inteligencia en la que se determinen con perfeccin sus miembros, y en la que los rganos y mecanismos de coordinacin tengan sus funciones claramente definidas en los tres niveles: planeamiento, operacional y de difusin. Que proyecten su accin sobre los espacios definidos por el binomio seguridad-defensa, que promuevan una comunicacin rpida y fluida entre los rganos de anlisis y las instancias decisorias y que fomente la permeabilidad entre los miembros de la Comunidad de inteligencia. En definitiva se podra decir que casi nos estamos refiriendo a un diseo de un sistema nervioso humano (diseo neuronal). Indica el Prof. Antonio M. Daz Fernndez que es muy probable que nos encontremos ante la necesidad de romper la organizacin en subunidades menores que tendrn autonoma en un contexto global de una estructura y una cultura corporativa comn. Una dinmica muy generalizada ha sido la creacin de centros antiterroristas o contra la proliferacin de Armas de Destruccin Masiva. Estos centros se generan a partir de los recursos tanto humanos, materiales como informativos de diferentes agencias policiales y de inteligencia. Todo indica, continua el Prof. Daz que de nuevo estamos ante un proceso de especializacin de organizaciones, en el que un objetivo muy concreto genera la necesidad de un organismo especfico que pueda encargarse de l. En Espaa por ejemplo, esta dinmica se ha visto reflejada por la creacin del Centro Nacional de Coordinacin Antiterrorista (CNCA). Seala de la misma forma, que probablemente caminaremos hacia una cierta integracin de estructuras pertenecientes a diferentes Estados como muestran ejemplos dentro de la Unin Europea tales como Europol o el Centro de Situaciones (SITCEN). En un futuro cercano, la formacin de los diversos miembros de estos cuerpos de distintos pases y la adopcin de protocolos, sistemas de comunicacin y tcnicas de trabajo comunes formarn parte de nuestros mecanismos de seguridad e inteligencia. Y cabe preguntarse entonces si coexistirn pacficamente con esos servicios de informacin descentralizados ( policas autonmicas pej), o en estos aspectos sera ms productiva una centralizacin a nivel de circuito de informacin. Esta ruptura en sub-unidades no ralentizar el sistema?, no creara conflictividad entre servicios?. Dada lo que yo calificara como inestabilidad legislativa imperante actualmente ante las pretensiones de algunas autonomas entorno a modificaciones estatutarias, no me atrevera a abordar el asignar las 23

necesidades informativas a los distintos servicios de inteligencia, que como hemos visto son abundantes. Es menester cuando menos en ciertos aspectos el establecimiento de criterios legislativos de mbito global que nos permitieran con claridad asignar tareas de captacin, discriminacin, formacin de inteligencia y reparto, sectorizndolas, pero ahora mismo creo que existe bastante indefinicin a pesar de que en la normativa estatal encontremos referencias a Comit ejecutivo para mando unificado, centro nacional antiterrorista, R.D 1551 organizacin EMC, Ley 11/2002 sobre el CNI, etc Insisto, es necesario elegir una arquitectura de inteligencia en la que se determinen con perfeccin sus miembros, que en mi opinin no deberan ser excesivos y en la que los rganos y mecanismos de coordinacin tengan sus funciones claramente definidas en los tres niveles: planeamiento, operacional y de difusin. Es ms, aunque es una materia que he abordado superficialmente en otro trabajo, debemos tener en cuenta la nueva orientacin de las fuerzas armadas como fuerzas policiales en sus actuaciones exteriores y el cambio del escenario de las guerras y la aparicin del enemigo asimtrico que va a requerir una inteligencia si se me permite ms policial y menos militar. ( el ltimo ejemplo fue la eliminacin por el ejrcito ruso del lder de la guerrilla chechena, fue una maniobra de inteligencia, como ocurri con Dusevayev igualmente, no hablamos de operaciones en campo abierto, sino que son operaciones de equipos de lite en ciudades donde este enemigo asimtrico busca y encuentra refugio). En este sentido los Servicios de Inteligencia no suelen realizar propuestas sobre cul debe ser la decisin a tomar, su funcin es elaborar inteligencia, no asesorar sobre posibles lneas de accin, y as he preferido mostrarme en cuanto a la elaboracin del trabajo, aun dejando entrever cual sera mi orientacin en cuanto a la configuracin de una comunidad de inteligencia de la ms elevada rentabilidad que es lo ideal.

24

A tener en cuenta 1.-

2.-

ojo

25

Fuente Barmetro del CISS sobre Inmigracin.

Noviembre

2005.
3.INMIGRACIN Los 8.000 inmigrantes llegados a Canarias en el 2006 multiplican por cinco los del ao pasado JOSEP PLAY MASET - 30/05/2006 Los flujos migratorios se desplazan ante la ridigez de los controles fronterizos. La ltima oleada de inmigrantes subsaharianos parte de los puertos senegaleses de San Luis y Dakar

4.En unas conferencias celebradas en Valencia la primera quincena de junio, concretamente el da 7, dio una ponencia el eminente socilogo Don Amando de Miguel. En relacin con la inmigracin y la conocida y denominada hoy como violencia de gnero, seal que la inmigracin tena un carcter trascendental en este sentido, ya que los inmigrantes que se reciben en Espaa, vienen solos y de paises donde los derechos de la mujer no existen, lo cual tiene su traslado a la sociedad espaola.

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