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Barrios de Verdad: Bartolina Sisa - La Lengüeta

Barrios de Verdad: Bartolina Sisa - La Lengüeta

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Barrios de Verdad

PARA VIVIR CON DIGNIDAD

GMLP

Caminemos juntos

Bartolina Sisa y La Lengüeta... son Barrios de Verdad

Equipo Técnico Responsable de la Edición Rosario Salazar Ximena Lazcano Calderón Carlos Alberto Zenteno Villegas Imprenta "Virgo" La Paz - Bolivia 2006

Barrios de Verdad
PARA VIVIR CON DIGNIDAD

GMLP

Fondo Nacional de Desarrollo Regional

Banco Interamericano de Desarrollo

Queridos vecinos y vecinas de Bartolina Sisa y La Lengüeta: Finalmente ha llegado el día más importante del año para los habitantes del barrio y para el Gobierno Municipal de La Paz ya que Bartolina Sisa y La Lengüeta, quinto y sexto Barrios de Verdad. Seguramente está aún en la memoria de todos ustedes el 13 de Abril del año pasado, fecha en la que iniciamos las obras en los barrios. Ese día, llegamos a las zonas con gran entusiasmo a cumplir con la obligación de servir a nuestra ciudad con honestidad, eficiencia y transparencia. Pero también llegamos con una demanda hacia ustedes: queríamos que trabajaran junto a nosotros no sólo aportando con trabajo comunal sino también en el control social de las obras, sabíamos que esto era imprescindible para el éxito del proyecto. Fue un gran reto y creo que lo hemos logrado. Hoy estamos viendo el resultado de ese esfuerzo conjunto entre ustedes y el Municipio de La Paz. Aquí están las obras que ustedes han demandado, concluidas y listas para que puedan mejorar sus condiciones de vida en un ambiente de comunidad, de solidaridad, de fraternidad. El Gobierno Municipal de La Paz asumió el desafío, le ha dedicado el tiempo necesario y sus mejores esfuerzos para que se haga realidad, y hemos cumplido. Ahora les corresponde a ustedes hacerse responsables del cuidado y mantenimiento de todas las obras. Nosotros debemos acudir a otras zonas, a seguir construyendo más barrios de verdad, por eso es que los invoco a cuidar, proteger y mantener las áreas verdes, los baños en cada vivienda, las graderías, la casa comunal, la cancha, y así podrán disfrutarlas durante muchos años. Deseo dejar constancia de nuestro reconocimiento al Banco Interamericano de Desarrollo y al Fondo Nacional de Desarrollo Regional por acompañar este esfuerzo del Gobierno Municipal y permitirnos dignificar las condiciones de habitabilidad de nuestros barrios. Esta publicación representa un esfuerzo adicional del Gobierno Municipal de La Paz que describe las obras, sus características y costos, pero también intenta recoger la experiencia de las actividades realizadas durante estos intensos 17 meses. Nuestro deseo es que cada vecino y vecina conozca las particularidades de sus barrios, de su población, y para que, de tiempo en tiempo, reflexionen sobre la experiencia vital que hemos tenido y saquen de esa reflexión la fuerza necesaria para continuar impulsando el desarrollo de los barrios, de nuestra ciudad y de nuestro país.

Juan Del Granado Cosío Alcalde Municipal de La Paz

Índice
Página 1. Descripción del barrio 1.1 Características físicas 1.1.1 Ubicación 1.1.2 Características topográficas 1.1.3 Características climatológicas 1.2 Historia del barrio 1.2.1 Aspectos Generales 1.2.1.1 Contexto de fundación del barrio 1.2.1.2 Acontecimientos importantes 1.2.1.3 Acceso a servicios básicos al inicio 1.2.1.4 Obras previas importantes 1.2.2 Origen del derecho propietario 1.3 Datos socioeconómicos y demográficos 1.3.1 Población 1.3.2 Procedencia 1.3.3 Actividades económicas 1.3.4 Distribución del trabajo doméstico en los hogares 1.3.5 Nivel de educación 1.4 Datos físicos del barrio 1.4.1 Planimetría, número y situación de lotes 1.4.1.1 Condición de tenencia de la vivienda 1.4.1.2 Características de las viviendas 1.4.1.3 Uso de las habitaciones 1.4.1.4 Servicios básicos 1.4.2 Equipamiento 1.4.2.1 Salud 1.4.2.2 Educación 1.4.2.3 Abastecimiento 1.4.2.4 Recreación 1 1 1 2 2 2 2 3 5 6 7 8 8 8 9 10 11 11 12 12 12 13 14 14 15 15 15 16 16

Índice
Página 2 Un barrio de verdad 2.1 Las obras 2.2 Inversión del proyecto 2.3 Planos del proyecto 2.4 Desarrollo comunitario 2.4.1 Resultados por línea de acción 2.4.1.1 Fortalecimiento de la organización comunitaria 2.4.1.2 Mejoramiento de las condiciones sanitarias y ambientales 2.4.1.3 Regularización del derecho propietario 2.4.2 Evaluación vecinal al componente 2.4.2.1 Lo mejor 2.4.2.2 Lo más útil 2.4.2.3 Experiencia de los vecinos 2.4.2.4 Experiencia de los jóvenes y niños 2.4.2.5 Experiencia de los dirigentes 2.4.2.6 Experiencia del comité de obras 3 Desarrollo del barrio 3.1 Compromisos asumidos por los vecinos 3.2 Compromisos asumidos por la Junta Vecinal 3.3 Plan de riesgos 17 17 21 21 23 25 25 27 29 31 31 32 33 33 34 35 37 37 38 38

1.1 Características físicas
1.1.1 Ubicación
os barrios de Bartolina Sisa y La Lengüeta se encuentran ubicados en la ladera Oeste de la ciudad de La Paz, limitan al oeste con la avenida Naciones Unidas y la Autopista que une La Paz y El Alto, al Norte con la quebrada Utapulpera, al Sur con la quebrada la Hoyada y al Este con el barrio de Huacataqui.

1

L

Es posible acceder a los barrios por la Av. Naciones Unidas y por la Autopista que une La Paz con El Alto y por el barrio de Huacataqui. Internamente, se conectan mediante graderías y calles angostas que han sido empedradas con los recursos del proyecto. [Gráfico 1]

Ubicación de Bartolina Sisa y La Lengüeta en el Municipio de La Paz

Gráfico 1

Bartolina Sisa

La Lengüeta

1. DESCRIPCIÓN DEL BARRIO

2

1.1.2 Características topográficas
a topografía de Bartolina Sisa y La Lengüeta se caracteriza, al igual que el resto de los barrios que pertenecen a las laderas, por sus altas pendientes y presencia de profundas quebradas o farallones por donde recorren las aguas, son las que ocasionan la erosión de la tierra y provocan la inestabilidad de sus suelos. En la década de los 70, el Gobierno Municipal había declarado esta zona como área de forestación y realizó una amplia campaña para plantar eucaliptos con el objeto de paliar el proceso de erosión que estaba afectando a las laderas, sin embargo, el acelerado crecimiento urbano que se dio en la década de los 80 producto

L

1. DESCRIPCIÓN DEL BARRIO

de la migración rural a consecuencia de la graves sequías que afectaron particularmente al altiplano, ocasionaron la deforestación de esta zona y el asentamiento de los nuevos pobladores. Por otro lado, siendo el barrio producto de ocupaciones espontáneas, su diseño no responde a criterios de planificación urbana y se aprecia una carencia de espacios de suelo para uso colectivo. máximo de 20ºC en el verano y a 4ºC bajo cero en el invierno, y fuertes vientos que corren de Norte a Sur.

E E

1.1.3 Características climatológicas

1.2 Historia del barrio

l clima de los barrios, como en el resto de la zona norte de la ciudad, está influenciado por la altura; la temperatura alcanza un promedio

1.2.1 Aspectos generales
permanecido por décadas en el país y la ley de Reforma Urbana (1954) dirigida a expropiar los latifundios ubicados en las cercanías de la ciudad y redistribuir sus tierras entre la población que carecía de vivienda.

n los años siguientes a la Revolución Nacional de 1952, el gobierno promulgó dos importantes leyes: la ley de Reforma Agraria (1953) que estaba orientada a transformar radicalmente la estructura agraria que había

Como relatan muchos historiadores, este proceso de expropiaciones y de urbanización fue desordenado y sin ninguna planificación debido a que sus propietarios procedieron rápidamente a lotear sus terrenos y ponerlos en venta, en algunos casos entre sus propios colonos, para evitar que nuevos migrantes o habitantes sin tierra de la misma ciudad se apoderen de las tierras. Inicialmente el municipio intentó intervenir definiendo áreas de equipamiento y forestación, y asignando y distribuyendo el resto de tierras entre sindicatos, excombatientes, cooperativas, etc., sin embargo, el acelerado proceso de ocupación y autoconstrucción de viviendas superó la capacidad municipal para implementar estos asentamientos siguiendo un patrón de planificación urbana. Producto de ese proceso, el fundo “El

Tejar” de la familia Loza del que formaba parte el territorio que ahora ocupa los barrios de Bartolina Sisa y La Lengüeta fue expropiado por el municipio y sus tierras distribuidas entre vecinos y vecinas que se encontraban asentados por muchos años en la zona. Concluido el proceso de expropiación, dirigentes de la zona realizaron los trámites para la consolidación de los barrios. Bartolina Sisa obtuvo su personería jurídica en fecha 17 de enero de 1996; respecto a su nombre, sus habitantes señalan que éste fue elegido como una forma de honrar a la revolucionaria indígena que había ofrendado su vida demandando mejores condiciones de vida para los pueblos originarios. Por su parte, el barrio La Lengüeta fue fundado el 25 de diciembre de 1983 y debe su nombre a su formación geográfica.

3

1.2.1.1 Contexto de fundación del barrio

La necesidad de poseer un terreno propio y dejar de ser inquilinos pagando mensualmente alquileres muchas veces fuera de su alcance, impulsó a varias familias que migraron del área rural del departamento, a asentarse en estos terrenos.

"

El dueño había sido don Enrique Loza y él ha entrado en un convenio con 9 personas encargadas de lotear y cada uno de ellos tenía 10 a 15 lotes que nos han vendido.
Pascual Ortega Ortiz, Vecino de Bartolina Sisa

Con el transcurrir del tiempo la alcaldía, propietaria legal de esa extención de tierra, ganó un proceso judicial a la familia Loza y dio legalidad a los habitantes asentados en el lugar otorgandolés minutas y testimonios de propiedad a cambio del pago por cada terreno.

"

L

a amplia área forestal cuyos dueños decían ser los miembros de la familia Loza, fue dividida entre nueve personas quienes se encargaron de la venta de los

lotes fraccionados en pequeñas parcelas de 150 y 120 metros, según la ubicación de los terrenos y su cercanía con la Ceja de El Alto.

1. DESCRIPCIÓN DEL BARRIO

4

Árboles elevados de eucalipto, precarias vías de circulación peatonal que más se asemejaban a senderos y pequeñas habitaciones construidas en base a adobe y barro que carecían de iluminación y de condiciones mínimas para habitar, eran parte de la fisonomía de los barrios emergentes.

"

“La alcaldía se ha encargado de darnos documentos, nos ha extendido la minuta, el testimonio y ha abierto una partida para que hagamos registrar en Derechos Reales.
Oscar Limachi, Vecino de Bartolina Sisa

1. DESCRIPCIÓN DEL BARRIO

La comunidad asentada en aquel lugar decidió organizarse y dar legalidad a su zona que aún no tenía un nombre ni una dirigencia vecinal bien constituida; la necesidad de obtener recursos municipales para la mejora de su zona los motivó a fundar su barrio y elegir a sus dirigentes. Bartolina Sisa tiene como fecha de fundación el 26 de noviembre de 1983 cuando los primeros habitantes de la zona, los señores, Walter

"

Todo era lleno de árboles, no había muchas casa y por las noches todo era muy oscuro, solo había una senda por la que entrábamos desde la Ceja de El Alto.
Bernabé Quillca Poma, Vecino de Bartolina Sisa

Orozco, Pascual Ortega y un vecino apellidado Ayala, decidieron dar legalidad al barrio conformando para ello la primera junta vecinal y dándole un nombre a aquel desolado lugar. La fortaleza y la constante lucha de los habitantes del lugar quisieron ser reflejadas en el nombre que se le otorgaría al barrio, es así que luego que fueron propuestos varios nombres y de realizar una votación, se decidió llamar a la zona Bartolina Sisa.

La zona debía tener un nombre y sugirieron varios nombres: Elizardo Pérez, Gregoria Apaza, Bartolina Sisa y se sometió a votación ganando Bartolina Sisa.
Pascual Ortega Ortiz, Vecino de Bartolina Sisa

" "

Sin embargo el crecimiento poblacional en el lugar derivó en la tala de los enormes árboles que fueron sustituidos poco a poco por

construcciones de viviendas y la habilitación de calles peatonales a través de intensas jornadas de acción comunal realizadas por los habitantes de Bartolina Sisa y La Lengüeta.

A partir de esa fecha, las comunidades de Bartolina Sisa y La Lengüeta se organizaron para lograr proyectos

que mejoren su zona y la calidad de vida de sus habitantes.

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1.2.1.2 Acontecimientos importantes
i bien en los barrios no se registraron acontecimientos que quedaran en la memoria de los habitantes, la conmemoración del aniversario de Bartolina Sisa cada 26 de noviembre es un hecho de importancia para los vecinos. Esta fecha es recordada siempre como el día del nacimiento de su zona y la posibilidad de trabajar mejor juntos

S

y bien organizados; cada año en esa fecha, los vecinos se reúnen cerca de la sede para rememorar este acontecimiento. En años anteriores la fiesta era mejor celebrada a través del nombramiento de prestes que debían organizar un gran festejo donde participe toda la comunidad.

Sin embargo la construcción de muros de hormigón en el límite de la zona con la avenida Naciones Unidas que fue uno de los trabajos realizados p o r e l Pr o g r a m a Barrios de Verdad, dio seguridad a los vecinos, especialmente a los asentados en lugares cercanos a esta vía de intenso tráfico vehicular.

"

Desde la carretera de arriba siempre nos entraban las movilidades y se rodaban, muchas casas fueron destrozadas por la imprudencia de los chóferes.
Oscar Limachi, Vecino de Bartolina Sisa

"

El peligro que representa para la zona el hecho de estar cercana a la avenida Naciones Unidas de El Alto es mencionado por algunos vecinos como un hecho importante ya que

señalan que si bien no existieron desgracias personales provocadas por la naturaleza, sin embargo muchas viviendas cercanas a la avenida sufrieron serios daños.

1. DESCRIPCIÓN DEL BARRIO

"

Teníamos fiestas para el aniversario e inclusive habían prestes cada año, ahora solo hacemos un acto cívico cerca de la sede.
Pascual Ortega Ortiz, Vecino de Bartolina Sisa

"

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1.2.1.3 Acceso a servicios básicos al inicio
as condiciones de habitabilidad al inicio de los primeros asentamientos en Bartolina Sisa y La Lengüeta, eran sumamente precarias toda vez que, por ser una inmensa área forestal, no contaba con los servicios básicos de luz, agua potable y menos aún alcantarillado.

L

El agua, liquido elemento indispensable para la sobrevivencia, era traída desde los causes cristalinos del río Utapulpera que se encuentra en la parte norte de la zona y cuyos causes bajaban hasta el barrio colindante con Bartolina Sisa.

1. DESCRIPCIÓN DEL BARRIO

Con el transcurrir del tiempo y a medida de que se fueron incrementando el número de habitantes en la zona, la necesidad de contar con agua potable era imperiosa, es así que uno de los habitantes que trabajaba en ese entonces en el Ministerio de Salud, logró una importante dotación de tuberías para la conexión de agua potable. La zona contó al fin con tres piletas públicas a través de una ayuda que

"

Los que vivíamos aquí desde el principio, íbamos al río Utapulpera y desde ahí cargábamos agua en baldes para consumir.
Hilaria Choquehuanca, Vecina de Bartolina Sisa

la Dirección de Saneamiento Ambiental del Ministerio de Salud otorgaba al área rural del país pero que esta vez, y por la extrema necesidad de sus habitantes, fue otorgada a la zona. Sin embargo, la provisión de agua potable a través de piletas públicas tuvo que ser racionalizada por lo que los habitantes tuvieron que recurrir al uso de aguas servidas para la construcción de sus viviendas.

La falta de energía eléctrica en la zona era reemplazada con el uso de velas y de mecheros a kerosene; esto hacía que las precarias viviendas muestren por las noches una tenue luz que imposibilitaba a los niños realizar las tareas escolares. La necesidad de contar con por lo

"

Del lado donde ahora es el peaje votaban aguas servidas y con eso hemos hecho los adobes y el barro para construir nuestras casitas.
Bernabé Quillca, Vecino de Bartolina Sisa

menos una conexión para un foco en cada vivienda hizo que la junta vecinal tramitara la instalación de un medidor común para toda la zona y, aunque el acceso a un solo foco no logró satisfacer la demanda de los habitantes de Bartolina Sisa, el costo del uso de energía eléctrica era cubierto por todos los vecinos.

"

"

Además de no contar con los servicios básicos, también adolecían de vías peatonales en adecuadas condiciones, el trayecto a las viviendas ubicadas en la zona forestal estaba marcado

"

Era un medidor común para toda la zona y teníamos sólo eso pero era una luz tenue, peor que una vela, opaca llegaba, era un solo foco por cada casa y todos pagábamos la factura.
Oscar Limachi, Vecino de Bartolina Sisa

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a través de estrechas sendas que, debido a la falta de iluminación, ocasionaban a los transeúntes peligrosas caídas, especialmente en horas de la noche.

1.2.1.4 Obras previas importantes
i bien no existieron obras de magnitud que hayan mejorado significativamente el aspecto del Bartolina Sisa y La Lengüeta, los habitantes de la zona recuerdan la construcción de un muro de gaviones que estabilizó una parte importante de la zona.

S

Respecto a la realización de talleres de capacitación destinados a las mujeres amas de casa y madres de familia de Bartolina Sisa y La Lengüeta, los vecinos mencionan el apoyo de una escuela de la ciudad de El Alto que capacitaba en costura de pollerería y macramé pero que, luego de transcurrido un corto tiempo, dejó de ser de interés para las habitantes de la zona.

"

Una vez ha venido Propaís a hacer un muro de contención, luego teníamos POA y después no ha habido otros beneficios para el barrio, sólo nos venían a ofrecer todo en época de campaña y nunca cumplían. Bernabé Quillca, Vecino de Bartolina Sisa

1. DESCRIPCIÓN DEL BARRIO

Esta obra, construida por el Programa denominado Propaís, fue la única realizada en la zona caracterizada especialmente por su difícil y accidentada topografía; el Plan Operativo Anual POA, otorgado por el municipio a Bartolina Sisa fue también un apoyo para la construcción de tres graderías.

"

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1.2.2 Origen del derecho propietario
a falta de conocimiento de los primero habitantes respecto a la documentación con la que debían adquirir sus viviendas, fue uno de los factores que derivó en que los nuevos propietarios adquirieran sus lotes recibiendo por el pago realizado solamente una boleta de recibo. La familia Loza, poseedora de aquella inmensa extensión de terreno, no otorgó a los compradores de los lotes los documentos de propiedad debidamente saneados ya que esas tierras eran áreas forestales de propiedad del Gobierno Municipal de La Paz. Un proceso judicial entre

L

el municipio paceño y la familia Loza derivó en un fallo favorable a la alcaldía quien, otorgando legalidad a los nuevos poseedores de los lotes, les dio minutas y testimonios que acreditaban su calidad de propietarios de los terrenos.

1. DESCRIPCIÓN DEL BARRIO

1.3 Datos socioeconómicos y demográficos
1.3.1 Población
e acuerdo a los datos del censo barrial realizado en los primeros meses de implementación del proyecto, la población de Bartolina Sisa y La lengüeta está conformada por 509 mujeres y 542 hombres, sumando un total de 1051 personas. En el gráfico siguiente se muestra la composición poblacional por rango de edades y sexo; podemos apreciar que los barrios están conformados mayoritariamente por jóvenes, hombres y mujeres, entre los 0 y 25 años, disminuyendo significativamente a partir de esta edad. Disminución

D

que se explica por la migración, temporal o definitiva, que estamos apreciando no sólo a nivel departamental sino también nacional producto de la recesión económica que nos afecta desde hace muchos años y que está promoviendo el traslado de la población a otras regiones o países con la esperanza de encontrar trabajo y mejorar sus condiciones de vida; por este motivo, la migración justamente se da entre la población que se encuentra en edad de trabajar, en ambos sexos. [Gráfico 2]

Pirámide de edades por edad y sexo
61 y más 56 a 60 51 a 55 46 a 50 41 a 45 36 a 40 31 a 35 26 a 30 21 a 25 16 a 20 11 a 15 6 a 10 0a5
Mujeres

Gráfico 2

9

Varones

1.3.2 Procedencia

Procedencia de vecinos del barrio
600 264 500 198 400 300 200 100 0 268 29 221 23

Gráfico 3

Referencia
Varones Mujeres

23

21

1 3

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1. DESCRIPCIÓN DEL BARRIO

L

os habitantes de Bartolina Sisa y La Lengüeta han nacido en un porcentaje superior al 50% en la misma ciudad, dato que tiene correspondencia con la antigüedad de los asentamientos y la composición joven de su población, es decir, los

hijos e hijas de los migrantes han nacido en la ciudad. A continuación se encuentran los habitantes que han nacido en las provincias paceñas, son hombres y mujeres que llegaron a la ciudad buscando tener mejores condiciones de vida.[Gráfico 3]

10

1.3.3 Actividades económicas

E

n el Gráfico 4 siguiente se puede apreciar que una de las principales ocupaciones de la población de Bartolina Sisa y La Lengüeta es la educación, dato que refleja la composición de sus habitantes, que está mayoritariamente conformada por jóvenes. La segunda actividad importante es el comercio, rubro donde se adhiere aquella población que no encuentra un trabajo formal y estable, y donde generalmente los ingresos que se perciben ni siquiera
Actividades económicas según sexo

lograr cubrir totalmente los requerimientos para una adecuada subsistencia. La tercera actividad importante que se aprecia entre la población, son las amas de casa. El trabajo doméstico está orientado a crear las condiciones para el desarrollo de los miembros del hogar y es un rol asignado casi exclusivamente a las mujeres. Además, al no ser remunerado, les resta autonomía respecto a la pareja.
Gráfico 4
178

400

1. DESCRIPCIÓN DEL BARRIO

350

300

250

Referencia
Varones Mujeres

200

150

102

100 17 50

93

28

0 0 38 0 17 65

7

0 18 42

4

15
1

2 0 23 13 203 1 5

7 9

18

26

0

2

de Emp pe lea nd do ien te Lab de ores cas a

ant e Em p pú lead bli o M coTra ilitar b de ajado l h ra og ar Ag ric ult or Té Me cni cán cos ico s Ob rer Mi o ne ro Est ud ian te

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1.3.4 Distribución del trabajo doméstico en los hogares
n el Gráfico 5 podemos apreciar que las tareas domésticas recaen principalmente en las amas de casa y, en segundo lugar, en las hijas mujeres, aunque se advierte ya alguna presencia de los varones, especialmente de los padres. En el caso de las mujeres que están insertas en el mercado laboral

11

E

desarrollando diferentes actividades que les permite obtener ingresos propios pero en beneficio de toda la familia, es evidente que su jornada laboral es más larga y les resta capacidades para el ejercicio de otras oportunidades como los estudios y la participación en otras actividades, así como disfrutar de un adecuado descanso.
Gráfico 5

Distribución deltrabajo domestico en los hogares por relación de parentesco y sexo
80 72 70 61 60 50 40 30 20 10 0 7 2 20 15 7 7 4 1 16 10 7 8

74 70

Padre Madre Hijo Hija

omo se puede observar en el Gráfico 6, lamentablemente la población de Bartolina Sisa y La Lengüeta ha accedido mayoritariamente tan solo a la educación primaria y secundaria. Se aprecia que existe una disminución

C

1.3.5 Nivel de educación

sustancial cuando se trata de jóvenes, hombres y mujeres, que han logrado continuar estudios en niveles superiores. También se aprecia que las mujeres abandonan más rápidamente los estudios, incluida la secundaria.

1. DESCRIPCIÓN DEL BARRIO

Referencia

de Cui hij da me os y/do no o res

L de impie l h za og ar

L de avado rop a

Co

cin

a

12

Otro dato que también se aprecia en el gráfico y que es común a todo el país, es la persistencia de la brecha en los niveles de instrucción de hombres y mujeres, actualmente a
Nivel de educación
450 400 350 300 250 200 150 244

partir de la secundaria, así como un mayor número de mujeres analfabetas frente a los hombres, es decir, todavía se mantienen patrones culturales que priorizan el estudio de los hombres.
Gráfico 6

126

Referencia
Varones Mujeres

1. DESCRIPCIÓN DEL BARRIO

100 50 0

43

17

29

19

193

207

39

34

An

Sec

1.4 Datos físicos
1.4.1 Planimetría, número y situación de lotes 1.4.1.1 Condición de tenencia de la vivienda
n el Gráfico 7 se puede apreciar que la población de Bartolina Sisa y La Lengüeta es mayoritariamente propietaria de su vivienda. Dato muy positivo porque es un incentivo para que sus propietarios y propietarias, una vez mejorada su superficie y consolidado su derecho propietario

E

mediante la regularización de sus documentos, realice mejoras al interior de sus viviendas y se mejore condiciones de vida, ampliando por ejemplo el número de dormitorios para superar el hacinamiento que no es bueno para una vida saludable.

Ed

uc supaciço eri n or

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Uso de habitaciones en las viviendas
Baño: 21,48%

Gráfico 7
Múltiples: 25,78%

13

Sala: 5,27% Sala: 5,27% Comedór: 3,32%

Dormitorios: 20,31%

L

1.4.1.2 Características de las viviendas
ladrillo responde más bien a un segundo momento, donde los habitantes ya con varios años de asentamiento en las zonas, inician un proceso de mejora de sus viviendas adoptando patrones más urbanos, como es el uso de ladrillo. [Gráfico 8]
Gráfico 8
Adobe: 45,33%

Material empleado en la construcción de las paredes de las viviendas

Adobe-Ladrillo: 38,32%

Ladrillo: 16,36%

La presencia todavía importante de viviendas con los pisos de tierra es un indicador que refleja la situación de pobreza de la población. Es evidente que aquellos pobladores de Bartolina Sisa y La Lengüeta que han logrado ingresos adicionales a aquellos

mínimos que les permitan su subsistencia han podido cuando menos cementar sus pisos. Ingresos mayores permiten a la población, emulando los patrones urbanos, darse mayor confort colocando madera o cerámica. [Gráfico 9]

1. DESCRIPCIÓN DEL BARRIO

as construcciones son en su mayoría de condición precaria y que han sido realizadas por los mismos moradores, que es común a los asentamientos espontáneos realizados por migrantes rurales y que siguen patrones propios como ser el uso del adobe en las paredes y la paja en los techos. El uso del

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Material empleado en la construcción de las pisos en las viviendas
Tierra: 19,43% Cerámica: 1,27%

Gráfico 9

Cemento: 42,99%

Machimbre: 25,16%

Madera: 11,15%

D
1. DESCRIPCIÓN DEL BARRIO

1.4.1.3 Uso de las habitaciones
sala y comedor. Este dato que es común a todo el municipio, es preocupando por la situación de hacinamiento en que vive la población producto no sólo de los niveles de pobreza sino también del alto costo de la vivienda en comparación a los ingresos familiares. tampoco es menor el número de familias que no han logrado dotarse de estos elementos básicos que hacen a una vida saludable y de mejor calidad.

D

el censo barrial también recuperamos información respecto al uso de las habitaciones y la misma nos muestra que más del 60% de la población de Bartolina Sisa y La Lengüeta vive en una sola habitación, dándole uso múltiple, es decir, como dormitorio,

La mayoría de las viviendas de Bartolina Sisa y La Lengüeta cuentan con los servicios básicos, es decir, agua, alcantarillado y energía eléctrica, tal como se muestra en el gráfico siguiente. Sin embargo,
250 200 150 203 195

L

1.4.1.4 Servicios básicos

Servicios básicos en el barrio

Gráfico 8 169

Referencia
183
Si

169

No

100

50 11 0 31 19

45

32

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1.4.2 Equipamiento 1.4.2.1 Salud
i bien los barrios Bartolina Sisa y La Lengüeta pertenecen a la jurisdicción del municipio de la ciudad de La Paz, la atención médica es realizada en el Centro de Salud ubicado en la Ceja de El Alto, esto debido principalmente a la proximidad de los barrios con este centro.

15
Sin embargo, el origen rural de la mayoría de los habitantes de la zona hace que muchos de ellos sólo acudan al centro de salud en caso de una enfermedad que reviste gravedad, cotidianamente son usados y preferidos los remedios caseros para la cura de males menores.

S

n importante número de la población infantil en edad escolar de los dos barrios acude a la escuela Filadelfia ubicada en Huacataqui, zona colindante con Bartolina Sisa y La Lengüeta; este centro educativo tiene los niveles desde kinder hasta cuarto de secundaria y esta ubicado muy cerca de las dos

U

1.4.2.2 Educación
zonas. Otra importante cantidad de escolares acuden al colegio Juan Carriles, ubicado en la ciudad de El Alto, debido fundamentalmente a que las actividades laborales de sus padres tienen como centro la Ceja de esa ciudad.

1. DESCRIPCIÓN DEL BARRIO

16

E

1.4.2.3 Abastecimiento
Las vecinas mencionan que además del bajo costo de los productos, otro factor que las incentiva a acudir a este centro de venta es que por la compra de cada producto, los vendedores les incrementan con productos adicionales.

l bajo costo de los productos y la venta directa del productor al consumidor hace que las amas de casa y madres de familia que habitan en Bartolina Sisa y La Lengüeta acudan al mercado de la Ceja de El Alto para aprovisionarse de los alimentos.

D
1. DESCRIPCIÓN DEL BARRIO

1.4.2.4 Recreación
Los sábados y domingos son los días cuando la comunidad hace más intenso su trabajo de comercio y sale a la ciudad de El Alto; sin embargo los jóvenes acuden a centros deportivos de esa ciudad para realizar la práctica de algunos deportes.

ebido a las actividades comerciales que realiza casi la totalidad de los habitantes de Bartolina Sisa y La Lengüeta, que son personas dedicadas al comercio informal, los fines de semana no existen tareas destinadas al esparcimiento familiar.

2.1 Las obras

V

17
Naciones Unidas. Heroínas de la Coronilla. Tomás Katari. Marcelo Quiroga. Tres callejones (en la 25 de diciembre). En el Barrio de Bartolina Sisa, solo se dio acceso a la avenida Naciones Unidas en 4 sectores: Calle Mil Gradas, José Sisa, entre la Juana Azurduy de Padilla y la Elizardo Pérez, y en el Lado Utapulpera.

ías peatonales:

En las vías peatonales se colocaron baldosas prefabricadas, en algunos sectores, en otros se empedró y se puso una carpeta de hormigón, se construyeron cunetas, se colocaron sumideros de rejillas metálicas, se construyeron muros de hormigón y cordones de acera. Graderías:

Calle 25 de Julio. Calle Alejo Calatayud. Calle Gregorio Apaza. Calle Ignacio Warnes. Calle Manuel Belgrano. Por las características de la zona, ubicada en la ladera Oeste de la ciudad, todas las calles transversales son graderías. Se construyeron muretes laterales de piedra vista, se construyeron muros, de hormigón ciclópeo, transversales a las graderías. Se construyó el drenaje pluvial, a Calle Julián Apaza. Calle Mil Gradas. En las vías anteriormente citadas se construyeron las conexiones de 4 graderías antiguas a las nuevas vías

Calle José Sisa Calle Juana Azurduy de Padilla. Calle Elizardo Perez. Calle José San Martín Calle Utapulpera.

través de canales, tuberías, rejillas y cámaras en todas las graderías. La gradería 25 de Diciembre, tiene una longitud de 236 m., en esta vía se construyeron además 3 callejones en los cuales se colocaron baldosas en los pisos.

Calle Tupac Amaru. Calle Manuel Ascencio Padilla. peatonales, fue necesario realizar el empalme de las graderías antiguas con las vías peatonales.

2. UN BARRIO DE VERDAD

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ANTES

2. UN BARRIO DE VERDAD

Av. Naciones Unidas

AHORA

Áreas de equipamiento: Mirador. Se construyó un mirador en el sector de la quebrada Utapulpera, distribuidos en dos plataformas y con una vista espectacular de la ciudad de La Paz.

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Drenajes pluviales. Tanto en las graderías, como en las vías peatonales se construyeron sistemas de drenaje pluvial, que constan de: Canales de hormigón, Tuberías de PVC, rejillas metálicas de piso, cámaras, cunetas y desarenadores.

Módulos sanitarios. Se entregaron 107 módulos sanitarios, 25 módulos al barrio de La Lengüeta y 82 módulos al barrio de Bartolina Sisa. Cada módulo consta de un inodoro, una ducha, una lavandería y todos sus accesorios para la instalación.

Iluminación. Se colocaron 19 nuevos postes de iluminación, se colocaron 2 luminarias Bancas. Se proveyeron 20 Bancas ornamentales, 15 para Bartolina Sisa y 5 para La Lengüeta, que los vecinos se encargarán de colocarlas, de acuerdo a solicitud de sus dirigentes. y se colocaron 15 luminarias decorativas en varias calles.

2. UN BARRIO DE VERDAD

20

ANTES

2. UN BARRIO DE VERDAD

Calle 25 de Diciembre

AHORA

2.2 Costo del proyecto
Estructura de financiamiento
ACTIVIDADES Obras Civiles Supervisión Fiscalización Preinversión Forestación y Arborización Derechos Reales Gastos de Protocolizacion Módulos Sanitarios Regularización del Derecho propietario Fiscalizacion desarrollo comunitario TOTALES INVERSIÓN (Dólares Americanos) 426.311,00 40.256,00 10.400,96 25.572,00 4.741,80 41.008,34 1.500,00 9.900,00 5.580,22 8.000,00 573.270,32

21
Gráfico 14
INVERSIÓN (Bolivianos) 3.461.645,32 326.878,72 84.455,80 207.644,64 38.503,42 332.987,72 12.180,00 80.388,00 45.311,39 64.960,00 4.654.955,00

2.3 Plano del proyecto
Plano de ubicación de obras Gráfico 15

2. UN BARRIO DE VERDAD

22

ANTES

2. UN BARRIO DE VERDAD

Calle Apaza

AHORA

2.4 Desarrollo comunitario
on el objetivo de mejorar no sólo las condiciones de habitabilidad de la zona, sino también la calidad de vida de los habitantes de Bartolina Sisa y La Lengüeta, el Programa Barrios de Verdad ejecutó además el componente social denominado Desarrollo Comunitario. Esta estrategia a través de la cual se fortaleció el capital social y humano, posibilitó el inicio de un proceso de intervención social a través de acciones dirigidas a la promoción, capacitación y movilización de la comunidad beneficiaria con la finalidad de lograr su participación en el proyecto y su compromiso con el desarrollo de la

23

C

zona. Simulacros de desastres, talleres, ferias educativas y campañas de salud fueron los escenarios donde mujeres, varones, jóvenes y niños se unieron en busca de un objetivo común, mejorar la calidad de vida de la población y las condiciones de habitabilidad de Bartolina Sisa y La Lengüeta a través de la participación comunal y la integración vecinal logrando además un adecuado control social al proyecto. Este componente tuvo en su desarrollo tres importantes líneas de acción:

Fortalecimiento de la organización comunitaria. Mejoramiento de las condiciones sanitarias y medioambientales. Regularización del Derecho propietario. El fortalecimiento de la organización comunitaria tuvo como objetivo final lograr que la comunidad en su conjunto desarrolle su capacidad de organización y gestión, asumiendo los beneficios del proyecto para la mejora de sus condiciones de vida y el logro de sus aspiraciones y demandas. La modificación de los hábitos y actitudes de la comunidad respecto a la salud y la ampliación de sus conocimientos en torno a la construcción y equipamiento de los módulos sanitarios fueron los objetivos del mejoramiento de las condiciones sanitarias ambientales, segunda línea de acción del componente Desarrollo Comunitario.

2. UN BARRIO DE VERDAD

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ANTES

2. UN BARRIO DE VERDAD

Calle Sisa

AHORA

La Regularización del Derecho Propietario, tercera línea de acción del componente social del Programa Barrios de Verdad, tuvo como objetivo fundamental la formulación de soluciones individuales o colectivas a problemas legales de titulación y la formalización de la situación de los poseedores de lotes. El acompañamiento social a cada una de estas tres líneas de acción fue un factor fundamental de promoción y motivación a la participación familiar y vecinal en las campañas, talleres,

ferias, construcción de módulos sanitarios y la Regularización del Derecho Propietario. El seguimiento realizado a través del acompañamiento social estuvo orientado a lograr que las familias mejoren sus condiciones de higiene personal, familiar, vivienda y comunitaria a través de entrevistas individuales y grupales que permitieron incentivar la responsabilidad compartida sin discriminación de género y generacional.

25

2.4.1 Resultados por línea de acción

El fortalecimiento a la organización vecinal se inició con la consolidación de Comités de Obras integrados por los vecinos y que tuvieron la tarea específica de Situación Inicial

fiscalizar la buena ejecución de los trabajos de mejoramiento barrial.

La falta de compromiso en el trabajo por la comunidad era un factor común entre una considerable cantidad de los miembros de la junta directiva de Bartolina Sisa ya que muchos de ellos si bien fueron elegidos democráticamente, sin embargo no ejercían sus funciones. En La Lengüeta la situación era similar ya que de 15 personas elegidas para conformar la junta vecinal, sólo cuatro cumplían adecuadamente sus funciones, el principal factor para este desinterés en La Lengüeta radicaba en la diferencia de criterios respecto a la reubicación de viviendas en situación de riesgo.

2. UN BARRIO DE VERDAD

C

2.4.1.1 Fortalecimiento a la organización comunitaria

omo principales actores y beneficiarios del proyecto de mejoramiento barrial, los habitantes de Bartolina Sisa y La Lengüeta, tuvieron participación directa en la ejecución de mencionado proyecto.

26

Situación Actual
Dirigentes y vecinos capacitados: Asumen la responsabilidad de la sostenibilidad de las obras. Aseguran una buena administración del fondo comunitario. Se organizan en actividades preventivas ante posibles embates naturales. Conformación de organizaciones de apoyo a la junta vecinal: Comité de Obras incorporado en la directiva vecinal. Jefes de manzanos incorporados a la junta vecinal. Estatutos y reglamentos de la junta vecinal trabajados, aprobados y en vigencia. Jóvenes y niños capacitados en tareas preventivas: Los jóvenes participaron a prevenir en caso de desastres. Los niños se sienten capaces de actuar de forma inmediata. Sistema de alerta claramente establecido en la zona. Fondo comunitario conformado: Acta de constitución del fondo comunitario. Personal capacitado en administración básica para el manejo del fondo comunitario. Reglamentos de funcionamiento y administración del fondo comunitario.

2. UN BARRIO DE VERDAD

a imperiosa necesidad de dotar de condiciones sanitarias y de accesibilidad a mejores condiciones de higiene, era una de las urgentes tareas que el Programa Barrios de Verdad debió realizar en ambas zonas. Sólo así se podía lograr que los índices de niñas y niños enfermos d i s m i n u y e r a n considerablemente. Situación Inicial
La constante generación de focos de infección en ambos barrios ante la inexistencia de condiciones sanitarias adecuadas al interior de los hogares, era un problema fundamental que derivaba en enfermedades diarreicas y de parasitosis en los niños y niñas que no podían adoptar buenos hábitos de higiene por las limitaciones económicas de sus padres. La mala evacuación de las aguas servidas que dañaba aún más la difícil topografía de los barrios humedeciendo las viviendas e incrementando el riesgo de deslizamientos, era una actitud constante de los habitantes de Bartolina Sisa y La Lengüeta. Si bien el 80 por ciento del total de las viviendas de los dos barrios contaban con caseta sanitaria, sin embargo sólo el 13 por ciento tenían condiciones sanitarias en buen estado en sus viviendas, una mayoría contaba con pozos ciegos.

L

2.4.1.2 Mejoramiento de las condiciones sanitarias y ambientales

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Situación Actual
66 módulos sanitarios equipados: Los vecinos construyeron sus módulos sanitarios y el Programa les dotó de los accesorios de instalación y los artefactos sanitarios. Capacitación en prevención de desastres naturales: Vecinos capacitados y concientes del peligro. Simulacro realizado con plena participación vecinal. Buena organización en brigadas de ayuda en caso de desastre. Cambio en hábitos de higiene en el hogar: Miembros de la familia caminan más aseados. Preocupación familiar en el aseo de la casa. Preocupación de la comunidad por la limpieza: Diferentes jornadas de acción comunal. El retiro de escombros fue una actividad de todos.

2. UN BARRIO DE VERDAD

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ANTES

2. UN BARRIO DE VERDAD

Calle Utapulpera

AHORA

2.4.1.3 Regularización del derecho propietario

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L

a seguridad jurídica que los propietarios de inmuebles requieren es una de las principales tareas encaradas por el componente Desarrollo Comunitario del Programa Situación Inicial

Barrios de Verdad ya que sólo ello posibilitará que los poseedores de lotes se conviertan en reales propietarios de sus inmuebles.

El 83 por ciento de propietarios en Bartolina Sisa y el 62 por ciento en La Lengüeta no conocían el estado de sus documentos de propiedad de sus viviendas, este preocupante factor se debía principalmente a la situación de analfabetismo de los propietarios, la mayoría migrantes del área rural del departamento. Sin embargo, durante el diagnóstico realizado antes del inicio del proyecto de mejoramiento se pudo evidenciar que el 66 por ciento de los propietarios de viviendas en Bartolina Sisa contaban con minutas con reconocimiento de firmas que daba cierta legalidad a su situación de dueños de inmuebles. En el caso de La Lengüeta, el 55 por ciento de los propietarios tenía sus documentos de propiedad registrados en Derechos Reales y contaba con su tarjeta de propiedad.

Situación Actual
44 trámites concluidos en Derechos Reales: 44 folios reales entregados. 13 trámites concluidos en catastro: 13 certificados catastrales entregados.

2. UN BARRIO DE VERDAD

30

ANTES

2. UN BARRIO DE VERDAD

Calle Warnes

AHORA

2.4.2 Evaluación vecinal al componente
2.4.2.1 Lo mejor
a evaluación vecinal al componente social del Programa Barrios de Verdad no fue coincidente entre los vecinos ya que muchos señalan que “lo mejor”

31

Hilaria Choquehuanca, Vecina de Bartolina Sisa

Sin embargo otro segmento de la población considera que “lo mejor” dejado por el Programa Barrios de Verdad es el haber otorgado legalidad

a los poseedores de lotes a través de la tramitación del certificado catastral y el folio real.

2. UN BARRIO DE VERDAD

"

Lo mejor es que nos hayan puesto la lavandería, la ducha y el baño porque antes no teníamos, para mis hijos y mis nietos porque ahora ya no les llevo a la calle, en mi casa nos aseamos.

"

El acceder a mejores condiciones para el aseo de la familia y dejar de acudir a lugares públicos para poder ducharse, es mencionado por los

"

Lo mejor para mí han sido los baños, la ducha, el inodoro y la lavandería porque antes yo calentaba agua para bañarme y ahora entro a la ducha.
Nelson Chávez, Joven de Bartolina Sisa

habitantes de ambos barrios como “lo mejor” que les dio el componente social.

"

L

dejado por Desarrollo Comunitario fue el otorgar a los vecinos mejores condiciones sanitarias y mejores hábitos de higiene al interior de las viviendas.

32

2.4.2.2 Lo más útil

2. UN BARRIO DE VERDAD

En tanto que los adultos perciben la utilidad de la legalización de su situación como propietarios de viviendas en Bartolina Sisa – La

"

Lo mas útil son los baños, la ducha, nosotros nos bañábamos en bañadores, y mi mamá lavaba antes la ropa en batea.
Ada Luz Limachi, Niña de Bartolina Sisa

Lengüeta, la posibilidad de acceder a su folio real y su certificado catastral ha sido lo más útil que ha dejado el componente social.

"

El acceder a una ducha para el aseo diario antes de ir al colegio es para los niños y niñas lo más útil dejado por el componente social, ellos perciben además que el equipamiento

"

La capacitación ha sido lo más útil porque a ayudado mucho a las señoras, a los jóvenes y a los niños.
Nelly Tiñini, Joven de Bartolina Sisa

de los módulos sanitarios ha beneficiado a su familia y a coadyuvado a que sus padres adquieran mejores hábitos de limpieza en el hogar.

"

L

"

El derecho propietario ha sido lo mejor porque hay muchos vecinos que no tenían legalizados sus documentos y ahora tienen sus papeles al día.
Bernabé Quillca, Vecino de Bartolina Sisa

o aprendido en los talleres de capacitación, la experiencia vivida en cada una de las reuniones,

talleres, ferias y campañas es para los jóvenes lo más útil que el trabajo social les dejó en la zona.

2.4.2.3 Experiencia de los vecinos

2.4.2.4 Experiencia de los jóvenes y niños

"

Hemos aprendido a conocernos entre nosotros y encontrarnos con los jóvenes y unirnos, ahí nos hemos conocido más.
Nelly Tiñini, joven de Bartolina Sisa

"

E

l compartir con personas de su edad, habitantes a quienes nunca conocieron, y el aprender de forma didáctica con talleres

plenamente participativos hizo que la experiencia de los jóvenes de Bartolina Sisa – La Lengüeta sea calificada como una experiencia buena.

2. UN BARRIO DE VERDAD

"

Nos han enseñado lo que no sabíamos, los talleres eran divertidos porque todos estábamos ahí, organizaban grupos de 10 personas y aprendíamos mejor, no era aburrido, todos asistían.
Hilaria Choquehuanca, Vecina de Bartolina Sisa

"

Las actividades realizadas por el componente social se caracterizaban por ser divertidas lo cual incentivaba a la participación de los vecinos y

"

Ha sido una experiencia buena porque hemos aprendido muchas cosas, los talleres nos han orientado a todos que antes no conocíamos qué es un inodoro, nos han capacitado al respecto.
Oscar Limachi, Vecino de Bartolina Sisa

vecinas, pese a que las actividades eran realizadas en horas de la noche y cuando la comunidad retornaba de sus fuentes de trabajo.

"

L

33

a experiencia vecinal en el trabajo desarrollado por el componente social del Programa Barrios de Verdad fue calificada por los vecinos y vecinas como altamente positiva

toda vez que los talleres, ferias y campañas sirvieron para que la comunidad adopte una nueva actitud en su vida habitual.

2. UN BARRIO DE VERDAD

"

Cuando nos enseñaban usaban cartulinas con dibujos de colores para aprender mejor, eso nos gustaba mucho.
Elizeth LImachi, niña de Bartolina Sisa

René Mamani, Presidente Junta vecinal de 23 de Marzo

2.4.2.5 Experiencia de los dirigentes
i bien la actual directiva de la junta vecinal fue conformada casi a la conclusión del proyecto de mejoramiento, sin embargo los

S

representantes vecinales manifiestan que la ejecución del proyecto les dejó importantes avances tanto físicos como sociales para sus barrios.

"

El aprendizaje de forma didáctica con cuadros y dibujos que eran el mejor método para captar la atención de

"

He aprendido a cepillarme los dientes y lavarme bien mi cuerpo cada mañana, me ha gustado mucho aprender sobre la higiene.
José Aldair Marconi, niño de Bartolina Sisa

los niños y las niñas fue también parte de la experiencia vivida entre los más pequeños de ambos barrios.

"

Los hábitos de higiene y cuidado de la salud aprendidos en los talleres de Desarrollo Comunitario han

"

Me ha gustado aprender nuevas cosas, muchos nos hemos conocido y hasta ahora nos reunimos cuando hay acción comunal.
Nelson Chávez, joven de Bartolina Sisa

significado para los niños y niñas una experiencia que ahora es practicada a diario.

"

34

Esta experiencia unió más a la juventud que actualmente se reúne en diferentes actividades siempre en

busca de la mejora de sus barrios y de su calidad de vida, los vecinos que ahora son nuevos amigos trabajan

35

La creación de un fondo comunitario

Una organización vecinal fortalecida y con plena convocatoria cuando se trata de organizar actividades en pro de la mejora de los barrios, es parte del trabajo que el componente social realizó en la zona.

"

Se ha logrado conseguir que los vecinos aporten al fondo comunitario para que nosotros nos encarguemos de mantener las obras, el trabajo de la junta vecinal ahora será más fácil.
Bernabé Quillca, Presidente de la Junta Vecinal de Bartolina Sisa

Ahora los vecinos saben que sus representantes deben continuar trabajando por el desarrollo de sus barrios y están dispuestos a coadyuvar para que la labor no sea solamente de unos cuantos sino de toda la comunidad. a representantes que se encarguen de la fiscalización de las obras de mejoramiento ejecutadas por el Programa Barrios de Verdad.

2.4.2.6 Experiencia del comité de obras

P

ese a que en la actualidad no cuentan con un Comité de obras conformado y en funcionamiento, sin embargo la anterior gestión de la junta vecinal eligió entre sus vecinos

2. UN BARRIO DE VERDAD

La elaboración de nuevos estatutos que regulan cada una de las carteras de la junta vecinal fue un documento importante que sirve de base para el trabajo de la nueva directiva.

para la ejecución de un plan de sostenibilidad de las obras de mejoramiento dejadas por el Programa Barrios de Verdad es también, según los dirigentes vecinales, un importante apoyo dejado por el componente social.

"

36

La verificación de las mezclas de concreto antes del vaciado, la canalización de las observaciones vecinales a las obras y la planificación de la ejecución del proyecto fueron tareas que, aunque difíciles, tuvieron

"

Hemos tenido muchas discusiones, los vecinos nunca estaban de acuerdo en nada y lo que más reclamaban era la compactación de las graderías antes del vaciado.

Pascual Ortega Ortiz, miembro del Comité de obras de Bartolina Sisa

que ser ejecutadas por los miembros del Comité de Obras. Los integrantes del Comité de Obras de Bartolina Sisa y La Lengüeta son:

2. UN BARRIO DE VERDAD

Bartolina Sisa: Pascual Ortega Ortiz. Antonio Blanco. Juan Flores. Hilarión Quispe. La Lengüeta: Arturo Mamani. Felipe Condori.

"

Aunque el trabajo de coordinación y, especialmente, de nexo entre las demandas y observaciones vecinales y los miembros de la empresa

ejecutora del proyecto de mejoramiento no fue una tarea fácil, sin embargo y pese a todo se realizó un buen trabajo de fiscalización.

E

Se logró que los vecinos comprendieran que la limpieza de las zonas es su responsabilidad. El uso y mantenimiento de las instalaciones sanitarias y la construcción de los módulos sanitarios mejoraron enormemente las condiciones de sanidad en ambos barrios.

3.1 Compromisos asumidos por los vecinos
a comunidad de ambas zonas está conciente de que la inversión realizada por el Programa Barrios de Verdad es considerable y por ello asumen el compromiso de mantener las obras y no permitir su deterioro. La creación del fondo comunitario

L

para la ejecución del plan de sostenibilidad de las obras es uno de los importantes aportes del componente Desarrollo Comunitario ya que ahora los vecinos y vecinas asumen el compromiso de aportar mensualmente para este fondo.

3. DESARROLLO DEL BARRIO

l trabajo tanto físico como social tenían condiciones precarias de realizado por el Programa Barrios habitabilidad, tanto física como de Verdad en Bartolina Sisa y La socialmente. Lengüeta fue de gran impacto en la población de ambas zonas ya que Los avances fueron significativos en permitió un desarrollo integral de los todo aspecto: barrios que, antes de la intervención, Se logró fortalecer a la organización vecinal a través de talleres de capacitación y logrando que la comunidad en su conjunto asuma la responsabilidad de la sostenibilidad de las obras. La comunidad fue informada y capacitada en la prevención de desastres y la preparación para enfrentar riesgos. Se elaboró un plan de contingencia.

37

38

3.2 Compromisos asumidos por la junta vecinal

E

3. DESARROLLO DEL BARRIO

El aporte mensual de los vecinos al fondo comunitario demuestra también

La junta vecinal será además la responsable de organizar actividades destinadas a recaudar fondos que

" "

Mantendremos las obras y nos vamos a organizar para eso con los jefes de calles, será una responsabilidad de todos, ya existe ese compromiso.

Bernabé Quillca, Presidente de la Junta Vecinal de Bartolina Sisa

el compromiso de la comunidad en mantener las obras.

Se creó el fondo comunitario, se recaudó y tenemos depositado en el banco y ese dinero vamos a utilizar para mantener las obras.

Oscar Limachi, Vicepresidente de la Junta Vecinal de Bartolina Sisa

serán parte del fondo comunitario para mantener las obras.

3.3 Plan de Riesgos

La conformación de brigadas de apoyo integradas por adultos, jóvenes y niños,

"

Cuando la tierra resbala significa que hay riesgo, si del centro de la montaña cae tierra eso quiere decir que este lugar está en peligro.
Nelly Tiñini, joven de Bartolina Sisa

fue también parte importante en la elaboración del Plan de riesgos.

"

Al igual que los adultos, los jóvenes están concientes que el vivir en esta área caracterizada por su elevada pendiente y su topografía tan

"

Tenemos señales si ocurriera algo, señales como por ejemplo el tocar una campaña o el silbato, ya estamos preparados y organizados.

Oscar Limachi, Vicepresidente de la Junta Vecinal de Bartolina Sisa

accidentada, debe también significar el saber prevenir los desastres o actuar de forma inmediata en caso de que haya alguna contingencia natural.

"

a elaboración de un plan de riesgos y un sistema de alerta fue uno de los logros del trabajo del componente Desarrollo Comunitario en ambas zonas, la puesta en marcha

L

de todo lo aprendido a través del simulacro de desastres en el cual cooperaron miembros del Zar Bolivia, sirvió para poner en práctica todo lo aprendido.

" "

l cuidado y mantenimiento de las obras físicas dejadas por el Programa Barrios de Verdad en Bartolina Sisa y La Lengüeta, es el compromiso fundamental asumido por la nueva directiva de la junta vecinal de ambos barrios.

Ellos, al igual que los habitantes de las zonas, consideran que el monto de inversión que llegó a mejorar los dos barrios no volverá a repetirse en mucho tiempo por lo cual consideran urgente la puesta en marcha del plan de sostenibilidad de las obras.

Barrios de Verdad
PARA VIVIR CON DIGNIDAD

DIRECTIVA JUNTA VECINAL Presidente Luís Cruz Vicepresidente Cristina Quispe Secretario General Felix Villanueva Tesorera Lucio Ramirez Fiscal General Donato Paredes Secretario de Actas Francisco Mamani Secretaria de Obras Públicas Basilia Jimenez Secretaria de Prensa y Propagandas Genaro Condori Secretaria de Deportes Isidoro Mamani Delegado a FEJUVE Mario Bautista Porta Estandarte Valentín Mamani Vocal Isidoro Ticona

GMLP
Alcalde Municipal de La Paz Juan Del Granado Cosío PROGRAMA BARRIOS DE VERDAD Coordinador Programa Barrios de Verdad Ramiro Martín Burgos Siñani Secretaría General Rosario Salazar Ximena Lazcano Calderón Lidia Gladys Benicia Valencia Lopez Juan Carlos Vera Auza Carlos Alberto Zenteno Villegas Juan Lixmar Zoto Alvarado Gerencia de Planificación y Diseño Gabriel Ramiro Tomás Lara Montoya Luis Rolando Alcoreza Torrico Javier Eduardo Gonzales Suxo Mónica Malena Ortega Gárate Miltón Jesús Ortuño Morales Javier Marcelo Poma Ramos Gerencia de Supervisión Hesnaider Villca Ugarte Pedro Cecilio Cachi Pallarico Bismark Percy Espejo Sempertegui Jaime Enrique Rivera Espinoza Gerencia de Desarrollo Comunitario José Quiroga Romero Ada Elizabet Cáceres Campos Teresa Quispe de Callisaya Beatriz Lorenza Choque Tarqui Zayde Ana Chuquimia Plata Noemy Riveros Ibernagaray Lucía nancy Rojas Rendón Miguel Angel Vera Vera Apoyo Administrativo Milan Fernandez Quinteros Juan Luis Machicado Gutierrez Javier Nelson Paco Puco Emiliana Villca Quispe

Empresa Constructora ALTO Ltda. Fiscal Obras Civiles David Juan Ordóñez Ferrer Supervisor Obras Civiles Erick Marcelo Wayar Lora Fiscal Desarrollo Comunitario María Rosminda Quispe López Ejecutor Desarrollo Comunitario Graciela Ticona Coaquira

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