Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Apuntes de Derecho Administrativo
Apuntes de Derecho Administrativo
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
DERECHO ADMINISTRATIVO I.
LA ADMINISTRACION ESTATAL:
a.-
1. La Planificacin,
2. La Coordinacin,
3. La Organizacin,
4. La Direccin y
5. El Control.
LA PLANIFICACION:
Que significa la investigacin para garantizar los resultados de la finalidad que se
pretende. Significa ver hacia el futuro y utiliza toda clase de mtodos y tcnicas
cientficas.
PRINCIPIOS DE LA PLANIFICACION:
Principio de la precisin, de la flexibilidad y de la unidad. En Guatemala la institucin
Edith/D.Adtivo I.
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
b.-
c.-
EVOLUCION DE LA ADMINISTRACION:
Edith/D.Adtivo I.
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
d.-
e.-
El rgano Administrativo;
2.-
3.-
4.-
ORGANO ADMINISTRATIVO:
Son todos aquellos rganos que pertenecen a la administracin pblica y que son
el medio o el conducto por medio del cual se manifiesta la personalidad del
Estado.
ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA:
Esta actividad se desarrolla a travs de la prestacin de los servicios pblicos, a
los cuales est obligada la administracin pblica para el logro de su
finalidad.
FINALIDAD:
Edith/D.Adtivo I.
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
f.-
Edith/D.Adtivo I.
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
Edith/D.Adtivo I.
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
REQUISITOS
PARA
MAGISTRADO
CONSTITUCIONALIDAD:
- Guatemalteco de origen.
DE
LA
CORTE
DE
Edith/D.Adtivo I.
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
- Abogado colegiado, estar inscrito y activo, para poder elegir y ser electo.
. Esta asesora se hace a travs de la simple opinin o del dictamen. Por ejemplo:
Los Concejos Tcnico de Asesora de los Ministerios de Estado.
g.-
ACTIVIDAD DE GOBIERNO:
Edith/D.Adtivo I.
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
Edith/D.Adtivo I.
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
2.-
EL DERECHO ADMINISTRATIVO.
10
Edith/D.Adtivo I.
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
2.3.1. DERECHO JOVEN: Porque surge con la revolucin Francesa y nace como
producto del surgimiento del estado de derecho.
Edith/D.Adtivo I.
11
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
12
Edith/D.Adtivo I.
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
2.5.12. CON LA ESTADISTICA: Por los datos sociales que esta le ofrece, lo que
le permite a la administracin pblica tener elementos indispensables para el
desarrollo de su actividad. Ejemplo: Censos, Catastros.
2.5.15. CON LA HISTORIA: Porque facilita elementos para que las reformas
administrativas tengan en cuenta las circunstancias histricas.
Edith/D.Adtivo I.
13
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
14
Edith/D.Adtivo I.
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
3.3. CODIFICACION:
Es la creacin de una ley nica que regule todas las instituciones y competencias,
en este caso de la Administracin Pblica, lo que tericamente es imposible de
realizar pues en nuestro medio el Derecho Administrativo es tan extenso, diverso
y asistemtico que dicha tarea se hace imposible.
CODIFICAR: Significa la creacin de una ley que regule una determinada rama de las
ciencias jurdicas.
Edith/D.Adtivo I.
15
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
16
Edith/D.Adtivo I.
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
Es ley en sentido lato todo precepto jurdico sea cual fuere la autoridad de
quien emane, la forma de que revista y el contenido que lo integre.
En sentido formal: La aplicacin del criterio formal nos conduce a concebir la ley
como todo acto emanado del Poder Legislativo.
En sentido material:
La ley responde completamente a determinados intereses
sociales, ya sean los de una clase minoritaria o de la mayora. Segn Laband.
"Ley en sentido material es todo acto emanado del Estado que contenga una
regla de Derecho Objetivo".
Edith/D.Adtivo I.
17
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
En resumen podemos decir, con Garrido Falla que concilia ambos criterios que
"la ley como fuente de derecho es el resultado de una combinacin de los puntos
de vista formal y material".
PORQUE CREA
ELEMENTOS DE LA LEY:
CARACTERISTICAS DE LA LEY:
Obligatoriedad, coercibilidad, permanencia, generalidad y novedad.
18
Edith/D.Adtivo I.
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
INICIATIVA: Consiste en el acto por el cual determinados rganos del Estado someten
a consideracin del Congreso de la Repblica un proyecto de ley. Art. 174 de la
Constitucin Poltica.
Edith/D.Adtivo I.
19
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
20
Edith/D.Adtivo I.
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
Para el cumplimiento de sus funciones todos los das y horas son hbiles.
censurar
Edith/D.Adtivo I.
21
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
Lo
22
Edith/D.Adtivo I.
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
APROBACION: Lo hace la Junta Directiva del Congreso, con un plazo de 10 das para
enviarlo al Ejecutivo para su sancin.
Edith/D.Adtivo I.
23
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
TRATADOS CONTRATOS: Los que regulan materias que afectan a las partes que
intervienen. ej.: lmites, alianzas.
TRATADOS LEYES: Los que adoptan reglas o normas de derecho en una materia
comn. derechos individuales. esta es una fuente indirecta del derecho
administrativo.
DECRETOS LEYES DE FACTO: Son fuentes porque son leyes ordinarias por haberles
dado validez jurdica la constitucin vigente.
24
Edith/D.Adtivo I.
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
LEY
ORDINARIA:
constitucionales.
Representa
un
acto
de
aplicacin
de
los
preceptos
Edith/D.Adtivo I.
25
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
26
Edith/D.Adtivo I.
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
CAPITULO CUARTO.
Edith/D.Adtivo I.
27
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
28
Edith/D.Adtivo I.
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
administrativo.
-
Edith/D.Adtivo I.
29
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
Teora del estado absoluto, teora del estado gendarme y la teora del estado de
derecho.
TEORA DEL ESTADO ABSOLUTO: Se refiere a la monarqua, en donde el monarca
est encima de la ley, por ser la fuente de la misma. Es el gobierno de uno solo.
30
Edith/D.Adtivo I.
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
Edith/D.Adtivo I.
31
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
32
Edith/D.Adtivo I.
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
Edith/D.Adtivo I.
33
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
CAPITULO QUINTO.
EXCEPCION
A
LA
IMPRORROGABILIDAD
DE
LA
COMPETENCIA
ADMINISTRATIVA: La excepcin se refiere a la avocacin y a la delegacin que
consiste en otorgar la jerarqua administrativa de un rgano superior a un inferior
en forma exclusiva.
34
Edith/D.Adtivo I.
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
atrae hacia s el asunto pendiente de resolucin y que debe ser resuelto por el
rgano inferior; el superior entra en la esfera de competencia del rgano inferior,
se avoca el conocimiento y decisin de una cuestin introduciendola en su esfera
de atribuciones.
POTESTAD O PODER: Significa los lmites que el rgano administrativo tiene para
poder actuar.
Edith/D.Adtivo I.
35
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
36
Edith/D.Adtivo I.
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
Edith/D.Adtivo I.
37
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
38
Edith/D.Adtivo I.
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
Edith/D.Adtivo I.
39
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
40
Edith/D.Adtivo I.
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
Edith/D.Adtivo I.
41
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
42
Edith/D.Adtivo I.
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
Edith/D.Adtivo I.
43
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
44
Edith/D.Adtivo I.
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
DE
TODA
ENTIDAD
Edith/D.Adtivo I.
45
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
La USAC se rige por su Ley Orgnica, Estatutos y Reglamentos que ella emita.
EL GOBIERNO DE LA USAC CORRESPONDE AL CONSEJO SUPERIOR
UNIVERSITARIO.
46
Edith/D.Adtivo I.
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
Edith/D.Adtivo I.
47
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
48
Edith/D.Adtivo I.
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
Edith/D.Adtivo I.
49
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
cdigo Penal, algunos funcionarios deben ser sometidos al antejuicio salvo delito
infraganti.
De tipo administrativo: Se origina del ejercicio de la competencia administrativa por
cumplimiento o incumplimiento de normas de conducta inclusive. art.74 Ley
Servicio Civil.
DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS: Se ha recurrido al criterio de que funcionario es
aquel que tiene sealadas sus facultades en la Constitucin o en la ley y el
empleado pblico en los reglamentos. Para esto, el profesor Godinez manifiesta
que la tendencia moderna es la de denominar a todas las personas que realizan
una actividad administrativa de carcter civil funcionarios pblicos con un orden
de importancia: superiores, intermedios y menores.
ANALISIS DE MARCO LEGAL DEL SERVICIO CIVIL EN GUATEMALA:
Se encuentra regulada en la Constitucin, Ley de Servicio Civil, de Salarios, Orgnica
del Presupuesto, de Clases Pasivas, de Aguinaldos, de Bonificaciones, de
Sindicalizacin y Huelga, estatutos y reglamentos propios.
CAPITULO OCTAVO.
EVOLUCION DEL ACTO ADMINISTRATIVO:
Con el aparecimiento del Estado de Derecho o Estado Constitucional, se han impuesto
principios, como el principio de Legalidad, que surge en Francia del surgimiento
del Estado de Derecho. Dicho principio establece que el funcionario no puede
emitir un acto sin la existencia de una norma legal que le autorice al funcionario
para poder actuar.
En el estado Absoluto se establece el abuso del soberano para imponer a los
particulares, no hay reglas establecidas, el Rey impona a sus subditos en forma
arbitraria.
Otro principio importante es el de juridicidad, en el cual el funcionario, a falta de una
norma puede aplicar los principios del derecho administrativo (justicia
administrativa).
50
Edith/D.Adtivo I.
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
Edith/D.Adtivo I.
51
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
52
Edith/D.Adtivo I.
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
* Lugar y fecha
* Organo o entidad que emita el acto
* Identificacin del expediente
* Firma y sello de los responsables
* Constancia de notificacin al interesado
- Forma del Procedimiento
VICIOS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
Consisten en la falta total o parcial de cualesquiera de los elementos de forma o de
fondo en un acto administrativo, lo que puede ser motivo del control directo o
recursos administrativos en contra de los actos.
ACTOS JURIDICAMENTE INEXISTENTES
Son los que no tienen existencia jurdica, pues los mismos carecen de los requisitos
esenciales de fondo y de forma y son manifiestamente ilegales, carecen de
legalidad o juricidad y puede ser objeto de impugnacin.
ACTOS ANULABLES
Son anulables todos aquellos actos que tienen una apariencia de ser legales, pero
carecen de alguno de los elementos de forma o de fondo. Producen efectos
jurdicos, siempre y cuando el particular o afectado los impugne.
ACTOS VICIADOS DE NULIDAD ABSOLUTA
Son los actos administrativos en los que no se cumpli con elementos de fondo que no
pueden ser subsanados (el funcionario que emite una resolucin ejerciendo una
competencia que no le corresponde).
ACTOS VICIADOS DE NULIDAD RELATIVA
Son los que adolecen de elementos de forma y que puede quedar perfecto si se
subsana el error.
CLASIFICACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS ATENDIENDO A SU
CONTENIDO.
Edith/D.Adtivo I.
53
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
54
Edith/D.Adtivo I.
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
Edith/D.Adtivo I.
55
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
56
Edith/D.Adtivo I.
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
Edith/D.Adtivo I.
57
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
58
Edith/D.Adtivo I.
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
Todas las necesarias y si se aplica el 1126 en 3 dias pero si se aplica el 6-91 en 5 das
habiles.
PERIODO DE PRUEBA DEL ECONOMICO COACTIVO
- Si se usa el 1126, Arto. 86 el periodo de prueba de las excepciones puede ser de 6
das, no se sealar da para la vista al vencimiento del mismo y resuelve.
- Si se usa el 6-91, Arto. 176 el plazo de prueba es de 10 das, no hay plazo
extraordinario de prueba.
TERCERIAS EN EL ECONOMICO COACTIVO
- Aplicando el 1126 Artos. 91,92,93 y 94.
- Aplicando el 6-91 Artos. 179, 180 y 181.
PLAZO PARA DICTAR SENTENCIA EN EL ECONOMICO-COACTIVO
- Dto. 1126, Arto. 86 despus de los seis das de prueba sin da para la vista.
- Dto. 6-91, Arto. 178 vencido el plazo para oponerse o el de prueba.
RECURSOS QUE PROCEDEN EN EL ECONOMICO COACTIVO
- Apelacin Arto. 101 del 1126 y 183 del 6-91
- Aclaracin y Ampliacin Arto. 100 del 1126 y 183 del 6-91.
- Revisin, Arto. 102 del 1126.
REGULACION LEGAL DE LAS COSTAS EN EL ECONOMICO COACTIVO
- Dto. 1126 no expresa nada as que supletoriamente el CPCYM
- Dto. 6-91 Arto. 182.
LA INACCION ADMINISTRATIVA
Es cuando la administracin pblica no resuelve los expedientes, en los que los
particulares han realizado alguna gestin o bien en un expediente iniciado de
oficio, en este caso hay mora o retardo en resolver y se cae dentro de la figura
jurdica del Silencio Administrativo.
Edith/D.Adtivo I.
59
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
LA MORA Y EL RETARDO
Se dan cuando dentro de un procedimiento en el que el particular o administrado no ha
sido notificado y existe un procedimiento iniciado dentro de la administracin
pblica en su contra. En este caso, no existen consecuencias jurdicas asignadas
legalmente ante tal situacin.
EL SILENCIO ADMINISTRATIVO
Es la figura juridica en la que, el rgano administrativo dotado de competencia
administrativa, no resuleve las peticiones o las impugnaciones de los
administrados.
CONDICIONES NECESARIAS PARA QUE SE DE EL SILENCIO ADMINISTRATIVO
- Que la administracin pblica deba legalmente hacer o resolver algo
- Que se encuentre un plazo fijado en la ley o reglamento y que el mismo transcurra sin
que la administracin se pronuncie o acte, independientemente que exista o no
un procedimiento administrativo.
EL SILENCIO ADMINISTRATIVO DE NATURALEZA SUSTANTIVA
Se dan cuando se trata de una Peticin Originaria del particular, en este caso el
particular hace una peticin en base a la Constitucin Poltica y no se obtiene la
resolucin o decisin administrativ a que est obligada la administracin.
OPCIONES QUE TIENE EL PARTICULAR CUANDO SE DA EL SILENCIO
ADMINISTRATIVO DE NATURALEZA SUSTANTIVA
- Consentir el silencio de la administracin pblica y esperar indefinidamente la
resolucin.
- No aceptar el silencio de la administracin pblica y recurrir mediante amparo, a
efecto que un rgano jurisdiccional le fije un trmino perentorio al funcionario
pblico para que proceda a emitir la resolucin administrativa.
- En algunos casos la ley contempla que el Silencio Administrativo equivale a
resolucin favorable.
60
Edith/D.Adtivo I.
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
(EN
LA
LEGISLACION
GUATEMALTECA)
DEL
SILENCIO
Edith/D.Adtivo I.
61
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
62
Edith/D.Adtivo I.
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
votara sobre la ratificacin del voto para lo cual se requiere de las dos terceras
partes del total de diputados. En caso de ser ratificado se separa del cargo de
inmediato. El mismo procedimiento se utiliza cuando son varios los interpelados.
Hay que tomar en cuenta la Ley Orgnica y de Rgimen Interior del Congreso.
LA CITACION: Significa que todos los Ministros, Funcionarios y Empleados Pblicos
estn obligados a acudir al Congreso cuando ste as lo solicite para la
aclaracin de algunas situaciones sobre el ejercicio de la competencia.
EL CONTROL ADMINISTRATIVO: Es el que se desarrolla dentro de la esfera de la
administracin pblica, se dan dos supuestos, control de oficio jerrquico y a
peticin de parte.
CONTROL DE OFICIO O JERARQUICO: Poder que otorga la jerarqua. Es el que
ejerce el superior jerrquico sobre sus subordinados.
CONTROL TECNICO: El que realizan rganos especializados sobre otros rganos
con competencia. (Contralora).
CONTROL A PETICION DE PARTE: O DIRECTO. El que los particulares o
administrados ejercen sobre los actos de la administracin, se refleja este control
en los recursos administrativos o medios de impugnacin.
LAS IMPUGNACIONES O RECURSOS ADMINISTRATIVOS:
Son un medio de control directo o una facultad que la ley otorga a los particulares para
oponerse a las resoluciones o actos de los rganos administrativos.
NATURALEZA JURDICA DEL RECURSO ADMINISTRATIVO: Se trata de una
decisin administrativa y no jurisdiccional. Sigue siendo una resolucin a un acto
administrativo.
SISTEMAS DE CONTROL DE JUSTICIA DELEGADA Y RETENIDA:
EN JUSTICIA DELEGADA: Se desarrolla en la poca de la Revolucin Francesa. En
donde se otorga al Consejo de Estado, en virtud de la ley la facultad de
administrar justicia en forma independiente y a nombre del pueblo.
EN JUSTICIA RETENIDA: Aqu existe un tribunal especial que es el Contencioso
Administrativo, adscrito al Organismo Judicial con atribuciones para conocer en
caso de contienda por actos o resoluciones de la administracin pblica.
Edith/D.Adtivo I.
63
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
CARACTERISTICAS DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACION: -ELEMENTOSA- Una resolucin administrativa. Que lesione interses.
B- Un rgano administrativo.Ante quien se plantee el recurso. C- Plazo. En el cual se
debe de interponer.
D- Requisitos. Formales que debe contener el memorial.
E- Un procedimiento. Para su tramitacin y resolucin.
F- Obligacin de resolver. revocando, modificando o confirmando la resolucin
impugnada.
DEFINICION DE RECURSO ADMINISTRATIVO: Medio de Impugnacin.
Es el medio legal de que dispone el particular afectado en sus intereses por un acto
administrativo, para obtener en los trminos legales de la autoridad administrativa
una revisin del propio acto a fin de que dicha autoridad, lo modifique, lo revoque
o anule en caso de comprobarse su ilegalidad. Son todos aquellos recursos que
los particulares tienen para oponerse a las resoluciones de la administracin
pblica.
VIA ADMINISTRATIVA: Es el trmite y resolucin del recurso administrativos dentro de
la esfera de la administracin pblica, y por mandato legal hay que agotarla para
poder optar por la va judicial. art.11 Contencioso y 19 Amparo.
FASES DEL PROCEDIMIENTO DE IMPUGNACION:
A) Que exista una resolucin administrativa. Que debe estar legalmente notificada y
que lesione interses del particular.
B) La existencia legal de un recurso. Que el particular pueda plantear en contra de la
resolucin que le afecta.
C) Plazo para plantearlo. Que exista un plazo para poder plantearlo en un lmite de
tiempo.
D) Procedimientos intermedios. Cuando el rgano ante quien se plantea es
subordinado y quien resuelve es el superior.
64
Edith/D.Adtivo I.
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
Edith/D.Adtivo I.
65
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
66
Edith/D.Adtivo I.
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
ELEMENTOS:
A) Servicio tcnico. Debe existir una tcnica -jurdica.
B) Regular y Continuo. Es el signo de su funcionamiento.
C) Prestacin al pblico.
D) Satisfaccin de una necesidad pblica.
E) Organizacin pblica.
CARACTERISTICAS:
1. Generalidad. Prestacin en forma general.
2. Igualdad. Igual a todos.
3. Regularidad. Regulado en normas legales.
4. Continuidad. Sin interrupciones.
5. Obligatoriedad. Garantizar la prestacin del servicio.
CLASES DE SERVICIO PUBLICO:
Directos: Los que presta el estado.
Indirectos: Los presta el particular con control del estado.
Esenciales: Los de imperiosa necesidad.
No esenciales: No afectan a la poblacin. (lujos)
Permanentes: No se pueden interrumpir.
No permanentes: Se prestan en forma accidental o emergencia.
Nacionales: En todo el territorio.
Regionales: En determinada regin.
Departamentales: En determinado departamento.
Municipales: En determinados municipios.
Edith/D.Adtivo I.
67
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
68
Edith/D.Adtivo I.
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
OBLIGACIONES DEL
AUTONOMAS:
MUNICIPIO,
ENTIDADES
DESCENTRALIZADAS
1. Coordinar su poltica.
2. Relacin con el rgano de planificacin.
3. Informar al Ejecutivo y Legislativo sobre su presupuesto, proyectos y programas de
trabajo. Se excepta a la USAC.
4. Remitir al Ejecutivo y Legislativo, su memoria de labores. De ser inoperante una
entidad ser suprimida mediante el voto favorable de las dos terceras partes del
Congreso. Art.100 de la Constitucin.
CAPITULO UNDECIMO.
LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS.
DIFERENCIA ENTRE
MERCANTILES.
LOS
CONTRATOS
ADMINISTRATIVOS,
CIVILES
Edith/D.Adtivo I.
69
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
70
Edith/D.Adtivo I.
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
Edith/D.Adtivo I.
71
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
72
Edith/D.Adtivo I.
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
Edith/D.Adtivo I.
73
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
RECURSOS ADMINISTRATIVOS:
ACLARACION Y AMPLIACION: Se plantean contra la resolucin de adjudicacin por
la junta de licitacin o Comisin de cotizacin; el de aclaracin cuando la
resolucin sea obscura
ambigua o contradictoria y el de ampliacin si se hubiere omitido resolver sobre algn
aspecto que incida en la negociacin.
SU INTERPOSICION: Art.99 seg. prrafo. Ley Contrataciones.
RECURSO DE REVISION: Se plantea contra resoluciones de la autoridad que
apruebe la adjudicacin de toda licitacin o cotizacin por el oferente que se
considere afectado y ante la misma autoridad que dict la resolucin. art.100.
RECURSO DE REVOCATORIA: Agotada la fase de conciliacin entre las partes, la
autoridad deber dictar la respectiva resolucin que de por concluido el
procedimiento administrativo y ante esta resolucin se podr interponer el recurso
de revocatoria. art.101.
art. 42 Ley de contrataciones del Estado.
LA COMPRA DIRECTA: Cuando el monto no exceda de diez mil quetzales se
realizaran bajo la responsabilidad y autorizacin previa del superior de la entidad
del estado. El cual tomara en cuenta, precio, calidad y plazo de entrega y dems
condiciones que favorezcan al estado.
CASOS DE EXCEPCION PARA LA COMPRA DIRECTA: art. 44 ley de contrataciones.
1. No ser obligatoria la licitacin ni la cotizacin en las contrataciones en
dependencias y entidades pblicas conforme el procedimiento que se establezca
en el reglamento de sta. en los casos siguientes: adquisicin de bienes,
contratacin de obras, puentes sujetos a rgimen internacional o la integridad
territorial de Guatemala. La compra y contratacin de bienes para solucionar
situaciones derivadas de los estados de excepcin declarados conforme ley
constitucional de orden pblico, que ocasionen suspensin de servicios pblicos.
NOTA: Lo anterior deber declarase por el organismo ejecutivo, en consejo de
ministros a travs de Acuerdo Gubernativo.
74
Edith/D.Adtivo I.
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
Edith/D.Adtivo I.
75
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
76
Edith/D.Adtivo I.
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
Edith/D.Adtivo I.
77
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
ADJUDICACIN: Dentro del plazo que sealen las bases la junta adjudicar la
licitacin que se ajuste a los requisitos y condiciones de las bases mas
conveniente para los intereses del estado. art. 33 ley de contrataciones.
Aprobacion de la adjudicacin: Dentro del plazo de dos das siguientes a que quede
firme lo resuelto para aprobar o improbar lo actuado.
DERECHO A PRESCINDIR: Los organismos del estado y las entidades pueden
prescindir de la obligacin en cualquier fase en que esta se encuentre siempre
que no sea antes de la suscripcin del contrato.
RECEPCIN Y LIQUIDACION:
- Constituir fianza de conservacin de obra o de calidad o de funcionamiento.
- Dar aviso al superior o equivalente de la conclusin de los trabajos.
- El superior har la inspeccin final dentro de los siguientes quince das. art.59 ley de
contrataciones.
LIQUIDACION:
Despus que las obras, bienes o servicios, hayan sido recibidos, la comisin en un
plazo de 90 das proceder a efectuar la liquidacin del contrato.
ANTICIPO:
Construccin de Obras y Servicios de Consultoria art. 58 Ley de contrataciones.
ESTIMACIONES PARA PAGO: art.59 Ley de Contrataciones.
GARANTAS Y SEGUROS: art.64 Ley de Contrataciones.
DEL CUMPLIMIENTO: (fianza o hipotecas) art. 66 Ley de Contrataciones.
PRESENTACION DE COTIZACION: arts. 46 y 47 Ley de Contrataciones
APLICACION SUPLETORIA DEL RGIMEN DE LICITACIONES:
EXTINCION DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS:
NORMAL: Termina por el cumplimiento de las condiciones pactadas dentro del
78
Edith/D.Adtivo I.
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
Edith/D.Adtivo I.
79
www.alianzaestudiantil.o
rg
Por Una Verdadera Representacin Estudiantil
Ahora www.estuderecho.com
www.estuderecho.com
Por que El Derecho Evoluciona Contigo
Mndanos tus archivos y Leyes para que los publiquemos en esta pgina y podamos compartirla con ms
usuarios de manera Gratuita. Gracias por Descargar este Archivo de www.estuderecho.com Envanos tus
documentos a estuderecho@gmail.com Ah y no olvides incluir los Datos de Autor. Hasta Pronto!
Documento enviado por: Licda. Edith Deras. Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, USAC. Guatemala
Material eminentemente para uso acadmico dirigido a estudiantes de Derecho de las
distintas Universidades de Guatemala. www.estuderecho.com Por que el Derecho
evoluciona contigo
Ms archivos para descargar en: www.estuderecho.com/documentos/descargas.html