SEOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ().

(NOMBRE DEL ADMINISTRADO), con DNI (), con direccin domiciliaria

en (); a Ud., respetuosamente, digo:
1.- EXPRESIN CONCRETA DE LO PEDIDO.
Interpongo recurso de reconsideracin para que se declare la nulidad del
artculo 1 y 2 de la Resolucin de Alcalda 201-2012-MDS de 08-03-2012 por
inaplicar el artculo 27 y 151 del Decreto legislativo 276 e inobservar
principio del derecho administrativo sancionador en atencin a los
siguientes fundamentos:
2.- FUNDAMENTOS DEL PRESENTE RECURSO.
De la fundabilidad de la prescripcin.
1. Por RESOLUCIN DE ALCALDA 201-2012-MDS en el artculo 1 se ha
resuelto declarar infundada la excepcin de prescripcin, respecto de esto
se produce la nulidad por cuanto al momento de resolver mi pedido de
nulidad no se ha tomado en cuenta:
a. El Tribunal Constitucional manifest en la sentencia 812-2004-AA/TC que
si bien el artculo 173 del Decreto Supremo N. 005-90-PCM establece que
el proceso administrativo disciplinario debe iniciarse en un plazo no mayor
de un ao, contado desde el momento en que la autoridad competente
tenga conocimiento de la comisin de la falta disciplinaria, este debe
contabilizarse desde que se haya determinado la falta cometida e
identificado al presunto responsable de la misma ; es decir, se ha
establecido claramente desde qu momento debe computarse dicho
plazo.
b. Como lo indicamos en nuestro escrito de pedido de prescripcin, la
Alcalda tomo conocimiento del error cometido en el mes de octubre de
2009 a travs de la Comunicacin de Hallazgos que realiz el Jefe de la
Comisin de la Contralora General de la Repblica.(Esto significa que la
persona que ejerci el cargo de alcalde anteriormente es la que tomo
conocimiento y es ha partir de esta fecha en la que se debe de computar la
prescripcin)
c. En este sentido, desde el mes de octubre de 2009 hasta la apertura del
presente proceso administrativo disciplinario ha transcurrido ms de un ao
por lo que no era posible iniciar ninguna accin administrativa en contra de
la suscrita.
d. Lo anterior es compatible con el principio de inmediatez que en la STC
0543-2007-PA/TC el Tribunal constitucional tuvo la oportunidad de precisar
los alcances del principio de inmediatez, considerando que ste es un
requisito esencial que condiciona formalmente el despido ylimita la
facultad sancionadora del empleador.
e. En este sentido atendiendo a la presunta falta cometida en atencin al
principio de inmediatez se debi declarar fundada la excepcin de
prescripcin planteada.
De la nulidad de la sancin impuesta
2. Por otro lado la RESOLUCIN DE ALCALDA 201-2012-mds de 08 de
marzo de 2012 en su artculo segundo dispone imponer a la suscrita una
sancin disciplinaria de suspensin de 10 das sin goce de remuneracin.
Respecto de este artculo 2, encontramos deficiencias sustanciales que
hacen nulo el referido artculo:
De la afectacin del principio de legalidad.

a. Del texto del segundo artculo, se verifica que no se indica la norma

jurdica que establece la falta administrativa que configura la supuesta
conducta faltosa, situacin que transgrede el principio de legalidad que
establece que Slo por norma con rango de ley cabe atribuir a las
entidades la potestad sancionadora y la consiguiente previsin de las
consecuencias administrativas que a ttulo de sancin son posibles de
aplicar a un administrado, las que en ningn caso habilitarn a disponer la
privacin de libertad. (Vase el art. 230, inciso 1 de la Ley 27444) COMO SE
VERIFICA EN NINGUNA PARTE SE INDICA LA NORMA QUE SUSTENTA ESTA
FALTA, LA REFERENCIA A LOS ARTCULOS 26 Y 155 DEL DECRETO
LEGISLATIVO 276 Y SU REGLAMENTO SE REFIEREN A LA SANCIN COMETIDA
MS NO A LA FALTA.
De la afectacin del principio de tipicidad.
b. El inciso 4 del artculo 230 de la Ley 27444 indica que Slo constituyen
conductas sancionables administrativamente las infracciones previstas
expresamente en normas con rango de leymediante su tipificacin
como tales, sin admitir interpretacin extensiva o analoga.
c. Del texto del artculo 2 de la resolucin impugnada se verifica que no se
indica la norma con rango de ley que establezca que proponer y dar
viabilidad al pago de una obra sin retener la garanta de fiel cumplimiento
constituye una falta pasible de suspensin, ntese que la norma antes
indicada evita que las autoridades administrativas interpreten a su favor los
alcances de las leyes para imponer sanciones, a lo que se suma el hecho
que no se ha indicado la norma con rango de ley que establece esta
conducta de manera expresa como falta.
De la inobservancia de lo dispuesto en el artculo 27 del Decreto
legislativo 276.
1. El Artculo 27 del Decreto legislativo 276 establece que Los grados de
sancin corresponden a la magnitud de las faltas, segn su menor o
mayor gravedad; sin embargo, su aplicacin no ser necesariamente
correlativa ni automtica, debiendo contemplarse en cada caso, no slo la
naturaleza de la infraccin sino tambin los antecedentes del servidor,
constituyendo la reincidencia serio agravante.
2. Como se verifica el grado de la sancin se establece atendiendo a la
gravedad de la falta, en el presente caso la gravedad de la presunta falta
cometida es tan nfima que no amerita una sancin de suspensin
sin goce de haber, sino que a lo mucho implica la imposicin de una
sancin de amonestacin escrita.
3. Lo anterior se debe a que en el presente caso, el error cometido no caus
ningn perjuicio econmico a la Municipalidad y el error cometido no
ocasion ningn beneficio dinerario a favor de tercero. A lo que se suma el
hecho que el referido error debi de ser advertido por los dems rganos
administrativos, siendo la responsabilidad en este caso solidaria situacin
que reduce la responsabilidad cometida al punto de imponer la sancin de
amonestacin ms no la de suspensin sin goce de remuneracin la cual
consideramos excesiva. INCLUSO LA OBRA FUE RECEPCIONADA
SATISFACTORIAMENTE, POR LO QUE EXISTE UN ACTA DE RECEPCIN,
DISPONINDOSE INCLUSO LA DEVOLUCIN DE LA GARANTA DE FIEL
CUMPLIMIENTO APROBADO CON ACUERDO DE CONSEJO (los documentos
que acreditan lo indicado los adjunto a la presente).
3. ANEXOS.
1-A Copia de mi Documento nacional de identidad

1-B Copia de la Resolucin que impugno.

1-C Copia de fedateada de acuerdo de consejo municipal y comprobante de
pago que acredita la devolucin de la garanta de fiel cumplimiento
otorgada parcialmente,
POR LO EXPUESTO:
A UD. pido dar al presente recurso el trmite que le corresponda conforme a
la Ley 27444.
Arequipa, 27 de marzo de 2012.