REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL SIMN RODRGUEZ

Propuesta de un Manual de Procedimientos Administrativos

para el Concejo Comunal de La Pradera sector II Municipio
Cocorote del Estado Yaracuy

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL SIMN RODRGUEZ

Propuesta de un Manual de Procedimientos Administrativos

para el Concejo Comunal de La Pradera sector II Municipio
Cocorote del Estado Yaracuy

Autores:
Marilliam Rojas C.I: 18.758.476 (32285-32286)
Marcia Sacchini C.I: 21.128.220 (32285-32286)
Yesamar Lazo C.I: 20.188.721
Julio Colmenares C.I: 17.617.358
Ana C. Escalante C.I: 16.641.047 (32285-32286)
Garca Mara C.I: 7.439.930
Gil Antonia C.I: 9.116.132
Nezzdda Angulo C.I: 14.877.665 (32285-32286)
Tutor: Dr. En Gerencia Ronald Ordoez
Barquisimeto, 2012

NDICE
CAPITULO I Planteamiento de Problema
Ubicacin Geogrfica...5
rea Geogrfica..5
Identificacin de la Comunidad.....5
Identificacin de las Organizaciones Comunitarias....6
Necesidades ms Sentidas.6
Diagnostico Comunitario Participativo....7
Resea Histrica....7
Alternativas de Soluciones.....9
Objetivos de la Investigacin.....9
Alcance del Proyecto10
Justificacin de la Investigacin..10
CAPITULO II Marco Terico
Antecedentes de Estudio11
Bases Tericas...11
Bases Tcnicas..12
Bases Legales.13
Propsitos, Logros....14
Metas..15

Vinculacin con el Plan de Desarrollo Econmico..15

Vinculacin con las Lneas de Investigacin del PNFA.....15
Definicin de Trminos.16
Cronogramas de Actividades..17
CAPTULO III Marco Metodolgico
Naturaleza de la Investigacin....18
Diseo de Investigacin.......19
Poblacin y Muestra..19
Tcnicas de Recoleccin de Datos..20
Instrumento de Recoleccin de Datos........20
CAPTULO IV
Anlisis e Interpretacin de los Datos.....23
Formatos para el manual de procedimientos
administrativos28
CAPITULO V
Conclusin...29
Recomendaciones.....30
Anexos...31

CAPTULO I
Planteamiento de Problema
Ubicacin Geogrfica
La Urbanizacin La Pradera Sector II se encuentra ubicada en el
Municipio Cocorote del Estado Yaracuy.
rea Geogrfica
La Urbanizacin La Pradera tiene como limites al Noroeste: en lneas
quebradas de 560 metros con 16 centmetros lineales con reas verdes de
25 metros de proteccin con la quebrada La Virgen, al Noreste: en lnea
recta de 209 metros lineales con 50 centmetros lineales con terrenos en
propiedad desconocida; al Suroeste: en lnea quebrada de 460 metros
lineales teniendo como limites los fundos San Jacinto, terreno que fueron
propiedad de la Seora Simona Ros; al Sureste: en lnea quebrada de 362
metros lineales con 60 centmetros lineales con terrenos que Fueron al igual
de la Seora Simona Ros.

Identificacin de la comunidad
La Urbanizacin La Pradera est conformada por 461 parcelas
nicamente para uso habitacional, los inmuebles se dividen en 19 lotes o
manzanas (desde la manzana A hasta la manzana S), tiene una
distribucin de 11 calles y 3 avenidas, adems cuenta con un rea especifica
para la construccin de un modulo policial, zona escolar y 9 reas verdes o
zonas para uso exclusivo de proyectos que beneficien a la comunidad en
general, se dice que el nombre de la pradera viene de sus anteriores dueos
los Prados algo que segn la tradicin legal no aparece nadie con ese
apellido.

Identificacin de las Organizaciones Comunitarias

Para el ao 2005 se elige el primer consejo comunal del sector La
Pradera II que tenia por nombre el Despertad por la Pradera, el cual su
nica obra fue la construccin de la casa comunal y la misma qued sin
culminar, la comunidad cuenta con una cancha deportiva construida por la
alcalda del municipio Cocorote, tambin se cuenta con un modulo de Misin
Barrio Adentro construido en el ao 2003 por poltica del Presidente Hugo
Chvez, cuenta adems con 3 bodegas y 1 licorera perteneciente al Seor
Gustavo Yagur, la Aldea la cual cubre las necesidades de estudio
universitario de los 3 sectores de la urbanizacin.
El 11/03/2009 se pone en funcionamiento dos espacios del simoncito
comunitario en donde se atienden una matrcula de nios de 0 a 6 aos y el
cual lleva por nombre Prof. Belkis Mogolln.
El 18/04/2009 se elige nuevamente el consejo comunal, ahora es
nombrado Todos unidos por La Pradera, Los habitantes del sector II y
segn censo realizado por los integrantes de barrio adentro ao 2011 es de
2.928 habitantes y un aproximado de 485 viviendas.

Necesidades ms Sentidas

Falta de organizacin en las actividades administrativas del consejo

comunal de La Pradera II

Problemas con respecto al servicio de agua en toda la comunidad

Deficiencia en el patrullaje y vigilancia

Mal estado en gran parte de las calles dentro de la comunidad

Mala organizacin de los entes comunales dentro del sector

Falta de centros educativos y de esparcimiento dentro de la

comunidad.

Diagnostico Comunitario Participativo

En esta nueva era rodeada de cambios y resoluciones, se destaca de
manera sorprendente el protagonismo que ha tomado el poder comunal
dentro de nuestra sociedad, poder que comenz a formarse a raz de una
serie de ideas planteadas por el ejecutivo nacional a partir del ao 2006, en
el cual se plantea una forma distinta de reconducir el poder ciudadano en la
nacin venezolana, este nuevo modelo cuenta con una serie de normas muy
bien estructuradas, que en su principio no se consideraba mayor dificultad
pero que con el tiempo se adecuo de manera significativa a los procesos de
cambios al que estamos sometidos en la actualidad.
Dichos procesos adoptan el nombre de consejos comunales, un ente
en el cual los participantes directos e indirectos son la misma comunidad; en
tal sentido tenemos la oportunidad de aportar conocimientos a esa
participacin comunitaria que la mayora de las veces se encuentran
desorientadas por cualquier circunstancia, en este caso se quiere ampliar la
oportunidad de dar a conocer todos lo relacionado a los procesos
administrativos que dichos consejos comunales deberan tener para mayor
logro y expansin de todas sus metas en pro de la comunidad a travs de un
manual enmarcado en los principales procesos administrativos y de gestin
socio-productivo para mayor desarrollo dentro del mbito social del sector o
comunidad al que represente dicho concejo comunal.

Resea Histrica
El lote del terreno objeto de este trabajo de investigacin perteneci a
los ciudadanos Francisco Ramn y Anbal Solano Rojas, segn consta en
documentos autentificados anotados bajo el N-10, tomo 68 de litros
respectivos, y posteriormente protocolizados en la oficina subalterna del
registro pblico autnomo de San Felipe Estado Yaracuy de fecha
13/10/1994 anotado bajo el N-31 protocolo primero, tomo 4 del ao 1994.

Es de hacer notar que luego de haber obtenido las propiedades e

iniciado algunos trabajos, un grupo de personas deciden invadir la misma
con la finalidad de que se les construyeran a ellas y no a sus verdaderos
dueos accin que no fue posible gracias a las gestiones realizadas por los
diferentes presidentes de las asociaciones a los institutos involucrados en el
desarrollo del proyecto.
En el ao 1996 se aprueba la construccin de 233 viviendas a travs
del A.N.A.V.I. asignadas a la O.C.V. morita (147), Presidenta en ese
entonces Sra. Gladys Flores y los restantes de la O.C.V. cocorote presidenta
Sra. Lesbia Colmenares, en conjunto con el I.V.E. encargado de todo lo que
ere asfaltado, aceras, brocales, aguas blancas y negras, electrificacin y los
diferentes servicios que se pudieran realizar para el desarrollo del urbanismo.
En el ao 1999 especficamente el 30 de Junio se entregan las primeras 147
viviendas. En el mes de agosto a travs de la nueva directiva se logra el
alumbrado por la calle principal 18 postes desde ese momento comienza a
poblar la comunidad, algunos logran la conexin directa de CALEY.
Para el ao 2001 la comunidad se ve afectada por las lluvias
quedando incomunicadas, es atendido por la cuadrilla completa con
maquinarias de INVITY, cuestin que llego a modificar el proyecto
nuevamente del asfaltado, acerado y brocales de la entrada principal.
El 19 de marzo de 2002 se inician los trabajos en las calles principales
de la pradera por el IVEB, en el 2005 terminaron las sustitucin de ranchos
por casas, actualmente hay un aproximado de 50 viviendas gestionadas por
la Misin Vivienda.

Alternativas de Soluciones

Utilizando los mtodos de las prcticas administrativas se lograra la

redaccin de cada paso a seguir para cualquier proceso econmico y
administrativo a travs del manual a realizar.

Sealar objetivamente a travs de cada vinculacin de la comunidad

en conjunto con los consejos comunales la prctica que se utilizan con
frecuencia en los procesos de recaudacin de recursos y canalizarlas
de manera satisfactoria a travs del manual de enlace administrativo.

Objetivos de la Investigacin

Generales
Disear un Manual de Procedimientos dirigido al Consejo Comunal de
La Pradera ubicado en el Municipio Cocorote del Estado Yaracuy.

Especficos

Diagnosticar la necesidad de desarrollar un manual de procedimientos

administrativos dentro del consejo comunal La Pradera II, con el fin de
llevar a cabo los procesos administrativos adecuados a las bases
legales y en conformidad de la ley.

Determinar las debilidades administrativas del concejo comunal La

Pradera II, desde el rgano ejecutivo, financiero y contralora social.

Elaborar el manual con todos los parmetros establecidos en las leyes

de consejos comunales, administracin pblica, La Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y la ley de Contrataciones
Pblicas.

Alcance del Proyecto

Las pretensiones bsicas del trabajo de investigacin, es poder
reconocer y manejar todos y cada uno de los procesos administrativos dentro
de la institucin comunitaria, de modo tal que puedan desarrollarse de
manera satisfactoria dentro del mbito administrativo y econmicos
basndose en razonamientos y procesos legales como lo son el Plan de
Desarrollo Econmico y de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.

Justificacin de la Investigacin
Cada organizacin comunitaria debe contar con las bases y los
fundamentos especficos para la realizacin de cada proceso de gestin
econmica, en tal sentido se quieren proporcionar los conocimientos de
manera redactada de los pasos a seguir para los desempeo de dichas
gestiones econmicas de forma concreta y objetiva tomando en cuenta todos
los parmetros legales y adecuados a las nuevas pretensiones nacionales,
gubernamentales y comunales a travs de un manual de procedimientos
administrativos.

10

CAPTULO II
Marco Terico

Antecedentes de Estudio
En la realizacin de esta investigacin no se percibieron otros datos
especiales con relacin a este tema, sin embargo no se escapa la posibilidad
que hubiese trabajos de investigacin similares en cuanto al contorno del
tema especfico, tomando en cuenta que es un tema de preocupacin social
en beneficio a las comunidades.

Bases Tericas
La utilizacin de teoras administrativas en el despuntar del siglo XX
dos ingenieros desarrollaron los primeros trabajos pioneros respecto a la
administracin, uno era americano Frederick Winlow Taylor, y desarroll la
llamada escuela administrativa cientfica preocupado por aumentar la
eficiencia de la industria a travs de la realizacin del trabajo operario.
El otro era de origen europea, Henri Fayol el cual desarrollo la llamada
teora clsica enfocada en aumentar la eficiencia de su empresa a travs de
su organizacin y de la aplicacin de sus principios generales de
administracin con bases cientficas. A pesar de que no se hayan
comunicado entre s y sus puntos de vista fueron diferentes, sus ideas
constituyen hoy da las bases del llamado enfoque clsico tradicional de la
administracin, cuyos postulados dominaron aproximadamente las cuatro
primeras dcadas de este siglo.

11

Bases Tcnicas
En el trabajo de investigacin cuenta con el apoyo y destrezas de
diversas profesiones en el mbito administrativo entre ellos estn:

Administrador:

cumple

la

funcin

elemental

del

proyecto

proporcionando la informacin base para la ejecucin del mismo.

Economista: aporta herramientas con las cuales se puede formular la

descripcin del desarrollo econmico y social de la comunidad a la
cual se aportar el beneficio del manual de procedimientos
administrativos.

Contador Pblico: todo proceso administrativo va entrelazado con la

rama contable como informacin auxiliar dentro de cualquier mbito a
desarrollarse, en tal sentido se destaca sobremanera la funcin que
cumple el rea contable dentro de este trabajo de investigacin.

Relacionista Industrial: en todo proceso administrativo se trabaja de

igual forma con el recurso humano, que es el recurso originario de
cualquier trabajo administrativo y econmico, de tal manera que
teniendo la ayuda de personas capaces de manejar correctamente
dicho recurso se construye un mejor ensamble para el buen desarrollo
de los formatos a realizar dentro del manual de procedimientos
administrativos al que se pretende llegar y establecer en el concejo
comunal de la Pradera sector II.

12

Bases Legales
Segn la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
en el Titulo IV del Poder Pblico Seccin Segunda Art. 141 establece:
La Administracin Pblica est al servicio de los ciudadanos y
ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participacin,
celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y
responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica, con sostenimiento pleno
a la ley y al derecho.
En tal sentido este artculo expresa que el apoyo que se pueda brindar
a la sociedad por parte de la administracin pblica est totalmente permitido
y ayuda a promover y agilizar procesos administrativos que brinden nuevas
ideas que desarrollen y lleven beneficios a la colectividad en general y por
ende a la sociedad venezolana.
Por otra parte de acuerdo al Proyecto Nacional Simn Bolvar en un
tercer lineamiento llamado Democracia Protagnica Revolucionaria nos da
referencia a consolidar la organizacin social, tal de transformar su debilidad
individual en fuerza colectiva, reforzando la independencia, libertada e
informacin dentro de las organizaciones comunitarias y su proyeccin hacia
la sociedad.
Segn la Ley de los Consejos Comunales en el Captulo I Art. 2
expresa:

Los consejos comunales en el marco constitucional de la democracia

participativa y protagnica son instancias de participacin, articulacin
e integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos
sociales y los ciudadanos y ciudadanas que permiten al pueblo
organizado ejercer directamente la gestin de las polticas pblicas y
proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de

13

las comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y

justicia social.

A los fines de su funcionamiento, el consejo comunal est integrado

por:
I.
II.

El rgano ejecutivo, integrado por los voceros y voceras de

cada comit de trabajo.
La unidad de gestin financiera como rgano econmico
financiero.

III.

La unidad de contralora social como rgano de control.

De esta forma se puede observar toda la estructura en la cual el

manual de procedimientos administrativos puede fungir como una medida de
control organizativa dentro del consejo comunal.

Propsitos
Hacer de los consejos comunales una organizacin practica y
funcional dentro del rea de la administracin pblica comunal y brindar
bienestar en la gestin econmica comunitaria y proporcionar seguridad en
los procesos administrativos en conformidad con todas y cada una de las
bases fundamentales dentro de la administracin pblica a travs de la
elaboracin de un manual de procedimientos administrativos.

Logros
Vincular a la comunidad con cada razn legal enmarcado en el
sistema nacional actual de desarrollo econmico y productivo, con la ayuda
del manual para un mayor desempeo y mejor fundamentacin al momento
de presentar proyectos de desarrollo endgeno dentro de la comunidad,
apoyando el fortalecimiento de la capacidad social de cada miembro de la
organizacin comunitaria.

14

Metas
La razn principal del trabajo de investigacin realizado es llevar la
informacin necesaria al grupo de personas indicado para su desarrollo y su
mayor destreza en el rea administrativa.

Vinculacin con el Plan de Desarrollo Econmico

Dentro del plan de desarrollo econmico de la nacin existen tres
lneas generales que aportan informacin que se entrelazan con el trabajo de
investigacin realizado, La Nueva tica Socialista, La Suprema Felicidad
Social y La Democracia Protagnica Revolucionaria representan una
diversidad de ideas que complementan la formacin de una nueva sociedad,
es por ello que con este trabajo investigativo se busca educar y redisear las
oportunidades de informacin en el rea administrativa dentro de la
comunidad a travs de los consejos comunales que desde el ao 2005 funge
como filtro de ayuda e informacin dentro de dicha sociedad.

Vinculacin con las Lneas de Investigacin del PNFA

Enmarcado en el Proyecto Nacional de Formacin Administrativa
(PNFA) se estrechan los lazos entre la comunidad, el bienestar social, la
tica profesional y el estudiante que en un futuro ser el representante
administrativo dentro de una nueva sociedad, en este orden de ideas se
pueden sealar las caractersticas que aporta este nuevo modelo
educacional y de formacin acadmica:

Formacin con un claro compromiso social, tico y poltico, bajo los

valores de cooperacin, solidaridad y justicia social.

Formacin integral, basada en el dialogo permanente entre los

estudiantes, con los profesores y la comunidad a fin de crear y
fortaleces la cultura de la cooperacin y el aprendizaje compartido.

15

Los programas de formacin giran en torno a proyectos realizados

conjuntamente con las comunidades planteando y abordando
problemas reales en contextos concretos.

Definicin de Trminos
Administracin: es la ciencia social, tcnica y arte que se ocupa de la
planificacin, organizacin, direccin y control de los recursos (humanos,
financieros, materiales tecnolgicos, entre otros) de la organizacin, con el
fin de obtener el mximo beneficio posible, este beneficio puede ser
econmico o social dependiendo de los fines que persiga la organizacin.
Comunidad: es un grupo o conjunto de seres humanos o de animales
que comparten elementos en comn, tales como un idioma, costumbres,
valores, tareas, visin del mundo, edad, ubicacin geogrfica, estatus social
o roles. Por lo general en una comunidad se crea una identidad comn
mediante la diferenciacin de otros grupos o comunidades, generalmente
una comunidad se une bajo la necesidades o un bien en comn.
Manual de Procedimientos Administrativos: es el documento que
contiene la descripcin de actividades que deben seguirse en la realizacin
de las funciones de una unidad administrativa, de dos o ms de ellas. El
manual incluye edemas los puestos o unidades administrativas que
intervienen precisando su responsabilidad y participacin. Suelen contener
informacin y ejemplos de formularios, autorizaciones o documentos
necesarios, mquinas o equipos de oficina a utilizar y cualquier otro dato que
puede auxiliar al correcto desarrollo de las actividades dentro de la empresa.
En l se encuentra registrada y transmitida sin distorsin la informacin
bsica referente al funcionamiento de todas las unidades administrativas, al
igual facilita las labores de auditora, la evaluacin y control interno y su
vigilancia.

16

Consejo Comunal: es la instancia de participacin, articulacin e

integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y
los ciudadanos y ciudadanas que permiten al pueblo organizado, ejercer
directamente la gestin de polticas pblicas y proyectos orientados a
responder a las necesidades y aspiraciones de la comunidad en la
Construccin de una sociedad de equidad y justicia.
Economa Social: es un conjunto de agentes que se organizan en
forma de asociaciones, fundaciones mutuales y cooperativas en la que prima
el inters general sobe el particular y en las que la toma de decisiones se
realiza de forma democrtica y participativa. En la economa social prevalece
el trabajo sobre el capital, y es la parte de la economa que no pertenece al
sector pblico, no existe aun consensos con respecto a los criterios
especficos de delimitacin.

Cronogramas de Actividades
Se convers con la vocera principal del Consejo Comunal la Sra.
Belkis Mogolln con quien se pacto una segunda entrevista para recolectar
informacin y se program de la siguiente manera:
Da: Viernes 31 de Agosto del presente ao.
Hora: en horas de la tarde aproximadamente a las 3:00 pm.
Lugar: sede del consejo comunal La Pradera Sector II en la calle F.
Informantes a Encuestar: Alexander Velsquez (junta directiva), Rubn
Paradas (unidad ejecutiva: deporte), Carlos Rodrguez (unidad ejecutiva:
seguridad), Belkis Mogolln (junta directiva), Jenny Hernndez (contralora
social), Sobeida Barboza (junta directiva), Mary Garca (contralora social).

17

Puntos a Tratar: objetivos del consejo comunal, organizacin del consejo

comunal, mbito geogrfico, problemticas administrativas dentro del consejo
comunal, soluciones a la actual problemtica y se realizar una serie de
preguntas para diagnosticar con que cuenta el consejo comunal con el
propsito de identificar las debilidades administrativas y posterior a esto
saber si estn dispuestos a colaborar en la elaboracin del manual
administrativo.

CAPTULO III
Marco Metodolgico

Naturaleza de la Investigacin
De acuerdo con la problemtica referido en este trabajo, la
investigacin es de tipo factible. Para UPEL (1998) el proyecto factible
consiste en la investigacin, elaboracin y desarrollo de una propuesta cuyo
modelo operativo es viable para solucionar problemas, requerimientos o
necesidades de organizaciones o grupos sociales y puede referirse a la
formulacin de polticas, programas tecnolgicas, mtodos o procesos.
En atencin a esta modalidad de investigacin se produjeron 2 fases
en el estudio, a fin de cumplir con los requisitos involucrados en un proyecto
factible. En la primera de ello se desarroll una evaluacin de los puestos de
trabajos con el fin de determinar las necesidades de la organizacin
comunitaria (Consejo Comunal). En la segunda fase del proyecto y
atendiendo a los resultados de evaluacin, se presentaron las propuestas de
creacin de un manual de procedimientos administrativos.

18

Diseo de Investigacin
El estudio propuesto se adecu a los propsitos de la investigacin no
experimental, en funcin de los objetivos definidos en el presente estudio
donde se plante la propuesta de un manual de procedimientos
administrativos para el concejo comunal de La Pradera sector II. Ubicado
dentro de la modalidad de los puestos denominados factibles se emplearon
una serie de instrumentos y tcnicas de recoleccin de informacin. Para ello
hubo que cumplir con 3 etapas, la primera est referida con la delimitacin
del objeto de estudio y la elaboracin del marcos terico, la segunda etapa
implic la realizacin de la evaluacin terico prctico de la funcin que
ejercera dicho manual, y la tercera son los aportes que complementarn el
manual por parte de la organizacin comunitaria.

Poblacin y Muestra
La poblacin que sirvi como objeto de investigacin fueron los
integrantes del consejo comunal de La Pradera sector II la cual forma parte
de una poblacin finita de 30 integrantes del mencionado consejo comunal,
puesto que ellos son los beneficiados de manera directa de esta propuesta
planteada.
La muestra es referida en 50% del total de la poblacin, es decir 15
personas que forman parte directamente del consejo comunal de La Pradera
sector II, entre ellos forman parte de la contralora social, el rgano ejecutivo
y la unidad de gestin financiera; de tal manera que cada unidad se hiciera
participe de la propuesta y diera su punto de vista segn el tema planteado
en dicha investigacin.

19

Tcnicas de Recoleccin de Datos

Para el desarrollo de este proyecto en su totalidad, la informacin fue
suministrada por la comunidad y el consejo comunal de La Pradera sector
II, el dialogo con dichos personajes llevo a la conclusin de las necesidades
ms sentidas dentro del consejo comunal en el mbito administrativo,
conjuntamente se recabo informacin con la participacin a las reuniones de
asamblea con el contacto directo de la comunidad en general.

Instrumento de Recoleccin de Datos

Para el sustento satisfactorio de esta investigacin fue necesario
utilizar herramientas que permitieron recolectar el mayor nmero de
informacin necesaria, con el fin de obtener un conocimiento ms amplio de
la realidad de la problemtica.
Por naturaleza del estudio se requiri establecer contacto directo con
la muestra antes mencionada y aplicar un instrumento escrito, en el cual se
realizaran una serie de interrogantes ejecutadas en referencia a la propuesta
y tema en especfico, donde se debe contestar en afirmativo o negativamente
segn fuese su criterio y conocimientos, tambin se us la observacin
directa y las entrevistas dentro del campo y tema correspondiente.

20

INSTRUMENTO
(Encuesta)

Repblica bolivariana de Venezuela

Ministerio del poder popular para la Educacin Universitaria
Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez

Comunidad: La Pradera sector II

Municipio Cocorote Estado Yaracuy
Beneficiarios: Consejo Comunal La Pradera sector II

1.-

Tiene

conocimiento

de

cmo

funcionan

los

procedimientos

administrativos en una organizacin?

Si___ No____

2.- El Consejo Comunal cuenta con el personal especializado que pueda

contribuir en la elaboracin de un manual de procedimientos administrativos?
Si____ No____

3.- Considera que un manual de procedimientos administrativos beneficiar

al Consejo Comunal de La Pradera Sector II?
Si___ No____

21

4.- Considera que un manual de procedimiento administrativo les facilitar

el desenvolvimiento en el rea laboral del Consejo Comunal?
Si____ No____

5.- Considera que con la implementacin de un manual de procedimientos

administrativos mejorara el sistema organizacional del Consejo Comunal?
Si_____ No____

6.- Usted estara de acuerdo en brindar su ayuda al Consejo Comunal en

sus actividades administrativas?
Si____ No____

7.- El Consejo Comunal La Pradera II cuenta con los recursos Financieros

para desarrollar la propuesta?
Si____ No____

8.- Estara dispuesto a suministrar informacin para elaborar el manual de

procedimientos administrativos?
Si___ No____

9.- Existe material impreso sobre los procedimientos administrativos que se

llevan a cabo?
Si____ No____

22

CAPTULO IV

Anlisis e Interpretacin de los Datos

A continuacin se describen grficamente los resultados arrojados por
el estudio del instrumento utilizado en la poblacin seleccionada para el
desarrollo de la propuesta:

1. Tiene conocimiento de cmo funcionan los

procesos administrativos en una organizacin?

SI
NO

1. De acuerdo al resultado arrojado se puede establecer que la mayora de

las personas no tienen conocimientos de lo que representa un manual de
procedimientos administrativos dentro de una organizacin, en este caso
comunitaria.

23

2. El consejo comunal cuenta con el personal

especializado que pueda contribuir en la elaboracin
del manual de procedimientos administrativos?

SI
NO

2. Se refleja que se cuenta con el recurso humano para la elaboracin y

desarrollo del manual de procesos administrativos para el consejo comunal
La Pradera sector II

3. Considera que un manual de procedimientos

administrativos beneficiar al consejo comunal
de "La Pradera sector II"

SI
NO

3. Se puede observar que la poblacin considera que la propuesta

beneficiara de manera positiva la estructura administrativa y organizativa del
consejo comunal.
24

4.Considera que un manual de procedimientos

administrativos les facilitar el desenvolvimiento
en el rea laboral del consejo comunal?

SI
NO

4. De igual manera se obtienen resultados positivos en cuanto al beneficio

que aportar el manual de procedimientos administrativos al consejo
comunal y su ayuda en el rea descriptivamente.

5. Considera que con la implementacin de un

manual de procedimientos administrativos
mejorara el sistema organizacional del consejo
comunal?

SI
NO

5. Estn de acuerdo que implementar un manual de procedimientos

administrativos mejorar todos y cada uno de los procesos llevados a cabo
en la organizacin comunal.

25

6. Usted estara de acuerdo en brindar su ayuda

al consejo comunal en sus actividades
administrativas?

SI
NO

6. La mayora de las personas encuestadas estaran dispuestas a prestar la

ayuda necesaria en cuanto al desarrollo de dicha propuesta.

7. El consejo cuesta con los recursos Financieros

para el desarrollo de la propuesta?

SI
NO

7. Los encuestados manifiestan no poseer recursos econmicos, es por ello

que se les va a aportar los conocimientos necesarios para implementarlo, as
mismo el manual en fsico.

26

8. Estara dispuesto a suministrar informacin

para la elaboracin del manual de
procedimientos administrativo?

SI
NO

8. En este 27tem podemos notar que en su totalidad facilitaran la

informacin necesaria para la realizacin de la propuesta.

9. Existe material de informacin impreso sobre

los procedimientos administrativos que se llevan
a cabo en el consejo comunal?

SI
NO

9. Ac se manifiesta que el conocimiento del material administrativo impreso

es solo del 50% de los encuestados, esto se puede considerar por la falta de
organizacin, por ello nuestra propuesta.
27

FORMATOS PARA EL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

ADMINISTRATIVOS DEL CONSEJO COMUNAL LA PRADERA II

rgano Ejecutivo:

Control de Actividades Generales

Control de Visitas a Entes Externos
Control de Visitas Internos

Cronograma de Proyectos

Unidad Financiera:

Solicitud de Servicios
Solicitud de Compra

Unidad de Contralora Social:

Anlisis de Actividades

Orden de Revisin y Control

28

CAPTULA V

Conclusin

Al culminar con el proceso investigativo, interesante en su pleno

desarrollo, se logr de manera cabal la finalidad del objetivo descrito dentro
del marco estructural de la propuesta planeada, en tal sentido que se dio
respuesta de manera satisfactoria a la problemtica establecida en el
diagnostico comunitario participativo, la cual hacia referencia a la necesidad
existente por parte de la organizacin comunitaria de La Pradera sector II,
de un conjunto de formatos descriptivos para el mejor desarrollo y control de
los procesos administrativos dentro del mismo, puesto que no se contaba
con un plan establecido en el cual se diera una estructura definida para todo
los procesos de carcter administrativos en cada una de las reas o
unidades que conforman el consejo comunal.
De tal manera, se efectu la realizacin de un manual de
procedimientos administrativos, que apoyar y reafirmar el proceso y buen
desarrollo dentro de la comunidad en general, ya que beneficia y da pie al
funcionamiento correcto y acta como agente de celeridad en cualquier
proceso administrativo que se plante dentro de la estructura de la
organizacin comunitaria a la cual se le brind la propuesta descrita en esta
investigacin.
De acuerdo a lo establecido en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, reafirma la propuesta planteada que es brindarle
en este caso a la administracin pblica los beneficios necesarios que
apoyen y aporten confianza, seguridad, celeridad y bienestar a la sociedad,
en un marco estructural de solidaridad e igualdad de condiciones.

29

Recomendaciones

Las recomendaciones generales de dicha investigacin es velar por el

cumplimiento y puesta en prctica dentro del consejo comunal el manual de
procedimientos administrativos suministrado a La Pradera II.
Dicho manual beneficiar grandemente a todas las unidades que
conforman la organizacin y por ende a la colectividad en general, ya que va
aportar planificacin, control y direccin dentro y fuera de la estructura
organizativa de la comunidad a la que se dirige esta propuesta de manera
significativa y aportndole con seguridad seriedad y eficiencia en sus
deberes institucionales y comunales.

30

ANEXOS

31

ORGANO EJECUTIVO

Manual de Procedimientos
Consejo Comunal

Administrativo Consejo Comunal La

La Pradera II

Pradera II
N
Fecha:

CONTROL DE ACTIVIDADES GENERALES

UBICACIN

ASUTO

OBSERVACIONES:

32

Manual de Procedimientos Administrativo

Consejo Comunal La Pradera II
Consejo

Comunal La

Fecha:

Pradera II

CONTROL DE VISITAS A ENTES EXTERNOS

ASUNTO

OBSERVACIONES:

ELABORADO POR

RECIBIDO POR

33

Manual de Procedimientos Administrativo

Consejo

Consejo Comunal La Pradera II

Comunal La

Pradera II

Fecha:

CONTROL DE VISITAS INTERNAS

ENTE

PRESENTACIN

OBSERVACIONES

34

Manual de Procedimientos Administrativo

Consejo

Consejo Comunal La Pradera II

Comunal La

Pradera II

Fecha:

CRONOGRAMAS DE PROYECTOS
PROYECTO

BENEFICIARIOS

DURACIN

RECIBIDO

APROBADO

OBSERVACIONES:

ELABORADO

35

UNIDAD FINANCIERA

Consejo

Manual de Procedimientos Administrativo

Comunal La

Consejo Comunal La Pradera II

Pradera II
N
Fecha:

SOLICITUD DE SERVICIO
VOCERA SOLICITANTE:
CANTIDAD

DESCRIPCIN DEL SERVICIO SOLICITADO

OBSERVACIONES:

SOLICITADO POR

AUTORIZADO POR

VOCERIA EJECUTIVA

36

Manual de Procedimientos Administrativo

Consejo

Consejo Comunal La Pradera II

Comunal La

Pradera II

Fecha:

SOLICITUD DE COMPRA
VOCERA SOLICITANTE:
CANTIDAD

UNIDAD

SOLICITADA

SOLICITADA

DESCRIPCIN

OBSERVACIONES:

SOLICITADO POR

AUTORIZADO POR

VOCERA EJECUTIVA

37

UNIDAD DE CONTRALORA SOCIAL

Consejo

Manual de Procedimientos Administrativo

Comunal La

Consejo Comunal La Pradera II

Pradera II

N
Fecha:

ANALISIS DE ACTIVIDADES DENTRO DE LA

COMUNIDAD

38

Manual de Procedimientos Administrativo

Consejo Comunal

Consejo Comunal La Pradera II

La Pradera II

N
Fecha:

ANALISIS DE ACTIVIDADES FUERA DE LA

COMUNIDAD

39

ORDEN DE REVISIN Y CONTROL

Manual de Procedimientos Administrativo

Consejo Comunal La Pradera II
Consejo

Comunal La

Fecha:

Pradera II

ORDEN DE REVISIN Y CONTROL

Por medio de la presente se autoriza a la vocera de

Para que retire de la comunidad el equipo o maquinaria
Marca
Modelo

Reparacin

Serial

Mantenimiento

Actividad dentro de la
Comunidad

Actividad fuera de
la Comunidad
Fecha probable de Retorno
Fecha real de Entrega
Cocorote
Recibe

Conforme
de

20
Entrega

40

El presente Proyecto del Manual de

Procedimientos Administrativos para el
Consejo Comunal La Pradera II del Municipio
Cocorote del Estado Yaracuy fue realizado por:

41

Nezzdda G. Angulo
Nac en Barquisimeto el da 19 de Enero del ao 79,
en el Centro Medico Quirrgico. Mi madre es Nezzda Angulo.
Mi infancia trascurri con total normalidad entre amigos compartiendo
juegos y sueos, curse mi estudio de primaria en la Unidad Educativa Luis
Hurtado Higuera, pasando a la Escuela Bsica Nacional Francisco Javier y
actualmente ciclo universitario en la Universidad Nacional Experimental
Simn Rodrguez.
Mis experiencias laborales las adquirir en las empresas Cantv,
Corporacin Droguera Los Andes, Inversiones Salems y Corporacin Depi
Light. Momentos que han marcado mi vida el nacimiento de mi hijo Andrs
Daniel y de mis sobrinos Daniela y Daniel y los momentos ms tristes son las
muertes de mis abuelos.
Mis expectativas para la universidad es que me proporciones todos los
conocimientos necesarios para poder desarrollarme profesionalmente y as
llegar a ocupar un lugar importante en una organizacin

42

JULIO CESAR COLMENARES VARGAS

Nac el 21 de Septiembre de 1985 en Barquisimeto Edo
Lara; siendo el ultimo integrante de mi familia; realice los estudios bsico en
la Unidad Educativa Ezequiel Bujanda y diversificada en la Unida Educativa
Liceo Omaira Sequera Salas, actualmente estoy estudiando Administracin
en Recursos Humanos en la Universidad Nacional Experimental Simn
Rodrguez; me disid por esta carrera debido al poco valor que se le da al
talento humano, siendo este el que mueve cualquier organizacin.
Me considero una persona determinada, responsable y disciplinada al
momento de hacer cualquier actividad, me gusta relacionarme y hacer
ejercicios durante mis tiempos libres.
En lo relacionado a la Formulacin de Proyectos Socio Comunitarios
considero que es de gran importancia porque muestra la manera de resolver
una determinada situacin ya que con la recoleccin de datos se puede
ofrecer un diagnostico y as poder llevar a cabo un proyecto.
En cuanto a Ronald Ordez considero que es una persona
preparada, profesional y muy dispuesta a escuchar; acude a los mtodos de
tecnologa que se encuentran en la actualidad para impartir sus
conocimientos,

constantemente

se

encuentra

ampliando

sus

conocimientos.

43

Garca Arias
Mara Marthina
Nac 04 de Agosto de 1970, en el Hospital Central Antonio
Mara Pineda en la ciudad de Barquisimeto Estado Lara, ramos 11
hermanos y soy la nica que decidi en cursar esta carrera como lo es
Administracin Recursos Humanos.
Estudios realizados, mi primaria en la escuela Artesanal Valmore
Rodrguez ubicada en Cabudare, la bsica en l: Liceo experimental Jacinto
Lara y Ciclo Bsico La Mata 2do ao (Cabudare) y el diversificado en la
U.E.C Vicente Salas por parasistema obteniendo el ttulo de bachiller en
ciencias en el 2009 (Barquisimeto). Actualmente me encuentro cursando el
8vo semestre Administracin de Recursos Humanos en la Universidad
Nacional Experimental Simn Rodrguez, mi idea y propsito es seguir con
un postgrado si es posible en la misma institucin. En lo personal soy una
persona responsable, integra y con mucho entusiasmo, me gusta la
sinceridad, el orden, y tambin compartir en familia y amigos mi fortaleza es
que soy muy luchadora y emprendedora quiero ser una buena profesional en
el futuro.
En lo que respecta a la materia de Formulacin de Proyecto Socio
comunitario, es una gran oportunidad que nos brinda en conocer las
necesidades de las comunidades como tal, porque como pequeos
investigadores podemos brindar apoyo y conocimiento dentro de la
comunidad con un pequeo proyecto y as dar una herramienta para que
puedan solventar sus problemas. Con respecto al Facilitador, con sus
conocimientos y aprendizajes hace que veamos las cosas de otra manera y
con otras perspectivas, instruyendo a los alumnos y gracias a eso podemos
tener una motivacin ms y seguir adelante.

44

Yesamar Patricia Lazo Ypez

Nac 17 de Febrero de 1990 en la ciudad de Barquisimeto
Estado Lara, menor de cuatro hermanos la nica en el grupo familiar en
escoger la hermosa carrera de Administracin de Recursos Humanos o bien
Administracin de Talento Humano.
Estudios realizados en primaria en la escuela nacional Bararida,
bsica Liceo Honorio Sgala el cual fue disuelto por falta de cede en el ao
2008 y diversificada en el Liceo de Ciencias Mario Briceo Iragorry,
actualmente cursante del 8vo semestre de Administracin de Recursos
Humanos en la Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez
posteriormente a la culminacin de la misma considero realizar el Postgrado
en Gerencia de Recursos Humanos y obtener el componente docente para
poder impartir clases.
En lo personal responsable, con disciplina y determinacin al realizar
alguna actividad, con habilidad de trabajar con el publico, mantener dilogos
y manejo del mido escnico, amante de la salsa y del baile es tomado como
un hobbie en mi vida cotidiana.
Acerca de Formulacin de Proyectos Socio comunitarios considero
que es una asignatura que me ha ayudado a comprender y ha saber manejar
las necesidades que se puedan presentar en una comunidad determinada y
el como ofrecer de la mejor manera las posibles soluciones con la
elaboracin de proyectos que nos muestran como investigadores de una
situacin en particular y que a travs de recoleccin de datos podemos
ofrecer una diagnostico y llevar a cabo dicho proyecto.

45

Marilliam Isabel
Rojas Acosta
Naci el 17 de septiembre de 1989 en San Felipe Estado
Yaracuy, Soltera de 23 aos, actualmente resido en Urbanizacin Al Primera
calle n 1 casa n 13 Cabudare Municipio Palavecino.

Ha realizado estudio de Bachiller en Ciencia en Unidad Educativa

Jos Mara Vargas en San Felipe, curso de Secretariado Ejecutivo en centro
de estudio La LIBERTAD en el Estado Maracay.

Actualmente realiza estudios en la Universidad Nacional Experimental

Simn Rodrguez (UNESR) 8vo semestre en Administracin mencin
Mercadeo. Ha desarrollado actividad profesional como Secretaria del
Departamento de RX y Laboratorio en La Cruz Roja seccional Yaracuy,
adems de desempear labor como encargada del Departamento de
Compras de la misma institucin.

Suele mantener una actitud optimista, calmada y con la capacidad de

solucionar cualquier situacin en el mbito laboral, acadmica como
personal.
El hobbie que me libera cualquier stres es la natacin e ir al cine y
disfrutar de una buena pelcula.
marilliam17isabella@hotmail.com
isabellaacostamarilliam@gmail.com

46

Ana Cecilia
Escalante Gonzlez
Tengo 28 aos nac el 26 de diciembre de 1983 en la
ciudad de San Cristbal, estado Tchira. Trabajo en el negocio de mi madre
como administradora, me encanta comer e ir al cine. Tengo 2 hermanos una
hermana mayor llamada Joanna y mi hermano menor llamado Jos
Alejandro. Vivo en Barquisimeto desde que tena 1 ano de edad. Mis padres
estn separados vivo con mi madre y mis hermanos. Estudie la primaria en el
colegio Cecilio acosta y mi secundaria en el liceo coto pal, tcnico superior
en el colegio Fermn Toro, y actualmente cursando mi licenciatura en la
Simn Rodrguez. Soy T.S.U en Mercadeo mencin publicidad. Hace 4 anos
tuve un accidente automovilstico en el cual iba mi novio, mi amiga y su
esposo actualmente, y un amigo el cual muri fue algo que marco mi vida
porque desde ese momento mi vida tiene otro sentido valoro mas las cosas,
quiero aprovechar cada min, de la vida, y todos los das de mi vida le doy
gracias a mi dios por salvarme la vida, en el accidente me vi muy mal ya que
fue un accidente muy fuerte se me parti el fmur de la pierna izquierda, tuve
fractura de pelvis, perd el conocimiento por unas horas en fin una etapa muy
fuerte de mi vida, la cual la tengo muy presente siempre porque es un
milagro que mis amigos y mi novio estemos vivos.
Actualmente estoy embarazada tengo 5 meses de embarazo tendr
un hermoso varn que se llamara Jess Alejandro y es una bendicin muy
hermosa que me envi Dios. Mis expectativas de vida son ensear a mi hijo
a ser un hombre de bien y ensearle todo lo ms que pueda para ser la
mejor madre como lo es mi madre gran ejemplo a seguir. Ya me falta poco
para terminar mi licenciatura y poder ejercer mi profesin, quiero seguir
estudiando hacer un posgrado y as cada da ms aprender cosas nuevas e
innovadoras para siempre estar al da en todo.

47

Antonia R. Gil Perdomo

Mi nacimiento fue el 23 de Agosto de 1962 en la ciudad de
Carora, estado Lara, estudios realizados la primaria Escuela Graduada
Pedro Camejo y liceo Padre de las Casas en el mismo sector de Pueblo
Nuevo Barquisimeto.
Actualmente cursando el 8vo semestre de la carrera de Administracin
mencin Recursos Humanos en la prestigiosa Institucin Educativa como lo
es la Universidad Nacional Experimenta Simn Rodrguez.
En lo personal me considero una persona seria, responsable,
trabajadora, emprendedora en mi vida y mi familia principalmente en mi casa
que fue un reto y una meta que me trace y estoy a punto de lograrlo con
mucho empeo, cario y entusiasmo, me gusta disfrutar con mi familia y
amigos.
En lo referente a la materia de Formulacin de Proyecto Socio
comunitario me permite la posibilidad de abordar una realidad existente como
lo es la cantidad de necesidades latentes que estn viviendo las
comunidades en muestra ciudad.
Por otra parte en lo referente al facilitador lo felicito por su nivel de
conocimiento y le doy gracias por impartir sus conocimientos ya que con ellos
ha contribuido en mi carrera como lo es realizar un postgrado en ciencias
administrativas mencin Gerencia de Recursos Humanos y llegar a
colocarme como una excelente profesional en el mercado labora

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Marcia Vanessa Sacchini Bez.

Nac 22 de Agosto de 1992, en la ciudad de
Barquisimeto Estado Lara.Mi formacin acadmica, tanto la bsica como la
diversificada fue en la Unidad Educativa Colegio Yacamb. Por otra parte,
actualmente me encuentro cursando el 7mo semestre de Administracin en
Mercadeo en la Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez.
Soy una persona decidida y responsable, aunque algo tmida,
reconozco que por momentos puedo parecer poco simptica o amargada.
Me agrada la msica, me gustan los deportes aunque no tengo el tiempo
para practicarlos. Me caracterizo por lograr lo que quiero y alcanzar mis
objetivos.
Me encanta lo que estudio, debido a que permite desarrollar la
creatividad individual dndonos la libertad de innovar de una manera
diferente, el Mercadeo envuelve desde poner nombre a una empresa o
producto, seleccionar el producto, la determinacin del lugar donde se
vender el producto o servicio, el color, la forma, tamao, el empaque, la
localizacin del negocio, la publicidad, las relaciones pblicas, el tipo de
venta que se har, el entrenamiento de ventas, la presentacin de ventas, la
solucin de problemas, el plan estratgico de crecimiento, y el seguimiento,
en fin abarca muchos aspectos dentro de cualquier organizacin.
En lo que se refiere a Formulacin de Proyectos Socio comunitarios,
pienso que es una materia que nos permite involucrarnos con la problemtica
de las comunidades para ocuparnos en el mejoramiento de las necesidades
que puedan tener.

49

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