Unidad II Teora de los

Aranceles y Barreras no
Arancelarias
2.1 Tipos de Aranceles 2.2 Equilibrio parcial de los
aranceles 2.3 Equilibrio general de los aranceles 2.4
El arancel como subsidio a la produccin 2.5
Medicin de los costos de produccin 2.6 Barreras no
arancelarias 2.7 Argumento para la proteccin 2.8
Instrumentos de poltica comercial 2.9 Casos y
aplicaciones

Arancel
...texto donde se encuentran
relacionados todos los derechos de
aduana, convertidos generalmente en una
Ley, se llama arancel
Operativamente: los impuestos que se
pagan por la importacin de un bien,

Barrera Arancelaria

Conjunto o sistema de impuestos a la

importacin para regular u obstaculizar la
entrada de productos extranjeros a un pas

... aquella que un pas aplica a otro(s) por

medio de las tarifas de importacin a travs
de los aranceles o impuestos a las
mercancas

Funcin de los aranceles

Proteccionistas
Regulatorios

En el segundo:
En el primero:
Medida que permita
Obstaculiza la entrada
mejorar las
de productos hacia
condiciones
una economa para
econmicas en
proteger a los
general o comerciales
productores
en particular, de los
nacionales;
pases tratantes

Clasificacin
de Aranceles

Por la base de clculo:

Especficos
Ad Valrem
Mixtos.

Por la finalidad
econmica:
A.contingentes
A.compensatorios

Arancel diferencial o
contingente
Se establece para favorecer o
perjudicar
la
importacin
de
determinados
bienes,
o
las
circunstancias relacionadas a su
importacin
La circunstancia puede ser una poca
del ao o una situacin que viva el
pas receptor o emisor.

Arancel flexible o
compensatorio
Arancel que permite la igualacin
de diferencias en los costos de
bienes producidos
domsticamente y bienes
producidos en el exterior.

Versin Proteccionista de la Teora de

los Aranceles

Un impuesto que se aplica nicamente

a los bienes importados, y que ...
aplica en el comercio exterior para
agregar valor al precio de las
mercancas en el mercado receptor,
bien podemos entender que se utiliza
como mecanismo que da ventajas a
los productos el pas que esta
recibiendo las exportaciones

Contraccin de la cantidad
demandada por efecto de arancel

P+A
P
D
Qd A

Qd

Efecto de un acuerdo arancelario en

la Demanda del Producto

P+A
???

Qd1

????

Efecto del trmino de vigencia de un

arancel contingente en la Demanda
del Producto
???

D
????

Poltica arancelaria en combustibles,

ante el inicio de temporada invernal, y su
efecto en la Demanda

P+Ac

D1

QdAc

QdDc

D2

Barreras No
Arancelarias

Otras Barreras Comerciales

todas aquellas medidas (diferentes
del arancel) que impiden el libre flujo
de mercancas entre los pases

Neoproteccionismo

Por poco claras en su objetivo, se les ha

llamado tambin Barreras Invisibles
Al ser usadas para proteger a la
economa de la competencia externa, su
efecto es un proteccionismo Invisible,
constituyen barreras invisibles al libre
flujo internacional de bienes y servicios

Regulaciones
Cuantitativas
Cualitativas

Cuantitativas

Permisos de exportacin o importacin

Cuotas

Precios oficiales

Medidas contra prcticas desleales:

Dumping
Subvenciones

Cualitativas

Sanitarias
Fito- zoosanitarias
Regulaciones de:
Empaque
Etiquetado
Toxicidad
Calidad
Marca de pas de origen
Denominacin de origen
Regulaciones ecolgicas

Efecto de una cuota de importacin o

exportacin en los precios
internacionales
P despus
de Cuota

P antes
de Couta

Efecto de regulacin de calidad en

los precios internacionales
P despus
de Regulacin

P antes
de Regulacin

Poltica Comercial
EUA y Mxico

EUA USA

Numerosa poblacin y alto poder adquisitivo

partir de la posguerra la economa
americana acord entonces dar prioridad a
la demanda, y consiguientemente ajust su
oferta: el consumo interior se convirti en
su motor principal, seguido por el de los
gastos gubernamentales ligados a la
defensa.
Desde entonces, el mercado interior se
configur como una de las bases del poder
econmico americano

Las ideas de libre comercio y libre

flujo internacional de factores, se
convierte para los
norteamericanos en un
instrumento til a sus intereses
ms que en un principio ideolgico

Ambigua poltica comercial exterior

El creciente atractivo que
el mercado de EUA
representa desde la
posguerra ha dado
lugar a una postura de
mayor exigencia del
gobierno con relacin a
los productos que
provienen del exterior

EUA pugnan por la

apertura de los
mercados
internacionales,
pero mantienen
ellos un alto
proteccionismo
para su mercado.

Proteccionismo con medidas no

arancelarias
La ms reciente de esas medidas es la Ley
contra el Bioterrorismo, que impone, desde
2003 medidas y trmites a los productos que
se pretendan ingresar a EUA,
Exigencias todas que adems de causar
incremento en los costos de manejo de los
productos, dejan a criterio de sus
autoridades aduaneras la cancelacin de
entrada, sin recurso de apelacin.

El liberalismo econmico y otros objetivos,

se pierden
La alianza entre el Estado y las grandes
empresas es particularmente fructfera y da
lugar a una extraordinaria serie de
operaciones mas o menos discretas por
parte de los burcratas de Washington

Negocios con los USA fellows

Para los norteamericanos,
la expresin Business,
as usual significa que
su seguridad como
ciudadanos y el poder
del Estado lo sustenta
la
prosperidad
econmica
y
los
buenos negocios que
se hagan con el resto
de los pases del
mundo..

Los
norteamericanos no
tienen amigos sino
intereses. Take it or
leave it es la
posicin inicial de
sus negociaciones
que indican su
tendencia a imponer
las condiciones r

Amalgama exitosa de tres mbitos

La economa, el orden poltico y la
cultura- se rigen por principios axiales
contrarios:
La economa, por la eficiencia;
El orden poltico, por la igualdad; y
La cultura, por la autorrealizacin.

La Poltica Comercial de Mxico

-Industrializacin Porfirista
-Nacionalismo Econmico
-Poltica de Sustitucin de
Importaciones
-Apertura Econmica

Industrializacin Porfirista

Basada en los capitales forneos y en

las exportaciones.

Poltica Nacionalista
Orientada al mercado interno e
impulsada por el Estado,
Surgida de la Revolucin de 1910
En
el Cardenismo, los capitales
forneos y la exportacin pasan a un
plano
secundario,
no
as
las
necesidades de importacin.
Ya desde este momento se expresaban
intentos
Proteccionistas
para
los
productores mexicanos.

Poltica de Sustitucin de Importaciones

Requiri tambin de medidas
Proteccionistas
Abarc un muy largo perodo,
comprendido entre 1950 y 1982
Trascendiendo en condiciones que an se
viven en nuestro pas.

Apertura Econmica
Poltica Neoliberal
Impulsada abiertamente desde la
administracin gubernamental de
Miguel de la Madrid, hasta nuestros
das;
Incluye a la Apertura Comercial y la
Apertura Financiera que prevalecen
hasta nuestros das.

SistemaAduaneroMexicano
http://www.aduanas.sat.gob.mx

Estructura Organizativa
SHCP

SAT

Aduanas
AGA
Oficinas
Aduanales

Agente
Aduanal

Aduanas

La Administracin General de Aduanas (AGA) es

entidad del Gobierno Federal dependiente del SAT

Su principal funcin es la de fiscalizar, vigilar y

controlar la entrada y salida de mercancas
Tambin; ayudar a garantizar la seguridad nacional;
proteger la economa del pas, la salud pblica y el
medio ambiente, impidiendo el flujo de mercancas
peligrosas o ilegales hacia nuestro territorio

Las aduanas son oficinas pblicas administrativas

establecidas en las fronteras, litorales y ciudades
importantes del pas.

Efectos
1. De la expansin de mercados en el
precio
2. De arancel a insumos en la
competitividad
3. Polticas discriminatorias de
aranceles

Efecto de la expansin de mercados en el precio,

lo induce a la baja si existe capacidad de
respuesta internacional en la oferta
OI

ON
Precio Nacional
Precio internacional
DN

DI

Efecto de la expansin de mercados en el precio,

lo induce al alza si la capacidad de respuesta
internacional en la oferta, es insuficiente
Precio internacional

OI

ON

Precio Nacional
DN

DI

Efecto del arancel a insumos, en la

competitividad
ONa

PN2

ON
OI

PN1
PI
DN

DI

Incremento en Precio ( PN 2 menos PI)

Preguntas
1. Qu sucede con la competitividad
internacional de nuestra empresa?
2. Qu sucede con la competitividad
de nuestra empresa en el mercado
nacional?
3. Qu sucede con la competitividad
de las empresas forneas en el
mercado nacional?
4. Qu podran hacer las autoridades
hacendarias para evitar lo anterior?

Programa de Importacin Temporal

Draw Back
ONa
PN2

ON
OI

PN1
PI
DN

DI

La devolucin de aranceles pagados, al momento de exportar

permite recobrar capacidad competitiva a la empresa

Poltica Exterior de
Mxico

Poltica Comercial Exterior

Herramienta de orientacin y
posicionamiento internacional, basada en
la defensa de los intereses econmicos
nacionales

Desarrollo de la Poltica Comercial

1. En los 80s, Mxico deja su modelo proteccionista y adopta la
poltica de apertura comercial,
Ojetivo: promover el comercio exterior, incrementar la
competitividad econmica nacional, integrar la economa
mexicana con la internacional y contribuir a la elevacin del
bienestar de la poblacin.
2. 1986: se enfrenta a competencia de productos extranjeros en
su mercado al negociar su entrada al GATT, hoy OMC, que
trajo una reduccin acelerada de aranceles.
3. Mxico ha negociado en el TLCAN y en la APEC.
Multilateralmente, es parte de la ALADI, de la OMC y de la
OCDE.
4. nico pas latinoamericano que tiene acuerdos comerciales con
Estados Unidos, y Canad (TLCAN); Europa (TLCUE); e
Israel;
5. En Amrica Latina: diversos acuerdos bilaterales
6. Actualmente, acuerdos con Brasil, Japn, Singapur y otros
pases de Asia.

8. Ocupa el duodcimo lugar entre los pases

exportadores en el mundo
9. El auge exportador: por la integracin de
exportaciones mexicanas de manufacturas al ciclo
de crecimiento de Estados Unidos; se ha visto
contrarrestado con el aumento de importaciones
de insumos, bienes de consumo y capital.
10. La poltica comercial el pas ha incrementado la
competitividad de los productos nacionales,
avanzado en la estabilizacin econmica y
financiera y mejorando su calificacin entre
inversionistas internacionales,
11. No ha sido capaz de abatir problemas sociales, ni
de mejorar el bienestar de los mexicanos