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Perfil Aeropuerto Chinchero Cusco
Perfil Aeropuerto Chinchero Cusco
Versin Final
Lima, 3 de mayo de 2013
INFORME N 5.A
ndice general
ii
ndice de tablas
Tabla 1: Medios fundamentales de Proyecto ................................................................................................................ 3
Tabla 2: Indicadores de rentabilidad social del Proyecto bajo metodologa costo/beneficio para las dos alternativas......13
Tabla 3: Anlisis de sostenibilidad econmico-financiero de la alternativa seleccionada................................................16
Tabla 4: Organizacin y gestin en etapa de inversin.................................................................................................35
Tabla 5: Organizacin y gestin en etapa de operacin ...............................................................................................37
Tabla 6: Matriz del Fin ltimo......................................................................................................................................38
Tabla 7: Matriz del Objetivo Central.............................................................................................................................38
Tabla 8: Matriz de Medios Fundamentales ..................................................................................................................39
Tabla 9: Matriz de Acciones ........................................................................................................................................39
Tabla 10: Unidad Formuladora ....................................................................................................................................52
Tabla 11: Unidad Ejecutora .........................................................................................................................................53
Tabla 12: Matriz de involucrados del sector administrativo ...........................................................................................59
Tabla 13: Matriz de involucrados del sector aeronutico ..............................................................................................61
Tabla 14: Matriz de involucrados del sector ambiental .................................................................................................63
Tabla 15: Matriz de involucrados del sector social .......................................................................................................66
Tabla 16: Matriz de involucrados del sector turismo .....................................................................................................67
Tabla 17: Matriz de involucrados del sector cultural .....................................................................................................67
Tabla 18: Matriz de otras organizaciones involucradas ................................................................................................68
Tabla 19: Capacidad hotelera instalada en Cusco en el ao 2012 ................................................................................92
Tabla 20: Restaurantes por categora inscritas en DIRCETUR Cusco ..........................................................................92
Tabla 21: Desarrollo Turstico de Choquequirao ..........................................................................................................96
Tabla 22: Puesta en valor del Complejo Arqueolgico de Choquequirao, 2008 - 2010 ..................................................96
Tabla 23: Etapas en el estudio de riesgos naturales .................................................................................................. 115
Tabla 24: Lista de generacin de vulnerabilidades en el Proyecto Fuente: Elaboracin propia .................................... 121
Tabla 25: Caracterizacin de las posiciones de estacionamiento de aeronaves del AIVA ............................................ 124
Tabla 26: Superficie en planta de cada subsistema del AIVA ..................................................................................... 126
Tabla 27: Mnimos operacionales en el AIVA ............................................................................................................. 129
Tabla 28: Parmetros de los escenarios de la simulacin .......................................................................................... 135
Tabla 29: Aproximacin a la superficie urbana invadida por la curva Leq 60 y 65 dBA ............................................... 135
Tabla 30: Niveles de servicio en las reas del edificio terminal en el ao 2012 ........................................................... 139
Tabla 31: Operaciones comerciales regulares en el 2012, por destino y aerolnea en el AIVA Fuente: CORPAC ......... 144
Tabla 32: Modelos de aeronave en el AIVA en el ao 2012 Fuente: CORPAC............................................................ 145
Tabla 33: Grado de Instruccin de turistas extranjeros que visitan Cusco ................................................................... 146
Tabla 34: Ingreso familiar anual de turistas extranjeros .............................................................................................. 147
Tabla 35: Ocupacin de turistas extranjeros que visitan Cusco .................................................................................. 147
Tabla 36: Motivo de visita a Per de los turistas extranjeros que visitan Cusco ........................................................... 148
Tabla 37: Principales actividades realizadas por los turistas extranjeros en Cusco...................................................... 149
Tabla 38: Principales tipos de alojamientos utilizados en Cusco en 2010 ................................................................... 149
Tabla 39: Gasto por turista que visita Cusco en 2010................................................................................................. 149
Tabla 40: Grado de instruccin de los turistas nacionales que visitan Cusco Fuente: PROMPERU ............................. 150
Tabla 41: Edades de turistas nacionales que visitan Cusco........................................................................................ 150
Tabla 42: Ocupacin del turista nacional que visita Cusco ......................................................................................... 151
Tabla 43: Tipo de alojamiento utilizado de los turistas nacionales que visitan Cusco................................................... 151
Tabla 44: Principales actividades realizadas por los turistas nacionales en Cusco ...................................................... 152
Tabla 45: Matriz de causas ....................................................................................................................................... 155
Tabla 46: Matriz de efectos ....................................................................................................................................... 155
Contratacin de un Consultor Integral para el Concurso de Proyectos Integrales para la entrega
en concesin al sector privado del Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco (AICC)
Estudios de Preinversin a nivel de Perfil y Factibilidad del Proyecto
Informe N 5.A con levantamiento de observaciones del MTC y OPI Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
iii
Tabla 47: Tiempos de acceso desde las alternativas preseleccionadas a los ncleos tursticos................................... 160
Tabla 48: Resumen de los criterios estudiados en la valoracin de las diferentes alternativas de emplazamiento ........ 162
Tabla 49: Ventajas e inconvenientes de la ubicacin de Anta segn los diferentes criterios ........................................ 163
Tabla 50: Ventajas e inconvenientes de la ubicacin de Occoruro segn los diferentes criterios ................................. 164
Tabla 51: Ventajas e inconvenientes de la ubicacin de Chinchero segn los diferentes criterios ................................ 165
Tabla 52: Resumen de las caractersticas de las tres alternativas de ubicacin y resultado global............................... 166
Tabla 53: Medios fundamentales de Proyecto............................................................................................................ 171
Tabla 54: Medios fundamentales de la Alternativa 1 .................................................................................................. 174
Tabla 55: Medios fundamentales de la Alternativa 2 .................................................................................................. 176
Tabla 56: Trfico de pasajeros en el AIVA segn el tipo de operacin ........................................................................ 183
Tabla 57: Distribucin del trfico de pasajeros en el AIVA segn destino y compaa en 2012 .................................... 186
Tabla 58: Operaciones en el AIVA segn el tipo de operacin.................................................................................... 188
Tabla 59: Carga en el AIVA segn tipo de operacin (kg) .......................................................................................... 194
Tabla 60: Motivo del viaje de los visitantes extranjeros en Cusco ............................................................................... 199
Tabla 61: Motivo del viaje de los visitantes extranjeros en Cusco ............................................................................... 199
Tabla 62: Afluencia de visitantes a Machu Picchu ...................................................................................................... 200
Tabla 63: Segmentacin del trfico de pasajeros de AIVA en los 4 grupos del estudio ................................................ 201
Tabla 64: Visitantes extranjeros segn el pas de residencia, en porcentaje, 2007 ...................................................... 202
Tabla 65: Estimacin de visitantes extranjeros segn el pas de residencia, en porcentaje, 2012 ................................ 202
Tabla 66: Estimacin de pasajeros extranjeros en el AIVA segn pas de residencia .................................................. 203
Tabla 67: Clculo de elasticidades mediante el CAGR de pasajeros extranjeros y PBI por pas, 2008-2012 ................ 204
Tabla 68: Estimacin de elasticidades por regin mediante el CAGR de pasajeros y PBI, 2012-2031 ......................... 205
Tabla 69: Estimacin de la evolucin del PBI por pas o regin, 2010-2050 ................................................................ 206
Tabla 70: Clculo de elasticidades por regin mediante la proyeccin de CAGR de pasajeros y PBI ........................... 207
Tabla 71: Proyeccin del trfico de pasajeros por procedencia (miles) ....................................................................... 208
Tabla 72: Capacidad turstica de la regin del Cusco ................................................................................................. 216
Tabla 73: Capacidad turstica de la regin del Cusco en trminos de pasajeros.......................................................... 216
Tabla 74: Operaciones da pico, diseo y ratio diseo-anual ...................................................................................... 221
Tabla 75: Operaciones hora pico, diseo y ratio diseo-anual .................................................................................... 221
Tabla 76: Trfico de pasajeros en hora de diseo para operacin H12 (entrada y salida)............................................ 222
Tabla 77: Proyeccin de las operaciones en el da de diseo, sin Proyecto y con Proyecto......................................... 222
Tabla 78: Proyeccin de las operaciones en la hora de diseo, sin Proyecto y con Proyecto....................................... 223
Tabla 79: Pasajeros en hora de diseo para operacin 12/H24, sin Proyecto y con Proyecto ..................................... 223
Tabla 80: Resumen de los parmetros caractersticos de demanda ........................................................................... 224
Tabla 81: Caracterizacin de las posiciones de estacionamiento de aeronaves del AIVA ............................................ 226
Tabla 82: Superficie en planta de cada subsistema del AIVA ..................................................................................... 228
Tabla 83: Tiempo de separacin mnima entre operaciones de acuerdo a los procedimientos areos en AIVA ............ 230
Tabla 84: Porcentajes de utilizacin de las calles de salida de pista ........................................................................... 232
Tabla 85: Tiempos medios de utilizacin de pista ...................................................................................................... 233
Tabla 86: Caractersticas de las escalas en el AIVA................................................................................................... 234
Tabla 87: Factores de ocupacin de posiciones en la plataforma de estacionamiento de aeronaves ........................... 236
Tabla 88: Superficies por zonas de proceso en el terminal del AIVA........................................................................... 237
Tabla 89: Niveles de servicio por subsistema de la terminal en el escenario 2015 ...................................................... 244
Tabla 90: Factores de ocupacin de posiciones en la plataforma de aeronaves en el escenario 2015 ......................... 245
Tabla 91: Flujos de pasajeros en el da tipo de 2015.................................................................................................. 246
Tabla 92: Niveles de servicio en cada proceso da tipo 2015...................................................................................... 246
Tabla 93: Niveles de servicio por subsistema de la terminal en el escenario 2020 ...................................................... 247
Tabla 94: Factores de ocupacin de posiciones en la plataforma de aeronaves en el escenario 2020 ......................... 248
Tabla 95: Flujos de pasajeros en el da tipo de 2020.................................................................................................. 249
Contratacin de un Consultor Integral para el Concurso de Proyectos Integrales para la entrega
en concesin al sector privado del Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco (AICC)
Estudios de Preinversin a nivel de Perfil y Factibilidad del Proyecto
Informe N 5.A con levantamiento de observaciones del MTC y OPI Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
iv
Tabla 145: Superficies necesarias de los subsistemas de la terminal en la fase 1 de desarrollo para la Alternativa 1 ... 351
Tabla 146: Superficies necesarias de los subsistemas de la terminal en la fase 2 de desarrollo para la Alternativa 1 ... 352
Tabla 147: Superficies necesarias de los subsistemas de la terminal en la fase 3 de desarrollo para la Alternativa 1 ... 353
Tabla 148: Superficies necesarias de los subsistemas de la terminal en la fase de apertura para la Alternativa 2 ........ 354
Tabla 149: Superficies necesarias de los subsistemas de la terminal en la fase 1 de desarrollo para la Alternativa 2 ... 355
Tabla 150: Superficies necesarias de los subsistemas de la terminal en la fase 2 de desarrollo para la Alternativa 2 ... 356
Tabla 151: Superficies necesarias de los subsistemas de la terminal en la fase 3 de desarrollo para la Alternativa 2 ... 357
2
Tabla 152: Espacios del edificio terminal para las Alternativas 1 y 2 (m ).................................................................... 359
Tabla 153: Relacin de plazas de la playa vehicular en el AIVA ................................................................................. 362
Tabla 154: Alternativa 1 para la planificacin de la playa vehicular ............................................................................. 362
Tabla 155: Alternativa 2 para la planificacin de la playa vehicular ............................................................................. 363
Tabla 156: Consumo de recursos bsicos previsto en el AICC por pasajero ............................................................... 364
Tabla 157: Consumo de recursos bsicos previsto en el AICC ................................................................................... 364
Tabla 158: Distribucin trfico en AICC estimado por ruta en el ao 2030 .................................................................. 370
Tabla 159: Implementacin de la PBN a medio plazo de la hoja de ruta OACI para la regin SAM .............................. 372
Tabla 160: Anlisis de procedimientos de operacin para el AICC. Tecnologa RNAV. ............................................... 375
Tabla 161: OCA/H para el procedimientode aprox. ILS RWY 34................................................................................. 379
Tabla 162: Valores RNP para proteccin lateral del procedimiento ............................................................................. 382
Tabla 163: Parmetros de vuelo en segmento final .................................................................................................... 383
Tabla 164: OCA/H para el procedimiento de aprox. RNP-AR RWY 16........................................................................ 384
Tabla 165: Demanda actual de la Va Dv. Poroy Chincero ...................................................................................... 400
Tabla 166: Demanda actual de la Va Dv. Poroy Cusco .......................................................................................... 400
Tabla 167: Demanda de pasajeros del aeropuerto ..................................................................................................... 401
Tabla 168: Hiptesis del reparto modal y caractersticas de los modos ....................................................................... 402
Tabla 169: Demanda viaria generada por el nuevo aeropuerto................................................................................... 402
Tabla 170: Propuesta inicial de mejoras de infraestructuras viarias ............................................................................ 403
Tabla 171: Obras viales para el proyecto del AICC .................................................................................................... 405
Tabla 172: Descripcin de tipos de gastos estimados ................................................................................................ 405
Tabla 173: Obras viales complementarias valos.................................................................................................... 406
Tabla 174: Propuesta inicial Vas de Evitamiento Chinchero ..................................................................................... 406
Tabla 175: Metrados, costo unitario y costo total de las obras para la fase de apertura de la Alternativa 1................... 420
Tabla 176: Metrados, costo unitario y costo total de las obras propuestas para la fase 1 de la Alternativa 1 ................ 420
Tabla 177: Metrados, costo unitario y costo total de las obras propuestas para la fase 2 de la Alternativa 1 ................ 421
Tabla 178: Metrados, costo unitario y costo total de las obras propuestas para la fase 3 de la Alternativa 1 ................ 422
Tabla 179: Metrados, costo unitario y costo total de las obras para la fase de apertura de la Alternativa 2................... 424
Tabla 180: Metrados, costo unitario y costo total de las obras propuestas para la fase 1 de la Alternativa 2 ................ 424
Tabla 181: Metrados, costo unitario y costo total de las obras propuestas para la fase 2 de la Alternativa 2 ................ 425
Tabla 182: Metrados, costo unitario y costo total de las obras propuestas para la fase 3 de la Alternativa 2 ................ 426
Tabla 183: Resumen del presupuesto de las obras propuestas para la Alternativa 1 (millones de Nuevos Soles) ........ 427
Tabla 184: Resumen del presupuesto de las obras propuestas para la Alternativa 1 (millones de USD) ...................... 427
Tabla 185: Resumen del presupuesto de las obras propuestas para la Alternativa 2 (millones de Nuevos Soles) ........ 429
Tabla 186: Resumen del presupuesto de las obras propuestas para la Alternativa 2 (millones de USD) ...................... 430
Tabla 187: Costos de inversin en la situacin sin Proyecto (AIVA) a precios de mercado .......................................... 433
Tabla 188: Costos de operacin para la situacin sin Proyecto (Millones de Nuevos Soles) ........................................ 434
Tabla 189: Resumen de los montos de inversin para la Alternativa 1 a precios de mercado ...................................... 437
Tabla 190: Costos de operacin y mantenimiento para la situacin con Proyecto, Alternativa 1 (Millones de Nuevos
Soles) ................................................................................................................................................. 438
Tabla 191: Resumen de los montos de inversin para la Alternativa 2 a precios de mercado ...................................... 439
vi
Tabla 192: Costos de operacin y mantenimiento para la situacin con Proyecto, Alternativa 2 (Millones de Nuevos
Soles) ................................................................................................................................................. 441
Tabla 193: Costos incrementales de operacin y mantenimiento para la situacin con Proyecto, Alternativa 1 (Mio.
Nuevos Soles) .................................................................................................................................... 442
Tabla 194: Costos incrementales de operacin para la situacin con Proyecto, Alternativa 2 (Mio. Nuevos Soles)....... 442
Tabla 195: Mrgenes de ganancia neta entre los aos 2005 y 2008. Fuente: Alarco (2011) Revista CEPAL.
Elaboracin: ALG ................................................................................................................................ 445
Tabla 196: Mrgenes de ganancia neta entre los aos 2005 y 2008. Fuente: Alarco (2011) Revista CEPAL.
Elaboracin: ALG ................................................................................................................................ 446
Tabla 197: Factores de correccin de costos de inversin y costos de operacin ....................................................... 451
Tabla 198: Indicadores de rentabilidad social del Proyecto bajo metodologa costo/beneficio para las dos alternativas 453
Tabla 199: Anlisis de sensibilidad ............................................................................................................................ 455
Tabla 200: Anlisis de sostenibilidad econmico-financiero de las alternativas propuestas ......................................... 460
Tabla 201: Matriz de identificacin y valoracin de riesgos......................................................................................... 466
Tabla 202: Matriz de asignacin de riesgos ............................................................................................................... 467
Tabla 203: Costo acumulado (sin descontar) del Proyecto bajo obra pblica ajustado por riesgo (Millones de USD) .... 468
Tabla 204: Costo acumulado (sin descontar) del Proyecto bajo APP-CO (Millones de USD) ....................................... 470
Tabla 205: Valor por Dinero (descontado) del Proyecto (Millones de nuevos Soles).................................................... 470
Tabla 206: Autoridad competente.............................................................................................................................. 471
Tabla 207: Magnitud de las afectaciones (m2) ........................................................................................................... 474
Tabla 208: Recursos naturales necesarios para los trabajos preliminares y los movimientos de tierras ....................... 477
Tabla 209: Recursos necesarios para la conformacin de los pavimentos .................................................................. 478
Tabla 210: Recursos necesarios para completar la calle de rodaje paralela y las dos ampliaciones de plataforma....... 479
Tabla 211: Recursos naturales para la operativa habitual de los edificios del rea terminal ......................................... 480
Tabla 212: Mtodos para determinacin de calidad de aire ........................................................................................ 497
Tabla 213: Organizacin y gestin en etapa de inversin ........................................................................................... 507
Tabla 214: Organizacin y gestin en etapa de operacin ......................................................................................... 509
Tabla 215: Matriz del Fin ltimo ................................................................................................................................ 510
Tabla 216: Matriz del Objetivo Central ....................................................................................................................... 510
Tabla 217: Matriz de Medios Fundamentales............................................................................................................. 511
Tabla 218: Matriz de Acciones .................................................................................................................................. 511
vii
ndice de figuras
Figura 1: Demanda libre y capacidades ltimas de los subsistemas del AIVA ................................................................ 4
Figura 2: Demanda del AIVA y evolucin de su capacidad ............................................................................................ 5
Figura 3: Demanda de trfico en la regin del Cusco .................................................................................................... 5
Figura 4: Demanda de trfico y capacidad del AICC ..................................................................................................... 6
Figura 5: Balance oferta optimizada demanda proyectada de pasajeros en la regin del Cusco .................................. 7
Figura 6: Balance oferta optimizada demanda proyectada de operaciones en la regin del Cusco .............................. 7
Figura 7: Esquema del AICC segn la alternativa 1 de solucin .................................................................................... 8
Figura 8: Esquema del AICC segn la alternativa 2 de solucin .................................................................................... 9
Figura 9: Ubicacin del PIP .........................................................................................................................................18
Figura 10: Cuerpos de agua........................................................................................................................................18
Figura 11: Parque Arqueolgico de Chinchero.............................................................................................................19
Figura 12: Esquema de fases de inversin y post-inversin del Proyecto .....................................................................20
Figura 13: Emplazamiento del PIP del nuevo aeropuerto .............................................................................................21
Figura 14: Procesado de los pasajeros y carga del aeropuerto.....................................................................................23
Figura 15: Procesado de flujos de pasajeros en el edificio terminal ..............................................................................23
Figura 16: Ciclo de vida de una infraestructura aeroportuaria .......................................................................................24
Figura 17: Esquema conceptual de desarrollo del PACRI (I) en fase de planficiacin....................................................27
Figura 18: Esquema de la gestin de los ciclos en mbito aeroportuario ......................................................................28
Figura 19: Huella de ruido en los escenarios propuestos..............................................................................................30
Figura 20: Huella de ruido durante el paso de aeronave...............................................................................................30
Figura 21: Cronograma de actividades para la implementacin del Proyecto ................................................................32
Figura 22: Ubicacin del Departamento de Cusco .......................................................................................................51
Figura 23: Ubicacin de la Provincia de Urubamba ......................................................................................................52
Figura 24: rea de influencia del Proyecto...................................................................................................................82
Figura 25: Ubicacin y estructura demogrfica en la regin Cusco ...............................................................................83
Figura 26: Evolucin de la incidencia de la pobreza en Cusco......................................................................................84
Figura 27: Distribucin de la fuerza laboral en Cusco, 2007 .........................................................................................84
Figura 28: Localizacin y poblacin (habitantes) en la Provincia de Urubamba .............................................................85
Figura 29: Evolucin del Producto Bruto Interno de Cusco en Miles Nuevos Soles .......................................................85
Figura 30: Composicin del Producto Bruto Interno de Cusco por sectores econmicos en 2011 ..................................86
Figura 31: Evolucin de los sectores asociados al Turismo en Valor Agregado Bruto en Miles Nuevos Soles ................86
Figura 32: Evolucin de nmero de visitantes (en miles) de Machu Picchu, 2008 2012 ..............................................87
Figura 33: Nmero de establecimientos hoteleros en Cusco ........................................................................................90
Figura 34: Evolucin del nmero de establecimientos por categora, 2005 2009 ........................................................90
Figura 35: Crecimiento de habitaciones y camas .........................................................................................................91
Figura 36: Situacin y fotografa del complejo arqueolgico .........................................................................................93
Figura 37: Rutas de acceso a Choquequirao. ..............................................................................................................95
Figura 38: Evolucin de visitantes al Complejo Arqueolgico de Choquequirao, 2005 2012 .......................................95
Figura 39: Imgenes del Complejo Arqueolgico de Choquequirao ..............................................................................97
Figura 40: Parcelacin virtual del polgono AICC para la estimacin de cuerpos arbreos........................................... 101
Figura 41: Tpica formacin arbrea .......................................................................................................................... 102
Figura 42: Textilera Chincherina............................................................................................................................... 104
Figura 43: Asamblea de los Varayoc de la comunidad de Yanacona (domingo 24.07.2010) ........................................ 110
Figura 44: Varas y pututus de cada uno de los Varayoc ............................................................................................. 111
Figura 45: Plano Vas locales a eliminar dentro del polgono del AICC ...................................................................... 112
Figura 46: Plano Localizacin de PACH (Parque Arqueolgico de Chinchero) ............................................................ 113
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Estudios de Preinversin a nivel de Perfil y Factibilidad del Proyecto
Informe N 5.A con levantamiento de observaciones del MTC y OPI Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
viii
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Figura 144: Croquis de la ampliacin del ala oeste de la terminal en la planta primera ................................................ 243
Figura 145: Niveles de servicios de los subsistemas del aeropuerto tras la segunda ampliacin ................................. 244
Figura 146: Perfil aproximado del programa de vuelos del da tipo en el 2015 ............................................................ 245
Figura 147: Ocupacin de posiciones en la plataforma de estacionamiento de aeronaves en el da tipo del 2015 ........ 245
Figura 148: Flujos en la terminal de pasajeros del AIVA en el escenario 2020 ............................................................ 247
Figura 149: Perfil aproximado del programa de vuelos del da tipo en el 2020 ............................................................ 248
Figura 150: Ocupacin de posiciones en la plataforma de aeronaves en el da tipo del 2020 ...................................... 248
Figura 151: Flujos en la terminal de pasajeros del AIVA en el escenario ltimo de saturacin ..................................... 250
Figura 152: Perfil aproximado del programa de vuelos del da tipo en el 2023 ............................................................ 250
Figura 153: Ocupacin de posiciones en la plataforma de aeronaves en el da tipo del 2023 ...................................... 251
Figura 154: Demanda en la regin del Cusco y capacidad de la oferta optimizada...................................................... 254
Figura 155: Demanda libre y capacidades ltimas de los subsistemas del AIVA ......................................................... 255
Figura 156: Demanda del AIVA y evolucin de su capacidad ..................................................................................... 256
Figura 157: Demanda de trfico en la regin del Cusco ............................................................................................. 257
Figura 158: Demanda de trfico y capacidad del AICC .............................................................................................. 258
Figura 159: Balance oferta optimizada demanda proyectada de pasajeros en la regin del Cusco ........................... 259
Figura 160: Balance oferta optimizada demanda proyectada de operaciones en la regin del Cusco........................ 259
Figura 161: Topografa de situacin del emplazamiento del Proyecto ......................................................................... 260
Figura 162: Configuracin general del entorno de la microcuenca de Chinchero......................................................... 261
Figura 163: Topografa previa disponible para el entorno aeroportuario ...................................................................... 261
Figura 164: mbito del levantamiento topogrfico realizado en campo ...................................................................... 262
Figura 165: Emplazamiento del nuevo Aeropuerto Internacional de Chinchero - Cusco (AICC) ................................... 263
Figura 166: Identificacin de los terrenos de la pista proyectada ................................................................................ 264
Figura 167: Perforaciones en los terrenos del nuevo aeropuerto proyectado .............................................................. 265
Figura 168: Movimientos de tierra previstos y topografa resultante ............................................................................ 269
Figura 169: Esquema de los campos de estudio y metodologa para el estudio hidrolgico ......................................... 275
Figura 170: Evaluacin de los manantiales ................................................................................................................ 276
Figura 171: Localizacin de las prospecciones geofsicas .......................................................................................... 276
Figura 172: Rangos resistividad y conductividad de los materiales geolgicos ............................................................ 277
Figura 173: Recursos hdricos disponibles en las 22 lagunas de la microcuenca de Chinchero ................................... 279
Figura 174: Ubicacin de las lagunas en la microcuenca de Chinchero ...................................................................... 280
Figura 175: Percentiles de las lagunas de la microcuenca de Chinchero .................................................................... 281
Figura 176: Perfiles estratigrficos de los cortes geo-elctricos en los diferentes puntos ............................................. 281
Figura 177: Resultados del estudio hidrogeolgico .................................................................................................... 283
Figura 178: Rosa de vientos del AICC en H24 y en horario comercial (% en frecuencias) ........................................... 289
Figura 179: Rosa de vientos para intensidades > 11kts.............................................................................................. 290
Figura 180: Distribucin horaria de vientos fuertes (> 20kts) ...................................................................................... 290
Figura 181: Temperatura media de cada mes para AICC ........................................................................................... 291
Figura 182: Oscilacin trmica media del perodo a lo largo del da para AICC ........................................................... 292
Figura 183: Distribucin horaria de condiciones de baja visibilidad (< 4,8 km). AICC................................................... 294
Figura 184: Altura de nubes media (distribucin horaria). AICC .................................................................................. 295
Figura 185: Frecuencia de condiciones de operacin por debajo de mnimos para techo de nubes y visibilidad........... 296
Figura 186: Frecuencia de condiciones de operacin por debajo de mnimos ............................................................. 296
Figura 187: Frecuencia de condiciones de operacin por debajo de mnimos en el AICC............................................ 297
Figura 188: Frecuencia de condiciones de operacin por debajo de mnimos (viento incluido) .................................... 297
Figura 189: Operatividad segn visibilidad y techo de nubes por estaciones del ao (% tiempo total).......................... 298
Figura 190: Operatividad segn visibilidad, techo de nubes y vientos por estaciones del ao (% tiempo total) ............. 298
Figura 191: Operatividad segn visibilidad y techo de nubes (% tiempo total) ............................................................. 299
Figura 192: Rosa de vientos que incorpora los datos recabados en 2010-11 .............................................................. 299
Contratacin de un Consultor Integral para el Concurso de Proyectos Integrales para la entrega
en concesin al sector privado del Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco (AICC)
Estudios de Preinversin a nivel de Perfil y Factibilidad del Proyecto
Informe N 5.A con levantamiento de observaciones del MTC y OPI Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
xi
Figura 193: Rosa de vientos en intensidades que incorpora los datos recabados en 2010-11 ..................................... 300
Figura 194: Rosa de vientos en intensidades que incorpora los datos recabados en 2010-11. .................................... 300
Figura 195: Esquema de distribucin de las actividades en el sistema aeroportuario .................................................. 305
Figura 196: Anlisis de la plataforma para la Alternativa 1.......................................................................................... 307
Figura 197: Anlisis de la plataforma para la Alternativa 2.......................................................................................... 307
Figura 198: Anlisis del edificio terminal para la Alternativa 1 ..................................................................................... 308
Figura 199: Anlisis del edificio terminal para la Alternativa 2..................................................................................... 309
Figura 200: Limitaciones orogrficas a la extensin de la longitud de pista ................................................................. 314
Figura 201: Limitacin en el TOW de algunas aeronaves de la flota de Airbus y Boeing.............................................. 316
Figura 202: Alcance de las aeronaves con un factor de ocupacin del 100% .............................................................. 318
Figura 203: Alcance de las aeronaves con un factor de ocupacin del 80%*(70% para el ERJ-190) ............................ 318
Figura 204: Esquema de los pesos caractersticos de la aeronave en funcin del parmetro priorizado ...................... 319
Figura 205: Fraccin del total de pasajeros que pueden ser transportados en una ruta determinada ........................... 319
Figura 206: Configuracin de la pista y las reas de seguridad asociadas .................................................................. 321
Figura 207: Sistema de calles de rodaje de la Alternativa 1 ........................................................................................ 322
Figura 208: Sistema de calles de rodaje de la Alternativa 2 ........................................................................................ 323
Figura 209: Grfica 3-43 para estimar Capacidad del Sistema de Pistas de Vuelo por Instrumentos ........................... 325
Figura 210: Recorridos previstos en las dos configuraciones y con las dos alternativas .............................................. 326
Figura 211: Configuracin de la plataforma de estacionamiento para la Alternativa 1 en apertura ............................... 331
Figura 212: Configuracin de la plataforma de estacionamiento para la Alternativa 1 en las fases 1 y 2 ...................... 332
Figura 213: Configuracin de la plataforma de estacionamiento para la Alternativa 1 en la fase 3 ............................... 333
Figura 214: Configuracin de la plataforma de estacionamiento para la Alternativa 2 en apertura ............................... 335
Figura 215: Configuracin de la plataforma de estacionamiento para la Alternativa 2 en las fases 1 y 2 ...................... 336
Figura 216: Configuracin de la plataforma de estacionamiento para la Alternativa 2 en la fase 3 ............................... 336
Figura 217: baco para el clculo del espesor del pavimento flexible ......................................................................... 341
Figura 218: Espesor mnimo de la capa de firme del pavimento flexible. Manual de diseo de aerdromo (OACI)
Parte 3 pavimentos ............................................................................................................................. 341
Figura 219: Propuesta de dimensionado del pavimento flexible .................................................................................. 342
Figura 220: Espesor del cimiento. Manual de diseo de Aerdromo Parte 3 pavimentos............................................. 343
Figura 221: baco para el clculo del espesor del pavimento rgido tren de ruedas gemelas del manual de diseo de
aerdromo parte 3 pavimentos ............................................................................................................ 344
Figura 222: Propuesta de dimensionado del pavimento rgido .................................................................................... 345
Figura 223: Esquema de dimensionamiento del rea pblica del aeropuerto .............................................................. 346
Figura 224: Esquema de posible crecimiento del edificio terminal............................................................................... 347
Figura 225: Flujos de pasajeros en vuelos origen/destino .......................................................................................... 349
Figura 226: Niveles de servicio en los subsistemas de la terminal durante la fase de apertura para la Alternativa 1 ..... 351
Figura 227: Niveles de servicio en los subsistemas de la terminal durante la fase 1 de desarrollo para la Alternativa 1 352
Figura 228: Niveles de servicio en los subsistemas de la terminal durante la fase 2 de desarrollo para la Alternativa 1 353
Figura 229: Niveles de servicio en los subsistemas de la terminal durante la fase 3 de desarrollo para la Alternativa 1 354
Figura 230: Niveles de servicio en los subsistemas de la terminal durante la fase de apertura para la Alternativa 2 ..... 355
Figura 231: Niveles de servicio en los subsistemas de la terminal durante la fase 1 de desarrollo para la Alternativa 2 356
Figura 232: Niveles de servicio en los subsistemas de la terminal durante la fase 2 de desarrollo para la Alternativa 2 357
Figura 233: Niveles de servicio en los subsistemas de la terminal durante la fase 3 de desarrollo para la Alternativa 2 358
Figura 234: Sistemas de Terminal a desplegar en el AICC......................................................................................... 361
Figura 235. Los siete componentes del concepto ATM .............................................................................................. 366
Figura 236: Pesos especficos de los flujos por orientacin geogrfica ....................................................................... 370
Figura 237: Estructura actual de la TMA del Cusco.................................................................................................... 371
Figura 238: Definicin conceptual del nuevo TMA. Escenario A (izquierda) y Escenario B (derecha) ........................... 373
Figura 239: Carta de aproximacin y aproximacin frustrada por RWY34................................................................... 376
xii
Figura 240: Definicin de las superficies ILS bsicas para APP ILS RWY 34 .............................................................. 378
Figura 241: Aproximacin frustrada rectilnea para aproximaciones por RWY34 ......................................................... 378
Figura 242: Obstculos en las proximidades de pista considerados para el clculo de frustrada con viraje .................. 379
Figura 243: reas de proteccin para la maniobra de aproximacin frustrada por RWY34 (VOR from) ........................ 380
Figura 244: reas de proteccin para la maniobra de aproximacin frustrada por RWY34 (VOR to) ............................ 381
Figura 245: Pendiente nominal de ascenso en aproximacin frustrada ....................................................................... 381
Figura 246: Alternativas para aproximacin con ILS por RWY 16 ............................................................................... 382
Figura 247: Espacio areo inferior actual en el TMA de Cusco y propuesta de puntos de notificacin ......................... 383
Figura 248: Definicin en planta y alzado de la APP RNP-AR RWY 16....................................................................... 384
Figura 249: reas de proteccin del procedimiento de aproximacin RNP AR por RWY16 ......................................... 385
Figura 252: Carta de salidas por RWY34................................................................................................................... 387
Figura 253: reas de proteccin para DEP RWY 34 con viraje apoyado en VOR (Alternativa 1) ................................. 388
Figura 254: reas de proteccin para DEP RWY 34 con viraje apoyado en VOR (Alternativa 2) ................................. 388
Figura 255: Obstculos del terreno a lo largo de la trayectoria de salida con viraje ..................................................... 388
Figura 256: reas de proteccin del procedimiento de salida por RWY16 mediante VOR ........................................... 389
Figura 257: Carta de salidas por RWY16................................................................................................................... 390
Figura 258: Aproximacin RNP (RNAV) por RWY16 .................................................................................................. 391
Figura 259: Obstculos del terreno a lo largo de la trayectoria de salida RNP por RWY34 .......................................... 391
Figura 260: Trayectoria de salida RNP0.3 por RWY34 a lo largo del valle del Urubamba ............................................ 392
Figura 261: Sistemas Aeroportuarios a desplegar en el AICC .................................................................................... 393
Figura 262: Esquema de vas de acceso principales a nuevo emplazamiento del aeropuerto ...................................... 396
Figura 263: Detalle viario a nivel de zona urbana....................................................................................................... 397
Figura 264: Detalle viario a nivel de zona interurbana ................................................................................................ 398
Figura 265: Ejemplo de estado deteriorado del vial .................................................................................................... 398
Figura 266: Vista area de la curva de volteo en la quebrada del ro Corimarca ......................................................... 399
Figura 267: Vista area de sector crtico por los taludes inestables dinmicos ............................................................ 399
Figura 268: Distribucin por tipo de vehculo de la Va Dv. Poroy Chinchero ............................................................ 400
Figura 269: Distribucin por tipo de vehculo de la Va Dv. Poroy Cusco.................................................................. 401
Figura 270: Localizacin de las mejoras viarias propuestas ....................................................................................... 404
Figura 271: Zona en la que se deprimira la va en 500 metros ................................................................................... 406
Figura 272: Propuesta inicial vas de evitamiento de Chinchero ................................................................................. 407
Figura 273: Seccin longitudinal de la propuesta inicial vas de evitamiento de Chinchero .......................................... 407
Figura 274: Esquema del AICC segn la alternativa 1 de solucin ............................................................................. 410
Figura 275: Niveles de servicio para el edifico terminal tras la apertura (2021-2025) en la Alternativa 1....................... 411
Figura 276: Niveles de servicio para el edifico terminal tras la primera ampliacin (2026-2032) en la Alternativa 1....... 411
Figura 277: Niveles de servicio para el edifico terminal tras la segunda ampliacin (2033-2044) en la Alternativa 1 ..... 412
Figura 278: Niveles de servicio para el edifico terminal tras la ltima ampliacin (2045-2061) en la Alternativa 1 ......... 412
Figura 279: Esquema del AICC segn la alternativa 2 de solucin ............................................................................. 412
Figura 280: Niveles de servicio para el edifico terminal tras la apertura (2021-2025) en la Alternativa 2....................... 413
Figura 281: Niveles de servicio para el edifico terminal tras la primera ampliacin (2026-2032) en la Alternativa 2....... 414
Figura 282: Niveles de servicio para el edifico terminal tras la segunda ampliacin (2033-2045) en la Alternativa 2 ..... 414
Figura 283: Niveles de servicio para el edifico terminal tras la ltima ampliacin (2046-2061) en la Alternativa 2 ......... 414
Figura 284: Comparativa de los ndices de calidad para las dos alternativas .............................................................. 415
Figura 285: Presupuesto de las obras propuestas para la Alternativa 1 sin IGV (millones PEN) .................................. 428
Figura 286: Presupuesto de las obras propuestas para la Alternativa 2 sin IGV (millones PEN) .................................. 431
Figura 287: Calendarizacin de la inversin para la Alternativa 1 (millones de Nuevos Soles) ..................................... 437
Figura 288: Calendarizacin de la inversin para la Alternativa 2 (millones de Nuevos Soles) ..................................... 440
Figura 289: Actores con participacin en el desarrollo, operacin y sostenibilidad del AICC ........................................ 456
Figura 290: Equipos vinculados al AICC sobre los que se debe garantizar la resistencia ssmica ................................ 462
Contratacin de un Consultor Integral para el Concurso de Proyectos Integrales para la entrega
en concesin al sector privado del Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco (AICC)
Estudios de Preinversin a nivel de Perfil y Factibilidad del Proyecto
Informe N 5.A con levantamiento de observaciones del MTC y OPI Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
xiii
Figura 291: Esquema de clculo del Valor por Dinero ................................................................................................ 464
Figura 292: Ubicacin del PIP ................................................................................................................................... 471
Figura 293: Cuerpos de agua.................................................................................................................................... 472
Figura 294: Parque Arqueolgico de Chinchero ......................................................................................................... 473
Figura 295: Esquema de fases de inversin y post-inversin del Proyecto.................................................................. 475
Figura 296: Emplazamiento del PIP del nuevo aeropuerto ......................................................................................... 476
Figura 297: Pendientes longitudinales de la pista (previstos) y orografa actual del terreno ......................................... 477
Figura 298: Procesado de los pasajeros y carga del aeropuerto ................................................................................. 479
Figura 299: Procesado de flujos de pasajeros en el edificio terminal........................................................................... 480
Figura 300: Ciclo de vida de una infraestructura aeroportuaria ................................................................................... 481
Figura 301: Conceptualizacin funcional y arquitectnica inicial ................................................................................. 483
Figura 302: Imgenes de especies de aves protegidas .............................................................................................. 485
Figura 303: Rutas de transitabilidad actuales que sern impactada por la superficie aeroportuaria.............................. 486
Figura 304: Esquema conceptual de desarrollo del PACRI (I) en fase de planficiacin ................................................ 488
Figura 305: Ficha inicial de las viviendas involucradas en el rea del AICC ................................................................ 491
Figura 306: Esquema de la gestin de los ciclos en mbito aeroportuario................................................................... 492
Figura 307: Ejemplos de recogida de residuos en zona aeroportuarias....................................................................... 493
Figura 308: Ejemplos de malas prcticas en instalaciones aeroportuarias saturadas y obsoletas ................................ 494
Figura 309: Identificacin de los puntos de conteo de emisiones vehiculares .............................................................. 495
Figura 310: Estimacin de emisiones vehiculares ...................................................................................................... 495
Figura 311: Puntos de Monitoreo de Aire para la estimacin de emisiones vehiculares ............................................... 496
Figura 312: Huella de ruido en los escenarios propuestos.......................................................................................... 498
Figura 313: Huella de ruido durante el paso de aeronave........................................................................................... 499
Figura 314: Oferta de aguas superficiales de lagunetas de la microcuenca ................................................................ 500
Figura 315: Oferta hdrica pluvial............................................................................................................................... 500
Figura 316: Cronograma de actividades para la implementacin del Proyecto ............................................................ 504
xiv
Accin 1.6 Construccin de una calle de salida a 90, TWY C, situada a unos 1,000-1,200 m
desde el umbral de RWY 34, un apartadero de espera en cabecera de RWY 34, y una
plataforma de viraje en extremo de pista RWY 34
Accin 1.9 Construccin de instalaciones para suministro elctrico (doble acometida ciudad,
ms 3 unidades SAI)
Accin 1.10 Construccin de instalaciones para agua (pozos zona Memepampa)
Accin 1.11 Construccin de instalaciones para SEI
Accin 1.12 Construccin de otras instalaciones de campo de vuelo como la Torre de
Control (TWR), estacin meteorolgica AWOS y equipo RVR
Accin 1.13 Construccin de un Edificio
terminal de pasajeros de
30,000/38,000/42,000/50,000 m2 con
capacidad para albergar con niveles de
servicio C del orden de
1,900/2,400/2,700/3,100 PHD (pasajeros en
hora de diseo) para los escenarios de
apertura, consolidacin y mximo
desarrollo, distribuidos en 1, 1 , o 2
niveles segn el diseo
En principio, las acciones 1.1, 1.2, 1.3, 1.6, 1.9, 1.10, 1.11, 1.12, 1.17, 1.18, 1.19, 2.1, 2.2, 2.3, 3.1,
3,2 y 3.3 son homogneas y complementarias, y son parte del eje fundamental para solucionar el
problema central.
Las acciones 1.4, 1.5, 1.7, 1.8, 1.13, 1.14, 1.15 y 1.16 son mutuamente excluyentes y, son las que
van a configurar las alternativas de solucin al problema central, conjuntamente con las acciones
complementarias.
1.3
Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del Proyecto del PIP
La situacin sin Proyecto es aquella en la que no se realiza la construccin del AICC y debe ser el
AIVA el aeropuerto que d respuesta a toda la demanda de trfico areo de la regin del Cusco.
Para calcular esta situacin, se parte de la demanda libre de trfico areo, que hipotticamente
llegara a ser en el ao 2060 de cerca de 18.0 Mpax 1, hasta que se alcanza la capacidad prctica
del AIVA, cercana a los 4 Mpax. A partir de ese punto, se restringe la evolucin de la demanda (la
demanda pasa de ser libre a condicionada), de tal forma que el crecimiento en los aos siguientes
se contrae significativamente como resultado de la saturacin de la infraestructura.
Mpax
18,0
15,3
16,0
14,0
13,1
12,0
11,0
10,0
9,1
6.0 Mpax
7,5
8,0
5.5 Mpax
6,2
6,0
5,0
Cap. ltima pista y
calles de rodadura
4,0
4,0
3,1
3.8 Mpax
2,2
2,0
0,0
2013
2018
2023
2028
2033
2038
2043
2048
2053
2058
3.6 Mpax
Por tanto, el AIVA podra llegar a tener una capacidad prctica cercana a los 4.0 Mpax, gracias a
las diferentes ampliaciones y reformas que deberan estar listas en el 2018 y 2020. Como se
observa en la figura adjunta, a partir del ao 2023 aproximadamente, el AIVA comenzara a estar
totalmente saturado y por tanto la demanda del trfico areo a la regin del Cusco comenzara a
desacelerarse notablemente, reducindose paulatinamente el nivel de servicio en el aeropuerto.
Para este anlisis no se tiene en cuenta el lmite de capacidad de carga turstica de la regin, ya que ste es muy superior a la
capacidad prctica del Aeropuerto Internacional Alejandro Velasco Astete.
Demanda libre
Mpax
6,0
Ampliacin 2020
5,0
Ampliacin 2018
4,0
3,7
3,9
3,9
4,0
4,0
4,0
4,1
4,1
4,2
4,2
4,3
4,3
4,3
4,4
4,4
4,5
4,5
4,6
4,6
4,7
3,3
2,9
3,0
2,6
2,2
2,0
1,0
0,0
2013
2018
2023
2028
2033
2038
2043
2048
2053
2058
1.3.2
Mpax
10,0
9,0
Trfico potencial por
lmite de capacidad
turstica
8,0
Apertura de
Choquequirao
7,0
6,2
6,5
6,3
6,6
6,8
6,9
7,0
7,2
7,4
7,5
7,7
7,8
8,0
8,2
8,3
5,7
6,0
5,3
4,8
5,0
4,4
3,9
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
2013
2018
2023
Demanda AIVA
2028
2033
2038
Demanda AICC
2043
2048
2053
2058
Para dar respuesta a la demanda de trfico areo se proyecta abrir el AICC con una capacidad de
5.0 Mpax, lo que permitira dar respuesta a la demanda de trfico hasta el ao 2025 segn las
proyecciones de demanda previstas. En el ao 2026 se debera producir una ampliacin de los
subsistemas del aeropuerto para ser capaces de absorber el trfico esperado, aumentando la
capacidad hasta los 6.3 Mpax.
Esta ampliacin permitira operar hasta el ao 2032, momento en el cual se deber producir la
segunda ampliacin de los subsistemas del aeropuerto con el objetivo de aumentar la capacidad
hasta los 7.2 Mpax. Tras esta segunda ampliacin, el AICC ser capaz de dar respuesta a la
demanda de trfico areo en la regin del Cusco hasta el ao 2045. En el ao 2046 sera
necesaria la ltima ampliacin con el objetivo de dar servicio hasta el a0 2060 con un trfico
esperado de 8.4 Mpax.
Mpax
Ampliacin 2046
10,0
Ampliacin 2033
9,0
Ampliacin 2026
8,0
7,0
6,0
6,0
6,3
6,4
6,5
6,7
6,8
7,0
7,1
7,3
7,4
7,6
7,7
7,9
8,1
8,3
8,4
5,5
5,0
5,0
4,0
4,4
3,9
3,0
2,0
1,0
0,0
2021
2026
2031
2036
2041
2046
2051
2056
1.3.3
La construccin del AICC permite que un mayor nmero de pasajeros transportados y un mayor
volumen de operaciones realizadas (demanda proyectada) respecto a la situacin sin Proyecto
(oferta optimizada), lo que supone beneficios mayores para la regin y que no se conseguiran si
no se construyese el AICC.
En el caso de las operaciones, durante los tres primeros aos de apertura del AICC, stas seran
menores debido al mayor tamao de los aviones operando en el AICC respecto al AIVA
principalmente en rutas internacionales, pero esta situacin sera transitoria y a partir del cuarto
ao las operaciones ya superaran a las realizadas en la situacin sin Proyecto.
Mpax
4,0
3,5
3,0
2,5
2,2
1,9
1,7
1,5
1,3
1,1
0,9
0,7
0,5
0,3
0,2
0,0
2,0
1,5
1,0
0,5
2,3
2,3
2,4
2,5
2,6
2,7
2,9
3,0
3,1
3,2
3,3
3,4
3,7
3,5
0,0
2013
2018
2023
2028
2033
2038
2043
2048
2053
2058
Figura 5: Balance oferta optimizada demanda proyectada de pasajeros en la regin del Cusco
Ops
30.000
24.844
25.000
25.812
22.967
21.608
20.250
20.000
14.035
15.000
15.220
16.433
17.673
18.936
11.898
10.000
5.000
8.354
Descenso en las
ops por los aviones
ms grandes que
operan en el AICC
4.813
1.379
0
2013
2018
2023
-2.043
2028
2033
2038
2043
2048
2053
2058
-5.000
Figura 6: Balance oferta optimizada demanda proyectada de operaciones en la regin del Cusco
1.4
A continuacin se describen las dos alternativas de solucin propuestas para resolver el problema
central del Proyecto.
1.4.1
Alternativa 1
La alternativa 1 conllevara la construccin del AICC, con un campo de vuelos formado por una
pista de 4,000 m de longitud, una calle de rodaje paralela parcial de 3,000 m (ampliable a 4,000
m) y una plataforma con una capacidad inicial para 14, posiciones de estacionamiento, ampliable
a hasta 16 puestos. Su clave de referencia sera 4E. El campo de vuelos cumplira con toda la
normativa de OACI y de las autoridades competentes en cuanto a superficies de salvaguarda,
distancias declaradas, SEI, radio ayudas, etc. que sean pertinentes.
TWY completa
tras ampliacin
DEP
APP
La terminal de pasajeros tendra una superficie inicial de 30,000 m2, ampliable a 38,000 m2,
42,000 m2 y 50,000 m2 en fases posteriores, equivalente a una capacidad para 1,900 PHD, 2,400
PHD, 2,600 PHD y 3,100 PHD respectivamente, situndose la calidad de servicio en nivel medio
(nivel C de IATA, recomendado para el diseo de terminales), con una oferta ajustada a la
demanda requerida.
Adems de estas instalaciones, se contara con una playa vehicular de 9,125 hasta 15,175 m2, un
almacn de carga, instalaciones para suministro de combustible, estacin elctrica, centro de
control y edificios complementarios.
El AICC comenzara a operar aproximadamente en el ao 2021 con una capacidad inicial de 5,0
Mpax. La ampliacin se producira en el ao 2026, llegando a ser capaces de procesar 6,3 Mpax
hasta 2032, otra ampliacin posterior para procesar hasta 7.2 Mpax, y una ltima ampliacin para
procesar hasta 8.4 Mpax.
1.4.2
Alternativa 2
Al igual que la alternativa anterior, la alternativa 2 supondra la construccin del AICC, con una
pista de 4,000 m, pero con una calle de rodaje completa de 4,000 m desde el comienzo, y una
plataforma inicial con 18 posiciones de estacionamiento, ampliable hasta 20 posiciones
posteriormente. Las dos alternativas tendran las mismas ayudas a la navegacin e instalaciones
en el campo de vuelos y cumpliendo a su vez con todas la normativas y las recomendaciones
vigentes de todos los organismos competentes.
DEP
APP
La terminal de pasajeros tendra una superficie inicial de 35,000 m2, ampliable a 45,000 m2,
50,000 m2 y 60,000 m2 en fases posteriores, equivalente a una capacidad para 1,900 PHD, 2,400
PHD, 2,600 PHD y 3,100 PHD respectivamente, situndose la calidad de servicio en nivel medioalto (nivel B de IATA, un nivel superior al recomendado de diseo de terminales), con una oferta
ajustada a la demanda requerida.
Adems de estas instalaciones, se contara con una playa vehicular de 10,625 hasta 18,250 m2,
un almacn de carga, instalaciones para suministro de combustible, estacin elctrica, centro de
control y edificios complementarios.
Con esta alternativa, se comenzara operando en el ao 2021 con una capacidad inicial de 5,0
Mpax. La ampliacin se producira en el ao 2026, llegando a ser capaces de procesar 6,3 Mpax
hasta 2032, otra ampliacin posterior para procesar hasta 7.2 Mpax, y una ltima ampliacin para
procesar hasta 8.4 Mpax. A igual nivel de servicio, la alternativa 2 tendra aproximadamente un
30-40% ms de capacidad global a lo largo de la vida til de la infraestructura que la de la
alternativa 1.
1.5
1.5.1
Los costos sociales en la situacin sin Proyecto son aquellos que se produciran si la
construccin del AICC no se llevase a cabo y siguiera el AIVA proporcionando los servicios
aeroportuarios en la Regin Cusco.
Estos costos sociales seran los costos de inversin en el AIVA y sus costos de operacin y
mantenimiento. As, estos costes seran los detallados a continuacin.
Costos de inversin en el AIVA: Durante el periodo 2014-2060, los costes sociales
acumulados en la situacin sin Proyecto ascenderan a S/. 15.08 millones.
Costos de operacin y mantenimiento: Los costos sociales de operacin y mantenimiento
acumulados ascenderan durante el periodo 2014-2060 a S/. 393.24 millones.
Los costos sociales totales en la situacin sin Proyecto ascendera, por tanto a S/. 408.32
millones durante el periodo 2014-2060.
1.5.2
Los costos sociales de la situacin con Proyecto son aquellos que se tendran al producirse la
construccin del AICC. Las partidas de los costos sociales que se tendra en esta situacin seran
los siguientes:
Costos de inversin: Costos de inversiones realizadas tanto en el AIVA como el AICC
durante el periodo 2014-2060.
Costos de operacin y mantenimiento: Costos realizados para la operacin y
mantenimiento tanto en la etapa de operacin del AIVA, como en la de operacin del AICC
durante el periodo 2014-2060.
Costos por ausencia de produccin agrcola: Estos costos seran aquellos que se
dejaran de obtener al destinarse los terrenos para los fines del Proyecto y por tanto no
destinarse a usos agrcolas. La valoracin de predios afectados que se realiz en el PACRI
con intervencin de los peritos de la Direccin Nacional de Construcciones del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento para las 357 ha de superficie del AICC fueron
valoradas en S/. 37,982,383.75 que corresponden al valor de la propiedad del terreno.
Alternativa 1
Para la alternativa 1, las partidas de costos sociales seran las mostradas a continuacin.
Costos de inversin: S/. 1,289 millones durante el periodo 2014-2060.
Costos de operacin y mantenimiento: S/. 1,232 millones durante el periodo 2014-2060.
Costos por ausencia de produccin agrcola: S/. 38 millones.
Por tanto, los costos sociales totales para la alternativa 1 ascenderan a S/. 2,559 millones durante
el periodo 2014-2060.
Los costos totales a precios de mercado para la alternativa 1 ascenderan a S/. 1,632.12
millones (USD 618.23 millones), incluido el 18% de IGV.
Alternativa 2
Para la alternativa 2, las partidas de costos sociales seran las siguientes.
Costos de inversin: S/. 1,367 millones durante el periodo 2014-2060.
Costos de operacin y mantenimiento: S/. 1,277 millones durante el periodo 2014-2060.
Costos por ausencia de produccin agrcola: S/. 38 millones.
Por tanto, los costos sociales totales para la alternativa 1 ascenderan a S/. 2,682 millones durante
el periodo 2014-2060.
Los costos totales a precios de mercado para la alternativa 2 ascenderan a S/. 1,730.76
millones (USD 655.59 millones), incluido el 18% de IGV.
10
1.6
Los beneficios sociales incrementales son calculados a partir de la diferencia entre la situacin
con Proyecto y la situacin sin Proyecto. Estos beneficios expresan los beneficios que se
obtendran si se llevara a cabo el Proyecto o por el contrario, los que se dejaran de obtener si
finalmente no se produjese la construccin del AICC. As para cada partida se tiene:
Beneficios incrementales por ganancia neta por mayor captacin de pasajeros: los
beneficios incrementales de esta partida son de S/. 27,701 millones.
Por todo ello, los beneficios sociales incrementales totales ascenderan a S/. 27,701 millones para
la alternativa 1 y S/. 28,582 millones para la alternativa 2.
1.6.1
11
como los hoteles, restaurantes, transportes, entre otros; destinadas a servir al turista
extranjero y nacional.
Reducir riesgos de incidentes/accidentes areos
Con el Proyecto se tendr capacidad de administrar mejor los riesgos, mediante las RESAS
en ambos extremos de la pistas, contribuyendo a reducir los riesgos de
incidentes/accidentes areos en las operaciones de despegues. Adems, esto permitir
reducir el impacto negativo que producen los mismos en el crecimiento del turismo y la
economa regional y nacional (ausencia temporal de turistas, riesgo de prdidas de vidas
humanas, imagen del pas y costos de aeronave siniestrada).
Mejoras del medio ambiente
La ejecucin del Proyecto permitira reducir la contaminacin acstica debida a los motores
de las aeronaves en las operaciones de aterrizaje y despegue y que afectan actualmente a
una creciente poblacin urbana en el entorno del AIVA.
Fortalecer capacidades tcnicas operativas del Aeropuerto Internacional del Cusco
La ejecucin del Proyecto fortalecer las capacidades tcnicas operativas del personal del
Aeropuerto, elevando el nivel de especializacin del personal tcnico, operativo y
administrativo requeridos para brindar servicios aeroportuarios con el nivel de calidad
adecuada.
Contribuir a mejorar la imagen del Aeropuerto
El proyecto contribuir a mejorar sustancialmente la imagen del Aeropuerto ante la
poblacin civil y sus usuarios, como modelo de gestin aeroportuario a nivel Regin y pas.
Contribuir con el desarrollo del turismo en el Per
Contribuir al desarrollo de forma segura y adecuada de la industria turstica del Per, (que
involucra atracciones tursticas, artesanas, establecimiento de hospedajes, restaurantes,
transportes internos, agencias de viajes, esparcimiento, etc.).
La implementacin del Proyecto contribuir en la atencin de los viajeros, incluyendo turistas
extranjeros y locales, haciendo su transporte areo ms seguro y confiable, con moderna
infraestructura y equipamiento aeronuticos adecuados a la geografa de Chinchero. Por
cada dlar que se ingresa por turismo, no slo se gasta en ste sector, sino que circula en la
economa local, beneficiando as a otros sectores vinculados.
Por otro lado, el segmento de viajeros de negocios se caracteriza por ser muy sensible
respecto al tiempo, es decir, lo consideran muy valioso y buscan las opciones que le
permiten minimizar su espera en el Aeropuerto y el tiempo que les tomar llegar a su destino
final en el horario establecido.
Consolidar la presencia del Per en los foros regionales e internacionales sobre
Aviacin Civil
Estar presentes en los foros ms importantes a nivel regional e internacional como
miembros aportantes, para aplicar polticas de desarrollo de la Aviacin Civil, como otros
pases de la Regin, para un manejo comn y poder aplicarlas y contar con los medios
tcnicos que hacen viables dichas polticas y su validacin.
12
1.7
Ahorro de tiempos para pasajeros nacionales por el uso del nuevo terminal de
pasajeros y sistema de pistas
Costos de inversin
Concepto
Alternativa 1
Alternativa 2
1,770
1,829
17.1%
17.0%
Tabla 2: Indicadores de rentabilidad social del Proyecto bajo metodologa costo/beneficio para las dos alternativas
13
Los indicadores de rentabilidad social muestran la igualdad de la evaluacin social para las dos
alternativas ya que ambas tienen una TIR similar, 17.1% en la alt.1 y 17.0% en la alt.2, sin
embargo, el Valor Actual Neto (VAN) social de la alternativa 2 es mayor que la de la alternativa 1,
S/. 1,829 millones en la alternativa 2 frente a los S/. 1,770 millones de la alternativa 1.
1.8
El anlisis de sostenibilidad permitir definir los factores y medidas que asegurarn que el
proyecto genere los beneficios esperados y logre el objetivo central del proyecto durante la vida
til del mismo.
1.8.1
Que exista un Titular Estatal que sea propietario y conceda los terrenos en donde se
desarrollara el aeropuerto, y que garantice la conectividad del mismo con las principales rutas
de acceso a las ciudades de Chinchero, Cusco y Urubamba.
Que la modalidad contractual para el desarrollo del proyecto sea a travs de un Contrato de
Concesin.
Que exista un Ente Supervisor encargado de supervisar el contrato y que administre todos
los aspectos relacionados en materia de regulacin econmica, acceso, tarifas, reclamos de
los usuarios, entre otros.
1.8.2
Proinversin, a lo largo del 2013, llevar a cabo la seleccin de un operador privado que ejecute la
inversin en infraestructura y equipamiento del AICC, as como tambin su operacin. El operador
Contratacin de un Consultor Integral para el Concurso de Proyectos Integrales para la entrega
en concesin al sector privado del Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco (AICC)
Estudios de Preinversin a nivel de Perfil y Factibilidad del Proyecto
Informe N 5.A con levantamiento de observaciones del MTC y OPI Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
14
Sostenibilidad econmica-financiera
Aeronuticos regulados
Aeronuticos no regulados
Comerciales
Los ingresos aeronuticos regulados estn asociados al cobro de las tasas aeroportuarias que
se aplican a los pasajeros, las tasas por despegue/aterrizaje y las tasas por uso de los equipos del
aeropuerto. Estos ingresos se estiman a partir de los datos de demanda de pasajeros y de
operaciones, multiplicndolos por las tasas aeroportuarias correspondientes.
Los ingresos aeronuticos no regulados tienen en consideracin la asistencia en tierra, la carga
area que se manipula en el aeropuerto, los beneficios asociados al suministro de combustible de
las aeronaves, el alquiler de los mostradores de facturacin y las concesiones de hangares,
oficinas, talleres y almacenes.
Los ingresos por concesiones comerciales, estn asociados a los locales y superficies que se
ceden en el edificio terminal para la actividad comercial de agentes externos.
El valor presente de los ingresos estimados para la alternativa seleccionada (Alternativa 1) en el
horizonte de evaluacin (2014-2060), ascienden a un total de S/. 908.4 millones.
Los costos de operacin y mantenimiento tienen en consideracin todas las partidas que deben
destinarse a personal, contratacin de servicios externos, suministros, mantenimiento, tributos,
seguros y la contribucin a OSITRAN.
El clculo de sostenibilidad econmico-financiera para una concesin de 40 aos (2014-2053) en
el caso de la alternativa seleccionada se muestra en la siguiente tabla.
Valor presente
(Mio PEN)
Alternativa 1
Alternativa 2
908.4
930.7
(394.8)
(408.9)
Inversin
(994.8)
(1050.1)
Impuestos
(66.7)
(63.5)
Ingresos acumulados
15
Resultado Neto
(547.9)
(591.8)
Como resultado del anlisis anterior podemos observar que el resultado neto es negativo en
ambos casos, por valor de S/. 547.9 millones para la Alternativa 1 y de S/. 591.8 millones para la
Alternativa 2. Por otro lado, las tarifas utilizadas para estimar los ingresos son las actualmente
vigentes para el Aeropuerto del Cusco (AIVA), las mismas que se encuentran rezagadas y
tendern a subir en el AICC, por lo que el resultado podra variar si stas se modificaran.
En definitiva, el proyecto ser sostenible en la medida de que se proponga un modelo tarifario que
permita recuperar la inversin, o bien a travs de la implementacin de mecanismos de ayuda
como por ejemplo el cofinanciamiento pblico, o incluso a travs de una combinacin de ambas
soluciones.
1.8.4
Uso de los servicios sobre los cuales se interviene con el proyecto por parte de los
beneficiarios
Desde el punto de vista social a lo largo de estos ltimos aos se ha venido realizando un trabajo
de implicacin, participacin con las comunidades involucradas, por un lado, y de concertacin
con otras administraciones de niveles territoriales distintos, por otro.
En este sentido, a partir del estudio del PACRI - Plan de Compensacin y Reasentamiento
Involuntario realizado durante mayo-agosto de 2011, en la etapa de planificacin, el Gobierno
Regional del Cusco tomo la decisin de ser el rgano interlocutor con las comunidades locales e
iniciar el proceso de compra de los terrenos. Esta apuesta del Gobierno Regional del Cusco fue
apoyada por el Estado a travs de la Ley N 29908 que facultaba al Gobierno Regional del Cusco
a destinar recursos para la adquisicin de los predios necesarios para el desarrollo de promocin
de la inversin privada del AICC, incluyendo las acciones necesarias para la compensacin,
reubicacin y/o reasentamiento de la poblacin afectada por el referido proceso.
Si es importante destacar que no existen conflictos como tales vinculados directamente con el
proyecto del AICC aunque, tambin es cierto que, segn referencia publicadas a travs de los
medios de comunicacin y a travs de oficios a distintos Ministerios hay una importante
sensibilizacin en cuanto a la conservacin de la pampa chincherina.
1.8.6
Los peligros a los que est expuesto el AICC, desde el punto de vista fsico (desastres naturales)
en el rea de localizacin del proyecto, son principalmente: la actividad ssmica, y las lluvias
16
intensas o torrenciales, para lo cual, desde su diseo (en fase de proyecto ejecutivo) se tomarn
todas la medidas para garantizar el servicio y la operacin de las actividades aeronuticas.
Para el caso de sismos, las edificaciones proyectadas estarn calculadas en el aspecto
estructural, cumpliendo las normas sismo resistentes del Reglamento Nacional de Construcciones
y todas las que, en la fase de diseo y construccin, estn vigentes.
En cuanto a las estaciones de los equipos meteorolgicos, ayudas luminosas, entre otros, tendrn
anclajes adecuados para resistir los movimientos de tierras debido a la ocurrencia de un
movimiento ssmico de alta intensidad.
Para el caso de lluvias intensas o torrenciales, el AICC dispondr de un sistema diseado para
garantizar el drenaje y para evitar una acumulacin de agua tanto en la pista de aterrizaje y calles
de rodaje como dentro de la terminal de pasajeros.
17
1.9
Impacto ambiental
Invierno 2011
Verano 2013
Figura 9: Ubicacin del PIP
Foto. B. Tenas-ALG. Febrero 2013
A lo largo de los trabajos tcnicos realizados entre los aos 2010-2012 se han planteado diversas
afectaciones socio-ambientales, que han requerido de estudios de detalle en relacin al PIP. Un
aspecto concreto es el relativo a la inspeccin de las zonas arqueolgicas en el mbito de estudio.
18
Iglesia de Chinchero
Esta informacin fue el punto de partida para los estudios llevados a cabo por la empresa
Transhumantes que finalmente concluy, en los informes presentados, que el reas de concesin
del futuro AICC, no se superpone con el polgono del Parque Arqueolgico de Chinchero. Aspecto
que se remarc en las conclusiones de los distintos Informes de Supervisin y Evaluacin Tcnica
de Campo emitidos por la Direccin de Investigacin y Catastro de la Direccin Regional de
Cultura Cusco - Ministerio de Cultura en relacin a que el total del rea (357ha) no registraba
evidencia de restos arqueolgicos.
Otro aspecto importante vinculado a la superficie aeroportuaria es la titularidad de los terrenos.
Las 357 ha de la poligonal del AICC estaban repartidas en tres comunidades, la comunidad de
Yanacona y Ayllo Pongo pertenecientes a la municipalidad distrital de Chinchero- y la comunidad
de Rachy Ayllo perteneciente a la municipalidad distrital de Huayllabamba. Actualmente, el
Gobierno Regional ya dispone de los ttulos de propiedad emitidos por la Superintendencia
Nacional de Registros Pblicos (SUNARP) en relacin a los terrenos, de las tres comunidades,
afectadas por la poligonal del AICC.
En el ao 2011 se desarrollaron diversos trabajos para determinar las afecciones e identificar a las
personas de dichas comunidades que tenan predios afectados. De acuerdo con la informacin del
informe final de Diagnostico Fsico legal del rea de concesin del AICC y la base de datos de las
parcelas involucradas en el rea de Concesin, LOHV elabor el cuadro de magnitud de
afectaciones en el marco del PACRI, encargado a ALG y que se desarroll durante los meses de
mayo-agosto de 2011.
El espacio en el que se va a implantar el AICC no presenta focos contaminantes, pues se trata de
una zona agrcola de uso para los comuneros de las comunidades anteriormente citadas, que
mantienen el espacio para cultivos de subsistencia. No obstante, si se observan puntos
19
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 7
2014
2015
2016
2017
2020
Proyecto constructivo, expediente tcnico, construccin de la
infraestructura, equipamiento, certificacin y puesta en
funcionamiento
Ao 8
(+1)
2021
Ao 47
(+40)
2060
Operacin, explotacin y
mantenimiento
1.9.1
20
Las relaciones ecolgicas del PIP y los impactos derivados de la implantacin de una nueva
infraestructura en el territorio, tiene que ser considerada de una forma multidimensional y
considerando todas las complejidades generadas directa o indirectamente por el PIP.
Fase de inversin
La ejecucin del PIP del nuevo Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco debe llevarse a
cabo en la microcuenca de Chinchero, un altiplano rodeado de colinas y formaciones montaosas.
Colinas
Microcuenca
de Chinchero
Microcuenca de Chinchero
Orografa irregular que no cumple con la nivelacin requerida para la pista del aeropuerto.
Terrenos con caractersticas fsico-mecnicas insuficientes para tecnologas
convencionales de construccin y cimentacin de elementos aeroportuarios.
Abundantes acumulaciones de agua en el rea donde est proyectada la parte central de
la pista.
21
22
Los procesos que se llevan a cabo para efectuar la operacin normal son los que se muestran en
la siguiente figura.
LADO AIRE
TERMINAL DE
CARGA
TERMINAL DE PASAJEROS
Playa
vehicular
ACCESOS AL AEROPUERTO
Figura 14: Procesado de los pasajeros y carga del aeropuerto
El sistema de procesado del aeropuerto es simple, con terminales separadas para carga y
pasajeros, siendo la ms relevante esta ltima. En la siguiente figura se muestra el modo en el
que se efecta el procesado de pasajeros en el edificio terminal.
LADO TIERRA
Check-in
Control
Aduana
Control
Seguridad
Equipaje
Pasaporte
Salidas
Pasaporte
Llegadas
Check-in
Equipaje
Control
Seguridad
DOMSTICO
INTERNACIONAL
Para garantizar la correcta operacin de todos los subsistemas del aeropuerto, es necesario
abastecer las aeronaves y pasajeros de los recursos suficientes. Estos recursos comprenden el
suministro elctrico, el suministro de agua y el combustible.
23
Planificacin
Diseo
Operacin
Ingeniera
Construccin
24
tiempo. Esto implica disponer de herramientas que no dependen slo del concesionario, que
tambin, sino de la colaboracin y la concertacin de las administraciones para garantizar la
viabilidad del paisaje.
Flora y fauna silvestre
El estudio de la biodiversidad del entorno de implantacin del proyecto permite garantizar dos
aspectos, por un lado la recogida de informacin de la flora y la fauna silvestre y, por otro lado,
determinar el conocimiento que las comunidades tienen en relacin a la biodiversidad. En los
trabajos realizados en el 2010, tanto de campo como de gabinete, se incluyeron como Anexo 7 al
informe de Estudio de Impacto Ambiental inicial.
Los estudios se estructuraron a partir del estudio de la vegetacin porque proporciona un buen
material predictivo de las especies y formaciones vegetales presentes.
A) Vegetacin con influencia antrpica (Via)
B) Pajonal de puna (Pp)
C) Csped De Puna (Cp)
D) Bofedal (Bo).
E) Vegetacin Arbustiva
Posteriormente, aunque de forma poca profundizada, se incorporaron usos diversos de la flora,
principalmente, el uso de las especies vegetales que se basa en el conocimiento que poseen los
pobladores de la microcuenca, sobre las diferentes propiedades y usos de las plantas para su
beneficio. De acuerdo a esto los diferentes usos se clasificaron en:
- Alimenticia
- Medicinal
- Lea
- Madera
En cuanto a especies de flora estn protegidas a travs del DS N 043-2006-AG, en el ao 2010
se identificaron especies protegidas determinadas en la categora NT (cercanas a la amenaza) y
presentes al rea de influencia del AICC. En cuanto a anfibios y reptiles, la informacin de campo
se complement con avistamientos ocasionales y revisin bibliogrfica (Duellman 1979, Pfaur y
Duellman 1980, Cadle y Patton 1988, Sinsch 1986). No obstante algunos das de campo en poca
lluviosa (febrero 2013) han permitido localizar al sapo andino (Bufo spinulosus) protegido a travs
del D.S. 034-2004-AG.
En cuanto a las especies de aves se identificaron algunas especies incluidas en categoras de
conservacin nacional a travs del mismo D.S. 034-2004-AG.
Comunidades campesinas
Desde el punto de vista del impacto a las comunidades campesinas hay que enfocarlo desde
distintos puntos para identificar aquellos impactos severos de otros impactos moderados que
requieren, entre otros aspectos, de medidas de ordenacin.
La ciudad de Chinchero al constituirse en el centro urbano, religioso y de servicios de mayor
relevancia en el mbito de estas comunidades, genera una importante atraccin de visitantes,
Contratacin de un Consultor Integral para el Concurso de Proyectos Integrales para la entrega
en concesin al sector privado del Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco (AICC)
Estudios de Preinversin a nivel de Perfil y Factibilidad del Proyecto
Informe N 5.A con levantamiento de observaciones del MTC y OPI Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
25
tanto locales como de turistas. Al concentrar estas actividades y funciones adicionalmente a las de
desarrollo comunal (asambleas), las jurisdicciones de Huaypo y un amplio sector de la comunidad
de Yanacona, encuentran en la implantacin del AICC un rea que produce un efecto barrera.
En este sentido las rutas tanto de transitabilidad peatonal, vehicular y de ganado entre estas reas
y el centro poblado de Chinchero se perjudicaran, lo que implica que los desplazamientos sean
ms extensos en su relacionamiento territorial con dicho centro poblado. Aspecto que se traslada
a un factor de tiempo que es fundamental en un entorno de altura debido a las condiciones
meteorolgicas y lumnicas que pueden condicionar dichos desplazamientos.
Otro aspecto destacable es el impacto sobre la economa local, no slo a partir de lo que implica
un aporte econmico muy importante para las comunidades involucradas en la compra-venta de
terrenos para el rea del AICC sino tambin en cmo y de qu manera la comunidad se va a
integrar en la nueva economa generada a partir de la operacin y los servicios vinculados al
AICC. En este sentido la implantacin del PACRI desarrollado en fase de planificacin (mayoagosto 2011) es un aspecto fundamental para la capacitacin y preparacin de las comunidades.
Este aspecto sobre la economa local estar directamente relacionado con la identidad y la cultura
ya que, existe el riesgo que, con un aumento del capital se inicie un proceso de perdida vinculado
a la lengua quechua, a las formas relacionales de la comunidad, las creencias vinculadas a la
naturaleza y a otros aspectos de la cultura incaica que permanecen en este entorno des de
tiempos ancestrales.
La asamblea de Varayok.
26
Figura 17: Esquema conceptual de desarrollo del PACRI (I) en fase de planficiacin
Fuente: Elaboracin propia ALG. Junio 2011
A lo largo de este perodo de tiempo (mayo-agosto 2011) la interaccin con las tres comunidades
implicadas, Comunidad de Yanacona, Comunidad de Ayllo Pongo y Comunidad de Racchy Ayllo,
se estableci a travs de distintos canales participativos y de trabajo, la observacin participante,
la utilizacin de herramientas socio ambientales, la realizacin de talleres y consultas fueron
algunas de las dinmicas participativas de la implantacin de un Plan de Participacin
estructurado y consensuado junto a la DGASA.
Este trabajo, permiti a los especialistas socio-ambientales de ALG junto a lexpertise del equipo
de LOHV en reasentamientos y estudios prediales, a llevar a cabo procesos de recogida de
informacin y elaborar los contenidos del PACRI.
Actualmente, despus de un proceso de arbitraje para la compra de los terrenos donde se va
implantar el AICC, el Gobierno Regional del Cusco implantar el PACRI (de la fase de
planificacin) para complementar la compra de los terrenos, reasentar a la poblacin que tiene su
vivienda dentro del polgono del AICC y capacitar a los comuneros en otras prcticas econmicas
generadoras de economa local.
Es importante resaltar que la integracin de la dimensin socioambiental en el proyecto se ha
llevado a cabo desde el inicio del proyecto. Desde el lugar de implantacin con la presencia de
tres comunidades campesinas hasta la conceptualizacin arquitectnica inicial incorporada
como ejemplo de proyecto encajado en un territorio singular y de extraordinaria belleza andina.
En este sentido, el AICC podr destacar como un aeropuerto que sigue los lineamientos de los
llamados green aiports, transformados actualmente hacia otro concepto ms sistmico, el
ecological airport. Esta conceptualizacin representa una evolucin del esfuerzo de una parte del
sector de la aviacin hacia la conservacin del medio ambiente y la colaboracin para la
minimizacin de los efectos del cambio climtico. La conceptualizacin de estos aeropuertos
puede sintetizarse en:
27
Ahorro de costes
Iniciales y
operativos
Eficiencia en
agua
Gestin del
agua
Energas
renovables
Gestin de la
energa
Accesibilidad
Beneficios
ambientales
Manejo de la
Biodiversidad
Opciones
tecnolgicas
Mejores
tcnicas
disponibles
Paisajismo
Atraccin de
aeropuerto
En este sentido se plantea una gestin de los aspectos ambientales desde el punto de vista
cclico, lo que permite identificar los impactos, proponer mecanismos de gestin adecuados y
seleccionar las mejores opciones de tratamiento y/o minimizacin de impacto (prevencin y
correccin).
Los desechos slidos, los cuales son generados por las actividades de operacin y mantenimiento
de las instalaciones del Aeropuerto, sern colectados en recipientes debidamente identificados y
ubicados estratgicamente en el rea de la Terminal de Pasajeros y en el resto de instalaciones
aeroportuarias. En esta etapa temprana de la recoleccin de desechos, se obtendr una
segregacin inicial de los mismos, puesto que se dispondrn varios recipientes designados para
tres clases diferentes de desechos: reciclables, no reciclables y orgnicos, siguiendo el sistema de
clasificacin y manejo de desechos adoptado en la provincia de Urubamba o Regin Cusco. En
caso que este sistema de clasificacin cambiara debera adaptarse a la normativa vigente.
Para el acopio de desechos en las instalaciones aeroportuarias, se designaran reas localizadas
estratgicamente. Desde all, los desechos sern transportados hacia el Centro de Acopio, el
mismo que forma parte del Sistema de Gestin Integral de Residuos del Gobierno Municipal de
Chinchero o provincial de Urubamba.
As tambin, los desechos que se generen en el rea de hangares y servicio contra incendios,
sern debidamente clasificados, incorporndose adems recipientes independientes para el
almacenamiento de aceites usados y otros residuos especiales.
Desechos peligrosos, para la fase operativa del proyecto, se espera la generacin de desechos
peligrosos, procedentes de automotores y motores de combustin interna, que operarn en las
instalaciones aeroportuarias. Estos desechos se encontrarn impregnados con aceites minerales
28
o combustibles, caso de franelas, cartones, liencillos, entre otros, adems de aceite usado y
partes de recambio.
Cabe indicar que los grupos motogeneradores para el suministro elctrico en las instalaciones
debern estar confinados en espacios que eviten las fugas o posibles accidentes. Adicionalmente
debe mencionarse el uso de automotores, tales como aquellos empleados en la movilizacin de
pasajeros entre la Terminal y las aeronaves y aquellos vehculos utilizados internamente en el
recinto aeroportuario o para servicio interno. La operacin de equipos accionados con motores de
combustin interna, conlleva la generacin de los desechos peligrosos previamente citados.
La eliminacin de los residuos peligrosos, en particular de los aceites usados, deber recibir un
tratamiento especfico. El Plan de manejo ambiental establecer medidas que debern ser
seguidas para la eliminacin final de este tipo de residuo segn la normativa vigente.
El potencial impacto ambiental por la generacin de desechos peligrosos, yace en la posibilidad
de que existan derrames o vertidos de los desechos hacia el suelo, tanto durante su acopio
temporal como en su transporte.
Emisin de ruido
Segn el informe nm. 4, con fecha 28 de noviembre de 2011, los estudios realizados fueron un
complemento que permiti la profundizacin del Estudio de impacto acstico por las operaciones
de las aeronaves del AICC sobre la comunidad de Racchy, con una poblacin aproximada de
1008 habitantes (240 familias).
En estudios previos realizados se haba observado que dicha comunidad poda sufrir un impacto
severo en relacin al ruido y se consider necesario disponer una mayor precisin en relacin a
este aspecto ambiental. Se contempl la simulacin de los escenarios 2021, 2026 y saturacin,
mediante el software INM versin 7.0b, para la obtencin de niveles sonoros en receptores
sensibles y mapas del ruido resultante en la comunidad de Racchy. En la aplicacin del Modelo de
simulacin, slo se consideraron como fuentes de ruido las aeronaves, quedando fuera del
alcance del presente estudio operaciones terrestres, trfico vehicular y cualquier otra fuente fija
propia de la operacin del aeropuerto.
En dicho informe, los niveles de ruido obtenidos en las reas sensibles estudiadas, incluyendo las
edificaciones y la estimacin del nmero de habitantes por rea, dieron lmites equivalentes
diurnos de 52 a 72 db(A) dependiendo de la cercana a la trayectoria de despegue. Para la
prediccin del ruido sobre las reas receptoras al momento de transitar una aeronave mediante el
descriptor L Max, los niveles obtenidos oscilaban entre los 76 dB(A) y los 100.5 dB(A), lo cual
sobrepasaba los 60 db(A) de ruido recomendados por la OMS y las normas nacionales,
concretamente el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido. DS
Nm. 085-2003-PCM.
Segn la recomendacin de la OMS para ruidos exteriores de zonas urbanas, los tres escenarios
estudiados presentan niveles de ruido equivalente diurno superan los LMP de 55 dB (A). En el
escenario 2021, 2026, la poblacin expuesta a niveles superiores es de 67,9% y 71,1%,
respectivamente, mientras que en el escenario saturacin, el 95% de la poblacin de Racchy est
expuesta a estos niveles.
Segn la normativa nacional para ruidos (DS 085-2003-PCM), la poblacin de Racchy est
expuesta a niveles de ruido equivalente diurno superiores a los ECAs (60 dB(A)): En el escenario
2021 y 2026 con 32,4% y 34,2% de la poblacin, respectivamente, mientras que el escenario
saturacin cerca de 55% de la poblacin supera dichos niveles.
29
Escenario 2021
Escenario 2026
Escenario en saturacin
Poblacin afectada
30
Tanto los criterios utilizados para prediccin de repuesta de la comunidad como los valores gua
de la OMS, consideran un anlisis en un ambiente urbano. La comunidad de Racchi se encuentra
en zona rural, donde normalmente ocurren valores muy bajos de ruido de fondo, situacin que se
constata en la lnea base. Esto implica que el impacto en la poblacin podra ser mayor al
estimado, debido a que los eventos sonoros correspondientes al paso de aeronaves tendrn una
diferencia con respecto al ruido de fondo mayor que en ambientes urbanos.
Se detecta entonces que el impacto acstico del AICC sobre la comunidad de Racchi es
relevante, y es necesario tomar medidas de mitigacin que protejan a la comunidad de las
externalidades de su operacin.
Ciclo del agua
El mbito del Estudio comprende la microcuenca Chinchero, parte de la microcuencia HuaypoChinchero y Marcuyochuaycco, las cuales forman parte de la sub cuenca del ro de Anta y esta de
la cuenca media del ro Vilcanota. Comprende un rea de 2,227 ha a una altitud promedio de
3.716 msnm. Comprendido dentro de las comunidades de Ayllo Pongo, Yanacona, Predio Huaypo
Grande y el Centro Poblado Chinchero.
La microcuenca Chinchero consta de una planicie lacustre con colinas bajas y con ondulaciones
con pendientes de ligera o moderadamente inclinadas entre los 5% a 25%, conformado por rocas
calcreas y margas de la formacin Ayabaca y Maras, seguido hacia la parte Sur por pequeas
elevaciones denominadas lomadas, ubicadas en los alrededores de la laguna Chiapargrande
cuyas aguas drenan a la llanura de Mermepampa de origen lacustrino de diatomeas con
pendiente de 0 a 8%.
En cuanto a la calidad del acufero, se han detectado tres tipos de aguas; una que corresponde a
la pampa de Mermepampa de calidad buena y dureza media, las aguas provenientes del acufero
pobre limo-lutticos-bicarbonatadas de dureza media, y finalmente los acuferos krsticos en
donde la calidad del agua tiene dureza alta.
Segn el registro de conductividad elctrica de los manantes y lagunetas, las aguas presentan
altos contenidos de carbonatos y en segundo lugar de sulfatos. Por lo tanto se deduce la
necesidad de un tratamiento de reduccin de dureza del agua de consumo, lo que sera justificado
por el aumento de la vida til de equipos de almacenamiento, calentadores y bombas que se
utilizarn en la fase de operacin del AICC.
En cuanto a los efluentes se prev separacin de las redes de aguas blancas y grises, estas
ltimas estarn gestionadas a travs del sistema de alcantarillado de pblico de la Municipalidad
Distrital de Chinchero. No se contempla la realizacin de pozos spticos ni vertidos al suelo. En
relacin al uso del agua dentro del recinto aeroportuario, actualmente se estn realizando trabajos
de campo vinculados a los riegos y a los canales existentes, lo que permitir definir una escala
mayor detalle en fase factibilidad que incorpore soluciones viables y tcnicamente eficientes en
relacin a la gestin de un recurso escaso.
31
Actividad
Estudios de Preinversin
Estudio a nivel de perfil
Estudio a nivel de factibiliad
Desarrollo de los documentos del
proceso
Periodo de recepcin de ofertas
Eleccin del concesionario
Realizacin de Expedientes Tcnicos
Realizacin del EIA
Aprobacin del EIA
Contratacin de las obras
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Responsable
ALG
ALG
ProInversin
Ofertantes
ProInversin
Concesionario
Concesionario
MTC
Concesionario
Construccin de la infraestructura
Movimiento de tierras
Pavimentacin
Edificacin
Obras varias
Equipamiento
Migracin de los servicios
aeroportuarios y pruebas de explotacin
Certifiacin del aerdromo y apertura
del AICC
Concesionario
Constructora
Concesionario
DGAC
Concesionario
A partir de este punto, da comienzo la fase de operacin del aeropuerto, durante la cual se
llevarn a cabo igualmente las tareas de monitoreo del Proyecto.
32
33
Actores
Roles y Funciones
Participacin especfica
Capacidades
MTC
Rol concedente,
contraparte en el contrato
de concesin. Ente rector
del sector transportes.
CONCESIONARIO
Contraparte en el contrato
de concesin. Realizar las
inversiones en
infraestructura y
equipamiento del AICC.
Estudios definitivos de
ingeniera e impacto socio
ambiental.
El proceso de seleccin
del concesionario
garantiza que este cuente
con suficiente capacidad
tcnica, administrativa y
financiera.
Supervisar el cumplimiento de
las obligaciones del
concesionario durante la fase
de inversin. Contratar la
supervisin de las obras.
Autoridad Nacional de
Aviacin Civil. rgano
funcional del MTC con
competencia tcnica y
resolutiva sobre asuntos
aeroportuarios y de
aeronavegacin.
Asume la coordinacin y
seguimiento del
cumplimiento de
obligaciones derivadas del
contrato de concesin.
OSITRAN
DGAC-MTC
DIRECCIN
GENERAL DE
CONCESIONES
del MTC
DGASA-MTC
Construccin y equipamiento
del AICC.
PROVIAS
NACIONAL
Estudios de ingeniera,
expropiacin de terrenos para
vas de acceso y contratacin
de construccin de las vas de
acceso al AICC.
CORPAC
Proveer equipos y
dotacin de personal para
brindar con la mxima
seguridad los servicios de
aeronavegacin en el
nuevo AICC.
34
Actores
Roles y Funciones
Participacin especfica
Capacidades
Gobierno
Regional del
Cusco Unidad
del Coordinacin
y Gestin del
Proyecto AICC
Unidad a cargo de
coordinar y facilitar las
acciones, actividades y
obras de carcter extraaeroportuario.
Coordinar y facilitar
construccin de vas de acceso,
la desviacin de la lnea de alta
tensin, construccin de
nuevos canales, ordenamiento
territorial, reasentamiento de
pobladores, implementacin
del PACRI, entre otros.
Municipalidades
Distritales de
Chinchero y
Huayllabamba
Autorizar la realizacin de
obras en las zonas bajo su
jurisdiccin. Establecer la
zonificacin y usos de
suelo en el entorno del
AICC.
35
Roles y Funciones
Participacin especfica
Capacidades
MTC
Rol concedente,
contraparte en el
contrato de concesin.
Ente rector del sector
transportes.
Efectuar
oportunamente los
desembolsos
comprometidos en el
contrato de concesin.
CONCESIONARIO
Contraparte privada
en el contrato de
concesin. Sociedad
concesionaria
encargada de la
operacin.
Realizar la operacin,
prestar los servicios
comprometidos, velar
por el mantenimiento
y gestin eficiente del
AICC.
El proceso de
seleccin del
concesionario
garantiza que este
cuente con suficiente
capacidad tcnica,
administrativa y
financiera.
OSITRAN
Rol supervisor y
regulador del contrato
de concesin.
Supervisa el
cumplimiento de las
obligaciones del
contrato de concesin.
Supervisar el
cumplimiento de las
obligaciones del
concesionario durante
la fase de operacin.
Contratar la
supervisin de las
obras en la fase de
operacin y
mantenimiento.
DGAC-MTC
Autoridad Nacional de
Aviacin Civil. rgano
funcional del MTC
con competencia
tcnica y resolutiva
sobre asuntos
aeroportuarios y de
aeronavegacin.
Emisin de
autorizaciones,
opiniones tcnicas,
apoyo en la
supervisin de temas
de su competencia.
Monitoreo de los
niveles de certificacin
del AICC.
36
Actores
Roles y Funciones
Participacin especfica
Capacidades
DIRECCIN GENERAL
DE CONCESIONES del
MTC
Asume la
coordinacin y
seguimiento del
cumplimiento de
obligaciones
derivadas del
contrato de concesin.
Coordinar el
cumplimento de
obligaciones del
concedente durante el
periodo de operacin
del AICC. Coordinar
los pagos
comprometidos en el
contrato de concesin.
CORPAC
Proveer equipos y
dotacin de personal
para brindar con la
mxima seguridad los
servicios de
aeronavegacin en el
nuevo AICC.
Unidad a cargo de
coordinar y facilitar las
acciones, actividades
y obras de carcter
extra-aeroportuario.
Facilitar las
actividades del
concesionario para la
prestacin de
servicios
aeroportuarios
competitivos.
Municipalidades
Distritales de
Chinchero y
Huayllabamba
Emitir y renovar
autorizaciones y
licencias para la
operacin y prestacin
de servicios en el
AICC en el marco de
sus competencias.
Emitir licencias de
funcionamiento a los
diversos agentes que
presten servicios en el
AICC.
Fiscalizar el
cumplimiento de los
Planes de
Ordenamiento
Territorial
correspondientes.
Cuentan con
capacidad
administrativa y
financiera.
Estn dotadas con
personal pero
requerirn apoyo
especializado.
37
FIN
Objetivos
Indicadores
Valor actual de
los indicadores
(lnea de base)
Medios de
verificacin
Supuestos
DE IMPACTO
Servicios
aeroportuarios
adecuados y
competitivos,
facilitadores del
desarrollo
sostenible de la
Regin del
Cusco
Entorno
Incremento del flujo 3.5% de promedio anual en los 6.3% de promedio Registros
econmico, poltico
de transporte areo prximos 30 aos, y superior anual en el periodo estadsticos de
trfico de CORPAC y social estable en
de pasajeros en la al 1% en el resto del periodo
1983-2012 (1.9
el pas y Regin
Regin.
Mpax en el AIVA en
Cusco
2012)
Polticas sectoriales
Incremento del
US$ 500 millones en
Incremento de
Registros
de promocin y
gasto total del
periodo operativo del
US$ 376 millones estadsticos del apoyo al turismo en
el pas y Regin
turista extranjero Proyecto 2021-2030, y en en entre 2011 y Ministerio de
Cusco
en la Regin y
ms de US$ 250 millones
Comercio
pas
en 2031-2040 y dcadas
sucesivas
Alto inters de la
inversin privada
en invertir en la
Regin Cusco
PROPSITO
Objetivos
Indicadores
Valor actual de
los indicadores
(lnea de base)
Medios de
verificacin
Supuestos
DE EFECTOS
Mejora del nivel
de seguridad,
capacidad y de
servicio de la
infraestructura
aeroportuaria
en la Regin del
Cusco
Registros
0,0049% en el
periodo 2008-2012 estadsticos de
incidentes y
accidentes areos
de del operador
privado
Registros
estadsticos del
movimiento de
aeronaves del
operador privado
Registros
estadsticos del
movimiento de
pasajeros del
operador privado
Se mantiene el
inters de las
lneas areas por
operar en la Regin
del Cusco
Se mantiene el
atractivo turstico
de la Regin del
Cusco
Se desarrolla la
capacidad hotelera
necesaria para
acoger la demanda
turstica
38
COMPONENTES
Objetivos
Indicadores
Valor actual de
los indicadores
(lnea de base)
Medios de
verificacin
Supuestos
DE PRODUCTO
Infraestructura
aeroportuaria
suficiente,
adecuada y
situada en un
entorno rural
Equipamiento
aeronutico
eficiente y
moderno
Mayor
flexibilidad y
funcionalidad
de la estructura
administrativa
aeroportuaria
No aplica
Construccin completa
de todos los subsistemas
aeroportuarios
No aplica
Construccin completa
de todos los subsistemas
aeroportuarios
Estructura orgnica y
funcional implementada
a fecha de apertura de
las instalaciones
Obtencin de la
certificacin
No aplica
Visita de
inspeccin post
ejecucin
Registro de los
informes de
construccin de la
infraestructura
Desembolsos de
presupuesto y
construccin de
equipamientos
oportunos
Condicionantes
meteorolgicos no
condicionantes
Acta de recepcin
de obra
Obtencin de la
certificacin
No aplica
Acta de recepcin
de equipos
Acta de recepcin
de mobiliario y
otros elementos
Desembolsos de
presupuesto y
construccin de
equipamientos
oportunos
Presentacin del
Mantenimiento de
personal asociado requerimientos
al organigrama
estructurales
Informes de gestin
del operador
ACCIONES
Objetivos
Indicadores
DE ACTUACIN
Ejecucin de las obras
Acciones 1.1,
1.2, 1.3, 1.6, 1.9, previstas asociadas a
1.10, 1.11, 1.12, estas acciones
1.17, 1.18 y 1.19
de
infraestructura
Construccin completa
de todas las obras
previstas
Valor actual de
los indicadores
(lnea de base)
Medios de
verificacin
Supuestos
No aplica
Informes de
ejecucin del
proyecto
Visita a las
infraestructuras
Mantenimiento de
los requerimientos
asociados a las
acciones
Acciones 2.1,
2.2 y 2.3 de
equipamiento
Adquisicin de los
Adquisicin de todos los
equipamientos asociados equipos necesarios
a estas acciones
No aplica
Revisin de
equipos
instalados/disponibl
es
Mantenimiento de
las
especificaciones de
los equipamientos
Acciones 3.1,
3,2 y 3.3 de
estructura
Ejecucin de las
medidas necesarias
para desarrollar estas
acciones
No aplica
Verificacin de la
estructura
desarrollada e
informes de
capacitacin
Mantenimiento de
la estructura
asociada las a
acciones
Ejecucin completa de
las acciones planteadas
39
1.13 Conclusiones
En el presente apartado, se resumen de manera ordenada los resultados y conclusiones
obtenidos a lo largo de los diferentes aspectos estudiados en el presente Estudio de Preinversin
a nivel de Perfil.
El problema central que hace necesaria la realizacin del Proyecto se ha identificado como
la limitada capacidad del Aeropuerto Internacional Alejandro Velasco Astete de
Cusco, derivando de ste una serie de efectos directos e indirectos que concluyen en un
efecto final establecido como Oferta aeroportuaria no competitiva y limitadora del
desarrollo sostenible de la Regin del Cusco.
Para dar solucin al problema central identificado, se fija un objetivo central para el
Proyecto: mejora de la capacidad de infraestructura aeroportuaria en la Regin del
Cusco. Para la consecucin de este objetivo es necesario la implementacin de una serie
de medios fundamentales, a partir de los cuales lograr con xito el fin ltimo del Proyecto:
Oferta aeroportuaria competitiva y no limitadora del desarrollo sostenible de la
Regin del Cusco.
Existe una demanda actual que lleg a los 1.9 Mpax en el 2012 y que ha crecido
significativamente en los ltimos aos, crecimiento medio anual compuesto del 11,6% en
el periodo de 2003 a 2012. Se espera que esta tendencia de crecimiento se mantenga en
los prximos aos, de tal forma que a largo plazo el AICC podra llegar a tener una demanda
que triplicara ampliamente el volumen de trfico de pasajeros actual. Este gran incremento
de la demanda del trfico areo se producira como consecuencia de la llegada de nuevos
turistas a la Regin del Cusco por sus atractivos tursticos, ms an desde que en el ao
2007 Machu Picchu fuera elegida como una de las nuevas siete maravillas del mundo
moderno.
La oferta actual que debe dar respuesta a este trfico areo es el Aeropuerto Internacional
Alejandro Velasco Astete (AIVA), el cual presenta una problemtica debido a que presenta
fuertes limitaciones operacionales debido, principalmente, a la compleja orografa de la
zona (un solo sentido de operacin, procedimientos de aproximacin por Instrumentos de
precisin no viables, sin espacio para RESA, aproximacin frustrada compleja), un horario
restringido (inoperatividad elevada de la pista de despegue y aterrizaje por incumplimiento
de mnimos meteorolgicos) y una alta presin urbana (presencia de obstculos, 600 ha
urbanas severamente afectadas por la exposicin al ruido dentro de la isfona de 60 dB,
reas residenciales en la proximidad de la cabecera de la pista, crecimiento de la trama
urbana que ha cerrado completamente el aeropuerto, y necesidad de creacin de nuevos
espacios urbanos de calidad y competitivo).
Con la situacin actual se puede asegurar que el AIVA es un aeropuerto saturado, con la
plataforma de estacionamiento como su actual cuello de botella.
40
La capacidad del AIVA podra llegar a aumentarse hasta su lmite prctico de 3.8 millones
de pasajeros (Mpax) cuello de botella en el sistema de pista y rodaje, si bien operando
en unas condiciones no deseables ni practicables.
Alcanzar este lmite de capacidad no ser fcil, ya que requiere la optimizacin de todos
los subsistemas aeroportuarios (campo de vuelos, plataforma de estacionamiento de
aeronaves y edificio terminal de pasajeros), adems de afrontar un gran reto para la
incardinacin territorial en un entorno urbano denso y consolidado, que sigue creciendo y
asfixiando el permetro del aeropuerto, y que comienza a presentar sntomas de malestar
ciudadano por la afectacin acstica de la actividad aeroportuaria.
Este ltimo punto es crtico, ya que imposibilitara a medio plazo cualquier intento de
extensin significativa del horario de operacin del aeropuerto de manera efectiva (sin
restricciones aeronuticamente exgenas), especialmente en periodo nocturno.
Por todo ello, se requiere un nuevo aeropuerto para el Cusco que garantice una mejora
de la capacidad de la infraestructura aeroportuaria en Cusco para atender los trficos
esperados a medio plazo, y que al mismo tiempo mejore la actual complejidad tcnicooperativa del AIVA y solucione de manera sostenible la afectacin socio-ambiental en el
entorno.
El anlisis tcnico para el estudio de las alternativas del Proyecto comenz con la
seleccin del emplazamiento y el estudio de 7 posibles localizaciones mediante un
riguroso anlisis multi-criterio.
De estas 7 alternativas preliminares, las ubicaciones de Huaypo y de Angostura se
descartaron por no ser tcnicamente viables. Para el resto de localizaciones se realiz una
validacin de los emplazamientos atendiendo a criterios de accesibilidad, criterios tcnicos
aeronuticos y criterios socio-ambientales, quedando descartadas las alternativas de
Canchispampa y Quillabamba.
Para las tres alternativas finales Anta, Occoruro y Chinchero se realiz nuevamente un
anlisis ms detallado y profundo atendiendo a criterios tcnicos-aeronuticos, socioeconmicos y ambientales. Chinchero result ser la mejor opcin en cuanto al
compromiso costo-seguridad-operatividad y capacidad, no existiendo una alternativa
con unos perfomances tcnicos comparables.
La segunda mejor opcin era Anta, pero resultaba ser un desarrollo aeroportuario con
muchas ms limitaciones tcnico-operativas que Chinchero (modelo operativo similar a
AIVA).
41
En cuanto a la pista de vuelos y sistema de calles de rodaje, se plantea una pista nica
para las dos alternativas, con 4,000 m de longitud y 45 m de ancho.
El sistema de calles de rodaje para la Alternativa 1, est compuesto por una calle de
rodaje principal de inicialmente 3,000 m de longitud paralela a la pista (ampliable a
4,000 m en fases posteriores de expansin), una calle de salida rpida y tres calles de salida
lenta perpendiculares a la pista, teniendo todas ellas una anchura de 23 m. Por su parte, la
Alternativa 2 dispondr de una calle de rodaje paralela completa de 4,000 m de longitud
desde el inicio, adems se una calle de salida lenta adicional en el extremo de la pista.
Ambas soluciones permiten una eficiente gestin de los tiempos de rodaje de las
aeronaves, si bien la Alternativa 1 asume operacin area nica segn uso preferente
(de uso por condicionantes de viento dominante), mientras que la Alternativa 2 aade una
mejora del nivel de cobertura del servicio para la operatividad en el sentido contrario
al preferente, lo que permite una mayor flexibilidad de uso del campo de vuelo,
especialmente para aquellas operaciones de largo radio (en este direccin, los despegues
se realizan en lnea recta, con menos obstculos, y con mayor peso en despegue, es decir,
mayor carga de pago o mayor alcance).
En relacin a la plataforma de estacionamiento de aeronaves, la Alternativa 1 contar en
la apertura del AICC con 14 puestos que se ampliarn en un futuro hasta los 16, mientras
que la Alternativa 2 comenzar con 18, ampliables hasta 20. Ambas soluciones
permiten acomodar de manera eficiente las aeronaves estacionadas en plataforma, si
bien la Alternativa 1 es una solucin de mnimos, mientras que la Alternativa 2 se
ofrece un mayor margen de maniobra para evitar conflictos ante posibles
42
Los beneficios sociales incrementales totales ascenderan a S/. 27,701 millones para
la Alternativa 1 y S/. 28,582 millones para la Alternativa 2.
43
Hay una serie de beneficios sociales que no son cuantificables de manera directa, al menos
en este estudio de Perfil, pero que para factibilidad tendrn que ser sustentadas aunque sea
de forma cualitativa:
Mejoras del medio ambiente urbano por cierre del AIVA. No slo mejorar la
calidad de vida y el confort de la zona inmediata al AIVA sino que se iniciar una
nueva inercia para integrar este espacio libre a la ciudad.
Los costos sociales totales para la Alternativa 1 ascenderan a S/. 2,559 millones
durante el periodo 2014-2060.
Los costos sociales para la Alternativa 2 sern:
Los costos sociales totales para la Alternativa 2 ascenderan a S/. 2,682 millones
durante el periodo 2014-2060.
Los indicadores de rentabilidad social del Proyecto vendrn dados por el Valor Actual Neto
(VAN) y la Tasa Interna de Retorno del Proyecto que son para cada una de las alternativas
los siguientes:
44
En definitiva, la evaluacin social de las dos alternativas nos dibujan un proyecto muy
robusto y dos alternativas muy parecidas en cuanto a los indicadores sociales:
Un proyecto robusto, con una buena tasa de retorno social (17% de TIR)
Mantiene un muy buen comportamiento (TIR superior al 11%) aun en el caso de los
supuestos ms desfavorables (incremento costes, disminucin de los beneficios
sociales, reduccin de la demanda)
Tras los anlisis tanto tcnicos como econmicos se concluye que las dos alternativas son
susceptibles de ser elegidas, ya que ambas son tcnicamente viables, son capaces de
dar solucin el problema central, de conseguir el objetivo definido al comienzo de
estos estudios, ofreceran los servicios aeroportuarios con los niveles de calidad
requeridos, adems ambas son rentables desde el punto de vista social, superan el
anlisis de sensibilidad y sostenibilidad realizados y cumplen con los requerimientos
socio-ambientales establecidos.
Las dos alternativas tiene unos indicadores sociales similares. Hay un prctico empate:
45
Por ltimo, se anticipa que el proyecto ser sostenible en la medida de que se proponga
un modelo tarifario que permita recuperar la inversin, o bien a travs de la
implementacin de mecanismos de ayuda como por ejemplo el cofinanciamiento pblico,
o incluso a travs de una combinacin de ambas soluciones. La propuesta definitiva para
esta sostenibilidad se determinar en la etapa de Factibilidad del Proyecto.
46
1.14 Recomendaciones
A continuacin se muestran las recomendaciones finales a considerar:
Dar prioridad en la aprobacin del Proyecto, dada la proximidad de la saturacin de la
capacidad de la oferta aeroportuaria actual (AIVA), la cual incluso en su versin
optimizada presenta bajos niveles de seguridad operativa y bajos niveles de calidad del
servicio. En concreto, la saturacin de AIVA conlleva:
Prdidas econmicas significativas para la Regin del Cusco y para el conjunto del
Pas, ya que el aeropuerto no podr acomodar las expectativas de crecimiento del
trfico (ms del 11% anual en los ltimos 10 aos)
Para ello, en primera instancia, aprobar y declarar viable el estudio a nivel de Perfil del
Proyecto, que permita avanzar de inmediato al Estudio de Factibilidad.
Anlisis socio-econmicos
Para profundizar en esos aspectos mencionados ser necesario informacin primaria para
terminar de definir la alternativa seleccionada en sus aspectos de diseo, ejecucin y
funcionamiento, de tal modo de asegurar el mximo impacto posible del uso de recursos
pblicos en su financiamiento, estas fuentes primarias sern:
47
48
1.15 Anexos
Los anexos presentados al presente estudio a nivel de Perfil son los siguientes:
1. Anlisis de demanda
2. Diseo de la parte aeronutica
3. Inflacin y cambio de divisa
4. Costos e ingresos de operacin a precios de mercado
5. Anlisis Costo-Beneficio del Proyecto
6. Evaluacin social
7. Reportajes fotogrficos
8. Estudio de alternativas de emplazamiento del AICC
9. Fuentes de informacin
49
ECUADOR
COLOMBIA
BRASIL
PER
Lima
Ocano Pacfico
Departamento
de Cusco
BOLIVIA
CHILE
51
JUNN
MADRE
DE DIOS
CUSCO
Provincia de
Urubamba
Chinchero
Cusco
APURIMAC
PUNO
AYACUCHO
AREQUIPA
2.3
2.3.1
Unidad Formuladora
Sector
Transportes y Comunicaciones
Pliego
Nombre
Funcionario responsable
Direccin
Telfono
Direccin electrnica
jhurtadog@mintc.gob.pe
Tabla 10: Unidad Formuladora
52
Unidad Ejecutora
Sector
Transportes y Comunicaciones
Pliego
Nombre
Funcionario responsable
Direccin
Telfono
Direccin electrnica
hburga@mintc.gob.pe
Tabla 11: Unidad Ejecutora
La Unidad Ejecutora del Proyecto es la Oficina General de Administracin (OGA), dependiente del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), ya que es el rgano de apoyo, dentro de la
estructura orgnica, encargado de administrar los recursos humanos, recursos materiales y
financieros del Ministerio, conducir la ejecucin presupuestaria a su cargo, realizar procedimientos
de ejecucin coactiva y brindar apoyo informtico a las instancias del Ministerio.
Segn el artculo 39 del Captulo VII de rganos de apoyo, del Decreto Supremo N 021-2007MTC, la OGA tiene, entre otras funciones especficas, la de efectuar la gestin de los fondos y
gastos pblicos del Ministerio (e).
La OGA tiene diversas oficinas, pero es a travs de su oficina de finanzas que programa el
cumplimiento de los compromisos y transacciones financieras del Ministerio. Es decir, los pagos
por cofinanciacin estn dirigidos a honrar los compromisos adquiridos por el MTC en los
contratos de concesin y estos son ejecutados por la OGA del MTC.
Para la ejecucin del Proyecto, la Oficina General de Administracin cuenta con un equipo de
profesionales con amplia experiencia en la supervisin y ejecucin de proyectos de infraestructura
de similar envergadura.
53
2.4
reubicacin de las lneas elctricas de alta tensin que cruzan el polgono del
aeropuerto.
los canales de regado y el recurso hdrico en general, a cargo del Gobierno Regional
del Cusco,
La calificacin y puesta en valor del espacio natural y agrcola, incluyendo los cuerpos
de agua.
54
Sector aeronutico
Sector ambiental
Sector social
Sector turismo
Sector cultural
Otras organizaciones
SECTOR ADMINISTRATIVO
Grupo de
involucrados
Problemas
percibidos
Limitada capacidad
en los servicios
aeroportuarios
ofrecidos en la
Regin del Cusco.
Agencia de
Promocin de la
Inversin Privada
- ProInversin
Intereses
Entregar en
concesin al sector
privado el AICC por
encargo del MTC.
Estrategias
Estructurar y llevar
adelante el Proceso
de Promocin de la
Inversin Privada
para la entrega en
concesin al sector
privado del AICC, a
travs del Concurso
de Proyectos
Integrales.
Acuerdos y
compromisos
Lograr la entrega en
concesin del AICC
al sector privado
55
SECTOR ADMINISTRATIVO
Grupo de
involucrados
Problemas
percibidos
Necesidad de
mejorar los servicios
aeroportuarios en la
Regin del Cusco.
Intereses
Mejorar la
infraestructura
aeroportuaria
Operaciones areas
con menores
restricciones
horarias.
Mejora de la
capacidad para
atender a la
demanda futura.
Disminucin del
riesgo potencial de
accidentes en
despegues y
aterrizajes.
Ministerio de
Transportes y
ComunicacionesMTC
Minimizacin de los
impactos socioambientales.
Estrategias
Encargo a
PROINVERSIN
para llevar adelante
el Proceso de
Promocin de la
Inversin Privada
para la entrega en
concesin al sector
privado del AICC
Encargo a
PROINVERSIN
para realizar los
estudios de
preinversin (perfil y
factibilidad)
Bsqueda de
alianzas a nivel
nacional, regional y
local para llevar a
cabo el proyecto de
un nuevo aeropuerto
internacional en la
Regin del Cusco.
Acuerdos y
compromisos
Participacin y
opinin tcnica para
declarar la viabilidad
del Proyecto
(aprobacin de los
estudios de pre
inversin)
Establecer acuerdos
y compromisos con
los agentes
involucrados que
permita alcanzar los
objetivos
propuestos.
Brindar apoyo al
Proyecto a lo largo
de todas las etapas
del mismo.
Opinin favorable
del Contrato de
Concesin del AICC.
Coordinacin con
ProInversin y
Gobierno Regional
del Cusco en lo
relacionado con el
proceso de
promocin de la
inversin para la
entrega en
concesin del AICC
y la construccin y
operacin del
mismo.
Ministerio de
Economa y
Finanzas
Prdida de recursos
por la inadecuada
infraestructura
aeroportuaria
Adecuada y eficiente
asignacin de los
recursos para el
bienestar social
Incapacidad de
atender la futura
demanda de
pasajeros en la
Regin Cusco
Promover la
inversin pblica y
privada en proyectos
estratgicos para
reducir la brecha en
infraestructura de
transporte
--
Por tratarse de un
Proyecto que
requiere de
garantas del
Estado, el MEF debe
autorizacin de la
disposicin de
recursos del Estado
para el
cofinanciamiento del
Proyecto
56
SECTOR ADMINISTRATIVO
Grupo de
involucrados
Problemas
percibidos
El AIVA tiene
limitada capacidad y
calidad de servicios
aeroportuarios y
aeronuticos,
restringiendo la
entrada de visitantes
hacia la Ciudad del
Cusco y destinos
tursticos (Machu
Picchu, Valle
Sagrado de los
Incas, entre otros).
Gobierno
Regional del
Cusco
El nivel y la calidad
de vida de la
poblacin de la
Regin Cusco, no
mejora de forma
proporcional a la
recepcin de turistas
y,
consecuentemente,
de los ingresos
generados.
Intereses
Estrategias
Un nuevo aeropuerto
en la Regin Cusco,
con mayor
capacidad y calidad
de servicios
aeroportuarios y
aeronuticos que
permita atender la
demanda y tambin
viabilice la
exportacin de
productos regionales
con alto valor
agregado.
Apoyo a
PROINVERSIN,
MTC en los asuntos
sociales.
Generar economa
local vinculada a un
nuevo polo de
desarrollo ms
prximo al Valle
Sagrado y, al mismo
tiempo, recuperar el
espacio urbano que
actualmente ocupa
el AIVA para que la
ciudad sea un
referente
internacional de
cultura y
modernidad.
Ejecutar el proceso
de adquisicin de los
terrenos comunales
donde se va a
emplazar el AICC
(Ley N 29908).
Coordinacin y
contribucin con
PROVAS
NACIONAL para el
tema del
mejoramiento de la
carretera nacional y
la construccin de
vas de accesos de
dicha carretera al
polgono.
Coadyuvar en el
desarrollo de un
adecuado
ordenamiento
territorial y ecolgico
que respete las
reas de
salvaguarda del
aeropuerto.
Coordinar con el
MTC la mejor
alternativa para el
espacio que
actualmente ocupa
el AIVA, al cierre del
mismo, buscando
alternativas de
intervencin para el
mejor uso del suelo.
Acuerdos y
compromisos
Suscripcin de
Convenios Marco y
Especfico de
Colaboracin con
PROINVERSIN
Adquisicin de
terrenos para la
construccin del
nuevo AICC y
transferencia de los
mismos al MTC,
libres de
contingencias (Ley
N 29908).
Acuerdos con la
Municipalidad de
Cusco para
desarrollar un
proyecto de
recuperacin y
reordenacin urbana
del rea que
actualmente est
ocupada por el
AIVA, que tenga
reconocimiento
internacional.
Establecer
compromisos con la
Municipalidad
Provincial de
Urubamba y
Municipalidad
Distrital de
Chinchero para el
ordenamiento
territorial, logrando la
preservacin del
paisaje, la cultura y
las tradiciones, as
como velar por
seguridad de la
poblacin
57
SECTOR ADMINISTRATIVO
Grupo de
involucrados
Municipalidad
Provincial de
Urubamba
Municipalidad del
Cusco
Municipalidad de
Wanchaq y de
San Sebastin
(Cusco)
Problemas
percibidos
Limitacin del
desarrollo local en
la provincia de
Urubamba a pesar
de la evolucin
social y econmica
que ha tenido lugar
en los ltimos aos.
Prdida de
capacidad
econmica vinculada
al AIVA
Intereses
Estrategias
Promocin del
turismo y el
desarrollo social
econmico en el
Valle Sagrado.
Participacin activa
en las actividades
con las comunidades
Mejora de las
condiciones de vida
de la poblacin de
Chinchero y
Huayllabamaba, as
como de la
poblacin de la
provincia de
Urubamba
Coordinacin con el
Gobierno Regional
del Cusco y
gobiernos locales
sobre el Proyecto del
AICC.
Recuperacin del
espacio urbano que
actualmente ocupa
el AIVA, logrando un
nuevo punto de
desarrollo urbano,
generador de
economa local y con
espacios de calidad.
Coordinacin con el
MTC y el Gobierno
Regional del Cusco
para el replanteo de
la integracin
urbana.
Acuerdos y
compromisos
Colaboracin activa
a los gobiernos
locales, en la
consecucin de
objetivos
Apoyo a las
comunidades
campesinas
involucuradas.
Participacin en la
Comisin Mixta ante
el MTC
Establecer un
proceso de
concertacin
estratgico vinculado
a un desarrollo
equilibrado y con
reconocimiento
nacional e
internacional.
Destino de los
terrenos que
actualmente ocupa
el AIVA, luego del
cierre del mismo.
Conflicto de lmite de
jurisdiccin en los
terrenos que
actualmente ocupa
el AIVA.
58
SECTOR ADMINISTRATIVO
Grupo de
involucrados
Problemas
percibidos
Prdida del
patrimonio natural
del distrito de
Chinchero
Afectacin de la
cultura, tradiciones y
forma de vida de la
poblacin.
Municipalidad
Distrital de
Chinchero
Impacto ambiental
por la construccin
del AICC
Afectacin de la
cultura, tradiciones y
forma de vida de la
poblacin.
Municipalidad
Distrital de
Huayllabamba
Afectacin directa
por ruido a la
comunidad de
Racchi Ayllo.
Intereses
Estrategias
Compensacin a las
comunidades
campesinas
afectadas por el rea
donde se construir
el AICC
Participacin directa
en la toma de
decisiones.
Mejora de las
condiciones de vida
de la poblacin de
Chinchero.
Ser un lder de
opinin y de defensa
de los intereses de
las comunidades
que pertenecen al
Distrito de
Chinchero.
Acuerdos y
compromisos
Valoracin de la
participacin y la
concertacin con la
Municipalidad
Distrital junto al resto
de involucrados
directamente
afectados.
Elaboracin de los
Estudios de Impacto
Ambiental, para
identificar los
impactos negativos y
plantear las acciones
de mitigacin en
etapa de
construccin y
operacin.
Compensacin a las
comunidades
campesinas
afectadas por el rea
donde se construir
el AICC
Mejora de las
condiciones de vida
de la poblacin
Huayllabamba, y en
particular de la
comunidad
involucrada de
Racchi Ayllo.
Participar de forma
activa en relacin a
todo el proceso del
AICC.
Llevar a cabo
procesos de
formacin y
capacitacin a los
comuneros para que
puedan comprender
los procesos
vinculados al AICC.
Colaboracin en
aras de mejorar las
condiciones sociales
y econmicas de la
Comunidad de
Racchy Ayllo
59
SECTOR AERONUTICO
Grupo de
involucrados
Problemas
percibidos
Estrategias
Acuerdos y
compromisos
--
Cumplimiento de
las Normas y
Recomendaciones
de la organizacin
--
--
Cumplimiento de
las Normas y
Recomendaciones
de la OACI de los
pases
suscribientes al
Convenio de
Chicago de 1944,
entre ellos se
encuentra el Per.
--
Necesidad de un
nuevo aeropuerto
internacional en el
Cusco que atienda
la demanda futura,
brindando calidad y
seguridad en los
servicios
aeroportuarios y
aeronuticos
Infraestructura y
equipamiento
aeroportuarios y
aeronuticos
adecuados.
Coordinacin con
PROINVERSIN,
CORPAC y Gobierno
Regional del Cusco,
de apoyo a la
construccin e
implementacin del
AICC.
Encargo a
PROINVERSION el
proceso de
Concesin del AICC.
Participacin activa en
la etapa de
planificacin del
Proyecto.
IATA
Organizacin de
Aviacin Civil
Internacional
OACI
Direccin
General de
Aeronutica
Civil DGAC del
Ministerio de
Transportes y
Comunicaciones
Intereses
Cumplimiento de
las RAPs.
Corporacin
Peruana de
Aeropuertos y
Aviacin
ComercialCORPAC
Limitaciones de
seguridad
operacional del
AIVA.
La infraestructura
aeroportuaria del
AIVA no cuenta con
infraestructura
adecuada para
atender el
crecimiento futuro
de la demanda en la
Regin Cusco.
Colaborar en el
Proyecto del AICC de
forma coordinada con
el cierre del AIVA.
Infraestructura
adecuada y
equipamiento
aeronutico en
nuevo AICC.
Seguridad
Operacional.
Trabajar
conjuntamente con
ProInversin para
conseguir los objetivos
propuestos.
Compromiso de
intervencin, inversin
y operacin y
mantenimiento del
AIVA hasta el inicio de
operacin del AICC.
Brindar con la mxima
seguridad los servicios
60
SECTOR AERONUTICO
Grupo de
involucrados
Problemas
percibidos
Intereses
Estrategias
Acuerdos y
compromisos
de aeronavegacin en
el nuevo AICC.
Operadores
areos
nacionales e
internacionales
La infraestructura
aeronutica (AIVA)
en la Regin del
Cusco es
inadecuada para dar
servicio a la futura
demanda de
servicios areos con
el consiguiente
perjuicio econmico
para los operadores
Que se disponga
de la
Infraestructura
aeronutica
adecuada: pista de
aterrizaje para el
aterriza/despegue
por las 2
cabeceras,
hangares y talleres
de mantenimiento
aeronutico; y
equipos de
aeronavegacin
para aterrizar en
condiciones
adecuadas.
ILS.
Destinar mayor y
moderna flota con
mayor fuselaje
adecuado a las
caractersticas del
nuevo AICC.
Equipamiento de sus
aeronaves con equipos
satelitales.
SECTOR AMBIENTAL
Grupo de
involucrados
Problemas
percibidos
Impactos directos
del Proyecto sobre
la poblacin y el
ambiente
Direccin
General de
Asuntos SocioAmbientales
DGASA MTC
Intereses
Estrategias
Acuerdos y
compromisos
Supervisin de los
aspectos sociales y
ambientales en el
desarrollo del
Proyecto del AICC.
Establecer
procedimientos con
objetivos comunes al
cumplimiento de las
necesidades del
Proyecto.
Designar a un equipo
tcnico para coordinar
de forma permanente
con ProInversin en la
etapa de planificacin
del PROYECTO
Cumplimiento de la
legislacin
ambiental
Coordinacin con
PROINVERSIN y la
OPI del MTC para
evaluar el impacto
ambiental del
Proyecto.
Participacin y opinin
tcnica sobre la EVAP
a fin proceder con la
clasificacin ambiental
del Proyecto en ltimo
nivel de estudios de
Preinversin y
aprobacin de los
estudios de impacto
ambiental en la etapa
inicial de inversin a
cargo del
Concesionario.
61
SECTOR AMBIENTAL
Grupo de
involucrados
Direccin
Nacional de
Turismo
Direccin
nacional de
medio ambiente
y sostenibilidad
Servicio
Nacional de
reas Naturales
Protegidas por
el Estado SERNANP
Autoridad
Nacional del
Agua
Ministerio del
Ambiente MINAM
Problemas
percibidos
Intereses
Estrategias
Acuerdos y
compromisos
Necesidad de
garantizar la
incorporacin de la
sostenibilidad en el
proyecto del AICC
Emitir opinin
respecto al
desarrollo del AICC
Realizar el
seguimiento del
proceso a travs de
los procedimientos
administrativos
establecidos por el
rgano competente
(DGASA).
Colaborar de forma
activa y en equipo con
la DGASA junto al resto
de administraciones
implicadas, dando su
opinin y colaborando
con el equipo tcnico
que realiza los trabajos.
Supervisar la
administracin y
conservacin de
las areas
protegidas por el
Estado.
Priorizar actuaciones
vinculadas a cada
una de las fases de
desarrollo del AICC.
Identificar personal
tcnico especializado y
constituir un grupo
operativo que viabilice
el Proyecto y el
cumplimiento de los
lineamientos
ambientales.
Aspectos vinculados
a la demanda de
agua y a la
capacidad del
acufero;
Asegurar que el
nuevo aeropuerto
no altere el
equilibrio del
aprovechamiento
de los recursos
hdricos.
Desarrollar
lineamientos
conjuntos con
PROINVERSIN y
MTC para identificar
impactos y lmedidas
de prevencin y
compensacin.
Impactos directos
sobre la poblacin y
el medio ambiente
vinculados a la
actual
infraestructura
aeroportuaria del
AIVA y a la nueva
infraestructura del
AICC, tanto en
etapa de
construccin como
de operacin.
Supervisar el
cumplimento de la
normativa
ambiental
vinculada al
proyecto del AICC,
en especial la Ley
del Sistema
Nacional de
Evaluacin y
Fiscalizacin
Ambiental, en cada
una de las fases de
planificacin,
diseo,
construccin y
operacin.
Desarrollar
lineamientos
conjuntos con
PROINVERSIN y
MTC para llevar a
cabo los
procedimientos
establecidos.
Necesidad de
garantizar la calidad
y la cantidad de
agua al AICC as
como la calidad y
cantidad de agua en
los reservorios
naturales.
Dar cumplimiento a la
normativa ambiental a
travs de las reas de
medio ambiente de los
distintos ministerios
implicados.
Coordinacin con
entidades y
organizaciones
involucradas.
62
SECTOR AMBIENTAL
Grupo de
involucrados
Servicio
Nacional de
Meteorologa e
Hidrologa del
Per SENAMHI
Problemas
percibidos
Falta de datos
vinculados a la
meteorologa de la
zona.
Estacin
meteorolgica con
fines agrcolas en la
zona de estudio.
Intereses
Estrategias
Conducir las
actividades
meteorolgicas,
hidrolgicas,
agrometerologicas
del pas y prestar
servicios
especializados
para el desarrollo
sostenible y
bienestar nacional.
Continuar realizando
mediciones que
garanticen medidas a
medio y largo plazo
de las condiciones
del AICC.
Acuerdos y
compromisos
Convenios con
CORPAC S.A.
63
SECTOR SOCIAL
Grupo de
involucrados
Problemas
percibidos
Confusin de la
poblacin con relacin
al Proyecto del AICC
Necesidad de trabajo
conjunto con las
comunidades
campesinas, Gobierno
Regional y Gobiernos
Locales
PROINVERSIN
Intereses
Estrategias
Participacin de la
poblacin en las
actividades
relacionadas con la
planificacin del
Proyecto del AICC
Instalacin de una
Oficina en
Chinchero Cusco,
para atender a la
poblacin
involucrada e
interesados en el
Proyecto
Identificacin de los
intereses y
necesidades de la
poblacin con la
finalidad de ser
evaluados, y de ser
el caso,
incorporarlos como
compromisos tanto
del Concedente
como del
Concesionario en el
Contrato de
Concesin
Identificacin de los
impactos del
Proyecto en la
poblacin
Trabajo social
conjunto con el
Gobierno Regional
del Cusco
Diagnstico fsico
legal de los
terrenos
involucrados y
elaboracin de los
expedientes
tcnicos para la
valorizacin de los
terrenos y
edificaciones
Formulacin de un
Plan de
Compensacin y
Reasentamiento
Involuntario.
Lograr el desarrollo
sostenible del rea
de influencia del
AICC.
Acuerdos y
compromisos
Suscripcin de
Convenios Marco y
Especfico de
Colaboracin para
propiciar un ambiente
social adecuado que
contribuya a la
aceptacin social del
proceso con el mnimo
de contingencias, de
riesgo y de conflictos
Ao 2011
Suscripcin de un
Convenio con
COFOPRI para la
elaboracin del
diagnstico fsico
legal de los terrenos
involucrados y
elaboracin de los
expedientes tcnicos
para la valorizacin de
los terrenos y
edificaciones Ao
2011
Contratacin de una
empresa consultora
que se encargue de la
formulacin del Plan
de Compensacin y
Reasentamiento
Involuntario - Ao
2011.
64
SECTOR SOCIAL
Grupo de
involucrados
Problemas
percibidos
Impacto socioambiental del AICC
Direccin
General de
Asuntos SocioAmbientales
DGASA MTC
Viceministerio de
Interculturalidad
Ministerio de
Cultura
Comunidad
Campesina de
Yanacona Chinchero
Afectacin de derechos
colectivos de pueblos
indgenas en el marco
de la Ley de Consulta
Previa
Afectacin directa a la
Comunidad de
Yanacona, por estar
involucrados sus
terrenos dentro del
rea necesaria para la
construccin del AICC .
Compensacin justa
por los terrenos
adquiridos por el
Gobierno Regional y
reasentamiento de
viviendas involucradas
Intereses
Estrategias
Acuerdos y
compromisos
Salvaguardar a la
poblacin de los
riesgos vinculados a
la aportacin
econmica de la
venta de los
terrenos y de los
impactos sociales
vinculados a la
construccin del
AICC.
Informar a la
poblacin sobre los
aspectos sociales y
ambientales
relacionados con el
AICC
Establecer un equipo
de referencia a nivel
de la DGASA que
coordine de forma
permanente con
ProInversin.
Velar por el
cumplimiento de
todas las
actuaciones
directas e
indirectas
vinculadas al
proyecto del AICC.
Participar y emitir
opinin tcnica sobre
la EVAP a fin
proceder con la
clasificacin
ambiental del
Proyecto en ltimo
nivel de estudios de
pre inversin y
aprobar los estudios
de impacto ambiental
en la etapa inicial de
inversin a cargo del
Concesionario.
Velar por el
cumplimiento de la
Ley de Consulta
Previa
Apoyo tcnico al
MTC para evaluar
la pertinencia de la
aplicacin de la ley
de Consulta Previa
Colaborar con el
MTC y
PROINVERSIN con
relacin a la
aplicacin de la Ley
de Consulta Previa y
la oportunidad de
llevar a cabo el
proceso respectivo.
Mejorar sus
condiciones de vida
de la comunidad.
Informar y dirigir a
los comuneros
para lograr
consensos sobre
el Proyecto
Coordinacin
permanente con el
Gobierno Regional
del Cusco
Justiprecio y
compensacin
adecuada de los
terrenos destinados
al AICC.
Realizar un
seguimiento
exhaustivo de
todas las
actividades
relacionadas con
el Proyecto AICC
Aceptacin de venta
de los terrenos
comunales para la
construccin del
nuevo AICC.
Impacto socio
ambiental del Proyecto
Comunidad
Campesina de
Ayllopongo Chinchero
Participar de forma
activa en relacin
a todo el proceso
del AICC.
65
SECTOR SOCIAL
Grupo de
involucrados
Comunidad
campesina de
Racchi Ayllo Huayllabamba
Problemas
percibidos
Intereses
Acuerdos y
compromisos
Estrategias
Preocupacin por el
impacto de ruido a la
Mejorar sus
condiciones de vida de
la comunidad.
Participar de forma
activa en relacin
a todo el proceso
del AICC.
Reasentamiento de la
poblacin afectada e
Tabla 15: Matriz de involucrados del sector social
SECTOR TURISMO
Grupo de
involucrados
Ministerio de
Comercio
Exterior y
Turismo MINCETUR
Direccin
Nacional de
Turismo
Problemas
percibidos
Intereses
Acuerdos y
compromisos
Estrategias
Impulsar el turismo
sostenible en la
Regin del Cusco.
Que se disponga
de infraestructura y
equipamiento
adecuado del
AICC que permita
un destino turstico
seguro.
Coordinacin con
PROINVERSIN,
MTC y Gobierno
Regional del Cusco
para la promocin
nacional e
internacional del
nuevo AICC
Promover el turismo
nacional e
internacional en la
Regin del Cusco
Necesidad de
garantizar la
disponibilidad de
recursos vinculados a
la construccin y
operacin del AICC.
Emitir opinin
respecto al
desarrollo del
AICC
Realizar el
seguimiento del
proceso a travs de
los procedimientos
administrativos
establecidos por el
rgano competente.
Colaborar de forma
activa y en equipo con
la DGASA junto al
resto de
administraciones
implicadas y con el
equipo tcnico que
realiza los trabajos.
Necesidad de
gestionar el aumento
en el volumen de
turistas que llegan al
Per, al Cusco y al
Valle Sagrado de los
Incas.
Formular y
supervisar la
ejecucin de
planes de
desarrollo turstico
en la regin Cusco
vinculado al AICC.
Desarrollar planes
especficos de
mejora del
patrimonio, de
establecimiento de
nuevas rutas
tursticas, de
capacitacin, etc.
--
Limitaciones en la
entrada de turistas a
la Regin del Cusco
debido a unas
infraestructuras
antiguas y que no
garantizan la
seguridad
aeroportuaria.
Promover las
actividades
tursticas y de
comercio exterior
en el pas
--
--
66
SECTOR TURISMO
Grupo de
involucrados
Asociacin de
agencias de
turismo
Cmara
Regional de
Turismo de
Cusco CARTUC
Problemas
percibidos
Intereses
Acuerdos y
compromisos
Estrategias
Riesgo de seguridad
en vuelos nacionales
e internacionales al
AICC; imposibilidad
de vuelos nocturnos y
bajos niveles de
confort en Terminal de
Pasajeros
Permitir la llegada
de un nmero
mayor de turistas a
medio y largo
plazo.
Establecer las
condiciones
necesarias para la
promocin y
crecimiento de la
actividad turstica y
agencias de viajes
Establecer programas
de capacitacin para
garantizar la correcta
gestin del turismo y la
compatibilidad con su
conservacin
La afectacin de la
llegada de un nmero
de turistas muy
importante respecto a
la conservacin del
Valle Sagrado, tanto
en arqueologa como
en paisaje.
Representar,
promover y
defender los
intereses
generales del
sector turismo de
la regin del
Cusco.
--
--
SECTOR CULTURAL
Grupo de
involucrados
Direccin
Regional del
Cusco
Ministerio de
Cultura
Problemas
percibidos
Necesidad de
garantizar la cultura,
las tradiciones y la
relacin con la
naturaleza de las
comunidades
campesinas
involucradas en el
AICC.
Posible impacto a
patrimonio
arqueolgico de la
zona a travs de la
implantacin de la
infraestructura del
AICC.
Intereses
Estrategias
Aprovechando la
construccin del
AICC se podrn
desarrollar
propuestas
vinculadas a la
mejora del patrimonio
cultural y
arqueolgico y a la
consolidacin para
que pueda ser
visitado.
Adecuado Plan de
Monitoreo
Arqueolgico para
el rea del
proyecto.
Acuerdos y
compromisos
Aprobar el Plan de
Monitoreo
Arqueolgico.
Plan de Monitoreo
Arqueolgico a cargo
del Concesionario
67
OTRAS ORGANIZACIONES
Grupo de
involucrados
Intereses
Estrategias
Acuerdos y
compromisos
Colegio de
Abogados de
Lima
Necesidad de
posicionamiento
como colectivo a
favor o en contra del
AICC.
Visualizar el apoyo
incondicional y sin
poner a duda el
Proyectos y los
estudios previos
llevados a cabo por
ProInversin.
Apoyar pblicamente
a travs de los
medios la
construccin del
AICC.
Colegio de
Ingenieros del
Cusco
La percepcin de
posicionamiento
respecto a la
construccin del
AICC
Posicionarse
fuertemente a favor
del AICC,
exponiendo los
puntos fuertes del
Proyecto.
Realizar un
comunicado en
prensa sobre la
necesidad de
construccin del
AICC
Apoyo en el desarrollo
de capacitacin y en
actividades vinculadas
directa e
indirectamente con el
AICC.
Buscan una
adecuada
concepcin y gestin
del Proyecto del
AICC, junto a un
apropiado uso de
instrumentos de
manejo territorial
para el control del
riesgo y crecimiento
desordenado.
Proponen buscar la
creacin de una
zona integralmente
planificada de
regulacin
econmica, que
delimite las areas
para usos
complementarios y
un entorno de
proteccin
paisajista amplio a
cada lado de la va
de acceso.
--
--
Salvaguardas
ambientales
Aspectos sociales e
identitarios de las
comunidades de
Chinchero
Aspectos culturales
--
--
--
Cmara de
Comercio de
Cusco
ONGs
Problemas
percibidos
La estrategia para solucionar los problemas percibidos del conjunto de los involucrados del
Proyecto deber basarse en la construccin de un nuevo aeropuerto en la Regin del Cusco que
atienda la futura demanda de pasajeros velando por la seguridad operacional y calidad de los
servicios aeroportuarios, y que est orientado al lograr el desarrollo sostenible de la zona de
influencia y de la Regin del Cusco.
Adems, se deber establecer un proceso de concertacin de agentes para priorizar actuaciones,
acuerdos y compromisos para garantizar la solucin de los problemas percibidos de acuerdo a los
intereses de cada uno de los involucrados. La estrategia tiene que basarse en un ejemplo de
buena gobernanza, de mecanismos flexibles, adaptables a una situacin temporal a largo plazo y
generadora de gran complejidad en su gestin.
68
2.5
Marco de referencia
2.5.1
Desde 1978 hasta 1988 se realizaron diversos estudios tcnicos de factibilidad y definitivos de
ingeniera por parte de consultores internacionales contratados por el Plan COPESCO, con el
objetivo de determinar un emplazamiento para el nuevo aeropuerto internacional del Cusco. Como
conclusin de los estudios efectuados, se consider a Chinchero como la ubicacin idnea para el
nuevo aeropuerto internacional debido, principalmente, a razones de capacidad operacional del
aeropuerto, impacto socio-econmico y accesibilidad.
El 11 de octubre de 2001, mediante Ley N 27528, se cre el Proyecto Especial Aeropuerto
Internacional de Chinchero, en la provincia de Urubamba del Departamento del Cusco, a cargo de
la Comisin de Promocin de la Inversin Privada (COPRI), declarndose de necesidad y utilidad
pblica y de la ms alta prioridad para el Estado. Asimismo, la citada ley autoriz a la COPRI (hoy
PROINVERSIN) la actualizacin de los estudios definitivos del nuevo Aeropuerto Internacional
de Chinchero Cusco (AICC) para su posterior entrega en concesin al sector privado para la
construccin, operacin y explotacin del mismo.
Acorde con la citada Ley, se contrat al Consorcio Consultor Internacional Currie & Brown /
Masons para que actualizara los estudios en relacin al AICC. El Informe Final del Consultor
concluy la viabilidad tcnica del AICC y su necesidad ante la saturacin del actual Aeropuerto
Internacional Alejandro Velasco Astete (AIVA) del Cusco.
El 2 de febrero de 2010, mediante Oficio N 125-2010-MTC/01, el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones (MTC) solicit a PROINVERSIN que se iniciara la convocatoria para la entrega
en concesin de la construccin y operacin del AICC.
El 7 de abril del mismo ao el MTC mediante Oficio N 453-2010-MTC/01 inform a
PROINVERSIN que, en el entendido de que existan diversos estudios tcnicos realizados sobre
la localidad de Chinchero, la DGAC encontraba recomendable esta ubicacin para la construccin
del AICC. En tal sentido, instruy a que se procediera con la contratacin de los estudios
requeridos para dar inicio al proceso de promocin de la inversin privada del nuevo AICC, en la
citada localidad.
El 4 de junio de 2010, PROINVERSION, en atencin a la instruccin del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, contrat a la empresa Advanced Logistics Group (ALG) para realizar los
estudios preliminares requeridos para dar inicio al proceso de promocin de la inversin privada
para la entrega en concesin del nuevo AICC. Estos estudios se completaron en agosto de 2010 e
incluyeron los siguientes aspectos:
Estimacin de las previsiones de trfico de pasajeros del AICC para el plazo del
contrato de concesin
Anlisis socio-ambiental
69
El informe final de estos estudios establece la viabilidad tcnica y operativa del AICC, el cual
presentara menores limitaciones que el actual AIVA.
El 20 de enero de 2011 el Consejo Directivo de PROINVERSIN aprob las modificaciones al
Plan de Promocin de la Inversin Privada del AICC, entre ellas, la clasificacin de la Asociacin
Pblico Privada como una autosostenible.
Durante el mismo ao, el 2 de febrero, PROINVERSIN suscribi un convenio de prestacin de
servicios con el Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal (COFOPRI), para la
elaboracin del diagnstico fsico-legal, expedientes de valorizacin comercial y expedientes de
negociacin de los terrenos involucrados en el rea de concesin del AICC.
El 11 de marzo de 2011, se suscribi el Contrato de Servicios con la empresa ALG para su
desempeo como Asesor Integral del Proyecto, definiendo los diversos aspectos tcnicos y
operacionales considerados clave para la viabilidad del Proyecto, tales como:
Evaluacin de la Concesin
Estudios Tcnicos y definicin del Plan de Inversiones del AICC, los cuales incluyen:
Estudio del emplazamiento y orientacin de la pista del nuevo AICC
Actualizacin del estudio de movimiento de tierras necesario (elaborado
preliminarmente en el 2010)
Estudio de suelos y canteras del nuevo aeropuerto
Definicin de los alcances de las aeronaves a operar en el nuevo aeropuerto
Procedimientos de vuelo compatibles con la orografa del entorno
Requerimientos de terrenos necesarios para desarrollar los usos aeronuticos del
aeropuerto con un compromiso de costo-eficiencia
Requisitos Tcnicos Mnimos del nuevo AICC
Propuesta funcional y arquitectnica del edificio terminal
Informe de valuacin y riesgos de la Concesin
Estudio de Impacto Socio-Ambiental
Modelo econmico-financiero
Los estudios tcnicos y operacionales elaborados por el Asesor Integral que concluyeron en la
viabilidad del Proyecto, fueron remitidos a la DGAC para recibir su opinin en su calidad de
autoridad aeronutica del Per, concluyendo dicha entidad con la aprobacin de los estudios
indicados.
El 15 de marzo de 2011, PROINVERSIN contrat a la empresa TRASHUMANTES S.A.C. para
la prestacin de los servicios de elaboracin del Proyecto de Evaluacin Arqueolgica con
excavaciones de un rea de 329.1 ha correspondiente al emplazamiento destinado al AICC.
El 15 de mayo de 2011, PROINVERSIN ampli el contrato de prestacin de servicios a la
empresa ALG Andina para la realizacin del Plan de Compensacin y Reasentamiento
Involuntario (PACRI) que incluye a las comunidades campesinas directamente involucradas en la
superficie del AICC. Este trabajo fue realizado por ALG junto a LOHV Consultores, una empresa
local especializada en temas sociales, reasentamientos y compensaciones.
70
71
El presente Proyecto tiene la importancia de ser implementado, debido a que est enmarcado
dentro de los Planes y Polticas de Desarrollo del Gobierno Nacional, Regional y del Sector
Transportes y Comunicaciones.
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
El Proyecto se enmarca en los objetivos estratgicos generales 1, 2, 4 y 5 y especficos del Plan
Estratgico Sectorial Multianual del Sector Transportes y Comunicaciones (PESEM) 2012-2016 2 :
Objetivo Estratgico General 1
Contar con infraestructura de transporte que contribuya al fortalecimiento de la integracin interna
y externa, al desarrollo de corredores logsticos, al proceso de ordenamiento territorial, proteccin
del medio ambiente y mejorar el nivel de competitividad de la economa.
Dentro del objetivo estratgico general 1, se encuentran los siguientes objetivos estratgicos
especficos:
Ampliar la capacidad y mejorar las caractersticas de la infraestructura de la red vial nacional.
Modernizar, mejorar y ampliar las infraestructuras portuarias, aeroportuarias y ferroviarias de
carcter nacional.
Garantizar la conservacin de la infraestructura de los distintos modos de transportes, con
participacin del sector privado y comunidad organizada, propiciando la sostenibilidad de su
financiamiento.
2
El PESEM 2012-2016, formulado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, fue aprobado con Resolucin Ministerial N
224-2012-MTC-01 del 07.05.12. Constituye un instrumento orientador de la gestin sectorial que sirve de marco para priorizar
objetivos, acciones e inversiones; formulado desde una perspectiva de mediano plazo y que enuncia la visin, misin, objetivos y
lineamientos estratgicos, inversiones y metas estratgicas del Sector, incluyendo tambin indicadores para la medicin de los
avances y cumplimiento de los objetivos sectoriales.
Considera seis objetivos estratgicos generales y cada uno con sus respectivos objetivos estratgicos especficos.
72
Mejorar la conexin con los puertos, propiciando el transporte multimodal y contribuir con el
desarrollo de corredores logsticos.
Profundizar la investigacin y aplicacin de nuevas tecnologas para mejorar la eficiencia y
eficacia en las infraestructuras de transportes.
Supervisar la implementacin de programas y planes de manejo socio ambiental en los
proyectos en ejecucin del Sub Sector Transportes.
Objetivo Estratgico General 2
Disponer de servicios de transportes seguros, eficientes y de calidad, incorporando la logstica de
transportes, preservacin del medio ambiente e inclusin social.
As mismo, dentro del objetivo estratgico general 2, se encuentran los siguientes objetivos
estratgicos especficos:
Promover la formalizacin e impulsar la prestacin de servicios de transportes seguros,
eficientes y competitivos.
Propiciar e incentivar la renovacin de la flota fluvial y area de servicios pblicos y parque
vehicular.
Fortalecer y promover la interconexin de los servicios de transporte y logstica asociada,
que operan sobre las redes y nodos de infraestructura.
Promover la educacin vial en coordinacin con las entidades involucradas y operadores del
transporte, contribuyendo al sistema de seguridad vial.
Fortalecer los mecanismos de supervisin y fiscalizacin de los servicios de Transportes.
Objetivo Estratgico General 4
Comprometer la participacin de la inversin privada, a travs de la Asociacin Pblico Privada e
inversin directa en infraestructura y servicios de transportes y telecomunicaciones.
Los objetivos estratgicos especficos del objetivo estratgico general 4 son los siguientes:
Ampliar la participacin de la inversin privada en nuevos proyectos de infraestructura y
servicios de transportes y telecomunicaciones.
Propiciar la formulacin de proyectos de infraestructura y de servicios de transportes y
telecomunicaciones, sostenibles e inclusivos, para disponer de una cartera priorizada dirigidas
a la intervencin del Sector Privado.
Propiciar el diseo de instrumentos que faciliten el financiamiento de la infraestructura y los
servicios de transportes.
Objetivo Estratgico General 5
Participar activamente en el proceso de descentralizacin, orientado al desarrollo y fortalecimiento
de capacidades, para mejorar la gestin de los gobiernos sub nacionales en transportes y
comunicaciones.
Dentro del objetivo estratgico general 5, se encuentran los siguientes objetivos estratgicos
especficos:
Contratacin de un Consultor Integral para el Concurso de Proyectos Integrales para la entrega
en concesin al sector privado del Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco (AICC)
Estudios de Preinversin a nivel de Perfil y Factibilidad del Proyecto
Informe N 5.A con levantamiento de observaciones del MTC y OPI Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
73
74
de los explotadores areos. Y promueve el desarrollo de un sistema aeronutico civil con elevados
estndares de seguridad y eficiencia mediante regulaciones efectivas y servicios giles y
transparentes.
CORPAC
En principio, el Proyecto se enmarca dentro de las funciones generales asignadas a la
Corporacin Peruana de Aeropuertos y Aviacin Comercial S.A. (CORPAC)3:
Operar, equipar y conservar aeropuertos comerciales abiertos al trnsito areo, incluyendo
las dependencias, servicios, instalaciones y equipos requeridos por la tcnica aeronutica,
de acuerdo con las normas internacionales reconocidas por el Estado Peruano y las
disposiciones legales y reglamentarias referentes al funcionamiento de los aeropuertos y
sus servicios.
Establecer, administrar, operar y conservar los servicios de ayuda a la aeronavegacin,
radiocomunicaciones aeronuticas y dems servicios tcnicos necesarios para la seguridad
de las operaciones areas del pas.
Establecer sistemas apropiados e idneos de comunicacin requeridos para regular y
controlar el trfico areo de sobrevuelo.
Establecer sistemas apropiados e idneos de comunicacin requeridos para regular y
controlar el trfico areo de sobre vuelo.
Financiar y/o ejecutar proyectos de construccin y remodelacin de infraestructura
aeroportuaria, conforme al plan de inversin que establezca el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
De similar manera, el actual Proyecto se enmarca dentro de los objetivos estratgicos
establecidos en el Plan Estratgico CORPAC 2009-2013 4:
Lograr los ms altos niveles de Seguridad en los Servicios de Navegacin Area y Servicios
Especializados inherentes a la Aviacin Civil, minimizando los riesgos operacionales.
Lograr los ms altos niveles de Calidad en los Servicios de Navegacin Area y Servicios
Especializados inherentes a la Aviacin Civil, para satisfaccin de nuestros clientes y
usuarios.
Lograr el desarrollo sostenido de la Organizacin, ponderando principalmente los factores
humanos, operacionales, tecnolgicos, financieros y logsticos.
3
CORPAC S.A. fue fundada el 25 de Junio de 1943, mediante Decreto Supremo, siendo una Empresa del Sector Transportes y
Comunicaciones, y estando organizada para funcionar como sociedad annima, que se rige por los Decretos Legislativos N 099 y
N 216, por la Ley de Sociedades Mercantiles, por la Ley de actividad empresarial del Estado y por su Estatuto Social.
Asimismo, la sociedad podr dedicarse a cualesquiera otras actividades afines conexas y/o complementarias a su Objeto Social,
que sean compatibles con las Sociedades Annimas, y asociarse con otras entidades para tal fin observando las disposiciones
legales vigentes y previa aprobacin de la Junta General de Accionistas.
Mediante la Ley de Aeronutica Civil N 27261 del 10.05.00 y su Reglamento, se establece que la Direccin General de Aeronutica
Civil (DGAC) es el organismo responsable para el suministro de los servicios de trnsito areo. En virtud de esta norma, mediante
R.D. N 119-2006-MTC/12, se delega a CORPAC S.A. las funciones de establecer, administrar, operar y conservar los servicios de
ayuda a la aeronavegacin, radiocomunicaciones aeronuticas y control de trnsito areo.
Misin de CORPAC establecido en el Plan Estratgico CORPAC S.A. 2009-2013: Brindar Servicios de Navegacin Area y
Aeroportuarios, con elevados niveles de seguridad, calidad, regularidad y economa en las operaciones areas.
El Plan Estratgico 2009-2013 de CORPAC S.A., aprobado por el Directorio en la Sesin N 2148 de fecha 20.08.09 y que cuenta
con la conformidad del Sector Transportes, se constituye como el principal instrumento de gestin orientador del desarrollo integral
de la Corporacin.
75
El PENTUR 2008-2018, formulado por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Vice Ministerio de Turismo), busca la
consolidacin y reconocimiento del sector turismo como una actividad econmica estratgica, relevante y prioritaria, con alto impacto
social y generadora de empleo. El incremento de la participacin del sector turstico en la economa del pas es una meta que se
debe considerar junto con el aprovechamiento y la conservacin de los valores socioculturales y medioambientales que constituyen
la ventaja competitiva del Per en materia turstica.
Para responder a esta necesidad de manera ordenada, el sector turismo considera un objetivo general y cuatro objetivos
estratgicos.
76
Organismos regionales
El estudio de preinversin se desarrolla en el marco del logro de resultados priorizados en el Plan
Estratgico de Desarrollo Regional Concertado del Cusco 2010-2021, el cual establece en los
Lineamientos Estratgicos, con respecto a Ias Dimensiones Estratgicas del Desarrollo Regional
a nivel de desarrollo de la actividad turstica:
Objetivo Estratgico
Promover el desarrollo de la actividad turstica de la regin, con responsabilidad social, cultural y
ambiental.
El objetivo especfico de este Plan es consolidar a la regin Cusco como destino turstico
competitivo nacional e internacional, promoviendo iniciativas locales de inversin.
En el marco del mismo Plan, se establece en el objetivo especfico N 3 en los factores de
competitividad 6 a nivel de Infraestructura: Mejorar la articulacin vial nacional e internacional
de la Regin Cusco, mediante la actividad de Promover la construccin del Aeropuerto
Internacional de Chinchero.
Ministerio de Economa y Finanzas
En esa lnea, el Proyecto se enmarca dentro de los principales Lineamientos de Poltica
Econmica, establecidos por el Ministerio de Economa y Finanzas, en el Marco Macroeconmico
Multianual 2013-2015 7 especficamente, con el lineamiento N3: Mejorar la productividad y
competitividad de nuestra economa, que significa, en un marco de crecimiento sostenido de la
economa por encima del 6% por lo menos durante los prximos 15 aos, la adopcin de medidas
destinadas a elevar la competitividad y productividad a travs de:
Mejora sustancial del capital humano
Reduccin de la brecha de infraestructuras a travs de las Asociaciones Pblica-Privadas
Los factores de competitividad que sustentan la mejora de la competitividad regional en el Cusco son en total 8: Institucionalidad,
Infraestructura, Desempeo Econmico, Salud, educacin, Clima de negocios, Tecnologa e Innovacin y, Recursos Naturales y
Ambiente.
Segn el Marco Macroeconmico Multianual (MMM) para el perodo 2013-2015 y aprobado por Consejo de Ministros, el 30 de
mayo 2012, los Principales Lineamientos de Poltica Econmica del MEF son:
1. Mayor inclusin social y reduccin de la pobreza.
2. Crecimiento con Estabilidad.
3. Mejorar la productividad y competitividad de nuestra economa.
4. Aumentar la presin tributaria.
5. Mejorar la calidad del gasto pblico a travs del Presupuesto por Resultados.
El MMM es el documento ms relevante que el Gobierno del Per emite en materia econmica. El MMM contiene las
proyecciones macroeconmicas para los tres aos siguientes, el ao para el cual se est elaborando el presupuesto y los dos
aos siguientes. Dichas proyecciones son revisadas por el Banco Central de Reserva del Per (BCRP). Asimismo, se analizan y
evalan las principales medidas de poltica econmica y social implementadas para alcanzar los objetivos trazados por la
administracin vigente.
77
Finalmente, el Proyecto se relaciona con el cuarto eje estratgico del Plan Estratgico de
Desarrollo Nacional PLAN BICENTENARIO 2011-2021 8, formulado por el Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sustentado en la Declaracin Universal de los derechos
Humanos, en el desarrollo concebido como libertad y en las Polticas de Estado del Acuerdo
Nacional.
El Proyecto, materia de este estudio se enmarca dentro de los lineamientos y polticas de
desarrollo antes descrito y como se puede apreciar es compatible y guarda coherencia con los
objetivos descritos en ellos.
2.5.3
El marco legal que sustenta el desarrollo del Proyecto est compuesto de diversas normas, y
disposiciones nacionales e internacionales, tanto en el mbito transportes, aeronutico de
inversin pblica, social y ambiental.
Entre estos documentos de referencia cabe destacar los siguientes en el mbito de inversin
pblica:
Inversin Pblica
Promulgado segn Decreto Supremo N 054-2011-PCM, el 22.06.11. En el Plan se definen seis ejes estratgicos, proponiendo
para cada uno de ellos, los objetivos, lineamientos, prioridades, metas y programas estratgicos.
1. Derechos fundamentales y dignidad de las personas
2. Oportunidades y acceso a los servicios
3. Estado y gobernabilidad
4. Economa, competitividad y empleo
5. Desarrollo regional e infraestructura
6. Recursos naturales y ambiente
El CEPLAN es un organismo tcnico especializado, adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), que ejerce la
funcin de rgano rector, orientador y de coordinacin del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico.
78
aprobado por Decreto Supremo N 059-96-PCM, modificado por Ley N 26885, Ley N
27156 y Decreto Supremo 054-97-PCM.
Reglamento del TUO, aprobado por Decreto Supremo N 060-96-PCM, modificado por
Decreto Supremo N 020-97-PCM, Decreto Supremo N1 020-97-PCM y Decreto
Supremo 003-2009-PCM.
Ley de Aeronutica Civil del Per aprobada por Ley N 27261 y su Reglamento aprobado
por Decreto Supremo N 007-2006-MTC, modificado por Ley N 29941, Decreto Legislativo
999, Ley N 28525 y Ley N 28677.
Decreto Supremo N 019-2007-MTC, Establecen criterios de clasificacin de la
infraestructura aeroportuaria del pas y la jerarquizacin de aerdromos de propiedad
pblica
Anexos al Convenio sobre Aviacin Civil Internacional, principalmente pero no de manera
nica el Anexo 14: Aerdromos. Volumen I. Diseo y operaciones de aerdromos. Quinta
edicin, julio 2009. Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI).
Regulaciones Aeronuticas del Per - RAP 314 Aerdromos Volumen I Diseo de
Operaciones de Aerdromos
mbito socio-ambiental
Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades aprobada por Ley
N 26786
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental aprobada por Ley N
27446, promulgada el 20 de abril de 2001, que cre el Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental SEIA, la cual fue modificada siete aos despus, mediante Decreto
Legislativo 1078.
Consulta y Participacin Ciudadana en el Proceso de Evaluacin Ambiental y Social en el
Subsector Transportes aprobado por Resolucin Directoral N 006-2004- MTC-16
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental aprobada por Ley N 28245,
modificado por Ley N 29050.
Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental aprobado por
Decreto Supremo N 008-2005-PCM.
Ley General del Ambiente aprobada por Ley N 28611, modificada por Decreto Legislativo
1055, Ley N 29895 y Ley N 29263.
Decreto Legislativo N 1055 que modifica la Ley General del Ambiente.
Decreto Legislativo N 1078 que modifica la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental
Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la informacin Pblica Ambiental y
Participacin y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales, Decreto Supremo N
002-2009- MINAM.
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental,
aprobado por Decreto Supremo N 019-2009-MINAM.
Directiva para la Concordancia entre el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental (SEIA) y del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP),a probada por
Resolucin Ministerial N052-2012-MINAM de 7 de Marzo de 2012.
Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el Proceso de Evaluacin
Ambiental y Social en el Subsector Transportes - MTC, aprobado por Resolucin
Directoral N 006-2004-MTC-16
Ordenamiento Territorial
Contratacin de un Consultor Integral para el Concurso de Proyectos Integrales para la entrega
en concesin al sector privado del Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco (AICC)
Estudios de Preinversin a nivel de Perfil y Factibilidad del Proyecto
Informe N 5.A con levantamiento de observaciones del MTC y OPI Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
79
80
La Regin de Cusco es una regin andina y amaznica con una gran variedad de climas y
paisajes los cuales influyen directamente en la agricultura y en la distribucin de la poblacin. Si
bien la regin tiene potencialidades para desarrollarse en diversos sectores, su mayor fortaleza es
la actividad turstica debido a que a Cusco se dirige el mayor flujo de turistas que viene al pas,
atrados principalmente por su riqueza cultural, arquitectnica y por contar con recursos naturales
y arqueolgicos, destacando sobremanera la ciudadela de Machu Picchu. Adems de este
emplazamiento arqueolgico, destacan otros lugares de inters turstico como la Fortaleza de
Sacsayhuaman, Tambomachay, Tipn, Ollantaytambo, Chinchero, Pisac y Choquequirao, esta
ltima todava de difcil acceso para la gran mayora de turistas, pero de gran potencial.
La actividad turstica en Cusco y en el Valle Sagrado de los incas en particular, est creciendo
rpidamente en los ltimos aos, con Machu Picchu como principal motor del sector. Segn
MINCETUR, este enclave turstico creci los ltimos 5 aos a tasas medias anuales cercanas al
7%, llegando en el ao 2012 hasta casi los 1,115,000 visitantes.
No obstante este motor econmico, que es el turismo, no est directamente relacionado con el
progreso de la regin, si bien tambin es cierto que existe una economa directamente vinculada
al turismo que s se est desarrollando.
A pesar de esta realidad, que es la ms evidente y est directamente vinculada al proyecto de
inversin pblica que se presenta en esta etapa de perfil, existe un contexto general que
condiciona tanto el AIVA, por lo que representa en la ciudad del Cusco, como el AICC, por la
oportunidad de mejora sobre el desarrollo sostenible del Cusco y del Per.
En cuanto al AIVA, hay una observacin desde el punto de vista urbano, ya que la propia ciudad
del Cusco busca recuperar uno de los ltimos espacios libres del valle. Se trata de una
instalacin que va siendo fagocitada por el propio tejido urbano, que crece en el entorno prximo
de una forma desordenada sin cualificar el espacio, sin tener en cuenta los usos actuales
vinculados a la propia instalacin y asumiendo un elevado riesgo potencial vinculado a la
seguridad de las operaciones que en ella se desarrollan. Esto conlleva, adems, la existencia de
impactos sobre la salud humana de las personas que se encuentran en el entorno inmediato y
est creando un rechazo de la propia instalacin, iniciando efectos sociales de rechazo, en
mbitos sociales llamados NIMBY (Not in My Back Yard), movimientos vinculados a una
ocupacin del espacio social versus una instalacin determinada.
En este sentido, y desde una lectura positiva de la ciudad del Cusco, que se cierre el AIVA
representa una oportunidad estratgica de mejora en cuanto a disponer de un espacio urbano en
tanto que:
1. Genera un nuevo polo de desarrollo, tanto a nivel urbanstico como econmico.
2. Pone en valor no solamente el suelo que el AIVA ocupa actualmente sino tambin de
forma directa al entorno inmediato e indirectamente al entorno prximo.
3. Este espacio, bien gestionado desde un punto de vista de proyecto integral, puede ser un
espejo de Cusco al Mundo, como polo de atraccin de nuevas arquitecturas, nuevos
modelos de desarrollo urbano, etc. Es decir, posicionar Cusco dentro de un circuito de
ciudades con elementos monumentales del siglo XXI que conviven con cultura incaica.
81
En cuanto al AICC, el punto de vista es otro, y tambin es muy especial por el reto que implica
tanto por su emplazamiento en un entorno rural como por la necesidad de crear una
infraestructura sostenible que integre las tres dimensiones: social, econmica y ambiental.
Destacar en primer lugar la realidad social de las comunidades, diversa y compleja, que se
sustenta en un trabajo agrcola que condiciona un estilo de vida ancestral, la preservacin del
medio natural y, vinculado a estos dos aspectos, a un paisaje andino de belleza singular que se
combina con la cultura inca.
En segundo lugar, es importante resaltar que el AICC, desde su inicio est concebido como un
proyecto integrador, en el sentido que ya en planificacin se han considerado a las comunidades
campesinas como uno de los factores clave a tener en cuenta desde las fases iniciales. Esta
sensibilizacin de los equipos tcnicos tanto de Proinversin como de las consultoras que han
elaborado los estudios previos, se denota en el propio planteamiento del AICC y el fin ltimo que
se quiere conseguir con esta infraestructura.
En tercer lugar, y sin que el orden sea un factor prioritario, hay que comentar los aspectos
simblicos y de visibilidad del Estado Peruano en un proyecto como el AICC. Que se lleve a cabo
una infraestructura moderna, que site a la ciudad imperial del Cusco en el mapa de los destinos
tursticos por excelencia es un reto para todos los organismos involucrados. Solamente desde una
buena gobernanza se garantizar la consecucin del objetivo propuesto atendiendo a la realidad
actual y al contexto de una realidad social, econmica y ambiental que actualmente an no es
equilibrada.
3.1.1
rea de influencia
Debido a la gran envergadura del Proyecto su rea de influencia abarca toda la Regin Cusco.
28B
Santuario histrico
de Machu Picchu
Qosqoccahuarina
28B
Ollantaytambo
Urubamba
Paucatambo
Calca
28B
Huaracondo
Chinchero
Pisac
28
3S
3S
3S
Anta
3S
Cuzco
Los Jardines
3S
26
Ucro
Figura 24: rea de influencia del Proyecto
82
Provincia
La Convencin
Calca
Paucartambo
Urubamba
Anta
Chinchero
Cusco
Quispicanchi
Paruro
Acomayo
Canchis
Chumbivilcas
Canas
Espinar
Superficie
2
[km ]
Poblacin
[hab]
Densidad de
poblacin
2
[hab/km ]
Cusco
617.00
367,791
596.10
Acomayo
948.22
27,357
28.85
Anta
1,876.12
54,828
29.22
Calca
4,414.49
65,407
14.82
Canas
2,103.76
38,293
18.20
Canchis
3,999.27
96,937
24.24
Chumbivilcas
5,371.08
75,585
14.07
Espinar
5,311.09
62,698
11.81
La Convencin
30,061.82
166,833
5.55
Paruro
1,984.42
30,939
15.29
Paucartambo
6,295.01
45,877
7.29
Quispicanchi
7,564.79
82,173
10.86
Urubamba
1,439.43
56,685
39.38
71,986.50
1,171,403
16.27
Cusco
Segn el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el ndice de Desarrollo
Humano (IDH) de Cusco era 0.579 en 2007, uno de los valores ms bajos a nivel de
departamentos peruanos, ubicndose en el puesto 17 (de 24) a nivel nacional.
Cusco es considerada como una regin con bajo desarrollo humano, lo cual se refuerza con el
hecho de que el 49.5% de su poblacin se encuentra en 2010 en condiciones de pobreza (sptima
Contratacin de un Consultor Integral para el Concurso de Proyectos Integrales para la entrega
en concesin al sector privado del Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco (AICC)
Estudios de Preinversin a nivel de Perfil y Factibilidad del Proyecto
Informe N 5.A con levantamiento de observaciones del MTC y OPI Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
83
regin con ms alta tasa de pobreza del pas) y, aproximadamente una de cada cinco personas se
encuentra en extrema pobreza. Por otro lado, la tasa de analfabetismo en la regin ha descendido
de 37.2% en 1981 hasta 11.0% en 2011, no obstante an se encuentra por encima del promedio
nacional (7.1%).
Durante el ao 2011, la poblacin en edad de trabajar (PET, 14 aos o ms) del Departamento de
Cusco fue de 916,000 personas, de las cuales, 736,000 (80%) son consideradas personas
econmicamente activas (PEA) y de sta, el 97% est ocupada. En este sentido, la tasa de
desempleo en Cusco es menor del 3%.
Cabe resaltar que gran parte de la PEA trabaja en condiciones informales en actividades de baja
productividad, an cuando la regin cuenta con un alto nivel educativo de la PEA ocupada (el 60%
tiene algn nivel de educacin secundaria o superior).
Clasificacin de la poblacin en
edad de trabajar
Clasificacin de la PEA
Desocupados
3%
PEI
20%
PEA
80%
Ocupados
97%
El analfabetismo, la pobreza y el desempleo son los principales factores que afectan las
posibilidades de desarrollo y de fortalecimiento de la regin, e influye en la generacin de
delincuencia (como asaltos y robos callejeros).
El Proyecto del nuevo aeropuerto AICC se desarrolla en el distrito de Chinchero, localizado en la
provincia de Urubamba. Chinchero se ubica a 29 km al noreste de la ciudad del Cusco. Tiene una
poblacin de 9,422 habitantes y contrariamente a lo observado en la regin, el 72% de la
poblacin habita en zonas rurales y slo un 28% en zonas urbanas.
84
17,787
9,851
5,286
3,101
Ollantaytambo
Machupicchu
Urubamba
6,258
Yucay
4,980
9,422
Maras
Huayllbamba
Chinchero
El poblado de Chinchero es considerado un distrito con bajo desarrollo humano (0.515), inferior al
valor registrado a nivel regional. Sin embargo, es uno de los tres destinos ms importantes dentro
del circuito turstico del Valle Sagrado (Cusco- Ccorao- Pisaq- Urubamba-OllantaytamboChinchero-Cusco). El principal atractivo, el parque arqueolgico de Chinchero, es considerado
como uno de los monumentos ms importantes de la Regin Cusco, debido a la existencia de
diversos centros arqueolgicos, aunque tambin destaca por la artesana de tejidos realizados,
principalmente por las mujeres, en los centros artesanales. Chinchero brinda una diversidad de
opciones para desarrollar el turismo cultural, vivencial y ecolgico en la regin.
Descripcin de la situacin econmica
En trminos econmicos, Cusco se constituye como la sexta economa del pas, considerando
que la participacin en el PBI a nivel nacional fue de 3.6% en el 2011. En ese mismo ao, el PBI
del departamento de Cusco lleg a S/. 17,783,609 miles (a precios corrientes) lo que representa
un crecimiento promedio de 16.5% anual durante el perodo 2007-2011.
17,783,609
14,623,655
11,036,483
11,837,639
9,657,078
2007
2008
2009
2010
2011
Figura 29: Evolucin del Producto Bruto Interno de Cusco en Miles Nuevos Soles
Fuente: INEI
Contratacin de un Consultor Integral para el Concurso de Proyectos Integrales para la entrega
en concesin al sector privado del Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco (AICC)
Estudios de Preinversin a nivel de Perfil y Factibilidad del Proyecto
Informe N 5.A con levantamiento de observaciones del MTC y OPI Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
85
Otros servicios
9%
Agricultura, caza
y silvicultura
7%
Restaurantes y
hoteles
4%
Transportes y
comunicaciones
5%
Minera
38%
Comercio
10%
Construccin
14%
Manuf actura
6%
Electricidad y
agua
1%
Figura 30: Composicin del Producto Bruto Interno de Cusco por sectores econmicos en 2011
Fuente: INEI
5,074,941
4,537,684
4,044,989
3,743,804
3,318,992
745,320
621,635
556,616
597,394
466,447
2007
2008
2009
2010
2011
Comercio
Transporte y comunicaciones
Restaurante y hoteles
Otros servicios
Figura 31: Evolucin de los sectores asociados al Turismo en Valor Agregado Bruto en Miles Nuevos Soles
Fuente: INEI
Contratacin de un Consultor Integral para el Concurso de Proyectos Integrales para la entrega
en concesin al sector privado del Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco (AICC)
Estudios de Preinversin a nivel de Perfil y Factibilidad del Proyecto
Informe N 5.A con levantamiento de observaciones del MTC y OPI Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
86
Ello indica que la actividad del turismo muestra una tendencia de crecimiento, sostenida en los
ltimos aos. Cabe mencionar que Cusco es el referente turstico del Per, debido a la riqueza de
atractivos en la ciudad y sus alrededores as como la ciudadela de Machu Picchu que la
convierten en uno de los principales atractivos tursticos del Per y del mundo, ms an despus
del reconocimiento de Machu Picchu como una de las nuevas siete maravillas del mundo obtenido
el 2007.
Descripcin del turismo
Principales Atractivos Tursticos
Uno de los sitios tursticos ms importantes del Cusco es el Santuario Histrico de Machu Picchu
considerado Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad y una de las siete maravillas del
mundo moderno. Existen adems de otros lugares tursticos como los Complejos Arqueolgicos
de Sacsayhuaman, Ollantaytambo, Tambomachay, Chinchero, Moray, Pikillacta, Tipn y Pisac.
Por su lado, Cusco ciudad constituye el centro turstico sobre el cual gira la operacin turstica de
la regin y es el principal concentrador de servicios.
Ciudadela de Machu Picchu
Conocida como la ciudad perdida de los Incas, es considerada como patrimonio de la humanidad
de la Unesco desde 1983. Est localizada en el distrito de Machu Picchu, provincia de Urubamba,
a 130 km de la ciudad de Cusco. La zona arqueolgica, en s, es accesible a travs de los
caminos incas o a travs de la carretera Hiram Bingham, que asciende la cuesta del cerro Machu
Picchu desde la estacin de tren en el pueblo de Aguas Calientes.
El flujo turstico a la ciudadela de Machu Picchu ha mostrado un crecimiento promedio anual de
6.9% para el periodo 2008 2012. En 2012 el arribo de turistas a la ciudadela inca fue de
1,114,000 (352,000 nacionales y 762,000 extranjeros), cifra superior a la alcanzada en el 2011
(972,000). En julio de 2011 se llegaron a vender ms de 2,000 entradas al da lo que produjo que
se estableciera el lmite para garantizar la conservacin del centro arqueolgico.
Nacionales
Extranjeros
742
671
616
582
473
352
301
242
2008
233
2009
227
2010
2011
2012
Figura 32: Evolucin de nmero de visitantes (en miles) de Machu Picchu, 2008 2012
Fuente: MINCETUR
87
Destino turstico
Descripcin
Declarada Patrimonio de la Humanidad en 1983 por la Unesco, y es
considerada la Roma de Amrica por la cantidad de monumentos que
posee. Es el principal destino turstico en el Per, con una afluencia
esperada para el 2012 de ms de 2 millones de visitantes entre
nacionales y extranjeros.
Cusco Ciudad
Complejo Arqueolgico de
Sacsayhuaman
Complejo Arqueolgico de
Ollantaytambo
88
Complejo Arqueolgico de
Chinchero
Complejo Arqueolgico de
Moray
Complejo Arqueolgico de
Tipn
Cabe resaltar que los complejos arqueolgicos de Moray, Pikillaqta y Tipn son poco visitados por
los turistas, quienes tienen preferencia por visitar las ruinas incas as como la belleza paisajstica y
los pueblos del Valle Sagrado al norte del Cusco (Ollantaytambo, Tambomachay, Sacsayhuaman,
Chinchero, Pisac, entre otros).
89
1,126
1,039
1,295
1,299
2011
2012
885
2007
2008
2009
2010
La mayor parte de estos establecimientos estn categorizados con menos de tres estrellas,
representando el 94% en el 2012. Asimismo, se aprecia que el crecimiento de la infraestructura en
su mayor parte est explicado en el desarrollo de hospedajes de menos de tres estrellas, pasando
de 831 en el 2007 a 1,218 en el 2012. Durante el ao 2012, el nmero de establecimientos de 3, 4
y 5 estrellas fue de 81, representando el 6% del total.
2007
Ms de 3
estrellas
6%
2012
Ms de
3
estrellas
6%
Menos de
3
estrellas
94%
Menos
de 3
estrellas
94%
Categora
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Menos de 3 estrellas
831
1,050
1,074
1,142
1,214
1,218
Ms de 3 estrellas
56
43
50
57
79
81
Figura 34: Evolucin del nmero de establecimientos por categora, 2005 2009
Fuente: MINCETUR
90
N habitaciones
N camas
32,877
29,955
33,016
31,044
28,037
24,658
15,358
14,285
16,033
17,131
17,238
12,337
2007
2008
2009
2010
2011
2012
91
Dado que el tiempo promedio de permanencia por arribo fue de 1,91 9 das, entonces la capacidad
instalada mensual de recepcin en las condiciones actuales en la regin es de 518,576 lo que al
ao supone la posibilidad de recibir a 6,2 millones de turistas.
Categora del
establecimiento
N camas
Ms de 3 estrellas
Menos de 3 estrellas
Albergues
Total
N camas/mes
Capacidad Instalada
(turistas/mes)
6,659
199,770
104,592
26,241
787,230
412,162
116
3,480
1,822
33,016
990,480
518,576
Servicios Tursticos
Servicios de restaurantes
El periodo 2005 2011 present un crecimiento importante en el nmero de restaurantes, sin
embargo durante el ao 2008 se produjo un descenso en la oferta de restaurantes en la regin
debido a la disminucin en los restaurantes sin categora.
CATEGORIA
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Sin Categora
77
97
115
288
144
173
225
1 Tenedor
75
31
31
31
30
30
30
2 Tenedores
25
49
49
49
47
46
45
3 Tenedores
4 Tenedores
5 Tenedores
182
182
200
373
227
255
306
TOTAL
Corresponde al promedio ponderado del tiempo de permanencia en el 2012 de turistas nacionales (1.66) y extranjeros (2.05).
92
Choquequirao
Machuoicchu
Cusco
Esta ciudadela construida en los ltimos aos del imperio incaico, con un rea aproximada de 35
ha, fue posiblemente un asentamiento poltico y administrativo que luego sirvi de bastin y
refugio durante la resistencia Inca contra los conquistadores. Fue descubierta por un explorador
francs, y tambin fue visitada por Hiram Bingham (en 1909) antes de su descubrimiento de
Machu Picchu.
93
Los restos arqueolgicos de Choquequirao estn conformados por nueve sectores que incluyen
un centro poltico religioso, edificaciones y terrazas a diferentes niveles, adems de un sistema de
acueductos y canales.
Durante la dcada de 1960, el Estado peruano intervino en Choquequirao e inici la limpieza
parcial del lugar, dicho proceso tuvo un carcter extensivo slo desde la dcada de 1990, cuando
tom parte en l el Plan Copesco 10, e intervinieron un grupo de destacados profesionales de la
arqueologa y la restauracin. Hoy se puede apreciar apenas un 30% de sus edificaciones, el
resto ha sido cubierto por la vegetacin. Se estima que cuando terminen los trabajos de
rehabilitacin y limpieza, este complejo ser aproximadamente tres veces ms grande que Machu
Picchu. Por la dificultad del camino, su explotacin y beneficios an no estn definidos e
internalizados. En 1994, bajo el Plan COPESCO se construy un puente peatonal sobre el rio
Apurmac debajo de los restos.
Actualmente la va terrestre es la nica va de acceso a Choquequirao. La ruta ms conocida
comienza tomando la carretera rumbo a Abancay hasta el km 154, donde se toma el desvo que
dirige al pueblo de Cachora, desde donde se inicia la caminata cuesta arriba de unos 30 km, cuyo
recorrido toma dos das de duracin. Tambin es posible acceder por otros poblados aledaos, sin
embargo, la ruta puede ser ms accidentada. Existe en la zona, una variedad de especies y
paisajes junto a los imponentes restos arqueolgicos. La ubicacin estratgica significa que este
santuario singular abarca lo que podra considerarse uno de los ms extraordinarios ecosistemas
variados en todo el Per.
10
Plan Copesco: Entidad especializada del Gobierno Regional de Cusco encargada de la planificacin y ejecucin de inversin en
infraestructura turstica y otros de infraestructura bsica.
94
7,731
7,664
6,860
5,783
4,569
3,334
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
95
Descripcin
Inversin
Total (S/.)
2007 2008
2009 - 2013
2,000,000
2,000,000
7,150,000
150,000
7,000,000
30.000.000
80,000
29,920,000
El retraso en su puesta en valor impide la pronta formacin del corredor turstico en esa zona. De
acuerdo al Plan Estratgico Institucional 2007-2011 del Proyecto Especial Regional (Plan
Copesco), hasta el 2007 se haba puesto en valor aproximadamente el 25% del complejo
arqueolgico, y para el ao 2009 y 2010 se planific el acondicionamiento de 4,000 m2
adicionales.
Ao
2
Avance m
%
2008
2009
2010
2011
4,434.27
3,778.57
1,430.25
N.D.
1.5%
1.2%
0.9%
Tabla 22: Puesta en valor del Complejo Arqueolgico de Choquequirao, 2008 - 2010
Cabe mencionar, que el Plan Copesco tiene como prioridad el desarrollo del acceso al complejo
arqueolgico de Choquequirao, considerado como monumento de casi igual importancia histrica
que Machu Picchu 11. Es por ello, que en el mismo plan se identifican diversos proyectos de
fortalecimiento de la zona turstica de Choquequirao:
Construccin de telefrico de acceso al Conjunto Arqueolgico desde el sector Quioalla
(consiste en la construccin de un telefrico que permita el acceso a Choquequirao dirigido
al segmento de turistas que no est dispuesto a realizar el camino inca. El proyecto
requiere la construccin de estaciones, montaje de torres, instalacin de un motor de
impulsin, colocacin de cables, cabinas y sistemas elctricos).
Mejoramiento de la carretera Km 151.60 Huanipaca Quioalla
Construccin de la carretera: Colpapampa Periferie del Complejo Arqueolgico
Choquequirao (Ruta: Colpapampa Acopuerto Abra de Abuela Potrero Marampata)
Fortalecimiento de la gestin turstica de la ciudad inca de Choquequirao
11
En el ao 1928 la construccin del ferrocarril sur-oriente lleg a la estacin de Machu Picchu, permitiendo desde entonces el inicio
del turismo hacia este lugar. Sin embargo, hasta 1939 solo una o dos veces al mes pequeos grupos ascendan lentamente a pie o
en mula hacia la ciudadela. Machu Picchu se convirti en el principal destino turstico de Per desde 1948 con el inicio de la
operacin de una va carrozable que ascenda la cuesta de la montaa hasta las ruinas desde la estacin de tren.
96
97
3.1.2
rea de estudio
Medio fsico
El rea de estudio del Proyecto, se encuentra ubicado en la siguiente localizacin:
Regin: Cusco
Provincia: Urubamba
Distrito: Chinchero
Localidad: Microcuenca de Chinchero, en una direccin de 20 NO.
Rango de altitud: 3,714 3,731 msnm
La microcuenca de Chinchero est a una altura media de 3,716 msnm12 y se extiendo en una
superficie de 1,777.7 ha. Hidrogrficamente, en la zona se encuentra la laguna de Huaypo, el
clima predominante es frio seco tpico de la zona andina con temperaturas promedios anuales de
entre 8 a 10 C y la precipitacin anual es de 681.8 mm.
Geomorfolgicamente presenta un paisaje ondulado, en su parte alta y una zona plana en la parte
baja formada por planicies. Presenta un curso principal y afluentes temporales que siguen la
tendencia de la estacionalidad de la lluvia con fuerte caudal en poca de lluvia y un escaso caudal
en poca de estiaje. El agua proviene de los manantiales que afloran en la parte media y baja de
la microcuenca conformando bofedales importantes.
Esta zona se caracteriza por una gran diversidad de mbitos geogrficos que dan lugar a
condiciones climticas y geolgicas distintas y en consecuencia a la existencia de diferentes
condiciones para la vegetacin y la fauna, modificadas a su vez por los distintos niveles de
intervencin humana.
El rea de estudio se ubica en las vertientes de los andes del departamento de Cusco, la zona se
caracteriza por presencia de vegetacin secundaria, de tipo purma. Este tipo de bosque presenta
especies pioneras que se desarrollan despus de que los terrenos de cultivos han sido
abandonados por disminucin de la productividad del suelo, es as que se inicia el crecimiento de
una vegetacin herbcea, arbustiva y ms tarde arbrea.
El acceso a la zona de estudio se realiza por va terrestre desde la ciudad del Cusco. Se puede
acceder por las vas asfaltadas de:
Cusco - Cachimayo - Chinchero, a una distancia de unos 30 km
Cusco - Anta - Chinchero, a una distancia de unos 50 km
Cusco - Calca - Urubamba - Chinchero, a una distancia de unos 95 km
El polgono del AICC se localiza predominantemente en el distrito de Chinchero, sin embargo,
parte de la cabecera norte del AICC se localiza en el distrito de Huayllabamba. El distrito de
Chinchero, localizado en el extremo Este de la provincia de Urubamba, limita tambin con la
Provincia del Cusco por el Sur y con los distritos de Calca, Coya y Cusco por el Este, por el sur
con el distrito de Cachimayo, por el Oeste con los distritos de Anta y Maras y por el Norte como se
ha indicado con el distrito de Huayllabamba.
12
98
La precipitacin total anual para la altitud media de la microcuenca se estima en 822.7 mm por
ao (mediante el mtodo de las isohietas), mientras que por el mtodo media aritmtica se obtiene
un resultado de 835.07 mm en promedio. En general, las precipitaciones muestran un
comportamiento estacional, presentndose los meses con mayores precipitaciones entre
diciembre a marzo y los meses ms secos entre mayo hasta agosto.
En cuanto a la temperatura, la media anual de la microcuenca es de 8.4 C para la altitud media
de la cuenca, con una mxima de 22C y una mnima de -5C. Las temperaturas ms templadas
se dan en los fondos de valle mientras que las temperaturas ms altas se dan en las partes altas
de la microcuenca.
El promedio mensual de la humedad relativa se encuentra en un rango mximo de 82.8% para el
mes de enero y una mnima de 66.8% para el mes de agosto. Mientras que las horas de sol
mensual mximo se presenta en el mes de julio con un valor de 254.7 horas y el mes con menos
horas de sol es febrero con tan solo 129.8 horas.
La geologa analizada advierte suelos de relativa baja capacidad portante; asimismo, destaca la
vulnerabilidad ante sismos severos como el ocurrido el ao 1986; fallas geolgicas superficiales
se advierten al Este del rea de estudio del Proyecto, fuera de la localidad de Chinchero.
Regionalmente la zona est conformada por unidades geolgicas de origen sedimentario
(conglomerados, areniscas, lutitas, yesos y calizas), metamrficas (esquistos y pizarras) e gneas
(volcnicas, e intrusivos), cuyas edades oscilan entre el Paleozoico Inferior (Silrico) y
Cuaternario. Estas ltimas se encuentran cubriendo las unidades antiguas y estn compuestas de
depsitos coluviales, aluviales y fluviales.
La zona cuenta con depsitos cuaternarios de origen coluvial y aluvial, los mismos que en su
proceso se han depositado en el curso de periodos de precipitacin peridica, pasando a
depsitos evaporticos formado por pequeas elevaciones onduladas de terreno perteneciente a la
formacin Maras y Ayabaca las que se encuentran incluidas espordicamente por calizas
micrticas bien fracturadas y fisuradas que conforman reas de recarga acufera krstica. La
formacin de Chinchero est constituida por grava y arena, considerado como un acufero poroso
de poca produccin.
En el mbito de intervencin del Proyecto y por las caractersticas geolgicas e hidrogeolgicas se
encuentran flujos y recursos hidrolgicos importantes confinados. La cuenca de Chinchero cuenta
con una superficie de 18.54 km2, distribuidos hidrogeolgicamente en tres tipos de acuferos.
Los acuferos porosos no consolidados ocupan una superficie de 437.1 ha que representan el
23.6% de la superficie total y que forman el colchn de mayor recepcin de aguas pluviales. La
presencia de bofedales y zonas anegadas hace presumir la presencia de la napa fretica
superficial, que podra estar almacenando agua en sus niveles confinados.
Los acuferos krsticos son considerados como la segunda unidad hidrogeolgica ms importante
con una superficie de 95.5 ha que representa el 5.2% del rea total. La presencia de manantes
locales procedentes de esta unidad es poco apreciable.
Los acuitardos ocupan 874.4 ha, representando el 47.7% del rea total de la microcuenca, y por
sus caractersticas litolgicas stas podran ser rea de infiltracin local de aguas subterrneas
que se manifiestan en su entorno a la microcuenca.
99
Medio biolgico
Flora y fauna relevante
La informacin ha sido tomada gracias a los trabajos de campo y sobre la base de informacin
secundaria. La vegetacin constituye un componente biolgico de singular importancia por que
define las condiciones de hbitat donde se desarrolla la fauna.
El mbito de Chinchero tiene una interesante diversidad biolgica correspondiente a su nivel
ecolgico altitudinal. Posee diversas especies de pastos y al menos 60 especies distintas de
csped de puna. Sobre los bofedales y ambientes hidromrficos se encuentra la avifauna y los
cuerpos de agua son usados por la ganadera.
Con relacin a la diversidad de flora alimenticia destacan muchas variedades de papa, habas,
arberja, tarwi, maz, avena, trigo, oca, quinua, au, rocoto, sauco, capul y manzana
principalmente; tambin destaca una extensa relacin de plantas medicinales. As tambin,
destacan las especies utilizadas para lea y madera para fines utilitarios. Una especie identificada
como queual (Polyletis spp), que parece que se encuentra presente en el rea de influencia
ambiental constituye una especie que, segn la legislacin nacional, est cercana a la amenaza
de extincin.
As tambin destacan un nmero importante de anfibios y reptiles. El sapo andino (Bufo
spinulosis) se ubica en el rea de influencia y posee la condicin de especie casi amenazada.
Con relacin a las aves se han identificado 30 especies desconocindose sus poblaciones, lo cual
resultar interesante de evaluar, en fase factibilidad, por la razn de riesgo que ello expone a la
aeronavegabilidad.
Etnobotnica
Si documentamos la flora de la zona de manera multidisciplinaria y la asociamos a la vida de la
comunidad de Chinchero se observa que la tradicin quechua se mantiene viva y pasa no slo por
costumbres y linaje sino por su produccin textil, el cultivo de papa y sus danzas. Los diseos de
sus textiles expresan en dibujos geomtricos, las plantas que los rodean, los cuentos que los
animan, su msica.
En comparacin con otros poblados, el conocimiento del entorno de Chinchero est debilitado y su
reaccin ante los cambios climticos ser muy baja por lo tanto ser conveniente darles opcin de
tecnificar los mtodos de produccin para los cuales ya tienen mercado. En algunos casos han
sustituido sus cultivos nativos por aquellos cuya demanda les da recursos econmicos, pero no
son para consumo de la propia poblacin. La biodiversidad y su germoplasma probablemente se
vean afectados por cultivos tales como la avena y los insumos para cerveza.
Las lecciones aprendidas por el incario para la conservacin del suelo se encuentran en franco
deterioro, pues no rotan los usos y suelos sino que utilizan fertilizantes y pesticidas perjudiciales.
Es posible que igualmente este desvanecindose el uso de plantas medicinales y sus
conocimientos si son dejadas de lado porque se les proporciona o vende medicamentos.
Tanto las plantas silvestres como las domesticadas cumplen un rol valioso para su ecologa local,
por lo tanto se debe prevenir la disminucin de sus prcticas culturales ancestrales y adquiridas
que generan impacto positivo en su vida y pueden darles sostenibilidad en el imaginario popular y
la autoestima colectiva.
100
Deforestacin
Sobre la base de empleo de la ortofoto, se ha podido parcelar virtualmente el polgono y se ha
estimado el rea que ocupan las masas forestales, con la finalidad de determinar el nmero de
rboles que posee el polgono. Cabe destacar, que dentro del perfil de cultura ecolgica del
poblador del terreno, los arboles constituyen elementos que generan microclimas agradables,
cortan la fuerza de los vientos, regulan la temperatura de las casas, brindan sombra para los
momentos de fuerte intensidad solar y brindan tambin recursos de lea y madera rolliza para su
empleo en diversas manufacturas incluyendo la techumbre. Por ello, constituyen elementos
importantes a valorizar en la vida diaria del comunero.
Figura 40: Parcelacin virtual del polgono AICC para la estimacin de cuerpos arbreos
Sector
3,100
5,000
6,500
2,000
100
11,300
6,700
1,300
10,900
2,600
O (opcional)
9,100
TOTAL
58,600
101
De acuerdo con la tabla mostrada y dividiendo el total del rea levantada de la orto foto como
masa arbrea se tiene un estimacin de 950 rboles maduros, como los mostrados en la siguiente
fotografa.
Medio social
El emplazamiento para la construccin del AICC se encuentra ubicado predominantemente en la
circunscripcin geogrfica y territorial de la Comunidad Campesina de Yanacona y en menor
proporcin de la Comunidad Campesina de Ayllupongo y Comunidad Campesina de Racchi Ayllo.
Las comunidades campesinas de Yanacona y Ayllupongo, estn dentro de la jurisdiccin del
Distrito de Chinchero y la comunidad de Racchi Ayllo en el distrito de Huayllabamba, de la, ambos
de la provincia de Urubamba del departamento del Cusco, al noroeste del distrito del Cusco.
El AICC se emplazar en terrenos (actualmente de propiedad del Gobierno Regional del Cusco)
que han pertenecido a las circunscripciones de las comunidades campesinas y la Ciudad de
Chinchero, la cual constituye el centro urbano, religioso y de servicios de mayor relevancia en el
mbito de estas comunidades, y un importante foco de atraccin de visitantes, tanto locales como
de turistas.
Las rutas tanto de transitabilidad peatonal, vehicular y de ganado entre estas reas y el centro
poblado de Chinchero se vern afectadas por la presencia del futuro AICC, lo que implica que los
desplazamientos sean ms extensos y adems se genere un efecto barrera, as percibido por las
comunidades.
La comunidad de Yanacona est conformada por 6 sectores, Olones, Chaquelcocha, Humanes,
Nuevo Triunfo, Kerapata y Huatata. Particularmente los sectores de Huatata, Humanes y Olones
tendrn al AICC como un efecto barrera en sus desplazamientos habituales hacia el centro
poblado de Chinchero.
Poblacin, caracterizacin y determinacin de la dimensin social y etnogrfica de
Chinchero
La poblacin del distrito de Chichero segn el censo del ao 2007 es de 9,422 habitantes, lo que
representa un 19.5% de la poblacin de la provincia de Urubamba y con un ndice de crecimiento
en descenso.
102
Distrito de
Chinchero
Hombres
Mujeres
Poblacin
Total (SEGN
CENSO INEI
DEL 2007)
4,628
4,794
9,422
Porcentaje
referente al
Distrito de
Chinchero
Porcentaje
referente a
la Provincia
de
Urubamba
100%
19.5%
ndice Crecimiento
Poblacional
Intercensal
1981
1993
1993 2007
14.22%
2.9%
La localidad de Chinchero posee una importante presencia cultura que se manifiesta de diversas
maneras. La presencia arqueolgica PreInca, Inca y Colonial caracterizan fuertemente el paisaje
urbano y rural. La actividad econmica principal de Chinchero, como hace miles de aos lo
constituye la agricultura. Los restos arqueolgicos de andeneras y otras estructuras agrcolas dan
fe de la antigedad y eximia capacidad agrcola del hombre precolombino. Por lo que esta
actividad constituye un soporte productivo importante para el Cusco.
Destaca en esta productividad los cultivos de trigo, cebada, avena, oca, olluco, habas, tarhui,
quinua y una importante variedad de papas entre las que destacan las variedades de compis,
papa seca, Yungay, magtillo, huayro, canchay, tomasa, maria huallca y sanaymilla.
La actividad ganadera a la fecha subordinada a la agricultura presenta produccin de ovejas,
ganado vacuno y toros para el arado de la tierra. La productividad agrcola est relacionada con
los cultivos al secano, lo que conlleva que varios meses del ao la actividad econmica del
poblador de Chinchero se diversifique en otros servicios, ya sea comerciales, relacionados con el
turismo, artesanas, as como la crianza de aves de corral, cerdos y cuyes.
El empleo del tractor y el ganado de toros prcticamente han reemplazado al arado inca de pie
denominado chakitaklla.
La textilera chincherina est presente en abundantes restos arqueolgicos siendo dichas
prcticas artesanales las cuales reflejan la cosmovisin del chincherino an mantiene una
importante actividad local y lo que resulta destacable es el empleo de insumos naturales para la
obtencin de los colores empleados en la textilera.
La textilera chincherina no solamente es notable en el tejido y el diseo de sus productos sino en
la obtencin de las coloraciones las cuales se obtienen con el empleo de plantas y de otros
insumos como limn, sal yodada, piedra lumbre entre otros y de tiempos de hervido. La textilera
chincherina posee una doble dimensin de relevancia, por un lado, el empleo de recursos
naturales locales, lo cuales resultan imprescindibles de proteger as como de las habilidades
artsticas de sus artesanos.
103
104
Segn declaraciones de los miembros Varayocs, los hijos de las cabezas de familia a la fecha
poseen educacin primaria y secundaria completa o en curso.
Sin embargo, en los miembros de la comunidad se estima que haya entre 25% y 30% de
analfabetos, situacin que se revertir por la masiva asistencia de los nios y jvenes a los
centros de educacin instaladas en la comunidad y rea de influencia.
Con relacin a los 546 cabezas de familia se estima que 446 constituyen varones y 100 mujeres,
entre viudas y solteras.
Cada uno de los 6 sectores que conforman la comunidad de Yanacona posee una junta directiva
integrada por un Presidente, 2 Vocales, 1 Secretario, 1 Tesorero, 1 Asistente Social y 1 Fiscal.
La Asamblea de Varayocs se rene el ltimo domingo de cada mes, en la cual se desarrollan
actividades de inters de relevante comunitaria, actos religiosos y de confraternidad.
Dentro de los miembros de la comunidad de campesinos de Yanacona existen diversas
asociaciones entre las que destacan el Club de Madres, la Asociacin de Seguridad Ciudadana
entre otras.
Con relacin a las viviendas que posee la comunidad de Yanacona aproximadamente el 40% de
ellas poseen silo y la diferencia los comuneros hacen sus necesidades en ambientes a silo
abierto. El 100% de las viviendas posee conexin domiciliaria de agua. Este recurso proviene de
un cerro localizado al Sur de la comunidad denominada WaynaQorQor. Este manante
aproximadamente genera 50 litros por segundo, de los cuales solo 6 litros son destinados a los
miembros de la comunidad de Yanacona bajo un sistema de red de tuberas y de diversos
depsitos o reservorios instalados en todos los sectores.
Con relacin a las condiciones relacionadas con la salud, en los ltimos 40 aos las labores
desarrolladas por el Ministerio de Salud ha ido desplazando la actividad de los curanderos y de las
parteras. A la fecha el 100% de los partos se realizan en Centro Mdico de Chinchero
(actualmente en nueva construccin) o en Centros de Salud tanto de MINSA como de ESSALUD
de Cusco como de Cusco. (En el centro mdico de Chinchero se atienden un promedio anual de
200 partos). La comunidad de Yanacona y el poblado de Chinchero slo poseen 1 posta mdica
administrada por el MINSA. Todo acto mdico que requiera una atencin ms especializada es
derivada al Hospital Antonio Lorena, localizado en la ciudad del Cusco; por ello rara vez, no
obstante la cercana, las necesidades mdicas son atendidas por los dos hospitales y dos Clnicas
Privadas localizadas en el Valle de Urubamba.
Segn testimonio de los miembros principales Varayocs, las principales enfermedades de los
miembros de la comunidad estn relacionadas con afecciones respiratorias, diarreicas,
desnutricin, tuberculosis y un importante rasgo sanitario emergente de cirrosis en la poblacin
adulta.
Las actividades centrales del comunero de Yanacona son las actividades agrcolas, un 98% de
suelos de secano y un 2% de suelos de regado a travs de manantes o canales de riego. Entre
octubre y noviembre realizan la siembra que recogen entre junio y julio cuando comercializan sus
productos a travs de los mercados locales, principalmente el mercado de Cusco y Urubamba o,
en Chinchero donde an se lleva a cabo el trueque.
Las viviendas que poseen los comuneros de Yanacona, Ayllo Pongo y Racchy Ayllo son
realizadas bajo las condiciones organizaciones del Ayllu, el Ayni y la Mita.
105
El 100% de las viviendas registradas dentro de la poligonal del AICC constituyen edificaciones
construidas con adobe. Una vivienda constituida para una familia de 4 personas, de 3 dormitorios,
ambientes de estar, cocina, depsito de alimentos y corral de animales puede demandar la faena
constructiva de 15 personas durante un mes, en su edificacin. La preparacin de los adobes es
tomada del mismo suelo de la comunidad cuya preparacin puede tomar 7 das y deber secarse
el adobe aproximadamente durante un mes, en pocas sin presencia de lluvias. El Ayllu permite
que se desarrollen estas actividades y luego mediante el Ayni el campesino favorecido retribuye
en la medida de sus posibilidades a los miembros de quienes recibi ayuda. Culminada la
construccin de la vivienda pasa un periodo de tiempo importante, dado el comunero tendr que
paso a paso ir colocando las vigas de madera (generalmente madera rolliza), construccin de
puertas, ventanas, escaleras, etc. El comunero poco a poco va acondicionando la vivienda para
luego de un tiempo prudencialmente sea ocupada.
Con lo antes mencionado se advierte una importante organizacin comunitaria, robusta y vigente,
la cual en trminos polticos se superpone con la actuacin del gobierno local dependiente de la
Municipalidad de Chinchero, su Alcalde, sus 5 Regidores y la Corporacin Edil. A ello, se suman
las injerencias administrativas, polticas, econmicas de la regin Inca, as como del gobierno
provincial de Urubamba.
A continuacin se resean las poblaciones de las comunidades de Yanacona, Ayllupongo y
Racchi, etnias lingsticas e informacin general.
Nombre
CCCC
Yanacona
CCCC
Ayllopongo
CCCC
Racchi
Etnia/ Familia
Lingista
Etnia:
Quechua.
Familia Limg:
quechua
cusqueo/
castellano
Etnia:
Quechua.
Familia Ling:
quechua
cusqueo/
castellano
Etnia:
Quechua.
Familia Ling:
quechua
cusqueo/
castellano
Distrito
Provincia
Chinchero
Chinchero
Huayllabamba
Anexos
Ubicacin
Nmero de
Geogrfica
Tenencia
Condicin
comuneros
(UTM
del
Legal de la
centroide
Territorio
Comunidad
de la
Comunal Activos No Activos
comunidad)
Olones,
Chaquelcoch
a, Humanes,
Urubamba
Nuevo
817158 E
Triunfo,
8517506 S
Kerapata y
Huatata
Reconocida
e inscrita en
la SUNARP
250
En
566
(aproximada
posicin
(cabeza
mente
de la
de
cabeza de
comunidad
familia)
familia)
Urubamba
No se
dispone de
inf.
818916 E
8514600 S
Reconocida
e inscrita en
la SUNARP
En
posicin
200
de la
(aprox)
comunidad
No se
dispone de
inf.
Urubamba
No se
dispone de
inf.
817023 E
8520956S
Reconocida
e inscrita en
la SUNARP
En
posicin
250
de la
(aprox)
comunidad
No se
dispone de
inf.
106
Nmero de
Instituciones
Educativas
Nmero de alumnos
matriculados en el 2007
Nmero de
docentes en el 2007
Zona
Urbana
Rural
Urbano/Rural
Urbano/Rural
Inicial
24
397
Primaria de Menores
15
1721
82
Secundaria de Menores
985
42
Ocupacional
TOTAL
40
3161
134
Tabla 12. Informacin general respecto de la Educacin en el Distrito de Chinchero. Fuente: UGEL URUBAMBA
Ubicacin
Geogrfica
(Progresiva
o UTM)
Nmero
de
alumnos
Matriculados
(ltimo
Ao
aprox.)
Calidad de Infraestructura
Ausentismo
Escolar
(ltimo
ao)
(%)
Desercin
Escolar
(ltimo
Ao)
(%)
Nombre de la
Institucin
Educativa
Tipo de
gestin
(Estatal o
Privada)
Nivel
educativo
(Inicial,
Primaria,
Secundari
ay
Superior)
COLEGIO INCA
TUPAC
YUPANQUI
ESTATAL
Inicial
primaria y
secundaria.
819312 E
8516901 S
1000
Informaci
n no
disponible
COLEGIO
YACHAY
PRIVADO
(ONG)
Inicial
primaria y
secundaria.
819268 E
851690 S
300
COLEGIO 50058
ESTATAL
primaria
PRONOEI
ESTATAL
pre inicial
ESTATAL
Primaria.,
inicial
ESTATAL
Inicial
ESTATAL
Inicial
COLEGIO DE
UMANES
C.E.I. DE LA
COMUNIDAD
CAMPESINA DE
RACCHI DEL
DISTRITO DE
HUAYLLABAMBAPROV.
URUBAMBA
C.E.I. DE LA
COMUNIDAD
CAMPESINA DE
YANACONA DEL
DISTRITO DE
CHINCHERO
Material
de
Constru
ccin
Agua
Luz
n/d
Ladrillo y
adobe
posee
posee
n/d
n/d
Adobe
posee
posee
120
n/d
n/d
Adobe
posee
posee
28
n/d
n/d
Adobe
posee
posee
200
n/d
n/d
Adobe
posee
posee
816738 E
8520643 S
20
n/d
n/d
Abobe
posee
posee
8517328 S,
818050 E
20
n/d
n/d
Abobe
posee
posee
819256 E
8516888 S
819256 E
8516888 S
8516086 S,
817637 E
Tabla 13. Informacin especfica respecto de la Educacin en el Distrito de Chinchero dentro del AID
107
Institucin Educativa
Distancia al Proyecto
1.1 Km.
COLEGIO YACHAY
1.08 Km
COLEGIO 50058
PRONOEI (PROGRAMA NO ESCOLARIZADO
DE EDUCACION INICIAL)
COLEGIO DE UMANES
1.08 Km
0.8 Km.
1.08 Km
104 m
Nombre
del
Establecim
iento
Centro
Poblado
Chinchero
CENTRO
DE SALUD
DE
CHINCHER
O
Tipo de
Gestin
(Pblico o
Privado
PUBLICAMINSA
Nivel
(postas,
centros de
salud,
hospitales,
etc.)
CENTRO
DE SALUD
Capacidad Resolutiva
Equipamiento
Personal
Mdico
Servicios
de Salud
que brinda
1 incubadora, 1
oximetro, 1
electroshock, 2
cunas
radiantes,
(necesidades
urgentes: 1
equipo de rayos
X y 1 ecgrafo)
2 mdicos
(medicina
general),
1 odontlogo, 3
enfermeras, 2
obstetras,
4 personal
tcnico en
enfermera, ,1
chofer,
1
personal de
limpieza,
1 guardin.
Medicina
general,
odontologa
y obstetricia.
Establecimiento de Salud
Distancia al Proyecto
1.1 Km
108
N de personal
profesional y tcnico
Mdico
10
Odontlogo
Enfermera
12
Obstetra
Psiclogo
18
Grupos de inters
Opinin sobre
los Impactos
Ambientales y
Sociales
Positivos
Tipo de
Informacin
que requieren
Actividades
Consignar el nombre
especfico del grupo de
inters.
Realizar un
anlisis
precisando los
motivos para la
opinin a favor del
Proyecto.
Realizar un anlisis
precisando los motivos
para la opinin en
contra del Proyecto.
Informacin que
requieren
conocer
respecto al
Proyecto.
Actividades que
realizan en relacin
al Proyecto de
infraestructura
Mejora de
condiciones de la
economa local.
Alcalde de Chinchero
Comunidad campesina de
Yanacona. Presidente de los
Varayocs
Informacin de
carcter
ambiental
Participacin en
proyectos y
actividades extra
aeroportuarias con
la regin, para lograr
consensos de apoyo
al AICC
Asociacin de Club de
Madres
Mayor trabajo y
mejor precio de
sus productos
artesanales.
La discriminacin
No preciso
No preciso
Asociacin de Madres de
seguridad ciudadana
Mejora de la
seguridad
Las migraciones de
poblaciones con otros
hbitos sociales
No preciso
No preciso
Oficina de Saneamiento y
Medio Ambiente del
Municipio de Chinchero
Mejora de las
condiciones del
manejo de los RR
Lquidos.
Dficit hdrico
No preciso
No preciso
109
Grupos de inters
Opinin sobre
los Impactos
Ambientales y
Sociales
Positivos
Mejorar potencial
de condiciones de
vida de las
familias en
Chinchero.
Bienestar sanitario
Junta de Administracin
Sanitaria Sectorial (JASS)
Tipo de
Informacin
que requieren
Actividades
--
--
Motivar, sensibilizar
y habituar a las
familias a mejorar
sus condiciones de
salud y en prcticas
saludables.
--
Derivacin de agua
desde Calca
Participacin directa en la Asamblea de los Varayoc de los 6 sectores comunales que est
compuesta la Comunidad de Yanacona.
El distrito de Chinchero posee 16 comunidades entre las cuales se encuentra la comunidad de
Yanacona, en cuya extensin predominantemente se ubicara el AICC, complementariamente, un
sector del polgono del AICC se ubica sobre la comunidad de Ayllupongo.
La comunidad de Yanacona posee 6 sectores: Huatata, Umanes, Nuevo triunfo, Querapata,
Chaquelcocha y Olones. En estas comunidades a la fecha se tiene registrados 566 jefes de
familia.
A la asamblea que participaron miembros del equipo de trabajo se desarroll en la capilla de
Chinchero y cont con todos los miembros Varayoc de la comunidad de Yanacona. Son miembros
natos de esta asamblea tambin entre 4 a 8 representantes por sector. Varayoc es un vocablo
quechua que significa persona mayor de edad, con signo de mando y es el jefe de comunidad
indgena. Usa un bastn debidamente adornado y decorado, que es el smbolo de mando. En la
etnia quechua, es la persona ms anciana, sin embargo en Chinchero se ha identificado Varayoc
jvenes, de mediana edad y mayores de edad. A los Varayoc se le tributa respeto y consideracin.
Ejercen su autoridad con firmeza, pero con justicia y equidad. Las ideas de estos Varayoc tienen
efectos positivos sobre la gente. Casi siempre dan importancia a las consideraciones humanas y
materiales. Por lo general, son mayores de edad o experimentados e inteligentes, con experiencia
en acciones prctica, siendo los ms competentes.
110
Ntense, adems de las vestimentas tpicas, los bastones (varas) caractersticos que poseen los
Varayoc y los 3 tipos de grupos (menores, mayores y ancianos) adems de las conchas (pututus)
que sirven para convocar reuniones.
Entre los sectores ms poblados se encuentran los sectores de Olones y Umanes, que poseen
aproximadamente algo menos del 50% de la poblacin de la comunidad. Se hace mencin a ello,
por cuanto estos sectores se ubicaran en sector opuesto a Chinchero ciudad y el AICC, planteara
barreras en la movilidad peatonal y vehicular.
Las comunidades ms prximas o contiguas a Yanacona lo constituyen: Racchi, Cuper, Huaypo y
Ayllupongo.
Ideas y comentarios centrales manifestadas por lo miembros Varayoc ante los miembros tcnicos
de campo invitados a la asamblea, se desarrollaron dado se establecieron previamente formales y
muy amigables acercamientos. Queda establecido que la asamblea toco aspectos propios de la
comunidad y en el almuerzo de camaradera se pudo dialogar informalmente respecto a las
implicancia del AICC.
1 Las poblaciones de Olones y Umanes al operar el AICC, tendrn que desarrollar recorridos
peatonales y vehiculares ms prolongados en su desplazamiento a Chinchero ciudad,
lugar donde realizan sus reuniones, asambleas, misas y festividades, ello desde ya refleja
una preocupacin por lo que los aspectos de movilidad entre los comuneros y su territorio
deber de formar parte de los planteamientos del Plan Maestro del entorno del AICC.
2 Las continuas convocatorias de los Varayoc a asamblea con motivo del AICC, plantea que
muchos de ellos se tengan que realizar o desplazar distancias largas, dado muchos de ellos
laboran en ciudades muy distantes por razones de trabajo y subsistencia, por lo que las
indefiniciones por parte del gobierno central les incomoda dado, han dispuesto y dispondrn
mayor tiempo en reuniones y tiempos de viaje a asistir a las asambleas.
3 Reconocen la gran oportunidad que plantea el AICC para mejorar sus condiciones de
imagen, la relacin comercial que implique ganancias en la venta de artesanas, el
incremento del turismo receptivo local, sin embargo al constituirse en una comunidad que
vive de la produccin agrcola, el precio del terreno posee una gran gravitacin en tanto el
suelo les brinda beneficios permanentes al constituirse un recurso renovable, por lo que al
ceder sus territorios, cedern tambin todos los aos que perdern de percibir los frutos del
campo. Ello implica otra dimensin al valor de la propiedad productiva.
111
Con relacin a la observacin 1, referida a las incomodidades potenciales por el efecto barrera
que creara el AICC y la extensin de rutas para con las poblaciones que deseen desplazarse al
centro poblado de Chinchero desde el lado opuesto, el plano siguiente ilustra las principales vas a
ser eliminadas.
Figura 45: Plano Vas locales a eliminar dentro del polgono del AICC
Cabe destacar que el flujo de personas y de vehculos que soportan dichas vas, depende de las
actividades que se desarrollen en el centro poblado de Chinchero. El pueblo ejerce una
predominante atraccin de viajes por la centralidad de servicios y comercio. Se estima que pasen
4 vehculos/hora por cada va carrozable, con la excepcin de la va indicada como A-B, que
corresponde al trazo de la va Chinchero Urubamba. Esta va segn conteos vehiculares a fecha
agosto del 2010, mostraron la siguiente data: 2,269 vehculos/da en un da jueves y 2,706
vehculos/da en un da domingo. Esta va deber de ser reemplazada por otra que circunde el
polgono del AICC o en su defecto establecer restricciones estrictas de uso, en caso se mantenga,
dado se encuentra en el extremo de la zona reservada para el AICC.
Respecto de las dems vas, los vehculos de paso son taxis, vehculos de propiedad de los
comuneros, empleados para transportar productos, no existiendo un sistema de transporte pblico
sobre dichas vas. Estas vas tambin son usadas por ganado vacuno, cerdos y caballos con una
frecuencia relativamente baja. La movilidad peatonal es frecuente y los jvenes escolares y
algunos mayores
emplean bicicletas. En el pueblo de Chinchero existe un hospedaje
especializado en ciclismo silvestre y traslada turistas en bicicleta en rutas Este-Oeste, con trnsito
de grupos minoritarios.
Tramo de va asfaltada: A-B
Tramos de Vas con afirmado y sin asfaltar: tramos, C-D, E-Z,F-H, R-V, R-U,N-O,
Tramos de Vas carrozables en tierra, sin afirmado, F1-G,L-M, Q-P,R-O, S-O, X-W,W-Y, XY.
Existen ms vas carrozables, pero estas estn limitadas al acceso de las parcelas de produccin
agrcola. Las mostradas son aquellas de importancia relativa dado platean una conectividad entre
el sector Este y Oeste del AID entorno al AICC.
112
Es importante destacar este documento, por cuanto de manera adicional a la definicin de los
principales valores arqueolgicos existentes, se indican condiciones y recomendaciones para con
la proteccin del paisaje y entorno de influencia. Dado ello resulta interesante esta directiva
temtica monumental en tanto el AICC se encuentra dentro de su rea de influencia paisajstica.
As tambin se resean algunas pautas generales en materia ambiental como
planteamiento de aceptacin de la incursin de un aeropuerto internacional.
tambin el
113
El plan define tambin UNIDADES TERRITORIALES, las cuales constituyen zonas bien definidas,
cuyas caractersticas las hacen singulares; reas que cuentan con recursos culturales y naturales,
que deben ser protegidos y resguardados, en cumplimiento a los objetivos planteados por el plan
maestro del PACH.
Seala el Plan que la configuracin territorial debe de guardar estrecha relacin con las
caractersticas antropolgicas que se dan en la zona, producto de asentamientos de los horizontes
temprano, intermedio temprano, medio, intermedio tardo, y tardo interrelacionado con las
ocupaciones antrpicas contemporneas. Las unidades territoriales definidas son las siguientes.
UTP 1. rea Monumental de Chinchero.
UTP 2. rea Histrica del Poblado de Chinchero.
UTP 3. rea de Reserva Arqueolgica.
UTP 4. rea de influencia al parque arqueolgico de chinchero.
Con relacin a esta ltima, el rea de Influencia, rea donde se localizara el AICC, seala el
plan: comprende el rea geogrfica que circuncida el PACH, donde se ubican diferentes sitios
arqueolgicos como Lanlakuyoq, Pasahuarkuna, Cuper, Corikancha, Ccorimarka,
Ninantayniyoq, Huancapata, Umasbamba y
algunos se ubican en los distritos de
Guayllabamba y Urquillos como Peccacacho y Machuqollqa; y se complementa con los
caminos antiguos de Chinchero Urquillos y Chinchero HuchuyQosqo. Las comunidades y
sectores inmersos en esta zona son: Cuper, Ocotuan, Umasbamba,
CCoricancha,
CCorimarca, Ayarmaca, Simatauca, Tangabamba, Tauca, Chuso, Pongobamba y Ayllupongo.
El plan es claro en sealar que las estructuras arquitectnicas del PACH, no intervenidas, se
encuentran en mal estado de conservacin, debido a los fenmenos naturales como el clima, las
intensas precipitaciones pluviales y factores antrpicos, que se produjeron en temporadas
pasadas al descomponer los elementos lticos de los paramentos, para las construcciones
urbanas contemporneas, sin dejar de lado el colapsamiento que se produce en forma paulatina
de los muros; mientras que las unidades lticas de las cabeceras de muro se encuentran
diferenciadas.
Asimismo se ha identificado tambin la prdida de plomada de las paredes por las filtraciones de
agua a causa de las lluvias incesantes que son propias de la zona, y por la obstruccin de los
sistemas de drenajes originales.
3.1.3
La identificacin de los posibles peligros y sus factores de riesgo en las diferentes fases de la
concesin es un factor clave para poder adelantarse a ellos y poseer herramientas y
procedimientos eficaces que permitan mitigar o reducir sus efectos.
Los riesgos se clasifican como riesgos externos, aquellos ajenos al Proyecto pero que tienen una
influencia significativa en ste, y los riesgos internos, que son aquellos riesgos propios del
Proyecto.
Los riesgos externos pueden ser los riesgos naturales y el riesgo pas, que incluye cinco factores
diferentes: riesgo econmico, riesgo de tipo de cambio, riesgo de tipo de inters, riesgo regulatorio
y riesgo poltico y social. Dentro de los riesgos internos podemos encontrar los siguientes: riesgo
de construccin, riesgo de operacin, riesgo de demanda, riesgos financieros, riesgo de
114
Riesgos
externos
Econmico
Tipo de cambio
Tipo de inters
Regulatorio
Poltico y social
Riesgos naturales
Riesgo de construccin
Riesgo de operacin
Riesgos
internos
Riesgo de demanda
Riesgo financiero
Riesgo de caducidad
Riesgo de aceptacin social
Cada uno de los riesgos identificados ser estudiado y analizado en profundidad en la etapa de
Formulacin y Evaluacin en los estudios de perfil y factibilidad.
Es importante otorgar a los riesgos naturales una reflexin particular dadas las dramticas y
costosas consecuencias de su ocurrencia, especialmente en el sector aeroportuario. Se deben
llevar a cabo las actuaciones necesarias dirigidas a minimizar el impacto del evento catastrfico y
a generar los mecanismos para que el aeropuerto pueda recuperar en el menor tiempo y en la
mayor medida posible, las condiciones de operacin que tena en la etapa previa al desastre. En
este sentido, la mitigacin de riesgos y los seguros constituyen herramientas de gran importancia.
Mitigacin
Financiamiento de riesgo
Preparacin
Evaluacin de peligrosidad
(frecuencia, magnitud y
ubicacin)
Trabajos de
mitigacin
fsica/estructural
Seguro y reaseguro de
infraestructuras pblicas y
bienes privados
Sistema de alerta
temprana. Sistemas de
comunicacin
Evaluacin de
vulnerabilidad (poblacin y
bienes expuestos)
Planificacin de
uso de suelos y
reglamentos de
construccin
Instrumentos de mercado
financiero (bonos de catstrofe,
fondos indexados sobre clima,
etc.)
Planeacin de
contingencias (empresas
de servicios)
115
La ubicacin geogrfica del Per y sus caractersticas climticas lo convierten en una zona
propensa a sufrir desastres naturales de manera relativamente frecuente.
La identificacin de los peligros nos permite identificar y evaluar la vulnerabilidad del Proyecto con
respecto a los peligros naturales; algunas definiciones previas para el anlisis son:
Peligro Natural: Probabilidad de ocurrencia de un fenmeno natural potencialmente daino, de
una magnitud dada, para un periodo especfico y una localidad o zona conocidas. Terremotos,
maremotos, actividad volcnica, inundaciones, aludes, aluviones, deslizamientos, derrumbes,
hundimientos, son algunos de los Peligros Naturales. Esta definicin tambin es vlida para
peligros tecnolgicos o los inducidos por la actividad del hombre.
Vulnerabilidad: Grado de debilidad o exposicin de un elemento o conjunto de elementos frente a
la ocurrencia de un peligro natural o antrpico de una magnitud dada.
Prevencin Especfica: Medidas o conjunto de medidas especficas (de ingeniera, legislacin y
otros) diseadas para proporcionar proteccin contra los efectos de un desastre, considerando
peligros especficos.
Se han identificado los principales fenmenos naturales que podran suponer un riesgo para la
propia infraestructura. Entre estos fenmenos naturales destacan los siguientes:
Terremotos.
La ubicacin del Per en la zona de subduccin de las placas de Nazca y Sudamericana,
afecta al pas con sismos destructores, principalmente a lo largo de la costa. Registros
histricos para un periodo de 326 aos (1553-1877) registran 14 sismos destructores, con
magnitudes estimadas entre 7.2 y 8.6 en la escala de Ritcher. Los registros
instrumentales, que se inician en 1913, registran 35 sismos con magnitud entre 5.9 y 8.4.
En el territorio del departamento existen fallas geolgicas activas, regionales y locales, que
generan sismos de diversa magnitud. Entre Sicuani, Urcos, Cusco, Abancay y Ayacucho
existe un sistema de fallas geolgicas que han sido muy activas histricamente y que
pasan a solo 10 km de la ciudad del Cusco, la ms conocida de las cuales es la falla de
Tambomachay. Actualmente, se viene estudiando una falla que atraviesa la ciudad del
Cusco y se proyecta hasta Oropesa, que podra haber sido, en el pasado, el origen de los
sismos que destruyeron la capital regional.
Los sismos ms fuertes registrados han sido los de 1707, 1746, 1938, 1939, 1941, 1943,
1950, 1961, 1965, 1980, 1986 y 1995. El ltimo movimiento ssmico, registrado el 8 de
agosto del 2003, fue en la localidad de Ccapaqmarca (provincia de Chumbivilcas) y tuvo
una magnitud moderada de 4.6 grados en la escala de Mercalli, que afect los distritos de
Ccapi, Omacha y Accha, en la provincia de Paruro.
La regin Cusco y la zona de estudio han sido afectadas por actividad ssmica importante,
siendo el ms caracterstico suceso el ocurrido el ao 1950 y el sismo del 5 de abril de
1986 cuyo epicentro se ubic cerca de la laguna de Piuray y Qoricoha, con una magnitud
de 5.4 Mb (Mb: antigua calificacin de magnitud de sismo empleada por INDECI, hoy
denominada Richter), y una intensidad de V (MERCALLI) para Chinchero y VI para la
ciudad de Cusco; la profundidad del sismo calculada por el Instituto Geofsico del Per fue
de 20 kilmetros, lo que evidencia la presencia de fallas activas (falla Qoricocha).
Con todo ello y segn el Instituto Geofsico de Per, Cuzco se sita en una zona con una
intensidad ssmica baja.
116
Tumbes
Loreto
Piura
Amazonas
Lambayeque
San Martn
Cajamarca
La Libertad
Ucayali
Ancash
Huanuco
Pasco
Lima
Junn
Huanca -velica
Ayacucho
Cuzco
Sismicidad alta
Sismicidad media
Sismicidad baja
Sismicidad nula
Ica
Andahuaylas
Andahuaylas
Arequipa
Puno
Moquegua
Precipitaciones
Cusco se encuentra en una regin con niveles elevados de precipitaciones. Las cantidades
de lluvia pueden superar los 700 l/m2. Un elevado nivel de precipitaciones concentradas en
un periodo de tiempo pequeo pudiera ocasionar una dificultades en los accesos tanto al
aeropuerto como a los puntos de atraccin turstica, y que en definitiva, afectara a la
demanda real de trfico aunque de forma transitoria. Esta ltima incidencia se aconteci en
el ao 2010, con una importante disminucin de la demanda de turismo internacional. Esta
disminucin del trfico fue compensada con una campaa agresiva de las aerolneas para
atraer turismo domstico, y que tuvo un importante xito.
Las inundaciones ocurren en los perodos de precipitaciones pluviales, correspondientes a
los meses de diciembre a marzo. En la localidad de Chinchero se manifiesta con la
saturacin e impermeabilizacin del suelo arcilloso generando rpidamente volmenes
considerables de escorrenta con gran cantidad de materiales slidos segn la direccin de
la pendiente de la superficie del terreno produciendo inundaciones en las partes ms bajas.
En el rea de estudio se evidencia este fenmeno sobre todo en la parte central, donde se
observa claramente como la parte ms baja y plana ha sido rellenada por materiales
transportados por la escorrenta de la lluvia, que posteriormente por la evaporacin
generada por la radiacin solar, el suelo presenta grietas de disecacin de variados
tamaos.
117
Figura 49: Derrumbe por la falta de estabilidad de talud en la carretera Cuzco Urubamba
Asentamientos y hundimientos:
Los fenmenos de origen geotcnico de mayor incidencia en la zona de estudio son por
asentamiento y hundimiento del suelo, por cambios de volumen, por cambios en el
contenido de humedad, perdida de resistencia mecnica por lixiviacin y agresin qumica
del suelo.
118
Deforestacin y erosin:
En la localidad de Chinchero como en el rea de estudio, la presencia de la deforestacin
se origina por remocin de suelos originados por una agricultura temporal supeditada a las
condiciones climticas de la zona, en muchos casos origina abandono.
119
Fragilidad
La Fragilidad est referida a las condiciones de desventaja o debilidad relativa del ser humano y
sus medios de vida frente a un peligro. En general, est centrada en las condiciones fsicas de
una comunidad o sociedad y es de origen interno, por ejemplo: formas de construccin, no
seguimiento de normativa vigente sobre construccin y/o materiales, entre otros. A mayor
fragilidad, mayor vulnerabilidad.
La infraestructura del Proyecto se realizar siguiendo la normativa vigente, de acuerdo con el tipo
de infraestructura planteando, poniendo especial nfasis en el reforzamiento de su cimentacin y
de su sistema constructivo, adecundose ste con soluciones integrales, tanto para los aspectos
de la estructura misma como para las instalaciones sanitarias, elctricas y mecnicas
correspondientes.
Para las inundaciones se disearn obras de drenaje para controlar la presencia de exceso de
volumen de agua debido a la presencia de altas precipitaciones. Se pondr en consideracin la
existencia de canaletas de desage en los techos para su proteccin.
Los materiales de construccin al ser utilizados consideraran las caractersticas geogrficas y
fsicas de la zona de ejecucin del Proyecto y sobre todo tendrn en cuenta que la presencia
eventual de sismos, exige el cumplimiento de normas de construccin sismos resistentes.
Su acondicionamiento tendr en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de
ejecucin del Proyecto, asumiendo los criterios tecnolgicos a ser planteados para afrontar las
inundaciones, las lluvias intensas y los sismos.
Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del Proyecto, tomaran en cuenta las
caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin del Proyecto.
Resiliencia
La Resiliencia est referida al nivel de asimilacin o capacidad de recuperacin del ser humano y
sus medios de vida frente a la ocurrencia de un peligro. Est asociada a condiciones sociales y de
organizacin de la poblacin. A mayor resiliencia, menor vulnerabilidad.
En la zona de ejecucin del Proyecto, existirn mecanismos tcnicos (por ejemplo, sistemas
alternativos para la provisin del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales.
Asimismo, existirn mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer
frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales.
El plan de emergencia del futuro aeropuerto debe contemplar acciones para mitigar este tipo de
riesgos, con la inclusin de las plizas de seguro ms adecuadas.
120
Factor
No
3.1.4
CORPAC, la empresa estatal que administra el Aeropuerto Internacional de Velasco Astete del
Cusco, se est concentrando actualmente en los servicios de aeronavegacin y en los servicios
aeroportuarios de los aeropuertos no concesionados al sector privado 13.
De esta forma, CORPAC tiene dos grandes lneas de negocios: los servicios de aeronavegacin y
los servicios aeroportuarios:
a) Servicios de aeronavegacin:
13
El Servicio de Sobrevuelo, considera las ayudas a las aeronaves que surcan el cielo
peruano en ruta hacia su destino, sin aterrizar en territorio peruano.
A nivel nacional, los servicios aeroportuarios a nivel del Aeropuerto Internacional Jorge Chavez de Lima han sido concesionados (al
Consorcio privado Lima Airport Partner LAP) y adicionalmente 17 Aeropuertos de provincias (de un total de 53) en 2 grupos,
segn lo ejecutado por ProInversion; quedando 35 entre Aeropuertos y Aerdromos bajo la administracin de CORPAC.
A nivel Sudamrica, la administracin de los Aeropuertos en general es pblico (Fuerza Area, CORPAC en Per) a nivel de los
servicios de aeronavegacin; mientras la administracin, a nivel de servicios aeroportuarios, parcialmente es privado, despus de
un proceso particular de concesin en cada pas.
121
b) Servicios aeroportuarios:
Los servicios que sern intervenidos por el Proyecto sern los servicios aeroportuarios, los
cuales se brindan en condiciones tcnicas-operativas, de infraestructura y ambiental, que se
detallan a continuacin.
Aeropuerto Internacional Alejandro Velasco Astete
En la actualidad, el aeropuerto que ofrece sus servicios aeroportuarios en la Regin del Cusco es
el Aeropuerto Internacional Alejandro Velasco Astete (en adelante AIVA), situado en la ciudad de
Cusco. El AIVA del Cusco fue inaugurado en 1967 y es el segundo aeropuerto de mayor
importancia de Per despus del Aeropuerto Internacional Jorge Chvez de Lima.El Cusco es la
sptima ciudad del Per, con una poblacin de 368,000 habitantes, y representa el mayor
canalizador de turismo del pas al ser la principal puerta de entrada al Valle Sagrado, a Machu
Picchu y a gran parte de los restos de la civilizacin Inca que se conservan (1114,000 visitantes
en el 2012, de los cuales 762,000 eran extranjeros).
El AIVA lleg en el 2012 a los 1.9 millones de pasajeros (Mpax) y ha tenido un crecimiento anual
medio superior al 11% en estos ltimos diez aos (2003-2012), y superior al 14% en los ltimos 3
aos. La principal ruta del AIVA es Lima. Otras rutas son Puerto Maldonado, Juliaca y Arequipa, y
eventualmente ofrece una ruta internacional a La Paz (Bolivia).
El AIVA, tiene categora OACI 4D y est abierto al trfico Internacional. Est situado a 5 km al SE
del centro de la ciudad del Cusco, a 3,310 m de altura sobre el nivel del mar, en un valle rodeado
de cerros que superan los 3,600 m de altura. Sin embargo, el aeropuerto se encuentra en una
zona urbana, totalmente rodeado por la propia aglomeracin urbana del Cusco, la cual ha cerrado
totalmente el permetro aeropuerto con el continuo crecimiento de su trama urbana.
122
La climatologa del entorno del AIVA, pese a estar a tanta altura sobre el nivel del mar, es
agradable, ya que mayoritariamente tiene un ambiente fresco y seco. La temperatura vara entre
los 3C y los 25C, siendo la temperatura media de 12C.
El AIVA ocupa una superficie de ms de 146 ha que incluyen el campo de vuelos, con una pista
de 3,400 m de longitud y 45 m de anchura y un sistema simple de cuatro calles de rodaje, que
conecta con el rea terminal. sta est compuesta esencialmente por un edificio terminal, en
forma de T, que separa dos plataformas de estacionamiento de aeronaves, de unos 22,000 m2
cada una. Adicionalmente dispone de dos parcelas, de 1.5 ha cada una, anexas a la playa de
estacionamiento de vehculos, para posibles ampliaciones del rea terminal. La presin
urbanstica del entorno hace que el aeropuerto no disponga de ningn otro mbito para su
ampliacin.
Adicionalmente, el aeropuerto cuenta con las instalaciones y facilidades adecuadas de salvamento
y extincin de incendios (Categora 7 de la OACI), servicios de informacin aeronutica,
comunicacin e instalaciones del edificio terminal. La zona de abastecimiento de combustible se
localiza junto a la franja de pista, al este de la plataforma de estacionamiento de aeronaves.
Pista y campo de vuelos
El aeropuerto cuenta con una nica pista de orientacin 10-28 de 3,400 metros de longitud, que
est rodeada de montaas, circunstancia que obliga a efectuar todos los aterrizajes por la pista 28
(en sentido este a oeste) y todos los despegues por la pista 10 (en sentido contrario, de oeste
hacia el este). Debido a esta singularidad, slo existe una calle de rodaje paralela a pista entre la
plataforma y el umbral 10 (situado a la izquierda respecto a la terminal). La pista tambin cuenta,
adems, con una calle de salida rpida a 1,760 metros del umbral 28, una salida perpendicular a
2,200 metros del mismo, otra salida rpida a 2,700 metros del umbral 28, y una ltima salida lenta
en extremo de pista, que adems cuenta con apartadero de espera para despegues.
123
Entre los aos 2011 y 2012 se realizaron una serie de obras y actuaciones que han permitido
mejorar ligeramente las condiciones de operatividad en el AIVA, estas obras han sido la
ampliacin, rehabilitacin y mejoramiento del rea de movimiento de aeronaves del AIVA
(reparacin y repavimentado de pista, calle de rodaje y plataforma de estacionamiento de
aeronaves), la construccin de la calle de salida rpida a 2,700 metros del umbral 28, la
construccin de un apartadero de espera en la cabecera 10, la implantacin del sistema de
aproximacin RNP/AR2 y la instalacin de un sistema de vigilancia ATS. Adems de estas
actuaciones, se espera que en el presente ao se terminen las obras que permitirn disponer de
un sistema de balizamiento para las aproximaciones por la pista 28, un sistema de balizamiento
de borde de pista y otro de eje de pista.
Por ltimo, la pista est equipada con un sistema indicacin de trayectoria de aproximacin de
precisin (PAPI), situado al sur del umbral 28, pero no dispone de otras ayudas para aproximacin
de precisin, como los sistemas ILS (Instrumental Landing System) ya que no es posible su
instalacin debido a las caractersticas especficas del emplazamiento del aeropuerto y del
entorno prximo.
Plataforma de Estacionamiento de Aeronaves
El AIVA dispone de una plataforma de estacionamiento de aeronaves compacta, sin posibilidad de
ampliar superficie debido a la presin urbana que la rodea.
La plataforma de estacionamiento de aeronaves tiene actualmente capacidad para 2 aeronaves
de tipo B (hasta 24 metros de envergadura), 7 de tipo C (hasta 26 m) y 2 de tipo D (hasta 52 m).
Cinco de estas posiciones estn situadas junto al edificio terminal (en posicin de contacto),
cuatro de las cuales disponen de pasarela telescpica para el embarque y desembarque de los
pasajeros. El resto de las posiciones son remotas, situadas de manera casi simtrica a ambos
lados de la terminal de pasajeros.
Posicin en
plataforma
1y2
3y4
5
6
8 y 10
7
9 y 11
Tipo de trfico
preferente
Comercial regular
Comercial regular
Comercial regular
Comercial no regular
Comercial no regular
General y militar
General y militar
Tipo de posicin
Contacto con pasarela
Contacto con pasarela
Contacto sin pasarela
Remota
Remota
Remota
Remota
Tipo de aeronave
(segn OACI)
C
D
C
B
C
B
C
124
Plataforma
Alfa
Plataforma
Bravo
C
B
D
C
C
C
Figura 55: Zonas y tipologas de las posiciones de la plataforma de estacionamiento de aeronaves del AIVA
En el nivel inferior (planta baja) se encuentran las siguientes reas: vestbulo principal,
rea de check-in, zona de pago del impuesto (TUUA), reas comerciales, sala VIPs, salas
de recogida de equipajes (nacional e internacional) y sala de embarque (con los filtros y
controles pertinentes).
125
Figura 56: Distribucin de espacios en la planta actual (planta baja a la izquierda y primera planta a la derecha)
Subsistema
Hall Principal
1,240
Hall de facturacin
650
Controles de seguridad
690
220
Zona embarque
2,170
1,130
Control de aduanas
270
Los accesos al aeropuerto cuentan con una playa de estacionamiento pavimentada (7,800 m2 de
superficie), separada en dos zonas: zona de vehculos privados, de 4,200 m2 y zona de vehculos
de servicio pblico, de 3,600 m2, con capacidad suficiente para la demanda actual. Entre esta
playa de estacionamiento y el edificio terminal discurren dos carriles para el encoche y
desencoche rpido de pasajeros. El centro de la ciudad se encuentra prximo y bien comunicado,
a menos de 10 minutos del aeropuerto.
Contratacin de un Consultor Integral para el Concurso de Proyectos Integrales para la entrega
en concesin al sector privado del Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco (AICC)
Estudios de Preinversin a nivel de Perfil y Factibilidad del Proyecto
Informe N 5.A con levantamiento de observaciones del MTC y OPI Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
126
Filtros de seguridad en salidas: Se encuentran entre el hall pblico y las salas de embarque
y delimitan el lado tierra del lado aire. Todos los pasajeros que van a embarcar deben pasar
por estos filtros, donde son examinados junto a su equipaje de mano para evitar la entrada de
armas o mercancas ilegales en el avin. Actualmente hay dos filtros en la primera planta y
uno en la planta baja, todos ellos con arcos de seguridad y escner de equipajes.
Salas de embarque para vuelos de salida: Salas que dan acceso a las puertas de
embarque en lado aire.
Facturacin
Primera planta:
Pago TUUA
Control seg.
Embarque
Llegada
Figura 57: Flujos de pasajeros en el interior del edificio terminal del AIVA
Contratacin de un Consultor Integral para el Concurso de Proyectos Integrales para la entrega
en concesin al sector privado del Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco (AICC)
Estudios de Preinversin a nivel de Perfil y Factibilidad del Proyecto
Informe N 5.A con levantamiento de observaciones del MTC y OPI Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
127
128
Aproximacin RWY 28
OCA (ft)
OCH (ft)
Visibilidad (km)
14,500
3,800
1,200
1,000
11,800
1,055
1,000
Figura 59: Ejemplos de procedimientos de aproximacin convencional del AIP del AIVA y RNAV
14
129
130
Como ya se ha mencionado, la pista del Aeropuerto de Cusco (AIVA) tiene una operativa
restringida: se realizan todas las operaciones de despegue por la pista 10 y todas las operaciones
de aterrizaje por la pista 28. Por ello, La RESA definida junto a la cabecera 28, tiene el objeto de
reducir el riesgo de daos a un avin que efecte un aterrizaje demasiado corto (RWY28) o una
operacin de despegue frustrado demasiado larga (RWY10). Esta zona tiene unas dimensiones
de 150 m de anchura, igual a la parte nivelada de la franja y 240 m de longitud, medidos en
paralelo al eje de pista desde el extremo de la franja (en ambos casos segn recomendaciones
del Anexo 14 de OACI) y se encuentra totalmente incluida en el interior del recinto aeroportuario.
En el entorno de la cabecera 10 la situacin es bien distinta. Los riesgos asociados a esta rea de
seguridad van ligados nicamente a los aterrizajes demasiado largos pero, tan solo existen unos
10 m disponibles desde el final de la franja de vuelo hasta el lmite de la zona aeroportuaria.
Adems, inmediatamente despus del vallado y colindando con el mismo, se encuentra el pleno
ncleo urbano de Cusco, repleto de viviendas y viales. As, la situacin podra considerarse de un
riesgo grave pero muy improbable.
El riesgo sera grave por la proximidad de poblacin, viviendas y otros usos del suelo, con difciles
restricciones, a pocos metros del final de la franja de vuelos, ms all del extremo de la pista 28; y
muy poco probable porqu la pista 28, de 3,400 m de longitud es mucho ms larga de lo requerido
por la uniforme flota usuaria del aeropuerto. Efectivamente, segn un Informe de IATA el 100% de
las aeronaves de tipo C (como el Airbus A320) puede detenerse (o salir por una calle de salida
perpendicular) a 2,438 m del umbral, incluso con la pista mojada. En concreto, segn el Airport
Planning del A319, aeronave que ms opera en el Aeropuerto, indica que la distancia necesaria
para aterrizar es inferior 1,700 metros. La pista del AIVA dispone pues de casi 2,000 m adicionales
a esta distancia para la frenada completa con lo que la necesidad del uso de la RESA, ms all
del final de pista, resulta extremadamente improbable.
A pesar de ello, existe la posibilidad de cumplir con la normativa y recomendaciones de OACI
simplemente adelantando el extremo de pista 240 m hacia el umbral 28 y sin desplazar la
cabecera 10. Con ello se conseguira incluir la RESA, del extremo de la pista 28 dentro del mbito
aeroportuario sin modificar en absoluto las distancias disponibles de despegue y con el nico
inconveniente de reducir la distancia disponible de aterrizaje en 240 m, que considerando las
prestaciones de la flota usuaria del aeropuerto, a cuyas aeronaves les sobran casi 2,000 m de
distancia de aterrizaje, no supondra ninguna limitacin operativa adicional.
No obstante, en aras de simplificar el esquema operativo del aeropuerto y desde el conocimiento
de la casi total inutilidad de esta zona en este caso, se ha optado por mantener el extremo de la
pista 28 coincidente con el umbral o cabecera de la pista 10, ambas de 3,400 m de longitud y tal
como se procede en la actualidad, informar a las tripulaciones de la existencia de tan solo 10 m de
RESA ms all del extremo de la franja de la pista 28.
Runway Proteccion Zone (RPZ) segn la Administracin Federal de Aviacin Civil de los
EEUU (FAA)
Algunas administraciones reconocen otras reas de seguridad, como la RPZ (Runway Protection
Zone) de la FAA
La funcin de esta zona de proteccin de pista es asegurar la integridad de las personas y de la
propiedad en tierra (es decir, proteccin de terceros). Para ello se propone controlar la propiedad
del terreno o imponer servidumbres de uso al mismo. Dicho control incluye limpiar estas reas de
objetos y actividades incompatibles con la operacin del aeropuerto. Algunas actividades pueden
131
estar permitidas siempre que no constituyan un foco de atraccin de fauna y que no ocasionen
interferencias con las ayudas a la navegacin.
La RPZ tiene forma trapezoidal, centrada respecto al eje de pista y comienza 60 metros por detrs
del final del rea disponible para despegues y aterrizajes. Sus dimensiones son 750 m de longitud,
300 m de anchura interna y 525 m de anchura externa.
En el aeropuerto del AIVA, esta superficie no se respeta en ningn extremo de pista: en la zona
asociada a la cabecera 10 se encuentra en zona urbana, densamente poblada, prcticamente en
su totalidad; en la asociada a la cabecera 28 la situacin es significativamente mejor, no obstante
los dos laterales de la RPZ se encuentran fuera del recinto aeroportuario, conteniendo viviendas y
otros usos diversos.
Otras reas de seguridad
Otras reas de salvaguardia a veces utilizadas por los planificadores de aeropuertos y que son
resultado de diversos estudios (no son mandatorios en ningn pas) son las descritas a
continuacin.
Zona de seguridad segn la Asociacin de pilotos de Lneas Areas (ALPA)
La ALPA recomienda definir una zona, de forma rectangular, de 300 m de ancho por 900 m de
largo, que empiece a partir del extremo de pista y con su eje coincidente con el de la pista en la
que no se debera situar ningn objeto.
De manera similar a la superficies ya descritas, esta zona ALPA asociada a la pista 28 est
enteramente incluida en el ncleo urbano de Cusco, densamente poblado y, por supuesto,
completamente invadido de objetos.
rea de Riesgo segn la Universidad de Cranfield
La Universidad de Cranfield ha definido esta rea para los grandes aeropuertos, como las zonas
prximas al extremo de pista con una probabilidad de riesgo de colisin mayor de 10-5 tanto para
las aeronaves como para terceros. Su recomendacin es que estas reas no estn ocupadas por
zonas residenciales de alta densidad ni por equipamientos con un uso muy intensivo por parte de
la poblacin (como polideportivos, escuelas, zonas comerciales, etc.).
Esta zona nicamente se ha aplicado para analizar los usos en las proximidades de los grandes
aeropuertos del Reino Unido.
Las dimensiones de estas reas para un gran aeropuerto son: 3,500 m de longitud y 350 m de
anchura en el extremo de pista.
Esta superficie, asociada a la pista 28 (la de aterrizajes) est enteramente incluida en el ncleo
urbano de Cusco, densamente poblado y completamente invadido de los usos no recomendados
por esta universidad: zonas residenciales de alta densidad y equipamientos con un uso muy
intensivo por parte de la poblacin, como polideportivos, escuelas, zonas comerciales, entre otros.
Este anlisis, de las reas de seguridad en extremos de pista en el aeropuerto del AIVA, pone de
manifiesto el riesgo, pequeo pero no nulo, al que est sometida parte de la poblacin de Cusco,
por la situacin del aeropuerto en el interior del ncleo urbano de la ciudad. El paso del tiempo
agudiza inexorablemente esta circunstancia, dada la coincidencia tanto de los incrementos
previstos de trfico aeroportuario como tambin, de la poblacin en el entorno del Aeropuerto.
132
Figura 61: reas de Seguridad en Extremo de Pista del AIVA (RWY 28)
20%
Restriccin en salidas
15%
Llegadas
10%
Salidas
5%
0%
Hora
133
% Ops
Restriccin en llegadas
20%
Restriccin en salidas
15%
Llegadas
10%
Salidas
5%
0%
Hora
20%
Restriccin en salidas
15%
Llegadas
10%
Salidas
5%
0%
Hora
Restriccin en llegadas
15%
Restriccin en salidas
Llegadas
10%
Salidas
5%
0%
Hora
Los grficos reflejan que el AIVA es un aeropuerto con problemas tericos de operatividad a partir
del medioda, sin embargo en la prctica se estn realizando operaciones ya que el Airbus A-319
de LAN modelo de aeronave caracterstico del aeropuerto debido a su performance realiza
operaciones con unos mnimos operacionales menores.
Por tanto, en el caso de ampliar el horario de operaciones comerciales del aeropuerto, resultara
importante visualizar un anlisis ms detallado de esta nueva franja horaria, ya que se identifican
posibles problemas en algunas estaciones del ao hasta las 8:00 pm. No es as ms all de esa
hora ya que los vientos en la ltima parte de la tarde-noche ya se han reducido mucho, sin
embargo el impacto acstico generado es sensiblemente superior lo que conllevara el
consiguiente rechazo social asociado.
134
Sin embargo, cabe destacar que el incremento del horario operativo del aeropuerto operaciones
nocturnas implica agravar el ya considerable impacto acstico sobre una parte importante de la
poblacin residente en Cusco, como se ver a continuacin.
Afeccin sonora sobre el entorno de la ciudad del Cusco
El AIVA presenta un fuerte impacto socio-ambiental sobre el entorno urbano de la Ciudad del
Cusco. Concretamente, una parte significativa de la zona urbana de Cusco aproximadamente
600 ha de terrenos, se encuentran severamente afectadas por la exposicin al ruido de las
aeronaves que operan en el AIVA. Adicionalmente, al este del aeropuerto y a lo largo del valle se
estn construyendo nuevas edificaciones, esencialmente bloques de 2 3 plantas de edificios de
viviendas a escasos metros del vallado perimetral del aeropuerto.
Toda esta superficie urbana est situada en una zona en la que se supera el nivel de ruido
equivalente mximo admisible, establecido en un gran nmero de pases industrializados por la
isfona de 60 dB (curva isfona de L AeqT diurno).
Es importante destacar la ausencia de zonas de proteccin especial en las inmediaciones del
aeropuerto (en el interior de la isfona de 60 dB). Estas zonas estn definidas por el Reglamento
de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido de 2003 como zonas de alta
sensibilidad acstica, que comprenden los sectores de territorio que requieren una proteccin
especial contra el ruido. En ellos se ubican centros de salud, establecimientos educativos, asilos y
orfanatos.
A modo de ejemplo y meramente a efectos cualitativos, se presenta a continuacin una simulacin
de la afeccin al ruido producido por la actividad area del AIVA, para lo que se han analizado tres
escenarios de trfico para calcular la afeccin del ruido segn van aumentando las operaciones
diarias del aeropuerto, expresndolas en operaciones areas en el da tipo, y desglosando entre
operaciones regulares (vuelos comerciales programados de manera regular) y no regulares
(vuelos chrter y de aviacin general/corporativa).
Mpax anuales
Ops anuales
Ops/da
Regular
analizado No regular
Escenario 1
1.3
16,600
56
4
Escenario 2
2.4
28,200
82
6
Escenario 3
3.3
34,700
102
8
Los resultados para los tres escenarios muestran que la huella de L eq 60 dBA abarca una muy
amplia zona urbana de Cusco.
Resultados de estudio de exposicin al ruido
(LAeq T 7-16h)
1.3 Mpax
2.4 Mpax
3.3 Mpax
60 dB
65 dB
60 dB
65 dB
60dB
65 dB
472
160
580
198
718
246
178
152
178
152
178
1582
294
402
46
540
94
Tabla 29: Aproximacin a la superficie urbana invadida por la curva Leq 60 y 65 dBA
135
Figura 66: Esquema de afectacin acstica del AIVA para los tres escenarios simulados
La zona sujeta a unos mayores niveles de inmisin acstica es la franja urbana paralela a la pista
y los terrenos que son sobrevolados en la aproximacin por la pista 28 y en los despegues por la
pista 10.
Si aceptramos como lmite de exposicin sonora mxima L eq 65 (en algn pas es el lmite
establecido para zona residenciales), entones el nivel de afeccin se reducira significativamente
(8 ha para el escenario de 1.3 Mpax (millones de pasajeros), 46 ha para el de 2.4 Mpax y 100 ha a
largo plazo) pero, en cualquier caso, seguira siendo importante la poblacin afectada.
Estos resultados eran previsibles dado el nivel de ocupacin urbana de los terrenos colindantes
con el aeropuerto y los que son sobrevolados por los aviones. En el caso particular de la Ciudad
del Cusco, adems la afectacin es agravada porque todas las maniobras se cargan sobre una
misma cabecera. A favor de la poblacin, est el hecho que el aeropuerto a partir de la 5:00 pm
prcticamente no tiene operaciones y a partir de las 6:00 pm est cerrado.
La posibilidad de implantar medidas operativas 15 para atenuar mejorar la situacin son muy
limitadas por las especificidades operativas de la operacin del AIVA (altitud del aeropuerto,
situaciones de viento no favorable, etc.). La ms efectiva es por tanto limitar el horario operativo,
ya sea a travs de las horas de operacin o bien a travs del nmero de operaciones permitidas.
Es por ello que la posibilidad de extender las operaciones en horario nocturno se ve francamente
muy complicado por el enorme rechazo social que generara. Aunque por otro lado, sin esta
extensin de horario, el aeropuerto tiene muy complicado llegar a los 4 millones de pasajeros
exigidos a mediano plazo, y peor an para alcanzar los ms de 6 millones necesarios para dar
servicio a la Regin del Cusco en el escenario de mximo desarrollo turstico 16.
15
16
Limitaciones de horario operativo, prohibir los aviones ms ruidosos (modelos antiguos como los B 737-200), maniobras especiales
de abatimiento (subir ms rpido, descenso continuo, distribuir trayectorias, etc.)
Se considera que el lmite de capacidad de carga turstica se alcanza al producirse la saturacin de los principales atractivos
tursticos de la regin, fundamentalmente Machu Picchu y Choquequirao.
136
Otras medidas alternativas podran ser insonorizar o expropiar las viviendas ms afectadas, pero
esta actuacin sera costosa en trminos econmicos y sociales, y adems podra no solucionar el
problema oportunamente.
En definitiva, el horario de operacin actual del aeropuerto presenta serias restricciones operativas
(meteorologa, impacto socio-ambiental). La ampliacin de este horario de operacin gracias a la
instalacin del sistema de balizamiento del campo de vuelos, podra incrementar la capacidad al
permitir las operaciones nocturnas, si bien operar de noche implicara agravar seriamente el ya
importante impacto acstico sobre ms de 600 ha de uso residencial de la Ciudad del Cusco.
Recursos humanos del aeropuerto
Finalmente, un factor importante para el logro del incremento de la cobertura y calidad del servicio
aeroportuario brindado, es la implementacin de un nuevo Cuadro de Asignacin de Personal
(CAP), que se adecue a la nueva estructura orgnica y que provea al AIVA de suficiente personal
especializado. El nmero ptimo a alcanzar es 64, que implica un incremento de 12 personas 17,
principalmente tcnico-operacional, equivalente a un incremento de 28.6% con respecto al
personal actual, que alcanza a 42 personas nombradas (30 tcnicos-operacionales y 12
administrativos).
rgano de Control
Institucional
Directorio
Gerencia General
Gerencia de
Asuntos Jurdicos
Gerencia de
Finanzas
Gerencia de
Logstica
Gerencia de
Personal
Gerencia de
Tecnologa de la
Informacin
Centro de
Instruccin de
Aviacin Civil
Gerencia Central de
Aeronavegacin
Gerencia de
Operaciones
Aeronuticas
Gerencia Tcnica
Gerencia Central de
Aeropuertos
Gerencia de
Infraestructura
Gerencia de
Seguridad
Gerencia de
Operaciones de
Aeropuertos
17
137
Gerencia General
Gerencia de Infraestructura
Gerencia de Seguridad
Por ello, para agilizar la gestin, se estudia la posibilidad de convertir al AIVA en una Gerencia
dependiente directamente de la Gerencia Central de Aeronavegacin de CORPAC 18, la cual se
perfila como la principal gerencia de lnea, dependiente de la Gerencia General.
Capacidad19 del AIVA
Capacidad actual
Como ya se ha expuesto en apartados anteriores, en los ltimos aos, el trfico de pasajeros en el
AIVA ha aumentado significativamente, teniendo un crecimiento medio anual en los ltimos diez
aos superior al 11% y sobrepasando los 1.9 Mpax (millones de pasajeros anuales) en el ao
2012. Debido a este gran crecimiento inesperado del trfico, es necesario analizar la capacidad
actual del AIVA y comprobar hasta cundo puede absorber la demanda de trfico areo a la
regin.
La capacidad del AIVA se estudia en profundidad en el captulo correspondiente de Anlisis de la
Oferta del Mdulo de Formulacin y Evaluacin del Proyecto. A continuacin se presenta un
resumen del mismo, el cual analiza por separado los diferentes factores productivos de los
siguientes subsistemas del aeropuerto:
Espacio areo y rea de movimientos
Plataforma de estacionamiento de aeronaves
Edificio terminal
As, analizando cada uno de estos subsistemas por separado y con las previsiones de demanda
de trfico esperadas, se obtiene lo siguiente:
El espacio areo y el rea de movimientos son capaces de atender del orden de 15 ops/h lo
que equivaldra a unos 2.6 Mpax anuales. Esta capacidad est fuertemente condicionada
por la meteorologa y orografa del entorno.
La plataforma de estacionamiento de aeronaves actual es capaz de atender unas 12 ops/h
que equivaldra a unos 2.0 Mpax anuales.
18
19
138
Por ltimo, el edificio terminal se encuentra actualmente levemente saturado con la actual
disposicin de espacios y si atendemos al nivel de servicio C de IATA 20, ya que el hall de
check-in en el 2012 lleg a operar con niveles de servicio D.
Nivel de servicio
en el 2012
Hall check-in
Zona de embarque
Tabla 30: Niveles de servicio en las reas del edificio terminal en el ao 2012
Debido a que los volmenes de trfico actuales se sitan muy prximos a los niveles de capacidad
de los diferentes subsistemas, esto provoca que el sistema aeroportuario (a nivel global, pero
tambin a nivel de subsistemas) se encuentre a su lmite de capacidad. Es decir, con la situacin
actual el aeropuerto est saturado, siendo el cuello de botella la plataforma de estacionamiento de
aeronaves, pero tambin la terminal de pasajeros en alguno de sus subprocesos.
Es necesario, por tanto, mejorar a corto plazo las condiciones en las que operan los diferentes
subsistemas, de tal forma que se permita incrementar las operaciones del AIVA, y ser capaz as
de absorber la demanda de trfico futura. El estudio y anlisis en detalle de todas estas
actuaciones permitir conocer la capacidad optimizada del AIVA.
Capacidad optimizada
En la situacin actual, el AIVA no sera capaz de atender ni siquiera el trfico areo esperado a
corto plazo que tendr la regin del Cusco por lo que son necesarias una serie de mejoras y
ampliaciones para poder hacer frente a este crecimiento del trfico, si bien estas mejoras
operativas conllevarn otras afectaciones que limitarn las condiciones futuras resultantes.
Entre las estrategias que se podran considerar para aumentar la capacidad del AIVA desde el
punto de vista tcnico, se podra considerar la ampliacin del horario del aeropuerto gracias a la
implantacin de los nuevos sistemas de balizamiento en la pista y de aproximacin, los cuales
sern instalados a lo largo del presente ao. Sin embargo, esta medida tendr consecuencias
negativas en la poblacin al ser expuesta a mayores niveles de ruido, tal y como se ve en el
apartado anterior sobre afeccin sonora en el entorno de la ciudad de Cusco, lo cual generara
una respuesta negativa desde el punto de vista social, dependiendo del horario final de operacin.
Adems de esta primera medida, las siguientes actuaciones a realizar tienen en cuenta los tres
subsistemas mencionados anteriormente para ir aumentando la capacidad de manera gradual de
todo el aeropuerto.
20
Los niveles de servicio de IATA son un indicador del nivel de calidad de los subsistemas que componen el rea de atencin al
pasajero dentro de un edificio terminal, mostrando un rango de valores que van desde el nivel A (excelente nivel de servicio,
condiciones de flujos libres de pasajeros, sin retrasos y excelentes niveles de comodidad) hasta el nivel F (inaceptable nivel de
servicio, flujos complejos e interrumpidos, saturacin del sistema, inaceptables retrasos y niveles de calidad no aceptables)
139
140
141
21
142
3.1.5
Involucrados en el Proyecto
Rio Branco
90.3%
Lima
Puerto Maldonado
5.5%
Cusco
La Paz
Juliaca
Arequipa
0.3%
2.8%
1.0%
143
En el AIVA hay un total de 6 aerolneas que ofrecen operaciones comerciales regulares. LAN Per
es la aerolnea con ms operaciones regulares, con el 56.1% del total. LAN concentra sus
operaciones en la ruta con Lima, mediante 15 vuelos diarios tipo Airbus 319, aunque tambin es la
aerolnea dominante en el resto de rutas domsticas.
La compaa TACA, ha tenido un gran crecimiento en los ltimos aos y en el 2012 ha realizado el
16.9% de las operaciones regulares en el AIVA, con vuelos a Lima, Puerto Maldonado y Arequipa.
Otras aerolneas a destacar son STAR Per y Peruvian Airlines. STAR Per realiz el 14.8% de
las operaciones y compite con LAN en las rutas a Lima, Puerto Maldonado y Juliaca. Peruvian
Airlines realiza vuelos a Lima y Arequipa y en el 2012 fue la responsable del 10.2% de las
operaciones en el AIVA.
Otra aerolnea que realiza vuelos a Lima es LC Per y realiz en el 2012 el 1.7% de las
operaciones del aeropuerto.
Por ltimo, Aerosur oper la nica ruta internacional, con una presencia del 0,3% del total de las
operaciones regulares.
Aerosur
LAN Per
Arequipa
32
Juliaca
691
La Paz
LC Per
Peruvian
Airlines
6
STAR
Per
14
TACA
Per
284
792
101
79
Lima
10.497
Puerto Maldonado
1.700
Total general
79
Total
general
336
378
12.928
389
2.326
2.340
2.571
2.889
18.661
722
712
3.134
3.420
3.886
23.042
Tabla 31: Operaciones comerciales regulares en el 2012, por destino y aerolnea en el AIVA
Fuente: CORPAC
De las 25.558 operaciones que hubo en el AIVA durante el ao 2012, la gran mayora fueron de
tipo comercial regular (89.9%). Son destacables las operaciones militares (1,7%), que incluyen
vigilancia y rescate de las Fuerzas Areas y los cuerpos diplomticos. La aviacin general tiene
poca presencia en el aeropuerto (0,5%).
9.7%
0.5%
1.7%
Comercial regular
Comercial no regular
Aviacin general
Militar
88.1%
Figura 69: Tipo de operaciones en el AIVA en el ao 2012
Fuente: CORPAC
Contratacin de un Consultor Integral para el Concurso de Proyectos Integrales para la entrega
en concesin al sector privado del Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco (AICC)
Estudios de Preinversin a nivel de Perfil y Factibilidad del Proyecto
Informe N 5.A con levantamiento de observaciones del MTC y OPI Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
144
Teniendo en cuenta la letra de clave de las aeronaves operando en el AIVA y excluyendo los
helicpteros, las aeronaves tipo C, que incluye las aeronaves tipo A319 y B737, son las
dominantes con un 95,4% de las operaciones. Las aeronaves con letra de clave B representan un
3,9% de las operaciones y las operaciones de aeronaves con letra de clave D son prcticamente
despreciables con nicamente un 0,1%.
0.1%
0.6%
3.9%
A
B
C
D
95.4%
Figura 70: Distribucin letra de clave de las aeronaves en el 2012
Fuente: CORPAC
61.5%
AIRBUS A320
3.7%
AIRBUS A321
0.2%
BOEING 737
10.5%
14.8%
DHC-8
1.7%
ERJ-190
7.6%
Tabla 32: Modelos de aeronave en el AIVA en el ao 2012
Fuente: CORPAC
Como grupo beneficiario del proyecto, sus principales intereses radican en la mejora de la
seguridad operacional, ampliacin de horarios de operacin, y mejora de la capacidad global de la
infraestructura aeroportuaria, tanto en trminos de volumen de trfico asumible como de
operatividad de las aeronaves (mayores alcances, nuevos destinos para abrir rutas directas).
145
7%
6% 6% 6%
6%
5% 5% 4% 4%
4% 4%
3% 3%
2% 2% 2%
3%
1% 1% 1%
1% 1%
Figura 71: Pas de residencia de los turistas extranjeros que visitan el Departamento de Cusco
Atendiendo al nivel educativo del turista extranjero con ms de 15 aos que visita el Departamento
de Cusco, el 94% posee instruccin superior (50% educacin universitaria, 11% educacin
tcnica, 14% post-grado, 16% Maestra y 3% Doctorado).
Grado de Instruccin
Primaria
Secundaria
*
6%
Tcnica
11%
Universitaria
50%
Post Grado
14%
Maestra
16%
Doctorado
3%
* Porcentaje menor a 1%
146
Adems, el 69% de los turistas extranjeros tiene ingresos familiares superiores a los US$ 40,000
anuales. De los turistas restantes, el 12% indica que sus ingresos familiares son menores a US$
20,000 y los del 19% se sitan entre US$ 20,000 y US$ 40,000.
Ingreso familiar anual
12%
19%
17%
21%
15%
7%
3%
2%
1%
1%
US$ 200,000 o ms
2%
Atendiendo a la ocupacin de los turistas, los tres grupos ms importantes son los formados por
los profesionales ejecutivos, los profesionales tcnicos y los estudiantes que en conjunto suman el
60% de los turistas extranjeros que llegan a Cusco. Otros grupos importantes son los empleados
en servicios y los jubilados, cada de uno de los grupos suman el 85% de los turistas extranjeros.
Los dems grupos conforman el 24% restante de turistas en el Departamento de Cusco.
Ocupacin
Alto Funcionario , Director de Empresa
%
3%
Profesional Ejecutivo
23%
Profesional Tcnico
22%
8%
1%
Independiente
1%
Estudiante
15%
Ama de casa
2%
Retirado / Jubilado
8%
Profesor
4%
Otros
13%
147
%
88%
5%
Negocios
Asistir a seminarios, conferencias, convenciones o
congresos
Salud (tratamiento mdico)
2%
Otros
3%
2%
-
Tabla 36: Motivo de visita a Per de los turistas extranjeros que visitan Cusco
Fuente: PROMPERU
De las actividades realizadas por los turistas extranjeros durante su visita a Cusco, las actividades
culturales son las ms demandadas por el turista extranjero ya que prcticamente la totalidad
indica que realiza alguna de ellas, ya sea turismo urbano (visitas a iglesias, visitas a museos, etc.),
turismo arqueolgico o culturas vivas.
El 25% de los turistas extranjeros realiza actividades de aventura como senderismo, camping,
andinismo, ciclismo de montaa, etc. y el 85% realiza actividades relacionadas con la naturaleza
como la visita a reservas naturales, observacin de flora y fauna o pasear entre la naturaleza entre
otras.
Actividades realizadas en Cusco
TURISMO CULTURAL
Turismo urbano
Visitar iglesias / catedrales / conventos
Visitar inmuebles histricos
Visitar museos
Pasear, caminar por la ciudad
Visitar parques, plazuela de la ciudad
City tour guiado
Turismo Arqueolgico
Visitar sitios arqueolgicos
Culturas vivas
AVENTURA
Trekking / Senderismo / Hiking
Camping
Andinismo
Ciclismo de montaa
%
100%
98%
94%
64%
59%
57%
49%
39%
92%
92%
24%
25%
24%
2%
1%
1%
148
%
85%
83%
43%
34%
24%
9%
6%
Tabla 37: Principales actividades realizadas por los turistas extranjeros en Cusco
Fuente: PROMPERU
El tipo de alojamiento est relacionado con el motivo principal de viaje y la ocupacin de los
turistas. As, los turistas que acuden por motivos vacacionales eligen alojamientos ms
econmicos (hoteles de 1, 2, 3 estrellas), mientras que el segmento de turistas de negocios y los
turistas que asisten a seminarios y convenciones, optan por hoteles de (4 y 5 estrellas).
Normalmente los turistas en el departamento de Cusco se hospedan en ms de un
establecimiento hotelero.
La permanencia promedio del turista extranjero en el Departamento de Cusco fue de 6 das,
mientras que su permanencia en Per se alarga hasta los 14 das.
Alojamiento utilizado en Cusco
Hotel / Hostal 1 o 2 estrellas
Hotel / Hostal 3 estrellas
Hotel 4 o 5 estrellas
Pensin Familiar
Camping
%
47%
48%
24%
6%
10%
De los turistas extranjeros que visitaron el Departamento de Cusco, el gasto promedio por turista
en el 2010 fue de US$ 1,775 en el global de su estada en el Per. Este valor se reparte entre los
14 das de permanencia promedio en el Per (US$ 127 diarios de promedio). Cabe resaltar
tambin que ms de una quinta parte (21%) de los turistas realizan grandes gastos con
cantidades superiores a los US$ 2,500, tal y como se muestra en la tabla siguiente.
Gasto (promedio)
Menos de US$500
De US$500 a US$999
De US$1,000 a US$1,499
De US$1,500 a US$1,999
De US$2,000 a US$2,499
De US$2,500 a ms
Gasto por turista (Promedio)
%
6%
19%
24%
17%
13%
21%
US$ 1.775
149
Grado de instruccin
TOTAL
%
1,5%
3,7%
17,4%
28,0%
35,1%
14,3%
Tabla 40: Grado de instruccin de los turistas nacionales que visitan Cusco
Fuente: PROMPERU
Por grupos de edades, los turistas con edades entre los 45 y los 64 aos representan el 40%,
seguidos de los que tienen entre 18 y 24 aos con un 24%. En promedio, el turista nacional tiene
39 aos de edad.
TOTAL
%
EDAD
De 18 a 24 aos
24%
De 25 a 34 aos
18%
De 35 a 44 aos
18%
De 45 a 64 aos
40%
39
150
TOTAL
%
Estudiante
20%
Profesional ejecutivo
20%
17%
Profesional tcnico
16%
Ama de casa
10%
7%
Jubilado, cesante
4%
Profesional independiente
3%
2%
Comerciante
1%
Tabla 42: Ocupacin del turista nacional que visita Cusco
Fuente: PROMPERU
El alojamiento pagado (hoteles, hostales, albergues, etc.) sigue siendo el ms utilizado, con un
75% de los turistas utilizando este tipo de hospedaje. El alojamiento en casa de amigos y
familiares es la opcin elegida por el 22% de los turistas nacionales. As, el promedio de
permanencia de un turista nacional en el Departamento de Cusco es de 8 noches, con un gasto
promedio de S/. 958.
TIPO DE ALOJAMIENTO UTILIZADO
Alojamiento pagado
TOTAL
%
75%
Hotel/hostal
69%
4%
Albergues
2%
22%
Otros
6%
Casa propia
4%
Carpas, campamento
2%
Tabla 43: Tipo de alojamiento utilizado de los turistas nacionales que visitan Cusco
Fuente: PROMPERU
Entre los turistas nacionales, el turismo cultural se reduce al 92%, mientras que el turismo de
naturaleza se queda en el 54% y el turismo de aventura en un 18%. Aunque normalmente, existen
mltiples objetivos de las visitas tursticas.
151
ACTIVIDADES REALIZADAS
TOTAL
%
TURISMO CULTURAL
92%
72%
63%
Visitar museos
46%
42%
21%
10%
TURISMO DE NATURALEZA
54%
39%
26%
16%
TURISMO DE AVENTURA
18%
Trekking
12%
Canotaje
4%
Andinismo
3%
Ciclismo de montaa
2%
OTROS
32%
11%
9%
8%
6%
Ir a zoolgicos
4%
Visitar criaderos
3%
Tabla 44: Principales actividades realizadas por los turistas nacionales en Cusco
Fuente: PROMPERU
152
153
3.2
3.2.1
En la definicin del problema y sus causas se ha tenido en cuenta el diagnstico (que incluye la
informacin recopilada de campo) y los resultados de las entrevistas a funcionarios involucrados
de PROINVERSIN, DGAC-MTC, CORPAC, Gobierno Regional de Cusco y Operadores areos.
Segn lo anterior, se ha identificado como problema central, la limitada capacidad del
Aeropuerto Internacional Alejandro Velasco Astete del Cusco.
3.2.2
A continuacin, la siguiente matriz presenta las causas directas del problema central, identificadas
a partir del anlisis del diagnstico de la situacin actual.
CAUSA
INFORMACIN
Infraestructura aeroportuaria
inadecuada
Poca flexibilidad y
funcionalidad de la estructura
administrativa aeroportuaria
Equipamiento aeronutico
insuficiente y antiguo
154
CAUSA
INFORMACIN
Infraestructura aeroportuaria
inmersa en el ncleo urbano
3.2.3
Los efectos directos que genera el problema central son los siguientes:
A continuacin, la siguiente matriz presenta los efectos directos, igualmente identificados a partir
del anlisis del diagnstico de la situacin actual.
EFECTO
INFORMACIN
Condicionamiento horario de
las operaciones areas
Las
limitaciones
en
los
subsistemas
aeroportuarios se traducen en la prdida de
tiempo y bajo nivel de servicio, ambos sufridos
directamente por los pasajeros del aeropuerto.
Impactos socio-ambientales
negativos
155
Adicionalmente, se identifican los siguientes efectos indirectos asociados a los efectos directos
anteriormente expuestos:
1. Incremento de los costos de operacin de las aeronaves.
2. Restricciones en la programacin de operaciones areas.
3. Menores oportunidades de desarrollo de vuelos nacionales e internacionales.
4. Insatisfaccin de los usuarios del aeropuerto.
5. Deteriorada imagen pblica del aeropuerto.
6. Contaminacin acstica.
Estos seis efectos indirectos se derivan en un Efecto Final, definido como Oferta aeroportuaria
no competitiva y limitadora del desarrollo sostenible de la Regin del Cusco.
La anterior informacin, se presenta en la siguiente figura mediante el rbol de Causas y
Efectos, que ser el insumo utilizado para desarrollar el anlisis que lleve a concluir ms adelante
las posibles alternativas de solucin, el rbol de Medios y Fines, etc.
EFECTO FINAL
Efecto Indirecto
Incremento de los
costos de operacin
de las aeronaves
Efecto Indirecto
Efecto Indirecto
Efecto Indirecto
Efecto Indirecto
Efecto Indirecto
Restricciones en la
programacin de
operaciones areas
Menores
oportunidades de
desarrollo de vuelos
nacionales e
internacionales
Insatisfaccin de los
usuarios del
aeropuerto
Deteriorada imagen
pblica del
aeropuerto
Contaminacin
acstica
Efecto Directo
Condicionamiento
horario de las
operaciones areas
Efecto Directo
Efecto Directo
Efecto Directo
Impactos
socio-ambientales
negativos
PROBLEMA CENTRAL
Causa directa
Causa directa
Causa directa
Causa directa
Causa directa
Infraestructura aeroportuaria
inadecuada
Poca flexibilidad y
funcionalidad de la estructura
administrativa aeroportuaria
Equipamiento aeronutico
insuficiente y antiguo
Infraestructura aeroportuaria
inmersa en el ncleo urbano
156
3.3
3.3.1
Objetivo Central
Objetivos Especficos
Los principales objetivos especficos que se lograrn con el Proyecto son los siguientes:
Crear las condiciones para mejorar los servicios aeroportuarios en la Regin del Cusco.
Garantizar el nivel de seguridad de las operaciones areas vinculadas a los servicios
aeroportuarios.
Generar un proyecto estructurante del territorio que permita dinamizar la economa local del
Valle Sagrado y en general de los Departamentos de Cusco, Puno y Apurmac.
Implementar un modelo de gestin aeroportuaria va concesin a un operador privado
experimentado.
Mejorar el nivel de especializacin del personal aeroportuario en el Cusco, y aumentar al
mismo tiempo el nivel de capacitacin del personal asociado al Proyecto.
Brindar servicios aeroportuarios de calidad de acuerdo a los requerimientos de demanda
asociados al crecimiento de los turistas y de las aerolneas en el Per.
3.3.3
Para determinar los medios que permitan solucionar el problema central, es necesario partir del
anlisis de las causas del problema y convertir estas causas en medios o herramientas y los
efectos en los fines a alcanzar.
Los medios fundamentales identificados son los siguientes:
1. Infraestructura aeroportuaria adecuada.
2. Mayor flexibilidad y funcionalidad de la estructura administrativa aeroportuaria.
3. Equipamiento aeronutico suficiente y moderno.
4. Infraestructura aeroportuaria en un entorno rural.
5. Condiciones orogrficas menos restrictivas.
3.3.4
Se plantean como fines directos del objetivo central del Proyecto los siguientes:
1. Operaciones areas con menores restricciones horarias.
2. Mejora de la capacidad para atender a la demanda futura.
3. Disminucin del riesgo potencial de accidentes en despegues y aterrizajes.
157
FIN LTIMO
Fin Indirecto
Fin Indirecto
Fin Indirecto
Fin Indirecto
Fin Indirecto
Fin Indirecto
Disminucin de los
costos de operacin
de las aeronaves
Menores
restricciones en la
programacin de
operaciones areas
Mayores
oportunidades de
desarrollo de vuelos
nacionales e
internacionales
Satisfaccin de los
usuarios del
aeropuerto
Mejora de la imagen
pblica del
aeropuerto
Disminucin de la
contaminacin
acstica
Fin Directo
Fin Directo
Fin Directo
Fin Directo
Operaciones areas
con menores
restricciones horarias
Mejora de la capacidad
para atender a la
demanda futura
Minimizacin de los
impactos
socio-ambientales
OBJETIVO CENTRAL
Medio fundamental
Medio fundamental
Medio fundamental
Medio fundamental
Medio fundamental
Infraestructura aeroportuaria
adecuada
Mayor flexibilidad y
funcionalidad de la estructura
administrativa aeroportuaria
Equipamiento aeronutico
suficiente y moderno
Infraestructura aeroportuaria
en un entorno rural
Condiciones orogrficas
menos restrictivas
158
3.4
Alternativas de solucin
Las alternativas de solucin tienen que resolver el problema central del Proyecto Limitada
capacidad del Aeropuerto Internacional Alejandro Velasco Astete del Cusco y dar respuesta al
efecto final identificado Oferta aeroportuaria no competitiva y limitadora del desarrollo sostenible
de la Regin del Cusco, de tal forma que se alcance el objetivo central del Proyecto Mejora de
la capacidad de la infraestructura aeroportuaria en la Regin del Cusco y se logre el fin ltimo del
Proyecto Oferta aeroportuaria competitiva y no limitadora del desarrollo sostenible de la Regin
del Cusco.
Para ello, se tiene que tener en cuenta tanto la Ley N 27528 que declara al Proyecto del
Aeropuerto Internacional Chinchero Cusco como de necesidad y de utilidad pblica, como los
estudios tcnicos anteriores, que establecen la ubicacin del nuevo aeropuerto en la localidad de
Chinchero.
Estudios previos de emplazamiento
En 2012, se realiz el estudio de alternativas de emplazamiento para el AICC estudio de
macrolocalizacin del Proyecto, identificndose un total de 7 alternativas de ubicacin para el
nuevo AICC. Todas ellas se encuentran en el entorno de Cusco, a menos de 150 km del AIVA.
Estas 7 alternativas son Anta, Occoruro, Huaypo, Angostura, Quillabamba, Canchispampa, y
Chinchero, tal y como se muestra en la siguiente figura.
Quillabamba
Huaypo
Chinchero
Cusco
Anta
Angostura
Occoruro
Canchispampa
Figura 74: Localizacin de las alternativas iniciales para el emplazamiento del nuevo aeropuerto
159
Origen/destino
Anta
Occoruro
Canchispampa
Quillabamba
Chinchero
Cusco
Ollantaytambo
Urubamba
Pisac
40 min
30 min
50 min
2h
40 min
1 h 40 min
1h
1 h 10 min
2h
4 h 30 min
2 h 45 min
2 h 45 min
2 h 30 min
3h
2h
3 h 30 min
40 min
50 min
30 min
45 min
Tabla 47: Tiempos de acceso desde las alternativas preseleccionadas a los ncleos tursticos
160
Quillabamba
Machu Pichu
Urubamba
Ollantaytambo
Chinchero
Anta
Pisac
Cusco
Occoruro
Canchispampa
Figura 75: Ubicacin de las alternativas seleccionadas e iscronas desde la ciudad de Cusco
161
Emplazamiento
Validacin TCNICA
ACCESIBILIDAD
Validacin AMBIENTAL
Anta - opcin 1
Sin afectacin
Arqueolgica ni cultural
Afectacin poblacin
Comunidad de Andes
Anta - opcin 2
Sin afectacin
Arqueolgica ni cultural
Afectacin poblacin
Huaracondo
Occoruro - opcin 1
Occoruro - opcin 2
Canchispampa
Fuerte afectacin a
la poblacin vecina y al
medio ambiente
Quillabamba
Fuerte afectacin a
la poblacin vecina y al
medio ambiente
Chinchero
Sin afectacin
Arqueolgica ni cultural
Afectacin poblacin
Tabla 48: Resumen de los criterios estudiados en la valoracin de las diferentes alternativas de emplazamiento
De esta forma, el anlisis inicial de los diferentes emplazamientos conclua que las ubicaciones de
Canchispampa y Quillabamba se descartaban, y que se deba profundizar el anlisis en los
emplazamientos de Anta, Occoruro y el propio Chinchero como alternativas de ubicacin
inicialmente validas.
Para las tres alternativas finales se realiz un anlisis multi-criterio ms detallado, atendiendo a
criterios ponderados tcnicos-aeronuticos, socio-econmicos y ambientales, e indicando las
ventajas e inconvenientes de cada uno de ellos.
162
A continuacin se presentan los principales resultados de este anlisis para cada emplazamiento.
Anta
Criterios
Ventajas
Inconvenientes
Tcnicos
aeronuticos
Socio
econmicos
Ambientales
La impermeabilizacin de la parcela
puede alterar la hidrografa de la regin
El impacto paisajstico del aeropuerto se
considera alto ya que la zona es una ruta
muy transitada que destaca por la
singularidad de su paisaje llano en un
entorno montaoso
Tabla 49: Ventajas e inconvenientes de la ubicacin de Anta segn los diferentes criterios
Occoruro
Criterios
Ventajas
Tcnicos
aeronuticos
Inconvenientes
163
Criterios
Ventajas
Inconvenientes
Socio
econmicos
Ambientales
Tabla 50: Ventajas e inconvenientes de la ubicacin de Occoruro segn los diferentes criterios
Chinchero
Criterios
Ventajas
Inconvenientes
Tcnicos
aeronuticos
Socio
econmicos
164
Criterios
Ventajas
Inconvenientes
Ambientales
Tabla 51: Ventajas e inconvenientes de la ubicacin de Chinchero segn los diferentes criterios
Conclusiones
Entre las tres alternativas finales, el estudio concluyo con Chinchero posicionado en primer lugar
de la evaluacin multi-criterio, seguido de Anta y Occoruro, de similar manera que en los estudios
efectuados en los aos 80.
Grupo de
criterios
ANTA
Elevada presencia de
obstculos, maniobras
con virajes de riesgo
operacional alto
Presenta limitaciones de
OPERACIONES capacidad mxima a 3.5
Mpax (saturacin en
2025-2030) solo es
posible aproximar y
despegar por una
cabecera ( como AIVA,
pero algo mejor por ILS )
ALCANCE
AERONAVES
OCCORURO
CHINCHERO
CONCLUSIONES
Aproximacin y
despegue libre de
obstculos, alto nivel de
seguridad operacional
No es factible una calle
de rodaje paralela dada
la orografa y la
explanacin que ello
supondra
Aproximacin y
despegue con viraje libre
de obstculos. Riesgo
operacional bajo.
Operacin dos
cabeceras: Aprox ILS en
una.
Opcin con mxima
capacidad del campo de
vuelo
Anta presenta
deficiencias
operacionales
severas, mientras
que Chinchero y
Occoruro son buenos
emplazamientos para
la operativa de
aeroanves
Occoruro presenta un
alcance solo regional,
ostensiblemente peor
que el Velasco Astete
y que el resto de
alternativas
Anta es la mejor
alternativa.
165
Grupo de
criterios
ANTA
OCCORURO
METEO
La presencia de vientos
fuertes es ms
favorables que en
Chinchero
Coeficiente de utilizacin
de la pista cumple con el
95% de la OACI , pero
presencia frecuente de
vientos en cola y
transversales
Datos meteorolgicos no
concluyentes
(estaciones poco
representativas)
Se esperan vientos
fuertes pero se espera
que el coef. de
utilizacin sea superior
al 95% (pista bien
alineada)
COSTOS
INTEGRACIN
E IMPACTOS
RESULTADO
GLOBAL
(Resultado
aos 80)
B/B+
(687)
C/B+
(612)
CHINCHERO
CONCLUSIONES
La meteo no es
determinante en la
No hay presencia de
evaluacin final,
vientos fuertes en la
puesto que se
zona, y el coeficiente de esperan factores de
utilizacin de la pista
utilizacin altos en las
cumple con el 95% de la 3 alternativas. No
OACI
obstante, Anta
presentar vientos en
cola frecuentemente
Impacto acstico
relevante sobre la
localidad de Racchi
No hay impactos
ambientales relevantes
B+/A
(825)
Tabla 52: Resumen de las caractersticas de las tres alternativas de ubicacin y resultado global
En definitiva, los resultados eran que Anta era una opcin mejor que el AIVA, pero sin embargo
operacionalmente y en cuanto a capacidad bastante ms limitada que Chinchero, mientras que
Occoruro era la peor opcin por su alto sobrecoste de construccin y severas limitaciones de
alcance para las aeronaves. As, Chinchero es la mejor opcin en cuanto al compromiso costoseguridad-operatividad y capacidad y no existe una alternativa con unos perfomances tcnicos
comparables.
Estudios tcnicos previos
Tras la evaluacin de las diferentes alternativas de emplazamiento y la seleccin de Chinchero
como la localizacin ms favorable se realiz un estudio de los principales parmetros tcnicos
para esta ubicacin estudio de microlocalizacin del Proyecto, en el que se determinaron la
longitud y orientacin de la pista, y se realiz un primer estudio de los procedimientos de vuelo en
condiciones instrumentales.
Contratacin de un Consultor Integral para el Concurso de Proyectos Integrales para la entrega
en concesin al sector privado del Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco (AICC)
Estudios de Preinversin a nivel de Perfil y Factibilidad del Proyecto
Informe N 5.A con levantamiento de observaciones del MTC y OPI Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
166
Todas las alternativas compartirn estos parmetros, por lo tanto, la longitud y orientacin de la
pista y los procedimientos de vuelo por instrumentos para operar en el AICC sern los mismos en
las ambas alternativas.
El detalle de estos estudios tcnicos se encuentra en el estudio BLOQUE C: PLAN MAESTRO
DEL AICC, incluido en el informe 2, y en el estudio BLOQUE A: ESTUDIO OPERACIONAL Y
ALCANCES DE AERONAVES, incluido en el informe 5, ambos dentro del proyecto Contratacin
de un Asesor para el Concurso de Proyectos Integrales para la entrega en concesin al sector
privado del Aeropuerto Internacional de Chinchero - Cusco (AICC) del grupo consultor Advanced
Logistics Group en 2011.
Entre los principales resultados de estos anlisis, cabe destacar cmo la orografa, meteorologa y
topografa del entorno han condicionado totalmente la ubicacin de la pista. En este sentido, es
importante indicar tambin que los estudios de 2010 y 2011 prcticamente validaron las
conclusiones de los trabajos tcnicos realizados previamente en los aos 80 y 2000.
Longitud de pista
Mientras que en la mayora de aeropuertos, la longitud de pista es el factor limitante para
determina el alcance de las aeronaves, en el caso de Cusco se ha determinado que los factores
limitantes resultan ser otros, como el gradiente de subida en despegue o el desgaste de los
neumticos.
Conjuntamente con los principales fabricantes de aviones comerciales, Airbus y Boeing, se
estableci que 4.000 metros era la longitud de pista ptima para el emplazamiento elegido, de tal
manera que dadas las condiciones de contorno, una longitud de pista superior no aportaba ningn
beneficio relevante en cuanto a la performance de las aeronaves, y si un incremento muy
importante del coste de inversin.
Este apartado ser ampliamente analizado en el captulo de Diseo de la Parte Aeronutica
dentro del Mdulo de Formulacin y Evaluacin del Proyecto.
Orientacin de pista
La orientacin de la pista viene determinada principalmente por el rgimen de vientos dominante
en la regin de Chinchero con el objetivo de facilitar las operaciones en el aeropuerto. Adems,
otros factores como la orografa, la vulneracin de superficies limitadoras de obstculos o los
procedimientos de vuelo, pueden conllevar tambin alteraciones en la orientacin de la pista.
Rosa de vientos Total (H24)
NNW
10%
NNE
8%
NW
NNW
NE
6%
WNW
NW
ENE
NE
6%
WNW
ENE
4%
2%
0%
WSW
SW
ESE
WSW
SSE
0%
ESE
SW
SE
SSW
NNE
12%
10%
2%
Calma 61,6%
8%
4%
14%
SE
SSW
Calma 51,3%
SSE
S
Figura 77: Rosas de vientos del AICC para H24 y el horario comercial
Contratacin de un Consultor Integral para el Concurso de Proyectos Integrales para la entrega
en concesin al sector privado del Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco (AICC)
Estudios de Preinversin a nivel de Perfil y Factibilidad del Proyecto
Informe N 5.A con levantamiento de observaciones del MTC y OPI Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
167
Figura 78: Vulneracin de SLOs segn orientacin ptima por frecuencia de vientos y orientacin recomendada
168
TMA CUSCO
FL280
2000 FT AGL
A PTO. MALDONADO
AKREL
AICC
NDB
AYACUCHO
CEMIL
VOR/DME
CUSCO
AIVA
BOLEP
DABUL
TOMIX
VOR/DME
ANDAHUAYLAS
VOR/DME
URCOS
V11 / UV11
FL 210
MORVI
ERODI
DONKI
Aerova existente
VOR/DME
NDB
Aeropuerto
Punto de notificacin
ILMOX
LITOT
Elaboracin ALG
Figura 79: Posible configuracin del espacio areo al entrar en funcionamiento el AICC
Los estudios preliminares concluyen que la orografa y aerovas existentes en el TMA de Cusco
hacen conveniente la solucin de canalizar llegadas y salidas hacia/desde el Sur. Con ello, se han
analizado las rutas de entradas y salidas de estudios anteriores, verificando la conveniencia de un
VOR/DME segn la senda de aproximacin a la pista 34.
A priori el procedimiento de aproximacin ILS por la pista 34 es favorable, sin embargo la
orografa en prolongacin de pista no permite una maniobra de aproximacin frustrada totalmente
rectilnea, por lo que la pista 34 deber tener una aproximacin frustrada con viraje de 150 para
dar solucin a la problemtica.
Figura 80: Esquema de los procedimientos de aproximacin y aproximacin frustrada para la pista 34
Por otro lado, el ILS en la pista 16 es inviable, mientras que los procedimientos de NP (VOR/DME)
resultaran con mnimas de decisin extremadamente elevadas.
El detalle de estos procedimientos se recoge nuevamente en el Mdulo de Formulacin y
Evaluacin del Proyecto, en el captulo de Anlisis del Espacio Areo del aeropuerto.
169
3.4.1
Para alcanzar el objetivo propuesto, se requiere ejecutar acciones que se encuentran asociadas a
la implementacin de los medios fundamentales establecidos. Y para plantear soluciones reales y
viables al problema existente, se tomar como punto de partida el proporcionado por esos
estudios tcnicos previos. A partir de ah, se plantean dos alternativas tcnicamente viables, cuyo
principal eje diferenciador ser el nivel de cobertura y calidad de los servicios ofertados.
El punto de partida para plantear estas alternativas son los estudios tcnicos previos, de tal forma
que teniendo fijados la longitud, orientacin y emplazamiento de la pista, la formulacin de
alternativas vendr definida por variaciones en los procedimientos constructivos, los cuales se
derivarn en diferentes soluciones en cuanto al nivel de calidad de cobertura del servicio. De esta
manera, se plantean dos alternativas homogneas entre s, a la vez que mutuamente excluyentes.
En el presente caso, segn la lgica establecida, las acciones imprescindibles que corresponden a
los Medios Fundamentales son las mostradas a continuacin.
Accin 1.6 Construccin de una calle de salida a 90, TWY C, situada a unos 1,000-1,200 m
desde el umbral de RWY 34, un apartadero de espera en cabecera de RWY 34, y una
plataforma de viraje en extremo de pista RWY 34
Accin 1.7 Construccin de una plataforma
de estacionamiento de aeronaves de
concreto, con capacidad para 14/15/16
posiciones de estacionamiento comercial
inicial/intermedio/final
Accin 1.9 Construccin de instalaciones para suministro elctrico (doble acometida ciudad,
ms 3 unidades SAI)
Accin 1.10 Construccin de instalaciones para agua (pozos zona Memepampa)
Accin 1.11 Construccin de instalaciones para SEI
Accin 1.12 Construccin de otras instalaciones de campo de vuelo como la Torre de
Control (TWR), estacin meteorolgica AWOS y equipo RVR
170
En principio, las acciones 1.1, 1.2, 1.3, 1.6, 1.9, 1.10, 1.11, 1.12, 1.17, 1.18, 1.19, 2.1, 2.2, 2.3, 3.1,
3,2 y 3.3 son homogneas y complementarias, y son parte del eje fundamental para solucionar el
problema central.
Las acciones 1.4, 1.5, 1.7, 1.8, 1.13, 1.14, 1.15 y 1.16 son mutuamente excluyentes y, son las que
van a configurar las alternativas de solucin al problema central, conjuntamente con las acciones
complementarias.
Contratacin de un Consultor Integral para el Concurso de Proyectos Integrales para la entrega
en concesin al sector privado del Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco (AICC)
Estudios de Preinversin a nivel de Perfil y Factibilidad del Proyecto
Informe N 5.A con levantamiento de observaciones del MTC y OPI Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
171
3.4.2
Bajo el enfoque de las principales acciones, se han definido las siguientes Alternativas de
Solucin.
Alternativa 1
La alternativa 1 conllevara la construccin del AICC, con un campo de vuelos formado por una
pista de 4,000 m de longitud, una calle de rodaje paralela parcial de 3,000 m (ampliable a 4,000
m) y una plataforma con una capacidad inicial para 14, posiciones de estacionamiento, ampliable
a hasta 16 puestos. Su clave de referencia sera 4E. El campo de vuelos cumplira con toda la
normativa de OACI y de las autoridades competentes en cuanto a superficies de salvaguarda,
distancias declaradas, SEI, radio ayudas, etc. que sean pertinentes.
TWY completa
tras ampliacin
DEP
APP
La terminal de pasajeros tendra una superficie inicial de 30,000 m2, ampliable a 38,000 m2,
42,000 m2 y 50,000 m2 en fases posteriores, equivalente a una capacidad para 1,900 PHD, 2,400
PHD, 2,600 PHD y 3,100 PHD respectivamente, situndose la calidad de servicio en nivel medio
(nivel C de IATA, recomendado para el diseo de terminales), con una oferta ajustada a la
demanda requerida.
Adems de estas instalaciones, se contara con una playa vehicular de 9,125 hasta 15,175 m2, un
almacn de carga, instalaciones para suministro de combustible, estacin elctrica, centro de
control y edificios complementarios.
El AICC comenzara a operar aproximadamente en el ao 2021 con una capacidad inicial de 5,0
Mpax. La ampliacin se producira en el ao 2026, llegando a ser capaces de procesar 6,3 Mpax
hasta 2032, otra ampliacin posterior para procesar hasta 7.2 Mpax, y una ltima ampliacin para
procesar hasta 8.4 Mpax.
Para la ejecucin de esta alternativa, las acciones a implementar son las mostradas a
continuacin.
172
N/A
Accin 1.6 Construccin de una calle de salida a 90, TWY C, situada a unos 1,000-1,200 m
desde el umbral de RWY 34, un apartadero de espera en cabecera de RWY 34, y una
plataforma de viraje en extremo de pista RWY 34
Accin 1.7 Construccin de una plataforma de
estacionamiento de aeronaves de concreto, con capacidad
para 14/15/16 posiciones de estacionamiento comercial
inicial/intermedio/final
N/A
Accin 1.9 Construccin de instalaciones para suministro elctrico (doble acometida ciudad,
ms 3 unidades SAI)
Accin 1.10 Construccin de instalaciones para agua (pozos zona Memepampa)
Accin 1.11 Construccin de instalaciones para SEI
Accin 1.12 Construccin de otras instalaciones de campo de vuelo como la Torre de
Control (TWR), estacin meteorolgica AWOS y equipo RVR
Accin 1.13 Construccin de un Edificio terminal de pasajeros
de 30,000/38,000/42,000/50,000 m2 con capacidad para
albergar con niveles de servicio C del orden de
1,900/2,400/2,700/3,100 PHD (pasajeros en hora de diseo)
para los escenarios de apertura, consolidacin y mximo
desarrollo, distribuidos en 1, 1 , o 2 niveles segn el diseo
N/A
N/A
173
Alternativa 2
Al igual que la alternativa anterior, la alternativa 2 supondra la construccin del AICC, con una
pista de 4,000 m, pero con una calle de rodaje completa de 4,000 m desde el comienzo, y una
plataforma inicial con 18 posiciones de estacionamiento, ampliable hasta 20 posiciones
posteriormente. Las dos alternativas tendran las mismas ayudas a la navegacin e instalaciones
en el campo de vuelos y cumpliendo a su vez con todas la normativas y las recomendaciones
vigentes de todos los organismos competentes.
DEP
APP
La terminal de pasajeros tendra una superficie inicial de 35,000 m2, ampliable a 45,000 m2,
50,000 m2 y 60,000 m2 en fases posteriores, equivalente a una capacidad para 1,900 PHD, 2,400
PHD, 2,600 PHD y 3,100 PHD respectivamente, situndose la calidad de servicio en nivel medioalto (nivel B de IATA, un nivel superior al recomendado de diseo de terminales), con una oferta
ajustada a la demanda requerida.
Adems de estas instalaciones, se contara con una playa vehicular de 10,625 hasta 18,250 m2,
un almacn de carga, instalaciones para suministro de combustible, estacin elctrica, centro de
control y edificios complementarios.
174
Con esta alternativa, se comenzara operando en el ao 2021 con una capacidad inicial de 5,0
Mpax. La ampliacin se producira en el ao 2026, llegando a ser capaces de procesar 6,3 Mpax
hasta 2032, otra ampliacin posterior para procesar hasta 7.2 Mpax, y una ltima ampliacin para
procesar hasta 8.4 Mpax. A igual nivel de servicio, la alternativa 2 tendra aproximadamente un
30-40% ms de capacidad global a lo largo de la vida til de la infraestructura que la de la
alternativa 1.
Para la ejecucin de esta alternativa, las acciones a implementar son las mostradas a
continuacin.
Accin 1.6 Construccin de una calle de salida a 90, TWY C, situada a unos 1,000-1,200 m
desde el umbral de RWY 34, un apartadero de espera en cabecera de RWY 34, y una
plataforma de viraje en extremo de pista RWY 34
N/A
Accin 1.9 Construccin de instalaciones para suministro elctrico (doble acometida ciudad,
ms 3 unidades SAI)
Accin 1.10 Construccin de instalaciones para agua (pozos zona Memepampa)
Accin 1.11 Construccin de instalaciones para SEI
Accin 1.12 Construccin de otras instalaciones de campo de vuelo como la Torre de
Control (TWR), estacin meteorolgica AWOS y equipo RVR
N/A
N/A
175
En resumen, para dar respuesta al problema central de seguridad, capacidad y niveles de servicio
de los servicios aeroportuarios en la Regin Cusco, se proponen dos alternativas de solucin
diferenciadas cada una respecto a su capacidad y nivel de servicio. Y estas alternativas vienen
condicionadas por el establecimiento previo de la longitud, orientacin y ubicacin de la pista, as
como los procedimientos de vuelo en condiciones instrumentales asociados.
176
Para la definicin tcnica del horizonte de evaluacin de un Proyecto de Inversin Pblica (PIP),
se considera de acuerdo al Anexo SNIP 10 25 sobre Parmetros de Evaluacin tanto el periodo
de ejecucin del proyecto como el periodo siguiente de generacin de beneficios.
Para el nuevo Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco (AICC), el horizonte de evaluacin
ha de considerar, por tanto, la suma de dos fases perfectamente diferenciadas, correspondientes
a la fase de inversin (ejecucin) y de post-inversin (operacin y mantenimiento) del proyecto. Y
estas fases vendrn precedida por las actividades pre-proyecto, tales como la elaboracin de los
trminos de referencia para la posterior concesin, la redaccin de las bases administrativas, los
posibles procesos futuros de contratacin, la suscripcin de dichos contratos, u otras actividades
previas al comienzo de la concesin del Proyecto.
Dentro de la primera fase de inversin, se encuentran los periodos de tiempo requeridos para el
desarrollo de Estudios Definitivos de Ingeniera (EDI), la obtencin de licencias, la elaboracin de
los expedientes tcnicos necesarios, la redaccin del Estudio de Impacto Ambiental (EIA), las
actividades para la ejecucin de las obras civiles, la adquisicin, instalacin y validacin de
equipos, la contratacin y cuando proceda la formacin de nuevos recursos humanos, el
proceso de certificacin, el periodo de transicin desde el AIVA al nuevo aeropuerto, y cualquier
otra actividad que pudiera afectar al horizonte de evaluacin de esta fase hasta la puesta en
marcha de la nueva infraestructura.
Actividad
Estudios de Preinversin
Estudio a nivel de perfil
Estudio a nivel de factibiliad
Desarrollo de los documentos del
proceso
Periodo de recepcin de ofertas
Eleccin del concesionario
Realizacin de Expedientes Tcnicos
Realizacin del EIA
Aprobacin del EIA
Contratacin de las obras
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Construccin de la infraestructura
Movimiento de tierras
Pavimentacin
Edificacin
Obras varias
Equipamiento
Migracin de los servicios
aeroportuarios y pruebas de explotacin
Certifiacin del aerdromo y apertura
del AICC
25
El horizonte de evaluacin del proyecto se enmarca dentro de la Resolucin Directoral 003-2011-EF/68.01, modificado por la
Resolucin Directoral 006-2012/EF/63.01
177
Etapa de
pre-proyecto
y evaluacin
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 7
Ao 8
(+1)
Ao 47
(+40)
2013
2014
2015
2016
2017
2020
2021
2060
Actividades
previas a la
concesin
Operacin, explotacin y
mantenimiento
178
4.2
Anlisis de Demanda
Los servicios intervenidos por el Proyecto sern los servicios aeroportuarios que presta CORPAC,
los cuales se brindan en condiciones tcnicas-operativas, de infraestructura y ambiental, y que
bsicamente comprenden:
4.2.2
Debido a la gran envergadura del Proyecto su rea de influencia abarca toda la regin del Cusco.
Esta regin o departamento se extiende sobre una superficie de 71,986 km (5.6% del territorio
nacional) encontrndose entre los departamentos ms extensos del pas. Est ubicado en la parte
suroriental y comprende zonas andinas as como parte de la selva alta. Actualmente, la regin
est conformada por 13 provincias y 108 distritos.
179
28B
Qosqoccahuarina
Santuario histrico
de Machu Picchu
28B
Ollantaytambo
Urubamba
Paucatambo
Calca
28B
Huaracondo
Chinchero
Pisac
28
3S
Anta
3S
Cuzco
Los Jardines
3S
3S
3S
26
Ucro
La poblacin en la regin Cusco alcanza casi los 1.2 millones de habitantes, equivalente al 4.5%
de la poblacin nacional (siendo la sptima regin ms poblada del pas), de los cuales ms del
cincuenta por ciento habita en zonas urbanas.
El Proyecto del nuevo Aeropuerto Internacional Chinchero Cusco (AICC) se desarrolla en el
distrito de Chinchero, localizado en la provincia de Urubamba, a 29 km al noreste de la ciudad del
Cusco. Tiene una poblacin de 9,422 habitantes y contrariamente a lo observado en la regin, el
72% de la poblacin habita en zonas rurales y slo un 28% en zonas urbanas.
En trminos econmicos, Cusco se constituye como la sexta economa del pas, considerando
que la participacin en el PBI a nivel nacional fue de 3.6% en el 2011. En ese mismo ao, el PBI
del departamento de Cusco lleg a S/. 17,783,609 miles (a precios corrientes) lo que representa
un crecimiento promedio de 16.5% anual durante el perodo 2007-2011.
17,783,609
14,623,655
11,036,483
11,837,639
9,657,078
2007
2008
2009
2010
2011
Figura 86: Evolucin del Producto Bruto Interno del Cusco en Miles Nuevos Soles
Fuente: INEI
180
Demanda existente
Para comprender la situacin actual del trfico areo en el Cusco y poder proyectar a futuro la
demanda efectiva, es necesario analizar previamente la evolucin histrica de trfico durante los
ltimos aos en el Aeropuerto Internacional Alejandro Velasco Astete (AIVA).
La demanda existente en el AIVA se divide en tres grandes grupos, que sern desarrollados en
los siguientes apartados:
Pasajeros
Operaciones
Carga
Para cada grupo, ya sea de pasajeros, operaciones o carga, se detallan caractersticas del vuelo
como destino, aerolnea que opera la ruta, y aeronave utilizada, entre otros. Mediante la
recopilacin y tratamiento de estos datos se lleva a cabo la caracterizacin de la demanda de
trfico areo en el AIVA, segmentando y agrupando los vuelos segn caractersticas similares a
las mencionadas anteriormente.
Trfico de pasajeros
Segn las estadsticas de trfico de CORPAC, el AIVA gestiona un trfico en la actualidad de 1.9
millones de pasajeros, habiendo mantenido un crecimiento medio anual de pasajeros del 5.4%
durante el periodo 1981-2012.
Como se observa en la figura siguiente, la evolucin del trfico presenta un fuerte crecimiento a
partir del ao 1994, que se ha visto alterado por acontecimientos a nivel mundial como son el
efecto del 11/S y la actual crisis econmica a nivel global. Tras el efecto inicial de esta crisis, el
trfico en el AIVA se ha recuperado en los ltimos aos, aumentando a un ritmo elevado.
Los principales periodos de evolucin de la demanda de pasajeros son los siguientes:
181
Entre los aos 1994 y 2000 el trfico tuvo un fuerte crecimiento sostenido del 7,9%
anual hasta alcanzar los 0.8 Mpax, aunque se vio de nuevo truncado en el ao 2001
con el efecto 11/S.
A partir del ao 2002, AIVA empez a recuperar trfico con un crecimiento medio
anual sostenido del 10%, con incrementos punta del 22% en 2007 y del 13% en 2008,
probablemente debido a que en 2007 Machu Picchu fue declarada maravilla del
mundo. Incluso en el actual periodo de crisis financiera mundial ha aumentado su
trfico, si bien el crecimiento se ha visto ralentizado al 2,9% en 2009.
Crisis econmica
mundial
CAGR
1.9
1.7
(1981-2012)
5.4%
1.4
Efecto 11-S
1.3 1.3
1.1
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1996
1997
1995
1994
1993
0.3
0.3 0.3
1992
1990
1989
1988
0.9 0.9
0.5
0.4 0.4
1987
1986
1985
1984
1983
1982
1981
0.5
0.4
1991
0.6
0.8
0.8 0.8 0.7
0.7
0.7 0.7 0.7
0.7
0.6
Figura 87: Evolucin del trfico de pasajeros internacionales y domsticos en el AIVA (millones)
Fuente: CORPAC
De forma adicional, interesa analizar la evolucin mensual del trfico de pasajeros para determinar
la estacionalidad del mismo, debido al predominio del trfico de pasajeros turistas en la regin del
Cusco.
El aumento total de pasajeros en el AIVA de los ltimos tres aos (2009-2012) se refleja en el
aumento de pasajeros durante cada mes respecto al ao anterior. Pese a ser un aeropuerto
caracterizado por un pasajero marcadamente turista, el AIVA no presenta una fuerte
estacionalidad tpica de otros destinos tursticos donde los meses de julio y agosto suponen un
altsimo porcentaje del trfico sobre el total.
Esto se debe a que las estaciones del ao se presentan de forma contraria en gran parte de los
pases de origen (hemisferio norte) respecto al de destino (hemisferio sur), de tal forma que la
estacin fra, pero no lluviosa en el Cusco, coincide con el periodo vacacional de la mayora de
turistas extranjeros.
182
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
2010
2011
2012
Media 2012
Media 2011
Media 2010
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Segn datos de 2012, los meses pico de agosto y octubre supusieron el 20.1% del total, donde el
mes punta fue octubre con casi 195,000 pasajeros (21.4% por encima de la media), mientras que
el mes con menor trfico fue febrero con 120,000 pasajeros (25% por debajo de la media).
Trfico de pasajeros por tipo de operacin
La gran mayora de los pasajeros (concretamente el 99.4% en 2012) viajan en vuelos Comerciales
Regulares dado que el trfico de pasajeros muestra un claro predominio de LAN Per, cubriendo
principalmente la ruta con Lima.
Un porcentaje mucho menor corresponde a los pasajeros de vuelos chrter (comercial no regular),
mientras que los que figuran en vuelos clasificados en la categora de aviacin general o militar
pasan prcticamente desapercibidos.
De los grupos anteriores, slo se aprecia una tendencia claramente creciente en el caso de los
vuelos comerciales regulares, con un crecimiento anual medio del 11.3% entre 2007 y 2012.
Tipo de operador
2007
2008
2009
2010
2011
2012
1,119,630
1,244,043
1,280,843
1,432,284
1,666,405
1,912,225
Com. No Regular
12,751
7,260
5,890
6,936
9,804
11,630
Aviacin General
349
482
419
185
235
566
Militar
682
467
148
572
137
60
Comercial Regular
183
Las caractersticas del aeropuerto limitan el tipo de aeronaves con operaciones as como su
alcance. Por ello las principales rutas son domsticas, destacando la ruta Cusco Lima, la cual
sirve para reconducir trfico internacional, de tal forma que obliga al turismo a realizar vuelos en
conexin en Lima para llegar a Cusco.
Internacional
Domstico
1.92
1.68
1.44
1.13
1.25
1.29
1.13
1.24
1.27
2007
2008
2009
1.42
2010
1.66
2011
1.92
2012
1.92
Lima - Callao
1.68
1.44
1.25
1.29
0.17
0.16
1.13
0.20
0.17
0.15
0.16
1.73
1.51
0.97
2007
1.08
1.13
2008
2009
1.29
2010
2011
2012
184
Las rutas secundarias ms importantes son las de Puerto Maldonado, Juliaca y Arequipa, en el
mbito domstico, y a La Paz en el mbito internacional, que contribuyen al 10% de trfico
restante. El trfico en las rutas con Puerto Maldonado y Juliaca representa un 54% y un 27%
respectivamente sobre el total de pasajeros que viajan por estas rutas secundarias.
200
180
160
Puerto Maldonado
159.1
Juliaca
167.6
12.0
13.9
Arequipa
197.4
Otros
169.2
160.8
150.6
10.6
11.0
14.4
13.6
140
53.2
120
100
La Paz
57.5
46.8
48.9
54.7
46.5
80
60
40
105.7
83.5
88.4
79.2
72.3
2007
2008
2009
2010
85.6
20
0
2011
2012
Las ltimas lluvias e inundaciones que afectaron la regin del Cusco en enero de 2010,
provocaron la disminucin de turistas por el cierre de la conexin ferroviaria a Machu Picchu, que
las lneas areas intentaron compensar atrayendo demanda nacional con una agresiva campaa
comercial. No obstante, el trfico en las rutas nacionales disminuy en ese ao.
Trfico de pasajeros por aerolnea
LAN Per (filial local de la chilena LAN Airlines, integrante del Grupo LATAM Airlines) es la
compaa dominante en trfico de pasajeros en el AIVA, seguido de TACA Per, aunque con una
diferencia sustancial en cuanto a pasajeros. En 2012, el 65% de los pasajeros en Cusco viajaron
con LAN Per, el 15% con TACA Per, y casi el 11% con Peruvian Airlines, una compaa que
empez a operar en el 2010 y que ha aumentado su trfico exponencialmente. La cuarta
compaa en cuanto a volumen de pasajeros es STAR Per, con prcticamente un 10% de los
pasajeros totales.
185
2.0
1.8
1.92
LAN Peru
TACA Peru
Peruvian Airlines
Otros
STAR Peru
1.6
1.29
1.4
1.2
1.0
0.8
1.21
0.13
0.12
0.12
0.08
1.01
1.44
0.18
0.10
0.14
0.14
0.18
0.28
0.20
0.15
0.12
0.08
0.6
0.4
0.20
1.68
0.99
1.02
1.03
2008
2009
2010
1.24
1.12
0.79
0.2
0.0
2007
2011
2012
Mediante estas 4 aerolneas llegan a Cusco el 98.7% de los pasajeros del AIVA, quedando
nicamente un 1.3% del trfico para el resto de operadores.
Tanto LAN Per como las 3 aerolneas secundarias en Cusco operan mayoritariamente la ruta con
Lima, aunque prestan servicio en otras rutas como las de Puerto Maldonado o Juliaca, con
aeronaves con menor capacidad. La excepcin es Peruvian Airlines, que opera nicamente la ruta
con Lima.
LAN Per
TACA
Per
Peruvian
Airlines
STAR
PERU
Otros
Total
Destino
Destino /
Total
1,121,068
241,424
198,839
158,157
7,630
1,727,118
89.7%
Puerto Maldonado
61,771
24,641
19,261
41
105,714
5.5%
Juliaca
52,250
886
37
53,173
2.8%
Arequipa
1,898
16,836
614
484
51
19,883
1.0%
474
147
360
130
17,482
18,593
1.0%
Total Aerolnea
1,237,461
283,048
199,813
178,918
25,241
Aerolnea / Total
64.3%
14.7%
10.4%
9.3%
1.3%
Lima - Callao
Otros
Tabla 57: Distribucin del trfico de pasajeros en el AIVA segn destino y compaa en 2012
Fuente: CORPAC
Cabe destacar que el trfico en la ruta Cusco Lima correspondiente a LAN Per supone un 58%
del trfico total del AIVA (datos del 2012), corroborando el claro predominio tanto de esta
aerolnea como de la principal ruta que cubre.
186
Trfico de operaciones
La evolucin de las operaciones en el AIVA es similar a la del trfico de pasajeros, aunque hay
alguna leve diferencia:
Operaciones internacionales
Operaciones domsticas
16.0 16.2
17.0
25.6
3.2%
21.8
20.4
Efecto 11-S
18.1
14.9
Crisis econmica
mundial
CAGR
(1995-2012)
16.1
14.6
15.2
13.2 13.1 13.4 13.7
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Figura 93: Evolucin del nmero de operaciones internacionales y domsticas en el AIVA (miles)
Fuente: CORPAC
187
Ops/h totales
Ops/h comerciales
12
10
8
6
4
2
0
6
10
11
12
13
14
15
16
17
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Comercial Regular
13,560
14,278
16,185
18,222
19,587
22,975
Com. No Regular
3,237
2,079
1,003
1,400
1,825
2,029
Aviacin General
98
81
95
68
62
143
Militar
151
234
286
679
308
411
188
Militar
Clave
B
22.6%
Comercial Regular
Clave
C
33.3%
Clave
H
29.7%
Clave
A
10.7%
Militar
1.6%
Aviacin
General
0.6%
Clave
C
100%
Comercial No
Regular
7.9%
Clave
D
3.6%
Comercial
Regular
89.9%
Comercial No Regular
Aviacin General
Clave
A
4.1%
Clave
A
19.6%
Clave
B
55.2%
Clave
H
14.0%
Clave
H
57.0%
Clave
B
38.3%
Clave
C
0.5%
Clave
C
11.2%
Figura 95: Distribucin de operaciones en el AIVA segn el tipo de operacin y la letra de clave de aeronave
Fuente: CORPAC, elaboracin propia ALG
189
Internacional
Domstico
25.6
21.8
20.4
17.0
16.7
17.6
25.3
17.0
16.5
17.3
2007
2008
2009
20.0
21.4
2010
2011
2012
Cabe destacar que el descenso en 2012 de pasajeros internacionales (-56% respecto a 2011) no
se corresponde con un descenso tan pronunciado en cuanto a la oferta en trminos de
operaciones, que disminuy un 16%. Esto implica un descenso considerable en el factor de
ocupacin de vuelos internacionales o una adaptacin al descenso de pasajeros mediante la
introduccin de aeronaves de menor capacidad en las rutas con La Paz u otros destinos
internacionales con carcter espordico.
Operaciones por destino
La segmentacin de operaciones por destino presenta una contribucin importante de la ruta a
Lima, pero en este caso el peso de otras rutas cobra mayor importancia que para el caso de
trfico de pasajeros debido al uso de aeronaves con menor nmero de asientos disponibles. En
2012, las operaciones a Lima suponen aproximadamente un 75% del total, un valor menor que el
90% presentado para el trfico de pasajeros.
30
Otros
Lima - Callao
25.56
25
21.78
20.37
20
15
17.05
6.40
16.67
5.51
17.57
6.58
5.38
5.85
5.14
10
5
10.64
11.16
12.43
2007
2008
2009
14.52
16.40
18.98
0
2010
2011
2012
190
El nmero de operaciones en la ruta Lima Cusco ha crecido a un 12% anual, el doble que para
el caso de rutas secundarias. De estas rutas secundarias las ms importantes son Puerto
Maldonado, con un 42.3% de operaciones en 2012, Juliaca, con un 10.8%, Kiteni, con un 6.4% y
Las Bambas, una ruta que ha crecido considerablemente alcanzando un 11.6% de las
operaciones en rutas secundarias en 2012. Estos dos ltimos destinos estn relacionados con el
trfico corporativo hacia regiones productivas (extraccin de materiales, gas, etc.).
Sin embargo, casi un 30% de las operaciones en estas rutas corresponden a la suma de los
vuelos entre aeropuertos con una contribucin menor al 5% en 2012, mostrando una gran
diversidad de destinos secundarios desde el AIVA.
8
7
Puerto Maldonado
Juliaca
Kiteni
Las Bambas
7.4
Otros
6.4
5.9
5.5
5.6
2.2
5.1
5
1.9
3.5
2.5
1.5
1.3
0.8
3
0.9
2
1
1.1
1.2
2.4
2.4
2.3
2009
2010
2011
0.8
1.0
2.1
1.8
2007
2008
3.2
0
2012
191
30
25
AIRBUS A319-100
AIRBUS A320-200
Otros
25.6
21.8
20.4
20
17.0
16.7
3.6
2.8
17.6
4.8
3.3
2.4
1.6
15
10
3.8
9.2
2.3
1.4
1.5
2.1
12.9
12.5
12.3
2009
2010
2011
2.2
10.9
14.1
0
2007
2008
2012
1.8%
4.4%
3.3%
92.5%
90.1%
90.5%
14.0%
10.2%
79.9%
84.3%
4.9%
4.3%
4.8%
4.3%
5.4%
2007
2008
2009
2010
2011
5.1%
90.5%
3.7%
2012
Figura 100: Operaciones en el AIVA segn la letra de clave de referencia de las aeronaves
Fuente: CORPAC
26
192
Las claves de referencia con un peso secundario que operan en el AIVA son la B y la H, sta
ltima correspondiente a helicpteros. Los modelos de helicptero ms utilizados son los Bell 205,
204 y 212, operados principalmente por los Servicios Areos de los Andes (SAC), y el MI17
operado por el Ejrcito Peruano.
Sin tener en cuenta las operaciones de helicpteros, se puede apreciar mejor la contribucin de
cada clave de referencia al total. Las operaciones de aviones con clave D son prcticamente
insignificantes, y las de clave A representan nicamente un 1% del total.
En resumen, las aeronaves con clave C predominan en cuanto a nmero de operaciones en el
AIVA, y las minoritarias muestran una contribucin poco importante, de un 5% para clave B y un
1% para clave A.
92.9%
5.7%
93.8%
94.2%
94.2%
93.6%
4.8%
4.9%
4.5%
5.5%
95.4%
3.9%
1.4%
1.3%
1.0%
1.0%
0.8%
0.6%
2007
2008
2009
B
A
2010
D
2011
2012
Figura 101: Operaciones en el AIVA segn la letra de clave de referencia (excluyendo la clave H)
Fuente: CORPAC
Trfico de carga
AIVA es un aeropuerto con un claro predominio del trfico de pasajeros sobre la carga debido a
que Cusco es un destino principalmente turstico. Adems, la carga media por operacin es de
slo 94 kg entre todos los vuelos en el ao 2012, un valor extremadamente reducido.
En cuanto a la evolucin del trfico de carga en el AIVA, se destaca lo siguiente:
193
2.5
2000
2.9
2.9
2.7
2.2
2001
2002
2003
2004
2.0
2.1
2.2
2.3
2.2
2005
2006
2007
2008
2009
2.5
2.5
2.4
2010
2011
2012
La carga en 2012 se sita en 2,400 toneladas anuales, un volumen de carga muy reducido y poco
relevante comparado con el de pasajeros. Estos niveles de volumen de carga, similares durante la
ltima dcada, no requieren grandes instalaciones para su manipulacin ms all de una terminal
de carga de unos 1,500-2,500 m2 aproximadamente.
Carga por tipo de operacin
Dado que la mayor parte del trfico de carga tiene lugar en la ruta principal con Lima, tambin
corresponde en su mayora a vuelos comerciales regulares. En 2012, la contribucin de la carga
transportada por estas compaas ascenda a ms de 2,300 toneladas, un 99.4% del total.
En cuanto al resto de categoras, el volumen transportado por operadores militares o de aviacin
general es prcticamente inexistente, a excepcin de valores puntuales ms elevados en 2007 y
2008. Las compaas de vuelos comerciales no regulares presentan un nivel reducido de volumen
de carga, que ha ido disminuyendo a lo largo del periodo estudiado.
Tipo de operador
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2,098,096
2,199,726
2,108,580
2,439,507
2,470,094
2,383,113
Com. No Regular
49,888
22,227
57,846
30,918
10,114
14,840
Aviacin General
114
31,991
41,581
4,890
Comercial Regular
Militar
194
Domstico
2.18
2.26
2.18
2.26
2.17
2007
2008
2009
2.48
2.48
2.47
2.48
2.40
2010
2011
2012
2.40
2.17
Destino
Tipo de operador
Lima - Callao
2.48
2.48
2.18
0.22
2.26
0.19
2.17
0.18
0.11
2.40
0.09
0.20
1.96
2.07
1.96
2007
2008
2009
2.29
2.37
2.31
2010
2011
2012
195
En cuanto a las rutas secundarias, se aprecia una evolucin negativa de la carga transportada en
prcticamente todo el periodo estudiado, alcanzando en 2012 valores 2.5 veces inferiores a los
registrados en 2007. La ruta secundaria dominante es la de Puerto Maldonado, con el 66% del
volumen de carga en el 2012 (de las rutas secundarias). Aun as, el valor del ltimo ao se sita
alrededor del 50% de su valor 5 aos antes.
Por tanto, se puede decir que el aumento paulatino de carga en las rutas domsticas tiene lugar
nicamente en el caso de la ruta con Lima, en detrimento de destinos secundarios como Puerto
Maldonado o Juliaca.
250
Puerto Maldonado
222.5
192.1
200
Juliaca
Manu
Arequipa
Kiteni
Otros
201.7
180.3
150
25.5
34.8
99.9
100.9
105.9
52.4
90.1
52.5
100
41.5
50
91.4
15.6
77.4
49.5
53.2
2011
2012
0
2007
2008
2009
2010
4.2.4
Demanda proyectada
196
Fase I: Segmentacin del trfico de pasajeros en Cusco, por pas de residencia y por
motivo del viaje, para obtener por un lado el nmero de turistas segn pas emisor y
por otro el nmero de pasajeros en viajes de negocio.
Fase II: Clculo de los factores de elasticidad en cada pas/mercado que relacionan la
evolucin del PBI con la del trfico areo, y deteccin de irregularidades y posterior
ajuste de elasticidades para aquellas regiones en las que no se pueda obtener
elasticidades directas vlidas (por entrar en juego otros factores como, por ejemplo, la
falta de conectividad area con Lima).
Con esta metodologa se prev la evolucin a corto, mediano y largo plazo del trfico areo en
Cusco teniendo en cuenta la demanda libre sin restricciones, la demanda con capacidad limitada
del AIVA y la demanda estimulada con la entrada en servicio del futuro AICC. El modelo permite
hacer proyecciones a largo plazo hasta el ao 2060.
A continuacin se muestra el esquema metodolgico para la prognosis de trfico areo.
Contratacin de un Consultor Integral para el Concurso de Proyectos Integrales para la entrega
en concesin al sector privado del Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco (AICC)
Estudios de Preinversin a nivel de Perfil y Factibilidad del Proyecto
Informe N 5.A con levantamiento de observaciones del MTC y OPI Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
197
Fase I
Trfico de pasajeros en AIVA (2007-2012)
Motivo del viaje a Per
Motivo del viaje a Cusco
Fase II
Clculo de elasticidades
Elasticidades de regiones de otros estudios
Fase III
Fase IV
Fase V
198
Negocios
Visita a
conocidos
Conferencias
o congresos
2007
91.2%
2.4%
5.3%
1.0%
2008
91.7%
2.1%
4.8%
1.5%
2009
91.2%
2.1%
4.8%
1.9%
2010
88.4%
3.1%
6.3%
2.2%
Tanto las vacaciones como la visita a familiares y amigos quedan dentro del grupo de turismo, y
las categoras de negocios y asistencia a congresos forman parte del grupo de negocios tal como
se muestra en la tabla siguiente. Debido a la ausencia de datos del ao 2011 y 2012, stos se han
obtenido mediante un promedio de los valores registrados en el periodo 2004-2010.
Caracterstica
Turismo
Extranjero
Negocios
Extranjero
2007
96.6%
3.4%
2008
96.5%
3.5%
2009
96.0%
4.0%
2010
94.7%
5.3%
2011
95.5%
4.5%
2012
95.5%
4.5%
27
199
Visitantes Machu
Picchu
(turistas)
Turistas
nacionales y
extranjeros
Fraccin de turistas
que realizan turismo
arqueolgico
Pax turistas
nacionales y
extranjeros
Fraccin de turistas
que viajan en avin a
Cusco
Pasajeros
nacionales y
extranjeros
Fraccin de visitantes
con motivo de viaje
turstico
Tal como muestra el esquema anterior, el primer dato utilizado es la afluencia de turistas a Machu
Picchu, tanto nacionales como extranjeros. Al ser el destino ms visitado, se toma la divisin de
nacionales y extranjeros de Machu Picchu como la representativa de todo el turismo arqueolgico
en Cusco. En la siguiente tabla se muestra la procedencia de los turistas en Machu Picchu segn
Mincetur en el periodo de estudio (2007-2012).
Visitantes
Nacionales
% nacionales
sobre el total
Visitantes
Extranjeros
% extranjeros
sobre el total
Visitantes
Totales
2007
251,990
31.5%
548,168
68.5%
800,158
2008
242,101
28.2%
616,115
71.8%
858,216
2009
233,388
28.6%
581,880
71.4%
815,268
2010
227,089
32.4%
472,742
67.6%
699,831
2011
300,683
30.9%
670,959
69.1%
971,642
2012
305,134
30.1%
709,419
69.9%
1,014,553
200
Finalmente, partiendo de los datos anteriores y haciendo uso del desglose en funcin del motivo
del viaje (caracterizacin anterior), se obtiene la segmentacin de pasajeros nacionales y
extranjeros, mostrada a continuacin.
Pax. Nacionales
Pax. Extranjeros
1,912
1,666
1,432
1,281
1,244
1,120
1,395
1,216
1,025
941
962
309
319
407
450
517
303
2007
2008
2009
2010
2011
2012
810
Entre 2007 y 2012 la contribucin de los pasajeros extranjeros sobre el total de pasajeros en el
AIVA se sita entre el 70 y el 75%. Concretamente, este valor alcanz el 73% en el ao 2012, con
una cifra aproximada de pasajeros extranjeros de casi 1.4 millones.
Con los datos de la grfica anterior y aplicando de nuevo de la segmentacin en turistas/negocio
se obtiene la segmentacin en los 4 grupos comentados anteriormente, y mostrados en la
siguiente tabla.
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Negocios extranjeros
27,759
33,284
38,505
54,695
54,721
62,794
Negocios nacionales
4,641
4,544
4,783
6,105
6,756
7,752
Turistas Extranjeros
782,455
907,808
923,461
970,563
1,161,309
1,332,619
Turistas nacionales
304,774
298,406
314,093
400,921
443,619
509,060
Tabla 63: Segmentacin del trfico de pasajeros de AIVA en los 4 grupos del estudio
201
Pas
Turistas
Pas
Turistas
Chile
1.9%
Alemania
4.9%
Ecuador
0.5%
Reino Unido
8.9%
Argentina
4.6%
Italia
3.0%
Brasil
2.9%
Holanda
1.3%
Colombia
1.2%
Suiza
0.9%
Bolivia
0.4%
Otros EU
8.5%
Venezuela
0.6%
Japn
5.3%
EE.UU.
27.3%
Australia
4.0%
Canad
4.1%
Israel
1.2%
Mxico
1.5%
0.5%
Espaa
5.3%
China
0.3%
Francia
6.8%
Resto
4.1%
A partir de esta informacin se ha supuesto que la evolucin del ao 2011 al 2012 puede
aproximarse como las evoluciones de aos anteriores multiplicadas por un determinado peso. Se
ha concedido un peso del 50% al 2011, del 30% al 2010 y del 10% al 2009 y 2008. Aplicando este
clculo, se obtiene una estimacin de la procedencia de los turistas en el ao 2012.
Pas
Chile
Ecuador
Argentina
Brasil
Colombia
Bolivia
Venezuela
EE.UU.
Canad
Mxico
Espaa
Francia
Turistas
3.6%
0.5%
7.6%
8.1%
2.8%
0.3%
1.0%
23.2%
4.6%
2.6%
3.6%
7.1%
Pas
Alemania
Reino Unido
Italia
Holanda
Suiza
Otros EU
Japn
Australia
Israel
Corea del Sur
China
Resto
Turistas
4.7%
4.9%
2.1%
1.0%
0.7%
6.5%
4.6%
4.2%
1.2%
0.4%
0.5%
4.3%
Tabla 65: Estimacin de visitantes extranjeros segn el pas de residencia, en porcentaje, 2012
Fuente: Mincetur, elaboracin propia ALG
202
Pas
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Chile
14,597
18,377
20,053
16,080
33,126
48,637
Ecuador
4,003
4,638
6,890
6,646
6,308
6,510
Argentina
35,740
41,773
53,005
58,319
80,549
101,155
Brasil
23,000
29,234
47,955
46,912
77,636
108,402
Colombia
9,724
13,354
16,651
17,460
27,867
37,833
Bolivia
3,130
2,612
3,041
3,203
3,736
4,093
Venezuela
4,497
5,433
7,116
6,397
9,924
12,698
EE.UU.
213,235
257,714
241,505
250,776
284,012
308,521
Canad
32,270
38,676
41,169
45,854
53,911
61,669
Mxico
12,046
12,748
13,362
16,957
25,626
34,237
Espaa
41,511
43,236
42,118
42,226
46,224
48,300
Francia
52,906
63,858
69,315
77,827
85,304
94,902
Alemania
38,545
40,907
41,205
43,727
54,408
62,004
Reino Unido
69,488
76,968
62,863
66,267
65,751
65,904
Italia
23,736
23,002
21,074
24,127
26,261
28,210
Holanda
10,172
11,802
11,082
11,647
12,774
13,657
Suiza
7,042
7,195
7,390
7,816
8,697
9,349
Otros EU
66,693
77,899
71,176
79,544
81,614
86,114
Japn
41,659
49,004
49,828
38,965
53,853
60,689
Australia
31,162
39,620
41,406
47,343
50,143
55,334
Israel
9,227
8,331
10,692
11,643
13,637
15,402
3,715
3,972
2,609
4,033
4,674
5,689
China
1,973
2,878
3,364
4,530
5,289
6,620
Resto
32,385
34,577
38,592
42,263
49,984
56,692
203
crecimiento anual medio (CAGR) de ambos factores (pasajeros y PBI) en dicho periodo.
Adicionalmente, se elimina del clculo el primer ao (2007) para disminuir el efecto puntual de la
crisis financiera en el resultado.
Los valores del PBI de cada pas se recogen en el World Economic Outlook del 2012 del FMI. En
este caso se ha hecho uso de las evoluciones del PBI de cada pas en moneda local, y no en
dlares americanos (USD) para evitar la distorsin que causa el cambio de divisa en el valor del
crecimiento econmico real.
CAGR
pasajeros
CAGR PBI
Factores de
elasticidad
Chile
28.7%
8.4%
3.43
Ecuador
9.9%
6.9%
1.43
Argentina
25.9%
20.8%
1.25
Brasil
40.1%
10.1%
3.97
Colombia
31.0%
8.2%
3.77
Bolivia
12.9%
11.0%
1.17
Venezuela
24.8%
27.0%
0.92
EE.UU
5.6%
2.3%
2.43
Canad
13.4%
2.6%
4.51
Mxico
29.2%
6.5%
3.44
Espaa
3.8%
-0.7%
-5.55
Francia
11.5%
1.3%
8.64
Alemania
12.0%
1.8%
6.59
Reino Unido
-2.9%
1.8%
-1.61
Italia
6.2%
-0.2%
-35.40
Holanda
4.7%
0.6%
8.15
Suiza
7.8%
1.1%
7.15
Otros EU
3.5%
-2.3%
-1.50
Japn
6.5%
-1.4%
-4.78
Australia
9.7%
4.8%
2.01
Israel
17.7%
5.9%
3.02
10.4%
6.3%
1.66
China
24.3%
13.5%
1.80
Resto
14.2%
3.9%
3.67
Per
11.2%
9.2%
1.22
Pas de residencia
Tabla 67: Clculo de elasticidades mediante el CAGR de pasajeros extranjeros y PBI por pas, 2008-2012
Fuente: IMF, elaboracin propia ALG
Tal como muestra la tabla anterior, todos los pases de la Unin Europea, Japn, Venezuela y la
categora Resto no presentan elasticidades vlidas debido a la disparidad de la evolucin de los
dos parmetros de estudio (PBI y pasajeros) durante estos aos. Concretamente, en el caso de
los pases europeos, el trfico con destino Cusco aument considerablemente en la mayora de
Contratacin de un Consultor Integral para el Concurso de Proyectos Integrales para la entrega
en concesin al sector privado del Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco (AICC)
Estudios de Preinversin a nivel de Perfil y Factibilidad del Proyecto
Informe N 5.A con levantamiento de observaciones del MTC y OPI Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
204
casos, pero el PBI disminuy o aument slo tmidamente debido a la crisis econmica. Por esta
razn, los datos del periodo 2008-2012 no son fiables para obtener elasticidades vlidas que
representen la relacin entre el PBI y el trfico areo en estos pases en concreto.
Por ello, se debe obtener un proceso alternativo de clculo de las elasticidades de los pases de la
UE y de Japn para proyectar la demanda. El documento Worldwide Market Forecast (WMF) for
Commercial Air Transport 2012-2031 de la Japan Aircraft Development Corporation (JADC)
presenta previsiones de crecimiento del trfico areo y del PBI clasificados por regiones hasta
2031, que permiten obtener los factores de elasticidad de dichas regiones en ese periodo.
Pas de
residencia
CAGR
pasajeros
CAGR PBI
Factores de
elasticidad
(Media Mundial)
4.80%
3.20%
1.5
Norteamrica
3.30%
2.60%
1.27
Latinoamrica
6.10%
4.10%
1.49
EU Occidental
3.00%
1.70%
1.76
Europa Oriental
5.80%
3.60%
1.61
Oriente Medio
6.90%
3.90%
1.77
Oceana
3.50%
2.80%
1.25
Japn
2.10%
0.80%
2.63
China
8.00%
6.70%
1.19
Asia
6.10%
5.20%
1.17
Tabla 68: Estimacin de elasticidades por regin mediante el CAGR de pasajeros y PBI, 2012-2031
Fuente: JADC, elaboracin propia ALG
Tal como indica la tabla anterior, para el caso de Japn se utilizar un factor de elasticidad de
2.63, y se supondr que los pases de la UE crecern con una proporcionalidad de 1.76 respecto
al PBI. En el caso de Venezuela, se aumenta su elasticidad hasta el valor de la media
Latinoamericana, 1.49. Por ltimo, la categora Resto se evaluar con una elasticidad de 1.5,
correspondiente a la media mundial.
Se debe remarcar que todas las elasticidades anteriores sirven para relacionar estas dos variables
(pasajeros y PBI) en el periodo mencionado y en un futuro prximo corto plazo. Para los aos
posteriores mediano y largo plazo se modera la elasticidad para cada regin o pas, de acuerdo
a una evolucin del trfico hacia un mercado ms maduro, con crecimientos ms moderados que
los actuales. Es decir, como se observa en las tablas anteriores, las elasticidades histricas (20082012) son en general ms altas que las elasticidades futuras (2012-2031), como corresponde a un
mercado incipiente con altas tasas iniciales de crecimiento.
Fase III: Proyeccin de la demanda libre
Procedimiento
Como se ha comentado anteriormente, las previsiones de demanda libre se obtienen asociando el
crecimiento segmentado del trfico areo por pases a un indicador econmico (PBI) de cada pas,
a travs de unos factores de elasticidad. Por ello, se debe evaluar la evolucin del PBI y de las
205
elasticidades de cada pas para poder estimar la variacin de la demanda libre de trfico anual a
corto, mediano y largo plazo.
En cuanto a proyecciones del PBI, se diferencian dos fuentes: el Fondo Monetario Internacional
(FMI), que aporta previsiones desde el 2013 hasta el 2017, y el Citigroup, que publica
proyecciones ms generales a partir del 2013 hasta el ao 2050.
En primer lugar, para suavizar las posibles diferencias entre ambas proyecciones, se propone una
transicin lineal a 7 aos entre las estimaciones del PBI del FMI y de Citigroup, desde el 2014
hasta el 2020.
A partir del ao 2020, Citigroup propone la evolucin del PBI por pases o regiones por dcadas.
Por tanto, hay una variacin del crecimiento del PBI en cada dcada, que se mantiene constante a
partir de 2050 (hasta 2063).
CAGR PBI
2010-2020
CAGR PBI
2020-2030
CAGR PBI
2030-2040
CAGR PBI
2040-2050
Chile
3.4%
3.4%
3.4%
3.4%
Ecuador
4.0%
4.3%
4.0%
3.5%
Argentina
4.0%
4.3%
4.0%
3.5%
Brasil
4.6%
4.6%
4.2%
3.8%
Colombia
3.8%
3.8%
3.8%
3.8%
Bolivia
4.0%
4.3%
4.0%
3.5%
Venezuela
4.0%
4.3%
4.0%
3.5%
EE.UU
3.1%
2.5%
2.4%
2.3%
Canad
3.0%
2.4%
2.1%
1.9%
Mxico
3.0%
3.0%
3.0%
3.0%
Espaa
1.6%
1.8%
2.0%
2.0%
Francia
1.6%
1.8%
2.0%
2.0%
Alemania
1.6%
1.8%
2.0%
2.0%
Reino Unido
1.6%
1.8%
2.0%
2.0%
Italia
1.6%
1.8%
2.0%
2.0%
Holanda
1.6%
1.8%
2.0%
2.0%
Suiza
1.6%
1.8%
2.0%
2.0%
Otros EU
1.6%
1.8%
2.0%
2.0%
Japn
1.4%
1.1%
0.9%
0.6%
Australia
1.4%
2.8%
2.3%
2.3%
Israel
5.4%
5.6%
4.9%
3.9%
3.0%
3.0%
3.0%
3.0%
China
8.2%
5.8%
4.2%
3.2%
Resto
3.6%
3.7%
3.2%
2.4%
Per
4.0%
4.0%
4.0%
4.0%
Pas de residencia
Tabla 69: Estimacin de la evolucin del PBI por pas o regin, 2010-2050
Fuente: Citigroup, elaboracin propia ALG
206
Una vez se ha obtenido la evolucin del PBI se procede con el anlisis de la variacin de los
factores de elasticidad, que no son constantes, y que se deben adaptar en funcin de la madurez
de la economa de cada pas.
La primera variacin de los factores de elasticidad est causada por la transicin de los datos
entre el Fondo Monetario Internacional y el Citigroup. En el primer caso, las elasticidades estn
calculadas con el PBI en la moneda local de cada pas, y en 2018 las previsiones disponibles de
PBI pasan a ser en USD. Para variar las elasticidades de un valor a otro se ha realizado una
transicin lineal a 3 aos, entre 2013 y 2015.
El segundo punto de referencia se define en 2023 (a 10 aos vista), con los valores propuestos en
las Previsiones Mundiales de Mercado (WMF por sus siglas en ingls) de la JADC para esa
dcada, tal como muestra el siguiente tabla. Para realizar un cambio suave, se produce un
descenso lineal de las elasticidades entre 2015 y 2022 hasta obtener los valores fijados en 2023.
La ltima variacin de las elasticidades tiene lugar entre 2023 y 2033, de forma lineal nuevamente,
hasta obtener valores de elasticidades caractersticos de proyecciones a largo plazo en funcin de
la regin a la que pertenece cada pas, tambin mostrados en la tabla a continuacin. A partir de
2033, estas elasticidades se mantienen constantes ya que son valores residuales suavizados, que
indican que el trfico a largo plazo evolucionar al mismo ritmo (elasticidades cercanas a 1) que la
economa.
Referencia: 2023
Referencia: 2033
Evol. Pax
Evol. PBI
Elasticidad.
Evol. Pax
Evol. PIB
Elasticidad.
EE.UU. y Canad
3.2%
2.5%
1.26
2.1%
2.0%
1.05
Mxico
4.6%
3.5%
1.32
3.3%
3.0%
1.10
Latinoamrica
5.8%
4.0%
1.44
4.2%
4.0%
1.20
Europa
3.2%
2.5%
1.26
2.1%
2%
1.05
Otros
5.0%
3.5%
1.44
3.6%
3.0%
1.20
Tabla 70: Clculo de elasticidades por regin mediante la proyeccin de CAGR de pasajeros y PBI
Fuente: JADC, elaboracin propia ALG
207
16.3
CAGR:
6.0%
11.9
CAGR:
11.2%
1.1
1.3
1.3
8.1
5.5
1.4
1.7
1.9
3.5
2.2
2020
2030
2040
2050
2060
Figura 109: Demanda actual y proyeccin de la demanda libre de pasajeros a largo plazo (millones)
Se estima que el crecimiento en 2013 ser de un 11.4%, un valor que concuerda con la evolucin
del periodo anterior. Este crecimiento ir disminuyendo a lo largo de la siguiente dcada,
obtenindose un valor del 5.6% entre 2013 y 2030. A partir de dicho ao, la evolucin de la
demanda se ver ralentizada, estabilizndose en 3.2% a partir de 2051 (crecimiento medio anual
del 3.7% en dicho periodo).
El valor del crecimiento medio anual entre el 2012 y el 2030 es de 5.6%, valor cercano al estimado
por Airbus29 y Boeing 30 para Latinoamrica durante el periodo considerado (5.9% y 6.6% de
crecimiento, respectivamente).
La segmentacin previa a la proyeccin de la demanda permite obtener la estimacin de
pasajeros nacionales y extranjeros durante el periodo de estudio.
2013
2020
2030
2040
2050
2060
Pasajeros nacionales
585
1,037
1,764
2,820
4,504
6,562
Pasajeros extranjeros
1,560
2,448
3,694
5,243
7,351
9,716
Cabe destacar que en la proyeccin de demanda libre se observa un aumento considerable del
peso relativo de los turistas nacionales en el AIVA, pasando de un 27.7% en 2013 a un 40.3% en
2060.
29
30
208
CAGR:
4.6 %
124
100
CAGR:
8.4%
17.0
16.7
17.6
20.4
76
57
21.8
25.6
41
28
2020
2030
2040
2050
2060
Figura 110: Demanda actual y proyeccin de la demanda libre de operaciones a largo plazo (miles)
209
CAGR:
2%
6.2
5.1
4.2
2.3
2.2
2.2
2.5
2.5
2.4
2.4
3.4
2.8
2020
2030
2040
2050
2060
Figura 111: Demanda actual y proyeccin de la demanda libre de carga a largo plazo, 2007-2063 (miles de toneladas)
Con el ritmo de crecimiento mostrado en la figura anterior, en 2048 se duplica el volumen de carga
registrado en 2012, alcanzando finalmente un valor de casi 6,200 toneladas en 2060.
Fase IV: Proyeccin de demanda sin Proyecto
Procedimiento
La demanda sin Proyecto consiste en la estimacin del trfico areo en el AIVA aplicando un
escenario de saturacin del aeropuerto. Dicha saturacin se estima mediante el estudio de la
capacidad de tres pilares fundamentales del aeropuerto:
210
CAGR:
1.4%
CAGR:
7.8%
2060
2055
2050
2045
2040
2035
2030
2029
2028
2027
2026
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
4.7
4.6
4.5
4.3
4.2
4.1
Tal como muestra la figura anterior, la saturacin del AIVA se produce en 2023 con 3.9 millones
de pasajeros. A partir de entonces, el crecimiento disminuye sustancialmente hasta un valor de
0.5% anual, alcanzando un valor mximo de pasajeros de 4.7 millones en 2060.
El escenario de saturacin en este caso afecta de igual forma a turistas y pasajeros de negocios,
ya sean nacionales o extranjeros, debido a que la limitacin al crecimiento est impuesta por el
lmite de capacidad de las instalaciones aeroportuarias.
Demanda de operaciones en la situacin sin Proyecto
La demanda de operaciones se obtiene a partir de un ratio de pasajeros por vuelo, que vara de
forma independiente a la evolucin del trfico de stos. Por ello, la evolucin de operaciones
difiere en cierta medida de la de pasajeros, tal como muestra la figura a continuacin.
211
CAGR:
0.9%
CAGR:
0.0%
2060
2055
47
47
47
2050
47
47
2045
2035
2030
2029
2028
2027
2026
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
26
47
45 47 47 47 47 47 47 47 47 47
41 43
39
37
33 35
28 31
2040
CAGR:
6.8%
31
Se han considerado como potenciales nuevas rutas las ya ofrecidas por el aeropuerto
de Lima.
212
Miami
Mxico DF
Caracas
Panam
Bogot
Quito
So Paulo
Santiago
Buenos
Aires
Cuando la demanda de turistas de un pas con una ruta abierta con Lima (teniendo en cuenta el
share del mercado nacional del aeropuerto) es superior a la demanda mnima anterior, y el AICC
ya se encuentra operativo, se empieza a operar la nueva ruta.
Adicionalmente, se plantea la posibilidad de la creacin de nuevas rutas directas a Lima desde
pases europeos, con la mayora de los pasajeros con destino final Cusco. Para estas rutas, la
demanda mnima es de 110,000 pax, correspondiente a 5 frecuencias semanales con un avin
tipo B787 (con 250 asientos) y un factor de ocupacin medio del 85%.
El hecho de abrir una nueva ruta de Cusco al exterior conlleva una demanda inducida adicional a
causa de la reduccin de tiempo y distancia de viaje, aumento de la comodidad, y ajuste de tarifas
por aumento en la competencia de precios. Esta demanda adicional o estimulacin se establece
en un 30% (un 20% el primer ao, y un 30% a partir del segundo), valor similar al promedio de
estimulacin de las nuevas rutas en Lima, que se sita por encima del 25%. Para las rutas
europeas con Lima, este valor se ha reducido a un 10%.
Partiendo de los resultados de demanda libre se obtiene la demanda potencial estimulada, que
determina qu rutas podran abrirse con el AICC y en qu ao. Analizando las previsiones de
trfico estimulado de turistas procedentes de Latinoamrica, se prev que exista demanda
suficiente para abrir rutas internacionales directas con las principales capitales de la regin, como
Santiago, Buenos Aires, Sao Paulo, Bogot, Caracas, Quito y La Paz.
213
Santiago de Chile, capital de un pas vecino con alta relacin comercial y gran afinidad
turstica con Per, se prev que abra una ruta directa con AICC en 2021, con una demanda
inicial de casi 105,000 pasajeros chilenos.
La ruta con Buenos Aires podra abrir en 2021 con ms 120,000 pasajeros anuales. Se
prevn casi 290,000 pasajeros en el primer ao de apertura de la ruta, y casi 300,000 en
2033.
Se prev la apertura de la ruta con Sao Paulo tambin en 2021. En 2030 se prev alcanzar
ms de 580,000 pasajeros brasileos anuales.
Bogot, otro hub de Suramrica, tambin presenta demanda suficiente para abrir en 2021,
con 75,000 pasajeros, valor que aumentar hasta los 180,000 en 2030.
El trfico de pasajeros de Ecuador y Bolivia hacia Cusco es ms reducido que en los otros
casos, por lo que las rutas a Quito y La Paz no abriran hasta 2035 y 2048,
respectivamente. Sin embargo, el AIVA ya tiene actualmente una ruta internacional directa
con La Paz, aunque no cumpla con el requisito de 3 frecuencias semanales impuesto en
este estudio.
Mxico DF
Caracas
Bogot
Quito
La Paz
Sao Paulo
Santiago
Buenos Aires
En cuanto a Norteamrica, las caractersticas del AICC no hacen viable la apertura de rutas con
Miami o Mxico City, aunque haya aeronaves que puedan volar a estos destinos. Adems, no se
prev desarrollar ninguna ruta directa con Europa, Asia, Oceana o frica ya que las aeronaves
permitidas por el aeropuerto no disponen de un alcance suficiente para operar dichas rutas.
Desde Europa, sin embargo, s que se abrirn nuevas rutas a Lima debido al gran aumento de
pasajeros de Alemania y Reino Unido. Se prev la apertura de la ruta Londres Lima para el
2024, con justo 5 frecuencias semanales. Adicionalmente, las previsiones indican que la ruta
Frankfurt Lima tambin se abrir, aunque no ser hasta el 2037.
214
Teniendo en cuenta la apertura de las rutas anteriores y la estimulacin del trfico por la
existencia de dichas rutas se obtiene la demanda libre estimulada, que es idntica a la demanda
libre hasta la apertura del AICC, momento a partir del cual presenta un crecimiento superior.
Demanda libre
8.2
8.5
8.9
7.9
7.6
7.3
7.0
6.7
8.1
6.2 6.5
7.8
6.0
7.5
5.7
7.2
5.3 5.5
6.9
4.8 5.0
6.4 6.7
4.6
6.2
4.2 4.4
5.7 5.9
3.9
5.3 5.5
3.5
5.0
4.6 4.8
4.2 4.4
4.0
3.9
3.5 3.7
1.9
2040
2039
2038
2037
2036
2035
2034
2033
2032
2031
2030
2029
2028
2027
2026
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
1.9
215
Ratio
2013
2020
2030
2040
2050
2060
100%
1,241,000
2,108,000
2,108,000
2,108,000
2,108,000
2,108,000
50%
129,000
1,217,000
1,217,000
1,217,000
1,217,000
1,217,000
100%
224,000
272,000
340,000
442,000
564,000
721,000
1,529,500
2,988,500
3,056,500
3,158,500
3,280,500
3,437,500
Para traducir esta capacidad turstica a capacidad de pasajeros se sigue un proceso similar al
desarrollado previamente para la segmentacin en pasajeros nacionales y extranjeros. En primer
lugar, se supone que la segmentacin de turistas nacionales y extranjeros de Machu Picchu es
vlida para el resto de destinos tursticos (de tipo arqueolgico).
En segundo lugar, segn datos de Mincetur, en 2010 un 72% de los turistas nacionales y un 98%
de los extranjeros realizaron turismo arqueolgico. Adems, un 62% de dichos turistas nacionales
y un 99% de los extranjeros llegaron en Cusco a bordo de un avin. Combinando ambos factores
para turistas nacionales y extranjeros y multiplicando el resultado por 2 (un turista equivale a 2
pasajeros del aeropuerto) se obtiene una aproximacin de la capacidad turstica de Cusco en
trminos de pasajeros turistas. Este lmite se muestra a continuacin.
2013
2020
2030
2040
2050
2060
2,954,000
5,772,000
5,902,000
6,100,000
6,336,000
6,638,000
Habr un punto a partir del cual la demanda estimulada superar al valor de capacidad turstica,
que se considerar el punto de saturacin turstica de la regin del Cusco.
A partir de dicho punto, se estima que el crecimiento del trfico de pasajeros turistas tanto
nacionales como extranjeros sufrir un descenso abrupto y evolucionar de forma residual a un
ritmo de 1% anual. Al tratarse de una saturacin estrictamente turstica, el trfico de pasajeros de
negocios no se ve afectado por dicha saturacin, creciendo a un ritmo continuo en funcin del PBI
de cada pas emisor.
216
Saturacin
6
5
4
3
Capacidad
M. Picchu
2
1
2037
2036
2035
2034
2033
2032
2031
2030
2029
2028
2027
2026
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
Cabe destacar por un lado que esta saturacin turstica se produce a largo plazo, por lo que no es
un condicionante para la evolucin de la demanda a corto ni a mediano plazo. Por otro lado, cabe
tambin destacar que esta evaluacin de la capacidad turstica se realiza a partir de las
estimaciones actualmente disponibles por parte de entidades peruanas, de tal forma que se
presenta un anlisis objetivo de la situacin actual (previsiones a corto plazo). Por tanto, existe un
margen de maniobra (amplio margen temporal) para la evaluacin de la saturacin turstica a
partir del clculo de capacidad de carga turstica, de tal forma que esta saturacin pueda ser
actualizada en fases posteriores del proyecto para verificar la situacin real a largo plazo.
Demanda de pasajeros en la situacin con Proyecto
Modificando el crecimiento libre estimulado a partir del punto de saturacin turstica se obtiene la
proyeccin de demanda del tercer escenario planteado, mostrada a continuacin.
Tal como muestra la figura siguiente, se prev que el trfico de pasajeros crezca a un ritmo
cercano al 8% durante los primeros 7 aos en el AIVA, con unos 3.5 millones de pasajeros. A
partir de ese punto, y tras la apertura del AICC (con un trfico de 3.9 millones de pasajeros), el
trfico de las nuevas rutas abiertas se ver estimulado, contrarrestando el descenso implcito del
crecimiento, que se mantendr alrededor del 5.5% anual, alcanzando los 6 millones de pasajeros
en 2030.
A partir del ao 2031, y tras la saturacin del turismo en la regin, el trfico seguir creciendo,
aunque tmidamente, a un ritmo del 1.2% hasta el 2060, donde se alcanzarn los 8.4 Mpax.
217
El crecimiento medio compuesto del periodo 2012-2031 se sita en el 6.4%, alineado como ya se
ha visto con las previsiones presentadas por Airbus y Boeing para este mismo periodo para el
mercado latinoamericano (5.9% y 6.6% respectivamente). En los 30 aos siguientes, el
crecimiento baja hasta un CAGR prximo al 1% debido a la saturacin turstica de la regin.
CAGR:
1.2%
CAGR:
5.5%
2060
2055
2050
2040
2035
2030
2029
2028
2027
2026
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
6.8
6.5
5.7 6.0
5.3 5.5
4.8 5.0
4.6
4.4
3.9 4.2
3.3 3.5
3.1
2.9
2.4 2.6 2.8
1.9 2.2
8.4
8.0
7.6
7.2
2045
CAGR:
7.8%
Tras la apertura de nuevas rutas a partir de la entrada en servicio del AICC, muchos pasajeros
llegarn a Cusco directamente mediante vuelos internacionales, con lo que la distribucin de la
caracterizacin por procedencia del vuelo variar sustancialmente. La siguiente grfica muestra
las previsiones de vuelos internacionales y domsticos hasta 2060.
8.4
8.0
Pasajeros internacionales
7.6
Pasajeros domsticos
6.5
1.6
2060
2055
2050
2030
2029
2028
2027
2026
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
4.8
6.3
6.0
5.7
5.4
5.1
2045
4.2
1.4
3.9
1.2 1.3
1.2
3.5
1.0 1.1
3.1 3.3
0.6 1.0
2.8 2.9
2.6
2.4
1.4 1.5
5.0
2.1
2.0
1.9
1.8
1.7
2.2
4.8
5.7
2040
1.9
4.6
5.5
6.0
2035
4.4
5.3
7.2
6.8
Figura 119: Proyeccin de los pasajeros internacionales y domsticos con Proyecto (millones)
Se observa que en el ao de apertura del AICC hay un descenso de los pasajeros en vuelos
domsticos debido a que se abren rutas directas con algunos pases latinoamericanos. Estas
218
rutas tienen un crecimiento superior al de la demanda libre estimulada, con lo que su valor
aumenta a un ritmo de 3.5% anual hasta 2030.
Como se ha comentado anteriormente, el trfico de pasajeros de negocios no tiene lmite al
crecimiento, debido a que la saturacin turstica no afecta a este grupo. En 2012, el trfico de
negocios supone un 3.7% del total, valor que disminuye debido al rpido crecimiento del trfico
turstico hasta alcanzar un 2.3% en 2031. La contribucin de pasajeros de negocio va
recuperando su valor anterior una vez se produce la saturacin turstica, alcanzando un valor final
de 3.7% en 2060, con un valor absoluto de 312,000 pax.
Demanda de operaciones en la situacin con Proyecto
La proyeccin de la demanda de operaciones se obtiene de forma anloga al caso de demanda
libre, suponiendo un valor del ratio pasajeros/operacin que vara en funcin del periodo
analizado. Las operaciones previstas hasta el ao 2060 se muestran a continuacin.
CAGR:
0.7%
CAGR:
3.2%
2060
74
71
69
2055
2045
2040
2035
2030
2029
2028
2027
2026
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
67
64
62
57 59
52 54 56
50
49
43 44 45 47
39 41
35 37
33
31
26 28
2050
CAGR:
6.8%
La evolucin del nmero de operaciones presenta un crecimiento inicial igual que para el caso de
demanda libre, que despus disminuye hasta un 3.2% anual. Este crecimiento se ve truncado a
partir del 2031, aumentando a un ritmo de tan solo 0.7% anual, alcanzando 74,000 operaciones en
2060.
Estimacin de otros parmetros de demanda caractersticos
Para analizar la demanda de trfico areo con un nivel de detalle superior, se debe obtener la
demanda diaria y horaria de pasajeros y operaciones, que son los parmetros de demanda
caractersticos con los que se dimensiona el edificio terminal y la plataforma de estacionamiento
de aeronaves.
Procedimiento
Los parmetros a analizar para obtener una demanda detallada a corto, mediano y largo plazo
para las situaciones sin Proyecto y con Proyecto son:
219
La demanda diaria de operaciones se obtiene a partir de la demanda anual proyectada tanto para
operaciones Comerciales Regulares (CR) como para el total de operaciones mediante el siguiente
proceso:
En primer lugar, se obtiene de las series estadsticas de CORPAC el mximo valor de operaciones
diarias que ha tenido lugar durante el transcurso del ao (periodo 2007-2012), lo que se denomina
operaciones del da pico.
Posteriormente, se tratan los datos diarios de operaciones (de todo el ao) ordenados de forma
creciente, desde valores nulos hasta el valor del da pico, obtenindose un perfil de curva con
tendencia creciente. Si se tratan los mismos datos de forma agregada (en una posicin se suma
ese dato ms todos los anteriores) se obtiene en el ltimo dato el nmero de operaciones anuales
(100% de operaciones). Para obtener el da de diseo de operaciones, se selecciona el valor
correspondiente al 97% del valor acumulado de operaciones (97 percentil), tal como muestra el
esquema siguiente para un caso ejemplo que representa el 2012, en Comercial Regular.
Operaciones acumuladas sobre el total
100%
97%
80%
60%
40%
20%
0%
Operaciones diarias ordenadas
80
77 ops/da
70
60
50
40
30
20
10
0
Da de diseo
220
CR
A su vez, las operaciones del da de diseo se dividen entre las operaciones anuales para obtener
el ratio operaciones diarias diseo-anual, situado entre el 0.3% y el 0.4%. Los datos anteriores se
muestran en la siguiente tabla para el periodo estudiado (2007-2012).
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Operaciones da pico
46
54
59
68
79
80
Operaciones da diseo
44
51
56
65
72
77
0.00324
0.00357
0.00346
0.00357
0.00368
0.00335
Operaciones da pico
76
75
66
111
89
99
Operaciones da diseo
63
62
61
76
82
87
0.00370
0.00372
0.00347
0.00373
0.00376
0.00340
Total
Ratio da diseo-anual
Ratio da diseo-anual
A partir de este punto, dos variables se vern modificadas anualmente para obtener la proyeccin
de demanda libre diaria: el ratio diario-anual y las propias operaciones, que varan en funcin de la
variacin proyectada del trfico de pasajeros.
Por otro lado, la demanda horaria de operaciones se calcula para dos escenarios: operacin H24
y operacin H12 del aeropuerto. Se ha realizado esta distincin para evaluar las posibles
diferencias que comportara una ampliacin del horario de operacin tanto en el aeropuerto actual
(AIVA) como en el nuevo AICC.
CR
El proceso para el clculo de la demanda libre horaria (H12) es muy similar al realizado para la
demanda diaria, y consiste de nuevo en los mismos pasos. As, el clculo de la hora de diseo se
lleva a cabo de forma idntica al caso anterior, mediante el 97 percentil de la distribucin normal
de operaciones horarias. Los valores obtenidos para el periodo 2007-2012 se muestran a
continuacin.
2007
2008
2009
2010
2011
2012
11
11
12
13
14
16
10
11
0.000664
0.000560
0.000494
0.000494
0.000511
0.000479
13
13
12
16
15
18
11
10
12
12
0.000645
0.000540
0.000512
0.000491
0.000551
0.000470
Total
221
En el primer escenario, de H12, se obtienen los pasajeros para la hora de diseo con un 95
percentil, separados en tres grupos: entrada, salida y total. Tanto las entradas como las salidas
suponen entre un 65% y un 75% del total, con un 67% de media aproximadamente en los ltimos
aos. Es decir, para proyectar la evolucin de los pasajeros en estos dos grupos, se supondr que
equivalen a 2/3 del valor de pasajeros totales en la hora de diseo.
De forma anloga a casos anteriores, se calcula el ratio pasajeros hora de diseo-pasajeros
anuales, que se muestra junto a otros datos en la tabla siguiente.
2007
2008
2009
2010
2011
2012
609
549
449
482
560
567
556
492
432
485
567
575
884
739
643
753
888
917
Entrada / Total
68.9%
74.3%
69.8%
64.0%
63.1%
61.8%
Salida / Total
62.9%
66.6%
67.2%
64.4%
63.9%
62.7%
0.00078
0.00059
0.00050
0.00052
0.00053
0.00048
Tabla 76: Trfico de pasajeros en hora de diseo para operacin H12 (entrada y salida)
2013
2020
2030
2040
2050
2060
86
126
123
120
117
115
96
138
134
131
128
125
2013
2020
2030
2040
2050
2060
86
132
171
173
171
170
96
144
185
190
192
193
Tabla 77: Proyeccin de las operaciones en el da de diseo, sin Proyecto y con Proyecto
A partir del punto de saturacin del AIVA, con 138 operaciones diarias, el volumen en el da de
diseo sin Proyecto va disminuyendo ao tras ao debido a una uniformizacin de las operaciones
en todo el horario disponible, hasta 125 operaciones/da en 2060.
En el caso con Proyecto, el crecimiento medio anual hasta el ao 2020 se sita en 5.9%, valor que
disminuye posteriormente hasta un 2.7% en el periodo 2021-2030, con casi 185 operaciones
diarias, debido a la maduracin del trfico areo en el pas. Tras la saturacin turstica en el 2031,
222
el crecimiento se vuelve prcticamente inexistente, con un valor cercano a 0.07%, alcanzando las
193 operaciones diarias a largo plazo.
Demanda horaria de operaciones
Las operaciones en hora de diseo a largo plazo se muestran en la tabla siguiente, para el caso
sin Proyecto y con Proyecto.
H24
2013
2020
2030
2040
2050
2060
12
18
18
17
17
17
13
19
19
18
18
18
11
16
17
17
17
17
12
17
18
18
18
18
2013
2020
2030
2040
2050
2060
11
16
21
22
22
22
12
17
22
23
23
23
Tabla 78: Proyeccin de las operaciones en la hora de diseo, sin Proyecto y con Proyecto
De nuevo, el punto de saturacin marca la evolucin de las variables anteriores a partir del 2021,
con lmite de 19 operaciones horarias para el escenario de H12, y a partir de 2026 con 18 ops/h
para el escenario H24. A partir de entonces, la variacin de operaciones se ve reducida
considerablemente, resultando en un valor prcticamente constante de operaciones hasta el 2060.
En el caso de la demanda con Proyecto, los resultados obtenidos se utilizarn para los
requerimientos de pista y para el proceso de dimensionado de los puestos de estacionamiento (o
stands) de la plataforma.
Demanda horaria de pasajeros
Los pasajeros en hora de diseo para los dos escenarios contemplados se muestran en la tabla a
continuacin.
Demanda sin Proyecto
H12
H24
2013
2020
2030
2040
2050
2060
682
1021
1065
1109
1157
1205
1023
1532
1597
1664
1735
1808
682
925
1051
1105
1163
1225
1023
1388
1576
1658
1745
1837
2013
2020
2030
2040
2050
2060
682
925
1497
1743
1975
2229
1023
1388
2245
2614
2963
3343
Tabla 79: Pasajeros en hora de diseo para operacin 12/H24, sin Proyecto y con Proyecto
223
Actual
Sin Proyecto
Con Proyecto
2012
2020
2030
2040
2020
2030
2040
1.92
3.50
4.03
4.24
3.50
5.97
6.83
575
925
1051
1105
925
1500
1695
917
1388
1576
1658
1388
2250
2542
25.6
43.3
47.2
47.2
43.3
59.1
64.5
77
132
141
138
132
179
191
87
144
153
150
144
194
209
11
16
17
17
16
21
22
12
17
18
18
17
22
23
224
4.3
Anlisis de Oferta
En este apartado se analiza la oferta actual existente, as como la oferta optimizada esperada en
un escenario probable de desarrollo a corto y mediano plazo.
4.3.1
Oferta actual
En el ao 2012 el AIVA tuvo ms de 1.9 millones de pasajeros (Mpax), y durante los ltimos 10
aos (2003-2012) presenta una tasa de crecimiento media anual del 11.6%. La principal ruta del
AIVA es Lima aunque tambin hay rutas domsticas con Puerto Maldonado, Juliaca y Arequipa, a
las que aadir conexiones internacionales de menor frecuencia de vuelos con La Paz (Bolivia).
Pista y campo de vuelos
El aeropuerto cuenta con una nica pista (denominacin 10-28) de 3,400 metros de longitud, que
est rodeada de montaas, circunstancia que obliga a efectuar todos los aterrizajes por la pista 28
(en sentido este a oeste) y todos los despegues por la pista 10 (en sentido contrario, de oeste a
hacia el este). Debido a esta singularidad, solo existe calle de rodaje paralela a pista entre la
plataforma y el umbral 10 (situado a la izquierda respecto a la terminal). La pista tambin cuenta,
adems, con una calle de salida rpida a 1,760 metros del umbral 28, una salida perpendicular a
2,200 metros del mismo, otra salida rpida a 2,700 metros del umbral 28, y una ltima salida lenta
en extremo de pista, que adems cuenta con apartadero de espera para despegues.
Contratacin de un Consultor Integral para el Concurso de Proyectos Integrales para la entrega
en concesin al sector privado del Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco (AICC)
Estudios de Preinversin a nivel de Perfil y Factibilidad del Proyecto
Informe N 5.A con levantamiento de observaciones del MTC y OPI Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
225
Posicin en
plataforma
Tipo de trfico
preferente
Tipo de posicin
Tipo de aeronave
(segn OACI)
1y2
Comercial regular
3y4
Comercial regular
Comercial regular
Comercial no regular
Remota
8 y 10
Comercial no regular
Remota
General y militar
Remota
9 y 11
General y militar
Remota
226
Plataforma
Alfa
Plataforma
Bravo
C
B
D
C
C
C
Figura 124: Zonas y tipologas de las posiciones de la plataforma de estacionamiento de aeronaves del AIVA
En el nivel inferior (planta baja) se encuentran las siguientes reas: vestbulo principal,
rea de check-in, zona de pago del impuesto (TUUA), reas comerciales, sala VIPs, salas
de recogida de equipajes (nacional e internacional) y sala de embarque (con los filtros y
controles pertinentes).
227
Planta baja
Planta primera
Sala de f acturacin
Sala de embarque
Sala de embarque
Control de pasaporte y aduanas
Zona de pago de la TUUA
Figura 125: Distribucin de espacios en la planta actual (planta baja a la izquierda y primera planta a la derecha)
Subsistema
Hall Principal
1,240
Hall de facturacin
650
Controles de seguridad
690
220
Zona embarque
2,170
1,130
Control de aduanas
270
228
Los accesos al aeropuerto cuentan con una playa de estacionamiento pavimentada (7,800 m2 de
superficie), separada en dos zonas: zona de vehculos privados, de 4,200 m2 y zona de vehculos
de servicio pblico, de 3,600 m2, con capacidad suficiente para la demanda actual. Entre esta
playa de estacionamiento y el edificio terminal discurren dos carriles para el encoche y
desencoche rpido de pasajeros. El centro de la ciudad se encuentra prximo y bien comunicado,
a menos de 10 minutos del aeropuerto.
Los recorridos de los pasajeros son cortos y directos debido al tamao y configuracin del edificio
terminal. En la siguiente figura se muestra el esquema de estos flujos.
Planta baja:
Facturacin
Primera planta:
Pago TUUA
Control seg.
Embarque
Llegada
Actuaciones indicadas en el literal c) del numeral 8.3.1 de los Trminos de Referencia, las cuales han sido ejecutadas en su mayora
a lo largo del periodo 2011-2013
229
28, un sistema de balizamiento de borde de pista y otro de eje de pista, las cuales estarn
acabadas a mediados/finales de 2013.
El funcionamiento del sistema de aproximacin RNP/AR2 actualmente en servicio slo
para el operador LAN y del sistema de vigilancia ATS (SSR, ADS o MLAT) 33.
El uso de la nueva salida rpida ya construida para los aterrizajes y la nueva plataforma de
espera para los despegues por la pista RWY 10 actualmente en funcionamiento.
La plataforma con su superficie totalmente operativa y utilizando nicamente las posiciones
destinadas a la aviacin comercial, tal como se indica en el AIP del aeropuerto.
El uso de espacios de la terminal tal y como se emplean segn la operativa, tiempos de
permanencia y los flujos de pasajeros actuales.
Dadas las caractersticas especficas del AIVA, se han considerado y analizado los tres
subsistemas ms crticos del sistema aeroportuario: campo de vuelo y espacio areo, plataforma
de estacionamiento de aeronaves, y edificio terminal de pasajeros.
Capacidad del espacio areo y rea de movimientos
La capacidad de movimiento de las aeronaves en el AIVA (entradas y salidas) est totalmente
condicionada por su singularidad operativa: llegadas por la pista 28 y salidas por la pista 10. El
factor clave es la reduccin del tiempo requerido entre operaciones consecutivas: dos despegues
consecutivos, dos llegadas consecutivas, o bien dos operaciones alternas de salida o llegada.
En el AIVA todos los movimientos de trfico areo son de los llamados procedural clearences,
procedimiento que es el utilizado cuando no se cuenta con servicio radar. En este tipo de
procedimiento, el espacio entre operaciones consecutivas debe ser mayor ya que el controlador
no dispone de informacin en tiempo real de la posicin de la aeronave. Tener esta informacin es
la clave para un control de trfico ms fluido.
Los tiempos de separacin dependen para cada tipo de operacin (despegue/aterrizaje), y de su
destino u origen del vuelo. Los tiempos actuales de separacin son los mostrados en la tabla
siguiente.
Separacin
DEP+APP (min)
Separacin
APP+APP (min)
Separacin
DEP+DEP (min)
Separacin
APP+DEP (min)
LIM-LIM
LIM-URC
14
10
URC-URC
14
URC-LIM
Tabla 83: Tiempo de separacin mnima entre operaciones de acuerdo a los procedimientos areos en AIVA
33
El sistema de vigilancia ATS (SSR, ADS o MLAT) est actualmente siendo instalado en el Per, y cuenta con un radar secundario
instalado en las cercanas del aeropuerto, si bien en la actualidad no hay intencin de utilizarlo para reducir los tiempos de
separacin entre aeronaves en aproximacin final y despegue
230
Salidas: existen 2 posibles rutas. La ruta a realizar se debe escoger segn la secuencia de
salidas y llegadas programada.
Salida desde la plataforma (punto de identificacin 6), tomar la calle de rodaje paralela
hasta entrar en la pista por el umbral 10 (punto 4). Una vez all se empieza la maniobra de
despegue.
4
6
3
6
231
3
6
Contacto por pista 28 (punto 1), rodar hasta la segunda calle de salida rpida (punto 8)
hasta la calle de rodaje paralela a pista y rodar hasta plataforma (punto 6), en caso que el
aterrizaje no haya permitido salir por ninguna de las dos calles anteriores.
8
6
La ruta a realizar por una aeronave de en procedimiento de llegada (aterrizaje) debe ser la ms
corta posible. En consecuencia, cul de las 3 rutas va a realizar la aeronave va a depender de la
distancia que haya necesitado para frenar la aeronave desde la toma de contacto con la pista. Por
el contrario, la ruta a seguir por una aeronave en procedimiento de salida (despegue) depender
de la operacin anterior, con el fin de evitar un encuentro cara a cara en algn punto de la calle de
rodaje.
En el caso que a una salida le preceda una llegada, la aeronave puede esperarse en el
apartadero de espera (punto 5) en el caso que haya llegado a este punto antes de la toma de
contacto de la anterior llegada. En caso contrario, se deber esperar en plataforma. La situacin
ms desfavorable se presenta cuando un despegue sucede a un aterrizaje que ha rodado hasta la
segunda calle de salida rpida.
As, de acuerdo con el tipo y frecuencia de aeronaves que operan en el aeropuerto de Cusco
(mayoritariamente Airbus A-319 y Boeing 737), las llegadas se podran repartir, tericamente, de
acuerdo a la siguiente tabla.
Estado de la pista
Seca
Mojada
Utilizacin
0%
50%
50%
0%
0%
100%
232
Los tiempos de cinemtica de pista son los que necesita una aeronave tipo (por ejemplo, el Airbus
A-319) para efectuar el despegue o aterrizaje y la rodaje correspondiente, siguiendo las rutas
previamente descritas.
El nmero de operaciones que se pueden realizar en la pista por hora viene determinado por la
secuencia de salidas y llegadas establecida. En funcin de la aeronave de diseo del aeropuerto,
y de las distancias a recorrer entre las rutas definidas en el apartado anterior, se han establecido
los tiempos de ocupacin de pista y calles como muestra la tabla siguiente.
Secuencia de
operacin
Llegada Llegada
180
180
180
Llegada Salida
91
106
174
Salida Salida
180
180
180
Salida Llegada
420
420
420
233
Tipo de
aeronave
(OACI)
Mix de
aeronaves
Tiempo de turnaround
(en minutos)
Posicin en contacto
Posicin en remoto
95.4%
35
45
3.9%
20
25
0.6%
20
25
F=
G
n
M T
i=1
donde:
Esta capacidad se corrige teniendo en cuenta que las aeronaves de un tipo slo pueden
estacionar en una posicin de su tipo o superior, mediante la siguiente frmula:
i =n
C =F X
X = min .X n = ii==1n
t
i =i
ti =
i
M i Ti
M i Ti
i
donde:
Finalmente, se corrige el valor obtenido teniendo en cuenta que la plataforma no tiene total
independencia entre las posiciones, ya que, por ejemplo, no puede estar maniobrando a la vez
una aeronave que tiene asignada la posicin 2 y una con la posicin 6. Por este motivo, se ha
considerado una eficiencia de la capacidad de la plataforma de un 70%. Con todo ello, se estima
Contratacin de un Consultor Integral para el Concurso de Proyectos Integrales para la entrega
en concesin al sector privado del Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco (AICC)
Estudios de Preinversin a nivel de Perfil y Factibilidad del Proyecto
Informe N 5.A con levantamiento de observaciones del MTC y OPI Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
234
11
10
9
9
8
8
7
6
4
2
0
06:00
08:00
10:00
12:00
14:00
16:00
235
Plataforma
Alfa
Plataforma
Bravo
C
C
Introduciendo los tiempos de llegada y salida de los vuelos segn los histricos y asignando a
cada aeronave una posicin de la plataforma, un posible cuadrante de operaciones para los
vuelos comerciales habra sido el mostrado a continuacin.
06:00
07:00
08:00
09:00
10:00
11:00
12:00
13:00
14:00
15:00
16:00
17:00
18:00
Contacto
3
4
5
Remoto
Puesto
6
8
10
1 0
Los ratios de ocupacin de las posiciones para esta simulacin se muestran en la siguiente tabla.
Posicin
% uso (Horario
comercial)
% uso
(H24oras)
Total aeronaves
62%
31%
72%
36%
57%
28%
48%
24%
0%
0%
36%
18%
32%
16%
10
0%
0%
236
Superficie (m2)
Nivel de
servicio IATA
Hall check-in
650
690
Zona de embarque
2,170
1,130
270
Control de aduanas
A partir de las mediciones realizadas sobre las plantas de la terminal, la tabla siguiente muestra el
nivel de servicio que cada subsistema ha tenido entre el ao 2009 y 2012 y el que se espera que
tenga con la configuracin actual y el trfico esperado entre el 2013 y el 2023.
Sup
(m2)
Nivel de
servicio
por
subsistema
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Hall check-in
650
Control de seguridad de
salidas
690
Zona de embarque
2.170
Llegada y recogida de
equipajes
1.130
Control de aduanas de
llegadas internacional
270
237
Como se observa en la figura, actualmente, hay subsistemas de la terminal que operan con
niveles inferiores al C nivel mnimo aceptado por IATA para el diseo de terminales, que
supone un buen nivel de servicio y de confort con pocos retrasos y flujos aceptables, aunque en
ningn momento se llega al nivel F que supondra niveles de calidad inaceptables y flujos de
terminal extremadamente inestables. Sin embargo, como se observa en la figura la terminal est a
punto de la saturacin ya que este nivel se empezara a producir en el ao 2014 en el sub-sistema
de facturacin (check-in).
4.3.2
Oferta optimizada
Entre las principales estrategias que se podran considerar para mejorar la oferta existente, y por
tanto incrementar la capacidad del AIVA desde el punto de vista tcnico, se podra considerar la
ampliacin del horario del aeropuerto gracias a la implantacin de los nuevos sistemas de
balizamiento en la pista y de aproximacin, los cuales sern instalados a lo largo del presente ao.
Sin embargo, esta medida tendr consecuencias negativas en la poblacin al ser expuesta a
mayores niveles de ruido, tal y como se ha visto en el Mdulo de Identificacin del Proyecto al
analizar la afeccin sonora en el entorno de la ciudad de Cusco, lo cual generara una respuesta
negativa desde el punto de vista social, dependiendo del horario final de operacin.
Por tanto, en el presente apartado se desarrollan las opciones que se han identificado como
disponibles para mejorar la capacidad del AIVA, bsicamente centradas en el edificio terminal y la
plataforma de estacionamiento de aeronaves, e incluyendo a la vez una ampliacin sostenible del
horario de funcionamiento del aeropuerto (operaciones comerciales hasta las 10:00 pm).
Opciones de mejora de los sistemas productivos
Desarrollo de la capacidad del rea de movimientos
Con todas las medidas que han sido ya ejecutadas o que sern implementadas, como la
instalacin y habilitacin de un sistema de balizamiento para los aterrizajes y despegues, un
sistema de balizamiento de borde de pista, el sistema de aproximacin RNP/AR2 y el sistema de
vigilancia ATS, la nueva salida rpida, la nueva plataforma de espera para los despegues,
incluyendo la instalacin de una estacin radar, se habr ya maximizado la optimizacin de la
utilizacin del campo de vuelo, a la espera nicamente de la implementacin de la separacin
radar en las operaciones areas.
Por otro lado, el mayor margen de mejora estara en conseguir un mayor aprovechamiento de las
horas valle, entendindose por estas, en las que se produce menor volumen de trfico, o bien en
el incremento del horario de funcionamiento del aeropuerto, si bien esta segunda opcin ya se
sabe que est fuertemente condicionada por la alta afectacin acstica en el entorno.
Desarrollo de la capacidad de la plataforma de estacionamiento de aeronaves
El mayor condicionante para el posible desarrollo de capacidad de la plataforma de
estacionamiento de aeronaves es la prctica no-disponibilidad de terrenos adyacentes para su
ampliacin. Las zonas residenciales del Cusco llegan hasta el mismo permetro del aeropuerto, lo
que imposibilita su expansin. Sin embargo, hay ciertas actuaciones que permitiran optimizar el
espacio existente aumentando la capacidad final.
238
Campo de vuelo
Plataforma
actual
Zona urbana
consolidada
Figura 136: Emplazamiento del rea terminal del AIVA
Esta nueva configuracin sera compatible, si se considerara oportuno, con la inclusin de una
quinta pasarela de acceso a las aeronaves, para la nueva posicin 5. Con esta configuracin, la
plataforma aceptara hasta 9 aeronaves tipo C y una tipo B, o 7 tipo C, una tipo B y una tipo D
(ocupando las posiciones 3 y 5). Su capacidad terica seria de 19 ops/hora.
239
Ms a largo plazo escenario de mximos se identifica otra opcin adicional que consiste en la
construccin de una nueva plataforma remota de aviacin general que incrementara en tres las
posiciones disponibles, de tipo C, de aviacin comercial. Para ello, se propone reubicar la zona de
estacionamiento de aviacin general y corporativa en un emplazamiento prximo a la pista y al
sistema de rodajes, alejado de la terminal de pasajeros y situado ms all del edificio del SEI
(Servicio de Extincin de Incendios), con acceso desde el lado tierra.
La siguiente imagen muestra esta configuracin de mxima capacidad de la plataforma comercial
(hasta 23 ops/hora).
Figura 138: Visin de conjunto de la plataforma comercial y la nueva plataforma de aviacin general
Cabe destacar que todas estas ampliaciones de capacidad se ejecutaran a costa de la aviacin
general y militar. Adems, no habra buffer para abordar situaciones no estables (picos de trfico
no regular o situaciones operativas restringidas por factores exgenos), generando retrasos por
saturacin de plataforma o incluso faltas en la cobertura del servicio.
Desarrollo de la capacidad del edificio terminal
El edificio terminal contiene los principales cuellos de botella del aeropuerto, por lo que es el
mbito que requiere ms actuaciones para mantener la capacidad con las exigencias de la
demanda. Las actuaciones identificadas se describen a continuacin.
Desplazamiento de la fachada frontal hacia los prticos
Es posible adelantar la actual fachada de la terminal eliminando el prtico existente, aprovechando
que la pared no es estructural (la estructura es sostenida por los pilares del prtico, no por la
pared). Adelantando dicha pared unos 4 metros hacia la playa vehicular (la fachada quedara en
lnea con los actuales pilares), se ganaran unos 500 m2 de superficie til, distribuidos entre hall de
facturacin, hall principal y sala de recogida de equipajes.
La obra afectara a la planta baja de la terminal como indica la siguiente figura.
240
Las obras referentes a la ampliacin de la fachada, juntamente con la reubicacin de las oficinas
de la zona de facturacin (puntos 2 y 3), significaran una mejora en el nivel de servicio de las
diferentes zonas afectadas, tal y como indica la siguiente figura.
Sup
(m2)
Nivel de
servicio
por
subsistema
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Hall check-in
960
Control de seguridad de
salidas
690
Zona de embarque
2.170
Llegada y recogida de
equipajes
1.360
Control de aduanas de
llegadas internacional
270
Figura 140: Niveles de servicios de los subsistemas del aeropuerto tras la primera ampliacin
241
La solucin propuesta es una extensin de la terminal de 24 metros del ala este, la cual supondra
una ampliacin de:
Oficinas para las aerolneas detrs de los nuevos mostradores de facturacin en 250 m2
Una nueva sala de embarque de 320 m2 para la plataforma Alfa, con una rampa conectando
con dicha plataforma, creando tambin una nueva puerta de embarque.
Figura 141: Croquis de la ampliacin del ala este de la terminal en la planta baja
Figura 142: Croquis de la ampliacin del ala este de la terminal en la planta primera
242
Una nueva sala de embarque de 570 m2 para la plataforma Bravo (seccin izquierda de la
plataforma), con una rampa conectando con dicha plataforma, creando tambin una nueva
puerta de embarque
Sala de recogida de equipajes en 710 m2. Sin mayores reformas, la nueva rampa y la ya
existente imposibilitaran la inclusin de nuevas cintas de recogida de equipaje, dejando la
sala de recogida con 4 cintas, aunque una de ellas se podra extender hasta los 19 m de
longitud.
Figura 143: Croquis de la ampliacin del ala oeste de la terminal en la planta baja
Figura 144: Croquis de la ampliacin del ala oeste de la terminal en la planta primera
243
Las obras referentes a la ampliacin de ambas alas produciran una mejora en los niveles de
servicio de los subsistemas afectados tal y como indica la siguiente figura.
Sup
(m2)
Nivel de
servicio
por
subsistema
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Hall check-in
1,340
Control de seguridad de
salidas
940
Zona de embarque
2.170
Llegada y recogida de
equipajes
1.820
Control de aduanas de
llegadas internacional
270
Figura 145: Niveles de servicios de los subsistemas del aeropuerto tras la segunda ampliacin
Zona de embarque
Control de aduanas
244
Para este horizonte el nmero de operaciones totales estimado es de 110 operaciones en da tipo
y 12 operaciones en hora punta, habiendo ampliado el horario comercial hasta las 22:00.
12
11
12
11
10
11
9
4
2
06:00
08:00
10:00
12:00
14:00
16:00
18:00
20:00
Figura 146: Perfil aproximado del programa de vuelos del da tipo en el 2015
De las operaciones anteriores, 100 son realizadas por la aviacin comercial regular y el resto por
otro tipo de trfico (aviacin general, aviacin comercial no regular, helicpteros, etc.). Suponiendo
la total operatividad de la plataforma, introduciendo los tiempos de llegada y salida de los vuelos y
asignando a cada aeronave una posicin de la plataforma, un cuadrante de operaciones para los
vuelos comerciales habra sido mostrado en la figura siguiente.
06:00
07:00
08:00
09:00
10:00
11:00
12:00
13:00
14:00
15:00
16:00
17:00
18:00
19:00
20:00
21:00
1
A
D&
D&
D&
D&
D&
D&
Contacto
3
A
4
4
5
D
1 0
1 0
1 0
1 0
1 0
1 0
1 0
1 0
1 0
1 0
1 0
1 0
1 0
1 0
1 0
1 0
1 0
1 0
1 0
1 0
1 0
1 0
1 0
1 0
1 0
1 0
1 0
1 0
Remoto
Puesto
6
6
8
10
A
1 0
1 0
1 0
1 0
1 0
1 0
1 0
1 0
1 0
Figura 147: Ocupacin de posiciones en la plataforma de estacionamiento de aeronaves en el da tipo del 2015
Posicin
% uso (Horario
comercial)
% uso
(24 horas)
Total aeronaves
1
2
69%
60%
47%
40%
13
11
3
4
58%
39%
10
33%
31%
5%
11%
32%
22%
20%
3%
8%
22%
9
3
1
1
2
5
6
8
10
245
Las horas de mayor densidad de trfico son las 7h, 11h, 10h y 12h, respectivamente, en las que
se producen entre 11 y 12 operaciones. Sin embargo, la plataforma de estacionamiento no sufre
saturacin, siendo 6 el nmero mximo de aeronaves que se encuentran estacionadas a la vez.
Aun as, al final del da, se deben utilizar las posiciones en remoto ya que debido a la
meteorologa se acumula mayor nmero de aeronaves, y con tiempos de turnaround mayores. En
este escenario slo habra cuatro puestos con una alta rotacin (ms de 5 rotaciones a lo largo del
da). Para este horizonte no sera necesario todava activar la solucin de reordenar la plataforma.
En el interior del edificio terminal, simulando la acumulacin de pasajeros en la terminal,
considerando las actuaciones expuestas y aplicando la misma distribucin de operaciones con
una media de 85 pasajeros por aeronave (segn estimaciones de la previsin de trfico), los
resultados se muestran en la siguiente tabla.
Salidas y
Salidas Llegadas
llegadas
Acumulacin mxima de pasajeros
682
254
931
PHP
468
592
1,001
Proceso
Facturacin
Filtro seguridad
Sala de embarque
Recogida de equipajes
MQT*
Recursos
AIVA***
42
<5
14+4
42
<5
610
11
254
246
Planta baja:
Facturacin
Pago TUUA
Primera planta:
Control seg.
Embarque
Llegada
Zona de embarque
Control de aduanas
247
15 14 15 16 15 15
11 11
5
2
06:00
08:00
10:00
12:00
14:00
16:00
18:00
20:00
Figura 149: Perfil aproximado del programa de vuelos del da tipo en el 2020
De todas ellas, operaciones comerciales regulares son 132. Para este horizonte 2020, an no se
considera del todo imprescindible reordenar la plataforma de estacionamiento de aeronaves,
aunque se produce una mayor utilizacin de las posiciones en remoto de la plataforma, incluso
llegando a tener que utilizar las de la plataforma Bravo. Un cuadrante de operaciones para los
vuelos comerciales podra ser el siguiente.
06:00
07:00
08:00
09:00
10:00
11:00
12:00
13:00
14:00
15:00
16:00
17:00
18:00
19:00
20:00
21:00
Contacto
3
4
5
6
8
Remoto
Puesto
10
7
9
11
1 1
En la tabla siguiente se muestran los factores de ocupacin de los puestos de estacionamiento por
aeronaves comerciales.
Posicin
% uso (Horario
comercial)
% uso
(24 horas)
Total aeronaves
1
2
3
4
5
6
8
10
7
9
11
81%
76%
63%
60%
50%
35%
32%
25%
14%
0%
5%
54%
51%
42%
40%
34%
23%
21%
17%
9%
0%
3%
16
13
11
10
8
3
2
1
1
0
1
248
Salidas
Llegadas
Salidas y
llegadas
824
303
1,075
PHP
599
693
1,252
Proceso
MQT*
Recursos
AIVA***
Facturacin
52
<5
14+4
Filtro seguridad
Sala de embarque
Recogida de equipajes
52
<5
735
11
303
A medida que vaya aumentando el trfico ms subsistemas se van a ver ms saturados y con
menos espacio para poder acomodar las colas. Las reformas propuestas en este escenario
garantizarn los niveles de servicio mnimos en el interior del terminal.
Escenario ltimo de saturacin (2023)
El escenario est asociado al mximo desarrollo del AIVA en el caso de retraso de la apertura del
nuevo Aeropuerto Internacional de Chincero Cusco. Segn las previsiones, en 2023 el trfico
total de pasajeros ser del orden de 3,9 MPax.
249
Planta baja:
Facturacin
Pago TUUA
Primera planta:
Control seg.
Embarque
Llegada
Figura 151: Flujos en la terminal de pasajeros del AIVA en el escenario ltimo de saturacin
Aun con esta ampliacin, el nivel de congestin en algunas reas empezara a resentirse
notablemente.
Nivel de servicio IATA
Hall check-in
Zona de embarque
Control de aduanas
El campo de vuelo estara operando unas 160 operaciones en da tipo y unas 17 operaciones en
hora punta.
16 17 15 16 17 16
14 13
8
6
4
1
06:00
08:00
10:00
12:00
14:00
16:00
2
18:00
20:00
Figura 152: Perfil aproximado del programa de vuelos del da tipo en el 2023
250
07:00
08:00
09:00
10:00
11:00
12:00
13:00
14:00
15:00
16:00
17:00
18:00
19:00
20:00
21:00
1
1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
Contacto
Puesto
2
3
4
5
6
6
Remoto
10
7
9
11
Posicin
% uso (Horario
comercial)
% uso
(24 horas)
Total aeronaves
1
2
3
4
5
6
8
10
7
9
11
81%
74%
61%
63%
56%
48%
26%
25%
27%
18%
24%
55%
49%
41%
42%
38%
32%
18%
17%
18%
12%
16%
15
14
11
11
9
7
1
1
2
2
1
En este caso es necesaria la alta rotacin (ms de 5) de 6 posiciones de la plataforma, por lo que,
se podra procesar todos los vuelos aunque con muy poco margen de contingencia.
Salidas
Llegadas
Salidas y
llegadas
939
308
1,203
PHP
687
703
1,387
251
Proceso
MQT*
Recursos
AIVA***
Facturacin
60
14+4
Filtro seguridad
Sala de embarque
Recogida de equipajes
60
<5
825
11
308
El rea de facturacin requerira hasta unos 18 mostradores operativos en las horas punta. El
espacio necesario para la ubicacin de nuevos mostradores sera posible gracias a la ampliacin
del hall de facturacin.
Se debera aumentar el nmero de filtros de seguridad hasta 4 (aadir 1 respecto el escenario
anterior). Asimismo, el nmero de puertas de embarque necesarias seguira estando por debajo
de las disponibles.
La ampliacin del ala oeste permitira ampliar la zona de recogida de equipajes que, a pesar de no
poder albergar nuevas cintas (pero s extender una de ellas) ampliara el espacio disponible para
los pasajeros esperando su equipaje. La nueva sala de embarque para las posiciones remotas de
la plataforma Bravo en caso de habilitar stas para la aviacin comercial, habilitara un nuevo gran
espacio para la espera de embarque y nuevos espacios comerciales en el lado aire.
Resumen de las necesidades de los escenarios de desarrollo
A continuacin se presenta el resumen de parmetros de referencia en edificio terminal y en
plataforma de estacionamiento de aeronaves, para los diferentes escenarios de desarrollo.
Ao previsto
Pasajeros totales anuales (Mpax)
Operaciones del da tipo
Operaciones hora punta (OHP)
PHP salidas
PHP llegadas
PHP total
Mximo acumulado de pasajeros en salidas
Mximo acumulado de pasajeros en llegadas
Mximo acumulado de pasajeros en total
Superficie til disponible (m2)
2015
Corto plazo
2020
Medio plazo
2023
Saturacin
2015
2.6
110
12
468
592
1,001
682
254
931
4,910
2020
3.5
144
16
599
693
1,252
824
303
1,075
5,450
2023
3.9
160
17
687
703
1,387
939
308
1,203
6,540
252
Ao previsto
Posiciones disponibles
Posiciones simultaneas ocupadas
Posiciones con ms de 5 rotaciones
2015
Corto plazo
2020
Medio plazo
2023
Saturacin
2015
8
6
4
2020
11
9
5
2023
11
11
6
Conclusiones
A la vista de los apartados anteriores se observa que el AIVA tendr dificultades para dar
respuesta a la futura demanda de trfico areo que se espera en la Regin del Cusco si no se
toman medidas que permitan aumentar su capacidad.
Respecto a la situacin actual, es importante notar que debido a que los volmenes de trfico
actuales se sitan muy prximos a los niveles de capacidad de los diferentes subsistemas, el
sistema aeroportuario (a nivel global, pero tambin a nivel de subsistemas) se encuentra a su
lmite de capacidad. Es decir, se puede afirmar que en la actualidad el aeropuerto est saturado,
siendo el cuello de botella la plataforma de estacionamiento de aeronaves, pero tambin la
terminal de pasajeros en alguno de sus subprocesos.
Es necesario, por tanto, mejorar a corto plazo las condiciones en las que operan los diferentes
subsistemas, de tal forma que se permita incrementar las operaciones del AIVA, y ser capaz as
de absorber la demanda de trfico futura. Las principales actuaciones identificadas son la
ampliacin por fases del edificio terminal (fachada frontal y fachadas laterales), la redistribucin y
posterior ampliacin de la plataforma de estacionamiento, y la mejora de los procedimientos
areos para ir adecuando su capacidad al citado crecimiento de la demanda de trfico areo.
A ello hay que aadir la ampliacin del horario de operacin, si bien esta decisin lleva asociada
un fuerte impacto socio-ambiental. Esta extensin de las horas de funcionamiento del aeropuerto
responde a que el horario de operacin actual presenta serias restricciones operativas (elevada
inoperatividad de la pista por incumplimiento de mnimos meteorolgicos), y se ve apoyada en la
instalacin de un nuevo sistema de balizamiento del campo de vuelos. Sin embargo, ampliar
horario especialmente con operaciones nocturnas implica agravar seriamente el ya importante
impacto acstico sobre ms de 600 ha de uso residencial de la Ciudad del Cusco. Por ello, el
incremento de capacidad debido a esto opcin horaria es relativo, ya que conlleva una situacin
operativa no deseable.
Dejando a un lado la ampliacin de horario, las otras actuaciones citadas permitiran una mejora
relativa en las condiciones de operacin y servicio del AIVA:
253
En resumen, la capacidad del AIVA podra llegarse a aumentar hasta el lmite definido por su
subsistema de menor capacidad en la situacin optimizada. Esta capacidad ltima del AIVA estar
determinada por el subsistema del campo de vuelos y espacio areo, el cual podr llegar a una
capacidad mxima equivalente a los 3,8 Mpax. Sin embargo, esta situacin implicara operar en
unas condiciones no deseables ni practicables.
En la figura siguiente se muestra un esquema de las ampliaciones y optimizaciones del AIVA para
ampliar su capacidad hasta su lmite prctico.
10.0
9.0
3.9
3.9
3.9
3.9
3.9
4.0
4.0
4.0
4.0
2.0
1.0
Ao
0.0
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
254
4.4
Mpax
18,0
15,3
16,0
14,0
13,1
12,0
11,0
10,0
9,1
6.0 Mpax
7,5
8,0
5.5 Mpax
6,2
6,0
5,0
Cap. ltima pista y
calles de rodadura
4,0
4,0
3,1
3.8 Mpax
2,2
2,0
0,0
2013
2018
2023
2028
2033
2038
2043
2048
2053
2058
3.6 Mpax
Figura 155: Demanda libre y capacidades ltimas de los subsistemas del AIVA
34
Para este anlisis no se tiene en cuenta el lmite de capacidad de carga turstica de la regin, ya que ste es muy superior a la
capacidad prctica del Aeropuerto Internacional Alejandro Velasco Astete.
255
Por tanto, y como se ha visto en el apartado de oferta, el AIVA podra llegar a tener una capacidad
prctica cercana a los 4 millones de pasajeros, gracias a las diferentes ampliaciones y reformas
que deberan estar listas en el 2018 y 2020. Como se observa en la figura adjunta, a partir del ao
2023 aproximadamente, el AIVA comenzara a estar totalmente saturado y por tanto la demanda
del trfico areo a la regin del Cusco comenzara a desacelerarse notablemente, reducindose
paulatinamente el nivel de servicio en el aeropuerto.
Demanda libre
Mpax
6,0
Ampliacin 2020
5,0
Ampliacin 2018
4,0
3,7
3,9
3,9
4,0
4,0
4,0
4,1
4,1
4,2
4,2
4,3
4,3
4,3
4,4
4,4
4,5
4,5
4,6
4,6
4,7
3,3
2,9
3,0
2,6
2,2
2,0
1,0
0,0
2013
2018
2023
2028
2033
2038
2043
2048
2053
2058
256
Demanda libre
estimulada
Mpax
10,0
9,0
Trfico potencial por
lmite de capacidad
turstica
8,0
Apertura de
Choquequirao
7,0
6,2
6,5
6,3
6,6
6,8
6,9
7,0
7,2
7,4
7,5
7,7
7,8
8,0
8,2
8,3
5,7
6,0
5,3
4,8
5,0
4,4
3,9
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
2013
2018
2023
Demanda AIVA
2028
2033
2038
2043
Demanda AICC
2048
2053
2058
A modo indicativo, se observa que en el ao 2060 el trfico del AICC se situar en torno a los 8.4
Mpax, lo que supondra 3.8 Mpax ms en la regin Cusco respecto a la situacin sin Proyecto, es
decir un 80% ms de pasajeros.
Cabe destacar, en relacin a la demanda libre estimada, que el trfico potencial por lmite de
capacidad turstica de la regin se sita en torno a los 6 Mpax, momento en el cual el trfico del
AICC se reduce respecto a la demanda libre estimulada (demanda hipottica en un escenario sin
restricciones de crecimiento) debido a que la regin no es capaz de absorber ms turistas, por la
limitacin en las infraestructuras y enclaves tursticos.
Para dar respuesta a la demanda de trfico areo se proyecta abrir el AICC con una capacidad de
5.0 Mpax, lo que permitira dar respuesta a la demanda de trfico hasta el ao 2025 segn las
proyecciones de demanda previstas. En el ao 2026 se debera producir una ampliacin de los
subsistemas del aeropuerto para ser capaces de absorber el trfico esperado, aumentando la
capacidad hasta los 6.3 Mpax.
Esta ampliacin permitira operar hasta el ao 2032, momento en el cual se deber producir la
segunda ampliacin de los subsistemas del aeropuerto con el objetivo de aumentar la capacidad
hasta los 7.2 Mpax. Tras esta segunda ampliacin, el AICC ser capaz de dar respuesta a la
demanda de trfico areo en la regin del Cusco hasta el ao 2045. En el ao 2046 sera
necesaria la ltima ampliacin con el objetivo de dar servicio hasta el a0 2060 con un trfico
esperado de 8.4 Mpax.
257
Mpax
Ampliacin 2046
10,0
Ampliacin 2033
9,0
Ampliacin 2026
8,0
7,0
6,0
6,0
6,3
6,4
6,5
6,7
6,8
7,0
7,1
7,3
7,4
7,6
7,7
8,1
7,9
8,3
8,4
5,5
5,0
5,0
4,0
4,4
3,9
3,0
2,0
1,0
0,0
2021
2026
2031
2036
2041
2046
2051
2056
258
Mpax
4,0
3,5
3,0
2,5
2,2
1,9
1,7
1,5
1,3
1,1
0,9
0,7
0,5
0,3
0,2
0,0
2,0
1,5
1,0
0,5
2,3
2,3
2,4
2,5
2,6
2,7
2,9
3,0
3,1
3,2
3,3
3,4
3,5
3,7
0,0
2013
2018
2023
2028
2038
2033
2043
2048
2058
2053
Figura 159: Balance oferta optimizada demanda proyectada de pasajeros en la regin del Cusco
Ops
30.000
24.844
25.000
25.812
22.967
21.608
20.250
20.000
14.035
15.000
15.220
16.433
17.673
18.936
11.898
10.000
5.000
8.354
Descenso en las
ops por los aviones
ms grandes que
operan en el AICC
4.813
1.379
0
2013
2018
2023
-2.043
2028
2033
2038
2043
2048
2053
2058
-5.000
Figura 160: Balance oferta optimizada demanda proyectada de operaciones en la regin del Cusco
259
4.5
Trabajos de ingeniera
A continuacin se presentan los trabajos de ingeniera requeridos para la elaboracin del Estudio
de Perfil. Estos trabajos tienen como funcin servir de apoyo a la hora de determinar y justificar las
alternativas de solucin propuestas, y sern ampliados y desarrollados con ms detalle en la
siguiente fase del Proyecto a nivel de Factibilidad.
Este apartado incluye los trabajos de topografa, geologa y geotcnica, movimiento de tierras,
hidrologa y meteorologa.
4.5.1
Topografa
Los terrenos donde se prev la construccin del aeropuerto tienen una orografa montaosa y con
numerosas ondulaciones. Este relieve accidentado alrededor del altiplano de Chinchero se debe a
diversos episodios tectnicos, principalmente pleistocnicos. Los episodios tectnicos dieron
origen a una laguna que fue colmatada por sedimentos de materiales finos y diatomeas calcreas.
Dicha laguna corresponde en la actualidad a la microcuenca de Chinchero, que es el lugar donde
se prev el establecimiento del aeropuerto.
260
La microcuenca est delimitada por colinas ubicadas hacia el noreste hacia la parte sur, tal y
como se muestra en las siguientes figuras.
Cordillera del Vilcanora
Colinas
Microcuenca
de Chinchero
Colinas
La orografa actual del terreno hace necesaria la adecuacin previa de la microcuenca para alojar
el nuevo aeropuerto. Esto requiere de importantes movimientos de tierra que tendrn por objetivo
cumplir la reglamentacin aeronutica RAP 314 y Anexo 14 de OACI en materia de pendientes
longitudinales de pista, calles de rodaje, plataforma de estacionamiento de aeronaves, franjas de
seguridad de pista y obstculos prximos definidos por las Superficies Limitadoras de Obstculos
de Aerdromo.
Previa la realizacin de los trabajos de campo, cabe sealar que el consultor ya dispona de una
cartografa a escala 1:2.000 con curvas de nivel a cada metro en todo el mbito de terrenos
incluido en la poligonal del aeropuerto, as como de una cartografa a escala 1:5.000 con curvas
de nivel cada 5m en el entorno aeroportuario (en un mbito de 6,5 x 2,5 km segn el eje de la
pista), obtenido de trabajos anteriores.
261
En febrero de 2013 se iniciaron los trabajos de campo para el levantamiento de la topografa del
emplazamiento del AICC as como de la zona en la que se prev una carretera variante de la
actual para el acceso al AICC.
Como resultado de estos trabajos de campo se han materializado la planimetra y altimetra de los
ejes de la calle de la pista de vuelos, de las calles de rodaje y de la plataforma de
estacionamiento. Estos levantamientos topogrficos se han realizado con estacas situadas cada
10m de separacin longitudinal.
Se han ubicado una serie de BMs (bench marks) fcilmente identificables, a una distancia de
130m del eje de pista a ambos lados de la misma y espaciados longitudinalmente cada 250m.
Adicionalmente, se han monumentado 4 hitos a lo largo del eje de pista. Estos puntos estn
situados en los dos extremos de pista, en las localizaciones siguientes: PK 0+50, PK 0+100, PK
3+900, PK 3+950. Todas las nivelaciones se han realizado cada 500 m con una precisin de
0,02m por cada km.
Adicionalmente, se han realizado los levantamientos topogrficos en la zona en la que se prev la
construccin de una carretera variante de la carretera nacional PE-28. En los planos de topografa
adjuntos a este Informe Perfil (perfiles longitudinales y transversales) se pueden comprobar estos
resultados.
262
4.5.2
Estudios geotcnicos
El estudio geotcnico tiene por objetivo general definir las caractersticas, propiedades y estado de
los suelos del rea del proyecto de construccin del nuevo Aeropuerto Internacional de Chinchero
- Cusco (AICC). Esto implica establecer las propiedades y caractersticas de los suelos de la pista
expresados en CBR, las propiedades de los suelos destinados al rea terminal expresados en
q ADM y definir la utilizacin de los materiales existentes en las obras de ingeniera proyectadas en
funcin de los suelos.
El AICC se ha proyectado en la microcuenca de Chinchero de la regin de Cusco, tal y como se
muestra en la siguiente figura.
Figura 165: Emplazamiento del nuevo Aeropuerto Internacional de Chinchero - Cusco (AICC)
El terreno donde se prev la construccin del aeropuerto presenta una elevacin de entre 3,714 y
3,731 metros y una orografa irregular, con ondulaciones del terreno y formaciones montaosas en
la vertiente noreste.
Los extremos de la pista estn elevados respecto la zona central de la pista. Este tramo llano se
encuentra formado por planicies donde suelen producirse acumulaciones de agua en temporadas
de lluvia, formando pequeos manantiales y bofedales en la zona.
Para el estudio geotcnico de campo, se han realizado diversas perforaciones en campo
(calicatas) en el mbito de los terrenos previstos para los usos aeroportuarios. A partir de estas
calicatas se han podido determinar las caractersticas fsicas de los materiales del subsuelo. La
metodologa del estudio y los resultados se describen a continuacin.
Metodologa de estudio
El estudio de los suelos del terreno donde se pretende construir el nuevo proyecto const de tres
fases, los trabajos de campo, los trabajos de laboratorio y los trabajos de gabinete.
Los trabajos de campo implicaron un reconocimiento de los terrenos donde se prevea la
ubicacin de la pista, el rea terminal y los terrenos reservados para el desarrollo aeroportuario.
263
Las perforaciones (calicatas) se realizaron hasta una profundidad de 5 metros excepto en tramos
donde el nivel fretico es muy alto e impeda perforar hasta dicha cota.
Los resultados de las perforaciones se muestrearon y se registraron todos los estratos
encontrados para un posterior anlisis en el laboratorio. Finalmente se estudiaron la densificacin
o relacin soporte del terreno mediante ensayos de penetracin dinmica con un Penetrmetro
Dinmico de Cono (PDC) y siguiendo la metodologa sealada en la norma ASTM D 6951
Standard Test Method for Use of the Dynamic Cone Penetrometer in Shallow Pavement
Applications de 2009.
Los trabajos en el laboratorio consistieron en la aplicacin de ensayos qumicos para definir las
caractersticas de los materiales granulares que estarn en contacto con la cimentacin. Estos
ensayos tienen la finalidad de definir la incidencia que estos materiales tendran sobre el concreto
de cemento portland de los cimientos.
Finalmente, en los trabajos de gabinete se realizaron los informes y las clasificaciones pertinentes
en base a los resultados de los trabajos de campo y los trabajos en el laboratorio.
Muestras estudiadas y resultados
El estudio geotcnico present una relacin de la clasificacin de los suelos (SUCS y AASHTO),
la determinacin de pesos volumtricos (densidad) de los suelos, la plasticidad y muchos otros
estudios que han permitido determinar los parmetros de diseo y las consideraciones
constructivas ms importantes.
Estos resultados se obtuvieron para cada una de las perforaciones del terreno (calicatas).
Adicionalmente, se obtuvieron los resultados de la resistencia de los suelos (CBR) con el equipo
PDC en puntos cercanos a las calicatas. Esto permite relacionar los resultados de la resistencia
de los suelos con el anlisis de las muestras obtenidas en las perforaciones.
Perforaciones del terreno
Se dispone de los resultados de 7 perforaciones distribuidas por toda el rea en el que est
proyectado el nuevo aeropuerto, tal y como se muestra en la siguiente figura.
264
El estudio geotcnico de los terrenos de la pista const de dos calicatas en los dos extremos de la
pista y una calicata central. Para los extremos de la pista las muestras contenan 3 estratos
diferenciados hasta una profundidad de 5 metros. En el centro de la pista la muestra se compona
de cuatro capas hasta una profundidad de 1.5 metros. En este ltimo caso, el nivel fretico se
situaba en 0.4 metros de profundidad.
En las calicatas 4 y 5, correspondientes a los terrenos destinados al rea terminal, nicamente se
dispona de muestras compuestas por dos estratos con una profundidad de 1.8 y 2.5 metros
respectivamente. En estos dos puntos, el nivel fretico se situaba en 0.8 y 1.2 metros.
En la zona reservada para el desarrollo del aeropuerto, se dispona de dos calicatas hasta los 5
metros de profundidad que contenan dos y cuatro estratos respectivamente.
Los resultados se pueden resumir en que los suelos naturales encontrados estn conformados
fundamentalmente por limos y en menor proporcin por arcillas. La clasificacin de los suelos
segn el sistema SUCS corresponde a los tipos ML, MH y CL. Con el sistema AASHTO los
suelos son de tipo A-4, A-6 y A-7-5. Estos cdigos determinan el tipo de material del que est
conformado el terreno.
Ensayos CBR obtenidos con el Equipo PDC
Con la finalidad de relacionar la mayor cantidad de informacin, estos ensayos se ubicaron cerca
a las calicatas de estudio. Las posiciones que se estudian mediante el ensayo con el equipo PDC,
son las que corresponden a los puntos 1, 2, 3 y 5 de las perforaciones.
La zona central de la pista, se ubica en una depresin (hondonada), donde para alcanzar los
niveles de la sub rasante, ser necesario conformar rellenos cuya altura mnima ser de 4 m. Los
resultados obtenidos demuestran que los CBR de los puntos 1 y 3 son bajos, presentando el
punto 1 (cerca de la cabecera 16) una densificacin ligeramente superior que el punto 3 (cabecera
32).
Los puntos 2 y 5, que se encuentran en la zona llana con abundante humedad, se obtienen CBRs
bajos hasta una profundidad de 1.5 metros. A partir de los 1.5 metros hasta los 2 metros, los
resultados muestran capas mucho ms densificadas que vuelven a disminuir su CBR a partir de
los 2 metros.
A continuacin se muestran los valores mnimos de CBR de los diferentes puntos.
265
CBR mnimos
Punto 1
Punto 2
Punto 3
Punto 5
6.8%
2.9%
2.6%
3%
Sensibilidad de suelos
Las arcillas plsticas se expanden considerablemente cuando se le agrega agua y luego se
contraen con la prdida de sta. Por esto se analiza la susceptibilidad del suelo ante la accin del
agua, tanto del ndice de liquidez, el potencial de expansin y la consolidacin de suelos.
El estudio del ndice de liquidez (I L ) revela que la mayora de los suelos del rea estudiada se
encuentran preconsolidados y por lo tanto no presentan situacin de riesgo, esto supone que se
encuentran dentro de los valores aceptables. Los puntos sensibles corresponden a las muestras
obtenidas de las perforaciones C2, C4 y C5, es decir en la depresin donde se proyecta el tramo
central de la pista y el rea terminal. En esta zona, es recomendable implementar sistemas de
drenaje y subdrenaje, tanto en la plataforma como en la superficie natural para evacuar las aguas
que se acumulan en este sector.
El estudio del potencial de expansin revela que el 35% de los terrenos presentan un potencial de
expansin bajo mientras que el 65% de los suelos presenta un potencial de expansin medio.
Este parmetro est ligado al ndice de plasticidad (IP) y el lmite lquido del terreno (LL), que
definen las propiedades de un material respecto a la accin del agua.
El ensayo de consolidacin de suelos se ha llevado a cabo para las calicatas C3 y C4. Los
resultados del estudio concluyen que el coeficiente de consolidacin es muy bajo, correspondiente
a suelos arcillosos de baja a mediana plasticidad. El estudio determina que el suelo natural
presenta consolidacin nicamente a partir de 1.50 metros de profundidad.
La permeabilidad obtenida para estas condiciones, especialmente la correspondiente a la muestra
C4, es muy baja. Esta permeabilidad es un indicativo de que el agua discurre con dificultad en el
subsuelo. Esto supone un mayor dao sobre las nuevas estructuras proyectadas que la provocada
por aguas superficiales.
Presencia de sales solubles perjudiciales para las estructuras
La muestra correspondiente a los terrenos donde se emplazar el edificio terminal, presenta un
alto contenido de sulfatos. Por este motivo, se recomienda emplear Cemento Portland tipo V
para la mezcla de concreto en esta zona. El empleo de este tipo de cemento viene determinado
por el Reglamento Nacional de Edificaciones para evitar daos por el alto contenido del terreno en
sulfatos.
Anlisis de la cimentacin
Cimentaciones para edificacin
Para el clculo de los asentamientos y la capacidad del terreno para soportar estructuras, de
acuerdo con la Norma E-050 de Per, se toman en consideracin las muestras de terreno
obtenidas en las calicatas C2, C4 y C5 dado que corresponden a la franja de terreno en la que se
prev la construccin de los edificios del rea terminal.
Para el caso de cimentacin de edificaciones, si bien stas se ubicaran en un sector que se
rellenara con material granular, se considera la condicin de suelo ms desfavorable que se ha
Contratacin de un Consultor Integral para el Concurso de Proyectos Integrales para la entrega
en concesin al sector privado del Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco (AICC)
Estudios de Preinversin a nivel de Perfil y Factibilidad del Proyecto
Informe N 5.A con levantamiento de observaciones del MTC y OPI Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
266
encontrado. Esto se hace en previsin de una posible construccin de stanos. Por ello, la
capacidad portante est calculada sobre suelos arcillosos con baja densificacin.
Teniendo en cuenta estas caractersticas del terreno y suponiendo una zapata cuadrada de 2
metros de lado y nivel de desplante a -1.50 metros de profundidad, se obtiene que el
asentamiento del terreno es de 27.2 centmetros cuando el mximo permitido por la legislacin es
de 2.5 centmetros.
El nivel de asentamiento estimado debe servir para un anlisis especfico del tipo de estructura de
las edificaciones a proyectar, su peso y el tipo de cimentaciones que se emplearn.
Cimentaciones para pavimentos
Segn los requerimientos de las normativas RAP 314 y Anexo 14 de OACI en cuanto a pendiente
longitudinal de pista, para el nuevo proyecto debern efectuarse movimientos de tierras
importantes. Esto deriva en que las capas de terreno a considerar para la construccin tendrn
caractersticas diferentes a las actuales, por lo que para el clculo de pavimentos se requiere
hacer suposiciones que debern irse validando tanto en Factibilidad como durante la fase de
ejecucin de las obras.
En primera aproximacin, para el clculo preliminar de pavimentos se utilizarn los valores que se
han obtenido en el laboratorio.
En la etapa de Factibilidad, se podrn determinar con ms detalle las caractersticas del terreno
(en especial las reas ms crticas como la zona de la laguna), mediante la identificacin previa de
las zonas de terreno dedicadas a desmonte y terrapln a partir de los planos topogrficos. A
continuacin, se caracterizar por un lado el terreno de fundacin resultante de la excavacin, y
por otro lado las tierras compactadas que compensarn las depresiones en las obras de
explanacin, determinando en cada caso el CBR del terreno mediante las prospecciones
oportunas y los correspondientes ensayos de laboratorio. Esta ser la base sobre la que sustentar
el diseo requerido para pavimentos.
Recomendaciones del estudio geotcnico para la construccin
La parte central del rea del proyecto se encuentra en una depresin y presenta unas
caractersticas que deberan mejorarse para disponer de una buena base sobre la que edificar. Se
recomienda conformar rellenos en esta rea central para alcanzar los niveles proyectados de sub
rasante. Para la conformacin de estos rellenos debe considerarse el empleo de un pedrapln que
permita el flujo del agua, especialmente durante temporada de lluvias. El espesor de esta capa
debe ser como mnimo de 1 metro.
Se debe tener en cuenta que en las zonas altas hay pequeas lagunas, y aunque la
permeabilidad de estos suelos es muy baja, la costumbre de los lugareos es abrir zanjas en el
suelo para llevar agua para su sembro, lo cual puede afectar la zona del proyecto. Por lo tanto es
recomendable efectuar zanjas perimetrales o subdrenajes que permitan captar las aguas de
escorrenta y eventualmente las aguas subsuperficiales para direccionarlas hacia las zonas de
menores pendientes.
Los materiales que se extraern de las zonas de corte en el proyecto, no pueden ser empleados
directamente para la conformacin de rellenos, por sus deficientes propiedades fsicas
mecnicas (suelos finos con plasticidad). Sin embargo, estos materiales pueden estabilizarse con
cal, la cual disminuir su plasticidad y aumentar su CBR. Segn el Manual de Estabilizacin de
Suelos Tratados con Cal de la National Lime Association de los Estados Unidos, para los tipos de
suelos encontrados, se recomienda el empleo de una dosis comprendida entre el 4% y 6%.
Contratacin de un Consultor Integral para el Concurso de Proyectos Integrales para la entrega
en concesin al sector privado del Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco (AICC)
Estudios de Preinversin a nivel de Perfil y Factibilidad del Proyecto
Informe N 5.A con levantamiento de observaciones del MTC y OPI Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
267
Previo a la colocacin de la nueva estructura (terrapln), es necesario que sea retirada la materia
orgnica existente en la superficie del suelo. En la parte ms baja (depresin central) se
recomienda retirar 1 metro de material fino ya que presenta una densificacin deficiente.
Para la programacin de los trabajos de construccin, se debe tener en cuenta el periodo de
lluvias estacional de la zona, y el inconveniente (lentitud) que puede ocasionar el trabajar con los
materiales finos (limos y arcillas) durante el proceso de estabilizacin (adicin de cal, mezclado y
compactado). Adicionalmente, dadas las caractersticas de los suelos es recomendable usar
rodillo pata de cabra para la compactacin de los terrenos.
4.5.3
Movimientos de tierras
Los movimientos de tierras que se prevn en el mbito aeroportuario del AICC tienen por objetivo
adaptar los terrenos actuales a las superficies de explanacin y nivelacin del rea de movimiento
y del rea terminal, teniendo en consideracin la reglamentacin de la RAP 314 y el anexo 14 de
OACI.
Las premisas de clculo para los volmenes de movimientos de tierras se basan en la orografa
particular del emplazamiento y del entorno, y se han calculado a partir de la topografa disponible.
Los terrenos correspondientes a las cabeceras de la pista estn situados a mayor cota que los
terrenos correspondientes a la parte central de la pista.
La metodologa de clculo consiste en intentar compensar la rasante de la explanacin para
equilibrar los volmenes de excavacin y desmonte, a partir de la topografa del terreno.
Los resultados obtenidos del movimiento de tierras son los que se muestran en la siguiente tabla.
Volmenes (m3)
RWY
TWY
Zona de aproximacin
Conectores a plataforma
Plataforma+ rea terminal
TOTAL
Corte
Relleno
3.318.493,7
1.063.075,1
45.472
35.655,86
13.626,6
4.476.323,3
3.246.302,5
740.024,9
0,0
38.803,45
520.899,6
4.546.030,4
Los terraplenes necesarios estn destinados a acondicionar el rea central de la pista ya que el
suelo presenta una hendidura respecto los extremos. En la siguiente figura se muestran las reas
en las que se prevn los cortes y los rellenos.
268
Los grandes movimientos de tierras asociados al proyecto constructivo del nuevo Aeropuerto
Internacional de Chinchero - Cusco requieren un estudio de los recursos disponibles para la
optimizacin de los costes.
El objetivo de este anlisis consiste en identificar y caracterizar los probables depsitos de
materiales dentro del rea de influencia del proyecto y se enmarca dentro del contexto de un
estudio a nivel de perfil. Tambin se identifican las fuentes de agua para satisfacer las demandas
de construccin del proyecto.
Metodologa para el estudio de canteras
Para el estudio de los recursos naturales disponibles en el rea de influencia del proyecto, se
tienen en consideracin diversos factores:
1. Identificacin de las canteras ms prximas a la zona de estudio con los tiempos
estimados de transportes con camin desde cada cantera hasta Chinchero.
2. Identificacin de tipos de materiales producidos por la cantera.
3. Caractersticas y volmenes disponibles de los materiales identificados.
269
CANTERA
Distancia desde
Chinchero (km)
Tiempo de Recorrido
1
2
3
4
5
6
7
8
9
RELLENO
RELLENO 2
RELLENO 3
RELLENO 4
COYARUNA
PISAC
VILCANOTA
ZURITE
HUILLQUE
67.5
49.8
2.4
40.0
55.9
68.6
42.9
45.4
51.2
3h 45m
2h 40m
0h 15m
2h 00m
2h 50m
3h 50m
2h 30m
2h 10m
2h 20m
Tabla 105: Relacin de canteras para el suministro de materiales para el proyecto del nuevo aeropuerto
270
lquido, plstico y seco. La plasticidad se evala mediante los tres ensayos descritos con
anterioridad (dilatancia, tenacidad y resistencia en seco). La clasificacin de los suelos
segn los resultados obtenidos en estos tres ensayos es la que se muestra en la siguiente
tabla.
Descripcin
Resistencia en
estado seco
Dilatancia
Tenacidad
Limo - Arenoso
Limo
Limo Arcilloso
Arcilla Arenosa
Arcilla limosa
Arcilla
Limo orgnico
Arcilla orgnica
Rpida
Rpida
De rpida a lenta
De lenta a ninguna
De lenta a ninguna
Ninguna
Lenta
Ninguna
De dbil a baja
De dbil a baja
Media
Media
Media
Alta
De dbil a baja
Alta
Los materiales arcillosos actan como ligantes de los suelos y por lo tanto confieren
plasticidad y resistencia. Los materiales de carcter limoso tienen un carcter ms frgil y
presentan mayor facilidad para dispersarse.
5. Angularidad: Esta propiedad determina el tipo de bordes de los granos de arena
(solamente de la arena gruesa), grava y bolones.
La angularidad se clasifica en angular, subangular, subredondeado o redondeado de
acuerdo con los criterios de la tabla siguiente.
Descripcin
Criterio
Angular
Subangular
Subredondeada
Partculas que son ligeramente planas en los lados pero que tienen
esquinas y bordes bien redondeados.
Redondeada
6. Forma: Describe la forma de la grava, cantos rodados y boleos como chatas, alargadas, o
chatas y alargadas si renen los criterios de la tabla que se muestra a continuacin.
271
Descripcin
Criterio
Chata
Alargada
Chata y Alargada
Descripcin
Criterio
Seco
Hmedo
Muy Hmedo
Nombre
Distancia
Tiempo de
recorrido
Potencia
(m3)
Acceso
Usos
Long. Estado
Pisac
68.6 km
3h 50m
60,000
600m
Malo
Relleno
67.5 km
3h 45m
500,000
100m
Regular R,M
272
Nombre
Distancia
Tiempo de
recorrido
Potencia
(m3)
Acceso
Usos
Long. Estado
Coyaruna
55.9 km
2h 50m
350,000
60m
Regular R,M,SB,BG,MA,CP
Relleno 2
49.8 km
2h 40m
200,000
80m
Regular R,M
Vilcanota
42.9 km
2h 30m
27,000
180m
Relleno 3
2.4 km
0h 15m
50,000
200m
Regular R,M
Huillque
51.2 km
2h 20m
90,000
150m
Regular R,M,SB,BG,MA,CP
Zurite
45.4 km
2h 10m
1,200,000
--
--
Relleno 4
40.0 km
2h 00m
70,000
50m
Regular R,M
R: RELLENO
M: MEJORAMIENTO
CP: CONCRETO PORTLAND
R,M,SB,BG
Todas estas canteras se encuentran en las rutas Chinchero - Pte. Urubamba - Pisac y Chinchero Dv. Abancay - Limatambo, en todos casos la vas son asfaltadas, sin embargo la va Dv. Abancay
a Limatambo se encuentra en buen estado (concesionada) y las restantes en un estado regular.
La topografa de la va Dv. Abancay Limatambo favorece un menor tiempo de recorrido hasta las
canteras emplazadas en esta va mientras que la va Chinchero - Pte. Urubamba es sinuosa,
descendente y con curvas pronunciadas, aumentando los tiempos de recorrido necesarios.
Las canteras Zurite, Huillque, Rio Vilcanota y Pisac, poseen historia de servicio que califica los
agregados aptos para los usos definidos de base, mezcla asfltica y concreto portland. Para la
conformacin de rellenos se emplear preferentemente los materiales ms cercanos (Relleno 3 y
Relleno 4), en caso de que los volmenes requeridos sean mayores a los reportados en estas
canteras se emplearan las canteras Relleno y Relleno 2. Para la conformacin de capas
granulares de pavimento no se identifican canteras alrededor del rea donde se prev el nuevo
Aeropuerto de Chincheros (rea de influencia del proyecto).
Actualmente, las canteras no sufren una explotacin masiva de agregados, sirviendo nicamente
al sector de la construccin de viviendas. Solamente se verific produccin masiva de agregados
para construccin en la cantera Huillque donde existe una chancadora instalada y en operacin.
En ninguna cantera de las estudiadas excepto Huillque existe maquinaria para la explotacin,
debindose llevar a cabo de forma artesanal mediante el zarandeo y carguo manual. Para el
pesaje de los materiales, nicamente existe una estacin de pesaje mvil en la va Dv. Chinchero
Limatambo. Se prev la construccin de una estacin de pesaje fijo a corto plazo.
Fuentes de abastecimiento de agua
Las fuentes de agua a emplear en el proyecto, corresponden a los manantiales ms cercanos y
con regmenes permanentes. La fuente de agua ms cercana al rea donde se ubica el proyecto
corresponde a la laguna de Piuray. Esta laguna se encuentra a una distancia de 4.5 kilmetros de
la nueva plaza de armas de Chinchero, 1.3 kilmetros de va asfaltada y 3.2 kilmetros de va sin
asfaltar y en un estado regular. El agua deber ser bombeada desde la laguna a las cisternas de
la obra.
273
La laguna Piuray constituye una de las principales fuentes de agua de la ciudad de Cusco. Esta
laguna representa el colector principal de las escorrentas provenientes de todas las quebradas y
el agua generada en numerosos manantiales de la microcuenca, adems de las acequias que
provienen de las poblaciones aledaas. Sus dimensiones promedio son 8,750 metros de
permetro, 464 metros de ancho y 3,000 metros de largo. La profundidad es variable en las
diversas estaciones fluctuando entre los 20 y los 50 metros.
En base a las dimensiones caractersticas, el volumen existente en esta laguna garantiza el
abastecimiento para el proyecto. En el caso extraordinario y poco probable de disminucin de la
profundidad de la laguna que obligue a limitar su explotacin, se recomienda emplear la fuente de
agua alternativa Ro Vilcanota, distante 27.6 kilmetros desde la nueva plaza de armas de
Chinchero o el Ro Cachimayo distante 17.0 kilmetros desde el mismo punto en sentido al
Cusco.
4.5.5
Estudios de hidrologa
El estudio hidrolgico tiene como objetivo determinar la oferta hdrica superficial y subterrnea de
la microcuenca de Chincheros para el abastecimiento del nuevo Aeropuerto Internacional de
Chinchero - Cusco (AICC).
Se evala la oferta hdrica aprovechable en cantidad y calidad, diferenciando entre las diferentes
fuentes de recursos hdricos (manantiales, lagunas y acuferos).
Este estudio, toma como referencia un informe hidrolgico llevado a cabo en 2011.
El alcance geogrfico del estudio abarca la microcuenca de Chinchero (1,770 ha) sin perjuicio de
algunas lagunas y manantiales que discurren fuera de los lmites de esta rea, que tambin son
evaluados.
Los resultados del estudio se han determinado en base a mediciones de los recursos hdricos
durante la estacin correspondiente al final del perodo de lluvias e inicio de temporada de seca
(abril). Esto implica que los recursos hdricos medidos irn disminuyendo hasta el trmino de la
temporada seca, alcanzando su punto ms crtico a finales de agosto.
Metodologa de estudio
El estudio se desarrolla en tres fases: la determinacin de las variables e indicadores necesarios,
la recoleccin de informacin primaria de las variables preestablecidas y el procesado de
informacin y obtencin de resultados.
El proceso descrito se lleva a cabo para todos los campos de estudio, tal y como se muestra en la
siguiente figura.
274
Figura 169: Esquema de los campos de estudio y metodologa para el estudio hidrolgico
Hidrometra
Como su nombre lo indica est relacionado con la medida del agua, a travs de obtener caudales
de manantiales y riachuelos.
La hidrometra depende en gran medida de la regionalizacin climtica. Por ello se analizan los
diversos factores climticos ms influyentes como las precipitaciones, horas de sol, evaporacin o
la evapo-transpiracin potencial (ETP). Los datos para dichos anlisis se obtienen de estaciones
del Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI) en el rea de influencia del
proyecto.
Inventario de fuentes de agua superficiales
Para la medicin de los caudales y las cantidades de agua descargada, se lleva a cabo un
inventario de las fuentes de agua en el que se evala el caudal pero tambin medidas
conductividad elctrica (S/cm) y salinidad (ppm).
275
276
277
Resultados
Hidrometra
Uno de los parmetros ms influyentes en la hidrometra es el estudio meteorolgico. La
evaluacin de la meteorologa de la microcuenca de Chichero en el sector de Mermepampa,
determina que el mdulo pluviomtrico es de 796.79 mm al ao. El 81.72 % de las lluvias se
concentran en los meses de Noviembre a Marzo y el 18.23% de la pluviosidad cae en los meses
de Abril a Octubre. La radiacin en horas sol en el entorno de Chinchero es de 2,566.63 horas al
ao y la evaporacin calculada es de 1,249.12 mm al ao. Todo ello para una altura media de la
zona de 3,722 metros sobre el nivel del mar.
Para completar el estudio de hidrometra, se procede a hacer el inventario de las fuentes de agua
superficiales y en particular de los manantiales.
Inventario de fuentes de agua superficiales
Las fuentes hdricas superficiales se dividen en manantiales y lagunas.
Manantiales
El inventario de los manantiales determina que existen 57 fuentes hdricas de este tipo en el rea
de influencia, de los cuales 38 vierten sus aguas dentro de la microcuenca de Chinchero (66.7 %
del total) y 19 manantes vierten fuera de la misma (33.3 %).
Estos manantiales constituyen las salidas naturales de agua de los acuferos del entorno. El
volumen total de descarga de los manantiales hacia la microcuenca de Chinchero es de 7.877
litros por segundo para el mes de abril, mientras que los manantiales que aportan recursos
hdricos fuera de la microcuenca suman un total de 9.202 litros por segundo para el mismo
periodo.
Del conjunto de los manantiales, 32 (57 %) son de rgimen permanente y 25 (47 %) son de
rgimen temporal. De los 38 manantes que vierten sus aguas en la microcuenca, 22 (58 %) son
de rgimen permanente y 16 (42 %) de rgimen temporal, con caudales que no exceden el litro
por segundo. Se espera que el caudal de estos manantiales baje entre un 50% y un 70% a lo
largo del ao.
La medicin de los caudales en el mes de abril, permite calcular los caudales medios mensuales
de todo el ao y estimar el volumen hdrico disponible en todas las fuentes. Los resultados de los
clculos determinan el volumen total disponible segn el porcentaje de persistencia. Este
porcentaje representa la fraccin de tiempo durante la cual se dispone de un volumen de agua
igual o superior al que se especifica en la tabla siguiente para cada caso.
Volumen total disponible segn el porcentaje de persistencia (m3)
Mes
Caudal
generado
(m3/s)
Julio
0.107
1,169,154
1,056,419
931,055
805,692
692,957
Agosto
0.073
893,782
811,164
719,292
627,419
544,802
Septiembre
0.063
976,681
863,534
737,711
611,889
498,742
Octubre
0.088
680,912
601,074
512,292
423,511
343,673
Noviembre
0.119
662,12
582,102
493,121
404,139
324,121
90%
75%
50%
25%
10%
278
Mes
Caudal
generado
(m3/s)
Diciembre
0.054
626,729
549,953
464,575
379,198
302,422
Enero
0.265
699,99
616,824
524,341
431,858
348,691
Febrero
0.268
689,362
608,68
518,959
429,238
348,556
Marzo
0.368
668,199
586,289
495,204
404,118
322,209
Abril
0.469
714,954
634,629
545,305
455,982
375,657
Mayo
0.265
790,037
707,904
616,57
525,236
443,103
Junio
0.166
Total
0.192*
971,194
9,543,113
868,392
8,486,965
754,075
7,312,500
639,757
6,138,035
536,955
5,081,887
90%
75%
50%
25%
10%
Nombre de Laguneta
Dic
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Quellhuaccocha grande
Quellhuaccocha chico
Caballoccocha1
Caballoccocha2
Huajaccocha
Chacapuncu 1
Chacapuncu 2
Chacapuncu 3
Poncollay
Chaquelloccocha
x
x
x
x
x
x
Nov
Volumen
Perdida por
Volumen
Total
Inicial
Evp + Infilt.
Final
Perdida
m3
m3
m3
7,326.38
x
x
7,324.63
%
1.75
99.98
935.75
933.84
1.91
99.80
16,297.51
15,425.28
872.23
94.65
99.57
2,572.59
2,561.49
11.10
42,925.90
41,338.79
1,587.11
96.30
119,917.29
113,499.40
6,417.88
94.65
12,504.65
12,447.92
56.73
99.55
36,370.64
35,674.39
696.25
98.09
11,389.82
10,525.53
864.29
92.41
13,118.12
12,416.04
702.07
94.65
Isoccocha 2
2,247.76
2,077.19
170.57
92.41
Isoccocha
3,964.60
3,956.51
8.09
99.80
35,412.42
33,661.01
1,751.41
95.05
2,743.88
2,691.36
52.53
98.09
Pilorccocha
Pilorccocha2
Pucaccocha
Pataraccocha 3
924.79
907.08
17.70
98.09
1,113.22
1,028.74
84.47
92.41
Chaquilccocha
10,873.36
10,824.03
49.33
99.55
Uchuychaparccocha
817,786.99
755,785.61
62,001.38
92.42
18,967.27
18,881.22
86.05
99.55
1,895.49
1,887.31
8.18
99.57
Uchuychaparccocha2
Puruaccocha
Pataccocha
2,547.56
2,458.11
89.45
96.49
Llaullikasa
5,723.25
1,167,559.22
5,613.69
1,091,919.18
109.56
75,640.04
98.09
279
De las 22 lagunas, solo 6 de ellas (27.3%) llegan a durar todo el ao, el resto son de rgimen
temporal llegando a durar solo hasta el mes de agosto, tal y como se muestra en la tabla anterior.
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en concesin al sector privado del Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco (AICC)
Estudios de Preinversin a nivel de Perfil y Factibilidad del Proyecto
Informe N 5.A con levantamiento de observaciones del MTC y OPI Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
280
70
60
50
40
30
20
Isoccocha
0.93
1.62
0.16
0.22
0.49
Llaullikasa
Isoccocha 2
0.10
Pataccocha
Chaquelloccocha
0.08
Puruaccocha
Poncollay
0.24
Uchuychaparccocha2
Chacapuncu 3
3.03
Uchuychaparccocha
0.34
Chaquilccocha
0.19
Pataraccocha 3
1.12
Pucaccocha
0.98
Pilorccocha2
3.12
Pilorccocha
1.07
Chacapuncu 2
3.68
Chacapuncu 1
0.22
Huajaccocha
1.40
Caballoccocha2
0.08
Caballoccocha1
10.27
0.63
Quellhuaccocha chico
10
Quellhuaccocha grande
80
Aspectos geolgicos
El anlisis geolgico del entorno demuestra que la geologa local de la microcuenca de Chinchero
contiene un basamento marino conformado por margas, lutitas, yesos, evaporitas y brechas de
calizas de la formacin de maras. Adicionalmente, incluidas dentro de estas brechas, se
encuentran macizos aislados de calizas de la formacin Ayavacas.
Encima de las capas mencionadas, se encuentran depsitos cuaternarios de ambiente lacustrespalustres (diatomeas y arcillas orgnicas, intercaladas con niveles fluviales). Esta configuracin
cubre toda la parte baja de la microcuenca (antiguo lago).
Recubriendo todas estas unidades se encuentran sedimentos inconsolidados de cuaternarios
aluviales y coluviales que conforman el suelo agrcola por excelencia. Las potencias de estas
capas van de profundas a superficiales dependiendo de la posicin fisiogrfica en la que se
encuentran.
Figura 176: Perfiles estratigrficos de los cortes geo-elctricos en los diferentes puntos
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281
Segn las caractersticas de los suelos, la cobertura vegetal y el pendiente de los terrenos de la
microcuenca de Chinchero se obtienen los parmetros hidrodinmicos de los terrenos. Los
clculos efectuados determinan un coeficiente de retencin de 119.5 mm, una demanda para el
desarrollo fenolgico del cultivo de 462.70 mm y una precipitacin potencial de recarga para los
acuferos de 222.61 mm al ao, con lo cual el volumen de recarga de la microcuenca (1,777.4 ha)
es de 3,956,670 m3 al ao.
Acuferos y resultados de los Sondajes Elctricos Verticales (SEV)
Los resultados del anlisis mediante curvas isopotenciales muestran la existencia de suelos con la
porosidad y permeabilidad capaz para almacenar y trasmitir agua subterrnea. Esta agua
subterrnea puede ser aprovechada para las distintas actividades humanas, sociales y
econmicas. En la zona de estudio se han clasificado tres unidades acuferas con 7 subdivisiones,
tal y como se muestra en la siguiente tabla.
Tipologa
Productividad de agua
Ha
% de terreno
Krstico
Regular
124.1
7.0
Poroso diatomita
Pobre
310.4
17.5
Poroso palustre
Pobre
99.8
5.6
Poroso Limoarcilloso
Pobre
407.7
22.9
Poroso no consolidado
Pobre
43.7
2.5
Mediocre
264.7
14.9
Acucludo No acufero
Mediocre
451.9
25.4
Laguneta
75.0
4.2
1,777.4
100.0
Acufero
Acuitardo
Lago de superficie
Superficie total
Los acuferos son aquellas formaciones geolgicas con capacidad de almacenar agua en los
poros, fisuras y fracturas. El agua debe poder circular con facilidad y deben ser factibles para su
explotacin dependiendo de la tipologa de acufero (calizas, intrusivos y volcnicos fracturados,
cuarcitas fisuradas, etc.).
Los acuferos de tipo krstico presentan una permeabilidad alta y es responsable de la existencia
de la mayora de manantes productivos. El resto de acuferos tienen diferentes propiedades no tan
favorables para la existencia de manantiales.
Los acuitardos representan formaciones geolgicas que contienen agua en cantidad apreciable
pero que circula a travs de ella con gran dificultad (areniscas lutaceas, arenas limosas, rocas
compactas con alteraciones o fracturas moderadas, etc.).
Los acuicludos por su parte, se caracterizan por contener gran cantidad de agua en su interior,
incluso hasta niveles de saturacin, pero no permiten que el agua circule a travs de ella.
Ejemplos de este tipo de formaciones son los limos y arcillas.
En la siguiente figura se muestra la distribucin de los acuferos, acuitardos, acuicludos y
lagunetas de la microcuenca de Chinchero.
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282
283
Superficie
Mitad del
Altura
acufero (m2) cuerpo (m2) media (m)
Acufero
Mermepampa
4,100,000
2,050,000
25.43
Volumen
(Mio m3)
52.13
20.85
284
Los resultados obtenidos permiten distinguir los tres tipos de agua, una que corresponde a la
pampa de Mermepampa cuya clase de agua es clcicamagnsica-bicarbonatada-sulfatada y
cuyos valores de potabilidad son de clase buena y dureza media. Esto se debe al estancamiento
de aguas pluviales cuyos valores no representan el manto saturado.
La calidad del agua proveniente del acufero de tipologa pobre limoarcillosa va de clcicomagnsica a bicarbonatadas y es de dureza media.
Finalmente la calidad del agua de los acuferos krsticos es clcica bicarbonatada con dureza alta.
Conclusiones
Los clculos efectuados en el estudio hidrolgico demuestran que, tanto las reservas de las
lagunas como del acufero en la zona de Mermepampa, son suficientes para abastecer la
construccin y operacin del AICC de recursos hdricos. nicamente deberan llevarse a cabo los
procesos de reduccin de la dureza del agua.
4.5.6
Los datos hasta ahora manejados por ALG para la caracterizacin meteorolgica del futuro
aeropuerto de Chinchero cumplen con todas la recomendaciones de OACI, tanto en cuanto a la
duracin de las observaciones meteorolgicas realizadas en el emplazamiento del futuro
aeropuerto, superior a cinco aos, como a la frecuencia diaria de las observaciones, al menos
ocho diarias, como a la cantidad y calidad de los parmetros observados.
En el perodo de observacin se incluyen los datos correspondientes a una serie histrica de
reportes METAR tomados durante el periodo comprendido entre 17/02/1981 y el 30/11/1985, y a
otra serie de datos obtenidos de la estacin meteorolgica 35 instalada por el SENAMHI en las
inmediaciones de Chinchero y que pudo recabar datos durante el perodo comprendido entre
enero y septiembre de 2011. Estos datos son consistentes y confirman las principales
conclusiones del estudio realizado con los datos del perodo 1981-85 (ver ms adelante).
Normativa aplicable a estudios de planificacin de aeropuertos
La fase en la que se encuentra el proyecto de futuro aeropuerto en Chinchero es la de estudio de
viabilidad de la inversin, que se corresponde con la fase de planificacin del aeropuerto. Por ello,
es de aplicacin la normativa sobre planificacin de aeropuertos y no la que corresponde a
aeropuertos ya en operacin, como sera en el caso del Doc. 9817 AN/449 de OACI, Manual
sobre cizalladuras del viento a poca altura, que establece criterios operacionales para
controladores areos y pilotos, fija especificaciones de equipos terrestres y a bordo del avin y, en
suma, parte de la base de un aeropuerto ya operacional, extremo que todava no ocurre en
Chinchero.
En lo que se refiere a normativa aeronutica sobre planificacin de aeropuertos, las fuentes
principales son las Regulaciones Aeronuticas del Per (RAP), las regulaciones de la
Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI), de mbito internacional, y las regulaciones de
la Federal Aviation Administration (FAA), que legisla para los EEUU, pero cuyo prestigio hace que
sus recomendaciones sean reconocidas a nivel mundial.
La normativa RAP que resulta de aplicacin es la RAP 303, Servicio Meteorolgico para la
navegacin area.
35
La estacin meteorolgica instalada por el SENAMHI era de configuracin bsica y suministr informacin referencial
285
Techo de nubes
Visibilidad
La velocidad y direccin del viento es necesaria para establecer la mejor orientacin de la pista,
mientras que el techo de nubes y la visibilidad sirven para evaluar las condiciones de operacin de
la pista y el porcentaje de utilizacin en condiciones de vuelo visual (VFR).
Otros datos meteorolgicos como la temperatura y la presin sirven para medir la performance de
las aeronaves, a efectos de calcular la longitud de pista para un alcance determinado, mientras
que el rgimen pluviomtrico sirve para evaluar las necesidades de drenaje del aeropuerto.
El Manual de planificacin de aeropuertos, Doc. 9184 AN/902, Parte I, en sus artculos 5.2.11 y
5.2.12 establece el tipo de registros meteorolgicos necesarios, y permite la posibilidad de utilizar
datos meteorolgicos de emplazamientos distintos a los del aeropuerto en proyecto para el caso
de emplazamientos totalmente nuevos. Reproducimos literalmente dichos artculos:
5.2.11. Los registros meteorolgicos pueden obtenerse normalmente de las oficinas
meteorolgicas estatales. Las velocidades se dividen generalmente en incrementos de 22.5" (16
puntos de la brjula). Dichos registros contienen el porcentaje del tiempo en que se producen
determinadas combinaciones de techo de nubes y visibilidad (por ejemplo, techo de 500 a 274 m;
visibilidad, de 4,8 a 9,7 km), y el porcentaje del tiempo en que predominan vientos de determinada
velocidad, procedentes de distintas direcciones [por ejemplo, NNE: de 4,8 a 8,5 km/h (de 2.6 a 4,6
nudos)]. Las direcciones se indican en relacin con el norte verdadero.
5.2.12. Frecuentemente no se han registrado los datos relativos a los vientos predominantes en un
emplazamiento totalmente nuevo. De ser as, deberan consultarse los registros de las estaciones
meteorolgicas cercanas. Si el terreno circundante es bastante llano, los registros de dichas
estaciones deberan indicar las caractersticas de los vientos predominantes en el emplazamiento
del aeropuerto propuesto. No obstante, si el terreno es accidentado, la configuracin de los vientos
viene dictada por la topografa y es peligroso utilizar los registros de las estaciones situadas a cierta
distancia. En este caso, puede ser til estudiar la topografa de la regin y consultar a los que la
habitan desde hace tiempo.
286
Recomendacin. La eleccin de los datos que se han de usar en el clculo del coeficiente de
utilizacin debera basarse en estadsticas confiables de la distribucin de los vientos, que abarquen
un perodo tan largo como sea posible, preferiblemente no menor de cinco aos. Las
observaciones deberan hacerse por lo menos ocho veces al da, a intervalos iguales.
Nota. Estos vientos son valores medios del viento. En el Adjunto A, Seccin 1, se hace referencia
a la necesidad de tomar en consideracin las condiciones de rfagas.
A su vez, el Adjunto A, seccin 1 del Anexo 14, menciona que las condiciones de rfagas, adems
de otras condiciones climatolgicas, tendrn efecto sobre el valor de la componente transversal de
viento que sirve para calcular el coeficiente de utilizacin de la pista, sin que se prevea ninguna
otra influencia sobre el diseo u orientacin de la pista:
1.1.2 Condiciones climatolgicas. Debera hacerse un estudio de la distribucin de los vientos para
determinar el coeficiente de utilizacin. A este respecto deberan tenerse en cuenta los siguientes
comentarios:
a) Generalmente se dispone de estadsticas sobre el viento para el clculo del coeficiente de
utilizacin para diferentes gamas de velocidad y direccin, y la precisin de los resultados obtenidos
depende en gran parte de la distribucin supuesta de las observaciones dentro de dichas gamas.
Cuando se carece de informacin precisa respecto a la distribucin verdadera, se admite de
ordinario una distribucin uniforme puesto que, en relacin a las orientaciones de pista ms
favorables, esta hiptesis da generalmente como resultado un valor ligeramente menor del
coeficiente de utilizacin.
b) Los valores mximos de la componente transversal media del viento que figuran en el Captulo 3,
3.1.3, se refieren a circunstancias normales. Existen algunos factores que pueden requerir que en
un aerdromo determinado se tenga en cuenta una reduccin de esos valores mximos.
Especialmente:
1) las grandes diferencias de caractersticas de manejo y los valores mximos admisibles de la
componente transversal del viento para los distintos tipos de aviones (incluso los tipos futuros),
dentro de cada uno de los tres grupos designados en 3.1.3;
2) la preponderancia y naturaleza de las rfagas;
3) la preponderancia y naturaleza de la turbulencia;
4) la disponibilidad de una pista secundaria;
5) la anchura de las pistas;
6) las condiciones de la superficie de las pistas; el agua, la nieve y el hielo en la pista reducen
materialmente el valor admisible de la componente transversal del viento; y
7) la fuerza del viento correspondiente al valor lmite que se haya elegido para la componente
transversal del viento.
Debe tambin procederse al estudio de los casos de mala visibilidad y altura de base de nubes
bajas, y tener en cuenta su frecuencia as como la direccin y la velocidad de los vientos en estos
casos.
287
En la prctica, todas estas recomendaciones reflejan la gran dificultad para los planificadores de
aeropuertos para encontrar data meteorolgica a lo largo de un perodo suficientemente largo en
el emplazamiento seleccionado para un nuevo aeropuerto. En el caso del AICC, no solo se
cumple con la recomendacin, sino que constituye un hecho bastante inslito y una fortaleza clave
del proyecto, pues en multitud de ocasiones los proyectos de nuevos aeropuertos se llevan a cabo
con una serie de datos histricos ms reducida, de dos o tres aos.
Temperatura media
288
Temperatura mxima
Temperatura mnima
Humedad
De esta segunda serie se recibieron 9.775 nuevos registros sobre soporte electrnico.
En total, ALG ha dispuesto de 51.727 registros sobre un periodo de 5 aos, 5 meses y 21 das de
observaciones meteorolgicas.
Tratamiento de datos meteorolgicos 1981-85
El tratamiento de todos estos datos meteorolgicos result en los siguientes apartados:
10%
NNE
8%
NW
NNW
NE
6%
WNW
NW
ENE
NE
6%
WNW
ENE
4%
2%
0%
WSW
SW
ESE
WSW
SSE
0%
ESE
SW
SE
SSW
NNE
12%
10%
2%
Calma 61,6%
8%
4%
14%
SE
SSW
SSE
S
Calma 51,3%
Figura 178: Rosa de vientos del AICC en H24 y en horario comercial (% en frecuencias)
RWY
Calma
ABSORCIN
TOTAL
289
16
51.32%
8.09%
37.58%
59.41%
88.90%
34
51.32%
42.23%
47.48%
93.54%
98.80%
16-34
51.32%
48.34%
99.64%
%
NNW
5,0
NNE
4,0
NW
NE
3,0
WNW
ENE
2,0
1,0
0,0
WSW
ESE
SW
SE
SSW
SSE
S
11-21kts
22-33kts
>33kts
14 h
30,0
18 h
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
24 h
1h
2h
3h
4h
5h
6h
7h
8h
9h
10 h 11 h 12 h 13 h 14 h 15 h 16 h 17 h 18 h 19 h 20 h 21 h 22 h 23 h 24 h
290
En particular, el valle del Urubamba se caracteriza por las bolsas de aire clido
ascensionales que crean turbulencia al interaccionar con las capas ms fras de la
atmsfera a la altura de los nevados ms prximos al valle. Es por esto que es muy
previsible que, al igual que sucede en el AIVA, el futuro AICC haya de convivir con
fenmenos habituales de rfagas y windshear.
291
T (C)
16
14
12
10
8
6
4
2
0
13C
hora
Figura 182: Oscilacin trmica media del perodo a lo largo del da para AICC
Noviembre
Diciembre
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Tabla 115: Temperatura media de los meses ms calurosos: Noviembre a Abril (1981-1985)
Se obtiene el mes de diciembre como el ms caluroso durante los aos 1981 a 1985. En la
informacin meteorolgica digitalizada del mes de diciembre, se dispone de 2,173 registros
de temperatura de los aos de 1981 a 1984 (no se tienen datos de 1985). Para cada uno de
los aos comprendidos en este periodo, se extrae la temperatura mxima diaria y se realiza
la media aritmtica para cada ao, obteniendo los valores especificados en la siguiente
tabla.
1981
1982
1983
1984
1985
Tabla 116: Temperatura media de las mximas diarias de los aos estudiados (1981-1985)
Calculando la media aritmtica de todas las muestras de la temperatura mxima de los das
de Diciembre en el periodo 1981-1985 se obtiene la temperatura de referencia del AICC de
14.5 C
292
14.5 C
Con el fin de poder acotar las franjas horarias segn operatividad de las aeronaves, se ha
analizado los percentiles de tiempo en los que la temperatura es inferior a 13C y 17C.
Para el estudio de estas temperaturas se han considerado 40,507 registros vlidos, con los
que se ha obtenido los resultados mostrados a continuacin.
H24
Perc. T<13
87.3%
Perc. T<13
93.6%
Perc. T<13
95.5%
Perc. T<17
99.2%
Perc. T<17
99.8%
Perc. T<17
99.9%
Tabla 118: Percentiles de tiempo en los que las temperaturas son inferiores a 13C y 17C
Despus de los anlisis realizados cabe destacar que la temperatura de referencia obtenida
segn el mtodo de OACI es muy cercana a la temperatura con percentil 95 obtenida y se
considera, en primera instancia, una temperatura representativa como temperatura de
referencia del aerdromo.
Las tablas anteriores muestran que el aerdromo tendr una temperatura inferior a los 17C
prcticamente en la totalidad del tiempo (99.2% del tiempo), as que la performance de las
aeronaves nunca ser superior a esta temperatura de referencia. Por otro lado, la
temperatura inferior a 13C tiene una frecuencia del 95.5% quitando las horas ms
calurosas del da (de 13h a 16h) y sirve como referencia para aquellas operaciones que se
vayan a realizar por la maana (de 7h a 13h) y por la tarde (de 16h a 23h), por lo que se
propone que las operaciones con destinos ms lejanos se efecten en estas franjas
horarias para optimizar la performance de las aeronaves.
Presencia de lluvias y nieve. Se determin que estos dos efectos meteorolgicos son poco
significativos para la operatividad del aeropuerto.
1.87%
293
Lluvia
0.25%
Nieve
0.00%
Resto condiciones
TOTAL
97.89%
100.00%
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
24 h 1 h
2h
3h
4h
5h
6h
7h
8h
9 h 10 h 11 h 12 h 13 h 14 h 15 h 16 h 17 h 18 h 19 h 20 h 21 h 22 h 23 h 24 h
Figura 183: Distribucin horaria de condiciones de baja visibilidad (< 4,8 km). AICC
Del anlisis de los datos utilizados para la elaboracin del grfico anterior, se extrae que
nicamente el 2.24% del tiempo total se encuentran condiciones de visibilidad horizontal
inferiores a 4.8 km (visibilidad mnima habitual para vuelos VFR), porcentaje que se reduce
al 0.47% al considerar el horario comercial establecido (7h-24h).
Por lo tanto, se puede afirmar que las condiciones de visibilidad en el emplazamiento del
futuro AICC son buenas, sin embargo, es previsible que por niebla, haya alrededor de 30
das al ao en los que a primera hora (7 a 9 a.m.) pueda haber mnimos por debajo del
mnimo operacional IMC previsto para el aeropuerto.
Visibilidad
% tiempo (07-H24)
<0.8 km
0.26%
<1.2 km
0.37%
<1.6 km
0.37%
Aterrizaje no precisin
<1.6 km
0.37%
294
VFR
<4.8 km
0.47%
Tabla 120: Porcentaje del horario comercial con condiciones de baja visibilidad en el AICC
A partir de los datos facilitados se observa que existe una presencia continua y frecuente de
nubes en la zona. En concreto, para una altura inferior a 1,200m (mnimo operacional de
techo de nubes en el caso del AIVA), la presencia de nubes es superior al 50% del tiempo
total. En horario comercial 7h-24h, este porcentaje del tiempo total asciende al 60% de la
serie histrica.
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
Hora Local
En la grfica anterior se representa la altura media de nubes obtenida para el global de los
registros del perodo de estudio. El perodo con menor altura de las nubes se produce entre
las 9h y las 17h, donde la media est por debajo de los 1,200 metros.
As, se observa que el emplazamiento de Chinchero es propicio para la aparicin de nubes
bajas. Esto es lgico, debido a la propia orografa de la zona: la altitud de la pampa de
Anta, unido a las formaciones montaosas cercanas, provocan que se acumulen nubes al
pie de los nevados y a una altitud elevada respecto a otras zonas situadas ms abajo en los
valles (como es el caso del Alejandro Velasco Astete).
295
% frecuencia
5%
4%
3%
2%
1%
0%
AIVA
Hora local
% frecuencia
100%
AICC
50%
0%
Hora local
Techo nubes (< 1.200 m)
Figura 185: Frecuencia de condiciones de operacin por debajo de mnimos para techo de nubes y visibilidad
1,200 m
5 km
No obstante, si se aaden las restricciones por el viento, la operatividad del AIVA disminuye
considerablemente, ya que el viento es el factor ms restrictivo en este aeropuerto. Por el
contrario, como se ha visto, el efecto del viento en Chinchero es prcticamente
insignificante.
% frecuencia
60,00%
AIVA
40,00%
20,00%
0,00%
Hora local
% frecuencia
AICC
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Hora local
En la figura anterior se vuelve a comparar la inoperatividad en VFR del AIVA con el AICC
por efectos meteorolgicos (viento, nubes y visibilidad). El AICC, debido a la altura de
nubes, sigue siendo ms restrictivo, aunque las diferencias son menores debido a las
Contratacin de un Consultor Integral para el Concurso de Proyectos Integrales para la entrega
en concesin al sector privado del Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco (AICC)
Estudios de Preinversin a nivel de Perfil y Factibilidad del Proyecto
Informe N 5.A con levantamiento de observaciones del MTC y OPI Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
296
restricciones por viento en el AIVA, predominantes a las horas de la tarde. Ahora bien, los
mnimos operativos por efecto del viento no son vlidos para todas las aeronaves. Por
ejemplo, la aeronave tipo del AIVA, el Airbus A-319, puede operar sin dificultades en
condiciones ms adversas que las mnimas por viento. Sin embargo, el efecto del viento s
que resulta limitante para otros modelos de aeronaves.
Si en lugar de comparar los mnimos de operacin se compara la operatividad real que
tendrn ambos aeropuertos, entonces hemos de comparar las condiciones de operacin del
AIVA con mnimos de vuelo visual (VFR; imposibilidad de este aeropuerto para la utilizacin
de un ILS) frente a la operacin en vuelo instrumental IFR prevista para el AICC, que rebaja
sustancialmente los mnimos de operacin, tal y como se muestra a continuacin.
% frecuencia
5%
4%
3%
2%
1%
0%
Hora local
150 m
Visibilidad horizontal
0.8 km
Se obtiene en este caso que las limitaciones de operatividad para el AICC en Cat I son
prcticamente inexistentes para el horario comercial (7h-24h), habiendo nicamente
visibilidad reducida durante las primeras horas de la maana.
Si adems se aaden las restricciones debidas al viento, esta diferencia se hace an ms
notable, como se muestra a continuacin.
% frecuencia
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Hora local
Figura 188: Frecuencia de condiciones de operacin por debajo de mnimos (viento incluido)
297
La figura anterior demuestra que la inoperatividad a partir de las 12h en el AIVA es mucho
ms importante que en el AICC para las aeronaves ms sensibles a las limitaciones por
viento.
Se concluye por tanto que las condiciones de inoperatividad en el AICC (condiciones por
debajo de los mnimos de operacin) se pueden producir durante las primeras horas de la
maana (7-8h), aunque nunca suponen ms de un 5% del tiempo total.
Teniendo en cuenta nicamente los mnimos operacionales de visibilidad y techo de nubes,
y bajo la hiptesis de que el AICC opera en Cat I, es posible prever la operatividad real de
ambos aeropuertos para las diversas estaciones del ao, a partir de la serie histrica de
datos meteorolgicos del AIVA.
% Operatividad
AIVA
100%
95%
90%
85%
80%
Hora Local
% Operatividad
AICC
100%
95%
90%
85%
80%
Hora Local
Ene - Mar
Abr - Jun
Jul - Sep
Oct - Dic
Figura 189: Operatividad segn visibilidad y techo de nubes por estaciones del ao (% tiempo total)
% Operatividad
100%
75%
AIVA
50%
25%
Hora Local
% Operatividad
100%
AICC
75%
50%
25%
Hora Local
Ene - Mar
Abr - Jun
Jul - Sep
Oct - Dic
Figura 190: Operatividad segn visibilidad, techo de nubes y vientos por estaciones del ao (% tiempo total)
298
% Operatividad
Horario comercial
100%
90%
80%
70%
60%
50%
AIVA
AICC
De las rosas obtenidas nicamente con la nueva serie de datos, los vientos predominantes
siguen siendo de componente mayoritariamente NW, incluidos los vientos de mayor
intensidad.
ESTUDIO ALG 2010
Rosa de vientos total (H24)
para el perodo 1981-85
16-34
NNW
10%
16-34
NNE
8%
NW
NNW
NE
6%
WNW
NW
ENE
4%
WSW
ESE
SW
SE
S
SSE
WNW
ENE
NE
ENE
E WNW
0%
WSW
0,0%
ESE WSW
SW
SE
SSW
SSE
S
Calma 55%
- 41.950 entradas
- Eliminados datos errneos e inconsistentes
- Viento en calma (<1kt) no incluido
NNE
30,0%
10,0%
Calma 61,6%
(Estudio basado en recuento de velocidades medias)
N
40,0%
20,0%
20%
NW
NE
10%
0%
SSW
NNW
NNE
30%
2%
16-34
N
40%
- 2.674 entradas
- Meses repetidos no incluidos (5 en total)
- 12/11 no incluido ya que no se dispone de datos
- Viento en calma (<1kt) no incluido
ESE
SW
SE
SSW
SSE
S
Calma 55%
(Vientos < 1kt)
(Recuento de velocidades mximas)
Figura 192: Rosa de vientos que incorpora los datos recabados en 2010-11
299
NNW
NW
WNW
W
0,3
NNW
NE
NNE
0,2
NW
NE
0,2
ENE
ENE
0,1
0,1
WSW
WNW
ESE
SW
S
11-21kts
WSW
SE
SSW
16-34
NNE
ESE
SW
SSE
SE
SSW
22-33kts
<33kts
SSE
S
6-10 kts
1-5 kts
Calma 61,6%
> 11 kts
Calma 55%
Figura 193: Rosa de vientos en intensidades que incorpora los datos recabados en 2010-11
El consultor contrast con los nuevos datos del 2011 y el coeficiente de absorcin de la
pista se dispara al alza (casi al 100%); esto es lgico porque el patrn direccional de
vientos en muy parecido al que es obtuvo de la serie de los aos 80 y porque las
velocidades de los vientos son notablemente menores.
ESTUDIO ALG 2010
Rosa de vientos en intensidades
para el perodo 1981-85
Rumbo 16
Rumbo 16
Rumbo 34
Rumbo 16
Rumbo 34
Rumbo 34
16
Con
Calma Sin viento Con viento Sin viento viento en
en cola
cola
en cola
en cola
hasta 10kts
hasta
10kts
51,32%
34
51,32%
16-34
51,32%
8,09%
42,23%
37,58%
47,48%
48,34%
59,41%
93,54%
88,90%
98,80%
99,64%
ABSORCIN
RWY
16
Con
Calma Sin viento Con viento Sin viento viento en
en cola
en cola
en cola
cola
hasta 5kts
hasta 5kts
51,32%
34
51,32%
16-34
51,32%
8,09%
42,23%
15,09%
44,32%
48,34%
ABSORCIN
TOTAL
59,41%
93,54%
RWY
TOTAL
Con
Calma Sin viento Con viento Sin viento viento en
en cola
en cola
en cola
cola
hasta 5kts
hasta 5kts
66,41%
16
55,17%
4,92%
42,12%
60,09%
97,29%
93,55%
34
55,17%
39,76%
44,69%
84,45%
99,86%
16-34
55,17%
99,64%
45,01%
100%
Figura 194: Rosa de vientos en intensidades que incorpora los datos recabados en 2010-11.
300
36
Temperatura mxima
Temperatura mnima
301
4.6
Estudios de diseo
El anlisis de la flota de aeronaves se realiza atendiendo por un lado a las aeronaves que operan
actualmente en el AIVA, y por el otro a las aeronaves nuevas que podran operar tras la apertura
del AICC. Combinando las caractersticas ms exigentes de ambos grupos se lleva a cabo la
determinacin de la aeronave de diseo.
Aeronaves que operan actualmente en el AIVA
Las aeronaves que contribuyen en mayor medida al trfico areo de pasajeros en el Aeropuerto
Internacional Alejandro Velasco Astete (AIVA) son:
Airbus A319-100, que representa la mayor parte de la flota de LAN Per y parte de la
flota de TACA Per.
Las caractersticas bsicas de estos modelos se resumen en la tabla siguiente, junto con el
nmero de operaciones realizadas en 2012 y los pasajeros transportados.
Aeronave
MTOW
(Tm)
MPL
(Tm)
Envergadura
(m)
Asientos
(+2 clases)
A319-100
75.5
18.8
34.1
124
737-200
58.1
15.1
28.4
117
Operador
Pax
Ops
LAN
1,237,380
12,870
TACA
76,883
1,243
Peruvian
199,813
2,338
Ops
(%)
55.2%
9.2%
302
ERJ-190
BAE 146200
A320-200
BAE 146100
50.3
13.1
28.7
96
TACA
115,717
1,752
6.9%
42.2
11.2
26.3
85
STAR
101,628
2,092
8.2%
78.0
19.8
34.1
150
TACA
86,104
844
3.3%
38.1
7.8
26.3
82
STAR
77,270
1,325
5.2%
Tabla 123: Caractersticas bsicas de los modelos de aeronaves que podran operar en AICC
Fuente: Boeing, Airbus, BAe y CORPAC
La aeronave que ms opera en el AIVA es con diferencia el A319-100 de LAN Per y de TACA,
con ms del 55% de operaciones durante el ltimo ao, y con previsin de crecimiento a corto
plazo por la incorporacin de nuevos ejemplares a la flota de LAN.
Los pesos mximos y la carga de pago til de las principales aeronaves comerciales de acuerdo
a la performance que declaran los fabricantes de detallen en el epgrafe Limitaciones al peso
mximo en despegue (ver ms adelante).
Aeronaves que operaran en el AICC con la infraestructura planteada
Tras la apertura del AICC, y con la infraestructura planteada en los siguientes apartados, las
compaas areas podran abrir rutas internacionales directas desde y hacia Cusco con una
amplia variedad de aeronaves.
Precisamente, la caracterstica que diferenciar a este aeropuerto del AIVA ser principalmente la
operacin de dichas rutas internacionales con alcances bastante superiores a los contemplados
hasta el momento. Por ello, es probable que algunas compaas empiecen a operar con
aeronaves de tipologa distinta a la habitual en el AIVA, como por ejemplo aeronaves tanto de
fuselaje ancho como estrecho, de tipo D37 y E.
Entre ellas se encuentran ejemplares de Airbus como el A330 y A340, adems de los Boeing
B757 y B787, en sus mltiples modelos y variantes.
Modelo
MTOW
(Tm)
MPL
(Tm)
Envergadura (m)
Asientos
A330-200
238.0
51.3
60.3
253
A340-300
276.5
55.8
60.3
295
A340-600
368.0
68.6
63.5
384
B737-700
70.1
17.6
35.8
128
B737-800W
79.0
21.3
35.8
160
B757-200
115.7
25.0
38.0
186
B787-8
227.9
43.3
60.2
242
Tabla 124: Caractersticas bsicas de los modelos de aeronaves que podran operar en AICC
Fuente: Boeing y Airbus
37
303
Tanto las aeronaves de Airbus como el B787-8 pertenecen a la categora E (por letra de clave) y
el B757 es de tipo D. El resto de aeronaves indicadas (serie 737 en diversos modelos) son de tipo
C, y se han incluido para contemplar una posible sustitucin de algunos modelos similares ms
antiguos que operan en el AIVA, los 737-200.
Los pesos mximos y la carga de pago til de las principales aeronaves comerciales de acuerdo
a la performance que declaran los fabricantes de detallen en el epgrafe Limitaciones al peso
mximo en despegue (ver ms adelante).
Aeronave de diseo
El concepto de aeronave de diseo se concibe para denominar a la aeronave tipo que recoge las
caractersticas ms restrictivas para el dimensionado de la parte aeronutica.
Aunque la mayora de aeronaves que operarn en el AICC sern de letra de clave C, similares al
A319 (de menos de 80,000 kg de peso y 36 m de envergadura), tambin operarn aeronaves con
letra de clave D y E (probablemente con ms de 105,000 kg y hasta 65 m de envergadura).
Estas aeronaves, aunque realizarn vuelos con una frecuencia mucho menor, tienen dimensiones
y pesos muy superiores a las de aquellas que operarn habitualmente, con lo que impondrn
restricciones ms severas. Por ello, se toman estas aeronaves de mayores dimensiones como las
de referencia para el diseo de la infraestructura de la parte aeronutica. En concreto, se toma el
A340-600 como aeronave de diseo, que representa a las aeronaves de tipo E, que se prev que
operen en AICC para cubrir las nuevas rutas internacionales con un volumen de trfico
considerable.
En cuanto al dimensionado de zonas que requiera el clculo de frecuencias, se deber tener en
cuenta el carcter espordico de las operaciones de aeronaves tipo D y E, y reconocer el
predominio en ese aspecto de aeronaves tipo C. Por ello, en funcin de qu zona de la parte
aeronutica se deba disear, se deber tener en cuenta un tipo de aeronave u otra.
4.6.2
Requerimientos de infraestructura
El sistema de infraestructura aeroportuaria est formado por todas las reas necesarias para la
realizacin de las actividades aeroportuarias, aquellas destinadas a las tareas complementarias
de las anteriores, los espacios de reserva que permitan el futuro desarrollo y crecimientos del
conjunto y el espacio areo del recinto aeroportuario o zona de control del aeropuerto.
De esta forma, el sistema aeroportuario puede dividirse en los siguientes subsistemas:
Lado aire: Este subsistema queda dividido en espacio areo, campo de vuelos o rea de
maniobras (formada por la pista y el sistema de calles de rodaje) y la plataforma de
estacionamiento de aeronaves. Tambin se consideran los espacios de reserva de cada
una de estas zonas.
Lado tierra: Este subsistema tiene dos clasificaciones, la primera de ellas segn su
cercana al lado aire, quedando los espacios divididos en primera lnea y segunda/tercera
lnea. La segunda clasificacin se basa en la funcin del uso de esos espacios, pudiendo
clasificarse como servicios e industria.
As, los subsistemas del lado aire de primera lnea clasificados como servicios son el
edificio terminal de pasajeros, los hangares de aviacin general y las ayudas aeronuticas
de navegacin y la torre de control. Por otro lado, los subsistemas de primera lnea
304
Sistema aeroportuario
Lado Aire
Campo de vuelos
Plataforma
Lado tierra
Terminal de
pasajeros
1 lnea
Terminal
de carga
Hangares
de MRO
Hangares
de
aviacin
general
TWR y
ayudas de
navegacin
Industria
aeronutica
Escuelas
de
aviacin,
aeroclubes,
...
reas de
apoyo
2 y 3 lnea
Sistema
comercial
Servicios
Oficinas y
almacenes
Industria
Servicios
Adems, cualquier actividad de alto valor aadido que requiera un acceso directo al campo de
vuelos debe tener una ubicacin prioritaria en la primera lnea del lado tierra, por lo que la mejor
estrategia para el aeropuerto es mantener la propiedad de estos terrenos colindantes y no
comprometer el uso de estas superficies a operadores privados o terceras partes. Por ello, es
necesario asignar prioridades para el uso de los espacios aeroportuarios con el objetivo de
optimizar su eficiencia y gestin.
A continuacin se describen los parmetros bsicos de los elementos fundamentales de los
subsistemas de la infraestructura aeroportuaria, caracterizando las dos alternativas de solucin
planteadas en el Mdulo de Identificacin del Proyecto.
Campo de vuelos
El campo de vuelos est formado por la pista de despegue y aterrizaje, y el sistema de calles de
rodaje que da acceso desde la pista hacia la plataforma de estacionamiento de aeronaves en el
rea terminal del aeropuerto.
La pista del nuevo AICC, de 45 m de ancho, ser una solucin comn para las dos alternativas de
diseo. La longitud de pista ser la adecuada para permitir alcanzar las principales ciudades de
Contratacin de un Consultor Integral para el Concurso de Proyectos Integrales para la entrega
en concesin al sector privado del Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco (AICC)
Estudios de Preinversin a nivel de Perfil y Factibilidad del Proyecto
Informe N 5.A con levantamiento de observaciones del MTC y OPI Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
305
Amrica latina y, dependiendo de las condiciones y de las aeronaves utilizadas, algunos destinos
de Norteamrica.
Para el sistema de calles de rodaje se han diseado dos configuraciones, correspondientes a
cada una de las alternativas planteadas. La primera de ellas es una solucin que optimiza la
circulacin de las aeronaves por el campo de vuelos y minimiza las unidades de infraestructura
requerida, maximizando as la eficiencia del sistema. Esta alternativa est compuesta por una
calle de rodaje principal parcial paralela a la pista ampliable en la primera fase de expansin,
una calle de salida rpida y tres calles de salida lenta (perpendiculares a la pista), teniendo todas
ellas una anchura de 23 m.
La segunda alternativa para las calles de rodaje est basada en dar una mayor flexibilidad y
capacidad al sistema aeroportuario en cualquier situacin de operacin, de tal forma que permita
obtener mayores niveles de servicio gracias a disponer desde el inicio de una calle de rodaje
paralela completa a lo largo de toda la longitud de la pista. Adems se dispondra de una calle de
salida lenta adicional que una la pista con la calle de rodaje paralela en el extremo de la misma.
Ambas soluciones permiten una eficiente gestin de los tiempos de rodaje de las
aeronaves, si bien la Alternativa 1 optimiza los recursos en funcin de los procesos areos
operativos ms habituales, mientras que la Alternativa 2 se centra en ofrecer un nivel de
servicio ptimo en todo momento.
Plataforma
Las dos alternativas de la plataforma de aeronaves han sido diseadas con la idea de facilitar las
maniobras de las aeronaves, as como el flujo de los pasajeros, optimizando el tiempo de
permanencia de las aeronaves en tierra. Para la primera alternativa, se establecen unos tiempos
de turnaround acordes a la tendencia de requerimientos impuestos por la industria del transporte
areo actual (tiempos cortos), mientras que la segunda alternativa ofrece unos mayores mrgenes
(tiempos ms largos) para prevenir ante posibles eventualidades en plataforma, tpicas de este
tipo de procesos en los que intervienen un alto nmero de variables, algunas de las cuales ajenas
a la aerolnea o al aeropuerto.
De esta forma, se optimiza el tiempo de las operaciones y los tiempos de turnaround en la primera
alternativa, mientras que se permiten tiempos de turnaround mayores en la Alternativa 2 con la
finalidad de poder hacer frente de una manera ms flexible a las posibles contingencias y retrasos
que pudieran surgir en el da a da del aeropuerto.
En el siguiente grfico se puede observar los requerimientos de puestos de estacionamiento a lo
largo de la vida til del Proyecto para la Alternativa 1 y los puestos de estacionamiento con los que
contar la plataforma para dar respuesta a esa necesidad (lneas grises). Adems, se muestran
las operaciones totales anuales del AICC, las operaciones en la hora de diseo (OHD) totales y
las operaciones en la hora de diseo en una direccin (lneas verdes).
306
OHD /
puestos de
estacionamiento
40
ops
80.000
70.000
35
60.000
30
50.000
25
40.000
20
16
30.000
15
15
14
20.000
10
10.000
0
2021
2026
2031
2036
2041
2046
2051
2056
Ops totales
2061
OHD total
Al igual que para la Alternativa 1, para la Alternativa 2 tambin se muestran las necesidades de
puestos de estacionamiento para aeronaves comerciales a lo largo de la vida til del AICC y de
qu manera se da respuesta a esta necesidad a lo largo de los aos, mostrando adems los
parmetros que permiten dimensionar esta infraestructura.
OHD /
puestos de
estacionamiento
40
ops
80.000
70.000
35
60.000
30
50.000
25
40.000
20
19
18
20
30.000
15
20.000
10
10.000
0
2021
2026
2031
2036
2041
2046
2051
2056
Ops totales
2061
OHD total
307
mayor margen de maniobra para evitar conflictos ante posibles contingencias y retrasos
que pudieran surgir.
Terminal de pasajeros
Las alternativas del edificio terminal se disean en funcin de los niveles de servicio a ofrecer
durante la vida til del AICC. Para ello, se calculan los requerimientos de superficie del edificio
terminal para cada ao de la vida til del Proyecto y se compara con las superficies calculadas y
proyectadas del edificio para cada alternativa.
La Alternativa 1 tiene como nivel de servicio de referencia el nivel de servicio C de IATA, el cual
asegura un buen nivel de servicio, flujos estables, un nivel de retrasos aceptable y un buen nivel
de confort. En esta alternativa se producirn ampliaciones del edificio terminal antes de que los
subsistemas del edificio terminal comenzasen a operar con el nivel de servicio D (un nivel inferior
al C). En la siguiente figura se puede observar la evolucin de las necesidades de espacio en el
edificio terminal y la superficie con la que contar el edificio terminal (lneas grises) y los
parmetros que permiten este dimensionado, como son los pasajeros en la hora de diseo (PHD)
totales y los pasajeros nacionales e internacionales en la hora de diseo en una direccin (lneas
verdes).
m2 edif
terminal
PHD
70.000
3.500
60.000
3.000
50,000 m2
50.000
42,000
40.000
2.500
m2
2.000
38,000 m2
30.000 `
30,000 m2
1.500
20.000
1.000
10.000
500
0
2021
2026
2031
2036
2041
2046
2051
2056
PHD total
Por su parte, la Alternativa 2 tiene como referencia de calidad el nivel de servicio B de IATA (un
nivel superior a la Alternativa 1), con el cual se consigue un nivel alto de servicio, flujos estables,
un nivel bajo de retrasos y un alto nivel de confort. Al igual que en la alternativa anterior, se
producirn ampliaciones en el ao anterior a que los subsistemas del edificio terminal llegasen a
ofrecer un nivel de servicio inferior al establecido como referencia. En la siguiente figura se
observa el anlisis realizado para el edificio terminal segn la segunda alternativa de diseo y los
principales parmetros necesarios para su dimensionamiento.
308
m2 edif
terminal
PHD
70.000
3.500
60,000 m2
60.000
3.000
50,000 m2
50.000
45,000
2.500
m2
2.000
40.000
35,000 m2
30.000
1.500
20.000
1.000
10.000
500
0
2021
2026
2031
2036
2041
2046
2051
2056
PHD total
La utilizacin de un nivel B o un nivel C de IATA depende del compromiso de calidad del servicio
esperado para la terminal de pasajeros. El nivel recomendado por IATA para diseo de terminales
es el nivel C, si bien en la actualidad se est exigiendo nivel B en aeropuertos de referencia
concesionados recientemente en Latinoamrcia, como por ejemplo los aeropuertos de Lima,
Guarulhos (So Paulo), Brasilia o Natal.
En el apartado de Diseo de la Parte Pblica se ofrece un anlisis detallado de las superficies del
edificio terminal para cada una de las dos alternativas.
Ambas soluciones permiten gestionar los flujos de trfico de pasajeros dentro del edificio
terminal, diferencindose en el nivel de espacio disponible al tener como objetivos dos
niveles de servicio de IATA diferentes: nivel C nivel de diseo recomendado segn la
IATA para la Alternativa 1, y nivel B nivel inmediatamente superior para la Alternativa 2.
En ambos casos, la saturacin de la terminal viene determinada por la prdida del nivel de
servicio preestablecido.
4.6.3
El diseo de la parte aeronutica responde a los requisitos establecidos por la demanda esperada
de aeronaves, siendo el punto de partida para el diseo la obtencin de la clave de referencia del
aerdromo. A partir de estos parmetros bsicos, se dimensiona la pista, el sistema de calles de
rodaje y la plataforma de estacionamiento de aeronaves siguiendo las recomendaciones del
Anexo 14 de la OACI.
Adicionalmente, se realiza el dimensionado del espesor de los pavimentos para el rea de
maniobras y la plataforma.
Clave de referencia de aerdromo
309
Nm. de clave
Menos de 800 m
Tabla 125: Nmero de clave del aerdromo en funcin de la longitud de campo de referencia
Fuente: Anexo 14 de la OACI
En el caso del AICC, la longitud de campo de referencia de las aeronaves usuarias es superior a
1.800 metros. Por lo tanto, la pista de AICC se clasifica como nmero de Clave 4.
En segundo lugar, la letra de Clave de referencia de aerdromo se establece en funcin de la
envergadura y anchura exterior del tren principal de aterrizaje de la aeronave mxima que puede
operar en el aeropuerto, segn muestra la siguiente tabla.
Envergadura
Hasta 15 m (exclusive)
Letra de clave
310
aterrizaje), se obtiene una letra de clave E para el AICC. Por tanto, el aeropuerto tiene clave de
referencia 4E.
En la tabla siguiente se presentan a modo ilustrativo algunas de las normas y prcticas
recomendadas (SARPS por sus siglas en ingls) por la OACI para el diseo de aeropuerto de
clave 4E.
Descripcin
Ancho de la pista de aterrizaje
Ancho de los mrgenes de pista
Ancho de franja de pista Instrumental de precisin
Ancho de Franja de Pista bien Nivelada de Precisin
Longitud del rea de seguridad de Extremo de Pista (RESA)
Anchura de RESA
Ancho de las Calles de Rodaje
Ancho de Mrgenes de calle de Rodaje
Ancho de Franja de Calle de Rodaje
Ancho de Franja de Calle de Rodaje nivelada
Clave 4E
45 m
7.5 m
300 m
150-210 m
240 m
90 m
23 m
10.5 m
95 m
44 m
Tabla 127: Dimensiones caractersticas y normas recomendadas para diseo del lado aire
Fuente: Anexo 14 de la OACI
Dimensionado de pista
Longitud de pista
El dimensionado de una pista para operaciones de despegue y aterrizaje, en trminos de longitud
de pista dimensin caracterstica de la pista, se realiza fundamentalmente en base a
parmetros tcnicos operativos, meteorolgicos, orogrficos y de mercado del transporte areo.
En concreto, y de acuerdo a la Parte 1 Pistas del Doc 9157 Manual de diseo de aerdromos
de la OACI, los factores que influyen en el clculo de la longitud de pista son los siguientes:
a) factores relacionados con el emplazamiento del aeropuerto;
b) condiciones meteorolgicas;
c) caractersticas de la pista; y
d) caractersticas de performance y operacin de los aviones a los que se prestar servicio.
De esta forma, la metodologa convencional consiste en evaluar, en primera instancia, el
emplazamiento desde el punto de vista de elevacin (altitud respecto al nivel del mar, que incide
en la presin baromtrica), temperatura (temperatura de referencia del aerdromo expresada en
trminos relativos respecto a la temperatura de la Atmsfera Estndar Internacional38), vientos
(componente longitudinal del viento de cara) y pendiente de pista (pendiente longitudinal efectiva,
medida como la diferencia entre la cota superior e inferior a lo largo de la pista, dividido entre la
longitud total de la misma).
38
International Standard Atmosphere o Atmsfera Estndar Internacional, ms conocida por sus siglas en ingls ISA, es un modelo
atmosfrico terrestre que relaciona de manera directa la variacin de la temperatura, la presin y la densidad para algunas capas
atmosfricas, en funcin de la altitud.
311
Aumento del 10% por cada 1% de pendiente de pista, cuando la longitud bsica
determinada por los requisitos del despegue sea de 900 m o ms.
Sin embargo, este clculo simplificado slo se realiza cuando no se dispone de ninguna
informacin tcnica disponible, ya sea el manual de vuelo de las aeronaves o bien el manual de
caractersticas de aeronaves para planificacin aeroportuarias.
Adems, la OACI establece que si la correccin total por elevacin y temperatura fuera superior al
35% como es el caso de Cusco, con una correccin por elevacin superior al 85% por s sola,
este clculo simplificado no es vlido y las correcciones necesarias deberan obtenerse mediante
un estudio especfico.
Este estudio especfico de ms detalle se realiza utilizando la informacin proporcionada por los
fabricantes de aviones en el ACAP (Airplane Characteristics for Airport Planning, manual de
caractersticas de aeronaves para planificacin aeroportuarias). Con este documento se calcula en
primer lugar el peso de la aeronave en despegue/aterrizaje mediante el clculo de los pesos
operativos (peso vaco del avin, peso de la carga de pago y peso del combustible requerido para
realizar el vuelo hasta el destino planificado). Este peso se introduce en los grficos de longitud de
despegue y aterrizaje, junto con los parmetros del aerdromo (elevacin y temperatura),
obteniendo de esta forma los requerimientos de distancias de aterrizaje y despegue para cada
aeronave en su ruta de diseo.
Sin embargo, nuevamente esta metodologa presenta problemas de clculo debido al especial
emplazamiento del aeropuerto en la Regin del Cusco. La elevacin del aerdromo es tan alta,
que los grficos empleados pierden precisin, hasta el punto de quedar fuera de parmetros para
algunas aeronaves. Es decir, el sencillo ejercicio de clculo de la longitud de pista para un
aeropuerto convencional, se convierte en un anlisis complejo para un aeropuerto de alta montaa
39
Condiciones a nivel del mar, temperatura ISA (15 C), peso mximo de despegue (MTOW), viento en calma, pista seca y sin
pendiente.
312
con es el AICC, hasta el punto de no ser posible el clculo mediante el uso de la documentacin
tcnica habitual como es el ACAP proporcionado por los fabricantes de aviones.
Por tanto, en el caso particular del AICC, el clculo de la longitud de pista del aeropuerto se ha de
realizar mediante una metodologa alternativa, con un enfoque inverso. Este enfoque consiste en
estudiar la performance las aeronaves, a partir de una longitud de pista previamente dada por los
condicionantes de contorno asociados a un aeropuerto de montaa, como pueden ser la elevacin
de aerdromo o la presencia de obstculos por una orografa del terreno complicada.
La elevacin del nuevo Aeropuerto Internacional Chinchero-Cusco (AICC) se sita por encima de
3,700 msnm (12,140 ft), un valor excepcionalmente alto que obliga a aumentar al mximo la
longitud de pista 40 para dar servicio al mayor nmero de aeronaves posible. Lo mismo ocurre con
la temperatura, ya que la zona de emplazamiento del aeropuerto tiene una temperatura de
referencia alta (14,5 C, equivalente a ISA+24), y cuanto ms elevada sea la temperatura, mayor
longitud habr de tener la pista requerida porque las temperaturas elevadas se traducen en
densidades menores del aire, factor que reduce el empuje producido as como la sustentacin. En
definitiva, a mayor elevacin y mayor temperatura (respecto a ISA), mayor longitud de pista
requerida.
En el caso singular del AICC, para calcular la longitud de pista necesaria y una vez fijada su
orientacin, se ha procedido como se seala a continuacin:
1. Determinar la mxima longitud de pista que se puede ejecutar de manera compatible con
la orografa del emplazamiento y con las lomas del terreno, teniendo en cuenta que el
terreno es irregular en la zona proyectada y que incrementar mucho los movimientos de
tierras puede inviabilizar el proyecto.
En el caso de Chinchero, la ubicacin de la cabecera de pista 16 admite poco margen de
variacin puesto que hacia el Norte y Noroeste se ubica la localidad de Racchi y se
produce una depresin muy abrupta del terreno: el terreno desciende muy rpidamente
hacia el valle del Urubamba).
Por el contrario, hacia la cabecera 34 y en torno al PK 4+000 (considerando el PK 0
situado sobre el extremo de pista 16), nuevamente el terreno comienza a ser ascendente
hasta el punto de que la superficie de ascenso al despegue obliga a realizar obras de corte
sobre las lomas de terreno cercanas. El anlisis topogrfico revela que extender una
longitud fsica de pista ms all del PK 4+000 incrementara exponencialmente el volumen
de tierras a cortar.
Depresin fuerte
del terreno
40
Terreno en
fuerte ascenso
En condiciones equivalentes, cuanto mayor sea la elevacin del aeropuerto (con una presin baromtrica en consecuencia menor),
mayor longitud habr de tener la pista requerida
313
2. Revisin de los factores tcnicos que pueden ser limitantes del peso al despegue de las
flotas usuarias, como pueden ser la energa de frenado, la mxima velocidad soportable
por los neumticos o la presencia de obstculos que impriman un gradiente de ascenso
mnimo a cumplir para franquear obstculos, a partir de un estudio especfico realizado por
los principales fabricantes.
Las condiciones operativas de Chinchero (coordenadas de los umbrales, altitud, presinelevacin, pendiente media aproximada de la pista y procedimientos de aproximacin y
despegue) fueron remitidas a los dos principales fabricantes mundiales de aeronaves
(Boeing y Airbus) con el objetivo de que los departamentos de Operaciones de cada
compaa emitiesen un dictamen al respecto de las limitaciones en el peso al despegue
para sus aeronaves en dichas condiciones.
Los resultados de los estudios realizados por ambos fabricantes fueron concluyentes
(vase el epgrafe que sigue a continuacin y el anexo adjunto a este informe). Ninguna de
las aeronaves comerciales narrow body del estudio muestra una limitacin de peso al
despegue derivada de la longitud de 4.000m;
En la mayora de los casos la limitacin al peso para las condiciones de Chinchero viene
determinada por la presencia de obstculos en el entorno de operacin (aproximaciones y
despegues) o bien por el desgaste de neumticos en la carrera de despegue (la aeronave
no puede adquirir ms velocidad sin haber rotado y sin irse al aire, por mucho que se
disponga de mayor pista construida). Adicionalmente, y como se indica ms adelante, el
A320 es una aeronave que no performa bien en altitud y que no se espera que opere en el
AICC (en su lugar se prev un uso masivo del A319).
En base a lo anterior, se estableci la longitud de pista de 4,000 metros, determinndose que
una longitud de pista superior no supondra un aumento del peso mximo en despegue (MTOW)
para la mayora de las aeronaves, y s un incremento excesivo del movimiento de tierras necesario
para salvaguardar las superficies limitadoras ligadas a la pista.
Sin embargo, en concordancia al Manual de diseo de aerdromos Parte 1- numeral 3.5.3 de
la OACI, en la etapa de Factibilidad se corroborarn los resultados de la longitud de pista con un
estudio aeronutico que tome en consideracin las condiciones que existen en el lugar en
cuestin, requisitos operacionales de tales aviones y procedimientos especficos en el AICC
(perfiles de aproximacin frustrada, la falla de un motor y con el ascenso en viraje previsto para
este aeropuerto por su especial orografa, etc.).
Limitaciones al peso mximo en despegue
En este epgrafe se analiza la penalizacin potencial al peso en despegue de la aeronave (TOW),
identificando las limitaciones reales en las condiciones del aeropuerto. Los resultados que se
muestran a continuacin revelan, como se indica en el epgrafe anterior, que la longitud de pista
de 4.000m no es el factor limitante para el peso al despegue de las aeronaves.
Los resultados de este estudio son fruto de la interaccin con los dos principales fabricantes de
aeronaves, Airbus y Jeppesen (Boeing), a partir de los dictmenes y resultados elaborados por los
departamentos de operaciones de cada uno de ellos. Se ruega se revisen los contenidos de estos
informes de los fabricantes en el Anexo 2. Diseo de la Parte Aeronutica, epgrafe 2.1.
Longitud de pista adjuntos a este Informe.
Contratacin de un Consultor Integral para el Concurso de Proyectos Integrales para la entrega
en concesin al sector privado del Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco (AICC)
Estudios de Preinversin a nivel de Perfil y Factibilidad del Proyecto
Informe N 5.A con levantamiento de observaciones del MTC y OPI Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
314
Estos estudios identificaron para cada aeronave y en las condiciones de operacin de Chinchero
cul era el factor limitante al peso en despegue (y por tanto a la carga de pago til):
Aeronaves que operan actualmente en el AIVA, que incluye los modelos Airbus A319100, Boeing 737-200, Embraer ERJ190 y el Airbus A320-200.
En los informes elaborados por Boeing y Airbus, se determinan los factores que limitan en mayor
grado el peso al despegue (TOW) de las principales aeronaves de las flotas, mostrados en la
siguiente tabla.
Gradiente
de ascenso
Longitud
de pista
A319-100
A320-200
A330-200
A340-300
A340-600
B737-600
B737-700
B737-800
B737-900ER
B757-200
Energa de
frenado
: Limitacin principal
Desgaste
neumticos
: limitacin secundaria
315
En esta tabla, la limitacin por obstculos era inicialmente el factor limitante en la operacin de
todas las aeronaves. Sin embargo, dado que se encuentra en el borde del rea de proteccin del
procedimiento definido con viraje convencional, el desarrollo de un cono de evaluacin especfico
(recogido en el Anexo 6 de la OACI) permite eliminar este obstculo del clculo, obteniendo los
resultados reflejados en la tabla anterior.
Se observa que el desgaste de neumticos y el gradiente de ascenso son los factores principales
que imponen restricciones ms importantes en el peso al despegue. La longitud de pista slo
impone restricciones a dos aeronaves, al A330-200 y al A340-600. Sin embargo, un incremento de
la longitud de pista no aumentara de forma significativa el peso al despegue de estos modelos,
debido a que la limitacin se trasladara a los factores de energa de frenado y desgaste de
neumticos.
Las limitaciones anteriores no permiten que las aeronaves despeguen con el peso mximo de
diseo, imponiendo una limitacin del peso al despegue (TOW) y de la carga de pago de cada
aeronave, cercana al 20% de promedio del peso mximo, que se muestra en la siguiente figura.
MTOW
85%
81%
87%
72%
79%
73%
85%
77%
80%
85%
A319-100 A320-200 A330-200 A340-300 A340-600 B737-600 B737-700 B737-800 B737-900 B757-200
75%
TOW
B787-8
TOW (Tm)
(PL + FW)
mx (Tm)
Aeronave
MTOW (Tm)
A319-100
75,9
64,5 (85%)
22,7
A320-200
77,4
62,7 (81%)
19,2
A330-200
230
165,6 (72%)
45,6
A340-300
275
200,8 (73%)
71,5
A340-600
368
320,2 (87%)
143,2
B737-600
65,3
51,6 (79%)
15,2
316
TOW (Tm)
(PL + FW)
mx (Tm)
Aeronave
MTOW (Tm)
B737-700
69,4
59,0 (85%)
21,3
B737-800
79
60,8 (77%)
19,4
B737-900
79
63,2 (80%)
20,3
B757-200
113,4
96,4 (85%)
32,1
B787-800
227,9
170,9 (75%)
60,9
Las aeronaves con una restriccin ms acusada de TOW son el A330-200 y el A340-300,
pudiendo despegar con un mximo de casi un 70% del peso mximo.
En relacin a otras aeronaves usuarias del AICC, como las aeronaves militares de la FAP y
aeronaves de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado, no se espera que haya una
diferencia significativa en cuanto a limitaciones operativas respecto a las que ya se dan en el
AIVA. En todo caso, se han iniciado las gestiones adecuadas para acceder a los manuales de
vuelo de las aeronaves no comerciales y poder extender este estudio en la fase de Factibilidad
para las flotas que esperen en el futuro la FAP y los cuerpos mencionados.
Radio de alcance y factor de ocupacin mximo
La restriccin de peso al despegue se puede traducir tanto en una prdida de la carga de pago
que puede ser transportada como en una prdida del combustible que puede ser almacenado en
los tanques. La decisin de qu tipo de carga sufrir esta penalizacin depende del anlisis que
se realice. Los ms comunes son dos:
En el primer anlisis, se determina el alcance de las aeronaves estudiadas fijando una carga de
pago correspondiente al 100% del factor de ocupacin (suponiendo un peso de 105 kg por
pasajero). El peso restante hasta alcanzar el TOW limitado se cuenta como combustible, lo que
determinar el radio de alcance.
Las curvas de alcance en funcin de la carga de pago se publican en los Manuales de
Caractersticas de Aviones para Planificacin de Aeropuertos de cada fabricante. El radio de
alcance para cada modelo de aeronave estudiado se muestra a continuacin.
As, con una configuracin estndar y una carga de pago equivalente al 100% de los pasajeros, el
A319 tiene un alcance prximo a los 2,600 km (1,400 nm), y el A340 podra operar prcticamente
sin restricciones llegando a los destinos ms atractivos de Amrica Latina y a algunos de Amrica
del Norte como Mxico DF y Miami.
En cuanto al fabricante americano Boeing, el B787-800, con una carga de pago equivalente al
100% de los pasajeros tendra un alcance demasiado justo para llegar a Mxico DF y Miami, por
lo que debera penalizar ligeramente en la carga de pago. El modelo de Embraer, por su parte,
tendra un alcance muy limitado, pudiendo operar rutas regionales y nacionales a Lima o La Paz.
No se ha incluido en este estudio de alcances algunos modelos de Boeing por ser aeronaves con
Contratacin de un Consultor Integral para el Concurso de Proyectos Integrales para la entrega
en concesin al sector privado del Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco (AICC)
Estudios de Preinversin a nivel de Perfil y Factibilidad del Proyecto
Informe N 5.A con levantamiento de observaciones del MTC y OPI Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
317
Airbus
Miami
Miami
B787-800
Mxico DF
Pasajeros: 242
Mxico DF
Alcance: 2,600 nm
Caracas
Caracas
A320-200
Pasajeros: 150
Alcance: 250 nm
RWY 34 - Convencional
Miami
Miami
A319-100
Pasajeros: 124
Alcance: 1,400 nm Mxico DF
Mxico DF
Panam
Panam
Caracas
Caracas
Panam
Panam
Bogot
Bogot
Quito
Quito
B737-700W
Pasajeros: 149
Alcance: 670 nm
Bogot
Bogot
Quito
Quito
A330-200
Pasajeros: 253
Alcance: 1,160 nm
Boeing y Embraer
RWY 34 - Convencional
B757-200W
Pasajeros: 192
Alcance: 1,700 nm
A340-300
Pasajeros: 335
Alcance: 2,050 nm
So Paulo
So Paulo
Santiago
Santiago
A340-600
Pasajeros: 380
Alcance: 4,200 nm
Buenos
Buenos Aires
Aires
ERJ-190
Pasajeros: 96
Alcance: 530 nm
Santiago
Santiago
Buenos
Buenos Aires
Aires
Figura 202: Alcance de las aeronaves con un factor de ocupacin del 100%
Fuente: Elaboracin propia ALG a partir de los informes de Airbus y Boeing.
Con el fin de aumentar el alcance de las aeronaves anteriores, se puede reducir la carga de pago
y as volver a analizar las rutas posibles que puede cubrir cada aeronave. La siguiente figura
muestra el radio de alcance para aeronaves de Airbus, Boeing y Embraer con un factor de
ocupacin del 80%.
ISA +22 (13C)
Airbus
A320-200
Pasajeros: 120
Alcance: 950 nm
A330-200
Pasajeros: 202
Alcance: 1,680 nm
Miami
Miami
Mxico DF
B787-800
Mxico DF
Pasajeros: 193
Alcance: 3,100 nm
Caracas
Caracas
Panam
Panam
Caracas
Caracas
Panam
Panam
B737-700W
Pasajeros: 119
Alcance: 1,400 nm
Bogot
Bogot
Quito
Quito
Bogot
Bogot
Quito
Quito
B757-200W
Pasajeros: 153
Alcance: 2,250 nm
A340-300
Pasajeros: 268
Alcance: 2,640 nm
A340-600
Pasajeros: 304
Alcance: 4,730 nm
RWY 34 - Convencional
Miami
Miami
A319-100
Pasajeros: 99
Alcance: 1,990 nm Mxico DF
Mxico DF
Boeing y Embraer
RWY 34 - Convencional
So Paulo
Santiago
Santiago
Buenos
Buenos Aires
Aires
So Paulo
ERJ-190*
Pasajeros: 67
Alcance: 1,300 nm
Santiago
Buenos
Buenos Aires
Aires
Figura 203: Alcance de las aeronaves con un factor de ocupacin del 80%*(70% para el ERJ-190)
Fuente: Elaboracin propia ALG a partir de los informes de Airbus y Boeing.
A raz de los datos y diagramas elaborados se observa que el A319-100, con un factor de
ocupacin del 80%, alcanzara destinos como Santiago, Panam y So Paulo, superando los
318
FW
(resto)
PL
(fijado)
OEW
Peso de combustible
necesario para cubrir
una ruta determinada
FW
(fijado)
PL
(resto)
OEW
Figura 204: Esquema de los pesos caractersticos de la aeronave en funcin del parmetro priorizado
Para ello se realiza el proceso contrario al mostrado anteriormente, obteniendo la carga de pago
permitida para un alcance determinado, obtenido de nuevo de los Manuales de Caractersticas de
Aviones para Planificacin de Aeropuertos. Este estudio se ha llevado a cabo para las dos
aeronaves con mejor combinacin de performance y tipologa de aeronave ptima para operar en
AICC, el A319-100 y el B737-700W.
ISA +22 (13C)
A319-100
B737-700
RWY 34 - Convencional
RWY 34 - Convencional
Miami
Miami
Mxico DF
Mxico DF
Caracas
Caracas
Panam
Panam
Bogot
So Paulo
Buenos Aires
So Paulo
81%
100%
Quito
73%
Santiago
Bogot
97%
Quito
Santiago
Buenos Aires
Figura 205: Fraccin del total de pasajeros que pueden ser transportados en una ruta determinada
Fuente: Elaboracin propia ALG a partir de los informes de Airbus y Boeing.
319
De la figura anterior se desprende que el A319-100 podra realizar vuelos a la mayora de destinos
principales latinoamericanos con una carga de pago equivalente al 90% de los pasajeros, o
superior. Para cubrir las rutas a Norteamrica, este modelo de aeronave debera cambiar al
menos un tercio de su carga de pago por combustible, hacindolas inviables por tratarse de una
restriccin tan importante.
Por otro lado, el B737-700W penaliza en todas las rutas de Latinoamrica (excepto en la de La
Paz, de menor importancia). Esta penalizacin asciende a casi un 30% en la mayora de casos,
haciendo que esta aeronave, y en general los dems modelos B737, no sean totalmente aptos
para la operacin en el AICC.
En conclusin, al tratarse de un aeropuerto con una elevacin excepcionalmente alta, interesa que
la longitud de pista sea la mayor posible. Sin embargo, no se puede extender la pista de manera
infinita, ya que llega un punto en el que entran en juego otros factores tcnicos que en condiciones
convencionales (aeropuertos a menores altitudes) no restringen la operacin. Por ello, se
establece una longitud de pista de 4,000 metros, como valor caracterstico mximo para un
aeropuerto de montaa. Aun as, las limitaciones en las performances de las aeronaves en AICC
no vienen impuestas por esa restriccin de distancia disponible para el despegue y aterrizaje, sino
que son causadas por otros factores como el gradiente de ascenso o el desgaste de los
neumticos. Por ello, una pista con una longitud superior a la propuesta no aportara ningn
beneficio en cuanto a la performance de aeronaves, y s un incremento significativo del costo de
inversin.
En resumen, se considera que una longitud de pista de 4,000 metros es suficiente para la
correcta operacin de la mayora de aeronaves usuarias del nuevo AICC.
Otras caractersticas de la pista
El AICC dispondr de una pista (RWY) de 4,000 m de longitud, suficiente para el aterrizaje de
todas las aeronaves que se prev que operen en el aeropuerto y por tanto para la mayora de las
aeronaves comerciales (clave de referencia de la OACI 4E).
La ubicacin de pista est definida por las coordenadas indicadas en la siguiente tabla, tanto para
extremos de pista (Cabecera 16 y 34) como para el Punto de Referencia de Aerdromo (ARP).
PK RWY
X (UTM)
Y (UTM)
z (m)
Cabecera 16
0+000
816,738.1309
8,519,680.3764
3,724.18
ARP
2+000
817,411.6387
8,517,797.1913
3,711.70
Cabecera 34
4+000
818,085.1466
8,515,914.0063
3,732.25
320
extremo de pista (RESA) se establece de 240x90m a partir de cada uno de los extremos de la
franja.
Es posible declarar una longitud de pista disponible para el despegue de 4,060 m, al considerar
que el borde de franja de 60 m de longitud puede constituir una zona libre de obstculos (CWY) de
60 m.
Por otro lado, el umbral de la pista 16 se desplazar previsiblemente 450 m para facilitar las
operaciones (espordicas) de aproximacin que se puedan producir por RWY16. En la siguiente
figura se muestra la pista con las reas de seguridad asociadas a ella.
TORA
ASDA
LDA
TODA
RWY 16
4,000
4,000
4,000
4,060
RWY 34
4,000
4,000
3,550
4,060
321
Alternativa 1
La longitud de la calle de rodaje (TWY) paralela se establece inicialmente en 3,000 m ampliable a
4,000 m en siguiente fase de expansin, con una separacin mnima entre ejes (pista-rodaje) de
182.5 m. El ancho de las calles de rodaje se establece en 23 m y una franja asociada a dicha calle
de 47.5 m de ancho.
Esta alternativa plantea un sistema de calles de rodaje enfocado a una operacin nica por la
pista 34, asumiendo que la operacin por la pista 16 no es una opcin operativa real (se permite la
operacin pero de manera restringida).
El campo de vuelos cuenta con 3 calles de salida, una de las cuales es una salida rpida.
Calle de rodaje
paralela
Alternativa 1
Calle de salida
rpida
TWY completa
tras ampliacin
Calle de
salida recta
Apartadero de
espera
Calle de
salida recta
4,000 m
3,000 m
2,000 m
1,030 m
Direccin de
aterrizaje
La primera calle es una calle de salida recta (en ngulo de 90 con la pista) y se sita a 1,030
metros del umbral de pista 34. Est diseada para la salida de aeronaves de aviacin general o
para aviones con clave B con una distancia de aterrizaje corta. Segn las tablas estadsticas de la
FAA corregidas por altura (mostradas en el siguiente apartado), esta calle de salida permitira salir
al 100% de las aeronaves tipo A y al 40% de las aeronaves tipo B con pista seca. Esta calle de
salida enlaza con la calle de rodaje paralela a la pista.
La segunda calle de rodaje, a 2,000 metros desde el umbral de la pista 34, es una calle de salida
rpida a 31, que comunica tanto con la calle de rodaje paralela como con la calle de acceso a
plataforma. Esta salida permitira al 85% de las aeronaves abandonar la pista en este punto para
condiciones de pista seca.
Para aquellas aeronaves que no puedan acceder por la salida rpida o para condiciones de pista
mojada se propone una ltima salida recta a 3,000 m del umbral de RWY34. Por esta salida se
estima que puedan salir el 100% de aeronaves tipo C, y el 93% de aeronaves tipo D con
condiciones de pista mojada.
Por ltimo, para permitir el viraje a aquellas aeronaves que excepcionalmente excedan los 3,000
metros en su aterrizaje, se propone el uso de una plataforma de viraje en extremo de pista
RWY34. Esta plataforma de viraje ser substituida por un apartadero de espera en el momento de
extenderse la calle de rodaje hasta los 4,000 metros.
322
Alternativa 2
Calle de
salida rpida
Apartadero
de espera
Calle de
salida recta
4,000 m
Calle de
salida recta
3,000 m
2,000 m
Apartadero
de espera
1,030 m
Direccin de
aterrizaje
La modificacin ms importante es que propone una calle de rodaje paralela a la pista que
abarque la totalidad de la misma desde el inicio, con una longitud de 4,000 metros. Esto permite
dotar al aeropuerto de una mayor flexibilidad, ampliando la capacidad del conjunto pista-calle de
rodaje en el sentido secundario de operacin, sobre todo para la operacin de aeronaves de gran
tamao. Al tratarse de una calle de rodaje completa no hay necesidad de la plataforma de viraje
en el extremo de pista, pero s de un apartadero de espera en cabecera.
Capacidad del sistema pista-calle de rodaje paralela
Para estimar la capacidad de las futuras instalaciones del lado areo de AICC se ha usado como
gua la Circular de Asesora (Advisory Circular) AC 150/5060-5, Airport Capacity and Delay 41 de la
Administracin Federal de Aviacin de los Estados Unidos (FAA por sus siglas en ingls). Es
importante anotar que la misma OACI sugiere en su Manual de Planificacin de Aeropuertos
Planificacin General42 el documento de la FAA para estimar la capacidad del lado areo.
Las variables ms relevantes a considerar para estimar la capacidad de las instalaciones del lado
areo son las siguientes:
41
42
Airport Capacity and Delay, Advisory Circular 150/ 5060-5, Federal Aviation Administration, September 1983, Washington, DC
Manual de Planificacin de Aeropuertos; Parte I Planificacin General, OACI, 2 Edicin 1987, Montreal, Canad
323
La pista de aterrizaje de AICC puede acomodar hasta aeronaves de tipo E fuselaje ancho y
tendr una calle de rodaje paralela de 3,000 4,000 m de longitud (segn alternativa y fase).
Como se ha indicado, el sentido de operacin ser predominantemente por la pista 34 (tanto
aterrizajes como despegues).
Se prev que la flota de aviones comerciales que vuelen al AICC sea diferente a la que opera en
el AIVA actualmente, ya que el nuevo aeropuerto permitir los vuelos de aeronaves de fuselaje
ancho. Sin embargo, el anlisis indica que predominarn los aviones de fuselaje estrecho de tipo
C por las caractersticas del mercado.
De acuerdo al documento de la FAA AC 150/ 5060-5, las aeronaves son clasificadas de la
siguiente manera para estimar el ndice de mezcla de aviones.
Mximo Peso de
Despegue (kg)
Nmero de
motores
Efecto de
Turbulencia de
Vrtice
Un motor
5,700 o menos
Pequeo (S)
Mltiple
5,700 -137,000
Mltiple
Grande (L)
Ms de 137,000
Mltiple
Fuerte (H)
324
Escenario
Capacidad
48 operaciones/ hora
46 operaciones/ hora
44 operaciones/ hora
Figura 209: Grfica 3-43 para estimar Capacidad del Sistema de Pistas de Vuelo por Instrumentos
Sin embargo, los datos tabulados de la FAA tienen como referente la normativa de procedimientos
americana. En el caso del AICC, la separacin entre procedimientos de despegue y aterrizaje es
ms restrictiva que en los datos propuestos por la FAA, de forma que la capacidad terica que se
desprende de esos datos estar sobreestimada. Por ello, se ha realizado un clculo de la
capacidad horaria de la pista considerando la separacin real necesaria entre operaciones.
Es importante indicar que normalmente los procedimientos de aproximacin por instrumentos
requieren ms tiempo que los de despegue, y por lo tanto tiene un mayor impacto en la capacidad
del lado areo. Este ser el caso de la pista del AICC, que estar equipada con ILS (y con toda
probabilidad dispondr tambin de procedimientos de navegacin por satlite).
Tambin es importante destacar que se establece una mayor separacin entre las aeronaves
cuando estas operan por reglas de vuelo por instrumentos (IFR) que cuando operan por reglas de
vuelo visual (VFR), reducindose la capacidad del espacio areo y de las pistas. Normalmente las
lneas areas comerciales vuelan bajo procedimientos IFR por recomendacin de la OACI.
El clculo de la capacidad horario se ha desarrollado para las dos alternativas de desarrollo que
se proponen en el presente informe, es decir, se han tomado en consideracin la construccin de
una rodaje paralela completa o parcial.
Para estas configuraciones se ha simulado una secuencia de operaciones estableciendo los
tiempos de separacin entre operaciones de despegue, de aterrizaje o cualquier combinacin
entre ellas.
Contratacin de un Consultor Integral para el Concurso de Proyectos Integrales para la entrega
en concesin al sector privado del Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco (AICC)
Estudios de Preinversin a nivel de Perfil y Factibilidad del Proyecto
Informe N 5.A con levantamiento de observaciones del MTC y OPI Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
325
Los clculos tienen en cuenta las distancias de rodaje que deben recorrerse para completar las
secuencias de operaciones de un modo eficiente. Asimismo, se toman en consideracin las
separaciones mnimas que deben respetarse tanto por requerimientos del espacio areo como por
requerimientos de seguridad en tierra.
La operacin en el sentido preferente (pista 34) implica despegar y aterrizar por dicha cabecera.
La configuracin no preferente supone despegar por la pista 16 pero aterrizar igualmente por la
pista 34 por la dificultad de aproximar desde el norte.
Operando por la pista 34, el hecho de no construir la calle de rodaje paralela completa no implica
una reduccin de la capacidad ya que se prev que la totalidad de las aeronaves puedan liberar la
pista por la ltima calle de rodaje. Sin embargo, para la operacin con la configuracin no
preferente s resulta beneficiosa una calle de rodaje paralela completa.
Configuracin preferente
Configuracin no preferente
Llegadas
Salidas (Alt. 1)
Figura 210: Recorridos previstos en las dos configuraciones y con las dos alternativas
Los clculos efectuados determinan que la totalidad de las aeronaves que aterrizan por la pista 34
pueden abandonar la pista por la calle de salida rpida o la calle de rodaje perpendicular posterior.
Esto supone que no sea necesario virar en el extremo de pista despus de un aterrizaje.
Operando por la pista 34, la capacidad es ampliamente superior a la operacin por la pista 16,
dado que el rodaje de las aeronaves en tierra es notablemente ms eficiente y no es necesario
ampliar los tiempos requeridos entre operaciones por procedimientos de navegacin area.
La operacin en la configuracin no preferente, implica unos tiempos de separacin entre
operaciones de despegue y aterrizaje muy elevados que suponen una reduccin de la capacidad
entre un 35% y un 55% respecto la operativa en la configuracin preferente.
La capacidad se ha calculado alternando salidas y aproximaciones con diferentes patrones
obteniendo el escenario ms desfavorable y un escenario medio (distribucin aleatoria de las
326
operaciones). En la siguiente tabla se muestran los resultados de estas simulaciones, para pista
seca y pista mojada.
Escenario medio
Escenario desfavorable
Pista seca
Pista mojada
Pista seca
Pista mojada
Configuracin
preferente
Alternativa 1 y
alternativa 2
32
28
29
27
Configuracin
no preferente
Alternativa 1
14
13
12
10
Alternativa 2
20
18
17
15
La demanda horaria de operaciones proyectada se encuentra por debajo del lmite de capacidad
terica del lado aire del AICC, por lo que el sistema de pista ms calles de rodaje asociadas podr
manejar la demanda esperada hasta el escenario ltimo a largo plazo.
Calles de salida y de salida rpida
El nmero y las ubicaciones de las calles de salida de la pista dependen considerablemente del
nivel de operaciones areas y las caractersticas de la flota de aviones operando en el aeropuerto.
La OACI en su Manual de Planificacin de Aeropuertos 43 da unos lineamientos generales sobre
cundo se deben construir las instalaciones del lado areo:
Calle de rodaje paralela y calles de salida de pista, con trfico entre 30,000 y 60,000
operaciones anuales.
Calles de salida rpida si el trfico est entre 50,000 y 99,000 operaciones anuales.
Estas cifras constituyen una regla muy general, ya que el anlisis tambin debera considerar las
operaciones areas que suceden durante los perodos punta u otros aspectos relacionados con la
seguridad aeronutica (safety).
La FAA ha preparado una tabla 44 en base a informacin real en varios aeropuertos que evala el
porcentaje de aeronaves que pueden utilizar una calle de salida o de salida rpida, en funcin del
ngulo de salida, de las condiciones de pista seca o mojada y de la distancia de la calle al umbral
de pista. Esto ha sido utilizado como una gua general para la ubicacin inicial de las calles de
salida del AICC, considerando aeronaves tipo C (principales usuarias).
Esta tabla de la FAA suministra criterios de clculo del porcentaje de salidas efectuadas en
funcin de la distancia del umbral a la salida. Sin embargo, esta distancia no est corregida por
altitud, lo que crea una diferencia considerable en el resultado al tratarse del AICC, a 12,230 pies
de altitud.
43
44
Manual de Planificacin de Aeropuertos: Parte 1 Planificacin General, 2 Edicin, 1987, OACI, Montreal, Canad
Advisory Circular 150/ 5300-13, Airport Design - Change 13, Federal Aviation Administration, June 2007, Washington, DC
327
Esta distancia de aterrizaje se ha corregido aumentndola un 2% por cada 1,000 pies de altitud
sobre el nivel del mar, tal como se indica en los manuales de operaciones de aeronaves de los
principales fabricantes a nivel mundial. Por tanto, las distancias en la tabla de la FAA se han
incrementado un 25% en total, y se recogen en la tabla siguiente.
Distancia del
umbral a la
salida
Pista mojada
Pista seca
Salidas a 90
Salidas rpidas
0 ft (0 m)
625 ft (191 m)
1250 ft (381 m)
13
1875 ft (572 m)
23
39
53
2500 ft (762 m)
60
84
90
3125 ft (953 m)
84
99
10
99
10
3750 ft (1143 m)
96
10
100
39
100
40
4375 ft (1334 m)
99
41
100
81
100
82
5000 ft (1524 m)
100
80
100
98
100
98
26
5625 ft (1715 m)
100
97
100
100
24
100
100
51
19
6250 ft (1905 m)
100
100
12
100
100
49
100
100
76
55
6875 ft (2096 m)
100
100
27
100
100
75
24
100
100
92
81
7500 ft (2286 m)
100
100
48
10
100
100
92
71
100
100
98
95
8125 ft (2477 m)
100
100
71
35
100
100
98
90
100
100
100
99
8750 ft (2667 m)
100
100
88
64
100
100
100
98
100
100
100
100
9375 ft (2858 m)
100
100
97
84
100
100
100
100
100
100
100
100
10000 ft (3048 m)
100
100
100
93
100
100
100
100
100
100
100
100
10625 ft (3239 m)
100
100
100
99
100
100
100
100
100
100
100
100
11250 ft (3429 m)
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
La tabla anterior indica que en el caso de pista seca, el 100% de las aeronaves de tipo C podran
abandonar la pista por una calle de salida a 90 situada a unos 3,000 m del umbral de pista.
Dados los niveles de demanda a medio plazo en el AICC y haciendo referencia a los datos de la
tabla anterior, no es imprescindible disponer de calles de salida rpida. Sin embargo, se proyecta
una salida rpida a 31 que conecte directamente con el punto medio de plataforma para facilitar
los accesos de aeronaves a plataforma, situada a 2,000 m del umbral de pista 34
328
(aproximadamente 6,600 ft). La mayora de las aeronaves podrn salir por dicha salida rpida,
salvo que se den condiciones de pista mojada.
Dimensionado de la plataforma de estacionamiento de aeronaves
El dimensionado de la plataforma se lleva a cabo para apertura y tres fases de expansin:
Fase 1 (2026-2032): primera fase de expansin del aeropuerto, con capacidad para
atender la demanda durante 7 aos ms.
Operaciones en hora de diseo: son las operaciones proyectadas para los diferentes
escenarios en la hora de diseo (97 percentil).
Factor de eficiencia: factor porcentual que cuantifica el cumplimiento del tiempo medio
de rotacin por retrasos y otros contratiempos.
329
Eficiencia: 90%
Las operaciones en hora de diseo de las aeronaves tipo B/C y D/E se obtienen mediante el
desglose de operaciones actuales en AIVA por peso de la aeronave y su posterior proyeccin. Las
aeronaves tipo D/E corresponden a aviones pesados de ms de 105 Tm mientras que las de tipo
B/C recogen la suma de las categoras con menos de 105 Tm. En el primer caso, se supone una
contribucin inicial de aeronaves de tipo D/E del 7.5% en 2021 (ao de apertura AICC) con un
crecimiento anual igual al resto de categora comerciales. Multiplicando esta contribucin por el
nmero de operaciones en la hora de diseo se obtienen las rotaciones horarias de aeronaves
B/C y D/E.
A partir de estos datos, y utilizando el tiempo medio de rotacin y el factor de eficiencia, se
obtienen los puestos de estacionamiento de aeronaves tipo B/C y D/E para los tres escenarios
comentados anteriormente.
Actual
(2012)
Apertura
2025
Fase 1
2032
Fase 2
2044
Fase 3
2060
1.9
4.8
6.3
7.1
8.4
23,000
50,000
61,200
66,100
73,600
11
19
23
23
24
B/C
10
11
11
10
D/E
Tipo
Pasajeros (Mpax)
Operaciones
Operaciones Hora de Diseo
Rotaciones por tipo
Tabla 136: Parmetros de demanda para el dimensionado de la plataforma de estacionamiento para la Alternativa 1
Stands comerciales
Tipo
stands
Actual
(AIVA)
Apertura
2025
Fase 1
2032
Fase 2
2044
Fase 3
2060
B/C
10
11
11
11
D/E
Total comerciales
12
14
14
16
Aviacin general
10
10
10
10
330
Playa
vehicular
Edificio terminal
Puestos
tipo C
Puestos
tipo D
Plataforma de
aviacin general
Puestos
tipo E
TWY
Plataforma de
aviacin comercial
331
La ampliacin de la fase 1, para satisfacer la demanda hasta 2044, consiste en aadir 1 puesto de
estacionamiento tipo C, como muestra la siguiente figura, lo que ampliar la superficie hasta
118,000 m2. Es configuracin se mantiene en la fase 2.
Playa
vehicular
Puesto adicional de
tipo C (fase 2)
Puestos
tipo C
Edificio
terminal
Puestos
tipo D
Plataforma de
aviacin comercial
Plataforma de
aviacin general
Puestos
tipo E
TWY
Adems, la ampliacin de la terminal en esta fase permitir que haya un total de 10 puestos de
estacionamiento en contacto, 6 puestos tipo C, 2 tipo D y 2 tipo E.
De nuevo, esta configuracin de plataforma permite llevar a cabo una adaptacin al trfico
entrante al poder estacionar tres aeronaves tipo C en el espacio reservado para dos puestos de
estacionamiento tipo D, en funcin de la demanda.
La ampliacin para la fase 3, realizada en 2045, consiste nicamente en la instalacin de un
puesto de estacionamiento tipo E adicional, a la derecha de los ya existentes, tal como muestra la
siguiente figura.
332
Playa
vehicular
Puesto adicional de
tipo E (fase 3)
Edificio terminal
Puestos
tipo B/C
Puestos
tipo D
Plataforma de
aviacin comercial
Plataforma de
aviacin general
Puestos
tipo E
TWY
En este escenario ltimo de demanda (hasta 2060), la plataforma tendra capacidad para un total
de 11 posiciones tipo C, 2 posiciones tipo D y 3 tipo E, con una superficie pavimentada de casi
130,000 m2. La ampliacin del edificio terminal en la ltima fase permitir que el puesto tipo E
aadido disponga de servicio de finger.
Esta plataforma podra ampliarse instalando nuevos puestos de estacionamiento al otro lado de la
calle de rodaje inner, en caso de ser necesario, aumentando la capacidad de la plataforma
mediante 4 posiciones tipo C.
La plataforma prevista tambin tiene en cuenta un espacio de separacin de 30 m entre las
posiciones de estacionamiento y el edificio terminal, comn para todas las fases, de modo que
haya espacio suficiente para las maniobras de los vehculos de push-back y un vial de servicio de
doble sentido de circulacin. Este vial conecta con la parte trasera de las posiciones tipo C en
remoto al otro lado de la calle de rodaje.
El Anexo 14 de la OACI y el Manual de la IATA, Airport Reference Development Manual
establecen criterios para tener las separaciones adecuadas para una operacin segura y eficiente,
que han sido respetados para el dimensionado de la plataforma mostrada.
Alternativa 2
La segunda alternativa representa un caso con mayor capacidad y mejor servicio en cuanto al
dimensionado de plataforma, previendo unos tiempos de rotacin mayores que permitan una
operacin menos condicionada a externalidades, manteniendo los mismos niveles de eficiencia:
Stands B/C:
Rotacin: 60 min
Eficiencia: 75%
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en concesin al sector privado del Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco (AICC)
Estudios de Preinversin a nivel de Perfil y Factibilidad del Proyecto
Informe N 5.A con levantamiento de observaciones del MTC y OPI Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
333
Stands D/E:
Rotacin: 90 min
Eficiencia: 90%
A partir de estos datos se obtienen los puestos de estacionamiento de aeronaves tipo B/C y D/E
para esta alternativa en los tres escenarios: apertura, fin de concesin y escenario ltimo.
Actual
(2012)
Apertura
2025
Fase 1
2032
Fase 2
2044
Fase 3
2060
1.9
4.8
6.3
7.1
8.4
23,000
50,000
61,200
66,100
73,600
11
19
23
23
24
B/C
10
11
11
10
D/E
Tipo
Pasajeros (Mpax)
Operaciones
Operaciones Hora de Diseo
Rotaciones por tipo
Tabla 138: Parmetros de demanda para el dimensionado de la plataforma de estacionamiento para la Alternativa 2
Stands comerciales
Tipo
stands
Actual
(AIVA)
Apertura
2025
Fase 1
2032
Fase 2
2044
Fase 3
2060
B/C
14
15
15
14
D/E
Total comerciales
16
19
19
19
Aviacin general
12
12
12
12
334
Playa
vehicular
Puestos
tipo D
Edificio terminal
Puestos
tipo E
Puestos
tipo C
Puestos tipo
C en remoto
Plataforma de
aviacin general
TWY
Tal como muestra el esquema anterior, hay 7 puestos de estacionamiento en contacto, de los
cuales 4 son tipo C, 2 son tipo D y 1 es tipo E. Adems, se dispone de 10 puestos tipo C en
remoto (7 de los cuales estn al otro lado de la calle de rodaje) y uno tipo E en remoto.
De forma anloga a la solucin propuesta para la Alternativa 1, se separan los puestos de
estacionamiento tipo E del resto debido a una limitacin de separacin entre la calle de rodaje y el
propio stand que no permitira la colocacin de puestos tipo C en remoto.
Se proponen dos calles de acceso a la plataforma situadas a 2,000 m y 2,400 m del umbral de
RWY 34. La calle de acceso de la izquierda no permite el acceso de aeronaves de tipo E, que
debern utilizar la calle de la derecha para llegar a su puesto de estacionamiento.
La ampliacin propuesta para la fase 1 coincidente con la fase 2, realizada en 2026 y que
contemplar la demanda prevista hasta 2044, exige la instalacin de 1 puesto adicional tipo C a la
izquierda de la plataforma, tal como muestra la siguiente figura. Por tanto, en esta fase se prev la
necesidad de un total de 19 puestos de estacionamiento, 15 tipo C, 2 tipo D y 2 tipo E, con una
superficie pavimentada de 130,000 m2. Al ampliarse la terminal en esta fase, se podra dar
servicio de finger a 2 puestos tipo C y uno tipo E ms que en la fase anterior.
335
Playa
vehicular
Puesto adicional
de tipo C (fase 2)
Puestos
tipo D
Edificio terminal
Puestos
tipo E
Puestos
tipo C
Plataforma de
aviacin general
TWY
Puestos tipo
C en remoto
La demanda en la tercera fase presenta un crecimiento muy reducido por la saturacin turstica de
la regin, por lo que slo se necesita un puesto adicional tipo E para satisfacer dicha demanda a
nivel horario.
Playa
vehicular
Puesto adicional
de tipo E (fase 3)
Edificio terminal
Puestos
tipo E
Puestos
tipo C
Puestos tipo
C en remoto
Puestos
tipo D
Plataforma de
aviacin general
TWY
De nuevo, la ampliacin prevista de la terminal permitir que el nuevo puesto tipo E sea en
contacto. En este escenario ltimo, que satisface la demanda hasta 2060, la plataforma alberga un
Contratacin de un Consultor Integral para el Concurso de Proyectos Integrales para la entrega
en concesin al sector privado del Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco (AICC)
Estudios de Preinversin a nivel de Perfil y Factibilidad del Proyecto
Informe N 5.A con levantamiento de observaciones del MTC y OPI Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
336
total de 20 puestos de estacionamiento en una superficie pavimentada total de 141,000 m2. Sin
embargo, la plataforma no se encuentra totalmente saturada en este punto, permitiendo cierta
expansin lateral en el caso en que la demanda real exceda la prevista.
Cabe remarcar que se deja una separacin de 30 m entre las posiciones de estacionamiento y el
edificio terminal para que haya espacio suficiente para las maniobras de los vehculos de pushback y un vial de servicio de doble sentido de circulacin. Este vial recorre toda la zona de
contacto con el terminal, y conecta por la parte exterior con las posiciones tipo C en remoto al otro
lado de la calle de rodaje.
Diseo de pavimentos
337
Carga
por
rueda
(kg)
Mezcla de
aeronaves
Salidas
anuales
Coeficiente
agrupar tren
de aterrizaje
Salidas
anuales
equivalentes
17,931
66.3%
19,870
19,870
17,456
4.2%
1,261
1,146
Aeronave
MTOW
(kg)
A319-100
75,900
A320-200
77,400
A340-300
136,000
Bogie doble
16,150
2.1%
622
1,7
741
A340-600
136,000
Bogie doble
16,150
5.5%
1,658
1,7
1,880
B737-700
69,400
Ruedas
Gemelas
16,815
11.0%
3,299
2,553
B757-200
113,400
Bogie
11,742
4.1%
1,243
1,7
491
B787-8
136,000
Bogie
16,150
2.1%
622
1,7
741
Embraer
190
47,800
Ruedas
Gemelas
12,303
4.7%
1,399
626
Ruedas
Gemelas
Ruedas
Gemelas
Se debe hacer hincapi en que las aeronaves de fuselaje ancho se contemplan como ejemplares
de 136 toneladas de peso con 2 bojes de 4 ruedas cada uno, para unificar los distintos tipos de
trenes de aterrizaje de este tipo de aeronaves, tal como indica el manual de diseo de Aerdromo
Parte 3.
Sumando la columna de salidas anuales equivalentes se obtiene que el pavimento de la pista del
AICC debe estar dimensionado para soportar la operacin anual de 28,000 aeronaves tipo Airbus
A319-100. Teniendo en cuenta una posible repavimentacin de 20 aos tiles ms, hasta 2060, el
trfico aumenta y la mezcla de aeronaves prevista vara, lo que implica que el pavimento debe
soportar 31,000 operaciones anuales del avin tipo A319-100.
Pavimento rgido (plataforma de estacionamiento y de viraje en pista)
En cuanto al clculo de pavimentos rgidos, el factor limitante a la hora de dimensionar las losas
de concreto es el esfuerzo de cizalla que realizan las aeronaves al virar por plataforma. Para las
aeronaves estudiadas, de nuevo el A319-100, con tren de ruedas gemelas (2 ruedas en cada pata
del tren principal), ha resultado ser la aeronave crtica a la hora de dimensionar el pavimento
rgido.
A partir de la aeronave de diseo, se realiza la equivalencia en cuanto al nmero de operaciones
del resto de trfico previsto. El siguiente cuadro muestra las caractersticas ms importantes de
esta equivalencia.
338
Tipo de
tren de
aterrizaje
Carga
por
rueda
(kg)
Mezcla de
aeronaves
Salidas
anuales
Coeficiente
agrupar tren
de aterrizaje
Salidas
anuales
equivalentes
17,931
66.3%
19,870
19,870
17,456
4.2%
1,261
1,146
Aeronave
MTOW
(kg)
A319-100
75,900
A320-200
77,400
A340-300
136,000
Bogie doble
16,150
2.1%
622
1,7
741
A340-600
136,000
Bogie doble
16,150
5.5%
1,658
1,7
1,880
B737-700
69,400
Ruedas
Gemelas
16,815
11.0%
3,299
2,553
B757-200
113,400
Bogie
11,742
4.1%
1,243
1,7
491
B787-8
Embraer
190
136,000
Bogie
16,150
2.1%
622
1,7
741
47,800
Ruedas
Gemelas
12,303
4.7%
1,399
626
Ruedas
Gemelas
Ruedas
Gemelas
Sub base o cimiento: su funcin es aumentar la capacidad portante del terreno hasta
alcanzar valores de CBR>20.
Para el diseo del paquete de firmes se debe partir de las operaciones anuales equivalentes de la
aeronave de diseo, del mximo peso soportable por uno de los trenes principales de la aeronave
de diseo y del CBR del terreno.
Se toma como peso mximo en el tren de aterrizaje el mximo de la aeronave crtica de diseo
cercano a 75,500 kg. Las operaciones anuales equivalentes se sitan en 28,000 y 31,000 para los
escenarios de 2040 y 2060, respectivamente. En ambos casos, al ser un valor superior a 25,000
(lmite en las grficas) se debe corregir posteriormente mediante un factor adicional.
339
Se toma como peso mximo en un tren de aterrizaje el 95% del MTOW de la aeronave de diseo.
En nuestro caso unos 71.000 Kg. Las operaciones anuales equivalentes se sitan en 28,000 y
31.000 para los escenarios de 2040 y 2060, respectivamente. En ambos casos, al ser un valor
superior a 25,000 (lmite en las grficas) se debe corregir posteriormente mediante un factor
adicional aadindole un 4% al espesor final.
El espesor del conjunto base tratada aglomerado se obtiene mediante la grfica que propone el
manual de diseo de aerdromos parte 3 pavimentos, que se muestra a continuacin.
340
Figura 217: baco para el clculo del espesor del pavimento flexible
Con un CBR de 6, el espesor total del pavimento flexible es de 94 cm. Aumentando este resultado
el 4% para 28.000 operaciones anuales, el espesor total alcanza los 98 cm. Para no tener que
repartir este espesor elevado entre la carpeta asfltica y la base (solucin poco econmica), se
propone el uso de una sub base que aumente la capacidad portante del terreno hasta alcanzar
valores de CBR superiores o iguales a 20.
Ahora hacemos el clculo apoyndonos en el manual de diseo de la OACI en cuanto a firme se
refiere, partimos del CBR 6 del terreno, y del espesor de 98 cm que nos ha dado el espesor total:
Figura 218: Espesor mnimo de la capa de firme del pavimento flexible. Manual de diseo de aerdromo (OACI) Parte 3
pavimentos
341
Como podemos observar tenemos un espesor mnimo de firme de 34cm. por lo tanto la base
tratada la consideraremos 34 cm.
Para el diseo de pavimentos flexibles para aeronaves tipo E, la OACI recomienda que el espesor
de la capa de carpeta asfltica no sea inferior a 15 cm. Se le pondr un espesor de 20cm dado
que por experiencia es mejor una carpeta asfltica ms consistente. En resumen los espesores
calculados sern:
34 cm de base tratada
20 cm de carpeta asfltica
Para la capa base se propone el uso de una base granular tipo P-209 zahorra, con un espesor de
34 cm.
La capa de aglomerado asfltico se divide a su vez en dos capas:
Entre la base y la carpeta asfltica deber instalarse un riego de liga, a fin de garantizar la
estabilidad de los materiales que conforman la base y la sub base. Entre la carpeta asfltica y la
superficie de rodadura deber instalarse otro riego de liga.
La siguiente figura muestra una propuesta de distribucin de espesores entre las diferentes capas
del pavimento de forma que garantice una capacidad portante suficiente para el volumen de
operaciones esperadas.
Riego de liga
Imprimacin
bituminosa
Pavimento rgido
Se propone la instalacin de un pavimento rgido en toda la zona pavimentada de la plataforma de
estacionamiento de aviacin comercial y la plataforma de estacionamiento de aviacin general y
militar.
El pavimento rgido, tambin conocido como pavimento hidrulico o concreto, est compuesto de
2 capas:
Contratacin de un Consultor Integral para el Concurso de Proyectos Integrales para la entrega
en concesin al sector privado del Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco (AICC)
Estudios de Preinversin a nivel de Perfil y Factibilidad del Proyecto
Informe N 5.A con levantamiento de observaciones del MTC y OPI Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
342
Sub base o cimiento: su funcin es aumentar la capacidad portante del terreno hasta
alcanzar valores del mdulo de reaccin iguales o superiores a 300.
Para el diseo del pavimento rgido se debe partir del mdulo de reaccin K de la capa de apoyo,
del peso mximo que soporta la aeronave de diseo en un tren de aterrizaje, y de la resistencia a
90 das del concreto empleado
El mdulo de reaccin K se obtiene mediante una equivalencia experimental entre el CBR y K.
Para un valor de CBR cercano a 6 en el caso del AICC, el valor equivalente de K es igual a 95 psi.
En segundo lugar, se toma el 95% del peso mximo al despegue 75.500kg con la configuracin
tipo del tren de aterrizaje de ruedas gemelas. Adicionalmente, se recomienda el uso de concreto
hidrulico con una resistencia a 90 das de 700 psi.
El aumento del mdulo de reaccin del terreno tras la construccin de una sub base se traduce
una reduccin del espesor necesario de losa de concreto, con el consiguiente ahorro econmico.
El espesor de la sub base est condicionado por el aumento de K de un valor de 95 hasta 300. Un
espesor de 28 cm sera suficiente para conseguir dicho efecto. Podemos ver en la grfica del
manual de diseo de aerdromo parte 3 pavimentos, la grfica para conseguir este aumento de K.
Figura 220: Espesor del cimiento. Manual de diseo de Aerdromo Parte 3 pavimentos
343
Con los datos anteriores se obtiene el espesor de la losa de concreto de la grfica que publica el
manual de diseo de aerdromo parte 3 pavimentos para la configuracin del tren de aterrizaje de
la aeronave crtica, ruedas gemelas, mostrada a continuacin.
Figura 221: baco para el clculo del espesor del pavimento rgido tren de ruedas gemelas del manual de diseo de
aerdromo parte 3 pavimentos
36 cm de losa de concreto
Es importante que la cara inferior de la losa de concreto, en contacto con la sub base, se apoye de
forma continuada. Si el soporte de la losa es puntual, los esfuerzos a flexin que se generan por el
paso de las aeronaves son muy superiores, lo que reduce la vida til de la losa.
Debido a las propiedades mecnicas del concreto, la construccin del pavimento rgido se
realizar en sucesivas losas de 5 metros de largo por 5 de ancho separadas por juntas.
La siguiente figura muestra la distribucin de espesores entre las diferentes capas del pavimento
de forma que garantice una capacidad portante suficiente para el volumen de operaciones
esperadas.
344
4.6.4
El diseo en detalle del edificio terminal de pasajeros y la playa vehicular se desarrolla en los
apartados siguientes para ambas alternativas, mientras que para el resto de instalaciones se
proyecta una solucin comn coste-efectiva, en la que prima la optimizacin de la superficie
disponible.
345
Edificio terminal
Edificio
Superfcie (m2)
Terminal de pasajeros
Almacn carga
1,400
Hangar
1,400
Oficinas aeropuerto
3,000
5,900
Subestacin elctrica
1,500
SEI
3,000
10
Patio de handling
2,000
Segn demanda
3,900
1,400
Por ltimo, tambin se han incluido una serie de reas de reserva para la parte pblica, para evitar
construcciones y asentamientos que dificulten el desarrollo aeroportuario futuro.
346
Mdulo
procesa
dor
95
m
Posibilidad zona
handling/almacn
Arquitectura
variable
Crecimiento
rea de
embarque
rea de
embarque
Mnimo 300m
Crecimiento
rea de
embarque
347
Conexin
Domstico
Domstico
Internacional
Pasaporte llegadas
Aduana mano
Lado Tierra
Control seguridad
Control:
Control seguridad
Seguridad
Salidas
Lado Tierra
Ctrol. pasaporte
salidas
Control:
Conexin
Origen
Internacional
Llegadas
Pasaporte llegadas
Aduana mano
Aduana
Control seguidad
Ctrol. pasaporte
salidas
De acuerdo con el diagrama anterior, en el rea de salidas se debe contar con una zona
domstica (comn para salidas y llegadas) y una zona internacional en lado aire y segregada
(incluso entre salidas y llegadas de este segmento).
En el rea dedicada a llegadas se permitir la mezcla de pasajeros domsticos que llegan con los
que salen. Por otra parte, en toda el rea restringida de llegadas deber segregarse en flujos
independientes los pasajeros internacionales y los domsticos, por las restricciones que deben
hacerse entre pasajeros internacionales llegando con cualquier otro trfico (pasajeros
internacionales saliendo y/o pasajeros domsticos en salida o llegada).
En el siguiente diagrama se muestran las segmentaciones de los flujos de pasajeros en vuelos
origen-destino, dominantes en el futuro AICC. Los pasajeros de salida, a su llegada al aeropuerto,
debe de tener un recorrido lo ms corto posible hasta los mostradores de facturacin. En general,
todos los recorridos de los pasajeros por el edificio terminal deben preverse tan cortos y directos
como sea posible y la sealizacin debe ser clara. Los pasajeros deben ser capaces de seguir los
recorridos valindose de la sealtica del edificio. Se prevern espacios tanto para la circulacin
como para la espera de los usuarios.
348
LADO TIERRA
Check-in
Control
Aduana
Control
Seguridad
Equipaje
Pasaporte
Salidas
Pasaporte
Llegadas
Check-in
Equipaje
Control
Seguridad
DOMSTICO
INTERNACIONAL
Una vez facturado el equipaje, los pasajeros en el caso de que su equipaje no haya superado
satisfactoriamente la inspeccin de seguridad, debern poder reunirse con su equipaje en el rea
de inspeccin, por lo que el proyecto deber facilitar este flujo que, aunque poco frecuente, debe
garantizarse.
El edificio terminal tendr en cuenta reas para el movimiento, almacenamiento y mantenimiento
de carritos portaequipajes. Tambin dispondr de asientos para los pasajeros que esperan para la
llamada de embarque. Los asientos de puerta sern de uso compartido para varias puertas.
Los pasajeros de clases ejecutivas seguirn los mismos recorridos que el resto de pasajeros, y
podrn tener procesos segregados en los siguientes puntos: mostradores de facturacin
(dedicados) y sala de espera VIP situada en la zona comercial del lado aire en la planta superior.
La ubicacin de los mostradores de facturacin para los pasajeros VIP ser tal que minimizar el
recorrido a pie desde la zona donde los pasajeros se bajan de sus vehculos.
Se adoptarn estndares internacionales para satisfacer a todas las categoras de pasajeros con
necesidades especiales, incluyendo aquellos que aseguran la movilidad para personas con
movilidad reducida junto a las rutas para peatones.
A priori el tamao de las instalaciones se ajustar a un concepto de terminal en 1 niveles (nivel
y medio), con salidas en niveles 1 y 2, y llegadas en nivel 1.
349
1,485
Control de seguridad (m )
1,240
500
Control de emigracin (m )
Salas de embarque (m2)
Control de inmigracin (m2)
Sala de recogida de equipajes (m2)
Aduanas (m2)
2,360
500
2,105
500
Sala de llegadas (m )
2
TOTAL (m )
2,105
10,795
Tabla 144: Superficies necesarias de los subsistemas de la terminal en apertura para la Alternativa 1
350
Los niveles de servicio ofrecidos a lo largo de los primeros aos de apertura del AICC variarn
segn las estimaciones de trfico segn la siguiente figura.
Sup
(m2)
Nivel de
servicio
por
subsistema
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
Control de seguridad
1,240
Control de emigracin
500
2,360
500
2,105
500
2,105
Salas de embarque
Control de inmigracin
Sala de recogida de equipajes
Aduanas
Sala de llegadas
Figura 226: Niveles de servicio en los subsistemas de la terminal durante la fase de apertura para la Alternativa 1
La fase 1 del desarrollo del AICC comenzara en el ao 2026 y se prolongara hasta el ao 2032,
debindose acometer una ampliacin del edificio terminal que tendra que estar operativa en el
2033. Las superficies de los subsistemas del edificio terminal durante esta fase seran los
indicados en la tabla siguiente.
Superfcie pblica (m2)
Subsistema
Facturacin y vestbulo pblico de salidas (m2)
1,890
1,570
665
2,980
665
2
Aduanas (m )
Sala de llegadas (m2)
TOTAL (m2)
2,670
665
2,670
13,775
Tabla 145: Superficies necesarias de los subsistemas de la terminal en la fase 1 de desarrollo para la Alternativa 1
351
A lo largo de los aos de esta fase de desarrollo, los subsistemas del edificio terminal tendran los
niveles de servicio mostrados a continuacin.
Sup
(m2)
Nivel de
servicio
por
subsistema
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
Control de seguridad
1,570
Control de emigracin
665
2,980
665
2,670
665
2,670
Salas de embarque
Control de inmigracin
Sala de recogida de equipajes
Aduanas
Sala de llegadas
Figura 227: Niveles de servicio en los subsistemas de la terminal durante la fase 1 de desarrollo para la Alternativa 1
La segunda fase del desarrollo del AICC contempla alcanzar el nivel de servicio D en el ao 2045
debindose acometer de nuevo una ampliacin que tendra que estar lista para el 2046. Las
superficies del edificio terminal son las indicadas en la siguiente tabla.
Subsistema
2,130
Control de seguridad (m )
1,775
750
Control de emigracin (m )
Salas de embarque (m2)
3,370
2
Control de inmigracin (m )
Sala de recogida de equipajes (m2)
2
Aduanas (m )
750
3,015
750
Sala de llegadas (m )
2
TOTAL (m )
3,015
15,555
Tabla 146: Superficies necesarias de los subsistemas de la terminal en la fase 2 de desarrollo para la Alternativa 1
352
Hasta el ao 2047, los niveles de servicio en los diferentes subsistemas del edificio terminal son
los indicados en la tabla siguiente.
Sup
(m2)
Nivel de
servicio
por
subsistema
2033
2034
2035
2036
2033
2037
2038
2039
2040
2041
2042
2043
2044
2045
2046
2047
Control de seguridad
1,775
Control de emigracin
750
3,370
750
3,015
750
3,015
Salas de embarque
Control de inmigracin
Sala de recogida de equipajes
Aduanas
Sala de llegadas
Figura 228: Niveles de servicio en los subsistemas de la terminal durante la fase 2 de desarrollo para la Alternativa 1
La ltima fase de desarrollo del AICC se prolongara hasta el ao 2060, ao en el que de nuevo
todos los subsistemas comenzaran a ofrecer niveles de servicio D. Las superficies durante esta
fase del Proyecto de los diferentes subsistemas seran las siguientes.
Superfcie pblica (m2)
Subsistema
Facturacin y vestbulo pblico de salidas (m2)
2,455
2,045
865
3,885
865
2
Aduanas (m )
3,475
865
Sala de llegadas (m )
TOTAL (m2)
3,475
17,930
Tabla 147: Superficies necesarias de los subsistemas de la terminal en la fase 3 de desarrollo para la Alternativa 1
353
Sup
(m2)
Nivel de
servicio
por
subsistema
2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055 2056 2057 2058 2059 2060 2061
Control de seguridad
2,045
Control de emigracin
865
3,885
865
3,475
865
3,475
Salas de embarque
Control de inmigracin
Sala de recogida de equipajes
Aduanas
Sala de llegadas
Figura 229: Niveles de servicio en los subsistemas de la terminal durante la fase 3 de desarrollo para la Alternativa 1
Alternativa 2
Por su parte, la Alternativa 2 contempla que los subsistemas del edificio terminal funcionan con
niveles de servicio B como mnimo, y se ejecuta la ampliacin de la terminal antes de que
ofrezcan niveles de servicio C.
La fase de apertura se extendera hasta el ao 2025 debido a que en el 2026 todos los
subsistemas comenzaran a ofrecer el nivel de servicio C, debindose acometer en ese ao la
ampliacin del edificio terminal. Las superficies necesarias para esta etapa seran las indicadas a
continuacin.
Subsistema
1,735
Control de seguridad (m )
1,485
590
Control de emigracin (m )
2
Salas de embarque (m )
Control de inmigracin (m2)
Sala de recogida de equipajes (m2)
Aduanas (m2)
Sala de llegadas (m2)
2
TOTAL (m )
2,850
590
2,475
590
2,475
12,790
Tabla 148: Superficies necesarias de los subsistemas de la terminal en la fase de apertura para la Alternativa 2
354
Los niveles de servicio ofrecidos a lo largo de los primeros aos de apertura del AICC variarn
segn las estimaciones de trfico segn la siguiente figura.
Sup
(m2)
Nivel de
servicio
por
subsistema
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
Control de seguridad
1,485
Control de emigracin
590
2,850
590
2,475
590
2,475
Salas de embarque
Control de inmigracin
Sala de recogida de equipajes
Aduanas
Sala de llegadas
Figura 230: Niveles de servicio en los subsistemas de la terminal durante la fase de apertura para la Alternativa 2
La fase 1 de desarrollo se extiende hasta el ao 2032, momento en el que habra que realizar una
ampliacin del edificio terminal para impedir llegar a niveles de servicio C en los subsistemas de la
terminal. Hasta esa ampliacin, los subsistemas del edificio terminal tendran las superficies
mostradas a continuacin.
Superfcie pblica (m2)
Subsistema
Facturacin y vestbulo pblico de salidas (m2)
2,195
1,885
795
3,605
795
2
Aduanas (m )
Sala de llegadas (m2)
TOTAL (m2)
3,135
795
3,135
16,340
Tabla 149: Superficies necesarias de los subsistemas de la terminal en la fase 1 de desarrollo para la Alternativa 2
355
A lo largo de esta fase de desarrollo los subsistemas del edificio terminal del AICC operaran con
los niveles de servicio de la figura siguiente.
Sup
(m2)
Nivel de
servicio
por
subsistema
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
Control de seguridad
1,885
Control de emigracin
795
3,605
795
3,135
795
3,135
Salas de embarque
Control de inmigracin
Sala de recogida de equipajes
Aduanas
Sala de llegadas
Figura 231: Niveles de servicio en los subsistemas de la terminal durante la fase 1 de desarrollo para la Alternativa 2
La fase 2 de desarrollo del AICC comenzara en el ao 2033 tras la ampliacin ejecutada cuyo
resultado posibilitara operar con las superficies indicadas en la siguiente tabla. El nivel de servicio
C en todos los subsistemas se alcanzara en el ao 2046.
Superfcie pblica (m2)
Subsistema
Facturacin y vestbulo pblico de salidas (m2)
2,480
2,130
900
Salas de embarque (m )
4,075
2
Control de inmigracin (m )
900
2
3,545
900
3,545
18,475
Tabla 150: Superficies necesarias de los subsistemas de la terminal en la fase 2 de desarrollo para la Alternativa 2
356
A lo largo de los aos de esta fase de desarrollo, los diferentes subsistemas del edificio terminal
operarn segn las estimaciones de demanda de trfico con los niveles de servicio mostrados a
continuacin.
Sup
(m2)
Nivel de
servicio
por
subsistema
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
2041
2042
2043
2044
2045
2046
2047
Control de seguridad
2,130
Control de emigracin
900
4,075
900
3,545
900
3,545
Salas de embarque
Control de inmigracin
Sala de recogida de equipajes
Aduanas
Sala de llegadas
Figura 232: Niveles de servicio en los subsistemas de la terminal durante la fase 2 de desarrollo para la Alternativa 2
La ltima fase de desarrollo del AICC se prolongara hasta el ao 2060 con las superficies de los
subsistemas mostradas en la tabla siguiente.
Subsistema
2,865
2,455
1,035
Control de emigracin (m )
2
Salas de embarque (m )
4,700
2
Control de inmigracin (m )
1,035
4,090
Aduanas (m2)
1,035
4,090
TOTAL (m2)
21,305
Tabla 151: Superficies necesarias de los subsistemas de la terminal en la fase 3 de desarrollo para la Alternativa 2
357
Los subsistemas del edificio terminal operarn a lo largo de los aos de esta fase de desarrollo
con los niveles de servicio mostrados a continuacin.
Sup
(m2)
Nivel de
servicio
por
subsistema
2045
2046
2047
2048
2049
2050
2051
2052
2053
2054
2055
2056
2057
2058
2059
2060
2061
Control de seguridad
2,455
Control de emigracin
1,035
Salas de embarque
4,700
Control de inmigracin
1,035
4,090
Aduanas
1,035
Sala de llegadas
4,090
Figura 233: Niveles de servicio en los subsistemas de la terminal durante la fase 3 de desarrollo para la Alternativa 2
358
Escenario
Alt 1F0 Alt 1F1 Alt 1F2 Alt 1F3 Alt 2F0 Alt 2F1 Alt 2F2 Alt 2F3
Facturacin y
vestbulo salidas
1,485
1,890
2,130
2,455
1,735
2,195
2,480
2,865
Control de seguridad
1,240
1,570
1,775
2,045
1,485
1,885
2,130
2,455
500
665
750
865
590
795
900
1,035
2,360
2,980
3,370
3,885
2,850
3,605
4,075
4,700
500
665
750
865
590
795
900
1,035
2,105
2,670
3,015
3,475
2,475
3,135
3,545
4,090
500
665
750
865
590
795
900
1,035
2,105
2,670
3,015
3,475
2,475
3,135
3,545
4,090
TOTAL PBLICA
10,795
13,775
15,555
17,930
12,790
16,340
18,475
21,305
19,205
24,225
26,445
32,070
22,210
28,660
31,525
38,695
TOTAL
30,000
38,000
42,000
50,000
35,000
45,000
50,000
60,000
Control de
emigracin
Salas de embarque
Control de
inmigracin
Sala de recogida de
equipajes
Aduanas
Sala de llegadas
Tabla 152: Espacios del edificio terminal para las Alternativas 1 y 2 (m2)
Sistemas Operacionales: aquellos sistemas que dan soporte a las operaciones en el lado
tierra.
359
Sistemas comunes: son aquellos sistemas horizontales que tienen como fin mejorar las
prestaciones y el confort dentro del edificio terminal
360
Sistema de Gestin del Edificio (BMS). Sistema de Gestin del Edificio. Un BMS es
un sistema de Supervisin, Control y Adquisicin de Datos (SCADA) de dispositivos
mecnicos y elctricos instalados en edificios, instalaciones y/o infraestructuras.
Integrar por tanto instalaciones de iluminacin, climatizacin, proteccin contra
incendios, circuitos cerrados de TV y sistemas de suministro de energa.
Security
Operaciones
EDIFICIO
TERMINAL
FIDS/
BIDS
AODB /
RMS
CUTELDCS
BHS
Screening
CGA
ACS
CCTV
Sistemas Comunes
TETRA
Telf ono
Cableado
LAN &
Wi-Fi
PAS
Alarma
antiincendios
MATV
Parking
BMS
Master
Clock
361
14,000
154
14
Con estos datos, se obtienen los ratios para la planificacin de las superficies necesarias para los
dos tipos de vehculos. El ratio que se emplea para la proyeccin de las plazas de
estacionamiento de automviles es de 105 m2 de terminal por cada plaza. Para la determinacin
de plazas para autocares, se utiliza un ratio de 1150 m2 de terminal por cada plaza de autocar.
Proyectando la playa vehicular segn la Alternativa 1 del edificio terminal, se obtienen los
siguientes requerimientos de plazas de estacionamiento.
Fase
Plazas
automviles
Plazas
autocares
Superficie
automviles
(m2)
Superficie
autocares
(m2)
Superficie
total (m2)
Ratio
Superficie/
Mpax
Actual
(AIVA)
154
14
3,850
1,050
8,600
2,457
Apertura
287
26
7,175
1,950
9,125
2765
Fase 1
363
33
9,075
2,475
11,550
2026
Fase 2
402
37
10,050
2,775
12,825
1832
Fase 3
478
43
11,950
3,225
15,175
1807
La Alternativa 1 prev una playa vehicular suficiente para los diferentes horizontes de planificacin
e incluye un gran nmero de plazas para autocares. Este incremento notable de las plazas para
autocares viene determinada por el hecho de que el nuevo aeropuerto (AICC) se encontrar a una
distancia mayor del ncleo urbano y se estima un mayor uso de autocares en detrimento del
transporte mediante taxi.
Por su lado, la Alternativa 2 prev una playa vehicular mayor para proporcionar un nivel de
servicio ligeramente superior. Dicho nivel de servicio va ligado a la proyeccin de las reas del
edificio terminal.
Contratacin de un Consultor Integral para el Concurso de Proyectos Integrales para la entrega
en concesin al sector privado del Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco (AICC)
Estudios de Preinversin a nivel de Perfil y Factibilidad del Proyecto
Informe N 5.A con levantamiento de observaciones del MTC y OPI Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
362
Fase
Plazas
automviles
Plazas
autocares
Superficie
automviles
(m2)
Superficie
autocares
(m2)
Superficie
2
total (m )
Ratio
Superficie/
Mpax
Actual
(AIVA)
154
14
3,850
1,050
8,600
2,457
Apertura
335
30
8,375
2,250
10,625
3,220
Fase 1
430
39
10,750
2,925
13,675
2,399
Fase 2
478
43
11,950
3,225
15,175
2,168
Fase 3
574
52
14,350
3,900
18,250
2,173
4.6.5
A continuacin se analizan otros elementos de apoyo a las actividades aeroportuarias, como son
el servicio de salvamento y extincin de incendios, el servicio de combustible de aeronaves, los
suministros de agua y energa, y otros elementos.
Salvamento y extincin de incendios
La OACI, en el Anexo 14, vol. I Aerdromos, establece la necesidad de proporcionar servicios y
equipos de salvamento y de extincin de incendios en el aerdromo y define un conjunto de
requisitos que stos debern cumplir, en funcin de las aeronaves que operan en el aerdromo.
El nivel de proteccin que ha de proporcionarse se basa en la categora de aerdromo a efectos
de salvamento y extincin de incendios. Esta categora se define a partir del avin de mayor
longitud que normalmente utilizar el aerdromo y en la anchura de su fuselaje.
En el del AICC se anticipa que la aeronave de mayores dimensiones que operar ser el Airbus
A340-600, de longitud total 75,3 metros, y categora de aeronave E. Para esta aeronave, la
categora de salvamento y extincin de incendios del aeropuerto se establece como Categora 9.
Para un aeropuerto de esta categora, la OACI establece que el nmero mnimo de vehculos de
salvamento y extincin de incendios requeridos en el aerdromo son 3.
La OACI permite tambin la aplicacin de un nivel de proteccin de como mximo una categora
inferior a la categora fijada en el caso en el que el nmero de movimientos de aviones de la
categora ms elevada que normalmente utilizan el aerdromo sea inferior a 700 durante los tres
meses consecutivos de mayor actividad, situacin que podra producirse en el AICC. Sin embargo
reducir la categora a nivel 8, no implica una reduccin del nmero de vehculos disponibles.
Por tanto, se establece la categora de salvamento y extincin de incendios del aerdromo en
nivel 9. El operador deber elaborar un Plan de Emergencia del aeropuerto acorde con estos
requerimientos.
Combustible de aeronaves
El AICC tendr dentro del recinto aeroportuario una planta de suministro de combustible para
aeronaves.
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Informe N 5.A con levantamiento de observaciones del MTC y OPI Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
363
Agua (m3/pax)
Gas-oil (litros/1,000pax)
3.5
0.023
4.1
El consumo de gas-oil se corresponde al consumo de este combustible ocasionado por los grupos
electrgenos del sistema de alimentacin de emergencia del aeropuerto. Este consumo estar
particularmente condicionado al nivel de fallas elctricas que se puedan producir en la zona.
Con los consumos medios estimados, se obtienen los siguientes requerimientos de consumos
absolutos para el AICC en las fases de desarrollo contempladas.
AICC
Mpax
Energa (kWh)
Agua (m3)
Gas-oil Grupos(l)
Apertura
5.5
19,300,000
127,000
22,600
Consolidacin
7.0
24,500,000
161,000
28,700
Mximo desarrollo
8.5
29,800,000
196,000
34,900
364
4.6.6
Se prev que el AICC disponga de los sistemas y equipamientos necesarios instalados en el rea
de movimiento de las aeronaves que permitan las operaciones diurnas y nocturnas, as como
cuando se den condiciones de visibilidad reducida.
El Anexo 14 y el Manual de Diseo de Aerdromos Parte 4 - Ayudas Visuales45 suministran las
recomendaciones para los equipos de ayuda visual. Tambin el Manual de Diseo para
Aerdromos Parte 5 Sistemas Elctricos46 provee criterios generales para los equipos elctricos
para asegurar que exista un alto grado de integridad y fiabilidad del servicio elctrico en reas
esenciales del nuevo aeropuerto.
Adems de la sealizacin de campo de vuelo conforme a los SARPs de la OACI, el AICC contar
con las ayudas visuales siguientes:
Faro de aeropuerto. Un faro giratorio (Rotating Beacon) instalado para indicar la ubicacin
de aerdromo a los pilotos en condiciones de baja visibilidad o de noche. Deber ir
instalado en un punto visible desde cualquier punto del espacio areo ms inmediato, como
pudiera ser la torre de control.
Los equipos de navegacin area y de ayuda visual que tendr el AICC podran ser reemplazados
con equipos equivalentes asociados con las nuevas tecnologas de CNS/ATM en el momento de
estar implantadas.
El sistema de guiado visual de atraque en plataforma (VDGS) es un sistema que proporciona
informacin al piloto que intenta de estacionar su aeronave en una posicin de estacionamiento en
45
46
Manual de Diseo de Aerdromos: Parte 4 Ayudas Visuales, 4 Edicin, OACI, 2005, Montreal, Canad
Manual de Diseo de Aerdromos Parte 5 Sistemas Elctricos, 1 Edicin, OACI, 1983, Montreal, Canad
365
un aeropuerto, por lo general a travs de mtodos visuales. Este sistema permite prescindir de
sealeros en plataforma.
4.6.7
La Figura 235 ilustra las interrelaciones de los componentes del sistema y su convergencia en un
sistema nico. En este esquema se incluyen todos los conceptos que el consultor desarrollar
para la etapa de factibilidad, a la hora de definir el concepto ATM para el nuevo AICC.
366
367
densidad del trnsito de aeronaves. De esa forma, se espera que el acceso y la equidad
sean atendidos.
7. Previsibilidad. La precisin de la navegacin RNAV-1 har que las trayectorias de las
aeronaves sean ms previsibles, facilitando la separacin entre aeronaves y reduciendo la
necesidad de intervencin del controlador de trnsito areo para eventuales salidas de las
aeronaves de sus trayectorias. La previsibilidad tambin ser incrementada por la
integracin entre STAR y las aproximaciones.
8. Interoperabilidad Global. La aplicacin de la RNAV y de la RNP, conforme a lo previsto en
el Manual PBN, garantizar la interoperabilidad en la TMA de Cusco y a mayores en toda la
regin SAM, a travs de la aplicacin de las especificaciones estndar de navegacin. Esto
evita la necesidad de obtener varias aprobaciones para una misma aeronave (u operador)
para volar en espacios que utilizan la misma aplicacin de navegacin.
9. Participacin de la Comunidad ATM. El xito de la implantacin de la PBN depender de
una efectiva participacin de la comunidad ATM, con miras a garantizar que se atiende a los
requerimientos operacionales de los diversos usuarios del espacio areo, as como de los
proveedores de servicio.
En el caso de implantaciones sencillas, como es el caso de una SID o STAR, las reas de
Performance Principales (KPA) involucradas son: la seguridad operacional, la eficiencia y la
proteccin al medio ambiente. La seguridad operacional puede ser medida de una manera
cualitativa, por medio de un caso de seguridad operacional (safety case).
Esta posibilidad ser mejor descrita en el punto especfico de Evaluacin de la Seguridad. La
eficiencia y la proteccin al medio ambiente estn intrnsecamente relacionadas, teniendo en
cuenta que un aumento en la eficiencia normalmente resulta en una reduccin en el consumo de
combustible, propiciando una reduccin en la cantidad de emisiones de gases en la atmsfera.
Como mnimo, la implantacin de las SID/STAR debe medir la expectativa de ahorro de tiempo de
vuelo y de combustible.
Es importante resaltar que no siempre la implantacin de una SID/STAR resultar en una
reduccin en el tiempo de vuelo, teniendo en cuenta que el objetivo de su implantacin puede ser,
por ejemplo, la simplificacin de los flujos de entrada y salida de una TMA, propiciando una menor
carga de trabajo para los controladores de trnsito areo y, en consecuencia, una mayor
capacidad ATC. En ese caso puede ser posible tambin que una ruta ms larga propicie las
condiciones necesarias para el empleo de los procedimientos de aproximacin de descenso
continuo (Continuous Descent Approach o CDA).
Implantacin de la PBN en las Regiones CAR/SAM
En base al concepto operacional y la estrategia presentadas en la seccin anterior, la OACI ha
elaborado una hoja de ruta y la consiguiente estrategia de evolucin de los sistemas CNS para la
regin, que es la base del concepto propuesto por el consultor. En esta seccin se presentan los
grandes puntos que deben regir la estrategia en cuanto a sistemas en las reas de Control
Terminal en la regin CAR/SAM.
a. Al corto plazo, se espera la aplicacin de RNAV-1 en TMA seleccionadas por los Estados,
en entornos radar, con infraestructura de navegacin adecuada en tierra, que permita el
empleo de operaciones DME/DME y DME/DME/INS. En esa fase sern admitidas
operaciones de aeronaves equipadas y no equipadas y las operaciones RNAV-1 debern
ser iniciadas al alcanzarse un porcentaje adecuado de operaciones areas aprobadas.
368
A mediano plazo se espera la ampliacin de las aplicaciones de RNAV o RNP 1 en las TMA
seleccionadas por los Estados, dependiendo de la infraestructura en tierra y de la capacidad
de navegacin de las aeronaves. En las TMA de mayor complejidad sern obligatorios
equipos RNAV o RNP 1 (espacio areo excluyente). En las TMA de menor complejidad
todava sern admitidas las operaciones de aeronaves equipadas y aeronaves no
equipadas.
51
369
Peso aproximado
Lima
82%
Puerto Maldonado
5%
Juliaca
3%
Arequipa
1%
Bogot
2%
Buenos Aires
1%
La Paz
1%
Mxico
0%
Miami
3%
Panam
2%
Quito
0%
Sao Paulo
1%
370
punto de entrada al mismo (vase epgrafe a continuacin), convirtiendo las rutas desde el N, NE
en altamente ineficientes desde el punto de vista del coste y del impacto ambiental.
Estado Actual del TMA de CUSCO
En la actualidad el TMA de CUSCO est centrado sobre el VOR/DME URCOS. Geomtricamente
est definido por un arco de DME de 52 NM al VOR URCOS con las siguientes particularidades:
Para llegadas y salidas desde el oeste, la dimensin del TMA respecto VOR/DME URCOS
se extiende hasta las 60 MN (punto CEMIL)
Para llegadas y salidas desde el sur, la dimensin del TMA respecto VOR/DME URCOS se
extiende hasta las 70 MN (punto LITOT)
Para llegadas y salidas desde el sur-este, la dimensin del TMA respecto VOR/DME
URCOS se extiende hasta las 71 MN (punto ILMOX)
AICC
AIVA
Los procedimientos SID y STAR dentro de la TMA del CUSCO han sido diseados para tener una
compatibilidad total con la estructura de rutas de espacio areo inferior y superior. Dicha
estructura de rutas est basada en procedimientos convencionales (VOR/DME y NDB).
371
La definicin de una nueva TMA para el AICC debe plantearse de forma alineada con la poltica
nacional de CORPAC, relativa a la implementacin de procedimientos PBN en todo el pas. A nivel
internacional, la OACI define las siguientes especificaciones de navegacin RNAV o RNP a
implementar a medio plazo en las regiones CAR/SAM:
Tabla 159: Implementacin de la PBN a medio plazo de la hoja de ruta OACI para la regin SAM
Cabe destacar que las especificaciones de navegacin para ruta (RNP4, RNP2) requieren el uso
exclusivo de sistemas GNSS como sensor, no siendo posible implementar este tipo de
procedimientos usando como sensor sistemas de radio navegacin convencionales (VOR, DME).
Asimismo, la OACI seala textualmente lo siguiente como objetivo a largo plazo (hasta 2025):
Continuacin de la desactivacin de las ayudas convencionales, manteniendo, si fuese necesario,
la estructura de backup.
En base a todo ello se plantean dos posibles escenarios para la definicin de la nueva TMA una
vez que el AICC est operativo:
372
En el caso del Escenario A, el diseo de los procedimientos de salida y llegada estara ya acotado
por la existencia de los procedimientos de ruta basados en radio ayudas convencionales. En este
supuesto, la TMA del nuevo aeropuerto podra simplemente adaptarse a los requisitos
operacionales que supondra la puesta en marcha del aeropuerto de AICC.
Por otra parte, en el caso del Escenario B, para proceder a la definicin de la nueva TMA se
requerira la definicin de los procedimientos de salida y de aproximacin establecidos para el
AICC as como de la nueva estructura de espacio areo propuesta para navegacin en ruta.
Teniendo en cuenta la complejidad orogrfica del entorno de AICC, sera recomendable
inicialmente establecer los procedimientos de salida y de aproximacin en base a los principales
flujos, para posteriormente trabajar en el diseo de una estructura de rutas en base a esas
necesidades. En cualquier caso, todos los diseos deberan realizarse de forma coordinada para
asegurar su compatibilidad.
Figura 238: Definicin conceptual del nuevo TMA. Escenario A (izquierda) y Escenario B (derecha)
Tmense las propuestas anteriores de la TMA como meras aproximaciones conceptuales. Por
ejemplo, un punto a evaluar detalladamente y que tendra una incidencia con la geometra
definitiva de la TMA planteada sera la posibilidad de disponer de procedimientos RNP-AR para
llegadas y aproximaciones en direccin norte (desde/hacia aerova UL300).
A modo de resumen, se plantean las ventajas e inconvenientes identificados para cada uno de los
escenarios planteados.
373
Escenario A
Escenario B
Ventajas:
Ventajas:
Inconvenientes:
- Capacidad ms limitada
- Menor flexibilidad de diseo
- Rutas menos eficientes
4.6.9
374
Mezcla de trficos. Cuanto mayor sea la mezcla de trficos (certificados para RNP-AR,
solo certificados para RNP-1, certificados solo para procedimientos convencionales, etc.)
menor ser la capacidad que podr ofrecer el aeropuerto.
Procedimiento
Resultado
No favorable
Favorable
375
376
377
Figura 240: Definicin de las superficies ILS bsicas para APP ILS RWY 34
2 Aproximacin frustrada al 5%
MOC <0
APP FRUSTRADA NO VIABLE
MOC <50 m
APP FRUSTRADA NO VIABLE
378
Los anlisis realizados determinan la viabilidad del procedimiento de aproximacin frustrada con
un punto de inicio de viraje situado a 4,572 m del umbral 16, radio de viraje de 6.2 km y pendiente
media en el tramo de aproximacin frustrada del 3.3%. Las reas de proteccin del rea de viraje
se han calculado con un SOC situado a 900m del umbral 34.
Figura 242: Obstculos en las proximidades de pista considerados para el clculo de frustrada con viraje
Categora aeronave
410 (12,650)
423 (12,663)
437 (12,677)
450 (12,690)
El punto de inicio de viraje debe indicarse mediante una distancia DME. Al mismo tiempo, para
proveer guiado horizontal tras el viraje, es conveniente disponer de un VOR que facilite seguir un
determinado radial, ya que la orografa a unas 12 NM al oeste al aeropuerto vuelve a ser
desfavorable para cualquier maniobra a baja altitud.
Para solucionar esta cuestin se propone la instalacin de un VOR/DME (denominado ALG), que
puede instalarse al NW (al otro lado del valle del Urubamba), de manera que la aeronave tras el
viraje seguira un guiado VOR from segn el radial 194. Otra posibilidad que reducira las reas
379
de proteccin del VOR, sera instalar el VOR/DME ALG al SE del aeropuerto, de modo que se
realizase un guiado VOR to.
En el caso de disponer el VOR/DME ALG al NW del aeropuerto, el viraje de la aproximacin
frustrada finaliza al interceptar un punto a 6.2 NM DME desde el radial 194 del VOR ALG (punto
MARAS). Posteriormente, la aeronave debe proseguir por este radial hasta alcanzar otro punto
situado a 20.1 NM DME desde VOR ALG para virar de nuevo a la izquierda y proceder por el
radial 284 del VOR CUSCO.
Finalmente la maniobra de retorno a la RWY34 se completara procediendo hasta alinearse con el
IAF situado en el circuito de espera definido sobre el VOR de CUSCO, que permite la alineacin
con el localizador del ILS y posterior descenso al IF.
Figura 243: reas de proteccin para la maniobra de aproximacin frustrada por RWY34 (VOR from)
380
Figura 244: reas de proteccin para la maniobra de aproximacin frustrada por RWY34 (VOR to)
381
1 Perfil vuelo con ILS RWY 16 Pte. Tramo precisin 3,5 & FAP a 5NM del THR 16
MOC <0
APP NO VIABLE
2 Perfil vuelo con ILS RWY 16 - Pte. Tramo precisin 3,5 & FAP a 10 NM del THR 16
MOC 35 m
APP NO VIABLE
3 Perfil vuelo con ILS RWY 16 Pte. Tramo precisin 3,5 & FAP a 10NM del DTHR 16 (700m)
MOC 43 m
APP NO VIABLE
Para cada una de las alternativas analizadas se ha conseguido aumentar el MOC (margen de
franqueamiento de obstculos) pero en ningn caso se obtienen los mnimos permisibles para
esta aproximacin.
Se descarta, por tanto, la posibilidad de realizar un procedimiento ILS por RWY 16.
Aproximacin RNP-AR RWY 16
Dada la imposibilidad de disear una aproximacin convencional de precisin por la RWY 16
debido a la complicada orografa en el sector norte del futuro aeropuerto de Cusco Chinchero, el
equipo consultor ha estudiado la posibilidad de implementar un procedimiento RNP-AR
(performance de navegacin requerida y autorizacin requerida).
Este procedimiento ha sido diseado considerando los valores estndar de proteccin lateral para
aproximaciones RNP, tal y como se muestra en la siguiente tabla:
Valores RNP
Segmento inicial
1.0
Segmento intermedio
1.0
Segmento final
0.3
Aproximacin frustrada
1.0
Cabe indicar que, a diferencia de los procedimientos convencionales, los procedimientos RNP-AR
requieren aprobacin especial por parte de la entidad autorizada. Asimismo, la tripulacin debe
tener una lista de equipos requeridos para llevar a cabo las aproximaciones RNP-AR o un mtodo
alterno para gestionar las fallas de los equipos durante el vuelo que prohibira cumplir con la
performance de navegacin requerida.
382
El segmento inicial del procedimiento se propone con una configuracin en "Y" para la entrada con
tres IAF, dos de los cuales (BOLEP y GIRBO) situados en aerovas existentes en espacio areo
inferior (UT212 y V10/UV10, respectivamente). Se propone un tercer punto para las llegadas por
el Sur: LAMOF.
Figura 247: Espacio areo inferior actual en el TMA de Cusco y propuesta de puntos de notificacin
< 165kts
3
Radio RF
6.500 m
Longitud segmento
25.050 m
383
Para el procedimiento expuesto se obtiene una OCA/H para cada categora de aeronave
mostradas en la siguiente tabla:
Categora aeronave
500 (12,740)
515 (12,755)
530 (12,765)
540 (12,780)
384
13082
PILDO (FAP)
16590
RWY 16
RWY 34
TERPA
16590
ALUFE (IF)
18000
HUNDE
RISTO
LORDE
18000
Figura 249: reas de proteccin del procedimiento de aproximacin RNP AR por RWY16
385
386
En las siguientes figuras se representan las reas de proteccin primarias definidas para este
procedimiento en funcin de la posicin del VOR.
387
Figura 251: reas de proteccin para DEP RWY 34 con viraje apoyado en VOR (Alternativa 1)
Figura 252: reas de proteccin para DEP RWY 34 con viraje apoyado en VOR (Alternativa 2)
Figura 253: Obstculos del terreno a lo largo de la trayectoria de salida con viraje
Una vez comenzado el viraje, se procedera con ngulo de banqueo 16 hasta interceptar el radial
194 del VOR ALG a una distancia aproximada de 6.2 NM DME. Continuando por este radial se
llegara al punto MONTI, punto en el cual se podra virar a derecha para llegar al punto MORVI a
travs del radial 256 desde el VOR CUSCO.
388
En caso de proseguir hacia el S, la aeronave podra virar desde el punto MONTI a izquierda a
rumbo 164 para dirigirse a los puntos LITOT o ILMOX. Finalmente, las salidas hacia el E podran
canalizarse a travs de la aerova existente con rumbo 91 que pasa por el VOR URCOS.
En caso de fallo de motor durante el despegue, el procedimiento de salida sera anlogo hasta
alcanzar una altitud que garantice un margen de franqueamiento de obstculos suficiente en la
zona. Para ello, en el punto MONTI y antes de abandonar la Pampa de Anta se puede definir un
hipdromo de espera con fallo de motor (con viraje a derecha) a una altitud mnima de 14,000 ft.
Una vez autorizada la aproximacin de la aeronave con fallo de motor, es posible definir una
maniobra de viraje con un amplio radio de giro (15 km) compatible con la orografa del entorno que
permite interceptar de nuevo el localizador del ILS alrededor de 1 NM antes de llegar al IF y
aproximar por RWY34 desde ese punto.
Salida RWY 16
El equipo consultor ha analizado la posibilidad de realizar una salida en lnea recta por RWY 16
hasta el punto RODRI, definido por la interseccin del rumbo de pista y un arco 20 NM DME
desde VOR CUSCO.
Si la aeronave realiza un gradiente de ascenso suficiente, antes de llegar a RODRI puede
interceptar antes la aerova V10/UV10 a 23,000'.
El procedimiento consiste en una salida en lnea recta con rumbo de pista RWY16, ascendiendo
hasta 23,000' para alcanzar el punto RODRI. Dicho procedimiento se apoya en un guiado
mediante el VOR CHO ubicado en el aeropuerto que ya se plante anteriormente para el
procedimiento de salida con correccin de derrota.
Desde el punto RODRI se puede proceder a los puntos LITOT e ILMOX al Sur, o bien virar a la
izquierda para proceder a MORVI (y posteriormente a BOLEP/DABUL/AKREL), o virar a la
derecha para preceder hacia el Este (punto CEMIL).
Los anlisis de franqueamiento de obstculos determinan la posibilidad de realizar este
procedimiento segn pendientes nominales establecidas en el documento 8168 de la OACI
(3.3%).
Figura 254: reas de proteccin del procedimiento de salida por RWY16 mediante VOR
Contratacin de un Consultor Integral para el Concurso de Proyectos Integrales para la entrega
en concesin al sector privado del Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco (AICC)
Estudios de Preinversin a nivel de Perfil y Factibilidad del Proyecto
Informe N 5.A con levantamiento de observaciones del MTC y OPI Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
389
390
Con la finalidad de evitar la abrupta orografa al N del aeropuerto al otro lado del valle del
Urubamba y con la finalidad de evitar la salida con viraje de 15 anteriormente definido por la pista
34 (preferente en salidas), se ha planteado la posibilidad de realizar un procedimiento RNAV RNP
(basado en equipamiento satelital embarcado en la aeronave) que permita un ascenso con
pendiente nominal a lo largo del valle del Urubamba hacia el Oeste de Chinchero.
Este procedimiento sera el habitual para todas las aeronaves si en el momento de apertura del
aeropuerto, esta tecnologa resulta completamente implantada en las flotas usuarias.
Figura 257: Obstculos del terreno a lo largo de la trayectoria de salida RNP por RWY34
391
Figura 258: Trayectoria de salida RNP0.3 por RWY34 a lo largo del valle del Urubamba
El Anexo 11 de Servicios de Trnsito Areo 52 de la OACI suministra los criterios para los equipos
de control de trfico areo. Tambin tiene que considerarse el Manual de Diseo de Aerdromos
Parte 5 Sistemas Elctricos para que exista servicio continuo y confiable de electricidad.
Adems de la infraestructura y los trabajos de obra civil requeridos para la construccin del
aeropuerto (pista, calles de rodaje, plataforma, torre de control, edificio terminal y otros edificios)
tambin son necesarios el conjunto de equipamiento y sistemas especficamente diseados para
dar soporte a las operaciones aeroportuarias, tanto del lado tierra como del lado aire, as como
para cumplir la reglamentacin internacional para las mismas. Estos son los llamados Sistemas y
equipamientos aeroportuarios.
El Anexo 10 Telecomunicaciones Aeronuticas suministra los criterios tcnicos sobre el
equipamiento y sistemas de navegacin area. Tambin se deben tener en cuenta las
especificaciones del Manual de Diseo de Aerdromos Parte 5 Sistemas Elctricos para
asegurar que los equipos tengan servicio continuo y confiable.
En este captulo se detallan los sistemas que se han considerado necesarios para el AICC. Dichos
sistemas se han dimensionado para proveer completamente todo el aeropuerto durante todo el
perodo de operacin.
Los sistemas y equipos de navegacin area se acostumbran a dividir segn al mbito del
aeropuerto al que afecten:
52
Anexo 11 Servicios de Trnsito Areo, Anexo al Convenio sobre Aviacin Civil Internacional OACI, 13 Edicin, 2001, Montreal,
Canad
392
de seales radioelctricas, que tienen como objetivo la gestin del trfico areo en ruta,
aproximacin, rodaje y despegue.
La siguiente figura muestra los sistemas considerados para ser desplegados en el AICC,
presentados segn la clasificacin anterior.
Comunicaciones
ATM/TWR/
Radioayudas
RAMPA/
CAMPO DE
VUELO
UHF&VHF
Radio
SCV
Grabadora
Meteorologa
AMHS
ATIS
AWOS
Sistemas TWR
CWP
FDP
Conos de
viento
ALS
MSSR
Modo-S
Radioayudas
ILS-DME
Cat II
DVORDME
Rampa
Ayudas Visuales
Faro de
aerdromo
Radar
PAPI
VDGS
Radioayudas
Se espera la aplicacin en la TMA de procedimientos RNAV 1 o RNP 1 basados en sistemas
GNSS, con backup de vigilancia ATS con vectorizacin. Por lo tanto, no se considera necesario
ofrecer cobertura DME/DME. Se considerar el uso de ADS-B y Multilateracin de rea Amplia
como sistemas de vigilancia ATS para complementar la cobertura actual de SSR, siguiendo las
recomendaciones.
Sistema de aterrizaje instrumental (ILS Cat I) para la pista 34. Se prev una radioayuda
Instrumental Landing System Categora I para ayuda a la aproximacin y el aterrizaje
establecido por OACI (Organizacin de Aviacin Civil Internacional) como sistema
normalizado en todo el mundo. Este sistema de control permite que un avin sea guiado
con precisin durante la aproximacin a la pista de aterrizaje y, en algunos casos, a lo largo
de la misma. El sistema completo comprende:
Radioayuda DVOR-DME ZCO y DVOR-DME ALG. El sistema VOR (Very High Frecuency
Omnirange o RadioFaro Omnidireccional de VHF) es una radioayuda para la navegacin
393
Otros equipamientos
Sistema de procesado de vuelos en torre (FDP). Este sistema Flight Data Processing, o
Sistema avanzado de automatizacin para gestin de trfico areo, proporciona soporte
estructurado de automatizacin de control de trfico areo y servicios de gestin. Puede
configurarse para su uso en un ACC, un TMA o un centro ACC/APP/TWR combinado.
394
Torre de control
Se proyecta una torre de control de trfico (TWR) para facilitar la operacin de las aeronaves. La
TWR es un punto central para las operaciones dentro del espacio areo designado para el
aeropuerto como tambin para el movimiento de aviones y vehculos en el rea de maniobras. Por
lo tanto, debera estar ubicada en un lugar prximo al punto intermedio a las reas del campo
areo, en especial de los umbrales de la pistas.
La estructura debe estar ubicada en un sitio que proteja a los controladores de trfico areo de
cualquiera interferencia y reflexin del sol. No debera haber resplandor solar directo o indirecto de
superficies naturales o hechas por el hombre; resplandor de luces en la noche, fuentes de luces
externas y distorsin termal al determinar la orientacin de la torre de control.
La elevacin debe ser adecuada para proveer una visin sin obstrucciones y directas de todas las
aproximaciones a las pistas, calles de rodaje, plataformas y otras reas operativas del lado areo
(AOA) e instalaciones de la terminal bajo control directo de la torre de control. Se ha previsto para
el AICC una altura mxima de 50 m sobre la cota de referencia de la pista.
La lnea de visin debe ser apropiada para ver todos los objetos e instalaciones relevantes. Por lo
tanto, se debe realizar un ejercicio del ngulo para evaluar el punto en donde el ngulo de la
visin del observador de un objeto distante intercepta con la superficie del aeropuerto.
395
Urubamba
2 Aeropuerto propuesta:
Aeropuerto Internacional de CHINCHERO-CUSCO (AICC)
Chinchero
15,7 Km
PE035
Cuzco
Figura 260: Esquema de vas de acceso principales a nuevo emplazamiento del aeropuerto
396
Zona urbana
El segmento correspondiente a la zona urbana de Cusco se encuentra en regular estado de
conservacin, existe un fuerte volumen de vehculos ligeros cuyo vehculo caracterstico es el
station wagon seguido por las camionetas rurales y luego los automviles, el flujo relativamente
menor de vehculos pesados es de una antigedad promedio de 12 aos, principalmente usan
este segmento para trasladar produccin agroindustrial del valle del Urubamba, existen nodos de
atraccin de viajes bastante marcados como por ejemplo los grifos de gas natural que se han
contabilizado en ocho- las canteras de materiales de construccin en las afueras de la ciudad, la
planta industrial de fertilizantes en el distrito de Poroy, y no menos importante el circuito turstico
del valle del Urubamba.
Si bien se discurre por una buena longitud de va de doble calzada con seis carriles repartidos en
ambos sentidos, este es insuficiente por las diferencias energticas de los vehculos pesados y
por el alto grado de friccin lateral provocado por el desorden de utilizacin de las reas laterales
de la va como estacionamiento, del mismo modo esta friccin lateral es provocada por la alta
presencia de negocios de servicio informal.
Existe muy poca sealizacin horizontal y vertical en el segmento urbano e interurbano de la
ciudad del Cusco.
El nivel de serviciabilidad se ve disminuido por las fricciones laterales en la va y la poca o escasa
oportunidad de adelantamiento de los vehculos con velocidades menores.
Zona interurbana
El segmento correspondiente a la zona interurbana en la va correspondiente a la ciudad de
Chinchero, se encuentra estructuralmente en mal estado, con ms del 30% de su superficie con
daos desde severidad media a grave, los principales daos identificados son: las grietas piel de
cocodrilo, las grietas anchas, las roturas de borde, los ahuellamientos y roderas en las zonas ms
crticas. De igual manera, existen limitadores de velocidad como gibas o rompemuelles que han
sido construidos sin ningn criterio tcnico, actualmente se encuentran sin sealizar por lo que
son un peligro latente para el usuario que no conozca la ruta, lo que lo convierte en un elemento
de riesgo en la seguridad vial.
397
Las obras de arte existentes se encuentran en regular estado de funcionalidad y en regular estado
estructural.
La calzada de dos carriles no tiene las medidas reglamentarias para una carretera que sera
considerada como primaria ya que estara enlazando un aeropuerto internacional con las ciudades
y centros de servicio aledaos.
En el inicio de esta va, existe un grifo cuyas instalaciones es utilizada como estacionamiento de
los vehculos pesados, algunos utilizan este lugar como paradero informal de los vehculos
pesados, como volquetes, que ofrecen sus servicios de carga de materiales. No existen bermas
pavimentadas y las que existen sin pavimentar son de un ancho inadecuado lo que lo convierte en
peligroso sobre todo en las zonas con poca visibilidad de adelantamiento y de curva.
Existen algunas zonas crticas por los constantes derrumbes durante los meses de lluvia, los
anchos de calzada no son acordes a una carretera de esta importancia, los radios de curvatura
debern mejorarse para que aseguren una velocidad de diseo mayor al que actualmente ofrece.
Las roturas de borde son notorias, esto pone en riesgo la estructura existente del pavimento que
progresivamente va perdiendo calidad en las capas subyacentes al asfalto.
398
Se han contabilizado dos sectores crticos por los taludes inestables dinmicos que an no se
consolidan, la de mayor extensin se encuentra a 800 metros de la curva de volteo de la quebrada
del rio Corimarca, la extensin de este sitio critico es de 470 metros aproximadamente, es notorio
en pocas de lluvia la cada de material deleznable y de derrumbes de regular gravedad. Mientras
que el primer sitio crtico se encuentra a 260 metros antes de la misma quebrada, esta es de
menor extensin comparada con la segunda pero con mayor peligrosidad ya que se encuentra en
una primera fase natural de dinmica de licuacin de los taludes altos.
Figura 265: Vista area de sector crtico por los taludes inestables dinmicos
Demanda actual
De acuerdo a los datos disponibles en Provias Nacional y Provias Descentralizado, la demanda en
el ao 2010 en la va Dv. Poroy Chinchero era de 2930 vehculos diarios, de los cuales el 33%
corresponde a station wagon (SW), el 29% a camionetas pick up, un 13% a automviles, un 12%
a combis. La representacin de vehculos pesados es de 7%.
Autos
372
SW
981
Camioneta
838
Combi
343
Micro
186
Bus
Camiones
Semitraylers
IMDa
19
183
8
2930
399
19, 1%
183, 6%
8, 0%
186, 6%
372, 13%
Autos
343, 12%
SW
Camioneta
Combi
Micro
Bus
Camiones
981, 33%
838, 29%
Semitraylers
93%
Livianos
Pesado
7%
Mientras que la demanda en el ao 2010 en la va Dv. Poroy - Cusco era de 9021 vehculos
diarios, de los cuales el 38% corresponde a station wagon, el 14% a combis, un 14% a camiones,
un 11% a autos, un 10% a camionetas y un 8% a micros. La representacin de vehculos pesados
es de 19%.
Autos
SW
Camioneta
974
3402
919
Combi
1268
Micro
723
Bus
249
Camiones
Semitraylers
Traylers
IMDa
1266
178
42
9021
400
11%
2% 0%
14%
Autos
SW
3%
Camioneta
8%
Combi
Micro
38%
14%
Bus
Camiones
Semitraylers
10%
Traylers
81%
Livianos
Pesados
19%
Demanda proyectada
De acuerdo a los datos del documento Previsin de Demanda, el escenario base contempla
que el arribo anual de pasajeros seria de 3.8 millones el ao de puesta en servicio (2021) a 8.7
millones de pasajeros en el horizonte 2063.
Ao
Pasajeros anuales
(millones)
2021
3.9
1,500
2041
6.9
2,550
2061
8.7
3,100
Para calcular la demanda viaria generada en hora punta se ha considerado los pasajeros de la
hora de diseo, que aumentara de los 1,527 estimados para el ao de puesta en servicio 2021 a
los 3,154 para el horizonte 2063.
401
Tipo vehculo
Autos
Factor
Ocupacin
Vehculo
equivalente
5%
2,5
Taxi
20%
2,5
Combi/micro
30%
1,5
Bus
45%
40
2,5
Segn estas hiptesis la demanda viaria generada por el aeropuerto en hora punta de 310
vehculos equivalente en 2021 a 641 en el horizonte 2061.
Ao
Vehculo
Equivalente /hora
2021
310
2041
521
2061
641
Sumando esta demanda generada por aeropuerto en hora punta con la demanda actual de la
carretera de Chinchero (342 vehculos equivalentes), obtenemos que la carretera tendr que
soportar una carga horaria en ambos sentidos de 652 vehculos equivalentes en 2021,
incrementndose hasta los 983 vehculos equivalentes en el horizonte 2061.
En principio esta carga es perfectamente asumible por una carretera de 1 carril por sentido, dando
un nivel de servicio adecuado (nivel D o inferior).
No obstante, s se tiene un impacto alto en las solicitaciones en la estructura del pavimento ya que
los buses tpicos utilizados para el clculo si tienen un aporte en los ejes equivalentes, por lo tanto
se debera re-disear el paquete estructural actual de la ruta Dv. Poroy Cusco; considerando
que esta va se encuentra deteriorada en ms del 30% de su superficie, sera necesario
rehabilitarla considerando un fresado del pavimento, una reconformacin de la base y colocacin
de 20 cm de base y una carpeta asfltica en caliente de 7.5 cm.
Necesidades de infraestructura de los accesos aeroportuarios
Un primer planteamiento de acceso al nuevo aeropuerto pasara por mejorar las condiciones de la
red viaria actual (de acuerdo con a los datos recogidos en campo) y la construccin de una va de
acceso al aeropuerto apoyada sobre una va de evitamiento de Chinchero.
En concreto, en la tabla siguiente se muestran las necesidades de infraestructura para garantizar
un nivel de servicio adecuado.
402
403
Propuesta de Mejoras
Urubamba
2.1
1
Chinchero
2.2
15,7 Km
2.3
4
Cuzco
Considerando costos de estudios contratados por el MTC para intervenciones similares a los
propuestos en el presente informe (Va de evitamiento de la ciudad de Juliaca, Va de evitamiento
de la ciudad de Abancay, Carretera Cusco Quillabamba), se tienen los siguientes costos por
componente de acuerdo a la siguiente tabla.
404
1era Etapa
A. Obras por recuperacin de nivel de
servicio y capacidad
Rehabilitacin y mejoramiento de la
carretera Emp PE024 (Poroy) Chinchero 15.7 km
Rehabilitacin y mejoramiento de
carretera Chinchero - Urubamba
Mejoramiento en la sealizacin urbana y
ordenamiento derecho de va
Concesin
137,130,930
50,756,335
84,699,305
1,675,289
2da Etapa
6,938,713
1,387,742
2,467,098
3,083,872
21,734,087
11,727,025
10,007,061
79,429,136
84,699,305
1,675,28
Estos costes estn actualizados a febrero de 2013, e incluyen los gastos indicados en la tabla
siguiente, pero no incluyen los gastos correspondientes a las expropiaciones y servicios afectados
necesarios previos a la ejecucin de las obras.
Gastos
Costes directos
20% Gastos Generales
5% Actuaciones ambientales
5% Contingencias
5% Proyecto y Direccin de Obra
18% Impuesto IGV
Tabla 172: Descripcin de tipos de gastos estimados
Se han previsto dos etapas, cada etapa comprende a dos aos de ejecucin. Considerando que la
rehabilitacin de la carretera Chinchero Urubamba de 29.8 km es necesaria para la
interconexin directa desde el aeropuerto al Valle Sagrado del Urubamba, se prev ejecutarla en
una segunda etapa. Igualmente las intervenciones previstas para la malla de la red urbana en la
Contratacin de un Consultor Integral para el Concurso de Proyectos Integrales para la entrega
en concesin al sector privado del Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco (AICC)
Estudios de Preinversin a nivel de Perfil y Factibilidad del Proyecto
Informe N 5.A con levantamiento de observaciones del MTC y OPI Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
405
1,387,742
2,467,098
3,083,872
6,938,713
Long. Va
4.2 km
Costo x Km
Costo Total
406
407
4.7
Anta
Occoruro
Huaypo
Angostura
Quillabamba
Canchispampa
Chinchero
408
Por otro lado, para esa misma pista la flota de Boeing, deber operar con restricciones en
su carga de pago para poder llegar a los destinos de Amrica Latina y nicamente modelos
como el B757 o superiores podran idealmente llegar a destinos de Amrica del Norte.
Los vientos dominantes, de componente N-NW, condicionan la orientacin de la pista y la
orografa del emplazamiento modifica ligeramente (en 2,4) la orientacin respecto a la
ptima segn la frecuencia de los vientos dominantes para no vulnerar las Superficies
Limitadoras de Obstculos (SLOs). La orientacin final tendr rumbo 160,4-340,4 y por
tanto su denominacin ser 16/34.
En cuanto a los procedimientos de vuelo en el Aeropuerto Internacional Chinchero Cusco,
stos sern sencillos. En el sentido de operacin ms utilizado se realizar un aterrizaje
instrumental asistido por ILS-CAT I por la pista 34 y maniobra de aproximacin frustrada
con viraje de 150.
Los procedimientos instrumentales y la orientacin de la pista fijan de antemano la ubicacin
de la pista (umbrales).
Tamao del Proyecto
Para la construccin del Proyecto en las dos alternativas planteadas, ser necesaria una
superficie de 357 ha que se encuentran ocupando parte de las comunidades campesinas de
Yanacona, Ayllo Pongo y Racchi Ayllo, en los distritos de Chinchero y Huayllabamba. Esta
superficie de terrenos es comn para ambas alternativas.
Estos terrenos sern los necesarios para la construccin del campo de vuelos, plataforma, edificio
terminal, playa vehicular, elementos de apoyo al aeropuerto y espacios de reserva para las
actividades aeronuticas.
Anlisis de las alternativas de solucin
Para alcanzar el objetivo propuesto, se plantean dos soluciones reales y viables al problema
existente, tomando como punto de partida el proporcionado por los estudios tcnicos previos. El
principal eje diferenciador ser el nivel de cobertura y calidad de los servicios ofertados.
Sin embargo, ambas alternativas comparten algunos aspectos tcnicos que son comunes a
ambas, como son la longitud, orientacin y ubicacin de la pista de despegue y aterrizaje todos
ellos previamente determinados, pero tambin la flota de aeronaves que operarn en el nuevo
aeropuerto, la factibilidad de energa elctrica y sistemas de conexin, las instalaciones
electromecnicas, las instalaciones y equipamiento aeronutico para navegacin, comunicaciones
y radioayudas, equipamiento de seguridad y elementos de apoyo. Adicionalmente, todos los
estudios de ingeniera elaborados en la etapa respectiva como el estudio meteorolgico, el
topogrfico, el geotcnico, el estudio de suelos y canteras y el de hidrologa y drenaje son vlidos
para ambas alternativas.
Adems, la problemtica de la reubicacin de las lneas de transmisin en la zona de influencia, la
infraestructura y manejo del recurso hdrico superficial y subterrneo y de manejo de los recursos
de flora y fauna, la infraestructura de servicios de saneamiento y de residuos slidos son de nuevo
comunes a ambas alternativas y son tratados en los apartados correspondientes.
Debido a lo explicado en los prrafos anteriores, el siguiente anlisis tcnico de las alternativas de
solucin se ha centrado en los elementos diferenciadores a ambas alternativas, comparndolas
entre s.
409
Alternativa 1
La alternativa 1 conllevara la construccin del AICC, con un campo de vuelos formado por una
pista de 4,000 m de longitud, una calle de rodaje paralela parcial de 3,000 m (ampliable a 4,000 m
en una fase posterior de expansin) y una plataforma con una capacidad inicial para 14,
posiciones de estacionamiento, ampliable a hasta 16 puestos. Su clave de referencia sera 4E. El
campo de vuelos cumplira con toda la normativa de OACI y de las autoridades competentes en
cuanto a superficies de salvaguarda, distancias declaradas, SEI, radio ayudas, etc., que sean
pertinentes.
TWY completa
tras ampliacin
APP
DEP
La terminal de pasajeros tendra una superficie inicial de 30,000 m2, ampliable a 38,000 m2,
42,000 m2 y 50,000 m2 en fases posteriores, equivalente a una capacidad para 1,900 PHD, 2,400
PHD, 2,600 PHD y 3,100 PHD respectivamente, situndose la calidad de servicio en nivel medio
(nivel C de IATA, recomendado para el diseo de terminales), con una oferta ajustada a la
demanda requerida.
Adems de estas instalaciones, se contara con una playa vehicular de 9,125 hasta 15,175 m2, un
almacn de carga, instalaciones para suministro de combustible, estacin elctrica, centro de
control y edificios complementarios.
El AICC comenzara a operar aproximadamente en el ao 2021 con una capacidad inicial de 5,0
Mpax. La ampliacin se producira en el ao 2026, llegando a ser capaces de procesar 6,3 Mpax
hasta 2032, otra ampliacin posterior para procesar hasta 7.2 Mpax, y una ltima ampliacin para
procesar hasta 8.4 Mpax.
La Alternativa 1 proporcionar los niveles de servicio mostrados a continuacin, a lo largo de su
vida til segn las diferentes ampliaciones proyectadas.
410
Sup
(m2)
Nivel de
servicio
por
subsistema
2021
2022
2023
2024
2025
Control de seguridad
1,240
Control de emigracin
500
2,360
500
2,105
500
2,105
Salas de embarque
Control de inmigracin
Sala de recogida de equipajes
Aduanas
Sala de llegadas
Figura 273: Niveles de servicio para el edifico terminal tras la apertura (2021-2025) en la Alternativa 1
Sup
(m2)
Nivel de
servicio
por
subsistema
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
Control de seguridad
1,570
Control de emigracin
665
2,980
665
2,670
665
2,670
Salas de embarque
Control de inmigracin
Sala de recogida de equipajes
Aduanas
Sala de llegadas
Figura 274: Niveles de servicio para el edifico terminal tras la primera ampliacin (2026-2032) en la Alternativa 1
411
Sup
(m2)
Nivel de
servicio
por
subsistema
2033
2034
2035
2036
2033
2037
2038
2039
2040
2041
2042
2043
2044
Control de seguridad
1,775
Control de emigracin
750
3,370
750
3,015
750
3,015
Salas de embarque
Control de inmigracin
Sala de recogida de equipajes
Aduanas
Sala de llegadas
Figura 275: Niveles de servicio para el edifico terminal tras la segunda ampliacin (2033-2044) en la Alternativa 1
Sup
(m2)
Nivel de
servicio
por
subsistema
2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055 2056 2057 2058 2059 2060 2061
Control de seguridad
2,045
Control de emigracin
865
3,885
865
3,475
865
3,475
Salas de embarque
Control de inmigracin
Sala de recogida de equipajes
Aduanas
Sala de llegadas
Figura 276: Niveles de servicio para el edifico terminal tras la ltima ampliacin (2045-2061) en la Alternativa 1
Alternativa 2
Al igual que la alternativa anterior, la alternativa 2 supondra la construccin del AICC, con una
pista de 4,000 m, pero con una calle de rodaje completa de 4,000 m desde el comienzo, y una
plataforma inicial con 18 posiciones de estacionamiento, ampliable hasta 20 posiciones
posteriormente. Las dos alternativas tendran las mismas ayudas a la navegacin e instalaciones
en el campo de vuelos y cumpliendo a su vez con todas la normativas y las recomendaciones
vigentes de todos los organismos competentes.
DEP
APP
412
La terminal de pasajeros tendra una superficie inicial de 35,000 m2, ampliable a 45,000 m2,
50,000 m2 y 60,000 m2 en fases posteriores, equivalente a una capacidad para 1,900 PHD, 2,400
PHD, 2,600 PHD y 3,100 PHD respectivamente, situndose la calidad de servicio en nivel medioalto (nivel B de IATA, un nivel superior al recomendado de diseo de terminales), con una oferta
ajustada a la demanda requerida.
Adems de estas instalaciones, se contara con una playa vehicular de 10,625 hasta 18,250 m2,
un almacn de carga, instalaciones para suministro de combustible, estacin elctrica, centro de
control y edificios complementarios.
Con esta alternativa, se comenzara operando en el ao 2021 con una capacidad inicial de 5,0
Mpax. La ampliacin se producira en el ao 2026, llegando a ser capaces de procesar 6,3 Mpax
hasta 2032, otra ampliacin posterior para procesar hasta 7.2 Mpax, y una ltima ampliacin para
procesar hasta 8.4 Mpax. A igual nivel de servicio, la alternativa 2 tendra aproximadamente un
30-40% ms de capacidad global a lo largo de la vida til de la infraestructura que la de la
alternativa 1.
Sup
(m2)
Nivel de
servicio
por
subsistema
2021
2022
2023
2024
2025
Control de seguridad
1,485
Control de emigracin
590
2,850
590
2,475
590
2,475
Salas de embarque
Control de inmigracin
Sala de recogida de equipajes
Aduanas
Sala de llegadas
Figura 278: Niveles de servicio para el edifico terminal tras la apertura (2021-2025) en la Alternativa 2
413
Sup
(m2)
Nivel de
servicio
por
subsistema
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
Control de seguridad
1,885
Control de emigracin
795
3,605
795
3,135
795
3,135
Salas de embarque
Control de inmigracin
Sala de recogida de equipajes
Aduanas
Sala de llegadas
Figura 279: Niveles de servicio para el edifico terminal tras la primera ampliacin (2026-2032) en la Alternativa 2
Sup
(m2)
Nivel de
servicio
por
subsistema
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
2041
2042
2043
2044
2045
Control de seguridad
2,130
Control de emigracin
900
4,075
900
3,545
900
3,545
Salas de embarque
Control de inmigracin
Sala de recogida de equipajes
Aduanas
Sala de llegadas
Figura 280: Niveles de servicio para el edifico terminal tras la segunda ampliacin (2033-2045) en la Alternativa 2
Sup
(m2)
Nivel de
servicio
por
subsistema
2045
2046
2047
2048
2049
2050
2051
2052
2053
2054
2055
2056
2057
2058
2059
2060
2061
Control de seguridad
2,455
Control de emigracin
1,035
Salas de embarque
4,700
Control de inmigracin
1,035
4,090
Aduanas
1,035
Sala de llegadas
4,090
Figura 281: Niveles de servicio para el edifico terminal tras la ltima ampliacin (2046-2061) en la Alternativa 2
414
En resumen, para dar respuesta al problema central de seguridad, capacidad y niveles de servicio
de los servicios aeroportuarios en la Regin Cusco, se proponen dos alternativas de solucin
diferenciadas cada una respecto a su capacidad y nivel de servicio.
Como se observa en la figura siguiente, tanto la Alternativa 1 como la Alternativa 2 satisfacen los
requerimientos de infraestructura de acuerdo a los niveles de calidad exigidos a lo largo de toda la
vida til del Proyecto, siendo necesarias ampliaciones sucesivas para mantener los estndares
establecidos. Comparativamente (primera y segunda tabla de la siguiente figura adjunta), ambas
soluciones tienen un comportamiento similar. Sin embargo, si utilizamos los parmetros de
comparacin de la Alternativa 1 para la Alternativa 2 y sus ampliaciones (tercera tabla de la
figura), la Alternativa 2 ofrecer siempre ndices de servicio mayores a la Alternativa 1 a lo largo
de toda la evaluacin del Proyecto. Esta situacin era de esperare al ser los parmetros de
calidad para el dimensionamiento de la Alternativa 2 ms exigentes.
Alternativa 2
Alternativa 1
Mpax
8
7
6
5
4
3
2
2,4
1 2,2
2,6 2,8
2,9 3,1
3,3 3,5
3,9 4,2
4,4 4,6
4,8
5,5
5,0 5,3
5,7 6,0
6,5
0
2013
2018
2023
2028
2033
2038
2043
2048
2053
2058
ALT 1
ndice de calidad
Pista & calles
Plataforma
Edificio terminal
Calidad de servicio global
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055 2056 2057 2058 2059 2060
ALT 2
ndice de calidad
Pista & calles
Plataforma
Edificio terminal
Calidad de servicio global
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055 2056 2057 2058 2059 2060
ALT 2*
ndice de calidad
Pista & calles
Plataforma
Edificio terminal
Calidad de servicio global
Figura 282: Comparativa de los ndices de calidad para las dos alternativas
Conclusiones
Siendo las dos alternativas reales, tcnicamente viables y ofreciendo ambas una solucin al
problema existente, y se diferencian en el nivel de cobertura y calidad de los servicios ofertados.
Ambas alternativas tendrn una pista con las mismas caractersticas, diferencindose el campo de
vuelo en que la Alternativa 2 tendr la calle de rodaje paralela completa de 4,000 m de longitud
desde el inicio, as como una calle de rodaje de salida recta adicional (ambas actuaciones se
desarrollan posteriormente en la Alternativa 1). De esta forma, la Alternativa 1 comienza
operaciones asumiendo prcticamente un nico sentido de operacin (pista 34), mientras que la
Contratacin de un Consultor Integral para el Concurso de Proyectos Integrales para la entrega
en concesin al sector privado del Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco (AICC)
Estudios de Preinversin a nivel de Perfil y Factibilidad del Proyecto
Informe N 5.A con levantamiento de observaciones del MTC y OPI Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
415
Alternativa 2 ofrece de partida una mayor flexibilidad operacional al facilitar la operacin en ambos
sentidos (pista 34 y 16).
Respecto a la plataforma, la Alternativa 1 comenzar con 14 puestos de estacionamiento siendo
ampliable hasta los 16, mientras que la Alternativa 2 comenzara a operar con 18 llegando al final
hasta los 20. De esta forma, la Alternativa 1 dispone de una plataforma ms compacta, mientras
que la Alternativa 2 ofrece mayor capacidad para acomodar trficos de eventos, aviacin general y
corporativa, o incluso situaciones de emergencia y proteccin civil con numerosas aeronaves
estacionadas en plataforma a la vez.
En el edificio terminal, la calidad de servicio se sita para la Alternativa 1 en niveles medios
(niveles de servicio de IATA C, nivel mnimo de diseo), con una oferta ajustada a la demanda
requerida, y una superficie de 30,000 m2 en la apertura, ampliable progresivamente hasta los
50,000 m2 en la ltima etapa de expansin. Por su parte, la Alternativa 2 sita la calidad de
servicio en niveles medios-altos (nivel B, un nivel superior a la Alternativa 1, igual a otros
aeropuertos de referencia recientemente concesionados en Latinoamrica, como Guarulhos,
Brasilia, Natal o el propio Lima), teniendo el edificio terminal 35,000 m2 en la apertura, y
pudindose ampliar hasta los 60,000 m2 en fases posteriores.
Con todo ello, se observa que la Alternativa 2 requiere una mayor infraestructura para ofrecer
mayor flexibilidad operativa (ambos sentidos de operacin de la pista) y mayores niveles de
calidad de servicio (terminal y plataforma de mayores dimensiones), mientras que la Alternativa 1
apuesta por una solucin de mnimos, de menor inversin (diseada para atender un sentido de
operacin predominante), pero ofreciendo unos niveles de servicio suficientes para dar respuesta
a la demanda de trfico esperado en la regin.
Por tanto, se concluye que las dos Alternativas son viables y resuelven tcnicamente el
problema identificado.
416
4.8
Metrados y presupuesto
417
Finalmente, el estudio de detalle de los costos del Proyecto metrados y costos unitarios, se han
elaborado a partir de precios unitarios de construccin de unidades de obra empleados en otras
obras del Per. Algunos de ellos, por ser de obras de aos anteriores, se han actualizado con el
IPC del Per, segn datos del INEI o del dlar segn datos del Fondo Monetario Internacional
(segn corresponda en funcin del origen de costo), y de los cambios oficiales de la moneda
peruana y del dlar estadounidense.
Los metrados se han calculado a partir de los dimensionamientos incluidos en este Informe para
las dos alternativas propuestas. Constituyen una mejora sustancial en el nivel de detalle de
estudios anteriores.
Para este nivel de detalle del Perfil no se han incluido cotizaciones de los diversos contratistas,
puesto que en fase de diseo los precios ofertados pueden estar absolutamente fuera de
mercado, especialmente para las partidas de mayor volumen para las cuales se presume que
habr fuertes descuentos por las economas de escala que van a poder presentar los diferentes
contratistas de la obra.
A continuacin se muestran los costos y presupuestos resultantes para ambas alternativas, todos
ellos expresados en precios constantes (base 2013).
4.8.1
Alternativa 1, Apertura
Unidades
Costo
unitario
Cantidad
Monto PEN
m3
10,608,754
19.68
208,791,163
4,000
11,476.72
45,906,894
3,950
7,050.91
27,851,098
m2
112,000
221.14
24,767,709
m2
2,000
241.18
482,361
Pavimentacin plataforma AG
8,135
221.14
1,798,976
unidad
11,063,699
11,957
11.67
139,541
332,000.00
332,000
3,000
1,846.71
5,540,138
326,673,579
m2
30,000
5,586.32
167,589,509
9,125
170.03
1,551,545
unidad
7,872,407.35
7,872,407
Mangas de embarque
unidad
1,797,987.20
12,585,910
418
Alternativa 1, Apertura
Unidades
2
Urbanizacin general
Terminal de carga
Costo
unitario
Cantidad
Monto PEN
68,480
370.46
25,368,831
1,400
3,524.38
4,934,139
3,292.12
9,876,349
Edificio mantenimiento/multipropsito
3,000
Hangar de AG
m2
1,400
1,959.59
2,743,430
unidad
2,297,766.57
2,297,767
unidad
509,463.26
509,463
unidad
7,587,913.85
7,587,914
unidad
7,394,690.09
7,394,690
250,311,955
unidad
9,611,968.83
9,611,969
Sistemas de TWR
unidad
3,018,930.61
3,018,931
12,630,899
unidad
unidad
2,200,332.34
4,400,665
unidad
1
Subtotal equipamientos NA Grupo II
6,557,571.75
6,557,572
10,958,236
unidad
562,350.25
562,350
unidad
33,678,921.84
33,678,922
unidad
566,774.60
3,967,422
10% obra
739,469
unidad
4,526,497.86
4,526,498
43,474,661
Subtotal equipamientos NA
67,063,797
unidad
2,110,330.00
6,330,993
6,330,993
unidad
29,672,064.09
29,672,064
unidad
18,416,249.80
18,416,250
unidad
13,513,161.34
13,513,161
unidad
1,062,166.00
1,062,166
62,663,641
1,200
6,102.28
7,322,731
13,200
153.38
2,024,648
9,347,380
419
Alternativa 1, Apertura
Unidades
Costo
unitario
Cantidad
Monto PEN
47,944,182
5700
902.60
5,144,838
53,089,020
Seguridad y salud
Seguridad y salud (0.5% Obra y Equipamientos)
3,877,402
3,877,402
Total PEM
779,357,767
295,211,275
Tabla 175: Metrados, costo unitario y costo total de las obras para la fase de apertura de la Alternativa 1
Alternativa 1, Fase 1
Unidades
Costo
unitario
Cantidad
Monto
PEN
m2
6,000
221.14
1,326,842
1200
7,050.91
8,461,093
1,269,164
11,057,098
2,425
170.03
412,329
1,797,987.20
5,393,962
8,000
5,586.32
44,690,536
50,496,826
unidad
m2
unidad
566,774.60
1,700,324
Subtotal equipamientos NA
1,700,324
unidad
14,821,929
14,821,929
14,821,929
Seguridad y salud
Seguridad y salud (0.5% Obra y Equipamientos)
390,381
390,381
Total PEM
78,466,558
29,722,181
Tabla 176: Metrados, costo unitario y costo total de las obras propuestas para la fase 1 de la Alternativa 1
420
La siguiente tabla muestra el detalle de la distribucin de inversiones para cada actuacin durante
la segunda fase de expansin de la Alternativa 1.
Alternativa 1, Fase 2
Unidades
Costo
unitario
Cantidad
Monto
PEN
15%pav.
16,048,019
16,048,019
4,000
5,586.32
22,345,268
1,275
170.03
216,791
22,562,059
unidad
14,821,929
14,821,929
14,821,929
Seguridad y salud
Seguridad y salud (0.5% Obra y Equipamientos)
267,160
267,160
Total PEM
53,699,167
20,340,594
Tabla 177: Metrados, costo unitario y costo total de las obras propuestas para la fase 2 de la Alternativa 1
Por ltimo, en la siguiente tabla se muestra el detalle de la distribucin de inversiones para cada
actuacin durante la tercera fase de expansin.
Alternativa 1, Fase 3
Unidades
Costo
unitario
Cantidad
Monto
PEN
12,000
221.14
2,653,683
16,048,019
18,701,702
15% pav.
m2
2,350
170.03
399,576
unidad
1
8,000
1,797,987.20
5,586.32
1,797,987
44,690,536
46,888,099
421
Alternativa 1, Fase 3
Unidades
Costo
unitario
Cantidad
Monto
PEN
unidad
566,775.00
566,775
Subtotal equipamientos NA
566,775
14,821,929
14,821,929
14,821,929
Seguridad y salud
Seguridad y salud (0.5% Obra y Equipamientos)
404,893
404,893
Total PEM
81,383,398
30,827,045
Tabla 178: Metrados, costo unitario y costo total de las obras propuestas para la fase 3 de la Alternativa 1
4.8.2
A continuacin se presenta la distribucin de inversiones para la apertura del AICC y las fases 1, 2
y 3 de la Alternativa 2, desglosando por partidas de coste, y detallando el metrado, el coste
unitario y el coste total para cada una de ellas.
En la siguiente tabla se muestra el detalle de la distribucin de inversiones para cada actuacin
durante la fase de apertura.
Alternativa 2, Apertura
Unidades
Costo
unitario
Cantidad
Monto PEN
m3
10,608,754
19.68
208,791,163
4,000
11,476.72
45,906,894
5,150
7,050.91
36,312,191
123,000
221.14
27,200,252
482,361
m2
2,000
241.18
Pavimentacin plataforma AG
9,750
221.14
2,156,118
0.00
12,332,863
13,751
11.67
160,472
332,000.00
332,000
3,000
1,846.71
5,540,138
339,214,451
unidad
m2
35,000
5,586.32
195,521,094
m2
10,625
170.03
1,806,594
422
Alternativa 2, Apertura
Unidades
Costo
unitario
Cantidad
Monto PEN
unidad
7,872,407.35
7,872,407
Mangas de embarque
unidad
1,797,987.20
12,585,910
Urbanizacin general
68,480
370.46
25,368,831
Terminal de carga
m2
1,400
3,524.38
4,934,139
Edificio mantenimiento/multipropsito
m2
3,000
3,292.12
9,876,349
1,400
1,959.59
2,743,430
2,297,766.57
2,297,767
Hangar de AG
unidad
unidad
509,463.26
509,463
unidad
7,587,913.85
7,587,914
unidad
7,394,690.09
7,394,690
278,498,589
unidad
9,611,968.83
9,611,969
Sistemas de TWR
unidad
3,018,930.61
3,018,931
12,630,899
unidad
unidad
2,200,332.34
unidad
6,557,571.75
0
4,400,665
6,557,572
10,958,236
unidad
562,350.25
562,350
unidad
33,678,921.84
33,678,922
566,774.60
3,967,422
739,469
4,526,497.86
4,526,498
43,474,661
Subtotal equipamientos NA
67,063,797
unidad
2,110,330.00
6,330,993
6,330,993
unidad
29,672,064.09
29,672,064
unidad
18,416,249.80
18,416,250
unidad
13,513,161.34
13,513,161
unidad
1,062,166.00
1,062,166
62,663,641
1,200
6,102.28
7,322,731
13,200
153.38
2,024,648
9,347,380
423
Alternativa 2, Apertura
Unidades
m
Costo
unitario
Cantidad
Monto PEN
47,944,182
5700
902.60
5,144,838
53,089,020
Seguridad y salud
Seguridad y salud (0.5% Obra y Equipamientos)
4,081,039
4,081,039
Total PEM
820,288,910
310,715,496
Tabla 179: Metrados, costo unitario y costo total de las obras para la fase de apertura de la Alternativa 2
Alternativa 2, Fase 1
Unidades
Costo
unitario
Cantidad
Monto
PEN
7,000
221.14
1,547,982
1,547,982
3,050
170.03
518,599
1,797,987.20
5,393,962
10,000
5,586.32
55,863,170
61,775,730
unidad
2
unidad
566,774.60
1,700,324
Subtotal equipamientos NA
1,700,324
unidad
14,821,929
14,821,929
14,821,929
Seguridad y salud
Seguridad y salud (0.5% Obra y Equipamientos)
399,230
399,230
Total PEM
80,245,195
30,395,907
Tabla 180: Metrados, costo unitario y costo total de las obras propuestas para la fase 1 de la Alternativa 2
424
Alternativa 2, Fase 2
Unidades
Costo
unitario
Cantidad
Monto
PEN
15%pav.
16,412,900
16,412,900
5,000
5,586.32
27,931,584
1,500
170.03
255,049
28,186,633
unidad
14,821,929
14,821,929
14,821,929
Seguridad y salud
Seguridad y salud (0.5% Obra y Equipamientos)
297,107
297,107
Total PEM
59,718,570
22,620,671
Tabla 181: Metrados, costo unitario y costo total de las obras propuestas para la fase 2 de la Alternativa 2
Por ltimo, en la siguiente tabla se muestra el detalle de la distribucin de inversiones para cada
actuacin durante la tercera fase de expansin.
Alternativa 2, Fase 3
Unidades
Costo
unitario
Cantidad
Monto
PEN
11,000
221.14
2,432,543
16,412,900
18,845,443
15% pav.
m2
3,075
170.03
522,850
unidad
1
10,000
1,797,987.20
5,586.32
1,797,987
55,863,170
58,184,007
425
Alternativa 2, Fase 3
Unidades
Costo
unitario
Cantidad
Monto
PEN
unidad
566,775.00
566,775
Subtotal equipamientos NA
566,775
14,821,929
14,821,929
unidad
14,821,929
Seguridad y salud
Seguridad y salud (0.5% Obra y Equipamientos)
462,091
462,091
Total PEM
92,880,244
35,181,911
Tabla 182: Metrados, costo unitario y costo total de las obras propuestas para la fase 3 de la Alternativa 2
4.8.3
Presupuesto de la Alternativa 1
A partir del desglose de costos anterior, se elabora el presupuesto para las obras propuestas en la
Alternativa 1, que se estima en 1,561 millones de nuevos soles peruanos (591 millones de
dlares).
A continuacin se muestran los costes asociados a cada uno de los subsistemas del aeropuerto
para las tres fases de la Alternativa 1, indicando los costos directos e indirectos del proyecto.
Alternativa 1
Fase 1
Fase 2
Fase 3
Total
326.67
11.06
16.05
18.70
372.48
250.31
50.50
22.56
46.89
370.26
67.06
1.70
0.00
0.57
69.33
6.33
0.00
0.00
0.00
6.33
62.66
14.82
14.82
14.82
107.12
9.35
0.00
0.00
0.00
9.35
53.09
0.00
0.00
0.00
53.09
3.88
0.39
0.27
0.40
4.94
Total PEM
779.36
78.47
53.70
81.38
992.91
154.31
15.54
10.63
16.11
187.94
Total PEC
933.67
94.00
64.33
97.50
1,189.50
426
Alternativa 1
Intangibles
Total Inversin (sin IGV)
Fase 1
Fase 2
Fase 3
Total
153.08
14.91
10.20
15.46
193.65
1,086.75
108.91
74.53
112.96
1,383.15
Tabla 183: Resumen del presupuesto de las obras propuestas para la Alternativa 1 (millones de Nuevos Soles)
Alternativa 1
Fase 1
Fase 2
Fase 3
Total
123.74
4.19
6.08
7.08
141.09
94.81
19.13
8.55
17.76
140.25
25.40
0.64
0.00
0.22
26.26
2.40
0.00
0.00
0.00
2.40
23.73
5.61
5.61
5.61
40.58
3.54
0.00
0.00
0.00
3.54
20.11
0.00
0.00
0.00
20.11
1.47
0.15
0.10
0.15
1.87
295.21
29.72
20.34
30.83
376.10
58.45
5.89
4.03
6.10
74.47
Total PEC
353.66
35.61
24.37
36.93
450.57
Intangibles
57.98
5.65
3.86
5.86
73.35
411.65
41.25
28.23
42.79
523.92
Tabla 184: Resumen del presupuesto de las obras propuestas para la Alternativa 1 (millones de USD)
La figura siguiente representa la distribucin de los costos del proyecto segn fases y segn los
subsistemas para la Alternativa 1.
427
1,600
113
1,400
1,383
75
109
1,200
1,087
1,000
800
600
400
200
Apertura
Fase 1
Fase 2
Fase 3
Total
rea de movimientos
Otros
rea Terminal
Gastos intangibles
Equip. terminal
Figura 283: Presupuesto de las obras propuestas para la Alternativa 1 sin IGV (millones PEN)
428
4.8.4
Presupuesto de la Alternativa 2
A partir del desglose de costos anterior, se elabora el presupuesto para las obras propuestas en la
Alternativa 2 se estima en 1,731 millones de nuevos soles peruanos (656 millones de dlares).
A continuacin se muestran los costes asociados a cada uno de los subsistemas del aeropuerto
para las tres fases de la Alternativa 2, indicando los costos directos e indirectos del proyecto.
Alternativa 2
Fase 1
Fase 2
Fase 3
Total
339.21
1.55
16.41
18.85
376.02
278.50
61.78
28.19
58.18
426.64
67.06
1.70
0.00
0.57
69.33
6.33
0.00
0.00
0.00
6.33
62.66
14.82
14.82
14.82
107.13
9.35
0.00
0.00
0.00
9.35
53.09
0.00
0.00
0.00
53.09
4.08
0.40
0.30
0.46
5.24
Total PEM
820.29
80.25
59.72
92.88
1,053.13
162.42
15.89
11.82
18.39
208.52
Total PEC
982.71
96.13
71.54
111.27
1,261.65
Intangibles
160.85
15.25
11.35
17.65
205.10
1,143.56
111.38
82.89
128.92
1,466.75
Tabla 185: Resumen del presupuesto de las obras propuestas para la Alternativa 2 (millones de Nuevos Soles)
429
Alternativa 2
Fase 1
Fase 2
Fase 3
Total
128.49
0.59
6.22
7.14
142.43
105.49
23.40
10.68
22.04
161.61
25.40
0.64
0.00
0.21
26.26
2.40
0.00
0.00
0.00
2.40
23.74
5.61
5.61
5.61
40.58
3.54
0.00
0.00
0.00
3.54
20.11
0.00
0.00
0.00
20.11
1.55
0.15
0.11
0.18
1.98
310.72
30.40
22.62
35.18
398.91
61.52
6.02
4.48
6.97
78.98
Total PEC
372.24
36.41
27.10
42.15
477.90
Intangibles
60.93
5.78
4.30
6.68
77.69
433.17
42.19
31.40
48.83
555.59
Tabla 186: Resumen del presupuesto de las obras propuestas para la Alternativa 2 (millones de USD)
430
La figura siguiente representa la distribucin de los costos del proyecto segn fases y segn los
subsistemas para la Alternativa 2.
1,600
129
1,467
1,400
83
111
1,200
1,144
1,000
800
600
400
200
Apertura
Fase 1
Fase 2
Fase 3
Total
rea de movimientos
Otros
rea Terminal
Gastos intangibles
Equip. terminal
Figura 284: Presupuesto de las obras propuestas para la Alternativa 2 sin IGV (millones PEN)
431
4.9
4.9.1
Los costos sin Proyecto son aquellos incurridos por el Aeropuerto Internacional Alejandro Velasco
Astete (AIVA) para brindar los servicios aeroportuarios necesarios en el horizonte de evaluacin
del proyecto, que se dividen en:
Costos de inversin
Costos de operacin y mantenimiento
Estos costos se han elaborado tomando como referencia la ejecucin contable de costos de
operacin y mantenimiento del AIVA durante el ao 2011, que se asumen como un patrn de
costos representativos en el horizonte de evaluacin de 47 aos (2014-2060), previamente
ajustados mediante la inflacin acumulada (5.8% entre 2012-2013).
Para el clculo de dichos costos se ha asumido una situacin optimizada del AIVA, que incluye:
Gastos de personal adicionales por incorporacin de especialistas en 2014 (10 en tcnicooperacional y 2 administrativos) para cumplir con los requerimientos totales del CAP.
Inversiones adicionales programadas por CORPAC en la situacin actual optimizada del
AIVA hasta el ao de saturacin de su capacidad, en el caso hipottico que no se
construyera el nuevo Aeropuerto Internacional de Chinchero-Cusco (AICC).
En primer lugar, los costos de inversin se han proyectado bajo las siguientes consideraciones:
En obras civiles, se tiene en cuenta la remodelacin y ampliacin del terminal prevista para
el 2015, segn informacin preliminar proporcionada por la Gerencia de Infraestructura
(25.02.13) y los plazos que implican la elaboracin y aprobacin del estudio de pre
inversin a nivel de perfil y factibilidad por parte de la OPI FONAFE, en el marco del SNIP.
En equipamiento, se contemplan las inversiones hasta el 2016 (presentadas en el programa
de inversiones 2012-2016) segn informacin proporcionada por CORPAC.
En equipamiento, y durante el periodo 2016-2060, se ha asumido una reposicin vegetativa
cada 10 aos de vida til para cada uno de los equipos aeronuticos y del edificio terminal
que se requieren, con el fin de mantener la operatividad del aeropuerto a partir del ao de su
saturacin en capacidad.
No se ha considerado el costo de instalacin del balizamiento de la pista de aterrizaje
debido a que su instalacin y operacin est prevista para mediados del presente ao,
segn informacin proporcionada por CORPAC.
Costos de inversin
Los costos de inversin para el caso sin Proyecto (oferta optimizada del AIVA) ascienden a S./
37.7 millones sin IGV (14.28 millones de dlares americanos). El 48.5% de este monto
corresponde a obras en infraestructura (remodelacin y ampliacin del edificio terminal) y el 51.5%
restante est relacionado con equipamiento aeronutico y del edificio terminal.
432
PEC
Monto PEN
18,281,250
Equipamiento de comunicaciones
8,878,436
Equipamiento de meteorologa
3,328,000
Equipamiento de terminal
822,544
2,528,905
3,718,000
37,696,495
139,360
Total sin IGV
37,696,495
44,481,864
16,849,191
Tabla 187: Costos de inversin en la situacin sin Proyecto (AIVA) a precios de mercado
433
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
4.8
4.9
5.0
5.2
5.3
5.4
5.4
5.4
5.4
5.4
5.4
5.4
5.4
Servicios de
terceros
4.5
4.7
4.8
5.0
5.1
5.3
5.4
5.6
5.7
5.7
5.7
5.7
5.7
5.7
5.7
5.7
Mitigacin
ambiental
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Suministros y
0.9
mantenimiento
0.9
1.0
1.0
1.0
1.1
1.1
1.1
1.1
1.1
1.1
1.1
1.1
1.1
1.1
1.1
Tributos y
seguros
0.4
0.4
0.4
0.4
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
Contribucin
OSITRAN
0.2
0.2
0.2
0.2
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
0.4
10.2 10.6 11.0 11.4 11.8 12.1 12.4 12.8 13.1 13.1 13.1 13.1
13.1
13.1
13.1
13.1
2060
2017
4.6
2050
2016
4.4
2040
2015
4.2
TOTAL
2030
2014
Personal
Tabla 188: Costos de operacin para la situacin sin Proyecto (Millones de Nuevos Soles)
En la tabla anterior se observa una evolucin de los costos de operacin prcticamente constante
a partir del 2021, provocada por la saturacin del aeropuerto en dicho ao.
4.9.2
Los costos en el escenario con Proyecto son aquellos costos directos incurridos por el AIVA y el
AICC para brindar de forma continuada y en condiciones adecuadas los servicios aeroportuarios,
en funcin de las alternativas planteadas. Estos costos se dividen en dos grandes bloques:
Costos de inversin
Costos de operacin y mantenimiento
Los costos de inversin que constituyen el Presupuesto de Ejecucin Material (PEM) del AICC
se subdividen en obras civiles (obras y edificaciones), equipamientos (tanto aeronutico como del
terminal), actuaciones extra aeroportuarias y seguridad y salud.
A su vez, las inversiones de obras se subdividen en:
Obras del rea de movimiento de aeronaves. Son las obras necesarias para la construccin
y acondicionamiento de las superficies del campo de vuelo del aeropuerto. Incluyen los
movimientos de tierras en toda la explanacin principal; la pavimentacin de las superficies
de pista, calles de rodaje, plataforma de estacionamiento y patio de handling; y los drenajes
asociados, entre otros.
Obras del rea terminal. Son las obras necesarias para la construccin del edificio terminal
de pasajeros, la torre y centro de control, y el resto de edificios, as como la urbanizacin
general del rea terminal.
Acometidas (suministro de agua, conexin a la red de saneamiento y suministro elctrico) y
construccin del cerco perimetral del aeropuerto.
434
53
Los costes intangibles ambientales se sitan en torno al 5-7% del PEM, tomndose generalmente la franja baja ya que los costes
ambientales suelen estar ya incorporados en los costes de proyecto
435
El plan de inversiones incluye adems una serie de montos de inversin para el AIVA, que se
acometern hasta la fecha de inicio de operacin del aeropuerto en 2021. Estos montos
corresponden a presupuestos de ejecucin por contrata, y no llevan asociados intangibles al
constituir expedientes que ya se han lanzado por parte de CORPAC para los prximos aos.
Los costos de operacin y mantenimiento se presentan con un esquema idntico al caso de la
situacin sin Proyecto, divididos en los siguientes grupos:
Personal tcnico y administrativo
Servicios de terceros (incluye los costos de mitigacin ambiental)
Suministros y mantenimiento
Tributos y seguros
Contribucin OSITRAN
Alternativa 1
Costos de inversin
A continuacin se presentan los montos de inversin necesarios para abordar la puesta en
explotacin del AICC. Todos los montos de ejecucin incluidos en este apartado se refieren a
precios constantes (tomando como ao base el 2013).
Concepto
PEM
PEC
Intangibles
AIVA
Monto PEN
372,480,398
370,258,939
75,661,888
116,476,809
Actuaciones extraaeroportuarias
53,089,020
Seguridad y Salud
4,939,835
992,906,890
196,595,564
49,645,344
49,645,344
39,716,276
49,645,344
Puesta en marcha
2,000,000
Certificacin
3,000,000
Actuaciones AIVA
2,902,481
2,902,481
1,383,154,763
1,632,122,620
523,922,259
618,228,265
1,189,502,454
193,652,309
436
Tabla 189: Resumen de los montos de inversin para la Alternativa 1 a precios de mercado
El monto total estimado de inversin de las actuaciones previstas asciende a S./ 1,383 millones.
Este monto, a precios constantes de 2013, incluye el Presupuesto de Ejecucin por Contrata
(PEC) ms costes indirectos o intangibles.
El Presupuesto de Ejecucin Material (PEM) asciende a S./ 993 millones para todas las
inversiones en el periodo considerado. El PEM incluye los montos de obras, equipamientos,
actuaciones extra aeroportuarias y seguridad y salud.
El PEC asciende a S./ 1,190 millones. Este monto se obtiene al considerar un 19.8% de gastos
generales ms beneficio industrial del contratista, aplicados al PEM. El monto de costes de
inversin intangibles asciende a S./ 194 millones.
315
297
248
186
94
78
64
41
20
20
19
1
Obras civiles
Actuaciones extraaeroportuarias
Gastos generales y B industrial
Contingencias
OSITRAN (supervisin obras)
Certificacin
2025
2032
2045
2047
Equipamiento
Seguridad y Salud
Actuaciones ambientales
Proyecto de ingeniera
Puesta en marcha
Actuaciones AIVA
437
En la figura anterior se puede apreciar que la mayora de costes de inversin tienen lugar antes de
la apertura del AICC. Concretamente, el 81.5% de la inversin se realizar antes de 2021, con un
valor de S./ 1,331 millones, y el 18.5% restante (S./ 302 millones) a lo largo de los siguientes 40
aos.
La primera ampliacin, en 2025, ser la que previsiblemente genere el mayor coste debido a la
ampliacin del edificio terminal, la playa vehicular, la plataforma de estacionamiento de aeronaves
y la calle de rodaje.
Costos de operacin y mantenimiento
2060
2050
2040
2030
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
Personal
4.2 4.4 4.6 4.8 4.9 5.0 5.2 12.3 12.7 13.0 13.4 13.7
15.3
16.1
16.8
17.4
Servicios de
terceros
4.5 4.7 4.8 5.0 5.1 5.3 5.4 12.9 13.4 13.7 14.0 14.4
16.0
17.0
17.8
18.6
Mitigacin
ambiental
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.6 0.6 0.6 0.6 0.6
0.6
0.6
0.6
0.6
Suministros y
mantenimiento
0.9 0.9 1.0 1.0 1.0 1.1 1.1 3.2 3.3 3.3 3.4 3.4
3.7
3.9
4.1
4.2
Tributos y
seguros
0.4 0.4 0.4 0.4 0.5 0.5 0.5 0.9 0.9 0.9 0.9 0.9
1.1
1.2
1.5
1.5
Contribucin
OSITRAN
0.2 0.2 0.2 0.2 0.3 0.3 0.3 0.4 0.5 0.5 0.5 0.6
0.7
0.8
0.9
1.1
10.2 10.6 11.0 11.4 11.8 12.1 12.4 30.3 31.4 32.1 32.8 33.5
37.4
39.7
41.6
43.3
TOTAL
Tabla 190: Costos de operacin y mantenimiento para la situacin con Proyecto, Alternativa 1 (Millones de Nuevos
Soles)
La alternativa 1 del nuevo aeropuerto AICC implica incrementar los costos en ms de un 50% para
el ao 2021 respecto a la situacin sin Proyecto. Esto se debe a los costes de mantenimiento y
operacin asociados a las nuevas instalaciones del aeropuerto AICC.
Alternativa 2
Costos de inversin
A continuacin se muestran los costos de inversin totales para la apertura y ampliacin del AICC.
Todos los montos de ejecucin incluidos en este apartado se refieren a precios constantes
(tomando como ao base el 2013).
438
Concepto
PEM
Monto PEN
376,020,777
426,644,959
75,661,888
116,476,809
Actuaciones extraaeroportuarias
53,089,020
Seguridad y Salud
PEC
5,239,467
Intangibles
AIVA
1,053,132,919
208,520,318
52,656,646
52,656,646
42,125,317
52,656,646
Puesta en marcha
2,000,000
Certificacin
3,000,000
Actuaciones AIVA
1,261,653,237
205,095,255
2,902,481
2,902,481
1,466,748,492
1,730,763,221
555,586,550
655,592,129
Tabla 191: Resumen de los montos de inversin para la Alternativa 2 a precios de mercado
El monto total estimado de inversin de las actuaciones previstas asciende a S./ 1,467 millones, e
incluye el Presupuesto de Ejecucin por Contrata (PEC) ms costes indirectos o intangibles.
El Presupuesto de Ejecucin Material (PEM), que incluye los montos de obras, equipamientos,
actuaciones extra aeroportuarias y seguridad y salud, asciende a S./ 1,053 millones para todas
las inversiones en el periodo considerado. Por ltimo, el PEC asciende a S./ 1,262 millones.
439
331
298
289
187
96
91
71
41
21
21
20
1
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2025
2032
2045
Obras civiles
Equipamiento
Actuaciones extraaeroportuarias
Seguridad y Salud
Actuaciones ambientales
Contingencias
Proyecto de ingeniera
Puesta en marcha
Certificacin
Actuaciones AIVA
2047
En la figura anterior se puede apreciar que la mayora de costes de inversin tienen lugar antes de
la apertura del AICC. Concretamente, el 81% de la inversin se realizar antes de 2021, con un
valor de S./ 1,402 millones y el 19% restante (S./ 329 millones) a lo largo de los siguientes 40
aos.
La primera ampliacin, en 2025, ser la que previsiblemente genere el mayor coste (S./ 96
millones) debido a la ampliacin del edificio terminal, la playa vehicular y la plataforma de
estacionamiento de aeronaves.
Costos de operacin y mantenimiento
Los costos de operacin y mantenimiento para la Alternativa 2 de la situacin con Proyecto se
detallan en la tabla mostrada a continuacin.
440
4.9
5.0
15.3
16.1
16.8
17.4
Servicios de
terceros
4.5
4.7
4.8
5.0
5.1
5.3
17.1
18.1
19.2
20.3
Mitigacin
ambiental
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.6
0.6
0.6
0.6
0.6
0.6
0.6
0.6
0.6
Suministros y
mantenimiento
0.9
0.9
1.0
1.0
1.0
1.1
1.1
3.2
3.3
3.4
3.4
3.5
3.8
3.9
4.1
4.2
Tributos y
seguros
0.4
0.4
0.4
0.4
0.5
0.5
0.5
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.3
1.5
1.8
1.8
Contribucin
OSITRAN
0.2
0.2
0.2
0.2
0.3
0.3
0.3
0.4
0.5
0.5
0.5
0.6
0.7
0.8
0.9
1.1
10.2 10.6 11.0 11.4 11.8 12.1 12.4 31.3 32.4 33.2 33.9 34.7
38.8
41.1
43.3
45.4
2060
4.8
2050
4.6
2040
2020
2030
2019
2025
2018
2024
2017
2023
2016
2022
2015
4.4
TOTAL
2021
2014
4.2
Personal
Tabla 192: Costos de operacin y mantenimiento para la situacin con Proyecto, Alternativa 2 (Millones de Nuevos
Soles)
A partir del ao de apertura del AICC, la Alternativa 2 implica unos costos operacionales y de
mantenimiento superiores a los de la Alternativa 1 debido a que sus instalaciones y subsistemas
estn diseados para ofrecer un nivel de servicio superior, aumentando el costo de partidas como
los servicios de terceros y los suministros y mantenimiento.
4.9.3
Costos incrementales
Los costos incrementales se definen como la diferencia entre la situacin con Proyecto y la
situacin sin Proyecto. Es interesante evaluar este parmetro, ya que da una idea de los costos
adicionales asociados a la apertura del AICC, su operacin y su mantenimiento.
Se debe hacer hincapi en el hecho de que a nivel de inversin, el monto necesario para el AIVA
es nfimo en comparacin con el del AICC, por lo que el clculo de costos incrementales de
inversin no tiene demasiada relevancia. Adicionalmente, esta diferencia en los costos de
inversin se traduce en los costos del AICC (sin los asociados a la ampliacin del AIVA), que ya
se detallan en el apartado anterior.
Por ello, a continuacin se muestra nicamente los costos incrementales en trminos de
operacin y mantenimiento para ambas alternativas.
Alternativa 1
En la siguiente tabla se presentan los costos incrementales de la primera alternativa.
441
2025
7.9
8.3
9.8
10.7
11.3
12.0
Servicios de
terceros
7.3
7.6
8.0
8.3
8.6
10.2
11.3
12.0
12.8
Mitigacin
ambiental
0.6
0.6
0.6
0.6
0.6
0.6
0.6
0.6
0.6
Suministros y
mantenimiento
2.1
2.1
2.2
2.3
2.3
2.6
2.8
2.9
3.1
Tributos y
seguros
0.4
0.4
0.4
0.4
0.4
0.6
0.8
1.0
1.0
Contribucin
OSITRAN
0.1
0.2
0.2
0.2
0.2
0.4
0.5
0.6
0.7
24.3
26.6
28.5
30.2
2060
2024
7.6
2050
2023
7.3
2040
2022
7.0
TOTAL
2030
2021
Personal
Tabla 193: Costos incrementales de operacin y mantenimiento para la situacin con Proyecto, Alternativa 1 (Mio.
Nuevos Soles)
El coste incremental hasta el ao 2020 es nulo dado que la situacin con Proyecto tambin tiene
en consideracin las actuaciones que se llevan a cabo para aumentar la capacidad del AIVA hasta
su saturacin. A partir de dicho punto, se incurre en un gasto anual inicial de S./ 17.5 millones que
va aumentando anualmente en funcin principalmente del personal, servicios de terceros y
suministros.
Alternativa 2
2025
7.6
7.9
8.3
9.8
10.7
11.3
12.0
Servicios de
terceros
8.2
8.5
8.9
9.2
9.6
11.3
12.4
13.4
14.6
Mitigacin
ambiental
0.6
0.6
0.6
0.6
0.6
0.6
0.6
0.6
0.6
Suministros y
mantenimiento
2.1
2.2
2.2
2.3
2.3
2.6
2.8
2.9
3.1
Tributos y
seguros
0.6
0.6
0.6
0.6
0.6
0.8
1.0
1.3
1.3
Contribucin
OSITRAN
0.1
0.2
0.2
0.2
0.2
0.4
0.5
0.6
0.7
25.7
28.0
30.2
32.3
TOTAL
2060
2024
7.3
2050
2023
7.0
2040
2022
Personal
2030
2021
Tabla 194: Costos incrementales de operacin para la situacin con Proyecto, Alternativa 2 (Mio. Nuevos Soles)
Contratacin de un Consultor Integral para el Concurso de Proyectos Integrales para la entrega
en concesin al sector privado del Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco (AICC)
Estudios de Preinversin a nivel de Perfil y Factibilidad del Proyecto
Informe N 5.A con levantamiento de observaciones del MTC y OPI Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
442
De nuevo, el coste incremental hasta el ao de apertura del AICC es nulo, por definicin. A partir
de dicho punto, el costo de operacin y mantenimiento resulta mayor que en la Alternativa 1, ya
que en este caso se ofrece un nivel de servicio superior, aumentando los costos asociados a la
superficie de la terminal y de la plataforma, as como al mantenimiento de la infraestructura
aeroportuaria.
443
54
Datos extrados del Perfil del Turista Extranjero que visita Cusco y Perfil del Vacacionista Nacional que visita Cuscoambas del
2010 elaborados por la Comisin de Promocin del Per (PROMPERU) actualizados por la inflacin correspondiente.
444
Tasa (%)
2005
13.47
2006
16.84
2007
16.03
2008
13.37
PROMEDIO
14.93
Tabla 195: Mrgenes de ganancia neta entre los aos 2005 y 2008.
Fuente: Alarco (2011) Revista CEPAL. Elaboracin: ALG
445
Apertura e inicio de operacin del AICC: 2021, con una demanda esperada de pasajeros
de 3.9 millones de pasajeros.
Atractivos tursticos en la Regin del Cusco: Destaca la ciudadela de Machu Picchu, uno
de los principales atractivos tursticos en el Per y el mundo. Adems, se cuenta con otros
atractivos tursticos alternativos y potenciales, como Choquequirao, Sacsayhuaman,
Ollantaytambo, Tambomachay, Moray, etc. identificados en el apartado del diagnstico de la
situacin actual.
Gasto promedio por estada de los turistas que visitan Cusco: S/. 5,55655 para los
turistas extranjeros durante su estada total en el Per debido a que Machu Picchu es, por
su importancia turstica, el principal captador de turistas hacia el Per.
Ganancia neta de divisas por este concepto: equivale a un 14.93%, lo que significa una
deduccin de 85.07% por gastos locales de prestacin de servicios a los turistas en la
regin. Este porcentaje se obtiene a partir del estudio publicado en CEPAL 2011, en donde
el investigador de CENTRUM Germn Alarco (2008) estima el mark up como ratio de
utilidad neta sobre ventas para el caso peruano.
La siguiente tabla muestra los mrgenes de ganancia en los ltimos aos de acuerdo al
estudio de CENTRUM con tasas generales para la industria peruana. Dado que el sector
Comercio Servicio y Turismo representa alrededor del 60% del excedente de la economa
asumimos como supuesto que la diferencia entre el sectorial (hoteles y restaurantes) y el
general no es significativa.
Ao
Tasa (%)
2005
13.47
2006
16.84
2007
16.03
2008
13.37
PROMEDIO
14.93
Tabla 196: Mrgenes de ganancia neta entre los aos 2005 y 2008.
Fuente: Alarco (2011) Revista CEPAL. Elaboracin: ALG
Datos extrados del Perfil del Turista Extranjero que visita Cusco y Perfil del Vacacionista Nacional que visita Cuscoambas del
2010 elaborados por la Comisin de Promocin del Per (PROMPERU) actualizados por la inflacin correspondiente.
446
Para calcular la ganancia por ahorro de tiempo de los usuarios en el AICC, se han asumido los
siguientes supuestos:
Demanda de pasajeros: Proyeccin de la demanda estimada de trfico de pasajeros en la
Regin del Cusco para el escenario de construccin del AICC elaborada en el anlisis de la
demanda y PHD (Pasajeros Hora de Diseo).
Apertura e inicio de operacin del AICC: 2021, con una demanda esperada de pasajeros
de 3.9 millones de pasajeros.
Valor del tiempo de los pasajeros: Segn el Anexo SNIP 10, el valor del tiempo de un
pasajero areo deber considerarse como S/. 14.4 por hora.
Nmero de mostradores de facturacin y controles de seguridad:
447
448
56
El Per es miembro del Consejo de la OACI, constituido por ms de 36 miembros, entre otros : Australia, Brasil, Canad,
China, Francia, Alemania, Italia, Japn, Rusia, Reino Unido, EEUU, Arabia Saudita, Argentina, Austria, Colombia, Egipto, Espaa,
Finlandia, India, Mxico, Nigeria, Singapur, Sudfrica, Camern, Corea del Sur, Chile, Etiopa, Ghana, honduras, Hungra, Lbano,
Mozambique, Pakistn, PERU, Santa Lucia y Tnez.
La OACI se cre en 1944 para fomentar el desarrollo seguro y ordenado de la aviacin civil en el mundo. En su calidad de
organismo especializado de las Naciones Unidas, establece las normas y disposiciones internacionales necesarias para garantizar
la seguridad, proteccin, eficiencia y regularidad del transporte areo y constituye un factor de cooperacin en todas las esferas de
la aviacin civil entre los 188 Estados miembros que la integran. Tiene una Oficina regional en Lima.
449
Ahorro de tiempos para pasajeros nacionales por el uso del nuevo terminal de
pasajeros y sistema de pistas
450
1
(1+impuestos indirectos)
Considerando que los materiales a utilizar son de origen nacional, salvo el equipamiento
aeronutico importado, lo que significa que para la evaluacin social se utilizarn los costos y
beneficios sin considerar los impuestos indirectos; segn el Anexo N 10 de la Directiva General
del SNIP.
Valor
0.79
0.75
Para las inversiones y costos de operacin y mantenimiento del AIVA se utilizar igualmente la
anterior tabla.
Costos sociales en la situacin sin Proyecto
Los costos sociales en la situacin sin Proyecto son aquellos que se produciran si la
construccin del AICC no se llevase a cabo y siguiera el AIVA proporcionando los servicios
aeroportuarios en la Regin Cusco.
Estos costos sociales seran los costos de inversin en el AIVA y sus costos de operacin y
mantenimiento. As, estos costes seran los detallados a continuacin.
Costos de inversin en el AIVA: Durante el periodo 2014-2060, los costes sociales
acumulados en la situacin sin Proyecto ascenderan a S/. 15.08 millones.
Costos de operacin y mantenimiento: Los costos sociales de operacin y mantenimiento
acumulados ascenderan durante el periodo 2014-2060 a S/. 393.24 millones.
Los costos sociales totales en la situacin sin Proyecto ascendera, por tanto a S/. 408.32
millones durante el periodo 2014-2060.
451
452
Para calcular el costo/beneficio de cada Alternativa del Proyecto, se ha elaborado el Flujo de Caja
del Proyecto a precios sociales en el horizonte de 47 aos, con los siguientes flujos de beneficios
y costos sociales incrementales:
Flujos de beneficios incrementales
Costos de inversin
Concepto
Alternativa 1
Alternativa 2
1,770
1,829
17.1%
17.0%
Tabla 198: Indicadores de rentabilidad social del Proyecto bajo metodologa costo/beneficio para las dos alternativas
Los indicadores de rentabilidad social muestran la igualdad de la evaluacin social para las dos
alternativas ya que ambas tienen una TIR de alrededor 17%, sin embargo, el Valor Actual Neto
(VAN) social de la alternativa 2 es mayor que la de la alternativa 1, S/. 1,829 millones de la
alternativa 2 frente a los S/. 1,770 millones de la alternativa 1.
453
Alternativa 1
Situacin
Aumento de
costos de
inversin
Aumento de
costos de
operacin y
mantenimiento
Aumento de
costos totales
Disminucin
de beneficios
Aumento de
costos y
disminucin
de beneficios
Alternativa 2
Variacin
VAN Mio. S/.
TIR (%)
TIR (%)
+10%
1691
16.4
1748
16.3
+20%
1616
15.7
1666
15.7
+30%
1539
15.1
1585
15.1
+10%
1755
17.0
1813
16.9
+20%
1740
16.9
1798
16.9
+30%
1725
16.8
1782
16.8
+10%
1674
16.2
1728
16.2
+20%
1578
15.5
1627
15.4
+30%
1482
14.8
1526
14.8
-10%
1497
16.1
1545
16.1
-20%
1224
15.1
1262
15.1
-30%
951
14.0
978
14.0
10%
1401
15.3
1444
15.3
20%
1032
13.6
1060
13.6
30%
663
12.0
675
11.9
454
Alternativa 1
Situacin
Descenso del
incremento de
la demanda
Alternativa 2
Variacin
-30%
TIR (%)
TIR (%)
366
10.8
402
11.0
455
Ministerio de
Transportes y
Comunicaciones
(MTC)
Concesionario
Pasajeros
PROINVERSIN
Constructor y
Operador del
Aeropuerto
Con el aporte de
terrenos del
Gobierno Regional
Aerolneas
Otros
Figura 287: Actores con participacin en el desarrollo, operacin y sostenibilidad del AICC
El AICC ser operado por una entidad privada (concesionario) con la suficiente experiencia y
solvencia tcnica y gerencial para la operacin de un aeropuerto de jerarqua internacional. Esto
se garantiza a travs de los requisitos mnimos de pre-calificacin utilizados durante el proceso de
seleccin que conduce ProInversin. Debe destacarse que CORPAC ser la encargada del
control de trfico areo y operar la torre de control para una adecuada administracin del espacio
areo relevante.
Sobre la base de lo expuesto podemos concluir que el modelo de gestin ms adecuado para el
desarrollo y gestin del aeropuerto sera aquel en que se combinen los siguientes elementos:
Que exista un Titular Estatal que sea propietario y conceda los terrenos en donde se
desarrollara el aeropuerto, y que garantice la conectividad del mismo con las principales rutas
456
de acceso a las ciudades de Chinchero, Cusco y Urubamba. En este proyecto el MTC con el
apoyo del Gobierno Regional del Cusco satisfacen este requerimiento.
Que la modalidad contractual para el desarrollo del proyecto sea a travs de un Contrato de
Concesin, lo cual permitir una adecuada asignacin de riesgos y la exigencia de garantas
de cumplimiento durante el periodo de concesin, as como tambin, una estructura tarifaria
que permita que el operador del aeropuerto pueda obtener una rentabilidad adecuada.
Que exista un Ente Supervisor encargado de supervisar el contrato y que administre todos
los aspectos relacionados en materia de regulacin econmica, acceso, tarifas, reclamos de
los usuarios, entre otros. Para la supervisin de las obligaciones del contrato tambin debe
involucrase al ente tcnicamente competente en materia de aviacin civil, la DGAC del MTC.
457
Esta exigencia est dirigida a garantizar que la empresa que resulte elegida como
concesionaria tenga la capacidad para operar un aeropuerto de un trfico similar a aquel que
en el futuro ser atendido por el AICC.
La dinmica de un aeropuerto, y por lo tanto su gestin, viene marcada por el volumen de su
actividad. La gestin y planificacin de recursos, coordinacin de los distintos agentes que
participan en la actividad diaria del aeropuerto, el volumen de incidentes a resolver, viene
determinado en gran medida por la escala de la actividad del aeropuerto. En este sentido, hay
que garantizar que la operacin del AICC recaiga sobre una empresa que acredite experiencia
y continuidad en operaciones aeroportuarias en general y experiencia especfica en una
operacin similar a la proyectada para el AICC.
El volumen de actividad viene marcado por diferentes parmetros como son el volumen de
pasajeros, la tipologa de pasajeros, el perfil horario de operaciones, volumen y tipologa de
aeronaves, nmero de aerolneas con operacin, etc. Sin embargo, el volumen de pasajeros
es el parmetro que permite una mayor homogeneizacin y control de los requisitos que se
demanda a los postores.
En suma, son varios los factores que determinarn el xito del proceso de concesin, sin embargo
es crtico el equilibrio que debe existir entre los dos siguientes:
Una amplia concurrencia de postores que fomente elevada competencia entre las
propuestas de posibles concesionarios, y a su vez estimule la calidad tcnica y
ventajas econmicas de las ofertas.
La concesin del Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco (AICC) presenta dos fases
claramente diferenciadas, la construccin de una infraestructura aeroportuaria de envergadura, y a
continuacin, la operacin y gestin de un aeropuerto con una previsin de la demanda estimada
de ms de 8 millones de pasajeros anuales.
458
Aeronuticos regulados
Aeronuticos no regulados
Comerciales
Los ingresos aeronuticos regulados estn asociados al cobro de las tasas aeroportuarias que
se aplican a los pasajeros, las tasas por despegue/aterrizaje y las tasas por uso de los equipos del
aeropuerto. Estos ingresos se estiman a partir de los datos de demanda de pasajeros y de
operaciones, multiplicndolos por las tasas aeroportuarias correspondientes.
Los ingresos aeronuticos no regulados tienen en consideracin la asistencia en tierra, la carga
area que se manipula en el aeropuerto, los beneficios asociados al suministro de combustible de
las aeronaves, el alquiler de los mostradores de facturacin y las concesiones de hangares,
oficinas, talleres y almacenes.
Los ingresos por concesiones comerciales, estn asociados a los locales y superficies que se
ceden en el edificio terminal para la actividad comercial de agentes externos.
El valor presente de los ingresos estimados para la Alternativa 1 durante los 40 aos de concesin
(2014-2053), ascienden a un total de S/. 908.4 millones, y S/. 930.7 millones para la Alternativa 2.
Los costos de operacin y mantenimiento tienen en consideracin todas las partidas que deben
destinarse a personal, contratacin de servicios externos, suministros, mantenimiento, tributos,
seguros y la contribucin a OSITRAN.
El valor presente de los costos de operacin y mantenimiento para la Alternativa 1 durante los 40
aos de concesin (2014-2053), ascienden a un total de S/. 394.8 millones, aumentando a
S/. 408.9 millones para la Alternativa 2.
Para este nivel de estudio en el que se ha realizado una evaluacin social, y considerando que a
nivel de factibilidad se realizar tambin la evaluacin privada de la alternativa seleccionada,
asumimos un clculo numrico de sostenibilidad en funcin a los ingresos y costos de operacin,
adems de considerar tambin como costos, el monto de inversin ms los impuestos derivados;
y como ingreso adicional el cofinanciamiento del estado (resultado neto). El clculo de
sostenibilidad econmico-financiera para una concesin de 40 aos (2014-2053) en el caso de las
alternativas propuestas se muestra en la siguiente tabla.
459
Valor presente
(Mio PEN)
Alternativa 1
Alternativa 2
908.4
930.7
(394.8)
(408.9)
Inversin
(994.8)
(1050.1)
Impuestos
(66.7)
(63.5)
Resultado Neto
(547.9)
(591.8)
Ingresos acumulados
Como resultado del anlisis anterior podemos observar que el resultado neto es negativo en
ambos casos, por valor de S/. 547.9 millones para la Alternativa 1 y de S/. 591.8 millones para la
Alternativa 2. Por otro lado, las tarifas utilizadas para estimar los ingresos son las actualmente
vigentes para el Aeropuerto del Cusco (AIVA), las mismas que se encuentran rezagadas y
tendern a subir en el AICC, por lo que el resultado podra variar si stas se modificaran.
En definitiva, el proyecto ser sostenible en la medida de que se proponga un modelo tarifario que
permita recuperar la inversin, o bien a travs de la implementacin de mecanismos de ayuda
como por ejemplo el cofinanciamiento pblico, o incluso a travs de una combinacin de ambas
soluciones.
4.12.4 Uso de los servicios sobre los cuales se interviene con el proyecto por parte de los
beneficiarios
La implementacin se efectuar en coordinacin con los beneficiarios: operadores de lneas
areas (nacionales e internacionales) y pasajeros (turistas extranjeros y nacionales).
En la etapa de operacin del Proyecto, los beneficiarios contribuirn al buen funcionamiento del
AICC. En general, los beneficiarios (operadores de lneas areas) han demostrado capacidad de
participar en Proyectos de stas caractersticas que requieren su compromiso activo; ms an, por
razones operacionales y normatividad de la DGAC-MTC y OACI, los operadores de lneas areas
utilizan obligatoriamente los servicios del SNAR, Sobrevuelos y Aproximacin, que lo brinda
nicamente CORPAC S.A. y los principales servicios aeroportuarios de Aterrizaje y Despegue,
TUUA y Uso de Puentes que lo brindar la empresa privada concesionaria del AICC; asimismo,
los servicios no aeroportuarios y otros sern brindados por empresas privadas cuya concesin y/o
alquiler de ambientes sern otorgados por el Concesionario del AICC.
En la etapa de trabajo de campo, la participacin de la poblacin beneficiaria e involucrados fue
muy importante, el cual facilit el levantamiento de la informacin primaria y suministrando
informacin secundaria.
4.12.5 Probables conflictos que se pueden generar durante la operacin y mantenimiento
Desde el punto de vista social a lo largo de estos ltimos aos se ha venido realizando un trabajo
de implicacin, participacin con las comunidades involucradas, por un lado, y de concertacin
con otras administraciones de niveles territoriales distintos, por otro.
En este sentido, a partir del estudio del PACRI - Plan de Compensacin y Reasentamiento
Involuntario realizado durante mayo-agosto de 2011, en la etapa de planificacin, el Gobierno
Regional del Cusco tomo la decisin de ser el rgano interlocutor con las comunidades locales e
iniciar el proceso de compra de los terrenos. Esta apuesta del Gobierno Regional del Cusco fue
Contratacin de un Consultor Integral para el Concurso de Proyectos Integrales para la entrega
en concesin al sector privado del Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco (AICC)
Estudios de Preinversin a nivel de Perfil y Factibilidad del Proyecto
Informe N 5.A con levantamiento de observaciones del MTC y OPI Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
460
apoyada por el Estado a travs de la Ley N 29908 que facultaba al Gobierno Regional del Cusco
a destinar recursos para la adquisicin de los predios necesarios para el desarrollo de promocin
de la inversin privada del AICC, incluyendo las acciones necesarias para la compensacin,
reubicacin y/o reasentamiento de la poblacin afectada por el referido proceso.
Los trabajos con las comunidades campesinas involucradas, actualmente, continua y se ha
establecido un dialogo permanente en relacin a su participacin a lo largo de las fases de
operacin y mantenimiento del AICC aunque, por el momento, solo se estn recogiendo
sugerencias o peticiones a travs de estructuras informales y poco estructuradas.
Si es importante destacar que no existen conflictos como tales vinculados directamente con el
proyecto del AICC aunque, tambin es cierto que, segn referencia publicadas a travs de los
medios de comunicacin y a travs de oficios a distintos Ministerios, hay una importante
sensibilizacin en cuanto a la conservacin de la pampa chincherina, desde el punto de vista
agrcola y, sobre la aplicacin de medidas preventivas y correctoras que se aplicaran para
minimizar el impacto sobre el medio natural.
Durante la operacin existen problemticas recurrentes que deben mitigarse en el entorno del
aeropuerto. Una de las afectaciones ms importantes se encuentra localizada en la comunidad de
Racchi, la cual estar sometida a un impacto acstico notable. Para la mitigacin de estos efectos,
se prev la aplicacin de medidas preventivas y/o correctivas consensuadas con la poblacin.
Aunque tambin es cierto que las demandas van cambiando a medida que el proyecto avanza. Y
que una vez satisfechas las primeras, continuaran con las segundas, as sucesivamente hasta que
vean o se les haga ver la realidad a la que se debern enfrentar y que, necesariamente, una
oportunidad en el AICC slo podr darse si existe una capacitacin previa y si realmente hay una
voluntad de mejorar personalmente a travs de una mejora en la calidad de vida y,
profesionalmente, a travs de una infraestructura moderna y competitiva.
4.12.6 Previsiones y medidas para riesgos de desastres
Los peligros a los que est expuesto el AICC, desde el punto de vista fsico (desastres naturales)
en el rea de localizacin del proyecto, son principalmente: la actividad ssmica, y las lluvias
intensas o torrenciales, para lo cual, desde su diseo (en fase de proyecto ejecutivo) se tomarn
todas la medidas para garantizar el servicio y la operacin de las actividades aeronuticas.
Para el caso de sismos, las edificaciones proyectadas estarn calculadas en el aspecto
estructural, cumpliendo las normas sismo resistentes del Reglamento Nacional de Construcciones
y todas las que, en la fase de diseo y construccin, estn vigentes. En este sentido, a lo largo del
la fase de diseo constructivo, se tomarn en cuenta los resultados que arrojaran el estudio de
mecnica de suelos y la evaluacin estructural de las edificaciones. Para ello los especialistas en
estructuras tomaran en cuenta estos datos para el diseo de las cimentaciones, columnas, vigas,
techos y otros elementos estructurales de las obras proyectadas.
En cuanto a las estaciones de los equipos meteorolgicos, ayudas luminosas, entre otros, tendrn
anclajes adecuados para resistir los movimientos de tierras debido a la ocurrencia de un
movimiento ssmico de alta intensidad.
461
VOR
Radar
Figura 288: Equipos vinculados al AICC sobre los que se debe garantizar la resistencia ssmica
Foto. B. Tenas-ALG. Mayo 2004
Para el caso de lluvias intensas o torrenciales, el AICC dispondr de un sistema diseado para
garantizar el drenaje y para evitar una acumulacin de agua tanto en la pista de aterrizaje y calles
de rodaje como dentro de la terminal de pasajeros.
An as, en fase de factibilidad, se profundizar este aspecto de forma ms detallada, con
precisiones sobre los riesgos naturales y sobre las medidas que, desde los rganos de gestin del
AICC, se deben tener en cuenta para garantizar y asegurar el riesgo provocado por los desastres
naturales.
De cualquier forma, en fase de factibilidad se profundizaran ms estos aspectos atendiendo a la
disponibilidad de estudio de profundidad desdel punto de vista tcnico (topografa, geologa y
hidrogeologa) y, nuevamente en fase de ejecucin del proyecto se tendrn en cuenta estos
aspectos.
462
es decir,
=0
=0
( + + )
( + + )
(1 + )
(1 + )
donde:
463
Valor por
Dinero
Riesgo Transferido
Cofinanciamiento
Costo Base
Costos Transaccin
Riesgo Retenido
Riesgo Retenido
Proyecto pblico
de referencia
APP- Cofinanciada
La Tasa de Descuento a utilizar para la determinacin del VpD resulta de la suma de la tasa de los
los T-Bonds (Bonos del Tesoro de Estados Unidos con un vencimiento generalmente a 10 aos),
ms la prima por riesgo pas (EMBI 57), adems de una prima por riesgo que refleje el riesgo del
sector analizado (en este caso el sector aeroportuario). La fecha de clculo es el promedio simple
correspondiente al semestre anterior a la presentacin del anlisis, segn la informacin
disponible a la fecha de clculo o el de ms reciente disponibilidad.
La tasa de los T-Bonds americanos a 10 aos se sita en 2.1% 58. Utilizando datos de julio de
2012 a diciembre de 2012 para el EMBI, resulta una prima por riesgo pas de 1.2%, y aadiendo
una prima por riesgo sector del 3.7% 59, la Tasa de Descuento resultante es de r = 7.0%,
equivalente al 4.9% en trminos reales considerando un nivel de inflacin del 2%.
El horizonte de evaluacin establece un escenario base de 40 aos de concesin, incluyendo el
periodo de ejecucin del proyecto. Por tanto, n = 40.
El costo a valor presente del proyecto como obra pblica est formado por el costo base del
proyecto, los riesgos retenibles y los riesgos transferibles.
El costo a valor presente del mismo proyecto bajo un esquema APP-CO est formado por los
riesgos retenidos por el Estado (ya calculados para el caso del proyecto pblico de referencia), los
costos de transaccin asociados a estructurar y llevar a cabo el proceso de APP-CO, y el nivel de
cofinanciamiento del Estado.
4.13.1 Costo del Proyecto bajo Obra Pblica
Costo base del proyecto
Para calcular el costo base del proyecto se suma el monto de inversin y los costos de operacin
y mantenimiento del Proyecto a lo largo del plazo de la concesin, a precios de mercado, trados a
valor presente mediante la Tasa de Descuento previamente calculada.
57
464
(M USD)
Valorizacin
econmica
(M USD)
Consecuencia
Base de
valorizacin
Riesgo
Valorizacin
Etapa
La identificacin de riesgos se lleva a cabo para tres etapas, diseo, construccin y operacin,
asignando para cada uno de los riesgos una valorizacin estimada a nivel de Perfil de acuerdo a
la tabla adjunta. A nivel de Factibilidad, y sobre todo de modelacin, se profundizar en el anlisis
de esta valorizacin.
Diseo
Variaciones en el
presupuesto original del
proyecto producto de
mayores cubicaciones y
especificaciones
5%
564.1
28.2
10%
564.1
56.4
10%
564.1
56.4
1 ao
11.1
11.1
6 meses
11.1
5.6
Construccin
4. Paralizacin de obras
Se contempla una determinada fecha para
el pago de los avances de la construccin la
cual, posteriormente se retrasa o se
incumple el pago, provocando la
paralizacin de las obras y sobreplazos no
considerados
5. Retraso en la finalizacin de la
construccin de la obra
Incumplimiento de la fecha de trmino de la
etapa de construccin provocando un
retraso en la puesta en servicio de la obra y
la provisin de los servicios a los usuarios
El servicio de la
infraestructura es recibido
con retraso por los usuarios
lo que provoca costos a la
sociedad
465
(M USD)
Valorizacin
econmica
(M USD)
Consecuencia
Base de
valorizacin
Valorizacin
Etapa
Riesgo
6. Incremento en costos de
mantenimiento por variacin en precios
insumos
El oferente estima un conjunto de precios
para los insumos de mantenimiento, los
cuales sufren incrementos en el transcurso
de esta etapa
15%
503.6
75.5
15%
503.6
75.5
25%
1,208.0
302.0
Operacin
Disminuciones netas de
ingresos pblicos del
proyecto, si el servicio es
tarificado, debido
principalmente a
reducciones en la demanda
de la infraestructura y/o
servicio pblico
En cuanto a la asignacin de riegos, se distinguen dos tipos, los retenidos y los transferidos:
El riesgo retenible corresponde al valor asociado al riesgo de actividades del Proyecto que
no podran ser transferidas a privados si stos llevaran a cabo el proyecto, ya sea por
alguna imposibilidad o por una decisin de diseo, y que son consecuentemente retenidos
por el Estado. Entre ellos, cabe destacar variaciones de precios y paralizacin de las obras
durante la construccin, los incrementos de costos de explotacin y mantenimiento o los
riesgos asociados a los ingresos.
Por su parte, el riesgo transferible corresponde al valor del riesgo de las actividades del
Proyecto que s son susceptibles de ser contractualmente transferidas a privados. Entre
ellos, cabe destacar variaciones de precios y partidas, y retrasos o paralizacin de las obras
durante la construccin, los incrementos de costos y modificacin de planes de explotacin y
mantenimiento o los riesgos asociados a los ingresos.
En la siguiente tabla se establece el reparto de asignacin de riesgos entre el Concedente
(riesgos retenidos) y el Concesionario (riesgos transferidos), para cada elemento de riesgo
identificado.
466
Costo del
Riesgo
Transferido
(concedente)
0%
100%
28.2
0.0
28.2
25%
75%
56.4
14.1
42.3
0%
100%
56.4
0.0
56.4
75%
25%
11.1
8.3
2.8
0%
100%
5.6
0.0
5.6
25%
75%
75.5
18.9
56.7
10%
90%
75.5
7.6
68.0
50%
50%
302.0
151.0
151.0
(M USD)
Retenido
(concesionario)
Valorizacin
Econmica del
Riesgo
Concesionario
Riesgo
Concedente
Etapa
Asignacin
Diseo
Construccin
Operacin
467
Rubro
Valor presente
(Mio USD)
1,067.7
582.9
410.9
189.3
199.9
73.6
1,208.0
389.0
470.4
456.8
Tabla 203: Costo acumulado (sin descontar) del Proyecto bajo obra pblica ajustado por riesgo (Millones de USD)
El costo base ajustado del Proyecto asciende a 470.4 millones de USD (456.8 Mio USD en valor
presente) en la Alternativa seleccionada.
4.13.2 Costo del Proyecto bajo Asociacin Pblico Privada Cofinanciada
Pago diferido al concesionario o cofinanciamiento
El clculo del cofinanciamiento estatal o pago diferido al Concesionario por construccin de obras,
operacin o mantenimiento, se determina en funcin del resultado negativo que arroja el valor
presente del flujo de caja neto del Proyecto. Este flujo se obtiene al comparar los ingresos
esperados de la concesin (sin considerar aportes del Estado) con la explotacin de la misma y
los costos totales del proyecto.
El clculo del cofinanciamiento se llevar a cabo en funcin de una estructura de capital de
acuerdo a un supuesto de coeficiente deuda/capital y de una tasa de retorno a los proveedores de
fondos del proyecto. Con dicha estructura, se estimarn los pagos que tendr que hacer el
Concedente al Concesionario y, posteriormente, dichos clculos sern trados a valor presente
utilizando la tasa de descuento especificada anteriormente.
468
=
=0
donde:
_ (& )
(1 + )
Ing_Esp t son los Ingresos Esperados de la Concesin (sin considerar aportes del
Estado) que retribuyen la inversin y los Costos de Operacin y Mantenimiento en el
periodo t
Inv t es la Inversin en el periodo t
O&M t son los costes de Operacin y Mantenimiento en el periodo t
WACC es la Tasa de Descuento
t es el ao calendario, siendo el ao 0 el de inicio de la concesin
n es el nmero de aos del horizonte de evaluacin
En el caso del AICC, se supone que los Ingresos Esperados coinciden con los ingresos totales del
aeropuerto, al igual que ocurre con los costos de inversin, operacin y mantenimiento, pero para
el clculo se aaden los impuestos a una tasa equivalente del 33.5%.
La tasa de descuento utilizada, WACC, corresponde a la evaluacin privada del proyecto, la cual
se describe y calcula en el Anexo del Anlisis Costo Beneficio, dando como resultado un 7.4% en
trminos corrientes, y un 5.3% en trminos reales.
Este coste de cofinanciamiento ser repartido en 15 cuotas anuales alcuotas, a partir del primer
ao de funcionamiento del aeropuerto.
Costos de transaccin
Corresponde al costo de todos aquellos estudios y procedimientos que debe asumir el Estado, de
manera que la informacin tcnica sobre el proyecto sea de la calidad suficiente para despertar el
inters de los agentes privados y, de esta forma, generar la apropiada tensin de competencia en
el proceso de licitacin. Ejemplos de estos estudios son:
Costo de las publicaciones de la licitacin
Costo de asesoras legales
Costo de asesoras financieras y de bancas de inversin
Costo de promocin
Costo de la institucionalidad concesional y supervisin
Con el fin de simplificar este clculo, el valor del Costo de Transaccin se estimarn 0.5% del
Costo Base de Inversin del Proyecto.
Costo ajustado total de la APP-CO
El Costo Ajustado Total de la APP corresponde a la suma del valor presente del Cofinanciamiento
Estatal esperado, ms el valor presente del Costo del Riesgo Retenido y de los Costos de
Transaccin asociados al desarrollo del proyecto por concesin.
La siguiente tabla muestra el costo ajustado total de la APP-CO con precios actualizados, es decir,
el costo para el sector pblico de realizar la obra por la va de concesin (valor presente).
Contratacin de un Consultor Integral para el Concurso de Proyectos Integrales para la entrega
en concesin al sector privado del Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco (AICC)
Estudios de Preinversin a nivel de Perfil y Factibilidad del Proyecto
Informe N 5.A con levantamiento de observaciones del MTC y OPI Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
469
Rubro
Valor presente
(Mio USD)
482.1
240.4
2.8
2.7
199.9
73.6
684.8
316.6
Tabla 204: Costo acumulado (sin descontar) del Proyecto bajo APP-CO (Millones de USD)
Se observa que el Costo de Cofinanciamiento Estatal (CCE) asciende a 482.1 millones de USD
(240.4 Mio USD con valores actualizados), equivalente a 15 cuotas de 32.1 millones de USD, que
descontadas a la tasa del accionista resulta 227.6 millones de USD. El Costo Total ajustado de la
APP-CO asciende a 684.8 millones de USD (316.6 Mio USD en valor presente).
4.13.3 Valor por Dinero del Proyecto
El Valor por Dinero (VpD) del Proyecto se obtiene mediante la deduccin del costo del Proyecto
bajo APP-CO al costo del Proyecto ajustado bajo obra pblica. Estos dos parmetros deben estar
previamente actualizados mediante la tasa de descuento.
A continuacin se muestra una tabla resumen del clculo del Valor por Dinero para la Alternativa
seleccionada, que tambin incluye las variables ms relevantes en su proceso de clculo.
Rubro
Valor presente
(Mio USD)
470.4
456.8
684.8
316.6
-214.4
140.2
Tabla 205: Valor por Dinero (descontado) del Proyecto (Millones de nuevos Soles)
El Valor por Dinero asciende a 140.2 millones de USD. Este valor de VpD, al ser positivo, implica
que el costo de provisin pblica es superior al costo de provisin con participacin privada,
ambos ajustados por riesgo. Por ello, se concluye que el Proyecto debe ser ejecutado bajo una
Asociacin Pblico Privada Cofinanciada.
470
Invierno 2011
Verano 2013
Figura 290: Ubicacin del PIP
Foto. B. Tenas-ALG. Febrero 2013
471
472
A lo largo de los trabajos tcnicos realizados entre los aos 2010-2012 se han planteado diversas
afectaciones socio-ambientales, que han requerido de estudios de detalle en relacin al PIP. Un
aspecto concreto es el relativo a la inspeccin de las zonas arqueolgicas en el mbito de estudio.
El Instituto Nacional de Cultura (INC) facilit informacin referente a la existencia de la zona
arqueolgica denominada Parque Arqueolgico de Chinchero (declarado como Patrimonio
Cultural de la Nacin por Resolucin Directoral Nacional N 405/INC de fecha 13 de Mayo de
2002), que comprende andeneras, muros y escalinatas de piedra, as como la iglesia, la plaza y
pileta de piedra, se encuentra ubicado colindando con el Centro Poblado Chinchero.
Iglesia de Chinchero
Esta informacin fue el punto de partida para los estudios llevados a cabo por la empresa
Transhumantes que finalmente concluy, en los informes presentados, que el reas de concesin
del futuro AICC, no se superpone con el polgono del Parque Arqueolgico de Chinchero. Aspecto
que se remarc en las conclusiones de los distintos Informes de Supervisin y Evaluacin Tcnica
de Campo emitidos por la Direccin de Investigacin y Catastro de la Direccin Regional de
Cultura Cusco - Ministerio de Cultura en relacin a que el total del rea (357ha) no registraba
evidencia de restos arqueolgicos.
Aun as, cabe sealar que el emplazamiento del AICC, se encuentra superpuesto con el polgono
del Valle Sagrado de los Incas, declarado Patrimonio Cultural de la Nacin por Resolucin
Directoral Nacional N 988 INC, de fecha 22 de Junio de 2006. Por esta razn y para garantizar
la conservacin de restos que pudieran aparecer en el recinto aeroportuario por las obras
realizadas, los Informes de Supervisin y Evaluacin Tcnica de Campo emitidos por la Direccin
de Investigacin y Catastro de la Direccin Regional de Cultura Cusco - Ministerio de Cultura
estableca la obligacin de los responsables de las obras para el AICC, de presentar un Plan de
Monitoreo Arqueolgico, previo al inicio de las obras de ingeniera.
Superficie total y cubierta por el PIP (Ha, m2)
La superficie total del polgono aeroportuario es de 357ha y la superficie cubierta por el PIP de
210,18ha. Esto significa que el 41,22% de la superficie del AICC est libre de ocupacin.
473
Cantidad de
Predios
Afectados
reas Afectadas
Hectreas (Ha)
rea ( m2)
Partida Registral
146
14.95
149,538.46
02034996
40
6.48
64,764.57
Sin antecedente
55
5.01
50,088.30
02037598
2283
330.53
3305,381.58
11050479
2,524
356.97
3569,772.91
Estos trabajos permitieron avanzar en la compra de los terrenos, liderada por el Gobierno
Regional de Cusco que, a travs de la Ley 29908, de 23 de agosto de 2012, se declara de
necesidad publica la expropiacin de inmuebles para la ejecucin de la obra de gran envergadura
del Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco y se faculta al Gobierno Regional a destinar
recursos para la adquisicin de los predios necesarios para el desarrollo del proceso de
promocin de la inversin privada del AICC.
En esta Ley se incluan las acciones necesarias para la compensacin, reubicacin y/o
reasentamiento de la poblacin afectada por el referido proceso con el objetivo de que el Gobierno
Regional de Cusco pudiera transferir la superficie del recinto aeroportuario al MTC, libre de cargas
y a ttulo gratuito.
Actualmente, el Gobierno Regional ya dispone de los ttulos de propiedad emitidos por la
Superintendencia Nacional de Registros Pblicos (SUNARP) en relacin a los terrenos, de las tres
comunidades, afectadas por la poligonal del AICC.
474
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 7
2014
2015
2016
2017
2020
Proyecto constructivo, expediente tcnico, construccin de la
infraestructura, equipamiento, certificacin y puesta en
funcionamiento
Ao 8
(+1)
2021
Ao 47
(+40)
2060
Operacin, explotacin y
mantenimiento
475
Colinas
Microcuenca
de Chinchero
Microcuenca de Chinchero
Orografa irregular que no cumple con la nivelacin requerida para la pista del aeropuerto.
Terrenos con caractersticas fsico-mecnicas insuficientes para tecnologas
convencionales de construccin y cimentacin de elementos aeroportuarios.
Abundantes acumulaciones de agua en el rea donde est proyectada la parte central de
la pista.
476
Figura 295: Pendientes longitudinales de la pista (previstos) y orografa actual del terreno
La orografa del terreno difiere considerablemente del perfil de la pista proyectada, esto hace
necesario la conformacin de terraplenes en la parte central (hendidura del terreno) y efectuar
desmontes en las cabeceras de pista. Adicionalmente, la hendidura presenta una baja calidad del
terreno por lo que es necesario retirar material adicional en esa rea.
A continuacin se listan las cantidades preliminares de los recursos naturales necesarios para el
desarrollo de los trabajos preliminares y los movimientos de tierra.
Unidades
Cantidad estimada
3
375,200
39,400
1,412,604
m
m
m
Tabla 208: Recursos naturales necesarios para los trabajos preliminares y los movimientos de tierras
477
Unidades
449,000
400,000
130,000
36,575
60,000
8,840
Imprimacin asfltica
Concreto fc 350kg/m
470,000
Cantidad estimada
3
Asimismo, las ampliaciones previstas de la plataforma (para las dos alternativas) y la construccin
completa de la calle de rodaje (paralela) aumentaran estas cantidades tal y como se muestra en
la siguiente tabla.
Unidades
Cantidad estimada
30,000
30,000
30,000
9,200
m
m
m
478
Unidades
Cantidad estimada
Ampliaciones de plataforma
Subbase granular con material de cantera
7400
3700
6475
Concreto fc 350kg/m
Tabla 210: Recursos necesarios para completar la calle de rodaje paralela y las dos ampliaciones de plataforma
LADO AIRE
TERMINAL DE
CARGA
TERMINAL DE PASAJEROS
Playa
vehicular
ACCESOS AL AEROPUERTO
Figura 296: Procesado de los pasajeros y carga del aeropuerto
479
El sistema de procesado del aeropuerto es simple, con terminales separadas para carga y
pasajeros, siendo la ms relevante esta ltima. En la siguiente figura se muestra el modo en el
que se efecta el procesado de pasajeros en el edificio terminal.
LADO TIERRA
Check-in
Control
Aduana
Control
Seguridad
Equipaje
Pasaporte
Salidas
Pasaporte
Llegadas
Check-in
Equipaje
Control
Seguridad
DOMSTICO
INTERNACIONAL
Para garantizar la correcta operacin de todos los subsistemas del aeropuerto, es necesario
abastecer las aeronaves y pasajeros de los recursos suficientes. Estos recursos comprenden el
suministro elctrico, el suministro de agua y el combustible.
Estos parmetros estn estrechamente relacionados al volumen de pasajeros y de operaciones
del aeropuerto, as como a la tipologa de las aeronaves que operan y sus rutas.
A continuacin se detallan los recursos naturales requeridos para el abastecimiento de los
subsistemas del rea terminal en funcin de los pasajeros.
Unidades
Cantidad estimada
kWh/pax
3
Agua
m /pax
Litros/1000pax
3.5
0.023
4.1
Tabla 211: Recursos naturales para la operativa habitual de los edificios del rea terminal
480
Planificacin
Diseo
Operacin
Ingeniera
Construccin
481
En este sentido, como se comenta, uno de los principales retos del PIP es el encaje en el entorno
paisajstico de singular belleza andina y que ha permanecido en un estado inmutable a lo largo del
tiempo. Esto implica disponer de herramientas que no dependen slo del concesionario, que
tambin, sino de la colaboracin y la concertacin de las administraciones para garantizar la
viabilidad del paisaje. De hecho una infraestructura aeroportuaria no tiene por qu modificar el
entorno. Como se puede observar en una conceptualizacin funcional y arquitectnica inicial, se
mantienen:
1. Visuales paisajsticas
2. La esttica del paisaje
3. Uso agrcola de la pampa chincherina
4. Relieve ondulado caracterstico
5. Adecuacin a la escala cromtica
6. Respeto de las alturas de las edificaciones aeroportuarias
7. Dimensionamiento de las instalaciones aeroportuarias
8. Criterios culturales integrados en el concepto
9. Tratamiento de los elementos naturales (agua, residuos) impregnado con la cultura inca.
10. El uso de materiales ecolgicos
11. Expresividad volumtrica
12. Mimetizacin arquitectnica
13. Arquitectura certificada en estndares internacionales
Agua -Salinas
Vegetacin-Andenes
Cerramiento-muros
482
483
Queual
Especie
Nombre comn
Geossitate nuirostris
----
Agriornis montana
----
Phalcobaenus magalopterus
Alkamari
484
Especie
Nombre comn
Phrygilus punensis
Piccholin
Falco sparverius
Killichu
Cinclodes fuscus
Kechali
Muscisaxicola punensis
Dormilona
Muscisaxicola rufivertex
Dormilona
Nothoprocta ornata
Lluto
485
Desde el punto de vista ornitolgico, los estudios en profundidad que se realizaran en fase de
factibilidad permitirn identificar mayor nmero de especies de aves que, necesariamente tienen
que incorporarse como informacin y conocimiento para cuando se desarrolle el Plan de Manejo
de Avifauna en el entorno aeroportuario. No obstante, se puede anotar que, dada la presencia de
lagunas, lagunetas y bofedales la presencia de aves es muy importante.
Comunidades campesinas
Desde el punto de vista del impacto a las comunidades campesinas hay que enfocarlo desde
distintos puntos para identificar aquellos impactos severos de otros impactos moderados que
requieren, entre otros aspectos, de medidas de ordenacin.
La ciudad de Chinchero al constituirse en el centro urbano, religioso y de servicios de mayor
relevancia en el mbito de estas comunidades, genera una importante atraccin de visitantes,
tanto locales como de turistas. Al concentrar estas actividades y funciones adicionalmente a las de
desarrollo comunal (asambleas), las jurisdicciones de Huaypo y un amplio sector de la comunidad
de Yanacona, encuentran en la implantacin del AICC un rea que produce un efecto barrera.
En este sentido las rutas tanto de transitabilidad peatonal, vehicular y de ganado entre estas reas
y el centro poblado de Chinchero se perjudicaran, lo que implica que los desplazamientos sean
ms extensos en su relacionamiento territorial con dicho centro poblado. Aspecto que se traslada
a un factor de tiempo que es fundamental en un entorno de altura debido a las condiciones
meteorolgicas y lumnicas que pueden condicionar dichos desplazamientos.
De otro lado dentro de la comunidad de Yanacona se localizan 6 sectores (Olones, Chaquelcocha,
Humanes, Nuevo Triunfo, Kerapata y Huatata). Particularmente los sectores de Huatata,
Humanes y Olones tendrn al AICC como un efecto barrera en sus desplazamientos habituales
hacia el centro poblado de Chinchero.
Figura 301: Rutas de transitabilidad actuales que sern impactada por la superficie aeroportuaria
Fuente: Elaborado por ALG Informe 7.
Se estima que pasen 4 vehculos/ hora por cada va carrozable, con la excepcin de la va
indicada como A-B, que corresponde al trazo de la va Chinchero Urubamba. (Esta va segn
conteos vehiculares a fecha agosto del 2010, mostraron la siguiente data: 2,269 vehculos/da en
un da jueves y 2,706 vehculos/da en un da domingo. Esta va deber de ser reemplazada por
486
otra que circunde el polgono del AICC o en su defecto establecer restricciones estrictas de uso,
en caso se mantenga, dado se encuentra en el extremo de la zona reservada para el AICC.
Respecto de las dems vas, los vehculos de paso son taxis, vehculos de propiedad de los
comuneros, empleados para transportar productos, no existiendo un sistema de transporte pblico
sobre dichas vas. Estas vas tambin son usadas por ganado vacuno, cerdos y caballos con una
frecuencia relativamente baja. La movilidad peatonal es frecuente y los jvenes escolares y
algunos mayores emplean bicicletas.
Otro aspecto destacable es el impacto sobre la economa local, no slo a partir de lo que implica
un aporte econmico muy importante para las comunidades involucradas en la compra-venta de
terrenos para el rea del AICC sino tambin en cmo y de qu manera la comunidad se va a
integrar en la nueva economa generada a partir de la operacin y los servicios vinculados al
AICC. En este sentido la implantacin del PACRI desarrollado en fase de planificacin (mayoagosto 2011) es un aspecto fundamental para la capacitacin y preparacin de las comunidades.
Este aspecto sobre la economa local estar directamente relacionado con la identidad y la cultura
ya que, existe el riesgo que, con un aumento del capital se inicie un proceso de perdida vinculado
a la lengua quechua, a las formas relacionales de la comunidad, las creencias vinculadas a la
naturales y a otros aspectos de la cultura incaica que permanecen en este entorno desde tiempos
ancestrales.
La asamblea de Varayok.
487
Figura 302: Esquema conceptual de desarrollo del PACRI (I) en fase de planficiacin
Fuente: Elaboracin propia ALG. Junio 2011
A lo largo de este perodo de tiempo (mayo-agosto 2011) la interaccin con las tres comunidades
implicadas, Comunidad de Yanacona, Comunidad de Ayllo Pongo y Comunidad de Racchy Ayllo,
se estableci a travs de distintos canales participativos y de trabajo, la observacin participante,
la utilizacin de herramientas socio ambientales, la realizacin de talleres y consultas fueron
algunas de las dinmicas participativas de la implantacin de un Plan de Participacin
estructurado y consensuado junto a la DGASA.
A continuacin se exponen los objetivos de los distintos mecanismos de participacin que, en
distintas metodologas y dinmicas se llevaron a cabo.
OBJETIVO
FOTOGRAFIA
Ejemplo
488
489
El enfoque metodolgico fue muy importante porque orient la estrategia de recojo de informacin
y fue el marco a partir del cual se seleccionaron los instrumentos. Se plante un enfoque mixto en
cuanto a metodologa, mtodos cuantitativos y mtodos cualitativos que permitieron recoger
aspectos diferentes de la realidad social en la zona estudio. El anlisis tambin se realiz en
diferentes niveles. Los mtodos cuantitativos proporcionaron buenas estimaciones del bienestar
individual, familiar y a nivel de la comunidad, por ejemplo: ingresos, acceso a servicios bsicos,
cantidad de personas por vivienda, relacin de dependencia (personas que trabajan y personas
dependientes), entre otros; pero son mucho menos eficaces para analizar los procesos sociales
como los conflictos, las expectativas y percepciones respecto al proyecto, principales temores con
relacin al proyecto, niveles de confianza institucional, etc.
La informacin se recopil mediante una etapa previa de gabinete, donde se estructur un plan
de trabajo y se identific informacin general a travs de fuentes secundarias. Luego se realiz el
trabajo de campo, a travs de reuniones de sensibilizacin a dirigentes y representantes,
entrevistas, aplicacin de fichas socioeconmicas (encuestas) y gestin del proyecto. Finalmente,
esta informacin se proces en gabinete dando paso a la interpretacin, organizacin y
redaccin del estudio.
490
Este trabajo, permiti a los especialistas socio-ambientales de ALG junto a lexpertise del equipo
de LOHV en reasentamientos y estudios prediales, a llevar a cabo procesos de recogida de
informacin y elaborar los contenidos del PACRI.
Actualmente, despus de un proceso de arbitraje para la compra de los terrenos donde se va
implantar el AICC, el Gobierno Regional del Cusco implantar el PACRI (de la fase de
planificacin) para complementar la compra de los terrenos, reasentar a la poblacin que tiene su
vivienda dentro del polgono del AICC y capacitar a los comuneros en otras prcticas econmicas
generadoras de economa local.
Tipologa
Fotografa de la edificacin
UBICACIN: EN ORTOFOTO
Vivienda
1
8519243 S, 817132 E
Figura 303: Ficha inicial de las viviendas involucradas en el rea del AICC
Fuente: Anexo 5 Informe 7 Plan Maestro indicativo de la reinsercin socio ambiental
491
Ahorro de costes
Iniciales y
operativos
Eficiencia en
agua
Gestin del
agua
Energas
renovables
Gestin de la
energa
Accesibilidad
Beneficios
ambientales
Manejo de la
Biodiversidad
Opciones
tecnolgicas
Mejores
tcnicas
disponibles
Paisajismo
Atraccin de
aeropuerto
En este sentido se plantea una gestin de los aspectos ambientales desde el punto de vista
cclico, lo que permite identificar los impactos, proponer mecanismos de gestin adecuados y
seleccionar las mejores opciones de tratamiento y/o minimizacin de impacto (prevencin y
correccin).
Es en este contexto a continuacin se describe, de forma breve, la situacin de los aspectos
ambientales que debern tratarse de forma global no slo para garantizar la sostenibilidad de los
sistemas.
Residuos
Los desechos slidos, los cuales son generados por las actividades de operacin y mantenimiento
de las instalaciones del Aeropuerto, sern colectados en recipientes debidamente identificados y
ubicados estratgicamente en el rea de la Terminal de Pasajeros y en el resto de instalaciones
aeroportuarias. En esta etapa temprana de la recoleccin de desechos, se obtendr una
segregacin inicial de los mismos, puesto que se dispondrn varios recipientes designados para
tres clases diferentes de desechos: reciclables, no reciclables y orgnicos, siguiendo el sistema de
clasificacin y manejo de desechos adoptado en la provincia de Urubamba o Regin Cusco. En
caso que este sistema de clasificacin cambiara debera adaptarse a la normativa vigente.
Para el acopio de desechos en las instalaciones aeroportuarias, se designaran reas localizadas
estratgicamente. Desde all, los desechos sern transportados hacia el Centro de Acopio, el
mismo que forma parte del Sistema de Gestin Integral de Residuos del Gobierno Municipal de
Chinchero o provincial de Urubamba.
492
As tambin, los desechos que se generen en el rea de hangares y servicio contra incendios,
sern debidamente clasificados, incorporndose adems recipientes independientes para el
almacenamiento de aceites usados y otros residuos especiales.
Desechos peligrosos, para la fase operativa del proyecto, se espera la generacin de desechos
peligrosos, procedentes de automotores y motores de combustin interna, que operarn en las
instalaciones aeroportuarias. Estos desechos se encontrarn impregnados con aceites minerales
o combustibles, caso de franelas, cartones, liencillos, entre otros, adems de aceite usado y
partes de recambio.
Cabe indicar que el proyecto la operacin de grupos motogeneradores para el suministro elctrico
en las instalaciones debern estar confinados es espacios que eviten las fugas o posibles
accidentes. Adicionalmente debe mencionarse el uso de automotores, tales como aquellos
empleados en la movilizacin de pasajeros entre la Terminal y las aeronaves y aquellos vehculos
utilizados internamente en el recinto aeroportuario o para servicio interno. La operacin de
equipos accionados con motores de combustin interna, conlleva la generacin de los desechos
peligrosos previamente citados.
La eliminacin de los residuos peligrosos, en particular de los aceites usados, deber recibir un
tratamiento especfico. El Plan de manejo ambiental establecer medidas que debern ser
seguidas para la eliminacin final de este tipo de residuo segn la normativa vigente.
El potencial impacto ambiental por la generacin de desechos peligrosos, yace en la posibilidad
de que existan derrames o vertidos de los desechos hacia el suelo, tanto durante su acopio
temporal como en su transporte.
493
No obstante hay que destacar, como ya se ha comentado, que esta situacin no va a darse en el
AICC puesto que el punto de partida son los estndares vinculados a la gestin ambiental
aeroportuaria.
En fase de factibilidad se precisaran, para cada tipologa de residuos los sistemas de
almacenamiento, la segregacin, el acondicionamiento y tratamiento dentro de las instalaciones,
el destino final previsto, las actividades de reciclaje.
Emisiones vehiculares
El estudio del presente tem se realiz en el marco del Informe 7 y tuvo por finalidad determinar
las emisiones vehiculares del flujo vehicular de la carretera Cusco Cachimayo Chinchero
Urubamba para poder determinar el aporte de las emisiones vehiculares de este importante flujo
vehicular sobre el rea de anlisis.
494
ESCENARIOS
Inventario de
emisiones
Inventario de
emisiones
23 Agosto 2010
26 Agosto 2010
10.224,849
7.209,741
29.652,063
20.908,250
36.093,718
25.450,387
46.932,058
33.092,712
495
Los resultados del clculo de emisiones vehiculares se concluy que la estimacin indicava que el
da jueves se producan mayores emisiones que los das domingo, no obstante el domingo se
registraba mayores flujos vehiculares; e indicaba que el incremento de las emisiones para el da
jueves y para el resto del da de la semana reflejaba el mayor flujo vehicular el de carga, que son
los de mayor emisin vehicular. En el aos 2030 se estimaba, sin variacin de las condiciones
preestablecidas, una emisin diaria de 46,932. Kg/da para el da jueves y 33,092 kg/ da para un
da domingo.
Calidad del aire
En relacin a la calidad del aire, en el ao 2010 se realiz un monitoreo para tener datos de
referencia sobre la posible contaminacin causada por una o varias fuentes.
Se realiz un monitoreo en 03 Estaciones de Monitoreo descritas:
Descripcin de ubicacin
Coordenada
UTM
E-1
8515610 N
0818057 E
E-2
8519199 N
0817060 E
E-3
8517173 N
0819304 E
496
La metodologa empleada para el muestreo de calidad de aire, cumpli con el siguiente cuadro.
Parmetro
Metodologa
Periodo de
muestreo
Equipos
Partculas en
suspensin menores a
2.5 micras
Separacin inercial/
filtracin (Gravimetra)
24 horas
Muestreador de Alto
Volumen PM 2.5
xidos de Nitrgeno
Quimioluminiscencia
(Mtodo automtico)
24 horas
Bomba captadora de
vaco
Hidrocarburos Totales
(expresado como
Hexano)
Separacin inercial/
filtracin (Gravimetra)
24 Horas
Muestreador de Alto
Volumen
Dixido de Azufre
Fluorescencia UV
(mtodo automtico)
24 horas
Bomba captadora de
vaco
Monxido de Carbono
Infrarrojo no dispersivo
(NDIR) (Mtodo
automtico)
8 Horas
Bomba captadora de
vaco
Ozono
Fotometra UV (Mtodo
automtico)
24 horas
Bomba captadora de
vaco
Sulfuro de hidrogeno
Fotometra UV (Mtodo
automtico)
24 horas
Bomba captadora de
vaco
Las conclusiones de estos monitores fueron que los valores registrados de partculas PM2.5 en
los puntos E-1 y E-2 NO superaban los valores recomendados por los estndares nacionales de
calidad del Aire; mientras que el Punto E-3 el valor se encontraba por encima de los estndares
Nacionales de Calidad de Aire.
En cuanto a los valores registrados de gases en los puntos E-1, E-2 y E-3, no sobrepasaron los
estndares de calidad del aire.
Emisin de ruido
Segn el informe nm. 4, con fecha 28 de noviembre de 2011, los estudios realizados fueron un
complemento que permiti la profundizacin del Estudio de impacto acstico por las operaciones
de las aeronaves del AICC sobre la comunidad de Racchy, con una poblacin aproximada de
1008 habitantes (240 familias).
En estudios previos realizados se haba observado que dicha comunidad poda sufrir un impacto
severo en relacin al ruido y se consider necesario disponer una mayor precisin en relacin a
este aspecto ambiental. Se contempl la simulacin de los escenarios 2021, 2026 y saturacin,
mediante el software INM versin 7.0b, para la obtencin de niveles sonoros en receptores
sensibles y mapas del ruido resultante en la comunidad de Racchy. Adems de ello, se consider
la trayectoria de despegue de acuerdo a las condiciones especficas de clima y altitud de la zona
de chinchero, proporcionadas por algunos fabricantes de aviones.
497
En la aplicacin del Modelo de simulacin, slo se consideraron como fuentes de ruido las
aeronaves, quedando fuera del alcance del presente estudio operaciones terrestres, trfico
vehicular y cualquier otra fuente fija propia de la operacin del aeropuerto.
En dicho informe, los niveles de ruido obtenidos en las reas sensibles estudiadas, incluyendo las
edificaciones y la estimacin del nmero de habitantes por rea, dieron lmites equivalentes
diurnos de 52 a 72 db(A) dependiendo de la cercana a la trayectoria de despegue. Para la
prediccin del ruido sobre las reas receptoras al momento de transitar una aeronave mediante el
descriptor L Max, los niveles obtenidos oscilaban entre los 76 dB(A) y los 100.5 dB(A), lo cual
sobrepasaba los 60 db(A) de ruido recomendados por la OMS y las normas nacionales,
concretamente el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido. DS
Nm. 085-2003-PCM.
Segn la recomendacin de la OMS para ruidos exteriores de zonas urbanas, los tres escenarios
estudiados presentan niveles de ruido equivalente diurno superan los LMP de 55 dB (A). En el
escenario 2021, 2026, la poblacin expuesta a niveles superiores es de 67,9% y 71,1%,
respectivamente, mientras que en el escenario saturacin, el 95% de la poblacin de Racchy est
expuesta a estos niveles.
Segn la normativa nacional para ruidos (DS 085-2003-PCM), la poblacin de Racchy est
expuesta a niveles de ruido equivalente diurno superiores a los ECAs (60 dB(A)): En el escenario
2021 y 2026 con 32,4% y 34,2% de la poblacin, respectivamente, mientras que el escenario
saturacin cerca de 55% de la poblacin supera dichos niveles.
Escenario 2021
Escenario 2026
Escenario en saturacin
498
Poblacin afectada
Tanto los criterios utilizados para prediccin de repuesta de la comunidad como los valores gua
de la OMS, consideran un anlisis en un ambiente urbano. La comunidad de Racchi se encuentra
en zona rural, donde normalmente ocurren valores muy bajos de ruido de fondo, situacin que se
constata en la lnea base. Esto implica que el impacto en la poblacin podra ser mayor al
estimado, debido a que los eventos sonoros correspondientes al paso de aeronaves tendrn una
diferencia con respecto al ruido de fondo mayor que en ambientes urbanos.
Se detecta entonces que el impacto acstico del AICC sobre la comunidad de Racchi es
relevante, y es necesario tomar medidas de mitigacin que protejan a la comunidad de las
externalidades de su operacin.
A lo largo de los estudios de factibilidad y ejecucin del PIP este aspecto deber ser considerado
prioritario por la implicacin de reasentamiento que supone para la Comunidad de Racchy.
Aunque deber ser durante el Estudio de Impacto Ambiental de la Fase Ejecutiva cuando, en el
marco del PACRI, se determine el alcance de dicho reasentamiento.
Ciclo del agua
El mbito del Estudio comprende la microcuenca Chinchero, parte de la microcuencia HuaypoChinchero y Marcuyochuaycco, las cuales forman parte de la sub cuenca del ro de Anta y esta de
la cuenca media del ro Vilcanota. Comprende un rea de 2,227 ha a una altitud promedio de
3.716 msnm. Comprendido dentro de las comunidades de Ayllo Pongo, Yanacona, Predio Huaypo
Grande y el Centro Poblado Chinchero.
La microcuenca Chinchero consta de una planicie lacustre con colinas bajas y con ondulaciones
con pendientes de ligera o moderadamente inclinadas entre los 5% a 25%, conformado por rocas
Contratacin de un Consultor Integral para el Concurso de Proyectos Integrales para la entrega
en concesin al sector privado del Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco (AICC)
Estudios de Preinversin a nivel de Perfil y Factibilidad del Proyecto
Informe N 5.A con levantamiento de observaciones del MTC y OPI Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
499
calcreas y margas de la formacin Ayabaca y Maras, seguido hacia la parte Sur por pequeas
elevaciones denominadas lomadas, ubicadas en los alrededores de la laguna Chiapargrande
cuyas aguas drenan a la llanura de Mermepampa de origen lacustrino de diatomeas con
pendiente de 0 a 8%.
En la descripcin de los cuerpos de agua, realizada al inicio de este apartado, se describi el
sistema de lagunetas existentes, que aqu se expone de forma resumida en forma de esquema.
Adems el informe, realizado en 2011 para profundizar en los aspectos de demanda y capacidad,
incorporaba nuevos datos sobre la oferta hdrica pluvial.
500
En cuanto a la calidad del acufero, se han detectado tres tipos de aguas; una que corresponde a
la pampa de Mermepampa de calidad buena y dureza media, las aguas provenientes del acufero
pobre limo-lutticos-bicarbonatadas de dureza media, y finalmente los acuferos krsticos en
donde la calidad del agua tiene dureza alta.
Segn el registro de conductividad elctrica de los manantes y lagunetas, las aguas presentan
altos contenidos de carbonatos y en segundo lugar de sulfatos. Por lo tanto se deduce la
necesidad de un tratamiento de reduccin de dureza del agua de consumo, lo que sera justificado
por el aumento de la vida til de equipos de almacenamiento, calentadores y bombas que se
utilizarn en la fase de operacin del AICC.
En cuanto a los efluentes se prev separacin de las redes de aguas blancas y grises, estas
ltimas estarn gestionadas a travs del sistema de alcantarillado de pblico de la Municipalidad
Distrital de Chinchero. No se contempla la realizacin de pozos spticos ni vertidos al suelo. En
relacin al uso del agua dentro del recinto aeroportuario, actualmente se estn realizando trabajos
de campo vinculados a los riegos y a los canales existentes, lo que permitir definir una escala
mayor detalle en fase factibilidad que incorpore soluciones viables y tcnicamente eficientes en
relacin a la gestin de un recurso escaso.
501
502
503
Actividad
Estudios de Preinversin
Estudio a nivel de perfil
Estudio a nivel de factibiliad
Desarrollo de los documentos del
proceso
Periodo de recepcin de ofertas
Eleccin del concesionario
Realizacin de Expedientes Tcnicos
Realizacin del EIA
Aprobacin del EIA
Contratacin de las obras
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Responsable
ALG
ALG
ProInversin
Ofertantes
ProInversin
Concesionario
Concesionario
MTC
Concesionario
Construccin de la infraestructura
Movimiento de tierras
Pavimentacin
Edificacin
Obras varias
Equipamiento
Migracin de los servicios
aeroportuarios y pruebas de explotacin
Certifiacin del aerdromo y apertura
del AICC
Concesionario
Constructora
Concesionario
DGAC
Concesionario
A partir de este punto, da comienzo la fase de operacin del aeropuerto, durante la cual se
llevarn a cabo igualmente las tareas de monitoreo del Proyecto.
504
505
Actores
Roles y Funciones
Participacin especfica
Capacidades
MTC
Rol concedente,
contraparte en el contrato
de concesin. Ente rector
del sector transportes.
CONCESIONARIO
Contraparte en el contrato
de concesin. Realizar las
inversiones en
infraestructura y
equipamiento del AICC.
Estudios definitivos de
ingeniera e impacto socio
ambiental.
El proceso de seleccin
del concesionario
garantiza que este cuente
con suficiente capacidad
tcnica, administrativa y
financiera.
Supervisar el cumplimiento de
las obligaciones del
concesionario durante la fase
de inversin. Contratar la
supervisin de las obras.
Autoridad Nacional de
Aviacin Civil. rgano
funcional del MTC con
competencia tcnica y
resolutiva sobre asuntos
aeroportuarios y de
aeronavegacin.
Asume la coordinacin y
seguimiento del
cumplimiento de
obligaciones derivadas del
contrato de concesin.
OSITRAN
DGAC-MTC
DIRECCIN
GENERAL DE
CONCESIONES
del MTC
DGASA-MTC
Construccin y equipamiento
del AICC.
PROVIAS
NACIONAL
Estudios de ingeniera,
expropiacin de terrenos para
vas de acceso y contratacin
de construccin de las vas de
acceso al AICC.
CORPAC
Proveer equipos y
dotacin de personal para
brindar con la mxima
seguridad los servicios de
aeronavegacin en el
nuevo AICC.
506
Actores
Roles y Funciones
Participacin especfica
Capacidades
Gobierno
Regional del
Cusco Unidad
del Coordinacin
y Gestin del
Proyecto AICC
Unidad a cargo de
coordinar y facilitar las
acciones, actividades y
obras de carcter extraaeroportuario.
Coordinar y facilitar
construccin de vas de acceso,
la desviacin de la lnea de alta
tensin, construccin de
nuevos canales, ordenamiento
territorial, reasentamiento de
pobladores, implementacin
del PACRI, entre otros.
Municipalidades
Distritales de
Chinchero y
Huayllabamba
Autorizar la realizacin de
obras en las zonas bajo su
jurisdiccin. Establecer la
zonificacin y usos de
suelo en el entorno del
AICC.
507
Roles y Funciones
Participacin especfica
Capacidades
MTC
Rol concedente,
contraparte en el
contrato de concesin.
Ente rector del sector
transportes.
Efectuar
oportunamente los
desembolsos
comprometidos en el
contrato de concesin.
CONCESIONARIO
Contraparte privada
en el contrato de
concesin. Sociedad
concesionaria
encargada de la
operacin.
Realizar la operacin,
prestar los servicios
comprometidos, velar
por el mantenimiento
y gestin eficiente del
AICC.
El proceso de
seleccin del
concesionario
garantiza que este
cuente con suficiente
capacidad tcnica,
administrativa y
financiera.
OSITRAN
Rol supervisor y
regulador del contrato
de concesin.
Supervisa el
cumplimiento de las
obligaciones del
contrato de concesin.
Supervisar el
cumplimiento de las
obligaciones del
concesionario durante
la fase de operacin.
Contratar la
supervisin de las
obras en la fase de
operacin y
mantenimiento.
DGAC-MTC
Autoridad Nacional de
Aviacin Civil. rgano
funcional del MTC
con competencia
tcnica y resolutiva
sobre asuntos
aeroportuarios y de
aeronavegacin.
Emisin de
autorizaciones,
opiniones tcnicas,
apoyo en la
supervisin de temas
de su competencia.
Monitoreo de los
niveles de certificacin
del AICC.
508
Actores
Roles y Funciones
Participacin especfica
Capacidades
DIRECCIN GENERAL
DE CONCESIONES del
MTC
Asume la
coordinacin y
seguimiento del
cumplimiento de
obligaciones
derivadas del
contrato de concesin.
Coordinar el
cumplimento de
obligaciones del
concedente durante el
periodo de operacin
del AICC. Coordinar
los pagos
comprometidos en el
contrato de concesin.
CORPAC
Proveer equipos y
dotacin de personal
para brindar con la
mxima seguridad los
servicios de
aeronavegacin en el
nuevo AICC.
Unidad a cargo de
coordinar y facilitar las
acciones, actividades
y obras de carcter
extra-aeroportuario.
Facilitar las
actividades del
concesionario para la
prestacin de
servicios
aeroportuarios
competitivos.
Municipalidades
Distritales de
Chinchero y
Huayllabamba
Emitir y renovar
autorizaciones y
licencias para la
operacin y prestacin
de servicios en el
AICC en el marco de
sus competencias.
Emitir licencias de
funcionamiento a los
diversos agentes que
presten servicios en el
AICC.
Fiscalizar el
cumplimiento de los
Planes de
Ordenamiento
Territorial
correspondientes.
Cuentan con
capacidad
administrativa y
financiera.
Estn dotadas con
personal pero
requerirn apoyo
especializado.
509
FIN
Objetivos
Indicadores
Valor actual de
los indicadores
(lnea de base)
Medios de
verificacin
Supuestos
DE IMPACTO
Servicios
aeroportuarios
adecuados y
competitivos,
facilitadores del
desarrollo
sostenible de la
Regin del
Cusco
Entorno
Incremento del flujo 3.5% de promedio anual en los 6.3% de promedio Registros
econmico, poltico
de transporte areo prximos 30 aos, y superior anual en el periodo estadsticos de
trfico de CORPAC y social estable en
de pasajeros en la al 1% en el resto del periodo
1983-2012 (1.9
el pas y Regin
Regin.
Mpax en el AIVA en
Cusco
2012)
Polticas sectoriales
Incremento del
US$ 500 millones en
Incremento de
Registros
de promocin y
gasto total del
periodo operativo del
US$ 376 millones estadsticos del apoyo al turismo en
el pas y Regin
turista extranjero Proyecto 2021-2030, y en en entre 2011 y Ministerio de
Cusco
en la Regin y
ms de US$ 250 millones
Comercio
pas
en 2031-2040 y dcadas
sucesivas
Alto inters de la
inversin privada
en invertir en la
Regin Cusco
PROPSITO
Objetivos
Indicadores
Valor actual de
los indicadores
(lnea de base)
Medios de
verificacin
Supuestos
DE EFECTOS
Mejora del nivel
de seguridad,
capacidad y de
servicio de la
infraestructura
aeroportuaria
en la Regin del
Cusco
Registros
0,0049% en el
periodo 2008-2012 estadsticos de
incidentes y
accidentes areos
de del operador
privado
Registros
estadsticos del
movimiento de
aeronaves del
operador privado
Registros
estadsticos del
movimiento de
pasajeros del
operador privado
Se mantiene el
inters de las
lneas areas por
operar en la Regin
del Cusco
Se mantiene el
atractivo turstico
de la Regin del
Cusco
Se desarrolla la
capacidad hotelera
necesaria para
acoger la demanda
turstica
510
COMPONENTES
Objetivos
Indicadores
Valor actual de
los indicadores
(lnea de base)
Medios de
verificacin
Supuestos
DE PRODUCTO
Infraestructura
aeroportuaria
suficiente,
adecuada y
situada en un
entorno rural
Equipamiento
aeronutico
eficiente y
moderno
Mayor
flexibilidad y
funcionalidad
de la estructura
administrativa
aeroportuaria
No aplica
Construccin completa
de todos los subsistemas
aeroportuarios
No aplica
Construccin completa
de todos los subsistemas
aeroportuarios
Estructura orgnica y
funcional implementada
a fecha de apertura de
las instalaciones
Obtencin de la
certificacin
No aplica
Visita de
inspeccin post
ejecucin
Registro de los
informes de
construccin de la
infraestructura
Desembolsos de
presupuesto y
construccin de
equipamientos
oportunos
Condicionantes
meteorolgicos no
condicionantes
Acta de recepcin
de obra
Obtencin de la
certificacin
No aplica
Acta de recepcin
de equipos
Acta de recepcin
de mobiliario y
otros elementos
Desembolsos de
presupuesto y
construccin de
equipamientos
oportunos
Presentacin del
Mantenimiento de
personal asociado requerimientos
al organigrama
estructurales
Informes de gestin
del operador
ACCIONES
Objetivos
Indicadores
DE ACTUACIN
Ejecucin de las obras
Acciones 1.1,
1.2, 1.3, 1.6, 1.9, previstas asociadas a
1.10, 1.11, 1.12, estas acciones
1.17, 1.18 y 1.19
de
infraestructura
Construccin completa
de todas las obras
previstas
Valor actual de
los indicadores
(lnea de base)
Medios de
verificacin
Supuestos
No aplica
Informes de
ejecucin del
proyecto
Visita a las
infraestructuras
Mantenimiento de
los requerimientos
asociados a las
acciones
Acciones 2.1,
2.2 y 2.3 de
equipamiento
Adquisicin de los
Adquisicin de todos los
equipamientos asociados equipos necesarios
a estas acciones
No aplica
Revisin de
equipos
instalados/disponibl
es
Mantenimiento de
las
especificaciones de
los equipamientos
Acciones 3.1,
3,2 y 3.3 de
estructura
Ejecucin de las
medidas necesarias
para desarrollar estas
acciones
No aplica
Verificacin de la
estructura
desarrollada e
informes de
capacitacin
Mantenimiento de
la estructura
asociada las a
acciones
Ejecucin completa de
las acciones planteadas
511
Conclusiones
El problema central que hace necesaria la realizacin del Proyecto se ha identificado como
la limitada capacidad del Aeropuerto Internacional Alejandro Velasco Astete de
Cusco, derivando de ste una serie de efectos directos e indirectos que concluyen en un
efecto final establecido como Oferta aeroportuaria no competitiva y limitadora del
desarrollo sostenible de la Regin del Cusco.
Para dar solucin al problema central identificado, se fija un objetivo central para el
Proyecto: mejora de la capacidad de infraestructura aeroportuaria en la Regin del
Cusco. Para la consecucin de este objetivo es necesario la implementacin de una serie
de medios fundamentales, a partir de los cuales lograr con xito el fin ltimo del Proyecto:
Oferta aeroportuaria competitiva y no limitadora del desarrollo sostenible de la
Regin del Cusco.
Existe una demanda actual que lleg a los 1.9 Mpax en el 2012 y que ha crecido
significativamente en los ltimos aos, crecimiento medio anual compuesto del 11,6% en
el periodo de 2003 a 2012. Se espera que esta tendencia de crecimiento se mantenga en
los prximos aos, de tal forma que a largo plazo el AICC podra llegar a tener una demanda
que triplicara ampliamente el volumen de trfico de pasajeros actual. Este gran incremento
de la demanda del trfico areo se producira como consecuencia de la llegada de nuevos
turistas a la Regin del Cusco por sus atractivos tursticos, ms an desde que en el ao
2007 Machu Picchu fuera elegida como una de las nuevas siete maravillas del mundo
moderno.
La oferta actual que debe dar respuesta a este trfico areo es el Aeropuerto Internacional
Alejandro Velasco Astete (AIVA), el cual presenta una problemtica debido a que presenta
fuertes limitaciones operacionales debido, principalmente, a la compleja orografa de la
zona (un solo sentido de operacin, procedimientos de aproximacin por Instrumentos de
precisin no viables, sin espacio para RESA, aproximacin frustrada compleja), un horario
restringido (inoperatividad elevada de la pista de despegue y aterrizaje por incumplimiento
de mnimos meteorolgicos) y una alta presin urbana (presencia de obstculos, 600 ha
urbanas severamente afectadas por la exposicin al ruido dentro de la isfona de 60 dB,
reas residenciales en la proximidad de la cabecera de la pista, crecimiento de la trama
urbana que ha cerrado completamente el aeropuerto, y necesidad de creacin de nuevos
espacios urbanos de calidad y competitivo).
Con la situacin actual se puede asegurar que el AIVA es un aeropuerto saturado, con la
plataforma de estacionamiento como su actual cuello de botella.
513
La capacidad del AIVA podra llegar a aumentarse hasta su lmite prctico de 3.8 millones
de pasajeros (Mpax) cuello de botella en el sistema de pista y rodaje, si bien operando
en unas condiciones no deseables ni practicables.
Alcanzar este lmite de capacidad no ser fcil, ya que requiere la optimizacin de todos
los subsistemas aeroportuarios (campo de vuelos, plataforma de estacionamiento de
aeronaves y edificio terminal de pasajeros), adems de afrontar un gran reto para la
incardinacin territorial en un entorno urbano denso y consolidado, que sigue creciendo y
asfixiando el permetro del aeropuerto, y que comienza a presentar sntomas de malestar
ciudadano por la afectacin acstica de la actividad aeroportuaria.
Este ltimo punto es crtico, ya que imposibilitara a medio plazo cualquier intento de
extensin significativa del horario de operacin del aeropuerto de manera efectiva (sin
restricciones aeronuticamente exgenas), especialmente en periodo nocturno.
Por todo ello, se requiere un nuevo aeropuerto para el Cusco que garantice una mejora
de la capacidad de la infraestructura aeroportuaria en Cusco para atender los trficos
esperados a medio plazo, y que al mismo tiempo mejore la actual complejidad tcnicooperativa del AIVA y solucione de manera sostenible la afectacin socio-ambiental en el
entorno.
El anlisis tcnico para el estudio de las alternativas del Proyecto comenz con la
seleccin del emplazamiento y el estudio de 7 posibles localizaciones mediante un
riguroso anlisis multi-criterio.
De estas 7 alternativas preliminares, las ubicaciones de Huaypo y de Angostura se
descartaron por no ser tcnicamente viables. Para el resto de localizaciones se realiz una
validacin de los emplazamientos atendiendo a criterios de accesibilidad, criterios tcnicos
aeronuticos y criterios socio-ambientales, quedando descartadas las alternativas de
Canchispampa y Quillabamba.
Para las tres alternativas finales Anta, Occoruro y Chinchero se realiz nuevamente un
anlisis ms detallado y profundo atendiendo a criterios tcnicos-aeronuticos, socioeconmicos y ambientales. Chinchero result ser la mejor opcin en cuanto al
compromiso costo-seguridad-operatividad y capacidad, no existiendo una alternativa
con unos perfomances tcnicos comparables.
La segunda mejor opcin era Anta, pero resultaba ser un desarrollo aeroportuario con
muchas ms limitaciones tcnico-operativas que Chinchero (modelo operativo similar a
AIVA).
514
En cuanto a la pista de vuelos y sistema de calles de rodaje, se plantea una pista nica
para las dos alternativas, con 4,000 m de longitud y 45 m de ancho.
El sistema de calles de rodaje para la Alternativa 1, est compuesto por una calle de
rodaje principal de inicialmente 3,000 m de longitud paralela a la pista (ampliable a
4,000 m en fases posteriores de expansin), una calle de salida rpida y tres calles de salida
lenta perpendiculares a la pista, teniendo todas ellas una anchura de 23 m. Por su parte, la
Alternativa 2 dispondr de una calle de rodaje paralela completa de 4,000 m de longitud
desde el inicio, adems se una calle de salida lenta adicional en el extremo de la pista.
Ambas soluciones permiten una eficiente gestin de los tiempos de rodaje de las
aeronaves, si bien la Alternativa 1 asume operacin area nica segn uso preferente
(de uso por condicionantes de viento dominante), mientras que la Alternativa 2 aade una
mejora del nivel de cobertura del servicio para la operatividad en el sentido contrario
al preferente, lo que permite una mayor flexibilidad de uso del campo de vuelo,
especialmente para aquellas operaciones de largo radio (en este direccin, los despegues
se realizan en lnea recta, con menos obstculos, y con mayor peso en despegue, es decir,
mayor carga de pago o mayor alcance).
En relacin a la plataforma de estacionamiento de aeronaves, la Alternativa 1 contar en
la apertura del AICC con 14 puestos que se ampliarn en un futuro hasta los 16, mientras
que la Alternativa 2 comenzar con 18, ampliables hasta 20. Ambas soluciones
permiten acomodar de manera eficiente las aeronaves estacionadas en plataforma, si
bien la Alternativa 1 es una solucin de mnimos, mientras que la Alternativa 2 se
ofrece un mayor margen de maniobra para evitar conflictos ante posibles
515
Los beneficios sociales incrementales totales ascenderan a S/. 27,701 millones para
la Alternativa 1 y S/. 28,582 millones para la Alternativa 2.
516
Hay una serie de beneficios sociales que no son cuantificables de manera directa, al menos
en este estudio de Perfil, pero que para factibilidad tendrn que ser sustentadas aunque sea
de forma cualitativa:
Mejoras del medio ambiente urbano por cierre del AIVA. No slo mejorar la
calidad de vida y el confort de la zona inmediata al AIVA sino que se iniciar una
nueva inercia para integrar este espacio libre a la ciudad.
Los costos sociales totales para la Alternativa 1 ascenderan a S/. 2,559 millones
durante el periodo 2014-2060.
Los costos sociales para la Alternativa 2 sern:
Los costos sociales totales para la Alternativa 2 ascenderan a S/. 2,682 millones
durante el periodo 2014-2060.
Los indicadores de rentabilidad social del Proyecto vendrn dados por el Valor Actual Neto
(VAN) y la Tasa Interna de Retorno del Proyecto que son para cada una de las alternativas
los siguientes:
517
En definitiva, la evaluacin social de las dos alternativas nos dibujan un proyecto muy
robusto y dos alternativas muy parecidas en cuanto a los indicadores sociales:
Un proyecto robusto, con una buena tasa de retorno social (17% de TIR)
Mantiene un muy buen comportamiento (TIR superior al 11%) aun en el caso de
supuestos desfavorables (incremento costes, disminucin de los beneficios sociales,
reduccin de la demanda)
Tras los anlisis tanto tcnicos como econmicos se concluye que las dos alternativas son
susceptibles de ser elegidas, ya que ambas son tcnicamente viables, son capaces de
dar solucin el problema central, de conseguir el objetivo definido al comienzo de
estos estudios, ofreceran los servicios aeroportuarios con los niveles de calidad
requeridos, adems ambas son rentables desde el punto de vista social, superan el
anlisis de sensibilidad y sostenibilidad realizados y cumplen con los requerimientos
socio-ambientales establecidos.
Las dos alternativas tiene unos indicadores sociales similares. Hay un prctico empate:
518
Por ltimo, se anticipa que el proyecto ser sostenible en la medida de que se proponga
un modelo tarifario que permita recuperar la inversin, o bien a travs de la
implementacin de mecanismos de ayuda como por ejemplo el cofinanciamiento pblico,
o incluso a travs de una combinacin de ambas soluciones. La propuesta definitiva para
esta sostenibilidad se determinar en la etapa de Factibilidad del Proyecto.
519
5.2
Recomendaciones
Prdidas econmicas significativas para la Regin del Cusco y para el conjunto del
Pas, ya que el aeropuerto no podr acomodar las expectativas de crecimiento del
trfico (ms del 11% anual en los ltimos 10 aos)
Para ello, en primera instancia, aprobar y declarar viable el estudio a nivel de Perfil del
Proyecto, que permita avanzar de inmediato al Estudio de Factibilidad.
Anlisis socio-econmicos
Para profundizar en esos aspectos mencionados ser necesario informacin primaria para
terminar de definir la alternativa seleccionada en sus aspectos de diseo, ejecucin y
funcionamiento, de tal modo de asegurar el mximo impacto posible del uso de recursos
pblicos en su financiamiento, estas fuentes primarias sern:
520
521
1. LOCALIZACIN
2. AEROPUERTO INTERNACIONAL ALEJANDRO VELASCO ASTETE
3. EMPLAZAMIENTO
4. PERMETRO AEROPORTUARIO
5. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
5.1. PLANTA GENERAL (Alternativas 1 y 2)
5.2. ALTERNATIVA 1
5.2.1. APERTURA
5.2.2. FASE 1
5.2.3. FASE 2
5.2.4. FASE 3
5.3. ALTERNATIVA 2
5.3.1. APERTURA
5.3.2. FASE 1
5.3.3. FASE 2
5.3.4. FASE 3
6. TOPOGRAFA
6.1. TOPOGRAFA GENERAL
6.2. TOPOGRAFA DE DETALLE
6.3. SECCIONES
522
Joan Rojas
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Rafael Farromeque
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BARCELONA
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08018 Barcelona (Espaa)
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