Resumen de Derecho Internacional Publico 1ersemestre

Facultad de Derecho y Ciencias Jurdicas
Ctedra de
Derecho Internacional Pblico (I)
Dr. Oscar Said
Resumen de Apuntes de Clase

e Investigacin General
Segn el programa de estudios
y observando el orden temtico de cada bolilla
Luis Snchez Rodas

Alumno 2er Curso. Tarde.
2012
Uninorte 3er Semestre
Apuntes de Derecho Internacional Pblico (1)
Unidad 1 - Introduccin
Concepto del Derecho Internacional Pblico
Un orden jurdico es un conjunto de normas que regulan la conducta de
las personas en la sociedad, dentro de su jurisdiccin (Civil, Penal,
Laboral, etc y/o territorio Nacional, Departamental, Municipal, etc)
El Derecho Internacional es por tanto un conjunto de normas jurdicas
que regulan las relaciones entre los sujetos de la comunidad internacional.
Definicin y denominaciones
ESTADO Persona
Jurdica, Trmino Jurdico
NACION Trmino
Sociolgico. Comunidad de
personas que da identidad y
sentido de pertenencia a una
sociedad especfica.
Siendo que los Sujetos Pblicos de la Comunidad Internacional son los

Estados y que el carcter esencial del DIP es la VOLUNTARIEDAD:
El Derecho Internacional Pblico es el conjunto de Normas y Reglas Jurdicas que regulan las
relaciones entre los Estados que han firmado y ratificado determinados convenios o tratados con
otro(s) Estado(s), en busca del Bien Comn de su sociedad (internacional).
Fundamento del DIP

Por qu existe el DIP? Por qu debe ser respetado?
Existe porque, dentro de la gran sociedad internacional y como extensin de los mismos fines (bien
comn, bienestar, orden, etc) que persigue la(s) sociedad(es) nacional(es), el DIP busca el Bien Comn
Internacional.
Debe ser respetado por la misma razn, porque busca el bien comn de la(s) sociedad.
Examen de las diversas teoras
Corriente Voluntarista: El DIP existe porque es la voluntad de los Estados.
Teora Autolimitativa. Cada Estado resigna parte de su autonoma jurdica.

Teora del Consentimiento y Obligacin: Pacta Sum Servanda Bona Fide
Teora de Derechos Fundamentales (pirmide de Kelsen). Cada Estado tiene Derechos

Inalienables, nacidos con la Revolucin Francesa (Libertad, Igualdad, etc).
Corriente Objetivista: Transciende de la mera voluntad de los Estados y est por encima de
dicha voluntad y de su(s) cuerpo(s) jurdicos nacionales.
Teora Sociolgica. El DIP existe por la mera existencia de los Estados, que conforman
una comunidad, una sociedad Internacional y por tanto, en paralelo con cualquier
sociedad que busca el Bien Comn, hace necesaria la existencia de un orden jurdico.
El DIP existe porque los Estados lo necesitan para vivir en paz, armona y evitar los
conflictos, buscando la cooperacin ms all de las diferencias ideolgicas.
Teora del Ius-naturalismo. El DIP es consecuencia de la naturaleza racional y social
del sujeto (en este caso el sujeto es el Estado). Sus mximos exponentes han sido
Francisco de Vitoria, Hugo Brossio y Francisco Suarez.
La Comunidad Jurdica Internacional

Son miembros de la CJI:
Luis Snchez Rodas
Los Estados
Los Organismos Internacionales
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El DIP en sus relaciones con el Derecho Interno

Se refiere fundamentalmente al estudio del mbito de
aplicacin y al problema de las relaciones existentes
entre el Derecho Internacional y el derecho Interno,
tomando en cuenta que ambos constituyen rdenes
coercitivos. En un mismo Estado pueden coexistir
normas jurdicas de derecho interno y de derecho
internacional, donde existen dos corrientes principales
Monista. Es el aceptado por el Paraguay y que
determina que existe un solo ordenamiento
jurdico, dentro del cul las normas y leyes se
ordenan de acuerdo a su prelacin, siendo la ms
importante de todas, la Constitucin Nacional.
Dualista. El Derecho Interno y el Derecho

Internacional Pblico son dos sistemas jurdicos
distintos y paralelos, donde no debieran existir
conflictos de jurisdiccin, pero, que en caso de
diferencia, prevalecer el DIP en virtud del bien
comn de la humanidad.
ARTICULO 137 - DE LA SUPREMACIA DE

LA CONSTITUCION
La ley suprema de la Repblica es la
Constitucin. Esta, los tratados, convenios y
acuerdos internacionales aprobados y ratificados,
las leyes dictadas por el Congreso y otras
disposiciones jurdicas de inferior jerarqua,
sancionadas en consecuencia, integran el derecho
positivo nacional en el orden de prelacin
enunciado.
Quienquiera que intente cambiar dicho orden, al
margen de los procedimientos previstos en esta
Constitucin, incurrir en los delitos que se
tipificarn y penarn en la ley.
Esta Constitucin no perder su vigencia ni
dejar de observarse por actos de fuerza o fuera
derogada por cualquier otro medio distinto del que
ella dispone.
Carecen de validez todas las disposiciones o
actos de autoridad opuestos a lo establecido en esta
Constitucin.
Convencin de Viena - sobre el derecho de los tratados http://www.derechos.org/nizkor/ley/viena.html

Viena, 23 de mayo de 1969
PARTE III - Observancia, aplicacin e interpretacin de los tratados.
SECCION PRIMERA - Observancia de los tratados.
26. "Pacta sunt servanda". Todo tratado en vigor obliga a las partes y debe ser cumplido por ellas de buena fe.
27. El derecho interno y la observancia de los tratados. Una parte no podr invocar las disposiciones de su derecho
interno como justificacin del incumplimiento de un tratado. Esta norma se entender sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo 46.
SECCIN SEGUNDA - Nulidad de los tratados.
46. Disposiciones de derecho interno concernientes a la competencia para celebrar tratados. 1. El hecho de que el
consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado haya sido manifiesto en violacin de una disposicin de su
derecho interno concerniente a la competencia para celebrar tratados no podr ser alegado por dicho Estado como vicio
de su consentimiento, a menos que esa violacin sea manifiesta y afecte a una norma de importancia fundamental de su
derecho interno.
2. Una violacin es manifiesta si resulta objetivamente evidente para cualquier Estado que proceda en la materia
conforme a la prctica usual y de buena fe.
LEY N 289/71 - QUE APRUEBA LA CONVENCIN DE VIENA SOBRE EL DERECHO DE LOS TRATADOS.
EL CONGRESO DE LA NACIN PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE LEY
Artculo 1.- Apruebase la "CONVENCIN DE VIENA SOBRE EL DERECHO DE LOS TRATADOS", celebrado en
Viena (Austria), el 23 de mayo de 1969, con el anexo de la Convencin referente al procedimiento de conciliacin.
Artculo 2.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
Dada en la sala de sesiones del Congreso Nacional, a veinte y ocho de octubre del ao un mil novecientos setenta y
uno.
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Luis Snchez Rodas

DERECHO INTERNO.

DERECHO INTERNACIONAL PBLICO.
Regula la conducta o relaciones entre los individuos

(Derecho Privado) y entre el individuo y el Estado
(Derecho Pblico).
Regula las relaciones entre los estados, organismos

internacionales y dems sujetos del DIP, incluyendo al
hombre.
Se nos presenta como un derecho de subordinacin.
Se nos presenta como un derecho de coordinacin.
Procede de la voluntad unilateral del Estado
Procede de la voluntad comn de dos o ms Estados
Las normas son promulgadas por la autoridad

competente y se imponen jurdicamente a los
particulares.
El nico modo de creacin de normas jurdicas es el

acuerdo entre estados, y las sanciones van dirigidas a los
estados, organizaciones internacionales, etc.
Las normas van dirigidas a los individuos en sus

Van dirigidas a los Estados, a las Organizaciones
relaciones recprocas, ya sea entre ellas mismas o entre el Internacionales y dems sujetos del derecho.
individuo y el Estado
Derecho ms completo.
Derecho incompleto, est sujeto a la arbitrariedad y la

accin discrecional de estado en aquellas zonas an no
reguladas.
Procede del Poder Legislativo del Estado.
Carece de legislador y las sanciones han sido impuestas

recientemente slo por el Pacto de la Sociedad de
Naciones y por la Carta de la O.N.U.
La coercin est organizada de un modo satisfactorio.
No tiene verdadero poder cohercitivo.
Tabla 1: Diferencias entre Derecho Interno y Derecho Internacional Pblico
El Derecho Internacional Privado

Es el conjunto de normas jurdicas que regulan las
Algunos artculos del Cdigo Civil Paraguayo que
relaciones entre sujetos -cuyo domicilio se encuentre en hacen referencia a la relacin existente entre el
Estados diferentes- del derecho privado en la que exista Derecho Interno y el Derecho Internacional Privado
son:
uno o ms elementos de Derecho Interno del Estado.
Art. 12.
Art. 17.
Art. 23.
Determina las reglas que debern ser aplicadas por un
Art. 13.
Art. 20.
Art. 24.
tribunal ante la existencia de elementos de distintos
Art.
14.
Art.
21.
Art. 25.
Estados.
Art. 16.
Art. 22.
Art. 26.
NO forma parte NI es rama del DIP. SI forma parte
Algunos artculos del Cdigo Penal Paraguayo que
del Derecho Interno de cada Estado.
Relaciones con otras Ciencias

El DIP se relaciona con:
La Historia
Derecho Constitucional
Derecho Civil
Derecho Penal
Derecho Ambiental
La Cooperacin Cientfica Internacional
tienen relacin con el el Derecho Internacional

Privado son:
Artculo 6.- Hechos realizados en el territorio
nacional
Artculo 7.- Hechos realizados en el extranjero
contra bienes jurdicos paraguayos
Artculo 8.- Hechos realizados en el extranjero
contra bienes jurdicos con proteccin universal
Artculo 9.- Otros hechos realizados en el
extranjero
Artculo 11.- Lugar del Hecho
De acuerdo a la Carta de las Naciones Unidas para la Resolucin de Problemas Globales, determina
que los descubrimientos cientficos, en cualquiera de las ramas que la ciencia estudiare. Parte de la
premisa que los conocimientos deben poder ser aprovechados por todos los Estados.
Luis Snchez Rodas
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Divisiones y Sub-divisiones del DIP
Segn su formalidad
Escrito. Tratados, Acuerdos, Convenios, Convenciones, etc. Firmadas y Ratificadas
por poder competente.
Consetudinario o No Escrito. Usos, Costumbres y Prcticas internacionales, que por su
frecuencia y/o antigedad y/o aceptacin mayoritaria, son aceptados.
Segn sus actores.
Integracon
Ambiental
Penal
Econmico
Fuentes del DIP

Fuente es el medio que genera la norma, la modifica o la extingue. En el DIP se reconocen las:
Primarias
Costumbre
Tratados
Principios Generales del Derecho
Verdades Jurdicas Universales
Igualdad de los Estados
No Intervencin en Asuntos Internos
Libre Determinacin de los Pueblos
Solucin Pacfica a las controversias

Pacta sum servanda
Secundarias o Evidenciales
Jurisprudencia. Conjunto de fallos firmes
y uniformes de los tribunales.
Doctrina
Equidad: Considerar lo bueno y lo justo.
Dar a cada uno lo suyo.
La Codificacin del DIP

Es la compilacin de las leyes similares dentro de un mismo cuerpo legal, dando la ventaja de una
seguridad jurdica. Formalismo o Positivismo es el paso del Derecho no escrito o consetudinario al
escrito. Sin embargo, para el DIP, el mero paso de poner por escrito una costumbre o un acuerdo
verbal y convertirlo as en un Tratado o Convenio ya se denomina Codificacin, lo que acarrea algunas
consecuencias para los Estados en general y para el DIP en particular.
Codificar significa ordenar y sistematizar las normas jurdicas para lograr una mejor armona entre ellas, y
facilitar la funcin de jueces y estudiosos del derecho, que de lo contrario se hallaran con una multiplicidad
normativa, a veces contradictoria, que los colocara en situaciones dudosas al resolver los casos concretos.
Si bien son varias las ventajas de la codificacin, como brindar al sistema normativo, claridad, unidad, mtodo y
coherencia, voces como la de Savigny y Hugo, como representantes de la Escuela Histrica del Derecho, se
alzaron en su contra, pues sostuvieron que contribuira al estancamiento del Derecho, que es un fenmeno en
constante evolucin. Esto es cierto, pero nada obsta a que se le introduzcan reformas.1
Problemas de la Codificacin
La codificacin constrie la actividad de los

jueces, dado que ya da una solucin y un
tratamiento para el 100% de los casos, lo que
es materialmente imposible.
La codificacin es prcticamente sinnimo de
inmovilidad, donde sera muy difcil el
adaptarse a la dinmica del derecho en general
y del DIP en particular, dada su naturaleza

moderna.
La codificacin crea una suerte de solidaridad
entre las normas que contiene; en dicho caso,
si se violase alguna de sus partes (de la
Convencin, que hemos visto para el DIP es
una Codificacin), invalida toda la
Convencin in-extenso.
Tratados Internacionales ms importantes:

1
La Codificacin del DIP Gua de Derecho
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Luis Snchez Rodas
Carta de las Naciones Unidas (1945)

Convencin de Chicago (1944 Convenio de
Aviacin Civil Internacional)
Convencin de las Naciones Unidas sobre el

Derecho del mar (1958)
Tratado del espacio exterior (1967)
Tratado de No Proliferacin Nuclear (1968)
Convencin de Viena sobre el Derecho de los

Tratados (1969)
Convencin sobre Armas Qumicas (1993)
Protocolo de Kioto (1997)
Estatuto de Roma (1998; Corte Penal
Internacional)
Los problemas del DIP

Sus mayores problemas surgen de las mismas diferencias con el Derecho Interno, siendo tal vez la
ms importante su poca o nula cohercitividad.
Aunque establecen sanciones para los infractores, no existe -an- Poder Ejecutivo SupraEstatal
que obligue al cumplimiento de las normas internacionales. Ciertamente existe el Consejo de
Seguridad de las NN.UU. y los cascos azules... y uno se pregunta para qu o los derechos de
quienes son los que realmente protegen.
Carece de un rgano Legislativo formal que tenga por tarea el estudiar y sancionar las leyes
internacionales. De resultas a esta carencia, es un Derecho Incompleto, que no cubre todas las
necesidades internacionales, limitndo la Fuente de Derecho a la voluntad de los Estados (por
costumbre, acuerdo bi(multi)-partito sobre necesidades especficas, etc)
Tiene organismos de Justicia Internacional, pero (1) Acta ms como rbitro para la
resolucin de conflictos y (2) No tiene brazo cohercitivo que obligue a cumplir sus
resoluciones.
La Codificacin del DIP en Amrica

Es un sistema de carcter regional o continental destinado a que toda amrica pueda participar en la
comunidad Internacional, a la vez que pueda resolver, dentro de su sistema, todos sus problemas.
La codificacin en Amrica se desarroll con mayor facilidad que en el resto de la sociedad Internacional en
virtud de las siguientes ventajas:
Mismo Origen (colonial)
Mismos Intereses
Culturas Semejantes
Mismo grado de subdesarrollo
Principios Jurdicos Comunes

El trabajo fue realizado a travs de 10 conferencias.
Washington 1889/90
La Habana 1928
Mxico 1901/2
Montevideo 1933
Rio de Janeiro 1906
Lima 1938
Buenos Aires 1910
Bogot 1948
Caracas 1954
Santiago de Chile 1923 (Tratado Gondra)

(material elaborado por Fernando Zrate Melgarejo, 1999)
Algunas organizaciones para las Americas son:
Asamblea General de la Organizacin de los Estados Americanos

Corte Interamericana de Derechos Humanos
La Comisin Interamericana de Jurisconsultos2

Creada en 1906 durante la Conferencia Panamericana de Rio de Janeiro, pas a formar parte de la
OEA. Su funcin es la de codificar el Derecho Internacional en general y en particular el que afecta a
las Amricas.
2
Organizacin de Estados Americanos Historia del Centenario.
Luis Snchez Rodas
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El ms antiguo antecedente del Comit Jurdico
Interamericano lo constituye la Comisin Permanente
de Jurisconsultos de Rio de Janeiro, creada por la
Tercera Conferencia Internacional Americana de 1906.
En 1948, la IX Conferencia Internacional Americana,
reunida en Bogot, adopt la Carta de la Organizacin
de los Estados Americanos, mediante la cual se cre el
Consejo Interamericano de Jurisconsultos con un
representante por cada Estado miembro con funciones
de consulta y de desarrollo jurdico en los asuntos
jurdicos de la OEA. Su comisin permanente sera el
propio Comit Jurdico Interamericano, integrado por
nueve juristas de los Estados miembros y encargado,
con amplia autonoma tcnica, de emprender los
estudios y trabajos preparatorios que le fueran
confiados por determinados rganos de la
Organizacin.
Ms tarde, en 1967, la III Conferencia Interamericana
Extraordinaria, reunida en Buenos Aires, Argentina,
aprob el Protocolo de Reformas a la Carta de la
Organizacin de los Estados Americanos o Protocolo
de Buenos Aires, mediante el cual se elimina el Consejo
Interamericano de Jurisconsultos cuyas funciones
pasaron al Comit Jurdico Interamericano, elevndolo
as al nivel de rgano principal de la OEA.
El Comit Jurdico Interamericano tiene como

atribuciones bsicas, segn el artculo 99 de la Carta,
las de:
...servir de cuerpo consultivo de la Organizacin en
asuntos jurdicos, promover el desarrollo progresivo
y la codificacin del derecho internacional, y
estudiar los problemas jurdicos referentes a la
integracin de los pases en desarrollo del
Continente y la posibilidad de uniformar sus
legislaciones en cuanto parezca conveniente.
Le compete asimismo, segn el artculo 100 de la
Carta:
...emprender los estudios y trabajos preparatorios
que le encomienden la Asamblea General, la
Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones
Exteriores o los Consejos de la Organizacin.
Adems, puede realizar, a iniciativa propia, los que
considere conveniente, y sugerir la celebracin de
conferencias jurdicas especializadas.
El Comit Jurdico Interamericano tiene su sede en la
ciudad de Rio de Janeiro pero en casos especiales
puede celebrar reuniones en cualquier otro lugar que
oportunamente designe, previa consulta con el Estado
miembro correspondiente. Adems, est integrado por
once juristas nacionales de los Estados miembros de la
Organizacin, los cuales representan el conjunto de los
Estados y tiene la ms amplia autonoma tcnica.
El Comit Jurdico Internacional

El Comit Jurdico Interamericano (CJI), con sede en la ciudad de Rio de Janeiro, es uno de los rganos a
travs de los cuales la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) realiza sus fines. El Comit Jurdico
sirve de cuerpo consultivo de la OEA en asuntos jurdicos de carcter internacional y promueve el
desarrollo progresivo y la codificacin del derecho internacional en la regin.
Adems tiene por finalidad el estudio de los problemas jurdicos referentes a la integracin de los pases en
desarrollo del continente y la posibilidad de uniformar sus legislaciones en cuanto parezca conveniente.
El Departamento de Derecho Internacional sirve de Secretara Tcnica a dicho rgano.
El artculo 53, de la [Carta de la Organizacin de los Estados Americanos] establece: "La

Organizacin de los Estados Americanos realiza sus fines por medio de el Comit Jurdico
Interamericano (CJI).3
Organizacin de Estados Americanos Comit Jurdico Interamericano
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Luis Snchez Rodas
Unidad 2 - Evolucin Histrica (1/4) Edad Antigua

Las Relaciones Internacionales en la Antigedad. Caractersticas
Tcnicamente, el DIP nace al mismo momento en que
La colectividad organizada aunque en forma
dos colectividades organizadas se relacionaron con
rudimentaria, ya posee elementos del Estado en su
otra, de alguna manera. En otros trminos, el DIP nace concepcin moderna.
con las mismas sociedades prehistricas y el concepto
Estado: Conjunto de Personas sometidos a un
de aldea que hemos visto en Sociologa.
mismo poder legal, dentro de un territorio.
Edad Antigua (+- 3,000aC hasta
476dC -Cada del Imperio Romano de
La importancia de la Iglesia en la sociedad Medieval
Occidente-). Marcada principalmente
En la Edad Media, la Iglesia Cristiana tuvo un rol decisivo. Fue
por regmenes despticos y
la nica institucin que logr ejercer su poder a lo largo de una
autocrticos que basaban su poder en la Europa fragmentada polticamente.
religin. Atemperado por sociedades
La Iglesia en la Edad Media
como la Griega o la Romana
Otros usos
Republicana, con la aparicin de la
La denominacin de Catlico responde a una emulacin entre
Iglesia de Roma, que actu como
las distintas monarquas autoritarias que se estaban formando en
Europa Occidental: Los reyes de Francia ya utilizaban el ttulo de
mediadora y pacificadora entre las
Rey Cristiansimo (Francia era la fille aine de l'Eglise -la hija
naciones del antiguo imperio romano,
se impuls nuevamente la aparicin de mayor de la Iglesia-). En 1521 Enrique VIII de Inglaterra obtuvo
el de Defensor de la Fe
los regmenes autocrticos.
Monarqua Hispnica
Edad Media (476dC hasta 1453dC

Cada del Imperio Romano de Oriente e invencin de la plvora)
Edad Media Baja. Caracterizada por las Cruzadas, el Feudalismo, las Guerras privadas, el
Servilismo y el uso privado (feudal) de los recursos. Muchos de los feudos eran explotados o como mnimo controlados- por la Iglesia Romana.
Edad Media Alta. Recuperacin del poder por parte de la Realeza y la aparicin -en realidad,
legalizacin- de la Burguesa (ciudadanos acomodado$$). Nuevamente la Iglesia de Roma
permite el encumbramiento de la autocracia, de la mano de ttulos como Rey de Jerusalen,
Estados Pontificios, Sacro Imperio Romano, Reyes Catlicos, Rey Cristiansimo, etc.
Edad Moderna (1453 hasta 1789 - Revolucin Francesa)
Era de los descubrimientos geogrficos y las invenciones (en realidad, mucho fue reinventado
como la mquina de vapor, de Hebrn el griego)
Renacimiento de las Artes y las Ciencias. Se emulo a los griegos en muchos aspectos.
Destacados: Leonardo da Vinci, Miguel Angel, Rafael, Botticelli .. ufff .. MUCHOS.
Aparicin de Nicols Maquiavelo y Juan Bodino; antecesores del Estado Poltico moderno.
Revoluciones Comuneras, primera chispa independentista.
Guerra de los 30 aos y Tratado de Westfalia.
Edad Contempornea: 1789+
Revolucin Francesa y sus consecuencias para prcticamente toda la sociedad occidental.
Declaracin de los Derechos Fundamentales de los Hombres y de los Ciudadanos, que el DIP
hace extenso a los Estados.
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Las consecuencias de la Revolucin Francesa

Fueron muchas, algunas poco estudiadas o poco
Revolucin Comunera
comprendidas, ms que nada porque la Revolucin
Serie de levantamientos populares que se produjeron
en si tuvo un perido de 11 aos, desde el llamado tanto en Espaa como en Amrica del Sur contra los
a los Estados Generales hasta la institucin del
abusos del Poder Real en perjuicio del pueblo.
Consulado de Napolen Bonaparte, pasando por el
Estas revoluciones sostenan la idea de que el Poder del
Rgimen del Terror y donde por la simbologa de Rey no puede estar por encima de la voluntad popular, y
la mxima frase que engloba el ideal comunero fue
la Toma de la Bastilla -hecho ms resaltante en
cuanto a su importancia para el absolutismo- se ha esbozada por el entonces Obispo y Gobernador del
Paraguay, Fray Bernardino de Crdenas en Asuncin,
tomado como punto de partida de la Revolucin
durante la Segunda Revolucin de los Comuneros en
(14 de julio de 1789)
Paraguay: VOX POPULI, VOX DEI; La Voz del Pueblo
De hecho, la captura del Rey Luis XVI y de Maria es la Voz de Dios.
Antecedentes
Antonieta no se di hasta 1791, su destitucin
Las Revoluciones de los Comuneros paraguayos,
como Rey en 1792, y la famosa decapitacin
liderados
por el panameo Jos de Antequera y el nacido
ocurri en 1793.
en Asuncin, Fernando Mompox son considerados como
El pueblo francs hizo suya la causa comunera,
antecesores a los movimientos independentistas de
utiliz el ejemplo norteamericano y se rebel
Amrica del Sur. El precedente principal fue el de la
Guerra de las Comunidades de Castilla, con la
contra el poder autoritario, aunque no hacia la
figura de la Corona (en un principio, pero luego el insurrecin de ciudades como Toledo, vila, Madrid, etc
Las Revoluciones Comuneras
Rey traicion los pactos hechos con la Asamblea
Tratado de Westfalia
Nacional y trat de volver a imponer el
La Paz de Westfalia dio lugar al primer congreso
absolutismo).
diplomtico moderno e inici un nuevo orden en Europa
Impulsado por la Era de la Ilustracin (Voltaire, central basado en el concepto de soberana nacional.
Rousseau, Montesquieu, etc), determin que el
Varios historiadores asignan una importancia capital a
progreso como Estado se encontraba marcado por
este acto,1 pues fue en Westfalia que la integridad
el Derecho como base del Estado, la Igualdad entre territorial se erigi como un principio que consagra la
existencia de los Estados frente a la concepcin feudal de
sus gentes y la Divisin entre Poderes.
que territorios y pueblos constituan un patrimonio
Fue una revolucin total, en muchos aspectos, no
hereditario. Por esta razn, marc el nacimiento del
apenas el ir contra el Rey y la Corona. Asumi
Estado nacin.
entre otros la independencia del Estado en cuanto a
Paz de Westfalia
la Iglesia, cosa que fue condenada por el Papa Po
VI (la declar hertica y sacrlega entre otras, porque la iglesia catlica -siempre de$-intere$adaera el mayor latifundista de Francia y sus tierras le fueron confiscadas por la Asamblea Nacional).
Otros aspectos importantes fueron la abolicin de la esclavitud (en las colonias francesas), el sufragio
universal y la soberana del pueblo por encima de cualquier gobernante.
El proceso revolucionario marc un antes y un despus en la poltica y en la mentalidad de las
personas, pero fue un proceso lento y gradual, no siempre ajeno al vicio humano de antes se viva
mejor al punto que cuando Napolen -en virtud de las armas- acumul tanto poder como para
autodenominarse Emperador, le fue permitido hacerlo, para luego de su derrota en Waterloo, los
franceses se retractaran y declararon la 2da Repblica, que -salvo error de apreciacin- permanece
hasta hoy da.
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Oriente
La India
Las Castas
La Ley de Manu
Buda
China
Confucio
Caldea
Hamurabi
Persia
Zoroastro
La Ley de Israel
Su fundamento tico ente Dios
El asilo
El Cristianismo
Pablo de Tarso
Grecia
La Polis
La Anficionis
Confederaciones y alianzas
El Derecho Natural
Las Leyes de Soln
El Proxena
El Derecho Martimo
El asilo
Luis Snchez Rodas
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Roma
El Pretor
El Ius Gentium
La Ciudadana
El Territorio y el Poder del Estado
La res pblica y la res privada
Las Embajadas
El Senado
Su poltica Internacional
Los Tratados
Los Estados Clientes
La Extradicin
El Arbitraje
Las Causas de Guerra Justa
La Pax Romana
La Equidad
La Conna Fides
La Supremacia del Estado
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Luis Snchez Rodas
Unidad 3 - Evolucin Histrica (2/4) Edad Media

La Edad Media
La Iglesia Heredera del Imperio
La evangelizacin de los Brbaros
El Papado
Su Prestigio
Los Origenes de su Poder Temporal
La Pragmtica
El Arbitraje Internacional de los Papas
La Cristiandad
Carlomagno y el Imperio Santo Romano-Franco
El Santo Imperio Romano Germnico
El Feudalismo
Los Edictos de Mersen y Kiersky Sur Oise
Los Derechos de Soberana
Las Instituciones Pacficas
La Tregua de Dios
La Cuaresma del Rey
Las Ordenes de Caballeria y las dems rdenes Religioso-Militares

Las Cruzadas
El Derecho Diplomtico Medieval

Las Ciudades Hanseticas
Las primeras compilaciones del Derecho del Mar
Las Tablas Amalfitanas
El Libro Negro del Almirantazgo
Luis Snchez Rodas
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Unidad 4 - Evolucin Histrica (3/4) Edad Moderna

El Renacimiento
Nicols Maquiavelo
Juan Bodino
Los descubrimientos geogrficos
Las Bulas de Alejandro VI y el Tratado de Tordesillas
El rompimiento de la Cristiandad
Las Capitulaciones
Genealoga para la Sucesin de Carlos V
El desequilibrio europeo
Richelieu: La Razn de Estado y su poltica Internacionales
La Guerra de los 30 aos
Los tratados de Westfalia
La teora del Equilibrio Europeo
Luis XIV y el rompimiento del equilibrio
El Tratado de Ultrech
La Legacin permanente
Condicin de los rios, estrechos y mares
El Acta de Navegacin
La humanizacin de la Guerra Terrestre
La guerra martima y la neutralidad armada
Francisco de Vitoria
Francisco Suarez
Hugo Grocio
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Unidad 5 - Evolucin Histrica (4/4) poca Contempornea

Dos hechos histricos singulares han marcado al DIP en forma contundente: La Revolucin Francesa
y la Segunda Guerra Mundial.
La Francesa por el rompimiento total que signific en cuanto a la Estructura, los Elementos y el
Gobierno de los Estados y la Guerra por el cauce de globalizacin que ha tomado el DIP, relacionando
a los estados contemporneos entre si y en forma hasta perentoria, respetando y al mismo tiempo
interviniendo en el Derecho Interno de los Estados, viendo a todos estos como parte de una gran
comunidad mundial.
La Revolucin Francesa
Ya se ha hecho un anlisis de la Rev. Francesa en la Unidad 2: Las consecuencias de la Revolucin
Francesa, y no fue apenas la cada de la Bastilla, siendo que empez en 1789 y termin 10 aos
despus, con Napolen Bonaparte.
A ver, que en pocas palabras, la Revolucin Francesa, como culminacin de un proceso
independentista que empez con los Comuneros (especialmente en Espaa Y EN PARAGUAY, con
Antequera y Mompox) signific un enorme cambio en la mentalidad SOCIAL y CULTURAL de las
personas que a su vez, propulsaron la rotura de las estructuras estatales y gubernamentales, creando
una nueva, que persiste -con modificaciones y en ocasiones disfrazando al lobo con piel de ovejahasta el da de hoy.
Fue la Revolucin Francesa la generadora de los actuales Derechos Humanos, en cuanto a la
declaracin escrita por el Obispo Gregoire, que con el tiempo se adapt y se hizo extensiva a los
Estados y en consecuencia, influye en el DIP, en cuando a principios que rigen an hoy da:
ofender a la Comunidad Internacional
Soberana inalienable de los Estados y el NoIntervencionismo
Subordinacin de los intereses particulares del
Estado a los generales de la raza humana
Derecho a organizar y cambiar su forma de
Gobierno
Renuncia a la Guerra de Conquistas atentatoria
contra la Libertad de otros Estados
El ataque a un Estado y a su libertad es
Otros aspectos donde la Revolucin Francesa ha tenido importantes contribuciones son:
La reforma poltico-electoral - Principio de la

divisin de los poderes
Principio de Igualdad en derecho internacional

El Derecho Civil
El Derecho Penal
El Derecho Constitucional
La Declaracin Universal de los Derechos
Humanos
La Ilustracin
Se conoce como La Ilustracin a una poca de grandes avances culturales y de pensamiento que en
general, se opona a lo que en aquel entonces se consideraba normal y cuyos mayores exponentes
han sido Voltaire, Montesquieau, Rosseau, Hume, Bentham, y muchos otros. (NOTA: Si se fijan bien,
hemos estudiado a varios de estos filsofos en la Ctedra de Filosofa del Derecho).
La Ilustracin fue una poca histrica y un movimiento cultural e intelectual europeo

especialmente en Francia e Inglaterraque se desarroll desde fines del siglo XVII hasta el inicio de
la Revolucin francesa, aunque en algunos pases se prolong durante los primeros aos del siglo
XIX. Fue denominado as por su declarada finalidad de disipar las tinieblas de la humanidad
mediante las luces de la razn. El siglo XVIII es conocido, por este motivo, como el Siglo de las Luces.
Los pensadores de la Ilustracin sostenan que la razn humana poda combatir la ignorancia, la
supersticin y la tirana, y construir un mundo mejor. La Ilustracin tuvo una gran influencia en
aspectos econmicos, polticos y sociales de la poca. La expresin esttica de este movimiento
intelectual se denominar Neoclasicismo.4
4
Notas sobre La Ilustracin
Luis Snchez Rodas
Pg. 15/90
Las Guerras Napolenicas segn el DIP

Para ubicarnos en el contexto histrico, Napolen Bonaparte asciende al poder en Francia en 1799,
con un Golpe de Estado que implic entre otras cosas, el final de la Repblica Francesa, originada 10
aos antes, con la cada de la Bastilla.
Fue Bonaparte un conquistador y expansionista, doblegando a prcticamente toda Europa ante el
podero Francs (en 2 campaas diferentes, donde entre ellas Francia fue Repblica, Imperio, Reino y
Repblica nuevamente), siendo derrotado definitivamente en Waterloo y deportado a la Isla de Santa
Elena, donde falleci (o lo hicieron fallecer, de acuerdo a algunos historiadores).
Es importante para el DIP en particular por la vieja y conocida frmula de equilibrio europeo entre
sus naciones componentes, que como ya hemos podido apreciar, hasta hoy da es apenas un ideal,
siendo que desde el medioevo son casi siempre los mismos pases los que luchan por la hegemona:
Alemania, Francia e Inglaterra hasta hoy, nada ms leer las noticias
La Paz de Amiens5
En dicho tratado, adems de confirmar "paz,
amistad y buena inteligencia" se estableci:
Acuerdo para la liberacin de prisioneros de
guerra.
El Reino Unido devolvi la colonia de El
Cabo a la Repblica Btava.
El Reino Unido devolvi la mayor parte de
las Indias Orientales Holandesas a la
Repblica Btava.
La retirada francesa y britnica de Egipto y
su devolucin a Turqua.
La restitucin por parte de Gran Bretaa de
todas las conquistas hechas a Francia y sus
pases aliados, excepto Ceiln (actual Sri

Lanka), Gibraltar y la isla de Trinidad, as
como Tobago. La isla de Menorca sera
devuelta a Espaa.
La evacuacin de Npoles y los Estados
Pontificios por parte de Francia.
Fijacin del ro Araguari como frontera
entre la Guayana Francesa y la Guayana
portuguesa.
La devolucin de la isla de Malta, Gozo y
Comino a los Caballeros Hospitalarios.
Todas estas islas fueron declaradas
neutrales.
La Paz de Presburgo6
Ms all de las clusulas que establecen paz y
amistad, as como la retirada austriaca de la
Tercera Coalicin, el tratado sustrae tambin
sustanciales territorios europeos a Austria. Se
reiteraron las conquistas consignadas en los
anteriores Tratado de Campo Formio y Tratado
de Lunville, y las posesiones austriacas en Italia
y Baviera fueron cedidas a Francia. Ciertas
posesiones austriacas en Alemania pasaron a

poder de los aliados de Francia: el Reino de
Baviera, el Reino de Wrttemberg y el Ducado de
Baden.
Austria debi renunciar sin excepcin a sus
reclamaciones sobre estos Estados alemanes. El
tratado marc el final efectivo del Sacro Imperio
Romano
El Bloqueo Continental7
El Bloqueo Continental (tambin conocido como Sistema Continental) fue la base principal de la
poltica exterior del Emperador Napolen I de Francia en su lucha contra el Reino Unido de Gran
Bretaa e Irlanda. Consisti en un sistema econmico y comercial impuesto por Francia por el cual se
exclua a Gran Bretaa de todo intercambio mercantil con el resto de Europa, con la esperanza de
arruinarla financieramente.
En lugar de la estrategia militar, Napolen opt entonces por la estrategia de guerra econmica,
apreciando que gran parte de la fortaleza nacional britnica estaba basada en su floreciente comercio
internacional.
5
6
7
El Tratado de Amiens
El Tratado de Presburgo
El Bloqueo Continental
Pg. 16/90
Luis Snchez Rodas
Las Coaliciones
El bloqueo continental, aunque daoso para Inglaterra, lo fue an ms para Francia y permiti
(hasta oblig) a Inglaterra a expandirse -comercialmente sobre todo, pero tambin por fuerza de las
armas- a prcticamente todo el mundo, dando inicio a lo que ha pasado a la historia como el Imperio
Britnico, en virtud sobre todo de su podero naval, dejando a Europa sumida en una suerte de
guerra europea donde Austria, Prusia, Francia, Inglaterra, Rusia, Turqua, etc. se co-aliaban los unos
contra los otros, sin mayores resultados reales (salvo aquellos que afectan a la poblacin civil.
El Congreso de Viena Legitimidad y Equilibrio8

El Congreso de Viena fue un encuentro internacional celebrado en la ciudad austriaca de Viena,
convocado con el objetivo de restablecer las fronteras de Europa tras la derrota de Napolen I y
reorganizar la forma e ideologas polticas del Antiguo Rgimen. As pues, su intencin era volver a la
situacin anterior a la Revolucin Francesa de 1789. La reunin se llev a cabo del 1 de octubre de
1814 al 9 de junio de 1815. La reunin tuvo como bases a dos grandes principios: al principio
monrquico de legitimidad y al principio de equilibrio. Los acuerdos tuvieron vigencia en los
territorios de Europa Central y del Este hasta el final de la Primera Guerra Mundial. Sin embargo, la
paz se consigui mediante el establecimiento del absolutismo. 9
Leyendo el Tratado, encuentro un documento extenso, profuso en cuanto a derechos sobre tierras
(para cada uno de los soberanos -seores y reyes-) donde se establece entre otras sus fronteras y las
-como estudiaremos ms tarde- consecuencias de la secesin o fusin de territorios en cuanto a las
deudas contradas y a las compensaciones ya fuere a Estados como a los civiles. Otro punto resaltante
del tratado son las disposiciones que establecen, para prcticamente toda Europa, en cuanto a la libre
navegacin de los rios y a las tasas aduaneras respectivas.
En un addenum, denominado Reglamento de Categoras entre los agentes diplomticos se establece
que existen tres (NOTA: Rivarola Paoli dice 4, pero el texto del Tratado habla explcitamente de 3; probablemente los
4 de Rivarola sean la evolucin moderna de aquellos 3 originales):
La de embajadores, legados o nuncios. nicos con carcter representativo.
La de enviados, ministros u otros acreditados cerca de los soberanos

La de encargados de negocios, acreditados cerca de ministros de negocios extranjeros.
La Santa Alianza. Congresos

Fue un tratado de ayuda mutua establecido por Austria, Prusia y Rusia, donde primaran los preceptos
cristianos de justicia, caridad y paz.
El tratado de Pars
Su mayor importancia radica en la inclusin formal de Turqua (reino otomano) dentro de la esfera
europea como Sujeto de Derecho Internacional; eso, sin olvidar el final del espritu del Congreso de
Viena -obvio y esperable por lo del equilibrio europeo es un simple ideal-, rompiendo las alianzas
nuevamente y donde todas las potencias buscan su expansin, donde Inglaterra es la gran ganadora, a
resultas de su desarrollo industrial.
Bruselas. La conferencia Antiesclavista

Consecuencia de una larga historia de abolicionistas y con casi 100 aos de desarrollo en Europa en
incluso en LATINOamrica, se firma en Bruselas un Tratado que combatir el trfico de esclavos,
dando derecho a los navos de Inglaterra en particular para realizar inspecciones de barcos y/o zonas
costeras donde sospechara existiera la posibilidad de darse la trata de esclavos, autorizndolos tambin
a la requisa de los barcos culpables, a la destruccin de las instalaciones en tierra y a la liberacin de
los esclavos.
8
9
Tratados, convenios y declaraciones de Paz y de comercio, desde 1700 A. Del Cantillo

Los Congresos de Viena
Luis Snchez Rodas
Pg. 17/90
La Haya. Conferencias de Paz10

Se logr:
1. Establecer el Tribunal Permanente de
Arbitraje de la Haya, antecesor del
moderno Tribunal Internacional de la
Haya, para el arreglo pacfico de las
disputas internacionales.
2. Aceptar el principio de la mediacin y el
arbitraje para prevenir los conflictos
armados entre las naciones; y establecer
una prctica uniforme sobre su uso.
3. Reafirmacin de lo previsto en la 1ra,
Conferencia de Ginebra en cuanto a
laproteccin de los prisioneros de guerra,
obligando a un tratamiento imparcial entre
todos los combatientes, donde los soldados

capturados y/o heridos, debieran ser
tratados en trminos de igualdad con el
propio ejrcito. Se establece tambin la
proteccin de civiles y se recalca el uso de
la Cruz Roja.
4. Rivarola Paoli da como vlida a la 1ra
conferencia de la Haya para la adaptacin
de lo estipulado en Ginebra para la guerra
del mar. Sin embargo, fue en la 2da
conferencia de Ginebra (1,906) que se trat
el punto especfico, luego debiera haberse
reafirmado el concepto en la 2da.
Conferencia de la Haya, en 1.907.
Primera Guerra Mundial

Histricamente se ha determinado que el causante de la 1ra. Guerra Mundial ha sido el asesinato en
Sarajevo del Archiduque Francisco Fernando y su esposa (Austria), siendo sin embargo que existan
otros causales reales y donde este asesinato fue apenas una excusa. De hecho, Francisco Fernando era
un reformista en cuanto a su pensamiento federalista, muy contrario al absolutismo de aquel
entonces. Cmo es posible entonces que lo matara un libertario? No es imposible que su
asesinato constituyera el primer paso efectivo de una conspiracin para llevar -una vez ms- a Europa
a la guerra.
El Tratado de Versalles
Fue el Tratado de Paz que dio fin -oficial- a la 1ra. Guerra Mundial, con severas sanciones a
Alemania, ya fuera en el terreno econmico como militar, provocando la irremediable cada de dicha
nacin y su posterior consecuencia: el ascenso de Hitler.
Para dar un ejemplo de lo drsticas que fueron las medidas, Alemania termin de pagar los gastos de
guerra impuestos por Versalles en octubre de 2.010!!!!! an no hacen dos aos!!! creo que
investigar cuanto le falta para pagar los gastos de la 2da guerra mundial
NOTA: Versalles tambin estableci las bases para el Derecho Laboral Internacional11, fijando:
El trabajo humano no es una mercanca ni
Limitacin en el trabajo de los jvenes para
puede ser objeto de actos de comercio.
permitir su normal desarrollo.
Derecho de asociacin de los trabajadores y
Igual salario, o igual valor de trabajo para
de los empresarios.
ambos sexos.
Pago de salarios dignos.
Tratamiento equitativo para los trabajadores
en cada pas.
Jornadas de 8 horas o 48 semanales.
Descanso semanal, de un mnimo de 24 horas. Servicio de inspeccin laboral en cada Estado
con participacin de la mujer.
Abolicin del trabajo infantil.
La Liga de las Naciones

Tambin en Versalles se logra el primer intento en pos de una organizacin mundial que proteja la
paz y los derechos de los hombres. Fall sobre todo por carecer de poder fctico en cuanto a la
imposicin de sus premisas.
10 Las Conferencias de La Haya y Las Convencine de Ginebra Segunda Convencin

11 El Tratado de Versalles
Pg. 18/90
Luis Snchez Rodas
El Tratado Briand-Kellog
Presentado por EE.UU. y Francia, fue firmado por 15 naciones (entre ellas Alemania) y constituye un
precedente de lo estipulado tambin en la Carta de las Naciones Unidas.
Este pacto establece que los pases signatarios se comprometan a renunciar a la guerra para la
solucin de sus controversias internacionales y sirvi como fundamento para las leyes y el reglamento
utilizado en los Juicios de Nuremberg.
Cmo muchos otros Tratados o la primera guerra mundial (a la que se denomin la guerra que
acabara con todas las guerras), e incluso las Naciones Unidas, son letra muerta escrita en papel
mojado . sin poder detener toda otra guerra de expansin territorial o econmica ni la 2da, ni la
de Corea, ni la de Vietnam, ni las del Golfo y seguimos contando.
Segunda Guerra Mundial

Oficialmente la 2daGM empieza con la invasin de Polonia por parte de Alemania, aunque mucho
antes ya los nazis haban invadido (con aplausos y desfiles, siendo muy bien recibidos) la regin
sudetes, o sea la antigua Checoeslovaquia, Austria y Hungra.
Uno de los aspectos menos conocidos es que previa a la invasin alemana, Hitler y Stalin se haban
repartido Polonia.
Los Juicios de Nuremberg12

Finalizada la 2daGM, se instauran los Tribunales
para Criminales de Guerra, que tuvieron asiento en
la ciudad de Nremberg, donde aceleradamente se
llenaron espacios vacos y lagunas legales para
proceder al juzgamiento de los lderes del Eje y
sobre todo a los nazis, en virtud de:
Crmenes contra la paz: por violacin de
tratados internacionales o por ataque sin
justificacin a otras naciones. Su
fundamento fue Briand-Kellog
Crmenes contra la humanidad: por la

planificacin y ejecucin de exterminios y
genocidios. Su fundamento fueron los
tratados de anti-esclavitud y su base fue el
transporte hacia los campos.
Crmenes de guerra: incumplimiento de

las leyes internacionales sobre la guerra.
Su fundamento fueron Versalles, La Haya
y los Convenios de Ginebra.
Las Naciones Unidas

El origen de las NN.UU. se da durante la 2GM,
en diversas reuniones que celebran los lderes
aliados y donde se establece desde el principio la
alianza de los estados firmantes contra el Eje
Alemania-Italia-Japn. Algo parecido a la triple
alianza contra el Paraguay.
Los fundamentos principales de las NN.UU.
primigenia son:
El Derecho de Autodeterminacin de los
Pueblos, en base al Principio de Igualdad y a la
Soberana de cada Estado.

La Des-colonizacin de los territorios ocupados
por diversas potencias europeas, respetando a los
intereses libertarios de los pueblos que as lo
decidieran.
Establecer a la Cooperacin Internacional
como fundamento esencial para lograr el bienestar
de los Estados y de sus habitantes,
independientemente de ideologas polticas o tipos
de gobierno.
12 Los Juicios de Nuremberg
Luis Snchez Rodas
Pg. 19/90
Nuevas ramas del DIP

Desde el final de la 2GM y hasta hoy, el DIP viene incorporando nuevos conceptos legales que se
orientan a la universalidad en cuanto a sus finalidades y aplicacin global.
Derecho de Integracin
Derechos Humanos
Basado en la Cooperacin, el Derecho de

Integracin establece que las naciones del mundo
pueden formar grupos afines a sus intereses, ya
fuera por particularidades territoriales (pases
fronterizos) como principios culturales (Espaa
con LatinoAmerica) o necesidades Econmicas.
Empez con la Revolucin Francesa, que con el

tiempo y el aprendizaje, desemboca en la
Declaracin Universal de Derechos Humanos de
1.948, y sus posteriores addendas ms especficas
como son la Declaracin Universal de los
Derechos de los Trabajadores, de la Mujer, del
Nio, etc.
Derecho Interespacial
El advenimiento de la conquista del espacio
oblig a la rpida redaccin de un Derecho del
Espacio Exterior, donde y en virtud de la
necesidad de transferencia de tecnologa
propulsada por las NN.UU., se determina que el
Espacio es comn a toda la humanidad y ningn
Estado puede reclamar para si mismo la soberana
de un todo o de parte del Espacio.
Pg. 20/90
Derecho Ambiental
Es tal vez la rama ms nueva del Derecho en
general y con seguridad debe su influencia y
crecimiento global al DIP, empezando
formalmente en Estocolmo, y con el que se busca
el desarrollo tcnico y econmico que permita
satisfacer las necesidades del hombre, pero en un
marco de respeto al medio ambiente y a la
renovacin de sus recursos.
Luis Snchez Rodas
Unidad 6 Influencia de las Amricas en el DIP 1/2

Formacin de los Estados Amricanos
Por cuestiones y coyunturas histricas, la
independencia de los actuales Estados
SUDAmericanos se ha dado en cadena, dentro
de un plazo relativamente corto -de menos de 3
aos- desde el primer grito de independencia y el
ltimo. Los pases andinos se lo deben sobre todo
a Bolivar y a OHiggings. Argentina y Uruguay
tuvieron en San Martn a su lder, quien incluso
supo ayudar a los dos antes mencionados. Brasil y
Paraguay han sido casos sui-generis, uno por
depender de la corona portuguesa (al contrario que
el resto, que ha dependido de la espaola) y el otro
porque su primer grito de libertad tiene casi un
siglo de anticipacin a los caudillos antes
mencionados (Revolucin Comunera de
Antequera y Mompox).
Esta coyuntura, sumada a las races, cultura e
idioma comunes, prcticamente oblig a dirigir los
pensamientos de los lderes de todos los pases a la
bsqueda de una confederacin que determinara la
ayuda mutua y el libre comercio como medio para
sostenerse frente a los posibles intentos (que
existieron) de Espaa para reconquistar sus viejos
feudos.
El ms destacado entre todos fue Simn Bolivar.
Simn Bolivar y el Congreso de

Panam
Pasemos de largo su nacimiento y curriculum,
exaltando de este caballero su pensamiento
panamericano (que hoy da se conoce como
bolivariano, dejando de lado las connotaciones y
pretensiones chavistas), que fue expuesta por vez
primera en el Congreso de Panam, donde impuls
la formacin de una Confederacin Americana,
siendo sus objetivos el de centralizar los esfuerzos
de ayuda mutua contra las potencias colonizadoras
al tiempo que servira de centro de mediacin y
arbitraje para la resolucin de conflictos entre sus
miembros.
Son por tanto los resultados del Congreso:
Tratado de Union, Liga y
Confederacin. Una alianza
defensiva/ofensiva y un centro de
mediacin
Convencin de Contingentes. Formacin

de un ejrcito y una marina comn a todos
los estados miembros.
Congresos de Lima13
hicieron para detener la guerra y la invasin )
francesa a Mxico. Entre otras se trataron

cuestiones de fronteras interamericanas, se
subscribi un Tratado de Paz y Alianza,
otro de Correos, Comercio y Navegacin;
se prohibi la intervencin en otros
Estados miembros, incluyendo las ayudas
que pudieran darse para propiciar guerras
civiles. (nuevamente me queda la duda que
El primero, a causa de la guerra entre

EE.UU con Mxico y por la invasin de
Espaa al Ecuador. Fueron sus objetivos el
consolidar la independencia de los pases
americanos y el evitar la ruptura del
bloque. Se redact un Tratado que servira
de gua para los casos de agresin
injustificada y se proclam el Principio de
No Agresin (me queda la duda si algo
El segundo, a causa de la invasin por
parte de Espaa, de territorio peruano (islas
chinchas), la reconquista espaola de la
isla de Santo Domingo y la invasin
pas con Santo Domingo, Mxico y Per???)
El tercero, su objetivo fue el de codificar

el Derecho Internacional Privado (procesal,
intelectual, penal y civil) y redactar un
Tratado de Extradicin comn a todos los
pases miembros.
Congresos Jurdicos de Montevideo14 15

13 Organismos Internacionales Figueroa Pla
15 Tratado sobre Asilo y Refugio Poltico de Montevideo 1939 ; Reformas Introducidas al Tratado de Derecho Civil Internacional de
Montevideo 1889
Luis Snchez Rodas
Pg. 21/90
entre otros aspectos destaca que la capacidad

El primero 1889/90
civil se basa en el territorio, no en la
De naturaleza eminentemente jurdica y
nacionalidad, respetando de esta manera la
comercial, se retomaron los puntos que no haban
soberana del Estado sobre su territorio,
podido concluirse en el 3ro de Lima (y otros
aunque determinando tambin el respeto y
intermedios), llegando a las siguientes
plano de igualdad de los extranjeros que en
determinaciones:
ella se encuentren.
Crear una Oficina Comercial de las Amricas,
El segundo Montevideo+50 1939/40
con sede en Washington.
50 aos luego del primer congreso jurdico,
Incluir definitivamente a los EE.UU. en la
vuelven a reunirse en Montevideo, apenas
organizacin, cambiando por tanto la
denominacin de hispano-americano a la que comenzada la 2da Guerra Mundial y con el objeto
de ampliar, actualizar y compilar en forma de
pretenda Bolvar: pan-americana.
cdigos los tratados de:
Tratado de Arbitraje donde se determina que
Asilo Poltico
en principio no existe res nullius (cosa de
nadie, territorio de nadie) en el territorio
Propiedad Intelectual
americano, en otros trminos, que todo el
Comercio Internacional (por agua y tierra)
continente es americano y que los europeos no
Procesal Internacional
pueden reclamar parte de ella, por estar
ocupada.
Penal Internacional
Tratados Comerciales que abarcan:
Civil Internacional
Hasta donde recuerdo, son los ltimos tratados
Marcas, Patentes e Invencin
-en la materia y multilaterales a nivel
Propiedad Literaria y Artstica
panamericano- que han sido ratificados por el
Ejercicio de profesiones liberales
Paraguay.
Tratados de materia Civil y Procesal, donde
Conferencias Interamericanas16
Consecuencia del Pan-americanismo determinado por Montevideo 1, se unen los estados del norte.
Primera Washington
Segunda Mxico
Reglamento de las Reuniones
Arbitraje una vez ms, con nfasis en la
Panamericanas
Corte de Arbitraje de La Haya
Tratado de Arbitraje
Se solicit encomendar redaccin de los
Cdigos de Derecho Internacional Pblico y
Oficina Comercial
Privado.
Libre Navegacin, Comercio y Operaciones
Se solicit redactar un Tratado de
Bancarias
Extradicin, otro contra el Anarquismo y un
Responsabilidad Internacional
tercero sobre Derechos Civiles Igualitarios
Igualdad de Derechos entre pases
para Nacionales y Extranjeros
americanos y extranjeros.
Se reorganiz la Oficina Comercial y se le
Y los sueos: moneda nica, ferrocarril
dio nuevo nombre: Oficina. Internacional
transcontinental norte-sur etc.
de las Repblicas Americanas.
Pg. 22/90
Luis Snchez Rodas
Tercera: Rio de Janeiro

Se reafirma la Doctrina Drago (no al uso
del poder cohercitivo para cobro de deudas)
Se establece la Junta Internacional de
Jurisconsultos, para
elaborar los Cdigos de DI Pblico y
Privado
elaborar una convencin sobre
reclamaciones pecunarias
declaracin sobre la naturaleza,
adquisicin y pago de la deuda pblica
Cuarta: Buenos Aires
Se aprueba una convencin sobre Arbitraje
-una vez ms- esta vez para reclamaciones
hechas por los ciudadanos a los Estados.
Tratados Comerciales con nfasis en
Patentes, Marcas, Propiedad Literaria y
Artstica
Homenaje a la memoria de Estadistas y
Prceres de la Independencia
Latinoamericana, por se el Centenario de la
mayora de ellas.
Se cambia el nombre de Oficina
Internacional de las Repblicas Americanas
por el de Unin Panamericana, ampliando
sus funciones e incluyendo la obligacin de
compilar los Tratados, informar a los
estados miembros en cuanto a educacin y
comercio regional y funcionar ya como una
secretara permanente, redactora de los
asuntos a tratar en las futuras conferencias.
Quinta: Santiago de Chile
la Unin Panamericana, concordando con lo

dispuesto por la Sociedad de las Naciones
en Ginebra.
Se crearon 4 comisiones de asesoramiento:
Desarrollo de las Relaciones Econmicas
y Comerciales
Asuntos relacionados con la
Organizacin Internacional del Trabajo
Cuestiones de Salud e Higiene
Fomentar la Cooperacin Intelectual
Se sembr la semilla de lo que en 1948, en
Bogot, seran las OEA
Sexta: La Habana
La Comisin de Jurisconsultos present:
El Cdigo de Derecho Internacional
Privado o Cdigo de Bustamante
La Convencin de Asilo Diplomtico y
Territorial
La Convencin sobre Funcionarios y
Agentes Diplomticos
La Convencin sobre Neutralidad
Martima
La Convencin para Luchas Civiles
Se redact la Convencin de Aviacin Civil,
precursor de Chicago 1944
Se cre la Comisin Interamericana de
Mujeres
Se propuso establecer una organizacin
comercial, origen primario del GATT
Se discuti la poltica intervencionista de

los EE.UU. en Latinoamrica (tropas
Es importante para el Paraguay en cuanto a
estadounidenses en Mxico y Nicaragua
la participacin de Gondra y de su Tratado
)
de Mediacin y Arbitraje (una vez ms ),
aunque por vez primera es ratificado por la Extraordinaria de Washington
gran mayora de los estados miembros,
Como consecuencia de la Quinta de Chile,
siendo perfeccionado en Washington, 6
el nico tema tratado fue el arbitraje,
aos ms tarde.
perfeccionando la proposicin de Gondra y
aplicando las herramientas para el caso de
Los estados miembros tendran, de ahora en
las discrepancias territoriales que ya
adelante un representante permanente ante
existan entreParaguay y Bolivia.
Luis Snchez Rodas
Pg. 23/90
Septima: Montevideo
Octava: Lima
Se reafirma el rechazo de la poltica
Declaracin de Principios de Solidaridad de
norteamericana de intervencin armada en
Amrica o Declaracin de Lima. No es
pases de latino-amrica, lo que da lugar a
Tratado ni Convencin ni Acuerdo, y por
la firma de una Convencin sobre Derechos
tanto no tiene naturaleza vinculante. Se
y Deberes de los Estados, consagrando
perfecciona el procedimiento consultivo de
entre otros el Principio de No Intervencin
la Extraordinaria de Buenos Aires y se
armada, poltica o de cualquier ndole.
establece la Reunin de Ministros de
Obviamente, los yanquis se negaron a
Relaciones Exteriores, que debe operar en
subscribir la Convencin.
casos de amenazas a la paz o de agresin
Incluye tambin
Declaracin de los Principios Americanos.
Se reafirman los conceptos y principios de
Clusula de Nacin ms Favorecida
No Intervencin; de Solucin Pacfica de
Asilo
Controversias; de Respeto al Derecho
Extradicin
Internacional y a los Tratados; de
Nacionalidad
Cooperacin en general y en particular de
Responsabilidad Internacional de los
los aspectos econmicos
Estados
Se aprueba la Declaracin de Defensa de
Derechos Civiles y Polticos de la Mujer
los Derechos Humanos, primer antecedente
Uso industrial de los rios navegables
en esta materia
(hummm ambiental?)
Se insiste en lo determinado en la Quinta de
Navegacin fluvial
Chile al respecto de una organizacin o liga
Se consideraron tambin la creacin de un
de estados americanos y se resuelve que
organismo supranacional para la
ser la Comisin de Jurisconsultos y al
cooperacin econmica y financiera de la
Consejo Directivo de la Unin
regin, antecesor del moderno Banco
Panamericana las que presenten los
Interamericano de Desarrollo
proyectos respectivos
Extraordinaria de Buenos Aires
Extraordinaria de Mxico
Convocada a raz de la Guerra del Chaco
Convocada al casi finalizar la 2daGM, tuvo
Se firm una Convencin sobre el
como finalidades el acelerar la victoria,
Mantenimiento, Afianzamiento y
vincular el sistema regional (Unin
Restablecimiento de la Paz
Panamericana) al proyecto de organizacin
Se aprob un Protocolo Adicional de No
(Naciones Unidas) que estaba naciendo
Intervencin, que esta vez si fue aprobado
El Acta de Chapultepec fue uno de los
por los Estados Unidos.
instrumentos que posteriormente dio origen
Se aprobaron 9 convenciones sobre
a la Carta de la OEA.
mediacin, buenos oficios, asuntos
Extraordinaria de Rio de Janeiro
culturales, publicaciones, etc.
Conocida como Conferencia para el
Mantenimiento de la Paz y de la Seguridad
del Continente.
Se subscribe el Tratado Americano de
Asistencia Recproca, en concordancia con
otros mltiples tratados similares que son
subscritos en otros sitios del mundo,
empezando lo que histricamente
conocemos como Guerra Fra (que se
pretende ha terminado en 1.989 pero
)
Pg. 24/90
Luis Snchez Rodas
Novena: Bogot
Dcima: Caracas
Considerada la ms importante en cuanto se
Se aboga por el Sufragio Universal y el
elabora la definitiva Carta de la
Fortalecimiento de la Democracia
Organizacin de los Estados Americanos.
(Declaracin de Caracas)
Establece una estructura jurdica y
Se condenan las actividades del
contractual -entre los estados miembrosMovimiento Comunista Internacional por
similar a la correspondiente Carta de las
considerar que dichas actividades agreden
Naciones Unidas.
el Principio de No Intervencin en Asuntos
Se aprueba el Tratado Americano de
Soberanos.
Soluciones Pacficas, conocido como Pacto
Se perfeccionan las instituciones del Asilo
de Bogot, que compila todos los acuerdos
Diplomtico y Territorial
y procedimientos previos en un slo
Se insiste en el fomento de las relaciones
documento
culturales
El Convenio Econmico fija los principios
Es la ltima reunin panamericana,
que orientarn la poltica econmica y
siendo que desde lo establecido en la
social de los Estados Americanos.
Novena de Bogot, se opta por el uso del
Las Convencin sobre los Derechos
interamericano, recayendo asimismo la
Polticos y Civiles de la Mujer establecen el
organizacin de las reuniones, su agenda de
Voto, el derecho a ser elegida y la Igualdad
trabajo, proposiciones, etc., bajo la
de Derechos Civiles.
responsabilidad de la OEA.
Se reafirma la Declaracin Americana de
los Derechos y Deberes del Hombre.
Conferencia de Buenos Aires17

Conocida tambin como Segunda Conferencia Extraordinaria, se convoca para evitar ms luchas del
tipo de la Guerra del Chaco, recientemente terminada.
Se firm una Convencin sobre el Mantenimiento, Afianzamiento y Restablecimiento de la Paz
Se aprob un Protocolo Adicional de No Intervencin, que esta vez si fue aprobado por los
Estados Unidos.
Entre las 9 convenciones, destaca el Tratado sobre Prevencin de Controversias.
Tratado de Asistencia Recproca Rio de Janeiro18

Conocida como Conferencia para el
Mantenimiento de la Paz y de la Seguridad del
Continente, fue la cuarta y ltima Conferencia
Extraordinaria del Pan-Americanismo, dado que
posterior a esta conferencia se desarrollan ya las
de Bogot y de Caracas, bajo el nombre de
Organizacin de Estados Americanos.
En esta conferencia:.
Se subscribe el Tratado Americano de
Asistencia Recproca
Se precepta que sern considerados Actos de
Agresin a cualquiera de los Estados
Miembros:
La Invasin Armada
El Bombardeo
El Bloqueo de Puertos
El uso de Fuerzas Armadas de un 3er
Estado contra un Estado Miembro
El consentimiento de un 3er Estado para el
paso por su territorio del ejrcito para
agredir a un Estado Miembro.

Luis Snchez Rodas
Pg. 25/90
Tratado de Soluciones Pacficas

Pacto de Bogot19
Producto del trabajo de la Comisin
Jurdica Interamericana, agrupa,
actualiza y conforma todos los medios y
procedimientos establecidos en Tratados
anteriores (todos los de Mediacin y
Arbitraje) y determina el procedimiento a
seguir para casos de controversia,
estableciendo que los Buenos Oficios, la
Mediacin, la Investigacin y la
Conciliacin son el nico camino
reconocido, implicando la total y
absoluta renuncia a la fuerza para
solucionar los conflictos entre los
Estados Miembros.
NOTA: Adivinen quin no ha ratificado el
Tratado una vez ms Estados Unidos
y ha tenido tiempo 64 aos para hacerlo

CAPITULO PRIMERO - OBLIGACIN GENERAL DE
RESOLVER LAS CONTROVERSIAS POR MEDIOS PACFICOS
ARTICULO I. Las Altas Partes Contratantes, reafirmando
solemnemente sus compromisos contrados por anteriores
convenciones y declaraciones internacionales as como por la Carta
de las Naciones Unidas, convienen en abstenerse de la amenaza, del
uso de la fuerza o de cualquier otro medio de coaccin para el
arreglo de sus controversias y en recurrir en todo tiempo a
procedimientos pacficos
ARTICULO II. Las Altas Partes Contratantes reconocen la
obligacin de resolver las controversias internacionales por los
procedimientos pacficos regionales antes de llevarlas al Consejo de
Seguridad de las Naciones Unidas.
En consecuencia, en caso de que entre dos o ms Estados
signatarios se suscite una controversia que, en opinin de las partes,
no pueda ser resuelta por negociaciones directas a travs de los
medios diplomticos usuales, las partes se comprometen a hacer uso
de los procedimientos establecidos en este Tratado en la forma y
condiciones previstas en los artculos siguientes, o bien de los
procedimientos especiales que, a su juicio, les permitan llegar a una
solucin.
Conferencia de Buenos Aires 2 Reforma de la OEA20

Ya en Rio de Janeiro de 1965 se haba notado la falta de adecuacin de la Carta original de la OEA a
los cambios que se sucedan mundialmente y que tenan obvia importancia para el bloque americano.
De ah que se program el modificar a la OEA, dotndola de dinamismo frente a dichos cambios,
para lo cual se llam a Conferencia en Buenos Aires, donde se expusieron y aprobaron los
documentos, donde ms que nada, se adecu la estructura general y administrativa, aunque se dieron
algunas modificaciones especficas en cuanto a objetivos y normas en busca del desarrollo social,
econmico y cultural, amn de incentivar la integracin de los Estados Miembros.
Entre otras novedades, se consagr el Derecho a Veto -de cualquier Estado Miembro- para
impedir el ingreso a la OEA de otro Estado con quien mantuviera conflictos de orden territorial.
Se cambi el sistema de Conferencias Interamericanas (cada 5 aos) por la Asamblea General

Anual; se mantuvo el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores.
Se agregaron el Comit Jurdico Interamericano (antes Consejo de Jurisconsultos) y la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos.
La secretara de hecho de la antigua Unin Panamericana pasa a denominarse Secretara

General, siendo nombrados por la Asamblea
Posteriormente, en 1985 se vuelve a reformar parte de la Carta de la OEA, a resultados del Protocolo
de Cartagena de Indias.
19 Organizacion de Estados Americanos Tratado Americano de Soluciones Pacficas

20 Organismos Internacionales Figueroa Pla y Organizacin de Estados Americanos Reforma de la OEA
Pg. 26/90
Luis Snchez Rodas
Unidad 7 Influencia de las Amricas en el DIP 2/2

Bueno, como nos tiene acostumbrado este programa de estudios y bolillas volvemos al pasado
porque la Doctrina Monroe data de 1823 en la poca de Simn Bolivar y antes del Congreso de
Panam
Doctrina Monroe21
Se le ha llamado as por que fue expuesta por
James Monroe, Presidente de los EE.UU.
ha perdido este sentido) como: Amrica para

nosotros, lo cul qued palpablemente
demostrado con las intervenciones de Teddy
Origen, Contenido e Interpretacin
Roosevelt:
Su origen es una reaccin a la Santa Alianza y
Theodore Roosevelt emiti el Corolario de
a otros movimientos imperialistas europeos,
1904 (Corolario Roosevelt) estableciendo que, si
ansiosos de recuperar las tierras recientemente
un pas americano situado bajo la influencia de
independizadas aunque uno no termina de
los EE.UU. amenazaba o pona en peligro los
entender el porqu Inglaterra recuper las
derechos o propiedades de ciudadanos o empresas
Malvinas y Francia bloque el puerto de Buenos
estadounidenses, el gobierno de EE.UU. estaba
Aires
obligado a intervenir en los asuntos internos del
Su contenido fue bastante claro: aquella
pas "desquiciado" para reordenarlo,
potencia europea que se inmiscuyera con cualquier restableciendo los derechos y el patrimonio de su
pas del continente americano, debera enfrentarse ciudadana y sus empresas. Este corolario supuso,
a los EE.UU.: Amrica para los Americanos .. en realidad, una carta blanca para la intervencin
Linda frase, pero por favor, recurdese que los
de Estados Unidos en Amrica Latina y el
estadounidenses se denominan a s mismos como Caribe.
americanos ergo .. podra interpretarse (y no
Doctrinas Calvo, Drago/Porter22

Derivado de las acciones de algunos pases
-principalmente europeos-, que insistan en exigir
por la fuerza (las armas) la devolucin de los
emprstitos realizados por pases americanos, el
argentino Calvo redact una clusula contractual
que determinaba que encuanto Estado, los
acreedores extranjeros no tenan prevalencia sobre
los locales, y por tanto, debieran regirse por las
leyes del Estado, comunes a todos y sin
intervencin de orden diplomtico y mucho menos
armado, condicionando por tanto que todos los
contratos con extranjeros deberan incluir las
clusulas respectivas.
reclamacin diplomtica para proteger a sus

nacionales ni a iniciar al efecto una controversia
ante la jurisdiccin internacional, cuando dichos
nacionales hayan tenido expeditos los medios
para acudir a los tribunales nacionales
competentes del Estado.
Similar a la anterior, y a consecuencia del ataque
alemn e ingls a Venezuela, Drago vuelve a
insistir en la necesidad de:
Los ttulos de emprstitos no representan una
obligacin especial del Estado emisor y son
comparables a un contrato privado.
La emisin de un ttulo de emprstito es un
NOTA: desde la Conferencia de Bogot, la Doctrina
acto soberano del Estado
Calvo ha quedado inserta en la Carta de la Organizacin
La soberana escapa a todo control y no puede
de los Estados Americanos, que establece:
acusarse a un Estado por denegacin de
La jurisdiccin de los Estados en los lmites del
justicia
territorio nacional se ejerce igualmente sobre
La deuda pblica no puede dar lugar a la
todos los habitantes sean nacionales o
intervencin armada y menos a la ocupacin
extranjeros
material del territorio del Estado deudor.
Las Partes se obligan a no intentar
La Doctrina Drago no fue aceptada por los
21 La poltica exterior de Theodore Roosevelt hacia Amrica Latina, La Doctrina Monroe(1) y La Doctrina Monroe(2)
22 Deuda Externa y Derecho Internacional
Luis Snchez Rodas
Pg. 27/90
EE.UU. (que en aquel entonces ya eran acreedore$ que debiera utilizarse previo a cualquier
$ tambin) hasta la Enmienda Porter, que incluy intervencin armada y de esa manera no
entre sus preceptos el proceso de arbitraje previo, descart la intervencin, claro est.
Proposicin Gondra23
Oficialmente denominada Tratado para Evitar o
Prevenir Conflictos entre los Estados
Americanos, es importante para el Paraguay por
la nacionalidad de su gestor: Manuel Gondra,
A diferencia de los acuerdos comerciales, este
tratado recibi el apoyo de los delegados
norteamericanos slo en teora. Estados Unidos
sostena el arbitraje estructurado para los
conflictos entre los miembros de la Unin
Panamericana, pero no en un acuerdo que
pudiera limitar su intervencin militar o poltica
en Amrica latina. El tratado Gondra no fue
llevado a la prctica por Estados Unidos, y
tampoco fue aplicado en los cinco aos que
corrieron hasta la siguiente conferencia.

Tcnicamente, estableca un sistema obligatorio
que deban observar los pases americanos en
desacuerdo, previo a cualquier accin de tipo
militar, en el cual, las Altas Partes Contratantes
acuerdan que toda cuestin que no hubiera
podido ser resuelta por la va diplomtica ni
llevada al arbitraje en virtud de Tratados
existentes, ser sometida a la investigacin e
informe de una Comisin de Investigacin y
donde los pases confrontados, mientras dure la
investigacin, debieran abstenerse de movimientos
militares.
Doctrina Rodriguez Larreta24

Uruguayo, Rodriguez Larreta justificaba la
necesidad de crear un documento supranacional,
que por encima del principio de no intervencin, la
justificara en cuanto a la existencia de pases
donde no se respetaran los Derechos Humanos:
el ms acendrado respeto al principio de no
intervencin de un Estado en los asuntos de otro,
conquistas alcanzada durante la ltima dcada,
no ampara ilimitadamente, a la notoria y

reiterada violacin por alguna repblica de los
derechos elementales del hombre y del ciudadano
y el incumplimiento de los compromisos
libremente contrados acerca de los deberes
externos e internos de un Estado que lo acreditan
para actuar en la convivencia internacional
Universalidad del Derecho Internacional

La Universalidad se toma como contrapuesto y superior a la Regionalidad: MERCOSUR,
Comunidad Europea, NAFTA etc. Frente a la enorme cantidad de Tratados Bilaterales o
Multilaterales de naturaleza Regional (entre ellos, la OEA, el UNASUR, etc son regionales), se
impone la necesidad de contar con un Derecho Internacional Universal, superior a todo regionalismo,
al igual que el Derecho Internacional Regional es hasta impuesto a los Estados que la componen.
De ahi nace la necesidad de contar con una entidad central, en nuestro caso, las conocidas Naciones
Unidas, que, aunque reconoce la independencia de la OEA o de la Comunidad Europea (como
ejemplos enunciativos no limitativos), reclama para si el mayor sitial en cuanto al DIP y subordina -de
facto, ya que no de legis- al Derecho Internacional Regional.
Derecho Internacional Americano

Las Amricas han tenido una importancia
gravitante en el Derecho Internacional, ya fuere
regional como universal, en cuanto a ido
contribuyendo con conceptos y normas hoy da
aceptadas mundialmente y ganando
preponderancia hasta constituirse uno de sus
miembros en la reconocida potencia mundial.
Principios de Alcorta y lvarez

Ambos sostuvieron la existencia de un DI
Regional Americano, en cuanto a la cantidad y
calidad de sus aportes al DIP global.
23 Quinta Conferencia Panamericana Santiago de Chile 1923 y El Concepto de conflicto y los medios de Solucin de Controversias
en el Derecho Internacional
24 La Doctrina Larreta Hoy
Pg. 28/90
Luis Snchez Rodas
Aportes al DIP originarios en las Americas
Solucin Pacfica de Controversias
El no reconocimiento de la validez de la
conquista territorial por la fuerza
El Estatus del Extranjero (igualdad legal,
doctrina Calvo, principio de noresponsabilidad del Estado por daos
sufridos a consecuencia de guerras civiles,
etc)
El Principio de No-intervencin en asuntos
internos y soberanos de otro Estado

La defensa conjunta contra el agresor
extranjero
La libertad de los mares para los neutrales

El Derecho de Libre Expatriacin
La igualdad Jurdica de los Estados

La reduccin y limitacin de armamentos
navales (Nota: WTF??? )
La Codificacin del Derecho Internacional
Diferencias Amrica Europa
Europa.
Mucha historia, llena de individualismo

y hasta tribalismo dentro de un mismo
Estado (ni que decir entre Estados)
Sociedad desarrollada con instituciones

polticas slidas
Poltica del Balance Europeo

Economa fuerte
Amricas.
Acervo cultural relativamente comn
(inmigrantes) y reciente.
Poco desarrollo real de la sociedad y
sobre todo de las instituciones polticas
Economa dbil en cuanto al grado

de distribucin de la riqueza, ya sea a
nivel de la sociedad propia de cada
Estado, como entre Estados
Declaracin Americana de 1932

Conocida tambin como Extraordinaria de
Buenos Aires. Cre una Comisin de
Neutrales con los 4 pases limtrofes a los
contendientes (Chile, Per, Brasil y Argentina) de
la Guerra del Chaco. Exhortaron a Bolivia y al
Paraguay a solucionar sus problemas por medio
del arbitraje y solicitaron toda la documentacin
que respaldara las pretensiones de cada Estado,
paralizando sus movimientos militares en cuanto
durara el anlisis y la Comisin llegara a un
dictamen.
Adems, en la misma conferencia:

Se firm una Convencin sobre el
Mantenimiento, Afianzamiento y
Restablecimiento de la Paz
Se aprob un Protocolo Adicional de No
Intervencin, que esta vez si fue aprobado
por los Estados Unidos.
Se aprobaron 9 convenciones sobre
mediacin, buenos oficios, asuntos
culturales, publicaciones, etc.
Principios Declarados en Chapultepec

Es la denominada Extraordinaria de Mxico y basaron sus resultados en los principios de la
solidaridad continental y en la ayuda recproca.
Convocada al casi finalizar la 2daGM, tuvo como finalidades el acelerar la victoria, vincular el
sistema regional (Unin Panamericana) al proyecto de organizacin (Naciones Unidas) que
estaba naciendo
El Acta de Chapultepec fue uno de los instrumentos que posteriormente dio origen a la Carta de
la OEA.
Luis Snchez Rodas
Pg. 29/90
Principios de la Carta de OEA Bogot 194825

Articulo 4 - Propsitos
La organizacin de los Estados Americanos,para realizar los principios en que se funda y cumplir
sus obligaciones regionales de acuerdo con Ia Carta de las Naciones Unidas, establece los siguientes
propsitos esenciales:
1. Afianzar la paz y la seguridad del continente
2. Prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar la solucin pacfica de las
controversias que surjan entre los Estados Miembros
3. Organizar la accin solidaria de estos en caso de agresin
4. Procurar la solucin de los problemas polticos, jurdicos y econmicos, que se susciten entre
ellos, y
5. Promover por medio de la accin cooperativa, su desarrollo econmico, social y cultural.
Artculo 5 Principios
Los Estados Americanos reafirman los siguientes principios:
1. El derecho internacional es norma de conducta de los Estados en sus relaciones recprocas
2. El orden internacional est esencialmente constituido por el respeto de la personalidad,
soberana e independencia de los Estados y por el fiel cumplimiento de las obligaciones
emanadas de los tratados y de otras fuentes de derecho internacional.
3. La buena fe debe regir las relaciones de los Estados entre si
4. La solidaridad de los Estados Americanos y los altos fines que con ella se persiguen, requieren
la organizacin poltica de los mismos sobre la base del ejercicio efectivo de la democracia
representativa
5. Los Estados Americanos condenan la guerra de agresin; la victoria no da derechos
6. La agresin a un Estado Americano constituye una agresin a todos los dems Estados
Americanos
7. Las controversias de carcter internacional que surjan entre dos o ms Estados Americanos
deben ser resueltas por medio de procedimientos pacficos
8. La justicia y la seguridad sociales son bases de una paz duradera
9. La cooperacin econmica es esencial para el bienestar y la prosperidad comunes de los
pueblos del Continente
10. Los Estados Americanos proclaman los derechos fundamentales de la persona humana sin
hacer distincin de raza, nacionalidad, credo o sexo
11. La unidad espiritual del Continente se basa en el respeto de la personalidad cultural de los
pases americanos y demanda su estrecha cooperacin en las altas finalidades de la cultura
humana, y
12. La educacin de los pueblos debe orientarse hacia la justicia, la libertad y la paz.
25 Carta de la Organizacin de los Estados Americanos, Bogot 1948
Pg. 30/90
Luis Snchez Rodas
Unidad 8 El Estado 1/4
26
La estructura Internacional de los Sujetos del DIP27

Sujetos del DIP son los Estados, los Organismos Internacionales (ONU, OEA, MERCOSUR, etc) y
algunos Sujetos de naturaleza sui generis, porque no existen otros similares a ellos (Vaticano, Orden de
Malta).
En cuanto a los Organismos Internacionales, ya hemos estudiado algunos (ONU y OEA), ahora
empezaremos con los Estados, que son las entidades jurdicas con derechos y obligaciones impuestas
por el Derecho Internacional en virtud de Tratados Bi, Multilaterales o Universales (La Carta de la
ONU).
Estado28
Para rememorar un poco, habra que repasar lo
dado en la Ctedra de Derecho Poltico, donde se
ha insistido bastante en lo que es Estado, sus
elementos, su diferencia con la Nacin, etc.
Concepto
El Concepto de Estado tiene naturaleza jurdica y
poltica: Conjunto de instituciones con Soberana
Interna y Externa que ejercen el Gobierno y
aplican las leyes sobre la poblacin residente en un
territorio delimitado.
Elementos
Se desprenden de su concepto:
Gobierno: Es el poder poltico y
jurisdiccional, ejercido por las autoridades
en virtud de la Soberana Territorial.
Formacin, Transformacin y Extincin

Formacin
Fundacin: Por el establecimiento de una
poblacin en un territorio que no es
reclamado por otro Estado.
Fusin: De varios Estados en uno slo. Ej.
Alemania Occidental y Alemania Oriental.
Secesin: De un Estado en varios. Ej.
Checoeslovaquia, actuales Rca. Checa y
Rca. Eslovaca.
Emancipacin: El caso de las
independencias americanas, que con la
independencia se emanciparon de
Espaa, Portugal, Inglaterra, etc.
Separacin: El caso ms reciente es el

Poblacin: Conjunto de individuos que
Sudn, que por efecto de un referndum,
forman una colectividad, permanente o
decidieron dividirse entre Norte y Sur.
transitoria.
Transformacin Cuando se altera alguno o
Territorio: Espacio Areo, Fluvial,
todos los elementos constitutivos del Estado
Martimo y Terrestre sobre el que se ejerce Extincin Cuando su territorio se extingue
Soberana.
por incorporacin total a otro Estado o por su
fraccionamiento en varios Estados. (el caso de
Sudan o de Checoeslovaquia, que dejaron de
existir con esos nombres)
La Nacion29
La Nacin Concepto
Se entiende por Nacin al conjunto de personas fsicas unidas por lazos patriticos, culturales,
tradiciones, lengua, costumbres, religin, etc., que de alguna manera los mantiene identificados entre s
(Ej.: Mas paraguayo que la mandioca) pese a no poseer o convivir en el mismo territorio.
La Nacin - Elementos
26
27
28
29
Carta de las Naciones Unidas

Sujetos de Derecho_Internacional
El Estado y Resumen de Derecho Poltico - LSR
La Nacin y Resumen de Derecho Poltico - LSR
Luis Snchez Rodas
Pg. 31/90
Elementos Objetivos
Raza. Coincidencia de elementos
antropolgicos y psicolgicos: Raza Blanca,
Raza Negra.
Religin. Se fundamenta en la historia de la
humanidad, donde ciertamente se ven claros
ejemplos del carcter cohesivo de las
diferentes religiones.
Idioma. Igual que la religin, es un elemento
primordial, esta vez para la comunicacin de
las personas en sociedad y el reconocimiento
de cada una de esas personas (Ej.: uso del
yopar y/o el acento argentino).
Tipos de Nacionalidades
Existen dos corrientes importantes en cuanto a
adquisicin de nacionalidad:
Ius Solis (derecho del sol). Por Nacimiento en
un Territorio especfico o por Adquisicin de
la Nacionalidad. Se es paraguayo por haber
nacido en el territorio paraguayo o por haberse
naturalizado paraguayo, siendo que se ha
nacido en Espaa.
Ius Sanguinis (derecho de sangre). Por tener
progenitores o ascendientes (hasta
determinado grado de consanguinidad directa).
Se es espaol por ser -hasta- Tataranieto de
Espaol Nativo.
Territorio. Tcnicamente no es necesario

dentro del concepto de Nacin, pero es o fue
Doble-nacionalidad. Es el caso ms comn
un elemento de cohesin histrica. El mejor
(NOTA: en Nueva Zelanda se permiten hasta 6
ejemplo es el de los judos, que aunque
nacionalidades), pero depende del Derecho
separado por siglos de su territorio original y
Interno de cada Estado y de los Tratados
careciendo de l, soaban con regresar a la
Bilaterales que tengan con otra potencia. El
Eretz Israel, consiguindolo en 1.947. Otro
mejor ejemplo es el de Paraguay y Espaa,
ejemplo es el de los Gitanos, que han
que tienen un Convenio de Bi-nacionalidad
adquirido el reconocimiento a su nacionalidad
para los Nacidos en Paraguay (Ius Solis) y que
en 1.982, sin poseer un territorio propio.
fueran Descendientes de Espaol(es),
aplicndose tambin el precepto de Ius
Elementos Subjetivos
Sanquinis.
Son los que dan mayor importancia a los
elementos objetivos, recalcando los valores
espirituales comunes a sus integrantes:
Herencia. Como legado del pasado comn.
Es una especie de culto a los muertos.
Cultura. Son los elementos comunes, las
tradiciones, la idiosincrasia (o indio-singracia).
El Estado y la Nacin
Teora de las Nacionalidades
Esta teora establece que cada grupo de personas que -por su concepto- conforma una Nacin, tiene el
derecho a organizarse en forma jurdica y poltica, es decir, constituir un Estado. Por otra parte, es
imprescindible que todo Estado debe ser o tener una Nacionalidad, de otra manera sera artificial.
La doctrina Francesa asimila los conceptos de Estado y Nacin en cuanto determina que el Estado
es una Nacin Poltica y Jurdicamente organizada.
La doctrina Alemana, en contrapartida, sostiene que son conceptos diferentes, no asimilables entre
s y donde la Nacin no puede organizarse como estado, porque es una metfora social.
La verdad? Ambos tienen razn, uno lo mira desde los aspectos de organizacin y el otro desde el
sentimiento.
Diferencias entre Estado y Nacin
Son diferentes en cuanto el Estado tiene Territorio y Poder Jurdico, estableciendo as su Soberana,
mientras que la Nacin -conceptualmente- carece de ellos.
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Luis Snchez Rodas
Reconocimiento del Estado

Materia de alto inters en este momento especfico del Paraguay, donde a resultas del juicio poltico a
Fernando Lugo, representantes de otros pases del continente han dicho cada disparate porque el
reconocimiento se hace al Estado, no al Gobierno
Se determina que para que un Estado sea reconocido como tal, debe poseer Soberana sobre todos sus
elementos: Territorio, Poblacin y Gobierno.
Adelantando un poco, para que un Gobierno sea reconocido, debe tener: Control de hecho y derecho
de las Instituciones del Estado; Ser aceptado por la poblacin (que se prueba con la ausencia de
resistencia armada); Cumplir con sus obligaciones internacionales (especialmente los prstamos); y
su Accionar Internacional debe ser conforme a los preceptos del DI (es decir, no debe ser un Gobierno
Ttere de otro Estado).
Principio de Autodeterminacin
Se sustenta en el Principio de No-Intervencin en
Asuntos Internos, siendo que el Derecho a elegir el Tipo
de Gobierno -as como sus leyes y su desarrollo
econmico y sociales un asunto interno y soberano de
cada pueblo conformado polticamente como Estado.
La Soberana
Soberana viene de Soberano, el antiguo Rey o
Emperador que gobernaba en base a sus leyes un
territorio y una poblacin especfica. La palabra se la
debemos a Jean Bodin.
Concepto
Soberana es
(1) El poder y el derecho inalienable que tiene el pueblo
para elegir su tipo de gobierno y sus leyes.
(2) El poder y el derecho inalienable que tiene el pueblo
para elegir a sus gobernantes y representantes.
(3) Es el derecho que tiene el pueblo a que su territorio
sea respectado.
Segn Jean Bodin, la Soberana es el poder absoluto,
autnomo, exclusivo y perpetuo de un pueblo sobre su
Territorio, Poblacin y Jurisdiccin, con exclusin de
cualquier otro poder o injerencia extranjera.
Derechos inherentes
Del concepto de Soberana se desprende que son
derechos inherentes:
Jurisdiccin: entendida como facultad del Estado de
legislar y aplicar la ley
Poltica: en cuanto el Estado ejerce la funcin
preventiva y represiva para asegurar el
cumplimiento de las leyes.
Constitucin Nacional
Prembulo
El pueblo paraguayo, por medio de sus legtimos
representantes reunidos en Convencin Nacional
Constituyente, invocando a Dios, reconociendo la
dignidad humana con el fin de asegurar la libertad,
la igualdad y la justicia, reafirmando los principios
de la democracia republicana, representativa,
participativa y pluralista, ratificando la soberana e
independencia nacionales, e integrado a la
comunidad internacional, SANCIONA Y
PROMULGA esta Constitucin.
Tt.1 De las Declaraciones Fundamentales
Art.1 De la Forma del Estado y del Gobierno
La Repblica del Paraguay es para siempre libre
e independiente. Se constituye en Estado social de
derecho, unitario, indivisible, y descentralizado en
la forma que se establecen esta Constitucin y las
leyes.
La Repblica del Paraguay adopta para su
gobierno la democracia representativa,
participativa y pluralista, fundada en el
reconocimiento de la dignidad humana.
Art.2 De la Soberana
En la Repblica del Paraguay y la soberana
reside en el pueblo, que la ejerce, conforme con lo
dispuesto en esta Constitucin.
Art.3.- Del Poder Pblico
El pueblo ejerce el Poder Pblico por medio del
sufragio. El gobierno es ejercido por los poderes
legislativo, Ejecutivo y Judicial en un sistema de
separacin, equilibrio, coordinacin y recproco
control. Ninguno de estos poderes puede atribuirse,
ni otorgar a otro ni a persona alguna, individual o
colectiva, facultades extraordinarias o la suma del
Poder Pblico.
La dictadura est fuera de ley.
El Dominio Reservado
Son los aspectos esenciales para la formacin y existencia del Estado, pertenecientes a su orden
interno y excluyen cualquier determinacin extranjera.
Luis Snchez Rodas
Pg. 33/90
Tipos de Estados
Los podemos clasificar de acuerdo a su complejidad en cuanto a estructura: Unitarios o
Confederacin (reunin de varios Estados Soberanos: Ej. La Commonwealth); O de acuerdo a su
capacidad de obrar en la comunidad internacional: Los Estados Soberanos y Los Estados Limitados
(NOTA: nuestro programa los denomina dependientes, pero no es el nombre exacto, en cuanto Suiza no depende
de nadie, para dar un simple ejemplo)
El Estado Soberano
Es aquel que posee plena y absoluta Soberana Interior y Exterior, es decir, est reconocido tanto por
la poblacin y por los sujetos del DIP.
El Estado Limitado
Es as llamado todo Estado que, por sus
Puerto Rico, que aunque siendo sus
particularidades, tiene su Soberana subordinada
ciudadanos de nacionalidad estadounidense y
en parte o en todo, ya fuera por que as lo
goza de una Constitucin propia, pero no est
determinan sus propias leyes, o por imposicin de
protegido por la Constitucin de los EE.UU. ..
y por tanto, en cualquier momento...
un Tratado o de las Naciones Unidas, ante otro(s)
Estado(s).
Estado Neutral. Son aquellos que se
abstienen de participar, por decisin interna,
Se subdivide en:
de conflictos internacionales. Pueden ser
Estado Vasallo. Son Estados Vasallos
absolutos, como Suiza o parciales, como
aquellos intermedios entre la completa
Austria, que no puede participar de conflictos
subordinacin y la independencia. Carecen de
a favor o en contra de Francia, Inglaterra,
existencia para el Derecho Internacional
Rusia y EE.UU. (Nota, la Constitucin de Austria
Pblico. Deben pagar tributos al Estado
luego de la 2daGM la redactaron justamente esos
Soberano y respetar sus Leyes, recibiendo a
4 pases ).
cambio el Gobierno y la Seguridad (militar).
En la teora no existen hoy da ningn Estado de este Estado No Reconocido. Es una situacin
tipo pero si carecen de existencia, quin lo
ambigua, donde los dems Estados del mundo
asegura?
al igual que las Organizaciones
Internacionales no reconocen la Soberana de
Estado Protegido o Protectorado o Bajo
aquel. Es el caso de Taiwan, que no es
Mandato o Fiduciario. La nica figura (o
reconocido a instancias de China. Es gracioso,
sea, la palabra) moderna aceptada por el DIP
no se reconoce a Taiwan, pero bien que se comercia
es el Fiduciario. Es un Estado tutelado por
con toda tranquilidad y hasta se le venden armas,
alguna(s) potencia(s) mundial(es), como es el
buques y aviones de combate poderoso caballero,
caso de las Islas Marshall o el de Namibia
Don Dinero
hasta 1.998. Tienen Soberana interior, en
cuanto la Exterior est limitada por el Estado Territorio No Autnomo. No tienen
Soberana, ni Interior ni Exterior. Son
responsable fiduciario.
totalmente dependientes de otro Estado
Estado Exiguo. Es un Estado Soberano
Soberano. Son resabios de viejas colonias de
extremadamente pequeo, que deposita en
los imperios europeos que se desarrollaron
otro Estado Soberano la casi totalidad de sus
desde el siglo XIV y/o de viejas pretensiones
competencias internacionales y alguna de las
territoriales de modernas naciones y que por
internas. Es el caso de San Marino con Italia,
mandato de las NN.UU. debieran ser
del Principado de Mnaco con Francia, etc.
descolonizados en el 2012 an quedan 16:
Estado Asociado. Es libre, independiente y
soberano, pero es otro Estado Soberano el que
asume parte de sus competencias exteriores,
as como Defensa, Economa o su
representacin diplomtica. Es el caso de
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Bermudas, Gibraltar, Malvinas, Sahara

Occidental, Islas Vrgenes, Guam pero
bueno, que se le har, la gran mayora depende de
Inglaterra e incluso de los EE.UU. o sea, no se
har mucho caso de lo que exigen las NN.UU., al
menos, si nos atenemos a la historia
Luis Snchez Rodas
Status Internacional... 30
de la Santa Sede
Debiera llamarse en realidad Estado Vaticano,
dado que la Santa Sede es sede episcopal y
religiosa.
Es reconocida como Sujeto del Derecho
Internacional, con presencia en la NN.UU. -sin
derecho a voto por voluntad propia- en virtud del
Tratado de Letrn, firmado con Mussolini, donde
Italia reconoci la plena propiedad , exclusiva
potestad y jurisdiccin soberana sobre el territorio
que ocupa el Vaticano en la ciudad de Roma.
En su calidad de Sujeto del DIP, tiene derecho de
Legacin Activa y Pasiva (puede nombrar y recibir
embajadores), tiene Personalidad Jurdica
Internacional, pudiendo contraer obligaciones y
asumir derechos, pero no se incluyen entre estos
las de carcter poltico, salvo aquellas que tengan
por finalidad la paz mundial, constituyendo as un
Estado Sui Generis (nico en su gnero, no existe
otro).
de la Commonwealth of Nations
Literalmente commonwealth significa riqueza
comn, con sentido de cosa comn o res
pblica y es el trmino es aplicado a la
Confederacin de Naciones que se encuentran
relacionadas con la Corona Britnica, aunque
desde 1.950 ya no le deben obediencia y es ms un
grupo de carcter econmico que poltico, donde
la Monarqua Inglesa es un Jefe de Estado
Simblico, representado por un Gobernador.
Son integrantes de la Commonwealth
prcticamente todos los Estados y Territorios que
en algn momento formaron parte del Imperio
Ingls (y donde algunos de ellos son, hasta hoy
da, realmente colonias inglesas), siendo los ms
importantes (son 54 en total): Reino Unido de
Gran Bretaa e Irlanda del Norte, Canad,
Australia, India, Nueva Zelanda y Sudafrica
(readmitida luego del triunfo de Mandela).
Tcnicamente, la Commonwealth NO ES un un
Estado
sujeto del DIP, pero se reconoce su
de la Orden de Malta
Es otro caso sui generis, dado que es un Estado existencia de la misma manera que a otras
que (1) Su sede central ha cambiado varias veces Instituciones del DIP como MERCOSUR o la
Comunidad Europea.
en la historia, hoy da se encuentra en la Colina
Para ser miembro de la Commonwealth of
Aventina, en Roma, con Estatuto de
Nations (Mancomunidad de Naciones), hay
Extraterritorialidad; (2) Depende del Estado
que:
Vaticano y del Derecho Cannico; y (3) Al tiempo
Reconocer al Monarca de Inglaterra como Jefe

que goza de total y absoluta autonoma y
de la Comunidad
Soberana.
Gobernarse por si mismos
Cooperar con los otros pases de la
Commonwealth
Adoptar el Principio de Igualdad Racial
Ser admitido por los dems miembros.
Modalidades y Restricciones de la Soberana

Son peculiaridades que tienen algunos Estados para ejercer su Soberana, tal cul hemos visto en los
Tipos de Estado (que no es lo mismo que tipo de gobierno).
Condominio
Al igual que en el Derecho Interno Privado, condominio significa que dos o ms Estados comparten
la el Poder de Gobierno y la Soberana de algn territorio y de su poblacin, lo cul est establecido en
un Tratado (recurdese es igual que un Contrato entre Privados), donde se establecen las reglas y normas
respectivas. Es el caso de Las Islas Vrgenes, en condominio entre EE.UU. y Reino Unido).
Arrendamiento
Es la cesin de un territorio, parte de un Estado Soberano a otro Estado Soberano, por un tiempo
30 Estado Vaticano, La Orden de Malta y Commonwealth Secretariat
Luis Snchez Rodas
Pg. 35/90
determinado y que normalmente implica algn tipo de gratificacin para el Estado cedente. Equivale a
un alquiler, en el Derecho Interno Privado o a una Concesin, en el Derecho Interno Pblico. El
Estado arrendatario ejerce la total y absoluta Soberana sobre el territorio arrendado. Fue el caso de
Hong Kong entre China y Reino Unido, o el del Canal de Panam, entre EE.UU. y Panam.
Neutralizacin
Existen dos clases de neutralizacin: de Estado y de Territorio.
Estado
Sucede cuando un Estado, ya fuere por
imposicin como por decisin, el Estado se
substrae de cualquier conflicto armado. Existen
dos casos: El de Suiza que es reconocido y
garantizado por la comunidad de Naciones, en
virtud de la misma Constitucin de la Federacin
Helvtica; y el de Austria, que es reconocido, pero
slo garantizado por EE.UU., Rusia, Francia y
Reino Unido, en virtud de la Constitucin
impuesta por los aliados a Austria luego de
terminada la 2da. Guerra Mundial.
Territorio
Es el caso que se observa cuando, por necesidad
de la comunidad Internacional y para prevenir
inconvenientes que pudieran llevar a una guerra
entre dos Estados Soberanos, se delimita una
franja de tierra, fronteriza entre ellos, donde se
restringe en forma parcial o total cualquier tipo de
actividad militar, incluyendo movimiento de
tropas, establecimiento de fortificaciones, etc. Es
el caso del Paralelo 38, una franja de 4 Km que
separa a Corea del Norte de Corea del Sur.
Servidumbres
Son establecidas por Tratados entre dos
Estados Soberanos, donde uno de ellos entrega
a otro parte de su territorio (y de su Soberana)
para que el otro pueda construir y mantener
bases militares, o para actividades pesqueras.
En ambos casos, el primer Estado pierde
Soberana (servidumbre negativa) y el otro gana
Soberana (servidumbre positiva). Un ejemplo
de servidumbre por instalaciones militares es el
que se observ en Europa durante la Guerra Fra
(y en algunos casos, hasta hoy da) donde los
EE.UU. mantenan bases militares de fuerzas
terrestres, martimas y terrestres.
Las Servidumbres terminan por:
Renuncia del Beneficio
La aplicacin del Rec sic stantibus
Guerra entre los Estados objeto de
servidumbres
El plazo, por extincin de contrato.
Jurisdiccin s/ FFAA extranjeras
Relacionada con la servidumbre, esta situacin
se presenta cuando un Estado Soberano permite
a otro la entrada de su ejrcito al territorio
nacional, ya fuere para un Desfile, en trnsito a
otro Estado o para establecer una base militar.
Rebus sic stantibus es una expresin latina, que puede

traducirse como "estando as las cosas", que hace referencia
a un principio de Derecho, en virtud del cual, se entiende
que las estipulaciones establecidas en los contratos lo son
habida cuenta de las circunstancias concurrentes en el
momento de su celebracin, esto es, que cualquier alteracin
sustancial de las mismas puede dar lugar a la modificacin
de aquellas estipulaciones.
Antiguamente, en el Derecho consuetudinario francs, se
inclua expresamente en todos o casi todos los contratos de
tracto sucesivo o con prestacin diferida en el tiempo.
Posteriormente, su inclusin se consider innecesaria, por
entender que estaba implcita, por deducirse de la voluntad
de los contratantes: se estimaba que cada contrato contena
una clusula tcita que, en caso de que se cambiasen las
circunstancias presentes en el momento de la celebracin del
mismo, llevaba a la disolucin del contrato. De ah que a
veces se diga clausula rebus sic stantibus, aunque ahora la
opinin mayoritaria contempla el principio como una norma
objetiva, permitindole a la parte contratante perjudicada
por el cambio de las circunstancias invocar la disolucin del
contrato.
Esta frase suele utilizarse como complementaria del
brocardo latino pacta sunt servanda (los pactos deben
cumplirse) en la forma pacta sunt servanda rebus sic
stantibus que significa los pactos deben cumplirse, mientras
las cosas sigan as lo que habla de la obligatoriedad de
cumplir los pactos (contratos) mientras las circunstancias
existentes al momento de la celebracin no varien.
http://es.wikipedia.org/wiki/Rebus_sic_stantibus
Las Capitulaciones
Tambin relacionada a la servidumbre en tanto las Embajadas y Consulados de un Estado Soberano,
debidamente formalizadas ante las autoridades locales, son consideradas territorio extranjero.
Pg. 36/90
Luis Snchez Rodas
Es derecho que ha evolucionado desde las Capitulaciones, donde naciones del Medio Oriente
concedan a Roma el Derecho de sus ciudadanos a residir en determinados barrios, donde regira la
Ley Romana, que sera administrada por un Cnsul designado por Roma.
Proteccin de las Minoras
Territorios bajo Mandato o Fideicomiso
Basado en los Derechos Humanos y

considerando que existen poblaciones, de carcter
minoritario o en estado de indefensin ante la
poblacin de un Estado Soberano, ya fuera de
manera jurdica, moral o econmica, se
implement el intercambio de poblaciones de
modo que estas personas pudieran volver a su pas
de origen o al de su eleccin. Es el caso de la
desmembracin de Yugoslavia, que hoy son 6
pases (Bosnia-Herzegovina, Croacia, Eslovenia,
Macedonia, Montenegro y Serbia) y un territorio
en disputa (Kosovo), donde por razones religiosas,
las personas tuvieron que migrar de un Estado a
otro, bajo la Proteccin ejercida por las NN.UU. y
los cascos azules.
As como visto, son Territorios que por sus

particularidades y decisin ya fuere de la Liga de
las Naciones como de las NN.UU., deben
obediencia a una Soberana extranjera,
reemplazndose la terminologa de mandato por
el de fideicomiso, persiguiendo los fines de
fomentar (en los territorios en fideicomiso):
La paz y la seguridad
El desarrollo poltico, social, econmico y
cultural
El respeto a los Derechos Humanos
La independencia y la adquisicin del
gobierno propio.
El ejemplo dado son las Islas Marshall (NOTA:
mas vale ah se desencaden la furia atomca de los
yanquis, con ms de 20 pruebas de bombas nucleares o de
hidrgeno pero ya es independiente desde 1.990), las
Marianas y las Carolinas del Sur (NOTA.
independizada con el nombre de Palaos, en 1994), que
siguen estando en fideicomiso norteamericano
Principios Fundamentales de la Relacin Internacional

Generalidades
identifica ineludiblemente a un Estado Soberano,

que se considera es imperecedero.
Son los principios que rigen al DIP por tanto a

las relaciones entre Estados Soberanos, las
Respeto Mutuo
Organizaciones Internacionales y los Estados Sui
Consecuencia lgica del Principio de Igualdad
Generis.
Jurdica y de la Soberana sobre los elementos de
cada Estado Soberano, se concluye que estos
Principio de Igualdad Jurdica
deben respetarse mutuamente en cuanto a:
Derivado de la Paz de Westfalia, determina que
Su integridad moral
los todos los Estados son jurdicamente iguales
Su integridad territorial y bienes patrimoniales
entre si, por lo que independientemente de su
tamao territorial o econmico, tienen igual
Su integridad jurdica
influencia en las relaciones internacionales. Las
Defensa Propia
NN.UU. han consagrado este principio pero al dar
Es el Derecho de Conservacin del Estado,
mayor influencia a los 5 miembros permanentes
del Comit de Seguridad y la unanimidad positiva ligado al Respeto Mutuo en cuanto a la Integridad
que estos miembros deben tener para determinadas Territorial, donde el Estado que haya visto daada
resoluciones (conocido como Derecho al Veto), su Soberana por acciones de otro Estado, tiene el
derecho de responder al ataque al tiempo que
en la realidad se limita el Principio de Igualdad
solicitar la ayuda de los dems miembros de la
(NOTA: unos son ms iguales que otros).
Sociedad Internacional.
Identidad
Es el conjunto de los elementos del Estado:

Poblacin, Territorio y Poder (Gobierno), que
Luis Snchez Rodas
Intercambio
El Principio de Intercambio salvaguarda los
Pg. 37/90
derechos de comercio y la libre navegacin

terrestre, area y martima, ya fuera de personas
como de mercaderas.
Jurisdiccin Exclusiva
Relacionado con la Soberana y el Principio de
Pg. 38/90
Identidad, se establece que cada Estado Soberano

ejerce jurisdiccin sobre todo su territorio y todas
las personas que en l habiten, ya fuera en forma
permanente como transitoria, sin distincin entre
nacionales y extranjeros, sin admitir injerencia o
potestad de otro Estado.
Luis Snchez Rodas

Responsabilidad de los Estados31
Recurdese que entre las Fuentes del Derecho Internacional, tanto Pblico como Privado, se
encuentra el Derecho Consetudinario, en su carcter de normas universalmente aceptadas. Entre
ellas y aunque coexistan diferentes corrientes y sus diferencias, las especializaciones del Derecho Civil
y del Derecho Penal son prcticamente comunes a todos los Estados.
La Responsabilidad de los Estados nos recordar, en ms de un caso, lo estudiado en Civil y Penal.
El Principio de la Responsabilidad Internacional

Como todo en Derecho, la Responsabilidad es producto de acciones donde un Sujeto Activo daa
alguna propiedad (determinada como Bien Jurdico o Inters Jurdico) de un Sujeto Pasivo. En este
caso, los Sujetos son los Estados. Es por tanto que la Responsabilidad Internacional tiene
naturaleza Jurdica, en cuanto existen Tratados (NOTA: contratos) que deben ser cumplidos, al mismo
tiempo que coexiste una naturaleza Poltica, donde pierden efectividad los antiguos recursos (como el
de cobrar deudas usando la fuerza).
De ah que: La base fundamental de la Responsabilidad Internacional es la transgresin por un
Estado de sus deberes respecto de los dems y de la comunidad internacional en su conjunto32
Elementos del Hecho Internacional Ilcito

Son similares al Hecho Punible (penal) o al Ilcito Civil en cuanto se habla de comportamientos
(conductas) , dao (violacin de una obligacin) y de Sujetos (Activo y Pasivo).
Tipos de Responsabilidad Internacional

Actos Legislativos
Derivados de la Sancin de Leyes
contrarias a las obligaciones
Internacionales del Estado
Por Omisin de Pago en expropiaciones o

requisas de bienes de extranjeros
Actos Administrativos
Aplicacin irregular de Leyes, en tanto
distincin entre nacionales y extranjeros
Actos Irregulares de los Funcionarios

(distincin, trato diferencial, violencia
contra inocentes, detenciones y en general
todo acto xenofbico) para con los
extranjeros; se incluye entre los
Funcionarios a aquellos que prestan
servicios como representantes en el
exterior.
Actos Judiciales
Denegacin de Justicia
Defectos en la administracin de justicia

(demoras indebidas, negativa a dictar fallo
a favor de un extranjero o prisa en dictarlo

en contra, tribunales especiales o de
excepcin, no ejecucin de una sentencia
favorable, etc.)
De acuerdo a lo establecido en el Derecho

Civil, que se extrapola al Internacional, la
Buena Fe no determina responsabilidad.
Actos de Particulares
Un poco complicado, pero se entiende
como un caso de responsabilidad
compartida, donde el Estado, al tener la
obligacin de prevenir y evitar daos
dentro de la sociedad internacional, es
subsidiario en cuanto a daos y perjuicios
cometidos por un Sujeto -que se encuentre
en su territorio- en contra de un Estado
Extranjero.
NOTA: Interesante el punto, dado que segn esto,
podemos pedir a Colombia que indemnice al Paraguay
por los actos de entrenamiento y asesoramiento por parte
de las FARC al EPP.
31 Responsabiliad del Estado y Naciones Unidas Informe sobre Responsabilidad por Hechos Ilcitos
32 DIP Rivarola Paoli
Luis Snchez Rodas
Pg. 39/90
Guerra Civil
El Estado responde a extranjeros:
Por daos causados por el Gobierno contra sus bienes jurdicos e intereses, que excedieran los
lmites razonables.
Por daos causados por los insurrectos, en caso que estos pierdan la contienda civil. En caso que
estos ganen (NOTA: IMHO en una guerra civil no hay ganadores, slo perdedores ), los antiguos
insurrectos sern Gobierno y el anterior Gobierno ser insurrecto.
Es decir, en todos los casos de guerra civil, el Gobierno del Estado (sea el antiguo o el nuevo) es
responsable y debe indemnizar los daos causados a bienes jurdicos de extranjeros.
Crmenes Internacionales33
Al igual que lo estudiado en Penal, a nivel internacional tambin existen categoras de Hechos
Punibles: El Delito y el Crimen.
Es utilizado Delito Internacional para los hechos ilcitos menos graves, en tanto que Crimen
Internacional es todo aquello que reviste mucha gravedad en cuanto a la salvaguarda de intereses
fundamentales de la sociedad internacional
Son ejemplos de Crimen Internacional (entre Estados):
Violacin Grave de una obligacin esencial para el mantenimiento de la paz y de la seguridad
(agresin a otro Estado Soberano o sea Bush e Irak)
Violacin Grave o en Gran Escala de la Declaracin de Derechos Humanos (esclavitud,

genocidio o sea Hussein con los chiitas o los israeles con los palestinos de la Franja de Gaza).
Violacin Grave de esencial importancia para la proteccion del Medio Ambiente (a ver que los
mayores contaminadores son EE.UU. y Europa)
Un ejemplo de un Crimen Internacional, cometido por particulares es el de la Piratera34, Crimen para

el cul, como excepcin del principio de Territorialidad de la Ley Penal Interna de cada Estado (o sea,
parte de su Soberana), cae dentro de la jurisdiccin universal, donde cualquier Estado puede apresar, a
un buque o aeronave pirata, a sus tripulantes y a su carga, procediendo luego a su juzgamiento e
imponiendo las penas que correspondiere en Derecho.
Denegacin de Justicia
Bsicamente, el negar juzgar un Hecho Punible o Ilcito, ya fuere a un nacional o a un extranjero. En
este caso particular, a los extranjeros, en cuanto a diferencias que se hagan con respecto a los
nacionales.
Negativa a permitir el acceso a los Tribunales

Retardo o Prisa en emitir sentencia favorable/contraria
Sentencia Injusta.
Aunque la Denegacin de Justicia podra suponerse de exclusivo mbito del Poder Judicial, atae sin
embargo al Poder Legislativo en cuanto a la sancin de leyes discriminatorias para extranjeros, o a
resoluciones de carcter administrativo (Poder Ejecutivo).
Circunstancias que excluyen la ilegitimidad35

Al igual que en Derecho Civil o Penal tenemos justificantes y atenuantes o agravantes, el
Derecho Internacional tambin contempla circunstancias que legitiman sus actos
33 Delito de Tortura como Crimen Internacional

34 Soluciones Jurdicas en relacin a la Piratera
35 Medios no pacficos o violentos de solucin de conflictos, Carta de las Naciones Unidas y La Responsabilidad Internacional
Pg. 40/90
Luis Snchez Rodas
Las Represalias
Se justifica por constituir el nico medio de
contrarrestar un acto previo, cometido contra el
Estado. Parecido a la Legtima Defensa, pero
establece condicionantes diferentes:
Si la represalia se efecta en el paso previo,
este mismo (paso previo) debe constituir una
infraccin al Derecho Internacional
En todos los casos, la represalia debe ser

proporcional a la gravedad de la infraccin
Slo puede ejercerse represalia cuando el
ofendido no encuentre un medio lcito para
impedir la violacin de su derecho, y como
ejemplos tenemos: Ruptura Diplomtica;
Negacin de Trnsito en el espacio areo,
terrestre, martimo o fluvial; Negacin de
Derecho de Atraque en Puertos y Aduanas;
Bloqueo Econmico, etc. Cabe acotar que las
represalias SOLO pueden ejercerse contra el
Estado, y no pueden ejercerse contra sus
nacionales en forma directa y lesiva.
La Legtima Defensa
Son aquellos que, al igual que en Derecho Penal,
constituyen la reaccin inmediata, proporcional y
necesaria ante un hecho de agresin, de acuerdo a
lo establecido en la Carta de las Naciones Unidas:
Carta de las Naciones Unidas. Artculo 51:
Ninguna disposicin de esta Carta menoscabar
el derecho inmanente de legtima defensa,
individual o colectiva, en caso de ataque armado
contra un Miembro de las Naciones Unidas, hasta
tanto que el Consejo de Seguridad haya tomado
las medidas necesarias para mantener la paz y la
seguridad internacionales. Las medidas tomadas
por los Miembros en ejercicio del derecho de
legtima defensa sern comunicadas
inmediatamente al Consejo de Seguridad, y no
afectarn en manera alguna la autoridad y
responsabilidad del Consejo conforme a la
presente Carta para ejercer en cualquier momento
la accin que estime necesaria con el fin de
mantener o restablecer la paz y la seguridad
internacionales.
La Fuerza Mayor y El Caso Fortuito
cuanto se determina que debe existir una fuerza

irresistible o un acontecimiento exterior
imposible de controlar o donde no se tuviera
otro medio y donde el Estado Agredido proceda a
cometer un Hecho Ilcito Internacional, siendo por
tanto la Fuerza Mayor o el Caso Fortuito
excluyentes de la Responsabilidad.
El Consentimiento
Volvemos a lo mismo, el Derecho Interno Penal
o Civil: Si hay consentimiento y no est en contra
de la Ley pues que el Sujeto no tiene
responsabilidad. El consentimiento validamente
expresado por un Estado ante la comisin por
parte de otro Estado de un hecho determinado que
no est planteado en el cumplimiento de una
obligacin contrada.
El Estado de Necesidad
Similar a los dems, es un paralelo con Penal.
La accin de un Estado contra otro, si fuera el
nico camino para salvaguardar un inters
esencial del dicho Estado contra un peligro grave e
inminente y atente contra su conservacin,
siempre que la misma accin no afecte los
intereses esenciales del Estado agredido. Dice
Cabrera Rodriguez:
Ningn Estado podr invocar un estado de
necesidad cuando:
a.- La obligacin internacional no este en
conformidad de una norma imperativa del ius
Cogens. (ius cogens, o jus cogens, es una locucin
latina que hace referencia a normas imperativas
de derecho, en contraposicin a las dispositivas
de derecho. De acuerdo con la Convencin de
Viena sobre el Derecho de los Tratados, son
aquellas normas aceptadas y reconocidas por la
comunidad internacional de Estados en su
conjunto como norma que no admite acuerdo en
contrario.)
b.- Si existe una clusula previa establecida en
un tratado internacional mediante el cual se
excluye expresamente la posibilidad de invocar el
Estado de necesidad.
c.-Si el Estado ha contribuido a que se produzca
el Estado de necesidad.
Es similar, nuevamente, al Derecho Penal en
Luis Snchez Rodas
Pg. 41/90
Consecuencias Jurdicas del Hecho

Ilcito36
Siempre recordando que el Derecho Internacional se
nutre o encuentra una de sus Fuentes en el Derecho
Interno (sobre todo, Civil y Penal), es obvio que todo
Hecho Ilcito cometido por un Estado revierte en
consecuencias que tiene que afrontar, y que en todos
los casos debiera incluir el cese de su accin ilcita
con las seguridades y garantas necesarias de no
repeticin de dichos Hechos Ilcitos.
La doctrina determina que en ningn caso el Estado
Agresor podr ampararse en su Derecho Interno en
cuanto a las consecuencias que acarrea el Hecho
Ilcito cometido.
Satisfaccin
Es la ms simple de las consecuencias, dado que
entraa aquellas agresiones consideradas de tipo tico
y moral -que no pueden ser restituidas o
indemnizadas-, donde por ejemplo, siempre en forma
pblica internacional, los representantes oficiales del
Estado Agresos rinden honores a la Bandera del
Estado Daado, o reconocen la agresin, el dao y
piden una disculpa formal.
Restablecimiento de la Situacin Anterior

Tambin conocida como Restitucin del Status Quo,
es obligatorio para el Estado Agresor el restaurar
-siempre que sea materialmente posible y no implique
una desproporcin con los beneficios-; esto se dara
por ejemplo con la evacuacin del territorio
ilegalmente ocupado.
Indemnizacin por Daos y Perjuicios

A ms de reconocer y restablecer el perjuicio
causado en forma moral y material, el Estado Agresor
podra tambin (dependiendo de los casos) tener la
obligacin de pagar una suma de dinero ya fuere
porque no puede restituirse al 100% el Status Quo
(Ej.: daos fsicos al territorio, a la produccin o a sus
habitantes) o como en concepto de lucro cesante (Ej.:
impuestos no cobrados, comercio exterior, etc.).
Proyecto de Artculos sobre

RESPONSABILIDAD DEL ESTADO POR
HECHOS INTERNACIONALMENTE ILCITOS,
adoptado por la CDI en su 53 perodo de sesiones (A/
56/10) y anexado por la AG en su Resolucin 56/83,
de 12 de diciembre de 2001
Captulo II.- REPARACIN DEL PERJUICIO
Artculo 34.- Formas de reparacin
La reparacin ntegra del perjuicio causado por el
hecho internacionalmente ilcito adoptar la forma de
restitucin, de indemnizacin y de satisfaccin, ya sea
de manera nica o combinada, de conformidad con las
disposiciones del presente captulo.
Artculo 35.- Restitucin
El Estado responsable de un hecho
internacionalmente ilcito est obligado a la
restitucin, es decir, a restablecer la situacin que
exista antes de la comisin del hecho ilcito, siempre
que y en la medida en que esa restitucin:
a) No sea materialmente imposible;
b) No entrae una carga totalmente
desproporcionada con relacin al beneficio que
derivara de la restitucin en vez de la indemnizacin.
Artculo 36.- Indemnizacin
1. El Estado responsable de un hecho
internacionalmente ilcito est obligado a indemnizar
el dao causado por ese hecho en la medida en que
dicho dao no sea reparado por la restitucin.
2. La indemnizacin cubrir todo dao susceptible
de evaluacin financiera, incluido el lucro cesante en
la medida en que ste sea comprobado.
Artculo 37.- Satisfaccin
1. El Estado responsable de un hecho
internacionalmente ilcito est obligado a dar
satisfaccin por el perjuicio causado por ese hecho en
la medida en que ese perjuicio no pueda ser reparado
mediante restitucin o indemnizacin.
2. La satisfaccin puede consistir en un
reconocimiento de la violacin, una expresin de
pesar, una disculpa formal o cualquier otra modalidad
adecuada.
3. La satisfaccin no ser desproporcionada con
relacin al perjuicio y no podr adoptar una forma
humillante para el Estado responsable.
Prescripcin de los Reclamos

No existe o no encuentro -en el Derecho Internacional y a diferencia de otras ramas del Derechonormativa especfica, constante y absoluta en cuanto a la Prescripcin que pudiera aplicarse a la
Responsabilidad de los Estados por Comisin de Hechos Ilcitos (si existe para determinados Delitos o
Crmenes, donde por ejemplo se determina la no prescripcin del crimen de Genocidio en su carcter
de lesa humanidad), por tanto y en apariencia, sera discrecional del juez competente o del rbitro
internacional (Corte Internacional de La Haya, por ejemplo).
36 Proyecto de Artculos sobre responsabilidad del estado por hechos internacionalmente ilcitos
Pg. 42/90
Luis Snchez Rodas
Daos Ambientales37
Rama tan nueva del Derecho Internacional y donde sus Tratados y Convenios an no han sido
ratificados por gran cantidad de Estados, haciendo casi imposible su codificacin, es sin embargo una
de las ms dinmicas, estableciendo las NN.UU. que tiene carcter de Crimen de Orden Internacional
(lo mismo que el de Genocidio o de los contrarios a los Derechos Humanos), por tanto podra ser
imprescriptible pero no olvidemos que es Derecho Blando
Siendo que los Daos Ambientales son de Restitucin casi imposible, en la mayor parte de los casos,
el Estado Agresor (ya fuera por prcticas del mismo Estado como por prcticas de las personas que en
el habitan) est obligado en la mayor parte de las oportunidades a indemnizar al Estado Agredido (y a
sus habitantes).
37 Principio de Reparacin del Dao Ambiental en el Derecho Internacional Pblico
Luis Snchez Rodas
Pg. 43/90

Efectos Jurdicos de las transformaciones territoriales38
El hecho que los Estados se puedan transformar, como visto en Formacin, Transformacin y
Extincin en la Unidad 8, obliga a analizar los efectos jurdicos subsidiarios de ello.
Sucesin de Estados
Recordemos que pueden darse los casos de Fusin, Emancipacin, Secesin (o separacin) y
Anexin.
Segn la Convencin de Viena sobre la Sucesin de Estados en Materia de Tratados, en su Art. 1ro:
b) Se entiende por "sucesin de Estados" la sustitucin de un Estado por otro en la responsabilidad
de las relaciones internacionales de un territorio;
Fusin de Estados
Es el caso donde encontramos a dos o ms
Estados Soberanos que deciden unirse y
conformar uno slo.
Aunque en principio los tratados subscriptos por
los Estados siguen en vigor, podemos encontrar
situaciones donde no puede aplicarse
universalmente y por tanto, el DIP determina que
sus efectos jurdicos son aquellos que se pactaran
con anterioridad a la accin de Fusin
propiamente dicha; tomando como ejemplo el
caso de las dos Alemanias, y donde antes de la reunificacin Alemania Occidental responda al
bloque de la OTAN y Alemania Oriental al Pacto
de Varsovia se firmaron varios Tratados y
Convenios, con la participacin de EE.UU.,
Francia, Inglaterra y la URSS, donde entre otras se
determinaba que luego de la re-unificacin, toda
Alemania continuara perteneciendo a la OTAN.
No todos los elementos dependen en exclusiva
de los Estados Soberanos que deciden fusionarse,
tambin se incluye la participacin de otros
Estados que tuvieran algn tipo de inters directo,
como el caso de Polonia en el mismo hecho de reunificacin alemana. Las Alemanias debieron
tambin reconocer formal e internacionalmente la
Linea Oder-Neisse como frontera oficial

alemana/polaca.
De hecho y en apariencia, ms que una fusin,
fue una anexin total y absoluta por parte de
Alemania Occidental del territorio Oriental, en
cuanto esta ltima acept la totalidad del cuerpo
legal de su contrapartida Occidental, as como su
jurisdiccin, competencia y soberana. Si algo
gan el sector Oriental fue con la determinacin de
hacer de Berln la capital de Alemania, volviendo
as a sus races histricas.
Separacin o Secesin
Es cuando un Estado Soberano se divide en dos o
ms. Es lo contrario a la Fusin.
El DIP establece que ambos Estados deben
respetar in extenso los Tratados subscriptos por el
Estado Original, aunque es algo que no
necesariamente se respeta siendo el caso ms
resaltante lo sucedido en la antigua Yugoslavia.
Bien por el contrario, la secesin de la antigua
Checoeslovaquia en los dos Estados actuales fue
llevada de manera correcta (desde el punto de vista
de Derechos Humanos) pero no tardaron ambas en
retirarse del Pacto de Varsovia e ingresar a la
Comunidad Europea.
Anexin Territorial
Es la anexin la accin donde un Estado Soberano incluye, dentro de su territorio, jurisdiccin y
soberana otro territorio, aunque fuere parte de otro Estado Soberano, ya sea ejerciendo o no la
violencia.
El territorio anexado es por tanto y desde ese momento (y que fuera notificado y recibido por la
comunidad internacional) parte del Estado Sucesor.
El DIP establece, para determinadas materias, diferentes aspectos y efectos jurdicos:
El incremento de la poblacin (nacidos vivos) pasa a tener la Nacionalidad del Estado Sucesor, en
38 Reunificacin de Alemania Aceptacin Internacional y Tratados y Sucesin de Estados
Luis Snchez Rodas
Pg. 45/90
cuanto a la Nacionalidad de los antiguos pobladores el Estado Sucesor es libre de decidir que
nacionalidad tienen, aunque es costumbre el permitir que cada persona elija mantenerla o cambiarla.
Los Tratados Internacionales y las Obligaciones (deudas, etc) del Estado Sucesor se aplicarn
tambin al nuevo territorio y los correspondientes al Estado Predecesor dejarn de tener eficiencia
sobre dicho territorio SALVO que existieran Tratados, Obligaciones o Deuda que pudiera ser aplicable
en forma especfica al territorio anexado.
Emancipacin
Es sobre todo el caso de las independencias
americanas de sus anteriores gobiernos coloniales.
En general el DIP no obliga a los Estados
Soberanos por emancipacin a respetar los
Tratados firmados por sus colonizadores, aunque
se hace hincapi en las cuestiones fronterizas, que
no deben ser alteradas.
Extincin
Es ya la causa de (1) La Secesin donde en el
ejemplo dado de Checoeslovaquia esta dej de
existir, se extingui cuando se crearon la Rca.
Checa y la Rca. Eslovaca; o (2) la anexin de la

totalidad del territorio por parte de otro Estado.
En el caso de Tratados Internacionales signados,
estos se extinguen totalmente en concordancia con
la extincin del Estado. Igual ocurre con la
Nacionalidad de sus pobladores, que pasan a tener
la Nacionalidad del Estado conquistador o
eligen la Nacionalidad que prefieran o se
convierten en aptridas.
Las Obligaciones y Deudas que tenga el Estado
Extinguido son transmisibles a los nuevos Estados
producto de la Secesin o al Estado
conquistador.
Convenciones de Viena39
Convencin sobre el Derecho de los Tratados (1969, entr en vigor en 1980)

Convencin sobre la Sucesin de Estados en Materia de Tratados (1978, entr en vigor en 1996)
Convencin sobre la Sucesin de Estados en Materia de Bienes, Archivos y Deudas de Estado
(1983, no ha entrado en vigor an)
Convencin sobre el Derecho de los Tratados celebrados entre Estados y Organizaciones
Internacionales o entre Organizaciones Internacionales (1986, no ha entrado en vigor an)
Nociones Generales
Las diferentes Convenciones establecen las normas generales que deben respetarse para todos los
casos de Sucesin de Estado y en particular aquellos Efectos Jurdicos que rebasen las fronteras y
soberana del Estado e influya en terceros Estados, tales como Deudas, Bienes, Nacionalidad, etc.
Consecuencias
en los Tratados
En principio los Tratados tienden a ser
respetados por el o los nuevos Estados, PERO no
existe la obligatoriedad de ello en todos los casos
y en general deben pasar por el proceso de
ratificacin de los Estados Soberanos firmantes.
(Art. 8.1 de la Convencin de 1978)
Esto quiere decir que no todos los Tratados
signados por el Estado Predecesor son o podrn
ser reclamados al Estado Sucesor. En
contrapartida, el Estado Sucesor no podr reclamar
el cumplimiento de un Tratado que hubiere sido
signado por el Estado Precedente, aunque estos

ltimos hubieren acordado que todas las
obligaciones y derechos emanadas de estos
Tratados se transmitiran al Estado Sucesor.
Existen sin embargo aspectos especficos donde
el Estado Sucesor debe respetar rgidamente los
Tratados subscriptos por el Estado Predecesor.
Son los casos de fronteras (Art.11) y de uso o
restriccin territorial (Art.12 inc. 1 y 2), que ataen a
terceros Estados y a su Soberana. Se excluyen de
esta normativa los derechos cedidos para el
establecimiento de bases militares extranjeras (Art.
12.3).
39 Convencin sobre el Derecho de los Tratados, Convencin sobre la Sucesin de Estados en Materia de Bienes, Archivos y Deudas de
Estado y Convencin sobre la Sucesin de Estados en Materia de Tratados
Pg. 46/90
Luis Snchez Rodas
en la Deuda Pblica
La Deuda Pblica es considerada una Obligacin
del Estado ante terceros, ya sea a nivel interno o
externo y por tanto, la sucesin de Estados tiene
importancia para personas (fsicas, jurdicas,

internacionales o no) ajenas al Estado Sucesor y de
ah son importantes para el DIP. (Convencin de
Viena sobre la Sucesin de Estados en Materia de Bienes,
Archivos y Deudas de Estado Art. 32+)
Casos de Anexin: La Convencin de Viena
en materia de bienes, deudas, etc., establece
que salvo exista Acuerdo Previo entre el
Estado Precedente y el Estado Sucesor, los
emprstitos del Estado Precedente sern

pasados al Estado Sucesor en proporcin a los
bienes, derechos e intereses del territorio
anexado.
Caso Emancipacin: La misma convencin

establece que ninguna Deuda del Estado
Precedente podr ser responsabilidad del
Estado Sucesor, SALVO existiera un acuerdo
entre el Estado Emancipado y el Estado

Predecesor.
Caso de Fusin: La deuda de los Estados
Precedentes ser fusionada en una sola Deuda
que ser responsabilidad del Estado Sucesor.
Caso de Secesin: La deuda total del Estado
Precedente ser dividida en proporcin con el
o los Estado Sucesor en cuanto a los bienes,
derechos e intereses del Estado Sucesor,
SALVO se hubiere acordado algo diferente.
Es por tanto igual al caso de Anexin.
Caso de Disolucin (ej.: Checoeslovaquia):
Los Estados Sucesores se harn cargo de la
deuda en proporciones equitativas, salvo
convenio que establezca otra cosa entre los
Estados Sucesores. Similar a Anexin y
Secesin, pero diferente porque establece el
100% de la obligatoriedad de la Deuda en los
Estados Sucesores.
en los Bienes del Estado

(Convencin de Viena sobre la Sucesin de Estados en
en la Nacionalidad
As como sealado en un punto anterior, y para
Materia de Bienes, Archivos y Deudas de Estado Art. 7+) casos de Anexin Parcial, la Nacionalidad de las
personas es potestad soberana del Estado Sucesor,
Son Bienes del Estado aquellos de Dominio
Pblico (inmuebles, recursos naturales, carreteras, siendo as que por definicin, la poblacin del
territorio anexado toma la nacionalidad del Estado
etc) y los de Dominio Privado (tesoro,
Sucesor, aunque es de notar que es prctica comn
explotaciones de recursos o bienes de dominio
del DIP y para estos casos, el establecer la
pblico, etc.).
El mayor efecto jurdico es el de la Extincin de voluntariedad por parte de cada Sujeto de
mantener su antigua nacionalidad o adquirir la
Derechos por parte del Estado Precedente y la
correspondiente al Estado Sucesor.
consiguiente Adquisicin de Derechos por parte
En el caso de las anexiones totales o de
del Estado Sucesor. Salvo ambos Estados
disolucin
del Estado Precedente, la Nacionalidad
hubieren establecido lo contrario, la transferencia
se extingue por efectos de la extincin del Estado.
de dichos derechos se har sin compensacin.
En caso que el o los Sujetos decidieran no adquirir
Los bienes jurdicos de un tercer Estado
la Nacionalidad del Estado Sucesor, adquieren la
Soberano, dentro del Territorio del Estado
condicin de aptridas.
Precedente, no podrn ser afectados y su
propiedad ser reconocida por el Estado Sucesor.
en la Legislacin
La Constitucin Nacional del Estado Sucesor pasa a regir en forma automtica en el territorio
anexado.
Las Leyes del Estado Sucesor deben ser promulgadas y publicadas en el territorio anexado antes de
poder se aplicadas
Luis Snchez Rodas
Pg. 47/90
en las Acciones Judiciales

Al igual que en los aspectos legislativos, las
correspondientes al Poder Judicial presentan
cambios mayores en cuanto a Leyes y Leyes
Procesales, as como a Penas Privativas de
Libertad o Medidas.
Las Acciones Civiles y Comerciales que
hubieren empezado debern seguir su curso de
acuerdo a las Leyes del Estado Precedente.
Las Acciones que hubieran sido interpuestas
luego de la publicacin de las Leyes del Estado
Sucesor, debern aplicar la nueva normativa.
en los Organismos Internacionales

Dice Carlos Odriozola: El principio
prevaleciente consiste en que, si bien los Estados
de nueva creacin quedan obligados por los
tratados celebrados por sus predecesores en
virtud de la aplicacin de los principios generales
del derecho internacional, estos principios no son
aplicables tratndose de pertenencia a
organismos internacionales. En primer trmino,
la situacin puede determinarse en virtud de lo
previsto en los estatutos de cada organizacin. A
falta de previsin en los estatutos de la
organizacin que corresponda, la regla general es
Las Acciones Penales precisarn de una
Revisin de los Procesos, Penas y Sentencias, que los Estados debern demandar su admisin y
someterse a los procedimientos habituales de
que debern adecuarse al Cdigo Penal del
Estado Sucesor, en virtud del pro reo, ya sea aceptacin de su candidatura. Por ejemplo, en el
caso de la Repblica Federal de Yugoslavia,
por dudas, por lagunas legales o por penas.
integrada por Serbia y Montenegro, Naciones
En general, todas las Sentencias Ejecutadas
Unidas decidi que dicho Estado no poda
sern respetadas siempre que no atenten contra continuar automticamente con la membresa de
el orden Constitucional del Estado Sucesor.
le Repblica Federal Socialista de Yugoslavia,
Los Derechos y Propiedad Privada, adquiridos debiendo solicitar su permanencia de nuevo.
o conferidos en virtud de las normas jurdicas
Obviamente, esto se puede dar en casos de
de los contratos celebrados bajo la Ley del
Independencia, Secesin o Fusin, dado que
Estado Precedente, no podrn ser revocados
tcnicamente se crea(n) otro(s) Estado(s)
por el Estado Sucesor, salvo atenten contra el
(NOTA: y vuelvo a preguntarme si la re-unificacin de
orden Constitucional.
las Alemanias fue una fusin o una anexin porque
para el caso de Alemania no se le exigi que presentara su
candidatura).
Para los casos de Anexin, parcial o total, y

siendo que el Estado Sucesor ya estaba reconocido
como miembro en el/los Organismo(s)
Internacional(es), su calidad de miembro no se ve
menoscabada.
Sucesin entre Objetos del DIP
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Luis Snchez Rodas

Los Gobiernos de Facto 40
El vocablo gobierno de facto o gobierno de hecho se utiliza para designar aquellos gobiernos, en
contraposicin a los gobiernos de jure, que no tienen fundamento constitucional expreso. Es decir, los
gobiernos que surgen como consecuencia de una ruptura del ordenamiento constitucional, ya sea por golpe de
Estado, revolucin o cualquier otro procedimiento de hecho, al margen del ordenamiento jurdico.
Los gobiernos de facto se subdividen en generales y locales. Los primeros son los que controlan totalmente el
territorio estatal. Los segundos, en cambio, aunque aspiran al mismo objetivo, por la oposicin de
determinados grupos slo logran controlarlo parcialmente. En esta segunda hiptesis se produce una
coexistencia de un gobierno de derecho y de un gobierno de facto, cada uno de ellos tratando de imponerse
sobre el otro.
El Prof. Rivarola Paoli establece que los gobiernos de facto se originan de dos maneras:
Por Deposicin. O sea, lo que conocemos como Golpe de Estado

Por Ausencia o Desaparicin de las Autoridades Nacionales, producto de un cataclismo o
accidente muy grave que invalida o no est previsto el mecanismo constitucional para nombrar
reemplazantes desde el punto de vista legal. Fue este el caso del Gobierno Polaco en abril del
2010, cuando por un accidente de aviacin, se tuvo que nombrar un gobierno provisional y
llamar a elecciones adelantadas.
Caractersticas de un Gobierno de Facto

A. Quebranto total o parcial del ordenamiento jurdico
Todo gobierno de facto, al surgir de un hecho
En cambio, en los dems casos, la ruptura no
extrajurdico, implica necesariamente la ruptura suele ser radical, sino que tan slo se dejan sin
total o parcial del ordenamiento jurdico existente. efecto aquellas disposiciones relativas al
La ruptura total se da siempre en los casos de
funcionamiento del aparato poltico del Estado,
revolucin. En las dems hiptesis de
de manera tal que el nuevo gobierno pueda
instauracin de gobiernos de facto, como golpes asumir plenamente el ejercicio de aquellas
de Estado, desconocimiento del ordenamiento
funciones estatales que requiere para el
constitucional por el Poder Ejecutivo, etc.,
cumplimiento de sus fines.
normalmente se produce slo una ruptura parcial
Normalmente, en tales hiptesis los tribunales de
del ordenamiento, por lo que la mayora de las
justicia siguen funcionando conforme al
normas jurdicas contina vigente.
ordenamiento derogado, por lo que la derogatoria
En las revoluciones el rompimiento es total,
se circunscribe, por lo general, a las normas que
porque los triunfadores desean cambiar
regulan la organizacin y funcionamiento de los
radicalmente los fundamentos polticos,
rganos legislativo y ejecutivo.
econmicos y sociales del rgimen.
B. Surgimiento de una forma innovadora de creacin de normas jurdicas
El surgimiento de un gobierno de facto crea una gobierno de facto crea nuevas normas, las cuales
instancia autnoma y novedosa de creacin de
no son necesariamente revolucionarias ni
normas jurdicas, pues al reunir en sus manos el radicalmente distintas del ordenamiento jurdico.
Poder Constituyente, queda legitimado para
Por lo general, slo los gobiernos de facto que
dictar normas jurdicas de cualquier rango:
son producto de una revolucin producen Derecho
constitucionales, legales, reglamentarias,
que transforma radicalmente el ordenamiento
etctera.
anterior. Por ejemplo, la Revolucin Bolchevique
de l9l7; la Revolucin de los Ayatolas en Irn; los
Forma novedosa de creacin de normas
Talibanes en Afganistn; Fidel Castro en Cuba,
jurdicas debe entenderse en el sentido que el
para slo citar algunos ejemplos bien conocidos.
40 Instituto Interamericano de Derechos Humanos Gobiernos de Facto
Luis Snchez Rodas
Pg. 49/90
C. Absorcin en sus manos del Poder Constituyente y de los Poderes constituidos

El gobierno de facto rene en sus manos tanto el potestad de reasumirlo en cualquier momento.
poder originario (Poder Constituyente), como los Como Poder Constituyente est legitimado para
Poderes Constituidos (Ejecutivo, Legislativo y
dictar normas de rango constitucional, inclusive
Judicial). Normalmente delega el ejercicio de los con carcter retroactivo. Generalmente, los
Poderes constituidos en otros rganos,
decretos de facto tienen rango de ley, pues como
especialmente el Judicial, por obvias razones de sabemos la ley constituye el acto jurdico ms
carcter tcnico, pero jurdicamente mantiene la importante dentro del Estado moderno
D. Sus mandatos deben ser obedecidos por todos los habitantes
Ningn gobierno puede legitimarse si no cuenta ser obedecido por sus gobernados. Esta
con la obediencia de sus gobernados. Esta
caracterstica ofrece algunas dificultades, pues
obediencia puede ser voluntaria o bien impuesta histricamente han ocurrido casos en que parte
por el temor o el uso de la fuerza. Ejercer el
importante del territorio no es dominado por el
poder, por definicin, es ser obedecido por sus
gobierno de facto y, a pesar de ello, se le reconoce
destinatarios. Por tanto, el gobierno de facto debe internacionalmente como tal.
E. Capacidad jurdica para comprometer al Estado interna y externamente
Todo gobierno de facto, al asumir el poder, se
sobre el territorio, es lgico concluir que tendr
convierte en un sujeto de Derecho, pues adquiere legitimidad para ejercer las potestades que
simultneamente la capacidad de actuar como
ordinariamente competen a los rganos estatales
Administracin Pblica, sea como sujeto de
regulares, entre ellas, las de comprometer con sus
imputacin de poderes y deberes en el plano del
actos al Estado. En el mbito internacional la
Derecho interno, y como sujeto del Derecho
jurisprudencia de los tribunales internacionales
Internacional.
ha reiteradamente sostenido que los actos de los
gobiernos de facto obligan internacionalmente al
Si el gobierno de facto gobierna pacficamente
Estado.
F. Su reconocimiento internacional se basa en el cumplimiento del principio de efectividad
Todo gobierno de facto, como lo indicamos
gobierno de facto cuando cumple con el llamado
lneas arriba, requiere que sus mandatos sean
principio de efectividad, o sea cuando es la
obedecidos, voluntariamente o mediante la
autoridad que efectivamente manda dentro de su
coaccin, por los habitantes del Estado. En el
territorio, por ser el poder poltico supremo e
plano del Derecho Internacional se reconoce a un irresistible dentro de l.
Reconocimiento de un Gobierno
Para el Derecho Internacional, no tiene verdadera importancia la naturaleza del Gobierno (si fuere de
legis o de facto), dado que sin importar esta, el Estado prevalece en cuanto a sus obligaciones y
compromisos internacionales.
Establece sin embargo una diferencia fundamental: Los Gobiernos de facto son temporales,
provisiorios y revocables; los Gobiernos de legis son permanentes, definitivos e irrevocables.
Requisitos para el reconocimiento

Para que un Gobierno sea reconocido por otros... no importando si es de facto o de jure, la realidad es
que depende de la poltica internacional de otros gobiernos. Es decir, en el mundo real es un acto de
poltica, no de Derecho Internacional.
Para la Doctrina, es una obligacin el reconocer al Gobierno de un Estado que rena los siguientes
requisitos:
Control de Hechos de Gobierno. Control de Poblacin. Principio de Efectividad.

Aplicable al respecto de la burocracia administrativa, cobro de impuestos, seguridad bsica,
etc. La poblacin o al menos su gran mayora acepta el Gobierno en cuanto a su poder
irresistible. Esta aceptacin se determina o manifiesta por la ausencia de resistencia armada de
Pg. 50/90
Luis Snchez Rodas
caractersticas generales (es decir, no circunscripta a un slo sector de la poblacin, ya fuere

regional geogrfico o de pensamiento poltico)
Cumplimiento de sus Internacionales. Mientras el Gobierno cumpla con las obligaciones

internacionales del Estado que representa, ya sea por Tratados o por Deudas, ser reconocido.
Conformidad en su actuar. Es decir, que el Estado sea Libre y Soberano, que no sea un
estado ttere de otro Estado (que probablemente hubiera provocado el golpe de estado para
poner a personas afines a ese otro estado como gobernantes del primero).
Efectos del reconocimiento

Son realmente los efectos del reconocimiento del Estado, que se extienden al Gobierno:
Establecimiento y/o mantenimiento de Relaciones Diplomticas

Inmunidad de Jurisdiccin. En virtud de los Principios de Igualdad, Soberana y NoIntervencin, los Estados (y Gobiernos) no pueden ser sometidos a la jurisdiccin de otros
Estados (o Gobiernos).
Capacidad de Demandar en Tribunales Internacionales

Admisin de la validez de las leyes y actos de gobierno
Teoras y Doctrinas 41
Existen dos vertientes tericas fundamentales: La Teora de la Efectividad y la Teora de la
Regularidad.
La Teora de la Efectividad determina que el Gobierno, sin importar su origen, debe tener el control
efectivo del Estado y de sus elementos. Es una teora de carcter pragmtico.
La Teora de la Regularidad hace hincapi en el origen del Gobierno, si es de facto o de jure siendo
que su fundamento es la Legalidad del Gobierno. Es una teora de carcter poltico y en cierto sentido
intervencionista, puesto que los otros gobiernos se reservan el derecho de reconocimiento, ya fuere a
un Estado como a un Gobierno, basndose en sus propias y especiales polticas internas y modo de
vida preferente.
de Jefferson
Fue uno de los tericos que defiende el Principio
de Efectividad, donde el Gobierno debe tener el
apoyo y consentimiento del pueblo.
de Tobar y Wilson
Adalides de la Teora de la Regularidad,
proscriban cualquier Gobierno de facto y slo
acepta Gobiernos Constitucionales. Es un manera
de intervenir en otro Estado, aunque nada ms sea
interpretando la Constitucin de ese Estado.
Consideraba Tobar que la amenaza de no
otorgar el reconocimiento -del Gobierno- frenara
las ambiciones de los aficionados a los golpes de
Estado e Hispanoamrica ganara un poco de
estabilidad, para beneficio de sus pueblos
de la Comisin Ejecutiva del Instituto
Americano (1952)
Seguidores de la corriente de Efectividad,
determinan que para procederse al reconocimiento

de un nuevo Gobierno, es necesario que este sea
capaz de mantener el orden pblico y cumplir con
sus obligaciones internacionales. El no
reconocimiento del Gobierno que cumpla estas
condiciones puede ser considerado como un acto
no-amistoso.
de la Comisin de Jurisconsultos
Americanos (Rio)
Doctrina aceptada por el Paraguay, es similar a la
anterior y establece que para que un Gobierno sea
reconocido, debe:
Tener Control Absoluto, Real y Permanente
sobre los elementos del Estado (territorio,
poblacin y poder pblico/cohercitivo)
Tener la Aptitud de cumplir con sus

obligaciones internacionales y adquirir
nuevas.
41 Reconocimiento de Gobiernos
Luis Snchez Rodas
Pg. 51/90
de Estrada42
Se basa en el Principio de la No Intervencin y establece que el reconocimiento o no de un gobierno
extranjero es un juicio de valor y por tanto atenta contra ese principio y contra la Soberana del Estado
reconocible.
En esta doctrina, se establece que ante la
Esa primera parte de la Doctrina, tiene como
existencia de gobiernos extranjeros y actividades fundamento el principio de la libre
emanadas de ellos, Mxico no se mostrara
determinacin, es decir, el derecho que tienen los
partidario de emitir juicios al respecto. Ya que
pueblos para aceptar, mantener o sustituir a sus
esta practica se considera denigrante, en el
gobiernos o autoridades, -como lo seala la
principio de que menoscaba la soberana de tales propia Doctrina-, derecho que no depende de que
estados. Adems se establece que Mxico tan slo uno o ms gobiernos lo reconozcan; por ello
se limitar a mantener o retirar a sus agentes
-contina diciendo la propia Doctrina-:
diplomticos en otras naciones, as como aceptar
Mxico no se pronuncia en el sentido de
o seguir aceptando, segn se considere necesario, otorgar reconocimientos, porque considera que
a representantes extranjeros.
sta es una prctica denigrante que, sobre herir la
As se fundamenta, para Mxico, un principio de soberana de otras naciones, coloca a stas en el
no intervencin en el cual este pas no se
caso de que sus asuntos interiores puedan ser
considera en capacidad de juzgar, aprobar o
calificados en cualquier sentido por otros
desaprobar a otras naciones.
Gobiernos, quienes, de hecho, asumen una actitud
de crtica al decidir, favorable o
desfavorablemente, sobre la capacidad legal de
regmenes extranjeros
de Betancourt43
Resultado de su discurso inaugural como Presidente de Venezuela, se llama Doctrina de Betancourt a
aquella que declara son Gobiernos Dictatoriales o no elegidos por el voto popular en elecciones libres.
Solicitaremos cooperacin de otros gobiernos democrticos de Amrica para pedir, unidos, que la
Organizacin de Estados Americanos excluya de su seno a los gobiernos dictatoriales porque no slo
afrentan la dignidad de Amrica, sino tambin porque el Artculo 1 de la Carta de Bogot, acta
constitutiva de la OEA establece que slo pueden formar parte de este organismo los gobiernos de
origen respetable nacidos de la expresin popular, a travs de la nica fuente legtima de poder que
son las elecciones libremente realizadas. Regmenes que no respeten los derechos humanos, que
conculquen las libertades de sus ciudadanos y los tiranice con respaldo de las polticas totalitarias,
deben ser sometidos a riguroso cordn sanitario y erradicados mediante la accin pacfica colectiva
de la comunidad jurdica internacional.
Gobiernos en el Exilio
Son aquellos Gobiernos Legtimos que -por razones de fuerza mayor- se encuentran radicados fuera
del territorio natural de su Estado y pueden o no ejercer su poder legal sobre la poblacin, donde el
Derecho Internacional determina que pueden ser parte de Tratados, de Legislar (incluso
Constitucionalmente), de mantener fuerzas militares, reconocimiento diplomtico y de legacn, etc.
Para ser reconocido como Gobierno en el exilio, sus componentes deben demostrar sus intenciones
de volver a asumir el mando efectivo del Estado, dentro de su territorio.
42 La Doctrina Estrada(1) y La Doctrina Estrada(2)

43 La Doctrina Betancourt
Pg. 52/90
Luis Snchez Rodas
Unidad 12 El Estado Vaticano44

Primero establezcamos la diferencia: El Estado Vaticano es un Sujeto de Derecho Internacional
desde los puntos de vista econmico, poltico, geogrfico, etc. La Santa Sede es un sujeto religioso,
cabeza y centro de la Religin Catlica Apostlica Romana. Por comodidad y para seguir con el
mismo lenguaje que se utiliza (aunque incorrectamente), ambos trminos sern utilizados
indistintamente (pero insisto en forma errada).
Historia
Pese a lo antedicho, la Iglesia ha abandonado muchas veces su posicin netamente espiritual y en
oportunidades hasta la ha olvidado para concentrarse exclusivamente en a$pectos terrenale$. Ha
hecho la guerra armada (Papas con armadura y espada, Julio II el mejor ejemplo) y hasta carniceras de
poblaciones enteras que hoy da recibiran la denominacin internacional de genocidio; sin olvidar a la
Inquisicin
Hasta 1870
Gracias a los edictos Constantino donde se
consagraba la libertad de cultos, la Iglesia
Cristiana se asegur de eliminar toda otra religin
y culto en el Imperio Romano logrando as poco a
poco el llegar a ser la nica y definitiva para todo
el Imperio (tanto de Occidente como de Oriente) y
aprovechando la cada del Imperio Romano de
Occidente para constituirse en medio de
comunicacin entre los innumerables Estados
que se crearon por la secesin del viejo imperio.
Tampoco fue casualidad. La Iglesia en general
se autoadjudic el monopolio de la enseanza y
del conocimiento, siendo as que pocos eran los
que saban leer y escribir (ni hablemos de las ciencias
como Fsica o Medicina, o del registro de la Historia) que
no pertenecieran o no estuvieran ntimamente
ligados a la jerarqua eclesistica. De hecho, si a
la Edad Media se la conoce como Edad del
Obscurantismo, se lo podemos agradecer a la
Iglesia Romana (de hecho, hasta que Karol Wojtyla o
indulgencias (para asegurarse un lugar en el cielo) o

por conquista armada. La Iglesia de Roma era
casi con seguridad el mayor latifundista de la
Europa feudal, y sus tierras, en particular en la
pennsula itlica recibieron el nombre de Estados
Pontificios.
Con el Neo-Clasicismo (o sea, en la poca de Miguel
Angel, Leonardo DaVinci, Maquiavelo y Jean Bodin)
empez la decadencia del poder terrenal de la

Iglesia Romana y fueron re-surgiendo tanto las
ambiciones como el efectivo poder primero de los
Seores Feudales y luego de los Reyes en general
e Italianos en particular, que aunque fieles a la F,
determinaron por uno u otro motivo, que existan
circunstancias gubernamentales que nada tenan
que ver la religin, hasta que lleg la Revolucin
Francesa, donde uno de sus aspectos menos
conocidos es que fue declarada hertica. (lo cul es
lgico si pensramos en que ms de un tercio de las

tierras francesas estaban directamente ligadas a la Iglesia,
Juan Paulo II determin que Galileo tena razn, sus obras sin pagar impuestos, recaudando diezmos aunque
hereja sera una cuestin religiosa, no? O
eran herticas de acuerdo a los preceptos catlicos
econmica? O; -)). Los Estados Pontificios van
apostlicos romanos).
perdiendo aceleradamente su territorio fsico.

Este monopolio de la educacin ayud a la
En fin, que todo llega a su definicin con la
Iglesia Romana -manteniendo y hasta obligando a
guerra
Franco-Prusiana de 1870, donde Francia es
la ignorancia- a acumular enormes cantidades de
tierras que le fueron dadas por los Reyes y Seores vencida, el Papa pierde a su mayor aliado y
defensor, y Roma es ocupada por las tropas
Feudales ya fuere por donacin, por venta de
italianas.
La Ocupacin de Roma
En 1870 (mismo ao que termin nuestra Guerra de la Triple Alianza), las tropas italianas invaden
Roma y Victor Manuel II recupera la milenaria capital de Italia: Roma.
44 Y El Pacto de Letrn
Luis Snchez Rodas
Pg. 53/90
La Ley de Garantas
Letrn, firmados entre Benito Mussolini y

Benedicto XV, incluyendo:
Producto de la re-unificacin de Italia,
dispersada en mltiples gobiernos bajo el dominio Tratado Poltico: Se reconoca la propiedad,
autoridad y soberana del Estado Vaticano, siendo
de Seores Feudales, la Iglesia Romana pierde
su centro de gobierno la Santa Sede.
todos sus territorios (feudales) italianos, ahora
bajo el poder de un Rey Soberano.
Concordato: Instrumento regulador de las
relaciones entre el Estado de Italia y el Estado
Con la ley de Garantas, Victor Manuel II
determina que la Iglesia ser regida de acuerdo al Vaticano, ya fuere a nivel espiritual (la religin de
Derecho Italiano, garantizando su plena libertad, Italia sera la catlica apostlica romana) y
terrenal (ayudas y servidumbres en cuanto a
ofreciendo una indemnizacin y la total
servicios pblicos italianos, que prestaran tambin
proteccin, pero eliminando cualquier poder
servicio al Vaticano).
temporal (entre ellos, el de la jurisdiccin).
Convenio Financiero: Extensin del primer
Obviamente que el Papa Po IX no accedi a
convenio
establecido por Victor Manuel II,
ello, considerando que la Ley de Garantas era una
consistente en una ayuda econmica para su
imposicin unilateral de Italia, crendose as lo
que fue conocido como Cuestin Romana. Por manutencin.
un lado Italia reclamaba sus ancestrales derechos Concordato Craxi-Casaroli
de capitalidad y por el otro la Iglesia lo consagraba
como centro del gobierno del Pontfice. Pio IX se Benito Craxi, Presidente de Italia y Monseor
Agostino Casaroli firman un Concordato que
declara prisionero (enclaustrado) en el Vaticano
modifica, extiende o vuelve a redactar (por
hasta en tanto Italia devuelva a los Estados
motivos de claridad) algunos aspectos de los
Pontificios a su status quo anterior.
Acuerdos de Letrn y donde entre otras se
Los acuerdos de Letrn y su
consagra la Independencia y la Soberana del
Estado Vaticano, al tiempo que Italia queda
modificacin
La Cuestin Romana fue solucionada al fin 60 liberada del compromiso que determinaba a la
religin catlica como oficial del Estado.
aos ms tarde, por efectos de los Acuerdos de
El Patronato Real en la Amrica Hispana

Como de costumbre, volvemos atrs en la historia
Regio Patronato fue un derecho concedido por los Estados Pontificios a las monarquas
conquistadoras y colonizadoras, en particular a la Espaola y Portuguesa en relacin con las Amricas.
Por el rgimen de patronato, los Reyes de Espaa o sus representantes adquiran la potestad de
nombrar obispos y asignar los territorios de las respectivas dicesis, y en contraparte, se hacan
responsables del cuidado de ella y del pago de sus gastos.
El Patronato Nacional en el Paraguay
referencia alguna, salvo a determinar que existe

Posterior a la Independencia de las Amricas, la libertad de cultos pero mantiene a la religin
Iglesia, que por la distancia relativa y por carecer catlica apostlica romana como oficial, situacin
que slo se revierte en 1.992 donde se determina
de medios adecuados, confiri a los nuevos
Estados las mismas potestades que a los Monarcas que el Estado Paraguayo es laico.
en cuanto a nombramiento de Obispos y dems
Relaciones del Paraguay con la Santa
derechos.
Sede
Estos derechos fueron ratificados e incluidos en
Actualmente el Paraguay y el Vaticano
las diversas Constituciones del Paraguay hasta
mantienen relaciones diplomticas con sedes y
1.870, donde el gobierno provisional ya no hace
representantes ante ambos Estados.
Pg. 54/90
Luis Snchez Rodas
Unidad 13 Las Naciones Unidas

Antecedentes Mediatos e Inmediatos
Luego de la 1raGM se crea un organismo denominado Liga de las Naciones, que entre otros tiene
el objeto de impedir se volviera a caer en una guerra de semejantes dimensiones. Obviamente, no tuvo
xito, en particular por carecer de instituciones de carcter cohercitivo.
Las 4 Libertades
En 1941 y previo a Pearl Harbor, Roosevelt
en un discurso determina que existen 4
libertades inherentes a la humanidad, que
todos sin excepcin debemos respetar.
Libertad de Palabra. Decir lo que
uno quiere decir, sin restricciones.
Libertad de Religin. Adorar a la

deidad que ms desee.
Libertad del Necesitar. El desarrollo
econmico y social que nos permita
vivir en paz.
Libertad del Temor. Eliminar el
miedo y el temor a una guerra por la
reduccin de armamentos.
In the future days, which we seek to make secure, we look

forward to a world founded upon four essential human
freedoms.
The first is freedom of speech and expression -- everywhere in
the world.
The second is freedom of every person to worship God in his
own way -- everywhere in the world.
The third is freedom from want -- which, translated into world
terms, means economic understandings which will secure to
every nation a healthy peacetime life for its inhabitants -everywhere in the world.
The fourth is freedom from fear -- which, translated into world
terms, means a world-wide reduction of armaments to such a
point and in such a thorough fashion that no nation will be in a
position to commit an act of physical aggression against any
neighbor-- anywhere in the world.
Discurso de Roosevelt
Durante la 2da GM45

Declaracin de los Aliados
El primero de una serie de pasos que habran de conducir al establecimiento de las Naciones Unidas
fue la Declaracin de los Aliados, firmada en el palacio de Saint James, Londres, el 12 de Junio de
1941, por los representantes de Australia, Canad, Nueva Zelanda, la Unin Sudafricana y el Reino
Unido y los gobiernos en el exilio de Blgica, Checoslovaquia, Grecia, Luxemburgo, Noruega, los
Pases Bajos, Polonia y Yugoslavia, y del General Gaulle de Francia.
En la Declaracin, los firmantes de la misma reconociendo que "la nica base cierta de una paz
duradera radica en la cooperacin voluntaria de todos los pueblos libres del mundo exento de la
amenaza de agresin, donde puedan disfrutar de seguridad econmica y social", declaraban que se
proponan "trabajar juntos, y con otros pueblos libres, en la guerra y en la paz, para lograr estos
fines".
La Carta del Atlntico46
Firmada en el medio del ceano atlntico por Roosevelt y Churchil, este documento establece la
intencin de ambos pases (EE.UU. e Inglaterra) de
la guerra, independientemente de su
no admitir cambios territoriales como
tamao o si sean victoriosas o vencidas
resultas de la actual guerra, salvo
para su recuperacin econmica;
disposicin en contrario de la misma
poblacin de ese territorio y pr sus deseos;
buscar la plena colaboracin mundial en
todos los aspectos posibles, en especial en
respetar el derecho de todas las personas
economa, trabajo, seguridad, avances y
para elegir la forma de gobierno que cada
seguridad social;
poblacin desee, as como sus autoridades;
ayudar a todas las naciones implicadas en
establecer la paz entre todas las naciones
45 Historia de las Naciones Unidas(1) e Historia de las Naciones Unidas(2) Oficial ONU
46 The Atlantic Conference
Luis Snchez Rodas
Pg. 55/90
del mundo, con libertad y sin miedo;
armamentos como medio a evitar nuevas

confrontaciones (NOTA: se olvidaron de
que los ocanos sean libres para el trnsito;

y vuelven a hacer hincapi en el control de
incluir los armamentos nucleares y la carrera

armamentista de la futura Guerra Fra )
La Declaracin de las Naciones Unidas

El 1 de enero de 1942, representantes de 26 naciones aliadas que lucharon contra las Potencias del
Eje, se reunieron en Washington D.C. para reafirmar su apoyo a la Carta Atlntica mediante la firma
de la Declaracin de las Naciones Unidas .
Este documento contena el primer uso oficial del trmino "Naciones Unidas", propuesto por el
presidente Roosevelt.
El da de ao nuevo de 1942, el seor presidente Roosevelt y los seores Winston Churchill, Maxim
Litvinov, de la Unin Sovitica, y T. V. Soong, de China, firmaron un breve documento que luego se
conocera como la Declaracin de las Naciones Unidas. Al da siguiente se sumaron los
representantes de otras 22 naciones ms. En este trascendental documento, los signatarios se
comprometan a poner su mximo empeo en la guerra y a no firmar una paz por separado.
Conferencia de
... Mosc y Tehern
Que ellos (los ministros de RR. EE.) reconocen
la necesidad de establecer, dentro del menor plazo
posible, una organizacin general internacional,
basada en el principio de la igualdad soberana de
todos los estados amantes de la paz, y a la cual
puedan asociarse tales estados, grandes y
pequeos, para mantener la paz y la seguridad
internacionales. .
los seis restantes por perodos de dos aos;

tambin se establecera un Consejo
Econmico y Social que funcionara bajo la
autoridad de la Asamblea General;
el tercer organismo sera una Corte

Internacional de justicia y
el cuarto, una Secretara.
Otro punto descollante del proyecto de
Dumbarton Oaks es el relativo a que los
Bretton Woods
estados miembros deban poner fuerzas
Reunin de Expertos en Economa cuyo objetivo
armadas a disposicin del Consejo de
era el conseguir la estabilidad monetaria, necesaria
Seguridad para impedir guerras y suprimir
para cumplir con uno de los preceptos de la Carta
actos de agresin. Todos estuvieron de
del Atlntico: buscar la plena colaboracin
acuerdo en que la falta de fuerzas armadas
mundial en todos los aspectos posibles, en especial
haba hecho fracasar a la Sociedad de las
en economa, trabajo, seguridad, avances y
Naciones en sus intentos de preservar la paz.
seguridad social;
de Yalta y Postdam
De esta conferencia nacieron el Banco
Todava faltaba por resolver un asunto
Internacional de Reconstruccin y Fomento
importante
que se haba dejado pendiente en
(BIRF) y el Fondo Monetario Internacional (FMI)
Dumbarton Oaks: el procedimiento de votacin en
Dumbarton Oaks
el Consejo de Seguridad. Este vaco se llen en
De acuerdo con lo propuesto en Dumbarton
Yalta-Crimea-, donde Churchill, Roosevelt y Stalin
Oaks, cuatro organismos deberan integrar la
se reunieron en una nueva conferencia, con sus
organizacin, que se denominara Naciones
ministros de relaciones exteriores y jefes de estado
Unidas:
mayor. El 11 de febrero de 1945 la conferencia
Se creara una Asamblea General compuesta declar resuelto este asunto y convoc la
conferencia de San Francisco.
de todos los miembros;
Entre otras, se determin la Regla de la
luego seguira un Consejo de Seguridad, de
Unanimidad
de los 5 miembros permanentes,
once miembros. De stos, cinco seran
permanentes y la Asamblea General elegira a conocido como Derecho a Veto.
Pg. 56/90
Luis Snchez Rodas
Interamericana sobre problemas de guerra y paz

Llamada tambin Extraordinaria de Mxico, fue convocada al casi finalizar la 2daGM, tuvo como
finalidades el acelerar la victoria, vincular el sistema regional (Unin Panamericana) al proyecto de
organizacin (Naciones Unidas) que estaba naciendo.
El Acta de Chapultepec fue uno de los instrumentos que posteriormente dio origen a la Carta de la
OEA y donde se determin entre otros aspectos:
Rige el Principio de Igualdad para todos los Estados, respetando la Independencia y Soberana de
todos los Estados
Se reafirma el Principio de Solidaridad entre los Estados de las Amricas, la agresin a uno de ellos
ser considerada una agresin a todos los dems.
de San Francisco
se reunieron en la gran ciudad californiana los
delegados de cincuenta naciones, que
representaban un ochenta por ciento de la
poblacin total del mundo: gente de todas las
razas, religiones y continentes y todos resueltos a
establecer una organizacin que conservara la
paz y ayudara a crear un mundo mejor. El temario
de la conferencia estaba formado por las
propuestas de Dumbarton Oaks, y corresponda a
los delegados redactar sobre esta base una carta
aceptable para todos los pases.
Se form un comit de orientacin, integrado

por los jefes de delegacin, que decida sobre
todos los asuntos capitales relativos a principios y
normas. Aunque cada estado tena un solo
representante, el comit contaba con 50 miembros
-demasiado numeroso para las labores de detalle.
Se encarg, entonces, a un comit ejecutivo de 14
jefes de delegacin, que sometiese
recomendaciones al comit de orientacin.
El proyecto de Carta se dividi en cuatro
secciones, cada una de las cuales fue estudiada
por una comisin.
Comits Preparatorios
La primera de stas se encarg de los
En conferencias de esta ndole, las sesiones
propsitos generales de la Organizacin, sus
plenarias constituyen siempre la etapa final, pues
principios, miembros, la Secretara y la
antes de que en ellas se someta a votacin
cuestin de enmiendas de la Carta.
cualquier proposicin, es necesario realizar una
La segunda consider los poderes y
gran suma de trabajo en las comisiones
responsabilidad de la Asamblea General.
preparatorias. El procedimiento de votacin que
se empleo en San Francisco es de inusitada
La tercera se hizo cargo de lo relativo al
importancia, pues cada parte de la Carta tuvo que
Consejo de Seguridad.
ser aprobada por una mayora de dos tercios de
La cuarta comisin se ocup del examen del
los delegados.
proyecto de estatuto de la Corte Internacional
de Justicia, que haba sido redactado por un
He aqu cmo pudo la conferencia de San
comit integrado por jurisconsultos de 44
Francisco terminar su gigantesca labor en slo
pases que se reuni en Washington en abril
dos meses:
de 1945.
Fuentes de las NN.UU.47

Son fuentes de las Naciones Unidas su Carta Orgnica, los Tratados Internacionales y la Costumbre
en pos del Bien Comn, en cuanto observada mayoritariamente.
La Carta de las NN.UU.

Naturaleza
Tiene Naturaleza Jurdica por ser Asociacin (as como determinado en el Derecho Civil), donde en esta
oportunidad los Sujetos Asociados son Estados Soberanos (se incluye al Estado Vaticano, an con su
naturaleza sui-generis). Como Organizacin Internacional, tiene facultades, prerrogativas, inmunidad
diplomtica, derecho de legacin, etc.
47 Las Naciones Unidas Pgina Oficial
Luis Snchez Rodas
Pg. 57/90
Prembulo
NOSOTROS LOS PUEBLOS DE LAS
Y CON TALES FINALIDADES
NACIONES UNIDAS RESUELTOS
a practicar la tolerancia y a convivir en paz
a preservar a las generaciones venideras del
como buenos vecinos,
flagelo de la guerra que dos veces durante
a unir nuestras fuerzas para el mantenimiento
nuestra vida ha infligido a la Humanidad
de la paz y la seguridad internacionales,
sufrimientos indecibles,
a asegurar, mediante la aceptacin de
a reafirmar la fe en los derechos
principios y la adopcin de mtodos, que no
fundamentales del hombre, en 1a dignidad y el
se usar; la fuerza armada sino en servicio
valor de la persona humana, en la igualdad de
del inters comn, y
derechos de hombres y mujeres y de las
a emplear un mecanismo internacional para
naciones grandes y pequeas,
promover el progreso econmico y social de
a crear condiciones bajo las cuales puedan
todos los pueblos,
mantenerse la justicia y el respeto a las
HEMOS DECIDIDO UNIR NUESTROS
obligaciones emanadas de los tratados y de
ESFUERZOS PARA REALIZAR ESTOS
otras fuentes del derecho internacional,
DESIGNIOS
a promover el progreso social y a elevar el
nivel de vida dentro de un concepto ms
amplio de la libertad,
Por lo tanto, nuestros respectivos Gobiernos, por medio de representantes reunidos en la ciudad de
San Francisco que han exhibido sus plenos poderes, encontrados en buena y debida forma, han
convenido en la presente Carta de las Naciones Unidas, y por este acto establecen una organizacin
internacional que se denominar las Naciones Unidas
Propsitos
Artculo 1 - Los propsitos de las Naciones Unidas son:
Las Naciones Unidas tienen
1. Mantener la paz y la seguridad internacionales, y con tal fin: entre sus principales objetivos
tomar medidas colectivas eficaces para prevenir y eliminar
Mantener la paz y la
amenazas a la paz, y para suprimir actos de agresin u otros
seguridad internacionales;
quebrantamientos de la paz; y lograr por medios pacficos, y de
Fomentar relaciones de
conformidad con los principios de la justicia y del derecho
amistad entre las naciones;
internacional, el ajuste o arreglo de controversias o situaciones
Ayudar a las naciones a
internacionales susceptibles de conducir a quebrantamientos de
trabajar unidas para
la paz;
mejorar la vida de los
2. Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas
pobres, vencer el hambre,
en el respeto al principio de la igualdad de derechos y al de la
las enfermedades y el
libre determinacin de los pueblos, y tomar otros medidas
analfabetismo, y formentar
adecuadas para fortalecer la paz universal;
el respeto de los derechos y
3. Realizar la cooperacin internacional en la solucin de
libertades de los dems;
problemas internacionales de carcter econmico, social, cultural Servir de centro que
o humanitario, y en el desarrollo y estmulo del respeto a los
armonice los esfuerzos de
derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin
las naciones por alcanzar
hacer distincin por motivos de raza, sexo, idioma o religion; y
estos objetivos comunes.
4. Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones
por alcanzar estos propsitos comunes.
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Luis Snchez Rodas
Principios
Artculo 2 - Para la realizacin de los
Propsitos consignados en el Artculo 1, la
Organizacin y sus Miembros procedern de
acuerdo con los siguientes Principios:
1. La Organizacin esta basada en el principio
de la igualdad soberana de todos sus Miembros.
2. Los Miembros de la Organizacin, a fin de
asegurarse los derechos y beneficios inherentes a
su condicin de tales, cumplirn de buena fe las
obligaciones contradas por ellos de conformidad
con esta Carta.
3. Los Miembros de la Organizacin arreglarn
sus controversias internacionales por medios
pacficos de tal manera que no se pongan en
peligro ni la paz y la seguridad internacionales ni
la justicia.
4. Los Miembros de la Organizacin, en sus
relaciones internacionales, se abstendrn de
recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra
la integridad territorial o la independencia
poltica de cualquier Estado, o en cualquier otra
forma incompatible con los Propsitos de las

Naciones Unidas.
5. Los Miembros de la Organizacin prestarn a
sta toda clase de ayuda en cualquier accin que
ejerza de conformidad con esta Carta, y se
abstendrn de dar ayuda a Estado alguno contra
el cual la Organizacin estuviere ejerciendo
accin preventiva o coercitiva.
6. La Organizacin har que los Estados que no
son Miembros de las Naciones Unidas se
conduzcan de acuerdo con estos Principios en la
medida que sea necesaria para mantener la paz y
la seguridad internacionales.
7. Ninguna disposicin de esta Carta autorizar
a las Naciones Unidas a intervenir en los asuntos
que son esencialmente de la jurisdiccin interna
de los Estados, ni obligar; a los Miembros a
someter dichos asuntos a procedimientos de
arreglo conforme a la presente Carta; pero este
principio no se opone a la aplicacin de las
medidas coercitivas prescritas en el Captulo VII.
Estructura de las NN.UU.

Miembros
Miembros Originarios o Fundadores: Son los Estados firmantes de la Declaracin de Washington
y/o de la Carta de San Francisco.
Miembros Admitidos: Son todos los Estados aceptados por la Asamblea General, con quorum de
2/3 y por recomendacin del Consejo de Seguridad
Status de Gran Potencia: Son los 5 Estados Miembros Originarios, determinados como tales en la
Carta de San Francisco (EE.UU., Inglaterra, Rusia, China y Francia). Son tambin los miembros
permanentes del Consejo de Seguridad, cuyos votos deben ser unnimes para ejercer cualquier tipo de
medida cohercitiva o de fuerza.
rganos
Organo
Constitucin
Atribuciones
Discutir cualquier asunto dentro de los lmites de la Carta
Asamblea
General
Carta de las
NN.UU.
Cap. IV
Asamblea
General
Todos los Estados Miembros

Hasta 5 Delegados
UN voto Principio de
Igualdad
Se rene ordinariamente 1
vez al ao.
Extraordinariamente cuando
la convoque el Secretario
General.
Luis Snchez Rodas
(Art.10)
Informes Anuales, Acuerdos de Administracin Fiduciaria,
Presupuesto de las NN.UU., etc
Determinar Poderes y Funciones de los rganos de las NN.UU.

(Art.10)
Hacer Recomendaciones al Consejo de Seguridad, salvo lo

dispuesto en el Art. 12 (Art.10)
Considerar los principios generales de la cooperacin en el
mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, (Art.11)
Determinar los principios que rigen el desarme y la regulacin
de los armamentos, (Art.11)
Discutir toda cuestin relativa al mantenimiento de la paz y la
seguridad internacionales (Art.11)
Pg. 59/90

Organo
Consejo de
Seguridad
Carta de las
NN.UU.
Cap. V
Consejo de
Seguridad
Constitucin
5 Miembros Permanentes
10 Miembros Electos x2 aos,
no reelegibles en forma
continuada.
UN voto por Miembro.
Mayora con 9 votos
afirmativos.
Para determinadas decisiones,
se necesita el voto afirmativo
unnime de todos los
miembros permanentes.
Su funcionamiento
(reuniones) es contnuo.
NOTA: las funciones y prerrogativas
del Consejo de Seguridad se
encuentran en diversos captulos de la
Carta de las NN.UU. Esto implica
que el Consejo de Seguridad tiene una
amplia injerencia en muchos asuntos
de diversa ndole y si lo sumamos a lo
dispuesto en el Art. 25 Los
Miembros de las Naciones Unidas
convienen en aceptar y cumplir las
decisiones del Consejo de Seguridad
de acuerdo con esta Carta. pareciera
ser que la verdadera Organizacin
Mundial es el Consejo de Seguridad y
el resto es una simple fachada.
Los miembros permanentes, a ms de
su categora de Gran Potencia, tienen
tambin el monopolio del Comit de
Estado Mayor, que es el centro de
cualquier actividad armada. Es decir,
amn de derecho de veto tienen
tambin el derecho de armas.
Atribuciones
La responsabilidad primordial de mantener la paz y la seguridad
internacionales, y reconocen que el Consejo de Seguridad actu
a nombre de ellos (los miembros de las NN.UU.). (Art. 24)
Investigar toda controversia, o toda situacin susceptible de
conducir a friccin internacional o dar origen a una
controversia, (Art. 34)
Podr ejercer, por medio de fuerzas areas, navales o terrestres,
la accin que sea necesaria para mantener o restablecer la paz y
la seguridad internacionales. Tal accin podr comprender
demostraciones, bloqueos y otras operaciones ejecutadas por
fuerzas areas, navales o terrestres de Miembros de las
Naciones Unidas. (Art. 42)
Los planes para el empleo de la fuerza armada sern hechos por
el Consejo de Seguridad con la ayuda del Comit de Estado
Mayor. (Art. 46). El Comit de Estado Mayor estar integrado
por los Jefes de Estado Mayor de los miembros permanentes
del Consejo de Seguridad o sus representantes. (Art. 47)
Las medidas tomadas por los Miembros en ejercicio del
derecho de legtima defensa sern comunicadas inmediatamente
al Consejo de Seguridad, y no afectarn en manera alguna la
autoridad y responsabilidad del Consejo..(Art. 51)
El Consejo de Seguridad utilizar dichos acuerdos u
organismos regionales, si a ello hubiere lugar, para aplicar
medidas coercitivas bajo su autoridad. Sin embargo, no se
aplicarn medidas coercitivas en virtud de acuerdos regionales
o por organismos regionales sin autorizacin del Consejo de
Seguridad,(Art. 53)
El Consejo Econmico y Social podr suministrar informacin
a1 Consejo de Seguridad y deber darle la ayuda que ste le
solicite.
Todas las funciones de las Naciones Unidas relativas a zonas
estratgicas, incluso la de aprobar los trminos de los acuerdos
sobre administracin fiduciaria y de las modificaciones o
reformas de los mismos, sern ejercidas por el Consejo de
Seguridad.(Art. 83)
Ser Miembros del Consejo de Administracin Fiduciaria (Art.
86)
Organo
Constitucin
54 Miembros, elegidos por la

Asamblea General.
El Consejo
Econmico 3 aos, se eligen 18 miembros
por ao. Reelegibles.
y Social
UN voto por miembro

Carta de las
Es permanente en cuanto al
NN.UU.
alcance de sus Comits de
Cap. X
Programa Especfico.
Consejo
Econmico y Se rene de acuerdo a su
Social
reglamento interno o bajo
necesidad.
Pg. 60/90
Atribuciones
Hacer o iniciar estudios e informes con respecto a asuntos
internacionales de carcter econmico, social, cultural,
educativo y sanitario, y otros asuntos conexos, (Art. 62)
Hacer recomendaciones con el objeto de promover el respeto a
los derechos humanos y a las libertades fundamentales de
todos, y la efectividad de tales derechos y libertades. (Art. 62)
Formular proyectos de convencin con respecto a cuestiones de
su competencia para someterlos a la Asamblea General. (Art. 62)
Convocar, conforme a las reglas que prescriba la Organizacin,
conferencias internacionales sobre asuntos de su competencia.
(Art. 62)
Luis Snchez Rodas

Organo

Constitucin
El Consejo de
Administracin
Fiduciaria
Carta de las NN.UU.
Cap. XIII
Consejo de
Administracin
Fiduciaria
Atribuciones
Considerar informes que les haya rendido la autoridad

administradora (el Estado Administrador del territorio en
los Miembros que administren
fideicomiso)
territorios fideicometidos;
aceptar peticiones y examinarlas en consulta con la
los Miembros Permanentes del
autoridad administradora;
Consejo de Seguridad - que no
disponer visitas peridicas a los territorios
estn administrando territorios
fideicometidos en fechas convenidas con la autoridad
fideicometidos; y
administradora; y
tantos otros Miembros
necesarios para asegurar que el tomar estas y otras medidas de conformidad con los
trminos de los acuerdos sobre administracin fiduciaria.
nmero total de miembros del
Consejo de Administracin
Fideicomiso internacional Diccionario Jurdico de Manuel
Fiduciaria se divida por igual
Ossorio
entre los Miembros de las
...///...aplicable a los que se aviniesen a ese sistema mediante
Naciones Unidas
convenio, a los voluntariamente colocados dentro de l por los
administradores de tales
Estados responsables de su administracin y a los territorios
territorios y los no
desprendidos de Estados enemigos como consecuencia de la
administradores.
contienda mundial.
Los objetivos bsicos del sistema de fideicomisos son: fomento de la
3 aos
paz y la seguridad internacional; adelanto poltico, econmico,
UN voto por miembro
social y educativo de los habitantes, as como su desarrollo
progresivo hacia la autonoma o independencia; respeto de los
se rene cuando lo considera
derechos humanos y libertades fundamentales; aliento del
necesario.
reconocimiento de la interdependencia de los pueblos del mundo,
asegurando a todos ello un trato igualitario.
Sus Miembros sern personas

que gocen de alta consideracin
moral y que renan las
condiciones requeridas para el
ejercicio de las ms altas
funciones judiciales en sus
respectivos pases, o que sean
Corte
jurisconsultos de reconocida
Internacional
competencia en materia de
de Justicia
derecho internacional.
Carta de las NN.UU. 15 miembros, no pueden existir
Cap. XIV
dos o ms connacionales
Corte Internacional
Duracin de 9 aos, se eligen 5
de Justicia y
miembros cada 3 aos. Pueden
Estatuto de la Corte
ser reelectos.
Internacional de
Justicia
Quorum de 9 y nmero mnimo
de 11 juristas disponibles
permanentemente.
Salas de mnimo 3 magistrados.
Constituidos en forma
permanente, salvo en feria
judicial
Luis Snchez Rodas
decidir conforme al derecho internacional las

controversias que le sean sometidas
la interpretacin de un tratado;
decidir sobre cualquier cuestin de derecho
internacional;
verificar la existencia de todo hecho que, si fuere
establecido, constituira violacin de una obligacin
internacional;
determinar la naturaleza o extensin de la reparacin que
ha de hacerse por el quebrantamiento de una obligacin
internacional.
en caso de disputa en cuanto a si la Corte tiene o no
jurisdiccin, la Corte decidir.
Pg. 61/90

Organo
Constitucin
La Secretara
General
Carta de las NN.UU.

Cap. XV La
Secretara General

Atribuciones
El Secretario General actuar como tal en todas las sesiones

de la Asamblea General, del Consejo de Seguridad, del
Consejo Econmico y Social y del Consejo de
La Secretara se compondr
Administracin Fiduciaria
de un Secretario General y
Rendir a la Asamblea General un informe anual sobre las
del personal que requiera la
actividades de la Organizacin.
Organizacin.
Llamar la atencin del Consejo de Seguridad hacia cualquier
El Secretario General ser
asunto que en su opinin pueda poner en peligro el
nombrado por la Asamblea
mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales.
General a recomendacin
Administrar las operaciones de mantenimiento de la paz
del Consejo de Seguridad.
Mediar en controversias internacionales
El Secretario General sera el
Examinar de las tendencias y los problemas econmicos y
ms alto funcionario
sociales
administrativo de la
Preparar estudios sobre derechos humanos y desarrollo
Organizacin.
sostenible
Dura 5 aos y puede ser
Informar a los medios de comunicacin del mundo sobre la

reelegido.
labor de las Naciones Unidas
Organizar conferencias internacionales sobre asuntos de
inters mundial.
Organismos de las NN.UU.

Ms all de los 6 principales rganos de las NN.UU., esta cuenta con diversas oficinas u organismos
especializados, que dependen de los 6 rganos arriba detallados, como ejemplo, algunos de ellos:
Dependen de la Asamblea General
Centro de Comercio Internacional (ITC)
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
(UNICEF)
Programa de las Naciones Unidas para el
desarrollo (PNUD)
Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA)
Instituto de las Naciones Unidas para Formacin
Profesional e Investigaciones (UNITAR)
Instituto Interregional para Investigaciones sobre
la Delicuencia y la Justicia (UNICRI)
ONU Mujeres
Dependen del Consejo de Seguridad

Comit contra el Terrorismo
Comit de Estado Mayor
Misiones y Operaciones de Mantenimiento de la
Paz
Comits de Sanciones
Grupo de Trabajo sobre la cuestin de los nios y
los conflictos armados
Dependen del Consejo Econmico <y Social

Comisin de Prevencin del Delito y Justicia
Penal
Comisin de Poblacin y Desarrollo
Comisin de Ciencia y Tecnologa para el
Desarrollo
Pg. 62/90
Comisin sobre el Desarrollo Sostenible

Comisin Econmica para Amrica Latina y el
Caribe (CEPAL)
Comit de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales
Junta de Consejeros del Instituto Internacional de
Investigaciones y Capacitacin para la Promocin
de la Mujer
Junta Internacional de Fiscalizacin de
Estupefacientes
Dependen de la Secretara General

Organizacin de las Naciones Unidas para la
Alimentacin y la Agricultura (FAO)
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)
Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT)
Organizacin de las Naciones Unidas para la
Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)
Fondo Monetario Internacional (FMI)
Grupo del Banco Mundial
Banco Internacional de Reconstruccin y
Fomento (BIRF)
Organizacin Mundial de la Salud (OMS)
Organizacin Mundial del Comercio (OMC)
Convencin de las Naciones Unidas de lucha
contra la desertificacin (UNCCD)
Fondo de las Naciones Unidas para la Democracia
(FNUD)
Luis Snchez Rodas
Unidad 14 La OEA48
Formacin
La OEA es la Organizacin Regional
internacional ms antigua del mundo, aunque en
un principio no se la conoci as, desde la Carta de
Bogot, de 1.948, ha adoptado este nombre.
La Carta de Bogot, elemento constitutivo de la
OEA, ha sido enmendada 4 veces:
Protocolo de Buenos Aires de 1967
Protocolo de Cartagena de Indias, de 1985

Protocolo de Washington, en 1992 y
Protocolo de Managua, en 1993
Pilares fundamentales
El Artculo Primero de la Carta de la OEA
establece que sus pilares fundamentales son:
Paz y Justicia
Solidaridad
Cooperacin
Soberana
Integridad Territorial
Independencia
A lo que podemos agregar que la OEA hace

mucho hincapi en el respeto de:
La Democracia Representativa
La No-Intervencin
Los Derechos Humanos
La Seguridad de las Amricas
El Desarrollo Sostenido y Sustentable
Fiel cumplimiento de Tratados
La Mediacin y el Arbitraje como nicos
mecanismos para la solucin de conflictos
entre sus miembros.
Propsitos
En su Artculo 2, la OEA determina:
La Organizacin de los Estados Americanos,
para realizar los principios en que se funda y
cumplir sus obligaciones regionales de acuerdo
con la Carta de las Naciones Unidas, establece
los siguientes propsitos esenciales:
a) Afianzar la paz y la seguridad del Continente;
b) Promover y consolidar la democracia
representativa dentro del respeto al principio de
no intervencin;
c) Prevenir las posibles causas de dificultades y
asegurar la solucin pacfica de controversias que
surjan entre los Estados miembros;
d) Organizar la accin solidaria de stos en caso

de agresin;
e) Procurar la solucin de los problemas
polticos, jurdicos y econmicos que se susciten
entre ellos;
f) Promover, por medio de la accin cooperativa,
su desarrollo econmico, social y cultural;
g) Erradicar la pobreza crtica, que constituye
un obstculo al pleno desarrollo democrtico de
los pueblos del hemisferio, y
h) Alcanzar una efectiva limitacin de
armamentos convencionales que permita dedicar
el mayor nmero de recursos al desarrollo
econmico y social de los Estados miembros.
Principios
En su artculo tercero, encontramos a sus
principios:
a) El derecho internacional es norma de
conducta de los Estados en sus relaciones
recprocas.
b) El orden internacional est esencialmente

constituido por el respeto a la personalidad,
soberana e independencia de los Estados y por el
fiel cumplimiento de las obligaciones emanadas
de los tratados y de otras fuentes del derecho
internacional.
48 Organizacin de Estados Americanos Pgina Oficial
Luis Snchez Rodas
Pg. 63/90
c) La buena fe debe regir las relaciones de los

Estados entre s.
d) La solidaridad de los Estados americanos y
los altos fines que con ella se persiguen, requieren
la organizacin poltica de los mismos sobre la
base del ejercicio efectivo de la democracia
representativa.
e) Todo Estado tiene derecho a elegir, sin
injerencias externas, su sistema poltico,
econmico y social, y a organizarse en la forma
que ms le convenga, y tiene el deber de no
intervenir en los asuntos de otro Estado. Con
sujecin a lo arriba dispuesto, los Estados
americanos cooperarn ampliamente entre s y
con independencia de la naturaleza de sus
sistemas polticos, econmicos y sociales.
f) La eliminacin de la pobreza crtica es
parte esencial de la promocin y consolidacin de
la democracia representativa y constituye
responsabilidad comn y compartida de los
Estados americanos.
g) Los Estados americanos condenan la
guerra de agresin: la victoria no da derechos.
h) La agresin a un Estado americano

constituye una agresin a todos los dems Estados
americanos.
i) Las controversias de carcter internacional
que surjan entre dos o ms Estados americanos
deben ser resueltas por medio de procedimientos
pacficos.
j) La justicia y la seguridad sociales son bases
de una paz duradera.
k) La cooperacin econmica es esencial para
el bienestar y la prosperidad comunes de los
pueblos del Continente.
l) Los Estados americanos proclaman los
derechos fundamentales de la persona humana sin
hacer distincin de raza, nacionalidad, credo o
sexo.
m) La unidad espiritual del Continente se
basa en el respeto de la personalidad cultural de
los pases americanos y demanda su estrecha
cooperacin en las altas finalidades de la cultura
humana.
n) La educacin de los pueblos debe
orientarse hacia la justicia, la libertad y la paz.
rganos
Son rganos de las OEA, de
acuerdo a lo establecido en su
Artculo 53:
rgano
Asamblea
General
Carta de la
OEA
Captulo IX
Pg. 64/90
Constitucin
Conformada por todos
los pases miembros
(actualmente son 35),
Se rene una vez al
ao (ordinaria) y
extraordinariamente
por decisin del
Consejo Permanente
Cada Miembro tiene
UN voto. Mayora de
votos salvo casos
donde se exigen 2/3.
La Asamblea General;
La Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones
Exteriores;
Los Consejos;
El Comit Jurdico Interamericano;
La Comisin Interamericana de Derechos Humanos;
La Secretara General;
Las Conferencias Especializadas, y
Los Organismos Especializados.
Funciones
Decidir la accin y la poltica generales de la Organizacin

Determinar la estructura y funciones de sus rganos
Estudiar todo asunto relativo a la convivencia de los Estados Miembros
Coordinar las actividades de los rganos, organismos y entidades
Cooperar con las Naciones Unidas y otras organizaciones;
especialmente en los campos econmico, social y cultural
Considerar los informes de los dems rganos, aprobar el presupuesto,
fijar las cuotas de los Estados miembros;
Adoptar las normas generales que deben regir el funcionamiento de la
Secretara General, y
Aprobar su reglamento y, por dos tercios de los votos, su temario.
Luis Snchez Rodas

rgano

Constitucin
Reunin de La conforman todos los

Ministros de RR.EE. de
Consulta de
los pases miembros.
Ministros de
Se rene convocada por
RR.EE.
el Consejo Permanente a
solicitud de cualquier
Estado Miembro o su
Presidente.
Carta de la
OEA
Captulo X
rgano
Consejos
Disposiciones
Comunes
Carta de la
OEA
Captulo XI
Considerar problemas de carcter urgente y de inters comn para

los Estados americanos,
Servir de rgano de Consulta,
Establecer un Comit Consultivo de Defensa para casos de
agresin armada.
Presentar los informes tcnicos que le sean solicitados por la
Asamblea General por mayora de 2/3.
Constitucin y Funciones
Todos los Estados miembros tienen derecho a hacerse representar en cada uno de los consejos.
Cada Estado tiene derecho a un voto dentro de cada Consejo.
Los consejos podrn -en el mbito de sus atribuciones- hacer recomendaciones, presentar
estudios y propuestas, someter proyectos de Instrumentos Internacionales, proponer la creacin,
modificacin o supresin de organismos especializados, etc.
Cada consejo podr convocar en casos urgentes y en la materia de su competencia, Conferencias
Especializadas.
Los consejos prestarn a los Gobiernos de Estados Miembros, a otros Consejos y a Entidades
Internacionales los servicios especializados que stos soliciten, dentro de su competencia,
posibilidades y con la ayuda de la Secretara General si fuera necesario.
Podrn crear los rganos subsidiarios y los organismos que consideren convenientes para el
mejor ejercicio de sus funciones, con el permiso de la la Asamblea General o en forma
provisional.
Sus rganos subsidiarios debern observar los principios de rotacin y de representacin
equitativa comn a toda la OEA.
Los consejos podrn celebrar reuniones en el territorio de cualquier Estado miembro
Cada consejo redactar su estatuto, lo someter a la aprobacin de la Asamblea General y
aprobar su reglamento y los de sus rganos subsidiarios, organismos y comisiones.
rgano
Constitucin
El Consejo
Permanente
Carta de la
OEA
Captulo XII
Funciones
Funciones
Analizar cualquier asunto que le encomienden la Asamblea

General o la Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones
Compuesto por un
Exteriores.
representante de cada
Actuar como rgano de Consulta de conformidad con lo
Estado miembro,
establecido en el tratado especial sobre la materia.
nombrado por el mismo
Velar por el mantenimiento de las relaciones de amistad entre los
Estado con la categora
Estados miembros y, con tal fin, les ayudar de una manera
de Embajador.
efectiva en la solucin pacfica de sus controversias.
Sus Presidencia y Vice
Ejecutar las decisiones de la Asamblea General o de la Reunin de
Presidencia son rotativas
Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores
alfabticamente, durando
Velar por la observancia de las normas que regulan el
en el cargo 6 meses.
funcionamiento de la Secretara General
Necesita mayora de 2/3
para todas sus decisiones, Actuar como Comisin Preparatoria de la Asamblea General
Preparar proyectos de acuerdos para promover y facilitar la
excluidas las partes, si
colaboracin entre la Organizacin de los Estados Americanos y
existiera controversia
las Naciones Unidas o entre la Organizacin y otros organismos
entre Estados Miembros
americanos de reconocida autoridad internacional
Su Sede ser la misma
Analizar los informes del Consejo Interamericano para el
que la Secretara
Desarrollo Integral, del Comit Jurdico Interamericano, de la
General.
Comisin Interamericana de Derechos Humanos, de la Secretara
General, etc.
Luis Snchez Rodas
Pg. 65/90

rgano
El Consejo
InterAmericano
para el
Desarrollo
Integral
Carta de la OEA
Captulo XIII
Constitucin
Funciones
Se compone de un
representante titular,
a nivel ministerial o
su equivalente, por
cada Estado
miembro, nombrado
especialmente por el
Gobierno respectivo.
Se reunir al menos
una vez al ao y/o
para tratar temas que
estime necesarios, y/
o cuando as lo
decida la Asamblea o
la Reunin de
Consulta de
Ministros de RR.EE
Su Sede ser la
misma que la
Secretara General.
Promover la cooperacin entre los Estados americanos con el

propsito de lograr su desarrollo integral, y en particular para
contribuir a la eliminacin de la pobreza crtica, en los campos
econmico, social, educacional, cultural, cientfico y tecnolgico.
Recomendar a la Asamblea General las polticas, los programas y
las medidas de accin en materia de cooperacin para el desarrollo
integral
Formular directrices para elaborar el programa-presupuesto de
cooperacin tcnica
Promover, coordinar y responsabilizar de la ejecucin de
programas y proyectos de desarrollo a los rganos subsidiarios y
organismos correspondientes:
1) Desarrollo econmico y social, incluyendo el comercio, el
turismo, la integracin y el medio ambiente;
2) Mejoramiento y extensin de la educacin a todos los
niveles y la promocin de la investigacin cientfica y tecnolgica,
a travs de la cooperacin tcnica, as como el apoyo a las
actividades del rea cultural, y
3) Fortalecimiento de la conciencia cvica de los pueblos
americanos, como uno de los fundamentos del ejercicio efectivo de
la democracia y la observancia de los derechos y deberes de la
persona humana.
Establecer relaciones de cooperacin con los rganos
correspondientes de las Naciones Unidas y con otras entidades
nacionales e internacionales
Evaluar peridicamente las actividades de cooperacin para el
desarrollo integral
Informar a la Asamblea General.
rgano principal y
autnomo de la
OEA, encargado de
la promocin y
proteccin de los
derechos humanos
La CIDH se basa en
tres pilares:
La Comisin
el Sistema de
Interamericana
Peticin Individual;
de Derechos
el monitoreo de la
Humanos
situacin de los
Carta de la OEA
DDHH
Captulo XV
la atencin a temas
y La CIDH
prioritarios
Siete miembros
Elegidos a ttulo
personal
4 aos
Reelegibles 1 vez
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Recibe, analiza e investiga peticiones individuales de violacin

derechos humanos
Observa la situacin general de los derechos humanos en los
Estados Miembros
Realiza visitas in loco a los pases para analizar en profundidad de
la situacin general y/o para investigar una situacin especfica
Estimula la conciencia pblica respecto de los derechos humanos
en las Amricas: mayor acceso a la justicia; la situacin de nios,
nias y adolescentes, de las mujeres, etc.
Organiza y celebra visitas, conferencias, seminarios y reuniones
con representantes de gobiernos, etc.
Recomienda a los Estados Miembros de la OEA la adopcin de
medidas que contribuyan a la proteccin de los derechos humanos
Solicita a los Estados Miembros que adopten medidas cautelares,
de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 25 de su
Reglamento, para prevenir daos irreparables a las personas
Solicitar que la Corte Interamericana disponga la adopcin de
medidas provisionales en casos de extrema gravedad y urgencia
Presenta casos ante la Corte Interamericana y comparece ante la
misma durante la tramitacin y consideracin de los casos
Solicita opiniones consultivas a la Corte Interamericana
Recibe y examina comunicaciones en las que un Estado parte
alegue que otro Estado parte ha incurrido en violaciones de los
derechos humanos
Luis Snchez Rodas

rgano

Constitucin
Once juristas
nacionales de los
El Comit
Estados miembros
Jurdico Inter No connacionales
Americano
Carta de la OEA
Captulo XIV
La Secretara
General
y/o
El Secretario
General
Carta de la OEA
Captulo XVI
rgano
Las
Conferencias
Especializadas
Carta de la OEA
Captulo XVII
Los
Organismos
Especializados
Carta de la OEA
Captulo XVIII
Luis Snchez Rodas
Por cuatro aos

Sede en la ciudad de
Ro de Janeiro
Elegido por la
Asamblea General
Por cinco aos
No podr ser
reelegido
No podr ser
sucedido por un
connacional
Funciones
Servir de cuerpo consultivo de la Organizacin en asuntos jurdicos
Promover el desarrollo progresivo y la codificacin del derecho
internacional
Estudiar los problemas jurdicos referentes a la integracin de los
pases en desarrollo del Continente
Uniformar las legislaciones de los Estados Miembros
Sugerir la celebracin de conferencias jurdicas especializadas.
El Secretario General dirige la Secretara General, tiene la
representacin legal de la misma y es responsable ante la Asamblea
General
El Secretario General podr participar con voz pero sin voto en
todas las reuniones de la Organizacin.
Podr cometer a la Asamblea General al Consejo Permanente
cualquier asunto que, en su opinin, pudiese afectar la paz y la
seguridad del Continente o el desarrollo de los Estados miembros
Asesorar a los otros rganos, segn corresponda, en la preparacin
de los temarios y reglamentos
Preparar el proyecto de presupuesto de la Organizacin, sobre la
base de los programas adoptados por los consejos, organismos y
entidades cuyos gastos deban ser incluidos en el mismo
Custodiar los documentos y archivos de las Conferencias
Interamericanas, de la Asamblea General, de las Reuniones de
Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, de los consejos y
de las Conferencias Especializadas
Servir de depositaria de los tratados y acuerdos interamericanos,
as como de los instrumentos de ratificacin de los mismos
Presentar a la Asamblea General, en cada perodo ordinario de
sesiones, un informe anual sobre las actividades y el estado
financiero de la Organizacin, y
Establecer relaciones de cooperacin, de acuerdo con lo que
resuelva la Asamblea General o los consejos, con los Organismos
Especializados y otros organismos nacionales e internacionales.
Constitucin y Funciones
Son reuniones intergubernamentales para tratar asuntos tcnicos especiales o para desarrollar
determinados aspectos de la cooperacin interamericana, y se celebran cuando lo resuelva la
Asamblea General o la Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, por
iniciativa propia o a instancia de alguno de los consejos u Organismos Especializados.
El temario y el reglamento de las Conferencias Especializadas sern preparados por los
consejos correspondientes o por los Organismos Especializados interesados, y sometidos a la
consideracin de los Gobiernos de los Estados miembros.
Son los organismos intergubernamentales establecidos por acuerdos multilaterales que
tengan determinadas funciones en materias tcnicas de inters comn para los Estados
americanos.
Disfrutan de la ms amplia autonoma tcnica, dentro del marco general de la OEA
Deben informar anualmente a la Asamblea General
En la ubicacin de los Organismos Especializados se tendrn en cuenta los intereses de todos
los Estados miembros y la conveniencia de que las sedes de los mismos sean escogidas con
un criterio de distribucin geogrfica tan equitativa como sea posible.
Pg. 67/90
Unidad 15 Las Personas Fsicas 1/249

Las Personas Humanas
Histricamente a las Personas Fsicas se las ha considerado ms como un deber de cada Estado y no
como Sujetos del DIP. Hoy da su proteccin internacional es mucho mayor, ya fuera permitindole el
acceso a los organismos internacionales en general como determinando sus derechos Universales
(Derechos Humanos, Derechos del Medio Ambiente, etc).
La nacionalidad
En algunos pases la nacionalidad est inserta en el Derecho Civil, en otros -como el caso del
Paraguay- se establece su normativa al mayor de los niveles, el Constitucional.
Es la Nacionalidad el vnculo jurdico en virtud del cul una persona fsica es miembro de un Estado
y de su comunidad poltica, siendo que el ser nacional otorga a la persona amplios derechos, como
por ejemplo el Derecho a postularse en las elecciones e incluso a votar, reservado tradicionalmente a
los nacionales.
Nociones
La definicin de nacionalidad establece que es un vnculo que
une a una Persona a un Estado Soberano, determinando as su
pertenencia a dicho Estado, lo que obliga a este a proteger a la
Persona que por su lado est sometida a las Leyes, Normas y
Obligaciones de dicho Estado.
La nacionalidad puede no ser definitiva y nicamente la
adquirida en el nacimiento. La Persona puede cambiar su
nacionalidad si cumple determinadas normas del Estado al que
quiere pertenecer. Antiguamente esto estaba prohibido y el
vnculo no poda romperse o cambiarse por otro, ms desde la
Declaracin de los Derechos del Hombre de las NN.UU., es
aceptado por los Estados.
Por ello la nacionalidad ha de

considerarse siempre desde el punto de
vista poltico de la conexin de los
individuos con un Estado determinado.
"Es esencial por lo tanto no confundir el
Estado con la Nacin, y an cuando
estos dos conceptos pueden a veces
coincidir, no siempre ocurre as.
Una Nacin en Derecho no es un
Estado; por consiguiente el Estado es el
nico que puede ejercer, en las relaciones
internacionales la autoridad poltica, la
autoridad soberana."
Presentacin Electrnica del Prof.
Rodrigo Fanego
Teoras
La Teora Contractual
La Persona y el Estado firman un contrato

donde este ltimo le concede la nacionalidad y el
primero se atiene a sus leyes.
Sus detractores afirman que los recin nacidos no
tienen discernimiento y voluntad (tcita o expresa)
para firmar contratos, que en dicho caso slo
podra existir nacionalidad adquirida por opcin,
y an en este caso el caso es controvertido porque
la simple manifestacin de voluntad no origina un
contrato automtico.
La Teora Soberana
Esta teora -ms lgica- asevera que el Estado, en

virtud de su Imperio, impone la nacionalidad de
manera unilateral, ya sea por Origen o por
Naturalizacin, donde en este ltimo caso -aunque
existen reglas que deben ser cumplidas- el Estado
se reserva el derecho de conceder o rechazar el
pedido de nacionalidad.
Criterios e Historia
Histricamente existen dos criterios para determinar la nacionalidad de una Persona. En la
antigedad la nacionalidad se obtena por filiacin. Es decir, el Hijo adquira la nacionalidad del
Padre, sin importar donde naciera. Es el Ius Sanguinis.
En el medioevo y como consecuencia de la influencia socio, poltica y econmica del feudalismo, se
determin que se era nacional del territorio (del Estado) donde naciera. Es el Ius Soli.
49 Sobre Presentacin Electrnica del Prof. Rodrigo Fanego
Luis Snchez Rodas
Pg. 69/90
Modernamente se han admitido ambas modalidades, desde que Napolen adopt nuevamente el Ius
Sanguinis y EE.UU. el Ius Soli, pero contemporneamente todos los pases utilizan una modalidad ms
bien contempornea: el Ius Domicili, o sea, el derecho de domicilio, muy ligado al Ius Soli pero
estableciendo ya la particularidad de -gracias al Ius Domicili- de elegir la nacionalidad en cuanto a
arraigo en un sitio con el cual se siente uno identificado.
Ius Soli
La Nacionalidad est delimitada al suelo
(solum, en latn) en que se nace. La Persona est
entonces sometida al Imperio del Estado donde
naci.
Es por tanto nacional aquel que nace no slo en
el territorio fsico y delimitado por fronteras. Lo
es tambin aquel que nace bajo pabelln, en
naves o en embajadas, de acuerdo a lo que
establece el principio de extra-territorialidad.
domicilio en el pas en que naci, o al cumplir la

mayora de edad. Normalmente se aplican estas
consideraciones a hijos de diplomticos en misin
en un pas extranjero, que si bien adquieren la
nacionalidad de su Estado familiar, pueden
-llegados a la mayora de edad- el optar por la
nacionalidad del Estado donde naci.
Ius Soli Restringido
Sistema Mixto
Es la admisin del "jus sanguinis" y "jus soli".
Nuestra Constitucin acepta la nacionalidad
mltiple siempre que exista un Tratado
Internacional o que la Constitucin del otro Estado
disponga lo mismo al respecto.
Ius Sanguinis
Derecho de la Sangre y se transmite por filiacin.
Para los Estados (como los Europeos) que utilizan
el Ius Sanguinis, los hijos de sus connacionales
Ius Soli Absoluto
Se impone la nacionalidad a cualquier nacido en son europeos -aunque tienen que reclamar la
el territorio de un Estado, sin aceptar los vnculos nacionalidad, probando su ascendencia, por
ejemplo-.
de sangre que tuviese.
Se aplica la nacionalidad del Estado a todos
aquellos que nacieran en su territorio, pero se le
exigiran algunos requisitos para que le fuera
concedida -la nacionalidad-, como que fije
Tipos de Nacionalidad
Nacionalidad Originaria
Es la nacionalidad que cada persona obtiene
al nacer, ya sea por ius soli o por ius
sanguinis.
Nacionalidad por Naturalizacin
Es un Acto Jurdico, Soberano y
Discrecional por el cul un Estado acepta a un
individuo en calidad de nacional o ciudadano
del Estado. Una Persona Extranjera en forma
voluntaria solicita la nacionalidad de un
Estado determinado, cumpliendo los
requisitos establecidos por dicho Estado,
quin en virtud de su Imperio, se la concede.
El Estado puede conceder la nacionalidad de
dos formas: Graciosa o por Beneficio de Ley.
En la graciosa, el Estado se reserva la
capacidad de conceder la naturalizacin o de
rechazar la solicitud de naturalizacin hecha
por un extranjero. La decisin del estado al
negar la naturalizacin graciosa, no acepta
recurso alguno.
Pg. 70/90
Articulo 146. De la nacionalidad natural
Son de nacionalidad paraguaya natural:
1) las personas nacidas en el territorio de la Repblica;
2) los hijos de madre o padre paraguayo quienes, hallndose
uno o ambos al servicio de la Repblica, nazcan en el
extranjero;
3) los hijos de madre o padre paraguayo nacidos en el
extranjero, cuando aquellos se radiquen en la Repblica en
forma permanente, y
4) los infantes de padres ignorados, recogidos en el territorio
de la Repblica.
La formalizacin del derecho consagrado en el inciso 3) se
efectuara por simple declaracin del interesado, cuando este sea
mayor de dieciocho aos. Sino los hubiese cumplido aun, la
declaracin de su representante legal tendr validez hasta dicha
edad, quedando sujeta a ratificacin por el interesado.
Articulo 148. De la nacionalidad por naturalizacin
Los extranjeros podrn obtener la nacionalidad paraguaya por
naturalizacin si renen los siguientes requisitos:
1) mayora de edad;
2) radicacin mnima de tres aos en territorio nacional;
3) ejercicio regular en el pas de alguna profesin, oficio,
ciencia, arte o industria, y
4) buena conducta, definida en la ley.
Luis Snchez Rodas
Por beneficio de ley. La Constitucin establece algunas normas mediante las cuales si un extranjero,
se encuentra en algn supuesto y manifiesta su voluntad de ser nacional de ese pas, no se la pueden
negar. El Estado est obligado a conceder la naturalizacin siempre que existan pruebas de cumplir
con los requisitos legales, es decir, que se dan los supuestos de derechos establecidos.50
La naturalizacin o nacionalidad adquirida puede ser:
que hubieran sido naturalizados en el
Naturalizacin individual: se hace a solicitud
extranjero, forzosamente vuelven a ser
del interesado, quin prueba que cumple los
ciudadanos de su Estado originario al
requisitos y el Estado la concede en virtud de
regresar a su pas de origen.
su Imperio. Puede ser:
Semivoluntaria: La Ley de algunos
Voluntaria: En el Paraguay se exige:
Estados determinan que el cnyuge de un
mayora de edad; radicacin mnima de
nacional, adquiere automticamente la
tres aos en territorio nacional; ejercicio
nacionalidad del nacional. Tambin se da
regular en el pas de alguna profesin,
para casos de filiacin.
oficio, ciencia, arte o industria, y buena
conducta, definida en la ley.
Naturalizacin Colectiva: se extiende a una
colectividad de individuos, por ejemplo en
Forzada: En la legislacin de algunos
casos de anexin territorial, naturalizacin
pases se da por la simple entrada en el
colonial y familiar.
territorio, en particular para los nacionales
Adquisicin de Nacionalidad
No confundirla con Nacionalidad Adquirida por Naturalizacin. En este caso es un Acto Jurdico,
y en el que nos ocupa es el Hecho en si mismo (recordar la diferencia entre Acto y Hecho).
Nacimiento de Persona Fsica
Opcin
Naturalizacin
Adquisicin de Domicilio
Manifestacin de Voluntad
Empleo de Gobierno
Matrimonio
A instancia
Legitimacin
Perdida de Nacionalidad
Renuncia: Por voluntad

Desnaturalizacin: Sancin
Expatriacin: Por ley interna

Opcin: Volitivo
Sustitucin: Adquisicin. Volitivo

Proceso integratorio. Ej:
Comunidad Europea
Articulo 147. De la no privacin de la nacionalidad natural
Ningn paraguayo natural ser privado de su nacionalidad, pero
podr renunciar voluntariamente a ella.
Articulo 150. De la perdida de la nacionalidad
Los paraguayos naturalizados pierden la nacionalidad en virtud de
ausencia injustificada de la Republica por mas de tres aos,
declarada judicialmente, o por adquisicin voluntaria de otra
nacionalidad.
Readquisicin
En algunas legislaciones es posible readquirir la
nacionalidad del Estado si la Persona cumpliera
determinadas condiciones.
Doble o Mltiple Nacionalidad

Nuestra Constitucin establece que los Nacionales
Paraguayos podemos asumir otra nacionalidad en
simultneo, siempre que existiera un Tratado con el otro
Estado o si este tuviese reciprocidad Constitucional.
Articulo 149. De la nacionalidad mltiple
La nacionalidad mltiple podr ser admitida
mediante tratado internacional o por reciprocidad
de rango constitucional entre los estados del
natural de origen y del de adopcin.
Articulo 151. De la nacionalidad honoraria
Podrn ser distinguidos con la nacionalidad
honoraria, por ley del Congreso, los extranjeros
que hubiesen prestado servicios eminentes a la
Republica.
50 Presentacin Electrnica del Prof. Rodrigo Fanego
Luis Snchez Rodas
Pg. 71/90
Aptrida51
Artculo 1.Definicin del trmino aptrida
1. A los efectos de la presente Convencin, el trmino aptrida designar a toda persona que no
sea considerada como nacional suyo por ningn Estado, conforme a su legislacin.
Aptrida es por tanto aquel que no tiene patria, Por pertenecer a alguna minora tnica a la cul
o sea, no tiene un Estado Soberano que le acoja y
el Estado le niega la nacionalidad (refugiados)
proteja y por ende, carece de nacionalidad, porque: Por haber nacido en un territorio disputado por
El Estado ha desaparecido y no se ha creado un
dos o ms Estados.
Estado Sucesor
Por conflicto entre legislaciones. Una persona
Por renuncia a su nacionalidad, como acto
unilateral de la persona
Por decisin del Gobierno del Estado originario
del aptrida, como acto unilateral del Estado
nace en un pas donde rige el Ius Sanguinis, de

padres originarios y nacionales de otro Estado
donde rige el Ius Soli y no puede determinarse
as cul es su Estado Originario.
Diferencia entre Nacionalidad y Ciudadana

La Nacionalidad es un vnculo
jurdico que une a una Persona a un
Estado, reclamando la proteccin de
este al tiempo que se compromete a
respetar sus leyes, ya sean de carcter
interno como de ndole internacional.
La Ciudadana es subsidiaria a la
Nacionalidad, se encuentra debajo
por as decirlo y es la circunstancia o
calificacin que permite a las
personas a ejercer derechos y
obligaciones, ya sea de carcter
jurdico como poltico.
Se puede ser paraguayo (nacional)
pero an no se puede votar en
elecciones presidenciales (ciudadano)
en cuanto se es menor de edad o se
est interdicto por causa penal.
Articulo 152. De la ciudadana
juicio, que impida obra libremente y
con discernimiento, y
Son ciudadanos:
3) cuando la persona se hallara
1) toda persona de nacionalidad
cumpliendo
condena judicial con
paraguaya natural, desde los
pena privativa de libertad.
dieciocho aos de edad, y
La suspensin de la ciudadana
2) toda persona de nacionalidad
concluye
al cesar legalmente la
paraguaya por naturalizacin,
causa
que
la determina.
despus de dos aos de haberla
obtenido.
Articulo 154. De la competencia
Articulo 153. De la suspensin del exclusiva del Poder Judicial
ejercicio de la ciudadana
La ley establecer las normas
sobre
adquisicin, recuperacin y
Se suspende el ejercicio de la
opcin
de la nacionalidad, as como
ciudadana:
sobre la suspensin de la ciudadana.
1) por la adopcin de otra
El Poder Judicial tendr
nacionalidad, salvo reciprocidad
competencia exclusiva para entender
internacional;
en estos casos.
2) por incapacidad declarada en
La Nacionalidad de las Personas

Jurdicas
Dos corrientes principales
Si tienen nacionalidad
No tienen nacionalidad y se rigen por el
domicilio
Nuestra Legislacin, aunque no admite
nacionalidad en forma expresa, determina que
la EXISTENCIA de las personas jurdicas se rige
por las leyes de su domicilio, pero sus actos en
territorio paraguayo se rigen por las leyes
paraguayas.
Cdigo Civil Paraguayo:

Art. 26.- La existencia y capacidad de las personas
jurdicas de carcter privado constituidas en el extranjero,
se regirn por las leyes de su domicilio, aunque se trate de
actos ejecutados o de bienes existentes en la Repblica.
Art. 101.- La existencia y capacidad de las personas
jurdicas privadas extranjeras, se rigen por las leyes de su
domicilio. El carcter que revisten como tales, las habilita
para ejercer en la Repblica todos los derechos que les
corresponden para los fines de su institucin, en la misma
medida establecida por este Cdigo para las personas
privadas nacionales.
Para el ejercicio de los actos comprendidos en el objeto
especial de su institucin, se sujetarn a las prescripciones
establecidas en las leyes de la Repblica.
51 NN.UU. - ACNUR Convencin sobre el Estatuto de los Aptridas
Pg. 72/90
Luis Snchez Rodas
Los Extranjeros52
Es extranjero toda aquella Persona que transita o
reside transitoriamente en el territorio de un
Estado sin ser nacional del mismo. No forma
parte de la comunidad poltica comn a los
nacionales ni puede ejercer derechos de carcter
poltico.
El Derecho Internacional determina un
mnimo de Derechos que deben ser
respetados:
Proteccin de su vida e intereses jurdicos

No ser detenidos en forma arbitraria y/o en
desigualdad de condiciones con los
nacionales
No ser torturados o sujetos a tratos
inhumanos
Libre acceso a los tribunales y a su no
discriminacin
Ejercitar los Derechos Civiles en general y
en particular aquellos considerados
bsicos, como el Derecho de Familia.
En general, gozar de todas las
prerrogativas ya determinadas en el
captulo de Responsabilidad de los
Estados31
Evolucin
La Admisin
En la antigedad se les negaba todo derecho, ya

fuere igualitario o especial, siendo que en Roma se
determin un Derecho especial, el Ius Gentium, o
Derecho de Gentes, que se les aplicaba a los
extranjeros en general (en realidad, era extranjero
aquel que no fuera ciudadano romano). Al mismo
tiempo los romanos exigan que se los rigiera por
la ley hecho para ellos, el Ius Civile. Este sistema
se conoce como personalidad de la ley, donde la
ley sigue a los nacionales sin importar donde
vayan.
Posterior a la cada del Imperio Romano de
Occidente, las tribus germnicas que les
sucedieron aplicaron sus propias leyes en los
territorios que sometieron a su dominio,
evolucionando a la situacin -una vez
determinadas las fronteras con cierta
aproximacin- hasta llegar a aplicar la misma ley a
nacionales o extranjeros, sistema que se conoce
como territorialidad de la ley.
Sin embargo ambos sistemas establecan
diferencias para con los extranjeros, ponindolos
en desventaja comparativa ante los nacionales,
hasta que con la Revolucin Francesa esa
situacin se ha revertido hasta alcanzar la
completa igualdad e incluso su proteccin
internacional.
Por lo general la legislacin de cada Estado

imponen la obligacin de fomentar la inmigracin
y se prohibe el restringirla, limitarla o gravarla con
tasas improcedentes, en particular en lo que hace a
motivos racistas o religiosos.
Sin embargo, esto no es cumplido a cabalidad
por la universalidad de los Estados, quienes
utilizando el mecanismo de la Visa, lo que
realmente hacen es el controlar y hasta restringir la
migracin, no nicamente de indeseables
(inhabilitados legalmente, extranjeros expulsados,
enfermos contagiosos; o inhabilitados moralmente,
delincuentes, agitadores polticos, etc.); tambin
restringen el acceso de simples turistas, quienes
deben pasar muchas veces por procedimientos
hasta insultantes para probar sus buenas
intenciones.
Todo ello no hace ms que fomentar -para
aquellos verdaderos inmigrantes, o sea, los que
quieren cambiar de residencia- la inmigracin
ilegal, que por cierto, no est contemplada en la
Convencin de las Naciones Unidas, que establece
que se encuentran no documentados y en
situacin irregular.
52 UNESCO Programa NN.UU. sobre los Derechos de los Migrantes y ACNUR Convencin sobre los Derechos de los Migrantes
Luis Snchez Rodas
Pg. 73/90
Ley de Migraciones del Paraguay 53

La Direccin General de Migraciones, creada por la Ley 978/96 , es la institucin encargada de
regular la migracin de extranjeros, la emigracin y la repatriacin de nacionales, donde se tiene
especialmente en cuenta:
La inmigracin de recursos humanos para el desarrollo del pas.

La inmigracin de extranjeros con capital para crear pequeas y medianas empresas.
La inmigracin de agricultores para la colonizacin en reas determinadas y la incorporacin

de nuevas tecnologas.
El fomento para el retorno de paraguayos naturales emigrados.
Categoras de admisin
Residencia Permanente
Religiosos pertenecientes a iglesias, rdenes
o congregaciones reconocidas en el pas
Inmigrantes
Asilados polticos
Incorporar recursos humanos calificados
que requieran el desarrollo industrial,
Refugiados
agropecuario, pesquero, forestal. minero,
Cnyuge, o hijos menores o padres de
cientfico, tecnolgico y cultural del pas;
personas mencionadas en los apartados
Ensanchar la frontera agropecuaria
anteriores.
Instalarse en regiones de baja densidad de Extranjeros no Residentes
poblacin
Turista, entendindose por tal al extranjero
Inversores;
que ingresa al pas con fines de recreo,
esparcimiento o descanso, contando con
Incorporar tecnologas necesarias en el
recursos suficientes para ello;
pas;
Integrantes de espectculos pblicos
Generar empleos de trabajadores
contratados por entes pblicos o privados
nacionales;
Tripulantes de los medios de transportes
Incrementar la exportacin de bienes y
internacionales
servicios;
Pasajeros en trnsito
Reducir las importaciones.
Transito vecinal fronterizo
Residencia Temporaria
Trabajadores migrantes fronterizos
Cientficos, investigadores, profesionales,
contratados en forma individual o colectiva
tcnicos y personal especializado contratado
y de zafra;
por entes pblicos o privados
Inversores, entendindose por tales los que
Empresarios, directores, gerentes y personal
demuestren su intencin de realizar
administrativo de empresas nacionales o
inversiones en el pas cualquiera sea su
extranjeras trasladadas desde el exterior
carcter y siempre y cuando dicha inversin
para cubrir cargos especficos en dichas
responda a fines lcitos y permitidos por
empresas;
nuestra legislacin
Estudiantes que ingresen al pas para cursar
Periodistas y dems profesionales de los
como alumno regular estudios secundarios,
medios de comunicacin acreditados en
terciarios o de postgrado
calidad de tales, que ingresen al pas a
Periodistas, deportistas y artistas
registrar un evento especial y no devengue
contratados por empresas o entidades
el pago de salarios u honorarios en el pas
establecidas en el pas
Personas que vienen a someterse a

Becarios;
tratamiento mdico, acreditando solvencia
Personas pertenecientes a organizaciones
econmica para permanecer en el pas
internacionales reconocidas por el gobierno
53 ACNUR Ley 978/96 del Paraguay
Pg. 74/90
Luis Snchez Rodas
Expulsin
La expulsin es una sancin que, en su acepcin habitual, se aplica a los extranjeros y que consiste
en la devolucin a su pas de origen y prohibicin de regresar al territorio del Estado.
Se aplica sobre todo a los extranjeros en situacin de inmigrante (sin papeles de residencia), pero
tambin se puede aplicar a inmigrantes que residan regularmente en el pas pero que hayan cometido
algn delito en el cual se contemple esa posibilidad. Igualmente, es generalmente motivo de expulsin
la injerencia en asuntos polticos internos por parte de un extranjero.54
Rgimen de Pasaportes55
Es el Documento de Identidad, emitido de
acuerdo a normas internacionales y reconocido por
el DIP que el Estado otorga a sus nacionales para
viajes al exterior, previa Visa (si fuera necesaria)
para la entrada al territorio extranjero.
Por acuerdos especficos (MERCOSUR un
ejemplo), los nacionales de los pases miembros
no necesitan del Pasaporte respectivo, bastando su
documento nacional de identidad.
Existen 4 clases bsicas de pasaporte (en el
Paraguay): El Policial, el Consular, el Oficial y el
Diplomtico.
El Policial de uso comn a toda la
poblacin y se expide en el Departamento
de Identificaciones, con visado del
Ministerio de RR.EE.;
El Consular expedido por los Consulados

en pases extranjeros cuando el pasaporte
Policial se encuentra caducado, estropeado
o extraviado;
El Oficial es expedido directamente por el

Ministerio de RR.EE. a autoridades
nacionales que deban trasladarse al exterior
del pas en misin especial y aunque tiene
algunas prerrogativas diplomticas, no
cubre todo su espectro;
El Diplomtico es tambin expedido
directamente por el Ministerio de RR.EE.,
en forma exclusiva a Embajadores y
Cnsules.
Extradicin56
Como Institucin del DIP, la Extradicin es el proceso mediante
el cual los Estados hacen valer sus Leyes y Sentencias Penales
fuera de su jurisdiccin territorial, usando mecanismos que los usos
y costumbres han convertido en Tratados, ya fueran estos de
naturaleza multilateral como bilateral, siendo por tanto los Tratados
o Convenios Internacionales su principal Fuente, consagrando el
principio de nullum crime nulla poena sine lege y extrapolando a
nulla extraditio sine lege.
Definicin
La Extradicin es un mecanismo de cooperacin entre el Poder
Judicial de dos Estados, que en virtud de un Tratado previo,
buscando el Bien Comn Internacional y por medio de mecanismos
formales, uno de los Estados obtiene del otro la entrega de un
sospechoso o reo condenado en un proceso judicial de delito
comn para que el primer Estado pueda celebrar el juicio o ejecutar
la pena que le hubiera sido impuesta.
Guiseppe Gianzi la define: La

extradicin. Desde el punto de vista
procesal, comprende el complejo de
normas que disciplinan el acto a
travs del cual se concede o se
ofrece a otro Estado la entrega de
un emputado o de un condenado
(extradicin pasiva) o se obtiene de
un Estado extranjero un imputado
o un condenado para someterlo a
un procedimiento penal a la
ejecucin de una sentencia de
condena (extradicin activa o del
extranjero).
http://www.buenastareas.com/ensay
os/DefinicionExtradicion/813177.html
Tipos
Encontramos varios tipos de extradicin, aunque comnmente slo se aceptan dos: Activa y Pasiva,
que estn relacionados al Estado en cuanto Requirente o Requerido.
55 Ministerio de Relaciones Exteriores del Paraguay y Ministerio de RR.EE. - Pasaportes Diplomticos y Oficiales
56 TP de Extradicin (Cheaib Villamayor Snchez)
Luis Snchez Rodas
Pg. 75/90
Extradicin Activa: Es el procedimiento de

extradicin observado desde el punto de vista del
Estado Requirente, el que solicita a otro Estado le
sea entregada determinada persona por la comisin
de Hechos Punibles y en virtud del Tratado
respectivo.
Es la demanda por voluntad de un Estado para no
dejar impune un Hecho Punible cometido por un
fugitivo de sus leyes.
Su naturaleza es
administrativa en cuanto el accionar corresponde
en cuanto a hacer cumplir las penas y cumplir con
el cometido final del Derecho, que es la bsqueda
del Bien Comn.
Extradicin Pasiva: Es el mismo procedimiento
de extradicin, pero visto en este caso desde la
perspectiva del Estado Requerido, que es aquel
Estado al que se le solicita el cumplimiento del
convenio.
Es la demanda recibida y tiene naturaleza
jurdica en cuanto el Estado Requerido debe
establecer jurdicamente si la solicitud de
extradicin se ajusta a los Tratatos y Leyes
correspondientes y por tanto, procede o no a la
extradicin como tal.
Existen otros tipos de extradicin, a

mencionar:
Extradicin Voluntaria: Cuando el sujeto
(fugitivo), consiente en forma voluntaria a su
entrega a las autoridades del Estado Requirente.
Extradicin en Transito: Se conforma cuando
el detenido es llevado desde el Estado Requerido
al Estado Requirente cruzando el territorio de un
tercer Estado o utilizando buques o aeronaves de
un tercer Estado.
La Reextradicin: Sucede en la hiptesis que el
mismo individuo sea requerido por un segundo
Estado por un delito anterior, cuando ya hubiera
sido concedida la extradicin al primer Estado
Requirente.
Naturaleza y Fundamento
Para algunos juristas (no para todos) se asume que la naturaleza Aut dedere aut judicare
y fundamento de la extradicin se encuentra en la asistencia Expresin en latn que significara
mutua que deben darse los Estados dentro del principio general (traduccin muy libre): o extraditar o
juzgar. Dedere proviene de dedo,
de proteccin del bien jurdico.
significa dar o entregar y Judicare
Para otros, su naturaleza corresponde a un acto de soberana, deriva de judex como forma
dado que el Estado Requerido debe ceder su soberana y alternativa de iudex o sea, juzgar.
jurisdiccin para el juzgamiento de los Hechos Punibles de una Es utilizada en el DIP como principio
persona que actualmente reside dentro de su territorio.
de Justicia Universal para establecer que
Una tercera corriente, ms eclctica, establece que el nico es obligacin de un Estado el extraditar
a un sujeto o a juzgar los Hechos
medio para luchar contra los delincuentes y proteger los Bienes Punibles considerados como tales por la
Jurdicos se basa en la ayuda mutua y donde la soberana debe ser sociedad internacional -en virtud de
contemplada desde el aspecto del Bien Comn de la Mayora (en Tratados Ratificados por las partes-.
este caso, de los Estados) y donde:
1. seria injusto para la sociedad (del Estado Requirente) que tanto el Hecho Punible como el
Sujeto que lo cometiera gozara de impunidad por el mero hecho de traspasar la(s) frontera(s) de
los Estados Requirente y Requerido y
2. por la misma seguridad y proteccin de la sociedad del Estado Requerido, a este le es
conveniente proceder a la extradicin del sujeto al lugar donde cometi el Hecho Punible.
Requisitos
El texto gua de la materia, tal cul es el escrito por Juan Bautista Rivarola Paoli, hace referencia a la
Convencin Interamericana Sobre la Extradicin (CISE), pero resaltamos que dicha Convencin an
no ha sido ratificada por el Paraguay.
Pg. 76/90
Luis Snchez Rodas
Legalidad) esta circunstancia, donde los Estados

Jurisdiccion del Estado Requirente
El Estado que requiera a un individuo radicado o Parte podrn negociar
en trnsito por Paraguay tiene que tener
1. La extradicin al Estado Requirente o
jurisdiccin (capacidad de juzgar el Hecho
2. El juzgamiento de los Hechos Punibles en
Punible), ya sea dentro o fuera del territorio del
el Estado Requerido.
Estado Requirente.
Num Bis in Idem
Doble incriminacin
No se volver a juzgar al sujeto por el mismo
Tanto el Estado Requirente como el Paraguay
delito.
deben tipificar -en sus legislaciones penalesEl pedido de Extradicin ser rechazado por
correctamente los Hechos Punibles de los que se
improcedente si el Estado Requerido ya hubiera
acusa (o es reo) el sujeto que es objeto de la
procedido al juzgamiento del sujeto por el mismo
extradicin.
Hecho Punible por el que es reclamado.
Penalidad Mnima Plazo de
Improcedencia de la Solicitud de
cumplimiento
Extradicin
La pena mnima prevista para el Hecho Punible
El pedido de extradicin de un sujeto se
debe ser -normalmente- de 2 aos y en caso que el
considerar improcedente cuando
reo se hubiera fugado de la prisin o hecho caso
1. El Hecho Punible haya prescripto segn la
omiso de las medidas sustitutivas, el plazo de
Legislacin de cualquiera de los Estados
cumplimiento de pena que debiera restar -para
Parte, o
completar la pena impuesta- debiera ser superior a
2. Para el juzgamiento del sujeto se
los 6 meses.
conformara un tribunal especial, o
Cadena Perpetua o Muerte
3. Se trate de Delitos Polticos, o
Para el Hecho Punible determinado, no debe
4. No sean perseguidos de oficio y/o no
preverse ni la Cadena Perpetua ni la Pena de
hubiese querella de parte legtima.
Muerte en la legislacin del Estado Requirente. El
Paraguay puede optar por la no extradicin del
Concurrencia de varios Estados
sujeto requerido si el Estado Requirente se negare Requirentes
a aceptar -para este caso en particular- como
Si existieren varios Estados Requirentes que
vlida la pena mxima determinada en la
-dentro de un lapso de tiempo razonablelegislacin paraguaya, para el mismo Hecho
requirieran a un slo Estado Requerido la
Punible.
extradicin de un mismo sujeto, encontramos que:
Principio de Especificidad
1. Si fuere el mismo Hecho Punible, se dar
preferencia al Estado en cuyo territorio se
(sic, del Libro Derecho Internacional Pblico
haya cometido.
de Juan Bautista Rivarola Paoli)
2. Si fueren Hechos Punibles fueran
Consiste en que la persona cuya extradicin ha
diferentes, el Estado Requerido dar
sido concedida no podr ser juzgada por el
preferencia a aquel que -de acuerdo a su
Estado Requirente por delito distinto por el que se
Legislacin- fuere sancionado con la pena
solicit la extradicin
ms grave.
Nacionalidad de los requeridos
3. Si los Hechos Punibles fueran diferentes y
Aunque no debiera ser causal para que un Estado
las penas previstas fueran de igual
Requerido negare la extradicin del sujeto
gravedad, la preferencia ser
reclamado, la CISE establece que se respetar la
determinada por la prioridad del pedido
negativa siempre que el Estado Requerido tuviere
(sic, op. Cit.)
previsto con anterioridad al hecho (Principio de
Luis Snchez Rodas
Pg. 77/90
Procedimiento de Extradicin
El pedido de Extradicin debe ser solicitado va
Ministerio de Relaciones Exteriores, tanto del Estado
Requirente como del Requerido, va exhorto y
acompaado por todos los documentos que fueren
necesarios para:
1. Establecer sin lugar a dudas la identidad del
individuo y
2. Probar los causales de imputacin, o
Debe entregarse copia autenticada de la
orden de detencin o de aprenhension, emanada
de juez competente, as como las leyes penales
aplicables al caso y de las leyes relativas a la
prescripcin de la accin penal y de la pena, y
adems debe entregarse una relacin tan precisa
como sea posible del hecho imputado. (sic, op.
Cit.)
3. La condena si existiere.
Donde bastara la copia legalizada de la
sentencia, acompaada de la declaracin de ser
ejecutoriada y copia de las leyes referentes a la
prescripcin de la pena. (sic, op. Cit.)
Diccionario de Ciencias Jurdicas Polticas y

Sociales de Manuel Ossorio
Comisin rogatoria
La comunicacin entre tribunales de
distintos pases para la prctica de diligencias
jurdicas.
No obstante, la legislacin procesal
argentina establece que esas comunicaciones
se hacen mediante exhorto (v.).
(nota: el CPP del Paraguay tambin utiliza
dicha denominacin en su Art. 146.
EXHORTOS. Los requerimientos dirigidos a
jueces o autoridades extranjeras se efectuarn
por exhortos)
Exhorto
Rogatoria librada por un juez, en una causa
que se tramita por ante el juzgado a su cargo,
y dirigida a otro juez de su misma categora
pero diferente jurisdiccin, a fin de que
practique alguna diligencia (notificacin,
embargo, declaracin de testigos) que deba
realizarse en la jurisdiccin de ste.
Denomnase oficio cuando se exhorta a un juez
de inferior categora o a una autoridad no
judicial
Proteccin de las Minoras57

Para el DIP, es minora aquel grupo humano
Derecho al libre ejercicio de cualquier
numricamente minoritario y diferente en cuanto a
religin que no altere el orden pblico ni
religin, costumbres, idioma, ideas polticas, etc.,
las buenas costumbres
que habita el territorio de un Estado. Es aplicable
Derecho de Igualdad de Derechos Civiles y
tambin el concepto de minora a situaciones
Polticos con los otros nacionales del
sociales especficas que -de algn modoEstado
determinan una minusvalia en cuanto al ejercicio
Derecho de libre uso de su lengua
del poder, obligando a la redaccin de normas de
derecho tuitivas para esos estratos demogrficos:
Derecho de crear, dirigir y controlar sus
se habla as de la Proteccin a la Mujer, de la
establecimientos de educacin
Proteccin del Nio, de la Proteccin del Indgena,
Derecho a la Nacionalidad
etc.
Deber de Lealtad al Estado
El DIP tom consciencia de las minoras al
Deber de Cooperacin con la Sociedad
finalizar la 1raGM y como resultas del
movimiento de personas expulsadas de sus
hogares y obligadas a vivir en otros sitios por
Estos principios han evolucionado hasta llegar,
razones de guerra y/o de los nuevos Estados que se en 1.992 a la Declaracin sobre los derechos de las
formaron luego de esta hecatombe y/o de los
personas pertenecientes a minoras nacionales o
cambios territoriales que existieron. Entre otras
tnicas, religiosas y lingsticas
disposiciones, se determin:
57 UNICEF Derechos de las Minoras y NN.UU. Declaracin de Derechos de las Minoras
Pg. 78/90
Luis Snchez Rodas
Refugiados58
Se denomina refugiados a aquellas personas que temiendo ser perseguidos en su Estado originario
por motivos de su minora o por causas de guerra, se encuentran fuera del mismo, solicitando a otro
Estado les proteja en su territorio.
La Convencin sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 constituye la fundacin de la proteccin
internacional de los refugiados. La Convencin define quin es un refugiado y establece una serie de
derechos de los refugiados adems de las obligaciones de los Estados. El Protocolo de 1967 retir las
restricciones geogrficas y temporales de la Convencin.
Inicialmente, la Convencin de 1951 se limitaba bsicamente a proteger a los refugiados europeos
tras la Segunda Guerra Mundial, pero el Protocolo de 1967 ampli el alcance de la Convencin en un
momento en que el problema del desplazamiento se extenda por el mundo. Ambos documentos
sirvieron a su vez de inspiracin a otros instrumentos regionales, como la Convencin sobre los
Refugiados en frica de la OUA (Organizacin para la Unidad Africana) de 1969 o la Declaracin de
Cartagena de 1984 en Amrica Latina.
Declaraciones de las NN.UU.59
Algunos ejemplos emanados de las NN.UU. en
cuanto a refugiados son:
Declaracin Universal de los Derechos
Humanos (1948). El primer documento
internacional que reconoci el derecho a solicitar
y gozar de proteccin contra la persecucin.
Convenio de Ginebra relativo a la proteccin
debida a las personas civiles en tiempo de guerra
(1949). Este tratado protege a los refugiados
durante la guerra. Los refugiados no pueden
considerarse como "enemigos extranjeros".
Los protocolos adicionales a los convenios de
Ginebra, relativos a la proteccin de las vctimas
de los conflictos armados internacionales
(Protocolo 1) (1977). "Las personas que, antes del
comienzo de las hostilidades, fueren consideradas
como aptridas o refugiadas... "
Convencin sobre el Estatuto de los Refugiados
(1951), Este fue el primer acuerdo internacional
que cubri los aspectos ms importantes de la
vida de los refugiados. Reconoci el alcance
internacional de la crisis de los refugiados y la
necesidad de la cooperacin internacional --en la
que se incluye la reparticin de las cargas entre
los Estados -- para enfrentar el problema.
Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos (1966). Este es el principal tratado
internacional sobre derechos civiles y polticos en
el que se especifica que los Estados deben
asegurar los derechos civiles y polticos a todos
los individuos sujetos a su jurisdiccin dentro del
territorio. Este pacto tambin garantiza la libre

circulacin y prohbe la expulsin forzosa.
Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiados
(1967). Suprime las limitaciones geogrficas y
temporales suscritas en la Convencin de los
Refugiados original segn la cual principalmente
los europeos involucrados en situaciones que
tuvieron lugar antes del 1 de enero de 1951
podan solicitar la condicin de refugiados.
Convencin sobre los Derechos del Nio
(1989). El artculo 22 de esta convencin estipula
que "Los Estados Partes adoptarn medidas
adecuadas para lograr que el nio que trate de
obtener el estatuto de refugiado o que sea
considerado refugiado ... obtenga la proteccin y
la asistencia humanitaria adecuadas para el
disfrute de los derechos .... "En los casos en que
no se pueda localizar a ninguno de los padres o
miembros de la familia, se conceder al nio la
misma proteccin que a cualquier otro nio
privado permanente o temporalmente de su medio
familiar..."
Declaracin sobre la eliminacin de la
violencia contra la mujer (1993). Reconoce la
particular vulnerabilidad de las refugiadas.
Manual de Procedimientos y Criterios para
Determinar La Condicin de Refugiado en virtud
de la Convencin de 1951 y el Protocolo de 1967
sobre el Estatuto de los Refugiados. Este manual
tiene amplia aceptacin como una interpretacin
fidedigna de la Convencin de los Refugiados.
58 ACNUR La Convencin de 1951 y ACNUR El Estatuto del Refugiado

Luis Snchez Rodas
Pg. 79/90
Asilo
Es la institucin del DIP donde un Estado concede su proteccin a un natural de otro Estado a causa
de persecuciones polticas, ya fuere por su presuncin o por ser reales y efectivas. No se admite el
conceder asilo cuando la persona ha cometido delitos comunes.
Es considerado un Derecho de Estado, y por tanto es el Estado el que puede conceder el asilo a las
personas que as lo soliciten, con la finalidad de proteger a la persona. No es un Derecho de Persona y
por tanto el Estado no est obligado a concederlo.
Asilo Territorial: Es el tipo de asilo que los Estados conceden dentro de su territorio fsico.
Asilo Diplomtico: Es el que conceden, para casos de urgencia, en los sitios considerados
territorio del Estado: Embajadas, Navos, Aeronaves, Campamentos Militares, etc. o sea, todos
aquellos que se rigen por el principio de Pabelln.
Asilo Humanitario: Se concede no necesariamente por persecuciones polticas, ms por una cuestin
de humanidad, normalmente a aquellas personas que huyen de sus pases a causa de guerras civiles.
El Paraguay y el Derecho de Asilo

Nuestra Constitucin Nacional consagra el Asilo:
Art. 43 Del Derecho de Asilo
El Paraguay reconoce el derecho de asilo territorial y diplomtico a toda persona perseguida por
motivos o delitos polticos o por delitos comunes conexos, as como por sus opiniones o por sus
creencias. Las autoridades debern otorgar de inmediato la documentacin personal y el
correspondiente salvo conducto. Ningn asilado poltico ser trasladado compulsivamente al pas
cuyas autoridades lo persigan.
La Ley 1938/02 reglamenta el asilo donde cualquier extranjero puede solicitarlo a la Comisin
Nacional del Refugiado (que tiene un representante del ACNUR) y en los trminos que establecen la
Convencin de 1951 (NN.UU.) y la Declaracin de Cartagena (OEA).
Histricamente60, el Paraguay ha sido el primer Estado en Amrica en conceder asilo poltico, en la
persona de Jos Gervasio Artigas y durante el gobierno de Gaspar Rodriguez de Francia. Posterior a
ello se ha concedido asilo a Vctor Paz Estensoro (ex-Presidente de Bolivia), a Juan Domingo Pern
(ex-Presidente de Argentina) y recientemente a Mario Cossio, Gobernador de Tarija, Bolivia.
60 ACNUR Historia del Asilo
Pg. 80/90
Luis Snchez Rodas
Unidad 16 Las Personas Fsicas 2/2

Proteccin Internacional de los DD.HH.61
Hoy da nos es simple hablar de Derechos
Humanos: todos tenemos ya ese concepto en la
cabeza. Pero aos atrs -y no demasiados- hablar
de Derechos Humanos era como es hoy da hablar
de Proteccin al Medio Ambiente a un grupo de
gancheros que buscan su sustento en los
basurales te miraran con cara de este est
loco.
Sin embargo, los DD.HH. -histricamente y al
igual que el medio ambiente- han sido protegidos,
aunque ms bien de manera local (como la Carta
de los Derechos del Hombre y del Ciudadano,
nacida con la Revolucin Francesa), siendo uno de
los primeros pasos -internacionales- tendientes a
su proteccin los dados en las Convenciones
contra la Esclavitud (Bruselas).
Las Organizaciones e Instituciones de

DD.HH. Nacionales
Los Tribunales de Justicia Nacionales
Las Generaciones de los DD.HH.
Primera generacin
Son los Derechos Civiles y Polticos. Protegen a
las Personas de los excesos de los Estados y
consagran la Libertad, la Igualdad y la Legalidad.
Nacen con la Revolucin Francesa y son
consagrados en la Declaracin Universal de
Derechos Humanos y en los Pactos de las
NN.UU., sin distincin de raza, sexo, color,
idioma, posicin social o econmica:
Derecho a la vida y a la libertad; La
esclavitud, la tortura (fsica o psquica), etc.
estn prohibidas
Antecedentes
Derecho a la Seguridad Jurdica, basado en el
Dado lo expuesto en el punto anterior, es obvio
Principio de Legalidad.
que el ideal de DD.HH. es ms antiguo que las
Derechos a la libre circulacin, pensamiento y

NN.UU., pero hizo falta su fundacin para que los
expresin, religin, a elegir residencia y
mismos tomaran un reconocimiento universal -o
nacionalidad.
casi- ya en la misma Carta que dio origen a las
NN.UU., que en su prembulo establece:
Derecho al Asilo, a la Libertad de Reunin y a
reafirmar la fe en los derechos fundamentales del
la Asociacin pacfica
hombre, en 1a dignidad y el valor de la persona
Derecho a casarse y decidir el nmero de hijos
humana, en la igualdad de derechos de hombres y
Segunda generacin
mujeres y de las naciones grandes y pequeas.
Son los Derechos econmicos, sociales y
Aunque vinculante, la Carta no determina los
culturales. Es fundamentalmente lo que se conoce
derechos especficos ni la manera de aplicarlos, y
como Estado de Bienestar, donde el Estado debe
para cubrir esas lagunas, se establece la Comisin
implementar programas y estrategias que permitan
de Derechos Humanos, dando as inicio al Sistema
una correcta distribucin de las riquezas:
Internacional de DD.HH.
Derechos de Seguridad Social y satisfaccin de
Sistema Internacional
las necesidades econmicos, sociales y
Est constitudo por:
culturales; incluye salud, alimentacin, vestido,
La Comisin de las Naciones Unidas para
vivienda, etc.
los Derechos Humanos
Derecho al Trabajo y a la sindicatura, en
La Oficina del Alto Comisionado de las
condiciones equitativas sin considerar sexos,
NN.UU. para los Derechos Humanos
razas, religiones, etc.
Las Declaraciones
Derechos de Salud, salud fsica y mental;
Los Tratados
especial hincapi en los Derechos Materno Las Organizaciones e Instituciones de
Infantiles.
DD.HH. Internacionales
Derecho a la Educacin, en particular primaria y
secundaria.
Las Organizaciones e Instituciones de
DD.HH. Regionales
61 NN.UU. - Derechos Humanos y NN.UU. Comit de DD.HH., Carta de las Naciones Unidas y Tres Generaciones de DD.HH.
Luis Snchez Rodas
Pg. 81/90
Tercera generacin
Son los que conforman los Derechos Colectivos
y Difusos, como el del Medio Ambiente, el
Desarrollo Econmico y Tecnolgico, etc., y se
vinculan con la Solidaridad Universal,
trascendiendo fronteras.
Es por tanto una suerte de Derecho SupraEstatal.
Derecho a la Paz
Cuarta Generacin?
An no goza de categora oficial, pero ya
existen indicios de su advenimiento.
Seran los Derechos que se encuentran
relacionados con las generaciones anteriores y en
particular con el Derecho a la Vida, donde
prevaleceran los Derechos contra la Manipulacin
Gentica de los seres vivos en general y de los
Seres Humanos en particular.
Derecho a la Calidad de Vida

Derecho al Desarrollo Sostenido (continuado)
y Sustentable (recursos renovables).
Declaracin Universal de los DD.HH.

Aprobada en 1948, determina cuales son los
derechos y las libertades de todos los seres
humanos. Sin embargo no tiene valor vinculante,
es decir: No es una obligacin para los Estados,
aunque es reconocida en todo el globo, en
particular porque lo que determina tiene una lgica
abrumadora y porque utilizada por diferentes
organizaciones alrededor del mundo.
Es as que para muchos pases son obligada
referencia en sus legislaciones. Nuestra
Constitucin Nacional cita a los Derechos
Humanos en varios de sus artculos, siendo tal vez
el ms importante el 143, que dice: La Repblica
del Paraguay, en sus relaciones internacionales,
acepta el derecho internacional y se ajusta a los
siguientes principios: ...///... 5. la proteccin
internacional de los derechos humanos; ...///...
Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos
Creado como consecuencia de la Declaracin de
DD.HH., este pacto si tiene poder vinculante para
con los Estados adheridos y consagra los
siguientes derechos:
Derechos a la Vida, a la Libertad y a la
Seguridad
Principio de Legalidad nulla poena, nullo
crimen sine lege
Autodeterminacin de los Pueblos
Eliminacin de la discriminacin racial o
religiosa
Prohibicin de torturas, crueldad, esclavitud y
de trabajos forzados
Prohibicin de la apologa a favor de la guerra
etc.
Pg. 82/90
Comit de Derechos Humanos
Creado por el Pacto Internacional de Derechos

Civiles y Polticos, este comit est integrado por
18 miembros, elegidos a ttulo personal por
votacin directa y secreta, durando 4 aos y
pudiendo ser reelegidos.
Pacto Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales
Igual que el anterior, si tiene poder vinculante
para con los Estados que hubieren ratificado el
Pacto, estableciendo este los siguientes Derechos:
Al Trabajo y a Sindicalizarse
A la Seguridad Social, a un nivel de vida
adecuado y a la Proteccin de la Familia
A la Educacin y participar de la vida cultural
A beneficiarse de todo progreso cientfico
Carta Internacional de los Derechos
Humanos
Est compuesta por:
La Declaracin Universal de Derechos
Humanos. No obligatorio ni vinculante en
forma legal, aunque si moral.
El Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y
Polticos. Si es vinculante. 147 Estados parte.
El Pacto Internacional sobre Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales. Tambin es
vinculante. 143 Estados parte.
El Protocolo Facultativo del Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Polticos, que determina
la competencia del Comit de Derechos
Humanos para recibir denuncias
El Segundo Protocolo Facultativo del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos,
destinado a abolir la pena de muerte
Luis Snchez Rodas
Sistemas Regionales62
Sistema Europeo
El Sistema Europeo de Derechos Humanos se origina como consecuencia de los conflictos europeos
surgidos de las guerras mundiales y ms actualmente del derrumbe de las barreras comunistas y de la
divisin territorial , las migraciones de poblaciones y los problemas de los refugiados.
Si bien Europa no ha sido histricamente ajena a los Derechos Humanos, nunca ha tenido un
Sistema propiamente dicho hasta 1950, donde el proceso empieza como consecuencia de la Carta de
las Naciones Unidas y con la aprobacin del Convenio Europeo de Derechos Humanos, que ha
evolucionado hasta tener como rgano jurisdiccional exclusivo -para toda Europa y consecuente con
los preceptos de la Comunidad Europea- al Tribunal Europeo de Derechos Humanos con sede en
Estrasburgo que pueden emitir sentencias de cumplimiento obligatorio para el Estado.
Sistema Africano
Es el ms reciente de los sistemas de Derecho Humano y aunque considerado el menos
evolucionado de todos, reconoce a lo que se denomina Derechos Humanos de 3ra. Generacin. En
particular el Sistema Africano consagra el Derecho al Desarrollo de los Pueblos, as como el Derecho a
un Medio Ambiente Satisfactorio y el Derecho a la Paz Interna e Internacional, todos como obvia
consecuencia de las singularidades del continente.
El ms importante de los Tratados africanos al respecto de los DD.HH. es su Carta Africana de los
Derechos Humanos y de los Pueblos, donde en su Art. 22 reza:
a) todos los pueblos tendrn derecho a su desarrollo econmico, social y cultural, con la debida
consideracin a su libertad e identidad y a disfrutar por igual del patrimonio comn de la humanidad;
b) los Estados tienen el deber, por separado o en cooperacin, de asegurar el ejercicio del derecho
al desarrollo.
Sistema Interamericano63
Junto con el Europeo, es uno de los ms evolucionados, dado que en la misma conferencia
Interamericana que determin la fundacin de la OEA, ya public la Declaracin Interamericana de los
Deberes y Derechos del Hombre, incluso antes que se conociera la Declaracin Universal de los
DD.HH.
Sus mecanismos de supervisin son similares a los de otros sistemas:
Informes de cada Estado, acerca de los detalles del Derecho Interno que aplica lo establecido
en la Convencin.
Comunicaciones, Demandas y Denuncias Interestatales

Comunicaciones, Demandas y Denuncias de Personas Fsicas y Organizaciones. Al contrario
que en el Sistema Europeo, que slo admite denuncias de Personas Fsicas que hayan sido
vctimas directas, en el Sistema Interamericano se admiten denuncias de Terceros y/o de ONGs.
Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre
Afirma la interdependencia y la uniformidad indivisible entre los Derechos Civiles y Polticos,

recogiendo en ellos los correspondientes a los derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Es decir,
se concentra en los Derechos Humanos de Primera Generacin.
Otra particularidad es que establece tambin los Deberes de las Personas, legislando as de manera
universal y haciendo prevalecer el adagio que el derecho de toda la comunidad es superior al derecho
de cada persona en particular, poniendo as en la balanza no slo a los Derechos, ms tambin a los
Deberes inherentes de los Sujetos de una sociedad.
Prembulo de la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre:
62 Sistema Europeo(1), Sistema Europeo(2), Sistema Africano y Sistema Interamericano
63 Sistema Interamericano y Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre
Luis Snchez Rodas
Pg. 83/90
Todos los hombres nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn por
naturaleza de razn y conciencia, deben conducirse fraternalmente los unos con los otros.
El cumplimiento del deber de cada uno es exigencia del derecho de todos. Derechos y deberes se
integran correlativamente en toda actividad social y poltica del hombre. Si los derechos exaltan la
libertad individual, los deberes expresan la dignidad de esa libertad.
Los deberes de orden jurdico presuponen otros, de orden moral, que los apoyan conceptualmente y
los fundamentan.
Es deber del hombre servir al espritu con todas sus potencias y recursos porque el espritu es la
finalidad suprema de la existencia humana y su mxima categora.
Es deber del hombre ejercer, mantener y estimular por todos los medios a su alcance la cultura,
porque la cultura es la mxima expresin social e histrica del espritu.
Y puesto que la moral y buenas maneras constituyen la floracin ms noble de la cultura, es deber
de todo hombre acatarlas siempre.
Convencin Americana sobre DD.HH. - San Jos de Costa Rica
Es tal vez el Tratado ms importante al respecto de los DD.HH. firmado en las Amricas, puesto que
completa la Declaracin Americana anterior, y compromete a los Estados -que lo ratificaran- el
incorporar las disposiciones de la Convencin en sus respectivas legislaciones.
Tcnicamente, se establece una suerte de supremaca de esta Convencin sobre el Derecho Interno.
En 1988, en San Salvador, se aprob un Protocolo Facultativo (an no ha entrado en vigencia) que
modifica la Convencin, incluyendo en ella los Derechos Humanos de Segunda Generacin.
Comisin Interamericana de Derechos Humanos
Es uno de los dos rganos de la OEA cuya funcin es el control y la supervisin del cumplimiento los
enunciados de la Declaracin Americana y de la Convencin Americana de Derechos Humanos.
Tiene sede en Washington y est compuesto por 7 miembros, electos en forma personal y sin recibir
instrucciones de sus gobiernos, siendo sus funciones:
a) Funciones de promocin de una cultura de los derechos humanos
b) Observaciones in loco, cuando existen indicios de violaciones generalizadas de los mismos
c) Estudios sobre pases, referidos a su situacin en cuanto a los derechos humanos
d) Recibir y analizar los informes peridicos que presentan los Estados y las comunicaciones
interestatales e individuales que se pueden plantear por presuntas violaciones de los derechos
humanos.
Corte Interamericana de DD.HH.
Es tambin una institucin cuyo principal carcter es jurisdiccional, junto con las de supervisin y
control del cumplimiento de las normas establecidas en los Tratados, con sede en San Jos (Costa
Rica), est compuesto por 7 jueces independientes que tienen 2 funciones bsicas
(1) Servir como rgano de Consulta en cuanto a interpretacin de las normas de los Tratados
Internacionales en la materia.
(2) Servir como rgano de Sentencia, resolviendo los casos contenciosos que le sean planteados
por la Comisin de Derechos Humanos. Sus sentencias son definitivas y no apelables.
Convenciones contra la Tortura64

Ya la Carta de las Naciones Unidas, al reconocer la igualdad de derechos como base de libertad y
justicia, as como el respeto de los DD.HH, reconoce los derechos de la dignidad humana, siendo que
la Tortura es un atentado contra ella, lo cul se plasma ya en forma explcita en el Pacto de Derechos
Civiles y Polticos.
64 Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes
Pg. 84/90
Luis Snchez Rodas
Poco despus del citado Pacto, nuevamente se hace mencin a la Tortura como una prctica que
atenta contra los Derechos Humanos (Declaracin sobre la Proteccin de Todas las Personas contra la
Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes) y llegamos a la actual Convencin
contra la Tortura, votada en 1984 y que entr en vigor en 1987 (Paraguay la firm en 1989 y la ratific
en 1990), cuyo Art. 1 reza:
Se entender por el trmino "tortura" todo acto por el cual se inflija intencionadamente a una
persona dolores o sufrimientos graves, ya sean fsicos o mentales, con el fin de obtener de ella o de un
tercero informacin o una confesin, de castigarla por un acto que haya cometido, o se sospeche que
ha cometido, o de intimidar o coaccionar a esa persona o a otras, o por cualquier razn basada en
cualquier tipo de discriminacin, cuando dichos dolores o sufrimientos sean infligidos por un
funcionario pblico u otra persona en el ejercicio de funciones pblicas, a instigacin suya, o con su
consentimiento o aquiescencia.
No se considerarn torturas los dolores o sufrimientos que sean consecuencia nicamente de
sanciones legtimas, o que sean inherentes o incidentales a stas.
Otras Convenciones sobre Derechos Humanos

1948: Convencin para la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio
El Comit de Derechos Humanos
1961: Convencin sobre el Estatuto de los Refugiados
ACNUR Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
1965: Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin
Racial
El Comit para la Eliminacin de la Discriminacin Racial
1979: Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer
El Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer
1984: Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes
El Comit contra la Tortura
1989: Convencin sobre los Derechos del Nio
El Comit de los Derechos del Nio
1990: Convencin Internacional sobre la proteccin de los derechos de todos los trabajadores
migratorios y de sus familias
El Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
Luis Snchez Rodas
Pg. 85/90
Bibliografa
Derecho Internacional Pblico. Rivarola Paoli.
Constitucin Nacional del Paraguay

Cdigo Civil, Cdigo Penal y en general, las Leyes citadas
Fuentes Digitales (Libros, Ensayos, Informes, etc.). NN.UU., O.E.A., Wiki, etc., enlaces en
los puntos especficos.
Observaciones
En general y salvo omisin por descuido u olvido, todos los extractos y/o copias de textos de
3ros. se encuentran en cursiva y entre comillas. Los subrayados, negritas y comentarios
dentro de estos textos son -por lo general- responsabilidad de Luis Snchez Rodas.
Se distribuye el documento electrnico en forma gratuita y bajo Licencia Creative Commons
de Reconocimiento - No comercial - Compartir igual: El material creado por el autor
puede ser distribuido, copiado y exhibido por terceros si se muestra su origen en los
crditos. No se puede obtener ningn beneficio comercial y las obras derivadas tienen que
estar bajo los mismos trminos de licencia que el trabajo original. Libre circulacion de
ideas
Ms informacin de Creative Commons en http://creativecommons.org/
Todos los errores reservados. Frase original de: Li-Chen Wang O: -)
ndice de contenido
Unidad 1 - Introduccin....................................3
El Ius Gentium...........................................................12
La Ciudadana............................................................12
El Territorio y el Poder del Estado............................12
La res pblica y la res privada...................................12
Las Embajadas...........................................................12
El Senado...................................................................12
Su poltica Internacional............................................12
Los Tratados..............................................................12
Los Estados Clientes.................................................12
La Extradicin...........................................................12
El Arbitraje................................................................12
Las Causas de Guerra Justa.......................................12
La Pax Romana.........................................................12
La Equidad.................................................................12
La Conna Fides..........................................................12
La Supremacia del Estado.........................................12
Concepto del Derecho Internacional Pblico........3

Definicin y denominaciones......................................3
Fundamento del DIP....................................................3
Examen de las diversas teoras....................................3
La Comunidad Jurdica Internacional.........................3
El DIP en sus relaciones con el Derecho Interno. .4
El Derecho Internacional Privado.........................5
Relaciones con otras Ciencias................................5
La Cooperacin Cientfica Internacional....................5
Divisiones y Sub-divisiones del DIP.......................6
Fuentes del DIP......................................................6
La Codificacin del DIP.........................................6
Problemas de la Codificacin......................................6
Tratados Internacionales ms importantes:.................7
Los problemas del DIP...........................................7
La Codificacin del DIP en Amrica......................7 Unidad 3 - Evolucin Histrica (2/4) Edad
Algunas organizaciones para las Americas son:.........7 Media................................................................13
La Comisin Interamericana de Jurisconsultos...........7 La Edad Media......................................................13
El Comit Jurdico Internacional................................8 La Iglesia Heredera del Imperio................................13
La evangelizacin de los Brbaros............................13
Unidad 2 - Evolucin Histrica (1/4) Edad
El
Papado..............................................................13
Antigua................................................................9
Su Prestigio................................................................13
Las Relaciones Internacionales en la Antigedad.
Caractersticas........................................................9 Los Origenes de su Poder Temporal.........................13
Las consecuencias de la Revolucin Francesa....10 La Pragmtica............................................................13
El Arbitraje Internacional de los Papas.....................13
Oriente...................................................................11
La
Cristiandad......................................................13
La India......................................................................11
Carlomagno y el Imperio Santo Romano-Franco.....13
Las Castas...................................................................11
El Santo Imperio Romano Germnico......................13
La Ley de Manu..........................................................11
Buda...........................................................................11 El Feudalismo.......................................................13
China...........................................................................11 Los Edictos de Mersen y Kiersky Sur Oise...........13
Confucio......................................................................11 Los Derechos de Soberana..................................13
Caldea........................................................................11 Las Instituciones Pacficas...................................13
Hamurabi...................................................................11 La Tregua de Dios.....................................................13
Persia..........................................................................11 La Cuaresma del Rey................................................13
Zoroastro....................................................................11 Las Ordenes de Caballeria y las dems rdenes
La Ley de Israel.....................................................11 Religioso-Militares................................................13
Su fundamento tico ente Dios..................................11 Las Cruzadas.............................................................13
El asilo...................................................................11 El Derecho Diplomtico Medieval........................13
El Cristianismo......................................................11 Las Ciudades Hanseticas....................................13
Pablo de Tarso............................................................11 Las primeras compilaciones del Derecho del Mar
Grecia....................................................................11 ...............................................................................13
La Polis......................................................................11 Las Tablas Amalfitanas.............................................13
La Anficionis.............................................................11 El Libro Negro del Almirantazgo..............................13
Confederaciones y alianzas.......................................11 Unidad 4 - Evolucin Histrica (3/4) Edad
El Derecho Natural ...................................................11 Moderna............................................................14
Las Leyes de Soln....................................................11 El Renacimiento....................................................14
El Proxena..................................................................11 Nicols Maquiavelo...................................................14
El Derecho Martimo.................................................11 Juan Bodino...............................................................14
El asilo.......................................................................11 Los descubrimientos geogrficos..............................14
Roma.....................................................................12 Las Bulas de Alejandro VI y el Tratado de Tordesillas
El Pretor.....................................................................12 ...................................................................................14
El rompimiento de la Cristiandad.........................14 Tratado de Asistencia Recproca Rio de Janeiro....25

Las Capitulaciones................................................14 Tratado de Soluciones Pacficas Pacto de Bogot. 26
Genealoga para la Sucesin de Carlos V............14 Conferencia de Buenos Aires 2 Reforma de la OEA
El desequilibrio europeo.......................................14 ...................................................................................26
Unidad 7 Influencia de las Amricas en el
Richelieu: La Razn de Estado y su poltica
Internacionales...........................................................14 DIP 2/2...............................................................27
La Guerra de los 30 aos...........................................14 Doctrina Monroe..................................................27
Los tratados de Westfalia..........................................14 Origen, Contenido e Interpretacin...........................27
La teora del Equilibrio Europeo...............................14 Doctrinas Calvo, Drago/Porter.............................27
Luis XIV y el rompimiento del equilibrio................14 Proposicin Gondra..............................................28
El Tratado de Ultrech................................................14 Doctrina Rodriguez Larreta..................................28
La Legacin permanente......................................14 Universalidad del Derecho Internacional............28
Condicin de los rios, estrechos y mares..............14 Derecho Internacional Americano ......................28
El Acta de Navegacin..........................................14 Principios de Alcorta y lvarez................................28
La humanizacin de la Guerra Terrestre ............14 Aportes al DIP originarios en las Americas .............29
La guerra martima y la neutralidad armada.......14 Diferencias Amrica Europa..................................29
Francisco de Vitoria..............................................14 Declaracin Americana de 1932...............................29
Francisco Suarez..................................................14 Principios Declarados en Chapultepec......................29
Hugo Grocio.........................................................14 Principios de la Carta de OEA Bogot 1948..........30
Unidad 5 - Evolucin Histrica (4/4) poca

Contempornea................................................15
Articulo 4 - Propsitos................................................30
Artculo 5 Principios...............................................30
La Revolucin Francesa.......................................15 Unidad 8 El Estado 1/4 ...............................31

La Ilustracin.............................................................15 La estructura Internacional de los Sujetos del DIP
Las Guerras Napolenicas segn el DIP.............16 ...............................................................................31
La Paz de Amiens......................................................16 Estado....................................................................31
La Paz de Presburgo..................................................16 Concepto....................................................................31
El Bloqueo Continental.............................................16 Elementos..................................................................31
Las Coaliciones ........................................................17 Formacin, Transformacin y Extincin..................31
El Congreso de Viena Legitimidad y Equilibrio....17 La Nacion..............................................................31
La Santa Alianza. Congresos...............................17 La Nacin Concepto...............................................31
El tratado de Pars................................................17 La Nacin - Elementos..............................................31
Elementos Objetivos...................................................32
Bruselas. La conferencia Antiesclavista..............17
Elementos Subjetivos..................................................32
La Haya. Conferencias de Paz.............................18
Tipos de Nacionalidades.............................................32
Primera Guerra Mundial......................................18
El Estado y la Nacin................................................32
El Tratado de Versalles..............................................18
Teora de las Nacionalidades.....................................32
La Liga de las Naciones............................................18
Diferencias entre Estado y Nacin.............................32
El Tratado Briand-Kellog..........................................19 Reconocimiento del Estado.......................................33
Segunda Guerra Mundial.....................................19 Principio de Autodeterminacin................................33
Los Juicios de Nuremberg.........................................19 La Soberana.........................................................33
Las Naciones Unidas.................................................19 Concepto....................................................................33
Nuevas ramas del DIP..........................................20 Derechos inherentes..................................................33
Derecho de Integracin.............................................20 El Dominio Reservado..............................................33
Derecho Interespacial................................................20 Tipos de Estados ...................................................34
Derechos Humanos....................................................20 El Estado Soberano ..................................................34
Derecho Ambiental....................................................20 El Estado Limitado....................................................34
Unidad 6 Influencia de las Amricas en el
Status Internacional... ...............................................35
DIP 1/2...............................................................21
de la Santa Sede.....................................................35
Formacin de los Estados Amricanos................21

de la Orden de Malta.............................................35
Simn Bolivar y el Congreso de Panam..................21
de la Commonwealth of Nations............................35
Congresos de Lima....................................................21 Modalidades y Restricciones de la Soberana......35
Congresos Jurdicos de Montevideo ........................22 Condominio...............................................................35
El primero 1889/90 .................................................22
Arrendamiento...........................................................35
El segundo Montevideo+50 1939/40 ...................22
Neutralizacin...........................................................36
Conferencias Interamericanas.............................22
Estado ........................................................................36
Conferencia de Buenos Aires....................................25
Territorio.....................................................................36
en los Organismos Internacionales........................48

Servidumbres.............................................................36
Jurisdiccin s/ FFAA extranjeras...............................36 Sucesin entre Objetos del DIP ...........................48
Las Capitulaciones.....................................................36 Unidad 11 El Estado 4/4...............................49
Proteccin de las Minoras........................................37 Los Gobiernos de Facto .......................................49
Territorios bajo Mandato o Fideicomiso...................37 Caractersticas de un Gobierno de Facto...................49
Principios Fundamentales de la Relacin
Reconocimiento de un Gobierno..........................50
Internacional .......................................................37 Requisitos para el reconocimiento............................50
Generalidades............................................................37 Efectos del reconocimiento.......................................51
Principio de Igualdad Jurdica...................................37 Teoras y Doctrinas ...............................................51
Identidad....................................................................37
de Jefferson............................................................51
Respeto Mutuo..........................................................37
de Tobar y Wilson...................................................51
Defensa Propia..........................................................37
de la Comisin Ejecutiva del Instituto Americano
Intercambio................................................................37
(1952)..........................................................................51
Jurisdiccin Exclusiva...............................................38
de la Comisin de Jurisconsultos Americanos (Rio)
....................................................................................51
Unidad 9 El Estado 2/4.................................39
de Estrada..............................................................52
Responsabilidad de los Estados............................39
de Betancourt.........................................................52
El Principio de la Responsabilidad Internacional.....39
Gobiernos
en el Exilio..........................................52
Elementos del Hecho Internacional Ilcito................39
Tipos de Responsabilidad Internacional ..................39 Unidad 12 El Estado Vaticano.....................53

Actos Legislativos.......................................................39 Historia .............................................................53
Hasta 1870.................................................................53
Actos Administrativos.................................................39
La Ocupacin de Roma.............................................53
Actos Judiciales..........................................................39
La Ley de Garantas..................................................54
Actos de Particulares..................................................39
Guerra Civil................................................................40
Los acuerdos de Letrn y su modificacin................54
Concordato Craxi-Casaroli........................................54
Crmenes Internacionales.....................................40
Denegacin de Justicia.........................................40 El Patronato Real en la Amrica Hispana...........54
Circunstancias que excluyen la ilegitimidad........40 El Patronato Nacional en el Paraguay.......................54
Las Represalias..........................................................41 Relaciones del Paraguay con la Santa Sede..............54
La Legtima Defensa.................................................41 Unidad 13 Las Naciones Unidas..................55
La Fuerza Mayor y El Caso Fortuito........................41 Antecedentes Mediatos e Inmediatos....................55
El Consentimiento.....................................................41 Las 4 Libertades........................................................55
El Estado de Necesidad.............................................41 Durante la 2da GM....................................................55
Consecuencias Jurdicas del Hecho Ilcito..........42
Declaracin de los Aliados.........................................55
La Carta del Atlntico................................................55
Satisfaccin................................................................42
Restablecimiento de la Situacin Anterior................42 La Declaracin de las Naciones Unidas....................56
Indemnizacin por Daos y Perjuicios.....................42 Conferencia de ......................................................56
... Mosc y Tehern.....................................................56
Prescripcin de los Reclamos...............................42
Bretton Woods........................................................56
Daos Ambientales...............................................43
Dumbarton Oaks....................................................56
Unidad 10 El Estado 3/4 ..............................45
de Yalta y Postdam.................................................56
Efectos Jurdicos de las transformaciones
Interamericana sobre problemas de guerra y paz. 57
territoriales............................................................45
de San Francisco....................................................57
Sucesin de Estados..................................................45
Comits Preparatorios.......................................................57
Fusin de Estados.......................................................45
Fuentes de las NN.UU..........................................57
Separacin o Secesin................................................45
La Carta de las NN.UU.............................................57
Anexin Territorial ....................................................45
Naturaleza..................................................................57
Emancipacin.............................................................46
Prembulo...................................................................58
Extincin ...................................................................46
Propsitos ..................................................................58
Convenciones de Viena.........................................46
Fines...........................................................................58
Nociones Generales...................................................46
Principios....................................................................59
Consecuencias ......................................................46
Estructura de las NN.UU......................................59
en los Tratados.......................................................46
Miembros...................................................................59
en la Deuda Pblica...............................................47
rganos......................................................................59
en los Bienes del Estado........................................47
Organismos de las NN.UU........................................62
en la Nacionalidad.................................................47
Unidad
14 La OEA.......................................63
en la Legislacin....................................................47
en las Acciones Judiciales......................................48 Formacin.............................................................63
Pilares fundamentales................................................63
Propsitos .................................................................63
Principios...................................................................63
rganos.................................................................64
Unidad 15 Las Personas Fsicas 1/2............69

Las Personas Humanas........................................69
La nacionalidad....................................................69
Nociones....................................................................69
Teoras........................................................................69
La Teora Contractual........................................................69
La Teora Soberana...........................................................69
Criterios e Historia....................................................69
Ius Soli........................................................................70
Ius Soli Absoluto...............................................................70
Ius Soli Restringido...........................................................70
Doble incriminacin...................................................77
Penalidad Mnima Plazo de cumplimiento..............77
Cadena Perpetua o Muerte.........................................77
Principio de Especificidad..........................................77
Nacionalidad de los requeridos..................................77
Num Bis in Idem.........................................................77
Improcedencia de la Solicitud de Extradicin............77
Concurrencia de varios Estados Requirentes.............77
Procedimiento de Extradicin...................................78
Proteccin de las Minoras...................................78
Refugiados.................................................................79
Declaraciones de las NN.UU.....................................79
Asilo......................................................................80
El Paraguay y el Derecho de Asilo............................80
Unidad 16 Las Personas Fsicas 2/2............81
Ius Sanguinis..............................................................70 Proteccin Internacional de los DD.HH..............81

Sistema Mixto.............................................................70
Antecedentes..............................................................81
Tipos de Nacionalidad...............................................70 Sistema Internacional................................................81

Nacionalidad Originaria............................................70
Las Generaciones de los DD.HH..............................81
Nacionalidad por Naturalizacin...............................70
Primera generacin....................................................81
Adquisicin de Nacionalidad.....................................71
Segunda generacin...................................................81
Perdida de Nacionalidad............................................71
Tercera generacin.....................................................82
Readquisicin............................................................71
Cuarta Generacin?...................................................82
Doble o Mltiple Nacionalidad.................................71 Declaracin Universal de los DD.HH.......................82
Aptrida.....................................................................72
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. 82
Diferencia entre Nacionalidad y Ciudadana............72
Comit de Derechos Humanos..........................................82
La Nacionalidad de las Personas Jurdicas.........72
Pacto Internacional de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales..................................................82
Los Extranjeros.....................................................73
Carta Internacional de los Derechos Humanos.........82
Evolucin...................................................................73
Sistemas
Regionales..................................................83
La Admisin..............................................................73
Sistema
Europeo.........................................................83
Ley de Migraciones del Paraguay ............................74
Sistema Africano.........................................................83
Categoras de admisin..............................................74
Sistema Interamericano..............................................83
Expulsin....................................................................75
Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del
Rgimen de Pasaportes.........................................75
Hombre.............................................................................83
Extradicin............................................................75
Convencin Americana sobre DD.HH. - San Jos de Costa
Rica...................................................................................84
Definicin..................................................................75
Comisin Interamericana de Derechos Humanos..............84
Tipos..........................................................................75
Corte Interamericana de DD.HH.......................................84
Naturaleza y Fundamento..........................................76
Convenciones
contra la Tortura...........................84
Requisitos..................................................................76
Jurisdiccion del Estado Requirente............................77 Otras Convenciones sobre Derechos Humanos...85

Resumen de Derecho Internacional Publico 1ersemestre

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Facultad de Derecho y Ciencias Jurdicas

Resumen de Apuntes de Clase

Luis Snchez Rodas

Uninorte 3er Semestre

Apuntes de Derecho Internacional Pblico (1)

Siendo que los Sujetos Pblicos de la Comunidad Internacional son los

Fundamento del DIP

Examen de las diversas teoras

Corriente Voluntarista: El DIP existe porque es la voluntad de los Estados.

Teora Autolimitativa. Cada Estado resigna parte de su autonoma jurdica.

Teora de Derechos Fundamentales (pirmide de Kelsen). Cada Estado tiene Derechos

La Comunidad Jurdica Internacional

Luis Snchez Rodas

Los Organismos Internacionales

Apuntes de Derecho Internacional Pblico (1)

Uninorte 3er Semestre

El DIP en sus relaciones con el Derecho Interno

Dualista. El Derecho Interno y el Derecho

ARTICULO 137 - DE LA SUPREMACIA DE

Convencin de Viena - sobre el derecho de los tratados http://www.derechos.org/nizkor/ley/viena.html

Luis Snchez Rodas

Uninorte 3er Semestre

Apuntes de Derecho Internacional Pblico (1)

Regula la conducta o relaciones entre los individuos

Regula las relaciones entre los estados, organismos

Se nos presenta como un derecho de subordinacin.

Se nos presenta como un derecho de coordinacin.

Procede de la voluntad unilateral del Estado

Procede de la voluntad comn de dos o ms Estados

Las normas son promulgadas por la autoridad

El nico modo de creacin de normas jurdicas es el

Las normas van dirigidas a los individuos en sus

Derecho incompleto, est sujeto a la arbitrariedad y la

Procede del Poder Legislativo del Estado.

Carece de legislador y las sanciones han sido impuestas

La coercin est organizada de un modo satisfactorio.

No tiene verdadero poder cohercitivo.

Tabla 1: Diferencias entre Derecho Interno y Derecho Internacional Pblico

El Derecho Internacional Privado

Relaciones con otras Ciencias

La Cooperacin Cientfica Internacional

tienen relacin con el el Derecho Internacional

Luis Snchez Rodas

Apuntes de Derecho Internacional Pblico (1)

Uninorte 3er Semestre

Divisiones y Sub-divisiones del DIP

Fuentes del DIP

Solucin Pacfica a las controversias

La Codificacin del DIP

La codificacin constrie la actividad de los

y del DIP en particular, dada su naturaleza

Tratados Internacionales ms importantes:

La Codificacin del DIP Gua de Derecho

Luis Snchez Rodas

Uninorte 3er Semestre

Apuntes de Derecho Internacional Pblico (1)

Carta de las Naciones Unidas (1945)

Convencin de las Naciones Unidas sobre el

Tratado de No Proliferacin Nuclear (1968)

Convencin de Viena sobre el Derecho de los

Los problemas del DIP

La Codificacin del DIP en Amrica

Mismo Origen (colonial)