La escuela como mquina de educar

Tres escritos sobre un proyecto de la modernidad

Pablo Pineau / Ines Dussel / Marcelo Caruso. Prlogo de Cecilia Braslavsky
La escuela moderna no ha sido una opcin inevitable en la historia occidental.
Su historia es la de una apuesta poltica y cultural, de un proyecto formativo que no era en
absoluto evidente ni necesario para sus contemporneos. Antes del siglo XIX, la escuela era una
institucin extraa para grandes capas de la poblacin. Y fue entonces cuando se la concibi como una
mquina de educar (para muchos humanistas, mquina es mala palabra), como un artefacto o invencin
humana perfectible que permite dominar y encauzar la naturaleza infantil.
Cuando se examina el perodo de institucionalizacin se trata de comprender mejor que se derrumba
para distinguir, entre los escombros, aquello que se desea conservar
POR QUE TRIUNFO LA ESCUELA? O la modernidad dijo: Esto es educacin, y la escuela respondi: yo
me ocupo
El pasaje del siglo XIX al XX fue acompaado por un profundo cambio pedaggico y social, la expansin de
la escuela como forma educativa hegemnica en todo el globo, las naciones legislaron su educacin bsica
y la hicieron obligatoria, resultando una explosin matricular. Ser no escolarizado paso a ser algo
degradante. La escuela es una conquista social y un aparato de inculcacin ideolgica de las
clases dominantes.
A partir de entonces, todos los hechos sociales eran explicados como triunfos o fracasos, puesto que los
efectos en la edad adulta, provena de lo que la escuela haba hecho en ellos en su pasado.
Algunos consideran a la escuela como un resultado lgico del desarrollo educativo evolutivo y lineal de la
humanidad otros no. Con el fin de aclarar por qu triunf la escuela, podemos presentar dos
cuestionamientos a estas explicaciones. En primer lugar, muchas de las interpretaciones sobre
el proceso de escolarizacin lo funden con otros procesos sociales y culturales como la
socializacin, la educacin en sentido amplio, la alfabetizacin y la institucionalizacin
educativa. Sin duda, estos OTROS desarrollos sociales se escribieron en sintona, pero no en
homologa, si bien todos estn muy imbricados, cada uno de ellos goza de una lgica propia.
Trabajos realizados en el 77 y en el 87, permiten afirmar que eficaces procesos de alfabetizacin masiva,
se llevaron a cabo en diversas sociedades prescindiendo, o al menos desarrollndose en forma bastante
autnoma, de la institucin escolar.
En segundo lugar, la mayora de estas lecturas ubican el sentido escolar, fuera de la
escolarizacin, as, la significacin del texto escolar, est dada por el contexto. Son los
fenmenos extraescolares (capitalismo, imperialismo, alfabetizacin, etc) los que explican la
escuela, que se vuelve producto de estas causas externas.
La eficacia escolar parece residir entonces al menos en buena parte- en su interior y no es su
exterior, ya que este ltimo se modific fuertemente durante su reinado educativo sin lograr
destronar a la escuela.
Situaciones de hace 100 aos como un maestro y submaestro para 90 alumnos de distintos niveles, como
hoy una joven maestra frente a 55 alumnos mal nutridos, no hace ms que mostrarnos que su condicin
de naturalidad es una construccin histricamente determinada que debe ser desarmada y
desarticulada.
1. QUE ES UNA ESCUELA? O NOMBRANDO AL CAMELLO QUE LOS ARABES NO VEN
Las siguientes son algunas de las piezas que se fueron ensamblando para generar la escuela, y que dieron
lugar a una amalgama no exenta de contradicciones que reorden el campo pedaggico e impuso nuevas
reglas:
La homologa entre la escolaridad y otros procesos
educativos
La matriz eclesistica
La regulacin artificial
El uso especfico del espacio y tiempo
La pertenencia a un sistema mayor
La condicin de fenmeno colectivo
La constitucin del campo pedaggico y reduccin
a lo escolar
La formacin de un cuerpo de especialistas dotados
de tecnologas especficas

El establecimiento de una relacin

inmodificablemente asimtrica entre docente y
alumno
La generacin de dispositivos especficos de
disciplinamiento
La conformacin de currculos y practicas
universales y uniformes
El ordenamiento de los contenidos.
La descontextualizacin del contenido acadmico y
creacin del contenido escolar
La creacin de sistemas de acreditacin, sancin y

El docente como ejemplo de conducta

Una especial definicin de la infancia

evaluacin escolar
La generacin de una oferta y demanda impresa
especfica

La homologa entre la escolaridad y otros procesos educativos

La expansin y consolidacin de la escuela se hizo en la mayora de los casos imponindose
mediante complejas operaciones de negociacin y posicin con las otras formas educativas
presentes (adoptando algunas como la catequesis y descartando otras, como por ej la alfabetizacin
familiar). As la escuela logro ser sinnimo de educacin y subordinar el resto de las prcticas educativas
La matriz eclesistica
En ambos casos el espacio educativo se construye a partir de su cerrazn y separacin tajante del espacio
mundano, para la conservacin del saber validado de la poca y que emparenta a ambas instituciones a su
vez con el templo antiguo. La escuela se convierte en la caja donde se conserva algo positivo de
los ataques del exterior negativo. La lgica moderna le sumo a esta conservacin la obligacin
de expandirlos y difundirlos al exterior para su dominio. La escuela tambin hereda del monasterio
su condicin de espacio educativo total, esto es, que todos los hechos que se desarrollan son
potencialmente educativos. Todo lo que sucede en patios, comedores son experiencias
intrnsecamente educativas a la que los alumnos son sometidos, sin escape.
La regulacin artificial
Como otras instituciones modernas, la regulacin de las tareas dentro de la escuela responde
a criterios propios que la asocian ms con el funcionamiento del resto de las escuelas que con
otras prcticas sociales. Las normas desde las disciplinarias hasta aquellas que se refieren al trato
entre los sujetos- responden a criterios propios que muchas veces entran en friccin con las normas
externas (ej de calendario escolar superpuesto con das de siembra o la siesta)
El uso especfico del espacio y tiempo
La escuela diferencia muy marcadamente los espacios destinados al trabajo y juego, a los
docentes y los alumnos, y define ciertos momentos, das y pocas como ms aptos para la
enseanza, los dosifica en el tiempo y les seala ritmos y alternancias. El tratamiento que se da al
espacio y tiempo, est en funcin de la pedagoga que la institucin asuma y del modelo en que pretenda
encuadrarse.
La pertenencia a un sistema mayor
Ms all de la especificidad de cada institucin, cada escuela es un nudo de una red
medianamente organizada denominada sistema educativo. Como tal, se ordena respecto a las otras
instituciones en forma horizontal y vertical (donde existen niveles y jerarquizaciones). A su vez, buena
parte de las regulaciones de la escuela proviene desde afuera pero tambin desde dentro del
sistema. Cada escuela en particular no puede justificarse ni funcionar en forma aislada
respecto del resto del sistema, en bsqueda de armona no exenta de conflictos.
La condicin de fenmeno colectivo
Este proceso de denomina gubernamentalidad (Foucault, 1981) estrategia que es adoptada por la escuela
al presentarse como una forma de ensear a muchos a la vez, superando as el viejo mtodo
preceptorial de la enseanza individual. Ms all de lo econmico, rinde ms un maestro que trabaja
al mismo tiempo con un grupo de alumnos que aquel que lo hace de a uno a la vez, esta realidad colectiva
aporta elementos para estimular prcticas educativas solo posibles en estos contextos (utilizados por
jesuitas).
La constitucin del campo pedaggico y su reduccin a lo escolar
La ruptura con la escolstica en la modernidad condujo a diferenciar las formas de saber de las formas de
aprender, por lo que constituy la idea de un mtodo de ensear diferente del mtodo de
saber. El cmo ensear se vuelve el objeto de una nueva disciplina: la pedagoga, que
surge hacia el siglo XVII como espacio de reflexin medianamente autnomo, con el tiempo, fue cada
vez ms el ordenamiento de campo. Entre los siglos 18 y 19, el campo pedaggico se redujo al
campo escolar. Y en la mitad del s 20 lo escolar fue a su vez limitado a lo curricular. Se form la cadena
pedagoga escuela curriculum, triunfando la racionalidad tcnica
Formacin de un cuerpo de especialistas dotados de tecnologas especficas

Junto con los saberes del punto anterior se produjo la constitucin de los sujetos donde estos
deban encarnarse: los docentes y posteriormente algunos de estos, en los tcnicos. Esta
tenencia monoplica de los saberes especficos para comprender, controlar y disciplinar a los alumnos
otorg identidad a los maestros y les permiti diferenciarse de otras figuras sociales con las que
se funda en el pasado, como las de anciano, clrigo o sabio. A su vez, estos deban ser moldeados
en instituciones especficas, fundadas dentro de los sistemas educativos.
El docente como ejemplo de conducta
Adems de portar las tecnologas especficas, el docente debe ser ejemplo de conducta a seguir
por sus alumnos, un modelo a seguir an fuera de la escuela, perdiendo as su vida privada, que qued
convertida en pblica y expuesta a sanciones laborales (la mala fama, aun sin fundamentos). Junto con
esto hubo una sobreexplotacin y retribuciones superiores no materiales. Esta vocacin forzada,
condujo a la feminizacin de la profesin docente.
Especial definicin de la infancia
La infancia comenz a ser caracterizada desde posturas negativas: hombre primitivo, buen salvaje,
perverso poliformo, futuro delincuente o loco, etc. As se la diferenci de la adultez a partir de su
incompletud , lo que la convirti en la etapa educativa del ser humano por excelencia. Se
construy un sujeto pedaggico, el alumno, y se lo volvi sinnimo de infante normal, y la totalidad de la
vida de este nio, fue escolarizada (por ejemplo la hora de despertarse se ordena en funcin de la
escuela).
Establecimiento de una relacin inmodificablemente asimtrica entre docente y alumno
Docente y alumno son las nicas posiciones de sujeto posibles en la pedagoga moderna. El docente es
el portador de lo que no porta el alumno, y el alumno, construido sobre el infante, no es comprendido
como igual o futuro igual del docente, siempre ser menor, agreguemos que esta relacin se repite
entre el docente y sus superiores jerrquicos.
Generacin de dispositivos especficos de disciplinamiento
Como en otros procesos disciplinarios, la escuela construy dispositivos de produccin de los cuerpos
dciles en los sujetos que se le encomendaban. El pupitre, las filas, la individualizacin, la
asistencia obligatoria y dems, pueden ser considerados ejemplos de este proceso.
Merece destacarse la institucionalizacin de la escuela obligatoria (esta se aplicaba a las clases bajas,
porque en las altas lo harian sin dudarlo).
Currculo y prcticas universales y uniformes.
Es ms sorprendente la uniformidad y universalidad que las diferencias entre los distintos currculos
nacionales. El saber elemental estaba compuesto por lectura, escritura y calculo (las tres R en ingles) y
religin y/o ciudadana. Planteos similares a la uniformizacin y universalismo pueden hacerse respecto de
las prcticas escolares concretas (ubicacin del aula, toma de leccin, uso del pizarrn, formas de pedir la
palabra, objetos utilizados, etc. (se cita el ejemplo del francs que mira el reloj)
Ordenamiento de los contenidos
La escuela como espacio determinado para ensear, recorta, selecciona y ordena los saberes que
considera que debe impartir a sus alumnos por medio del proceso de elaboracin y concrecin
del currculo prescripto. Es previa, y ajena a sus propios agentes y receptores.
El currculo, en tanto conjunto de saberes bsicos, es un espacio de lucha y negociacin de tendencias
contradictorias, es producto de oposiciones y negociaciones continuas de los grupos intervinientes.
Descontextualizacin del contenido acadmico y creacin del contenido escolar
La escuela genera su currculo descontextualizando los saberes de su universo de produccin y aplicacin.
La escuela no crea conocimientos especficos ni es un lugar real de su utilizacin, sino que lo hace en
situaciones creadas con ese fin, este saber descontextualizado implica la creacin de un nuevo
saber, el saber escolar.
Esta prcticas de transmisin de saberes se encuentra ntimamente articuladas al funcionamiento
disciplinario (todo saber que circula en su interior, debe ser sometido a exmenes y evaluaciones,
calificaciones). El acceso a los contenidos se utiliza como estimulacin a la competencia.
Creacin de sistemas de acreditacin, sancin y evaluacin escolar.
El sistema escolar establece un nuevo tipo de capital cultural: el capital institucionalizado, que acredita la
tenencia de un cmulo de conocimientos por medio de la obtencin del diploma o ttulo de

egresado, permitiendo el funcionamiento del mercado laboral. EL examen se convierte en una prctica
continua e inevitable.
Generacin de una oferta y demanda impresa especfica
La escuela implic la creacin de nuevos materiales escritos, dicha produccin adopt
caractersticas especiales (segn para quien fuera realizado).
Los libros de texto se constituyeron como un gnero menor que responde a reglas propias, si bien se ha
modificado esto en los ltimos aos, no se detectan autores de renombre (la mayora son docentes que
escriben sobre sus reas). Esto llev a que su circulacin quedara en el mbito educativo, lo que
redunda en una alimentacin de la endogamia del sistema educativo que nos permite retornar
a la matriz eclesistica y a la regulacin artificial con la que iniciamos la descripcin.
2. LA ESCOLARIZACION COMO EMPRESA MODERNA O EN QUE SOMOS ARABES MIRANDO CAMELLOS.
La escuela no es un fenmeno que resulta de la evolucin lgica y natural de la educacin, sino de
una serie de rupturas y acomodaciones en su devenir, es el punto clmine de la educacin
entendida como empresa moderna.
El en s. 16 el proceso de maceracin se acelera y ya en el s. 17 decantan muchos de sus elementos.
Entre otros, se encuentra la constitucin del campo pedaggico como saber de gubernamentabilidad ()
sobre la poblacin, se verifican importantes avances de la alfabetizacin por medios ms o menos
institucionalizados, se avanza en la segregacin de la infancia y se establecen los saberes bsicos.
El siglo XVIII teoriz principalmente sobre estas cuestiones. Kant avanz en la construccin de educacin
moderna, retomando el pensamiento pedaggico de los siglos XV al XVII y entroncndolo con la
Ilustracin, lo que le permiti desplegar las premisas educativas modernas. Dice Kant, el hombre es la
nica persona que ha de ser educada (educacin: cuidados, manutencin, disciplina y la instruccin
juntamente con la educacin). De esta forma constituye a la educacin en un fenmeno humano,
externo a la realidad dada y a la divinidad, es el proceso por el cual sale de la naturaleza y
entra en la cultura. La clasificacin interna de lo educativo establece los lmites entre un interior y un
exterior, con una frontera muy clara. El adentro es pensado como lugar desde el cual se irradia
una funcin esencial que permite controlar el azar y los excesos del exterior. Kant tambin
sostiene que educar es desarrollar la perfeccin inherente a la naturaleza humana, nicamente
por la educacin el hombre puede llegar a ser hombre, un principio del arte de la educacin, es que
no se debe educar a los nios conforme al presente, sino conforme a un estado mejor, posible
en lo futuro, es decir, conforme a la idea de humanidad y de su completo destino, el desarrollo
de la razn es la va por la que se lleva a cabo la esencia humana, el hombre es capaz de conocer
prescindiendo de todo criterio de autoridad a partir de desarrollar su capacidad natural, que
lo inclina al conocimiento: la razn. Este fenmeno es, para Kant, el proceso educativo. Los cuidados
son propios de todas las especies animales, en el hombre se extiende por ms, por el contrario, la
relacin entre la disciplina e instruccin soldada por Kant se mantiene en las concepciones modernas
sobre educacin.
La disciplina es meramente negativa (se realiza temprano no para que aprendan sino para habituarlos a
permanecer tranquilos y observar lo que se les ordena, para luego dominar sus caprichos), la instruccin,
por el contrario, es parte positiva de la educacin.
La relacin instruccin/disciplina, como binomio de relacin negativo/positivo, de represin/produccin,
establece las fronteras precisas de lo educativo. El hombre educado es un hombre cultivado/disciplinado.
La construccin del poder moderno que acta por produccin y no represin, hizo que el
poder acte a la vez sobre todos y cada uno de los sujetos.
Kant reforz una de las operaciones centrales de la educacin moderna: la constitucin de la infancia
como sujeto educativo por excelencia, comprendi a la educacin como el fenmeno esencialmente
humano piedra de toque del cambio social y de los procesos de superacin o progreso individual y
colectivo, y reafirm a la infancia como el perodo etario educativo por antonomasia.
El burgus siglo XIX fue el laboratorio de pruebas de la escuela, en su finalizacin la comprensin de la
escuela como mejor forma educativa fue avalada. As se reproces el pensamiento educativo moderno
principalmente a partir del despliegue de tres discursos del siglo XIX: el liberalismo, el positivismo y el
aula tradicional.
El liberalismo plantea la constitucin de sujetos libres por medio de las prcticas educativas. Esto se
basa en la concepcin del poder diseminado en los individuos, al cual estos concentran en estructuras
superiores que juntan sus demandan y bregan por su concrecin. El objetivo de la educacin liberal es la
formacin del ciudadano como sujeto portador de derechos y obligaciones a partir de la delegacin de su
soberana en los organismos electivos.

El pensamiento liberal ubic entonces la educacin en un doble juego de obligaciones y

derechos. Por un lado, es un derecho incuestionable de los individuos que la sociedad debe garantizarles,
pero a su vez es una obligacin de los ciudadanos para con la sociedad. Ambas partes (sociedad y
ciudadanos) deben exigir y deben cumplir. Estas consideraciones dieron lugar a dos de los mayores
aportes del liberalismo en el nivel educativo: el Estado docente y la obligatoriedad escolar.
Derecho y obligacin educativa, como trminos indisolubles, marcan en su tensin las estrategias de
gubernamentabilidad en juego, que tambin se encuentra en la base de la construccin del Estado liberal,
como un estado administrativo y racional (tal asunto es razn del Estado), la educacin pas a ser un
problema de Estado, de all se consider prioritario el expedir reglamentos, leyes, decretos
referentes a lo educativo.
El sistema educativo se convirti en una va inestimable de ascenso social y de legitimacin de las
desigualdades, en una tensin constante entre la igualdad de oportunidades y la meritocracia que ordenan
sus prcticas.
Finalmente, el liberalismo marc el camino de construccin de las naciones y el sentimiento
nacionalista (como el francs y el alemn)
El positivismo aport dos puntos nodales: en primer lugar, la comprensin de la escuela como la
institucin evolutivamente superior de difusin de la cultura vlida (la de la burguesa masculina
europea o la cultura cientfica o la c. nacional) como instancia de disciplinamiento social que permitiera el
desarrollo y el progreso ordenado de la humanidad. La cultura que la escuela deba difundir era
considerada como la ms evolucionada de todas las posibles, y, por tal, con derecho a desterrar y
subordinar a cualquier otra presente. (ej blancos europeos sobre razas inferiores). En segundo
lugar estableci la cientificidad como el nico criterio de validacin pedaggica. De aqu que
toda propuesta educativa deba ser considerada correcta, demostrar que era cientfica (acientificidad =
excluida de la discusin).
El cientificismo adopto distintas formas y produjo diversos impactos, por ej la pedagoga fue reducida a la
psicologa y esta a su vez, a la biologa. (Problema educativo = sujeto que aprende = determinado por su
raza, genes = de esta forma se poda establecer desde el comienzo quienes triunfaran en el terreno
educativo y quienes no tenan esperanzas). El que era considerado inadaptado, enfermo estaba en una
menor escala evolutiva que aquel que se adaptaba al medio (la escuela), era superior y sano.
La nica forma de evitar los estragos por las inevitables enfermedades era el control total, las
clasificaciones, la correccin de desvos, etc).
Tedesco (1986): detallismo metodolgico, supona la existencia de un mtodo pedaggico
cientfico, eficaz y aplicable a cualquier condicin, as se incorpor a la jerga escolar, la bsqueda de
la receta. El sujeto biolgicamente determinado a aprender, expuesto al mtodo correcto, aprenda lo
que deba ms all de su voluntad, su intencin.
Otra consecuencia fue la pelea por el establecimiento de un currculo cientfico, cuyos triunfos fueron
escasos y variados. El cientificismo curricular, dio lugar a la repeticin y no a la investigacin. Si bien
el positivismo presupone la idea de la construccin del saber, consideraba que dicho proceso se
encontraba acabado (faltaban solucionar algunos detalles y no estudiar fsica porque ya no quedaba nada
por descubrir). As la idea de la experimentacin y la investigacin propuestas como estrategias
pedaggicas, se convertiran en una repeticin mecnica por parte de los alumnos para llegar a los fines y
resultados predeterminados, sin la posibilidad de variacin ni de construccin de nuevos saberes.
El aula tradicional orden las prcticas cotidianas. La organizacin del espacio, el tiempo y el control de
los cuerpos era el mtodo utilizado. Dicha organizacin otorg al docente un lugar privilegiado en el
proceso pedaggico (en tanto proceso individual de la incorporacin de saberes por los sujetos) queda
fundido en la enseanza (en tanto proceso de distribucin intencional de saberes). Se buscaba formar la
mente de los alumnos en su mxima expansin, y para ello era necesario inmovilizar sus
cuerpos.
El laboratorio escolar del s 19 se cerr con el triunfo y la expansin de la escuela, descabez la
pedagoga tradicional al cambiarle los fines trascendentales por el liberalismo, nacionalismo y
el cientificismo.
El logro de los procesos de aprendizaje escolar qued conformado centralmente por el siguiente tringulo.
Alumno pasivo y vaco, reductible a lo biolgico, y asocial. Controlando su cuerpo para formar su
mente.
Docente fundido en el Mtodo, reducido a ser un robot enseante
Saberes cientficos acabados y nacionalizadores
En trminos educativos, el s 20, se inici tempranamente en el 80 con el establecimiento del reinado
escolar y su notable expansin global. En las primeras dcadas se busco la validacin acadmica y terica
del modelo. Esa empresa fue llevada por Durkheim Emile, el cual defini la educacin de la siguiente
manera:

La educacin es la accin ejercida por las generaciones adultas sobre las que todava no estn maduras para la vida
social. Tiene por objetivo suscitar y desarrollar al nio cierto nmero de estados fsicos, intelectuales y morales, que
exigen de l la sociedad poltica en su conjunto y el medio especial, al que est particularmente destinado (D. E. 1984)

En primer lugar, despega la educacin de cualquier definicin trascendental, y la limita a la esfera de lo

social. De fenmeno esencialmente humano en Kant, la educacin se vuelve un fenmeno
esencialmente social en Durkheim.
Determina fuertemente los lugares del educador y del educando (generaciones adultas/las que no
estn maduras)
Kant habla de completud del infante y Durkheim dice que la sociedad encuentra en cada
generacin una tabula rasa, en la se deber construir un nuevo trabajo, al ser egosta y asocial
que acaba de nacer, se agregue a ella otro capaz de llevar una vida moral y social.
En tercer lugar, refuerza la dupla represin/liberacin mediante la inscripcin social de la educacin,
diciendo que es la sociedad quien nos saca fuera de nosotros mismos, quien nos lleva a
dominar nuestras pasiones, instintos a imponerles una ley, a privarnos, a sacrificarnos, a subordinar
nuestros fines personales a fines ms altos. Dominando nuestros rasgos distintivos de la fisonoma
humana.
En cuarto lugar, fuera de la definicin, naturaliza a la escuela al volverla heredera de la evolucin
pedaggica
Finalmente plantea la necesidad de tenencia de un conjunto de saberes por parte de todos los integrantes
de la comunidad para poder ser parte de ella, y propone al Estado como agente legitimado para producir
dicha distribucin. Las ecuaciones son Educacin=Escuela y Sociedad=Estado, de forma tal que la
enunciacin fundante la educacin es un problema social, se desplaza a la escuela debe ser estatal.
Esta definicin de educacin no ha logrado ser superada, D. E. fue capaz de lograr la definicin moderna
de educacin que condens y potenci como ninguna otra la concepcin moderna de educacin.
Este trabajo hace pensar a la escuela no como un fenmeno natural y evolutivo, sino histrico y
contradictorio, como una de las tantas, y no la nica, opcin posible.

Las instituciones educativas y el contrato histrico. Frigerio, Poggi, Tiramonti.

Aun cuando cara y ceca remitan a dos partes de una pieza, pondremos el acento en su disociabilidad. No
se trata de partes iguales, sino de partes complementarias que constituyen una unidad.
Introduccin
Las instituciones educativas atraviesan tiempos difciles y nos interrogan permanentemente.
Las dudas y las certezas nos remitieron al interrogante sobre qu saberes son los adecuados o los
necesarios para conducir una institucin. Se podra dar ejemplos de excelentes conductores de
instituciones educativas que no solamente no recibieron formacin especfica sino que nunca han tenido
contacto con las teoras de la gestin, sin embargo no basta el sentido comn, ciertos errores hubieran
podido evitarse si el conductor de la institucin hubiera sabido. Volvamos entonces a la pregunta: qu
hay que saber?
La ciencia de la gestin se alimenta de mltiples fuentes y disciplinas, articula distintas perspectivas y
enfoques y se encuentra en permanente revisin y redefinicin. Sin embargo, en el terreno educativo
los estudios y las construcciones conceptuales que se ocupan del tema no son muy numerosas,
ni estn muy difundidos. Por otra parte suelen ser producciones originadas en una nica
disciplina, que no dan cuenta de la especificidad ni de la complejidad de la gestin educativa.
La complejidad de la gestin educativa se relaciona con el hecho de que la misma se encuentra en el
centro de tres campos de actividades necesariamente articulados e intersectados: el poltico,
el administrativo y el profesional.
El campo poltico debe entenderse como el que genera el marco para el servicio; el
administrativo como el que procura las condiciones para la prestacin del servicio; y el
profesional como el que efecta el servicio. Si bien estos tres campos de actividades conciernen a
tres agentes o actores diferenciados, las mismas convergen en cada uno de quienes tienen a su cargo un
establecimiento educativo, como polticos nos interrogaremos acerca de si nuestra institucin ofrece a la
ciudadana un servicio de calidad, como administradores estaremos atentos al mejor uso de los recursos
para garantizar un buen servicio, en tanto como profesionales de la educacin, nos cuestionaremos sobre
nuestras actividades y su impacto en la calidad de la educacin. Lo cierto es que muchos de quienes
tienen la responsabilidad se sienten sobre-exigidos, ya que requiere una responsabilidad que conlleva
esfuerzos arduos porque atiende a cuestiones muy diversas para las que se requieren mejores y ms
especficos saberes para gestionar los establecimientos educativos. Creemos que es posible aprender
acerca de estas cuestiones, es decir, aprender a gestionar. Para lo cual es necesario construir
un saber especfico.

Este saber incluye elementos para comprender qu pasa hoy en el nivel institucional, tanto en
el sistema educativo en su conjunto, como en cada establecimiento. Esto solo es posible
mediante la inclusin de la dimensin pedaggico-didctica dentro del campo institucional.
Reflexionar y construir un saber sobre esta dimensin implica tener presente el carcter enseante,
educador, acadmico de los establecimientos, como el componente que justifica su existencia, sin
embargo la especificidad aparece desdibujada, diluida aunque en los discursos aparezca bajo la forma de
preocupacin, objetivo, propsito o ideales.
Los saberes ineludibles que debe articular la gestin educativa son dos. En primer lugar los
saberes provenientes de las teoras de la organizacin, administracin y gestin institucional que
pueden ayudarnos a organizar y administrar las actividades y recursos que contamos y en segundo
lugar, los saberes que se derivan de la especificidad pedaggico-didctica de las instituciones
que se conducen, que puedan ofrecernos elementos para asegurar una gestin curricular.
A continuacin se explicar por qu sostenemos que el contrato social fundacional entre la escuela y la
sociedad es un momento de gran significacin en el pasado y tambin en el presente de las instituciones
educativas, cuyo futuro est relacionado con el modo en que se redefina ese contrato.
2. Un momento clave en la historia de las instituciones educativas: los contratos fundacionales
El espacio social no es un campo homogneo, se encuentra recortado. Las instituciones son
construcciones que resultan del parcelamiento de terreno social, que se origin en distintas
coyunturas histricas.
Como las sociedades van transformando sus necesidades y tambin las formas de resolverlas,
las instituciones van transformndose, articulndose o anulndose y la sociedad va
modificando su arquitectura o cambiando los cercos, lmites y fronteras de cada conjunto
institucional, de modos distintos, cada institucin define su terreno.
Diremos que la institucin escuela, como otras que comparten con ella la escena social, es un producto
histrico y como tal debe ser pensada, destacndose dos cuestiones:
La primera es que la institucin escuela surge como recorte de la arquitectura global de la sociedad,
diferencindose de las otras, por un movimiento de especificacin (asignacin de sentido dada desde lo
social) y, la segunda, consiste en la importancia de las redefiniciones de los espacios institucionales
corresponden a los procesos histricos en los que los sujetos sociales son actores. Las modificaciones dan
cuenta de las adaptaciones, pero los cambios llevan la marca de los orgenes. stos remiten
necesariamente a un primer contrato o contrato fundacional: aquel que le daba asignacin de
sentido a esa parcela del campo social.
Cada institucin se construye a partir de lo que puede llamarse un primer contrato o contrato
fundacional
Primeramente hay entender cules son los elementos que marcaron el primer vnculo entre la escuela y la
sociedad.
Qu contrato establecieron la escuela y la sociedad?
Existen dos cuestiones relacionadas con los contratos fundacionales entre la escuela y la sociedad:
-Los sistemas educativos que hoy conocemos tienen como piedra fundacional a la instruccin
pblica. sta era necesaria para el nuevo orden que se construye principalmente sobre dos
movimientos revolucionarios: la revolucin industrial y revolucin poltica, que trasformaron
profundamente las relaciones sociales, polticas, econmicas y culturales entre 1750 y 1830.
Desde una perspectiva simblica y poltica, los orgenes del sistema educativo estn estrechamente
vinculados a los ideales republicanos que implican la necesidad de instituciones que aseguran la
formacin del espritu ciudadano.
-En segundo lugar, es necesario considerar el avance del capitalismo, y la reestructuracin
econmico-social que trajo aparejada generando un alto grado de especializacin y divisin del
trabajo. Este proceso hizo necesario sistematizar y asegurar la transmisin de los saberes
acumulados para cada una de las especialidades y a su vez, organizar complejos sistemas de
cooperacin, para que a pesar de la divisin del trabajo, todos confluyeran en la produccin de
un mismo bien.
La sociedad dej de ser pensada como una organizacin dada o determinada por fuerzas ajenas al hombre
y comenz a ser considerada como una construccin social resultante de la accin voluntaria
de los hombres.
Los contratos bajo la forma de constituciones y leyes, formalizaron, legalizaron o legitimaron tanto las
relaciones de los individuos entre s como de estos con el Estado y su gobierno. En primer plano dieron
origen al derecho privado, en segundo al derecho pblico. Las obligaciones una vez contradas al no ser
cumplidas tendran pena o sancin.

Las nuevas exigencias sociales, explican el surgimiento de instituciones que satisfacen algunas de las
necesidades, estableciendo el todo social, acuerdos o contratos respecto a sus funciones y mbitos de
desempeo.
Cada institucin es portadora de un mandato social y tiene la responsabilidad de movilizar sus
recursos para crear una dinmica interna que permita y favorezca el cumplimiento de ese
mandato.
En el contrato fundacional se especfica el mandato del que cada institucin es portadora.
El contenido del contrato fundacional entre la sociedad y la escuela requera una institucin que:
-transmitiera valores y creencias que legitimaron el derecho y el orden econmico y social
establecidos.
-creara condiciones para la produccin de otros saberes, para el desarrollo y para el progreso
social.
Desde el punto de vista poltico y social se trataba de instruir al pueblo y formar ciudadanos; desde el
econmico, se trataba de asegurar la integracin al mundo del trabajo, simultneamente las instituciones
deban garantizar la formacin de recursos para la elaboracin de nuevos saberes.
El contrato implicaba compromisos para la escuela y para el Estado. Las leyes establecieron la
obligatoriedad y gratuidad de la educacin bsica y definieron contenidos mnimos. Sobre estos
cimientos se construyeron los sistemas educativos, en los que cada nivel fue depositario de un mandato
distinto, para cada uno de los cuales el Estado adquiri compromisos especficos. El contrato fundacional
se llev a cabo sin mayores dificultades. En otros, el mandato fue modificndose, desodo, no cumplido o
siendo desconocido.
El mandato, el contexto y las coyunturas, sern procesados de modos diferentes en cada escuela. Cada
establecimiento crea un cerco que, segn sus caractersticas, ser ms o menos permeable, dar entrada
o filtrar lo que ocurre extramuros. Lo que ocurre intramuros no ser totalmente dependiente de exterior,
tendr una cierta autonoma.
An cuando cada establecimiento tenga sus rasgos propios y se constate una diversidad de identidades, el
conjunto del sistema educativo participa de un proceso global y est atravesado por matices diferentes de
una problemtica comn en la que el modo de posicionarse respecto al contrato fundacional, ocupa un
lugar clave.
3. El lugar del currculum en la definicin de un nuevo contrato fundacional entre la escuela y la sociedad
Cuando se estableci el contrato fundacional entre la escuela y la sociedad, no fueron
explicitadas necesariamente todas las clusulas, lo explicito permiti que, sobre la institucin
escuela, se depositaran expectativas y se articularan tres lgicas diferentes: la lgica cvica
(referida al inters gral e igualdad de oportunidades); la lgica econmica (referida a la
produccin de bienes y trabajo) y la lgica domstica (familias de individuos). La escuela debe
integrar la lgica de las ciencias.
La escuela como institucin cont con el reconocimiento social y tambin con el derecho a participar en la
definicin del contenido y el sentido de las acciones, el sistema educativo tuvo (y tiene) capacidad
potencial de redefinir los trminos del contrato fundacional.

LOS RETOS DE LA EDUCACIN EN LA MODERNIDAD LQUIDA. Zygmunt Bauman

Prlogo
Un prlogo debera dar cuenta de la propia experiencia de lectura y convidar a otros a que realizaran sus
propios recorridos.
El escrito de Z. Bauman viene a dar cuenta de las relaciones entre cultura y educacin, pues las
condiciones de la modernidad lquida las han transformado.
Cada pensador que aborda temas pedaggicos debe volver a explicar cmo pueden establecerse y
sostenerse dichos vnculos (cultura y educacin) en el tiempo histrico al que se hace referencia, no
obstante, en los momentos de cambio, de crisis, esta tarea pasa de necesaria a imprescindible,
puesto que all, de disuelven y mutan los vnculos existentes. Es oficio de valientes tratar de
conceptualizar algo de lo que all se juega sin plenas condiciones de inteligibilidad.
Bauman asume ese reto. Aporta al campo pedaggico elementos novedosos para pensar en estos tiempos
de pasaje e incertezas, se trata de reajustar el significado del tiempo.
LOS RETOS DE LA EDUCACIN EN LA MODERNIDAD LQUIDA. Zygmunt Bauman.
Enero 2001. Los norteamericanos hace tiempo que han llegado a identificar el progreso con los
atajos: con las cada vez ms abundantes oportunidades de comprar lo que antes haba que
hacer, esa concepcin de mejoramiento tiende a situar en la categora desagradables una cantidad
cada vez mayor de actividades que antes se realizaban de buena gana, han llegado a considerarse y
experimentarse como una prdida desechable y detestable de prdida y energa. Esta tendencia no es de

ningn modo novedosa, pero la velocidad con que estos nuevos mejorados se han instalado
recientemente en las estanteras de los supermercados, para pasar velozmente a los carritos de los
consumidores, asombrara al ms agudo observador de los mercados alimentarios y de los hbitos de sus
adictos.
Comer una manzana demasiado trabajo, adems, una inversin de tiempo excesiva para la cantidad de
placer obtenida. A estos nios tambin les desagrada pelar una naranja y prefieren beber jugo envasado
(otro ej beber del pico, sacarle la corteza del pan es un gran xito de una fbrica, el t helado en agua
fra, atn instantneo)
El sndrome de la impaciencia
Segn Shi: Esperar se ha convertido en una circunstancia intolerable, al que llam sndrome de la
aceleracin, Zygmunt dira de la impaciencia.
El tiempo ha llegado a ser un recurso cuyo gasto se considera unnimemente abominable, una
bofetada a la dignidad humana.
En nuestros das, toda demora, dilatacin o espera se ha transformado en un estigma de inferioridad (ej
secretaria-pacientes). El emblema de privilegios (factor de estratificacin) es el acceso a los atajos para
alcanzar rpidamente la gratificacin. La posicin de cada uno en la escala jerrquica se mide por
la capacidad (o ineptitud) para reducir o hacer desaparecer por completo el espacio del tiempo
que separa el deseo de la satisfaccin, se mide por la habilidad de obtener lo que uno quiere,
ahora, sin demora.
Se mira mal permanecer en un mismo trabajo durante mucho tiempo, es el tipo de vida que se evita a
toda costa. Da vergenza hablar de compromiso.
Benjamn Franklin: el tiempo es dinero, era un elogio del tiempo, es valor, debemos cuidarlo como
nuestro capital e inversiones.
El sndrome de la impaciencia, transmite el mensaje inverso: el tiempo es un fastidio, una amenaza.
Si uno acepta esperar, postergar las recompensas debidas a su paciencia, ser despojado de las
oportunidades de alegra y placer que suelen presentarse solo una vez y desaparecer para siempre.
Myers (1960), observ la tendencia a considerar la educacin como un producto antes que un proceso.
Cuando es considerada un producto, la educacin pasa a ser una cosas que se consigue, completa y
terminada, o relativamente acabada (ej donde recibi usted la educacin en tal lugar o sea ya esta!).
Myers hubiera preferido que la educacin fuera juzgada como una empresa continua que dura toda la vida,
para l, una persona culta tiene el deber de no conformarse con su propia porcin profesional, de modo
que esta bsqueda no deba terminar el da de su graduacin. El apetito del conocimiento debera hacerse
gradualmente ms intenso a lo largo de la vida para ser una persona mejor.
El conocimiento
El conocimiento tena valor, puesto que se esperaba que durara, as como la educacin tena
valor en la medida en que ofreciera conocimiento de valor duradero. La educacin deba
encararse como la adquisicin de un producto que, como todas las dems posesiones, poda y deba
atesorarse y conservarse para siempre.
En nuestra modernidad lquida, las posesiones duraderas, los productos que uno compraba
para siempre, han perdido su encanto.
Kotter, prof. de Harvard, aconseja a sus lectores que eviten quedar atrapados en empleos de larga
duracin.
La historia de la educacin est plagada de perodos crticos (premisas probadas y confiables, irreales
exigan ajustes o reformas).
La crisis actual es diferente de las del pasado. Los retos actuales estn golpeando duramente la esencia
misma de la idea de educacin tal como se la concibi en el umbral de larga historia de la civilizacin: hoy
est en tela de juicio, lo invariable de la idea, es decir los supuestos nunca antes cuestionados.
En el mundo de la modernidad lquida, la solidez de las cosas como de los vnculos humanos,
se interpreta como una amenaza. La perspectiva de cargar con una responsabilidad de por
vida se ve como algo repulsivo y alarmante, ya que se restringira la libertad de movimiento y
aprovechar las nuevas y todava desconocidas oportunidades en el momento que
(inevitablemente) se presenten.
Hoy se sabe que las cosas ms preciadas envejecen rpido, que pierden su brillo en un instante, se
transforman de emblema de honor en estigma de vergenza (ej editores de revistas mostrando lo que se
usa y debe descartarse, telfonos mviles). La alegra de deshacerse de las cosas, de descartarlas, de
arrojarlas al cubo de la basura, es la verdadera pasin de nuestro mundo.
El consumismo de hoy no se define por la acumulacin de cosas, sino por el breve goce de esas
cosas. Por tanto el caudal de conocimientos adquiridos en la escuela o universidad, sera la excepcin a la
regla? Hoy el conocimiento es una mercanca.
El valor comercial refleja la diferencia entre los dems existentes, antes que la calidad del producto en su
conjunto.

Antes, para convencer a sus hijos de los beneficios del aprendizaje, los padres solan decirles: nadie podr
nunca quitarte lo que has aprendido, promesa alentadora de esos nios a los que se les enseaba a
construir sus vidas como sus casas (desde los cimientos hasta el techo), la juventud contempornea lo
considere una perspectiva aterradora.
El cambio contemporneo
El segundo reto a las premisas bsicas de la educacin procede de la naturaleza errtica y
esencialmente impredecible del cambio contemporneo y agrega nueva fuerza a la primera amenaza.
Qu ocurre cuando el mundo cambia de una manera que continuamente desafa la vedad del
conocimiento existente y toma constantemente por sorpresas hasta a las personas mejor informadas?
Werner(1958): la idea de la educacin haba nacido de un par de supuestos: el primero era la idea
de que, debajo del desmenuzable estrato de diversidad, de la variada y cambiante experiencia humana,
se asienta la roca dura del orden inmutable del mundo (necesidad de los maestros de transmitir a
sus discpulos) y el segundo, que las leyes que sustentan y gobiernan la naturaleza humana son
igualmente slidas (daba confianza a los docentes y as tallar la personalidad de los alumnos a su
manera).
Si es as como lo dice este autor, la educacin se encontrara en problemas, pues hoy requiere
un enorme esfuerzo sostener cualquiera de los dos supuestos.
En semejante mundo, el aprendizaje est condenado a ser una bsqueda interminable de objetos siempre
esquivos que tienen la desagradable costumbre de evaporarse en el momento en que se alcanzan.
Thrift, marca el cambio de vocabulario y el marco cognitivo de la nueva elite mundial de la industria, el
comercio y las finanzas.
Ya no se habla de ingeniera, sino de culturas, redes, equipos y antes que hablar de control, de
liderazgo, prefieren hablar de influencias, transmitiendo un mensaje de volatilidad, de fluidez,
de flexibilidad y de corta vida.
Las organizaciones comerciales de hoy, tienden a tener un considerable elemento de
desorganizacin deliberadamente construido; cuanto menos slida y prontamente alterable
sea una organizacin, tanto mejor. La sabidura y todo conocimiento de cmo hacer algo solo hacer
envejecer rpidamente la ventaja que alguna vez ofreci.
Efectividad y productividad, equivale a la negativa de aceptar el conocimiento establecido, sospechar de la
experiencia acumulada.
Emerson: cuando uno se desliza sobre una capa de hielo, la salvacin est en la velocidad (quedarse en un
mismo lugar es una amenaza). Andar es mejor que estar sentado, correr es mejor que andar y hacer surf
es mejor que correr.
La memoria
Todo esto va en contra de la esencia de todo lo que representaron el aprendizaje y la educacin a lo largo
de la mayor parte de su historia. La memoria era un valor positivo, cuanto ms lejos llegara al
pasado y cuanto ms tiempo se conservara. Hoy la memoria tan slidamente atrincherada
parece, potencialmente inhabilitante, engaosa e intil, siendo as, el trabajo de memorizar
produce desperdicios intiles y la posibilidad de almacenar toda la informacin en contenedores distantes
del cerebro, fue una proposicin oportuna y tentadora.
En nuestro voltil mundo de cambio instantneo y errtico, se convierten en desventajas:
Las costumbres
Los marcos
Preferencias por los
establecidas
cognitivos slidos
valores estables
Toda lealtad, todo vnculo inquebrantable son obstculos que hay que apartar enrgicamente del camino.
En el actual estadio lquido de la modernidad, la demanda de las funciones directivas ortodoxas de
disciplinar y vigilar se agota rpidamente. La receta para el xito es ser uno mismo, no ser como
todos los dems. Lo que mejor vende es la diferencia, no la semejanza. Tener conocimientos y aptitudes
adecuados para un empleo, no sera suficiente, probablemente, sera una desventaja. Hacen falta ideas
inslitas, marchar solitariamente por caminos propios. No parece sencillo cosechar y aprender semejantes
virtudes de los libros de texto, y si quizs en los de bolsillo.
Este tipo de conocimiento, o bien, inspiracin, que ambicionan los hombres de la modernidad lquida
pretenden asesores que les enseen como marchar, a excavar en la profundidad de su carcter y
personalidad, los yacimientos de precioso y slido metal que pide a voces, ser descubierto, prefieren a
estos, antes que un maestro que les asegure que estn recorriendo una carrera posible.
Estos asesores, reprocharn la pereza antes que la ignorancia y les ensearn el cmo antes
que el saber.
El culto actual a la educacin permanente se concentra en parte de la necesidad de
actualizarse en cuando a las novedades ltimas de la informacin profesional, y en la
conviccin de que el yacimiento de la personalidad, nunca se agota.

La marcha triunfal del conocimiento se desarroll en dos frentes

-En el primero, se procedi a invadir, capturar,
-En el segundo, la educacin que progres,
domesticar, proyectar, colonizar y convertir en
expandiendo el canon de los hombres educados y
tierras de cultivo los nuevos territorios
ampliando las capacidades de percepcin y de
inexplorados.
retencin de los educandos.
En ambos frentes, el objetivo final, era llenar los espacios en blanco hasta trazar un mapamundi completo.
Sin embargo, cuanto ms progresaba la guerra de estos frentes, ms lejana pareca la meta.
El mundo que pareca tan fcil de capturar, hoy consigue escurrirse de toda forma registrada.
Virilio (2001): el mundo actual ya no tiene ningn tipo de estabilidad, est todo el tiempo deslizndose,
escurrindose en silencio.
Hoy lo que parece demasiado vasto, misterioso y salvaje, es la informacin misma, ya que
todo est aqu, accesible, ahora y sin embargo tan enloquecedoramente distante. Todo lo
desconocido tiende a sentirse como una amenaza. La completa masa de conocimiento en oferta, es el
principal obstculo que impide aceptar esa misma oferta. Tambin es la principal amenaza de la
confianza humana, ya que all, inexorablemente se debera encontrar las respuestas, que de
no ser encontradas, sobreviene la autocrtica y el menosprecio por uno mismo.
En la masa la parcela de conocimiento recortada para el consumo y el uso personal slo puede evaluarse
por su cantidad; no hay ninguna posibilidad de comparar su calidad con el resto de la masa (reflejado esto
en los programas de preguntas/respuestas).
Conclusin
La nica regla emprica que puede guiarnos en cual ser ms importante que otra (entre informaciones),
es la relevancia momentnea del tema, una relevancia que, al cambiar de un momento a otro, hace que
las porciones de conocimiento asimiladas pierdan su significacin tan pronto como fueron adquiridas y, a
menudo, mucho antes de que se les haya dado un buen uso.
En el pasado, la educacin adquira muchas formas y demostr ser capaz de ajustarse a las cambiantes
circunstancias, fijndose nuevos objetivos y diseando nuevas estrategias. Pero el cambio actual, no es
como los cambios del pasado.
Aun debemos aprender a vivir en un mundo sobresaturado de informacin.
DONDE ESTA LA ESCUELA? Silvia Duschatzky
Primera escena
Barrio perifrico, alumnas mamas, muchas deserciones, buscarlas, pedirles que vuelvan, pedido de un
jardn, cartas y cartas, mucha burocracia, solo negativas. Secretara de la mujer, ya no doce deserciones
seguras. Tambin habla de la changa, nuevamente que
hacemos? Hablar en el trabajo.
No ven en la escuela una salida para el mundo laboral. En el barrio la mujer desvalorizada, y la violencia el
modo de acercamiento, sorpresa al pedir disculpas. Armas, dialogo con la chica en cuestin, mas hijos,
ms macho. Enero febrero mas cadas en la crcel. Convenios con institutos para rendir como libres. No
hay pagos extras para los profes, solo el colectivo. Miedo colectivo a estar en la crcel. Robo, vagancia no
est condenado en su sociedad. Excusas por tomar. Sorpresa al saberse conocido por la directora. Barrio
con peso para ellos. Premio por un video de inmigracin. Dos aulas, ahora antes quejas, no pida mas, ya
logramos esto. Pensiones de 150 para tres alumnos. Los extranjeros no, duro decrselo.
Interlocutores: docentes, preceptores y los chicos, no es fcil encontrar un interlocutor en la gestin, tal
vez si, gente ms abierta.
Segunda escena
Barrio Belgrano, fundado hace 10 aos. Recibe del norte gran variedad.
Profesor tradicional, dialecto entre ambos, expectativa de carreras universitarias. Docentes distintos con
autonoma, les gusta que estudien algo no escolar. Chicos motivados inquietos curiosos pero no dudan del
mandato escolar ni la autoridad del docente, evalan al profesor, lo conocen. Antes familias con
estabilidad econmica y poco conflicto familiar hoy nada que ver. Padres homo.
Interlocutores: el equipo directivo, el consejo pedaggico, los coordinadores de otras reas.
Tercera escena
Distrito de la matanza, barrio humilde. Gente trabajadora, chicos inclusive que mantienen, regresan a
medianoche. Un alumno ladrn a la salida amado. Por carne cay preso. Lo buscaron, lo visitan. Nada de
agradecimientos. Al que quiera hablar por el micrfono que hable, nadie lo hace. Intento de formar centro
de estudiantes, chicos condenativos, hay que echarlo. Becas altas expectativas y desilusin a la vez al no
ser otorgadas. Mucho lio de papeles direccin general de papeles y fotocopias. Y cuando se rompe una
ventana nadie viene. Muchos hijos de policas. Docentes desgastados. Ser solidarios debera ser lo ms
importante. Es peligroso que todo dependa de una persona. Brindan herramientas para defender sus
derechos.

Interlocutor: difcil en gestiones superiores.

Cuarta escena
Difcil acceso, fuerte voluntad por ser estudiantes de ese colegio incluido el deseo de permanencia, existe
tradicin familiar.43% de escuelas privadas. Existen vueltas olmpicas viajes, campamentos. Con tanto a
favor no es una tarea titnica garantizar una buena formacin. Eje del proyecto solidaridad, comprensin y
afecto. Aire de libertad en la escuela. Horas docentes hacia las tutoras, cursos de capacitacin para
preceptores, departamento de orientacin al estudiante. Chicos con mas violencia que antes, inseguros en
5to ao. Frgiles vnculos familiares. Muchas horas para un docente: ventaja y desventaja. Objetivo:
personas libres, responsables, crticos. Amonestaciones colectivas, no pedir nombres.
Interlocutores: tres: el equipo directivo (formado por tres vicerrectores, la directora de estudio y la
secretara tcnica), el consejo acadmico asesor (integrado por docentes, graduados y estudiantes), y por
ltimo, los jefes de departamento.
LA TRANSPOSICIN DIDCTICA. Del saber sabido al saber enseado.
Qu es la transposicin didctica?
Un contenido de saber que ha sido designado como saber a ensear, sufre a partir de entonces
un conjunto de transformaciones adaptativas que van a hacerlo apto para ocupar un lugar
entre los objetos de enseanza. El trabajo que transforma de un objeto de saber a ensear
en un objeto de enseanza, es denominado la transposicin didctica.
La transformacin de un contenido de saber preciso en una versin didctica de ese objeto de saber puede
denominarse ms apropiadamente t. d. stricto sensu pero el estudio cientfico del proceso de t. d.
supone:
Objeto de saber objeto a ensear objeto de enseanza
Existe la transposicin didctica? O la vigilancia epistemolgica
Podemos considerar la existencia de una transposicin didctica, como proceso conjunto, como situaciones
de creaciones didcticas de objetos que se hacen necesarias por las exigencias del funcionamiento
didctico.
Verret: cuanto ms distante es la forma escolar del contenido cuya enseanza procura, mas probable es la
conversin del objeto.
Ej. : la metafsica cristiana en filosofa escolar.
Es buena o mala la transposicin didctica?
Las luces del que lo lleva a cabo solo serviran para cegar a su vctima, el profesor.
Puede existir para tal objeto del saber, una buena transposicin didctica, debemos atenernos de ensear
temas incluso interesantes para los cuales no se dispondra aun, una transposicin didctica satisfactoria.
Se reconoce al buen maestro por el nmero de temas valiosos que se abstiene de ensear. Sir Livingtone.
GNERO Y POLITICA EN LOS ORGENES DE LA DOCENCIA MODERNA. Pablo Pineau 31/3/2007
Me parece importante que pasen estas cosas que irritan, que molestan, que nos llevan a pensar. Hay que
recuperar el debate, las posiciones distintas.
En los orgenes Juana Manso, a mitad de siglo Herminia Brumana (maestra luchadora, comprendi
tempranamente la importancia del nivel inicial) y mas ac Hebe San Martn (vieron un video y a los 10 das
muri)
Ubicarse en esta linea y pensar estas cuestiones de gnero, poltica y educacin en el nivel inicial.
Pregunta central: cuando debe comenzar la educacin? Segn Hebe, desde la cuna y lucho por ese
objetivo, una educacin para todos y desde la cuna.
Herminia(1901-1954), maestra, luchadora, feminista, escritora tambin directora. Recuerda la carta de una
amiga cansada la cual le pedia consejos a ella por la experiencia, a la cual contesto que salga a divertirse,
que camine, que consiga novio, porque una maestra contenta puede ensear mejor. Tambin Herminia
escribi Tizas de colores. Relata lo que le sucedi con un alumno simplemente al mirar sus ojos. Que nos
malos por propia voluntad, sino porque la vida los maltrat. Que ella es maestra y tiene el deber de
pedirles trabajo para escuela aunque en la mente o en el corazn tenga otros planes no tienen el deber
de ser buenos, porque les han negado el derecho a la felicidad. El contra de ya verlo todo contra quiero
saberlo todo. El currculo para ella debe estar orientado hacia lo que tiene derecho a saber. Pone en relieve
el derecho al placer y la poltica.
Juana Manso. Primeros los institutos eran aulas anexa hasta el ao 40 y 50.
El colegio nacional para los hombres y las escuelas normales para las mujeres, aqu una va de ascenso
social importante.
Habla de una lucha por superar a nuestros padres que no tienen el secundario completo. Escribir un libro
que enseara a leer y escribir era la consagracin. La distancia arquitectnica era abismal, y as eran

seducidas. Cambio de mundo total para las mujeres, a otro nivel. Dejar de ser Marta para ser la sra.
Directora.
La inclusin no es el contrario de la exclusin, sino la contracara.
Sarmiento deca: para educar bien y barato, nada mejor que las mujeres.
Los hombres secos, las mujeres lquidas. El hombre recto, la mujer cclica. La mujer ms hacia la
naturaleza, el hombre hacia lo racional.
Los libros eran pecaminosos, generan asesinos, otro elemento pecaminoso es la poltica que forma al
ciudadano (la mayora que lucha por el voto son maestras. Se llega a proponer que educacin cvica la den
solo hombres.
Otro elemento pecaminoso es el dinero, que en mano de una mujer, alma sensible y tonta produce
estragos.
La escuela es un lugar donde la mujer puede encontrar hombres que no sean de la familia, las cuales eran
muy estrictas.
Cuenta dos historias de tren con casi iguales personajes. Buenos aires corrompe de ida y de vuelta.
Las mujeres que nombr dieron cuenta de que la escuela les dio un montn de posibilidades:
la poltica, los libros, los derechos, el placer. Y dedicaron su vida a tratar de encender estos
derechos en las dems.

CAPITULO III
LA CULTURA INSTITUCIONAL
Las instituciones por el mero hecho de su existencia, controla la conducta humana al
establecer patrones de conducta que controlan y orientan el comportamiento individual en un
sentido en contra de otros mltiples tericamente posibles. Las instituciones reflejan hasta cierto punto
mediatizan los valores las relaciones sociales de una sociedad determinada (Berger, Luckman 1967).
La escuela como cualquier otra institucin social, desarrolla y reproduce su propia cultura
especfica. Distintos elementos (tradiciones, costumbres, creencias, etc) refuerzan la vigencia de valores
que constituyen la institucin escolar, conocer las interacciones significativas que se producen consciente
o inconscientemente entre los individuos en una determinada institucin social como la escuela, y que
determinan sus modos de pensar, sentir y actuar, requiere un esfuerzo por decodificar la realidad
social que constituye dicha institucin.
As, entender la cultura institucional de la escuela, requiere un esfuerzo de relacin entre los aspectos
macro y micro, entre la poltica educativa y sus correspondencias y discrepancias en las interacciones
peculiares que definen la vida de la escuela.
Del mismo modo, para entender la peculiaridad de los intercambios dentro de la institucin, es
imprescindible comprender la dinmica interactiva entre las caractersticas de las estructuras
organizativas y las actitudes, intereses, roles y comportamientos de los individuos y de los
grupos. El desarrollo institucional se encuentra ntimamente ligado al desarrollo humano y profesional de
las personas que viven la institucin y viceversa, la evolucin personal y profesional provoca el
desarrollo institucional.
Cuatro aspectos fundamentales: la poltica educativa sobre la escolarizacin, la organizacin de la
institucin escolar, la cultura de los docentes y el desarrollo profesional de los mismos.
1. La poltica educativa en las sociedades postmodernas. De la igualdad de oportunidades a la
desregulacin del mercado.
Uno de los aspectos sustantivos de las sociedades democrticas, es la extensin de la escolarizacin
pblica, obligatoria y gratuita para todos. La formacin de todos los ciudadanos en una misma institucin y
con un currculum comprehensivo era el requisito imprescindible para garantizar una mnima igualdad de
oportunidades que legitime la inevitable aunque frecuentemente escandalosa desigual distribucin de
los recursos econmicos y culturales. Sin embargo, las adquisiciones y desarrollos que provoca la escuela
estn profundamente relacionados con factores socioculturales que determinan la desigual distribucin
econmica de la poblacin, de tal manera que el factor que explica las diferencias en el desarrollo
cognitivo y acadmico est configurado por las desigualdades socioculturales del contexto familiar.
La vida en la institucin escolar, ha estado presidida por la uniformidad, el predominio de la disciplina
formal, la autoridad arbitraria, la imposicin de una cultura homognea, abstracta, con proliferacin de
rituales carentes de sentido, aprendizaje acadmico sin sentido, memorstico, ha provocado aburrimiento,
desidia y fobia a la escuela y al aprendizaje.
La importancia del abandono y fracaso escolar, as como la conciencia generalizada de la ineficacia de la
escuela como promotora de aprendizajes significativos y duraderos, ha generado meritorias iniciativas
como las exigencias imperiosas de la economa del libre mercado. Las polticas neoliberales proponen el
desmantelamiento del esta pblicas y privadas de cambio y reforma de la escuela y del sistema educativo,
dando lugar a propuestas bien diferenciadas de poltica educativa general y de concretas experiencias de

innovacin educativa, como las de las exigencias ido imperiosas de la economa del libre mercado. Las
polticas liberales proponen el desmantelamiento del estado de bienestar y la concepcin de la educacin
no como un servicio pblico, sino como una mercanca de destacado valor, sometida, a la regulacin de las
relaciones entre la oferta y la demanda.
Para entender las consecuencias de estas florecientes propuestas, es necesario analizar las exigencias de
la sociedad postmoderna y la economa de libre mercado.
1.1 Escolarizacin y sociedad postmoderna: eficientismo y mercantilizacin. Caractersticas:
- relatividad y desfondamiento de la racionalidad
- complejidad social y aceleracin del cambio tecnolgico
- autonoma, descentralizacin y competitividad
- rentabilidad y mercantilizacin del conocimiento
Relatividad y desfondamiento de la racionalidad
Tanto el sist. educativo como la propia institucin escolar se encuentran inmersos en un escenario de
incertidumbre y ambigedad en las finalidades ms importantes que definen la tarea educativa, la prdida
de la legitimidad intelectual de las propuestas derivadas de la Ilustracin y la filosofa, la ausencia de una
racionalidad clara y universalmente asumida que oriente el desarrollo educativo de las nuevas
generaciones, sitan al sistema educativo y a la institucin escolar en el ojo del huracn de las puras
exigencias econmicas de la poltica neoliberal. La poltica educativa deja de ocupar el centro orientador
en la toma de decisiones y se convierte en puro instrumento de las exigencias del mercado.
Ahora bien, en el escenario educativo es difcil legitimar las decisiones apoyndose solamente en
requerimientos econmicos, se elabora todo un discurso de pseuda justificacin, en el que el juego con la
ambigedad semntica es el principal instrumento de persuasin y propaganda.
Complejidad social, incertidumbre y aceleracin del cambio tecnolgico
Las tecnologas cada da ms complejas, la diversidad cultural, la flexibilizacin de las organizaciones, la
fluidez de la poltica internacional, y la dependencia de la potente y cambiante maquinaria econmica
estn provocando el incremento de la incertidumbre en la vida personal y la reclamacin de mayores
responsabilidades a los docentes y a las escuelas para que respondan con mayor agilidad a la movilidad y
complejidad contempornea.
El incremento de la cantidad de informacin desborda las posibilidades de procesamiento
consciente y reflexivo, provocando la incertidumbre (que supone el incremento de posibilidades
alternativas, de informaciones y datos y la disminucin del control por parte de los ciudadanos), la
aleatoriedad, la ausencia de control y la angustia.
Cuando este conocimiento no se desarrolla de manera anloga en los diferentes grupos sociales, las
consecuencias de discriminacin son cada vez ms escandalosas porque, quienes no alcancen un
determinado nivel se encontrarn progresivamente excluidos tanto de la comprensin como de la
intervencin en los aspectos ms sustantivos de la vida social y profesional de la comunidad.
Por otra parte, los cambios acelerados en el flexible y fluido mercado laboral, as como las innovaciones
permanentes en las mediaciones tecnolgicas, estn provocando la movilidad incesante en las
especializaciones laborales y profesionales y la necesidad constante de reciclaje y formacin. El reto para
el sistema educativo y para la institucin escolar es de tal naturaleza que cuestiona la estructura y
funcionamiento de la misma.
Tambin el poder de persuasin de los medios esta trastocando la naturaleza de la comunicacin tanto
familiar como escolar, confundiendo e intercambiando sus funciones y propsitos. La interaccin de los
individuos con los medios de comunicacin desencadena una acumulacin de conocimientos, un desarrollo
de capacidades, y una estimulacin de intereses y expectativas correspondientes a los aspectos ms
dinmicos de la cultura contempornea de tal grado e intensidad que puede superar las adquisiciones del
docente, complicando la forma tradicional de entender su influjo socializador.
Tedesco(1995): existe una especie de secundarizacin primaria, y una primarizacin de la socializacin
secundaria.
Autonoma, descentralizacin y competitividad
La utilizacin equivoca de estos trminos con clara resonancia humanista promueve poltica que favorecen
la economa del mercado.
Es evidente que la autonoma profesional de los docentes y la autonoma de las escuelas es una antigua
reivindicacin pedaggica, apoyada en los requerimientos de las teoras del aprendizaje significativo y
relevantes, es sin duda, responsabilidad profesional de los docentes, adecuar de manera autnoma el
curriculum a las caractersticas autnomas de pensar, sentir y actuar y solo acumulacin de
conocimientos.

En busca de eficiencias y reduccin de costos, los grandes sistemas y organizaciones burocrticas estn
siendo sustituidos por redes de pequeas instituciones con relativa autonoma y responsabilizacin sobre
el proceso de produccin de mercancas o servicios, estas son mucho ms flexibles y mviles para
responder a las exigencias cambiantes del mercado y a las necesidades de los clientes, esto supone pasar
de una lgica basada en pautas de funcionamiento de un sistema, a las de una institucin. Lo que se
pierde en planificacin y coordinacin se gana en flexibilidad, capacidad de iniciativa y agilidad de
respuesta a las necesidades ms inmediatas y locales.
La poltica educativa neoliberal fomenta la descentralizacin y la competitividad entre las instituciones
educativas como estrategia fundamental para incrementar la productividad de las escuelas, la mejora de
los resultados en trmino de rendimiento acadmico y la reduccin de costes, al tiempo que permiten a los
padres poder elegir la escuela. Estos son los primeros pasos en el camino de la desregulacin del sistema
educativo, la privatizacin y el tratamiento de la escuela como una mercanca.
Las instituciones escolares abandonadas al libre juego no pueden cumplir su funcin educativa por dos
razones fundamentales:
-el mercado reproduce e incrementa interesadamente las desigualdades de origen, de modo que los nios
de clases favorecidas tendrn incomparablemente mejores condiciones y recursos para su desarrollo
intelectual, condenando a los dems a la marginacin e incluso a la exclusin.
-las exigencias del mercado no repara precisamente en valores ticos y educativos, sino en la obtencin
de la rentabilidad a cualquier precio. En la poltica neoliberal que hoy se estrena con la descentralizacin y
que se orienta decididamente a la desregulacin y privatizacin, se desmorona la funcin compensatoria
de la escuela y la bsqueda de igualdad de oportunidades, significar el abandono de las instituciones al
juego de intereses ajenos a los objetivos educativos.
Rentabilidad y mercantilizacin del conocimiento
Los planteamientos neoliberales que justifican la desregulacin y la privatizacin del sistema educativo
conciben al conocimiento como una mercanca, como un bien de consumo que adquiere su valor en el
intercambio entre la oferta y la demanda. El conocimiento en trminos de rendimiento acadmico de las
instituciones escolares adquiere su sentido cuando se valora en el intercambio mercantil, cuando sirve de
indicador de adquisiciones tiles para la acreditacin acadmica o para la legitimacin profesional. El
conocimiento deja de tener sentido como el enriquecimiento del saber especulativo o como instrumento
de emancipacin individual y colectiva, en la era del libre mercado se vincula directamente a sus
aplicaciones tecnolgicas, es til para producir objetos y servicios valorados en el intercambio mercantil.
La aceptacin social del propio sistema de libre mercado produce desigualdad y discriminacin, no es una
empresa ni fcil ni estable.
La tarea de la educacin no es provocar la transformacin de la mente en los estudiantes, sino proveer al
sistema con las mercancas que necesita en trminos de informacin y habilidades, lo que no se valora en
el intercambio mercantil, deja de apreciarse en el sist. educativo, perdiendo as su especificidad, su
autonoma real, como espacio de contraste, reflexin y crtica intelectual, convirtindose en un
instrumento al servicio de las exigencias del sist. econmico y social.
1.2 Enseanza pblica vs enseanza privada. Confrontacin y mestizaje de dos sistemas educativos.
El sist. publico referira a polticas educativas socialdemcratas y el privado a las neoliberales.
Al servicio
de
De cultura
Regulacin
Docentes y
pedagogas

Publica
Instrumento de la poltica pblica, es un
servicio pblico, alcanzando a todos
Neutralidad y pluralidad ideolgica y cultural
El sist. educativo se regula mediante:
currculum nacional, centros, docentes. No
hay grandes diferencias entre las escuelas.
Docentes funcionario pblicos, deciden la
estrategia y prctica pedaggica ms
adecuada.

Privada
Instrumento al servicio del libre intercambio
de la oferta y la demanda,
Libertad de los centros para definir su propia
cultura pedaggica.
Intervencin mnima del Estado, hay
diferencias entre las escuelas.
Son funcionarios al servicio del centro, la
mayora de las decisiones didcticas estn
preestablecidas.

El mestizaje de sistemas en la sociedad postmoderna

Es difcil encontrar en la prctica ejemplos reales que se correspondan ntegra y minuciosamente con las
caractersticas que definen cada uno de estos dos modelos de sistema educativo. En ningn caso existen
modelos puros, pero representan tendencias bien claras en la definicin del servicio que representa la
educacin.

La consideracin de la educacin como una mercanca supone: en primer lugar la bsqueda del beneficio a
corto plazo, de los resultados acadmicos observable y medible a costa de valores de desarrollo ms lento
e imprevisible, que sin embargo, son los que facilitan la autonoma intelectual y la formacin reflexiva del
propio criterio. En segundo lugar, la libertad de enseanza como libertad de imponer el propio ideario
ideolgico, cultural y religioso, impide la enseanza en libertad y de la libertad (bajo la excusa de que ya el
individuo o los padres han elegido). El desarrollo de la autonoma intelectual y la formacin del propio
criterio para interpretar y actuar en la realidad, no se agotan en una decisin definitiva para siempre, y
menos cuando tal decisin se adopta en los primeros aos de formacin y por agentes externos al propio
individuo.
En consecuencia, ms que abrazarse incondicionalmente a una de ambas alternativas, ser necesario
analizar y debatir libremente, optando abiertamente por la experimentacin y reflexin compartidas.
1.3 Cambio y reforma. De la implantacin de reformas a la estimulacin del desarrollo
individual e institucional
Ser necesario interpretar las propuestas polticas de cambio y reforma en el sistema educativo, tomando
en consideracin las peculiaridades del marco postmoderno dominante y el concepto de educacin aqu
defendido.
En ambos sistemas educativos los cambios y reformas que se proponen y ejecutan, suponen, la
implantacin de decisiones externas que se imponen sobre la voluntad y competencia de los agentes
implicados. En el sistema pblico estatal de forma directa y abierta, se imponen desde arriba los cambios
considerados convenientes por los representantes de la mayora. En el sistema privado, de forma sutil e
indirecta y bajo la apariencia de libertad, se inducen tambin los cambios requeridos al definir la
naturaleza, cantidad y calidad del producto del sistema educativo que requieren las exigencias de la vida
econmica, poltica y social, que la escuela debe conseguir.
La enorme paradoja a la que ambos sistemas se encuentra abocados es la radical ineficacia de los
cambios y reformas impuestos desde afuera y sin la voluntad y el convencimiento de los agentes
involucrados. (que todo cambie para que todo siga igual)
2. La escuela como organizacin
La educacin de los nios es un complejo fenmeno que implica estructuras organizativas, identidades
personales, dinmicas interpersonales y comunicaciones simblicas. La educacin como inteligencia
misma debe comprenderse como la observacin de personas.
Comprender la vida de la escuela supone un propsito bien diferente y bastante ms incierto que
pretender especificar los factores organizativos que determinan su funcionamiento eficaz.
2.1 La obsesin por la eficiencia en la institucin escolar. El movimiento de las escuelas
eficaces.
La primera caracterstica que destaca de manera exagerada en la consideracin de la escuela como
organizacin institucional en el escenario neoliberal es la obsesin por encontrar su organizacin eficaz, es
encontrar el mecanismo pedaggico de la eficacia para producir rendimiento acadmico a menos costo.
Los factores que lo determinan son:
- tiempo y currculum: las adquisiciones de los alumnos se encuentran poderosamente influidas por la
forma en que se distribuye el tiempo de aprendizaje y comunicacin entre docentes y estudiantes.
-la gestin del aula: relacionado a las formas de organizar el trabajo fuera y dentro de ellas, incluye la
planificacin y monitoreo.
-calidad de instruccin: diseo de tareas, claridad explicativa a disposicin de valoracin y
asesoramiento.
Las criticas:
-ambigedad a la hora de definir los productos de las esc. eficaces.
-los factores que provocan la eficacia no permanecen inalterables
-considerar aspectos organizativos independientes de los aspectos culturales.
3. La cultura docente
Es el conjunto de creencias, valores, hbitos y normas dominantes que determinan lo que dicho grupo
social considera valioso en su contexto profesional, as como los modos polticamente correctos de pensar,
sentir, actuar y relacionarse entre s. Posee para su comprensin tres niveles distintos: el primero el
transracional
(valores, moral, creencias), el segundo el racional (donde el primero se fusionan con el contexto) y el
tercero subracional (preferencias personales).

La cultura docente se encuentra en una encrucijada inevitable y preocupante entre las exigencias de un
contexto social mvil, cambiante, flexible e incierto, caracterizado por la complejidad tecnolgica, la
pluralidad cultural y la dependencia de los movimientos del libre mercado.