NIEZ, PEDAGOGA Y POLTICA

Carli, Sandra
CAPTULO I: La invencin de la infancia moderna.
Domingo Faustino Sarmiento y la escuela pblica

En las ltimas dcadas del siglo XIX, con la fundacin de las primeras escuelas normales, la sancin de leyes
provinciales y nacionales de educacin y la creacin del sistema educativo de alcance nacional, se configur
un nuevo campo discursivo de la instruccin pblica. Distintos sectores sociales, polticos y educacionales,
en el contexto de la conformacin del nuevo estado nacional, comenzaron a debatir acerca de las
caractersticas y alcances de la escolarizacin infantil. En dicha trama se fueron delimitando discursos
modernos acerca de la infancia. La niez fue gradualmente diferenciada del mundo adulto. A partir de la
obligatoriedad de la escuela pblica que estableci la Ley 1420, los nios entre los 6 y los 14 aos deban
devenir en alumnos.1 Generacin escolarizada necesaria para la conformacin pas moderno.
La Argentina adquiri los rasgos de una sociedad moderna en el conflictivo trnsito del siglo XIX al
XX, a travs de:
La lenta poblacin del territorio nacional
Fomento a la inmigracin masiva
Unidad poltica lograda entre las oligarquas provinciales y portea
La organizacin de un modelo econmico agroexportador de materias primas

Las condiciones de produccin de los discursos modernos acerca de la infancia fueron

El lento proceso de secularizacin de la sociedad argentina
Las polticas de escolarizacin de la poblacin infantil
Las nuevas miradas pedaggicas emergentes en el espacio de las escuelas normales.

Ha habido distintas interpretaciones crticas sobre el impacto de la escolarizacin en la poblacin infantil, que
oscilan entre:
1. Considerarla como un espacio de reclusin de los nios
2. Considerarla como generadora de procesos de infantilizacin de la sociedad
3. Considerarla como productora de una maquinaria de gobierno de la infancia
4. Desde el punto de vista pedaggico, considerarla como espacio de instalacin de rgimen
epistemolgico de observacin del nio que facilit su encierro.

En la experiencia argentina, la escolarizacin dio forma al territorio institucional en el cual una poblacin
infantil atravesada por fuertes desigualdades sociales y diferencias culturales se constituy en el elemento
fundante de una nueva sociedad. En el caso argentino hay que analizar la escolarizacin de los nios como un
fenmeno constitutivo de la sociedad y de la cultura moderna en la Argentina.
La poblacin infantil de las ltimas dcadas del siglo XIX estaba compuesta por hijos de ncleos familiares de
sectores sociales muy diversos, cuya experiencia infantil estaba lejos de responder a un imaginario comn. Se
trataba de hijos de familias de inmigrantes de colectividades que arribaron al pas entre 1850 y 1870, hijos de
la poblacin criolla que haba participado activamente en las luchas entre Buenos Aires y el interior, hijos de
las familias oligrquicas de las provincias y de la capital puerto.
Las historias infantiles estaban afectadas por la dispersin, las diferencias culturales y las desigualdades
sociales fragantes.
En ese contexto de indita mutacin cultural, agudizado en la dcada del 80, la escolarizacin oper, no slo
como factor de homogeneizacin de las identidades de las nuevas generaciones, sino tambin como factor
de socializacin de las generaciones adultas.
Las infancias familiares premodernas devinieron gradualmente en infancias escolarizadas a partir de la dcada
del 80. La escolarizacin pblica fue el principio articulador de los discursos modernos acerca de la
infancia: la infancia era en este caso objeto de demarcacin y disciplinamiento, pero a la vez territorio
para una experiencia comn de la edad, generacional.

1
Narodowski hace esta diferenciacin entre nio y alumno y dice que no hay que pensar al alumno como algo que
surge despus del nio sino que es parte de su gnesis.
1
Esta nueva experiencia de edad marcada por la escolarizacin instal la sucesin de las generaciones en una
temporalidad educativa. Esto se vincula con el pasaje de un tiempo circular a una conciencia ms lineal y
segmentada de la existencia. La escolarizacin de las nuevas generaciones supuso tambin la instalacin de
una temporalidad poltica.
La experiencia de generaciones de nios a partir de la dcada del 80 comenz a estar permeada por las
polticas de estado en las que, a la vez que distintos sectores confrontaban acerca del progreso irrefrenable de
la modernidad europea o del retorno imposible a los tiempos coloniales, debatan acerca del diseo del
sistema escolar, de su capacidad de inclusin de nios de distintos sectores sociales y de la pedagoga como
nuevo saber.
Los nios se convirtieron en destinatarios de una transmisin educativa al mismo tiempo que se modulaba la
cultura que se quera transmitir y se formaban los encargados de ese proceso de transmisin. La sociedad se
estaba construyendo CON los nios.
La niez comenz entonces, a partir de la dcada del 80, a ser objeto de una institucionalizacin estatal
y de un proceso de disciplinamiento social.
La niez y la infancia comenzaron a ser objetos de un saber especializado: la pedagoga que, provey de
contenidos a la construccin de la identidad del alumno, dio forma a un modelo de identificacin.
La niez comenz a ser objeto de polticas pblicas, generacionales, de alto impacto cultural y, en este
sentido, productivas, impacto que puede ser explicado atendiendo a las diversas formas de la inscripcin
cultural de las nuevas generaciones promovidas a partir de la escolarizacin masiva.

De la infancia brbara a la infancia civilizada

Es Sarmiento la figura que, en la Argentina , incidi en la configuracin de un discurso moderno acerca de la

infancia. Los nios se tornaron en destinatarios privilegiados de un discurso que los proyectaba como
generacin futura y como artfices de un nuevo orden a partir de la intervencin poltico-cultural de la
educacin.
El discurso sarmientino puede ser analizado siguiendo los distintos procesos educativos del siglo XIX que se
ligan con su trayectoria histrico-biogrfica. Dichas etapas indican:
1. El pasaje de una primera confrontacin entre infancia brbara e infancia civilizada:

Esta etapa est comprendida entre 1811 y 1855, ejemplifica el trnsito de la educacin postrevolucionaria a la
instruccin pblica como utopa moderna; se corresponde con el Sarmiento joven y con su identidad poltica
como unitario, y se despliega a travs de algunas obras: Facundo y Recuerdos de Provincia. Modularon una
interpretacin poltico-cultural de la sociedad argentina en la cual la experiencia de la infancia aparece
conceptualizada como un acontecimiento fundador de un orden social nuevo. Relato autobiogrfico portadora
de sentido histrico. Ligando nio con la lectura y escritura acceso a la civilizacin moderna. Destacarse,
prescindir de maestros.

2. Tematizacin estricta de la identidad del nio como alumno.

Segn Sarmiento el Facundo nio reaccionaba frente a las amenazas del maestro, era especulador, desafiante.
En su infancia, se escriba el destino del caudillo. Si Sarmiento era el nio que se instal en el orden de la
cultura por su conexin con la cultura letrada y se sujet a ella, Facundo es el hombre de la naturaleza, el
tipo de la barbarie primitiva que no conoce sujecin alguna, y que se mantuvo por tanto en el orden de la
naturaleza, prolongando los rasgos de la infancia en la adultez. La infancia de Sarmiento es caracterizada
como la infancia moderna y la de Facundo, como premoderna. En esta tipificacin en clave de infancia, tan
permeada por la antinomia naturaleza-sociedad de Rousseau pero interpretada de manera inversa, se traduce la
operacin discursiva de Sarmiento.
El Facundo nio que escapaba de la escuela luego de desafiar al maestro y el Sarmiento que enseaba a leer a
sus compaeros en la Escuela de la Patria fueron las identidades de infancias prediseadas y estereotipadas en
sus ensayos al calor de las luchas polticas del perodo, que permiten reinscribir el sentido de la infancia en la
historia poltica de una nacin.
Sarmiento consideraba que en la infancia se sedimentaba la posibilidad de un nuevo orden social.
Esta antinomia entre infancia brbara e infancia civilizada fue construida en el clima de las luchas civiles
entre caudillos y porteos, entre Buenos Aires y las provincias. Su inters por la alfabetizacin masiva como

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acontecimiento fundante de una infancia civilizada se vinculaba con el hecho de que la palabra escrita
permitira la creacin de un mercado nacional.

El nio menor de edad y menor de razn

En los textos referidos a la educacin de su poca, Sarmiento estableci con total precisin la posicin del
nio en el discurso educativo escolar.
Para Sarmiento, el alumno de la escuela era un menor y en este sentido, el status jurdico fue un principio
articulador de su discurso acerca de la infancia. Menor en dos sentidos: menor de edad y menor de
razn. La identidad jurdica del nio le permiti a Sarmiento construir la autoridad del maestro.
El nio es mentado por Sarmiento como menor, sin derechos propios y, como tal, subordinado a la
autoridad de los adultos, padres y maestros (el nio no tiene derechos ante el maestro, no tiene por s
representacin, no es persona segn la ley. Es menor).
Menores eran, para Sarmiento, todos los nios sin distinciones sociales y conservaban ese status en el
interior del espacio de la escuela. A la minoridad del nio Sarmiento opona la mayora de edad del adulto: era
entonces el concepto de patria potestad el que le permiti argumentar acerca de la autoridad disciplinaria del
maestro. El maestro era, para Sarmiento, el representante de la patria potestad de los padres en el espacio de la
escuela. Hijos y alumnos carecan de representacin propia.
Ser incompleto por estar en situacin de crecimiento o por exceso de pasin: la minora de razn del nio se
confrontaba con la mayora de razn del maestro, que investa de autoridad a su tarea de ensear la cultura.
Maestro era, para Sarmiento, todo el que enseaba, tena los mismos derechos sobre el nio que sus padres y
siempre sabe lo que hace porque nadie (en el aula) estaba en condiciones de discutirlo.
La dupla nio/menor y adulto/autoridad paternal-docente es fundante de la relacin escolar y tiene tal
densidad e importancia poltica que llev a Sarmiento a criticar a aquellos padres que ponen lmites a la
autoridad disciplinaria del maestro y a recomendar medidas punitivas contra aquellos que impedan la
asistencia de los nios a las escuelas.
La autoridad del maestro del estado se sobreimprimi a la autoridad familiar, en un proceso que marca la
tensin entre espacios privados y pblicos y que indica la gradual delegacin de tareas en el estado educador.
En el caso argentino, este proceso est estrechamente ligado a los complejos procesos de integracin cultural
y social de una poblacin nacional conformada por la inmigracin.
El empleo de la violencia contra los alumnos era objeto de debate en la poca.
Sarmiento, ratificaba al nio en su lugar de menor y desde all, autorizaba el poder omnmodo del maestro.
Negaba la bondad infantil postulada por Rousseau. Segn Sarmiento se trataba de una naturaleza animal y
domesticable como la de un animal de corral.

Las crianzas erradas

La posicin del nio como menor sin derechos propios le permiti a Sarmiento legitimar la autoridad del
maestro sobre todos los nios, ms all del diverso origen social de los alumnos.
Dos estrategias extremas de crianza, la de la familia oligrquica y la de la familia pobre o popular, merecieron
un comn rechazo. En un caso el argumento era el predominio de los excesos y las ficciones; en el otro, el
imperio de lo natural: nuevamente encontramos la antinomia sociedad-naturaleza de Rousseau.
Sarmiento imagin otra articulacin entre familia y estado, entre el espacio privado y el espacio pblico, en la
cual la educacin pblica no eliminara la educacin domstica, pero s tuviera efectos sobre ella. La identidad
del nio como alumno de la escuela comn deba operar, para Sarmiento, compensando la carencia de una
sociedad burguesa.
En la escuela, deban disolverse las marcas sociales de origen familiar para fundar una igualdad imaginaria
con importantes consecuencias futuras. La escuela era, para Sarmiento, un espacio en el cual la identificacin
del nio con el maestro y con los pares iba a permitir otro proceso de construccin del nio con efectos
retroactivos sobre la familia. La educacin pblica deba operar en la transformacin de las costumbres y
hbitos sociales y en la educacin familiar o domstica. Cunas publicas y salas de asilo para eliminar
diferencias y desigualdades de origen.
Para Sarmiento, los nios se inscriban en un grupo escolar, en un colectivo social o masa bien dirigida que
operaba modificando las personalidades individuales, moldeadas en los vnculos filiales. Las escuelas
primarias comunes operaran para eliminar la diversidad cultural infantil.

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Sarmiento pretenda que la escolaridad pblica tuviera efectos sociales, que a travs de la educacin pblica
se constituyeran nuevos sujetos sociales.
La inscripcin del nio en el espacio escolar se perfilaba como un elemento capaz de disolver los restos de
esas infancias erradas concentrando en el papel del maestro una tarea de fuerte homogeneizacin social a
travs de la transmisin de la cultura letrada. La lectura y la escritura eran vehculos imaginados para acceder
a una sociedad ms democrtica y civilizada.

La inscripcin del nio en el orden de la cultura

Dispositivo de la instruccin pblica sede de la construccin de un futuro nacional, educar a nios ante la
incpacidad natural de nuestras genets interviniendo sobre hijos de generacin descalificada por origenes,
pobreza, ignorancia. Deba ligar alnio con la cultura: reservorio de la civilizacin occidental.
La educacin deba dar lugar a una nueva socializad creando en el nio una segunda naturaleza. Para
Sarmiento, la inclusin del nio en una masa de pares permita a la personalidad infantil pasar de la hostilidad
egosta y del espritu pendenciero a la adaptacin, por efecto de los hbitos repetidos en la rutina escolar.
(un nio no es ms que un animal que se educa y dociliza Sarmiento).
El amansamiento de los nios era indispensable para iniciar la escolarizacin y en ese sentido la educacin
deba ser corral, metfora utilizada para sostener el xito de la accin escolar.

Los nios en la ciudad o los lmites de la escuela

Sarmiento reconoca los lmites del dispositivo escolar.

Sarmiento adhera al modelo del nio aprendiz de la escuela de artes y oficios y no del hurfano de la
sociedad de beneficencia.
La conversin del nio callejero o delincuente en aprendiz institucionalizado se articulaba, para Sarmiento,
con las tareas sociales del nio escolarizado.
Fuera de los alcances del sistema de educacin comn quedaron los nios, expulsados del sistema social en el
marco de la urbanizacin acelerada, la concentracin econmica oligrquica y la inmigracin masiva.
Sarmiento busc paliar la pobreza infantil mediante distintas alternativas institucionales articuladas con el
origen social de los nios.

Padres italianos, hijos argentinos

Las polticas de escolarizacin de la dcada del 80 estuvieron permeadas por el imaginario de Sarmiento de
una infancia civilizada, fuertemente sesgado por el impacto que le haba provocado el conocimiento de la
sociedad norteamericana.
El inters de Sarmiento por contar con datos precisos se diriga a los polticos de la poca para que gobernaran
una poblacin concreta e interviniesen en su educacin, para que delimitasen un estado de gobierno.
Analfabetos nios procedentes de la inmigracin pero era alto el nmero deargentinos padre extranero,
madre nativa..Caracter precario de la educacin pblica falta de maestros arg, mala remuneracin, falta de
edificios, textos nacionales.
La mortalidad infantil (estado tremendo de flias de calase trabajadora) discimul escacez infraestructura
escolar. haba impuesto lmites a la expansin de la escolarizacin, la prolongacin de la vida de los nios era
indispensable para la construccin de una poblacin escolar objeto de un sistema de alcance nacional.
La inmigracin representaba ms un problema de socializacin adulta que de socializacin infantil. La
escolarizacin de la poblacin infantil sentar las bases para constitucin de una sociedad nacional conformada
por hijos argentinos de la inmigracin. E-N arg surge contemporanea/a una soc civil que an no era de
carcter nacional. Escuelas instituciones dque sustrayeran nios de la calle, miseria y fusionaran las flias
nuvas. Combatir las opciones educativas autnomas de las comunidades inmigrantes. Mutualidad asociativa.
Escolaridad pblica, ruptura intergeneracional que inaugura nuevos ciclo historico de la arg moderna.

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 Fines s. XIX Surgieron discursos modernos acerca de la infancia en tanto se diferenci este mundo
debido a una autoridad suprafamiliar estatal y su integracin en un orden nacional. Una generacin
escolarizada se convirti en condicin para la existencia de un pas moderno. Las condiciones para el
surgimiento de dichos discursos fueron:
Las nuevas miradas pedaggicas emergentes en las escuelas normales.
Proceso de secularizacin de la sociedad argentina.
Polticas de escolarizacin obligatoria de la poblacin infantil. La escolarizacin pblica
fue el principio articulador de estos discursos: la infancia era, en este caso, objeto de demarcacin y
disciplinamiento, a la vez que territorio para una experiencia comn de la edad2, generacional.
Esta escolarizacin fue un fenmeno constitutivo de la sociedad y de la cultura moderna en la Argentina,
debido a que dio forma a un territorio institucional en el cual una poblacin infantil (hijos de inmigrantes
1850-1870) atravesada por fuertes desigualdades sociales y diferencias culturales se constituy como un
elemento fundante de la sociedad.
En este contexto (agudizado en 1880 por la llegada de ms inmigrantes que conformaron nuevos ncleos
familiares que combinaron padre inmigrante con madre nativa), la escolarizacin oper como factor de
homogeneizacin de las identidades de las nuevas generaciones, as como factor de socializacin de las
generaciones adultas. As, el nio superaba los ncleos familiares y los sectores sociales de origen,
inscribindose en un orden pblico.
Las polticas de instruccin pblica permitieron neutralizar las polmicas ideolgicas y las luchas sociales de
la poca, y crear literalmente una poblacin nacional. Experiencia de corte con el pasado y de conexin con
un tiempo nuevo, dejando atrs el lastre colonial y caudillesco e incluyendo a la Argentina en un nuevo
horizonte de modernidad y progreso.
Por ltimo, la niez comenz a ser objeto de polticas pblicas, generacionales, de alto impacto cultural
y, en este sentido, productivas.

Sarmiento Fue la figura que en Argentina incidi definitivamente en la configuracin de un discurso

moderno acerca de la infancia, proyectada como generacin futura y como artfices de un nuevo orden a partir
de la intervencin poltico-cultural de la educacin. Las siguientes etapas indican el pasaje de una primera
confrontacin entre infancia brbara-civilizada, hacia una tematizacin estricta de la identidad del nio
como alumno:

Primera etapa (1811-1855): SLO ESTA VEMOS EN LA SELECCIN DE CTEDRA. Se corresponde con
su identidad poltica como unitario y muestra el paso de la educacin postrevolucionaria a la instruccin
pblica como utopa moderna. Se despliega a travs de Facundo3 (1845) y Recuerdos de Provincia (1850).
Infancia conceptualizada como un acontecimiento fundador de un orden social nuevo. Las construcciones
discursivas toman esa experiencia de infancia en modelo de identificacin y primera etapa de una
trayectoria adulta. La experiencia infantil se asent en la biografa (que Sarmiento juzgaba valiosas como
instrumentos al alcance del pueblo y de una instruccin ms directa y clara, idea tomada de Rousseau)
singular del hroe o del brbaro como antagonista de una lucha poltica.

Para Sarmiento, el alumno de la escuela era un menor, por lo que su status jurdico fue un principio
articulador de su discurso acerca de la infancia. Menor en dos sentidos: menor de edad y menor de razn,
por lo que su identidad jurdica le permiti a Sarmiento construir la autoridad del maestro, establecer una
frontera de edad asentada en el Cdigo Civil para sostener el poder de aquel sobre el alumno. Dos tpicos
por los que posteriormente fue criticado y que fueron suprimidos, ante la preocupacin de Sarmiento, que
necesitaba establecer diferencias entre adultos y nios para justificar la jerarqua y autoridad del primero-: La
letra con sangre entra (castigos corporales, con apoyo pblico) y El maestro sabe lo que hace 4, que le
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Esta nueva experiencia de edad dio lugar a una temporalidad educativa pautada desde el estado,
modulando trayectorias educativas que cruzaron lgicas familiares y sectores sociales. Tambin dio lugar
a una temporalidad poltica, porque estas nuevas generaciones eran consideradas masas de alumnos y
futuros ciudadanos por el nuevo estado conservador.
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La infancia de Sarmiento es caracterizada como la infancia moderna, y la de Facundo, como
premoderna. Sarmiento nio se instal en el orden de la cultura por su conexin con la cultura letrada; en
cambio, Facundo es el hombre de la naturaleza, el tipo de la barbarie primitiva que no conoce
sujecin alguna, prolongando los rasgos de la infancia en su adultez.
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Lo que el padre puede, puede el maestro; y por maestro se entiende todo el que ensea, ya sea en
escuelas pblicas, ya sea en particulares. El nio no tiene derechos ante el maestro. No tiene por s
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brindaba paridad con los padres. El maestro era, para S., el representante de la patria potestad de los padres
en el espacio de la escuela.

La minora de razn le permiti distinguir entre sociedad poltica (compuesta por hombres mayores, ni
mujeres ni menores pueden entrar en ella) y sociedad escolar: el alumno es un ser incompleto por estar en
situacin de crecimiento y por exceso de pasin, hecho que se confrontaba con la mayora de razn del
maestro.
Finalmente, la autoridad del maestro del estado se sobreimprimi a la autoridad familiar, lo que indica la
gradual delegacin de tareas en el estado educador (incluso sugiri medidas punitivas contra aquellos que
impedan la asistencia de sus nios a las escuelas).

Sarmiento rechaza tanto una crianza obrera como una oligrquica, por la fragilidad de las condiciones de la
primera y el exceso de libertad y poder del nio en la segunda. Por tanto, articul una educacin pblica que
no eliminara la educacin domstica, pero que s tuviera efectos sobre ella (retroactividad sobre la familia).
La utopa de un orden burgus al estilo norteamericano implicaba reducir las diferencias sociales pero sin
anularlas. La defensa de la propiedad privada distanci su mirada de la del naciente comunismo, que en ese
entonces postulaba la destruccin de la dependencia de los hijos respecto de los padres (Marx y Engels).

La educacin deba dar lugar a una nueva socialidad creando en el nio una segunda naturaleza. Nueva
socialidad escolar e infantil que supona sustraer al nio de la naturaleza, dejar de reconocer su crecimiento
slo como un fenmeno biolgico para ser sesgado por la educacin. La inclusin del nio en una masa de
pares permita a la personalidad infantil pasar de la hostilidad egosta y del espritu pendenciero 5 a la
adaptacin, por efecto de los hbitos repetidos en la rutina escolar. La escuela deba ser corral en el que los
nios no repitieran a sus padres; constitucin de una sociedad poltica ya no estructurada por la lucha
fraticida entre facciones.

El nio callejero constitua, para Sarmiento, un peligro social futuro. Para l eran un tipo moderno que a
los diez aos ya no depende de nadie, y por lo mismo desbordaban peligrosamente las fronteras de la
minora de edad sobre la que l pretenda fundar la condicin de alumno. Estos nios son condenados a no
inscribirse en el orden de la cultura porque, para Sarmiento, jams se instruirn. No podan devenir
en alumnos porque estaban incapacitados para someterse a la autoridad de un adulto. Deban ser objeto de
una operacin de regeneracin concurriendo a casas de reformas o a escuelas de artes y oficios, que
ofrecieran una enseanza til y no simplemente asistencialista. Deban estar separados a fin de que no
contaminen moral o fsicamente a la masa, en una estrategia preventiva para la sociedad en su conjunto
(DIOOOOOSSS!!).

El sueo de Sarmiento no se realiz. Fueron los maestros normalistas quienes, dcadas ms tarde,
promovieron algunas de sus iniciativas.

representacin, no es persona segn la ley. Es menor. (Sarmiento) Sarmiento negaba la bondad

infantil postulada por Rousseau; para l se trataba de una naturaleza animal y domesticable como la de un
animal de corral.
5
Distancia con Tolstoi, quien sostena contemporneamente que el desorden infantil era un elemento que
naturalmente poda conducir al orden necesario para una escuela, que la autoridad del maestro slo se
configura por la instruccin y no por la violencia. Otra diferencia es que l consideraba que los nios
tenan los mismos derechos que los adultos, hecho que era utilizado por l para rechazar la violencia.
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