Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Oshaecuador PDF
Oshaecuador PDF
RED ECUATORIANA DE
CONSULTORES AMBIENTALES INDEPENDIENTES
PRESENTACIN
esde los tiempos ms remotos, el hombre ha tenido que realizar una serie
la mayora de las personas pasaron a realizar no solo unas determinadas actividades aisladas, sino un conjunto definido y estructurado de stas, es decir tener
recoge la informacin relacionada con este tema, y es uno ms de la serie de cursos editados por la Red Ecuatoriana de Consultores Ambientales (RECAI) cuyo
objetivo fundamental es contribuir a la gestin de los diferentes problemas que
conlleva el trabajo, la seguridad y el mantenimiento de la salud.
Consideramos que estos cursos supondrn una novedad de alto inters, no
slo por la amplia informacin disponible que contienen, sino por el esfuerzo de
integracin, sntesis y ordenacin del material recopilado, lo que le facilitar su
lectura y su utilizacin en el campo profesional y empresarial.
El Directorio de RECAI
RECAI
El objetivo general de este curso es capacitar al alumno, para desarrollar de manera eficaz un sistema de gestin de la seguridad industrial y salud ocupacional
mediante el control de los riesgos presentes en cualquier empresa.
como cules son sus posibles repercusiones sobre la Seguridad y Salud de los
trabajadores y las tcnicas preventivas que son preciso aplicar para su evaluacin
OBJETIVOS ESPECFICOS
Que el alumno sea capaz de conocer los cambios y evoluciones que ha expe-
jo y Salud y cules son los objetivos que se pretenden satisfacer con la realizacin de un determinado tipo de trabajo para su seguridad.
Que el alumno conozca los requisitos de la Norma OHSAS 18001: 2007 para
su implantacin en la empresa.
Que el alumno sea capaz de realizar un diagnstico general de las condiciones en que desarrolla sus actividades, a travs de las Auditoras y la implantacin de un Plan de Prevencin de Riesgos laborales.
RECAI
ndice
NDICE
UNIDAD DIDCTICA N 1
INTRODUCCIN AL TRABAJO, LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
10
14
19
23
27
33
36
39
UNIDAD DIDCTICA N 2
41
42
43
44
45
47
48
49
50
54
56
RECAI
ndice
UNIDAD DIDCTICA N 3
LOS RIESGOS LABORALES
3.1 Introduccin ...............................................................................................
67
68
95
UNIDAD DIDCTICA N 4
LA NORMA OHSAS 18001:2007
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
RECAI
ndice
UNIDAD DIDCTICA N 5
SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
5.1 Introduccin................................................................................................ 173
5.2 Generalidades de los S.G.S.S.O ............................................................... 175
5.3 Normas que rigen los S.G.S.S.O. .............................................................. 176
5.4 Revisin inicial ........................................................................................... 180
5.5 Poltica del S.G.S.S.O. ............................................................................... 183
5.6 Planificacin de la prevencin .................................................................... 185
5.7 Programa de la gestin de la prevencin ................................................... 188
5.8 Implementacin y operacin ...................................................................... 190
UNIDAD DIDCTICA N 6
VIGILANCIA DE LA SALUD
UNIDAD DIDCTICA N 7
PRIMEROS AUXILIOS
7.1 Cmo actuar en caso de accidente ............................................................ 215
7.2 Organismos a los que acudir...................................................................... 216
7.3 Heridas. Cortes. Pinchazos ........................................................................ 217
7.4 Quemaduras .............................................................................................. 218
RECAI
ndice
UNIDAD DIDCTICA N 8
EL PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIN
8.1 Introduccin................................................................................................ 227
8.2 Situacin de emergencia ............................................................................ 227
8.5 Simulacros
UNIDAD DIDCTICA N 9
UNIDAD DIDCTICA N 10
PROGRAMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
10.1
RECAI
Unidad Didctica N 1
INTRODUCCIN AL TRABAJO,
RECAI
Unidad Didctica N 1
bienestar.
han sido y siguen siendo de tal magnitud, que ha hecho posible la eliminacin de
un nmero muy importante de peligros y riesgos, independientemente de que todava se sigan presentando en los momentos actuales, en el mbito laboral un
nmero muy importante de riesgos asociados al trabajo.
Afortunadamente a medida que ha pasado el tiempo, la sociedad ha evolucionando hasta un punto tal que, en los momentos actuales, no se asume de la
misma forma que antes, la presencia de unos riesgos inherentes al trabajo, por lo
que se demandan unas mejoras sustanciales de las condiciones en las que se
realiza el mencionado trabajo. Estudiaremos por tanto los conceptos generales
sobre el trabajo, la salud y las condiciones de trabajo.
RECAI
Unidad Didctica N 1
A partir de pasar a exponer algunas ideas bsicas sobre el sentido y contenido del concepto de condiciones de trabajo, parece oportuno el explicar el concepto de trabajo y salud.
An siendo un concepto no muy sencillo de explicar, se ha llegado a aceptar como concepto de trabajo, a: aquella actividad social convenientemente
organizada, que a travs de la combinacin de una serie de recursos de materias
diferentes, como pueden ser principalmente, los propios trabajadores, los materiales, productos, equipos, mquinas, energa, tecnologas y organizacin, permite al
suponiendo, con los consiguientes aspectos tanto positivos como negativos que
ello comporta, una importante modificacin o transformacin de la propia naturaleza, mediante el concurso de dos elementos fundamentales en el mundo del tra-
Por otra parte se entiende como organizacin del trabajo, a aquel proceso mediante el cual el hombre, como animal social que es, planifica y distribuye
las diferentes actividades a desarrollar, buscando generalmente obtener los mayores beneficios econmicos.
La conjuncin perfecta de estos dos elementos unidos al progreso tecnolgico y social debera comportar una importante mejora de la calidad de vida labo-
RECAI
10
Unidad Didctica N 1
ral, y por ende de las condiciones en que se realiza el trabajo, eliminando o reduciendo muchos de los problemas o riesgos que pudieran poner en peligro la salud
de los trabajadores.
Sin embargo, la realidad es que todava en los puestos de trabajo se siguen presentando muchos de estos riesgos, que pueden poner en peligro la seguridad y salud de los trabajadores, y que por tanto es estrictamente necesario identificarlos, evaluarlos y controlarlos.
cho de las personas, como un logro social o como un mero resultado econmico.
Ahora bien si se quisiera ver desde una concepcin mucho ms ideal, habra que tener en cuenta la definicin que para el trmino de salud ha establecido la
Organizacin Mundial de la Salud (O.M.S.), definicin que aunque data del ao
1948, sigue siendo todava vlida hoy en da, dado que va mucho ms all de un
logro social o del concepto nico de ausencia de enfermedad, y que segn la cual
"la salud es un estado de bienestar fsico, mental y social completo y no meramente la ausencia de dao y enfermedad". Esta definicin recoge las tres dimensiones de la persona: salud fsica, salud mental y salud social, dndoles la misma
importancia a todas y cada una de ellas.
La OMS define la salud laboral como " la actividad que tiene como finalidad fomentar y mantener l mas alto nivel de bienestar fsico, mental y social de
los trabajadores en todas las profesiones, prevenir todo dao a la salud de estos
RECAI
11
Unidad Didctica N 1
por las condiciones de trabajo, protegerlos en su empleo contra los riesgos para la
salud y colocar y mantener al trabajador en un empleo que convenga a sus
aptitudes psicolgicas y fisiolgicas. En suma, adaptar al trabajo al hombre y cada
hombre a su trabajo".
Como se puede observar los conceptos de trabajo y salud estn ntimamente relacionados, con independencia de que los propios conceptos sobre
lo que se entiende por salud, tenga diferentes acepciones y sentido, que van a
estar condicionados a un nmero muy importantes de factores, como pueden ser
entre otros muchos, los relacionados con determinados aspectos bien de tipo
Interrelacin trabajo-salud
12
Unidad Didctica N 1
ms manifiesta, ya que la introduccin de la tecnologa en el mundo laboral motiv no solo el aumento de la produccin, sino tambin nuevas formas de perder la
salud. Con estos antecedentes, a mediados del siglo XX se acua el trmino de
salud laboral.
DESPUS
SALUD LABORAL
SEGURIDAD E
HIGIENE
AHORA
SEGURIDAD Y
SALUD
PRIMERO
Evolucin de la terminologa
A partir de aqu, habra que tener en cuenta que dado que la salud va a estar ntimamente relacionada con el trabajo y ms concretamente con la forma en
RECAI
13
Unidad Didctica N 1
terstica del mismo que pueda tener una influencia significativa en la generacin
de riesgos para la seguridad y la salud del trabajador".
De esta manera, existe una clara diferenciacin entre los riesgos a los que
esta expuesto un trabajador, y por tanto sus formas de perder la salud, respecto a
RECAI
14
Unidad Didctica N 1
Los equipos, instrumentos, herramientas y mquinas necesarios para la realizacin del trabajo.
Los productos y materias primas que forman parte del proceso productivo.
Medio Ambiente.
Tarea.
Organizacin.
trabajo:
RECAI
15
Unidad Didctica N 1
Para evitar que las variables que componen las condiciones de trabajo
agredan la salud de los trabajadores, se ponen en marcha un conjunto de activi-
Como consecuencia de lo expuesto anteriormente, en los momentos actuales se puede decir que las Condiciones de Trabajo abarcan todas aquellas series
de elementos y circunstancias que rodean la actividad laboral y que entre otros
RECAI
16
Unidad Didctica N 1
podran considerar:
Duracin de la jornada
Distribucin de horarios
Con independencia de todo esto habra que tener en cuenta que el estudio
dad, lo que condiciona a su vez que el propio Estado promueva una serie de legislaciones o actuaciones encaminadas a su estudio y mejora.
trabajadores en el trabajo como un bien que es preciso proteger y mantener. Aunque en su evolucin se ha pasado por diferentes etapas, algunas de las ms significativas se han podido encontrar en el siglo XIX cuando se establece dentro del
mbito del derecho privado la obligacin del empresario de reparar la salud perdida por el trabajador durante el trabajo.
RECAI
17
Unidad Didctica N 1
Ahora bien convencionalmente se ha venido utilizando una serie de disciplinas preventivas dirigidas bsicamente a identificar, prevenir y controlar aquellos
riesgos que podran llegar a provocar los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales como son:
Seguridad en el Trabajo
Higiene Industrial
RECAI
18
Unidad Didctica N 1
1.4 LA PREVENCIN
Se define la prevencin como "el conjunto de actividades o medidas adoptadas en todas las fases de la actividad de la empresa con el fin de evitar o
disminuir los riesgos derivados del trabajo".
Esta definicin expresa con claridad dos puntos importantes:
Por un lado, define el objetivo mximo de la prevencin de riesgos laborales, y
por lo tanto de la ley que lleva su nombre: evitar, en primera instancia, y si no
es posible, disminuir al mximo los riesgos derivados del trabajo.
Por otro lado, tambin especifica claramente que estas medidas pueden
tomarse en todas las fases de la actividad productiva, sin que ninguna de ellas
quede excluida.
TCNICAS PREVENTIVAS
Para llevar a cabo la accin preventiva, existen una serie de tcnicas, denominadas tcnicas preventivas, que estudian de manera especfica las condiciones de
Tcnica preventiva que tiene por objeto evitar los accidentes de trabajo. Se
considera como aquella disciplina preventiva que estudia todos los riesgos y
condiciones materiales relacionadas con el trabajo, que podran llegar a afec-
La Higiene Industrial
Tcnica preventiva que tiene por objeto evitar las enfermedades profesionales.
Se considera como aquella disciplina preventiva cuyo objeto fundamental es
identificar, evaluar y controlar, las concentraciones de los diferentes contaminantes ya fueran de carcter fsico, qumico o biolgico presentes en los pues-
RECAI
19
Unidad Didctica N 1
La Ergonoma
Tcnica preventiva que tiene por objeto adaptar el trabajo a la persona, adecuando las exigencias de la tarea a las capacidades del trabajador. Es considerada en los momentos actuales como la adecuacin entre las distintas capacidades de las personas y las exigencias de las capacidades demandadas
por las tareas de trabajo realizadas.
La Psicosociologa
Tcnica preventiva que estudia los riesgos de carcter psicosocial, con espe-
Medicina del Trabajo se considera como aquella disciplina dirigida fundamentalmente a estudiar las consecuencias derivadas de las condiciones materiales
y ambientales sobre las personas, procurando establecer junto a las anteriores
disciplinas preventivas indicadas unas condiciones de trabajo que no produzcan enfermedades ni daos a los trabajadores.
20
Unidad Didctica N 1
TECNICAS PREVENTIVAS
Las directrices que debe seguir toda poltica preventiva son en forma de principios. Estos principios se denominan principios de la accin preventiva.
RECAI
21
Unidad Didctica N 1
Planificar la prevencin.
RECAI
22
1.5
Unidad Didctica N 1
Para poder abordar de una forma adecuada el estudio de las Condiciones de Trabajo, es necesario la participacin por parte del empresario, a fin de proteger la
seguridad y salud de los trabajadores en el trabajo, y se lleve a efecto, una planificacin de la actividad preventiva que proceda en la empresa, a partir de una evaluacin de todos los riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores.
jadores.
Las Condiciones de Trabajo y sus repercusiones sobre la salud, deben ser lgicamente evaluadas, analizando los distintos elementos o situaciones que pueden
influir en la forma en que se realiza el trabajo y que puede afectar a la salud, des-
Para mayor claridad a la hora de abordar dicho estudio se pueden clasificar las
Condiciones de Trabajo en cinco grupos de diferente ndole, que en un nmero
muy importante de ocasiones pueden afectar de una manera simultnea a los trabajadores. Los citados grupos son los siguientes:
RECAI
23
Unidad Didctica N 1
terar el desarrollo de las tareas, motivos por lo que es necesario identificarlos, evaluarlos y controlarlos.
4. La carga de trabajo.- Dentro de este grupo se incluyen todos aquellos aspectos relacionados con las exigencias tanto de tipo fsico como mental,
que precisa la realizacin de una determinada tarea, como pueden ser los
esfuerzos y fuerzas aplicadas, posturas de trabajo, movimientos y movimientos repetitivos, manipulacin manual de cargas, niveles de atencin,
niveles de responsabilidad, etc, y que pueden llegar a provocar una determinada carga de trabajo a la persona, bien sea fsica o mental.
RECAI
24
Unidad Didctica N 1
As por ejemplo: unos niveles de iluminacin inadecuados, no solo afectarn al desarrollo de la tarea provocando una fatiga visual como consecuencia de
tener que forzar excesivamente el rgano de la visin, sino que, en muchas cir-
cunstancias, pueden llegar a incrementar el riesgo de accidente, siendo un parmetro muy importante a considerar necesariamente a la hora de evaluar los riesgos, as como tambin puede influir negativamente en la aparicin de una fatiga
fsica, como consecuencia de tener que adoptar posturas inadecuadas para evitar
los posibles reflejos o deslumbramientos.
RECAI
25
Unidad Didctica N 1
A partir de todos los conceptos que se han considerado hasta este momento, a la hora de plantearse el mantenimiento y mejora de las Condiciones de Tra-
Por ltimo considerar que la mejora de las Condiciones de Trabajo aunque precisan de la aportacin conjunta de las disciplinas preventivas bsicas
mencionadas anteriormente, al ser una actuacin que se debe desarrollar en la
misma empresa, con el objetivo de mejorar no solo la seguridad y salud del trabajador sino que tambin va a estar ntimamente ligada a la productividad y competitividad de la propia empresa, precisa la aportacin de otras tcnicas preventivas especficas diferentes a las preventivas bsicas y que son utilizadas habitualmente en la empresa para el desarrollo de otras actividades empresariales.
RECAI
26
Unidad Didctica N 1
ajena; es decir, quedan excluidos los trabajadores autnomos y los que traba-
27
Unidad Didctica N 1
Los ocurridos con ocasin o por consecuencia de las tareas que, an siendo
distintas de su categora profesional, realiza el trabajador en cumplimiento de
las rdenes del empresario.
Los accidentes acaecidos en acto de salvamento y otros de naturaleza anloga, cuando haya conexin con el trabajo que se realice.
Las enfermedades no incluidas en la lista de enfermedades profesionales y
que se pruebe que son con causa exclusiva del trabajo que se realiza.
La definicin legal, sin embargo, aporta poco desde el punto de vista pre-
ventivo. Por ello, existe adems una definicin con carcter tcnico-preventivo,
que expone lo siguiente:
RECAI
28
Unidad Didctica N 1
Desde el punto de vista preventivo, vemos que hay formas de accidente donde no
se sufren daos personales; estos son unos sucesos muy especiales que se
denominan incidentes.
RECAI
29
Unidad Didctica N 1
Como hemos visto, los accidentes de trabajo son sucesos puntuales que
originan alteraciones bruscas de la salud. Sin embargo, pueden producirse otras
agresiones a la salud que no se manifiestan hasta que pasa algn tiempo. Estas
son las enfermedades profesionales.
RECAI
30
Unidad Didctica N 1
aplicacin y desarrollo de la ley, y que est provocada por la accin de los elementos o sustancias que en dicha lista se indique para cada enfermedad
profesional."
RECAI
31
Unidad Didctica N 1
Las enfermedades que tengan un origen laboral pero que no estn catalogadas como enfermedades profesionales se consideran accidentes de trabajo.
casos, el tiempo de exposicin es pequeo, slo durante operaciones puntuales - por ejemplo, la limpieza y desengrase de un depsito con un disolvente
realizada cada tres meses -; otras veces el tiempo de exposicin es prcticamente toda la jornada laboral - por ejemplo, el operario que corta tableros de
madera con sierras circulares y que respira el polvo y el aserrn que se desprende de la madera.
RECAI
32
Unidad Didctica N 1
algunos metales, o la obesidad y la cantidad de grasa del cuerpo pueden favorecer l deposito de txicos en su seno. Es necesario siempre considerar las
caractersticas personales de cada individuo.
Presencia de varios agentes contaminantes: normalmente en el lugar de
trabajo no s est expuesto nicamente a un solo agente agresivo, sino a varios de manera simultnea. Algunos de estos agentes pueden ejercer efectos
entre s y efectos hacia la salud de los trabajadores, como aumentar o disminuir su potencial txico para el organismo. Un ejemplo de esta exposicin
mltiple es la exposicin a los vapores y humos de los combustibles, en los
empleados de gasolineras o estaciones de servicio, ya que la composicin de
La lucha contra la siniestralidad laboral, y por lo tanto la lucha por la prevencin, es una forma de reducir ambos tipos de costos para trabajadores, empresarios y para la sociedad en general.
RECAI
33
Unidad Didctica N 1
Los accidentes o las enfermedades relacionados con el trabajo son muy costosos
rectos:
fermedad o un accidente laboral suponen, entre otros, los siguientes costos di-
la prdida de ingresos;
Se ha calculados que los costos indirectos de un accidente o de una enfermedad pueden ser de cuatro a diez veces mayores que sus costos directos, o incluso
ms. Una enfermedad o un accidente laboral pueden tener tantsimos costos indirectos para los trabajadores que a menudo es difcil calcularlos. Uno de los costos
indirectos ms evidente es el padecimiento humano que se causa en las familias
de los trabajadores, que no se puede compensar con dinero.
Se estima que los costos de los accidentes laborales para los empleadores tambin son enormes. Para una pequea empresa, el costo de tan slo un accidente
puede suponer una catstrofe financiera. Para los empleadores, algunos de los
costos directos son los siguientes:
RECAI
34
Unidad Didctica N 1
los pagos que hay que efectuar en concepto de tratamiento mdico e indemnizacin;
Algunos de los costos indirectos para los empleadores son los siguientes:
hay que formar a un nuevo trabajador y darle tiempo para que se acostumbre al puesto de trabajo;
lleva tiempo hasta que el nuevo trabajador produce al ritmo del anterior;
y a cumplimentar formularios;
En general, los costos de la mayora de los accidentes o enfermedades relacionados con el trabajo, tanto para los trabajadores y sus familias como para los empleadores, son muy elevados.
A escala nacional, los costos estimados de los accidentes y enfermedades laborales pueden ascender al 3 4 por ciento del producto interno bruto de un pas. En
realidad, nadie sabe realmente el costo total de los accidentes o enfermedades
relacionados con el trabajo porque, adems de los costos directos ms patentes,
hay multitud de costos indirectos que es difcil evaluar.
RECAI
35
Unidad Didctica N 1
Tambin hemos visto como son las condiciones de trabajo, las variables
que caracterizan una actividad laboral y que pueden, en un momento dado, ser
causa de alteraciones en la salud de los trabajadores.
riesgo y dao.
binacin de ellos.
Por ltimo, el dao son las consecuencias que se derivan de la materializacin del peligro, es decir, las alteraciones de la salud.
Pongamos un ejemplo.
RECAI
36
Unidad Didctica N 1
PELIGRO
muy poco por la estancia donde se encuentra. En este caso ser poco probable
que pueda darse un contacto elctrico.
RECAI
37
Unidad Didctica N 1
RIESGO
DAO
RECAI
38
Unidad Didctica N 1
Cdigo de la Salud
RECAI
39
Unidad Didctica N 1
Respuesta N 1
Respuesta N 2
Respuesta N 3
Respuesta N 4
Pregunta N 2
Respuesta N 1
Respuesta N 2
Respuesta N 3
Respuesta N 4
Pregunta N 1
Pregunta N 3
Respuesta N 1
El dao corporal que sufre una persona cuando trabaja por su propia cuenta
Respuesta N 2
Toda lesin corporal que el trabajador sufra con ocasin o por consecuencia
del trabajo que ejecute por cuenta ajena.
Respuesta N 3
Respuesta N 4
Pregunta N 4
Respuesta N 1
Respuesta N 2
Respuesta N 3
Respuesta N 4
Es un suceso anormal, querido y deseado que se presenta de forma repentina e inesperada, interrumpiendo la actividad laboral.
RECAI
40
Unidad Didctica N 1
41