UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN

FACULTAD DE INGENIERIA DE PROCESOS

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA METALRGICA

PROPUESTA DE UN PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL EN PLANTAS CONCENTRADORAS
Tesis Presentada por el Bachiller
GUAYLUPO GMEZ, EDER ALONSO
para optar el Ttulo Profesional de
Ingeniero Metalurgista

AREQUIPA PER
2011

PROPUESTA DE UN PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN

PLANTAS CONCENTRADORAS

RESUMEN

El presente trabajo brinda criterios y herramientas para la elaboracin e

implementacin de un Plan de Seguridad y Salud Ocupacional para Plantas
Concentradoras. El trabajo toma como referencia al Sistema Internacional
de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS 18001, las normas
tcnicas peruanas de seguridad y salud en el sector de Minera tales como el
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional DS N 055-2010-EM, el
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo D.S. N 009 2005 TR., y
D.S N 007-2007-TR Modificacin de Artculos del D.S. N 009-2005-TR,

La

implementacin

de

este

plan

pretende

cumplir

los

requisitos

establecidos en las normas ya mencionadas y tener un mejor control de la

seguridad y calidad aplicadas a las plantas concentradoras, con el fin de lograr
un impacto positivo en la productividad de la empresa y reducir sus ndices de
siniestralidad laboral. Bajo este contexto, el enfoque que se ha dado en el
presente trabajo es el de Proponer un

Plan

de

Seguridad

Salud

Ocupacional, detallado basado en conceptos, principios, leyes, normas y

metodologas del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud ocupacional
OHSAS 18001.

INTRODUCCIN

Las actividades de un ingeniero metalrgico en el campo de la seguridad se

desarrollan en: la identificacin, evaluacin, anlisis de riesgos ocupacionales y
las recomendaciones especficas para su control, a travs de la elaboracin de
panoramas de riesgo, visitas de inspeccin a las reas de trabajo, mediciones
ambientales y asesora tcnica.

La seguridad se puede traducir en una obligacin que la ley impone a los

ingenieros y a trabajadores y que tambin se debe organizar dentro de
determinadas reglas y hacer funcionar dentro de determinados procedimientos.
Los responsables de seguridad estarn obligados a observar, de acuerdo con
la naturaleza de su negociacin, los preceptos legales (cada una de las
instrucciones o reglas que se dan o establecer para el manejo o conocimiento
de un arte o facultad) sobre higiene y seguridad en las instalaciones de su
establecimiento, y a adoptar las medidas adecuada para prevenir accidente en
el uso de las mquinas, instrumentos y materiales de trabajo, as como a
organizar de tal manera, que resulte la mayor garanta para la salud y la vida
de los trabajadores

Lo satisfactorio es ver el resultado del trabajo disminuyendo el nmero de

incidentes y accidentes dentro de la empresa resultado que va directamente
proporcional al beneficio de los trabajadores. Lo difcil es crear una cultura de
prevencin en todos los rubros de la empresa, es un trabajo bastante complejo,
pero al lograrlos los objetivos son muy satisfactorios.

INDICE
Resumen ................................................................................................................ 1
Introduccin ............................................................................................................ 2
Capitulo I: Generalidades....................................................................................... 6
1.1 Problema Existente .......................................................................................... 6
1.2 Objetivos ........................................................................................................... 7
1.2.1 Objetivo General ..................................................................................... 7
1.2.2 Objetivos Especificos ............................................................................. 7
1.3 Justificacin ...................................................................................................... 7
1.4 Plan de Trabajo ................................................................................................ 7
1.5 Hiptesis ........................................................................................................... 7
1.6 Antecedentes Generales de la Minera ........................................................... 8
1.6.1 La Minera en la Economa Nacional ..................................................... 8
1.6.2 Produccin Minera................................................................................ 8
1.6.3 Per en el Ranking Minero Mundial ....................................................... 8
1.6.4 Caracteristicas de una Planta Concentradora....................................... 9
1.6.5 Marco Institucional del Sector Minero.................................................. 11
1.6.6 Globalizacion de la Actividad Minera ................................................... 14
1.6.7 Modalidad de Empleo ........................................................................... 14
1.6.8 Instituciones vinculadas a la seguridad y salud en la mineria ............ 15
1.7 Marco Normativo Legal de la Seguridad y Salud en el Per ........................ 17
Capitulo II: Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional ..................................... 33
2.1 Antecedentes.................................................................................................. 33
2.2 Sist. de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS 18001 .......... 34
2.2.1 Especificaciones de un Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud Ocupacional. ............................................................................... 34
2.2.2 Objetivo de la Norma OHSAS 18001 .................................................. 35

2.2.3 Alcances de la Norma OHSAS 18001 ................................................. 35

2.2.4 Implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud Ocupacional OHSAS 18001...................................................... 36
Capitulo III: Propuesta de un Plan de Seguridad y Salud Ocupacional en
Plantas Concentradoras ................................................................... 51
Estructura del Plan ............................................................................................... 51
3.1. Objetivos del Plan ......................................................................................... 54
3.2. Descripcin del Sist. de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional ......... 55
3.3. Responsabilidades de Implementacin/Ejecucin del Plan de Seguridad
y Salud ........................................................................................................... 55
3.3.1 La Alta Direccin................................................................................... 55
3.3.2. Superintendente de Planta.................................................................. 55
3.3.3. Jefe de Planta ...................................................................................... 56
3.3.4. Jefe de Guardia ................................................................................... 56
3.3.5. Ingeniero de Seguridad ....................................................................... 57
3.4. Elementos del Plan ....................................................................................... 59
3.4.1. Identificacin de Requisitos Legales y Contractuales Relacionados
con la Seguridad y Salud en el Trabajo. ........................................... 59
3.4.2. Anlisis de Riesgos: Identificacin de Peligros, Evaluacin de
Riesgos

y Acciones Preventivas (IPERC) ...................................... 60

3.4.3. Procedimientos de Trabajo para las Actividades de Mineria con

nfasis en las de Alto Riesgo (PETAR) ............................................. 72
3.4.4. Capacitacin y Sensibilizacin del Personal de planta: Programa de
Capacitacin ...................................................................................... 84
3.4.5. Gestin de No Conformidades: Programa de Inspecciones.............. 89
3.4.6. Objetivos y Metas de Mejora en Seguridad y Salud. ......................... 96
3.4.7. Plan de Respuesta Ante Emergencias ............................................... 98
3.5 Aseguramiento de la Implementacin del Plan............................................. 99

Capitulo IV: Conclusiones.100

Recomendaciones.102
Bibliografa..103
ndice de Anexos104

CAPITULO I: GENERALIDADES
1.1 PROBLEMA EXISTENTE
La minera constituye, en el caso de Per, uno de los sectores productivos
ms relevantes desde el punto de vista de su capacidad para la generacin
de recursos econmicos, al contribuir de manera significativa a la obtencin
de divisas como consecuencia de un proceso sostenido de inversiones
extranjeras y de un consecuente desarrollo de las exportaciones.
Al mismo tiempo, las actividades mineras muchas veces ponen a los
trabajadores en condiciones y en situaciones de trabajo que podran
considerarse de alto riesgo. Esta calificacin puede ser tanto consecuencia
de los procesos tecnolgicos que se utilizan, como por las caractersticas
geogrficas y el medio ambiente en el que se ubican los emplazamientos
de los yacimientos, los modos operativos en que se planifica y ejecuta el
trabajo (tales como la duracin y forma en que se organizan las jornadas o
los turnos laborales), o aun por otros factores biolgicos y psicosociales
contaminantes. Por unas u otras razones, la vida, la seguridad y la salud de
los mineros requieren de medidas preventivas especiales destinadas a
protegerlos.
En pases del primer mundo, se planifica la seguridad y salud desde la
concepcin del proyecto. Lo que unido al avance tecnolgico, hace que
disminuyan los ndices de accidentabilidad. En estos pases se aplica por lo
general, sistemas de gestin de seguridad y salud ocupacional.
En nuestro pas, las condiciones de seguridad en una planta concentradora
(minera), son deficientes, originndose altos ndices de accidentes
traducidos en lesiones, incapacidad temporal o permanente y muertes con
los consecuentes daos a la propiedad y equipos.
Segn informacin del Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y
Minera (Osinergmin), se han registrado 4 accidentes fatales durante el
mes de junio, totalizando en lo que va del ao 21 accidentes, de los cuales
12 estn vinculados a empresas contratistas.
Las principales causas de accidentes fatales en el sector minero son el
desprendimiento de rocas (29%), accidentes de trnsito (29%),
intoxicacin, asfixia en plantas concentradoras (5%), cada de personas
(10%), succin o enterramiento por hundimiento de mineral (5%), energa
elctrica (5%) y otros (14%).
Adicionalmente. Existen pocas publicaciones en nuestro medio que se
refieran a un Plan de Seguridad y Salud en Plantas Concentradoras, y
ninguna tesis que se haya desarrollado en la UNSA sobre el tema.

1.2 OBJETIVOS
1.2.1 OBJETIVO GENERAL
Demostrar la importancia de desarrollar una Propuesta de Plan de
Seguridad y Salud en Plantas Concentradoras, cumpliendo con las
normas, procedimientos, estndares y leyes vigentes
1.2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Desarrollar un plan de seguridad y salud describiendo los
procedimientos segn norma adecuados en cada actividad, segn
materia preventiva
Definir las responsabilidades y funciones
participantes en cada punto de trabajo

de

todos

los

Contribuir con las personas que estn interesados en el tema, ya

que podrn adaptar la propuesta a sus necesidades
1.3 JUSTIFICACIN
Por lo expuesto en el punto anterior, es necesario proponer un Plan de
Seguridad y Salud en Plantas Concentradoras detallado, por lo tanto ello
nos garantizara la integridad fsica de los trabajadores. Esta propuesta de
plan, podra tomarse como referencia para suplir las falencias de las
normas actuales, y de preferencia, se debera tomarse en cuenta desde la
concepcin de los proyectos.
1.4 PLAN DE TRABAJO
El trabajo se realizara de la siguiente manera:
Se comenzara con la revisin de la norma del Reglamento de Seguridad
y Salud Ocupacional D.S.N 055-2010-EM., y dems normas vigentes.
Para tener ms referencias y hacer ms nutrida esta tesis se revisaran
normas y bibliografa especializadas en el tema de seguridad industrial y
de minera.
1.5 HIPTESIS
Uno de los factores que ocasionan los incidentes/accidentes es porque las
personas o no conocen o hacen caso omiso a las reglas sobre seguridad
por ende desde pequeas hay que concientizarlas a todo lo referido a la
seguridad, tanto personal como en la industria y minera.

1.6 ANTECEDENTES GENERALES DE LA MINERA

1.6.1 LA MINERA EN LA ECONOMA NACIONAL
El Per, dentro del contexto de la economa mundial, es un pas que se
encuentra en pleno desarrollo. Durante los primeros aos del quinquenio
actual, se han emprendido una seria de cambios en la polticas del
Gobierno en pro de reactivar la economa nacional, con la finalidad de
promover la inversin privada (nacional o extranjera) en proyectos de
infraestructuras y servicios pblicos, los programas de concesin de
carreteras, puertos y aeropuertos, son una clara muestra de la apertura
del mercado a capitales extranjeros.
A lo largo de la historia econmica peruana, la minera ha contribuido al
crecimiento econmico del pas y ha sido una fuente importante de
ingresos fiscales.
1.6.2 PRODUCCIN MINERA
La minera es una actividad extractiva cuyo desarrollo constituye soporte
para gran parte de la industria manufacturera y joyera del mundo. Es una
actividad vinculada a las finanzas y al medio ambiente. La cotizacin de
los minerales ha determinado la evolucin de las bolsas mundiales en
estos ltimos aos.
1.6.3 PER EN EL RANKING MINERO MUNDIAL
El Per descendi al sexto lugar en el ranking de produccin mundial de
oro, tras mantenerse por tres aos consecutivos en la quinta posicin.
Nuestro descenso fue publicado por el Gold Survey 2009 que
anualmente publica Gold Field Mineral Services Limited (GFMS), la ms
importante compaa de investigacin en oro y plata del mundo. Rusia
nos desplaz del quinto lugar porque produce 188.7 TM durante el 2008,
mientras el Per registr una produccin de slo 179.5 TM.
En oro, China es el primer pas productor mundial de oro (292 TM),
seguido por Estados Unidos (234.5 TM), frica del Sur (233.3 TM) y
Australia (215.2 TM).
En cuanto a la plata, el Per se mantiene como el principal productor del
mundo. Lo siguen Mxico, China, Australia y Chile. Los principales
productores argentferos en el Per son Volcan, Buenaventura,
Antamina, Ares, Pan American Silver, Sociedad Minera El Brocal y
Empresa Minera Los Quenuales. En el ao 2008 registramos una
produccin de plata de 3,685 TM, lo que represent un crecimiento de
5.27 por ciento con relacin al 2007 (3,501 TM).
En cobre el Per registr una produccin de un milln 273 mil toneladas
mtricas, el ao pasado y se convirti en el segundo productor a nivel
mundial, anunci el presidente de la Sociedad Nacional de Minera,
Petrleo y Energa (SNMPE), Hans Flury.
8

De esta manera, avanz un puesto en el ranking mundial, desplazando a

Estados Unidos que produjo 1.19 millones de toneladas el ao pasado,
una fuerte cada respecto a los 1.3 millones que produjo el 2008. En el
2008, el Per produjo 1.27 millones de TM y se mantuvo como tercer
productor de cobre en el mundo..
Otros productores mundiales de cobre son China (cuarto lugar con 960
TM), Indonesia (quinto con 950 TM), Australia (sexto con 900 TM) y
Rusia (stimo con 750 TM).
En el caso del Zinc, el Per ocupa la segunda posicin a nivel mundial.
Los cinco primeros pases productores de Zinc del mundo (China,
Australia, Per, Estados Unidos y Canad) contribuyen con alrededor del
68.5% de todo el metal a nivel mundial. En los ltimos 10 aos la
produccin nacional de Zinc se ha incrementado en 78%, pasando de
899 mil TM en 1999 a 1,602 mil TM en el 2008. Para el caso particular
del Per, nuestros principales mercados son Estados Unidos, Colombia,
Brasil, Chile, Japn y Venezuela.
El Per se encuentra en tercer lugar en la produccin de estao, bismuto
y telurio a nivel mundial, y primer lugar en Latinoamrica. Est en cuarto
lugar en plomo, siendo primero en Latinoamrica; en octavo lugar en
indio y selenio, y dcimo lugar en hierro.
1.6.4 CARACTERISTICAS DE UNA PLANTA CONCENTRADORA
Cuando observamos una planta concentradora en operacin, el mineral
es concentrado: iniciando el proceso en trituracin (chancado), continua
la molienda, clasificacin y finalmente, flotacin, donde se obtiene el
producto final o concentrado(s); para lograr este objetivo se ha tenido
que pasar por una serie de estudios metalrgicos hasta llevar a cabo el
Proyecto Final; todos estos procesos por lo general se hacen en una
planta concentradora, donde hay incidentes y accidentes.
Segn el Subcaptulo 2 del Articulo N 7 de la Definicin de Trminos del
D.S. N 055-2010-EM, Planta Concentradora es: La infraestructura
diseada y construida para el proceso de chancado, molienda, flotacin
y concentracin metalrgica en el proceso de recuperacin de minerales.
SEGN EL REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
DECRETO SUPREMO 055-2010, DE LA SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
CAPTULO VIII
OPERACIONES EN CONCESIONES DE BENEFICIO
SUBCAPTULO II
PLANTAS CONCENTRADORAS
Artculo 296.- El titular minero est obligado a elaborar e implementar el
cumplimiento de los estndares, procedimientos y prcticas para un trabajo
preventivo y eficiente que normen las actividades que se realiza en una planta

concentradora: desde la alimentacin de gruesos hasta el despacho de

concentrados y depsito de relaves; comprendiendo, segn el caso, la carga y
descarga de tolvas, trabajos en alimentadores, operaciones en chutes,
chancado
y
molienda,
clasificacin,
acondicionamiento,
flotacin,
espesamiento, filtracin, secado, disposicin de relaves, transporte en fajas,
cambio de blindajes de chancadoras y molinos, manipulacin de reactivos,
operacin de gras-puente, trabajos en laboratorio metalrgico y qumico,
manejo de soluciones calientes, cidas y alcalinas, almacenamiento de
productos, operaciones mecnicas, elctricas, neumticas, hidrulicas, control
de contaminantes en general y polvos en particular. La mencin de estas
actividades es meramente enunciativa y no taxativa.
Artculo 297.- En los trabajos de reparacin, mantenimiento y limpieza de los
equipos e instalaciones que se use en las actividades descritas en el artculo
anterior, se permitir el ingreso de trabajadores, previa autorizacin escrita
otorgada por el responsable, slo si se hubieran tomado las siguientes
precauciones:
a) Que se desarrolle y se discuta el procedimiento en funcin al trabajo
realizado.
b) Que se planifique y se programe la ejecucin del trabajo.
c) Que se asle con cintas y/o conos la zona de trabajo y se coloque
avisos en los accesos o entradas
d) Que el ingeniero supervisor verifique que la carga y descarga de
material estn suspendidos y ordene que se coloque seales de
advertencia y barreras que prevengan el peligro.
e) Que el personal est usando el Equipo de Proteccin Personal
(EPP) correspondiente y arns de seguridad con cables nuevos, de
resistencia comprobada y una longitud del cable del arns de 1.2
metros desde la argolla que sujeta al trabajador al gancho del cable
de vida.
f)

Que el ingeniero supervisor de turno ordene el inicio de los trabajos

de mantenimiento o reparacin, asegurndose que el fluido elctrico
se encuentre fuera de servicio utilizando un sistema de candado y
tarjetas de seguridad (Lock Out - Tag Out).

Artculo 298.- En las etapas de operaciones y procesos de beneficio de

minerales, los trabajadores debern cumplir con las siguientes disposiciones de
seguridad:
a) Emplear colectores (gravimtricos, electro filtros y otros),
atomizadores de agua y riego adecuado de los pisos en los puntos
de descarga de mineral, en las chancadoras y otros como el patio de

10

concentrados, en los que pudieran generarse partculas en

suspensin y polvo por la sequedad del mineral.
b) En los procesos en los que se utilice cianuro, todos los trabajadores
deben estar instruidos sobre el uso de antdotos, los mismos que
deben estar ubicados en un lugar conocido y accesible para su
inmediata utilizacin.
c) Para casos de emergencia, en las plantas donde se usa materiales
qumicos peligrosos, se instalar lava ojos y duchas de agua en
lugares cercanos a los lugares de manejo de dichos materiales.
Artculo 299.- Los depsitos de relaves, pilas de lixiviacin (PADs) y
botaderos se fiscalizarn de acuerdo a la autorizacin de funcionamiento del
proyecto aprobado por la autoridad minera competente.
Para la operacin de los depsitos de relaves, pilas de lixiviacin (PADs) y
depsitos de desmonte (botaderos), el titular minero est obligado a contar
permanentemente con supervisin profesional a cargo de un ingeniero
especializado y con experiencia en geotecnia.
1.6.5 MARCO INSTITUCIONAL DEL SECTOR MINERO
El sector puede describirse a travs de la actualidad de los organismos
de gobierno y las diversas organizaciones privadas a la minera

El Ministerio de Energa y Minas: Es el organismo central y rector

del Sector Energa y Minas, y forma parte integrante del Poder
Ejecutivo.
El Ministerio de Energa y Minas tiene como finalidad formular y
evaluar, en armona con la poltica general y los planes del
Gobierno, las polticas de alcance nacional en materia del desarrollo
sostenible de las actividades minero - energticas. As mismo, es la
autoridad competente en los asuntos ambientales referidos a las
actividades minero - energticas.
El Ministerio de Energa y Minas tiene como objetivo promover el
desarrollo integral de las actividades minero - energticas,
normando, fiscalizando y/o supervisando, segn sea el caso, su
cumplimiento; cautelando el uso racional de los recursos naturales
en armona con el medio ambiente.

Segn el Captulo 2 Autoridad Minera, Subcaptulo1 Direccin General

de Minera Articulo N 8 D.S. N 055-2010-EM, dice:
El Ministerio de Energa y Minas es la autoridad minera competente en
materia de poltica y normativa de seguridad y salud ocupacional.
Ejerce su competencia a travs de la Direccin General de Minera
cuyas atribuciones son, entre otras:

11

a) Proponer las normas y polticas de Seguridad y Salud Ocupacional

para las actividades mineras.
b) Incentivar la implementacin de sistemas de gestin preventiva que
tienda a mejorar las condiciones de trabajo en la actividad minera,
de acuerdo con los avances tcnicos y cientficos.
c) Autorizar a las instituciones o titulares mineros para certificar la
calificacin de las competencias de los trabajadores del Sector
Minero.
d) Difundir, a travs de su pgina web, las estadsticas de incidentes,
accidentes incapacitantes y accidentes mortales ocurridos a nivel
nacional.
e) Elaborar el informe tcnico econmico para fijar el Arancel de
Fiscalizacin Minera, el que ser establecido anualmente mediante
resolucin del Ministerio de Energa y Minas.
f)

Verificar la implementacin de los requisitos para otorgar

autorizaciones especiales, uso de anfo sobre laboreo de mina
subterrnea y condiciones de operacin distintas a las fijadas en los
permisos vigentes, a solicitud y por cuenta del titular minero.

g) Elaborar y/o actualizar las guas para el mejor cumplimiento del

presente reglamento, mediante resolucin directoral de la Direccin
General de Minera.
h) Otras que se le encarguen.

Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera

OSINERGMIN: Regular y supervisar los sectores de energa y
minera con autonoma y transparencia para generar confianza a la
inversin y proteger a la poblacin.

Segn el Subcaptulo 2 Articulo N 9 D.S. N 055-2010-EM, dice:

El Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera OSINERGMIN es la autoridad minera competente para verificar el
cumplimiento del reglamento para la Mediana y Gran Minera, conforme
a las facultades y atribuciones contenidas en las normas vigentes.
Con fines de evaluar la gestin de Seguridad y Salud Ocupacional a
nivel nacional, OSINERGMIN deber informar semestralmente al
Ministerio de Energa y Minas los resultados de las acciones de
fiscalizacin.

Ministerio del Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE): Es la

institucin rectora de la administracin del Trabajo y la Promocin
del Empleo, con capacidades desarrolladas para liderar la

12

implementacin de polticas y programas de generacin y mejora del

empleo, contribuir al desarrollo de las micro y pequeas empresas
(Mypes), fomentar la previsin social, promover la formacin
profesional; as como velar por el cumplimiento de las Normas
Legales y la mejora de las condiciones laborales, en un contexto de
dilogo y concertacin entre los actores sociales y el Estado.

Colegio de Ingenieros del Per: Es una institucin deontolgico,

sin fines de lucro, que representa y agrupa a los ingenieros
profesionales del Per, de todas las especialidades, que cautela y
preserva el comportamiento tico de sus miembros, y debe asegurar
al Per que cuenta con una profesin nacional que ejerce la
ingeniera en un contexto de orden, respeto, competitividad, calidad
y tica, y que est enraizada en sus valores sociales, culturales y
polticos, como base fundamental en el proceso de desarrollo de la
nacin.

Gobiernos Regionales: Segn el Subcaptulo 3 del Articulo N 10 dice;

Los Gobiernos Regionales son la autoridad minera competente para
verificar el cumplimiento del reglamento para la Pequea Minera y
Minera Artesanal, en los siguientes aspectos:
a) Fiscalizar las actividades mineras en lo que respecta al cumplimiento
de las normas de Seguridad y Salud Ocupacional.
b) Disponer la investigacin de accidentes mortales y casos de
emergencia.
c) Ordenar la paralizacin temporal de actividades en cualquier rea de
trabajo de la unidad minera, cuando existan indicios de peligro
inminente, con la finalidad de proteger la vida y salud de los
trabajadores, equipos, maquinarias y ambiente de trabajo, y la
reanudacin de las actividades cuando considere que la situacin de
peligro ha sido remediada o solucionada.
d) Resolver las denuncias presentadas contra los titulares mineros en
materia de Seguridad y Salud Ocupacional.
e) Otras que se seale en disposiciones sobre la materia.
Con fines de evaluar la gestin de Seguridad y Salud Ocupacional a
nivel nacional, los Gobiernos Regionales debern informar
semestralmente al Ministerio de Energa y Minas los resultados de las
acciones de fiscalizacin.

Federacin Nacional de Trabajadores Mineros Metalrgicos y

Siderrgicos del Per-FNTMMSP: Institucin Sindical que
mantiene abierto dialogo entre trabajadores, empresas y el gobierno,
13

en salvaguarda de los derechos del los trabajadores del sector

Minero, Metalrgico y Siderrgico.

1.6.6 GLOBALIZACION DE LA ACTIVIDAD MINERA

En el Per, el nmero de personas cuyo sustento se basa en la actividad
minera es de 2.519.520, de las cuales 125.976 obtienen empleo directo,
503.904 empleo indirecto y 1.889.640 personas dependen de los
trabajadores, inform el ministerio de Energa y Minas de Per (MEM).
Estas cifras muestran el impacto que tiene la minera y lo que ella
representa como la principal fuente de ingresos para importantes
sectores de nuestra poblacin.
De acuerdo al libro Minera Peruana: Contribucin al Desarrollo
Econmico y Social en el ao 2009, que prepar el Instituto de
Ingenieros de Minas del Per (IIMP) y ha sido revisado por el ministerio,
la remuneracin que pagan las empresas mineras a sus trabajadores es
superior a la de otros sectores de la economa, conforme a una
informacin tomada del INEI.
En 2009, las remuneraciones que se abonaron en el sector minero
sumaron 4.356 millones de nuevos soles (US$1.557 millones), pero esta
cifra no incluye el pago que se realiz a los empleados venidos del
exterior para determinadas trabajos especializados.
En 2009 los titulares mineros reportaron al MEM que los trabajadores
vinculados directamente al sector eran 125,976. El promedio de los tres
ltimos aos fue de 129 mil.
La gran y mediana minera, que por lo general recurren a tecnologa
avanzada, entre ambas alcanzaron el 87.39%, mientras que la pequea
minera y minera artesanal representaron el 11.64 % (14, 659 personas)
y 0.97% (1,224 personas) de este universo en el 2009, respectivamente.
Las regiones que cuentan con ms trabajadores mineros son La Libertad
(15 mil), Junn (15 mil), Arequipa (13 mil), Pasco (13 mil), Cajamarca (10
mil), Lima (10 mil) y Puno (9 mil). En conjunto, ellas representan el 70%
del total general, adems trabajadores proceden de las localidades
prximas a las operaciones mineras.

1.6.7 MODALIDAD DE EMPLEO

La modalidad de empleo determina la relacin entre el empleador y el
trabajador, as como el grado de responsabilidad y compromiso que
existe entre ellos.
Las empresas que representan ala minera responsable ya sea gran,
media o pequea minera contratan a la mayora de su personal
bajo la modalidad de planilla, asumiendo el empleador el pago
de
aportaciones correspondientes al seguro social (ESSALUD) o
14

entidades aseguradoras privadas, adems de los beneficios que por

ley le corresponden al trabajador. En el caso de actividades
especficas de carcter temporal, es usual la modalidad de
honorarios profesionales, la cual exime al empleador del pago de
aportaciones al seguro y dems beneficios, debiendo el empleado
asumir el pago de estas aportaciones e impuestos al Estado.
Otra modalidad de contratacin frecuentemente usada en el sector
minero es el subcontrato en este caso el contratista principal
(empleador) subcontrata parte de la obra a otro contratista. Esta
modalidad contempla el pago de un monto determinado por la
prestacin de un servicio o la ejecucin de algn trabajo especfico.
En el caso de la actividad informal (minera informal), el trabajador
recibe una remuneracin, sin que exista ningn documento (boleta de
pago o recibo de carcter oficial) que acredite la relacin laboral entre
las partes.
1.6.8 INSTITUCIONES VINCULADAS A LA SEGURIDAD Y SALUD EN LA
MINERIA
El marco institucional de la seguridad y salud en el trabajo en el sector
minero est definido por la actuacin del Estado como ente
normativo y de control, y las organizaciones gremiales como nexo
entre los trabajadores, los profesionales, los empresarios y el
Gobierno. El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE)
adems de establecer los reglamentos necesarios, tiene la funcin
de vigilar y coordinar con los dems sectores el cumplimiento de
las medidas de higiene y seguridad ocupacionales. Es as que, el
19 de Marzo de 2004, se implementa la Direccin de Proteccin
del Menor y de la Seguridad y Salud en el Trabajo, con la
finalidad de reactivar las funciones de la Direccin General de
Higiene y Seguridad Ocupacional desactivada en 1992. Las
funciones especficas de la Direccin son: Velar por el cumplimiento
de las normas de seguridad y salud en el trabajo, capacitar y orientar a
empleadores y trabajadores, promover el desarrollo del trabajo
decente orientado hacia el control de las condiciones de seguridad, la
investigacin de los accidentes reportados y la capacitacin de los
trabajadores a travs de charlas solicitadas por el empleador.
Asimismo, de acuerdo a la legislacin vigente LEY N 26790
17/05/1997 de Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud,
17 de mayo de 1997, el MTPE tiene a su cargo la administracin del
registro de empresas de alto riesgo, la supervisin del cumplimiento de
lo reglamentado por el Seguro complementario de alto riesgo, y la
aplicacin de las sanciones correspondientes a las empresas que
incumplan lo dispuesto en la norma vigente.
Adems el Ministerio de Energa y Minas (MEM), con la finalidad de
enmarcar adecuadamente los aspectos referidos a bienestar, escuelas,

15

recreacin, servicios de asistencia social y de salud, no considerados en

el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera aprobado por Decreto
Supremo N 046-2001-EM y habindose considerado, asimismo,
incorporar nuevos conceptos tcnicos, resulto necesario aprobar el
nuevo Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional por Decreto
Supremo N 055-2010-EM
ESSALUD, a travs de la Sub-Gerencia de Salud Ocupacional, ha
implementado, a partir de diciembre de 1992, el Programa Nacional
de Salud Ocupacional, con la finalidad de cubrir las necesidades de
los diferentes sectores productivos del pas en materia de seguridad y
salud en el trabajo. Dentro de los alcances del Programa, se han creado
los Centros de Prevencin de Riesgos de Trabajo (CEPRIT),
entidades especializadas en asistencia y asesoramiento tcnico para el
diseo e implementacin de programas de control de factores de riesgo.
Los CEPRIT cuentan con un equipo de profesionales, entre mdicos,
ingenieros, psiclogos, asistentes sociales y enfermeras, que analizan,
evalan y proponen alternativas de solucin para el control de los
riesgos presentes en el ambiente laboral. Asimismo, las Normas tcnicas
del seguro complementario de trabajo de riesgo asignan al
ESSALUD la responsabilidad de registrar los accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales.
La Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA): Es el rgano
tcnico normativo en los aspectos relacionados al saneamiento bsico,
ecologa y proteccin del ambiente, higiene alimentaria y zoonosis, salud
ocupacional y laboratorio de control ambiental.
Funciones:
Proponer y hacer cumplir la poltica nacional de salud ambiental, a fin
de controlar los agentes contaminantes y mejorar las condiciones
ambientales para la proteccin de la salud de la poblacin.
Articular y concertar los planes, programas y proyectos nacionales de
salud ambiental
Establecer las normas de salud ambiental y monitorear y evaluar su
cumplimiento
Conducir la vigilancia de riesgos ambientales y la planificacin de
medidas de prevencin y control
Promover en la sociedad una conciencia en salud ambiental,
propiciando su participacin en la bsqueda de entornos ambientales
saludables que permitan la proteccin de la salud, el autocontrol de
los riesgos ambientales y el desarrollo de una mejor calidad de vida
de las personas

16

 Promover el permanente desarrollo de las capacidades, habilidades y

conocimientos de los recursos humanos en salud ambiental, en
coordinacin con el instituto de Desarrollo de Recursos Humanos.
Desarrollar la investigacin aplicada con base en los riesgos
ambientales identificados.
Disear, redisear y mejorar continuamente el proceso de Salud
Ambiental.
1.7 MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
PER
La Constitucin Poltica de 1979 (Artculo N 47) daba al Estado la
responsabilidad de legislar sobre seguridad e higiene en el trabajo, a
fin de prevenir los riesgos profesionales y asegurar la salud y la
integridad fsica y mental de los trabajadores.
La actual Constitucin Poltica (1993) no establece en forma
explcita esta responsabilidad. Sin embargo, existen elementos en la
Constitucin vigente que obligan al Estado asumir responsabilidades
en materia de seguridad y salud en el trabajo. Asimismo, existen
convenios internacionales del trabajo que refuerzan la legislacin
nacional, los mismos que, al haber sido ratificados por el Gobierno
peruano, constituyen parte del derecho interno y por tanto son
de obligado cumplimiento por parte del Estado y los ciudadanos del
pas.
La actual legislacin en materia de seguridad y salud en el trabajo se basa
en normas sectoriales, cada sector cuenta con su propia norma. El 28 de
Septiembre de 2005 se aprob el D.S. N 009-2005-TR, Reglamento de
Seguridad y Salud en el Trabajo, que es una norma de marco general
que puede servir como referencia a un sistema nacional de seguridad y
salud en el trabajo.
La publicacin de la Ley N 26790, de Modernizacin de la Seguridad
Social en Salud (17.05.97), que sustituy en todos sus efectos el Decreto
Ley N 18846, de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales,
introdujo un nuevo concepto en materia de seguridad y salud en el trabajo:
el seguro complementario de trabajo de riesgo. Dicho seguro cubre a los
afiliados regulares que laboran en actividades de alto riesgo, entre las
que est considerada la mineria. Dicha cobertura incluye prestaciones
de salud, pensin de invalidez temporal o permanente, pensin de
sobre vivencia y gastos de sepelio, por accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales.
Esta ley precisa la obligacin de la entidad empleadora de declarar su
condicin de alto riesgo ante el Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo, y de inscribirse en el Registro que dicho organismo administrativo.

17

Asimismo, deber contratar este seguro para la totalidad de sus

trabajadores que realicen actividades de alto riesgo o estn expuestos a
ellas. El incumplimiento de estas obligaciones por parte de la empresa
empleadora dar lugar a sanciones administrativas,
hacindola
responsable ante las entidades pertinentes por el costo de las prestaciones
que dichas entidades otorgarn al trabajador, en caso de producirse un
accidente de trabajo; ello sin perjuicio de las acciones legales que podrn
iniciar el trabajador y sus beneficiarios por los daos y perjuicios que les
hayan sido ocasionados.
El actual D.S. 055-2010 Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional
que deroga el D. S. N 046-2001-EM Reglamento de Seguridad e Higiene
Minera, ya que se modificaron varios puntos en materia del bienestar del
trabajador en seguridad y salud ocupacional.
NORMAS RELACIONADAS A LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
EN PLANTAS CONCENTRADORAS
Constitucin Poltica de 1993: El derecho a la proteccin de la salud de las
personas y de su comunidad s se encuentra recogido en el texto
constitucional (Art. 7), as como tambin se encuentra establecida la
responsabilidad del Estado para determinar la poltica nacional de salud,
normando y supervisando su aplicacin (Art. 9). Al ser el derecho a la salud un
derecho de categora constitucional; no es legalmente permitido que el
desempeo del trabajo genere un perjuicio o un riesgo a la salud del trabajador.
La Ley General de Salud N 26842, en el captulo VII "De la Higiene y
Seguridad en los Ambientes de Trabajo", estipula, que quienes conduzcan o
administren actividades de extraccin, produccin, transporte y comercio de
bienes y servicios, cualesquiera que stos sean, tienen la obligacin de
adoptar las medidas necesarias para garantizar la proteccin de la
salud y la seguridad de los trabajadores y terceras personas en sus
instalaciones o ambientes de trabajo (Art. 100), quedando claro que la
proteccin de la salud y seguridad de los trabajadores es responsabilidad del
titular de la actividad econmica.
Debe sealarse que por mandato expreso de esta misma ley
corresponde a la Autoridad de Salud la regulacin de las condiciones de
higiene y seguridad de las instalaciones, mquinas y cualquier otro elemento
relacionado con el desempeo de actividades econmicas (Art. 102).
SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO
Las Normas tcnicas del seguro complementario de trabajo de riesgo
precisan que las entidades empleadoras que contraten obras, servicios
o mano de obra proveniente de cooperativas de trabajadores,
empresas de servicios especiales temporales o complementarios,
contratistas, subcontratistas o de instituciones de intermediacin o provisin de
mano de obra estarn obligadas a verificar que todos los trabajadores
destacados a centros de trabajo donde se realicen actividades de alto riesgo
18

estn debidamente asegurados conforme a lo reglamentado; caso contrario,

contratarn el seguro complementario por cuenta
propia,
a
fin
de
garantizar la cobertura de dichos trabajadores, bajo responsabilidad de
responder solidariamente con dichas empresas proveedoras frente al
trabajador afectado y los organismos pertinentes.
NORMATIVIDAD:
LEY 26790: Ley de Modernizacin de Seguridad Social en Salud
D.S. 009-97-SA: Reglamento de Ley 26790
D.S. 003-98-SA: Normas tcnicas del Seguro Complementario de
Trabajo de Riesgo
R.M. 090-97-TR: Registro de empresas de alto riesgo
BENEFICIOS:
Cobertura de Salud: ESSALUD o EPS
Asistencia preventiva
Atencin mdica cualquier nivel de complejidad
Rehabilitacin y readaptacin laboral
Aparatos de ortopedia y prtesis necesarios
Cobertura de invalidez y sepelio: ONP o Empresas Aseguradoras
Pensin de Sobre vivencia
Pensin de invalidez
Gastos de Sepelio
Obligados:
- Empleador (centro de trabajo - unidad administrativa.)
- Empresa que presta servicios a una empresa. (no importa la forma:
Service, Cooperativas, contratista, sub contratista, etc.).

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO D.S.0092005 TR

19

El Estado Peruano ha establecido un reglamento que impone a las

empresas, nuevas obligaciones para implantar Sistemas de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo basados en el Sistema OHSAS 18001.
Este reglamento es un imperativo legal que obliga a todos los sectores
productivos del pas, entre ellos el de la minera, a establecer los principios y
exigencias mnimos que todas las instituciones o empresas involucradas deben
cumplir para suministrar, mantener y mejorar las condiciones bsicas de la
proteccin que sus trabajadores necesitan al exponerse a riesgos en el lugar
de trabajo.
Por ello las empresas deben prepararse para poder implementar
este Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, no slo para evitar
sanciones sino para mejorar la satisfaccin de sus propios intereses,
integrando la mejora de la seguridad y salud a los procesos productivos.
As en el
establecen
trabajo que
normas de

Ttulo III, Cap. 1, Art. 11 del reglamento mencionado se

los principios del sistema de gestin de seguridad y salud en el
las empresas deben cumplir como mnimo respecto a las
prevencin de los riesgos laborales:

1. Proteccin: Trabajo en ambiente seguro y saludable

2. Prevencin: Medidas de proteccin a personal propio, a terceros o
visitantes.
3. Responsabilidad: El empleador asume implicancias econmicas por
accidentes o enfermedades en el desempeo de sus funciones o como
consecuencias de ella.
4. Cooperacin: Entre el Estado, empleadores y los trabajadores.
5. Informacin y capacitacin preventiva
6. Gestin Integral: Integrar la seguridad y salud en el trabajo a la gestin
de la empresa.
7. Atencin Integral de la Salud: Rehabilitar y reinsertar al trabajador
a la vida laboral (cuando sea posible).
8. Consulta y participacin promovida por el Estado.
9. Veracidad: Informacin completa y veraz a ser brindada por
empleadores, trabajadores y entidades pblicas y privadas responsables
del cumplimiento de legislacin en materia de salud y seguridad en el
trabajo.
Segn el Artculo 24 del D.S. 009 - TR las empresas con ms de 25
trabajadores deben elaborar un reglamento interno de seguridad y salud en el
trabajo que contenga los siguientes puntos:
1. Objetivos y alcances

20

2. Liderazgo, compromisos y la poltica de seguridad y salud.

3. Atribuciones y obligaciones del empleador, de los supervisores, del
comit de seguridad y salud, de los trabajadores y de las empresas
que les rindan servicios si las hubiera.
4. Estndares de seguridad y salud en las operaciones
5. Estndares de seguridad y salud en los servicios y actividades conexas.
6. Estndares de control de los peligros existentes y riesgos evaluados.
7. Preparacin de respuesta a emergencias.
Asimismo en los Artculos 12, 13 y 14 el reglamento establece que las
empresas deben:
1. Asegurar el compromiso visible con la salud y la seguridad de los
trabajadores (Poltica).
2. Lograr una coherencia entre lo que se planifica y lo que se realiza
(Planificacin).
3. Propender al mejoramiento continuo (Mejora Continua).
4. Evaluar los principales riesgos que puedan ocasionar las mayores
prdidas a la salud y seguridad de los trabajadores, el empleador y
otros.
5. La identificacin de las desviaciones de las prcticas y condiciones
aceptadas como seguras.
6. Establecimiento de estndares de seguridad.
7. Verificacin y Accin Correctiva del desempeo del sistema
8. La medicin peridica del desempeo con respecto a los estndares.
9. La correccin y reconocimiento del desempeo del sistema.
10. Las medidas de prevencin y proteccin que se deben aplicar:
eliminacin de los peligros y riesgos, tratamiento, control o aislamiento
de peligros y riesgos, minimizar adoptando sistemas de trabajo seguro
que incluyan disposiciones administrativas de control.
El reglamento es claro al indicar en su Art. 47 que la evaluacin de riesgos
debe ser actualizada una vez al ao como mnimo o cuando cambien las
condiciones de trabajo o se hayan producido daos a la seguridad y salud.

21

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL DECRETO

SUPREMO 055-2010, DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
TTULO TERCERO
GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
CAPTULO I
LIDERAZGO Y COMPROMISO
Artculo 54.- La alta gerencia del titular minero liderar y brindar los recursos
para el desarrollo de todas las actividades en la empresa conducentes a la
implementacin del sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional, a fin
de lograr el xito en la prevencin de incidentes y enfermedades
ocupacionales, en concordancia con las prcticas aceptables de la industria
minera y la normatividad vigente.
La alta gerencia del titular minero asumir el liderazgo y compromiso con la
seguridad y salud ocupacional, incluyendo lo siguiente:
a) Estar comprometidos con los
ocupacional de la empresa

esfuerzos de seguridad y salud

b) Administrar la seguridad y salud ocupacional de la misma forma que

administra la productividad y calidad del trabajo.
c) Integrar la seguridad y la salud ocupacional en todas las funciones de la
empresa, incluyendo el planeamiento estratgico.
d) Involucrarse personalmente y motivar a los trabajadores en el esfuerzo
de cumplir con los estndares y normas relacionados con la seguridad y
salud ocupacional
e) Asumir su responsabilidad por la seguridad y salud ocupacional,
brindando el apoyo econmico necesario.
f) Liderar y predicar con el ejemplo, determinando la responsabilidad en
todos los niveles.
g) Comprometerse con la prevencin de incidentes, lesiones y
enfermedades ocupacionales, promoviendo la participacin de los
trabajadores en el desarrollo e implementacin de actividades de
Seguridad y Salud Ocupacional, entre otros.
h) Implementar las mejoras necesarias de acuerdo a la naturaleza y
magnitud de los riesgos de seg. y salud ocupacional de la empresa.
CAPTULO II
POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

22

Artculo 55.- La declaracin general de una poltica de Seguridad y Salud

Ocupacional deber establecerse por escrito, reflejando efectivamente una
actitud positiva y el compromiso de la administracin por la seguridad minera y
salud ocupacional, entendiendo que stas son responsabilidad directa de todos
los funcionarios de lnea as como de todos los trabajadores.
Artculo 56.- La alta gerencia del titular minero establecer la poltica de
seguridad y salud ocupacional, siendo responsable de su implementacin y
desarrollo, de forma que brinde cobertura a todos los trabajadores;
asegurndose, dentro del alcance definido de su sistema de gestin de
seguridad y salud ocupacional, que:
a) Sea apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos de seguridad y
salud ocupacional de la empresa.
b) Incluya un compromiso de prevencin de lesiones y enfermedades y de
mejora continua.
c) Incluya un compromiso de cumplimiento de los requisitos establecidos
en el presente reglamento, en las normas legales y en las normas
internas.
d) Establezca metas y objetivos de seguridad y salud ocupacional.
e) Est documentada, implementada y vigente.
f) Sea comunicada a todos los trabajadores con la intencin que ellos
estn conscientes de sus obligaciones individuales de seguridad y salud
ocupacional.
g) Est disponible para todos los trabajadores y partes interesadas. para
los visitantes.
h) Sea visible para todos los trabajadores as como para los visitantes.
i) Sea revisada peridicamente para asegurar que se mantiene relevante y
apropiada para la empresa.
Artculo 57.- La gestin empresarial deber considerar en su contenido la
parte del desarrollo humano, del manejo responsable y sostenido de los
recursos naturales, velando por la seguridad, la preservacin del ambiente y
por las relaciones armoniosas entre la empresa y la sociedad civil, sin poner en
riesgo la satisfaccin de necesidades de las generaciones futuras.
CAPTULO III
PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Artculo 58.- La gestin y establecimiento del Programa Anual de Seguridad y
Salud Ocupacional de la Ley comprende al titular minero, a las empresas
contratistas mineras y a los contratistas de actividades conexas.

23

Todo Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional debe ser parte del
sistema de gestin empresarial de seguridad y salud ocupacional que debe
estar bajo el liderazgo de la Gerencia General o su equivalente y/o del titular
minero.
El Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional contendr, entre otros
aspectos, lo siguiente:
a) Metas cuantificables cuyos resultados permitirn apreciar su progreso o
deterioro. Una de dichas metas ser la de reducir permanentemente los
ndices de frecuencia, severidad y la incidencia de enfermedades
ocupacionales, las cuales debern ser presentadas con el mayor detalle
posible. El programa ser evaluado mensualmente y los resultados
sern registrados y estarn a disposicin de la autoridad minera cuando
sta lo requiera.
b) El planeamiento, organizacin, direccin, ejecucin y control de las
actividades encaminadas a identificar, evaluar, reconocer, especificar
lineamientos y registrar todas aquellas acciones, omisiones y
condiciones de trabajo que pudieran afectar la salud o la integridad fsica
de los trabajadores, daos a la propiedad, interrupcin de los procesos
productivos o degradacin del ambiente de trabajo.
c) El Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional de cada unidad
econmica administrativa o concesin minera, que incluya concesin de
beneficio, de transporte minero y labor general, de ser el caso, el que
deber ser elaborado tomando como base el diagnstico situacional o la
evaluacin de los resultados del programa anterior. La copia del acta de
aprobacin ser remitida a la autoridad minera antes del 31 de diciembre
de cada ao. Dicho Programa ser elaborado y puesto a disposicin de
la autoridad minera y su respectivo fiscalizador en la oportunidad que lo
soliciten para verificar su cumplimiento.
d) El nmero de monitoreos que se realizar, segn el anlisis de riesgo en
el ambiente de trabajo de cada labor y a nivel de grupos de exposicin
similar (trabajadores), considerando los agentes fsicos, qumicos,
biolgicos, ergonmicos y otros factores a los que estn expuestos.
e) Cronograma de ejecucin y presupuesto aprobado y financiado por el
titular minero que comprender a todos los trabajadores.
Artculo 59.- Todo titular minero deber establecer su propio Programa Anual
de Seguridad y Salud Ocupacional por cada unidad econmica administrativa o
concesin minera, de beneficio, de labor general y de transporte minero.
CAPTULO IV
COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Artculo 60.- El Comit de Seguridad y Salud Ocupacional se constituir para
todas las actividades sealadas en el artculo 2 del presente reglamento.

24

Artculo 61.- Todo titular minero con veinticinco (25) trabajadores o ms

(incluidos los trabajadores de empresas contratistas mineras y empresas
contratistas de actividades conexas) por cada UEA o concesin minera, deber
constituir un Comit de Seguridad y Salud Ocupacional, el cual deber contar
con un Reglamento de Constitucin y Funcionamiento. Dicho comit deber ser
paritario, es decir, con igual nmero de representantes de la parte empleadora
y de la parte trabajadora y estar integrado hasta por doce (12) miembros,
incluyendo:
a) Gerente General o la mxima autoridad de la empresa.
b) Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional.
c) Mdico del Programa de Salud Ocupacional.
d) Otros integrantes nominados por el titular minero.
e) Representantes de los trabajadores que no ostenten el cargo de
supervisor o realicen labores similares y que el trabajo que desempeen
sea por cuenta del titular minero o de las empresas contratistas mineras
o de las empresas contratistas de actividades conexas. Tales
representantes sern elegidos por el plazo de un ao, mediante votacin
secreta y directa, Dichos miembros sern capacitados en el Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional.
Los suplentes ante el Comit de Seguridad y Salud Ocupacional participarn
nicamente en ausencia de los titulares.
Artculo 62.- Todo titular minero con menos de veinticinco (25) trabajadores
debe capacitar y nombrar entre los trabajadores de sus reas productivas,
cuando menos, a un supervisor de seguridad y salud en el trabajo por turno
que tenga las mismas obligaciones y responsabilidades del comit, indicadas
en el artculo 63 subsiguiente.
Artculo 63.- Son funciones del Comit de Seguridad y Salud Ocupacional:
a) Hacer cumplir el presente reglamento armonizando las actividades de
sus miembros y fomentando el trabajo en equipo.
b) Elaborar y aprobar el reglamento y constitucin del Comit de Seguridad
y Salud Ocupacional.
c) Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional.
d) Programar las reuniones mensuales ordinarias del Comit de Seguridad
y Salud Ocupacional que se llevarn a cabo un da laborable dentro de
la primera quincena de cada mes, para analizar y evaluar el avance de
los objetivos y metas establecidos en el Programa Anual de Seguridad y
Salud Ocupacional mientras que la programacin de reuniones

25

extraordinarias se efectuar para analizar los accidentes fatales o

cuando las circunstancias lo exijan.
e) Llevar el libro de actas de todas sus reuniones, donde se anotar todo lo
tratado en las sesiones del Comit de Seguridad y Salud Ocupacional;
cuyas recomendaciones con plazos de ejecucin sern remitidas por
escrito a los responsables e involucrados.
f) Realizar inspecciones mensuales de todas las instalaciones, anotando
en el Libro de Seguridad y Salud Ocupacional las recomendaciones con
plazos para su implementacin; asimismo, verificar el cumplimiento de
las recomendaciones de las inspecciones anteriores, sancionando a los
infractores si fuera el caso.
g) Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional, el
cual ser distribuido a todos los trabajadores.
h) Aprobar el plan de minado anual para las actividades mineras de
explotacin con operaciones continuas.
i) Analizar mensualmente las causas y las estadsticas de los incidentes,
accidentes
y
enfermedades
ocupacionales,
emitiendo
las
recomendaciones pertinentes.
j) Convocar a elecciones para el nombramiento del representante de los
trabajadores ante el Comit de Seguridad y Salud Ocupacional, y
nombrar a la Junta Electoral.
k)Imponer sanciones a los trabajadores, incluyendo a los de la alta
gerencia de la unidad minera, que infrinjan las disposiciones del
presente reglamento, disposiciones legales vigentes y resoluciones que
emita la autoridad minera, retarden los avisos, informen o proporcionen
datos falsos, incompletos o inexactos, entre otros.
CAPTULO V
GERENTE DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Artculo 64.- El Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional
debe ser un profesional que tenga conocimientos, capacidad de liderazgo y
amplia experiencia demostrada en la direccin as como en la gestin de
operaciones mineras, seguridad y salud ocupacional.
Artculo 65.- El Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional de
unidades econmicas administrativas o concesiones mineras que desarrollen
actividades mineras a cielo abierto y subterrneas ser un ingeniero de minas o
ingeniero gelogo, colegiado, habilitado y con una experiencia no menor de
cinco (5) aos en explotacin minera y tres (03) aos en el rea de seguridad y
salud ocupacional, con capacitacin o estudios de especializacin en estos
temas con una duracin mnima de doscientos cuarenta (240) horas.

26

Para el caso de la pequea minera y minera artesanal el Gerente del

Programa de Seguridad y Salud Ocupacional ser un Ingeniero de Minas o
Ingeniero Gelogo, colegiado, habilitado y con una experiencia no menor de
dos (02) aos en explotacin minera y dos (02) aos en el rea de seguridad y
salud ocupacional, con capacitacin o estudios de especializacin en estos
temas con una duracin mnima de ciento veinte (120) horas.
Artculo 66.- El Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional en
fundiciones y refineras, as como en plantas de beneficio que se dedican slo
a tales actividades ser un ingeniero de minas o ingeniero gelogo o ingeniero
metalurgista, o ingeniero qumico, colegiado, habilitado y con una experiencia
no menor de cinco (05) aos en fundicin y/o refinera y/o planta de beneficio,
con capacitacin o estudios de especializacin en estos temas con una
duracin mnima de 240 hrs.
Artculo 67.- El Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional
funcionalmente reportar al funcionario administrativo de ms alto nivel del
titular minero.
Artculo 68.- Las funciones del Gerente del Programa de Seguridad y Salud
Ocupacional son:
a) Ser responsable de la seguridad en los procesos productivos, verificando
la implementacin y uso de los estndares de diseo, de los estndares
de tareas, de los Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro (PETS) y
para prcticas, as como el cumplimiento de los reglamentos internos y
del presente reglamento.
b) Organizar, dirigir, ejecutar y controlar el desarrollo del Programa Anual
de Seguridad y Salud Ocupacional en coordinacin con los ejecutivos de
mayor rango de cada rea de trabajo.
c) Paralizar cualquier labor en operacin que se encuentre en peligro
inminente y/o en condiciones Subestndar que amenacen la integridad
de las personas, maquinarias, aparatos e instalaciones, hasta que se
eliminen dichas amenazas.
d) Participar en el plan de minado y de las diferentes etapas de las
operaciones mineras, para asegurarse de la eficiencia de los mtodos a
aplicarse en cuanto a seguridad y salud ocupacional se refiere.
e) Participar en la determinacin de las especificaciones tcnicas de las
instalaciones a ser construidas y de la maquinaria y aparatos a ser
adquiridos, vigilando que cumplan con las medidas de seguridad y salud
ocupacional.
f) Hacer cumplir lo establecido en el artculo 58 del presente reglamento,
referido a la gestin y establecimiento del Programa Anual de Seguridad
y Salud Ocupacional.

27

g) Obtener la mejor informacin tcnica actualizada acerca del control de

riesgos as como el acceso de consultas a la autoridad minera para
ayudar al logro de una gestin eficaz.
h) Administrar toda informacin relacionada a la seguridad, incluyendo las
estadsticas de incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales,
para determinar las causas y corregirlas o eliminarlas.
i) Informar mensualmente a toda la empresa minera acerca del
desempeo logrado en la administracin de la gestin de seguridad y
salud ocupacional.
j) Asesorar a los supervisores sobre los programas de capacitacin para la
seguridad y salud ocupacional y en prcticas operativas.
k) Coordinar con el Departamento o rea de Salud Ocupacional del centro
minero acerca del ingreso de personal nuevo, a fin de que pueda ocupar
con seguridad el puesto que se le asigne.
l) Revisar los registros de enfermedades ocupacionales y exmenes de
retiro o salida de vacaciones y reingresos de los trabajadores. El registro
de las enfermedades ocupacionales se realizar utilizando la
clasificacin de enfermedades conforme a lo sealado por la RM N 4802008-SA (Norma Tcnica de Salud que establece el Listado de
Enfermedades Profesionales) y sus modificatorias.
m) Efectuar y participar en las inspecciones y auditorias de las labores
mineras e instalaciones para asegurar el cumplimiento del presente
reglamento, as como el cumplimiento del Programa Anual de Seguridad
y Salud Ocupacional. Tambin asesorar en la investigacin de los
incidentes con alto potencial de dao, para tomar las medidas
preventivas.
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL DECRETO
SUPREMO 055-2010, DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
CAPITULO IX
SALUD OCUPACIONAL
SUBCAPTULO I
ALCANCES
Artculo 93.- La Gestin de Salud Ocupacional, debe incluir:
a) El reconocimiento y evaluacin de la salud de los trabajadores con
relacin a su exposicin a factores de riesgo de origen oc upacional,
incluyendo el conocimiento de los niveles de exposicin y emisin de las
fuentes de riesgo.
b) Participar en la incorporacin de prcticas y procedimientos seguros y
saludables a todo nivel de la operacin.
28

c) El registro de enfermedades ocurridas por exposicin ocupacional,

descansos mdicos, ausentismo por enfermedades, planes de accin y
evaluacin estadstica de los resultados.
d) El asesoramiento tcnico y participacin en materia de control de salud
del trabajador, enfermedad ocupacional, primeros auxilios, atencin de
urgencias y emergencias mdicas por accidentes de trabajo y
enfermedad ocupacional y Equipos de Proteccin Personal (EPP).
e) Participacin en los Comits de Seguridad y Salud Ocupacional respecto
a los aspectos de salud ocupacional
f) La promocin de la participacin de los trabajadores en el desarrollo e
implementacin de actividades de salud ocupacional.
g) El control de riesgos respecto a los agentes fsicos, qumicos,
ergonmicos y biolgicos cuando se supere los lmites permisibles.
Artculo 94.- El titular minero deber realizar la identificacin de peligros,
evaluacin y control de riesgos que afecte la seguridad y salud ocupacional de
los trabajadores en sus puestos de trabajo.

ESTADISTICAS DE ACCIDENTES EN MINERIA

CUADRO ESTADSTICO DE ACCIDENTES MORTALES 2000 2011
AO ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC. Total
2011

29

2010

13

65

2009

14

56

2008

12

64

2007

62

2006

65

2005

69

2004

56

2003

54

2002

20

73

2001

66

2000

54

Total

72

89

57

52

53

62

58

58

57

43

691

50

40

Fuente MEM

30

Fuente MEM

Fuente MEM

31

Ao de Accidente : 2011

FECHA
ACCIDENTE
13/01/2011

15/01/2011

01/02/2011

06/02/2011

08/02/2011

TITULAR
MINERO
SOUTHERN PERU
COPPER
CORPORATION
SUCURSAL DEL
PERU
VOLCAN
COMPAIA MINERA
S.A.A.

COMPAIA MINERA
BARBASTRO S.A.C.

COMPAIA MINERA
MILPO S.A.A.
COMPAIA DE
MINAS
BUENAVENTURA
S.A.A.

CONCESIN /
UEA
TOQUEPALA 1

SAN CRISTOBAL

ACUMULACION
NELSON X

N
VIC.
1

MILPO N1

ANTAPITE

TIPO
EMPRESA

VICTIMA

EMPRESA

LARICO MAMANI

SOUTHERN PERU
COPPER
CORPORATION
SUCURSAL DEL PERU

Titular Minero

CABANA
FUENTES

TECNOMIN DATA
S.R.L.

Contratista
Minero

SILVESTRE
MUOZ
CCENTE LULO

TECNOMIN DATA
S.R.L.
ADMINISTRACION DE
EMPRESAS S.A.
ADMINISTRACION DE
EMPRESAS S.A.
ARBEMIN S.A.C.

Contratista
Minero
Contratista
Minero
Contratista
Minero
Contratista
Minero
Titular Minero

HUARANCA
SANTANDER
ESPINOZA
HUAYRA
AGUILAR
CERVANTES

COMPAIA DE MINAS
BUENAVENTURA
S.A.A.

CLASIFICACIN
SEGN TIPO
DERRUMBE,
DESLIZAMIENTO,
SOPLADO DE MINERAL
O ESCOMBROS

INTOXICACIN - ASFIXIA
- ABSORCIN RADIACIONES
INTOXICACIN - ASFIXIA
- ABSORCIN RADIACIONES
MANIPULACIN DE
MATERIALES
INTOXICACIN - ASFIXIA
- ABSORCIN RADIACIONES

Fuente MEM

32

CAPITULO II: GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

2.1 ANTECEDENTES
El Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo D.S. N 009 2005 TR
establece las normas mnimas para la prevencin de los riesgos laborales, e
indica que debern estar contenidas en un Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo, estableciendo la responsabilidad en dicha Gestin.
En minera el sistema de gestin OHSAS 18001, permite alcanzar los objetivos
estratgicos de la gestin en seguridad y demostrar a las autoridades mineras
que la gestin garantiza el cumplimiento de las normas tcnicas y legales
correspondientes, la gestin de la seguridad constituye una parte integral del
marco de gestin de desarrollo sostenible, cuya visin es crear y mantener
ambientes de trabajo saludables y libres de lesiones para todas las personas
que trabajan en el sector minero.
Entre algunas mineras tenemos:
Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A. sector minero (regin Arequipa - Per)
Xstrata Tintaya S.A.- sector minero (regin Cuzco Espinar- Per)
Antamina S.A. - sector minero (regin Huaraz - Per)
La mayor parte de las empresas de la industria extractiva del sector minero en
el Per, implementan y desarrollan el Sistema de Gestin Integrado,
conformado en base al Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional,,
tomando como referencia las Normas OHSAS 18001 respectivamente, que son
compatibles entre s.
Para las empresas de la industria extractiva, los objetivos estratgicos claves
en materia de Seguridad y Salud Ocupacional son:
Lograr en forma consistente, cero incidentes y enfermedades
ocupacionales en los trabajadores (propios y contratistas).
Lograr que los trabajadores (propios y contratistas), puedan internalizar
la seguridad como principal prioridad, y como tal, sea inherente a la
actividad que cada uno realice tanto en el mbito laboral como personal.
Cumplir con todos los estndares de Seguridad y Salud Ocupacional
internos y externos.
Asignar responsabilidades y la forma de medir esas responsabilidades
estn incluidos los contratistas en todos los niveles de la organizacin.

33

2.2 SISTEMAS DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

OHSAS 18001
2.2.1 ESPECIFICACIONES DE UN SISTEMA
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.

DE

GESTIN

DE

Desde hace tiempo ha existido la inquietud del mundo empresarial por

demostrar su compromiso con la seguridad y la salud ocupacional de
sus trabajadores contratados, es as como en 1998 se rene un grupo
de organismos certificadores de 15 pases de Europa, Asia y Amrica
para creara la primera norma para la certificacin de un sistema de
seguridad y salud ocupacional que tuviera un alcance global, es as
como nace la Norma OHSAS 18.001, que son una serie de estndares
internacionales relacionados con la seguridad y salud ocupacional, y
cuyo desarrollo se bas en la directriz BS 8800 (Britsh Standar).
La Norma OHSAS 18.001, fue publicada oficialmente por la British
Standars Institution y entr en vigencia el 15 de Abril de 1999.
La Norma OHSAS 18.001, entrega los requisitos para que una
organizacin implemente un sistema de seguridad y salud ocupacional y
la habilita para que fije su propia poltica y objetivos de seguridad y salud
ocupacional, tomando en consideracin los requisitos legales aplicables
y el control de los riesgos de seguridad y salud ocupacional provenientes
de sus actividades.
La Norma OHSAS 18.001 ha sido concebida para ser compatible con las
Normas ISO 9.001 e ISO 14.001, de tal forma de facilitar la integracin
de los sistemas de gestin de calidad, medio ambiente, seguridad y
salud ocupacional.
EL Sistema de Gestin para Seguridad y Salud Ocupacional establece
requisitos que permiten a una organizacin controlar sus riesgos
ocupacionales y mejorar su desempeo.
Asimismo el sistema OHSAS 18001 sigue el ciclo planear-hacerrevisar-actuar (Plan-do-check-act), con un nfasis concurrente en la
mejora continua.
Para ello es importante que durante la etapa de planeacin se
asegure
el compromiso de la alta direccin, se defina con la
autorizacin de la alta direccin, el programa de salud ocupacional y
seguridad de la empresa y establecer un marco mediante el cual se
puedan identificar peligros, la evaluacin de riesgos y la implementacin
de las medidas de control necesarias. Identificar y comprender las
obligaciones legales, sealar objetivos y un programa de administracin
para llevar a cabo su implementacin.

34

Diagrama N 1

Diagrama N 2
2.2.2 OBJETIVO DE LA NORMA OHSAS 18001
Proporcionar a las organizaciones los elementos de un sistema de gestin
de seguridad y salud ocupacional eficaz y que sea posible de integrar con
otros requisitos de gestin, de forma de ayudarlas a alcanzar sus
objetivos de seguridad y salud ocupacional.

2.2.3 ALCANCES DE LA NORMA OHSAS 18001

Aplicable a cualquier tamao y tipo de empresa.

35

No establece criterios especficos para el control de los riesgos de

seguridad y salud ocupacional.

Proporciona un sistema estructurado para lograr el mejoramiento

continuo.

Contiene requisitos que pueden ser objetivamente auditados para

fines de certificacin y/o autodeclaracin.

2.2.4 IMPLEMENTACIN
DEL
SISTEMA
DE
GESTIN
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL OHSAS 18001

DE

La normativa OHSAS no establece un procedimiento oficial o

nico de implementacin; dependiendo de las caractersticas y
realidades
de
cada empresa este proceso tendr sus propias
variantes.
Esta normativa establece los requisitos de un sistema de gestin de la
seguridad y salud laboral, para permitir a una organizacin controlar sus
riesgos y mejorar su comportamiento, pero no de manera detallada.
Los requisitos de esta especificacin OHSAS han sido diseados
para ser incorporados en cualquier sistema de gestin de seguridad
y salud laboral, teniendo en cuenta que su aplicacin depende de
factores como la poltica de seguridad y salud laboral de la
organizacin, la naturaleza y los riesgos de sus actividades as
como del grado de complejidad de sus operaciones.

ELEMENTOS SISTEMA OHSAS 18001

1 Poltica
2 Planificacin
2.1 Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos
2.2 Requisitos legales y otros requisitos
2.3 Objetivos
2.4 Programa de gestin de SSO
3 Implementacin y operacin
3.1 Estructura y responsabilidad
3.2 Entrenamiento, conocimiento y competencia
3.3 Consulta y comunicacin

36

3.4 Documentacin
3.5 Control de documentos y datos
3.6 Control operacional
3.7 Preparacin y respuesta ante emergencias
4 Verificacin y accin correctiva
4.1 Monitoreo y medicin del desempeo
4.2 Incidentes, no conformidades y acciones correctivas y preventivas
4.3 Registros y gestin de registros
4.4 Auditoria
5 Revisin de la Gerencia
Es importante que la empresa defina una poltica de salud y
seguridad ocupacional. Asimismo definir las responsabilidades y la evaluacin
requerida por el proceso, es aqu donde se demuestra el compromiso de la Alta
Gerencia para el mejoramiento continuo de la seguridad y la salud en el
trabajo.
Al aplicar OHSAS 18001 se obtendr los siguientes beneficios:
Asegura el compromiso con un sistema de gestin de seguridad y salud
ocupacional eficiente y demostrable.
Ayuda a mantener buenas relaciones con los trabajadores (Clima
Laboral).
Fortalecer la imagen corporativa de la organizacin y fortalece su
competitividad en el mercado.
Facilitar la obtencin de licencias y autorizaciones
Estimula el desarrollo y camparte funciones de prevencin de accidentes
y enfermedades ocupacionales.
Mejora las relaciones entre la industria y las entidades gubernamentales.
Reduccin potencial en el nmero de accidentes.
Reduccin potencial en tiempo improductivo y costos relacionados.
Demostracin de absoluta observancia de las leyes y reglamentos.

37

 Demostracin de un enfoque innovador y con visin al futuro.

Mejor administracin de riesgos de salud y seguridad, ahora y a futuro.
A continuacin se presentan los flujos que son la base de la Propuesta del Plan
de Seguridad y Salud del presente trabajo.

Diagrama N 3

Diagrama N 4

ELEMENTOS DE LA NORMA OHSAS 18001

1. POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
La Poltica es el punto de partida para el desarrollo del sistema de
gestin de seguridad y salud ocupacional, es la definicin del compromiso
que la empresa est dispuesta a asumir en materia de prevencin de riesgos
laborales.
Es la declaracin autorizada por la Alta direccin de la organizacin o la
empresa.
La poltica debe:

38

Ser autorizada por la alta gerencia de la organizacin.

Ser apropiada a la naturaleza y escala de los riesgos de la SSO de la

organizacin.

Incluir el compromiso con el mejoramiento continuo.

Incluir el compromiso con el cumplimiento de la legislacin vigente de

SSO. aplicable y con otros requisitos suscritos por la organizacin.

Estar documentada, implementada y mantenida.

Ser comunicada a todos los empleados, con la intencin de

concientizarlos en sus obligaciones de SSO individuales.

Estar disponible para todas las partes interesadas.

Ser revisada peridicamente para asegurar que se mantiene relevante y

apropiada para la organizacin.

2. PLANIFICACIN
2.1 PLANIFICACIN PARA LA IDENTIFICACIN DE
EVALUACIN DE RIESGOS Y CONTROL DE RIESGOS

PELIGROS,

Se debe establecer procedimientos para la identificacin progresiva

de peligros, la evaluacin de riesgos y la implantacin de medidas
de control necesarias de las actividades rutinarias y no rutinarias.
La metodologa para la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos:
-

Proporcionar la clasificacin e identificacin de riesgos que

tienen que ser eliminados o controlados por medidas definidas.

Ser constante con experiencias operativas y con las capacidades

de medidas de control de riesgos empleadas.

Proporcionar entradas en la identificacin de necesidades de

prcticas y/o desarrollo de controles operacionales.

Evaluacin de riesgos:
-

La organizacin debe tener un conocimiento total de todos los

peligros significativos de SSO que le ataen.

Los procesos de identificacin de peligro, evaluacin de riesgos y

control de riesgos deben ser adecuados y suficientes.

39

El resultado debe ser la base para todo el sistema de gestin de

seguridad y salud ocupacional.

La complejidad de la evaluacin de riesgos depende de factores tales

como:
- Tamao y ubicacin de la organizacin.
- Naturaleza de la organizacin - estructura, actividades, etc.
- Complejidad y significancia de los peligros.
- Requerimientos legislativos.
Cmo se efecta la evaluacin de riesgos?:
Debe haber procedimientos para:
-

Identificacin de peligros.

Evaluacin de riesgos asociados a los peligros identificados.

Indicacin del nivel de riesgo asociado a cada peligro (tolerable, no

tolerable, etc).

Descripcin de las mediciones de control y monitoreo del riesgo.

Identificacin de los requerimientos de competencia

entrenamiento para implementar las medidas de control.

Las mediciones de control operacional del sistema.

Los registros generados por cada unos de los procedimientos

mencionados deben ser documentados.

Identificacin de peligros:
Para identificar los Peligros se debern considerar todos los subsistemas
involucrados en la organizacin y que tengan efecto sobre la seguridad y
salud de los trabajadores, as como tambin, de las partes interesadas.
Estos subsistemas los podemos agrupar en:
-

Gente

Equipos

Materiales

40

Ambiente

Categora de peligros para la salud:

-

Qumicos

Fsico

Biolgicos

Ergonmicos

Revisin y actualizacin de riesgos:

La evaluacin de riesgos debe ser revisada en un tiempo o perodo
predeterminado en base a:
-

La naturaleza del peligro

La magnitud del riesgo

Cuando se producen cambios en la organizacin, operaciones,

personal, etc.

Cuando se introduzcan operaciones que no son normales.

Cuando se investiga un accidente/incidente.

2.2 REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS

La empresa establecer y mantendr un procedimiento para identificar y
acceder a los requisitos legales que sean aplicables. Deber estar vigilante
de la legislacin relativa al tema para promover el entrenamiento y
entendimiento
de
las responsabilidades legales de todos los
involucrados en la salud y seguridad ocupacional.
2.3 OBJETIVOS
Asimismo la empresa establecer y mantendr documentada los objetivos
de la Salud y Seguridad en el trabajo en cada funcin y nivel relevante en
la organizacin.

2.4 PROGRAMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

La empresa establecer y mantendr (un) programa(s) de gestin para
conseguir los objetivos.

41

3 IMPLEMENTACION Y OPERACION
3.1 ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDADES
Los roles y responsabilidades se gestionan, desempean y verifican
teniendo un efecto en los riesgos de las actividades, facilidades y
procedimientos del proyecto. La ltima responsabilidad sobre Salud y
Seguridad en el trabajo recae en la directiva. La empresa sealar
un miembro de la directiva (ej. un miembro ejecutivo del comit) con
responsabilidad particular para asegurar que el sistema de gestin sea
implantado adecuadamente y aplicar los requisitos en todos los
lugares de la empresa.
La responsabilidad de mantener el sistema seguridad y salud ocupacional
es de la alta gerencia, quien deber nominar a un integrante de la alta
gerencia y otorgarle responsabilidades especficas, para:
- Asegurar que el sistema de gestin est adecuadamente implementado
y se aplique en todos los lugares de operacin.
- Asegurar que los requisitos del sistema de gestin de seguridad y salud
ocupacional sean establecidos, implementados y mantenidos de acuerdo
con esta especificacin OHSAS 18.001.
- Asegurar que los informes sobre el desempeo del sistema de gestin
de SSO, sean presentados a la alta gerencia para su anlisis.
3.2 CAPACITACIN, CONCIENTIZACIN Y COMPETENCIA
El personal ser constante para desempear las tareas que pueden
impactar en la seguridad y salud de los trabajadores que se
desempean en la empresa. La competencia ser definida en trminos
de educacin apropiada, responsabilidad, habilidad,
alfabetizacin,
prcticas y/o experiencia.
3.3 CONSULTA Y COMUNICACIN
Se deben establecer las comunicaciones internas relacionadas a la
prevencin de riesgos que se realicen a travs de diferentes
canales
de
comunicacin implementados en la empresa (e-mail,
telfono, fax, memos) as como cartillas que informan al personal de la
empresa acerca del mecanismo. Las comunicaciones que se reciban
por escrito (cartas, oficios, etc.), reportes de riesgos, reportes de
observacin que estn relacionadas al desempeo de la seguridad y salud
deben ser registradas y mantenidas para poder identificar las no
conformidades y oportunidades de mejora.
Los empleados deben ser:

42

- Involucrados en el desarrollo y en el anlisis crtico de las polticas y

procedimientos para la gestin de riesgos.
- Consultados cuando exista cualquier cambio que afecte su seguridad y
salud en el local de trabajo.
- Representados en los asuntos de seguridad y salud.
- Informados sobre quin es el responsable de los empleados, en los
asuntos de SSO y quin es el representante nominado por la gerencia
3.4 DOCUMENTACIN
Se debe establecer e implementar al sistema documentos, manuales,
reglamentos internos y planes de prevencin de riesgos de la obra que
describan los elementos centrales del sistema de gestin y su interaccin
para acceder a informacin ms detallada sobre el funcionamiento de los
mismos.
3.5 CONTROL DE DOCUMENTACIN Y DATOS
Se debe establecer y mantener un procedimiento que describa cmo se
controla la elaboracin, revisin, modificacin, aprobacin, distribucin
y uso de los documentos del sistema para asegurar que:
- Pueda ser localizada
- Sean peridicamente analizados, revisados y aprobados.
- Las versiones actualizadas de los documentos y datos, deben estar
disponibles.
- Documentos y datos obsoletos deben ser oportunamente removidos.
- Documentos y datos, archivados y/o retenidos para propsitos legales
y/o para preservacin del conocimiento, deben estar adecuadamente
identificados y protegido.
3.6 CONTROL OPERATIVO
La empresa identificar aquellas operaciones y actividades que estn
asociadas con riesgos identificados en donde se necesite aplicar
medidas de control.
Planear estas actividades, incluyendo mantenimiento, para asegurar
que se lleven a cabo bajo condiciones especficas:

43

a) Estableciendo y manteniendo procedimientos documentados para

cubrir situaciones donde sus ausencias pudieran conducir a
desviaciones de la poltica de Seguridad y salud y los objetivos.
b) Estipulando criterios operativos en los procedimientos.
c) Estableciendo y manteniendo procedimientos relacionados para los
riesgos identificados de las actividades crticas que se desarrollan
en el proyecto y comunicando procedimientos relevantes y
requisitos para los contratistas y/o subcontratistas.
3.7ESTADO DE PREPARACIN Y RESPUESTA FRENTE A EMERGENCIAS
La empresa establecer y mantendr planes y procedimientos para
identificar la posibilidad de incidentes y/o accidentes y en respuesta
a
situaciones
de emergencia, prevenir y mitigar las posibles
enfermedades y heridas que puedan ser asociadas con ellas.
La organizacin revisar los planes y procedimientos de las acciones
inmediatas y las respuestas, en particular, tras la aparicin de
incidentes y situaciones de emergencia.
La organizacin peridicamente comprobar tambin tales procedimientos
donde sean practicables.
4 VERIFICACION Y ACCIONES CORRECTIVAS
4.1 MEDICIN Y MONITOREO DEL DESEMPEO
La organizacin establecer y mantendr procedimientos para monitorear y
medir la implementacin
del sistema en la empresa.
Estos
procedimientos proporcionarn:
Monitoreo de la extensin de los objetivos de la organizacin
Medidas proactivas de actuacin que monitorea las conformidades con
el programa de gestin de Seguridad y Salud, criterios operativos y
legislacin aplicable y requisitos regulados. Entendiendo que la
proactividad es la bsqueda de nuevas oportunidades con
objetivos orientados al cambio, anticipando y previendo problemas
para la obtencin de resultados tangibles
Medidas reactivas de actuacin
para monitorizar
accidentes,
enfermedades, incidentes (incluyendo los potenciales) y otras
evidencias est orientada al cambio, por lo tanto no est en
funcin a la toma de decisiones sino de las circunstancias.
Grabacin de datos y resultados de monitoreo y medidas
suficientes para facilitar anlisis de accin correctiva y preventiva.

44

MEDIDAS
CUANTITATIVAS
Cantidad de
protectores
distribuidos

MEDIDAS
CUALITATIVAS

MEDIDAS PRO
ACTIVAS

Existencia de botiquines Nmero de extintores

de primeros auxilios en el rea de trabajo.

Frecuencia del
monitoreo del
estado de la
maquinaria.
Cantidad de
trabajadores
afectados por el
polvo.

Estado de la
maquinaria.

MEDIDAS
REACTIVAS
Nmero de
trabajadores
afectados por el
siniestro.

Cobertura pactada Costos de atencin de

con compaa
accidentados.
aseguradora.

Tipo de malestares en
los trabajadores del
turno de noche.

Nmero de
empleados
capacitados en los
procedimientos de
respuesta a
emergencia.
Intensidad del ruido Nivel de preparacin de
Cantidad de
en el rea de
la brigada de
sealizaciones en la
trabajo.
emergencia.
organizacin.

Valorizacin de los
daos.

Nmero de
reparaciones
posteriores al dao.

4.2 ACCIDENTES, INCIDENTES, NO CONFORMIDADES Y ACCIONES

CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS
La organizacin establecer y mantendr procedimientos para definir
responsabilidades y autoridad para:
a) El manejo e investigacin de:
- Accidentes
- Incidentes
- No conformidades (Incumplimiento de un requisito). Tipos de No
conformidades

Diagrama N 5
Algunos ejemplos:

45

Mecanismos de deteccin de No Conformidades

- Auditoras internas del Sistema de Gestin.
- Comunicaciones de las partes interesadas.
- Mediciones de los procesos e inspecciones.
- Desviaciones o fallas detectadas durante la operacin diaria.
- Anlisis de registros.
- Revisin y actualizacin de documentos.
b) Tomar medidas para mitigar cualquier consecuencia que se derive de
accidentes, incidentes o no conformidades.
c) Iniciar y concluir acciones correctivas y preventivas.
d) Confirmar la efectividad de las acciones correctivas y preventivas que se
hayan adoptado.
Estos procedimientos requerirn que todas las acciones correctivas y
preventivas sean revisadas a travs de procesos de evaluacin de
riesgos con antelacin a la implantacin.
4.3 REGISTROS Y GESTIN DE REGISTROS
La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para la
identificacin, mantencin y disposicin de los registros de seguridad y
salud ocupacional, as como de los resultados de las auditoras y de las
revisiones.
El procedimiento debe identificar:
Qu registros de seguridad y salud ocupacional van a ser mantenidos

46

 Responsabilidades.
La forma de mantener los registros.
Tiempos de retencin.
Los registros deben ser mantenidos, segn sea apropiado para el sistema y
para la organizacin, para demostrar conformidad con esta especificacin
OHSAS 18.001.
Criterios principales para determinar cules registros van a ser mantenidos:
Requisitos legales.
Requisitos del sistema de gestin.
4.4 AUDITORA
La empresa establecer y mantendr un programa de auditora y
procedimientos para que sean llevadas a cabo auditoras peridicas del
sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo, para:
a) Determinar si s o no el sistema de gestin de seguridad y salud:
1) Ha sido implantado y mantenido de manera apropiada.
2) Es efectivo para la poltica y objetivos de la organizacin.
b) Revisar los resultados de auditoras previas.
Para ello se establece un sistema de control a travs de indicadores de
desempeo.
INDICADORES DE DESEMPEO (ID):
Es la expresin que provee informacin del desempeo de la gestin de un
tema especfico. Dan informacin sobre el logro de las polticas y objetivos
organizacionales.
Ejemplos de Indicadores de Desempeo (ID)
Cantidad de incidentes ocurridos durante el ao.
Tiempo total de retraso en la entrega de informes de la auditoria.
Cantidad de trabajadores entrenados en temas de seguridad.
Duracin del trabajo en condiciones extremas.

47

 Cantidad de plomo en la sangre de los trabajadores. Las ventajas de los

indicadores de desempeo son:
o

Ilustran las mejoras de los sistemas de gestin en un anlisis de

series temporales.

Facilitan la comparacin del desempeo de los sistemas de gestin

entre organizaciones.
Constituyen una fuente de informacin para retroalimentacin con
los colaboradores de una organizacin.

o
o

Proporcionan informacin para reportes y declaraciones de la

organizacin.

Constituyen una herramienta para detectar puntos de mejora y

reduccin de costos.

Tipos de Indicadores:
De desempeo de la Gestin: Proporcionan informacin sobre el
comportamiento de las medidas organizativas.
Ejemplos:
1) Porcentaje de cumplimiento del programa de auditoras.
2) Nmero de mejoras al SGS&SO.
3) Horas de entrenamiento por trabajador.
De desempeo Operacional: Proporcionan informacin sobre la eficacia
de los procedimientos y prcticas operacionales.
Ejemplos:
1) Cantidad de incidentes y accidentes.
2) Cantidad de peligros identificados por rea.
3) Costo de implementacin de medidas de seguridad.
De condicin externa o ambiental: Proporcionan informacin sobre la
calidad del entorno, tambin mide la contribucin de la empresa a su
entorno.
Ejemplos:
1) Nmero de quejas de familiares de los trabajadores relacionadas a la
salud y seguridad de stos.

48

2)

Nmero de sanciones impuestas por incumplimiento de normas de

seguridad

5. REVISION GERENCIAL.
La alta gerencia de la organizacin, debe analizar crticamente el sistema de
gestin de seguridad y salud ocupacional, para asegurar su conveniencia,
suficiencia y efectividad continua.
Deber evaluar:

El desempeo global del sistema.

El desempeo de elementos individuales de la organizacin

Las conclusiones de la auditora.

Los factores internos y externos (estructura organizacional, leyes,

innovaciones tecnolgicas, etc.)
DEFINICIONES GENERALES:
Accidente: Evento no planificado, que resulta en muerte, enfermedad, lesin,
dao u otra prdida.
Incidente: Evento no planificado que tiene el potencial de llevar a un accidente.
El trmino incluye cuasi-accidente.
Identificacin de peligro: Un proceso de reconocer que un peligro existe y
definir sus caractersticas.
Peligro: Una fuente o situacin con el potencial de provocar daos en trminos
de lesin, enfermedad, dao al medio ambiente o una combinacin de stos
Riesgos: Evaluacin de un evento peligroso asociado con su probabilidad de
ocurrencia y sus consecuencias.
Evaluacin de riesgo: Proceso global de estimar la magnitud de los riesgos y
decidir si un riesgo es o no es tolerable.
Riesgos tolerable: Riesgo que se ha reducido a un nivel que puede ser
aceptable para la organizacin, teniendo en consideracin sus obligaciones
legales y su propia poltica de SSO.
Tipos de prdidas: Varias formas: heridas, malestar, enfermedad, muerte,
daos al medio ambiente, prdidas de tiempo, produccin y ventas, costos
directos e indirectos, imagen, deterioro del clima laboral, etc.

49

Factores internos: Fuerzas internas de la organizacin que pueden afectar su

capacidad de transmitir su poltica ambiental y seguridad.
Factores externos: Fuerzas fuera de control de la organizacin que afectan
los aspectos del medio ambiente y salud, y necesitan tenerse en consideracin
dentro de una estructura apropiada de tiempo (reglamentaciones, normas,
leyes).
Objetivos: Metas en trminos del desempeo del sistema SSO, que una
organizacin establece por s misma.
Mejoramiento continuo: Proceso de optimizacin del sistema de gestin SSO,
con el propsito de lograr mejoramiento en el desempeo global de la SSO, de
acuerdo con la poltica de SSO de la organizacin.
Sistema de Gestin Seguridad y Salud Ocupacional (SGSSO): Parte del
sistema de gestin global, que facilita la gestin de los riesgos de SSO
asociados a los negocios de la organizacin.
Partes Interesadas: Individuos o grupos involucrados con el desempeo del
sistema de SSO de una organizacin.
Seguridad: Ausencia de riesgos inaceptables de daos.
Seguridad y Salud Ocupacional (SSO): Condiciones y factores que afectan el
bienestar de: empleados, obreros temporales, personal de contratistas, visitas y
de cualquier otra persona en el lugar de trabajo.
Organizacin: Compaa, corporacin, firma, empresa, institucin o
asociacin, o parte de ella, incorporada o no, pblica o privada, que tiene sus
propias funciones y estructura administrativa.
Desempeo: Resultados medibles del sistema de gestin SSO, relacionados
con el control que tiene la organizacin sobre los riesgos relativos a su
seguridad y salud ocupacional y que se basa en su poltica de SSO y objetivos.
No conformidad: Cualquier desviacin o incumplimiento de los estndares de
trabajo, prcticas, procedimientos, regulaciones, etc., que pueda directa o
indirectamente ocasionar, heridas o enfermedades, daos a la propiedad, al
ambiente del trabajo, o combinacin de stos.
Auditora: Examen sistemtico e independiente, para determinar si las
actividades y los resultados relacionados, estn conformes con las
disposiciones planeadas y si esas disposiciones son implementadas eficaz y
apropiadamente, para la realizacin de polticas y objetivos de la organizacin.

50

CAPITULO III: PROPUESTA DE UN PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL EN PLANTAS CONCENTRADORAS
ESTRUCTURA DEL PLAN
3.1. Objetivos del Plan
3.2. Descripcin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional de
cada empresa.
3.3. Responsabilidades en la implementacin y ejecucin del Plan.
3.4. Elementos del Plan:
3.4.1. Identificacin de requisitos legales y contractuales relacionados
con la seguridad, salud y medio ambiente en el trabajo
3.4.2. Anlisis de riesgos: Identificacin de peligros, evaluacin de
riesgos y acciones preventivas. Mapa de Riesgos.
Control operacional (controles de ingeniera, disponibilidad de
informacin, sealizacin, uso de EPP, procedimientos de
control operativo, matriz de control operacional, instructivos de
trabajo, estndares de SSMA, Anlisis de Seguridad de Tarea
AST).
3.4.3. Procedimientos de trabajo para las actividades de la obra con
nfasis en las de alto riesgo.
3.4.4. Capacitacin y sensibilizacin del personal de obra: Programa de
capacitacin.
3.4.5. Gestin de No conformidades: Programa de Inspecciones.
Monitoreo y medicin de desempeo (indicadores, auditorias y
revisiones gerenciales).
3.4.6. Objetivos y metas de mejora en seguridad y salud.
3.4.7. Plan de respuesta ante emergencias.
Directorio telefnico de emergencias (Cuerpo General de
Bomberos, Polica nacional, Defensa Civil, Asistencia Mdica como
ambulancias, etc.).
3.5.

Aseguramiento de la implementacin del Plan.

3.5.1. El Plano o croquis de la planta deber estar a escala 1:50 1:100
y deber sealar:
-

Accesos y salidas.

51

Recorrido de evacuacin (Zona de paso, pasillos y escaleras).

Medios de extincin.

Uso o actividad principal de cada ambiente o zona.

Locales de riesgo (salas de calderas, archivos, almacenamiento,

etc.).

3.5.2. El Plano o croquis del emplazamiento deber indicar:

-

Nombres de las poblaciones cercanas.

Industrias y actividades colindantes.

Hidrantes prximos (tomas de agua para bomberos).

Punto de concentracin externos para los evacuados (indicar rutas

de salida desde cada zona o ambiente hasta los puntos de
concentracin fuera de la planta o en patios, tomar en consideracin
el riesgo derivado de la propia emergencia.

Se debe resaltar la adaptacin del OHSAS 18001 en cuanto a la

documentacin y registros para la propuesta del PSSMA expresada en la
siguiente tabla:

52

ESTRUCTURA DEL PLAN ACORDE AL CICLO DE CALIDAD TOTAL

Elementos del Plan
Identificacin de Peligros y
Evaluacin de Riesgos.

Documentos / Registros
Matriz de Identificacin de
Procedimientos de IPER
Peligros (MIP)
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional
DS N 055-2010-EM
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
D.S. N 009 2005 TR.
D.S N 007-2007-TR Modificacin de Artculos del
D.S. N 009-2005-TR

Requisitos Legales

Objetivos y Metas

Brindar salud y bienestar a los trabajadores y cumplir

con la normativa nacional vigente.

Estructura y Responsabilidades

Matriz de Responsabilidades
Capacitacin de puestos
Capacitacin, Sensibilizacin y
claves en obra
Registro de capacitacin
evaluacin de competencias
Sensibilizacin y
capacitacin de los
Programa de
trabajadores
Capacitaciones
Matriz de Control
Procedimientos de Trabajo Operacional de seguridad
Control de las operaciones
Estndares de Seguridad, Anlisis de Trabajo Seguro
Salud y Medio Ambiente
(ATS)
Permisos de Trabajo
Listas de verificacin
Plan de Emergencias
Plan de Contingencias
Monitoreo y Medicin del
desempeo
Indicadores de desempeo
No conformidades, incidentes,
accidentes y acciones
Procedimiento de Control Reporte de Investigacin de
correctivas
de No Conformidades
No Conformidades
Auditorias

Revisin General

Procedimientos de
auditorias internas

Informe de Auditoria

Acta del Comit

Revisin del Plan de PSSMA

53

Toda planta concentradora debe contar con un Plan de Seguridad y Salud

PSS que contenga los mecanismos tcnicos y administrativos necesarios para
garantizar la integridad fsica y salud de los trabajadores y de terceras
personas durante la ejecucin de las actividades previstas y trabajos
adicionales que se deriven del contrato principal.
El Plan de Seguridad y Salud debe integrarse al proceso desde la concepcin
del proyecto.
El Superintendente de Planta es responsable de que se implemente el PSS,
antes del inicio de los trabajos.
OBJETIVOS:
-

Ofrecer informacin para apoyar o fomentar la prevencin de ries gos en

el sector de la minera y promover la difusin de informacin para
solucionar problemas comunes.

El presente trabajo tiene por objeto demostrar que existen muchas formas
de evitar los riesgos en el sector de la minera.

Cada trabajo y/o proyecto de minera es diferente. Por lo tanto, las

prcticas laborales y las soluciones a los problemas deben
adecuarse a las circunstancias especficas mediante una evaluacin
de los riesgos presentes en cada trabajo y/o proyecto de minera. En
este trabajo se propone una forma de realizar estas evaluaciones.

El responsable de planta debe colocar en lugar visible el Plan de SS en el

trabajo para ser presentado a los inspectores de seguridad del MTPE. Adems
entregar una copia del Plan de SS a los representantes de los trabajadores.
3.1. OBJETIVOS DEL PLAN
OBJETIVOS:
El Plan de Seguridad y Salud tiene el objetivo de integrar la prevencin
de riesgos laborales a los procedimientos de minera que se aplicarn
durante la ejecucin de las plantas concentradoras con el fin de brindar
salud y bienestar a los trabajadores y cumplir con la normativa nacional
vigente.
Ofrecer informacin para apoyar o fomentar la prevencin de riesgos en
el sector de la minera y promover la difusin de informacin para
solucionar problemas comunes.
Demostrar que existen muchas formas de evitar los riesgos en el sector
de la minera.

54

 Cada trabajo en plantas concentradoras es diferente. Por lo tanto, las

prcticas laborales y las soluciones a los problemas deben adecuarse a
las circunstancias especficas mediante una evaluacin de los riesgos
presentes en cada planta concentradora. En este trabajo se propone una
forma de realizar estas evaluaciones. No obstante, puesto que los
correspondientes riesgos depende del trabajo que se realice, las
soluciones podrn ser aplicados a diferentes plantas concentradoras..
3.2. DESCRIPCIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL.
El Plan de Seguridad y Salud se ha diseado de acuerdo a las
especificaciones de las Normas OHSAS 18001 e ISO 14001 bajo un
concepto integrado de ambas normas.
Este sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional se describe en el
Captulo 3 del presente trabajo.
3.3. RESPONSABILIDADES DE
IMPLEMENTACIN/EJECUCIN DEL
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD
La estructura organizacional est definida segn el Organigrama de cada,
tomando ejemplo el Sistema de Gestin OHSAS 18001 se define para
una planta concentradora las siguientes responsabilidades:
3.3.1 LA ALTA DIRECCIN:

Es responsable de proveer los recursos econmicos necesarios,

disponer de tiempo para la implementacin, capacitacin, etc. con el
fin de implementar y mantener el Plan de Seguridad y Salud que se
desarrolla segn el trabajo.

Tiene responsabilidad general del programa de seguridad de la

empresa y reafirma su apoyo a las actividades dirigidas a la
prevencin de accidentes.

Establecer el plan de seguridad y salud de la empresa y proveer

supervisin al apoyo y entrenamiento para implementar los
programas.

3.3.2. SUPERINTENDENTE DE PLANTA:

Preside el Comit de Seguridad y Salud de planta y convocar a
reunin de acuerdo al cronograma establecido.
Ser el responsable del cumplimiento del Plan de Seguridad y
Salud desarrollado en este trabajo, l es quin delegar al
ingeniero jefe de guardia, trabajadores la implementacin del mismo.

55

 Difundir oportunamente los procedimientos de trabajo de seguridad

y salud as como su aplicacin, con el fin de garantizar su estricto
cumplimiento en planta.
Participar como instructor e inspector en el programa de capacitacin
y el programa de inspecciones.
Auditar peridicamente la planta (como mnimo una vez al mes)
conjuntamente con el Ingeniero de Seguridad para verificar la
implementacin de acciones correctivas necesarias y cumplir con los
estndares establecidos en la empresa.
3.3.3. JEFE DE PLANTA:
Establece el nexo entre la planta, superintendencia y la gerencia de la
empresa, llevando un seguimiento de las operaciones de planta
segn el programa de ejecucin de planta y el cumplimiento de la
implementacin y desarrollo del plan de seguridad y salud.
Participar como instructor e inspector en los programas
capacitacin y de inspecciones.

de

3.3.4. JEFE DE GUARDIA

Planificar oportunamente el desarrollo de los trabajos, en coordinacin
con el Ingeniero de Seguridad, a fin de garantizar que se
implementen las medidas preventivas y de control establecidos en los
procedimientos de trabajo de prevencin de riesgos antes del inicio de
las actividades.
Desarrollar el anlisis de riesgos de todos los trabajos que se realicen
en la obra conjuntamente con el Ingeniero de Seguridad
Coordinar con el administrador de la empresa, el ingreso de
trabajadores nuevos tanto de contratacin directa como de
subcontrata, a fin de garantizar el conocimiento del Plan de
Seguridad y Salud.
Verificar la disponibilidad de los equipos de proteccin personal
y sistemas de proteccin colectiva necesarios, antes del inicio de
los trabajos.
Verificar que los trabajadores a su cargo hayan recibido la "Induccin
para Personal Nuevo" y firmado el "Compromiso de Cumplimiento",
requisitos indispensables para iniciar sus labores en planta.

56

 Impartir todos los das y antes del inicio de la jornada, la "capacitacin

de cinco minutos", a todo su personal. Registrar su cumplimiento en el
formato respectivo.
Desarrollar el ATS (Anlisis de Trabajo Seguro), antes del inicio de
cada actividad y cuando surjan variaciones en las condiciones
iniciales de la misma. Con el fin de informar a los trabajadores
sobre los peligros asociados al trabajo que realizan y tener
conocimiento de las medidas preventivas y de control adecuadas para
evitar accidentes que generen lesiones personales, materiales y
ambientales.
Instruir a su personal respecto a los procedimientos de trabajo
de prevencin de riesgos y verificar el cumplimiento de los mismos
durante el desarrollo de los trabajos.
Solicitar oportunamente al almacn de obra, los equipos de proteccin
personal y sistemas de proteccin colectiva requeridos para
el desarrollo de los trabajos que le han sido asignados.
Instruir a su personal sobre el correcto uso y conservacin de
los equipos de proteccin personal y sistemas de proteccin
colectiva requeridos para el desarrollo de los trabajos asignados
y solicitar oportunamente la reposicin de los que se encuentren
deteriorados.
Utilizar permanentemente los equipos de proteccin personal
requeridos para el desarrollo de los trabajos y exigir a su
personal el uso correcto y obligatorio de los mismos.
Velar por el orden, la limpieza y la preservacin del ambiente en su
rea de trabajo.
Si ocurriese algn incidente o accidente en su frente de trabajo
deber reportarlo de inmediato a superintendencia y al Ingeniero de
Seguridad asimismo brindar informacin detallada de lo ocurrido
durante el proceso de investigacin de incidentes/accidentes.
Participar como instructor e inspector en los programas
capacitacin y de inspecciones.

de

3.3.5. INGENIERO DE SEGURIDAD

Conocer los alcances y caractersticas de cada planta concentradora,
as como tambin las obligaciones legales y contractuales de la
empresa.
Desarrollar el Plan de Seguridad y Salud y administrarlo.

57

 Asistir a la lnea de mando en el cumplimiento de las funciones que

les compete en la implementacin y ejecucin del Plan de Seguridad
y Salud. Capacitar al personal.
El Ingeniero de Seguridad es responsable de elaborar los siguientes
documentos o registros:
-

Matriz de Identificacin de Peligros (MIP).

Programa de Capacitaciones.

Matriz de Control operacional de seguridad (MCO).

Reporte de investigacin de incidentes / accidentes.

Reporte de investigacin de no conformidades.

Resumen mensual de accidentes.

Programa de auditorias internas en planta

Informe de auditoria.

Acta del comit de Seguridad, Salud y Medio Ambiente.

MATRIZ DE RESPONSABILIDADES

Comit de SS
Informe Semanal
Matriz de Identif.
Riesgos (MIP)
Procedimientos de
Trabajo
Anlisis de Trabajo
Seguro (ATS)
Equipo de Proteccin
Personal (EPP)
Seguro
Complementario de
Trabajos de Riesgo

Ingeniero
Superintendente
de Planta
Instala y
convoca

Ingeniero
Jefe de
Guardia

Valida
Aprueba y
dispone
cumplimiento
Aprueba y
dispone
cumplimiento

Ingeniero de Seguridad

Desarrolla
Desarrolla y
difunde
Difunde
Revisa y
Aprueba

Desarrolla y difunde

Verifica cumplimiento
Revisa

Solicita y proporciona

Verifica cumplimiento

58

Ejemplo de Organigrama Ca. Minera Catalina Huanca S.A.

3.4. ELEMENTOS DEL PLAN:

3.4.1. IDENTIFICACIN DE REQUISITOS LEGALES Y CONTRACTUALES
RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO.
Las normas nacionales de cumplimiento obligatorio y las cuales se
tomarn en cuenta para el desarrollo de este plan y durante
los trabajos en las plantas concentradoras son:
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional DS N 055-2010EM
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo D.S. N 009
2005 TR
D.S N 007-2007-TR Modificacin de Artculos del D.S. N 0092005-TR
Asimismo para el desarrollo del plan de seguridad y salud se
tomar como referencia los requisitos de la norma internacional
OHSAS 18001 Sistema de Gestin de Seguridad y Salud
Laboral.

59

3.4.2.

ANLISIS DE RIESGOS: IDENTIFICACIN DE PELIGROS,

EVALUACIN DE RIESGOS Y ACCIONES PREVENTIVAS (IPERC)
La identificacin de peligros y evaluacin de riesgos constituye uno de
los elementos de la planificacin de las plantas. Para ello antes del
inicio de los trabajos se evalan todas las actividades que se
ejecutarn durante el desarrollo de las plantas, identificando los
peligros asociados a cada una de ellas y valorndolos, la cual defino
como Matriz de Riesgos donde las
variables son Probabilidad y
Consecuencia.
Se ha establecido un Procedimiento de Identificacin de Peligros y
Evaluacin de Riesgos para plantas concentradoras, el cual se
describe a continuacin:

SEGN EL REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL DS

N 055-2010-EM
CAPTULO VIII
IDENTIFICACIN DE PELIGROS, EVALUACIN Y CONTROL DE RIESGOS
(IPERC)
ARTCULO 88.- El titular minero deber identificar permanentemente los
peligros, evaluar y controlar los riesgos a travs de la informacin brindada por
todos los trabajadores en los aspectos que a continuacin se indica, en:
a) Los problemas potenciales que no se previ durante el diseo o el
anlisis de tareas.
b) Las deficiencias de los equipos y materiales.
c) Las acciones inapropiadas de los trabajadores.
d) El efecto que producen los cambios en los procesos, materiales o
equipos.
e) Las deficiencias de las acciones correctivas.
f) El lugar de trabajo, al inicio y durante la ejecucin de la tarea que
realizarn los trabajadores, la que ser ratificada o modificada por el
supervisor con conocimiento del trabajador y, finalmente, dar visto
bueno el ingeniero supervisor previa verificacin de los riesgos
identificados y otros.
g) El desarrollo y/o ejecucin de Estndares y Procedimientos Escritos de
Trabajo Seguro (PETS)
h) El Anlisis de Trabajo Seguro (ATS), antes de la ejecucin de la tarea.

60

i) En tanto perdure la situacin de peligro se mantendr la supervisin

permanente.
ARTCULO 89.- El titular minero, para controlar, corregir y eliminar los riesgos
deber seguir la siguiente secuencia:
1) Eliminacin
2) Sustitucin
3) Controles de ingeniera
4) Sealizaciones, alertas y/o controles Administrativos
5) Usar Equipos de Proteccin Personal (EPP), adecuado para el tipo de
actividad que se desarrolla en dichas reas.
ARTCULO 90.- El titular minero debe actualizar y elaborar anualmente el
mapa de riesgos, el cual debe estar incluido en el Programa Anual de
Seguridad y Salud Ocupacional, as como toda vez que haya un cambio en el
sistema. Al inicio de las labores mineras identificadas en el mapa de riesgos, se
exigir la presencia de un ingeniero supervisor.
ARTCULO 91.- Para lograr que los trabajadores hayan entendido una orden
de trabajo, se les explicar los procedimientos de una tarea paso a paso,
asegurando su entendimiento y su puesta en prctica, verificndolo en la labor.
ARTCULO 92.- El titular minero, con participacin de los trabajadores,
elaborar, actualizar e implementar los estndares y PETS de las tareas
mineras que ejecuten; los pondrn en sus respectivos manuales y los
distribuirn e instruirn a sus trabajadores para su uso obligatorio, colocndolos
en sus respectivas labores y reas de trabajo.

61

PSS
Plan de Seguridad y Salud

Cdigo:
PSS-PTS-01

Fecha:
Marzo 2011

Pgina: 1 de 7

PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y

EVALUACIN DE RIESGOS
1. OBJETIVO
Identificar los peligros asociados a las actividades desarrolladas en la
planta.
Establecer los niveles de riesgo de los peligros encontrados para
determinar si estos han sido reducidos a niveles tolerables, cumpliendo
con las obligaciones legales nacionales y la Poltica de Prevencin
de Riesgos Laborales y de Medio Ambiente de la empresa.
Establecer medidas de control, que permitan eliminar, disminuir o
llevar el riesgo evaluado a niveles tolerables.
2. ALCANCE
Este procedimiento tiene por alcance identificar todos los peligros que se
puedan encontrar dentro de las instalaciones de la planta, al realizar la
evaluacin de la magnitud del riesgo en funcin a la probabilidad de
ocurrencia de un accidente y la severidad del mismo (consecuencia), con
el propsito de establecer medidas de control que permitan la aceptacin
del riesgo.
3.

TERMINOS Y DEFINICIONES SEGN EL REGLAMENTO

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL DS N 055-2010-EM

DE

Peligro: Todo aquello que tiene potencial de causar dao a las personas,
equipos, procesos y ambiente.
Riesgo: Es la combinacin de probabilidad y severidad reflejados en la
posibilidad de que un peligro cause prdida o dao a las
personas, a los equipos, a los procesos y/o al ambiente de
trabajo.

Elaborado por:
Eder A. Guaylupo Gmez
Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

Revisado por:

Aprobado por:

Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

62

PSS
Plan de Seguridad y Salud

Cdigo:

Fecha:
Marzo 2011

PSS-PTS-01

Pgina: 2 de 7

PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y

EVALUACIN DE RIESGOS
4. RESPONSABILIDADES
El ingeniero jefe de guardia y el ingeniero de seguridad son los
Responsables de identificar los peligros y valorar los riesgos propios de las
actividades que se desarrollan en las plantas.
La empresa a travs de los ingenieros que trabajen en planta verificarn
el cumplimiento del presente procedimiento.
5. PROCEDIMIENTO
La Evaluacin de los Riesgos se realizar de las actividades de este trabajo
se realizarn de la siguiente forma:

5.1.- IDENTIFICACION DEL PELIGRO:

El ingeniero jefe de guardia y el ingeniero de seguridad inspeccionarn
las distintas reas de trabajo y los procesos que implican la realizacin
de cada actividad, buscando identificar los peligros asociados a todos
los procesos. para ello se utilizar la lista de peligros y el formato
de la Matriz de identificacin de peligros.

5.2.-EVALUACION DE
OCUPACIONAL:

RIESGOS

DE

SEGURIDAD

SALUD

Una vez identificado cada uno de los peligros propios de cada

proceso o actividad se proceder a llenar la matriz de evaluacin
de riesgos, donde se evaluar el riesgo de los peligros de cada tarea
de acuerdo a dos parmetros: consecuencia y probabilidad.

Elaborado por:
Eder A. Guaylupo Gmez
Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

Revisado por:

Aprobado por:

Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

63

PSS

Cdigo:

Fecha:
Marzo 2011

PSS-PTS-01

Plan de Seguridad y Salud

Pgina: 3 de 7

PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y

EVALUACIN DE RIESGOS
La Gua Tcnica de Registros del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo (2007) recomienda usar una matriz de valoracin como la que se
muestra a continuacin. La mayora de empresas como son Yanacocha, Milpo,
Buenaventura tienen sistemas de Gestin han venido utilizando matrices y
definiciones como estas.
MATRIZ DE VALORACIN:
Consecuencias
Baja

Probabilidad

Media
Alta

Leve

Moderado

Grave

1
2
3

2
4
6

3
6
9

5.2.1.- CLCULO DEL RIESGO:

El Riesgo se calcular a partir de la siguiente frmula:

Magnitud del Riesgo = Probabilidad x Consecuencia

5.2.2.- CLASIFICACIN DEL RIESGO:

Magnitud
1
2
3
4
6
9
Elaborado por:
Eder A. Guaylupo Gmez
Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

Riesgo
No es significativo
Bajo
Moderado
Medio
Alto
Muy alto
Revisado por:

Aprobado por:

Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

64

PSS

Cdigo:

Fecha:

PSS-PTS-01

Plan de Seguridad y Salud

Marzo 2011

Pgina: 4 de 7

PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y

EVALUACIN DE RIESGOS
PROBABILIDAD
Probabilidad
Baja
Media
Alta

El dao o la prdida ocurrir raras veces

El dao o la prdida ocurrir ocasionalmente
El dao o la prdida ocurrirn casi siempre o siempre.

CONSECUENCIAS
Consecuencia
Leve
Moderado
Grave

Daos a las Personas

Daos a los materiales
Lesiones leves sin das Daos leves a mquinas o herramientas
perdidos
Lesiones graves con das Deterioro total de la mquina, equipos,
perdidos
destruccin parcial del rea
Lesiones fatales
Destruccin del rea, daos a la
propiedad.

6.- MEDIDAS DE CONTROL Y/O ACCIONES PREVENTIVAS/CORRECTIVAS

Las acciones que se tomarn para controlar los riesgos de cada
actividad en el trabajo sern las siguientes:
Segn valores de la Matriz de Valoracin de Riesgos:
RIESGO
Bajo

VALOR
12

ACCIONES PARA EL CONTROL

Capacitacin de cinco minutos + ATS

Medio

34

Capacitacin de cinco minutos + ATS + Listado

de verificacin + Supervisin permanente

Alto

69

Elaborado por:
Eder A. Guaylupo Gmez
Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

Capacitacin de cinco minutos + ATS + Listado

de verificacin
especfico +
Supervisin
permanente + Procedimiento + Personal
formalmente capacitado.
Revisado por:

Aprobado por:

Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

65

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Cdigo:

Plan de Seguridad y Salud

Fecha:

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Marzo 2011

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PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y

EVALUACIN DE RIESGOS
7.- ANEXOS
ANEXO N 01
LISTA DE PELIGROS ASOCIADOS A LOS RIESGOS EN SEGURIDAD
IDENTIFICACION DE PELIGROS EN SEGURIDAD Y LOS RIESGOS ASOCIADOS
PELIGROS
RIESGOS

Nm.
1

Pisos resbaladizos / disparejos

Cada de herramientas/objetos desde altura

Golpes, contusiones, traumatismo, muerte por cadas de personal a nivel y

desnivel
Golpes, heridas

Cada de personas desde altura

Golpes, heridas, politraumatismos, muerte

Peligros de partes en maquinas en movimiento

Heridas, golpes

Heridas, golpes, cortaduras

Herramienta, maquinaria, equipo y utensilios

defectuosos
Mquinas sin guarda de seguridad

Equipo defectuoso o sin proteccin

Micro traumatismo por atrapamiento, cortes, heridas, muertes

Vehculos en movimiento

Golpes, heridas, politraumatismo, muerte

Pisada sobre objetos punzocortantes

Heridas punzocortantes

Proyecciones de materiales objetos

Golpes, heridas, politraumatismos, muertes

10

Micro traumatismo por atrapamiento, cortes, heridas, muertes

Equipo, maquinaria, utensilios en ubicacin entorpecen Golpes, heridas

11
12

Atrapamiento por o entre objetos

Contusin, heridas, politraumatismos, muerte

13

Golpe o cada de objetos en manipulacin

Contusin, heridas, politraumatismos, muerte

14

Golpes con objetos mviles e inmviles

Contusin, heridas, politraumatismos, muerte

15

Falta de sealizacin

Cadas, golpes

16

Falta de orden y limpieza

Cadas, golpes

17

Almacenamiento inadecuado

Cada, golpes, tropiezos

18

Superficies de trabajo defectuosas

Cada a un mismo nivel, golpes, contusiones

19

Escaleras, rampas inadecuadas

Cada a diferente novel, golpes, contusiones

20

Andamios inseguros

Golpes, politraumatismos, contusiones, muerte

21

Apilamiento inadecuado sin estiba

Golpes, politraumatismos, contusiones

22

Cargas o apilamientos inseguros

Golpes, politraumatismos, contusiones

23

Alturas insuficientes

Golpes

24

Vas de acceso

Tropezones, golpes, tropiezos

25

Contactos elctricos directos

Quemaduras, asfixia, paros cardiacos, conmocin e incluso la muerte.

Traumatismo como lesiones secundarias

26

Incendios elctricos

Quemaduras, asfixia, paros cardiacos, conmocin e incluso la muerte.

Traumatismo como lesiones secundarias, perdidas materiales

27
28

Fuego y explosin de gases, lquidos y slidos o

combinados
Sismo

Intoxicaciones; asfixia, quemaduras de distintos grados; traumatismos; la

muerte
Traumatismo, politraumatismo, muerte

29

Disturbios sociales (marchas, protestas, robos)

Traumatismo, politraumatismo

66

PSS

Cdigo:

Plan de Seguridad y Salud

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Fecha:
Marzo 2011

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PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y

EVALUACIN DE RIESGOS
ANEXO N 02
LISTA DE PELIGROS ASOCIADOS A LOS RIESGOS EN SALUD
IDENTIFICACION DE PELIGROS EN SALUD Y LOS RIESGOS ASOCIADOS
PELIGROS
RIESGOS

Nm.
1

Ruido

Sordera ocupacional

Vibracin

Falta de sensibilidad en las manos

Iluminacin

Fatiga visual

Radiaciones ionizantes y no ionizantes

Dao a los tejidos del cuerpo, quemaduras

Humedad

Resfro, enfermedades respiratorias

Ventilacin

Incomodidad, asfixia

Polvos

Humos

Neumoconiosis, asfixia, quemaduras, alergias, asma, dermatitis,

cncer, muerte
Neumoconiosis, asfixia, alergias, asma, cncer, muerte

Humos metlicos

Neumoconiosis, asfixia, alergia, asma, cncer

10

Neblinas

Neumoconiosis, asfixia, alergia, asma, cncer

11
12

Sustancias que pueden causar dao por inhalacin (gases, polvos,

vapores)
Sustancias toxicas que puedan causar daos si se ingieren

Neumoconiosis, asfixia, alergia, asma, cncer

Intoxicacin, asfixia, muerte, cncer

13

Sustancias que lesionan la piel y absorcin

Quemaduras, alergias, dermatitis, cncer

14

Bacterias

Infecciones, reacciones alrgicas

15

Hongos

Infecciones, reacciones alrgicas, micosis

16

Posturas inadecuadas (cuello, extremidades, tronco)

Tensin muscular, dolor de cuello en regin cervical

17

Sobreesfuerzos (cargas, visuales, musculares)

Inflamacin de tendones, hombro, mueca, mano

18

Movimientos forzados

Tensin muscular, inflamacin de tendones

19

Carga de trabajo: presin, excesos, repetitividad.

Insomnio, fatiga mental, trastornos digestivos, trastornos

cardiovasculares

Elaborado por:
Eder A. Guaylupo Gmez
Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

Revisado por:

Aprobado por:

Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

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Cdigo:

Plan de Seguridad y Salud

Fecha:
Marzo 2011

PSS-PTS-01

Pgina: 7 de 7

PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y

EVALUACIN DE RIESGOS

MEDIDAS PREVENTIVAS Y/O CORRECTIVAS

EN SEGURIDAD:
Cdigo

Requisitos

001

Procedimientos
de
trabajo
Permisos de Trabajo
Supervisin Permanente
Equipos
de
proteccin personal
especficos
Equipos,
implementos
y herramientas
especiales de
Seguro Complementario

002
003
004
005
006

Riesgo
Alto
X

Trabajo de Riesgo

Riesgo Medio

Riesgo Bajo

X
X
X

007

Capacitacin en cursos
bsicos en Seguridad,
Salud y Medio Ambiente

008

Capacitacin en el Plan
Contingencias
Capacitacin de 5
minutos.
AST
Procedimientos de trabajo
Entrenamiento
del
personal
Supervisin de campo
Simulacros

X
X
X
X

X
X
X

009
010
011
012
013
014

Elaborado por:
Eder A. Guaylupo Gmez
Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

X
X

Revisado por:

Aprobado por:

Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

68

MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE PELIGROS, SHOUGANG HIERRO PER S.A.A (PLANTA CONCENTRADORA)

EJEMPLOS:
PELIGRO
IDENTIFIC

RIESGO

FRECUENCIA

SEVERIDAD

MF F O R MR C F DP DT
NO CUENTA
ACCESO
PARA
REALIZAR
MANIOBRAS
BOMBA
MARCA GIW
NO CUENTA
CON
REPUESTOS

BOMBA
MARCA GIW
NO CUENTA
CON
REPUESTOS

BOMBA
MARCA GIW
NO CUENTA
CON
REPUESTOS

CAIDA

PARADA DE
EQUIPO POR
FALTA DE
REPUESTOS /
RIESGO DE
INUNDACION
PERSONAL
PARADA DE
EQUIPO POR
FALTA DE
REPUESTOS /
RIESGO DE
INUNDACION
PERSONAL
PARADA DE
EQUIPO POR
FALTA DE
REPUESTOS /
RIESGO DE
INUNDACION PERSONAL

DM

CLASIFICACION
DEL RIESGO
A

JERARQUIAS DE
CONTROLES
ACCIONES
CORRECTICAS
INMEDIATAS

Blancos

Responsable

B
HABILITAR ACCESO
PARA REALIZAR
MANIOBRAS EN EL
SUMIDERO DE LA
BOMBA

FACTOR
HUMANO

CAMBIO DE BOMBA
MARCA GIW POR
MARCA DENVER

PROCESO
PRODUCTIVO

CAMBIO DE BOMBA
MARCA GIW POR
MARCA DENVER

PROCESO
PRODUCTIVO

CAMBIO DE BOMBA
MARCA GIW POR
MARCA DENVER

PROCESO
PRODUCTIVO

SUPERINTENDENCIA
MANTENIMIENTO
MECANICO / DPTO.
DE INGENIERIA /
DPTO. DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y MEDIO
AMBIENTE
SUPERINTENDENCIA
MANTENIMIENTO
MECANICO /
LOGISTICA / DPTO.
DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y MEDIO
AMBIENTE
SUPERINTENDENCIA
MANTENIMIENTO
MECANICO /
LOGISTICA / DPTO.
DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y MEDIO
AMBIENTE
SUPERINTENDENCIA
MANTENIMIENTO
MECANICO /
LOGISTICA / DPTO.
DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y MEDIO
AMBIENTE

69

PREPARADO
AUTOMATIC
DE
FLOCULANT
INOPERATI

CAIDA DE
PERSONAL /
ESFUERZO AL
TRASLADO PREPARACION
DE
FLOCULANTE

CABLES DE
CHAROLAS
EXPUESTO
A LA
INTERPERIE

SHOCK
ELECTRICO /
QUEMADURA

PISO DE
MALLAS
MOVIDAS /
CON HUECO

CAIDA DE
PERSONAL A
SUMIDERO DE
AGUA
RECUPERADA /
AHOGAMIENTO

TAPA DEL
VENTILADO
DEL MOTOR
ABIERTA

ATRAPAMIENTO
DE PARTES DEL
CUERPO DEL
PERSONAL

FRECUENCIA

PROTEGER / CAMBIO DE
CHAROLAS EXPUESTO A
LA INTERPERIE

CAMPAA DE
MANTENIMIENTO /
CAMBIO DE PISO DE
MALLAS / MEJORA
CONTINUA

REPARAR / CAMBIO
TAPA DEL VENTILADOR
DEL MOTOR

SUPERINTENDENCIA
MANTENIMIENTO
MECANICO / DPTO.
DE INGENIERIA /
DPTO. DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y MEDIO
AMBIENTE
SUPERINTENDENCIA
MANTENIMIENTO
ELECTRICO / DPTO.
DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y MEDIO
AMBIENTE
SUPERINTENDENCIA
MANTENIMIENTO
MECANICO / DPTO.
DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y MEDIO
AMBIENTE
SUPERINTENDENCIA
MANTENIMIENTO
ELECTRICO / DPTO.
DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y MEDIO
AMBIENTE

SEVERIDAD

MF Muy Frecuente

Catastrfico

Frecuente

Fatal

Ocasional

DP

Dao Permanente

Raro

DT

Dao Temporal

MR Muy Raro

PONER EN OPERACIN
PREPARADOR
AUTOMATICO DE
FLOCULANTE

FACTOR
HUMANO /
INSTALACION/
EQUIPOS /
RIESGO
ELECTRICO /
CONTAMINACI
VISUAL
FACTOR
HUMANO /
INSTALACION/
EQUIPOS /
RIESGO
ELECTRICO /
CONTAMINACI
VISUAL
FACTOR
HUMANO /
INSTALACION/
EQUIPOS /
AHOGAMIENT/
CONTAMINACI
VISUAL
FACTOR
HUMANO /
INSTALACION/
EQUIPOS /
CONTAMINACI
VISUAL

DM Dao Moderado

70

MATRIZ DE CONTROL OPERACIONAL

Para desarrollar la Matriz de Control Operacional se identificaron las
actividades crticas asociadas con los riesgos detectados a partir de la Matriz
de Identificacin de Peligros y en la cual se requiere aplicar medidas
preventivas o de control.
Dentro de las operaciones y actividades del trabajo que es la planificacin se
debe tener en cuenta las siguientes consideraciones para poder llevar un
control de las actividades crticas detectadas:
- Establecer y mantener procedimientos documentados ya que en caso
de ausencia puede afectar con el cumplimiento de la Poltica y de los
objetivos del Plan de Seguridad y Salud.
- Estos procedimientos relacionados con los riesgos de seguridad y
salud identificados deben ser aplicados en las plantas concentradoras y
deben ser comunicados a todos los participantes del trabajo y
subcontratistas.
- Las actividades crticas o peligrosas identificadas en la Matriz de
Peligros definen las reas que requieren Control Operacional en la cual se
deber tomar accin inmediata a travs de los procedimientos de
trabajo
elaborados, estndares de seguridad y salud ocupacional y la
calificacin de competencias del personal.
El control de riesgos nos permitir eliminar los riesgos o minimizarlos hasta
hacerlos tolerables, teniendo en cuenta la intervencin en la fuente que origina
el peligro, en el medio utilizando protecciones colectivas que muchas veces
son ms eficaces y eficientes que la proteccin individual segn el
anlisis y la situacin en que se desarrollen las actividades. Tambin se
tomar como medida preventiva la capacitacin que necesita la persona
que participa en el proyecto, esta capacitacin se realizar segn el programa
diseado en base al requerimiento y nivel de avance de la implementacin del
Plan de Prevencin de Riesgos Laborales de cada planta concentradora.
Teniendo en cuenta estas consideraciones, se han realizado las matrices de
control operacional para las actividades de planta definidas en el anlisis de
identificacin de peligros que a continuacin se muestran:

71

MATRIZ DE CONTROL OPERACIONAL

SEGURIDAD:
EJEMPLOS
CONTROL OPERACIONAL
PELIGRO CRITICO

MEDIDAS PREVENTIVAS CRITERIOS DE APLICACION

Trabajos en Altura

Segn norma a partir de

1.80 mt. se usaran los
EPP de altura
Verificar condiciones de
ambiente y trabajo
Paralizar trabajos, definir
los planos de replanteo y
ubicar en el terreo

Trabajos en chute
de descarga
Contacto con
energa elctrica

Antes del trabajo en altura

automticamente el trabajador
usara EPP
Usar EPP adecuados
Antes de iniciar trabajos
verificar presencia elctrica

3.4.3. PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO PARA LAS ACTIVIDADES DE

MINERIA CON NFASIS EN LAS DE ALTO RIESGO (PETAR)
Se han elaborado los procedimientos de trabajo seguro para las
diferentes actividades del trabajo.
A continuacin se presentan uno de los procedimientos para trabajos de
alto riesgo.
SEGN EL REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL DS
N 055-2010-EM:
CAPTULO XI
PERMISO ESCRITO PARA TRABAJO DE ALTO RIESGO
ARTCULO 120.- Todo trabajo de alto riesgo requiere obligatoriamente del
Permiso Escrito de Trabajo de Alto Riesgo (PETAR), autorizado y firmado para
cada turno, por el ingeniero supervisor y superintendente o responsable del
rea de trabajo y visado por un Ingeniero de Seguridad o por el Gerente del
Programa de Seguridad y Salud Ocupacional.
ARTCULO 121.- Todo titular minero establecer estndares, procedimientos
y prcticas, como mnimo, para trabajos de alto riesgo tales como: en caliente,
espacios confinados, excavacin de zanjas, derrumbes, trabajos en altura y
otros.
ARTCULO 122.- Para los trabajos en caliente se debe tener en cuenta la
inspeccin previa del rea de trabajo, la disponibilidad de equipos para
combatir incendios y proteccin de reas aledaas, Equipo de Proteccin
72

Personal (EPP) adecuado, equipo de trabajo y ventilacin adecuados, la

capacitacin respectiva y la colocacin visible del permiso de trabajo.
ARTCULO 123.- Para los trabajos en espacios confinados se debe tener en
cuenta la disponibilidad de equipo de monitoreo de gases para la verificacin
de la seguridad del rea de trabajo, Equipo de Proteccin Personal (EPP)
adecuado, equipo de trabajo y ventilacin adecuados, equipo de comunicacin,
la capacitacin respectiva y la colocacin visible del permiso de trabajo.
ARTCULO 124.- Para realizar trabajos en excavacin por las caractersticas
del terreno como: compactacin, granulometra, tipo de suelo, humedad,
vibraciones, profundidad, entre otros; se debe instalar sistemas de
sostenimiento cuando sea necesario a juicio de la supervisin. stos debern
ceirse a las prcticas aplicables a la industria.
En toda excavacin, el material proveniente de ella y acopiado en la superficie
deber quedar a una distancia mnima del borde que equivalga a la mitad de la
profundidad de la excavacin.
ARTCULO 125.- Para realizar trabajos en altura o en distintos niveles a partir
de 1.80 metros se usar un sistema de prevencin y detencin de cadas, tales
como: anclaje, lnea de vida o cuerda de seguridad y arns.
Adems, los trabajadores debern tener certificados anuales de suficiencia
mdica, los mismos que deben descartar: todas las enfermedades neurolgicas
y/o metablicas que produzcan alteracin de la conciencia sbita, dficit
estructural o funcional de miembros superiores e inferiores, obesidad,
trastornos del equilibrio, alcoholismo y enfermedades psiquitricas.
ARTCULO 126.- En los trabajos de instalacin, operacin, manejo de equipos
y materiales radiactivos el titular minero deber cumplir con las normas
establecidas en el Reglamento de Seguridad Radiolgica, aprobado por
Decreto Supremo N 009-97-EM, sus modificatorias, el Decreto Supremo N
039-2008-EM y dems normas vigentes aplicables.

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PROCEDIMIENTO PARA TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS

1.- OBJETIVO
Establecer una gua para prevenir daos por la exposicin de los trabajadores
a los peligros inherentes cuando se requiera trabajar en un espacio confinado.
2.- ALCANCE
Este estndar se aplica a todos los trabajadores dentro del mbito de plantas
concentradoras y todas las empresas especializadas que realicen trabajos en
espacios confinados.
3.- RESPONSABLES

Administrador de Contrato
Emitir la Orden de Trabajo u Orden de Servicio y entregar el formato de ATS.
El Administrador de Contrato firma primero el ATS y podra cumplir adems
con las responsabilidades del Supervisor del Trabajo

Empresa especializada:
Proveer personal competente para la supervisin de los Trabajos en
Espacios Confinados y capacitar a sus trabajadores para seguir el presente
estndar de trabajo.
Proveer a su personal el equipo y la proteccin adecuada, de acuerdo a los
riesgos inherentes a la actividad que se va a realizar.

Gerente de rea:
Proveer recursos y verificar el cumplimiento del presente estndar.

Gerencia de Seguridad y Salud Ocupacional:

Establecer los estndares de trabajo los Trabajos en Espacios Confinados y
exigir su cumplimiento.
Disear programas de entrenamiento para asegurar que los Supervisores
conozcan el procedimiento

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Eder A. Guaylupo Gmez
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PROCEDIMIENTO PARA TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS

Disear y desarrollar programas de entrenamiento para los trabajadores que

realizan trabajos en espacios confinados.

Responsable del rea o Equipo

Mantener la copia de los Permiso de Trabajo Seguro durante el periodo que
dure el trabajo la cual ser traspasada turno a turno entre los dems
responsables del rea.
Autorizar diariamente el Permiso de Trabajo Seguro al Responsable del
trabajo.
Cerrar el Permiso de Ingreso si las condiciones de trabajo no son seguras.
Al trmino del trabajo, cerrar el Permiso de Trabajo y verificar las
condiciones de seguridad en las que el Espacio Confinado est quedando.
Actuar en la coordinacin de los equipos de emergencia y rescate, si se
produce una emergencia.

Responsable del Trabajo

Asegurar que todo equipo sobre el que se deba trabajar haya sido
debidamente preparado (limpieza, lavado de lneas, purgas, etc.)
Verificar y asegurar que todos los trabajadores que van a efectuar la tarea
hayan sido debidamente instruidos sobre los riesgos que entraa la misma.
Verificar que se hayan identificado y evaluado los riesgos; incluidos los
riesgos asociados a las sustancias y productos qumicos que sern
utilizados.
Verificar que los servicios de rescate estn disponibles y actuar en la
coordinacin de los equipos de emergencia y rescate, si se produce una
emergencia.

Elaborado por:
Eder A. Guaylupo Gmez
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PROCEDIMIENTO PARA TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS

Superintendente y/o Jefe de rea:

Designar y documentar el personal de su rea que puede autorizar Permiso de

Trabajo Seguro.
Mantener un listado actualizado del personal autorizado para emitir Permisos
de Trabajo Seguro.
Asegurar que todo el personal tenga acceso a la informacin y a la
capacitacin necesaria para realizar sus actividades involucradas.
Proveer retroalimentacin.

Supervisores:

Es responsabilidad del Supervisor o de la Empresa Especializada revisar el

Permiso de Ingreso a Espacio Confinado y verificar que este contiene toda la
informacin necesaria antes de permitir el ingreso de los trabajadores
autorizados.

Trabajador:

Ingresar solo si se tiene la Autorizacin completada y firmada por el supervisor.

Cumplir con los requerimientos de la Autorizacin.
Reconocer los riesgos que pueden enfrentar en un Espacio Confinado y
entender las consecuencias de la exposicin a los riesgos que pueden estar
presentes en un Espacio Confinado.
Entender que no deben realizar tareas ajenas a aquellas indicadas por el
Responsable del Trabajo del Trabajo.
Comprender que no deben permitir el ingreso de trabajadores no autorizados al
interior del Espacio Confinado.
Salir del espacio cuando las condiciones o el monitoreo se muestran
peligrosas.

Viga:

Mantener un conteo exacto de todos los trabajadores que estn en cualquier

momento en el interior del Espacio Confinado
Conocer el procedimiento de emergencias
Reconocer los riesgos potenciales del Espacio Confinado
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Eder A. Guaylupo Gmez
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PROCEDIMIENTO PARA TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS

Monitorear las actividades y trabajos dentro y fuera del Espacio Confinado para
determinar si es seguro para los trabajadores permanecer en su interior.
Mantener una comunicacin continua y efectiva con los trabajadores que estn
en el interior del Espacio Confinado y nunca entrar al Espacio Confinado.
Asegurarse que los implementos de rescate en el lugar del espacio confinado
estn operativos
Activar el procedimiento de emergencia tan pronto como determine que hay
una emergencia y que los trabajadores autorizados deben evacuar el Espacio
Confinado.
Cerrar el Permiso de Ingreso si las condiciones de trabajo no son seguras, o si
un trabajador no autorizado traspasa hacia el interior del Espacio Confinado.
MONITOREO DE LA ATMSFERA DEL ESPACIO CONFINADO

El Supervisor de Ingreso o responsable del Trabajo deber medir desde la

parte exterior del espacio, las concentraciones de Oxgeno, Monxido de
Carbono, Gases inflamables, Gases txicos y determinar las condiciones de
visibilidad en el interior del Espacio Confinado. Estas mediciones deben
quedar registradas en el Permiso de Ingreso. As mismo, debe medir la
concentracin de cualquier otra sustancia que razonablemente pudiese
estar presente.

Estas mediciones las deber repetir peridicamente de acuerdo a lo

establecido en el Permiso para Trabajos en Espacios Confinados y
registrarlo en el mismo documento.

En casos calificados, todos los trabajadores autorizados debern ingresar al

Espacio Confinado con detectores individuales sonoros de espacios
confinados. Esta exigencia deber quedar registrada en el Permiso de
Trabajo en Espacios Confinados.

Las Empresas especializadas deben proporcionar todo el instrumental

necesario para efectuar estas mediciones, los que debern contar con
certificacin de calidad y calibracin, y ser aprobados por Gerencia de SSO.

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PROCEDIMIENTO PARA TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS

VENTILACIN, LIMPIEZA Y PURGA

Antes de permitir el ingreso de trabajadores a un Espacio Confinado, las

caeras, estanques y ductos (salvo estanques y lneas de agua) deben
purgarse lavarse con agua a presin y ventilarse.

En casos calificados el Espacio Confinado deber ser ventilado

permanentemente durante la ejecucin de los trabajos con Ventilacin
Mecnica Forzada. Esta exigencia deber quedar registrada en el Permiso
de Ingreso.

COMUNICACIONES

Deber haber comunicacin permanente entre el viga y los trabajadores

autorizados en el interior del Espacio Confinado para que el Viga pueda
rescatar a los trabajadores en caso de emergencia, y dar aviso al Servicio
Mdico y al Supervisor de Ingreso.

La comunicacin entre el viga y los trabajadores autorizados podr ser a

travs de:

Contacto Visual

Voz

Seales

Equipos de comunicacin

El Viga peridicamente deber verificar la comunicacin y es estado de los

trabajadores, haciendo preguntas sencillas.

El Viga deber contar con radio de comunicacin para activar el

Procedimiento de Emergencias en caso que se presente una emergencia.

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PROCEDIMIENTO PARA TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS

EQUIPO DE RESCATE

Todos los trabajadores autorizados debern ingresar al Espacio Confinado

con arns de seguridad que permita ser enganchado a una lnea de vida, la
misma que estar conectada a un sistema de extraccin que permita su
rescate desde el exterior del Espacio Confinado. Excepciones a esta regla
debern ser autorizadas en cada caso por la Gerencia de SSO.

Cuando el Espacio Confinado tenga acceso vertical se deber montar un

trpode de rescate, el que estar enganchado a las lneas de vida mediante
un mecanismo que permita el rescate de los trabajadores.

En casos especiales, el Viga deber contar por lo menos con un equipo de

respiracin autocontenido en el exterior del Espacio Confinado, para
permitir el ingreso al mismo en caso en que sea necesario efectuar un
rescate desde el interior. El uso de respirador autnomo debe quedar
registrado en el Permiso de trabajo.

Antes de efectuar el rescate, el Viga deber primero dar aviso de la

emergencia y asegurase de que su llamado a sido escuchado se le est
enviando ayuda.

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Eder A. Guaylupo Gmez
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A continuacin se han elaborado los procedimientos de trabajo seguro para las

diferentes actividades del trabajo en plantas concentradoras, ya que algunas
mineras son informales o pequeas y sus plantas son de tipo manual:
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PROCEDIMIENTO PARA TRANSPORTE DE MINERAL A PLANTA

1. RECURSOS:
PERSONAL:
Un operador chofer
EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL:
Protector de cabeza
Respirador para polvo
Tapn de odos
Guantes de cuero para chofer
Zapato de seguridad
Anteojos de seguridad

EQUIPOS, HERRAMIENTAS Y MATERIALES:

Volquetes
Llantas de repuesto
Gata y llave de rueda
Juego de llaves de mano
Lampa y pico
Cua o tacos de madera
Linterna porttil

2. PROCEDIMIENTO:
2.1. Recibir orden de salida; coordinar el lugar de destino para el
trabajo segn programacin en el campamento base.
2.2. Chequear vehculo; realizar una inspeccin pre operativa vuelta
de gallo (llantas, claxon, frenos, mangueras, etc.) antes de iniciar
marcha.
2.3. Trasladarse a mina.
2.4. Recibir la orden de carga del supervisor de turno durante el reparto
de guardia (inicio de guardia), caso contrario coordinar con el
vigilante segn turno.
2.5. Cargar mineral; estacionar el vehculo en las tolvas o rampas de
carguo en superficie y desde las plataformas de carguo vaciar y
llenar el mineral.
2.6. Transportar; antes de proceder, realizar una inspeccin rpida del
vehculo y va e iniciar el transporte hacia la Planta Concentradora
a velocidad moderada, respetando las seales de trnsito y atento
a cualquier inconveniente operativo.
2.7. Continuar con el transporte del mineral hacia planta.
2.8. Controlar y coordinar la descarga; llegado al campamento base, el
chofer debe controlar nuevamente la carga, igualmente coordinar
con el agente y responsable de planta para el ingreso del vehculo
a la cancha de recepcin y proceder a la descarga.

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PROCEDIMIENTO PARA ALIMENTACION HACIA FAJAS

TRANSPORTADORAS
1. RECURSOS:
PERSONAL:
Un operador chofer
Trabajadores

EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL:

Protector de cabeza
Respirador para polvo
Tapn de odos
Guantes de cuero para chofer
Zapato de seguridad
Anteojos de seguridad

2. PROCEDIMIENTO:
2.1. Controlar la descarga; llegado al campamento base, el vehculo
descargara el mineral a la cancha de recepcin
2.2. Ningn trabajador deber sobrepasar las barreras de una correa
transportadora, para evitar exponerse innecesariamente al contacto
con la correa y partes o mecanismos giratorios
2.3. No se debe intentar sacar o retirar con las manos el mineral
atracado u objetos que se encuentren sobre o debajo de las
correas transportadoras, a menos que stas hayan sido detenidas
2.4. Nunca un trabajador debe subirse a la estructura de un sistema de
correa transportadora mientras sta est funcionando.
2.5. Nunca un trabajador deber pararse y/o caminar sobre correas que
estn detenidas, excepto si el trabajador est autorizado para
efectuar un trabajo y se han aplicado los sistemas de bloqueo.
2.6. Nunca un trabajador deber ubicarse sobre la correa y dejarse
transportar por ella.
2.7. Todo el personal que deba realizar trabajos en sistemas de correas
transportadoras y la supervisin o lnea de mando, deben conocer
perfectamente donde y cmo detenerlas en caso de emergencia.

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PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD EN EQUIPOS E INSTALACIONES

DE LOS SISTEMAS DE CHANCADO

Las plataformas, pasillos elevados, altillos, escaleras, escalas y barandas

deben estar construidas y mantenidas en buenas condiciones
Las plataformas de trabajo estn construidas de materiales slidos y su
estructura y resistencia ser proporcional a las cargas fsicas o mviles que
hayan de soportar.
Los pisos de las plataformas sern antideslizantes y se mantendrn libres
de obstculos.
Las protecciones de seguridad que se instalen para cubrir, encerrar,
proteger o separar lugares o elementos peligrosos, debern ser diseadas
y construidas de tal modo que impidan el acceso hasta la zona peligros a de
cualquier parte del cuerpo
Cuando el personal deba ingresar debido a la ejecucin de un trabajo a las
tolvas de almacenamiento o de un chancador, se debern tomar las
siguientes medidas de seguridad:
1. Se deber detener completamente el equipo o instalacin y se bloquear
el o los interruptores elctricos y se mantendrn asegurados mientras
dure la intervencin, con candado de seguridad y se instalarn tarjetas
de advertencia en los puntos de desconexin del equipo o instalacin
2. Los trabajadores que se introduzcan en las tolvas deben estar provistos
del equipo completo de proteccin personal (casco de seguridad,
guantes, arns de seguridad para el cuerpo completo, respirador).
3. Arns con lnea de vida.
4. Mientras se desarrolle el trabajo, un supervisor deber vigilar la
operacin.
e) Mientras el personal se encuentre dentro de la tolva, se debe suspender
la carga y descarga de material en o desde ella, colocando para ese
efecto, seales de advertencia y barreras efectivas para evitar el peligro
de cada y evitar el vaciado
f) Se deben tomar las medidas de seguridad para evitar la cada del
material de los bordes o paredes de la tolva sobre el trabajador.
g) Verificar, en mediciones, que no existen gases nocivos en concent.
peligrosas ni deficiencia de oxgeno (ambientes de trabajo en que la
atmsfera en el lugar, contenga menos de 18% de oxgeno).

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PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD EN SECCION MOLIENDA

Inspecciones antes durante y despus del arranque

Cuando el personal deba ingresar debido a la ejecucin de un trabajo a los

molinos debern tomar las siguientes medidas de seguridad:
1.- Se deber detener completamente el equipo o instalacin y se
bloquear el o los interruptores elctricos y se mantendrn asegurados
mientras dure la intervencin, con candado de seguridad y se
instalarn tarjetas de advertencia en los puntos de desconexin del
equipo o instalacin
2.- Los trabajadores que se introduzcan en los molinos deben estar
provistos del equipo completo de proteccin personal (casco de
seguridad, guantes, arns de seguridad para el cuerpo completo,
respirador).
3.- Arns con lnea de vida.
4.- Mientras se desarrolle el trabajo, un supervisor deber vigilar la
operacin durante dure el trabajo.
5.- Mientras el personal se encuentre dentro de la tolva, se debe suspender
la carga y descarga de material en o desde ella, colocando para ese
efecto, seales de advertencia y barreras efectivas para evitar el peligro
de cada y evitar el vaciado
6.- Se deben tomar las medidas de seguridad para evitar la cada del
material de los bordes o paredes de la tolva sobre el trabajador.
7.- Verificar, en mediciones, que no existen gases nocivos en concentrado
peligrosas ni deficiencia de oxgeno (ambientes de trabajo en que la
atmsfera en el lugar, contenga menos de 18% de oxgeno).

83

3.4.4. CAPACITACIN Y SENSIBILIZACIN DEL PERSONAL DE PLANTA:

PROGRAMA DE CAPACITACIN
Muchas veces
escuchamos decir que "para cambiar
el
desempeo
de
las personas en seguridad, primero debemos
cambiar sus actitudes". Otro trmino bastante usado es cultura de
seguridad. Pero muchas veces vemos que las personas realizan
frecuentes conductas inseguras en el trabajo, sin que nadie parezca
querer hacerlo de otro modo o nadie les dice cmo hacerlo de una
manera segura entonces es importante cambiar la cultura a nivel de
la organizacin o empresa. Esto se conseguir a travs de la
aplicacin de un programa de capacitacin y se ver reflejado en
el comportamiento de sus miembros o participantes del trabajo.
Para ello el primer paso a dar es que la Alta Direccin (Elemento
fundamental de este Plan) tenga el firme liderazgo y compromiso en
seguridad y todas las iniciativas que se definan sealen y guen las
normas de comportamiento deseables a los trabajadores.
Finalmente, este proceso de cambio de cultura toma tiempo, lo que
significa que para lograr los efectos deseados sobre el mejoramiento del
desempeo hay que planificarlo y para conseguir los resultados
deseados se deber cumplir de manera estricta el mismo y para ello
se plantea un programa de capacitacin que se describe a
continuacin:
El Programa de Capacitacin, Sensibilizacin y Evaluacin de
Competencias de plantas concentradoras es un programa de
actividades peridicas que cada miembro de la empresa debe realizar
con el fin de mostrar su compromiso con el control del riesgo
operacional, dado que este programa se deriva de las matrices de
control operacional (MCO).
I.- OBJETIVOS:
Los objetivos del programa de capacitacin son:
-

Explicar y dar a conocer las responsabilidades del personal en relacin

al cumplimiento de los elementos del Plan de Seguridad y Salud

Proporcionar conocimientos que permita enriquecer la formacin

requerida para asegurar la competencia del personal al ejecutar las
actividades y tareas que puedan tener impacto en relacin a la
seguridad y salud ocupacional en el lugar de trabajo.

Capacitar a la lnea de mando (gerentes, jefes, ingenieros, etc.) en el

uso y aplicacin adecuados de las herramientas del Plan de Seguridad
y Salud para su implementacin y su cumplimiento.

84

Crear conciencia en el personal (sensibilizarlo) de la importancia que

tiene el

cumplir con el Plan de Seguridad y Salud, los procedimientos,

estndares y todo requisito que se ha establecido en este plan
para obtener como resultado la seguridad y salud ocupacional,
as como de las consecuencias de su incumplimiento.

II.- ELEMENTOS DE CAPACITACIN Y SENSIBILIZACIN:

1) Reunin mensual del Anlisis de Seguridad
2) Capacitaciones diarias de cinco minutos
3) Capacitacin semanal
4) Induccin al Personal Nuevo
5) Capacitaciones Especficas.
III.- ACTIVIDADES BSICAS DEL PROGRAMA DE CAPACITACIN:
El programa consta de las siguientes actividades, las cuales estn registradas
segn calendario:
1.- Reunin mensual de Anlisis de Seguridad: Esta reunin pretende analizar
mes a mes el desarrollo y el avance del programa para poder
corregir y controlar el cumplimiento de las medidas preventivas y/o
correctivas, as como recordar las necesidades de la capacitacin.

El Responsable de la reunin es el gerente general o quien lo reemplace.

Participantes:
- Ingeniero Superintendente de planta
- Ingeniero Jefe de planta
- Ingeniero Jefes de guardia

Duracin: 2 horas.

Smbolo de Identificacin:

2.- Capacitaciones diarias de cinco minutos: Reunin de seguridad de inicio de

jornada.
Metodologa: Todos los das antes de iniciar las labores los trabajadores de
planta se reunirn una vez escuchado de llamado. En esta reunin el

85

ingeniero de guardia rene al personal para analizar rpidamente las tareas

del da, sus
riesgos y determinar
las
medidas preventivas, los
implementos de seguridad que se usarn y cualquier aspecto importante
del da.
Participantes: Trabajadores segn las guardias conformadas para la
ejecucin de los trabajos
Duracin: De quince a veinte minutos
Smbolo de Identificacin:
3.- Capacitacin semanal: Una vez a la semana todos los trabajadores
recibirn una capacitacin en la cual se tratarn temas como las polticas
de prevencin de riesgos laborales de la empresa, medio ambiente,
normas, leyes o de preferencia analizar un procedimiento de trabajo,
referirse a los estndares, felicitar, realizar seguimiento a las acciones
correctivas, etc.
El responsable de la charla es el ingeniero de guardia.
Participantes: Los trabajadores.
Duracin: Media hora.
Smbolo de Identificacin:

4.- Induccin al Personal Nuevo: Esta dirigida a los trabajadores que ingresan
a planta por primera vez, en la cual se les informa la importancia que tiene
la seguridad en la empresa y se da a conocer el estndar bsico el
cual est establecido en un documento que compromete al trabajador a
realizar sus labores de manera segura este documento se denomina
Compromiso de Cumplimiento.
El responsable de la charla es el Ingeniero guardia
Participantes:
- Ingeniero de Seguridad.
- Los trabajadores que ingresan
Duracin: 1 hora
Smbolo de Identificacin:

86

5.- Capacitaciones Especficas: Est dirigida a los trabajadores que

realizan los procedimientos de trabajo seguro para un trabajo de alto
riesgo o en casos especiales.
Metodologa: Se realizar una descripcin breve del trabajo, analizando el
procedimiento de trabajo que se aplicar asimismo el personal a cargo de la
operacin elaborar el ATS en el lugar donde se realizar el trabajo.
El responsable de la charla es el especialista en el tema especfico.
Participantes:
- Ingeniero de Guardia
- Trabajadores que realizarn la operacin.
Duracin: De dos a tres horas, segn el grado de complejidad de la operacin.
Smbolo de Identificacin:

IV.- CONSIDERACIONES:

Se debe tener en cuenta la frecuencia con que se repite un mensaje, ya

que las posibilidades de recordarlo son mayores y habr un mejor
entendimiento y aplicacin de parte de los trabajadores a la hora que
realicen sus labores.

Cuanto ms entusiasta y positivo sea el mensaje, ser ms fcil recordarlo.

Cuanto ms corto sea el mensaje, mayores son las posibilidades de lograr

atencin, y sobre todo que se entienda y se retenga el contenido de la
capacitacin.

En las capacitaciones
de
seguridad
se
deben
considerar
fundamentalmente temas relacionados con el trabajo del da, los riesgos y
sus formas de control.

Realizar una campaa motivacional relacionada a la seguridad y salud

ocupacional empleando carteles y afiches alusivos a este tema.

Se deben mantener registros individuales apropiados de la formacin

(capacitacin y sensibilizacin) recibida por el personal. Las capacitaciones
se realizarn dentro o fuera del horario de trabajo, previo acuerdo entre el
empleador y los trabajadores.

87

CALENDARIO DE CAPACITACIN:
- Cronograma de Capacitaciones Diarias

Lunes
ENTRENAMIENTO
DEL
TRABAJADOR
NUEVO

Martes
TRABAJOS EN
CALIENTE

LOS COLORES
HABLAN

PROTECCIN
PARA LA
CABEZA

DAS DE
DESCANSO

ROPA DE
TRABAJO

ES NECESARIO
PROTEGERSE
LOS PIES
TODOS
DEBEMOS
PROCUPARNOS
POR LA
PREVENCION DE
ACCIDENTES

LA SALUD

HERRAMIENTAS
CORTANTES

MES DE ENERO
Mircoles
Jueves
LA
ELECTRICIDAD
PUEDE SER
UN ENEMIGO
MORTAL
LA
PREVENCIN
NO DEBE
DESCANSAR
EN LOS DAS
DE FIESTA

TODOS FUIMOS
UN DA
TRABAJADORES
NUEVO

Viernes

Sbado

COMO USAR
UNA MASCARA
DE GAS

LAS
PREGUNTAS
DEMUESTRAN
INTELIGENCIA

LOS OJOS

EL HOGAR ES
EL LUGAR
MS SEGURO

LAS MANOS

OBJETOS
QUE CAEN

CUIDADO DE LA
PIEL

CONSERVEMOS
LO QUE
TENEMOS

LIMPIEZA DE
LAS MANOS

NO HAY POR
QU
ROMPERSE
LA ESPALDA

PROTECCIN
DE LOS
PULMONES

MANGOS DE
HERRAMIENTAS

HOY NO ES
LO
MISMO QUE
AYER

LOS
INCIDENTES
SON
ADVERTENCIAS

La capacitacin tendr una duracin de 20 minutos en la cual los trabajadores

recibirn capacitacin sobre temas diversos temas en seguridad, salud y
medio ambiente tal como se muestra en el programa de capacitaciones.
Por ejemplo:
Tema: Uso de Extintor (referido al Estndar para trabajos en caliente).
La reunin de los das sbado tendr una duracin de una hora en la cual se
realizar una evaluacin a todos los trabajadores respecto a temas generales
de prevencin y sobre el uso y aplicacin de documentos que estn
establecidos en el Plan. Por ejemplo:
Tema: Seguridad y Salud en el Trabajo
Responsables: Ingeniero de Guardia e Ingeniero de Seguridad

88

3.4.5.

GESTIN
DE
INSPECCIONES

NO

CONFORMIDADES:

PROGRAMA

DE

Procedimiento para el manejo de incidentes, no conformidades,

acciones preventivas y correctivas.
Para el control de los accidentes/ incidentes y las No Conformidades
que puedan presentarse durante la ejecucin de los trabajos en planta
se ha establecido un Procedimiento para el Control de No
Conformidades en el cual se definen las responsabilidades para su
investigacin, indicando las acciones que se tomarn para poder
controlar el impacto producido

89

PSS
Plan de Seguridad y Salud

Cdigo:
PSSMA-PTS-03

Fecha:
Marzo 2011

Pagina: 1 de 2

PROCEDIMIENTO PARA EL CONTROL DE NO CONFORMIDADES

1. OBJETIVO
Describir la manera como se va investigar e identificar las No
Conformidades en las plantas concentradoras.
Implementar y realizar el seguimiento de las acciones correctivas y
preventivas.
2. ALCANCE
Este procedimiento se aplica a todas las actividades que se ejecutan
en
plantas concentradoras, para definir el tratamiento y actuacin
inmediata de las no conformidades que se puedan producir.
3. TERMINOS Y DEFINICIONES
No Conformidades.- Incumplimiento, desviacin o ausencia de los
requisitos especificados para el desarrollo de las actividades de las
plantas concentradoras.
Potencial no conformidades.- Deficiencia que puede constituirse en
una no conformidad.
Accin Correctiva.- Acciones tomadas despus de producida una
no conformidad para evitar que vuelva a producirse.
Accin Preventiva.- Accin tomada para evitar no conformidades
Accin Mitigadora.- Acciones para solucionar el problema en forma
temporal.
4. RESPONSABILIDADES
Ingeniero de Seguridad: Encargado de llevar un registro de los reportes de
las No Conformidades.
Elaborado por:
Eder A. Guaylupo Gmez
Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

Revisado por:

Aprobado por:

Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

90

PSS
Plan de Seguridad y Salud

Cdigo:
PSSMA-PTS-03

Fecha:
Marzo 2011

Pagina: 2 de 2

PROCEDIMIENTO PARA EL CONTROL DE NO CONFORMIDADES

5. PROCEDIMIENTO
a) Cualquier persona dentro de la planta puede detectar una No
Conformidad o Potencial No Conformidad al realizar operaciones
diarias, revisando el mantenimiento y la implementacin del Plan de SS
o como resultado de las auditorias internas; para ello, detectado este
hallazgo debe comunicarlo de manera verbal al Encargado de
Seguridad si es una persona que no labora en planta y si es
personal de planta debe comunicarlo al ingeniero de seguridad.
b) El ingeniero de seguridad de la empresa determinarn las causas de la
No Conformidad o Potencial No Conformidad a travs del anlisis de la
informacin que ha sido detectada, teniendo en cuenta que stas
pueden estar relacionadas con fallas en los elementos del Plan
c) Luego de realizar el anlisis y determinar las causas de la No
Conformidad o Potencial No Conformidad el encargado de seguridad de
planta se rene con los responsables de las reas implicadas para
proponer acciones correctivas en caso de haber sido detectado una No
Conformidad o acciones preventivas en caso de detectarse una Potencial
No Conformidad para poder eliminar las causas. Para el cual se debe
registrar los nombres de los responsables, implementar las acciones
preventivas/correctivas, la fecha de implementacin y la fecha en la que
se verificar la efectividad
d) En la fecha establecida en el Registro, el encargado de seguridad
de planta verificar que la implementacin de la accin propuesta ha
sido aplicada para evitar otra No Conformidad y podr declararlo
como cerrado.
e) Finalmente el Encargado de Seguridad en la oficina tiene la
responsabilidad de mantener el Registro (No Conformidades) donde
se identifica el estado de las No Conformidades registradas, asimismo
el Ingeniero responsable de planta mantendr el registro.
Elaborado por:
Eder A. Guaylupo Gmez
Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

Revisado por:

Aprobado por:

Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

91

ESTADSTICA DE REPORTE DE NO CONFORMIDADES:

Se realizar mensualmente la estadstica, comparando los registros realizados
Estos registros nos permitirn evaluar la efectividad del procedimiento para el
control de No conformidades establecido en este plan, y tomar medidas o
acciones para la mejora y toma de decisiones inmediatas.
Adems permitir observar las reas de trabajo en las cuales se requieren
mayor atencin y sobretodo cules presentan mayor riesgo o seguridad
REPORTE DE INVESTIGACIN DE ACCIDENTES / INCIDENTES
El Reporte de Investigacin de accidentes / incidentes tiene por objetivo
determinar las causas que ocasionaron el accidente o incidente y aplicar las
medidas correctivas para evitar que vuelva a repetirse.
La investigacin deber realizarse dentro de las 48 horas de ocurrido el
incidente / accidente de no ser as podra perderse informacin importante por
efecto del tiempo.
Los responsables de la investigacin de accidentes / incidentes son:
1. El ingeniero Jefe de Guardia

2. El ingeniero de Seguridad

3. El trabajador que se ha lesionado (en caso que no pueda ser

entrevistado al momento de la investigacin se le entrevistar despus).
4. Trabajadores testigos del hecho ocurrido, quines se encontraban en el
lugar de trabajo. Investigacin e Informe de accidentes
En todo plan de seguridad y salud es importante tener una documentacin
interna. En caso que ocurra un accidente estos documentos permitirn a la
empresa tomar decisiones a fin de implementar las medidas preventivas
para evitar la repeticin del mismo. Adems es importante realizar la
investigacin para contar con informacin histrica que permita establecer
estrategias para reducir la ocurrencia de accidentes durante el desarrollo del
trabajo.
Las personas nombradas para investigar el incidente deben llevar a cabo
una investigacin detallada para identificar los errores y las condiciones de
alto riesgo as como factores personales o propios de la tarea que
contribuyeron a la causa del incidente (accidente) y luego determinar las
medidas reparadoras y preventivas del caso.

92

Es muy importante que la direccin de la empresa d su aprobacin a

las medidas tomadas para impedir que se repitan en el futuro accidentes
similares y para poner en prctica las medidas indicadas.
La investigacin de Accidentes / incidentes debe ser parte de todo plan de
seguridad y salud.
Pautas para realizar la investigacin de Accidentes / incidentes
1. Describir lo que sucedi.
2. Determinar las causas reales
3. Identificar los riesgos
4. Desarrollar los controles
5. Determinar las tendencias
6. Demostrar la preocupacin de la administracin.
Los supervisores deben conducir la mayora de las investigaciones por cuanto:
1. Lleven un inters personal a la gente y en el lugar de trabajo
comprometido.
2. Conozcan a las personas y las condiciones de trabajo.
3. Sepan cmo obtener mejor la informacin necesaria.
4. Son los que ponen en marcha la mayora de las medidas correctivas.
5. Son responsables de lo que sucede en sus reas. El personal asesor y los
ejecutivos de nivel superior, participan en los casos de prdida grave y en
aquellos en que se necesita un conocimiento tcnico especializado.
Comisin de Investigacin:
1. Jefe del rea (escenario del accidente)
2. Jefe inmediato del trabajador accidentado
3. Representante de los trabajadores
4. Ingeniero de Seguridad.

93

Motivos por los cuales los trabajadores no reportan los accidentes

1. Miedo a las consecuencias
2. Preocupacin por su rcord de seguridad.
3. Falta de comprensin de la importancia de tener que informar
absolutamente todo.
Las formas bsicas para lograr una mejor informacin son:
1. Comunicar
2. Educar
3. Capacitar a los trabajadores en la necesidad de informar y en las
razones de importancia vital.
4. Relacionar positivamente frente al informe oportuno.
Programa de Inspecciones
Despus de realizar el Diagnstico de seguridad y salud de planta y teniendo
en cuenta la situacin en que se encuentra, considero necesario implementar
un programa de inspecciones, el cual nos ayudar a tener un mejor Control
de la implementacin del Plan que se desarrolla en este trabajo.
Las inspecciones constituyen la principal herramienta de seguimiento,
medicin y control para el desarrollo eficaz y eficiente de la prevencin
de riesgos laborales ya que nos permite:

Identificar las desviaciones (actos y condiciones) respecto a lo establecido

en los estndares y procedimientos de seguridad y
salud
ocupacional,
documentos que forman parte de este plan.

Asegurar que los equipos, maquinarias, herramientas, instalaciones,

implementos y estructuras provisionales utilizados en planta se
mantengan en condiciones operacionales y seguras.

Identificar peligros y riesgos que no fueron considerados al momento de

aplicar el procedimiento IPER (en el anlisis de riesgos) y las
medidas preventivas correspondientes.

Verificar la correcta y oportuna implementacin de medidas

preventivas y correctivas, as como tambin la eficacia de las mismas.

Verificar el orden y limpieza, considerado uno de los estndares

bsicos de este plan.

94

Verificar las condiciones

objetos y sustancias.

Evidenciar el compromiso de la lnea de mando con la seguridad y

salud ocupacional.

Programar Auditorias internas con el objetivo de determinar si el plan ha

sido adecuadamente
implementado
y
mantenido
segn
los
objetivos y metas propuestos.

de

almacenamiento

manipulacin

de

Teniendo en cuenta la situacin en que se encuentra las plantas as como los

objetivos y metas trazadas considero necesario realizar tres tipos de
inspecciones los cuales se describen a continuacin:
1. Inspecciones Diarias:
Se realizarn Inspecciones diarias con el fin de evaluar de manera
continua las condiciones de seguridad y salud en la obra y tomar acciones
inmediatas para corregir las deficiencias detectadas.
2. Inspecciones Especficas
Estas inspecciones se realizarn a las actividades de alto riesgo.
3. Inspecciones para el Control de EPP:
Se realizar un control a los equipos de proteccin personal
considerando su uso, duracin y adaptabilidad de tal manera que stos
sean entregados de manera adecuada y oportuna.
Auditorias Internas
El Ingeniero de Guardia y el Ingeniero de Seguridad son los responsables de
realizar la auditoria mensual con el fin de evaluar el cumplimiento de todos los
elementos que constituye el Plan de Prevencin de Riesgos descritos en este
trabajo.
ESTADSTICA DE INSPECCIONES:
Se realizar mensualmente la estadstica, comparando las inspecciones
programadas con las que se han realizado de manera efectiva en el
mes. Para poder evaluar la efectividad del programa de inspecciones en
comparacin con los dems meses. Adems permitir observar las acciones
y las reas de trabajo que requieren mayor atencin y sobretodo cules
presentan mayor riesgo o seguridad.

95

3.4.6. OBJETIVOS Y METAS DE MEJORA EN SEGURIDAD Y SALUD.

Este elemento del Plan de Seguridad y Salud permitir establecer y mantener
procedimientos a travs de las inspecciones, revisiones y auditorias con el
objetivo de medir o monitorear el desempeo del PSS en forma regular. Para
cumplir con este propsito se establecen objetivos y metas para tener una
referencia y proceder dicha evaluacin a travs de indicadores que nos
permitirn comparar y medir
cumplimientos.
Objetivos y Metas:
Para este trabajo se ha establecido como objetivos y metas las siguientes:
- Cumplir con los requisitos bsicos de seguridad y salud en planta, esto
se lograr evaluando el indicador IIS (1) con resultados mayores al 95%.
- Lograr un alto nivel de conocimientos en temas de prevencin de riesgos y
una mejora en el cumplimiento del Plan PSS a travs del indicador IHC (2)
con resultados mayores al 75%.
- Tener un eficiente control sobre los peligros y aspectos ambientales
que se presentan en planta a travs del buen conocimiento de los
trabajadores sobre las acciones preventivas para evitar el peligro que est
asociado a sus labores, esto se lograra evaluando o midiendo el IPR (3)
Estos indicadores sern tiles en la medida que nos permitan tomar decisiones
para poder mejorar y tener un mejor control de la Seguridad y Salud en planta.

1. IIS: INDICADOR DE USO DE IMPLEMENTO DE SEGURIDAD

Con este indicador se podr medir el uso de los equipos de proteccin personal
que se les entrega a los trabajadores: guantes de cuero, tapones y lentes en
planta, mediante una inspeccin de EPP el cual deber acreditarse en un
registro.
Asimismo este indicador permitir evaluar la comunicacin entre los integrantes
de la estructura organizacional de la empresa y el cumplimiento de sus
responsabilidades establecidas

96

2. IHC: INDICADOR DE HORAS DE CAPACITACIN

Permite comparar las horas utilizadas en capacitacin durante la ejecucin de
la obra respecto a las horas de trabajo en las que no se realizan las
capacitaciones. Constituye una medida del cumplimiento del Programa de
Capacitacin as como tambin permite tener un control del avance en
cuanto a la implementacin del plan dado que constituye uno de los
elementos del Plan de Seguridad y Salud. El IHC se obtiene de la siguiente
manera:

Para obtener el IHC se debe contar con el registro de capacitacin y el total de

horas trabajadas durante el mes. Este indicador ser calculado antes de
realizarse la reunin mensual de gerencia.
3. IPR: INDICADOR DE PREVENCIN DE RIESGOS
Este indicador ser medido respecto al nmero de actividades realizadas
para los cuales se elaboran el ATS con respecto a las actividades que
son realizadas y que deberan tener ATS.

97

3.4.7. PLAN DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

Para definir la respuesta necesaria ante una situacin de emergencia o
contingencia en plantas concentradoras se ha desarrollado un Plan de
Respuesta ante Emergencias con el fin de prevenir y mitigar lesiones,
enfermedades y prdidas asociadas a la situacin identificada.
Para elaborar el Plan de emergencias se utiliz la siguiente informacin:
-

Caractersticas
constructivas
de
descriptiva y Programacin de planta).

las

instalaciones.

(Memoria

Resultado de la aplicacin del procedimiento IPER (Matriz de Identificacin

de Peligros) y Matriz de Control Operacional.

Requisitos legales y contractuales.

Una vez evaluado esta informacin se procede a analizar la vulnerabilidad del

plan respecto a la misma, en base a los siguientes parmetros:
-

Probabilidad de que se presente la emergencia.

Dificultades existentes para controlar la emergencia.

Los pasos descritos lneas arriba nos permitirn definir el campo de accin del
plan de contingencias, esto es, decidir para qu situaciones de emergencia se
va a elaborar las directivas de actuacin.
CONSIDERACIONES:
Dado que las plantas concentradoras se caracterizan por ser dinmicas
generalmente se toman las precauciones ante un evento o emergencia
durante su ejecucin. Asimismo debemos tener en cuenta que la eficiencia y
eficacia de la respuesta ante una emergencia se da respecto a la participacin
y preparacin adecuada, as como el trabajo en equipo de todos los
participantes del trabajo, identificando sus responsabilidades y actuando
respecto a lo establecido en un plan para responder de manera eficaz y
eficiente ante cualquier caso de emergencia.
OBJETIVOS DEL PLAN DE CONTINGENCIAS:
Los objetivos para la elaboracin de un Plan de respuesta ante emergencias
en planta son:
-

Minimizar las lesiones y daos a la salud que puedan ocasionarse a

las personas, sean estas personal de la empresa, subcontratistas,
visitantes o terceros.

Minimizar las prdidas materiales que pudieran producirse.

98

Minimizar los posibles impactos al medio ambiente.

Brindar confianza al personal y a su entorno.

Satisfacer requisitos legales.

3.5 ASEGURAMIENTO DE LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN.

El Plano o croquis de la planta deber estar a escala 1:50 1:100 y
deber sealar:
- Accesos y salidas.
- Recorrido de evacuacin (Zona de paso, pasillos y escaleras).
- Medios de extincin.
- Uso o actividad principal de cada ambiente o zona.
- Locales de riesgo (salas de calderas, archivos, almacenamiento,
etc.).

El Plano o croquis del emplazamiento deber indicar:

- Nombres de las carreteras, pueblos, ciudades prximas.
- Industrias y actividades colindantes.
- Hidrantes prximos (tomas de agua para bomberos).
- Punto de concentracin externos para los evacuados (indicar rutas de
salida desde cada zona o ambiente hasta los puntos de
concentracin fuera de planta o en patios, tomar en consideracin el
riesgo derivado de la propia emergencia y del trfico de los
vehculos).

99

CAPITULO IV: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES
El desarrollar un Plan de Seguridad y Salud para Plantas
Concentradoras, implica implementar estndares, procedimientos de
trabajo, registros, etc. para el mejor control de las actividades y
que stas sean realizadas de acuerdo al diseo y estructura del
Plan. Todo este proceso genera movimientos de recursos
(econmicos y humanos) dentro de las empresas por lo que, para
realizar un control de la seguridad y salud en forma efectiva es
importante realizar un adecuado anlisis de los riesgos asociados a los
procesos que conforman el trabajo, esto es, que identifiquen los
peligros, evalen y mitiguen los riesgos que involucren prdidas.
El Plan de Seguridad y Salud en Plantas Concentradores nos permite
conseguir que se preste una mayor atencin al lugar de trabajo y a los
peligros que lo rodean, adems esto significa una mejora en la
produccin y en la seguridad de planta, que frecuentemente son
analizados por separado.
El mejor control efectivo que se puede obtener implementando un Plan
de Seguridad es que los trabajadores entiendan que el mejor encargado
de la seguridad es el que existe en cada uno de nosotros.
El comportamiento humano, es la base fundamental para el xito de la
seguridad en toda organizacin y es ah donde se tiene que incidir a
travs de programas de capacitacin, y la empresa debe aprovechar
este acercamiento del supervisor o encargado de la seguridad con los
trabajadores para inculcarles una cultura de seguridad.
Las capacitaciones diarias constituyen una manera de acercamiento a
los trabajadores, ms an cuando ellos participan y cuentan sus
experiencias, ya que es el momento adecuado para recibir sus opiniones
o aportes del trabajo que se va a realizar y sobre todo evaluar sus
conocimientos en materia de prevencin y as desarrollar uno de los
elementos que constituye el Plan como es el de Capacitacin,
Sensibilizacin y Evaluacin de Competencias.
El invertir en capacitacin del personal (tiempo, recursos y otros)
permitir
optimizar
las
actividades
productivas,
mejorando
continuamente los tres elementos fundamentales de cualquier tipo de
empresa: Productividad Calidad Seguridad.
Dentro de la implementacin del plan de Seguridad
capacitacin del personal tanto obrero como profesional
en un factor muy importante ya que esto permitir
competencias y el grado de conocimientos necesarios
diariamente en campo.

y Salud, la
se convierte
alcanzar las
para aplicar

100

 El conocimiento de los procesos y trabajos de campo resulta vital para

tener el enfoque real de cuales son los riesgos a los que se exponen los
trabajadores en cada actividad, pues solo de esa forma podremos
aplicar medidas preventivas y plantear procedimientos de trabajo.
Si en el plan de Seguridad y Salud slo se aplicara la planificacin
e implementacin, resultara imposible la mejora continua pues slo
a travs de las inspecciones, auditorias, no conformidades,
investigaciones de accidentes se podr encontrar cules son las
deficiencias y carencias de la gestin para hacer los correctivos y
mejorarlos.
Los trabajadores no siempre reconocen la importancia de la capacitacin
de la seguridad, o piensan que es innecesario porque han estado
haciendo sus labores durante aos y no les ha ocurrido ningn
accidente. Pero un beneficio importante de un entrenamiento
continuo de seguridad es el recordarles que pueden existir peligros y
que nadie es inmune a los accidentes. Por lo tanto, es importante que
los trabajadores entiendan el propsito de las charlas de
capacitacin, carteles de seguridad, los folletos y cualquier otro
material, porque les sern tiles, y por las posibles consecuencias
de no seguir las reglas y los procedimientos de seguridad.

101

RECOMENDACIONES
Para la elaboracin de un Plan de Seguridad es recomendable tener un
buen manejo de la normativa nacional e internacional en Seguridad y
Salud en el trabajo, asimismo estndares aplicables para las
operaciones en minera.
En la actualidad existe un gran desconocimiento de las normas de
seguridad y salud a nivel de todos los involucrados ingenieros,
contratistas, inspectores del ministerio, trabajadores y obreros por ello es
recomendable proporcionarles informacin o difundir mediante charlas,
cursos, seminarios, etc. estos conocimientos.
Desde el inicio del trabajo en planta, el entorno se ve afectado por
las actividades y procesos constructivos que forma parte del trabajo.
Para ello es recomendable establecer
mecanismos de control
adecuados para minimizar el efecto producido por agentes
contaminantes como son el ruido, polvo, humo, vapores, etc. durante el
trabajo, para ello es necesario que la empresa tome medidas al respecto
dado que uno de los aspectos importantes de la prevencin de riesgos
es tambin proteger nuestro entorno.

102

BIBLIOGRAFA

1) REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL DS N 0552010-EM

2) REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO D.S. N 009
2005 TR., Y D.S N 007-2007-TR MODIFICACIN DE ARTCULOS DEL
D.S. N 009-2005-TR,
3) MANUAL DE SALUD OCUPACIONAL, DIRECCIN GENERAL DE SALUD
AMBIENTAL- DIGESA
4) MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS - MEM
5) OSINERGMIN - ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN
ENERGA Y MINERA
6) DIRECTRICES RELATIVAS A LOS SISTEMAS DE GESTIN DE LA
SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO, ILO-OSH 2001 GINEBRA,
OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO, 2002
7) INTRODUCCION A LA NORMA OHSAS 18001, BRITSH ESTNDAR
8) MEJORA DE LA SALUD Y LA SEGURIDAD EN EL TRABAJO, Taylor, G.A.
/ Easter, K.M. / Hegney, R.
9) SALUD LABORAL CONCEPTOS Y TCNICAS PARA LA PREVENCIN
DE RIESGOS LABORALES, Ruiz-Frutos, C. / Benavides, F.G. / Delcls, J.
/ Garca, A.M.
10) SISTEMAS DE SEGURIDAD, JULIO MUOZ GUERRERO
11) SEGURIDAD INDUSTRIAL: MANUAL PARA LA FORMACIN
INGENIEROS, F. P. MARN ANDRS

DE

12) PRACTICAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD MINERA, ESCOBARI

CUSICANQUI, JAIME

103

NDICE DE ANEXOS

ANEXO 1: FORMATO ATS Y POLTICA DE SSMA.

ANEXO 2: PROCEDIMIENTOS,

ESTNDARES

INSTRUCTIVOS

DE

TRABAJO SEGURO DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO.

ANEXO 3: FORMATO DE INVESTIGACIN DE INCIDENTES,NOTIFICACIN

DE RIESGO, REGISTRO DE ACCIDENTES EN PLANTA.

ANEXO 4: FORMATOS DE INSPECCIONES.

ANEXO 5: PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS

104

ANEXO 1
FORMATO ATS

105

106

ANEXO 2
PROCEDIMIENTOS,
ESTANDARES E
INSTRUCTIVOS DE
TRABAJO SEGURO

107

NDICE

I.

PSS PTS - 001: PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACIN DE

PELIGROS Y EVALUACIN DE RIESGOS.

II.

PSS PTS - 002: PROCEDIMIENTO PARA LA INVESTIGACIN DE

INCIDENTES Y ACCIDENTES.

III.

PSS PTS - 003: PROCEDIMIENTO PARA EL CONTROL DE NO

CONFORMIDADES.

IV.

PSS PTS - 004: PROCEDIMIENTO PARA EL CONTROL DEL

PROGRAMA DE CAPACITACIN Y SENSIBILIZACIN DE
PUESTOS CLAVES EN PLANTA

V.

PSS PTS ALTURA.

VI.

PSS PTS 006: PROCEDIMIENTO PARA TRABAJOS DE

SOLDADURA OXIACETILNICA OXICORTE.

VII.

PSS PTS APLICACIN

005: PROCEDIMIENTO

PARA

TRABAJOS

EN

007: PROCEDIMIENTO IMPLEMENTACIN Y

DE
UN
PLAN DE
SEGURIDAD Y SALUD

108

PSS
Plan de Seguridad y Salud

Cdigo:
PSS-PTS-01

Fecha:
Marzo 2011

Pagina: 1 de 7

PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y

EVALUACIN DE RIESGOS
1. OBJETIVO
Identificar los peligros asociados a las actividades desarrolladas en la
planta.
Establecer los niveles de riesgo de los peligros encontrados para
determinar si estos han sido reducidos a niveles tolerables, cumpliendo
con las obligaciones legales nacionales y la Poltica de Prevencin
de Riesgos Laborales y de Medio Ambiente de la empresa.
Establecer medidas de control, que permitan eliminar, disminuir o
llevar el riesgo evaluado a niveles tolerables.
2. ALCANCE
Este procedimiento tiene por alcance identificar todos los peligros que se
puedan encontrar dentro de las instalaciones de la planta, al realizar la
evaluacin de la magnitud del riesgo en funcin a la probabilidad de
ocurrencia de un accidente y la severidad del mismo (consecuencia), con
el propsito de establecer medidas de control que permitan la aceptacin
del riesgo.
3. TERMINOS Y DEFINICIONES SEGN EL REGLAMENTO DE SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL DS N 055-2010-EM

Peligro: Todo aquello que tiene potencial de causar dao a las personas,
equipos, procesos y ambiente.
Riesgo: Es la combinacin de probabilidad y severidad reflejados en la
posibilidad de que un peligro cause prdida o dao a las
personas, a los equipos, a los procesos y/o al ambiente de
trabajo.
Elaborado por:
Eder A. Guaylupo Gmez
Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

Revisado por:

Aprobado por:

Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

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PSS
Plan de Seguridad y Salud

Cdigo:

Fecha:
Marzo 2011

PSS-PTS-01

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PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y

EVALUACIN DE RIESGOS
4. RESPONSABILIDADES
El ingeniero jefe de guardia y el ingeniero de seguridad son
los
Responsables de identificar los peligros y valorar los riesgos propios de las
actividades que se desarrollan en las plantas.
La empresa a travs de los ingenieros que trabajen en planta verificarn
el cumplimiento del presente procedimiento.
5. PROCEDIMIENTO
La Evaluacin de los Riesgos se realizar de las actividades de este trabajo
se realizarn de la siguiente forma:

5.1.- IDENTIFICACION DEL PELIGRO:

El ingeniero jefe de guardia y el ingeniero de seguridad inspeccionarn
las distintas reas de trabajo y los procesos que implican la realizacin
de cada actividad, buscando identificar los peligros asociados a todos
los procesos. para ello se utilizar la lista de peligros y el formato
de la Matriz de identificacin de peligros.

5.2.-EVALUACION DE
OCUPACIONAL:

RIESGOS

DE

SEGURIDAD

SALUD

Una vez identificado cada uno de los peligros propios de cada

proceso o actividad se proceder a llenar la matriz de evaluacin
de riesgos, donde se evaluar el riesgo de los peligros de cada tarea
de acuerdo a dos parmetros: consecuencia y probabilidad.

Elaborado por:
Eder A. Guaylupo Gmez
Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

Revisado por:

Aprobado por:

Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

110

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Marzo 2011

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Plan de Seguridad y Salud

Pagina: 3 de 7

PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y

EVALUACIN DE RIESGOS
La Gua Tcnica de Registros del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo (2007) recomienda usar una matriz de valoracin como la que se
muestra a continuacin. La mayora de empresas como son Yanacocha, Milpo,
Buenaventura tienen sistemas de Gestin han venido utilizando matrices y
definiciones como estas.
MATRIZ DE VALORACIN:
Consecuencias
Baja

Probabilidad

Media
Alta

Leve

Moderado

Grave

1
2
3

2
4
6

3
6
9

5.2.1.- CLCULO DEL RIESGO:

El Riesgo se calcular a partir de la siguiente frmula:

Magnitud del Riesgo = Probabilidad x Consecuencia

5.2.2.- CLASIFICACIN DEL RIESGO:

Magnitud
1
2
3
4
6
9
Elaborado por:
Eder A. Guaylupo Gmez
Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

Riesgo
No es significativo
Bajo
Moderado
Medio
Alto
Muy alto
Revisado por:

Aprobado por:

Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

111

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Pagina: 4 de 7

PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y

EVALUACIN DE RIESGOS
PROBABILIDAD
Probabilidad
Baja
Media
Alta

El dao o la prdida ocurrir raras veces

El dao o la prdida ocurrir ocasionalmente
El dao o la prdida ocurrirn casi siempre o siempre.

CONSECUENCIAS
Consecuencia
Leve
Moderado
Grave

Daos a las Personas

Daos a los materiales
Lesiones leves sin das Daos leves a mquinas o herramientas
perdidos
Lesiones graves con das Deterioro total de la mquina, equipos,
perdidos
destruccin parcial del rea
Lesiones fatales
Destruccin del rea, daos a la
propiedad.

6.- MEDIDAS DE CONTROL Y/O ACCIONES PREVENTIVAS/CORRECTIVAS

Las acciones que se tomarn para controlar los riesgos de cada
actividad en el trabajo sern las siguientes:
Segn valores de la Matriz de Valoracin de Riesgos:
RIESGO
Bajo

VALOR
12

ACCIONES PARA EL CONTROL

Capacitacin de cinco minutos + ATS

Medio

34

Capacitacin de cinco minutos + ATS + Listado

de verificacin + Supervisin permanente

Alto

69

Elaborado por:
Eder A. Guaylupo Gmez
Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

Capacitacin de cinco minutos + ATS + Listado

de verificacin
especfico +
Supervisin
permanente + Procedimiento + Personal
formalmente capacitado.
Revisado por:

Aprobado por:

Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

112

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PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y

EVALUACIN DE RIESGOS
7.- ANEXOS
ANEXO N 01
LISTA DE PELIGROS ASOCIADOS A LOS RIESGOS EN SEGURIDAD
Nm.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25

26
27
28
29

IDENTIFICACION DE PELIGROS EN SEGURIDAD Y LOS RIESGOS ASOCIADOS

PELIGROS
RIESGOS
Pisos resbaladizos / disparejos
Golpes, contusiones, traumatismo, muerte por cadas de personal a
nivel y desnivel
Cada de herramientas/objetos desde altura
Golpes, heridas
Cada de personas desde altura
Golpes, heridas, politraumatismos, muerte
Peligros de partes en maquinas en movimiento Heridas, golpes
Herramienta, maquinaria, equipo y utensilios
Heridas, golpes, cortaduras
defectuosos
Mquinas sin guarda de seguridad
Micro traumatismo por atrapamiento, cortes, heridas, muertes
Equipo defectuoso o sin proteccin
Micro traumatismo por atrapamiento, cortes, heridas, muertes
Vehculos en movimiento
Golpes, heridas, politraumatismo, muerte
Pisada sobre objetos punzocortantes
Heridas punzocortantes
Proyecciones de materiales objetos
Golpes, heridas, politraumatismos, muertes
Equipo, maquinaria, utensilios en ubicacin
Golpes, heridas
entorpecen
Atrapamiento por o entre objetos
Contusin, heridas, politraumatismos, muerte
Golpe o cada de objetos en manipulacin
Contusin, heridas, politraumatismos, muerte
Golpes con objetos mviles e inmviles
Contusin, heridas, politraumatismos, muerte
Falta de sealizacin
Cadas, golpes
Falta de orden y limpieza
Cadas, golpes
Almacenamiento inadecuado
Cada, golpes, tropiezos
Superficies de trabajo defectuosas
Cada a un mismo nivel, golpes, contusiones
Escaleras, rampas inadecuadas
Cada a diferente novel, golpes, contusiones
Andamios inseguros
Golpes, politraumatismos, contusiones, muerte
Apilamiento inadecuado sin estiba
Golpes, politraumatismos, contusiones
Cargas o apilamientos inseguros
Golpes, politraumatismos, contusiones
Alturas insuficientes
Golpes
Vas de acceso
Tropezones, golpes, tropiezos
Contactos elctricos directos
Quemaduras, asfixia, paros cardiacos, conmocin e incluso la
muerte. Traumatismo como lesiones secundarias
Quemaduras, asfixia, paros cardiacos, conmocin e incluso la
Incendios elctricos
muerte. Traumatismo como lesiones secundarias, perdidas
materiales
Fuego y explosin de gases, lquidos y slidos o
combinados
Sismo
Disturbios sociales (marchas, protestas, robos)

Intoxicaciones; asfixia, quemaduras de distintos grados;

traumatismos; la muerte
Traumatismo, politraumatismo, muerte
Traumatismo, politraumatismo

113

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Marzo 2011

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PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y

EVALUACIN DE RIESGOS
ANEXO N 02
LISTA DE PELIGROS ASOCIADOS A LOS RIESGOS EN SALUD
Nm.

IDENTIFICACION DE PELIGROS EN SALUD Y LOS RIESGOS ASOCIADOS

1
2
3
4
5
6
7

Ruido
Vibracin
Iluminacin
Radiaciones ionizantes y no ionizantes
Humedad
Ventilacin
Polvos

8
9
10

Humos
Humos metlicos
Neblinas
Sustancias que pueden causar dao por inhalacin (gases,
polvos, vapores)
Sustancias toxicas que puedan causar daos si se ingieren
Sustancias que lesionan la piel y absorcin
Bacterias
Hongos
Posturas inadecuadas (cuello, extremidades, tronco)
Sobreesfuerzos (cargas, visuales, musculares)
Movimientos forzados
Carga de trabajo: presin, excesos, repetitividad.

11
12
13
14
15
16
17
18
19

Elaborado por:
Eder A. Guaylupo Gmez
Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

Sordera ocupacional
Falta de sensibilidad en las manos
Fatiga visual
Dao a los tejidos del cuerpo, quemaduras
Resfro, enfermedades respiratorias
Incomodidad, asfixia
Neumoconiosis, asfixia, quemaduras, alergias, asma,
dermatitis, cncer, muerte
Neumoconiosis, asfixia, alergias, asma, cncer, muerte
Neumoconiosis, asfixia, alergia, asma, cncer
Neumoconiosis, asfixia, alergia, asma, cncer
Neumoconiosis, asfixia, alergia, asma, cncer
Intoxicacin, asfixia, muerte, cncer
Quemaduras, alergias, dermatitis, cncer
Infecciones, reacciones alrgicas
Infecciones, reacciones alrgicas, micosis
Tensin muscular, dolor de cuello en regin cervical
Inflamacin de tendones, hombro, mueca, mano
Tensin muscular, inflamacin de tendones
Insomnio, fatiga mental, trastornos digestivos, trastornos
cardiovasculares

Revisado por:

Aprobado por:

Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

114

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Marzo 2011

PSS-PTS-01

Pagina: 7 de 7

PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y

EVALUACIN DE RIESGOS
ANEXO 03
MEDIDAS PREVENTIVAS Y/O CORRECTIVAS
EN SEGURIDAD:
Cdigo

Requisitos

001

Procedimientos
de
trabajo
Permisos de Trabajo
Supervisin Permanente
Equipos
de
proteccin personal
especficos
Equipos,
implementos
y herramientas
especiales
Seguro
Complementario de
Trabajo de Riesgoen
Capacitacin
cursos bsicos
en
Seguridad,
Salud y Medio en
Ambiente
Capacitacin
el Plan
Contingencias
Capacitacin de 5
minutos.
AST
Procedimientos de trabajo
Entrenamiento
del
personal
Supervisin de campo
Simulacros

002
003
004
005
006
007

008
009
010
011
012
013
014

Elaborado por:
Eder A. Guaylupo Gmez
Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

Riesgo
Alto
X

Riesgo Medio

Riesgo Bajo

X
X
X

X
X
X
X

X
X
X

X
X

Revisado por:

Aprobado por:

Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

115

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Plan de Seguridad y Salud

Cdigo:
PSS-PTS-02

Fecha:
Marzo 2011

Pagina: 1 de 2

PROCEDIMIENTO PARA LA INVESTIGACIN DE INCIDENTES Y

ACCIDENTES
1. OBJETIVO
Establecer
la
responsabilidad
responsables y del Encargado de
como de las empresas contratistas
e investigar
todo incidente /
enfermedades profesionales.

y
obligaciones de los ingenieros
Seguridad y Salud de planta as
que en ella trabajan para informar
accidente que cause lesiones y/o

Determinar las causas de los accidentes para que stos no se repitan

en el futuro.
Establecer las medidas correctivas y el plazo en que se implementarn.
2. ALCANCE
Este procedimiento tiene por alcance investigar los incidentes y/o
accidentes que puedan ocurrir dentro de las instalaciones de planta con el
propsito de establecer las medidas de control que permitan la eliminacin
del riesgo.
Para el control de los riesgos que produjeron la prdida en la
empresa, es fundamental que exista difusin de la investigacin del
accidente, en toda la obra a travs de charlas semanales para poder tener
un control de riesgos por el personal que no estuvo involucrado en el
accidente
3. TERMINOS Y DEFINICIONES
Incidente.- Evento que gener un accidente o que tuvo el potencial para
llegar a ser un accidente.
Accidente.- Acontecimiento no deseado que trae como consecuencia
lesiones personales,
daos
ambientales,
daos
materiales
e
interrupcin de los procesos.
Elaborado por:
Eder A. Guaylupo Gmez
Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

Revisado por:

Aprobado por:

Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

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Cdigo:
PSS-PTS-02

Fecha:
Marzo 2011

Pagina: 2 de 2

PROCEDIMIENTO PARA LA INVESTIGACIN DE INCIDENTES Y

ACCIDENTES
4. PROCEDIMIENTO
a. La investigacin del accidente deber ser realizada por una Comisin
formada por los trabajadores que tenga relacin directa con el
trabajador lesionado y el Ingeniero o Encargado de Seguridad en
planta.
b. Usar el Formato de Investigacin, debiendo llenar en este formato los
detalles con exactitud y de manera correcta.
c. Para determinar las acciones correctivas y poder eliminar las
causas que originaron el accidente es conveniente establecer un plazo
para comprobar su efectividad. Por ello la investigacin debe hacerse
dentro de las 48 horas de ocurrido el incidente/accidente, de lo
contrario se podra perder informacin importante.
d. Todo incidente, accidente y/o enfermedad ser informado
inmediatamente al Ingeniero de Guardia y al encargado de la Seguridad
de planta dentro de las 24 horas de ocurrido el accidente, de no ser
as no ser considerado como accidente de trabajo para efectos del
Seguro.

Elaborado por:
Eder A. Guaylupo Gmez
Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

Revisado por:

Aprobado por:

Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

Fecha:
Marzo del 2011
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Plan de Seguridad y Salud

Cdigo:
PSS-PTS-03

Fecha:
Marzo 2011

Pagina: 1 de 2

PROCEDIMIENTO PARA EL CONTROL DE NO CONFORMIDADES

1. OBJETIVO
Describir la manera como se va a investigar e identificar las No
Conformidades en las plantas concentradoras.
Implementar y realizar el seguimiento de las acciones correctivas y
preventivas
2. ALCANCE
Este procedimiento se aplica a todas las actividades que se ejecutan
en plantas concentradoras, para definir el tratamiento y actuacin
inmediata de las no conformidades que se puedan producir.
3. TERMINOS Y DEFINICIONES
No Conformidades.- Incumplimiento, desviacin o ausencia de los requisitos
especificados para el desarrollo de las actividades del trabajo.
Potencial no conformidades.- Deficiencia que puede constituirse en una no
conformidad.
Accin Correctiva.- Acciones tomadas despus
no conformidad para evitar que vuelva a producirse.

de

producida

una

Accin Preventiva.- Accin tomada para evitar no conformidades

Accin Mitigadora.- Acciones para solucionar el problema en forma temporal

Elaborado por:
Eder A. Guaylupo Gmez
Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

Revisado por:

Aprobado por:

Fecha:
Marzo del 2011
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Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

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Cdigo:
PSS-PTS-03

Fecha:
Marzo 2011

Pagina: 2 de 2

PROCEDIMIENTO PARA EL CONTROL DE NO CONFORMIDADES

4. PROCEDIMIENTO
a. Cualquier persona dentro de planta puede detectar una No Conformidad
o Potencial No Conformidad al realizar operaciones diarias,
revisando el mantenimiento y la implementacin del Plan o como
resultado de las auditorias internas; para ello, detectado este hallazgo
debe comunicarlo de manera verbal al Encargado de Seguridad si es
una persona que no labora en la obra y si es personal de obra debe
comunicarlo al ingeniero de seguridad.
b. El encargado / ingeniero de seguridad determinarn las causas de la
No Conformidad o Potencial No Conformidad a travs del anlisis de
la informacin que ha sido detectada, teniendo en cuenta que stas
pueden estar relacionadas con fallas en los elementos del Plan
c. Luego de realizar el anlisis y determinar las causas de la No
Conformidad o Potencial No Conformidad el encargado de seguridad se
rene con los responsables de las reas implicadas para proponer
acciones correctivas en caso de haber sido detectado una No
Conformidad o acciones preventivas en caso de detectarse una
Potencial No Conformidad para poder eliminar las causas. Para el cual
se debe registrar los nombres de los responsables, implementar las
acciones preventivas/correctivas, la fecha de implementacin y la fecha
en la que se verificar la efectividad
d. En la fecha establecida en el Registro, el encargado de seguridad
verificar que la implementacin de la accin propuesta ha sido
aplicada para evitar otra No Conformidad y podr declararlo
como cerrado.
e. Finalmente el Encargado de Seguridad en la oficina tiene la
responsabilidad de mantener el Registro (No Conformidades) donde
se identifica el estado de las No Conformidades registradas..

Elaborado por:
Eder A. Guaylupo Gmez
Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

Revisado por:

Aprobado por:

Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

119

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Plan de Seguridad y Salud

Cdigo:
PSS-PTS-04

Fecha:
Marzo 2011

Pagina:1 de 2

PROCEDIMIENTO PARA EL CONTROL DEL PROGRAMA DE

CAPACITACIN Y SENSIBILIZACIN DE PUESTOS CLAVES EN PLANTA
1. OBJETIVO
Mantener consciente al personal de la importancia de la Poltica de
Seguridad y Salud de la empresa, as como de la implementacin del
Plan de Seguridad y Salud.
Mantener capacitado al personal que labora en planta para que sea
competente en las funciones que le sean asignadas durante la ejecucin de
las actividades del trabajo.
2. ALCANCE
Este procedimiento para
la aplicacin del Programa de Capacitacin y
Sensibilizacin se aplica al personal de planta
y
subcontratistas
cuyo trabajo pueda generar accidentes e impactos ambientales
negativos durante las operaciones de la obra.
3. TERMINOS Y DEFINICIONES
Capacitacin.- Proceso en el cual se proporciona al personal de
planta los conocimientos necesarios para realizar su trabajo de manera
segura y no causar accidentes ni impactos ambientales negativos.
Sensibilizacin.- Acciones que permiten motivar al personal de planta
para la aplicacin de prcticas seguras de trabajo con el fin de crear
una cultura de prevencin en el personal.
Charla de induccin.- Reunin en la cual el ingeniero de seguridad o
Ingeniero de Guardia da las instrucciones y recomendaciones bsicas
que deben cumplir el personal durante su permanencia en planta para
evitar accidentes e impactos ambientales negativos.

Elaborado por:
Eder A. Guaylupo Gmez
Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

Revisado por:

Aprobado por:

Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

120

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Plan de Seguridad y Salud

Cdigo:
PSS-PTS-04

Fecha:
Marzo 2011

Pagina: 2 de 2

PROCEDIMIENTO PARA EL CONTROL DEL PROGRAMA DE

CAPACITACIN Y SENSIBILIZACIN DE PUESTOS CLAVES EN PLANTA
5. PROCEDIMIENTO
a. El ingeniero de seguridad identificar a travs de la revisin de los
documentos de planta (procedimientos, estndares, matrices)
establecidos en este Plan a los responsables de ejecutar las actividades
crticas de planta para poder definir las necesidades de capacitacin y
programar segn sea la situacin la duracin y la frecuencia con que
debe darse las charlas.
b. Luego de haber sido identificadas las necesidades de capacitacin,
el ingeniero de seguridad elaborar el Programa de Capacitacin de
planta en el que se establecen: tema de la capacitacin, responsable,
las personas que recibirn la capacitacin y la fecha anterior al inicio de
las actividades el cual debe tener concordancia con el Cronograma de
trabajo.
c. Las charlas de capacitacin se desarrollarn teniendo en cuenta el nivel
de conocimiento de todos los participantes en planta.
d. A travs de las inspecciones y auditorias el ingeniero de seguridad
realizar evaluaciones al personal de planta en forma permanente para
determinar el efecto que tiene la aplicacin y desarrollo del Programa de
Capacitacin y Sensibilizacin de planta y segn el resultado poder
reforzarlas si es necesario.
e. El ingeniero de seguridad programar y organizar las charlas con el
objetivo de mantener a los trabajadores conscientes de la importancia
del cumplimiento de la Poltica de Prevencin de Riesgos de la
empresa y los dems elementos que constituyen el Plan de Seguridad y
Salud adems concienciar al personal de los peligros y aspectos
ambientales asociados a las actividades que realizan e informarles de
los beneficios que tendra el buen desempeo y cumplimiento
del Plan y dar a conocer las consecuencias, impactos
negativos, etc. si no se cumplen los procedimientos establecidos
en este plan.
Elaborado por:
Eder A. Guaylupo Gmez
Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

Revisado por:

Aprobado por:

Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

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Cdigo:

Plan de Seguridad y Salud

PSS-PTS-05

Fecha:
Marzo 2011

Pagina: 1 de 5

PROCEDIMIENTO PARA TRABAJOS EN ALTURA

1.- OBJETIVO:
Establecer las condiciones y procedimientos que se deben cumplir al
ejecutar trabajos en altura.
2. ALCANCE
Se aplica al personal de plantas concentradoras y subcontratistas cuyo
trabajo pueda generar accidentes e impactos negativos durante las
operaciones que impliquen trabajos en altura.
3.- DEFINICIONES:
Trabajos en Altura: Todo aquel trabajo con riesgo de cada a distinto nivel
donde una o ms personas realizan cualquier tipo de actividades a un nivel
cuya diferencia de cota sea aproximadamente igual o mayor a 1.80 mt. con
respecto del plano horizontal ms prximo.
4. PROCEDIMIENTO

Antes del comienzo de la actividad en altura se deber establecer

claramente el procedimiento particular a seguir definir las protecciones de
seguridad, elementos de proteccin personal y elementos de apoyo a
considerar. Esto se realizar al momento de desarrollar el ATS.
Como primera medida de prevencin ante el riesgo de cada, se
deber delimitar o proteger toda el rea donde exista peligro de cada de
altura, tales como bancos de ascensor, aberturas a nivel, precipicios
deben quedar perfectamente sealizadas como zonas de peligro,
demarcando el permetro con barandas de madera cuyo riel superior tendr
una altura de 1.00 a 1.20 m. y el riel intermedio de altura 0.6 m y colocar
malla naranja con portacintas.

Elaborado por:
Eder A. Guaylupo Gmez
Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

Revisado por:

Aprobado por:

Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

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Plan de Seguridad y Salud

PSS-PTS-05

Fecha:
Marzo 2011

Pagina: 2 de 5

PROCEDIMIENTO PARA TRABAJOS EN ALTURA

Se deber cerrar la zona inferior a los trabajos de altura y prohibir

estrictamente el paso de personas ajenas a los trabajos que se realicen.
Asimismo se debe proteger a los trabajadores con elementos de
proteccin personal como es el arns o cinturn de seguridad como sistema
de restriccin de cada y el EPP bsico (casco, zapatos punta de acero,
lentes y guantes). En el caso de que se deba usar estos elementos de
proteccin personal, no slo se deber entregar al trabajador para que
los utilice, sino que tambin debern ser instruidos en el uso de ste y dar
los medios para ser utilizados.
El uso de arns es obligatorio, este sistema de proteccin contra cadas est
compuesto por:
1. Arns de cuerpo entero
2. Lnea de anclaje con absorbedor de impacto: punto de anclaje y
lnea de vida.
El arns debe ser usado en los siguientes casos:
1. Siempre que la altura de cada libre sea mayor a 1.80 m. sobre el nivel del
piso.
2. A menos de 1.50 m. del borde de techos, losas, aberturas y excavaciones
sin barandas de proteccin perimetral.
3. Sobre planos inclinados o en posiciones precarias (tejados, taludes de
terreno), a cualquier altura.
El equipo personal de detencin de cadas, compuesto por arns y
lnea de enganche, debe ser inspeccionado por el trabajador antes de
usarlo, verificando el perfecto estado de costuras, hebillas, lneas de
enganche
y mosquetones. Si se observaran cortes, abrasiones,
quemaduras, que el arns y lnea de vida que haya soportado la cada de un
trabajador o cualquier tipo de dao, el equipo debe ser inmediatamente
descartado y reemplazado por otro en buen estado.
Elaborado por:
Eder A. Guaylupo Gmez
Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

Revisado por:

Aprobado por:

Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

Fecha:
Marzo del 2011
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PSS-PTS-05

Fecha:
Marzo 2011

Pagina: 3 de 5

PROCEDIMIENTO PARA TRABAJOS EN ALTURA

La altura del punto de enganche debe ser calculado tomando en cuenta que
la distancia mxima de cada libre es de 1.80 m., considerando para el
clculo de dicha distancia, la elongacin de la lnea de vida horizontal,
lnea de anclaje con amortiguador de impacto y la presencia de
obstculos existentes adyacentes a la zona de trabajo.
La lnea de enganche deber acoplarse, a travs de uno de los
mosquetones,
al anillo dorsal del arns, enganchando el otro mosquetn a un
elemento estable y resistente ubicado sobre la cabeza del trabajador, o a
una lnea de vida horizontal (cable de acero de o soga de nylon de
5/8 sin nudos ni empates), fijada a una estructura slida y estable, y
tensada. La instalacin del sistema de detencin de cada debe ser realizada
por una persona capacitada y verificada por el prevencionista de obra.
El arns no tiene ninguna proteccin si no tiene lugar adecuado y seguro
para ser fijado, las condiciones que se deben cumplir el lugar de amarre son:
deber ser a una estructura firme, a una altura nunca inferior a la de
la cintura del trabajador.
Si no es posible encontrar un buen lugar de amarre en el sitio del trabajo se
debe desplazar en forma horizontal, se deber considerar utilizar el sistema
de
lnea de vida o cuerda fija que consiste en colocar una cuerda en
forma horizontal, amarrando firmemente en sus extremos y lo ms tensa
posible, en esta los trabajadores engancharan los arneses y cinturones. Este
sistema tiene la ventaja de poder deslizar el amarre por el largo de la cuerda.
Cuando se utiliza cinturn de seguridad se debe tener presente que la
argolla que tiene cuerda quede en la espalda del trabajador.

Elaborado por:
Eder A. Guaylupo Gmez
Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

Revisado por:

Aprobado por:

Fecha:
Marzo del 2011
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Fecha:
Marzo del 2011
Firma:

124

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Cdigo:

Plan de Seguridad y Salud

PSS-PTS-05

Fecha:
Marzo 2011

Pagina: 4 de 5

PROCEDIMIENTO PARA TRABAJOS EN ALTURA

Los cinturones de seguridad solo se emplearn como proteccin

restrictiva para trabajos en altura, el nico elemento de proteccin
autorizado para trabajos en estructuras metlicas, fachadas, andamios
colgantes, andamios de pie, etc. Que presenten un riesgo potencial alto
de cada, es el arns de seguridad.
En cuanto a los trabajos utilizando andamios se deber tener en
cuenta lo siguiente:
1. Los andamios deben estar solidamente construidos, mantenidos y
autorizados. La estructura del andamio con crucetas o arriostres
laterales completos, bien colocados y fijados. Los parantes de los
andamios; adecuadamente apoyados sobre base firme.
2

Los andamios deben estar correctamente sujetados a puntos

independientes cuando la altura del nivel de trabajo alcance tres veces la
dimensin de la base mas corta.

Plataformas de trabajo con ancho mnimo de 0.60 m, horizontales y en

buen estado, apoyadas y aseguradas adecuadamente a los soportes o
travesaos y no a los peldaos de la escalera del andamio. Cuando se
usen tablones, stos tendrn como mnimo 2 de espesor y debern
colocarse juntos. No se debern usar tablones rajados, picados, con
nudos o con cualquier otro defecto que afecte su resistencia
estructural. No se permite usar pino blanco (madera de embalaje).
No debern pintarse pues la pintura puede ocultar fallas en la
madera. Se recomienda igualmente colocar topes en los tablones
para evitar desplazamientos laterales y equilibrar la longitud que
sobresale de cada soporte, la cual debe ser de 15 a 30 cm.

Elaborado por:
Eder A. Guaylupo Gmez
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Marzo del 2011
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Fecha:
Marzo del 2011
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Marzo del 2011
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Plan de Seguridad y Salud

PSS-PTS-05

Fecha:
Marzo 2011

Pagina: 5 de 5

PROCEDIMIENTO PARA TRABAJOS EN ALTURA

4. Slo se permitir fijar la lnea de enganche a la estructura del

andamio cuando no exista otra alternativa, en cuyo caso debe
garantizarse la estabilidad del andamio con anclajes laterales de
resistencia comprobada (arriostres), para evitar su desplazamiento
o volteo, en caso deba soportar la cada del trabajador.
5:

El montaje o construccin de un andamio que sobrepase los 15 m. de

altura desde la base de apoyo, debe ser supervisado por el
Capataz o Supervisor responsable y su uso aprobado por el Ingeniero
de Campo.

ANDAMIOS MVILES
1. Las ruedas de los andamios mviles deben ser bloqueadas cuando
estn usando. Nunca intente mover un andamio mientras
alguien este en la plataforma.
2. No excedern los tres cuerpos de altura, ni deben ser utilizados
en superficies inclinadas.
ANDAMIOS COLGANTES
1. En andamios colgantes, la lnea de enganche deber estar
perfectamente conectada, a travs de un freno de soga, a una lnea de
vida vertical (cuerda de nylon de 5/8) anclada a una estructura
slida y estable independiente del andamio. En este caso, siempre
debe contarse con una lnea de vida vertical independiente por cada
trabajador.
2. Cada andamio debajo del cual puedan trabajar o pasar personas debe
estar provisto de carteles y sealizacin de proteccin.
Toda actividad que implique trabajos en altura deber ser supervisado
por el Ingeniero de Guardia y su uso aprobado por el Ingeniero de Seguridad
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Eder A. Guaylupo Gmez
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Marzo del 2011
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Marzo del 2011
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Plan de Seguridad y Salud

Cdigo:
PSS-PTS-06

Fecha:
Marzo 2011

Pagina: 1 de 2

PROCEDIMIENTO PARA TRABAJOS DE SOLDADURA OXIACETILENICA OXICORTE

1.- OBJETIVO:
Establecer las condiciones y procedimientos que se deben cumplir al
ejecutar trabajos de soldadura oxiacetilenica oxicorte de manera segura.
2. ALCANCE
Se aplica al personal de planta y subcontratistas cuyo trabajo pueda generar
accidente e impactos ambientales negativos durante las operaciones que
impliquen trabajos de oxiacetilenica oxicorte.
3. PROCEDIMIENTO
Antes de iniciar las operaciones se verificar los cables vulcanizados en toda
su extensin y los empalmes deben tener cinta aislante y posteriormente
cinta vulcanizante.
Se debe colocar letreros para la restriccin de ingreso a la zona
inferior de trabajo y tambin se deber colocar cintas de barricada
amarilla para prevencin o roja como prohibicin de ingreso al rea de
trabajo.
El operario soldador o esmerilador debe usar en todo momento su equipo de
proteccin personal cuando usa amoladora, la cual debe tener su
respectiva guarda de seguridad.
Asimismo, los operarios deben usar sus protectores respiratorios para
humos metlicos en todo momento.
Slo para el personal que interviene de manera directa en la operacin debe
usar guantes, mandil y escarpines de cuero cromo.
Se debe contar con extintores teniendo en cuenta la cantidad, tipo y
tamao segn la capacidad del equipo extintor.
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Eder A. Guaylupo Gmez
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Marzo del 2011
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Marzo del 2011
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Plan de Seguridad y Salud

Cdigo:
PSS-PTS-06

Fecha:
Marzo 2011

Pagina: 2 de 2

PROCEDIMIENTO PARA TRABAJOS DE SOLDADURA OXIACETILENICA OXICORTE

Colocar carteles de uso obligatorio de PROTECCIN AUDITIVA, el cual
debe estar ubicado al ingreso de la zona de trabajo.
Se evitar que se golpeen las botellas o que caigan desde altura, hay
que evitar posibles accidentes.
No inclinar las botellas de acetileno para agotarlas, es peligroso.
Antes de encender el mechero, comprobar que estn correctamente hechas
las conexiones de las mangueras.
Siempre se abrir el paso del gas mediante la llave propia de la
botella. No debe utilizarse otro tipo de herramienta para la apertura de la
vlvula o cierre del mismo.
No se permitir que haya fuego en el entorno de las botellas o cerca al lugar
de trabajo, puede generar explosiones.
Est prohibido fumar cuando se est soldando ni tampoco cuando se
est manipulando los mecheros.

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Eder A. Guaylupo Gmez
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Marzo del 2011
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Marzo del 2011
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PSS
Plan de Seguridad y Salud

Cdigo:

Fecha:

PSS-PTS-07

Marzo 2011

Pagina: 1 de 4

PROCEDIMIENTO COMIT DE SEGURIDAD YSALUD

1. OBJETIVOS
Informar los resultados del Programa de Seguridad e ndices obtenidos
durante el periodo, asimismo tomar acuerdos para el tratamiento de
los riesgos especficos de cada rea.
2. ALCANCE
Aplicable a cada Planta Concentradora.
3. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional del
Trabajo y Promocin del Empleo R.S. 009 TR.

Ministerio de

Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional del Ministerio de Energa y

Minas DS 055-2010
4. FORMACION DEL COMIT DE SEGURIDAD
El comit de seguridad estar formado de la siguiente manera:
Presidente: esta representado por el Superintendente de Planta y su
funcin es la de dirigir la reunin del comit y fiscalizar el cumplimiento de
los acuerdos del comit.
Secretario: esta representado por el Ingeniero de Seguridad de planta y su
funcin es la siguiente:
- Convoca a reuniones a los Miembros del Comit ya sea para la reunin
mensual, asuntos urgentes de tratamiento de riesgos o
investigacin de accidentes

Elaborado por:
Eder A. Guaylupo Gmez
Fecha:
Marzo del 2011
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Marzo del 2011
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Marzo del 2011
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Plan de Seguridad y Salud

Cdigo:
PSS-PTS-07

Fecha:
Marzo 2011

Pagina: 2 de 4

PROCEDIMIENTO COMIT DE SEGURIDAD YSALUD

- Prepara la agenda para la reunin mensual y distribuye a todos

los Miembros en forma anticipada.
- Prepara la Minuta de los acuerdos y temas tratados.
- Lleva un estatus del cumplimiento de los acuerdos, los mismos
que son revisados en cada reunin.
Miembros del Comit: estn representado por los Ingenieros Jefes de
Guardia responsables de planta; funcin principal es la siguiente:
- Aporta recomendaciones para el tratamiento de los riesgos de planta.
- Hacer cumplir el presente reglamento armonizando las actividades de
sus miembros, fomentando el trabajo en equipo.
- Aprueba el programa de seguridad del proyecto
- Realizar inspecciones mensuales de todas las reas de trabajo,
anotando las recomendaciones con plazo para su ejecucin en la
minuta.
- Aprueba el reglamento interno de seguridad de planta.
- Reunirse ordinariamente una vez al mes para analizar y evaluar el
avance de los objetivos y metas establecidos en el programa de
seguridad y extraordinariamente para analizar los accidentes con
tiempo perdido cuando las circunstancias lo exijan.
- Analizar las causas y estadsticas de los incidentes y accidentes,
emitiendo las recomendaciones del caso

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Eder A. Guaylupo Gmez
Fecha:
Marzo del 2011
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Fecha:
Marzo del 2011
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Marzo del 2011
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130

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Cdigo:

Fecha:

PSS-PTS-07

Plan de Seguridad y Salud

Marzo 2011

Pagina: 3 de 4

PROCEDIMIENTO COMIT DE SEGURIDAD YSALUD

Representante
trabajadores

de

los

Trabajadores: Ser

elegido

por

los

Recoger todas las inquietudes de los trabajadores antes de la reunin y las

presentara ante el comit.
Comunicar al comit los asuntos de seguridad que considere que no estn
siendo correctamente tratados en el trabajo.
Recoger y responder a las inquietudes sobre salud y seguridad de los
trabajadores en forma constante durante el trabajo.
Recibir capacitacin adecuada en temas de Seguridad e Higiene en
Minera (como mnimo toda la capacitacin considerada en el Programa
de Seguridad de planta).de los incidentes y accidentes, emitiendo las
recomendaciones del caso

Elaborado por:
Eder A. Guaylupo Gmez
Fecha:
Marzo del 2011
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Fecha:
Marzo del 2011
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Marzo del 2011
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PSS
Plan de Seguridad y Salud

Cdigo:
PSS-PTS-07

Fecha:
Marzo 2011

Pagina: 4 de 4

PROCEDIMIENTO COMIT DE SEGURIDAD YSALUD

ACTA DE REUNION DEL COMITE DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL

Elaborado por:
Eder A. Guaylupo Gmez
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Marzo del 2011
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Fecha:
Marzo del 2011
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Fecha:
Marzo del 2011
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132

NDICE DE LOS ESTNDARES DEL PLAN DE SEGURIDAD YSALUD

I.

PSS

EST

001: ESTNDAR

BSICO

DE

PREVENCIN

DE

ACCIDENTES.
II. PSS EST 002: ESTNDAR DE ORDEN Y LIMPIEZA.
III. PSS EST 003:

ESTNDAR

PARA

USO

DE

HERRAMIENTAS,

EQUIPOS Y PRENDAS DE PROTECCION PERSONA

IV. PSS EST 004 ESTNDAR PARA TRABAJOS EN ALTURA
V. PSS EST 005: ESTNDAR PARA SOLDADURA Y CORTE.
VI. PSS EST 006: ESTNDAR PARA TRABAJOS EN CALIENTE.
VII. PSS EST 007: ESTNDAR PARA CON ENERGIA ELECTRICA

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PSS
Plan de Seguridad y Salud

Cdigo:
PSS-EST-01

Fecha:
Marzo 2011

Pagina: 1 de 3

ESTNDAR BSICO DE PREVENCIN DE ACCIDENTES

1. OBJETIVO
Suministrar requerimientos generales referidos a la prevencin de riesgos en
la obra.
2. ALCANCE
Todo el personal de planta y empresas contratistas en todas las reas
y actividades de minera.
3. DEFINICIONES
No aplica.
4. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional DS N 055-2010-EM
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo D.S. N 009 2005 TR
5. DESCRIPCIN DEL ESTNDAR:
ESTNDAR BSICO DE PREVENCIN DE RIESGOS
5.1. El trabajador no crear dentro de su labor una situacin insegura
capaz de producir un accidente para l o para sus compaeros.
Cualquier trabajador que observe una situacin de riesgo tiene la
obligacin de reportarla a su supervisor y si le fuera posible
eliminarla sin peligro, deber hacerlo. El supervisor que reciba un
reporte de situacin insegura tiene la obligacin de tomar accin
inmediata para eliminarla. De requerirlo deber asesorarse con el
encargado de seguridad del rea.
5.2. Todo accidente o incidente (an cuando no exista lesin) debe ser
reportado por el trabajador, si est en condiciones de hacerlo, en forma
inmediata a su supervisor el cual reportar al encargado de seguridad.
De acuerdo a la Ley Peruana, si no es reportado dentro de las
24 horas de sucedido el evento, no ser considerado como accidente de
trabajo para efectos del seguro.

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PSS
Plan de Seguridad y Salud

Cdigo:
PSS-EST-01

Fecha:
Marzo 2011

Pagina: 2 de 3

ESTNDAR BSICO DE PREVENCIN DE ACCIDENTES

5.3. A los trabajadores no se les asignar, ni ellos intentarn realizar un

trabajo que no conozcan sin instruccin y/o entrenamiento previo. El
trabajador que se percate que la labor a realizar encierra riesgo de
accidente, y no cuente con los medios necesarios para protegerse, no la
iniciar hasta que se asegure que el riesgo ha sido eliminado o
controlado y que l est debidamente protegido.
5.4. Las prendas bsicas de proteccin personal de uso obligatorio
mientras el trabajador permanezca en obra son: casco de seguridad,
botines de cuero con punta de acero o botas de jebe con punta de
acero (salvo para trabajos elctricos en instalaciones energizadas en
que se usarn sin partes metlicas) y ropa de trabajo apropiada. Est
totalmente prohibido darles otro uso que no sea el indicado. Si por efecto
del trabajo se deterioraran, el trabajador informar a su supervisor para
que la prenda daada le sea reemplazada.
5.5. Para trabajos que encierren
riesgos
especiales, la
Empresa
proporcionar al trabajador equipos que lo protejan contra estos riesgos
en las mismas condiciones que en el punto anterior, los cuales sern
de uso obligatorio
5.6. Los trabajadores sern responsables del uso y cuidado de las
herramientas y equipos que se les entregue para realizar su trabajo,
debiendo siempre verificar que la herramienta y/o equipo es el
adecuado y que se encuentra en buen estado. En caso de prdida
o deterioro de los mismos por negligencia, el trabajador asumir la
responsabilidad econmica correspondiente.
5.7. Para realizar trabajos en altura se deber usar arns de seguridad,
en buen estado y firmemente fijado. El uso de cinturones de
seguridad se limitar a posicionamiento restriccin. Se tomarn
previsiones para evitar la cada de objetos o herramientas
5.8. Toda abertura en el piso, borde de losa elevada, escalera fija,
ducto vertical abierto, etc. deber estar protegido en forma completa y
efectiva para prevenir cada de personas y objetos. Cuando no sea
necesario utilizar barandas (h = 1 m) recubrimientos resistentes (etapa
de casco terminado), se podr emplear acordonamiento de seguridad
(0.80 < h < 1.20 m.) colocado a 1.00 m del borde del rea de peligro.

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PSS
Plan de Seguridad y Salud

Cdigo:
PSS-EST-01

Fecha:
Marzo 2011

Pagina: 3 de 3

ESTNDAR BSICO DE PREVENCIN DE ACCIDENTES

5.9. Todo trabajador deber mantener su rea de trabajo en buenas

condiciones de limpieza y orden, evitando que existan derrames de
grasa o aceite, maderas con o cualquier otro elemento que pueda
causar tropiezos, resbalones o heridas, dejando siempre pasillos de
circulacin que permitan caminar o evacuar el rea en forma segura en
casos de emergencia.
5.10. El supervisor deber solicitar con anticipacin el material necesario
para sealizar las reas de riesgo que originen los trabajos de su
personal. No se permitir retirar los avisos de seguridad, sealizacin,
guardas, acordonamientos, ni cualquier otro elemento que prevenga o
proteja al trabajador o a terceros contra posibles riesgos inherentes al
rea o al trabajo. Es responsabilidad del supervisor verificar que
cualquiera de estos elementos que por motivo de trabajo tengan que
ser retirados, sean repuestos a la brevedad posible. As mismo tomar
previsiones cuando se trabaja cercano a lneas instalaciones
elctricas energizadas.

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Plan de Seguridad y Salud

Cdigo:
PSS-EST-02

Fecha:
Marzo 2011

Pagina: 1 de 2

ESTNDAR DE ORDEN Y LIMPIEZA

1. OBJETIVO
Suministrar requerimientos generales referidos al orden y limpieza durante la
ejecucin de las actividades en planta
2. ALCANCE
Todo el personal de planta y empresas contratistas en todas las reas
y actividades de mineria.
3. DEFINICIONES
No aplica.
4. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional DS N 055-2010-EM
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo D.S. N 009 2005 TR
5. DESCRIPCIN DEL ESTNDAR:
ESTNDAR DE ORDEN Y LIMPIEZA
5.1. Todo el personal debe mantener limpia y ordenada en forma
permanente su rea de trabajo. Debern disponer todo residuo de planta
en los recipientes destinados para tal fin.
5.2. Los comedores debern mantenerse limpios y en condiciones higinicas.
5.3. Los residuos de soldadura (electrodos) y residuos metlicos (clavos,
alambres, tubos) sern almacenados en recipientes especficos
para su posterior disposicin final.
5.4. Los servicios higinicos deben mantenerse limpios y en buenas
condiciones en todo momento.
5.5. Se deber recoger diariamente los recipientes para desperdicios, los
cuales se depositarn en las zonas destinadas para tal fin.

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Plan de Seguridad y Salud

Cdigo:
PSS-EST-02

Fecha:
Marzo 2011

Pagina: 2 de 2

ESTNDAR DE ORDEN Y LIMPIEZA

5.6. Los cables, las extensiones, mangueras del equipo de oxicorte, y

similares se deben tender evitando que crucen por vas de trnsito de
personas o vehculos, a fin de evitar cadas de personal y/o daos
que pueden causar estos implementos.
5.7. El almacenamiento de materiales, equipos y herramientas deber
efectuarse en forma adecuada, de tal manera que no se
obstaculicen las vas de circulacin o evacuacin.
5.8. Siempre que fuera necesario se utilizar un sistema de ventilacin para
diluir a niveles permisibles y controlar los potenciales peligros para
la salud que pudieran encontrarse en la zona de trabajo: polvos, gases,
humos, etc.
5.9. Se proveern los niveles de iluminacin suficientes y adecuados para
las tareas en cada rea de trabajo.

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Cdigo:
PSS-EST-03

Fecha:
Marzo 2011

Pagina: 1 de 2

ESTNDAR PARA USO DE HERRAMIENTAS, EQUIPOS Y PRENDAS DE

PROTECCION PERSONAL

1. OBJETIVO
Suministrar requerimientos generales referidos al uso adecuado
seguro de las herramientas, equipos y prendas de proteccin personal.

2. ALCANCE
Todo el personal de planta y empresas contratistas en todas las reas y
actividades de minera.
3. DEFINICIONES
No aplica.
4. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional DS N 055-2010-EM
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo D.S. N 009 2005 TR
5. DESCRIPCIN DEL ESTNDAR:
ESTANDAR DE PREVENCION DE RIESGOS PARA USO DE
HERRAMIENTAS, EQUIPOS Y PRENDAS DE PROTECCION PERSONAL
5.1. El encargado del almacn de planta es el responsable de verificar el
buen estado de herramientas, equipos y prendas de proteccin
antes de entregarlos al trabajador.
5.2. El trabajador al que se le asigne una herramienta, equipo o
prenda de proteccin inadecuada o en mal estado deber informar a
su supervisor, para el inmediato reemplazo o reparacin del
implemento cuestionado. Deber proceder de igual forma en caso de
deterioro del implemento durante el trabajo.
5.3. Antes de utilizar herramientas manuales el trabajador deber verificar su
buen estado, para lo cual tendr en cuenta lo siguiente:
1. Los martillos, combas, palas y picos no deben tener mangos con
rajaduras, y stos debern asegurarse a la parte de la herramienta
utilizando cuas metlicas en vez de clavos o varillas. Los
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PSS
Plan de Seguridad y Salud

Cdigo:
PSS-EST-03

Fecha:
Marzo 2011

Pagina: 1 de 2

ESTNDAR PARA USO DE HERRAMIENTAS, EQUIPOS Y PRENDAS DE

PROTECCION PERSONAL
destornilladores no deben tener la punta doblada, roma o retorcida;
ni los mangos con rajaduras. Cuando se requiera aislamiento en el
mango para trabajos elctricos se verificar que el aislamiento no
se encuentre daado.
2. Las herramientas deben poseer mango protector o empuadura
en buen estado.
3. No se debe adicionar tubos a manera de palanca a las herramientas
para aumentar la fuerza de operacin.
5.4. Previo a cada uso, el trabajador deber realizar una inspeccin visual del
arns cinturn de seguridad para garantizar sus buenas
condiciones. Cuando se observen cortes, grietas, quemaduras,
deshilachados, desgaste, elementos metlicos daados o defectuosos
o cualquier otro defecto que comprometa su resistencia, debern ser
descartados. Tambin deber descartarse e! arns o cinturn que haya
soportado la cada de una persona.
5.5. Antes de usar un respirador, el trabajador deber tener en cuenta lo
siguiente:
1. Que el cartucho filtro no se encuentre obstruido y sea el adecuado.
2. Que la mascarilla tenga buen ajuste a la cara.
3. No se permite el uso de respiradores en espacios confinados por
posible deficiencia de oxgeno o atmsfera contaminada
5.6. Cuando una herramienta o equipo produce proyeccin de partculas
volantes se deber usar equipo de proteccin personal para ojos y
cara, si produce polvos se usar proteccin respiratoria, y si genera
ruido proteccin auditiva.
5.7. Toda herramienta o equipo accionado por fuerza motriz debe poseer
guardas para proteger al trabajador de las partes mviles expuestas del
mismo, y en la medida de lo posible, de las proyecciones que
produzca si stas pueden lesionar al operador. Especficamente la
sierra circular deber contar con cuchillo divisor, guardas superior e
inferior de disco y resguardo de faja de transmisin.

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PSS

Cdigo:

Plan de Seguridad y Salud

PSS-EST-04

Fecha:
Marzo 2011

Pagina: 1 de 3

ESTNDAR PARA TRABAJOS EN ALTURA

1. OBJETIVO
Suministrar requerimientos generales de seguridad, aplicables a todas las
operaciones consideradas en altura.
2. ALCANCE
Todo el personal de planta y empresas contratistas para las actividades de
minera
3. DEFINICIONES
No aplica.
4. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional DS N 055-2010-EM
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo D.S. N 009 2005 TR
5. DESCRIPCIN DEL ESTNDAR:
ESTANDAR DE PREVENCION DE RIESGOS PARA TRABAJOS EN ALTURA
5.1. Todos los trabajos considerados en altura debern contar previamente
con el Permiso Escrito para Trabajo de Alto Riesgo (PETAR) al cual se
deber anexar el respectivo ATS y la capacitacin de 05 minutos.
5.2. Se deber evitar la permanencia y circulacin de personas y/o
vehculos debajo del rea sobre la cual se efectan trabajos en
altura, debiendo acordonarse con cintas de peligro y sealizarse con
letreros de prohibicin de ingreso: CAIDA DE OBJETOS
5.3. Trabajos sobre andamios:
-

Slo se permitir fijar la lnea de enganche a la estructura del andamio

cuando no exista otra alternativa, en cuyo caso debe garantizarse
la estabilidad del andamio con anclajes laterales de resistencia
comprobada (arriostres), para evitar su desplazamiento o volteo,
en caso deba soportar la cada del trabajador. La lnea de
enganche debe conectarse al andamio, a travs de una eslinga de nylon
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PSS

Cdigo:

Plan de Seguridad y Salud

PSS-EST-04

Fecha:
Marzo 2011

Pagina: 2 de 3

ESTNDAR PARA TRABAJOS EN ALTURA

o carabinero (componentes certificados), colocado en alguno de los

elementos horizontales del andamio que se encuentre sobre la cabeza
del trabajador. Nunca debe conectarse directamente la lnea de
enganche a ningn elemento del andamio.
-

En andamios colgantes, la lnea de enganche deber estar

permanentemente conectada a travs de un freno de soga, a una lnea
de vida vertical (cuerda de nylon de 5/8) anclada a una estructura
slida y estable independiente del andamio. En este caso, siempre
debe contarse con una lnea de vida vertical independiente por cada
trabajador.

5.4. Sistema de deteccin de cadas

5.4.1. Todo trabajador que realice trabajos en altura debe contar con un
sistema de detencin de cadas compuesto por un arns de
cuerpo entero y de una lnea de enganche con amortiguador de
impacto con dos mosquetones de doble seguro (como mnimo),
en los siguientes casos:
- Siempre que la altura de cada libre sea mayor a 1.80 m.
- A menos de 1.80 m. del borde de techos, losas, aberturas y
excavaciones sin barandas de proteccin perimetral.
- En lugares donde, independientemente de la altura, exista
riesgo de cada sobre elementos punzo cortantes,
contenedores de lquidos, instalaciones elctricas activadas y
similares.
- Sobre planos inclinados o en posiciones precarias (tejados,
taludes de terreno) a cualquier altura.
5.4.2. La lnea de enganche deber acoplarse, a travs de
uno
de
los mosquetones, al anillo dorsal del arns,
enganchando el otro mosquetn a un elemento estable y
resistente ubicado sobre la cabeza del trabajador, o a una lnea
de vida horizontal (cable de acero de o soga de nylon
de 5/8 sin nudos ni empates), fijada a una estructura slida y
estable, y tensada a travs de un tirfor o sistema similar. La
instalacin del sistema de detencin de cada debe ser
realizada por una persona capacitada y certificada por el
Departamento
de Seguridad, Salud y Medio Ambiente y
verificada por el prevencionista de obra.
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Cdigo:

Plan de Seguridad y Salud

PSS-EST-04

Fecha:
Marzo 2011

Pagina: 3 de 3

ESTNDAR PARA TRABAJOS EN ALTURA

5.4.3. La altura del punto de enganche debe ser calculado tomando en

cuenta que la distancia mxima de cada libre es de 1.80 m.,
considerando para el clculo de dicha distancia, la elongacin
de la lnea de vida horizontal y la presencia de obstculos
existentes adyacentes a la zona de trabajo.
5.4.4. El equipo personal de detencin de cadas, compuesto por arns y
lnea de enganche, debe ser inspeccionado por el trabajador
antes de usarlo, verificando el perfecto estado
de
costuras,
hebillas, remaches, lneas de enganche y mosquetones. Si se
observaran cortes, abrasiones, quemaduras o cualquier tipo
de dao, el equipo debe ser inmediatamente descartado y
reemplazado por otro en buen estado.
5.4.5. Todo arns y lnea de vida que haya soportado la cada de un
trabajador, deber descartarse de inmediato. Los dems
componentes del sistema de arresto (frenos de soga,
bloques retrctiles, etc.) deben ser revisados por el
distribuidor, antes de ponerse nuevamente en operacin.
5.4.6. Los componentes del sistema de arresto se almacenarn en
lugares aireados y secos, alejados de objetos punzo-cortantes,
aceites y grasas. Los arneses y lneas de enganche se guardarn
colgados en ganchos adecuados.
5.4.7. Los arneses y lneas de enganche que se encuentren en
uso, deben ser revisados peridicamente por el prevencionista
de obra. La periodicidad de revisin se establecer a travs de
un programa de inspecciones desarrollado en base a la
frecuencia y condiciones de uso de los equipos, debiendo
mantener el registro de las inspecciones.

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PSS

Cdigo:

Plan de Seguridad y Salud

Fecha:

PSS-EST-05

Marzo 2011

Pagina: 1 de 3

ESTNDAR PARA SOLDADURA Y CORTE

1. OBJETIVO
Suministrar requerimientos generales para realizar operaciones
impliquen trabajos de soldadura y corte de manera segura.

que

2. ALCANCE
Todo el personal de planta y empresas contratistas en todas las reas
y actividades de minera.
3. DEFINICIONES
No aplica.
4. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional DS N 055-2010-EM
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo D.S. N 009 2005 TR

5. DESCRIPCIN DEL ESTNDAR:

ESTANDAR DE PREVENCION DE RIESGOS PARA SOLDADURA Y CORTE

5.1. Antes de comenzar los trabajos de soldadura y/o corte, se deber retirar
todo material combustible y proteger equipos e instalaciones de la
proyeccin de chispas y escorias.
5.2. Para las operaciones de soldadura elctrica se requiere el uso de las
siguientes prendas de proteccin personal:
- Careta de soldador. Cuando exista riesgo de cada de objetos se
usar casco con careta de soldar incorporada.
- Lentes de policarbonato (colocados debajo de la careta).
- Guantes de cuero-cromo de caa alta
- Mandil de cuero-cromo
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Cdigo:

Plan de Seguridad y Salud

Fecha:

PSS-EST-05

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Pagina: 2 de 3

ESTNDAR PARA SOLDADURA Y CORTE

- Escarpines de cuero-cromo
- Mangas o casaca de cuero-cromo
- Botines de cuero con puntera de acero.
- En ambos casos, los ayudantes que permanezcan en el rea de
trabajo usarn el mismo equipo que el operario soldador.
- Las prendas de vestir de los trabajadores que realicen operaciones de
corte y
- Soldadura oxiacetilnica, deben estar libres de grasa, aceite
y material inflamable.
5.2. Las mquinas elctricas de soldadura por arco debern cumplir con lo
siguiente:
1. Poseer cables, pinzas y conexiones adecuadas, con aislamiento
suficiente y en buenas condiciones.
2. Tener cable de puesta a tierra. conectado en forma efectiva a tierra.
3. Conexin de la pinza de tierra directamente por cable en toda su
extensin.
4. Ubicacin de la mquina sobre superficie seca protegindola
de la humedad.
5.3. Para las operaciones de oxicorte se deber:
1. Dotar a los operarios de anteojos para corte. mandil, escarpines y
guantes de cuero cromo de caa alta, verificando que sus prendas de
vestir estn libres de grasa, aceite u otro material inflamable.
2. Contar con dispositivo anti-retroceso de llama en ambas lneas
como mnimo a la salida del regulador.
3. Inspeccionar el equipo diariamente verificando manmetros en
buen estado, mangueras sin empalmes ni daos, con
abrazaderas completas. ausencia de fugas, etc. En caso de fugas,

145

PSS

Cdigo:

Plan de Seguridad y Salud

PSS-EST-05

Fecha:
Marzo 2011

Pagina: 3 de 3

ESTNDAR PARA SOLDADURA Y CORTE

los cilindros debern retirarse a un lugar ventilado, lejos de fuentes de

ignicin.
4. Efectuar el encendido de sopletes con chispero, no se permite
el uso de fsforos, mechas o arco elctrico. Nunca debe
utilizarse aceite o grasa como lubricante para aflojar roscas
atascadas, ni utilizar alicates para conectar los reguladores a los
cilindros. Se debe utilizar llave de tuerca apropiada.
5. Mantenerlas botellas en posicin vertical en carretillas porta -cilindros
y con sujecin para evitar cadas.
6. Colocar las tapas protectoras a las botellas cuando no estn
conectadas a las mangueras.
7. Proteger cilindros, mangueras y accesorios de la proyeccin de
chispas y escorias. Se pueden utilizar paneles de madera tipo biombo
para tal fin.
8. Verificar
vlvulas
soplete.

en forma peridica que no existan fugas en las

de los cilindros, los reguladores y las conexiones del

5.4. En el rea donde se efecten trabajos de soldadura y/o corte deber

colocarse extintor de polvo qumico seco ABC de 12 kg., ubicado en
lugar accesible y debidamente sealizado.
5.5. Se debern tomar las precauciones necesarias para proteger de las
chispas, escorias y radiaciones a las personas que trabajen o
circulen cerca de las reas donde se efecten operaciones de
soldadura y/o corte.
5.6. Si el trabajo fuese en altura, debe restringirse el acceso de personas al
rea subyacente y proveer la proteccin adecuada para evitar la
proyeccin de chispas y esquirlas a terceros.
5.7. Todo el personal que realice trabajos de soldadura elctrica y
soldadura oxiacetilnica, deber acreditar su asistencia a la charla
de induccin y al entrenamiento para uso de extintores.

146

PSS

Cdigo:

Plan de Seguridad y Salud

PSS-EST-06

Fecha:
Marzo 2011

Pagina: 1 de 3

ESTNDAR PARA TRABAJOS EN CALIENTE

1. OBJETIVO
Suministrar requerimientos generales de seguridad, aplicables a los
trabajos en espacios confinados, con el fin de asegurar que se
realicen prcticas de trabajo seguras.
2. ALCANCE
Todo el personal de planta y empresas contratistas en todas las reas y
actividades de minera.
3. DEFINICIONES
Espacio Confinado: cualquier recinto cerrado que tiene entrada y salida
limitada y que no ha sido construido para ser ocupado por tiempo
prolongado por seres humanos. Por ejemplo: cisternas, tanques, cmaras,
recipientes, excavaciones profundas, etc.
PEL: Lmite de exposicin permisible (Concentracin en la atmsfera dada
en ppm o % en volumen)
LEL: Lmite inferior de explosividad
4. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional DS N 055-2010-EM
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo D.S. N 009 2005 TR

5. DESCRIPCIN DEL ESTNDAR:

ESTNDAR PARA TRABAJOS EN CALIENTE
5.1.Se considerar TRABAJO EN CALIENTE a cualquier operacin
susceptible de producir un foco de calor o chispa que
eventualmente se convierta en fuente de ignicin en presencia de
material inflamable o combustible, a saber:

147

PSS

Cdigo:

Plan de Seguridad y Salud

PSS-EST-06

Fecha:
Marzo 2011

Pagina: 2 de 3

ESTNDAR PARA TRABAJOS EN CALIENTE

1. Soldadura elctrica.
2. Corte y soldadura oxiacetilnica.
3. Esmerilado.
4. Uso de llamas abiertas.
5. Arenado.
6. Uso de motores, equipos e instalaciones elctricas, herramientas, etc.
que no sean a prueba de explosin.
7. Operacin de vehculos.
8. Operacin de picado y taladrado.
5.2. Se considerar AREA RESTRINGIDA a aquella que contenga
instalaciones, equipos y existencias susceptibles de daarse y afectarse
por el calor, chispas o el fuego; sustancias combustibles o inflamables; o
atmsfera con vapores o gases inflamables. Todo Trabajo en
Caliente a efectuarse en una rea restringida requerir de un
PERMISO PARA TRABAJOS EN CALIENTE el cual deber
colocarse en forma visible en el lugar donde est realizando la
labor.
5.3. Para operaciones de soldadura, corte, esmerilado y arenado se deber
cumplir con las Directivas de Seguridad que aparecen en las respectivas
Cartillas.
5.4. Las operaciones de soldadura, corte, esmerilado, picado, taladrado y
arenado a realizarse sobre superficies de tuberas, tanques y
recipientes
que
hayan contenido
sustancias
inflamables
o
combustibles.
debern
efectuarse
slo despus
de haberse
confirmado la ausencia de vestigos de esas sustancias, incidiendo
principalmente en la comprobacin de la existencia de atmsfera
inerte,
5.5. La inertizacin de atmsferas se podr realizar por cualquiera de los
siguientes procedimientos:

148

PSS

Cdigo:

Plan de Seguridad y Salud

PSS-EST-06

Fecha:
Marzo 2011

Pagina: 3 de 3

ESTNDAR PARA TRABAJOS EN CALIENTE

1. Lavado a vapor
2. Inyeccin de gas inerte
3. Drenaje y ventilacin natural
4. Ventilacin forzada
5. Inundacin por agua
5.6. Para trabajos en caliente en recintos cerrados se requerir solicitar
Permiso de Entrada en Espacio Confinado. Se deber tener en cuenta
que superficies dentro de espacios confinados que hayan sido pintados
recientemente pueden contener atmsferas inflamables.

149

PSS

Cdigo:

Plan de Seguridad y Salud

PSS-EST-07

Fecha:
Marzo 2011

Pagina: 1 de 3

ESTNDAR PARA TRABAJOS CON ENERGA ELCTRICA

1. OBJETIVO
Suministrar requerimientos generales de seguridad, aplicables a los
trabajos con energa elctrica, con el fin de asegurar que se realicen
prcticas de trabajo seguras.
2. ALCANCE
Todo el personal de planta y empresas contratistas en todas las reas
y actividades de minera.
3. DEFINICIONES
No aplica.
4. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional DS N 055-2010-EM
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo D.S. N 009 2005 TR
5. DESCRIPCIN DEL ESTNDAR:
ESTANDAR PARA TRABAJOS CON ENERGA ELCTRICA
5.1. Los trabajos de instalaciones elctricas de servicio para la obra,
solo podrn ser ejecutados por el electricista de mantenimiento.
5.2. Toda extensin
especificaciones:

elctrica temporal deber cumplir las siguientes

1. Cables vulcanizados flexibles de calibre adecuado en toda su

longitud. No se permite utilizar cables mellizos, ni tomacorrientes
y enchufes de uso domstico. Si es inevitable empalmar cables se
deber verificar que sean del mismo calibre y utilizar conectores
adecuados o en su defecto cinta vulcanizante. Se acepta como
mximo un empalme por extensin si sta tiene ms de 50 m de
longitud.
2. Los cables de las extensiones elctricas temporales debern tenderse
por zonas no expuestas a bordes afilados, impactos, aprisionamientos
150

PSS
Plan de Seguridad y Salud

Cdigo:
PSS-EST-07

Fecha:
Marzo 2011

Pagina: 2 de 3

ESTNDAR PARA TRABAJOS CON ENERGA ELCTRICA

o rozamientos mecnicos; as como a chispas o fuentes de calor que

puedan daar su aislamiento. Si hay exposicin a estos riesgos se
deber proteger el cable con tablones, tuberas o enterrarlos.
3. Se evitar exponer a los cables a tirones bruscos y a contacto con
agua o humedad. Si no es posible esto ltimo, se usar cables y
conexiones con aislamiento a prueba de agua.
5.4. Slo podr conectarse un equipo o extensin elctrica si el cable y el
enchufe poseen conductor y borne de conexin para lnea a tierra
respectivamente. Toda mquina o equipo elctrico de obra deber
contar con sistema de puesta a tierra efectivo, salvo que posea doble
aislamiento y ausencia de partes metlicas expuestas.
5.5. Est terminantemente prohibido conectar el extremo pelado de un
cable elctrico a una llave de cuchilla directamente a un tomacorriente,
siempre se har con el enchufe correspondiente.
5.6. Todos los equipos e instalaciones elctricas de obra slo debern
conectarse a circuitos de energa que cuenten con proteccin de
sobrecarga por llaves TERMOMAGNTICAS adecuadas.
5.7. Cualquier defecto en las instalaciones elctricas tales como
conductores sueltos, sin o con aislamiento deficiente, motores elctricos
que emiten humo, etc., debe ser comunicado de inmediato por el
trabajador a su capataz, el cual informar al electricista de
mantenimiento,
previa desconexin de
la alimentacin de energa
elctrica.
5.8. Si se trabaja en lugares con poca iluminacin natural o sin ella,
se deber instalar reflectores adecuados y llevar una linterna de
mano para casos de apagn. Si ste se produjera y no se contar
con linterna, se dar aviso y se permanecer en el lugar hasta el
restablecimiento de la energa o la llegada de la ayuda necesaria.
5.9. No se deber llevar objetos metlicos en bolsillos, ni relojes, anillos,
etc. cuando se va a trabajar en instalaciones elctricas energizadas
o cercano a ellas. Las herramientas deben poseer mangos aislados
adecuados para el voltaje con que se est trabajando.

151

PSS
Plan de Seguridad y Salud

Cdigo:
PSS-EST-07

Fecha:
Marzo 2011

Pagina: 3 de 3

ESTNDAR PARA TRABAJOS CON ENERGA ELCTRICA

As mismo, se deber usar zapatos para electricista y proteccin

dielctrica (guantes, alfombra, banqueta) si se requiere por el voltaje
involucrado.
5.10. Si se produce un fuego donde haya electricidad presente, nunca
se deber usar agua para apagarlo. Slo se debe usar un extintor de
polvo qumico, o arena a falta de extintor.
5.11. En caso de descarga elctrica que afecte a una persona se
seguirn las siguientes instrucciones:
Dar la alarma y pedir ayuda al capataz en forma inmediata
-

No tocar a la vctima si an estuviera en contacto con

los cables energizados, en este caso se debe separar al afectado
con un cuartn de madera seco o desenergizar la lnea o equipo, lo
que sea ms rpido.

Una vez separado, verificar si la vctima respira y si el corazn le

late, si as no fuera, recuerde que tiene poco tiempo para que
pueda ser resucitada, por lo que se deber proceder a la
resucitacin cardiopulmonar de inmediato.

Trasladar a la vctima al Centro Mdico ms cercano

manteniendo la respiracin de salvamento y el masaje cardiaco
durante el transporte.

152

ANEXO 3
Formato de Investigacin de
Incidentes
Notificacin de Riesgo
Registro de Accidentes en
Planta

153

LISTA DE VERIFICACION DE CAUSAS

FACTORES PERSONALES
-

Falta de aptitud (incapacidad innata)

Falta de conocimiento o entrenamiento en el trabajo
Falta de habilidad o prctica en su ocupacin
Motivacin incorrecta o inadecuada
Fatiga y/ tensin
Problemas fsicos
Percepcin inexacta
Error de juicio
Tiempo de reaccin demasiado rpido o demasiado lento
Desatencin, distraccin, aburrimiento.

FACTORES DE TRABAJO
-

Diseo deficiente del equipo, herramienta o material

Comunicacin inadecuada
Capacitacin deficiente
Inspeccin deficiente o incompleto
Mantenimiento deficiente
Planificacin inadecuada de tareas
Anlisis y procedimientos de tareas inadecuados
Falta de experiencia guiada
Supervisin deficiente:
Falta de planeamiento general
Falta de preparacin bsica del supervisor
Instrucciones deficientes o no especficas
Impropia asignacin de tareas en cuanto a la calidad o cantidad de
personas
Falta de verificacin y seguimiento de las instrucciones
Ocasin permitida (hacerse a la vista gorda)
Falta de coordinacin
Desconocimiento de su grado de autoridad y responsabilidad.
Direccin inadecuada
Falta de disciplina
Desgaste por el uso: deterioro del equipo, material o herramienta
Falta de ejemplo de liderazgo de la supervisin
Incentivos inadecuados

CAUSAS INMEDIATAS
ACTOS INSEGUROS (ACTOS SUBESTANDARES)
-

No usar su equipo de seguridad, no disponer o usarlo incorrectamente

Hacer bromas pesadas o jugar en el trabajo
Ingresar al trabajo bajo los efectos del alcohol o drogas
Ingerir bebidas o drogas en el trabajo

154

Ponerse a descansar en el tope de chimeneas o piques sin ventilacin

Ingresar a un rea disparada antes del tiempo reglamentario
Ingresar a zonas abandonadas deficientes de oxgeno
Postura incorrecta durante el trabajo
Hacer uso incorrecto de las herramientas o equipos
Hacer caso omiso a las reglas de seguridad
Quitar o retirar dispositivos de seguridad
Almacenar materiales en forma insegura
Levantar o transportar objetos en forma incorrecta
No usar el bloqueador (Lock Out) o no descargar la corriente elctrica
residual
Trabajar en circuitos elctricos energizados
Trabajar cerca de mquinas sin guardas
Operar a velocidades no reglamentarias
Operar una mquina sin autorizacin
No usar guardacabezas en espacios abiertos
No desatar las rocas sueltas
Trabajar debajo de cargas suspendidas

CONDICIONES INSEGURAS (CONDICIONES SUBESTANDARES)

-

Falta de sostenimiento del techo

Sostenimiento roto o deficiente
Pisos resbalosos
Escaleras rotas, caminos sucios o congestionados
Peligro de incendio o explosin
Peligro de golpes de agua o lama (soplado)
Atraque de mineral o desmonte en chimeneas
Falta de avisos o seales de peligro
Falta de vigilantes en el rea de disparo
Acumulacin de gases txicos o explosivos
Ventilacin deficiente
Iluminacin deficiente
Reflejos de luz molestos
Ruidos molestos
Falta de resguardos en maquinarias
Falta de aislamiento para radiaciones
Falta de equipos de proteccin personal gastados o defectuosos
Instalaciones defectuosas
Cables elctricos descubiertos
Sustancias corrosivas e inflamables sin proteccin
Falta de material para el trabajo
Deficiente calidad del material
Falta de orden y limpieza
Congestin de materiales, de trfico de vehculos o de personal
Sistema inadecuado para llamar la atencin.

155

INFORME DE INVESTIGACION DEL ACCIDENTE MORTAL

PRESENTADO POR EL FISCALIZADOR:
INSPECTOR:
FECHA DE INSPECCION:
I.- IDENTIFICACION
a) TITULAR MINERO:
R.U.C
Razn social
Clasificacin por estratos
Concesin..................................................UEA...............................
Paraje.................Distrito.....................Provincia..................Dpto.............
.
Minado:
Subterrneo
Superficial
Cantera
Otros
b) EMPRESA CONTRATISTA Y/ ACTIVIDAD CONEXA:
R.U.C.:
Razn social:
Domicilio legal:
c) DATOS DEL ACCIDENTADO:
Nombres y Apellidos:
Lugar y fecha de nacimiento:
Edad:
Estado civil:
Instruccin:
Ocupacin:
Salario:
Tiempo de servicio en la Cia /E.C.M./CONEXA:
Experiencia En Superficie........................... En Mina.............................
Acumulada..........................................................................
Lugar del accidente:
Fecha y hora del accidente:

156

II.- DESCRIPCION DE LA OCURRENCIA DEL ACCIDENTE

III.-CAUSAS
a) FALLA O FALTA DE PLAN DE GESTIN
b) CAUSAS BSICAS:
1. Factores personales
2. Factores de trabajo
c) CAUSAS INMEDIATAS:
1. Actos subestandares
2. Condiciones subestandares
IV CLASIFICACIN DE ACCIDENTES
Tipo:
Lesin Anatmica:
Origen:

Previsible:

V.- INFRACCIONES
Descripcin de infracciones cometidas
N DESCRIPCIN
1
2
3
BASE LEGAL
VI.- CONCLUSIONES
(Incluir: si el accidente es o no es de trabajo)
VII.- RECOMENDACIONES
(Enumerar las medidas correctivas, con Plazo de Ejecucin, que se tomar
para evitar ocurrencias similares)
1.2.3.-

.......................................... ..............................................
Ingeniero Fiscalizador Ingeniero Fiscalizador

.........................................................
Gerente Empresa
Fiscalizadora Externa

157

INFORME DE INVESTIGACION DEL ACCIDENTE MORTAL

PRESENTADO POR EL TITULAR MINERO:
FECHA DE INSPECCION:
I.- IDENTIFICACION
a) TITULAR MINERO:
R.U.C:.........................................................................................................
Nombre o Razn Social.............................................................................................
Clasificacin por estratos.................................................................................................
Concesin............................................UEA.....................................
Paraje.................. Distrito.............................Provincia...................Dpto..................
Minado: Subterrneo Superficial Cantera Otros
b) EMPRESA CONTRATISTA MINERA Y/O ACTIVIDAD CONEXA:
R.U.C.:
Razn social:
Domicilio legal:
c) DATOS DEL ACCIDENTADO:
Nombres y apellidos:
Lugar y fecha de nacimiento:
Edad:
Estado civil:
Instruccin:
Ocupacin:
Salario:
Tiempo de servicio en la Cia /E.C.M./CONEXA:
Experiencia En superficie............................. En mina...........................
Acumulada.....................................................................
Lugar del accidente:
Fecha y hora del accidente:
II.- DESCRIPCIN DE LA OCURRENCIA DEL ACCIDENTE
III.-CAUSAS
a) FALLA O FALTA DE PLAN DE GESTIN
b) CAUSAS BSICAS:
1. Factores personales.
2. Factores de trabajo
.
c) CAUSAS INMEDIATAS:
1. Actos subestandares
2. Condiciones subestandares
IV CLASIFICACIN DE ACCIDENTES
Tipo
Lesin Anatmica

Origen

Previsible

158

V.- INFRACCIONES
Descripcin de infracciones cometidas
N DESCRIPCIN
1
2
3
BASE LEGAL
VI.- CONCLUSIONES
(Incluir: Si el accidente es o no es de trabajo)
VII.- RECOMENDACIONES
(Enumerar las medidas correctivas, con Plazo de Ejecucin, que se tomar para evitar
ocurrencias similares)
1.2.3..

.................
Supervisor del rea

.
Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional

Gerente de Operaciones

159

ANEXO 4
Formato de Inspecciones

160

INSPECCIN DE BLOQUEOS Y USO DE TARJETAS

Trabajo/Ubicacin:
Fecha:
Proceso de Bloqueo
Preparacin para apagar
Tipo de energa
Cantidad de energa.
Riesgos de esta energa.
Prevencin de dicho riesgos
Otros
Apagado de equipos

Si

No

Aislamiento de Equipo
Conformidad

Caeras y vlvulas bloqueadas, aseguradas y tapadas.

Lneas, vlvulas y sistemas sujetas a pruebas neumticas con aire o gases identificadas
con tarjetas y bloqueadas.
Sistema de aislamiento de energa en funcionamiento aislado.
Aislamiento de alimentadores secundarios y alimentador principal aislados.
Otros
Colocacin de Candados y Avisos.
Nmero y tipo de candados.
Sistema de aislamiento de energa asegurado y rotulado.
Tarjetas en vez de candados colocados en el mismo lugar que debera ir el candado.
Control de Energa Almacenada
Piezas mviles detenidos.
Existe conexin a tierra.
Tensin en resorte desconectada.
Aquellas partes que pueden caerse debido a la gravedad.
Partes de los sistemas hidrulicos o neumticos que puedan moverse debido a la falta de
presin de are bloqueados.
Sistema de ventilacin destapada.
Otros
Verificacin de Aislamiento de Equipos
Cancelada la activacin de la fuente de energa principal o el interruptor principal.
Voltaje del interruptor verificado por un voltmetro.
Verificar la activacin de los equipos, presionando todos los botones.

161

Desconectar todos los controles una vez haya terminado su exanimacin.

Otros
Trabajos Elctricos
Letrero colocado PELIGRO, ELECTRICOS TRABAJANDO CON ALTO VOLTAJE
Cintas de barricadas y letreros colocados en las reas de trabajo.
Previa autorizacin del Supervisor para trabajos en equipos energizados.
Nivel de tensin de servicios indicado.
Diagrama unilineal de cierre-apertura
Otros
Quitar Candados y Avisos, Bloqueos y de Emergencia.
No existe peligro en operar el equipo.
No hay herramientas en el rea de trabajo.
Sistema completamente ensamblado.
Candado retirado previa autorizacin del Supervisor.
Llaves del sistema de bloqueo entregadas al Dpto. luego de haber retirado el sistema de
bloqueo.
Numero de trabajadores para verificar que no falte nadie.
Persona que remueve los avisos y candados la misma que los instal.

Supervisor de Campo / Firma:

Prevencionista / Firma:

162

INSPECCIN DIARIA DE ACITIVDADES

(CHECK LIST)
CIA..LIDER.
LABORAYUDANTES..
TURNO .FECHA : ..
ACTIVIDAD
ACCESOS
ORDEN Y
LIMPIEZA
E.P.P.
CAPACITACION Y
ENTRENAMIENTO
HERRAMIENTAS
PLANEAMIENTO
DE
TRABAJO
CLASIFICACION
DE RIESGOS

OBSERVACIONES

SI

NO

MEDIDAS TOMADAS

CONTROL

Cumplen con el reglamento?

Hay deficiencias?
Porqu hay deficiencias?
Completo y en buen estado?
Lo usa adecuadamente?
Recibi Instruccin?
Tema de Instruccin?
Completo y en buen estado?
Los usa correctamente?
Es adecuado?
Se realiza oportunamente?
No incluye peligros ni riesgos?
Alto riesgo?
Mediano riesgo?
Menor riesgo?

OTROS
Hora.Nombre..Firma.
Hora.Nombre..Firma.
Hora.Nombre..Firma.
Hora.Nombre..Firma.

163

PLANTA CONC.
INSPECCIN ESPECFICA
TRABAJOS DE PLANTA
1.-

de

Charla de induccin al trabajo diario - charla de cinco minutos

Miembros de Planta

2.-

Fecha :
Pgina :

Personal presente

Prendas de Proteccin Personal

Personal faltante.

Personal con prendas faltantes / mal estado / no apropiadas

2.- Orden y Limpieza

- Orden :
- Limpieza :
- Condiciones Higinicas :

Malo
Malo
Malo

Regular
Regular
Regular

Bueno
Bueno
Bueno

Observaciones :

3.-

Herramientas
- Mangos de herramientas en mal estado :
- Uso de herramientas inadecuado :
- Escaleras en buen estado
- Uso correcto de la escalera

4.-

No
No

Si
Si

No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No

Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si

No
No

Si
Si

Supervisor o Prevencionista
- El capataz realizo la lista correctamente
- Levantan las observaciones rpidamente

8.-

Si

Procedimiento de Trabajo
- Se supervisa el rea constantemente para identificar fallas o fisuras.
- Se respeta el ngulo de reposo de acuerdo al tipo de suelo
- Las unidades transitan prximas a planta
- El material es adecuado
- Algn trabajador realiza la limpieza constante del rea perimetral
- Se realiza el retiro de las rocas con ayuda de sogas de servicio
- Se evala el peso de las rocas para efectuar el izamiento de la misma
- La amarra a utilizar es la idnea para el izamiento
- El trabajador se pone en un lugar seguro para evitar ser impactado
- Se informa a la minera para que realice las pruebas de aire
- Los trabajadores utilizan las escaleras para asenso y descenso

7.-

No

Sealizacin de Seguridad
- Existen en el rea letreros de seguridad :
- Estn sealizadas las reas de riesgo :

6.-

Si
Si
Si
Si

Equipos
- Se realizo la verificacin diaria de equipos

5.-

No
No
No
No

Observaciones

Nombre

JEFE DE GRUPO
:

Nombre

SUPERVISOR

Firma

Firma

Fecha

Fecha

164

ANEXO 5
Plan de Respuesta a
Emergencia

165

PSS

Cdigo:

Plan de Seguridad y Salud

PSS-PRE-01

Fecha:
Marzo 2011

Pagina: 1 de 13

PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS

CONTENIDO
OBJETIVO DEL PLAN
DEFINICIONES RESPONSABILIDADES
COMIT DE EMERGENCIA EN PLANTA
PLAN DE EMERGENCIA PARA ACCIDENTES GRAVES
CONSIDERACIONES GENERALES FINALES DEL PLAN
1. Objetivo del Plan:
El presente Plan de Emergencia se ha elaborado con la finalidad que el
personal de planta pueda actuar en casos de emergencia en forma
ordenada y eficiente. Para ello es necesaria la participacin de todos los
trabajadores para la formacin de los Grupos de Respuesta.
2. Definiciones:
Emergencia: Es todo estado de perturbacin que signifique paralizar
temporalmente el normal funcionamiento de planta y que pueda poner
en peligro la estabilidad de la misma ya sea en forma parcial o total,
produciendo daos.
Plan de Emergencia: Es el conjunto de actividades y procedimientos
para controlar una situacin de emergencia en el menor tiempo posible,
minimizando los daos que puedan producirse.
Contingencia: Es una emergencia de un tipo determinado. Es decir, por
ejemplo en un suceso vial que ocurra en el trabajo, corresponde activar
el plan de emergencia ante un accidente y el plan de rescate de sucesos
viales (plan de contingencias).
Plan de Contingencia: Es el conjunto de actividades, mtodos y
procedimientos para controlar una situacin de emergencia especfica
Grupo de Respuesta: Es el personal con conocimientos necesarios y
entrenamiento adecuado para enfrentar una contingencia.

166

PSS

Cdigo:

Plan de Seguridad y Salud

Fecha:

PSS-PRE-01

Marzo 2011

Pagina: 2 de 13

PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS

Comit de Emergencia de planta: Es el grupo de trabajo que dirigir en

forma efectiva cada una de las emergencias que se produzcan en planta
3. Responsabilidades
3.1. Superintendente de Planta
3.2. Ingenieros de Guardia
3.3. Ingenieros de Seguridad

SUPERINTENDENTE DE PLANTA
-

Su principal actividad ser comandar el comit de emergencias de planta.

Para poder liderar este esquema, deber implementar a la brevedad todos
los recursos humanos, capacitacin, organizacin y materiales que
implique la necesidad del presente Plan de Respuesta a Emergencia.

Coordinar el esquema de comunicacin con el Comit de Emergencias

INGENIERO DE GUARDIA
-

Prestar todos los medios disponibles para que el presente plan se

disponga en campo.

Dispondr que el personal perteneciente a la brigada de emergencia est

disponible tanto para las emergencias como para el programa
de capacitacin que implica el sistema de control de la contingencia.

INGENIERO DE SEGURIDAD
-

Dirigir en campo la actividad tcnica que se requiera basndose en cada

una de las situaciones de emergencia que viva la planta. Debe dejar
claramente definido quin realizar este trabajo en su ausencia

Generar
bimestral.

Emitir los informes necesarios conforme a las emergencias que se den en

la planta

en

forma

coordinada con los ingenieros un

simulacro

167

PSS

Cdigo:
PSS-PRE-01

Plan de Seguridad y Salud

Fecha:
Marzo 2011

Pagina: 3 de 13

PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS

4. Comit de Emergencias de Planta

1. Objetivo
Con el propsito de asumir en forma coordinada posibles
emergencias que afecten a la planta, se debe conformar un comit
de emergencias.
2. Conformacin
Para enfrentar la emergencia se constituir un Comit de
Emergencias que lo integrarn las siguientes personas:
COMIT DE EMERGENCIA

RESPONSABLE

Gerencia y Administracin

Superintendente de Planta

Prevencin de Riesgos y Medio

Ambiente

Ingeniero de Seguridad

Produccin

Ingeniero de Guardia

3. Organizacin
Segn la magnitud de la emergencia, el Comit estar presente en
el lugar de los acontecimientos hasta que se resuelva la emergencia.
Conocida la situacin de emergencia, el Comit informar a los
participantes de los hechos y programar las primeras acciones
concretas a tomar por cada uno de los participantes.
Realizadas las primeras acciones, el Comit se reunir nuevamente
para evaluar las acciones llevadas a cabo as como los resultados
obtenidos.
4. Funciones
El comit de emergencias ser convocado en cada uno de los
eventos no deseados que afecten a la planta, su actividad
concluir una vez que se supere la situacin de emergenc ia que
afect la reaccin segn la situacin dada.

168

PSS

Cdigo:

Plan de Seguridad y Salud

PSS-PRE-01

Fecha:
Marzo 2011

Pagina: 4 de 13

PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS

El Comit ser presidido por el Ingeniero Residente que

conjuntamente
con
los
dems
miembros
supervisarn
personalmente las tareas que se realicen.
Las tareas de las cuales el comit ser responsable, son las
siguientes:
- Enfrentar la emergencia arbitrando todas aquellas medidas que
sean requeridas para solucionar o controlar dicha emergencia.
- Procurar los recursos que sean necesarios, tanto humano como
materiales para enfrentar la emergencia.
- Si la situacin lo amerita requerir la ayuda de un especialista
externo.

5. Plan de Emergencia para Accidentes Graves

Objetivo:
Minimizar las prdidas ocasionados por un accidente y proporcionar
todos los medios posibles con el fin de que el o los heridos tengan la
atencin de salud oportuna segn la gravedad y tipo de lesin.
Procedimiento:
Desde el lugar de la ocurrencia del accidente se generar la primera
solicitud de apoyo al jefe de brigada, quin tomar inmediato contacto
con los integrantes de la brigada.
El jefe de la brigada dar los primeros antecedentes del suceso al
ingeniero de seguridad a fin de que se coordine la emergencia mdica.
El ingeniero de seguridad comunicar en forma inmediata al ingeniero de
guardia, quin activar en forma inmediata el comit de emergencias.

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PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS

El comit de emergencias por medio del jefe de comit mantendr

comunicacin con campo a fin de solicitar informacin del estado de los
heridos.
El ingeniero de seguridad debe estar presente a la brevedad en el rea
de la ocurrencia del suceso, manteniendo informado al jefe de comit de
todos los sucesos en campo. La actividad del ingeniero de seguridad
es mantener contacto con el puesto de salud ms cercano, a fin de
coordinar las necesidades de traslado para el o los heridos posterior al
periodo de estabilizacin con respecto a la descripcin del suceso.
Dependiendo de la gravedad del evento no deseado, el jefe del comit
de emergencias coordinar el traslado de emergencias.
PRINCIPIOS GENERALES
- Conservar la calma y actuar rpidamente sin hacer caso a los curiosos
- Examen general del lugar y estado de la vctima (hemorragias, electrocucin,
fracturas, etc.)
- Conduzca a la vctima con suavidad y precaucin
- Tranquilizar al accidentado dndole nimo (s est consciente)
- Dar aviso pidiendo ayuda (responsabilizar a una persona por su
nombre) indicando la mayor cantidad de informacin.
- No retire al accidentado a menos que su vida este en peligro
(incendios, electrocucin).
- El control de hemorragias y la respiracin tienen prioridad.
- Si hay prdida de conocimiento no dar de beber jams.
- Cubra al herido para que no se enfre.
- De tener las
condiciones para trasladarlo, hacerlo cuidadosamente
(inmovilizacin, camilla rgida, etc.)
- Tome datos de los hechos y novedades
CONSIDERACIONES TCNICAS BSICAS ANTE UNA EMERGENCIA
La primera respuesta ante una emergencia o suceso que ponga en peligro la
vida de una persona se debe realizar sin ocasionar mayor dao y en el
peor de los casos buscar siempre el mal menor. Considerando lo siguiente:
1. Verificacin de pulso y frecuencia respiratoria.

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PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS

2. Todo suceso de cada por trabajos de altura, es considerado como

emergencia grave.
3. Toda emergencia que resulte por descarga elctrica es considerada como
emergencia grave.
4. Se toman los signos vitales del paciente, para el monitoreo
respectivo, anotar claramente stos, con indicacin de la hora y
cambios que se presente. Todos estos datos son entregados al mdico
de turno a la llegada al centro asistencial.
-

Estado de conciencia.
Se pregunta al accidentado su nombre, da, labor ejecutada, para
reconocer su estado de conciencia.

Reconocimiento de heridas.
Se procede a revisar al accidentado de cabeza a pies, sin
comprometerlo en movimientos innecesarios, para evaluar posibles
heridas abiertas.

Control de hemorragias.
El procedimiento a seguir obliga ante el sangrado continuo de una
herida, realizar presin directa sobre ella y de ser posible elevacin
del miembro afectado.

HEMORRAGIAS
Arterial, color rojo y salida intermitente
Venosa, color ms oscuro y sale lentamente
Internas - Tratamiento:
Las internas son de difcil observacin por lo que al presumir que existiera el
paciente deber ser internado de inmediato
Externas - Tratamiento:
Presin directa (sobre la herida)
Presin digital (sobre la arteria femoral, facial, cartida, humeral) Eleve el
miembro (s se pudiera)
Torniquete (ltima opcin anotando la hora de inicio y soltando cada 10
minutos) SOLO EN CASO QUE NO SE PUEDA REALIZAR PRESION
DIRECTA NI DIGITAL

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PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS

Hemorragia nasal - Tratamiento:

Comprimir por 3 minutos, poner algodn o gasa. Hemorragia de odo Tratamiento:
Mdico urgente posible fractura de crneo.
-

Colocacin del collarn cervical.

Se proceder a colocar el collarn cervical desde la parte posterior del
cuello (sin mover la cabeza) y cerrarlo en la parte delantera,
observando que este quede asegurado y no permitiendo el movimiento
de la cabeza.

Incrustaciones.
Ante la presencia de algn objeto
este no ser extrado, por el
vendajes, logrando de esta
hemorragia mediante la presin
hacia la herida.

extrao en alguna parte del cuerpo,

contrario, se estabiliza utilizando
manera contener una posible
directa realizada por el mismo objeto

QUEMADURAS
Calor = agua
cidos = abundante agua por 15 min.
Clasificacin:
1er. Grado = Epidermis, parte externa.
2do. Grado = Dermis, parte interna, ampollas.
3er. Grado = Piel calcinada, msculos, tejidos, etc.
Tratamiento:
Nunca reviente las ampollas. Aplique agua.
Lave con agua y jabn (si se pudiera). Cubra con gasa estril y
vendajes.
No aplicar cremas, tomate, lechuga, etc. Lleve al paciente al mdico.

ENVENENAMIENTO E INTOXICACION
Inhalacin = va respiratoria
Ingestin
= va bucal
Contacto
= a travs de la piel

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PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS

Tratamiento:
Saque del ambiente
Respiracin de aire puro de 5 a 10 min. Si no responde = respiracin
artificial Traslade al hospital
-

ATRAGANTAMIENTO
Sntomas:
Sensacin de ahogo Desesperacin. En buscar ayuda Asfixia
Perdida del conocimiento
Tratamiento:
Calme a la persona
Ubique el objeto que obstruye
Tratar de sacarlo con el dedo ndice en forma de gancho de
derecha a izquierda de la cavidad bucal
Verifique la respiracin
RCP

ELECTROCUCION
Rescate:
Desconecte la energa general o desenchufe el equipo.
De no poder, aslese empleando calzado y guantes de goma.
Si el hombre esta pegado al cable, utilizar un palo seco y retirarlo.
Si queda encima del cable, envolverle los pies con tela o ropa y jalarlo
con un palo seco, verificando que no jale el cable.
Si puede, acte mas rpido, cortando con un hacha aislada ambos lados
del cable.
En alta tensin, se debe cortar la energa en ambos sentidos
(fusibles) y descargar la lnea a tierra.
Si quedara suspendido a cierta altura, verificar que la cada no ocasione
mas dao (colocar colchones, paja, manta)
RCP

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PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS

Objetos en el ojo Tratamiento:

Hacer lagrimear (trabajo de la bolsa lagrimal) Lave con abundante agua
Si no es posible sacar el objeto:
Nunca retire un objeto incrustado
Cubra ambos ojos e inmovilice el objeto con vendas
D nimo al paciente
Traslade al centro hospitalario

Fracturas
En caso de deformacin visible de algn miembro, se debe asumir
fractura en ste, por lo que se colocar una frula neumtica para
la inmovilizacin respectiva.
Rotura de un hueso, puede ser abierta o cerrada.
Sntomas:
Intenso dolor, deformacin y amoratado, imposible de mover
Sensacin de rozamiento de dos partes
Tratamiento:
Examen y reconocimiento (cabeza a pies, zonas, dolores) Inmovilizacin
provisional (tablillas, etc.)
Traslado especializado (tabla rgida, camilla, ambulancia)

Respiracin artificial:
Ver, or y sentir la respiracin
Cuello ligeramente extendido hacia atrs
Verificar que las vas respiratorias no estn obstruidas. Con el pulgar
coger el mentn
Con la otra mano cerrar orificios nasales
Abrir la boca e insuflar fuerte
Ver que el pecho se infle
No es besar, es cubrir la boca
De no ver el inflado rehacer la maniobra
12 a 16 veces por min.
Mtodo combinado: Un rescatista o ms
15 compresiones x 2 respiraciones (mil uno, mil dos, mil tres).

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PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS

6 Consideraciones Generales Finales del Plan:

Uno de los aspectos ms importantes de la organizacin de
emergencias es la creacin y entrenamiento de las brigadas de
emergencia.
Lo ms importante a tener en cuenta es que la brigada es una
respuesta especfica a las condiciones, caractersticas y riesgos
presentes en planta.
La Brigada de Emergencia proceder a prestar los primeros
auxilios o a controlar un amago de incendio ante un suceso no
deseado.
Es importante que cada trabajador en planta sea capaz de tener un
conocimiento bsico de la primera reaccin, para ello se muestran en
este plan las consideraciones tcnicas segn sea el caso.
Se deben realizar charlas de capacitacin especficas a los
integrantes de la brigada, sobre las siguientes materias:
1)
2)
3)
4)

Induccin sobre procedimientos de emergencia.

Tcnicas de Primeros Auxilios.
Manejo de extintores.
Control de incendio.

Asimismo es importante programar simulacros con el fin de

establecer una medicin del comportamiento del la brigada de
emergencia y de todo el personal, a continuacin se define un
cronograma de simulacros liderados por el Ingeniero de Guardia:

CRONOGRAMA DE SIMULACROS EN PLANTA

ENE FEB
Fecha

MAR
Simul 1
Marzo

ABR

MAY

JUN

AGO

SET

Simul 2
Junio

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PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS

Simulacro 1: Se realizar un simulacro con previa coordinacin

con la brigada de emergencia y el grupo de trabajo con el
fin de repasar aspectos de comunicacin, tcnicas bsicas,
uso de extintores y Primeros Auxilios.

Simulacro 2: Se realizar un simulacro con previa coordinacin

con la brigada de emergencia pero sin conocimiento del grupo de
trabajo para evaluar el comportamiento y desempeo del
grupo ante un suceso inesperado.

Una vez aprobado este

trabajadores por medio
mando y el Comit de
conocimiento posible del
del cual se incluye a

Plan de Emergencias, se difundir a los

de charlas, dictadas por la lnea de
Emergencias, de modo que exista el mayor
personal involucrado en el trabajo, dentro
las Empresas subcontratistas.

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PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS

CASO DE TERREMOTO
INSTRUCCIONES
1. No corra y mantenga la calma
2. Use las escaleras para salir de la zanja
3. No se coloque debajo de Conductores.
4. Evite las aglomeraciones
5. Nunca vuelva atrs
6. Aljese cables elctricos
7. Aljese de estructuras, piezas o equipos mviles
8. Dirjase a los lugares o zonas de seguridad.
9. Siga las instrucciones de los lideres del comit de emergencia
POST - TERREMOTO
INSTRUCCIONES
1. Acudir al punto de reunin indicado por supervisor de rea
2. Realizar conteo del personal
3. Identificar las ocurrencias existentes en general
4. Comit de Emergencia dirigir las operaciones a realizar
5. No acte sin la supervisin del comit de emergencia

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Plan de Seguridad y Salud

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Pagina: 13 de 13

PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS

CASO DE INCENDIO
INSTRUCCIONES
1. No corra, mantenga la calma.
2. Use las escaleras para salir de la zanja
3. En caso de quedar aislado acrquese al borde y avise su presencia.
4. Utilice el extintor de la zona, saque el seguro del gatillo, apunte a la base
del fuego y oprima la manija, use el pitn abanicando sobre el fuego.
5. Evite el humo, el aire fresco lo encontrar cerca del piso, srvase gatear.
6. Si sus ropas arden ruede en el suelo tapndose la cara con las manos
7. Utilice las salidas de emergencia. Dirjase a los lugares o zonas de
seguridad.
8. Siga las instrucciones de los lideres del comit de emergencia
9. Su vida corre peligro no regrese al lugar incendiado

7. TELFONOS DE EMERGENCIA:
Aprenderse los nmeros de emergencia de su unidad minera para
cualquier eventualidad

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Plan de Seguridad y
Salud

ACTA DE SIMULACRO

Plan de
Seguridad y
Salud

TIPO
OBJETIVO
LUGAR
FECHA
PARTICIPANTES
NOMBRES Y APELLIDOS

CARGO

FIRMA

DOCUMENTO SUJETO A COMPROBACION :

EQUIPOS O APARAT OS UTILIZADOS :

RESULTADOS :

ACCION CORRECTIVA O PREVENTIVA A TOMAR :

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Plan de Seguridad y Salud

SISTEMA DE GESTION
INTEGRADO

CODIGO:
PSS-HTS 001

HOJAS DE TIEMPOS DE
SIMULACRO

PAGINA:
1 DE 1

TIPO:
LUGAR:
FECHA:
HORA INICIO:

TIEMPO

DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD

180

PLAN GENERAL DE SIMULACROS

Fecha de Actualizacin:

tem
1
2
3
4

Descripcin
Incendios y
Explosivos
Deslizamientos
y derrumbes
Sismos Desastres
Primeros
Auxilios

Simulacros
Programados
(Cantidad)

Enero

Feb

Marzo

Mayo

2
3

Abril

X
X

Enero 2011
AO 2011 201103/20
08
Junio Julio Agosto Set.
X

Oct.

Nov.

Dic.

X
X

181