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INVESTIGACION
AGUA, MINERIA Y COMUNIDADES LOCALES
I. RESUMEN pág. 3
2
I. RESUMEN.-
La Comisión para la Gestión Integral del Agua en Bolivia (CGIAB) ha conformado el grupo
―Agua, Minería y Comunidades Locales‖, con el propósito inmediato de crear el ambiente
adecuado para la discusión de los problemas sobre la temática, generando alternativas y
recomendaciones orientadas a la solución integral de la problemática de la contaminación del
agua, por efecto de la actividad minera en Bolivia. La presente investigación está referida al
Estudio de Caso: Mancomunidad Lípez “Caso Minera San Cristóbal”.
El Proyecto San Cristóbal está localizado en el Cantón San Cristóbal del Municipio de Colcha
K primera sección de la provincia Nor Lípez del departamento de Potosí (Coordenadas
Geográficas en UTM E=686,000, N=7, 667,000), está aproximadamente a 500 km al sur de
La Paz y 90 km al suroeste de la población de Uyuni. La elevación promedio de las
instalaciones es de 3900 metros sobre el nivel del mar (msnm), mientras que las elevaciones
específicas son 4200 msnm para la mina tajo abierto, 3860 msnm para la planta
concentradora y 3760 msnm para el depósito de relaves.
El proyecto San Cristóbal, planificado para 16 años de explotación, aportará por concepto de
ICM entre 17,5 a 21,5 millones de dólares, aproximadamente el 3% del total de las ganancias
estimadas de la empresa, mientras que los impactos sociales y ambientales negativos son
cuantiosos; por ejemplo, el proyecto demanda grandes cantidades de agua provenientes de
acuíferos subterráneos, a título gratuito.
La actividad minera cuenta con un marco normativo del cual no disponen otras actividades
productivas en el país. Este marco normativo sobrepone los derechos mineros a otros
derechos tales como, derechos sobre el agua, recursos forestales y otros que se encuentran
en el área de la concesión.
En base a la ubicación geográfica de la Mina San Cristóbal se genera una red de puntos de
muestra de calidad físico-química del agua de acuíferos superficiales y subterráneos que
circunscriben al área de explotación minera. De los resultados obtenidos tanto en campo
3
como en laboratorio se determina la consistencia de los datos, por lo tanto la confiabilidad de
los mismos.
Del diagrama PIPER, en función a su concentración de iones, las aguas superficiales de las
muestras circundantes a la zona de la MSC se pueden clasificar como aguas ―Cloruradas-
sódicas‖, con una concentración de sólidos disueltos totales que varía entre 1.640 mg/l y
2.400 mg/l. Del análisis de la calidad de aguas subterráneas poco profundas aledañas a la
zona de proyecto de la MSC, las mismas pueden ser catalogadas como: aguas ―Cloruradas-
sódicas‖ y aguas ―Cloruradas-cálcicas‖, con una concentración de sólidos disueltos totales que
varía entre 225 mg/l y 2.055 mg/l.
Según el estudio de la MSC del año 2000 el volumen de agua a retirase del acuífero debería
3 3
ser de 29.820 m /día y la recarga total de 13.530 m /día. Un trabajo reciente de la MSC de la
gestión 2006 muestra valores distintos al del balance hídrico mencionado. Se observa que la
4
recarga total proviene directa o indirectamente de la precipitación media anual y representa el
3 3
22% (8.850 m /día) de la extracción por bombeo y el 78% (31.150 m /día) del retiro de agua
del acuífero por bombeo. Del balance hídrico inicial respecto a este último, se puede observar
3
que el volumen de agua a retirase aumentará en 1.330 m /día, es decir un 3% más de lo
previsto. En este nuevo escenario, que ha sido investigado por la MSC, se hace
imprescindible seguir revisando y ajustando el balance hídrico para determinar con mayor
precisión la disminución de la recarga como el aumento en la explotación del depósito el
acuífero.
3
Si se calcula un volumen drenable del acuífero en 380 Mm , y el volumen de agua a retirar del
acuífero en los próximos 20 años para la explotación extractiva minera se estima en
3 3
aproximadamente 191,6 Mm , casi 10 Mm más de lo considerado inicialmente, es probable
que los descensos en el nivel de agua en el acuífero sean mayores de los previstos y
ocurran en tiempos más cortos de los pronosticados. En consecuencia, se recomienda
que el control y monitoreo al modelo de descenso en el nivel de agua se debe efectuar
anualmente, de manera que se pueda cotejar con las predicciones anotadas y en su caso
hacer los ajustes requeridos, determinando el comportamiento del mismo para la toma de
decisiones que precautelen el buen uso del recurso hídrico de la zona.
En función a los aspectos anotados, resulta importante conocer los reportes e informes
de los puntos de monitoreo ambiental, de los distintos factores ambientales de acuerdo a la
periodicidad señalada en el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Knight Piésold
Consulting, 2000. El conocimiento de estos reportes e informes, permitirá hacer evaluaciones
sistemáticas y periódicas sobre el comportamiento medioambiental en el funcionamiento de la
cadena de explotación de la MSC.
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II. INTRODUCCION.-
II.1. JUSTIFICACION.-
La Comisión para la Gestión Integral del Agua en Bolivia (CGIAB), es una plataforma de
instituciones públicas, privadas y centros de investigación universitarios involucrados en la
temática del agua. Los objetivos de esta plataforma se orientan a promover la construcción
concertada de políticas públicas en el manejo y gestión sustentable del recurso agua y sus
servicios. Para cumplir estos objetivos se ha conformado el grupo ―Agua, Minería y
Comunidades Locales‖, con el propósito inmediato de crear el ambiente adecuado para la
discusión de los problemas sobre la temática y correlativamente generar alternativas y
recomendaciones orientadas a la solución integral de la problemática de la contaminación del
agua, por efecto de la actividad minera en Bolivia.
II.2. ANTECEDENTES.-
Bolivia fue el primer país productor de plata y estaño, este auge fue declinando hasta
desaparecer del ranking de países productores, por el paulatino agotamiento de sus reservas
como materia prima, hasta que el año 1985 se declaró el fin de la minería estatal.
Inmediatamente se inició el período de las concesiones, amparados en la vigencia
controvertible del Decreto Supremo 21060, que ocasionó el inminente desmoronamiento del
débil aparato estatal, y se consolidó en el gobierno de Sánchez de Lozada. A partir del 6 de
agosto de 1993, el país ingresó en un proceso de ajuste estructural y optó por la vía del
6
modelo neoliberal, con el cual se subastaron todas las empresas y dominios pertenecientes
de COMIBOL, entregando concesiones a perpetuidad a privados, incluyendo a su propia
empresa y estableciendo las condiciones legales y estructurales para favorecerlas.
Desde entonces, las políticas de fomento a la minería han sido apoyadas con leyes y normas
para facilitar las actividades de exploración y explotación, estas disposiciones legales
garantizan las operaciones de las empresas y además se constituyen en un régimen especial
de beneficios tributarios, con desventajas para los intereses del país, tanto así como la
abrogada Ley de Hidrocarburos.
La actividad minera cuenta con un marco operativo del cual no disponen otras actividades
productivas en el país, incluso los derechos mineros se sobreponen a todos los otros
derechos tales como derechos sobre el agua, recursos forestales que se encuentran en
el área de concesión u otros que sean necesarios para la actividad minera, se trate de
recurso públicos o privados indistintamente, incluyen además derechos a servidumbres
y expropiación, pero lo más aberrante es la prescripción de las acciones por daños al
medio ambiente, originados por actividades mineras, afectando de esta manera otras
actividades económicas como la producción agrícola, pecuaria y forestal.
Por ello, y a pesar de que la actividad minera ha sido la principal actividad económica durante
años, los Departamentos tradicionalmente mineros como Potosí y Oruro, son actualmente los
más pobres del país. Si bien los concesionarios mineros aportan anualmente al Tesoro
General de la Nación con el pago de la patente minera, significativamente un monto muy
reducido (monto anual por cuadrícula, para concesiones con antigüedad menor a 6 años de
28 $US, un monto anual de 1 $US por pertenencia para concesiones con antigüedad menor a
6 años, y finalmente para concesiones iguales o mayores a 6 años, este monto se duplica, ya
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sea para concesiones o pertenencias), estas patentes no benefician en nada a las
comunidades, cantones y provincias donde están los yacimientos mineros, ni siquiera a sus
Prefecturas de Departamento. Las comunidades ni siquiera están informadas de qué
empresas, individuos, e incluso hasta sus propias autoridades y dirigentes son o se han vuelto
propietarios de concesiones mineras en su zona.
La concesión minera constituye un derecho real distinto al de la propiedad del predio en que
se encuentra, aunque aquella y éste pertenezcan a la misma persona. Es como un bien
inmueble, transferible y transmisible por sucesión hereditaria.
La concesión minera es única, de acuerdo al artículo 10 del Código respectivo, es decir que es
tanto para prospección, exploración, explotación, concentración, fundición y comercialización
de todas las substancias minerales que se encuentren en ella. El peticionario de la concesión,
que adquiriese tantos derechos, no necesita ni siquiera declarar los minerales de referencia, o
los que supone cuenta el yacimiento o qué tipo de minerales se propone explotar. Un ejemplo
del abuso del derecho concesional minero está en casos como el de la Empresa Minera San
Cristóbal, que demandó un gran número de cuadriculas sólo con el objetivo de hacer pasar
sus líneas de alta tensión hacia Chile, tanto así que una de las concesiones de 97 cuadrículas
se denomina Electra I.
Dentro el perímetro de su concesión, los concesionarios mineros tienen derecho al uso de los
terrenos de dominio público, así como al aprovechamiento de materiales de construcción y de
8
madera, leña, turba y otros existentes, con destino exclusivo a sus actividades mineras, con
sujeción a disposiciones aplicables.
El concesionario minero puede hacer uso de aguas de dominio privado, previo acuerdo
con su titular o después de cumplidos los trámites de servidumbre o expropiación
establecidos en el Código. No procede la constitución de servidumbres sobre aguas ni
la expropiación cuando se interrumpa o perjudique la provisión de agua potable a las
poblaciones, pero esto es normalmente incumplido.
Los mecanismos de fiscalización y control no tienen una normativa clara y presentan vacíos y
ambigüedades. Consecuentemente, las instituciones encargadas de la fiscalización como las
superintendencias, autoridades nacionales, sectoriales y prefecturales son identificadas como
cómplices directos e indirectos de las arbitrariedades de las empresas mineras.
1
Ver Arts. 56,59 y 60 del Código de Minería (TITULO IV, CAPITULO II DE LAS SERVIDUMBRES, CAPITULO III DE LAS
EXPROPIACIONES).
2
Jordán Rolando, 2008, Conflicto en Minería: Naturaleza, alcance e impacto, sobre la sociedad, la economía e industria,
PNUD, La Paz.
9
En relación al control, tuición y fiscalización de la actividad minera, los contratos de riesgo
compartido no establecen con claridad los procedimientos y competencias pertinentes. Esta
situación requiere mayor y mejor atención en la coyuntura actual. Paradójicamente las
superintendencias se constituyen en un poder sobre otro poder, esta sobreposición limita sus
competencias, funciones y responsabilidades sobre todo la referidas a fiscalización, porque su
sustento se asienta en las empresas que deberían ser controladas y fiscalizadas.
El régimen económico es uno de los temas más importantes a ser abordados por el nuevo
Código Minero. Actualmente, no existe la regalía minera, únicamente los impuestos del sector
que son:
El IUE se compensa con el ICM, por lo tanto no se pagan los tres impuestos.
10
El aporte de la minería al TGN alcanza apenas al 1,5 %. Por ejemplo, si el 2006 las
exportaciones sumaron 4.000 millones de dólares, el total que aporta la minería al TGN no
pasa de los 60 millones. Por ello se ha planteado la reposición de regalía minera en lugar del
ICM, que, de todas maneras, debería ser aplicado cuando las cotizaciones exceden
determinados niveles.
La actividad minera de gran escala no genera prácticamente empleo. Así, el año 2006 la
actividad minera empresarial ocupó apenas el 1,44 % de la población económicamente activa.
Otra es la situación de las cooperativas mineras, que agrupan a cientos de trabajadores
organizados luego de la relocalización con el D. S. 21060, los que, a pesar de haber migrado y
al no poder encontrar otras actividades productivas tuvieron que retornar a sus poblaciones de
origen para dedicarse a la extracción de minerales, trabajando colas y desmontes para
entregar a empresas comercializadoras o empresas mineras, pero bajo condiciones de trabajo
muy diferentes a las de la minería estatal, sin un mínimo de seguridad en el trabajo, expuestos
a situaciones de contaminación que están imposibilitados de mitigar por los bajos precios que
reciben por el mineral y por no tener ningún tipo de seguridad en el trabajo y menos de
seguridad social, porque están sometidos al precio del comprador.
Como resultado de la situación anterior, el proyecto San Cristóbal, planificado para 16 años de
explotación aportará por concepto de ICM entre 17,5 y 21,5 millones de dólares,
aproximadamente el 3% del total de las ganancias estimadas de la empresa (rentabilidad del
25%), mientras que los impactos sociales y ambientales son cuantiosos. Por ejemplo el
proyecto demandará grandes cantidades de agua provenientes de acuíferos
subterráneos, a título gratuito.
11
de un sector a costa de otros sectores con los costos sociales y ambientales sin
responsabilidades definidas.
El actual Código Minero es una de las normas que más ha perforado la legislación ambiental
boliviana, tornándola inaplicable. Establece aspectos como los siguientes:
- Los concesionarios mineros pueden realizar actividades mineras en áreas protegidas cuando
un estudio de evaluación de impacto ambiental establezca que dichas actividades no afectan
el cumplimiento de los objetivos de protección del área. (Se contrapone al cuerpo normativo
de áreas protegidas que en la mayoría de los casos prohíbe expresamente tales actividades).
- Las acciones por daños al medio ambiente originados en actividades mineras prescriben en
el plazo de tres años. (Se contrapone a la ley Nº 1333).
Lo anterior también implica la anulación de derechos sobre la tierra, territorio, aguas, leña,
turba asociados a los derechos mineros.
3
Ver Art. 82 del Código de Minería (TITULO VI DE LOS CONTRATOS MINEROS, CAPITULO IV DE LOS CONTRATOS
DE RIESGO COMPARTIDO).
4
Ver Arts. 84, 86 y 89 del Código de Minería (TITULO VII DISPOSICIONES ESPECIALES, CAPITULO I DEL MEDIO
AMBIENTE).
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Por todo lo señalado, el sector minero no ha contribuido al desarrollo del país ni de las
regiones. Por ello también, a pesar de que Potosí se encuentra en el segundo lugar como
Departamento exportador, ocupa el último lugar en calidad de vida.
Hasta ahora, la minería ha generado empobrecimiento, Oruro y Potosí son dos ejemplos
históricos. La deuda ecológica que tiene la minería con estos departamentos debe ser
abordada en los planes y políticas nacionales y también en el Presupuesto General de
la Nación, pero sobretodo en nuevas reglas de juego para la actividad minera y en el
incentivo a otros sectores productivos con efecto multiplicador de gran importancia
para estos Departamentos como son el turismo, la producción ecológica, la cría de
camélidos para lana y carne y paralelamente en la importancia que se debe otorgar al
análisis ambiental y territorial de las localizaciones mineras antes de la aprobación de
proyectos que pueden dejar mayores costos ambientales y sociales que ingresos
reales, sobre todo, en las actuales condiciones legales existentes en el país.
El Proyecto San Cristóbal está localizado en el Cantón San Cristóbal del Municipio de Colcha
K primera sección de la provincia Nor Lípez del departamento de Potosí (Coordenadas
Geográficas en UTM E=686,000, N=7, 667,000), está aproximadamente a 500 km al sur de
La Paz y 90 km al suroeste del pueblo de Uyuni. La elevación promedio de las instalaciones
es de 3900 metros sobre el nivel del mar (msnm), mientras que las elevaciones específicas
son 4200 msnm para la mina rajo abierto, 3860 msnm la planta concentradora y 3760 msnm el
depósito de relaves.
13
CUADRO Nº 1
CUADRO Nº 2
14
III.2. DESCRIPCION DEL PROCESO Y PROCEDIMIENTO DE LA PRODUCCION DE LA
MSC.-
El yacimiento de San Cristóbal está considerado entre los que tienen una de las más grandes
reservas de mineral de plata en el mundo, por lo que es referido como uno de los proyectos
más grandes de inversión financiera y tecnológica, para la extracción de minerales a través de
concentrados de plata, plomo y zinc.
Para la fase de operación minera, la MSC contrató los servicios de Washington Group Bolivia
(WGB), subsidiaria de la estadounidense Washington Group Internacional Inc. Entre la
maquinaria pesada utilizada en el transporte de la remoción de la tierra en las etapas de pre-
producción, extracción y transporte del mineral, material estéril, construcción y manejo del
dique de colas y otros, se destacan: dos cargadores frontales CAT 994 de Atlas Copco con
una capacidad de una cuchara de 30 toneladas y seis camiones Caterpillar CAT 785, de siete
metros de alto, con una capacidad de 150 toneladas, cuyo precio es de 1 millón de dólares,
cada uno. También, se encuentran los tractores D10 (los más grandes del mundo), dos
motoniveladoras y dos cisternas para diesel y agua, esta última con una capacidad de 50 mil
litros. Además, cuentan con dos camiones Caterpillar CAT 789 que pueden soportar 196
toneladas de mineral que duplican en el precio a su antecesor. Las ruedas de esta maquinaria
llegan a costar entre 20 y 35 mil dólares
15
Fig. Nº1.a. Construcción de la Planta Concentradora
16
fabricada por la empresa Canadian Process Technologies Inc., la cual entregó resultados de
alta confiabilidad.
a) Operaciones de Minado
b) Almacenamiento de Material Estéril
c) Procesamiento de Concentrados
d) Sistema de Manejo de Colas, dique de colas
e) Alojamiento de empleados y residuos Sólidos
f) Suministro de Aguas
Fuente: Knight Piésold Consulting, 2000, Proyecto San Cristóbal Provincia Nor Lipez República de Bolivia, Estudio
de Evaluación de Impacto Ambiental, Tomo 2/5 Potosí.
17
mediante un circuito de bombas en etapa, hasta el estanque de agua de procesos de la planta
concentradora.
Una vez que los concentrados de zinc-plata y plomo-plata de baja ley, salgan de la planta de
flotación, recuperación y acondicionamiento, serán llevados por vía férrea por la ruta San
Cristóbal-Río Grande-Mejillones, donde se encuentra el puerto que permitirá —por vía
marítima— el traslado de los concentrados de minerales a fundiciones y refinerías de Europa,
Australia y Asia. Estas fundiciones y refinerías emplearán los productos de la MSC como
5
insumos para la obtención de productos metálicos de zinc, plomo y plata .
IV.- METODOLOGIA.-
En base a la ubicación de la Mina San Cristóbal se genera una red de puntos de muestra de
calidad físico-química del agua de acuíferos superficiales y subterráneos que circunscriben al
área de explotación minera; también se efectuó una sola toma de muestra para la
determinación de metales pesados debido a que el procesamiento de concentrados de plomo,
plata y zinc se inició recién a partir del tercer trimestre del 2007. Se utilizó una red de
estaciones meteorológicas de la zona de estudio para la determinación de la precipitación
media anual como principal fuente de recarga de los acuíferos circundantes.
Para el análisis posterior del trabajo, se dispone de dos grupos de información que nos servirá
para efectuar un estudio comparativo, evidentemente en dos tiempos distintos. La valoración
del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA) de la Mina San Cristóbal producida
5
Estudio de Evaluación de Impactos Socioeconómicos del Proyecto San Cristóbal, realizado por Ismael Franco Vargas,
diciembre de 2006, Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (CEDLA), La Paz.
6
Diario El Potosí del 08 de agosto del 2007, Potosí.
18
por la Knight Piésold Consulting, 2000 y el trabajo de investigación asentado en la Ley Nº
1333 del Medio Ambiente del 27 de abril de 1992, Reglamento a la Ley del Medio Ambiente
D.S. Nº 24176 de 8 de diciembre de 1995, Reglamento Ambiental para Actividades Mineras
(RAAM) del 01 de Agosto de 1997, Legislación de la Declaración de las Naciones Unidas
sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas del 13 de septiembre del 2007, Convenio 169 de
la Organización Internacional del Trabajo (OIT) del 7 de junio de 1989 y las Normas Bolivianas
del Uso del Agua, NB 495 (Agua potable-Definiciones y Terminología), NB 496 (Agua Potable-
Toma de muestras), NB 512 (Agua potable-Requisitos), NB 512 (Reglamento Nacional para el
Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano) e información complementaria con el
tema de investigación.
Para el análisis del balance hídrico se utilizaron los estudios de evaluación de impacto
ambiental de la Knight Piésold Consulting, 2000, y la información del trabajo de Jorge Molina
Carpio, 2007, Agua y Recurso Hídrico en el Sudoeste de Potosí.
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CUADRO Nº 3
UBICACIÓN Y FUENTE DE LOS PUNTOS DE MUESTRA
Para el procesamiento estadístico de los parámetros físico químicos de las muestras tomadas
en el área de investigación se utilizó los programas SPSS 11.5.y SPAD 5.5. y planillas de
cálculo Excel 2007.
Para la clasificación de las aguas en estudio se hizo uso del Diagrama Triangular de Piper, el
mismo que permite representar tres componentes (aniones y/o cationes) en forma simultánea,
para ello se utilizó el Software GWCHART y la información de las muestras procesadas en
laboratorio (ver anexo Nº 1, Toma de muestras, Reporte del análisis físico químico de aguas y
Resultados).
20
Fig. Nº 3. Ubicación de los puntos de muestra
Para la verificación de la demanda y fuentes de agua se utilizó como base de datos el Estudio
de la Knight Piésold Consulting, 2000, Proyecto San Cristóbal Provincia Nor Lípez República
de Bolivia, Estudio de Evaluación de Impacto Ambienta, cartas del Instituto Geográfico Militar
(IGM) 6130-I, 6130-II, 6130-III y 6130-IV. Para la verificación de la recarga en los acuíferos
7
subterráneos se utilizaron las estaciones meteorológicas de la Cuenca Rio Grande de Lípez ,
determinando la precipitación media anual mediante el polígono de Thiesen y promedio
aritmético; la estimación de la precipitación para diferentes altitudes mediante la aplicación de
7
Molina, Carpio, Jorge, 2007, Agua y Recurso hídrico en el Sudoeste de Potosí. Foro Boliviano sobre el Medio Ambiente y
Desarrollo, La Paz.
21
las ecuaciones de regresiones polinomiales (segundo y tercer grado), regresiones no lineales
simples (potencial, exponencial) y regresión lineal simple con el Software HIDROESTA.
Haciendo una relación entre los parámetros físico-químicos medidos in situ y los determinados
en los ensayos de laboratorio se constata la consistencia de los mismos tal cual se muestran
en la figura Nº 4., que dan valores para el pH aceptables y de conductividad mayores al valor
máximo recomendado, lo que indica la presencia de sales sódicas, cálcicas y cloruradas,
especialmente en las muestras más cercanas a la zona de producción minera.
22
Fig. Nº 4.b. Comparación de la Conductividad Eléctrica
Dentro los parámetros de control básico de la calidad del agua, se tiene el pH cuyo valor
determina la acidez o basicidad del agua. El valor de 7 indica la neutralidad y es el más
recomendable, valores más distantes indican alta reactividad y no son los valores deseables,
pues llevan asociados otros problemas como un alto contenido en sales y a menudo metales
pesados. En la figura Nº 5 se observan valores que se encuentran en rangos permisibles
exigidos por la NB - 512, también se muestran valores mayores para aguas superficiales con
un promedio de pH de 8,13 frente al promedio para aguas subterráneas de 7,87. Todo esto
puede ser explicado porque la producción de la MSC comenzó recién a partir del tercer
trimestre de la gestión 2007, como consecuencia el impacto ambiental debido a la actividad de
explotación minera también empieza a desarrollarse en el recurso hídrico.
23
Fig. Nº 5 Variación del pH
9.0
8.5
8.0
pH
químico pH
7.0
Clase C de 6 a 9
6.5
Clase D de 6 a 9
6.0
Muestras
9.0
8.5
8.0
pH
quimico del pH
7.0
Clase D de 6 a 9
6.5
Promedio = 8.13 60
6.0
5.5 Clase C de 6 a 9
1 2 3 4 5
Muestras
9.0
8.5
8.0
pH
7.5
Analisis fisico
7.0 quimico pH
6.5 Clase C de 6 a 9
5.5 Clase D de 6 a 9
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Muestras
24
La conductividad eléctrica es un parámetro indicativo y aproximativo del contenido de sales
que las aguas naturales contienen como nutrientes para la mayor parte de los organismos
vivos, y es de fácil medición. El contenido en sales implica la presencia de aniones y cationes,
que tienen dos orígenes: reacciones de equilibrio gases-agua, y disolución de los compuestos
solubles de las rocas del entorno. De esta forma, los aniones más comunes son bicarbonato
- 2- - 2+ 2+ +
(HCO3 ), sulfato (SO4 ) y cloruro (Cl ), y los cationes, Ca , Mg y Na . Especialmente
3-
importante es el contenido en algunos aniones ―nutrientes‖: en concreto, fosfatos (PO4 ) y
-
nitratos (NO3 ) que son esenciales para la vida de las plantas. Sin embargo, la excesiva
abundancia de estos últimos produce el fenómeno denominado ―eutrofización‖, que implica el
crecimiento explosivo de las poblaciones de algas y la subsiguiente eliminación del oxígeno
(ya que es consumido prioritariamente por éstas). Otro proceso asociado es el
obscurecimiento de la masa de agua, lo que limita la ―zona fótica‖ (zona iluminada), y por lo
tanto la fotosíntesis de otras plantas acuáticas. En la figura Nº 6, este otro parámetro de
control básico de la calidad de agua, presenta valores muy superiores a los máximos
aceptables en las aguas superficiales (>1500 S/cm.).
3000
Muestras
25
Análisis Fís ico quimico de Condu ctividad
3000
Análisis físico
Muestra
3000
Muestras
Fuente: Elaboración propia
Como parte de la clasificación de las aguas, se utilizaron los otros parámetros de control
básico de la calidad del agua, para ello se recurrió al Diagrama de Piper, que es una
representación grafica de parámetros físico químicos. En este diagrama se observa la relación
existente entre cargas iónicas de distintas muestras, determinando la naturaleza del agua. En
las figuras Nº 7.a., 7.b.y 7.c. se muestran calidades de agua químicamente semejante y
agrupada de la siguiente manera:
26
Fig. Nº 7.a. Gráfico de calidad de aguas San Cristóbal
27
Fig. Nº 7.b. Gráfico de calidad de aguas superficiales San Cristóbal
Por último, de la figura Nº 7.c., del análisis de calidad de aguas subterráneas de la zona
aledaña al proyecto de la MSC se tienen aguas catalogadas como: “Cloruradas-sódicas” y
“Cloruradas-cálcicas”, con una concentración de sólidos disueltos totales que varía entre
225 mg/l y 2.055 mg/l.
28
Fig. Nº 7.c. Gráfico de calidad de aguas subterráneas San Cristóbal
29
Fig. Nº 8 Variación de los Sólidos Disueltos
Análisis Fís ico quimico Sólidos Disueltos
San Cristob al
3000
Sólidos Disueltos (mg/l)
2000
Analis is fís ic o
Muestras
2400
Sólidos Disueltos (mg/l)
2200
Muestras
2000
Muestras
30
Fig. Nº 9 Variación de la Turbidez
San Cristob al
300
Turbidez (NTU)
200
Análisis físico
Muestras
200
Turbidez (NTU)
Análisis físico
quimico turbieda d
100
Clase D >200 a 1000
Muestras
200
Turbidez (NTU)
Analisis físico
químico turbieda d
100
Clase D >200 a 1000
Muestras
31
Los parámetros de control básico como ser la dureza y hierro total presentan valores muy por
encima de los característicos de la Clase A del Anexo A de la Ley y Reglamento del medio
Ambiente Ley Nº 1333. El promedio de la dureza que representa la concentración de iones de
calcio y magnesio para aguas superficiales es de 605 mg/l de CaCO 3 y para las aguas
subterráneas de 275,72 mg/l de CaCO3; siendo el límite máximo aceptable de 50 mg/l de
CaCO3 como se observa en la figura Nº 10. El contenido de Hierro total en promedio para las
aguas superficiales es de 0,97 mg/l y de 0,12 mg/l para aguas subterráneas, siendo el límite
máximo permisible de 0,30 mg/l. tal como se observa en la figura Nº 11.
32
Fig. Nº 11 Variación del contenido de Hierro total
33
De esta comparación se puede establecer que observando el gráfico Nº5, la variación del pH
presenta un valor medio de 7,83 respecto al promedio de los 20 valores de los pozos de
observación e investigación con 7,31. Así también los valores extremos máximos y mínimos
varían entre 7,49 a 8,26 versus 6,49 a 8,10. Los rangos de los valores máximos admisibles de
parámetros de cuerpos receptores de acuerdo a la norma NB – 512 y la Ley Nº 1333 están
entre 6,0 a 9,0.
La variación del parámetro de la turbidez del gráfico Nº 9 nos muestra un valor medio de 10,86
NTU obtenido mediante métodos normalizados y técnica nefelométrica, y valores extremos de
0,40 y 40,00 NTU. Lo recomendable es que el valor medido sea menor a 1.000 NTU.
Del gráfico Nº 11 el parámetro del valor de hierro total medido mediante métodos
normalizados y técnica A.A. LLAMA, proporciona un valor medio de 0,12 mgFe/l y extremos
de 0,02 y 0,33 mgFe/l respecto al promedio de 0,21 mgFe/l de las 20 muestras y valores
extremos de 0,0001 y 1,0229 mgFe/l. Lo recomendable es que el valor medido sea menor a
34
1,00 mgFe/l. Al igual que con todos los parámetros anteriores, el pozo profundo PB-1 presenta
un valor de 1,0229 mgFe/l.
Del mismo cuadro Nº 4, el valor del parámetro de cloruros obtenido mediante métodos
normalizados y técnica de titulación presenta un valor medio de 254,12 mgCl/l y extremos de
110,46 y 775,30 mgCl/l frente a los 666,77 mgCl/l promedio de las 20 muestras y valores
extremos de 19,80 y 4.430,00 mgCl/l. Lo recomendable es que el valor medido sea menor a
500 mgCl/l. Al igual que con el parámetro de sulfatos, el pozo profundo PB-1 presenta un valor
elevado de 4.430,00 mgCl/l, que indica la gran cantidad de cloruros presentes en el acuífero.
El valor del parámetro de sodio obtenido mediante métodos normalizados y técnica A.A.
LLama-Emisión presenta un valor medio de 96,49 mgNa/l y extremos de 29,45 y 341,37
mgNa/l frente a los 407,69 mgNa/l promedio de las 20 muestras y valores extremos de 29,50 y
3.250,00 mgNa/l. Lo recomendable es que el valor medido sea menor a 200 mgNa/l. Al igual
que con el parámetro de cloruros, el pozo profundo PB-1 presenta un valor elevado de
3.250,00 mgNa/l, que indica la gran cantidad de sodio presente en el acuífero.
El valor del parámetro de calcio obtenido mediante métodos normalizados y técnica titulación-
EDTA presenta un valor medio de 84,27 mgCa/l y extremos de 25,76 y 153,60 mgCa/l frente a
los 200,11 mgCa/l promedio de las 20 muestras y valores extremos de 53,20 y 375,00 mgCa/l.
Lo recomendable es que el valor medido sea menor a 400 mgCa/l. El valor mayor del
parámetro de calcio se encuentra en el pozo profundo PRG-4 con un valor de 375,00 mgCa/l,
que indica la cantidad de calcio presente en el acuífero.
35
36
V.2.- REQUERIMIENTO DE AGUA EN EL PROCESO DE EXPLOTACIÓN DE MINERALES
EN LA MINA SAN CRISTÓBAL.-
Según el Estudio de la Knight Piésold Consulting, 2000, Proyecto San Cristóbal, Provincia
Nor Lípez República de Bolivia, Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, Tomo 2/5
Potosí, el proyecto incluye los siguientes aspectos operacionales:
La construcción y/o mejoramiento de líneas de transmisión eléctrica por parte de terceros para
proporcionar más de 50,4 megavatios de energía eléctrica para la operación del proyecto.
La construcción y/o mejoramiento de caminos de acceso a los suministros del proyecto y del
transporte de concentrados al puerto de Tocopilla en Chile para su posterior transporte a las
fundiciones y refinerías de Europa, Australia y Asia
Se estima que la vida operativa del proyecto San Cristóbal es de 19 años, incluyendo 2 años
y medio para la construcción y preparación del área. Se espera que las actividades de cierre,
37
rehabilitación y abandono tengan lugar por más de 3 años. La vida total esperada del
proyecto, incluyendo el desarrollo, las operaciones, el cierre, la rehabilitación y el abandono,
es de aproximadamente 22 años.
Clima.-
Han ocurrido cambios climáticos importantes en el Altiplano Sud y Central de Bolivia durante
los últimos 30.000 años ocurridos, porque los periodos húmedos y cálidos alternaron con
periodos secos y fríos. El altiplano Sud y Central fueron sensibles a estos cambios climáticos,
que en su momento produjeron grandes cambios hidrológicos con la conformación de grandes
lagos de extensión y profundidad mucho mayor que los actuales, generando importantes
recargas de los acuíferos de la región. Desde hace 2.000 años hasta ahora han predominado
condiciones climáticas de carácter árido más estables, especialmente en el altiplano sud.
8
De acuerdo a las 23 Estaciones Meteorológicas , 14 del altiplano chileno y 9 del altiplano
boliviano, contiene datos de precipitación media mensual y anual, evaporación media
mensual y anual, temperatura media mensual y anual, radiación solar media anual y mensual,
humedad relativa media anual y mensual, velocidad media del viento anual y mensual (ver
anexo 5) comprendida entre las gestiones 1977 al 2001 se determinó que las
precipitaciones medias anuales en el altiplano Sud Boliviano se encuentran entre 50
mm a 300 mm. La evaporación es alta en todo el altiplano sud de Bolivia con valores
medios que oscilan entre 1.300 a 1.700 mm/año. Esto quiere decir que la evaporación
potencial es al menos 9 veces mayor que la precipitación en el altiplano sud, en el área
de proyecto tal como se observa con la Estación Meteorológica de Uyuni.
Fuentes.-
El Proyecto San Cristóbal se encuentra dentro de la cuenca de drenaje del Rio Grande de
Lípez, que contiene un río perenne que fluye del suroeste al noreste del sitio de proyecto y
2
que tiene un área de drenaje aproximadamente de 14.240 km , extendiéndose desde la
8
Molina, Carpio, Jorge, 2007, Agua y Recurso hídrico en el Sudoeste de Potosí. Foro Boliviano sobre el Medio
Ambiente y Desarrollo, La Paz.
38
frontera de Bolivia y Argentina hasta la descarga al norte del Salar de Uyuni en
aproximadamente 360 km.
Fig. Nº 12 Ubicación de Pozos como fuente de abastecimiento de agua y zonas de
muestra de calidad de aguas para la MSC
Fuente: Molina, Carpio, Jorge, 2007, Agua y Recurso hídrico en el Sudoeste de Potosí. Foro Boliviano sobre el Medio
Ambiente y Desarrollo, p. 53, imagen Landsat, La Paz.
Las elevaciones dentro de la cuenca varía desde los 3695 msnm en el Salar de Uyuni hasta
los 6007 msnm del cerro Uturuncu. Los dos ríos que drenan el área de proyecto son, el río
Jaukihua y el río Toldos, y que aportan sus aguas a la cuenca del Río Grande de Lípez. El
área de drenaje de esta parte de la cuenca hasta la confluencia con el río Toldos es de 8.020
2
km .
39
Los acuíferos subterráneos constituyen la principal fuente de abastecimiento de agua para el
3
proyecto con la dotación de 40.000 m /día o 463 l/seg. El 98% de este volumen está destinado
para las operaciones de minado y procesamiento de concentrados, así como el
humedecimiento de la plataforma de las vías de comunicación en la explotación minera y el
2% para consumo humano. En la figura Nº 12 se muestra la ubicación de los dos campos de
pozos: el Jaukihua y Rio Grande de Lípez.
Las aguas que drenan las áreas de la operación de minado, almacenamiento de material
estéril zona este, planta concentradora son recolectadas por el río Toldos, un riachuelo
intermitente que es tributario del Rio Grande de Lípez. Esta cuenca del Rio Toldos incluye
además, el pueblo antiguo como el pueblo nuevo de San Cristóbal y tiene un área de drenaje
2
de aproximadamente 32 km hasta su confluencia con el Río Grande de Lípez. Las
elevaciones del río Toldos oscilan desde los 3740 msnm en la parte más baja hasta los 4524
msnm en el Cerro Jayula y el Cerro Cerrillos; la pendiente varía del 9,1% cerca del pueblo
antiguo de San Cristóbal a 0,7% cerca de la confluencia con el Río Grande de Lípez.
La cuenca del Río Jaukihua nace en la pequeña serranía volcánica y contiene a la antigua
Mina Animas y el área de almacenamiento del material estéril zona suroeste, corre primero en
dirección sur y luego hasta confluir con el Río Grande. Las elevaciones del río Jaukihua
oscilan de los 4524 msnm en el Cerro Jayula y el Cerro Cerrillos hasta los 3740 msnm en la
parte más baja; la pendiente del río Jaukihua oscila del 6,7% cerca del portal de la mina
Ánimas a menos del 0,3% cerca de la confluencia con el Río Grande de Lípez. El área total de
2
la cuenca del río Jaukihua ha sido estimada en 62,48 km . Ambos ríos, Toldos y Jaukihua son
intermitentes o efímeros.
Estas cuencas presentan dos sistemas hidrogeológicos: el primer sistema se encuentra en las
elevaciones más altas (entre 3900 a 4500 msnm) dentro y cerca de un complejo de lecho de
roca sedimentaria expuesta. A partir de este entorno, numerosos manantiales descargan el
agua subterránea directamente desde las fracturas de la roca firme o desde depósitos
aluviales angostos (menor a 2 m) que están confinados en canales estrechos. Según
perforaciones de exploración es probable que el agua subterránea sea controlada por la
fractura dentro el complejo sedimentario volcánico.
40
El segundo sistema hidrológico se presenta en elevaciones bajas (entre 3700 a 3900 msnm)
donde el agua está dentro del acuífero aluvial. Estos depósitos aluviales se desarrollaron
conforme se erosionó el sedimento desde el complejo sedimentario volcánico
topográficamente más elevado y se depositó en una serie de conos aluviales en las laderas
más planas y bajas. La napa freática aluvial tiene diferentes profundidades a partir del terreno
natural (varían de 0,2 m a 180 m). y se observan en el dibujo Nº. 537M201A de la figura Nº.
14. De la figura citada, al oeste de la subcuenca (2) indica que una saliente del lecho de roca
de la Formación Potoco aflora cerca en forma continua o existe detrás del aluvial poco
profundo (menor a 20 m). Este saliente del lecho de roca separa la cuenca aluvial de la
instalación en superficie de almacenamiento de la Presa de Colas (Laguna Huaylla Khara).
Fuente: Knight Piésold Consulting, 2000, Proyecto San Cristóbal Provincia Nor Lípez República de Bolivia, Estudio
de Evaluación de Impacto Ambiental, Tomo 4/5 Potosí.
41
Balance hídrico.-
Para determinar el resultado hidrológico esperado, es razonable partir de una serie de datos
observados. Para tal efecto, se utilizaron 9 estaciones ubicados dentro la Cuenca del Rio
Grande de Lípez, con datos de medición de precipitaciones medias anuales en el
periodo de 1979 a 1996 (17 años), que luego de ser analizados estadísticamente
mediante regresiones no lineales y polinómicas se pudo establecer un orden de
magnitud de las precipitaciones medias anuales de 195 mm para una altitud de 4250
msnm y 204 mm para una altitud de 4350 msnm (ver anexo Nº 2) o tal como se observa
en la figura Nº 15.
Fuente: Knight Piésold Consulting, 2000, Proyecto San Cristóbal Provincia Nor Lípez República de Bolivia, Estudio
de Evaluación de Impacto Ambiental, Tomo 5/5 Potosí.
42
Sin embargo, la Estación Meteorológica San Cristóbal 69 que está ubicada en el pueblo del
mismo nombre y administrada por la Empresa Minera San Cristóbal, genera datos desde
febrero de 1997, la cual puede otorgar una serie más confiable de precipitaciones medias
anuales que pueden ser correlacionadas o en su caso tomar como precipitaciones
representativas de la zona de proyecto, puesto que la data de mediciones representa más de
una década de observaciones (ver anexo 2).
Fig. Nº 15 Cálculo de la precipitación promedio anual vs. altitud, mediante una regresión
polinomial de tercer grado para San Cristóbal
También se calculó la precipitación media anual sobre la Cuenca del Rio Grande de Lípez de
2
un área aproximada de 14.240 km , mediante el promedio aritmético, utilizando 9
estaciones meteorológicas con datos estadísticos de un periodo de 17 años, ubicados
dentro del área de la cuenca, dando un resultado de 185 mm (ver anexo 2). Así mismo se
utilizó el método del Polígono de Thiesen con 5 estaciones dentro el área de la cuenca y
2 fuera de la misma, generando una precipitación media anual de la cuenca
correspondiente a un periodo de la gestión de 1979 a 1996 de 189 mm (ver anexo 2)
como se muestra en la figura Nº 16.
43
Fig. Nº 16 Cálculo de la precipitación promedio por el método de Thiessen
Cuenca Rio Grande de Lípez
9
En la figura Nº 17 muestra un plano de isoyetas de la precipitación media registrada en 59
estaciones meteorológicas durante un periodo de 17 años, del 1975 – 96. El área de proyecto
de la MSC está ubicada en la franja de precipitaciones de 150 a 200 mm.
9
Molina, Carpio, Jorge, 2007, Agua y Recurso hídrico en el Sudoeste de Potosí. Foro Boliviano sobre el Medio Ambiente y
Desarrollo, La Paz.
44
Fig. Nº 17 Mapa de las precipitaciones medias anuales de la Cuenca Rio Grande de
Lípez mediante el Método de las Isoyetas
Fuente: Molina, Carpio, Jorge, 2007, Agua y Recurso hídrico en el Sudoeste de Potosí. Foro Boliviano sobre el Medio
Ambiente y Desarrollo, La Paz.
10
Así también, en la figura Nº 18 se tiene un otro plano de isoyetas elaborado por la
enciclopedia libre de Wikipedia Bolivia, en la que se puede determinar que la zona de proyecto
se encuentra en la franja entre 100 y 200 mm de precipitaciones medias anuales, más
próximas a la isoyeta de los 200 mm.
10
http://es.wikipedia.org/wiki/Bolivia.
45
Fig. Nº 18 Mapa de las precipitaciones medias anuales de la república de Bolivia
mediante el Método de las Isoyetas
Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Bolivia
Del estudio de la Knight Piésold Consulting, 2000, Proyecto San Cristóbal Provincia Nor
Lípez República de Bolivia, Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, Tomo 5/5 Potosí,
Apéndice M – Área Propuesta de Campo de Pozos para el Suministro de Agua se estima
una precipitación media anual para el área de proyecto de 300 mm, puesto que toman
46
como base de datos la estación climatológica San Pablo de Lípez y comparan con
datos de 2 años de la estación climatológica de San Cristóbal. Las precipitaciones en
el altiplano se concentran durante la época de lluvias desde los meses de Noviembre
hasta Marzo y sucede normalmente en eventos de lluvias de corta duración.
CUADRO Nº.5
DATOS DE LAS SUBCUENCAS RECEPTORAS
Fuente: Knight Piésold Consulting, 2000, Proyecto San Cristóbal Provincia Nor Lípez República de Bolivia, Estudio
de Evaluación de Impacto Ambiental, Tomo 5/5 Potosí.
47
La precipitación que cae sobre el complejo del lecho de roca sedimentaria volcánica expuesta
se infiltra en parte, directamente dentro del acuífero del lecho de roca por las fracturas o es
colectada dentro los drenajes superficiales donde descarga hacia elevaciones más bajas.
Dentro de este complejo sedimentario volcánico, los drenajes superficiales efímeros fluyen
solo durante e inmediatamente después de la precipitación pluvial, esto indica que el agua
subterránea no alimenta de manera importante esas corrientes sino que en vez de ello ese
flujo resulta principalmente de la escorrentía superficial durante e inmediatamente después de
la precipitación pluvial.
Una pequeña fracción de la precipitación que cae en el aluvial se infiltra también dentro del
agua subterránea. Estas fuentes adicionales de recarga de la napa freática aluvial se
encuentran alejadas de las corrientes a lo largo del contacto, tanto expuesto como del
subsuelo, entre el complejo sedimentario volcánico y el aluvial o a través de los canales de
corriente efímera en el aluvial. Un estimado del 1% de la precipitación que cae directamente
sobre el aluvial puede contribuir a la recarga de la napa freática mediante infiltración o
escorrentía dentro los canales efímeros donde ocurre la infiltración. La precipitación restante
se pierde a través de la evaporación.
En el acuífero Jaukihua se determino que el nivel freático medio de los pozos de estudio
ubicados a lo largo del río efímero del mismo nombre está a 9,20 m. por debajo del nivel del
terreno natural. El gradiente hidráulico se determino a partir del mapa de superficies
potenciométrica (ver anexo Nº6, figura Nº 2) como 0,01 m/m. Se estima un área de sección
2
transversal del acuífero de 413.000 m en base a datos de perforaciones y contactos entre el
aluvial y lecho de roca. Se calcula un volumen drenable del acuífero de 380 millones de
3 2
m (ver anexo Nº6, tabla Nº 2), considerando un área de 17 km (5 km*3,6 km) que se
extiende de Norte a Sur dentro la subcuenca aluvial del río Jaukihua, en un espesor del
acuífero de 145 m (representa un espesor integrado promedio en base al ancho del acuífero
de 3,6 km).
11
Knight Piésold Consulting, 2000, Proyecto San Cristóbal Provincia Nor Lípez República de Bolivia, Estudio de
Evaluación de Impacto Ambiental, Potosí.
48
CUADRO Nº 6
3
BALANCE HIDRICO DIARIO CON O SIN PROYECTO (m /día)
10 20
AÑOS AÑOS
(*) Recarga negativa del Rio Grande en el estado sin proyecto significa descarga del acuífero a ese río.
Fuente: Knight Piésold Consulting, 2000, Proyecto San Cristóbal Provincia Nor Lípez República de Bolivia, Estudio
de Evaluación de Impacto Ambiental, Tomo 5/5 Potosí.
49
Fig. Nº19 Esquema del flujo subterráneo en la situación sin proyecto de la MSC
Fuente: Knight Piésold Consulting, 2000, Proyecto San Cristóbal Provincia Nor Lípez República de Bolivia, Estudio
de Evaluación de Impacto Ambiental, Tomo 5/5 Potosí.
En la figura Nº 20 se muestra también el esquema del acuífero aluvial y de roca pero con
proyecto. Se destaca que el nivel freático superficial se abate y disminuye debido a la
extracción del agua. Este abatimiento es mayor alrededor de los pozos. El flujo hacia el
altiplano disminuye, así como el flujo hacia el río Grande se invierte; la recarga desde las
cuencas del río Grande de Lípez y Toldos aumenta significativamente.
Del balance hídrico en el cuadro Nº 6, en la situación sin proyecto se estima que existe una
3
recarga proveniente de las precipitaciones en más del 93% (9.850 m /día) de la estimada
3
(10.500 m /día). Casi toda la descarga, excepto por un pequeño aporte al río Grande (300
3
m /día), fluirá al altiplano. Para el estado con Proyecto, el caudal a extraer por bombeo
3 3 3
(40.000 m /día) es mayor que el caudal total de la recarga (13.350 m /día a 15.350 m /día) a
lo largo de 20 años por lo que el volumen del acuífero irá disminuyendo. Para pronosticar el
descenso del nivel freático del agua se corrió el modelo para la simulación de 10 y 20 años.
50
Fig. Nº20 Esquema del flujo subterráneo en la situación con proyecto de la MSC
Fuente: Knight Piésold Consulting, 2000, Proyecto San Cristóbal Provincia Nor Lípez República de Bolivia, Estudio
de Evaluación de Impacto Ambiental, Tomo 5/5 Potosí.
Después de 10 años de bombeo, el modelo pronostica un descenso del nivel del agua al sur
del campo de pozos de aproximadamente 11 m en el área de los pozos municipales de
estancia Cruz y aproximadamente 4 m en el área del pozo municipal en Culpina K (ver anexo
Nº6, figura Nº 7). Después de 20 años de bombeo, el modelo pronostica que el descenso del
nivel de agua se habrá incrementado hasta aproximadamente 24 m en el área de pozo en
Estancia Cruz, y 17 m en el área de los pozos municipales de Culpina K (ver anexo Nº 6,
figura Nº 8).
El análisis de pronóstico en los periodos de 10 y 20 años indica que un descenso del nivel de
agua aproximadamente 4 m y 15 m, respectivamente, se presentaría en el Río Grande (ver
anexo Nº 6, figuras Nº 7 y Nº 8). Esos descensos en el nivel de agua que estarían asociados
3
con la recarga del acuífero aluvial de 1.500 m /día desde el Río Grande. El efecto de esta
recarga seria el flujo superficial reducido. Los efectos potenciales se extenderían también a la
cercanía del pueblo Nuevo San Cristóbal, descendiendo los niveles de agua a menos de 5 m
en 10 años y de 5 a 10 m para un periodo de 20 años.
51
Ahora bien, si existe un descenso en la estimación de la precipitación de 323 mm a 204
mm que significa una disminución aproximada del 37%, la recarga del modelo a partir
de la precipitación en la cuenca de captación también disminuirá.
Un trabajo reciente de la MSC (2006) muestra valores distintos al del balance hídrico y no
incluye las recargas provenientes de los acuíferos Toldos y Grande. Además presenta
resultados en forma de valores medios anuales y para el periodo de vida del proyecto.
Del cuadro Nº 7 se observa que toda la recarga total proviene directa o indirectamente de la
3
precipitación y representa el 22% (8.850 m /día) de la extracción por bombeo y el 78% (31.150
3
m /día) el retiro de agua del acuífero. Es decir, la MSC del estudio del año 2000 (cuadro
Nº6) al del año 2006 (cuadro Nº 7) tendrá que aumentar la explotación del depósito del
3 3
acuífero de 29.820 m /día a 31.150 m /día.
CUADRO Nº 7
BALANCE HIDRICO DEL ACUIFERO JAUKIHUA CON PROYECTO
52
V.I. CONCLUSIONES.-
Conclusiones generales.-
La actividad minera, como la mayor parte de las actividades que realiza el hombre para su
subsistencia, crea alteraciones en el medio natural, desde las más imperceptibles hasta las
que representan claros impactos sobre el medio en que se desarrollan, siendo importante
considerarla en sus diferentes etapas, es decir, la diferencia existente en el medio natural
entre el momento en que la actividad comienza, el momento en que la actividad se desarrolla
y, sobre todo, en el momento que cesa.
Es importante delimitar dentro del ámbito general de la explotación minera, las distintas
acciones que producen impacto (acciones impactantes: excavaciones, voladuras, emisión de
gases y efluentes líquidos, y creación de vías de transporte.), así como establecer sobre qué
aspectos concretos del medio se produce cada impacto (factores impactados: vegetación,
fauna, paisaje y específicamente agua.).
La actividad minera cuenta con un marco normativo del cual no disponen otras actividades
productivas en el país. Este marco normativo sobrepone los derechos mineros a otros
derechos tales como, derechos sobre el agua, recursos forestales y otros que se encuentran
en el área de la concesión.
El concesionario minero puede hacer uso de aguas de dominio privado, previo acuerdo con su
titular o después de cumplidos los trámites de servidumbre o expropiación establecidos en el
Código Minero. Este comportamiento vulnera, la ley 1333, específicamente en los aspectos
referidos a la prescripción de las acciones por daños al medio ambiente, originados por
actividades mineras, que de acuerdo al Código Minero prescriben en tres años.
Por otra parte, el Código Minero no tiene una normativa clara, por lo que presenta vacíos y
ambigüedades, en lo referente a mecanismos de fiscalización y control. Consecuentemente,
las instituciones encargadas de estas labores, tales como las superintendencias, autoridades
nacionales, sectoriales y prefecturales no realizan un control sobre estas actividades por lo
53
que se constituyen en cómplices directos e indirectos de las arbitrariedades de las empresas
mineras.
El proyecto San Cristóbal, planificado para 16 años de explotación, aportará por concepto de
ICM entre 17.5 a 21.5 millones de dólares, aproximadamente el 3% del total de las ganancias
estimadas de la empresa, mientras que los impactos sociales y ambientales negativos son
cuantiosos; por ejemplo, el proyecto demanda grandes cantidades de agua provenientes de
acuíferos subterráneos, a título gratuito.
Del diagrama PIPER, en función a su concentración de iones, las aguas superficiales de las
muestras circundantes a la zona de la MSC se pueden clasificar como aguas
“Cloruradas- sódicas”, con una concentración de sólidos disueltos totales que varía entre
- -
1640 mg/l y 2.400 mg/l (valores de cloruros que varían de 632,61 mgCl /l a 991,57 mgCl /l y de
+ +
sodio que varían de 417,50 mgNa /l a 617,80 mgNa /l), cuyos valores están muy por encima
de los rangos permisibles de calidad de agua para consumo humano (NB -512).
54
profundas próximos al área de explotación minera, se tienen en general valores similares
a los de los pozos poco profundos, excepto para el pozo PB-1 , el cual contiene valores muy
elevados como la conductividad (11.800 S/cm), sólidos disueltos totales (9.371 mg/l) y sobre
- 2- -
todo los iones: bicarbonato (973 mgHCO3 /l), sulfato (905 mgSO4 /l), cloruro (4.430 mgCl /l) y
2+ 2+ +
calcio (139 mgCa /l), magnesio (87 mgMg /l) y sodio (3.250 mgNa /l), esto debido a la
profundidad del pozo (180 m).
Las características naturales del recurso agua en estos cuerpos de agua subterráneos,
de la zona, son buenas en términos de los parámetros del análisis físico-químico de las
muestras tomadas en época de estío (las mismas pueden sufrir modificaciones debido a la
temporalidad en la que se obtuvieron) excepto la muestra Nº 9 (sólidos disueltos totales 2.055
- 2+ +
mg/l, 775,30 mgCl /l, 153,60 mgCa /l, 341,37 mgNa /l). Sin embargo, el recurso hídrico
existente en la zona deberá ser conservado para permitir su aplicación segura a las
actividades tradicionales de las poblaciones y comunidades aledañas, vale decir
consumo humano, pecuario, agricultura y otros.
Del estudio de la Knight Piésold Consulting, 2000, Proyecto San Cristóbal Provincia Nor Lípez
República de Bolivia, Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, Tomo 5/5 Potosí,
Apéndice M – Área Propuesta de Campo de Pozos para el Suministro de Agua se estima una
precipitación media anual para el área de proyecto de 300 mm, tomando como base de
datos la Estación Climatológica San Pablo de Lípez y comparándolos con datos de 2
años de la Estación Climatológica de San Cristóbal. Sin embargo, partiendo de una
serie de datos observados de 9 estaciones ubicadas dentro de la Cuenca del Rio
Grande de Lípez, con datos de medición de precipitaciones medias anuales en el
periodo de 1979 a 1996, luego de ser analizados estadísticamente, se establece un
orden de magnitud de las precipitaciones medias anuales de 195 mm para una altitud de
4250 msnm y 204 mm para una altitud de 4350 msnm.
55
otros factores meteorológicos, que pueden ser correlacionadas o en su caso tomarse
solamente como valores representativos de la zona de proyecto, puesto que la data de
mediciones representa más de una década de observaciones.
Según el estudio de la MSC del año 2000 (ver cuadro Nº 6) el volumen de agua a retirase del
3
acuífero debería ser de 29.820 m /día. Un trabajo reciente de la MSC de la gestión 2006 (ver
cuadro Nº 7) muestra valores distintos al del balance hídrico mencionado en el cuadro 6, no
incluyendo las recargas provenientes de los acuíferos Toldos y Grande. Además presenta
resultados en forma de valores medios anuales para el periodo de vida del proyecto. También
se observa que toda la recarga total proviene directa o indirectamente de la precipitación
3
media anual y representa el 22% (8.850 m /día) de la extracción por bombeo y el 78% (31.150
3
m /día) el retiro de agua del acuífero por bombeo. Del balance hídrico inicial respecto a este
3
último, el volumen de agua a retirase aumentará en 1.330 m /día, es decir un 3% más de lo
previsto. En este nuevo escenario, que ha sido investigado por la MSC, se hace
imprescindible seguir revisando y ajustando el balance hídrico para determinar con
mayor precisión la disminución de la recarga como el aumento en la explotación del
depósito el acuífero.
3
Se calcula un volumen drenable del acuífero en 380 Mm , y el volumen de agua a retirar
del acuífero en los próximos 20 años para la explotación extractiva minera se estima en
3 3
aproximadamente 191,6 Mm , casi 10 Mm más de lo considerado inicialmente, es probable
que los descensos en el nivel de agua en el acuífero sean mayores de los previstos y ocurran
en tiempos más cortos que los pronosticados. En consecuencia, el control y monitoreo al
modelo de descenso en el nivel de agua se debe efectuar anualmente, de manera que
permita cotejarlos con las predicciones anotadas (ver anexo Nº 6) y en su caso hacer los
56
ajustes requeridos, determinando el comportamiento de este descenso para la toma de
decisiones que precautelen el buen uso del recurso hídrico de la zona.
V.II. RECOMENDACIONES.-
Sin duda, uno de los grandes problemas a afrontar de esta explotación minera a cielo abierto
es la formación del denominado “acid mine drainage” (AMD) o Drenaje Acido de Mina, que
consiste en la emisión o formación de aguas de gran acidez, por lo general ricas en sulfatos, y
con contenidos variables en metales pesados, especialmente en las áreas Este y Sud
Oeste para almacenamiento de desmontes, área para almacenamiento de mineral
oxidado, área de operaciones de minado y el área de procesamiento de concentrados.
Para realizar un control adecuado, se debe efectuar el monitoreo de agua superficial
especialmente en los puntos SMT-1, SCP-1, SCP-2, de acuerdo al plano Nº 537F298A.
57
Recomendación para la incorporación de imágenes satelitales.-
Para realizar el seguimiento y monitoreo a las acciones de explotación minera que producen
impacto sobre los factores impactados, es importante contar con un instrumento como son las
imágenes satelitales. Para esto se necesitan dos imágenes spot de alta resolución en dos
horizontes temporales denominados análisis multitemporal para cubrir todo el segmento de la
MSC. Con este instrumento se podrá generar información que nos servirá, mas la base de
datos que se tiene, como línea base para analizar distintas variables y factores ambientales
que inciden en la explotación minera y contrastar con lo que pueda ocurrir de aquí en
adelante.
La deuda ecológica que tiene la minería con los departamentos de Oruro y Potosí debe ser
abordada en los planes y políticas nacionales y también en el Presupuesto General de la
Nación, pero sobretodo en las nuevas reglas de juego, modificaciones al Código de Minería y
mecanismos de control y fiscalización eficientes.
De la visita efectuada con el Dr. Ing. Jorge Molinero se pudo evidenciar que el punto más débil
de la cadena de producción minera es el Sistema de Transporte y Manejo de Colas, vale
decir, la tubería de transporte y la Presa de Colas.
La Producción de Colas alcanzará a 40.000 toneladas por día secas (tpd), después de un
periodo de explotación de 19 años llegará a una producción final proyectada de 240 Mt
(Millones de toneladas) secas. La pulpa de colas tendrá aproximadamente 55% de sólidos en
3
peso y de una densidad seca de 1,1 g/cm .
La Presa de Colas fue ubicada en la laguna Huaylla Khara debido a variables de tipo
financiero, técnico y en consenso con la comunidad de Culpina K que viabilizaron el
emplazamiento. Sin embargo al ser un recurso natural de propiedad del estado boliviano
se cometieron abusos en su disposición y utilización.
58
-2
lisa fracturada (CL), con coeficientes de permeabilidad que van desde 2,2*10 cm/s de
-8
mediana permeabilidad hasta 3,2*10 cm/s prácticamente impermeables, y que además en el
pozo LBH-13 se muestra que a partir de los 39 metros de profundidad existe un manto de roca
madre de la formación potoco de permeabilidad baja ya que el flujo que atraviesa la roca es
inexistente o pequeño, por lo que aparenta ser una cuenca hidrológica cerrada. La
profundidad del nivel freático varía desde 0,43 m en la parte central de la laguna hasta 10,26
m en la orilla sud de la superficie natural de terreno. Por estas consideraciones no se tomó
la precaución de colocar una geomembrana que actúe como impermeabilizante en la
superficie de la Presa de Colas
Después de haber transcurrido ocho años la ejecución del proyecto de la MSC y al haber
entrado en producción, se debe efectuar el control en el sistema de producción de colas,
vale decir verificar la seguridad del sistema de transporte de colas desde la concentradora
hasta la parte Noreste de la PDC, puesto que en estos 12 km de longitud se transporta
mediante tuberías HPDE y otros un caudal continuo de pulpa de 670l/s a una presión de
2
trabajo de aproximadamente de 15 kg/cm , por lo que las propiedades fisicomecánicas de la
tubería colocada por encima o debajo de la superficie del terreno natural tendrán que contar
2
con una presión de rotura de más de 48 kg/cm . A la fecha se tiene información extraoficial
del derrame ocurrido en dos lugares de los 12 km de transporte y que se produjeron por
varios días y en los meses de enero y febrero del presente año (época de lluvias).
59
IV.4. Bibliografía.
Knight Piésold Consulting, 2000, Proyecto San Cristóbal Provincia Nor Lípez República de
Bolivia, Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, Potosí.
Molina, Carpio, Jorge, 2007, Agua y Recurso hídrico en el Sudoeste de Potosí. Foro Boliviano
sobre el Medio Ambiente y Desarrollo, La Paz.
Ley Nº 1333 del Medio Ambiente de 27 de abril de 1992, Reglamento a la Ley del Medio
Ambiente D.S. Nº 24176 de 8 de diciembre de 1995, Edit. U.P.S., La Paz.
Ley Nº 1777 Código de Minería del 17 de marzo de 1997, Reglamento Ambiental para
Actividades Mineras (RAAM) D.S. Nº 24782 de 31 de julio de 1997, Edit. U.P.S., La Paz.
Guillermo, Castañón, 2000, Ingeniería del Riego, Utilización Racional del Agua, Edit.
Paraninfo, p. 11-31 Madrid.
Villón, Béjar, Máximo, 2005, Drenaje, Edit. Villón, p. 61-107, 411-541, Lima.
Rico, Rodríguez, Alfonso- Del Castillo, Hermilio, 2002, La Ingeniería de Suelos en las Vías
Terrestres, Edit. Limusa, Volumen 1, p. 17-34, México.
Higueras, Pablo, Oyarzun, Roberto, 2004, Curso de Minería y Medio Ambiente, p. 1-191,
Internet, Madrid.
Norma Boliviana Guía Técnica, Agua Potable, Definiciones y terminología, NB-495, 2005, La
Paz.
Norma Boliviana Guía Técnica, Agua Potable, Toma de Muestras, NB-496, 2005, La Paz.
60
Juan Carlos Enríquez U., 2001, Minería, Minerales y Desarrollo Sustentable en Bolivia,
Servicios Ambientales S.A, capítulo IV, La Paz.
Minería, Minerales y Desarrollo Sustentable en América del Sur, 2002, CIPMA, IDRC, IIPM,
Montevideo.
Roberto Villas Boas, Mario Sanchez, Tecnologías limpias en las industrias extractivas minero-
metalúrgica y petrolera, Centro de Tecnología Mineral, Ministerio de Ciencia y Tecnología,
2006, Brasilia.
61
LISTA DE ACRONIMOS
NB Norma Boliviana
62
EPCM Empresa Concentradora de Minerales
Pb Plomo
Ag Plata
Zn Zinc
g/t gramo/tonelada
km kilómetro
cm centímetro
m metro
2
Km kilómetro cuadrado
Ha Hectárea
3
m metro cúbico
3
Mtm millones de toneladas métricas
63
PDC Presa de Colas
3
Mm Millones de metros cúbicos
mg/l miligramos/litro
pH potencial de hidrógeno
2
kg/cm kilogramo/centímetro cuadrado
64
LISTA DE CUADROS
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LISTA DE FIGURAS
Fig. Nº 15. Cálculo de la precipitación promedio anual vs. altitud, mediante una
Fig. Nº 17. Mapa de las precipitaciones medias anuales de la Cuenca Rio Grande
de Lípez mediante el Método de las Isoyetas pág. 45
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Fig. Nº 18 Mapa de las precipitaciones medias anuales de la república de Bolivia
Fig. Nº 19. Esquema del flujo subterráneo en la situación sin proyecto de la MSC pág. 50
Fig. Nº 20. Esquema del flujo subterráneo en la situación con proyecto de la MSC pág. 51
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VII. ANEXOS
ANEXO 4 Calidad química de las aguas de los 20 pozos aledaños a la zona de muestras
sacadas por el CASA, en el estudio del EEIA Knight Piésold Consulting, 2000.
ANEXO 6 Descenso del nivel de los acuíferos según el Estudio de Evaluación de Impacto
Ambiental EEIA Knight Piésold Consulting, 2000, Proyecto San Cristóbal Provincia Nor Lípez
República.
ANEXO 8 Fotografías
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