Cambios a partir de la Ley

1562 de 2012 sobre Riesgos

Laborales y Salud
Ocupacional


Por la cual se modifica el Sistema
General de Riesgos Laborales
y se dictan disposiciones en
materia de salud ocupacional
Cuadro de cambios ley 1562 vs decreto 1295
Antes Decreto 1295
Salud ocupacional

Programa de salud ocupacional


El sistema se denominaba Riesgos
profesionales

Despus Ley 1562
Seguridad y salud en el trabajo

Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo

El sistema se llama Riesgos laborales
para abrir el campo a todo tipo de
trabajador

Despus Ley 1562
Se define el AT todo suceso
repentino que sobrevenga por causa
o ocasin del trabajo y que produzca
en el trabajador una lesin orgnica
perturbacin funcional o
psiquitrica, una invalidez o la
muerte
Se denomina las operadoras del
Sistema Administradoras de riesgos
laborales ARL



Antes (Decreto 1295)
No exista norma legal directa
que definiera el AT
Art.10 declarado inexequible



Se denominaban las operadoras
del Sistema Administradoras de
riesgos profesionales ARP

Cuadro de cambios ley 1562 vs decreto 1295
Antes (Decreto 1295)


No se reconoca Accidente de
trabajo en ejercicio de funcin
sindical

Despus Ley 1562
Se incluyo la proteccin de riesgos
laborales en los eventos que
sucedan a los trabajadores que se
encuentren en permiso sindical,
aun fuera de la funcionalidad
propia de su ejercicio contractual


Cuadro de cambios ley 1562 vs decreto 1295
Antes (Decreto 1295)


No exista norma legal directa que
definiera la Enfermedad Laboral
Art.11 declarado inexequible
Despus Ley 1562

Se define Enfermedad Laboral la
contrada como resultado de la
exposicin a factores de riesgos
inherentes a la actividad laboral o
en el medio en el que el
trabajador se ha visto obligado a
trabajar.

Cuadro de cambios ley 1562 vs decreto 1295
Antes (Decreto 1295)
La afiliacin al SGRP solo era
obligacin de los trabajadores
dependientes


No se afilaban obligatoriamente
los independientes

Despus Ley 1562
Son afiliados obligatorios los
contratistas que tengan un vinculo,
civil, comercial o administrativo
superior a un mes.

Son afiliados obligatorios
trabajadores independientes que
desempeen labores de alto riesgo

Cambios en la afiliacin al SGRL
Antes (Decreto 1295)

No se contemplaba la afiliacin a
informales
Despus Ley 1562

Se puede afiliar voluntariamente los
trabajadores independientes como
los informales que coticen al
rgimen contributivo de salud

Cambios en la afiliacin al SGRL
Antes (Decreto 1295)

Sus funciones se orientaban a
realizar estudios y promover
actividades de promocin y
prevencin.
Despus Ley 1562
Desarrollar programas de
formacin y sensibilizacin en el
sector educativo
Reconocimiento de incentivos
econmicos a informales en
procesos de formalizacin laboral
Actividades de promocin y
prevencin en el contexto de
estrategia de atencin primaria en
SO
Aplicacin de recursos para
actividades de inspeccin y control

Cambios en fondo de riesgos laborales del MT

Antes (Decreto 1295)

No exista regulacin legal
detallada.

No tenan personera jurdica ni
estaba adscritos al min del trabajo
Despus Ley 1562
Las juntas regionales y nacionales de
calificacin se definen como:
Organismos de seguridad social
De carcter privado y tcnico
Con personera jurdica
Adscritos al Min del trabajo
Sujetos de control disciplinario y
fiscal
Organizados en forma regional

Modificaciones en las juntas de calificacin de
invalidez

Antes (Decreto 1295)

No existan inspectores
especializados en asuntos de
riesgos laborales
Despus Ley 1562

Se aprob la conformacin de una
comisin permanente y especial de
inspectores del trabajo dedicado al
seguimiento de los temas del
sistema de riesgos laborales

Fortalecimiento del esquema de inspeccin,
vigilancia y control
Antes (Decreto 1295)
No se inclua especficamente en el
Sistema el principio de
sostenibilidad fiscal


No exista norma sobre el principio
de destinacin especifica de recursos
para el Sistema
Despus Ley 1562
Se incorporo el criterio de la
sostenibilidad financiera como
condicionante que debe ser tenida
en cuenta al adoptar toda poltica y
reforma al interior del SRL
Se preciso que las cotizaciones
pagadas, las reservas tcnicas y
matemticas para el pago de
pensiones y sus rendimientos
financieros no podrn ser grabados
por el estado

Rgimen econmico y de sostenibilidad del
SGRL
Antes (Decreto 1295)
No exista obligacin en cuanto a
tener un Sistema de gestin en esta
materia




No exista sanciones por
incumplimiento de un sistema de
gestin
Despus Ley 1562
Deben adoptar un sistema
obligatorio de garanta de calidad de
riesgos laborales cuya ejecucin de
resultados ser escrutado por el Min
de trabajo mediante visitas de
verificacin de cumplimiento de
estndares

El incumplimiento de los estndares
mnimos dar lugar al imposicin de
sanciones por las autoridades de
inspeccin, vigilancia y control de
ese Ministerio
Obligaciones de los empleadores en materia de
promocin y prevencin en el SRL
Antes (Decreto 1295)
Se financiaba con el 1% del total de
la cotizacin aportada por los
empleadores al sistema
Despus Ley 1562
Se financia hasta con el 3% del valor
total de la cotizacin aportada por
los empleadores al sistema,
conforme la regulacin que adopte
el Gobierno Nacional previo los
estudios tcnicos y financieros del
caso
Cambios en el fondo de riesgos laborales del
Min de trabajo
Antes (Decreto 1295)
Las mesadas pensinales prescriban
a los tres 3 aos y las dems
prestaciones al ao
Despus Ley 1562
Todas las prestaciones del sistema
prescriben a los tres 3 aos desde
que se reconozca al trabajador
Prescripcin de las prestaciones del sistema
Antes (Decreto 1295)
No exista obligacin de reporte




No exista sancin especifica.



Despus Ley 1562
Deben al Min de Trabajo
anualmente reporte sobre los
programas de prevencin en sus
empresas afiliadas y los resultados

El incumplimiento ser sancionada
por las direcciones territoriales del
ministerio
Nuevas obligaciones para la ARL en promocin
y prevencin
Antes (Decreto 1295)
No existe normas especificas para
pequeas y medianas empresas.

No exista norma especifica sobre
radio de accin de las ARP.



Despus Ley 1562
Se dispone fortalecer las actividades
de prevencin de riesgos en micro y
pequeas empresas

Se establecen criterios en cuanto a
presencia de las ARL en los
municipios del pas donde tengan
afiliados utilizando medios
electrnicos y masivos para la
realizacin de actividades de
promocin y prevencin.
Nuevas obligaciones para la ARL en promocin
y prevencin