Janowitz Teoria Social Control Social PDF

7(25,$62&,$/<&21752/62&,$/

0RUULV-DQRZLW]8QLYGH&KLFDJR
American Journal of Sociology. Vol 81, 1. Universidad de Chicago.
1975. Publicado en Delito y Sociedad. Revista de Ciencias Sociales, N6/7,
1995.
(Traduccin: Juan Pegoraro. revisin de Mximo Sozzo)
En el nacimiento de la sociologa como disciplina cientfica, la idea de

FRQWUROVRFLDO fue un concepto central para analizar la organizacin social
y el desarrollo de la sociedad industrial. Originariamente el trmino se
refera a un aspecto de la sociedad y serva como base comprensiva para el
examen sociolgico del orden social. De hecho, fue un recurso intelectual
para relacionar el anlisis sociolgico con los valores humansticos y las
orientaciones filosfcas empleadas por algunos de los primeros socilogos
interesados en el progreso social y en la reduccin de la irracionalidad en
el comportamiento social. En los trminos mas bsicos, el "Control Social"
estaba referido
a la capacidad de la sociedad de regularse a si misma,
acorde con los principios y valores deseados. El anlisis sociolgico tiene

la tarea de explorar las condiciones y variables que hacen a esta
meta
susceptible de ser alcanzada.
En este trabajo tratar primeramente de situar los parmetros intelectuales

del concepto de Control Social tal como fue originariamente formulado, para
que sirva como base de un amplio marco sociolgico de referencia. Despus
examinar el uso originario y la difusin del concepto. Tercero, expondr
los esfuerzos, desde 1930, por la transformacion de su significado hacia la
nocin mas estrecha de los procesos de desarrollo de la conformidad; en tal
conexin,
ser
transformar
persistencia
el
interesante
indagar
significado
del
del
uso
clsico
las
razones
de
Control
Social.
Finalmente
del
concepto
por
esos
parte
esfuerzos
de
para
examinar
la
distinguidos
Este artculo es parte de un largo estudio 0DFURVRFLRORJ\ DQG6RFLDO

&RQWURO". Estoy en deuda con la Russell Sage Foundation, New York City, por
una generosa beca destinada a este trabajo.
1
1
socilogos en el periodo que se extiende desde 1945 hasta ahora, y en este

sentido evaluar su relevancia para la sociologa contemporanea y para el
anlisis
de
la
crisis
de
legitimacin
poltica
en
las
sociedades
industriales avanzadas y con instituciones parlamentarias.
La teoria y el anlisis sociolgico han padecido el cambio que han producido

los
socilogos
cuando
definieron
el
Control
Social
como
una
psicologia
social de la conformidad. Este tipo de pensamiento contribuye a dificultar

la relacin de la empresa sociolgica con otras ciencias sociales, asi como
tambin con la filosofia social y los problemas de la prctica profesional y
de la poltica social. O bien tuvo que inventarse un nuevo concepto o tuvo
que
ser
reconstruido
el
significado
originario.
He
elegido
repasar
la
historia y la utilizacin intelectual del Control Social ya que creo que el

concepto, en su significado originario, puede ayudar a integrar el cuerpo de
los datos empricos con la teoria social, para codificar los resultados de
las investigaciones, y enfrentar cuestiones referidas a los valores sociales
en el anlisis sociolgicos. Adems uno de mis argumentos centrales es que
una minuciosa investigacin de la historia intelectual de la idea de control
social revela que a pesar de la reduccin de su significado originario, de
alguna manera, su significado amplio y genrico ha tenido una fuerte y
persistente vitalidad para los estudios del orden social.
En
1925,
George
Herbert
Mead
escribi
en
el
"International
Journal
of
Ethics" que HO FRQWURO VRFLDO GHSHQGH HQWRQFHV GHO JUDGR HQ TXH FDGD
LQGLYLGXR HQ VRFLHGDG HVWi HQ FRQGLFLRQHV GH DVXPLU DFWLWXGHV GH RWURV TXH
HVWDQLQYROXFUDGRVFRQHOORVHQHVIXHU]RVFRPXQHV" (Mead 1925). Este autor
simplemente, articul en su propia conceptualizacin, una orientacion mas
amplia en la sociologia americana que haba sido ya reflejado en el primer
volumen del American Journal of Sociology en 1896. Asi George Vincent, un
socilogo familiarizado con el lenguaje de la filosofia social, postul una
definicin: "(O FRQWURO VRFLDO HV HO DUWH GH FRPELQDU ODV IXHU]DV VRFLDOHV
GHPDQHUDWDOTXHDOPHQRVVHRIUH]FDDODVRFLHGDGXQDGLUHFFLyQKDFLDXQ
LGHDO(p.490). El Control Social ha servido y contina sirviendo como un
recurso taquigrfico para un complejo conjunto de
miradas y puntos de
2
vista. Ha sido un "concepto sensibilizador"
en la terminologa de Herbert
Blumer, o una "orientacion teortica" en aquella de Robert K. Merton. Adems

el
Control
Social
ha
sido
directamente
ligado
los
estudios
de
la
totalidad de la sociedad. Ha comenzado siendo un foco comprensivo sobre el

estado-nacin y ha devenido a ser denominado como "macro-sociologico".
PARAMETROS INTELECTUALES
La inversin intelectual en la idea de control social deriva del rechazo de
la teoria econmica del inters egoista.
El Control Social ha sido una
expresin de una perspectiva que sostiene que los deseos individualistas de

la satisfacin econmica del inters particular solo puede dar cuenta de
algunos de los comportamientos sociales colectivos y no de la existencia de
un orden social y tampoco proporcionar una adecuada base para el logro de
las metas ticas. Muchos de los escritos acerca del Control Social deben ser
entendidos como los esfuerzos sociolgicos para aceptar la relevancia de la
"utilidad marginal" pero al mismo tiempo identificar las limitaciones de tal
anlisis.
En trminos formales se puede pensar a la organizacin social,
el objeto
principal de la sociologia, como un modelo de influencia en los componentes

de los grupos sociales. El Control Social, entonces, debe ser concebido como
un equivalente de la organizacin social; en tal perspectiva se enfoca la
capacidad de la organizacion social de regularse asimisma; y esta capacidad
generalmente implica un conjunto de objetivos mas que una nica meta. El
control social es una perspectiva que mientras convoca a testear hiptesis
rigurosas, requiere la explicacin de una
posicin valorativa.
El Control Social no fue orginalmente y tampoco luego, una

perspectiva
politica
conservadora.
Muchos
americanos que usaron el trmino fueron

fueron
adherentes
de
una
perspectiva
de
los
expresin de la
primeros
socilogos
socialistas religiosos y otros

"progresista".
Es
enfatizar que esas formulaciones tempranas fueron paralelas
mas
apropiado
a los intereses
contemporaneos de los socilogos en la "maximizacn del valor".
Mientras
que el Control Social involucra la capacidad de los grupos constituidos en

3
una sociedad para comportarse de acuerdo a sus metas colectivas y morales no

implica un relativismo cultural. El trmino tiene continuidad porque el
Control
Social
puede
ser
concebido
como
descansando
en
un
compromiso
valorativo con respecto a dos elementos: la reduccin de la coercin, aunque

se reconozca los irreductibles elementos de coercion en un sistema legtimo
de autoridad, y la eliminacin de la miseria humana, aunque se reconozca la
persistencia de algunos grados de desigualdad. Tambin se podria mencionar
un tercer elemento:
un compromiso con procedimientos para redefinir metas
sociales a fin de afirmar el papel de la racionalidad, aunque esto puede ser

considerado inherente a los otros dos.
Lo contrario a Control Social puede ser pensado como un control coercitivo,

o sea, la organizacin social de una sociedad que descanza o se apoya
predominante y esencialmente en la fuerza, en la amenaza y el uso de la
fuerza. Por supuesto, an en el estadolos
agentes
de
la
represin
estn
nacin mas represivo y totalitario,
limitados
en
la
esfera
de
algunas
primitivas -aunque inestables- conjunto de normas. De todas maneras, y mas

pertinente
una
hacia el resultado obtenido, cualquier orden social incluyendo
sociedad
con
un
relativamente
eficaz
sistema
de
Control
Social,
requerir de elementos de coercin, pero presumiblemente limitados por un

sistema de normas legtimas.2
No hay duda que los primeros socilogos norteamericanos fueron imprecisos

acerca de las metas sociales y de las nociones de "ideal". Frecuentemente,
la nocin de ideal que ofrecieron no fue mejor definida que el consenso
emergente y espontaneamente aceptado. Al mismo tiempo, no fueron
especficos como al sostener que, el ideal, se refera
demasiados
a normas que fueren
racionalmente aceptadas e internalizadas en contraste con las condiciones de

los
controles
coercitivos.
Los
socilogos
se
han
vuelto
mucho
mas
2
El autocontrol es la contrapartida psicolgica e individual del
Control Social. El primero se concentra sobre las capacidades personales de
canalizar las energas y satisfacer las necesidades mientras minimiza las
contradicciones y los peligros para si mismo y para otros. Esto implica el
manejo diestro sobre el ambiente psicolgico personal y enfatiza aquellas
condiciones piscolgicas que refuerzan la racionalidad. ( Bettelheim and
Janowitz 1964)
4
especficos acerca de las metas que desean ver maximizadas y de tal manera
mucho
mas
precisos
acerca
de
lo
anlisis
de
las
diferentes
modelos
mecanismos del Control Social.
Obviamente, hay una variedad de tipos y mecanismos de control social. Cada

uno es el resultado de variables y antecedentes
particulares y, por otro
lado, cada forma tiene un diferente impacto en el comportamiento social. La

tarea de la investigaciin social emprica es la bsqueda de las formas y de
las consecuencias del Control Social. En esencia, esto signfica la respuesta
a
la
hipottica
cuestin
de:
cules
formas
de
Control
Social
son
mas
efectivas, esto es, cul permite a un grupo social regularse asimismo, en

trminos de un conjunto de principios morales legtimos y que implica una
reducin del control coercitivo? /3
Esta
pespectiva
niega
explicitamente
la
afirmacin
que
la
organizacin
social por si misma reprime la personalidad y la creatividad social y la

solucin
colectiva
de
los
problemas.
En sus
terminos mas simples, el
control social no es equivalente al logro de la estabilidad colectiva. El

vital residuo de esta clsica forma de ver el tema, es que el Control Social
organiza los clivajes, las tensiones y las fuerzas
campesina, industrial o avanzada.
de cualquier sociedad, -
El problema es si los procesos de Control
Social son capaces de mantener el orden social mientras se producen procesos

de transformacin y cambios sociales.
No hay duda que desde este
punto de
vista, existe un paralelo entre el Control Social y la estabilidad o la

represin. El argumento que es aqu relevante es justamento lo opuesto: el
Control Social, en tanto sea efectivo, "motiva" a los grupos sociales. Todo
esto parece dolorosamente obvio; pero un propsito de la orientacin terica
es hacer lo obvio ineludible.
En
la
bsqueda
exploratoria
de
la
idea de Control Social, se requiere
3
En el perodo contemporaneo, Amitai Etzioni define el control de un
modo similar a las orientaciones clsicas fundadas en el control social. "El
Control-en tanto especificacin de los estados de cosas preferidos y el
exmen de cmo reducir la distancia de los proceos reales con respecto a
dichos
estados
preferidos.
Su
modelo
terico
se
deriva
de
la
5
reconocer que su emergencia fue parte de una permanente crtica y respuesta

al
modelo
FRPXQLGDGVRFLHGDG
de
Bajo
la
influencia
del
pragmatismo
filosfico y el impacto de las investigaciones empricas, la dicotmica

categora
inadecuada.
de
FRPXQLGDGVRFLHGDG
(Toennies,
1887).
fue
Me
descubierta
refiero
no
como
simplificadora
solamente
del
trabajo
y
de
Ferdinand Toennies sin tambin de la corriente de escritores que le fueron

contemporaneos. Incluyo a Henry Maine(status y contrato), Emile Durkheim
(solidaridad mecnica y orgnica), Charles Horton Cooley (grupos primarios y
secundarios), Robert Redfield(cultura popular y cultura urbana), Luis Wirth
(el urbanismo como forma de vida), Ralph Linton (adscripcin y logros) y
Talcott Parsons (modelo de variables) (Maine 1861; Durkheim 1893; Cooley
1909; Redfield 1947; Wirth 1938; Linton 1936; Parsons 1951).
Los elementos convergentes de estas formulaciones han tenido un poderoso

impacto
en
la
teora
anlisis
sociolgico.
mantenido la tradicin crtica de los escritos
Al
mismo
tiempo,
se
ha
Toennies y de quienes han
seguido sus formulaciones, que es tan prolongada y constante como el mismo

modelo de FRPXQLGDGVRFLHGDG.
Entre
los
socilogos
europeos
que
han
disentido
Tonnies, se encuentran Georg Simmel (1922)
con
la
orientacin
de
Herman Schamalenbach (1961)
Teheodor Geiger (1926,1963) y Rene Koenig (1955). La evidencia emprica

acumulada a partir de las fuentes sociolgicas y antropolgicas indican, en
la perspectiva histrica, que la sociedades campesinas no eran enteramente
comunidades, tal como usaba Toennies ese concepto.
La inaplicabilidad del modelo para relevar la variedad de solidaridades

colectivas
que
emergen
en
la
sociedades
avanzaddas
industriales
es
igualmente notable.
La mayora de los enfoques crticos al modelo de comunidad-sociedad no son

un esfuerzo por rechazar su preocupacin central por los cambios sociales./4.
ciberntica.(1968, p.668)
4
Robert A. Nisbet es representativo de estas teoras sociolgicas que
son conscientes de la centralidad del concepto de &RPXQLGDG6RFLHGDG en las
6
En realidad, son un intento de recoger el enfoque para hacerlo efectivamente

aplicable al anlisis de los recorridos histricos alternativos a travs
de
las cuales las sociedades se transformaron en urbanas e industrializadas. Es

difcil, sino imposible, pensar la emergencia de la sociedad moderna en
trminos
de
"sociedad",
una
transformacin
forma
de
pensar
"evolutiva"
que
es
desde
producto
de
un
la
"comunidad"
nmero
la
limitado
de
variables bsicas y un modelo lineal de cambio social y de transformacin de

la sociedad. As, la crtica ha tenido como consecuencia la liberacin del
modelo de su mitologa histrica, reformulando su dimensin conceptual y sus
variabales en el marco de
hiptesis verficables.
Como resultado, la nocin de Control Social ha sido formulada y elaborada

para proveer un enfoque mas adecuado a los problemas del cambio social y del
orden social. Las teoras sociolgicas sobre el orden social han venido a
rechazar la afirmacin de que los aspectos comunitarios de la estructura
social son solo residuos de algn estadio previo de la organizacin social
mientras las dimensiones societales constituyen la realidad de la sociedades
urbanas e industriales. En lugar de ello, la organizacin social incluye en
cualquier momento histrico elementos imprescindibles y elaborados de ambas,
-de
la
comunidad
de
la
sociedad-
de
variada
intensidad,escalas
consecuencias. El anlisis del Control Social, es un anlisis del entramado

de
esas
Comunidad
variables
como
de
que
pueden
Sociedad.
ser
Mas
referidas
an,
los
atributos
tanto
de
el concepto de Control Social es
directamente enlazado a la nocin de accin voluntaria, para articular las

intenciones con las acciones personales, esto es, a diferentes esquemas de
medios y fines.
Por
lo
tanto
este
concepto
es
diseado
para
evitar
el
determinismo
sociolgico que ha venido a ser inherente al modelo de comunidad-sociedad.

El Control Social presenta un esquema de influencias basado en la nocin de
relaciones sociales interactivas y mutuas (bidireccionales) entre gurpos
sociales. El hecho de hablar de influencia mutua no significa negar los
investigaciones contemporaneas y enfatizan la necesidad de apartarse del
modelo de cambio mecnico y lineal. El escribi, "Una relacin que comienza
como una tpica VRFLHGDG puede con el tiempo volverse crecientemente
7
elementos de desigualdad y desequilibrio de las relaciones sociales.
Los socilogos que han usado el concepto de Control Social han sido, en los
hechos, influidos por el liderazgo intelectual de Auguste Comte, para quin
el centro de sus anlisis sociolgicos fueron el impacto del industrialismo
sobre el orden social, y las consecuencias del individualismo resultante en
el orden moral. Obviamente, los escritores clsicos incluyendo a Karl Marx,
Emile Durakheim y Max
Comte.
Se
puede
Weber se dirigieron
traducir
mucho
del
hacia los problemas tratados por
conjunto
de
los
trabajos
macro-
sociolgicos dentro de un lenguaje enmarcado por el Control Social, pero

hacerlo podra oscurecer mas que clarificar los resultados. Es preferible
enfocar directamente sobre aquella corriente sociolgica que en diferente o
variados grados hace un uso explcito de la
idea de Control Social. Aunque
se trata principalmente de una corriente americana ha influenciado y ha sido

influenciada por el pensamiento y la investigacin europea. En ambos se
presenta una continuada y nica elaboracin.
Primero, los escritores originales y a su tiempo, tambin
los subsiguientes
han manifestado una perspectiva filosfica preocupada por los lmites de la

racionalidad en la persecucin
de los objetivos morales y sociales. Su
mirada ha reflejado el pragmatismo en la mayora de los escritores, pero

algunos
tambin
han
incluido
aspectos
de
la
fenomenologa.
Un
esencial
elemento de esta orientancin ha sido el rechazo o mejor evitar tanto el

idealismo como el materialismo.
Segundo, los partidarios del Control Social han estado preocupados por las
relaciones informales FDUDDFDUD como aspectos de la estructuracin social.
En lenguaje actual, ellos han estado interesados por la relacin entre los
micro y los macro anlisis
Tercero, el estilo de estos sociolgos ha estado persistentemente enfocados

a la exploracin emprica de sus ideas. Ellos mismos han sido crticos
acerca
de
la
tcnicas
empricas
apropiadas,
continuando
la
bsqueda
de
caracterizada por relaciones de FRPXQLGDG entre sus miembros" (1970, p.107)
diferentes tipos de documentacin y datos, y fuertemente conscientes de la

complejidad y del carcter
Por lo tanto existe
elusivo de la comprobacin en sociologa.
una linea directa de continuidad intelectual desde los
tempranos esfuerzos para formular los elementos que componen el Control

Social y su uso en la investigaciones sociales contemporaneas conscientes de
su EDFNJURXQG LQWHOHFWXDO
y sus propsitos tericos. El concepto implica
que el objeto de la sociologa es el adecuamiento del hombre a la realidad

social existente; por el contrario, desde su temprano uso, el conjunto de
los discursos sociolgicos ha enfocado el esfuerzo de los hombres para
realizar sus metas colectivas. La continuidad entre los primeros escritos
sobre
control
social
los
particulares
esfuerzos
contemporaneos
de
investigacin, estn manifestados en varios trabajos como la inteligente

investigacin sobre la delincuencia juvenil de Albert J. Reiss Jr. (1951).
En la conceptualizacin de medidas operacionales en trminos de FRQWURO
VRFLDO se refiere al mismo como "la capacidad de los grupos o instituciones
sociales de hacer efectivas las normas o reglas".
De tal manera, hay una continuidad entre los primeros anlisis del control
scoial que incluyeron el estudio de los movimientos polticos y sociales, los
procesos
instituciones-,
de
revolucin,
como
de
describiera
en
protesta
su
seminal
de
la
estudio
construccion
Lyford
de
Edwards
(1927) y el actual inters en los comportamientos colectivos / . As, los

esfuerzos tericos y empricos de los socilogos que usan la orientacin de
FRQWURO VRFLDO
cuantificacin
han
sido
continuan
siendo
la
identificacin
la
de la magnitud de las variables que facilitan o impiden a
los grupos alcanzar sus metas morales colectivas.
Los
socilogos
pioneros
que
pensaron
en
trminos
de
control
social
trabajaron sobre tpicos empricos especficos y a su tiempo aplicaron sus

esfuerzos en un ms amplio campo de temas como objeto de sus investigacines
5
The Natural History of Revolution (1927) de Lyford Edwards fue
preparada en colaboracin con Robert E.Park. Demuestra la manera en que los
estudios empricos de la revolucin fueron relacionados con la elaboracin
9
sociales. Inicialmente ellos intentaron enfocar lo macrosocial, como las

normas y la formacin de los cdigos legales, la emergencia de la opinin
pblica y el comportamiento colectivo, las mass media en la comunicacin,
as
como
los
elementos
"tradicionales",
como
las
tradiciones,
las
costumbres, y la religin. Louis Wirth, un exponente de esta tradicin

intelectual,
enfoc
la
centralidad
de
los
procesos
de
"SHUVXDVLyQ
GLVFXVLyQ GHEDWH HGXFDFLyQ QHJRFLDFLyQ SURFHGLPLHQWR SDUODPHQWDULR

GLSORPDFLD
QHJRFLDFLyQ
DGMXGLFDFLyQ
UHODFLRQHV
FRQWUDFWXDOHV
\
FRPSURPLVR". Para l, estos procesos tuvieron que servir como el medio para
arribar
un
suficiente
grado
de
acuerdo
para
hacer
posible
la
vida
cotidiana de una sociedad, a pesar de la diferencia de intereses (1948, pp

31-32).
En este punto, una importante aclaracin debe mencionarse. Muchos de los

escritos empricos y sustantivos
acerca del control social tratan de las
normas y el comportamiento normativo. Las normas son a menudo usadas como

los indicadores del control social, lo que se dice una variable dependiente.
Pero
el
control
social
no
descansa
exclusivamente
en
la
concepcin
normativa de los elementos de la organizacin social y de la sociedad. Como

ser demostrado, no sirvi orignalmente como gua para la investigacin
emprica y para la codificacin de sus
resultados ni tampoco puede hacerlo
actualmente. Por el contrario, la continua importancia de la teoria del

control social
las dimensioens
refleja el hecho que sus supuestos y variables
incorporan
ecolgica,tecnolgica, econmica, e institucionales de la
organizacin social.
LOS USOS PRIMITIVOS DEL "CONTROL SOCIAL"

El trmino Control Social apareci primeramente en los escritos de E.A.
Rooss, quin fuera fuertemente influenciado por Gabriel Tarde, un socilogo
con poderosa presencia en la sociedad francesa y
profundamente ligado a la
investigacin social emprica (Clark 1969). El mismo Tarde no enfatiz el

trmino, pero present un amplio panorama de los anlisis de los complejos
procesos
requeridos
para
producir
del concepto de control social
acuerdos
sociales
travs
de
la
10
persuacin en la opinin pblica. El estaba interesado en los mecanismos

requeridos para generar
liderazgos y normatividades efectivos que pudieran
regular los cambios sociales.
Mientras trabajaba en la Universidad de Stanford en 1894, Ross decidi que

la idea de Control Social era una "llave que abra muchas puertas"; esto es,
que serva como una nocin articuladora de las diversas instituciones que
involucra tal concepto. /6
Una
otra
vez
us
el
concepto
para
explicar
cmo
los
hombres
"viven
estrechamente juntos asociando sus esfuerzos con del grado de armona que
observamos
entre
condiciones
nosotros".
sociales
que
consistieron en detallar
mismo tiempo que
sociedad
Basicamente,
creaban
tal
Ross
estaba
interesado
armona.
Muchos
de
sus
enlas
escritos
y describir los mecanismos del Control Social. Al
era muy consciente de los elementos coercitivos de la
industrial,
se
aboc
los
mecanismos
de
persuasin,
tanto
interpersonales como institucionales. Estaba impresionado por la extensin y

la
fuerza
operativa
de
la
persuasin
la
manipulacin.
Sus
anlisis
abarcaron el proceso de la interaccin y socializacin "cara a cara"

aquellos
derivados
de
la
opinin
pblica
y el control legal. De
todas
maneras, estaba interesado no solamente en los mecanismos de persuasin sino

tambin
en
el
concepto
genrico
de
sociedad
que
podra
recursos que operaban para "encontrar los medios para guiar
explicar
esos
la conciencia
individual y el deseo de los miembros de una sociedad".)(Ross 1901, p.59).

Tal
uso
de
Control
Social
coloc
este
trmino
en
el
centro
de
las
investigaciones sociolgicas, aunque fueran otros socilogos quienes usaron

la idea mas rigurosamente y enriquecieron su relevancia intelectual.
Durante el perodo de fundacin de la sociologa en los EEUU, dos de sus

mayores
representantes,
centralidad
en
sus
Charles
escritos
al
Horton
Cooley
W.I.
control
social
su
Thomas
relacin
dieron
con
la
racionalidad. Haba entre ellos fuertes elementos de convergencia en sus

6
Ross (1936, p.56) seal que Herbert Spencer haba empleado la palabra
"control" en 1892 en sus "Principies of Sociology" vol 2,pt.4. Mientras
Spencer no le di una importancia central en sus anlisis, su uso, sin duda,
11
intereses pero tambin las diferencias fueron importantes /7. Cooley fue un
pensador mas sistemtico y coherente que Ross, y los enfoques acerca del
control
social
orientacin
sus
implicancias
normativa.
El
fueron
dirigi
fuertemente
directamente
basados
sus
en
una
principales
preocupaciones como un reflejo de la generalizacin en ese perodo de la

influencia del pragmatismo entre los sociologos. /8
Sus
efoques,
por
supuesto,
descansaban
sobre
una
filosofa
social
interaccional que ayud a desarrollar. El control social era esencial para

el crecimiento mismo de los procesos de interaccin. De tal manera,
era
neceario un importante grado de auto-control. Cooley us la nocin de grupos

primarios,
-relacin
manejarse con
cara
cara-
pero
reliz
escasos
trabajos
para
la internalizacin de las normas, aunque asegur que la
"individualidad"
era
un
elemento
crucial
para
un
efectivo
importante
control social.
De alguna manera, fu un importante intelectual que luch
por relacionar su
enfoque interaccional a lo macrosocial. Los lmites de los trabajos de

Cooley con la clsica cuestin del orden social y su mirada sobre el control
social bajo las concidiciones de industrializacin estn desarrolladas en su
captulo, "Control Social y Relaciones Internacionales". En tal trabajo,
sostiene que "una nacin madura es favorable al orden internacional por las
mismas razones que un individuo maduro es favorable al orden en el pequeo
grupo. Esto signfica que nosostros tenemos coherencia, autoconciencia y mas
o
menos
auto
control
de
los
elementos con los
que construimos nuestro
sistema -de naciones- " (1920).
El
enfoque
de
W.I.Thomas
se
unaperspectiva diferente aunque
aproxim
al tema
del control social
desde
relacionado con el pragmatismo filosfico.
fue una influencia sobre Ross. Ver tambin, Borgatta y Meyer (1959).
7
William G.Summer nunca hizo explcito el uso del trmino "control
social", aunque en los resultados alcanzados en su "Folkways" (1906), su
nombre est asociado a este concepto. Summer defini;o "folkways" como los
hbitos y costumbres que sirven como las bases de "regulacin e imposicin"
de sucesivas generaciones.
8
En 1911,
L.L.Bernard public su tratado sobre control social que
contena una crtica sociolgica del utilitarismo filosfico. Estos temas
fueron mas tarde enfatizados en los anlisis sociolgicos como parte de la
12
Desde su punto de vista, la cuestin
esencial para los socilogos y las
personas en los asuntos pblicos y sociales era incrementar la importancia y

efectividad de "el control racional de la vida social" . Con una mentalidad
abierta, -en cierto sentido paradjicamente- como muchos otros
europeos, Thomas plante
socilogos
la cuestin del impacto del pensamiento racional
en el debilitamiento del tejido social. "Nosotros estamos cada vez menos

dispuestos a permitir que algn proceso social se desarrolle sin nuestra
activa
interferencia
nosotros
sentimos
cualquier
interferencia
activa
basada
individuo
social
un
grupo
mas
sobre
sobre
mas
los
una
insatisfaccin
meros
caprichos
preconceptos
por
de
filosficos
un
o
religiosos o una generalizacin moral". (Thomas and Znaniecki 1918-20, 1:1;

Janowitz 1966 p.37).
A diferencia de Cooley, W.I.Thomas estaba formado en la literatura y la

historia
clsica,
desarroll
interesantes
especficos
estudios
comparativos, sociolgicos y culturales, acerca de otras sociedades. Estaba

muy consciente de que los escritos de Toennies, cuya formulacin rechazaba
por
el
simplismo
de
las
adecuadamente
tanto
el
organizacin
social,
vias
paso
de
de
evolucin,
la
fracasaban
sociedad
particularmente
sus
en
campesina
implicaciones
describir
la
moderna
hostiles
la
libertad y creatividad individual. Thomas ofreci no solo un conjunto de

causas determinantes del cambio social, sino tamibn fue claramente en lo
fundamental el mas sistemtico de los socilgos preocupados por el control
social.
Thomas
organizacin
tena
social
una
y
del
amplia
mirada
control
acerca
social,
de
la
ofreci
dimensin
una
de
la
orientacin
diferenciada al incorporar variables que incluan lo ecolgico, lo econmico

y lo tecnolgico en sus anlisis del control social.
Sus orientaciones, necesariamente, sufrieron a causa de su eclecticismo.

Conceba a la sociedad en trminos institucionales como un conjunto de
irreducibles grupos sociales, desde los grupos primarios hasta las complejas
estructuras
burocrticas.
El
control
social
dependa
en
sus
lmites
efectivos de la articulacin entre esos elementos; la desorganizacin social

"teora de la accin".
13
era el resultado de su desarticulacin.
Mientras Ross fue estimulado por Tarde para la utilizacin del trmino
"control
social",
los
escritos
de
Georg
Simmel
fueron
importantes
ingredientes en la postura del punto de vista de W.I.Thomas y luego de

Robert E.Park, ambos dedicados al desarrollo de las bases empricas para el
anlisis del control social en la grandes ciudades. En su clsico trabajo,
"The mental life of the Metropolis" Simmel demostr su resistencia a las
categoras que se derivan del modelo "comunidad-sociedad" (1903). Estaba, al
menos, interesado por los cambios bsicos de la vida de los grupos. El no
conceba la subjetividad como inherentemente
del
control
social.
Los
anlisis
de
la
autodestructiva ni destructiva
subjetividad
deba
incluir
la
posibilidad de formas de autonoma y de libertad personal. (Levine 1971).
Los escritos de Simmel no expresan la existencia de alguna filosofa de la

historia.
En
los
hechos,
ellos
se
articularon
con
la
orientaciones
de
persuasin pragmtica de los socilogos americanos. En particular, Simmel

concluy
que
la
complejidad
de
la
moderna
afiliacin automtico a los grupos implicados

la
individualidad
que
era
necesariamente
sociedad
sus
argumenta
tal
rechazo.
En
de
no importaban la prdida de
desintegrativa.
Crezung sozialer Kreise", traducida por Richard Bendix como

Affiliations"
rangos
efecto,
cada
En
su
"Die
"The Web Group
nuevo
grupo
que
transforma a una persona en afiliado, lo "circunscribe" mas precisamente y

menos ambiguamente. (Simmel 1955, p.140-1). En otras palabras, en cuanto una
persona se afilia a un grupo social, se somete a l. De todas maneras, el
gran nmero de grupos al que pertencen los individuos hace mas improbable o
difcil que otra persona exiba la misma combinacin de grupo de pertenencia.
Mas all, "la persona tambin recobra(enriquece) su identidad porque su
modelo de participacin es nica". En esencia, Simmel rechaz la posicin de
que la participacin solo engendraba restricciones sociales
y conformismo
o, alternativamente que la individualidad resultara solo del aislamiento. El

sostuvo que la personalidad era el resultado de un modelo de participacin
social y el resultado de un especfico tipo de control social.
14
El tema central de los escritos de Durkheim convergieron con las primeras

formulaciones
del
control
social
estaba
adems
relacionado
con
los
aspectos de una concepcin terica de la historia. Durkheim no us este

trmino o una formulacin equivalente. Pero su continua bsqueda por "las
determinaciones
de
los
hechos
morales"
en
su
versin
de
los
temas
problemticos involucraba el control social; esto es quizs mas claro viendo

su
6RFLRORJLH HW SKLORVRSKLH"
(1924).
De
alguna
manera
sus
estudios
empricos, 6XLFLGH ha venido a suplir los lmites entre sus trabajos y

las
siguentes
generaciones
de
intelectuales
preocupados
por
el
control
social.
Obviamente no se puede considerar la existencia de un cuerpo de literatura

criticando a Durkheim por su fracaso en ofrecer un efectivo anlisis de la
internalizacin de las normas en que descanzaban sus anlisis. De tal modo,
el marco de Durkheim no ha servido como una contribucin para una evaluacin
crtica de los temas de "Comunidad y Sociedad"
en la sociologa, pero ha
sido, en efecto, incorporado dentro de esta perspectiva dominante. Mientras

su trabajo ha sido un importante estmulo para la investigacin emprica, en
contraste con el conjunto de los principales escritos sobre el control
social tal como ellos fueron seguidamente emergiendo, su orientacin ha
presentado un relativo marco de
insuficiente
lmite
exploratorio
sobre-determinacin
de
los
en referencia con el
elementos
voluntaristas
para
el
"orden moral".
LA DIFUSIION DEL CONCEPTO.

Por 1920, el trmino "control social" haba aparecido en los EEUU como
representativo de una teora central que los socilogos haban introducido
en
vista
de
integrar
sus
importantes
prcticos
intereses.
Para
los
siguientes 20 aos, mientras la sociologa estaba volviendose institucional

como una disciplina cientfica, los escritos de Robert E.Park y Robert Mc
Iver (aunque ellos fueron pensadores en extremo diferentes), sirvieron para
mantener
la
nocin
que
"control
social"
era
un
recurso
para
integrar
diversos elementos del anlisis sociolgico.
15
El control social fue utilizado como tema en el congreso nacional de la

Asociacin
Sociolgica
Americana
espectro
de
interesantes
menores,
la
inmigracin,
en
trabajos
las
1917.
Fueron
empricos,
relaciones
como
explorados
el
laborales,
econmica. Los trabajos presentados significaron
un
bienestar
y
la
amplio
de
los
organizacin
un esfuerzo para hacer
explcita una evaluacin sobre los elementos efectivos en el proceso de

control social (Bedford 1918). En 1921, Rober E.Park
y Ernest W. Burgess
sostuvieron el estado de la sociologa en la ,QWURGXFWLRQWRWKH6FLHQFHRI

6RFLRORJ\,
diciendo: 7RGRV ORV SUREOHPDV VRFLDOHV UHVXOWDQ VHU SUREOHPDV
GH FRQWURO VRFLDO" (p.785). En el lenguaje actual, el control social es un

resultado, en sus diversas formas y contenidos, de la organizacin social.
Es
esta
una
construccin
que
ayuda
relacionar
interrelacionar
la
dependencia de variables derivadas de la investigacin emprica. De tal

manera, ellos limitaron el control social a los problemas sociales, y los
socilogos de ese perodo lo vieron como un vehculo para unir los anlisis
sociolgicos con los resultado de las polticas sociales y para tratar los
problemas de la desviacin.
Para
entender
intelectual,
la
fuerte
connotacin
del
control
social
en
ese
estado
solo se tiene que acudir a sus citas y referencias. El control
social puntualmente abarc leyes y liderazgos, elementos sustanciales para

entender cmo la sociedad se autorregula. En los trabajos de Park y Burgess,
la lista de trminos incluyen tambin "participacin"; la explicacin de
este concepto (cross-reference ???) estaba basado en un anlisis sobre "el
problema
de
la
inmigracin"
visto
como
un
problema
de
falta
de
participacin. (p. 766).
Los socilogos de este perodo no concibieorn el control social como un

mecanismo de conformidad. La sociedad no podra existir sobre la base de una
confomidad sin requerir de elementos activos
colectivos.
Tampoco
explictaron
la
para resolver los problemas
preferencias
filosficas
de
estos
socilogos para permitirles equiparar control social con conformidad. El

control
social
alcanz
la
cuestin
de
como
la
sociedad
cambiaba
se
regulaba asimisma. En respuesta, Park y Burgess postularon una secuencia de

16
"historia natural" de los comportamientos colectivos que eran fundados en

conflictos y frente a algunas formas de control social que podra emerger. "
El control social y la mutua subordinacin de los miembros individuales
hacia la comunidad tiene su origen en el conflicto, y asume definir formas
organizadas de adecuar los procesos de asimilacin y reparacin. (Park and
Burgess 1921, p.785).
Como Ralph Turner ha sostenido, las explicaciones de Park acerca de la

direccin
del
control
social
sobre
las
analogas
con
los
procesos
competitivos ecolgicos, que agreg como formas de comunicacin social que

limitaban
los
procesos
ecolgicos.
(Turner
1967).
Park
propuso
una
formulacin fundamental del proceso de control social basado en variables

ecolgicas, institucionales y normativas. "La competencia y la comunicacin
, aunque con performances diferentes y descordinadas funciones sociales,
nunca
en
la
vida
de
la
sociedad
suplanta
completa
la
otra".
La
competencia parece ser el principio del individualismo en la vida de una

persona
en
sociedad,
-la
comunicacin
es
la
otra
mano
primariamente como un pincipio de integracin y socializacin".
que
opera
(Park 1950,
p.43; 1952 p. 240-62). El prosigui argumentando que la inicial cosecuencia

de la nuevas formas de comunicacin tambin intensifican la competencia". De
alguna manera, "en el largo plazo" el crecimiento de las comunicaciones
puede contribuir "a humanizar las relaciones sociales y a substituir un
orden moral por otro que sea fundamentalmente simbitico mas que social"
En contraste, los intereses de Robert M. MacIver en la teora poltica y el

rol del Estado le permiti producir trabajos que introdujeron la dimensin
coercin, especialmente como fuerza legtima, dentro del control social en
una
postura
que
se
emparenta
con
las orientaciones de Max Weber. Para
MacIver, el elemento coercin estaba involucrado en el control social; la

problemtica
abordada
se
referia
al
amumento
o a la disminucin de la
coercin.
MacIver acept la idea de que el control social era el moderno equivalente

del
clsico
tema
del
orden
social.
Control
social
significaba
ambos
17
elementos:
regulaba
los
los
standariz
mecanismos
institucionales
comportamientos
comportamientos
por
individuales
en
funcin
de
los
la
cuales
"forma
servir
al
en
una
que
sociedad
regul
mantenimiento
de
y
la
organizacion social (MacIver and Page 1949. p.137) Un notable camino que
investig fu el control social en el Siglo XIX, durante la centuria de la
utopa comunitaria en los Estados Unidos. MacIver estuvo buscando modelos
hipotticos
equivalentes
de
control
social
estaba
particularmente
interesado en los capacidad y los esfuerzos que construyeron la utopas

comunitarias para adaptarse al cambio social y solucionar los problemas
colectivos. Reflejando su encuadre de referencia, concluy que, como la
organizacion
social
de
esta
comunidad
permiti
muy
limitadamente
insuficenttmente la individualidad, fueron sociedades incompletas y por eso

sufrieron un alto grado de "moralidad"./9
Durante la dcada de los 20 y en los primeros aos de la dcada de los 30,

el
trmino
influencia
"control
de
social"
trabajos
de
funcion
como
economistas
un
esencial
pasaje
institucionales.
En
hacia
EEUU,
la
cada
economista incluido Thorstein, John Maurice Clark, Wesley C. Mitchel, and

Walton H.Hamiltonn./10 (va cita 10).
Ellos creyeron en los mecanismos del
mercado y la competencia suplian las bases esenciales para el entendimiento

de los comportamientos econmicos. Clark, in 6RFLDO &RQWURO RI %XVLQHVV
present el corazn de los esfuerzos de los economistas intitucionales para
construir
el uso de la nocin sociolgica de control social (1926). Estaba
firmemente convocado por la centralidad de la utilizacin efectiva de los

mecanismos
del
mercado
como
fuente
de
institucionalizacin.
De
alguna
manera, era claro para l, que la estructura bsica de la moderna sociedad

no descansaba en el proceso de competencia econmica. La sociedad requiere
un
conjunto
formal
informal
de
normas
que
iluminan
los
acuerdos
"cooperativos". En efecto, rechaz la nocin de "countervailing power"

9
-de
Otros socilogos que se dedicaron a analizar aspectos del control

social antes de 1940, Kimball Young (1934), Paul Landis (1939), y
L.L.Bernard (1937).
10
Estos economistas institucionales constituyeron un cuerpo de
estudiosos con intereses sociolgico quienes produjeron, durante mas de dos
dcadas, importantes investigacioens sobre la organizacin industrial y
econmica. Con la declinacin de la escuela de economistas industriales,
desafortunamente los socilogos han fracasado en incorporar en sus dominios
los tpicos del control social para la vida econmica e industrial.
18
sociedad- como amplia organizacin a gran escala de diferentes tipos de

organizacin econmica. En este caso, discuti que el sistema de gobierno
-legislativo y judicial- suministre el marco para los elementos cooperativos
del moderno sistema econmico.
Comparando los eslabones del control social con lo econmico, fue el trabajo
de
los
estudiosos
"realistas"
del
derecho,
de
la
poltica
de
la
psicologia. La mayor expresin escrita en la sociologa del derecho fue

Roscoe
Pound,
quin
anticip enfoques
en
1942
estudia
el
6RFLDO &RQWURO WKURXJK /DZ",
contemporaneos. En Ciencia Poltica, Charles E.Merrian
hizo uso del concepto de control social en investigaciones empricas dentro

de las instituciones polticas y de administracin .(1936). Durante este
perodo, otra corriente importante de intelectuales proveyeron el inters
con el control social derivado de los escritos de Mary Parker Follet, la
psicologa de la administracin. Ella fue creciendo, con fuertes bases hacia
una formulacin sociolgica de la administracin del control que podria
acompaar los elemtnos esenciales del proceso social, y ella rompi con el
punto de vista de la administracin como sistema de restricciones. "Nosotros
obtenemos control a tavs de una efetiva integracin. La autoridad podra
surgir del proceso unificado. Como la vida de cada cada proceso est sujeto
a su propia autoridad, esto es, la
autoridad que envuelve o es envuelta
por el propio proceso mismo, asi el control social es generado por el mismo
proceso. O al menos, la actividad de la misma coherencia de la autocreacin
es el control en actividad". (Follet 1941. p 204; ver tambin Pigors 1935) .
Alrededor
de
1930
los
socilogos
americanos
intvoucrados
teorica
empiricamente con el control social habian empezado a tener un visible

impacto sobre el pensamiento europeo. Karl Mannheim
sigui la literatura
americana acabadamente y sirvi como un punto focal de interpretacin. En su

elaborado tabajo,
0DQ DQG 6RFLHW\ LQ DQ $JH RI 5HFRQVWUXFWLyQ (1940) ,
Mannheim
control
hizo
anlisis.
del
Interesado
en
la
social
un
sociologa
punto de
partida central para sus
poltica,
introdujo
dirigi
su
atencin sobre el rol de la institucin parlamentaria en los procesos de

control
social
en
las
sociedades
industriales
avanzadas.
Para
l,
la
19
libertad de eleccin fue un tipo particular de calidad de control social;

esto
fu
requerido
planficacin
social
para
no
que
los
degeneraran
avances
en
del
industrialismo
comportamientos
la
autoritarios.
El
crey que los procesos de control social, para ser efectivos, tenian en
verdad
descanzar
influencia
de
sobre
Max
instituciones
Weber,
sugiri
parlamentarias
analizar
en
poderosos.
trminos
Bajo
la
amplios,
la
transformacin de las estructuras sociales y las relaciones autoritarias e

ilumin el cambio que vio hacia la autoridad indirecta con el agregado de
profundas corrientes de control social. Su trabajo era extraordinario en
gran
parte
al
incorporar
los
resultadados
detallados
por
sus
investigaciones sociolgicas empricas sobre la estructura social de EEUU.

En
esencia,
Mannheim
prepar
grandes
trabajos
intelectuales
para
su
incorporacion en la sociologia poltica y el anlisis de la sociedad de

masas en su estudio sobre el control social.
LA CONTINUIDAD CONCEPTUAL.
Aunque
"control
referencia
para
social"
la
persisti
sociologia
como
americana
una
a
coordenada
travs
reducida y estrecha del signficado del trmino
de
en
1940,
trminos
la
de
versin
siempre tuvo fuerza. La
formulacin alternativa de control social como un proceso de socializacion

dirigido a la conformidad fue mantenido y postulado por los socilogos que
se proclamaron psiclogos sociales. Esta tendencia se volvi evidente cuando
se examina, no los tratados teoricos del perodo, sino los ttulos de las
tsis doctorales y los artculos de revistas interesados en la socializacin
y los procesos de persuasin de personas y de masas.
Como acontece este transformacin o aparente cambio ?
Primero, en los hechos esa es una historia natural de la idea de sociologia
que ofrece una explicacin parcial. Bajo el impacto de la investigacion
emprica, el concepto amplio ha servido como fuente estimulante y se ha
convertido con el tiempo en mas y mas especfico y delimitado tpico de
investigacin.
De
alguna
manera,
el
mismo
convencimiento
este
es
fuertemente y adecuado a la explicacion. Revisando la literarura y las

20
entrevistas
con
figuras
activas
conclusion que la difusion
durante
este
perodo,
no
permite
la
de la idea estrecha de control social, y son
muchos, dan cuenta de la aparente transformacion. Es necesario considerar

factores adicionales.
Segundo, el economicismo determinista

capacidad
de
anlisis
derivado
de
en su diversas versiones con su

los
escrito
de
Karl
Marx
tuvo
imprevisibles consecuencias debilitando una preocupacin por el voluntarismo

y el deseo de modificar los procesos y el orden social. Esto ocurri durante
la Gran Depresin y el New Deal, que impulsaron corrientes ideolgics y
polticas
que
comparable
entraron
en
conflicto
con
la
con los eventos de los aos 60s. y
sociologia
una
postura
construy la idea de que el
control social o su equivalente era impopular. El resultado fue un enfoque

simplificado sobre el poder y sobre las relaciones de poder y
sobre una
acrtica aceptacin de la nocin de sociedad de masas. Hablar de control

social
era
econmicos
percibido
que
los
como
un
miembros
impedimento
de
la
para
sociologa
los
cambios
profesional
sociales
consideraban
esenciales.
Como resultado, despues de la interrupcin de la vida acadmica
producto
de la Segunda Guerra Mundial, el concepto de control social vino a reflejar

crecientemente los especficos intereses de los sociologos involucrados con
las investigaciones de las instituciones que enfrentaban los problemas de
socializacin o de la resocializacin como las hospitales mentales o las
escuelas./11.
Los temas investigados bajo el concepto de "control social",tanto en las

11
Por supuesto, podra ser un error concluir que la estrecha definicin
socio-psicolgica de control social como conformidad fue aceptada por todos
los psiclogos sociales, de la persuasin psicolgica o sociolgica. Una
variedad de psiclogos sociales involucrados con valores sociales resiti.
Sin una efectiva referencia a la previa literatura, ellos casi volvieron al
tiempo de
reinventar la vieja concepcin de control social. Un fuerte
ejemplo de contratendencia
se encuentra en Scott & Scott (1971) quienes
atrevidamente introducen su trabajo con la afirmacin: "an una puramente
actitud objetiva hacia los fenmenos de control social provee algn
resguardo contra el concepto de control por un "superman" con buenos o
demonacos propsitos. Este es el hecho, que el control es siempre un asunto
mutuo" (p.1) .Ver tambin la penetrante formulacin hecha por Litwak
(1956,pp.217-23).
21
reuniones
nacionales
como
regionales,
as
como
en
las
monografas
artculos periodsticos muestran el procesamiento del control social en la

investigaciones
realizadas
dentro
institucional.
Paradojicamente,
de
la
un
amplsimo
relevancia
rango
de
las
situado
en
lo
investigaciones
empricas descansaron en sus descubrimientos, que bien podran haber sido

anticipados, incluyendo las limitaciones de los sectores dominantes y de las
organizaciones administrativas en sus esfuerzos de normar y en la capacidad
de los grupos informales de modificar las normas de la participacin para
modificar sus objetivos. An
en
la limitada investigacin de las normas de
refuerzo cada socilogo o psiclogo social
fu forzado a reconocer los
requerimientos de la vida institucional y del orden social. Ellos sugirieron

un
trato
en
base
sus
resultados,
denominando
al
control
social,
"regulacin social". (Cummings 1968)
La estrecha delimitacin de control social como un proceso de conformismo

social,
aunque
ampliamente
usado
en
las
investigaciones
sociolgicas
no
poda ni podra desplazar el clsico uso del concepto. Desde 1945 el trmino
con
su
amplio
reaparecienco
socilogos.
biolgics
con
fundamental
persisitencia
Claramente
y
la
electrnicas
aporte,
y
nueva
no
han
ha
vitalidad
continuado
en
los
escritos
esperanza(confianza)
completado
el
apareciendo
en
de
las
ciertos
analogas
desplazamiento
la
12
obsolecencia de esta tradicional lnea de pensamiento sociolgico. /
Una revisin de la continuidad y vitalidad de la idea de control social debe

acordar y otorgar un imporante lugar a los escritos e investigaciones de
Everett
Hughes
sus
discpulos.
Mundial, cuando la expansin de

Hughes
public
un
influyente
En
los
finales
de
la
Segunda
Guerra
la sociologa acadmica estaba comenzando,

ensayo
,QVWLWXWLRQV"
(1946).
Para
l,
el
resultado central del control social era la socializacin y la organizacin

de
los grupos ocupacionales, en especial los profesionales. La teora de
Hughes y sus trabajos empricos estimularon un conjunto de obras cruciales

analizando y asignado a la capacidad de los grupos en la sociedad moderna
12
Para un interesante tratado sobre la continuidad del uso de concepto
de control social, ver Richard T.LaPiere(1954).
22
los procesos de regulacin y de autoregulacin /13
Hughes
trabaj
corrientes
de
antropologa
social.
En
particular,
la
investigacin especifica de los antroplogos britnicos y americanos sirvi

para reforzar el inters de los estudiosos del control social en trabajos de
campo
intensivos
durante
un
perodo
en
el
que
estaba
emergiendo
una
tendencia en la sociologa hacia la metodologa de la encuesta para la

investigacin. Los antroplogos sembraron el uso del concepto de control
social para integrar sus materiales etnogrficos y mantener los lmites
con
la tradicin intelecutal de los socilogos que incluia los enfoques de

Raymond
Firth (1951), S.F.Nadel (1953,1957), J.S.Slotkin (1950) y Jack
Godoly (1957).
Despus
de
atencin y
la
Segunda
Guerra
Mundial
los
funcionalistas
matuvieron
su
orientacin hacia el control social. En el conjunto de la obra
de Talcott Parsons existe
un foco central sobre los elementos esenciales
del orden social. Su explcito inters en el concepto de control social

deriv de sus explicaciones de Emile Durkheim. En "7KH 6WUXFWXUH RQ 6RFLDO
$FWLRQ (1937)
sostuvo que Durkheim " QR VROR ORJUy XQ JUDQ GRPLQLR DFHUFD
GHODQDWXUDOH]DGHOFRQWUROVRFLDOVLQyWDPELHQHQHOUROHLPSRUWDQFLDGH
OD PRUDO FRQIRUPLVWD"./14 En el 7KH 6RFLDO 6\VWHP (1951) el anlisis del
control social figura mas promintentente como un conjunto de elementos en su
explicacin de las relaciones con el comportamiento desviado. Los escritos
de
Parsons
han
tenido
un
fuerte
influencia
sobre
los
estudios
de
la
desviacin realizados en diversas investigaciones empricas sociolgicas. /15
13
Los intereses de Hughes en el control social estn implcitos en los
trabajos de Erving Goffman, Anselm Strauss y Howard Becker.
14
Los anlisis de Parsons buscan afirmar la contribucin m--mas all de
su grado de aceptacin- de una variedad de sociolgos clsicos hacia la
extensin y reformulacin de bsicas cuestiones del orden social. As este
volmen es una llave en la historia intelectual de la sociologa y el
resucantodo que envuelve el control social. En una fuerte modalidad, Percy
Cohen ha revisado estos eslabones, y su esfuerzo hace posible la conclusin
que tiene la sociologa moderna, en efecto, abandonando la vieja cuestin de
como la sociedad emergi y concentra sobre ella como persiste el orden
social (1968, especialmente capt.2)
15
Mientras un amplio tratamiento de los escritos e investigaciones
sobre la desviacin vinieron a reflejar la estrechez y reduccin punto de
vista del control social, las siguientes exposiciones tratan con amplios
resultados sociales y de ese modo reflejan formulaciones tempranas: Clark &
23
En
los trabajos de numerosos discpulos de Parsons, son explicadas las
consecuencias del control social. En +XPDQ6RFLHW\ Kingsley Davis relacion

su concepcin funcionalista con la idea de control social. " (VDWUDYpVGH
pOFRQWUROVRFLDOTXHODVRFLHGDGKXPDQDUHJXODORVFRPSRUWDPLHQWRVGHVXV
PLHPEURV GH WDO IRUPD TXH HOORV PHMRUDQ VX DFWLYLGDG VRFLDO \ DGPQLVWUDQ
PHMRUVXVQHFHVLGDGHVD~Q D H[SHQVDV GHVXVQHFHVLGDGHVRUJiQLFDV" (1948,
p.52) Davis realiz sus enfoques sobre el ordenamiento institucional para la
regulacin y el control comparando puntualmente los mecanismos de control
social en la sociedades totalitarias con aquellas de mltiples partidos como
las naciones del Oeste. De tal manera, la ciencia del control social ha sido
usada para llamar la atencin acerca de las condiciones bajo las cuales se
desarrolla
la
ciencia
las
consecuencias
sociales
polticas
del
conocmiento cientfico. Bernard Barber, en 6FLHQVH DQWH GH 6RFLDO 2UGHU

(1952)
ha
comprobado
el
directo
compromiso
investigaciones en tiempo de guerra
de
los
cientficos
en
sus
y las nuevas orientaciones que han
emergido de su responsabilidad social .
Los continuidad de las influencias de los resultados del orden social fue
establecido, despus de 1945, entre un grupo de socilogos interesados en la
macrosociologa. Esto fue considerado como Reinhart Bendix y Bennett Berger
podran desplegar(exhibir) un fuerte involucramiento con este resultado y
las condiciones bajo las cuales el orden social era mantenido. Siguiendo
directamente
las
formulaciones
de
Simmel,
ellos
postulan
consecuencias
alternativas de los grupos de participacion en un estilo que converge con

las
nociones
participacin
tradicionales
social
"socializadores"
empricos.(Bendix
,el
and
en
tema
de
sus
control
social.
formas
genricas
central
Berger
1959).
que
Ellos
produce
involucra
Ellos
enfatizan
tambin
mas
los
que
la
efectos
socilogos
cuestionaron
potencialidad de una alternativa situada fuera, particularmente los
la
efectos
de individualizacin, que requiere un cuidado y rico lenguaje de anlisis.

Los efectos individualizadores no son equivalente(uniformes) con la anomia
personal pero son la raices de la autonoma, de la creatividad, y resolucin
de problemas, elementos constantes con algunos grados esenciales para el
Gibbs (1965); Gibbs (4to), y Stephen son (1973)
24
orden social y un efectivo control social.
En un camino alternativo, Edward Shils, ha sugerido explicar la dimensin

del orden y del control social de una sociedad de masas (1962). La esencial
tranformacion de la moderna sociedad descansa no solo en su base industrial
y
tecnolgica,
sino
tambin
en
los
esfuerzos
para
incorporar
masas
de
poblacin en las instituciones sociales y valorizar el sistema como un

resultado
de
los
procesos
sociales
polticos
fundamentales
para
la
democratizacion para usar la terminologa de Mannheim. (Mannheeim 1940).

Shils ha tratado de dar una dimensin normativa a la estructura ecolgica
del estado-nacion con su nfasis entre "centro" y "periferia" (1961). La
particular relevancia de los trabajos de Shils descansan en el uso de la
idea
de
"civilidad(-cortesia-urbanismo)"
que
caracteriza
el
modelo
de
interaccion de las relaciones sociales requerido por la reduccion de la

coercion y de la manipulacion del orden social en la sociedades de masas.
Es
interesante
que
George
Homans,
antes
de
su
aceptacin
de
que
el
"conductismo" asumiera la forma de un condicionamiento psicolgico hizo uso

del "control social" en su tradicional signficado. En esto fu estimulado
por los escritos de Mary Parker Follet . "(O FRQWURO VRFLDO QR HV XQ
FRPSDUWLPHQWRVHSDUDGRGHXQJUXSRGHYLGDHOOXJDUGHHOORHOFRQWURO\D
VHD HQ XQ PD\RU R PHQRU JUDGR HV LQKHUHQWH HQ OD UHODFLyQ FRWLGLDQD HQWUH
ORV PLHPEURV GH XQ JUXSR" (Homans 1951, pag 365). Para el, la interaccin
constituye la base de la investigacin emprica
del control social "al
final dos lenguajes mas o menos diferentes". (p.94). El control social puede
ser descripto en trminos de "distribucin de mercancas, como la moneda,
una intangible mercancia, como el placer de un alto rango social".
Barrington Moore,Jr. en un estilo marcadamente diferente,

las
histricas
transformaciones
de
la
sociedad
comprometido con
ocupa
la
cuestin
tradicionalmente asociada con el control social en su ensayo "5HIOHFWLRQV
RQ&RQIRUPLW\LQ,QGXVWULDO6RFLHW\" (1958). El se considera asimismo

no un estudioso de princpios abstractos de los grupos humanos, sino un
25
socilogo de los sistemas sociopolticos comparados. Para l, el control

social
envuelve
considera
que
elementos
de
represin,
consciente
inconsciente.
El
" HQ HO KRPEUH PDGXUR QRVRWURV VLPSOHPHQWH OH OODPDPRV
DXWRFRQWURO" (p.193). Muchos hasta aqu enfocaron el control social desde el

lado
contrario,
es
decir
cuanta
conformidad
industriales avanzadas ?. Primero, le atrae
requieren
las
sociedades
la idea que en dicha sociedad
se requiere mas de "esta vieja virtud", no menos. El contexto social para el

auto-control deriva desde el hecho de que los problemas prcticos estan
compuestos de paradojas. "3XHGH KDEHU DKRUD SRFR DXWRFRQWURO LPSXHVWR SRU
LQVDWLVIDFFLRQHV mientras "XQ DPSOLR UDQJR GH RSRUWXQLGDGHV PDWHULDOHV \
WHQWDFLRQHV SXHGHQ UHTXHULU GH IXHUWHV HMHUFLFLRV GH HVWD FDSDFLGDG .(
p.193).
Segundo, B.Moore,
para
la
bastante extraamente, encuentra la necesidad primaria
conformidad
en
la
arena
de
la
cultura,
ya
sea
ampliamente
definidida (como lo hace la antropologia) o estrechamente definida como para

incluirla
atractivos
solo
en
ciertos
intelectuales.
apreciados
Este
no
es
aspectos
el
culturales,
campo
de
la
artsticos
utilizacin
o
de
tecnologas que generan la necesidad de la conformidad, sino "HO VLPSOH

KHFKR GH TXH ORV ORJURV GH OD FXOWXUD KXPDQD VH DSUHFLHQ SRUTXH UHTXLHUDQ
HVIXHU]R \ GLVFLSOLQD \ QR VROR XQ VLPSOH DFWR GH FUHDFLyQ(p.186). /16
Esta linea de razonamiento no es una expresin de perversidad socilogica;
en este caso representa el precavido pensamiento de Moore buscando los
requerimientos de una sociedad industrial avanzada en condiciones de regular
y de controlarse asimisma.
CONTINUANDO LA EXPLICACION.
Sumariamente, la idea de control social ha sido una formulacin central en

el origen y el desarrollo de la sociologa como una disciplina intelectual.
De esta manera, particularmente los socilogos no han abandonado la herencia
intelectual, y los problemas que aparecen asociados a la idea de que no
16
Andrew Hacker (1957) ha reinstalado la teora poltica de las elites

26
puede haber sociologa sin un compromiso con los elementos de un orden

social. Una invencin de los usos contemporaneos indica que los esfuerzos
para sustituir el lenguaje de sistema social o de los modelos biolgicos o
cibernticos
no
son
suficiente
para
suplantar
conceptualizaciones. En los hechos, Wilbert E.Moore
las
antiguas
ha sostenido en sus
argumentaciones de "comportamientos y estructura social" que el "DQWLJXR

WpUPLQR VRFLROyJLFR FRQWURO VRFLDO SDUHFH SUHSDUDGR SDUD UHYLYLU" de la
mano de la combinacin de controles exteriores y de la internalizacin
individual
de
un
orden
moral.(1967,
p.171-219).
La
particularidad
del
trmino no es su resultado, por supuesto. El resultado es una formulacin

analtica que ilumina la condiciones y variables que maximizan la autoregulacin
social
el
tomar
en
consideracin
la
realidad
de
las
restricciones sociales, en lugar de aquellos que orginariamente incluian los

ecolgicos, los econmicos o los factores normativos.
De tal manera, podra argumentar que la idea de control social, en su

significado tradicional y en su explicacin contemporanea, podra sevir como
un
poderoso
antdoto
la
"crisis
de
la
sociologa"
vista
como
ejemplificacin en los escritos, entre otros, de Alvin W.Gouldner, (Gouldner

1970). Sin duda algunos socilogos han vuelto a disentir con la capacidad de
sus
esfuerzos
sociolgicos
por
realizar
algn
cambio
del
proceso
sociopoltico. Otros se han vuelto personalmente cansados y descontento con

el estilo de vida de los profesores universitarios, y como resultado han
disminuido su entusiamo por sus esfuerzos intelectuales. Un socilogo que ha
incluido en su vocacin la creencia en la gran filosofia est
en algunos
puntos ciertamente enfrentado a esta crisis.
La frase, "crisis de la sociologa" debe significar que la sociologa es

progresivamente mas y mas incapaz de explicar y clarificar los cambios
sociales
en
las
sociedades
contemporaneas.
No
es
necesario
exagerar
la
madurez de la sociologa y el carcter acumulativo de los esfuerzos de

investigacin. No hay necesidad alguna de vigilar la vasta cantidad de
investigacioens marginales. Pero el actual estado de la sociologa esta
contempraneas en trminos de control social. Ver tambin Cook, 1957).
27
siendo asentado no en trmino del amplio rango de sus prcticas, sino, al

menos, por la vitalidad de sus corrientes relevantes, anque sean esfuerzos
minoritarios. De alguna manera, mientras algunos socilogos individualemnte
pueden experimentar una crisis, no existe base para asegurar que esta es una
crisis
de
la
naturaleza
cientfica
de
esta
reside en el mundo real. Los avances de las
disciplina.
Alguna
"crisis"
naciones industrializdas con
instituciones parlamentarias estn experimentando crisis en su
capacidad
para regularse asi misma, particularmente en sus instituciones polticas. El

acadmico )UDJHVWHOOXQJ (estado de la cuestin), ligado a la idea de control
social constituye un relevante punto de partida para enfrentar esta crisis
de la legitimidad de la poltica.
El resurgimiento del foco sobre el control social en su tradicional

(o reetiquetado en forma diversa, por ejemplo como
el
lenguaje
creciente
actual)
tiene
autoconciencia
la
ventaja
intelectual
de
de
ser
los
sentido
"regulacin social" en
capaz
de
apoyarse
socilogos.
Los
en
una
puntos
siguientes son esenciales aunque una adecuada explicacin de ellos escapa

del alcance de este DUWtFXOR y ser presentado en un trabajo mas extenso ,
"6RFLDO&RQWURODQG0DFURVRFLRORJ\".
Primero, la perspectiva del control social, como se ha desarrollado, otorga

un apropiado nivel de abastracin para los estudios de la organizacion y el
cambio social. En los hechos, la perspectiva del control social empieza como
contraria a las tendencias de la post II Guerra Mundial en que muchos
teorizaron usando un alto nivel de abstraccin. Esto requiere un conjunto de
taxonmicas y analticas categorias diferenciales como elementos bsicos de
anlisis. Especificamente, el control social postulado por los estudios de
la
estratificacin
social
las
categoras
de
clase
social
fueron
insuficientes para analizar la organciacin social y los cambos sociales.

Era
una
explicacin
interesada
con
las
instituciones
los
anlsiis
institucionales. Bajo el nombre de "Institucin" los socilgos investigaron

un innumerable rango de temas que reflejaron sus gustos personales mas que
un conjunto de anlisis sobre un nico objeto. Desde el comienzo de sus
investigaciones empricas, los sociologos que se ocuparon del control social
28
han sido concientes de la necesidad de agrupar sus temas en un sistema mas

amplio
de
categoras
analticas
pero
sin
que
este
pierda
de
vista
la
bandas
de
realidad sustantiva.
Entonces,
pausadamente,
delincuentes, de
la
variedad
de
investigaciones
grupos de trabajo, de grupos de juego, y la manera que se
vuelven mas y mas explcitamente fundidos

grupos
primarios,
W.I.Thomas.
sobre
Bajo
se
los
reflejan
estmulos
los
de
dentro de los estudios de los
escritos
Robert
de
F.Park,
Charles
la
H.
Cooley
recepcin
de
y
los
anlisis de territorios unidos y modelos residenciales combinados dentro de

intereses comunes y estructuras comunitarias. Tambin un conjunto de estos
problemas
involucrados,
especficas
fueron
corporaciones
la
tranformacin
institucionales
dentro
de
del
organzacin burocrtica bajo la influencia de Max Weber y

Frente
los
estudios
anlisis
de
de
la
Chester Barnard.
a los estudios de innumerables de interesantes instituciones emergi
la perspectiva de que cada categora, como los grupo primario, la estructura

comunitaria y la organizacin burocrtica era elementos esenciales
para
convertir la descripcin de la estratificacin social y el modelo de clases

socioeconmica
en un efectivo anlisis del "sistema social" o del estado-
nacin. Las azarosas investigaciones de las institucioens particulares que

haban fascinado a los primeros socilogos han ofrecido una manera de un
mayor sealamiento focal sobre la interrelacin entre estrucutra bsica e
identidad ("entities" esencia, entidad....). En el esfuerzo de evitar una
excesiva reificacin o un paso por el empirismo, el estilo de la teorizacin
acerca
del
desarrollo
del
control
social
en
los
aos
20,
explicado
despus, aparece siendo marcadamente viable y apropiado para la continuidad

de las tareas de los socilogos.
Segundo,
el
puntulamente
anlisis
del
interesandose
control
en
las
social
puede
secuencias
ser
causales
enfatizado
de
los
mas
cambios
sociales, en particular con una mayor explicacin y adecuadada mirada de la

articulacin de la estructura social y de la poltica institucional. Los
anlisis sociolgicos solo estn
la
crisis
de
la
legitimacin
llegando despaciosamente a ajustarse con

politica
que
constituye
la
llave
de
29
problemticos
temas
en
las
sociedades
industriales
avanzadas,
particularmente en aquelleas naciones con instituciones parlamentarias y

mltiples partidos polticos.
En
la
primeras
formulaciones
del
control
social
sus
notables
defectos
estuvieron en un punto de vista que conceba a las instituciones polticas

como derivados del sistema de estratificacin social, casi como si las
instituciones
contribucin
polticas
de
parcialmente
la
tal
fueran
pensadas
sociologa
defecto.
como
poltica
Los
un
desde
socilogos
epifenmeno.
1920
ha
revertido
progresivamente
han
La
solo
sugerido
enfatizar prioritariamente los elementos de la estratificacn social como

causa
para
articular
instituciones
la
relacin
polticas,
"conflictividad
Ellos
poltica"
entre
han
como
la
estructura
percibido
la
manifestaciones
social
poltica
de
la
y
y
las
a
la
subyacente
estratificacin social en tanto que aumentan sus enfoques hacia la poltica

en
el
marco
institucional
(Janowitz,1970).
Los
asociado
socilogos
han
con
la
estado
idea
de
interesados
control
en
social.
describir
la
estratificacin comunitaria en la forma en que la hicieron Robert y Helen

Lynd`s
en
0LGGOHWRZQ
(1929),
el
modelo
de
estratificacin
relaciones nacionales, para significar el simple exmen
de
las
nacional, en orden
de sealar la consecuencias de estas jeraquas para la poltica de control.

En su punto de vista, poltica es la participacin de las masas en la
poltica, especialmente el comportamiento electoral. La relacin causal ha
sido
formulada
desde
una
base
ecolgica,
econmica
de
la
estructura
ocupacional situada como un grupo interesado desde la moderna participaicn

de las masas en la poltica.
Los socilogos tienen todava que explorar adecuadamente la implicaciones de

un enfoque institucional en los procesos polticos. Sin duda la tradicin
sociolgica
contiene
ejemplos
desde
una
perspectiva
de
poltica
institucional, que es, un punto de vista en el que la poltica institucional

constituye una fuente independiente de cambios sociales y un elemento para
la
novedosa
estructura
social.
Pero
los
socilogos,
incluidos
los
involucrados en la perspeciva del control social, han se han demorado en

30
considerar las implicancias incluidas en cada una de sus afirmaciones. De

alguna manera, el alcance y las consecuencias socio-polticas del Wefare
State han dado preeminencia a esa agenda intelectual.
La moderna poltica partidaria y la poltica institucional ha penetrado en

todos los sectores de la sociedad. Es necesario referirse a sus decisivas
consecuencias para la estructura social y reconocer la supremacia de la
moderna poltica institucional no asegura cada una de sus efectividades y
legitimaciones. Como resultado, las fuerzas en el comportamiento poltico,
especialmente
medidos
en
los
comportamientos
electorales,
se
han
vuelto
fuertes indicadores de la efectividad del control social en las sociedades

avanzadas
industriales
legitimacin
poltica
con
sistemas
emerge
en
multipartidarios.
relacin
no
La
tanto
crisis
como
una
de
la
sbita
manifestacin sino mas bien como el resultado de la continuidad de los

cambios polticos. La suma del impacto sobre la tecnologa y el desarrollo
asociada con la Segunda Guerra Mundial pueden ser tomados como un sostn de
una nueva era histrica. La Segunda Guerra Mundial no solo cre las bases
institucionales
para
el
Welfare
State
sin
tambin
contribuy
para
la
17
demanda de una ampliacn de la participacin poltica. /
Despus de un corto perodo de adaptacin limitado por la Segunda Guerra

Mundial, las instituciones parlamentarias en los paises occidentales han
demostrado su creciente incapacidad para producir una efectiva mejora y
para crear las condiciones para
la produccin de decisiones autorizadas.
Por lo tanto, el quehacer de los estudios del control social no solo es un

modelo
explicativo
del
comportamiento
desviado,
como
el
suicidio,
la
criminalidad, y la infelicidad personal por mas imporantes que puedan ser.

El resultado central es ayudar a explicar la declinacin de la resistencia
parlamentaria
el
crecimiento
de
la
inestabilidad
de
un
liderazgo
ejecutivo.
Las graves dificultades del control parlamentario pueden ser vistas en un

17
Para un anlisis de la transformacin de Gran Bretaa en un Welfare

State
bajo el impacto de la Primera y Segunda Guerra Mundial, ver
especialmente Arthur Marvick (1968)
31
modelo
de
participacin
poltica
de
masas
como
comn
de
las
naciones
occidentales. En breves trminos, ellos han tenido por largo tiempo un

crecimiento de su poblacin que se manifiesta como no afiliada al partido
mayoritario, y un aumento
del cambio del voto electoral desde una eleccin
nacional a otra, y una declinacn en la creencia en la efectividad
de los
procesos legislativos.
Los cambios en la estratificacin social producidas por la tecnologa, la

estructura ocupacional, el modelo de urbanizacin, y el crecimiento de las
fuentes de la economa, no parecen haber incrementado o producido un avance
en la alienacin y un electorado anmico. Por el contrario, el modelo de
estratificacin social resulta en una alta fragmentacin del electorado con
un poderoso grado de solidaridad con los componentes de elementos sociales.
Estos grupos incrementan la demanda por beneficios econmicos especialmente
los derivados del gobierno. En relacin a eso, las personas se encuentran
asimismas,
bajo
el
avance
de
la
sociedad
industrial,
con
su
propia
construccin y en competencia por sus propios intereses que no son fciles

de
resolver
agregar
integrar
en
las
preferencias
de
una
poltica
estable.
En las tres dcadas posteriores al fin de la Segunda Guerra Mundial, la

estructura de los partidos polticos en las naciones avanzadas, incluyendo a
los EEUU, se ha mantenido relativamente sin cambios. La bibliografa que
describe la organizacin de los partidos no ha sido integrada efectivamente
dentro de lo macrosociolgico y del anlisis del control social. Sin duda
los partidos requieren de grandes recursos para desarrollar sus
polticas
paradojicamente
la
mobilizacin
de
tales
activides
recursos,
parece
hacerles perder flexibilidad de respuesta. Del mismo modo la influencia de

nuevos
cuadros
que
actan
por
lo
grupos
subrepresentados
ha
llegado
alterar el funcionamiento interno de los grandes partidos. Los problemas que

la
perspectiva
del
control
social
puede
enfrentar
es
profunda.
La
oportunidad de expresar demandas polticas y balancearlas en los perodos de

elecciones nacionales se vuelve menos y menos efectivo como un elemento
crucial de control social.
32
Durante la segunda mitad de los 60s. las fuertes tensiones de cambio social
y restricciones polticas produjeron una marcada escalada de los movimientos
polticos
paralelos,
fuera
de
los
partidos
institucionalizados,
que
frecuentemente usaron la violencia simblica y elementos de violencia.

ha tenido tambin un
Esto
notable crecimiento en los esfuerzos para extender la
participacin ciudadana en el manejo de la administracin de las agencias de

gobieno y en las asociaciones voluntarias. Estos tardos esfuerzos, en parte
una respuesta al impacto de los movimentos parapolticos, ha reflejado un
reconocimiento implcito de las limitaciones de los perodos electorales
nacionales como mecanimos de control social y poltico.
No puede haber dudas que la literatura sociolgica fracas en anticipar los

objetivos y la intensidad
de esos movimientos sociales, aunque se pueden
encontrar penetrantes anlisis de algn nivel sobre las tensiones y las

restricciones de los procesos de control social que se estaban produciendo
en
las
sociedades
avanzadas.
Los
trabajos
sociolgicos
aceca
de
esas
cuestiones, a menudo continuaron el clisco modelo de una historia natural

de los movimientos sociales. Algunos de los escritos fueron perceptivos en
enfocar la tranformacin inminente de esos movimientos sociales en "grupos
de
inters"
iluminadores
de
sus
limitaciones
estructucturales
por
la
movimientos
de
influencia de modelos de control social.
No
fue
un
descubrimiento
sociolgico
protesta en estos perodos

poltica
difusa,
sino
profundo
que
los
podran llevar a incrementar una violencia
fuertemente,
una
revolucin
una
situacin
revolucionaria. De alguna manera, su carcter explosivo requiere estudios de

control
social
para
examinar
los
resultados
de
la
violencia
de
la
coercin en los cambios sociales. En sus mas agudos trminos, cul es la

relacin
entre
investigacin
la
confianza
sobre
la
violencia
la
coercin
la
acerca del control social efectivo en una sociedad industrial
avanzada ?. La cuestin se manifesta en cada anlisis sociolgico donde los

modelos existentes de control social no fueron efectivos.
33
Los
historiadores
incontables
han
sumas
de
puesto
en
miserias
claro
humanas
que,
que
prescindiendo
han
producido
de
la
vastas
coercin
violencia, la amenaza y el uso de la fuerza en el pasado han sido esenciales

para lograr, en especficos e importantes ocasiones, un mas efectivo control
social.
Pero
la
explicacin
de
los
"fundamentos de la fuerza" es otra
materia, como es la de formular proposiciones acerca de las condiciones bajo

las cuales la fuerza produce una positiva contribucin
al control social.
Los socilogos han especulado repetidamente sobre esta cuestin; pero cunto
de los anlisis han avanzado mas all
de
las esperanzadas aspiraciones de
Georges Sorel en "Reflection on Violence (1914) ?
La perspectiva del control social est asentada en la suposicin

la interaccines y las influencias mutuas. Por lo tanto
persistente e incmoda
acerca de
plantea la cuestin
de la consecuencias de la fuerza y la coercin para
aquellos que las inician o la aplican ya asea que el objetivo sea el

mantenimiento de una estrcutra social o su cambio.
Quizs la principal
proposicin que puede ser explorada es que el uso de la fuerza y la coercin

en
la
bsqueda
limitacin
del
control
social
opera con una estrecha y progresiva
entre las sociedades industriales./18
Esta afirmacin obviamente no rechaza la extensin y difusin del modelo de

violencia
bajo
el
industrialismo
avanzado;
ni
rechaza
las
decisiones
violentas en importantes y particulares circunstancias. Pero enfatiza la

emergencia de un clculo, el cual seala las implicancias del amplio fracaso
de aquellos que deben confiar extensamente en la fuerza y la coercin en sus
esfuerzos de lograr el control social en su tradicional significado.
Cada clculo de fuerza y coercin refleja al final dos direcciones. Esto ha

tenido un incremento en la sensibilidad moral profesada de la ciudadana (
que
es
compatible
con
la
indiferencia
poltica
bajo
condiciones
de
instituciones polticas ineficientes). Adems la evidente complejidad de la

organizacin social ha hecho mas difcil anticipaar las concecuencias de la
fuerza, -especialmente dada el mayor poder de fuerza.
18
Para
este
proceso
en
relaciones
internacionales,
ver
Morris
34
En
un
perodo
sociedades
de
debilitamiento
industriales
ineficiente
avanzadas,
lo
control
continuos
social
en
las
conflictos
la
desintegracin son alternativos y an aspectos simultaneos.

La desintegracin social implica una reduccin en la capacidad de un grupo
de controlar el comportamiento de sus miembros y una declinacin de la
interaccin e influencia; los conflictos sociales implican un crecimiento de
la interaccin entre los grupos sociales sobre la base del antagonismo en
los
significados
persuasin
la
en
las
coercin
metas.
con
Evaluando
respecto
la
las
consecuencias
direccin
de
los
de
la
cambios
sociales, nosotros debemos confrontar el problema de al menos la existencia

de categoras ideolgicas de la poltica, -el lenguaje del discurso poltico
que domina los anlisis sociolgicos- adecuadas para el anlisis del control
social.
El resultado alternativo de la bsqueda de un efectivo control social no

puede
ser
adecuadamente
analizado
convencionales -radicalismo,
en
terminos
de
categorias
ideologicas
conservadurismo, o progresivo liberalismo-.
Existe una cantidad de datos empricos que iluminan la conclusin de que

esas categoras
son limitadas para describir
la opinin de las masas tanto
como la relidad de las prcticas institucioales. De alguna manera, estas

categoras
de
anlisis
polticos
implican
un
resultado
final,
una
resolucin, y un estado ltimo, cuando en realidad nosotros estamos tratando

con un continuo y continuado proceso social. Pero la macrosociologa y, como
resultado,
el
anlisis
del
control
social,
estn
menudo
demasiadado
dominados por la estrecha moda en los discursos polticos. Mas all de la

"resolucin" o
"resultado" de un ineficiente control social no es necesario
conformarse con categoras ideolgicas de la polticia. Es necesario al fin

asumir que, para una sociedad industrial avanzada, la alternativa debera
incluir como resultado
una
tensin crnica y persistente y una variedad de
modelos de recesin e inflacin (stagnation).
Janowitz,(1974)
35
En
conclusin,
es
necesario
retornar
al
punto
de
partida.
El
nucleo
elemental en el control social es la idea de la autorregulacin del grupo ya sea un grupo primario cara a cara o un estado-nacin-. En esencia, el
control social es una perspectiva hacia la organizacn social, -uno de cuyos
focos
es
lenguaje
el
de
resultado
la
de
los
investigacin
mecanismos
emprica,
regulativos.
identifica
asi
Para
de
el
uso
este
modo
del
un
conjunto de variables dependientes aplicables hacia los mayores rangos de

los
espacios
depende
de
institucioanles.
la
habilidad
de
El
los
contenido
emprico
socilogos en
del
control
social
clarificar y explicar el
contenido y los criterios de la autorregulacin.
Aunque
algunos
socilogos
han
transformado
el
contenido
de
los
trminos"control social" en conformidad social y an represin social, la

usanza
clsica
ha
sobrevivido.
Los
mayores
avances
en
la
historia
intelectual del control social han sido sus eslabones para con el proceso
poltico y la crisis de la legitimacin poltica. Estos eslabones pueden ser
complejizados no por significados sociolgicos reduccionistas, sino por un
reconocimiento
supremaca
de
de
la
la
fronteras
poltica
en
de
las
las
instituciones
sociedad
polticas
industriales
la
avanzadas.
****************
36

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7(25,$62&,$/<&21752/62&,$/

En el nacimiento de la sociologa como disciplina cientfica, la idea de

a la capacidad de la sociedad de regularse a si misma,

acorde con los principios y valores deseados. El anlisis sociolgico tiene

susceptible de ser alcanzada.

En este trabajo tratar primeramente de situar los parmetros intelectuales

Este artculo es parte de un largo estudio 0DFURVRFLRORJ\ DQG6RFLDO

socilogos en el periodo que se extiende desde 1945 hasta ahora, y en este

industriales avanzadas y con instituciones parlamentarias.

La teoria y el anlisis sociolgico han padecido el cambio que han producido

social de la conformidad. Este tipo de pensamiento contribuye a dificultar

historia y la utilizacin intelectual del Control Social ya que creo que el

vista. Ha sido un "concepto sensibilizador"

Blumer, o una "orientacion teortica" en aquella de Robert K. Merton. Adems

totalidad de la sociedad. Ha comenzado siendo un foco comprensivo sobre el

El Control Social ha sido una

expresin de una perspectiva que sostiene que los deseos individualistas de

En trminos formales se puede pensar a la organizacin social,

principal de la sociologia, como un modelo de influencia en los componentes

El Control Social no fue orginalmente y tampoco luego, una

americanos que usaron el trmino fueron

socialistas religiosos y otros

enfatizar que esas formulaciones tempranas fueron paralelas

contemporaneos de los socilogos en la "maximizacn del valor".

que el Control Social involucra la capacidad de los grupos constituidos en

una sociedad para comportarse de acuerdo a sus metas colectivas y morales no

valorativo con respecto a dos elementos: la reduccin de la coercin, aunque

un compromiso con procedimientos para redefinir metas

sociales a fin de afirmar el papel de la racionalidad, aunque esto puede ser

Lo contrario a Control Social puede ser pensado como un control coercitivo,

nacin mas represivo y totalitario,

primitivas -aunque inestables- conjunto de normas. De todas maneras, y mas

hacia el resultado obtenido, cualquier orden social incluyendo

requerir de elementos de coercin, pero presumiblemente limitados por un

No hay duda que los primeros socilogos norteamericanos fueron imprecisos

a normas que fueren

racionalmente aceptadas e internalizadas en contraste con las condiciones de

mecanismos del Control Social.

Obviamente, hay una variedad de tipos y mecanismos de control social. Cada

particulares y, por otro

lado, cada forma tiene un diferente impacto en el comportamiento social. La

efectivas, esto es, cul permite a un grupo social regularse asimismo, en

social por si misma reprime la personalidad y la creatividad social y la

terminos mas simples, el

control social no es equivalente al logro de la estabilidad colectiva. El

El problema es si los procesos de Control

Social son capaces de mantener el orden social mientras se producen procesos

No hay duda que desde este

vista, existe un paralelo entre el Control Social y la estabilidad o la

idea de Control Social, se requiere

reconocer que su emergencia fue parte de una permanente crtica y respuesta

filosfico y el impacto de las investigaciones empricas, la dicotmica

Ferdinand Toennies sin tambin de la corriente de escritores que le fueron

Los elementos convergentes de estas formulaciones han tenido un poderoso

mantenido la tradicin crtica de los escritos

Toennies y de quienes han

seguido sus formulaciones, que es tan prolongada y constante como el mismo

Tonnies, se encuentran Georg Simmel (1922)

Herman Schamalenbach (1961)

Teheodor Geiger (1926,1963) y Rene Koenig (1955). La evidencia emprica

La inaplicabilidad del modelo para relevar la variedad de solidaridades

La mayora de los enfoques crticos al modelo de comunidad-sociedad no son

En realidad, son un intento de recoger el enfoque para hacerlo efectivamente

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