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UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA

CURSO: SOCIOLOGIA GENERAL
DOCENTE: Carlos Arnaldo Ramrez
















TEXTO PARALELO

















Blanca Sucely Martinez Cifuentes
13-000-1091
Guatemala 21 de junio de 2014

INDICE

CARARULA . 1




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INDICE . 2

TIEMPO HISTORICO DE LA SOCIOLOGIA.. 3

APORTES DESDE LA SOCIOLOGIA I 4

APORTES DESDE LA SOCIOLOGIA II5
ESTRATIFICACION SOCIAL EN LAS
SOCIEDADES HUMANAS .6-10

ESTRATIFICACION SOCIAL; CLASE
ETNICIDAD Y RACISMO..11-14

DESIGUALDESDES EN LOS INGRESOS15-16

INDICE DE DESARROLLO HUMANO .17-18

EXCLUSION SOCIAL....19-24

GRAFICA.25

ANEXOS.26-27













Sociologa
La sociologa es la ciencia social que estudia los fenmenos colectivos producidos por la actividad social de los seres humanos,
dentro del contexto histrico-cultural en el que se encuentran inmersos.
En la sociologa se utilizan mltiples tcnicas de investigacin interdisciplinarias para analizar e interpretar desde diversas
perspectivas tericas las causas, significados e influencias culturales que motivan la aparicin de diversas tendencias de
comportamiento en el ser humano especialmente cuando se encuentra en convivencia social y dentro de un hbitat o "espacio-
temporal" compartido.



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Los orgenes de la sociologa como disciplina cientfica estn asociados a los nombres de Henri de Saint-Simn, Auguste Comte,
Karl Marx, Herbert Spencer, Emile Durkheim, Georg Simmel, Talcott Parsons, Ferdinand Tnnies, Wilfredo Pareto, Max Weber, Alfred
Schtz, Harriet Martineau, Beatrice Potter Webb y Marianne Weber. A pesar de esto, ya desde la Edad Media, pensadores de origen
rabe, como Ibn Jaldn, realizaron reflexiones acadmicas que podran ser consideradas sociolgicas.
Algunos de los socilogos ms destacados del siglo XX han sido Robert K. Merton, Erving Goffman, Peter Blau, Herbert Marcuse,
Wright Mills, Pierre Bourdieu o Niklas Luhmann. En la actualidad, los anlisis y estudios ms innovadores de los comportamientos
sociales corren a cargo de autores como George Ritzer, Anthony Giddens, Zygmunt Bauman, Ulrich Beck, Alain Touraine, Manuel
Castells, entre otros.
Las perspectivas generalmente usadas son el interaccionismo simblico, el socioconstruccionismo, la teora del conflicto, la
fenomenologa y la teora funcionalista, no siendo las nicas. Muchos socilogos se han abocado al estudio de la sociologa
crtica, el posestructuralismo, y otras tantas basadas en la comprensin del sujeto desde una perspectiva amplia, basada en
disciplinas como la historia, la filosofa, entre otras, obteniendo as una teora sociolgica compleja y cuyos conocimientos son
ms profundos que en los primeros casos. Para ello, se apoya en los conocimientos de autores como Michel Foucault, Walter
Benjamin, Roland Barthes, Slavoj iek y otros.
Distintas corrientes han nutrido el cuerpo terico de la sociologa, entre las que destacan, la Escuela Francesa, la Escuela Inglesa,
la Escuela de Chicago y la Escuela de Frncfort.
La sociologa, al ser la ciencia dedicada al estudio de las relaciones sociales del ser humano, y siendo sta de carcter
heterogneo, ha producido diversas y en ocasiones opuestas corrientes dentro de su mismo que hacer; tal situacin se ha
enriquecido, mediante la confrontacin de conocimientos, el cuerpo terico de esta disciplina.


El tiempo histrico de la sociologa

El perodo de "ilusin proftica" no dur mucho tiempo, y des
De principios del S. XX, la mayora de los socilogos se
Orientarn por derroteros mucho ms prcticos, concretos
Y parcelados, a riesgo de olvidar que el objeto de la
Sociologa no es la sociologa, para caer en lo que ha sido llamada "ciencia de la crisis". En poco ms de un siglo y
Medio de existencia, la sociologa ha vivido un continuo auto-revisarse y refundarse
ex-Novo
Por aparecer como "algo
Nuevo", de moda.
En sociologa apenas se ha producido un desarrollo autnomo
Y diferenciado entre la teora sociolgica y su propia
Historia; las escuelas de Medicina no confunden la historia
De la medicina con los conocimientos mdicos actuales. La
Frecuencia con que se recurre a los clsicos y padres de la sociologa, hace de sta una ciencia bastante heterognea.
El tema se complica ms en la medida en que un sector significativo de la sociologa actual ocupa buena parte de su



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Tiempo y esfuerzos en disputas terminolgicas y en esfuerzo
Dos de depuracin conceptual que no parecen alcanzar fin.

APORTES DESDE LA SOCIOLOGIA I
La exclusin social que se da a travs de la ruptura de los vnculos sociales, correspondera a uno de los efectos secundarios del
proceso de rompimiento de los lazos de solidaridad orgnica que plantea Durkheim.
Este autor plantea dos formas de solidaridad: la solidaridad orgnica y la solidaridad mecnica la primera marcada por el
concepto de similitud, coherente a las sociedades con poca diferenciacin en donde la cohesin no es un elemento de conflicto,
mientras que la segunda se expresa en virtud de la diferencia de los individuos, imposible de mantener, sino a travs de la
estructura de imperativos, valores, etc.



APORTES DESDE LA SOCIOLOGIA II
Desde la eoria de sistemas, considerando a la comunicacin como el principal puente de intercambio, la exclusin inclusin
considerara la relacin entre el sistema psquico y social. En este contexto el concepto exclusin, inclusin sera una forma de
domiciliaria en que se presentara una suerte de perfil.
La distincin de este polo indica el modo en el cual una sociedad permite que los individuos eran tratados como personas y
participacin en la comunicacin.
La inclusin designa el lado interno de la forma, cuyo lado externo es la exclusin.
Los lados dan lugar a la orma. La exclusin significa que a partir de la distincin entre informacin y forma de comunicar,
alguien no sea observado como destinatario de la comunicacin, quien sea as afectando, no es dominicalito de la comunicacin.





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ESTRATIFICACION SOCIAL EN LAS SOCIEDADES HUMANAS

Recientemente las desigualdades han aumentado considerablemente en EEUU y en el resto del mundo. Han sido siempre tan
grandes estas desigualdades? La poca actual ha sido en buena medida moldeada por la mano histrica de muchas respuestas
humanas a la pregunta de quin obtiene qu y por qu.

Los seres humanos (o los homnidos) hace unos 4 millones de aos y se empezaron a asentar en comunidades agrcolas ms o
menos estables, formando lo que podemos llamar sociedades, hace slo unos 10.000 aos.

Despus de haber transcurrido muchos miles de aos de vida en pequeas sociedades cazadoras, recolectoras y en un estado muy
prximo a la igualdad, durante la revolucin neoltica nuestros ancestros empezaron a asentarse y a llevar una vida agrcola
basada en la plantacin de cultivos y en el pastoreo de animales comestibles que aumentaron la produccin de los artculos
bsicos.

Tras unos pocos miles de aos empezaron a surgir las grandes ciudades y despus, aparecieron las civilizaciones y los imperios.
Dej de ser necesario que todos trabajaran en el campo para alimentar a la poblacin y aument la divisin del trabajo (ciencia,
religin, artes, ejrcito). Despus, un ciclo de innovacin tecnolgica hizo que aumentaran las cosechas, liber del trabajo de la



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tierra a una gran cantidad de gente y nos impuls rpidamente hacia la era industrial.

Cuando los seres humanos abandonaron sus modos de vida nmadas durante la revolucin neoltica, empez la historia de la
estratificacin, la desigualdad, las lites y la explotacin. La historia de la civilizacin es, de hecho, la historia de la
estratificacin social. Slo recientemente se ha reducido el nivel de desigualdad en comparacin con otras civilizaciones
anteriores.

Distintos sistemas de estratificacin humana

Usualmente se describen 5 tipos de sistemas de estratificacin social que ha habido en la historia: comunal primitivo,
esclavitud, castas, estamentales o feudales y clases. Estos cinco tipos generales pueden compararse entre s a partir de cinco
caractersticas bsicas de los sistemas de estratificacin:
1. Grado de cierre o apertura normativa de sus divisiones. Las normas sociales pueden hacer hincapi en que los
individuos, si se atienen a ciertas reglas, son libres de abandonar su rango presente y entrar en un rango superior o
inferior. Y a la inversa en otras sociedades esta movilidad vertical puede estar prohibida.
2. Mtodo real para ubicar a la gente a partir del status o la clase. Los mtodos varan en un continuum que va desde la
adscripcin (ubicacin determinada por el rango de los padres, sexo o raza) hasta el logro (mrito individual). Pocas
sociedades se sitan en los extremos de este continuum, lo normal es una mezcla variable de adscripcin y logro.
3. Mtodo principal de legitimacin. Se entiende aqu por legitimacin un mtodo que justifique la existencia de la
desigualdad entre la poblacin. De no ser as el orden social y las desigualdades slo se podran mantener por la
fuerza, un mtodo costoso y que a la larga suele fracasar. Los sistemas que suelen predominar son la tradicin o la
costumbre (referencia al pasado), la justificacin ideolgica, las creencias religiosas o la justificacin legal
4. Forma predominante de desigualdad. Existen tres dimensiones de desigualdad: las diferencias de honor, status o
prestigio; las desigualdades basadas en el poder poltico, militar o burocrtico; y las desigualdades de influencia
econmica.
5. Nivel comparado de desigualdad en cada tipo de sistema de estratificacin. Las diferencias deben establecerse entre
las lites y la gente corriente de cada sociedad. Existe una variacin entre un nivel muy bajo en las sociedades
comunales primitivas hasta un nivel muy alto en las sociedades esclavistas, de castas y estamentales pasando por un
nivel intermedio en las sociedades industriales.
Sociedades comunales primitivas

Representan las primeras formas de organizacin social basadas en la recoleccin y caza, que normalmente apenas presentan
desigualdad y carecen de un sistema formal de estratificacin social. Estos pueblos tienden a ser nmadas y la acumulacin de
posesiones materiales es casi imposible. Los bienes y los alimentos que tienen suelen repartirse de forma ms o menos
igualitaria entre todos los miembros de la tribu.

Pueden tener jefes o chamanes, pero su influencia est relativamente restringida y se limita a su capacidad para realizar
funciones valiosas para toda la tribu. La posicin de jefe es lograda con un mtodo abierto de ubicacin social. La nica forma
de desigualdad es el status u honor, justificadas por la tradicin, ed. al mejor cazador se le concede un status ms alto de honor.

Esclavitud

Sistema de estratificacin social con una economa basada en la propiedad de otros seres humanos. Esta forma de dominacin



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surgi inmediatamente despus de que los seres humanos se asentaran en comunidades agrcolas. La posicin de esclavo se ha
adquirido de muchas maneras: por nacimiento, derrota militar, deudas o por captura y comercializacin. Aunque la esclavitud
era a menudo un status adscrito, se poda salir de l. En EE.UU. la casta racial produjo un status de esclavo hereditario y ms
cerrado. El nivel de desigualdad entre el esclavo y su dueo, y el pueblo y las lites, era muy alto.

Hay una legitimizacin legal, pues el status de esclavo era normalmente una relacin de propiedad legal sancionada por la
autoridad del Estado; la justificacin ideolgica para la esclavitud la encontramos en Grecia, donde Aristteles escribi que es
evidente que algunos hombres son, por naturaleza, libres y otros esclavos, y para stos la esclavitud es adecuada y conveniente.

Casta

En ningn lugar se ha aproximado el sistema de castas tanto al tipo ideal como en la India.

En el sistema de castas hind se desarrollaron cuatro divisiones principales de castas, con las castas de los sacerdotes y la de los
guerreros en la cima de esta jerarqua enormemente rgida. Una gran cantidad de personas quedaba al margen del sistema de
castas. Los dems consideraban que estas personas eran tan mseras que no haba lugar para ellas en el sistema de
estratificacin.

Entre las caractersticas distintivas de un sistema de castas destacan la rigidez de sus rangos y el casi total cierre normativo.

Otro aspecto importante del sistema de castas es su elevado grado de institucionalizacin y la aceptacin de la rigidez de sus
rangos, as como de los derechos y deberes de cada casta. Es un sistema muy ritualista, lo que significa que se deben observar
reglas estrictas en las relaciones entre castas diferentes. La aceptacin de este ritual y de la desigualdad de casta en la India es
extraordinaria.

Qu es lo que explica esta extraordinaria aceptacin? A lo que parece, la mejor respuesta la encontramos en el mtodo de
justificacin o legitimacin. En la India la religin hind ha proporcionado esta justificacin. Las creencias religiosas
proporcionan las sanciones necesarias para hacer cumplir las obligaciones y los deberes de las castas.

Como cabra esperar, el grado de desigualdad en el sistema de castas hind ha sido alto. Pero las diferencias de poder y
econmicas no son las formas de desigualdad ms importantes, siendo la desigualdad de status la que domina.

Otro pas que ha tenido un sistema de estratificacin semejante al sistema de castas durante un periodo relativamente corto de
tiempo es Japn, desde principios del siglo XVII hasta mediados del siglo XIX.

A menudo se oye hablar de ciertas formas de desigualdad basadas en la adscripcin como si fueran ordenamientos de castas. En
sociedades modernas como los Estados Unidos se pueden encontrar algunas de las caractersticas del sistema de castas en la
adscripcin sexual y racial.

Estamento

Sistema de estratificacin social basado en la propiedad de la tierra que presenta un grado alto de adscripcin. En la Europa del
siglo XII el sistema feudal estaba slidamente establecido; ste se centraba en la propiedad de tierras por una clase
originalmente militar denominada nobleza. Haba lazos de obediencia, trabajo agrcola y proteccin entre la nobleza y los
plebeyos. Hay excedentes de bienes materiales, que iban a parar a las lites.



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El Estado hizo que se formalizaran los rangos estamentales, a los que se les dio justificacin mediante ley: la clase de los
sacerdotes (el primer estado), la nobleza (el segundo estado) y los plebeyos (todos los dems, artesanos, comerciantes,
campesinos, etc.). La religin siempre cumpli la tarea de justificar las desigualdades.

El grado de cierre normativo de los estamentos variaba: en las primeras fases del feudalismo haba ciertas oportunidades de
movilidad social (un campesino muy inteligente poda llegar a ocupar una posicin religiosa alta), pero en las ltimas fases del
feudalismo los rangos se hicieron ms rgidos. La posicin hereditaria se convirti en norma y predomin la adscripcin. Se
prohibi el matrimonio entre miembros de estamentos diferentes, asegurando as el cierre hereditario.

Clase

La revolucin industrial configur finalmente un nuevo sistema de estratificacin que denominamos sistema de clases. Aunque
podamos identificar un tipo ideal de sistema de clases, hay mayor variedad dentro de este tipo que en los dems.

Uno de los aspectos ms importantes de las sociedades de clases es que su base econmica es industrial (por contraste con la
agraria). Las nuevas sociedades industriales requeran un sistema diferente de estratificacin para poder expandirse y
prosperar.

Se requera un sistema de estratificacin que permitiera que, al menos en cierta medida, la ubicacin de clase dependiera ms
de la capacidad o del mrito que de los criterios adscriptivos de los sistemas de estratificacin anteriores.

En el sistema de clases, en teora, existe igualdad de oportunidades o libre competencia: se piensa que los ms capaces recibirn
mayores y mejores recompensas. El nivel real de desigualdad entre las lites y la poblacin general es menor en comparacin con
anteriores tipos ideales de sistemas de estratificacin. Consideremos que la mayora de la poblacin general est mejor, al
menos desde el punto de vista material. No obstante, la desigualdad est creciendo de nuevo en muchas sociedades industriales a
raz de los cambios en el sistema mundial.

Todos los sistemas de estratificacin tienen que convencer a los menos favorecidos de la sociedad de que su posicin baja es de
alguna manera justa o adecuada. En las sociedades de clases las desigualdades se justifican principalmente por medio de la
ideologa de la igualdad de oportunidades.

Hasta cierto punto, esta ideologa se ha institucionalizado mediante el sistema legal: tenemos leyes diseadas para fomentar la
libre competencia, para promover la igualdad de acceso a la educacin, etc. Pero estas leyes son en parte un aspecto de la
legitimacin de la desigualdad y a menudo se eluden cuando se llevan a la prctica.

En los sistemas de clases tempranos la forma de desigualdad ms importante era econmica. Sin embargo, hoy en da el
predominio de las desigualdades econmicas se ha debilitado. En las sociedades posindustriales o avanzadas las desigualdades
econmicas no son tan importantes como las desigualdades de poder burocrtico. Las posiciones ms altas en las burocracias
pblicas y las grandes corporaciones son las formas ms importantes de la superioridad de clase en estas sociedades.

Durante casi toda la historia de su existencia, los seres humanos han sobrevivido fundamentalmente con lo que hoy se denomina
el modo de produccin de caza y recoleccin.

Aunque las variaciones geogrficas y ambientales ayudaron a producir muchas diferencias entre estas tribus comunales



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primitivas, encontramos una caracterstica bastante comn: una cuasi igualdad.

En ocasiones se encuentran desigualdades de poder e influencia en la tribu, pero el nivel de estas desigualdades tiende a ser muy
bajo. Y cuando las hay, se basan, por lo general, en el prestigio o en el status.

Debido a su nivel tecnolgico estas tribus son, por lo general, nmadas o seminmadas. Las fuentes de alimento en su entorno
suelen reducirse con el tiempo, por lo que se ven obligados a trasladarse. El tamao mximo de la tribu est muy relacionado con
su nivel tecnolgico.

Podemos encontrar otras caractersticas que influyen en el grado y en el tipo de desigualdad social:
1. Respecto a la cooperacin frente al conflicto, la evidencia general sugiere que, sobre todo para la caza, la cooperacin
es alta.
2. De la recoleccin cooperativa de alimentos se deriva la necesidad de compartir. Simplemente tena sentido trabajar en
comn y compartir porque, a la larga, todos se beneficiaban de ello.
3. La creciente complejidad de la vida en la sabana africana propici un sistema nervioso cada vez ms complejo; y
cuanto mayor es el cerebro de un primate, ms despacio madura. Las madres se vean forzadas a entregarse a sus
hijos durante perodos de tiempo cada vez ms largos. Se desarroll as una divisin del trabajo basada en el sexo,
segn la cual los hombres se dedicaban a la caza y las mujeres cuidaban a los hijos y recogan los alimentos que se
encontraban en las proximidades del hogar. Por s sola, la divisin del trabajo no necesariamente implica desigualdad
social, pero era el cazador hbil quien reciba el mayor honor.
4. La desigualdad relacionada con la edad es tambin un rasgo bastante comn de las tribus comunales primitivas. De
nuevo, este ordenamiento de status se basa principalmente en la destreza para la caza.
5. Por ltimo, muchas tribus comunales primitivas tienen lderes que suelen ser jefes o hechiceros. Su status de liderazgo
se basa en la destreza, en su habilidad para contar historias, celebrar rituales religiosos, etc. A diferencia de lo que
sucede en la mayora de las sociedades posteriores, los vstagos no tienen asegurada la posicin de sus padres en un
sistema de estratificacin.


El temprano cambio social

Ya hemos visto que en la tribu comunal primitiva los mtodos de produccin de alimentos requeran la mayor parte de la energa
y la atencin diarias de los miembros de la tribu. No haba tiempo, ni energa ni incentivos para el avance.

Pero el aumento del nmero de cazadores y recolectores hace alrededor de 10.000 o 15.000 aos impuls a nuestros ancestros
hacia un ciclo de avance tecnolgico progresivo.

Es probable que el conocimiento de que las plantas podan cultivarse ya existiera; pero la presin que se deriva de tener menos
tierra y ms poblacin hizo necesario que un mayor nmero de personas aplicara los mtodos agrcolas. Cada vez ms gente
comenz a abandonar las pautas nmadas de la caza y la recoleccin. Los que no cambiaron no lograron sobrevivir en aquellas
zonas tan pobladas.

ESTRATIFICACIN SOCIAL: CLASE, ETNICIDAD Y RACISMO



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Estratificacin social implica desigualdades estructuradas entre diferentes agrupamientos de individuos. En toda
sociedad existe alguna forma de estratificacin social.
TIPOS DE DESIGUALDAD
Desigualdades adscritas: relativas a caractersticas heredadas y propias de un individuo desde su nacimiento.
Desigualdades adquiridas: relativas a caractersticas que un individuo consigue a lo largo de la vida.
A la desigualdad estructurada se le llama estratificacin.
Tipos de sistema de estratificacin 1. Cerrados: casi es imposible la movilidad social individual Esclavismo Sistema de
castas 2. Abiertos: mucha movilidad social Sistema de clases sociales
CLASE SOCIAL
Una forma concreta de estratificacin social, abierta y, por tanto, posibilitadora de la movilidad social.
SISTEMA DE CLASE
Caractersticas: No estn formalmente delimitadas Son adquiridas en su mayor parte Es un sistema basado casi
exclusivamente en factores econmicos Las desigualdades operan por medio de conexiones impersonales a gran escala (salario,
oportunidades de acceso a servicios) en vez de expresarse primariamente como relaciones personales de deber u obligacin. No
existen restricciones formales al matrimonio entre personas de clases diferentes.
CLASES EN SOCIEDADES OCCIDENTALES ACTUALES: Alta Control directo del capital industrial y financiero Acceso a posiciones
ms importantes en esferas poltica, educativa, cultural Distincin de estatus
Media
Media-Alta Media-Baja
Obrera
Clase obrera alta (Obreros cualificados, empleo estable, fuertemente organizados (sindicatos). Clase obrera baja (No
cualificados, baja formacin, fcilmente sustituibles, malas condiciones de trabajo, empleo inestable, poca capacidad de
reivindicacin)
Campesina
CAMPESINOS (Jornaleros del campo, aspiran a ser pequeos propietarios) INFRACLASE (Minoras desvalidas, condiciones de
vida y trabajo muy inferiores a clase, desempleados de larga duracin.
POBREZA
Pobreza absoluta: carencia de los requisitos mnimos para mantener una existencia fsica saludable. Pobreza relativa:
aquella que se define segn las normas y expectativas de una sociedad determinada.
Etnicidad
Prcticas culturales y perspectivas que distinguen a una comunidad dada de personas
Los miembros de un grupo tnico se perciben a s mismos y son percibidos por los dems como diferentes.
DIFERENCIAS MS FRECUENTES
Lengua Historia Estirpe (real o imaginaria) Religin Vestimenta
Las diferencias tnicas son aprendidas en su totalidad
Desigualdades muy notables: En riqueza y poder
Antagonismos entre grupos: Tensin, conflicto Prejuicio y discriminacin
RAZA Y RACISMO
Raza es una construccin social.
Racismo implica atribuir falsamente caractersticas heredadas de personalidad o conducta a los individuos de una
apariencia fsica particular.
PREJUICIO Y DISCRIMINACIN
Prejuicio implica opiniones y actitudes prefijadas hacia un individuo o grupo.
Discriminacin: Conducta o trato diferenciado hacia un individuo o grupo.
ROLES DE GNERO



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Normas de asignacin de actividades tanto a hombres como a mujeres, claramente influidas por factores culturales.










TEORAS SOBRE LA DIVISIN DEL TRABAJO, SEGN EL GNERO

1. Teora de la fuerza: La mayor fuerza de los hombres y su capacidad para movilizarla.
2. Teora de la compatibilidad con el cuidado de los hijos: Las tareas de las mujeres son aquellas que no las alejan del hogar
durante periodos largos de tiempo, lo que evita que las mujeres descuiden a sus hijos.
3. Teora de la economa del esfuerzo: La realizacin de tareas que estuviesen prximas una de las otras.
4. Teora de la prescindibilidad: Sugiere que los hombres tendern a hacer el trabajo peligroso antes que las mujeres puesto que
son menos prescindibles, pues la prdida de los hombres es menos desventajosa reproductivamente que las mujeres.






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DESIGUALDADES EN LOS INGRESOS

La economa de la desigualdad, desigualdad de ingreso o desigualdad econmica comprende todas las disparidades en la
distribucin de bienes e ingresos econmicos, entre ellas muy especialmente la distribucin de la renta que procede tanto del
capital como del trabajo. El trmino se refiere normalmente a la desigualdad entre individuos y grupos al interior de una
sociedad, pero tambin se puede referir a la desigualdad entre pases.
1

La desigualdad econmica est relacionada con la idea de igualdad de oportunidades y la igualdad de resultados. Tanto en
trminos utilitarios como tico-morales, existe polmica por determinar si la existencia de la desigualdad econmica es un
fenmeno positivo o negativo.
La desigualdad de ingreso ha existido en un amplio rango de sociedades y perodos histricos. Su naturaleza, causa e
importancia estn abiertas a debate. La estructura o el sistema econmico de un pas (por ejemplo, capitalismo o socialismo),
guerras en curso o pasadas y las diferencias en las habilidades de los individuos para crear riqueza se encuentran involucradas
en la creacin de la desigualdad econmica.



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Existen varios indicadores econmicos para medir la desigualdad de ingreso, pero a menudo se usa el coeficiente de Gini, aunque
tambin se utilizan el ndice de Atkinson, ndice de Theil, ndice de Hoover, la comparacin interquintil o la varianza
logartmica.
Causas de la desigualdad: sociales, econmicas y polticas
La explicacin de las causas desigualdad tiene varias vertientes. Aquellos que la justifican o explican como inevitable -por
motivos socioeconmicos- considerndolas naturales -darwinismo social, globalizacin- y aquellos que consideran que existen
causas sociales, econmicas y polticas que influyen decisivamente en la desigualdad y por tanto si se modifican se modifica la
desigualdad.
As, si se considera que la desigualdad tiene causas sociales se hace hincapi en la educacin, formacin que modifique a corto o
largo plazo la realidad social. Si se considera que son causas econmicas se proponen mejoras en ese sentido -mejor distribucin
de la renta, aumento de la productividad, competitividad, etc.
Para Vicen Navarro la causa fundamental de la desigualdad econmica y desigualdad social es poltica por los que entiende que
es la primera de las consideraciones a tener en cuenta a la hora de disminuir la desigualdad y promover la igualdad.
1

Para el economista francs Thomas Piketty el crecimiento de la desigualdad es inherente al capitalismo ya que la tasa de
retorno o rendimiento del capital es superior a la tasa de crecimiento econmico, es decir, el sistema actual capitalismo y
neoliberalismo no resulta ser un buen sistema de distribucin de la riqueza ya que no recompensa el trabajo -y por tanto a los
trabajadores quienes obtienen sus rentas del trabajo-, sino que favorece a quienes ya poseen la riqueza heredada -los rentistas-
.
2

Consecuencias de la desigualdad
Un trabajo reciente o meta estudio basado la comparacin de ms de 150 artculos cientficos revela que los pases con mayores
desigualdades econmicas tienen mayores problemas de salud mental y drogas,
3
menores niveles salud fsica y menor esperanza
de vida,
4
peores rendimientos acadmicos,
5
y mayores ndices de embarazos juveniles no deseados.
6
En esos casos tambin se
comprob que no es el nivel de renta sino la desigualdad econmica el factor explicativo principal. Por lo que los autores de dicho
estudio concluyen que entre los pases ms desarrollados, los ms igualitarios obtienen un mejor comportamiento en una serie
amplia de ndices de bienestar social.
En economa la discusin de fondo sigue siendo si tanto en pocas de crecimiento como de crisis es mejor repartir la tarta
(propuesta keynesiana: ms igualdad=ms crecimiento) que esperar a que sea ms grande para repartirla (propuesta clsica
de los defensores del libre mercado: menos costes=ms crecimiento). Para muchos autores la teora econmica demuestra que es
la desigualdad social (desigual distribucin de la renta) la que conduce a las crisis. As ocurri en el Crack del 29 y la posterior
Gran Depresin y as ha vuelto a ocurrir en la actual crisis econmica de 2008-2010 iniciada con la crisis financiera de 2008






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INDICE DE DESARROLLO HUMANO



Mapa mundial que muestra el ndice de desarrollo humano basado en el Informe sobre Desarrollo Humano 2011 del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo. Distribucin por cuartiles.
Muy alto Alto Medio Bajo Sin datos



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El IDH calculado para una muestra de 150 pases muestra una altsima correlacin, con el logaritmo del PIB per cpita.
El ndice de desarrollo humano (IDH) es un indicador del desarrollo humano por pas, elaborado por el Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD). Se basa en un indicador social estadstico compuesto por tres parmetros: vida larga y
saludable, educacin y nivel de vida digno.


Parmetros del ndice de desarrollo humano
1 - Salud: medida segn la esperanza de vida al nacer.
2 - Educacin: medida por la tasa de alfabetizacin de adultos y la tasa bruta combinada de matriculacin en
educacin primaria, secundaria y superior, as como los aos de duracin de la educacin obligatoria.
3 - Riqueza: medida por el PIB per cpita PPA en dlares internacionales.
Otros ndices relacionados con el desarrollo humano
Adems del IDH, el PNUD elabora:
El ndice de pobreza multidimensional (IPM o MPI -Multidimensional Poverty Index-), que desde 2010 suplanta a los
ndices de pobreza humana (IPH e IPH-1/IPH-2).
2

El ndice de pobreza (o indicadores de pobreza).
El ndice de pobreza humana para pases en desarrollo (IPH-1, elaborado a partir de 1998).
El ndice de pobreza humana para pases de la OCDE seleccionados (IPH-2, elaborado a partir de 1998)



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EXCLUSION SOCIAL
La exclusin social
El concepto de exclusin social se refiere a los procesos y situaciones que impiden la satisfaccin de las necesidades bsicas de
las personas (trabajo, vivienda, educacin, acceso a la sanidad) y su participacin en la sociedad.
En esta situacin se encuentran todas aquellas personas sin hogar; los inmigrantes que sufren el racismo y la xenofobia; los
ancianos que perciben unas pensiones insuficientes o no tienen derecho a ellas, carecen de la asistencia mdica necesaria y viven
en la ms completa soledad; los ex reclusos y los ex toxicmanos que ven obstaculizada su reinsercin en la sociedad; las personas
que, a causa del paro o de la enfermedad, pierden sus trabajos y se ven sumidas en una situacin precaria, etc.
Factores que producen exclusin social
La exclusin se puede producir debido a diferentes factores, as tambin puede ser el resultado indirecto de procesos de
desarrollo, ya sea por el hecho de seguir ciertos ideales de una comunidad, por una precaria situacin econmica, o bien en
algunos casos se produce cuando la sociedad responde a los intereses de un grupo minoritario que ejerce el poder. La privacin o
dificultad para la satisfaccin de ciertas necesidades secundarias e incluso algunas de las necesidades bsicas (tales como
disponibilidad de servicios como agua potable, desage y electricidad) es una caracterstica comn en todos los grados y tipos
de marginacin.
En los ltimos aos, los avances tecnolgicos, la evolucin del mercado laboral y el cambio en la estructura familiar han generado
nuevas formas de exclusin, como, por ejemplo, la de aquellas personas que no tienen la formacin adecuada para adaptarse a los
actuales procesos productivos; los parados de larga duracin; los jvenes que no consiguen su primer empleo o una estabilidad
laboral; las mujeres que son discriminadas en cuanto a oportunidades de empleo y salario; los discapacitados fsicos y psquicos
que se encuentran en unas condiciones muy desfavorables para acceder a un puesto de trabajo; las personas que trabajan por un
sueldo msero y sin proteccin social, dentro de la llamada economa sumergida; y muchas familias monoparentales cuyos
ingresos son insuficientes.
Es un flagelo que atenta contra los derechos humanos ms elementales de las personas, crea inestabilidad en los sistemas
democrticos y produce efectos econmicos regresivos. Superarla no es una tarea fcil, sin embargo es claro que por su
naturaleza y complejidad amerita polticas que trasciendan los usuales enfoques economicistas, que la restringen slo a un
problema de carencia de recursos econmicos o de ingreso, y que apunten hacia el diseo de acciones ms sistmicas e integrales,
donde el fin ltimo sea el desarrollo de las capacidades humanas y el bienestar social.
En Amrica Latina, donde segn distintas fuentes, la pobreza afecta al 50% de la poblacin, superarla no es slo un imperativo
tico sino un requisito fundamental para el desarrollo econmico, poltico y social de los pases y como tal debe ubicarse en la
agenda de prioridades. Los esfuerzos en este camino sealan la existencia de una serie de obstculos, que refuerzan
estructuralmente la pobreza y la desigualdad. Muchos de ellos tienen que ver con las dificultades derivadas de la insercin a la
economa internacional, otras con el funcionamiento de las instituciones y organizaciones vinculadas a lo social y otras con la
adopcin de polticas que presentan una visin restringida y distorsionada de los problemas sociales y sus causas.



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En el caso particular de Venezuela, que desde fines de los aos 70 atraviesa por una crisis econmica y sus secuelas repercuten
de manera negativa en la calidad de vida de gran parte de la poblacin, es necesario disear e implementar acciones sostenibles
que reviertan esta situacin, contribuyendo a fortalecer la democracia y a alcanzar un desarrollo social sustentable.
El objetivo es reunir y organizar algunas propuestas generales que si bien han sido formuladas por diversas fuentes, no han
recibido an atencin suficiente por los factores de poder en quienes ha reposado la toma de decisiones en distintos momentos,
por lo cual su pertinencia est cada vez ms vigente y podran servir de orientacin para el diseo de una poltica social
dirigida a superar la pobreza en Venezuela, entendida como parte de una poltica ms amplia, de desarrollo social.


Como marco referencial, se revisan brevemente las estrategias de desarrollo instrumentadas en Amrica Latina y en Venezuela a
partir del desarrollismo. Asimismo se realiza una breve descripcin de la manera como ha sido concebida la poltica social y el
enfrentamiento a la pobreza en el pas, sealando los principales obstculos que han limitado una gestin eficiente en la
materia.
Finalmente se presentan las propuestas enmarcadas en una visin integral de desarrollo social, a partir de una serie de
condiciones que propiciaran un entorno favorable para la implementacin de las mismas.
La poltica social es el instrumento fundamental a travs del cual se promueve el desarrollo social, no sigue un camino nico,
siempre responde a un modelo de desarrollo, a un contexto, a una coyuntura, a una relacin de fuerzas sociopolticas y es
producto de una estrategia pensada a partir de la situacin social, econmica y poltica existente; cumpliendo importantes
funciones de legitimacin, reproduccin y acumulacin, mediante la implementacin de una serie de programas que pueden ser



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de carcter promocional, compensatorio, sectorial, o estructural, con el fin de incidir en el mejoramiento de las condiciones de
vida de la poblacin.
En el caso particular de Venezuela, segn las intervenciones oficiales correspondientes al perodo democrtico, es posible
identificar, bsicamente, el predominio de dos modelos de poltica social, en los cuales se han inscrito las estrategias de
atencin a la pobreza: el universalismo y la focalizacin. El primero, el modelo universalista, implementado en el perodo 1958
1988, se caracteriz por la aplicacin de subsidios indirectos dirigidos a garantizar el acceso de los sectores de bajos ingresos a
los alimentos bsicos, igualmente, los programas tradicionales del Estado en materia de salud, educacin, vivienda y seguridad
social, estaban diseados para brindar asistencia libre y universal a la poblacin en general, sin discriminar a los sectores de
altos, medianos o bajos ingresos.
Como consecuencia de la crisis econmica de la dcada de los ochenta, la poltica social universalista se vio gravemente
comprometida al pretender continuar con menos disponibilidad de recursos programas masivos, lo cual condujo al deterioro
generalizado de los servicios sociales fundamentales, como la educacin y la salud.
El segundo modelo, el de focalizacin, aplicado en el pas a partir de la implementacin del programa de ajuste econmico, entre
los aos 1989-1998, se caracteriz por la puesta en marcha de un conjunto de programas compensatorios, especialmente a travs
de la red escolar y de salud. Este tipo de poltica se orient hacia mecanismos de transferencia directa a la poblacin ms
vulnerable para compensar los costos sociales, hasta tanto las consecuencias negativas del ajuste se superaran.
El criterio universalista, hasta ese momento en vigencia, es sustituido por el de focalizacin de la atencin, partiendo de las
premisas de que los subsidios indirectos no eran eficientes ni equitativos y que las intervenciones tradicionales del Estado
haban sido incapaces de enfrentar y resolver la problemtica social. No obstante, al no constituirse en una intervencin de los
factores estructurales de la pobreza (sus causas) y concentrarse slo en sus consecuencias ms acuciantes, y al excluir otros
sectores de la poblacin que a causa de la crisis tambin vieron deterioradas sus condiciones de vida, la focalizacin y el
asistencialismo compensatorio multiplicaron y agudizaron la pobreza.
A partir del ao 1999, con el gobierno del presidente Hugo Chvez Fras, puede ubicarse la poltica social del pas en una suerte
de transicin, donde se combinan elementos del modelo vigente durante el perodo desarrollista con otros cercanos a las polticas
de corte neoliberal aplicadas durante los aos "80, y otros que tienden a un esquema alternativo al neoliberalismo, razn por la
cual no es posible identificar un modelo especfico.
En este perodo, la poltica social se ha desenvuelto en medio de una serie de cambios polticos sustanciales generados en el pas
desde el ao 1999, tales como un nuevo marco institucional, a partir de la reestructuracin y legitimacin de los poderes
pblicos y una nueva Constitucin nacional, permeados por un ambiente de polarizacin, confrontacin y conflictividad poltica,
influyendo algunos eventos de este tipo en la orientacin de la poltica dirigida hacia la pobreza y la exclusin social. En este
sentido es posible identificar dos grandes momentos en la poltica social: uno ubicado entre los aos 1999 y 2002
(correspondiente a programas sociales de tipo compensatorio-asistencial) y otro a partir del ao 2003, despus del paro
petrolero iniciado en diciembre 2002, que abarca otro tipo de programas, representados en las "misiones sociales".
Puede sealarse, de acuerdo a los principios plasmados en documentos oficiales (la Constitucin Bolivariana, la propuesta de la
Revolucin Social de la V Repblica, etc.), que la poltica social en este perodo gubernamental, al menos en su filosofa, es
cnsona con la tesis y objetivos del desarrollo humano, fundamentados en la integracin social, corresponsabilidad, cohesin
social, participacin social, intersectorial dad, entre otros principios.



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No obstante, en el anlisis del primer momento (1999-2002), en general, la prioridad oficial fue el ajuste macroeconmico la
estabilidad del PIB y el abatimiento de la inflacin, racionalidad economicista que en el mbito de la poltica social se tradujo
en una estrategia cortoplacista, efectista y centralizarte, especialmente de los programas de atencin a la pobreza y de las
nuevas instituciones encargadas de su financiamiento y ejecucin. Fondo nico Social; Ministerio de Educacin, Cultura y
Deportes; Ministerio de Salud y Desarrollo Social. En consecuencia, la tendencia fue conservar las estrategias asistenciales
compensatorias focalizadas anteriores, pese a su oposicin frontal a ellas en el discurso, por responder a un esquema neoliberal
y pese a su insuficiencia para mitigar la pobreza y la exclusin social.
A partir de la crisis poltica del 2002 despus del golpe de Estado de abril, si bien se deba cambiar parcialmente algunos
aspectos de la poltica econmica se deja inclume la orientacin de la atencin a la pobreza.
Las medidas de este tipo se limitaron a incrementar el presupuesto destinado a los principales programas sociales asistenciales
para ampliar su cobertura, en un intento de contrarrestar los efectos de las medidas dirigidas a disminuir el dficit fiscal.
Es lgico suponer que en ese momento post-golpe, muy delicado para la gobernabilidad, se haya procurado mantener la adhesin
de los sectores populares por va de los programas compensatorios, de alta aceptacin entre la poblacin, segn encuestas
sociales realizadas en los gobiernos de Prez y Caldera.
Desde el golpe de abril, la necesidad gubernamental de lograr mayor legitimidad y de recuperar o mantener el control poltico, ha
reforzado factores estratgicos como por ejemplo la injerencia de los grupos polticos dominantes y la continuidad del sector
militar en la ejecucin de los programas de asistencia social.
Despus del paro petrolero iniciado en diciembre 2002, es decir en los aos 2003 y 2004, el gobierno introdujo modificaciones
parciales a la estrategia anti-pobreza y anti-exclusin social que vena ejecutando, diversificndola con la incorporacin de
otros programas, sin abandonar los de tipo asistencial-compensatorio del subperodo 1999-2002.
Las nuevas iniciativas del gobierno (mejor conocidas como misiones sociales) giran en torno a: 1) el fortalecimiento de la
seguridad alimentaria (Plan Nacional de Abastecimiento Alimentario: Programas MERCAL, Mega mercados Populares, PROAL, entre
otros; 2) enfrentar la exclusin social (rural, educativa, productiva-laboral, sanitaria a travs de las estrategias de economa
social-cooperativismo; la famosa triloga de misiones educativas: Robinson, Ribas y Sucre; la Misin "Vuelvan Caras"; y los
Programas de Atencin Primaria en salud, especialmente la Misin "Barrio Adentro". Tambin se habl de la Misin "Cristo" (o
mega misin que englobara a todas las misiones, con el lema "pobreza cero en el 2021").
Dichos planes, programas y misiones, desde el punto de vista normativo, lucen ms compatibles con los principios u orientacin
terica de la poltica social (intersectorial dad, participacin social, cogestin, corresponsabilidad, inclusin social,
democratizacin, etc.) que las estrategias del primer perodo (1999-2002), especialmente porque enfatizan en el precepto
constitucional de la inclusin y participacin como un derecho social y poltico.
Sin embargo, aunque los objetivos formales son atacar las causas de la pobreza y de la exclusin social, su carcter es an muy
asistencial focalizado. Las misiones no estn integradas en una poltica social universal e integral, presentan fallas de
articulacin, de planificacin y ejecucin, especialmente porque no se ha creado la nueva institucionalidad pblica requerida
para incrementarles efectividad, se desmantel la existente y algunos canales no son aprovechados por los ejecutores
(especialmente por los militares). Estas iniciativas siguen siendo insuficientes ante los problemas sociales que atienden, de
origen bsicamente estructural.



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Pese a los xitos parciales del actual gobierno en materia de gestin social, an no se ha diseado una estrategia de largo plazo,
universal, sistemtica y coherente, para atacar el problema de la pobreza y de la exclusin, de la distribucin del ingreso,
garantizar equidad, participacin ciudadana efectiva y profundizacin de la democracia.
A pesar de los matices de la poltica social en cada perodo gubernamental, existen elementos que denotan continuidad en
factores institucionales, organizativos, gerenciales y polticos, que a lo largo de los aos han estado presentes en el desarrollo de
la poltica social y han obstaculizado una gestin eficiente, convirtiendo a lo social en un entorno complejo de gestionar.














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ANEXOS









Consejo de padre, gurdelo bien el hijo con llave



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De sabios es meter, de
locos acometer.