HO-H-22 Seguridad y Salud Del Trabajo

PDVSA N TITULO
REV. FECHA DESCRIPCION PAG. REV. APROB. APROB.

APROB. FECHA APROB. FECHA
VOLUMEN 1
E PDVSA, 2005
HOH22 PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
BORRADOR
Dario Merchan Ana Elisa Osorio NOV.07 NOV.07
NOV.07 V.S. 0 23 L.T. L.C.
MANUAL DE HIGIENE OCUPACIONAL
ESPECIALISTAS
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PROGRAMA DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
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La informacin contenida en este documento es propiedad de Petrleos de Venezuela,
S.A. Esta prohibido su uso y reproduccin total o parcial, as como su almacenamiento en
algn sistema o transmisin por algn medio (electrnico, mecnico, grfico, grabado,
registrado o cualquier otra forma) sin la autorizacin por escrito de su propietario. Todos
los derechos estn reservados. Ante cualquier violacin a esta disposicin, el propietario
se reserva las acciones civiles y penales a que haya lugar contra los infractores.
Las Normas Tcnicas son de obligatorio cumplimiento del marco regulatorio en materia de
Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional y como parte del Control Interno de
PDVSA para salvaguardar sus recursos, verificar la exactitud y veracidad de la
informacin, promover la eficiencia, economa y calidad en sus operaciones, estimular la
observancia de las polticas prescritas y lograr el cumplimiento de su misin, objetivos y
metas, es un deber la participacin de todos en el ejercicio de la funcin contralora,
apoyada por la Ley Orgnica Contralora General de la Repblica y Sistema Nacional
de Control Fiscal, Artculos 3539.
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ndice
1 OBJETIVO 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 ALCANCE 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 REFERENCIAS 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1 Base Legal 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2 Normas PDVSA 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 DEFINICIONES 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1 Condiciones de Trabajo 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2 Custodio de la Instalacin o rea 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3 Medio Ambiente de Trabajo 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.4 Organizacin de Calidad de Vida 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.5 Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.6 Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.7 Vigilancia Epidemiolgica 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.8 Vigilancia Epidemiolgica Ocupacional (del Trabajo) 5 . . . . . . . . . . . . . . . . .
5 RESPONSABILIDADES 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.1 De los Niveles Directivos y Gerenciales 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.2 De los Comits de Seguridad y Salud Laboral 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.3 De los Gerentes y Superintendentes 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.4 De los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo 7 . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.5 De los Delegados y Delegadas de Prevencin 10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.6 De los Trabajadores y Trabajadoras 10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6 LINEAMIENTOS 10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7 DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES 11 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.1 Preparacin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo 11 . . . . . . . .
7.2 Consulta del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo 21 . . . . . . . . . . .
7.3 Aprobacin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo 21 . . . . . . . .
7.4 Implantacin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo 22 . . . . . . .
7.5 Seguimiento del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo 22 . . . . . . .
8 BIBLIOGRAFA 23 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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1 OBJETIVO
Esta norma tiene por objeto establecer los lineamientos para la preparacin,
consulta, implantacin y seguimiento del Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo para cada rea operacional o administrativa de PDVSA con el fin de
promover el bienestar y salud de los trabajadores y las trabajadoras; as como,
prevenir accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.
2 ALCANCE
Esta Norma es aplicable en todas las instalaciones de los negocios y filiales de
PDVSA, as como en aquellas empresas donde Petrleos de Venezuela tenga
participacin.
Aplica a las empresas contratistas que realicen actividades en instalaciones de
PDVSA, y en aquellas instalaciones de la contratista que sean utilizadas por
personal de PDVSA.
Esta norma comprende lo relacionado a preparacin, consulta, implantacin y
seguimiento del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Esta norma puede ser utilizada en Instalaciones de PDVSA fuera del Territorio
Nacional, siempre y cuando no contravenga la legislacin del pas
correspondiente.
3 REFERENCIAS
3.1 Base Legal
Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT). Publicada en la Gaceta Oficial N 38236 del 26/07/05 de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.
Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo, publicada en la Gaceta Oficial N 38596 del 03/01/07 de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.
3.2 Normas PDVSA
HOH02 Gua para la Identificacin de Peligros, Evaluacin y Control de
Riesgos.
HOH16 Identificacin y Notificacin de Peligros y Riesgos asociados a
las Instalaciones y Puestos de Trabajo.
IRS01 Filosofa de Diseo Seguro.
IRS02 Criterios para el Anlisis Cuantitativo de Riesgos.
IRS06 Manejo del Cambio.
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SIS06 Lineamientos del Sistema de Gerencia Integral de Riesgos
(SIRPDVSA).
SIS18 Lineamientos de Formacin y Concientizacin en materia de
Seguridad, Higiene y Ambiente.
SIS20 Procedimientos de Trabajo.
4 DEFINICIONES
4.1 Condiciones de Trabajo
Segn el Reglamento de la LOPCYMAT Art. 11:
Se entiende por condiciones de trabajo:
1. Las condiciones generales y especiales bajo las cuales se realiza la
ejecucin de las tareas.
2. Los aspectos organizativos y funcionales de las empresas, centro de
trabajo, explotacin, faena, establecimiento; as como de otras formas
asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio en general; los
mtodos, sistemas o procedimientos empleados en la ejecucin de las
tareas; los servicios sociales que stos prestan a los trabajadores y las
trabajadoras, y los factores externos al medio ambiente de trabajo que
tienen influencia sobre ste.
4.2 Custodio de la Instalacin o rea
Es el supervisor de mayor nivel jerrquico del rea, instalacin o unidad.
4.3 Medio Ambiente de Trabajo
Se entiende por medio ambiente de trabajo:
1. Los lugares, locales o sitios, cerrados o al aire libre, donde personas presten
servicios a empresas, centros de trabajo, explotaciones, faenas y
establecimientos, cualquiera sea el sector de actividad econmica; as
como otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de
servicio; o de cualquier otra naturaleza, sean pblicas o privadas, con las
excepciones que establece la Ley.
2. Las situaciones de orden sociocultural, de organizacin del trabajo y de
infraestructura fsica que de forma inmediata rodean la relacin hombre y
mujertrabajo, condicionando la calidad de vida de los trabajadores y las
trabajadoras y la de sus familias.
3. Los espacios areos, acuticos y terrestres situados alrededor de la
empresa, centro de trabajo, explotacin, faena, establecimiento; as como
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de otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de
servicio y que formen parte de las mismas.
4.4 Organizacin de Calidad de Vida
Es la organizacin que se encarga de programar y ejecutar las actividades
deportivas, recreacionales, socioculturales e institucionales orientadas al
esparcimiento, utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social y laboral.
4.5 Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
Es el conjunto de objetivos, acciones y metodologas en materia de prevencin
y vigilancia de la seguridad y salud en el trabajo
4.6 Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo
La estructura organizacional de los patronos, patronas, cooperativas y otras
formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio, que tiene
como objetivos la promocin, prevencin y vigilancia en materia de seguridad,
salud, condiciones y medio ambiente de trabajo para proteger los derechos
humanos a la vida, a la salud e integridad personal de los trabajadores y las
trabajadoras.
NOTA: En PDVSA los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo estn
conformados por las Organizaciones de Seguridad Industrial, Higiene
Ocupacional, Salud Ocupacional, Recursos Humanos (Calidad de Vida, Asuntos
Laborales, entre otros).
4.7 Vigilancia Epidemiolgica
Es el proceso regular y continuo de observacin, registro y anlisis de la
frecuencia y distribucin de la morbilidad y mortalidad de un grupo humano
(comunidad, colectivo de trabajadores o trabajadoras).
4.8 Vigilancia Epidemiolgica Ocupacional (del Trabajo)
Es el estudio de los efectos de las exposiciones en el lugar de trabajo sobre la
frecuencia y distribucin de enfermedades y lesiones en la poblacin.
5 RESPONSABILIDADES
5.1 De los Niveles Directivos y Gerenciales
5.1.1 Asegurar la elaboracin, puesta en prctica y funcionamiento del Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo; as como, brindar las facilidades participativas,
tcnicas, logstica y financieras, necesarias para la consecucin de su contenido.
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5.1.2 Requerir asistencia del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, en la
identificacin y evaluacin de riesgos asociados con las operaciones o puestos
de trabajo.
5.1.3 Divulgar y promover la implantacin del Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
5.1.4 Elaborar y firmar la carta de presentacin del Programa de Seguridad y Salud en
el Trabajo ante el INPSASEL para su aprobacin.
5.1.5 Las dems responsabilidades otorgadas por la LOPCYMAT y su reglamento.
5.2 De los Comits de Seguridad y Salud Laboral
5.2.1 Participar en la elaboracin, aprobacin, puesta en prctica y evaluacin del
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
5.2.2 Vigilar el cumplimiento del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
5.2.3 Notificar al Custodio de la Instalacin y al Servicio de Seguridad y Salud en el
Trabajo cualquier desviacin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Trabajo.
5.2.5 Apoyar y asesorar a los trabajadores y trabajadoras y a los supervisores y
supervisoras en todo lo relacionado al Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
5.2.6 Realizar el seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones dadas a fin de
mejorar las condiciones de los ambientes de trabajo.
5.2.7 Las dems responsabilidades otorgadas por la LOPCYMAT y su reglamento.
5.3 De los Gerentes y Superintendentes
5.3.1 Divulgar, implementar y mantener el Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo, segn los lineamientos establecidos en esta norma.
5.3.2 Requerir asistencia del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, en la
identificacin y evaluacin de riesgos asociados con las operaciones y puestos
de trabajo.
5.3.3 Preparar y garantizar la ejecucin de los planes y programas de capacitacin de
su personal relacionados con el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
5.3.4 Coordinar con la Organizacin de Salud Ocupacional la programacin de los
exmenes mdicos para los trabajadores y trabajadoras a su cargo, y garantizar
su cumplimiento.
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5.3.5 Asegurar la identificacin de aquellos trabajadores y trabajadoras que requieran
Equipos de Proteccin Personal en funcin del riesgo existente en el ambiente
de trabajo, con el apoyo del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.
5.3.6 Garantizar la dotacin, uso y manejo de Equipos de Proteccin Personal a los
trabajadores y las trabajadoras, en relacin con el riesgo.
5.3.7 Garantizar la implantacin del Plan de Recreacin y buen Uso del Tiempo Libre.
5.3.8 Mantener actualizado un archivo con registros de las acciones realizadas para
evidenciar el cumplimiento del programa.
5.4 De los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo
Adicionales a las responsabilidades descritas en el Art. 40 de la LOPCYMAT y el
Art. 21 de su Reglamento, los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo tienen
las siguientes responsabilidades:
5.4.1 Preparar la propuesta del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, en
concordancia con el marco regulatorio vigente.
5.4.2 Realizar la consulta de la propuesta del Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo a todos los trabajadores y trabajadoras, conjuntamente con el Comit de
Seguridad y Salud Laboral.
5.4.3 Someter el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo a consideracin del
Comit de Seguridad y Salud Laboral, para su aprobacin.
5.4.4 Presentar el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo a consideracin del
INPSASEL, para su aprobacin.
Trabajo.
5.4.6 Apoyar en la ejecucin de las actividades relacionadas con el Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo
5.4.7 Elaborar el plan de formacin y capacitacin permanente para los trabajadores
y las trabajadoras, en materia de descanso, utilizacin del tiempo libre, turismo
social, seguridad, higiene y salud en el trabajo.
5.4.8 Elaborar y ejecutar plan de trabajo para abordar los procesos de inspeccin y
evaluacin en materia de seguridad, higiene y salud en el trabajo.
5.4.9 Asegurar que las organizaciones incorporen los aspectos de seguridad, higiene
y salud en los procedimientos de trabajo.
5.4.10 Establecer y evaluar la efectividad de las medidas de control de riesgos
(ingeniera, administrativas, Equipos de Proteccin Personal y Colectiva),
basados en la identificacin y evaluacin de los mismos.
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5.4.11 Informar oportunamente a las organizaciones sobre cambios en la legislacin y
normativa que puedan tener impacto sobre el Programa de Seguridad y Salud en
el Trabajo, de forma tal de mantener su vigencia.
5.4.12 Identificar, controlar los mecanismos de procura, uso, mantenimiento y
reemplazo los Equipos de Proteccin Personal y Colectivos segn el riesgo
especfico evaluado.
5.4.13 Evaluar la efectividad del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo y
asegurar la mejora continua del mismo.
5.4.14 Inspeccionar, conjuntamente con el Comit de Seguridad y Salud Laboral, las
infraestructuras destinadas a los programas de recreacin, utilizacin del tiempo
libre, descanso, turismo social y laboral.
5.4.15 Reportar trimestralmente al INPSASEL los resultados del Sistema de Vigilancia
Epidemiolgica de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales.
5.4.16 De la Organizacin de Higiene Ocupacional
a. Coordinar el proceso de identificacin de peligros asociados a las instalaciones,
procesos y puestos de trabajo.
b. Evaluar los riesgos, fsicos, qumicos, biolgicos, disergonmicos, psicosociales,
entre otros presentes en las instalaciones y puestos de trabajo.
c. Elaborar y ejecutar el plan de monitoreo y vigilancia de los riesgos en materia de
higiene ocupacional.
d. Establecer los mecanismos de seguimiento al cumplimiento de las
recomendaciones orientadas a implantar las medidas de control (ingeniera,
administrativas, Equipos de Proteccin Personal) de los riesgos fsicos, qumicos
biolgicos, disergonmicos y psicosociales.
e. Apoyar en los programas de formacin y capacitacin en materia de Higiene
Ocupacional.
f. Revisar y aprobar los aspectos Higiene Ocupacional en proyectos de
infraestructura.
g. Revisar y aprobar los aspectos de Higiene Ocupacional en cambios de
infraestructura y personal en instalaciones existentes.
h. Mantener registros de las actividades en materia de higiene ocupacional,
indicadas en el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
5.4.17 De la Organizacin de Seguridad Industrial
a. Participar en la identificacin de peligros asociados a las instalaciones, procesos
y puestos de trabajo.
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b. Coordinar los Anlisis de Riesgos, cualitativos y cuantitativos, en las
instalaciones y procesos.
c. Elaborar los planes de respuesta y control de emergencias y contingencias; y
divulgarlos a todos los trabajadores y trabajadoras involucrados (as).
d. Apoyar en los programas de formacin y capacitacin en materia de seguridad
industrial.
e. Mantener registros de las actividades en materia de seguridad industrial,
indicadas en el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
5.4.18 Organizacin de Salud Ocupacional
a. Participar en la identificacin y notificacin, conjuntamente con higiene
ocupacional y seguridad industrial, de los peligros y riesgos asociados a las
instalaciones, procesos y puestos de trabajo.
b. Realizar evaluacin continua orientada al riesgo, segn el protocolo establecido
para tal fin.
c. Elaborar y ejecutar el plan de monitoreo y vigilancia epidemiolgica de salud de
los trabajadores y trabajadoras.
d. Informar a Seguridad Industrial, Higiene Ocupacional y al custodio de la
instalacin sobre aquellos trabajadores y trabajadoras que hayan experimentado
cambios significativos en su salud con miras a desarrollar las investigaciones
correspondientes, manteniendo la confidencialidad dentro del marco de la ley
vigente.
e. Indicar tratamiento mdico y proponer reubicacin del trabajador o trabajadora
en aquellos casos que la evaluacin mdica sugiera.
f. Divulgar las estadsticas de morbilidad y mortalidad.
g. Apoyar en los programas de formacin y capacitacin en los aspectos relativos
a efectos en la salud y primeros auxilios.
h. Mantener registros de las acciones realizadas, desde el punto de vista de la
Organizacin de Salud Ocupacional.
5.4.19 De la Organizacin de Calidad de Vida
a. Desarrollar y mantener un Sistema de Informacin y Vigilancia de la utilizacin del
tiempo libre.
b. Desarrollar programas y planes de recreacin, utilizacin del tiempo libre,
descanso, turismo social y laboral.
c. Promover planes para la construccin, dotacin, mantenimiento y proteccin de
infraestructura destinadas a los programas de recreacin, utilizacin del tiempo
libre, descanso, turismo social y laboral.
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d. Promover e incentivar la educacin y divulgacin en relacin a la importancia de
la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social y laboral para
la calidad de vida de los trabajadores y trabajadoras.
5.5 De los Delegados y Delegadas de Prevencin
5.5.1 Participar en la identificacin y evaluacin de los riesgos y procesos peligrosos.
5.5.2 Garantizar que los trabajadores y las trabajadoras estn informados, participen
activamente en la elaboracin, implementacin y evaluacin del Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
5.5.3 Vigilar que todas las necesidades de los trabajadores y las trabajadoras en cuanto
a seguridad y salud en el trabajo estn inmersas dentro de los planes de accin
del programa de seguridad y salud en el trabajo.
5.5.4 Todas las dems que se establecen en la LOPCYMAT y su Reglamento.
5.6 De los Trabajadores y Trabajadoras
5.6.1 Participar en la identificacin de los riesgos y procesos peligrosos, elaboracin
y evaluacin del programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, polticas y
reglamentos internos relacionados con la seguridad y salud en el trabajo.
6 LINEAMIENTOS
6.1 En todas las instalaciones de PDVSA se debe desarrollar e implementar un
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo considerando la descripcin del/los
procesos de trabajo y con un enfoque especial en la prevencin.
6.2 Las acciones de prevencin y control deben comenzar y ser incorporadas desde
etapas tempranas en el diseo de las instalaciones y puestos de trabajo. Se debe
asegurar la incorporacin de las normas, tecnologas, herramientas,
metodologas, procedimientos y mejores prcticas que permitan llevar a cabo las
actividades en forma segura y confiable, en cada una de las etapas del diseo,
construccin, operacin, mantenimiento y desmantelamiento de las
instalaciones.
6.3 El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo debe ser elaborado con la
participacin activa de todos los trabajadores y trabajadoras, y su contenido debe
ser informado a fin de que stos conozcan los riesgos asociados al trabajo,
pongan en prctica las medidas de higiene y seguridad necesarias para
protegerse contra los riesgos y entiendan y apliquen debidamente las reglas,
normas y procedimientos de trabajo establecidos para la proteccin del personal,
las instalaciones, equipos y el medio ambiente.
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7 DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES
7.1 Preparacin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo debe ser preparado por el
Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo con la participacin activa de todos
los trabajadores y trabajadoras, considerando los riesgos presentes en el
ambiente de trabajo.
El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo debe contener:
S Descripcin del Proceso de Trabajo.
S Identificacin y Evaluacin de los Peligros y Riesgos en el proceso de trabajo.
S Desarrollo e Implantacin de Programas y Planes de acuerdo a los riesgos
especficos.
S Inspecciones en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.
S Reglas, normas y procedimientos de trabajo seguro y saludable.
S Suministro de Equipos de Proteccin Personal y Colectiva.
S Planes de Contingencias y Atencin de Emergencias.
S Personal y Recursos para la ejecucin del plan.
S Declaracin del Compromiso con la Seguridad y Salud en el Trabajo.
S Y cualquier otro requisito que determinen las leyes aplicables a las actividades
que se desarrollan en las instalaciones de la industria en materia de seguridad
y salud en el trabajo.
7.1.1 Descripcin del Proceso de Trabajo
a. Se debe contar con una descripcin general de los procesos y su aplicacin a
travs de la organizacin, determinando su secuencia e interaccin, as como,
determinar los criterios y mtodos necesarios para asegurar la operacin y control
de stos.
b. La informacin debe ser recopilada por los Delegados y Delegadas de
Prevencin conjuntamente con el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo y
la misma debe ser validada por los Trabajadores y las Trabajadoras. La
descripcin del proceso de trabajo ser la base para la identificacin y evaluacin
de peligros y riesgos.
7.1.2 Identificacin y Evaluacin de los Peligros y Riesgos en el Proceso
El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo debe identificar los peligros y
evaluar los riesgos asociados a los procesos, instalaciones y puestos de trabajo,
segn lo indicado en la Norma PDVSA HOH02 Gua para la Identificacin de
Peligros, Evaluacin y Control de Riesgos, PDVSA HOH16 Identificacin y
Notificacin de Peligros y Riesgos Asociados a las Instalaciones y Puestos de
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Trabajo, PDVSA IRS01 Filosofa de Diseo Seguro y PDVSA IRS02
Criterios para el Anlisis Cuantitativo de Riesgos.
Se efectuar la identificacin y evaluacin de peligros y riesgos siempre que:
S Se inicie la elaboracin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
S Se disee, planifique e inicie una nueva actividad.
S Se creen proyectos para la construccin, funcionamiento, mantenimiento y
reparacin de instalaciones, procedimientos y puestos de trabajo.
S Se efecten cambios en los productos qumicos, equipos y herramientas, se
introduzcan nuevas tecnologas o se modifique el puesto de trabajo. (Ver
Norma PDVSA IRS06).
S Se cambien las condiciones de trabajo, al modificarse de forma significativa
algn aspecto relativo a las instalaciones, organizacin o al mtodo de trabajo.
(Ver Norma PDVSA IRS06).
S Se detecten daos en la salud de los trabajadores o las trabajadoras.
S Se aprecie que las actividades de prevencin son inadecuadas o insuficientes.
S Se identifiquen nuevos peligros y riesgos por el trabajador o la trabajadora.
S Sea requerido por los Delegados y Delegadas de Prevencin, el Comit de
Seguridad y Salud Laboral y los Trabajadores y las Trabajadoras en general.
S Y otros donde se considere necesario o cuando el Instituto Nacional
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, lo requiera a travs de las
actuaciones de los funcionarios de inspeccin.
7.1.3 Desarrollo e Implantacin de Programas y Planes de Acuerdo a los Riesgos
Especficos
Con base a los resultados de la Evaluacin de Riesgos se deben establecer
programas de prevencin y control, estructurados de la siguiente manera:
a. Objetivos del Programa
La organizacin debe establecer los fines que se propone alcanzar en cuanto a
su actuacin en materia de seguridad industrial, higiene y salud ocupacional. Los
objetivos deben ser cuantificados en la medida de lo posible, coherentes con la
poltica de la organizacin y orientados siempre hacia una mejora continua.
b. Responsabilidades
Con el fin de facilitar la operatividad del programa, se debe definir, documentar
y comunicar las funciones y responsabilidades del personal a todos los niveles
de la organizacin, con relacin a las actividades de prevencin y control de
riesgos ocupacionales.
Estas deben ser descritas al menos en los siguientes niveles:
1. Niveles Directivos y los Gerentes Generales de Cada rea Operacional, de
Negocio o Filiales.
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2. Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo
3. Custodios de las Instalaciones.
4. Organizacin de Higiene Ocupacional
5. Organizacin de Seguridad Industrial.
6. Organizacin de Salud Ocupacional.
7. Organizacin de Calidad de Vida (en los casos que aplique).
8. Delegados y Delegadas de Prevencin.
9. Trabajadores y Trabajadoras.
c. Criterios de exposicin
En este componente se debe indicar los criterios establecidos en la legislacin
nacional vigente relativos al riesgo especfico para el cual se ha desarrollado el
programa (Nivel Tcnico de Referencia de Exposicin).
d. Evaluacin y procedimientos de vigilancia
En cada rea operacional o administrativa se debe estimar la magnitud de los
riesgos a travs de la evaluacin de los mismos, este proceso permite obtener la
informacin para tomar las decisiones adecuadas sobre la necesidad de
establecer medidas preventivas y el tipo de medidas que deben adoptarse.
La evaluacin debe ser realizada por personal especializado y capacitado para
tal fin con la participacin de los Delegados y Delegadas de Prevencin, y
seguirn los mtodos de muestreo y anlisis establecidos por entes de
reconocida trayectoria (COVENIN, NIOSH, OSHA, entre otros).
Los procesos de evaluacin de riesgos deben ser previamente comunicados a los
trabajadores y trabajadoras.
La evaluacin del riesgo debe ser un proceso dinmico. Las instalaciones y
puestos de trabajo deben reevaluarse con una periodicidad que depende del tipo
y magnitud del riesgo, cuando una disposicin especfica as lo establezca,
cuando se detecten daos a la salud de los trabajadores y trabajadoras o
estos(as) manifiesten molestia o incomodidad o cuando se produzcan cambios
en las condiciones de trabajo, se introduzcan nuevas tecnologas o nuevas
sustancias o productos qumicos.
Vigilancia Epidemiolgica de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Ocupacionales
Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo conjuntamente con el Comit
de Seguridad y Salud Laboral, los Delegados y Delegadas de Prevencin, deben
desarrollar, implantar y mantener un Sistema de Vigilancia Epidemiolgica de
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales de los trabajadores y
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trabajadoras segn lo establecido en el Art. 34 del Reglamento de la LOPCYMAT
y las normas tcnicas que se dicten al respecto.
Los Delegados y Delegadas de prevencin, as como todos los trabajadores y las
trabajadoras, tienen derecho a estar informados sobre las estadsticas del
Servicio de Seguridad y Salud en el trabajo, de accidentabilidad, enfermedades
comunes y ocupacionales, lesiones que afecten a los trabajadores y las
trabajadoras, as como, las polticas diseadas por este servicio para abordar las
condiciones que originan estos estados patolgicos y los planes de accin, en
funcin a los trabajadores y las trabajadoras afectados o afectadas, dichas
estadsticas deben ser publicadas mensualmente.
Los resultados del Sistema de Vigilancia Epidemiolgica de Accidentes de
Trabajo y Enfermedades Ocupacionales deben reportarse al INPSASEL
trimestralmente.
Vigilancia de la Utilizacin del Tiempo Libre
Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo conjuntamente con el Comit
de Seguridad y Salud Laboral, los Delegados y Delegadas de Prevencin, deben
desarrollar e implementar un sistema de vigilancia permanente, sistemtico que
garantice la utilizacin del tiempo libre de los trabajadores y las trabajadoras,
segn lo establecido en el Art. 36 del Reglamento de la LOPCYMAT y las normas
tcnicas que se dicten al respecto, a travs de la aplicacin de los planes para la
recreacin y turismo como herramientas para fortalecer la calidad de vida de los
trabajadores y las trabajadoras de manera individual, los cuales sern
consignados al INPSASEL trimestralmente y deben contener la siguiente
informacin:
1. Jornada de trabajo.
2. Horas extras laboradas.
3. Hora de descanso dentro de la jornada.
4. Das de descanso obligatorio.
5. Das de descanso obligatorio disfrutados efectivamente.
6. Das de descanso convencionales.
7. Das de descanso convencionales disfrutados efectivamente.
8. Nmero de das de vacaciones.
9. Nmero de das de vacaciones disfrutados efectivamente.
10. Beneficios sociales en materia de descanso y utilizacin del tiempo libre,
especialmente en materia de turismo social.
11. Lo dems que contemple las Normas Tcnicas del INPSASEL.
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e. Mtodos de control
Se deben iniciar acciones de control en el ambiente de trabajo cuando el nivel del
riesgo sea superior al 50% del Nivel Tcnico de Referencia de Exposicin
(NTRE).
Estas acciones de control deben tener como prioridad el control en la fuente u
origen, en caso de no ser posible utilizar las estrategias para el control en el medio
y controles administrativos, dejando como ltima instancia la utilizacin de los
Equipos de Proteccin Personal.
La primera accin para el control del riesgo, es a travs de la aplicacin de
Controles de Ingeniera. Si las soluciones de ingeniera no pueden reducir el
riesgo o son insuficientes, se debe recurrir a los Controles Administrativos.
El uso de Controles de Ingeniera y Administrativos debe reducir los niveles de
exposicin hasta valores que sean factibles de alcanzar con anlisis
costoefectivos.
Los Equipos de Proteccin Personal slo se indicarn en los casos donde los
Controles de Ingeniera y Administrativos no sean tcnicamente factibles o costo
efectivos.
Una vez implantados los controles para la reduccin de riesgos los Servicios de
Seguridad y Salud en el Trabajo deben realizar nuevamente evaluaciones que
permitan conocer la efectividad de los mismos.
f. Vigilancia mdica
El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo a travs de la Organizacin de
Salud Ocupacional, debe establecer un sistema de vigilancia a la salud de los
trabajadores y trabajadoras, contemplando los siguientes aspectos:
S Evaluacin Mdica PreEmpleo, con la finalidad de conocer el estado de
salud de los trabajadores y las trabajadoras al momento de ingresar a la
empresa.
En el caso de verificar, durante un evaluacin mdica pre empleo, una
condicin pre existente o discapacidad que limite al trabajador o trabajadora
para realizar ciertas actividades, el mdico o mdica debe indicarle esta
situacin a la Organizacin solicitante, sin revelar el diagnstico, a fin que no
sea sometido a una condicin de riesgo que pueda desencadenar o agravar
la condicin preexistente o su discapacidad.
S Evaluacin Mdica PreVacacional, con la finalidad de conocer el estado de
salud de los trabajadores y las trabajadoras al momento de iniciar el disfrute
de su periodo vacacional.
S Evaluacin Mdica PostVacacional, con la finalidad de conocer el estado
de salud de los trabajadores y las trabajadoras al momento de su reingreso a
la empresa una vez finalizado su periodo vacacional.
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S Evaluacin Mdica de Egreso: con la finalidad de conocer el estado de salud
de los trabajadores y las trabajadoras al momento de su egreso de la empresa.
S Evaluaciones Mdicas Especiales, cuya frecuencia es propia de los riesgos
inherentes a cada actividad y debe regirse por los protocolos establecidos para
tal fin, estos deben tipificar los siguientes requisitos:
Criterio Clnico: Reconocimiento de signos y sntomas en el trabajador o
trabajadora, que indiquen la presencia de un proceso patolgico
fundamentado en la historia Mdico Ocupacional.
Criterio Ocupacional: Evidencias de exposicin a peligros y riesgos al
desarrollar sus actividades, actual o anterior determinados por el tiempo
de exposicin y la actividad realizada, as como por la susceptibilidad
Individual.
Criterio Higinico: Reconocimiento de un agente de riesgo presente en el
medio ambiente de trabajo, capaz de producir un efecto adverso a la salud
del trabajador o la trabajadora, los cuales se determinan con el monitoreo
ambiental y del puesto de trabajo.
S Evaluaciones Mdicas Integrales Peridicas (Examen de Control
Orientado al Riesgo, Ocupacional y No Ocupacional ECOR): es una
evaluacin mdica preventiva, integral y peridica que se realiza por lo menos
una vez al ao, que debe obedecer al tipo y magnitud de la exposicin al riesgo
presente en el medio ambiente de trabajo, a las caractersticas de las
actividades que los trabajadores y las trabajadoras han de ejecutar durante el
ejercicio de las funciones inherentes a su puesto de trabajo y los riesgos
asociados a los antecedentes mdicos, antecedentes familiares, entre otros.
Se debe entregar copia a los trabajadores y las trabajadoras de los resultados
de las evaluaciones mdicas ocupacionales, dentro de las veinticuatro horas
siguientes a su obtencin, garantizando la confidencialidad de stos frente a
terceros, salvo autorizacin expedida por ellos solicitando lo contrario. Los
resultados de las evaluaciones servirn de base para la planificacin de
acciones en la relacin causa efecto dentro del medio ambiente de trabajo.
Se debe mantener una historia Clnica, la cual debe contener una historia
mdica, ocupacional y clnica biopsicosocial del trabajador y la trabajadora,
con relacin a antecedentes familiares, personales, enfermedad actual,
laborales, descripcin del puesto de trabajo actual en trminos de
permanencia, riesgos, medidas de prevencin y proteccin adoptadas, datos
de la exploracin fsica, control biolgico (en caso de ser necesario),
exploraciones complementaria inherentes a la exposicin de los riesgos.
La historia mdica del trabajador o la trabajadora, debe permanecer en el
Servicio de Seguridad y Salud de la empresa, bajo custodia de la Organizacin
de Salud Ocupacional hasta 10 aos siguientes a la terminacin de la relacin
de trabajo.
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g. Capacitacin y formacin del personal
En cada rea operacional o administrativa se debe asegurar que el personal que
all labora tiene la competencia para realizar las tareas que le sean asignadas, as
como para la identificacin, evaluacin y control de aquellos factores de riesgos
asociados a las mismas y que puedan tener impacto sobre su salud y seguridad
en el lugar de trabajo. La competencia se debe definir en trminos de educacin,
formacin y experiencias adecuadas.
Se debe establecer y mantener procedimientos para asegurar que los
trabajadores y trabajadoras que se desempean en cada una de las funciones y
niveles tomen conciencia de:
1. La importancia de cumplir con la poltica, normas y procedimientos.
2. Las consecuencias reales y potenciales de su trabajo en actividades de
higiene y seguridad y los beneficios de esta en el logro de un mejor
desempeo profesional.
3. Sus funciones y responsabilidades para lograr el cumplimiento de la poltica
y los procedimientos de higiene y seguridad, incluyendo los requisitos para
la preparacin y respuesta ante emergencias.
4. Las consecuencias potenciales de las desviaciones a los procedimientos
operativos especficos.
Todo trabajador y trabajadora debe recibir una induccin sobre el proceso en el
cual estar involucrado, as como informacin verbal y por escrito de los riesgos
asociados al mismo, y los medios de prevencin y proteccin antes de
incorporarse a la labor asignada, a fin de desarrollar la habilidad y el conocimiento
para la ejecucin segura de la misma (Ver Norma PDVSA HOH16).
Los trabajadores y trabajadoras deben recibir informacin peridica sobre los
procedimientos de trabajo con los aspectos de prevencin y control de riesgos
ocupacionales, a fin de garantizar la ejecucin segura de las actividades.
Se debe impartir formacin de refrescamiento que garantice la permanencia de
los conocimientos. Los programas de formacin deben contener como mnimo
16 horas trimestrales o 64 horas anuales por cada trabajador o trabajadora, y
cumplir lo establecido en la Norma PDVSA SIS18 Lineamientos de Formacin
y Concientizacin en materia de Seguridad, Higiene y Ambiente y a la Deteccin
de Necesidades de Formacin (DNF).
Cada vez que surja un cambio en el personal, proceso o tecnologa entre otros,
ste debe ser dados a conocer al personal involucrado, debe prepararse la
informacin y formacin correspondiente, asegurndose que la misma
contemple los nuevos riesgos asociados a los cambios realizados. (Ver Norma
PDVSA IRS06).
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La formacin en prevencin y control de riesgos ocupacionales debe estar
asociada a la formacin inherente a los procesos de trabajo.
La formacin del trabajador o trabajadora debe ser reforzada en funcin a las
actividades que realiza con cursos especializados en la materia tales como:
evaluacin de atmsferas peligrosas, trabajos en caliente, trabajos en fro,
excavaciones, espacios confinados, utilizacin de sustancias radiactivas, manejo
de materiales, sustancias y desechos peligrosos.
h. Procedimientos estndar
Un componente importante en el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo,
lo constituyen el desarrollo de procedimientos estandarizados, donde se incluyen
tanto los lineamientos de las etapas necesarias para alcanzar las metas y
objetivos establecidos en el programa, como los procedimientos propios de
Higiene Ocupacional, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.
Los procedimientos deben ser documentados y revisados peridicamente para
su actualizacin, algunos procedimientos que deben desarrollarse y mantenerse
por Higiene Ocupacional incluyen:
1. Metodologa para la evaluacin.
2. Metodologa para la evaluacin de las dosis recibidas por el personal
ocupacionalmente expuesto.
3. Programa de formacin.
4. Auditorias del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
i. Documentacin y registros
Todas las acciones realizadas en materia de seguridad y salud en el trabajo en
funcin a la preparacin, consulta, implantacin y seguimiento del Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo, deben estar documentadas y contendrn como
mnimo los aspectos sealados en el punto 7.1 de este documento. La
documentacin del programa debe:
1. Ser mantenida por el tiempo sealado por la legislacin que aplique.
2. Estar disponible en todas las reas donde se realicen las actividades,
adems deben identificar y mantener los registros necesarios para
demostrar la implantacin, continuidad operativa y su mejoramiento.
3. Ser revisada y actualizada.
j. Evaluacin de programas
La organizacin debe disear un plan de evaluacin peridica del programa
considerando para ello cada uno de los componentes del mismo, con miras a
asegurar que se estn cumpliendo de manera adecuada los requerimientos all
reflejados, as como las exigencias legales en la materia.
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Los hallazgos de estas evaluaciones deben ser documentados y registrados. Se
debe establecer una metodologa de informacin de resultados y
recomendaciones a las que haya lugar.
Se realizar un seguimiento a las recomendaciones generadas de las mismas,
a fin de garantizar su implementacin oportuna, debiendo de igual forma
mantenerse registro de este seguimiento.
7.1.4 Inspecciones en Materia de Seguridad y Salud en el Trabajo
a. Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo, conjuntamente con el Comit
de Seguridad y Salud Laboral, los Trabajadores y las Trabajadoras y Delegados
y Delegadas de Prevencin, deben realizar inspecciones programadas en las
reas operacionales y administrativas, que permitan detectar de manera
temprana desviaciones a los programas especficos, estndares o normas
establecidas; generando un reporte de las recomendaciones de estas
inspecciones.
b. Igualmente se podrn realizar inspecciones que surjan cmo un requerimiento de
los trabajadores, trabajadoras, comunidades, entes reguladores, entre otros.
c. Se deben disear los instrumentos a aplicar en las inspecciones, donde se
contemple cada uno de los elementos existentes en la actividad, tales como:
maquinarias, equipos, herramientas manuales, elctricas, medios de
manipulacin, transporte y almacenamiento, escaleras, rampas, instalaciones
civiles y elctricas, sistema de deteccin, alarma y extincin de incendio colectivo,
sealizaciones, servicios de saneamiento bsico, equipos de proteccin personal
y cualquier objeto o medio de trabajo susceptible de originar daos a la salud de
los trabajadores y las trabajadoras y o necesarios para garantizar su seguridad.
d. Se debe comunicar y tener disponible a los trabajadores y trabajadoras tanto el
reporte de las recomendaciones como las acciones que se hayan realizado para
corregir las desviaciones encontradas.
e. El custodio del rea debe elaborar y ejecutar un plan de accin para cumplir con
las recomendaciones generadas de las inspecciones en materia de Seguridad y
Salud en el Trabajo. Este plan de accin debe ser informado al Comit de
Seguridad y Salud en el Trabajo, y comunicado a los trabajadores y trabajadoras,
as como los respectivos avances que del mismo se deriven.
7.1.5 Normas, Procedimientos y Guas de Trabajo Seguro y Saludable
En cada rea operacional o administrativa se deben establecer, implantar y
mantener normas, procedimientos y guas documentados para ejecutar las
actividades, incluyendo la operacin normal, parada programada, parada de
emergencia, inspeccin, mantenimiento, reparacin, construccin, modificacin
o desmantelamiento y las actividades de monitoreo, prevencin, control y
mitigacin de los riesgos a la seguridad y salud de los trabajadores y las
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trabajadoras, tal como establece la Norma PDVSA SIS20 Procedimientos de
Trabajo.
Estas normas, procedimientos y guas deben estar basadas en las Normas
Tcnicas PDVSA que se encuentran disponibles en la Intranet de PDVSA.
7.1.6 Suministro de Equipos de Proteccin Personal y Colectiva
Se debe establecer un procedimiento para el suministro de los de Equipos de
Proteccin Personal y Colectiva con participacin activa de los trabajadores y
trabajadoras, el cual debe incluir entre otros: seleccin de los equipos de acuerdo
al tipo y magnitud del riesgo, frecuencia de dotacin, certificados de calidad
requeridos, formacin a los trabajadores y trabajadoras en el uso y
mantenimiento, reemplazo, almacenamiento, registros de adquisicin,
suministro, pruebas realizadas, entre otras.
7.1.7 Planes de Contingencias y Atencin de Emergencias
a. En cada rea operacional o administrativa se debe asegurar que se disponga de
un plan de accin especfico para una efectiva respuesta y control de las
emergencias y contingencias, apropiados a la naturaleza y magnitud de sus
riesgos. (Ver Norma PDVSA SIS06).
b. Los planes de contingencia y atencin de emergencias deben garantizar el auxilio
inmediato, transporte y atencin mdica de emergencia, asegurando la
incorporacin, mantenimiento y operatividad de equipos y unidades de
ambulancia operadas por personal calificado en la materia.
c. Los planes de accin para el control de emergencias y contingencias deben ser
documentados, ejercitados, evaluados, actualizados y comunicados a los
trabajadores y trabajadoras, contratistas, autoridades y pblico clave. Los
mismos deben ser coordinados con los organismos externos competentes, con
roles y responsabilidades claramente definidos.
7.1.8 Personal y Recursos para la Ejecucin del Programa de Seguridad y Salud
en el Trabajo
a. Para la implantacin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo se debe
establecer un plan de trabajo, considerando la complejidad y los riesgos
inherentes a sus actividades, procesos, operaciones, productos y servicios,
segn lo indicado en el punto 7.1 de esta norma.
b. Se debe determinar y gestionar los recursos, humanos, financieros y
tecnolgicos, necesarios para implantar y mantener el Programa de Seguridad
y Salud en el Trabajo y mejorar continuamente su eficacia.
7.1.9 Declaracin de Compromiso con la Seguridad y Salud en el Trabajo
Se debe contar con una declaracin que evidencie el compromiso de la Gerencia
de la Organizacin, en acuerdo con los trabajadores y trabajadoras, con la
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prevencin y control de los riesgos que puedan afectar la salud y seguridad del
personal, especificando claramente los objetivos generales para evitar
accidentes, incidentes y enfermedades ocupacionales. Esta declaracin debe
incluir el compromiso de asegurar la ejecucin de las actividades en condiciones
ptimas de seguridad e higiene ocupacional; as como el compromiso de cumplir
con las leyes, reglamentos, normas y procedimientos relacionados.
7.2 Consulta del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo llevar a consulta ante los
trabajadores y trabajadoras, conjuntamente con el Comit de Seguridad y Salud
Laboral, la propuesta del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo a travs
de mesas tcnicas de trabajo, consulta por puesto de trabajo, consulta va
electrnica, foros, charlas, entre otros.
Dependiendo de la complejidad de la organizacin se programar los
mecanismos de consulta con la finalidad de asegurar la participacin de los
trabajadores y trabajadoras y se establecer fijando un plazo mximo de consulta
de acuerdo al caso; se debe dejar registros de la participacin y conformidad de
los trabajadores (as) con el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Se debe asegurar que los comentarios y planteamientos sean incorporados en
el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo antes de su aprobacin y puesta
en prctica.
7.3 Aprobacin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
Una vez concluida la etapa de consulta, el Servicio de Seguridad y Salud en el
Trabajo presentar la propuesta del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral para su aprobacin o negativa. Esta
negativa deber ser motivada, indicando aquellos aspectos que deben ser
modificados.
Una vez aprobado por el Comit de Seguridad y Salud Laboral, se presentar al
Nivel Directivo o Gerente General para la firma correspondiente.
As mismo, el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo y el Nivel Directivo o
Gerente General deber presentar el Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo ante el INPSASEL para su aprobacin o negativa. Esta negativa deber
ser motivada, indicando aquellos aspectos que deben ser modificados.
Se deben mantener los registros que avalen el cumplimiento de cada una de las
etapas.
7.4 Implantacin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
Se deben disear los planes de trabajo que permitan la ejecucin de los diferentes
componentes del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, los planes deben
definir claramente los siguientes aspectos:
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7.4.1 Objetivos y metas.
7.4.2 Actividades especficas.
7.4.3 Procedimientos de ejecucin de las actividades previstas en el plan.
7.4.4 Acciones a ser desarrolladas desde los puntos de vista predictivo, preventivo y
correctivo, reflejando la fecha y responsable de ejecucin.
7.4.5 Alcance, frecuencia de ejecucin de las actividades, formatos, instrumentos y
recursos necesarios para la ejecucin de actividades.
7.4.6 Personal involucrado y responsabilidades en cada una de las actividades.
7.4.7 Registros de las acciones realizadas.
7.5 Seguimiento del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
El Comit de Seguridad y Salud Laboral debe disear un plan de seguimiento
peridico al cumplimiento del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
considerando para ello los planes de accin. El plan debe contener evaluaciones
cuantitativas y cualitativas de la ejecucin del programa considerando lo
siguiente:
S Evaluacin Cualitativa: es la resultante de la aplicacin de encuestas
colectivas, considerando los siguientes criterios, como mnimo:
El conocimiento de los trabajadores y las trabajadoras, sobre la aplicacin de
la poltica de seguridad y salud, los planes de trabajo para el abordaje de los
diferentes riesgos, del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, sus
resultados y beneficios.
La percepcin de los trabajadores y las trabajadoras sobre su seguridad y
salud, como producto de la poltica de seguridad, los planes de trabajo para el
abordaje de los diferentes riesgos y del Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
S Evaluacin Cuantitativa: es la resultante del cumplimiento de las metas
establecidas en cada uno de los diferentes planes de trabajo, para el abordaje
de los diferentes riesgos, considerando los siguientes criterios, como mnimo:
La evaluacin se realizara por cada plan de trabajo.
Se considerar un porcentaje aceptable, el cumplimiento de por lo menos el
noventa por ciento (90%), de las metas previstas.
Dentro del margen de cumplimiento de las metas del plan deben estar incluidas
aquellas que durante el proceso de identificacin y evaluacin de los riesgos
resultaron como Muy Alto y Alto (Ver Anexo F, Norma PDVSA HOH02).
El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo debe trimestralmente facilitar a los
Delegados, Delegadas de Prevencin y al Comit de Seguridad y Salud Laboral,
la informacin necesaria para que sea realizada la evaluacin correspondiente.
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Se debe establecer un sistema de informacin de resultados y recomendaciones
a diferentes niveles, a fin de tomar las acciones a las que haya lugar y mejorar
continuamente la efectividad de las acciones tomadas.
Los resultados del seguimiento deben ser informados semestralmente a los
trabajadores y trabajadoras y al Nivel Directivo o Gerente General.
8 BIBLIOGRAFA
Norma COVENIN 2260: Programa de Higiene y Seguridad Ocupacional.
Aspectos Generales.
Norma COVENIN 2266: Gua de los Aspectos Generales a ser considerados en
la Inspeccin de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo.

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