PELA Cusco 2010

Programa Estratgico Logros de
Aprendizaje al Culminar el III Ciclo

de Educacin Bsica Regular
Grupo 2 - Diplomado
Alvarez Snchez, Williams
Coronado Medrano, Miguel Angel
Dvila Farfn, Eliana
Giraldo Pizarro, Yenny
Gmez Noblega Bebao, Rossano
Llanos Arteaga, J uan Uriel
Ochoa Ramos, Blanca Ysabel
Molina Cabrera, Martha Luisa
Rojas Sumari, Mirja Elena
Samaniego Condori, Vctor Alberto
Tolentino Carrasco, Yakeline Encarnacin
Villa Palomino, Guillermina
Cusco, agosto de 2010

1

UNIVERSIDAD CATLICA SEDES SAPIENTIAE, CONSORCIO DE
INVESTIGACIN ECONMICA Y SOCIAL, GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO,
ESCUELA DE GOBERNABILIDAD DEL CENTRO GUAMAN POMA DE AYALA DEL
CUSCO CON EL APOYO DE LA UNIN EUROPEA

Diplomado en Gestin Pblica Orientada a Resultados

PROGRAMA ESTRATGICO LOGROS DE APRENDIZAJE AL CULMINAR EL III
CICLO DE EDUCACIN BSICA REGULAR

GRUPO N 2 ILLARY

Integrantes:

1. Alvarez Snchez Williams Economista
2. Coronado Medrano Miguel Angel Economista
3. Dvila Farfn Eliana Economista
4. Giraldo Pizarro Yenny - Abogada
5. Gmez Noblega Bebao Rossano Licenciado en Administracin
6. Llanos Arteaga Juan Uriel Economista
7. Ochoa Ramos, Blanca Ysabel - Economista
8. Molina Cabrera Martha Luisa Economista.
9. Rojas Sumari Mirja Elena - Economista
10. Samaniego Condori Vctor Alberto Economista
11. Tolentino Carrasco Yakeline Encarnacin Economista.
12. Villa Palomino Guillermina Economista.

Cusco, Agosto 2010

2

PRESENTACIN

El trabajo Plan de accin para mejorar la implementacin del Programa Estratgico
Logros de Aprendizaje al Finalizar III Ciclo de Educacin Bsica Regular en la Regin
Cusco, es presentado por el grupo de trabajo N 2 ILLARY y recoge experiencias y
conocimientos adquiridos durante el tiempo que significo el Diplomado de Gestin
Pblica Orientada a Resultados, hemos socializado saberes a partir del anlisis de
amplia informacin y llevado a cabo reuniones y consultas con conocedores del tema,
y al aplicar nuestras tcnicas de investigacin con nuestras unidades de informacin
hemos entrado en contacto con profesores, directores, padres de familia y autoridades
locales tanto de la regin como de la provincia de Calca por ser nuestra muestra.

En ese contexto antes de presentar el desarrollo de nuestro trabajo y respectiva
propuesta es importante significar como es que se inicia este proceso de
implementacin del Presupuesto por Resultados (PpR) en el Per.

A comienzos de la dcada de 1970 y como respuesta a crisis fiscales, se empez a
registrar algunas iniciativas empricas para alcanzar un sector pblico que trabaje
mejor y cueste menos. Algunos pases adoptaron medidas de austeridad fiscal y
experimentaron con mecanismos alternativos de prestacin de servicios, por ejemplo a
travs de las privatizaciones. Al mismo tiempo, se hicieron esfuerzos por aumentar la
productividad del sector pblico y creci el inters por la rendicin de cuentas, la
redefinicin de las misiones organizacionales, la reestructuracin burocrtica, la
simplificacin de procesos y la descentralizacin de la toma de decisiones. Esta
manera de enfrentar problemas pblicos con soluciones basadas en el anlisis
econmico se denomin la nueva gerencia pblica. Uno de los principios clave de la
nueva gerencia pblica es el logro de una gestin orientada a los resultados, en la que
se evalan y se financian los productos y resultados. Los gobiernos que adoptan esta
estrategia miden el rendimiento de las administraciones pblicas y su fuerza laboral,
fijan metas y recompensan a las que alcanzan metas, as, el gobierno se concentra
principalmente en alcanzar metas de resultados.

En ese sentido el Presupuesto por Resultados (PpR) como herramienta de gestin y
como instrumento caracterstico de la nueva gerencia pblica que estructura el ciclo
presupuestal en funcin a los resultados esperados y los bienes y servicios requeridos
para lograrlos, implica un cambio de la forma tradicional de tomar decisiones de
gestin presupuestaria, centrada en las lneas de gasto e insumos en una perspectiva
puramente institucional, hacia otra que privilegia al ciudadano como eje de su
atencin, cambio que se hace posible a partir del diseo, validacin y aplicacin de
nuevos procesos y metodologas aplicables al ciclo presupuestal; su diseminacin y
uso progresivo se da entre los operadores en todo nivel de gobierno.

Para obtener el Diplomado de Gestin Pblica Orientada a Resultados, hemos
desarrollado el presente trabajo intitulado Plan de accin para mejorar la
implementacin del Programa Estratgico Logros de Aprendizaje al Finalizar III Ciclo
de Educacin Bsica Regular en la Regin Cusco, el mismo que recoge los
conocimientos adquiridos en el proceso de formacin y que se enmarca en la gestin
por resultados y la planificacin estratgica que apunta a la identificacin de objetivos,
resultados y estrategias, que se constituir en un elemento de gestin para el
Gobierno Regional; el cual elevamos a vuestra consideracin seguros que nuestra
iniciativa contiene una propuesta que contribuir a un verdadero cambio.

GRUPO DE TRABAJO N 2 YLLARY

3

I. ASPECTOS GENERALES

1.1. Breve descripcin del Programa Estratgico Logros de Aprendizaje al
finalizar el III Ciclo EBR

El PELA tiene como objetivo lograr que los y las estudiantes del III ciclo de Educacin
Bsica Regular obtengan los logros de aprendizaje esperados en Comunicacin
Integral y Pensamiento Lgico Matemtico. Para ello se propone mejorar el
desempeo de nias y nios de 3 a 5 aos, mejorar la calidad educativa del 1er y 2do
grado, mejorar el equipamiento y la infraestructura de los centros educativos y
fortalecer la gestin educativa orientada a resultados.

Es una metodologa que integra la programacin, formulacin, aprobacin, ejecucin y
evaluacin del presupuesto en una visin de logro de resultados a favor de la
poblacin, retroalimentando los procesos anuales para la reasignacin,
reprogramacin y ajustes de las intervenciones.

En el presupuesto por resultado se hace nfasis en que todo este proceso tiene
como eje articulador a la poblacin y el logro de resultados a su favor. Para ello es
importante que a nivel sectorial, as como en cada institucin pblica o pliego
presupuestal se identifiquen las necesidades y demandas de la poblacin que es
prioritario atender en el mbito de su competencia. Con base en el anlisis de dichas
demandas o problemas de la poblacin se establecern los resultados a alcanzar y las
acciones que debern realizarse para ello, as como asignar los recursos
respondiendo a las prioridades planteadas.

Esta metodologa de administracin presupuestal pone a la persona humana y su
bienestar en el centro de la accin del estado, ya sea del gobierno nacional o de los
gobiernos regionales y locales.

El programa estratgico Logros de aprendizaje al finalizar el III ciclo de la EBR a
cargo del Ministerio de educacin tiene como finalidad contribuir a incrementar las
oportunidades de aprendizaje de los nios y nias del pas, aportando de esta manera
a mejorar el nivel de desarrollo humano.

Concretamente, el programa estratgico se propone que, los y las estudiantes del III
Ciclo de EBR obtengan logros de aprendizaje esperados en Comunicacin Integral y
Pensamiento Lgico Matemtico.

Para esto, se plantea alcanzar un conjunto de resultados intermedios que se expresan
en sus objetivos especficos. A continuacin se plantea mejorar los niveles de logros
de aprendizaje a travs de la combinacin de cuatro resultados intermedios:

Desarrollo de una gestin orientada por resultados de logros de aprendizaje.
Desarrollo de una educacin inicial articulada con la primaria.
Desarrollo de un nuevo sistema de capacitacin y acompaamiento
pedaggico.
Mejorar la infraestructura y equipamiento de las escuelas.

I) El desarrollo de una gestin orientada por resultados de logros de aprendizaje,
caracterizada principalmente por un sistema de rendicin de cuentas ligado a la
difusin de pruebas estandarizadas que midan el avance en el rendimiento educativo;
sistema que se apoya en II) el desarrollo de una educacin inicial articulada con la
primaria y que logre mejorar el desempeo de nias y nios de 3 a 5 aos en cuanto a

4

competencias especficas y necesarias para contribuir a lograr las metas de logros en
lecto escritura y razonamiento matemtico en los primeros grados de la primaria; III) el
desarrollo de un nuevo sistema de capacitacin y acompaamiento pedaggico, que
permita que los docentes de inicial, 1 y 2 cuenten con recursos y competencias para
el desarrollo de procesos de enseanza y aprendizaje de calidad en Comunicacin
Integral y Lgico Matemtica y estos tres resultados intermedios se sostienen en IV)
una oferta de infraestructura y equipamiento segura y suficiente.

Cuadro N 01: Marco Conceptual del Programa Estratgico Logros de
Aprendizaje

GestinEducativano
contribuyeal
mejoramientodelos
procesos deenseanzay
aprendizaje
Docentes del 1y2
gradocarentes de
recursos ycompetencias
parael desarrollode
procesos deenseanzay
aprendizaje
Los nios ingresanal III
Ciclo(1 primaria)sinlas
competencias bsicas
necesarias
Infraestructuray
equipamiento
inadecuados
Limitadas condiciones
sociofamiliares para
apoyarlos procesos de
apredizajes desus nios e
hijos
Limitadodesarrollo
integral del nios
Entornopocofavorablepara
el aprendizajedelos nios
Debilidadenel
seguimiento, evaluacin
rendicindecuentasdela
prestacindel servicio
educativo
ProcesosPedaggicosson
deficientes
Losniosnoaccedenal
sistemapor bajacoberturaen
II CiclodelaEBR(Inicial 3a5
aos)
Nosecuentacon
informacinsobreel estado
dela infraestructura
educativaanivel nacional
Familiasnosensibilizadas
respectoalaimportanciade
laEducacinInicial
Ladesnutricininfantil
provocafaltadeatenciny
concentracinybaja
motivacinparael juegoy
exploracin
Escasosespaciosfisicose
institucionalesparaactividades
deportivas, recreativasyludicas
favorablesalacreatividad,
sociabilidadydel sentido
responsabilidad.
Ausenciadecondiciones
paraunaadecuadagestin
delasII.EE. Orientadaa
resultados.

Desempeopedaggico
deficienteenel docente
Pocaarticulacinentre
modelospedaggicosde
Inicial (II Ciclo) yPrimaria(III
Ciclo)
LocalesdeIIEEssin
saneamientofsicolegal
Lasfamiliasdesconocenla
propuestaeducativayla
formadecmolosniosy
lasniasaprendenaleer y
escribir yel desarrollodel
pensamientolgico
matemtico
Bajonivelesdeautoestima
enniospor causade
violencia, maltrato, etc.
Lascomunidadesofrecen
escasasoportunidadesy
actividadesquepromuevanla
lecturayel razonamiento
matemtico.
Procesosdeenseanzay
aprendizajecondbiles
sistemasdeevaluacin.
Limitadousopedaggico
delosrecursoseducativos
Procesosdeenseanzay
aprendizajecondbiles
sistemasdeevaluacin.
Infraestructuraqueno
cumplenconnormas
tcnicasypedaggicas
Escasadisponibilidadde
tiempoparaacompaar las
tareasescolares
Losniosnohan
desarrolladolosprocesos
madurativosnecesarios
paraaprender aleer y
escribir
PocaValoracinyCompromiso
conlaEducacindelosNios
departedelaComunidaden
general.
Deficientegestinde
RecursosHumanosy
financieros
Insuficiente
acompaamientoy
monitoreoaprocesos
educativos
Insuficientedesarrollode
competenciasbsicasdelos
docentesparael desarrollode
losprocesosdeenseanzay
aprendizajeenel nivel inicial.
InstitucionesEducativacon
necesidadderehabilitacin,
renovacindemobiliarioy
equipamiento
Pocavaloracinenlos
PadresdeFamiliadela
EducacinInicial
Accinintersectorial poco
articuladaenlorelativoala
educacintemprana
Noexistenotrosespaciosque
desarrollenyfortalezcanlas
competenciasdelosnios
Pocaarticulacinentrela
II.EE. yel entornosocio
familiar
Deficienteatencin de
programasdealimentacin
infantil enII.EE.
Lacomunidadofrecepocas
oportunidadesdeaprendizaje
BAJONIVEL DE LOGROENCOMPRENSINLECTORAYPENSAMIENTOLGICOMATEMTICOENALUMNOSDE SEGUNDOGRADODE INSTITUCIONESEDUCATIVASPUBLICASDEL NIVEL PRIMARIO
Arbol Problemas
Limitado acceso aoportunidades
dedesarrollo humano
Incrementoentasas derepitencia,
extraedadydesercin
Limitadas posibilidades para nuevos y
mayores aprendizajes

5

Cuadro N 02: Modelo Lgico del Programa Estratgico Logros de Aprendizaje

Definiciones operativas de los productos

Acompaamiento Pedaggico en servicio a las docentes y promotoras educativas
comunitarias.

Implementacin de diversas estrategias (visita en aula, pasantas, reuniones de
interaprendizaje) destinadas a la mejora del desempeo de docentes de aulas y
promotoras educativas comunitarias, con el fin de mejorar los aprendizajes en los
nios del II ciclo de la EBR, en las reas de matemtica y comunicacin. Estas
actividades incluyen: a) conformacin y fortalecimiento de capacidades del equipo de
acompaantes y monitoras en las DRE y UGEL, b) elaboracin del plan de
acompaamiento de la regin, c) visitas de acompaamiento en el aula a docentes y
promotoras seleccionadas, d) monitoreo por la DRE a los equipos de acompaamiento
de cada UGEL focalizadas para asegurar la calidad del acompaamiento a docentes y
promotoras.

Gobiernos regionales y/o municipales crean espacios comunales para la
implementacin de los programas de atencin no escolarizada.

La finalidad tiene por objeto que los gobiernos regionales y/o municipales
proporcionen espacios y/o contribuyan a promover que las comunidades dispongan y
adecen espacios para la implementacin de los PRONOEI. En ese sentido las
Especialistas de Educacin Inicial de las DRE y UGEL coordinan e informan al
Gobierno Regional y Municipalidades sobre el rol a desempear para contribuir y
apoyar en la consecucin de estos espacios.

6

Las DRE y UGEL, informan y coordinan con el Gobierno Regional (Gerencia de
Desarrollo Social) para desarrollar acciones concertadas de sensibilizacin a las
Municipalidades en cuyos mbitos se ampliar la cobertura de educacin inicial.

Las UGEL priorizadas para la ampliacin de cobertura de educacin inicial II ciclo,
realizan reuniones de sensibilizacin con las autoridades municipales, autoridades
comunales y directores de IE de los distritos y comunidades seleccionadas para que
dispongan y adecuen espacios para que funcionen en el 2010 servicios de educacin
inicial.

stas acciones se realizan luego de tener localizadas los distritos y comunidades en
los que se ampliar la cobertura en educacin inicial en el 2010.
Materiales y Recursos educativos en la IE y Programas de Educacin Inicial
La actividad consiste en el diseo, produccin, adquisicin y distribucin de mdulos
de materiales educativos; as como la promocin del buen uso, capacitacin y
monitoreo con el objeto de desarrollar capacidades en las reas de matemtica y
comunicacin de los nios y nias de II ciclo de la EBR de las aulas de las
Instituciones Educativas, Programas No Escolarizados y Centros de Recursos de
Educacin Inicial.

El diseo, produccin, adquisicin y distribucin hasta la UGEL se realizar a traves
del MED, la distribucin a las aulas y a los alumnos se realizar a travs de las
regiones. El proceso ser apoyado por una estrategia de promocin, difusin,
capacitacin, monitoreo y vigilancia a la distribucin y uso de los materiales educativos
realizado por el MED (a nivel regional), las regiones (a nivel provincial y distrital),
gobiernos locales (en sus comunidades) y sociedad civil. La dotacin del material
educativo se realizar en forma progresiva inicindose con los mdulos de
matemtica, comunicacin, biblioteca, luego los mdulos de psicomotriz y ciencia. La
estrategia considera alcanzar la dotacin al 100% de aulas y programas educativos en
un plazo de 03 aos. Los mdulos se centran en el desarrollo de la funcin simblica,
el juego libre, la expresin y el desarrollo del pensamiento lgico matemtico.

Cuadro N 03

7

Cuadro N 04

Cuadro N 05

8

Cuadro N 06

1.2. Antecedentes

La Regin Cusco en el marco de sus iniciativas para el desarrollo social ha
comprendido que una condicin bsica para crear oportunidades de alcanzar su
visin; la atencin a la infancia es la base fundamental, que la cultura es una condicin
vital y que stas arrastran por cascada el fortalecimiento de los capitales potenciales y
tangibles existentes en la regin: capital humano, capital natural, capital social y capital
econmico.

Siendo el Capital Humano el pilar de arrastre para el fortalecimiento de todos los
dems, es para nosotros, vital garantizar condiciones favorables de acceso a un
servicio educativo de calidad como estrategia principal para la potenciacin mxima se
las capacidades humanas desde el inicio de la vida de las personas y a lo largo de
toda su vida.

El programa logros de aprendizaje (PELA) constituye una trascendental en estas
aspiraciones pues considerando el amplio potencial natural y econmico se requiere
de personas humanas con el ms amplio desarrollo de capacidades para la gestin del
desarrollo econmico y social; en este sentido, si bien la realidad nos ofrece una
oportunidad de mejorar el desarrollo de capacidades a travs del PELA, nos pone
tambin ante una evidencia en el que reconocemos que contamos con una gestin del
sistema educativo con serias limitaciones y condiciones poco favorables de hacer
exitosos el programa estratgico.

9

Es poltica pblica regional en materia educativa el mejoramiento de la calidad
educativa, as lo establece el Proyecto Educativo Regional Cusco al 2021, el PELA
constituye una oportunidad para su implementacin, por ello el equipo ha puesto
nfasis en el debate interno sobre las oportunidades de xito de la implementacin del
PELA.

Las razones que encontramos que sustentan privilegiar la intervencin en esta
iniciativa estn en relacin directa con las evidencias de la baja calidad de logro de
aprendizajes y la necesidad imperante de contar con un sistema educativo regional
que de soporte a las iniciativas del desarrollo regional.

El sistema educativo regional est acfala en iniciativas de empoderamiento social
para la implementacin del PELA, ello pone en riesgo su efectividad y por otro lado
cuestiona la gestin del estado regional, la gestin educativa regional y local sobre su
rol y soporte en el compromiso de la comunidad y sociedad educadora en su actuacin
y participacin para el desarrollo de sus diferentes componentes.

Necesitamos lograr condiciones educativas regionales favorables para el logros de los
aprendizajes, hemos logrado niveles aceptables de cobertura en educacin primaria
(98%), en educacin inicial II ciclo hemos pasado el 60%, pero no tenemos cifras
reales sobre la cobertura en el primer ciclo. Pero lo ms complejo es que la
concentracin en cobertura a descuidado la calidad educativa y en capacidades
suficientes en comunicacin 2 grado solo alcanzamos el 15% y en matemtica nos
aproximamos al 10%. Estamos seguros que las condiciones para trascender de este
hecho est en relacin a la participacin social por ello ponemos nfasis en estrategias
que permitan su involucramiento.

10

1.3. Base Legal

1. Declaracin universal de los derechos del nio, aprobada por la asamblea
general de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1995.
2. Constitucin Poltica del Per.
Por ser la educacin un derecho fundamental de la persona, un derecho
social y econmico por tanto la comunidad y el Estado protegen
especialmente al nio, al adolescente y que la educacin tiene como finalidad
el desarrollo integral de la persona humana. El Estado reconoce y garantiza
la libertad de enseanza, donde los padres de familia tienen el deber de
educar a sus hijos y el derecho de escoger los centros de educacin y de
participar en el proceso educativo.
3. Ley N 28044 - Ley General de Educacin y sus modificatorias las Leyes N
28123, N 28302, N 2832 y N 28740.
4. Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
5. Ley N 28927 y Ley N 29142 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el
Ao Fiscal 2007 y 2008 respectivamente.
6. Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, modificada por las
Leyes N 27950, N 28139, N 28274, N 28453 y N 29379
7. Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, modificada por las
Leyes N 28961, N 28968, N 29053 y N 29739.
8. Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
9. Ley N 28988, Ley que declara la Educacin Bsica Regular como servicio
pblico esencial. Publicado el 19 Mar 2007.
10. Ley N 24029 - Ley del Profesorado. Publicado el 14 Dic. 1984.
11. Ley N 29062 - Ley que modifica la Ley del Profesorado en lo referido a la
Carrera Pblica Magisterial. Publicado el 13 Jul. 2007.
12. Ley N 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y
Certificacin de la Calidad Educativa.
13. Ley N 28628 - Ley que regula la participacin de las Asociaciones de Padres
de Familia en las Instituciones Educativas Pblicas y su reglamento.
14. Ley N 28086 - Ley de Democratizacin del Libro y de Fomento de la Lectura.
publicado el 10 Oct. 2003.
15. Decreto Supremo N 013-2004-ED, que aprueba el Reglamento de
Educacin Bsica Regular
16. Decreto Supremo N 009-2005-ED, que aprueba el Reglamento de la Gestin
del Sistema Educativo.
17. Decreto Supremo N 008-2006-ED, que aprueba los Lineamientos para el
Seguimiento y Control de la Labor Efectiva de Trabajo Docente en las
Instituciones Educativas Pblicas.
18. Decreto Supremo N 018-2007-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley N
28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin
de la Calidad Educativa.
19. Resolucin Ministerial N440-2008-ED, que aprueba el documento Diseo
Curricular Nacional de Educacin Bsica Regular.
20. Resolucin Vice Ministerial N 0017-2007-ED, que aprueba las Normas que
establecen la Organizacin y la Ejecucin de la Actividad Permanente de
Movilizacin Social:Escuelas Seguras, Limpias y Saludables.
21. Resolucin Ministerial N 0069-2008-ED, aprueban la Directiva Normas para
la matrcula de nios, nias y jvenes con discapacidad en los diferentes
niveles y modalidades del sistema educativo en el marco de la Educacin
Inclusiva.

11

22. Resolucin Ministerial 401-2008-ED que establece el sistema del Banco de
Libros de la Educacin Bsica Regular.
23. Resolucin Ministerial N 0190-2007-ED que aprueba el Plan Estratgico
Sectorial Multianual - PSEM del Sector Educacin 2007-2011.
24. Resolucin Suprema N 001-2007-ED Proyecto Educativo Nacional al 2021:
La educacin que queremos para el Per.
25. En el contexto regional existe normatividad sustentada en el Proyecto
Educativo Regional Cusco al 2021 (OR 020-2007-CR/GRC Cusco)
reconocida como instrumento principal que orienta la poltica educativa
regional y que en su 5 ejes estratgicos: Sociedad Educadora, Docencia en
la Regin, Oportunidades Educativas para todos y todas, Gestin Educativa y
Afirmacin Cultural e Intercultural pone nfasis en la gestin de un sistema
educativo descentralizado centrado en el logro de los aprendizajes, el acceso
universal, la pertenencia cultural y participacin social concertada en la
gestin educativa.

12

II. DIAGNSTICO

El presente diagnstico pretende analizar los principales factores causales que inciden o afectan la implementacin del PELA en la
regin Cusco, para ello partimos del anlisis de rbol de Problemas que mostramos a continuacin:

Limitadocontroly
monitoreodeLogros
ymetas
Inadecuadarelacin
congruposde
involucrados
LimitadacapacidaddelaDireccinRegionaldeEducacinCusco
enlaimplementacinygestindelPELAenlaReginCusco
CuadroN07:ArboldePROBLEMAS
InadecuadacapacidaddegestindelPELA.
Larelacinconla
comunidada
educativaesdebil
Faltade
capacidadesen
gestin
administrativadela
SecretaraTcnica
Ausenciadeun
sistemade
incentivosa
docentes
Limitadadifusine
informacindel
PELA
Limitada
coordinacinconlos
GobiernosLocalesy
sociedadcivil
Procesosy
procedimientosde
adquisicionesy
contrataciones
lentos
Limitada
capacitacine
informacindel
PELAalosdocentes
Sistemasde
informacine
indicadoresson
inadecuados
Pocaefectividadde
loscanalesde
coordinacin
institucional
Inadecuados
procesosy
procedimientos
administrativos
Debilarticulacin
conlasUnidadesde
GestinLocal
Bajo
involucramientode
losdocentes
Deficientesistema
decontrol,
monitoreoy
evaluacinde
impacto
Deficientediseo
delmodelolgico
Inadecuada
delimitacinde
competenciasenlas
finalidadesdelPELA
Debilprocesode
descentralizacin
educativa
Inadecuada
delimitacinde
funciones,
responsabilidadesy
presupuestoalas
UGEL.
Debilcoordinacin
entrelas
dependencias
(gerencias
regionales,DREC,
SecretariaTcnicay
UGEL)delGRC
Presupuesto
asignadono
considerainsumos
necesariosparael
adecuadotrabajo
d l
Documentos
estratgicosy
operativossin
articulacinentre
ellos
Debilcapacidadde
planificacin
Inadecuadosistema
deplanificacindel
PELA

13

El problema central identificado es la Limitada capacidad de la Direccin Regional de
Educacin Cusco en la implementacin del PELA en la Regin Cusco, cuyos factores
causales describimos a continuacin:

2.1 Modelo lgico descontextualizado

Si bien a nivel nacional se cuenta con el modelo lgico del Programa Estratgico
Logros de Aprendizaje al finalizar el III Ciclo (consideramos un gran avance en la
poltica educativa nacional), este an muestra debilidades en su consistencia y grado
de impacto de las finalidades definidas sobre los resultados planteados, estas
debilidades se perciben de mejor manera en el proceso de implementacin de la
estrategia por parte de los equipos tcnicos regionales.

De hecho las finalidades determinadas en el PELA, tienen criterios de compartir o
asignar responsabilidades a los niveles de gobierno nacional o regional, descritas en
sus fichas descriptivas que para el ao 2010 en un 22% consideran que su
implementacin es competencia o responsabilidad regional, sin embargo, en cuanto a
las finalidades de competencia compartida que representan el 39%, es necesario
indicar que las tareas o acciones que debe cumplir el Gobierno Regional a travs de
su Direccin Regional de Educacin est supeditada bsicamente a acciones de
apoyo al MINEDU (distribucin o apoyo a los equipos tcnicos del MINEDU), lo cual no
permite fortalecer la gestin descentralizada de la educacin.

Debemos manifestar que tambin se hizo un anlisis de las finalidades del PELA para
el 2011, encontrando que se han eliminado cuatro finalidades consideradas en la
estructura programtica del 2010, de las cuales solo una es competencia regional y
local (33377 Gobiernos Regionales y/o Municipales crean espacios comunales para la
implementacin de los programas de atencin no escolarizada) y dos compartidas
referidas al equipamiento y mantenimiento correctivo de las II.EE., quedando para el
2011, 24 finalidades de las cuales el 58% son exclusivas del MINEDU y solo el 17%
son competencia regional, evidenciando la dependencia del PELA al Ministerio, como
se puede analizar en los siguientes cuadros.

14

Cuadro N08: Comparativo de Finalidades del PELA 2010-2011
2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 COMPETENCIA 2011 COMPETENCIA
2
2
.

E
D
U
C
A
C
I
O
N
0
4
7
.

E
D
U
C
A
C
I
O
N

120606. SISTEMA DE
INFORMACION Y SEGUIMIENTO
120606. SISTEMA DE
33364. PADRON DE CLASIFICACION DEL
TOTAL DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE
LA EBR
GN
33364. PADRON DE
CLASIFICACION DEL TOTAL DE
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE
LAEBR
GN
236.
INSTITUCION
EDUCATIVA
33355. SISTEMA DE EVALUACION
OPERANDO
GN
OPERANDO
GN 003. ALUMNO
33353. MATRIZ DE ESTANDARES PARA LA
EVALUACION DE LOS APRENDIZAJES EN
COMUNICACIN INTEGRAL Y LOGICO
MATEMATICA EN II Y III CICLO DE EBR
GN
43941. MATRIZ DE ESTANDARES
EDUCATIVOS
GN
392. ESTANDAR
EDUCATIVO
167252. EVALUACION Y
CAPACITACION DE
DIRECTORES
CAPACITACION DE DIRECTORES
39067. DIRECTORES PARTICIPAN DEL
PROGRAMA DE CAPACITACION EN
GESTION
GN
39067. DIRECTORES PARTICIPAN
DEL PROGRAMA DE
CAPACITACION EN GESTION
GN
237. DIRECTOR
120622. SANEAMIENTO FISICO-
LEGAL DE LOCALES DE IIEE
PUBLICAS
PUBLICAS
33386. II.EE.INSCRITAS EN LOS
REGISTROS PUBLICOS A NOMBRE DEL
MED
GR
43949. LOCALES ESCOLARES
INSCRITOS EN LOS REGISTROS
PUBLICOS A NOMBRE DEL MED
GR
182. LOCAL
120621. SISTEMA CON
INFORMACION SOBRE LA
SITUACION DE LA
INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA
233748. SISTEMA DE
INFORMACION DE LA
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
33383. DIAGNOSTICO DE LA
C
43948. PADRON DE LOCALES
ESCOLARES
C
182. LOCAL
000498. DESARROLLO DE LA
ENSEANZA
00607. DESARROLLO DE LA ENSEANZA
GR
ENSEANZA
GR
140. HORAS
LECTIVAS
33376. MATERIALES Y RECURSOS
EDUCATIVOS EN LA IE O PROGRAMAS DE
EDUCACION INICIAL
C
43942. MATERIAL EDUCATIVO
PARA ESTUDIANTES DE CEI Y
PROGRAMAS NO
ESCOLARIZADOS DE EDUCACION
INICIAL
C
003. ALUMNO
PARA AULAS DE CENTROS
EDUCATIVOS DE EDUCACION
INICIAL
C
007. AULA
PARA IIEE DE EDUCACION INICIAL
C
204. IIEE
33377. GOBIERNOS REGIONALES Y/O
MUNICIPALES CREAN ESPACIOS
COMUNALES PARA LA IMPLEMENTACION
DE LOS PROGRAMAS DE ATENCION NO
ESCOLARIZADA
GR
157.
LOCALIDAD
233746. AMPLIACION DE
COBERTURA
39062. INSTANCIAS INTERMEDIAS
ASESORADAS PARA GESTIONAR LA
AMPLIACION DE LA COBERTURA EN
EDUCACION INICIAL
GN
39062. INSTANCIAS INTERMEDIAS
ASESORADAS PARA GESTIONAR
LA AMPLIACION DE LA
COBERTURA EN EDUCACION
INICIAL
GN
216. INSTANCIA
INTERMEDIA
233747. FAMILIAS
COMPROMETIDAS CON LA
EDUCACION
44090. FAMILIAS PARTICIPAN A
FAVOR DE LA EDUCACION DE LOS
NIOS DE INICIAL
C
056. FAMILIA
Fuente: Ministerio de Economia y Finanzas MEF
0
4
3
7
2
4
.

N
I
A
S

Y

N
I
O
S

C
O
N

C
O
M
P
E
T
E
N
C
I
A
S

B
A
S
I
C
A
S

A
L

C
O
N
C
L
U
I
R

E
L

I
I

C
I
C
L
O
0
4
3
7
2
4
.

N
I
A
S

Y

N
I
O
S

C
O
N

C
O
M
P
E
T
E
N
C
I
A
S

B
A
S
I
C
A
S

A
L

C
O
N
C
L
U
I
R

E
L

I
I

C
I
C
L
O
0
1
0
3
.

E
D
U
C
A
C
I
O
N

I
N
I
C
I
A
0
1
0
3
.

E
D
U
C
A
C
I
O
N

I
N
I
C
I
A
L
120609. SISTEMA DE
EVALUACION DE LOGROS DE
APRENDIZAJE
120609. SISTEMA DE
APRENDIZAJE
0010.
INFRAES
TRUCTU
RA Y
EQUIPA
MIENTO
0
4
3
7
2
5
.

A
T
E
N
C
I
O
N

I
N
T
E
G
R
A
L

D
E

I
N
F
R
A
E
S
T
R
U
C
T
U
R
A

E
D
U
C
A
T
I
V
A

E
N

I
N
I
C
I
A
L

Y

P
R
I
M
A
R
I
A
0
4
3
0
9
6
.

G
E
S
T
I
O
N

E
D
U
C
A
T
I
V
A

O
R
I
E
N
T
A
D
A

A
L

L
O
G
R
O

D
E

A
P
R
E
N
D
I
Z
A
J
E
S
233745. MATERIALES
EDUCATIVOS
FINALIDAD
0
0
0
7
.

D
I
R
E
C
C
I
O
N

Y

S
U
P
E
R
V
I
S
I
O
S
U
P
E
R
I
O
R
120618. INCREMENTO EN EL
ACCESO A EDUCACION INICIAL
PROGRAMA ESTRATEGICO " LOGROS DE APRENDIZAJE AL FINALIZAR EL III CICLO DE EBR"
DIFERENCIA ENTRE LAS ESTRUCTURAS FUNCIONALES PROGRAMATICAS DELC2010 Y 2011 DEL SECTOR EDUCACION
FUNC. PROG.
SUBPROGRAM
A
ACTIVIDAD /
PROYECTO
COMPONENTE
UNIDAD DE
MEDIDA

15

33366. PROGRAMA NACIONAL DE
CAPACITACION DOCENTE
GN
CAPACITACION DOCENTES -
EDUCACION INICIAL
GN
240. DOCENTE
33382. ACOMPAAMIENTO PEDAGOGICO
EN SERVICIO A LAS DOCENTES Y
PROMOTORAS EDUCATIVAS
COMUNITARIAS
GR
44087. ACOMPAAMIENTO
PEDAGOGICO EN SERVICIO A LAS
DOCENTES Y PROMOTORAS
EDUCATIVAS COMUNITARIAS -
EDUCACION INICIAL
GR
240. DOCENTE
39063. DOCENTES QUE PARTICIPAN EN EL
PROGRAMA NACIONAL DE
ESPECIALIZACION DOCENTE
GN
44086. DOCENTES QUE
PARTICIPAN EN EL PROGRAMA
NACIONAL DE ESPECIALIZACION
DOCENTE - EDUCACION INICIAL
GN
240. DOCENTE
39064. ACOMPAAMIENTO PEDAGOGICO A
ESPECIALISTAS
GN
43945. ASESORAMIENTO
PEDAGOGICO A ESPECIALISTAS
DE INICIAL EN ORGANOS
INTERMEDIOS
GN
292.
ESPECIALISTA
120621. SISTEMA CON
SITUACION DE LA
INFRAESTRUCTURA
C
182. LOCAL
C
182. LOCAL
00765. EQUIPAMIENTO MOBILIARIO
ESCOLAR
C
007. AULA
33987. INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE
INICIAL CON MANTENIMIENTO
CORRECTIVO
C
182. LOCAL
120606. SISTEMA DE
39065. INSTANCIAS DE GESTION CUENTAN
CON INFORMACION DEL SERVICIO
EDUCATIVO
GR
204. IIEE
33353. MATRIZ DE ESTANDARES PARA LA
EVALUACION DE LOS APRENDIZAJES EN
COMUNICACION INTEGRAL Y LOGICO
MATEMATICA EN II Y III CICLO DE LA EBR
GN
225. MATRIZ DE
ESTANDARES
OPERANDO
GN
199. ALUMNO
EVALUADO
120612. PROMOCION DEL
COMPROMISO DE LAS
FAMILIAS CON LA EDUCACION
39068. FAMILIAS PARTICIPAN A FAVOR DE
LA EDUCACION DE LOS NIOS DE INICIAL
Y PRIMARIA
C
056. FAMILIA
CAPACITACION DE
DIRECTORES
39067. DIRECTORES PARTICIPAN DEL
PROGRAMA DE CAPACITACION EN
GESTION
GN
293. DIRECTOR
CAPACITADO
UNIDAD DE
MEDIDA
0
1
0
3
.

E
D
U
C
A
C
I
O
N

I
N
I
C
I
A
0
1
0
3
.

E
D
U
C
A
C
I
O
N

I
N
I
C
I
A
L
0
4
7
.

E
D
U
C
A
C
I
O
N

B
A
S
I
C
A
2
2
.

E
D
U
C
A
C
I
O
N
FUNC. PROG.
SUBPROGRAM
A
ACTIVIDAD /
PROYECTO
COMPONENTE FINALIDAD
120620. DOCENTES CON
COMPETENCIAS PARA EL
DESARROLLO DE PROCESOS
DE ENSEANZA Y
APRENDIZAJE EN EL NIVEL
INICIAL
DESARROLLO DE PROCESOS DE
ENSEANZA Y APRENDIZAJE
120624. PROGRAMAS DE
MANTENIMIENTO DE
INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA (NACIONAL,
0
4
3
0
9
6
.

G
E
S
T
I
O
N

E
D
U
C
A
T
I
V
A

O
R
I
E
N
T
A
D
A

A
L

L
O
G
R
O

D
E

A
P
R
E
N
D
I
Z
A
J
E
S
120609. SISTEMA DE
APRENDIZAJE
0
6
1
9
7
6
.

A
T
E
N
C
I
O
N

I
N
T
E
G
R
A
L

D
E

I
N
F
R
A
E
S
T
R
U
C
T
U
R
A

E
D
U
C
A
T
I
V
A

E
N

I
N
I
C
I
A
L

16

120614. LINEAMIENTOS Y
ORIENTACIONES EFICACES
PARA LA PLANIFICACION
CURRICULAR
33364. PADRON DE CLASIFICACION DEL
TOTAL DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE
LA EBR
GN
233. BASE DE
DATOS
ENSEANZA
ENSEANZA
GR
140. HORAS
LECTIVAS
33369. MATERIAL EDUCATIVO DISTRIBUIDO
PARA ESTUDIANTES DE PRIMER Y
SEGUNDO GRADOS (AULAS)
C
DISTRIBUIDO PARA
ESTUDIANTES DE PRIMER Y
SEGUNDOGRADOS (AULAS)
GR
242. MODULO
DE AULA
SEGUNDO GRADOS (ALUMNOS)
C
DISTRIBUIDO PARA
SEGUNDO GRADOS (ALUMNOS)
C
243. MODULO
DE ALUMNO
SEGUNDO GRADOS (IIEE)
C
DISTRIBUIDO PARA
SEGUNDO GRADOS (IIEE)
C
244. MODULO
DE IIEE
233747. FAMILIAS
COMPROMETIDAS CON LA
EDUCACION
44091. FAMILIAS PARTICIPAN A
FAVOR DE LA EDUCACION DE LOS
NIOS DE PRIMARIA
C
056. FAMILIA
CAPACITACION DOCENTE
GN
CAPACITACION DOCENTE -
EDUCACION PRIMARIA
GN
240. DOCENTE
39063. DOCENTES QUE PARTICIPAN EN EL
PROGRAMA NACIONAL DE
GN
44089. DOCENTES QUE
PARTICIPAN EN EL PROGRAMA
NACIONAL DE ESPECIALIZACION
DOCENTE- EDUCACION PRIMARIA
GN
240. DOCENTE
33373. VISITAS DE ASESORAMIENTO A
DOCENTES
GR
43946. ACOMPAAMIENTO
PEDAGOGICO A DOCENTES DE
PRIMARIA A CARGO DE
GR
240. DOCENTE
39790. VISITAS DE ASESORAMIENTO A
ESPECIALISTAS
GN
43947. ASESORAMIENTO
PEDAGOGICO A ESPECIALISTAS
DE PRIMARIA EN ORGANOS
INTERMEDIOS
GN
292.
ESPECIALISTA
120621. SISTEMA CON
SITUACION DE LA
INFRAESTRUCTURA
C
182. LOCAL
PUBLICAS
MED
C
182. LOCAL
00765. EQUIPAMIENTO MOBILIARIO
ESCOLAR
C
007. AULA
38945. INSTITUCIONES EDUCATIVAS CON
MANTENIMIENTO CORRECTIVO
C
182. LOCAL
0
1
0
4
.

E
D
U
C
A
C
I
O
N

P
R
I
M
A
R
I
A
0
1
0
4
.

E
D
U
C
A
C
I
O
N

P
R
I
M
A
R
I
A
0
4
7
.

E
D
U
C
A
C
I
O
N

B
A
S
I
C
A
2
2
.

E
D
U
C
A
C
I
O
N
FUNC. PROG.
SUBPROGRAM
A
ACTIVIDAD /
PROYECTO
COMPONENTE FINALIDAD
UNIDAD DE
MEDIDA
1
1
3
7
5
7
.

N
I
A
S

Y

N
I
O
S

C
O
N

C
O
M
P
E
T
E
N
C
I
A
S

B
A
S
I
C
A
S

A
L

C
O
N
C
L
U
I
R

E
L

I
I
I

C
I
C
L
O
120616. DOTACION DE
MATERIAL EDUCATIVO PARA EL
III CICLO EBR
0
6
1
9
6
8
.

A
T
E
N
C
I
O
N

I
N
T
E
G
R
A
L

D
E

I
N
F
R
A
E
S
T
R
U
C
T
U
R
A

E
D
U
C
A
T
I
V
A

E
N

P
R
I
M
A
R
I
A
120624. PROGRAMAS DE
MANTENIMIENTO DE
INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA (NACIONAL,
233745. MATERIALES
EDUCATIVOS
120615. PROGRAMA DE
CAPACITACION Y
EN CI Y PLM PARA EL III CICLO
EBR
DESARROLLO DE PROCESOS DE
ENSEANZA Y APRENDIZAJE
120617. ACOMPAAMIENTO Y
MONITOREO A DOCENTES
0
4
3
0
9
8
.

D
O
C
E
N
T
E
S

D
E
L

1

Y

2

E
F
I
C
A
C
E
S

P
A
R
A

E
L

L
O
G
R
O

A
P
R
E
N
D
I
Z
A
J
E

E
N

C
O
M
U
N
I
C
A
C
I
O
N

I
N
T
E
G
R
A
L

Y

L
O
G
I
C
O

M
A
T
E
M
A
T
I
C
A

17

Para el caso de la regin Cusco, se evidenci la debilidad de la estrategia a partir de la
ejecucin de las finalidades programadas en el presupuesto 2010 del PELA.

Cuadro N09: Finalidades programadas por la DRE Cusco
00607 Desarrollo de la Enseanza 28,398,155
33376 Materiales y recursos Educativos en la IE o Programas de Educ. Inicial 157,635
33382 Acompaamiento Pedaggico en servicio a las docentes y Prom.Educat.
Comunit.
77,190
39062 Instancias intermedias Asesoradas para Gestionar la Ampliacin de la
Cobertura en Educacin Inicial
60
1
.
0
6
1
9
7
6

A
t
e
n
c
i
n

I
n
t
e
g
r
a
l

d
e

I
n
f
r
a
e
s
t
r
u
c
t
u
r
a

E
d
u
c
a
t
i
v
a

e
n

I
n
i
c
i
a
l
33386 II:EE Inscritas en los Registros Pblicos a nombre del MED. 8,000
1
.
0
4
3
0
9
6
G
e
s
t
i
n

E
d
u
c
a
t
i
v
a

o
r
i
e
n
t
a
d
a

a
l

L
o
g
r
o

d
e

A
p
r
e
n
d
i
z
a
j
e
s
39068 Familias participan a favor de la Educacin de los nios de inicial y primaria 18,901
33369 Material Educativo Distribuido para estudiantes de Primer y Segundo Grados
(aulas)
3,770
(alumnos)
14,770
(II EE )
4,770
33373 Visitas de Asesoramiento a Docentes 3,865,723
1
.
0
6
1
9
6
8

A
t
e
n
c
i
n

I
n
t
e
g
r
a
l

d
e

I
n
f
r
a
e
s
t
r
u
c
t
u
r
a

E
d
u
c
a
t
i
v
a

e
n

P
r
i
m
a
r
i
a
33386 II:EE Inscritas en los Registros Pblicos a nombre del MED. 8,000
32,556,974
Total
Pliego
PRESUPUESTO DE APERTURA 2010 DEL PROGRAMA ESTRATEGICO LOGROS DE APRENDIZAJE AL FINALIZAR EL
III CICLO
Fuente:SIAFMEFAgosto2010
Estructura Funcional Programtica/Finalidades
1
.
0
4
3
7
2
4

N
i
a
s

y

N
i
o
s

c
o
n

C
o
m
p
e
t
e
n
c
i
a
s

B
s
i
c
a
s

a
l

C
o
n
c
l
u
i
r

e
l

I
I

C
i
c
l
o

0
1
0
3

E
d
u
c
a
c
i
n

I
n
i
c
i
a
l
TOTAL PELA
A NIVEL DE UNIDADES EJECUTORAS (En nuevos soles)
Pliego : 446 Gobierno Regional del Departamento de Cusco
Fte. Fto.: Recursos Ordinarios
1
.
0
4
3
0
9
8
D
o
c
e
n
t
e
s

d
e
l

1

y

2

E
f
i
c
a
c
e
s

p
a
r
a

e
l

L
o
g
r
o

A
p
r
e
n
d
i
z
a
j
e

e
n

C
o
m
u
n
i
c
.

I
n
t
e
g
r
a
l

y

L
o
g
.

M
a
t
e
m
t
i
c
a

0
1
0
4

E
d
u
c
a
c
i
n

P
r
i
m
a
r
i
a

0
4
7

E
d
u
c
a
c
i
n

B
s
i
c
a
2
2

E
d
u
c
a
c
i
n

C
u
s
c
o
Unidades Ejecutoras

Las dificultades en la ejecucin de las finalidades programadas son:

Con la finalidad Desarrollo de la enseanza (equivalente al pago de planillas en
educacin inicial), no se tuvo mayor problema bsicamente por ser pago de personal.
En el caso de las finalidades relacionadas a los materiales y recursos educativos, la
competencia regional es bsicamente entregar los materiales educativos a las

18

instituciones educativas de su jurisdiccin, quedando vaca o nada clara la posibilidad
de las regiones en adecuar estos materiales a sus contextos sociales y culturales, que
en el caso del Cusco, se hace necesario, otro problema, est relacionado al
incumplimiento por parte del MINEDU, en la entrega de dichos materiales
oportunamente; a la fecha no se cuenta con dichos materiales para su impresin y
distribucin respectiva.

Para la finalidad de acompaamiento pedaggico, debemos indicar que es la finalidad
(producto) mejor definida, aunque existen an dificultades relacionadas al
reclutamiento y seleccin del personal ms idneo para esta funcin.

Si bien se han dado ajustes importantes a nivel nacional para mejorar la estructura del
programa: se redujeron las finalidades (de 59 a 29) y se les dio ms consistencia, sta
continu adoleciendo de vacos importantes
1
. Los principales problemas identificados
relacionados a la dbil consistencia del modelo lgico son:

1. El modelo conceptual expresa casi en su integralidad la problemtica
educativa nacional, sin embargo, el modelo lgico no refleja los medios
(productos) necesarios para solucionar esa problemtica.
2. La implementacin del modelo lgico en el nivel regional, nos ha
permitido notar que no se ha logrado incorporar las especificidades de
las escuelas pblicas rurales (Multigrado y Unidocente) y peor an de
pueblos indgenas (EIB, adaptacin cultural).
3. Hay una falta de consistencia en la cadena de acciones establecidas
para lograr el incremento del acceso a la educacin inicial. En ella se
consigna todo el pago actual de planillas en este nivel y no hay
acciones del peso suficiente para lograr el incremento.
4. Avanzar en el desarrollo de un modelo descentralizado de la gestin del
PELA de manera coordinada y compartiendo la toma de decisiones con
los Gobiernos Regionales.
5. No se ha logrado identificar los productos para los gobiernos locales, es
ms se ha eliminado el nico producto, aunque mal identificado,
relacionado a la participacin de este nivel de gobierno subnacional,
pese a que estos tienen funciones establecidas por ley.
6. Est pendiente un mayor desarrollo en la definicin operativa de las
finalidades (las acciones especficas a implementar), en especial en lo
que respecta a las competencias regionales (DRE y UGEL).

Otro problema, que preocupa en la implementacin del PELA, es como ya vimos en
prrafos anteriores la recentralizacin de gran parte de las funciones educativas
nuevamente al MINEDU, lo que impedir en el corto y mediano plazo una adecuada y
eficiente descentralizacin educativa.

Es necesario manifestar que se ha cumplido con transferir las funciones sectoriales en
materia educativa al Gobierno Regional Cusco, sin embargo, se hacen evidentes los
problemas sobre la falta de definicin de roles y competencias que muestran los
rganos de gestin descentralizados (DREC y UGEL) sumndose a ello la carencia de
un adecuado acompaamiento a la gerencia de desarrollo social para asumir sus
funciones.

1
Texto extrado del Reporte de seguimiento concertado: evaluacin del ao 2009 de la Mesa
de Concertacin de Lucha Contra la Pobreza- MCLCP.

19

Este problema se evidencia tambin en la implementacin del PELA, si bien el
programa estratgico establece niveles de competencia en la ejecucin de las
finalidades determinadas en el mismo, estas competencias en su gran mayora son
determinadas y reglamentadas por el nivel nacional (MINEDU), asimismo, se sigue
percibiendo una dbil o casi nula articulacin y coordinacin por parte del MINEDU con
la Direccin Regional de Educacin y estos a su vez con los equipos de las UGEL y
con la Gerencia Regional de Desarrollo Social, esto debido a que no existe an
claridad en el rol que juegan dichas instancias en este proceso.

Cuadro N 10: Competencias y Funciones Transferidas al Gobierno Regional en
materia Educativa fortalecidas por el PELA

Resultado
Final
FUNCIONES
TRNASFERIDAS/COMPETENCIAS
DEL GOBIERNO REGIONAL
FUNCIONES
FORTALECIDAS
POR EL PELA
Comentarios
Nios y nias
con
adecuado
nivel de
comprensin
lectora y
razonamiento
matemtico
Competencia Compartida: Gestin de los
servicios educativos de nivel inicial,
primaria, secundaria y
superior no universitaria, con criterios de
interculturalidad orientados a potenciar la
formacin para el
desarrollo.

Funciones:
Diversificar los currculos nacionales,
incorporando contenidos significativos de
su realidad
sociocultural, econmica, productiva y
ecolgica y respondiendo a las
necesidades e intereses de los
educandos.

Modernizar los sistemas descentralizados
de gestin educativa y propiciar la
formacin de
redes de instituciones educativas, en
coordinacin con el Ministerio de
Educacin.

Promover permanentemente la educacin
intercultural y el uso de las lenguas
originarias de
la regin.

Evaluar peridicamente y de manera
sistemtica los logros alcanzados por la
regin en
materia educativa y apoyar las acciones de
evaluacin y medicin que desarrolla el
Ministerio de
Educacin, as como contribuir al
desarrollo de la poltica de acreditacin y
certificacin de la calidad
educativa en el mbito de su competencia.
No

No

Parcialmente

No

Si

La estrategia de
fortalecer redes
educativas, se
determina con el
protocolo de costeo
a travs de los
CRAEIP,
considerado dentro
de la finalidad de
acompaamiento
pedaggico.

Sin embargo an no
se cuenta con un
sistema de
seguimiento,
monitoreo validado,
actualmente se
viene
implementando el
SIGMA como aporte
de la ANGR.

2.2 Dbil planificacin de la Estrategia del PELA

Es necesario hacer notar que desde la construccin del Programa Estratgico no se
tuvo la participacin de los Gobiernos Regionales, ello lleva a debilitar la gestin del
programa porque, como manifestamos en prrafos anteriores se debilita la articulacin

20

de una estrategia nacional centrada en logros de aprendizaje con asidero en los
proyectos educativos de cada regin; se pierden oportunidades para articular el
PPELA a las polticas de desarrollo educativo regionales, se desaprovechan las
experiencias y lecciones aprendidas, finalmente se debilita el proceso de
descentralizacin educativa.

Estos cambios que viene sufriendo el PELA nos permite inferir que no se tuvo una
adecuada planificacin y coordinacin tanto del proceso de construccin del Programa
como de la implementacin del mismo.

En la Regin del Cusco desde el ao 2009 fuimos participes de eventos organizados
tanto desde el ministerio de educacin como de la Asamblea Nacional de Gobiernos
Regionales, en temas coincidentes, especficamente programacin presupuestaria
estratgica, estructura de costos (protocolo de costeo) del PELA e instrumento de
seguimiento y monitoreo del PELA (SIGMA).

Sin embargo debemos manifestar que los aportes hechos por la Asamblea Nacional
de Gobiernos Regionales, a travs del protocolo de costeo diseado por el Banco
Mundial, nos permiti mejorar nuestra programacin presupuestaria estratgica, as
como, tener ms clara la estrategia de intervencin del PELA en nuestros mbitos
territoriales puesto que dicho instrumento de costeo se fundamenta en elementos
claves o paquetes tecnolgicos (Secretara Tcnica, Redes Educativas y Centros de
Recursos) que fortalecen la estrategia pero que an no se visualizan en las finalidades
(productos) del PELA.

Desde el presente ao, tambin se not una dbil planificacin de la estrategia tanto
desde el nivel nacional como del regional, por ejemplo, los equipos tcnicos no
tuvieron un adecuado proceso de induccin; realizaban su trabajo en funcin a la
programacin presupuestaria estratgica; actualmente han diseado 3 planes Plan de
Acompaamiento Pedaggico, plan de monitoreo y evaluacin y plan de ampliacin de
cobertura, solicitados cada uno por las diferentes instancias del MINEDU responsables
de estos temas, dichos planes a la fecha no se articulan en un plan operativo anual,
dificultando su implementacin; adems los planes operativos de las UGEL, no
consideran acciones concretas relacionadas al PELA.

2.3 Inadecuada capacidad de gestin del PELA

Recursos financieros asignados al PELA

Para el presente ao fiscal 2010, la Direccin Regional de Educacin Cusco, tiene un
Presupuesto total de Apertura de S/. 543'347,635 aprobado por la Ley 29465, Ley de
presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2010, al Pliego 446: Gobierno
Regional del Departamento de Cusco, financiado por la Fuente de Recursos
Ordinarios, con destino al Gasto Corriente y de Capital (Adquisicin de Activos No
Financieros), de los cuales se autoriz la suma de S/. 32'556,974 orientados al
Programa Estratgico Logros de Aprendizaje al Finalizar el III Ciclo, lo que representa
el 6% de la Asignacin Presupuestal, adems, es necesario indicar que el PIA se ha
visto incrementado en S/.3239.622 debido a una transferencia de partidas en el
presupuesto del sector pblico para financiar el pago de remuneraciones de docentes
incorporados a la carrera pblica magisterial orientados al PELA.

Haciendo un anlisis de la distribucin del PIM por finalidades se pudo establecer que
el producto o finalidad que representa el 84% del total del presupuesto asignado al
PELA, es 00607 Desarrollo de la Enseanza con un total de S/.30032,629 que

21

corresponde como se manifest anteriormente al pago de docentes de educacin
inicial en la Regin Cusco.

La finalidad referidas al acompaamiento docente (inicial) y visita en el aula (primaria)
representan el 10% del presupuesto total del PELA, las mismas que son los productos
ms importantes de la estrategia.

Cuadro N 11: PIA 2010 PELA
PIA PIM
22 Educacin Cusco 32.557.034 35.796.656
047 Educacin Bsica 32.557.034 35.796.656
0103 Educacin Inicial 28.641.100 31.880.722
1 043724 Nias y Nios con Competencias Bsicas al Concluir el II Ciclo 28.633.100 31.872.722
00607 Desarrollo de la Enseanza 28.398.155 30.032.629
2.1Personal y Obligaciones Sociales 23.877.183 25.510.957
2.3 Bienes y Servicios 4.520.972 4.521.672
33376 Materiales y recursos Educativos en la IE o Programas de Educ. Inicial 157.635 552.331
2.3 Bienes y Servicios 16.290 309.929
2.6 Adquisicin de Activos No Financieros 141.345 242.402
33382 Acompaamiento Pedaggico en servicio a las docentes y Promotoras Educat. Comunit. 77.190 1.287.702
2.1Personal y Obligaciones Sociales 0 30.132
2.3 Bienes y Servicios 77.190 1.210.487
2.6 Adquisicin de Activos No Financieros 0 47.083
39062 Instancias intermedias Asesoradas para Gestionar la Ampliac.de la Cobertura en Educacin
Inicial 120 60
2.3 Bienes y Servicios 120 60
1 061976 Atencin Integral de Infraestructura Educativa en Inicial 8.000 8.000
33386 II:EE Inscritas en los Registros Pblicos a nombre del MED. 8.000 8.000
0104 Educacin Primaria 3.915.934 3.915.934
1 043096 Gestin Educativa orientada al Logro de Aprendizajes 18.901 18.901
39068 Familias participan a favor de la Educacin de los nios de inicial y primaria 18.901 18.901
1 043098 Docentes del 1 y 2 Eficaces para el Logro Aprendizaje en Comunic. Integral y Log. Matemtica 3.889.033 3.889.033
33369 Material Educativo Distribuido para estudiantes de Primer y Segundo Grados (aulas) 3.770 1.000
33370 Material Educativo Distribuido para estudiantes de Primer y Segundo Grados (alumnos) 14.770 135.010
33371 Material Educativo Distribuido para estudiantes de Primer y Segundo Grados (II:EE.) 4.770 2.000
33373 Visitas de Asesoramiento a Docentes 3.865.723 2.159.635
2.1 Personal y Obligaciones Sociales 0 28.188
2.3 Bienes y Servicios 3.865.723 2.104.777
2.6 Adquisicin de Activos No Financieros 0 26.670
1 061968 Atencin Integral de Infraestructura Educativa en Primaria 8.000 8.000
33386 II:EE Inscritas en los Registros Pblicos a nombre del MED. 8.000 8.000

TOTAL PELA 32.557.034 35.796.656
Soles)
Estructura Funcional Programtica/Grupo genrico de gasto
Total Pliego
PRESUPUESTO DE APERTURA 2010 DEL PROGRAMA ESTRATEGICO LOGROS DE APRENDIZAJE AL FINALIZAR EL III CICLO

Haciendo un anlisis de la distribucin del presupuesto a nivel de Unidades Ejecutoras
se puede apreciar que en el PIA 2010, se ve que la Unidad Ejecutora Educacin
Chumbivilcas, no cuenta con un Presupuesto de Apertura, debido a su reciente
creacin, habiendo sido implementado financieramente mediante Modificaciones
Presupuestarias entre Unidades Ejecutoras, siendo habilitador la Ejecutora Educacin
Canchis por S/. 910,036, materializada mediante la Resolucin Ejecutiva regional N
536-2010-GR CUSCO/PR de fecha 29 de marzo de 2010, es la nica ejecutora que

22

solo tiene programada la finalidad de Desarrollo de la Enseanza para Educacin
Inicial.

Tambin se puede ver que la Unidad Ejecutora Educacin Cusco concentra el 53% del
presupuesto del PELA, el 21% la Unidad Ejecutora Canchis y el 13% la Unidad
Ejecutora Quispicanchis, debido a que estas ejecutoras tienen a su cargo las UGEL
con mayor cantidad de docentes en servicio, adems que para el presente ao fiscal la
estrategia del PELA viene siendo dirigida integralmente por la Secretara Tcnica
instancia dependiente de la Direccin Regional de Educacin Cusco.

23

Cuadro N12: Comparativo PIA PIM 2010
22 Educacin Cusco 17.611.038 19.027.757 8.185.422 7.438.674 4.491.246 4.491.306 2.269.328 2.295.077 0 924.994 32.557.034 35.796.656
047 Educacin Bsica 17.611.038 19.027.757 8.185.422 7.438.674 4.491.246 4.491.306 2.269.328 2.295.077 0 924.994 32.557.034 35.796.656
0103 Educacin Inicial 13.781.574 16.803.441 8.143.022 7.396.274 4.474.576 4.474.636 2.241.928 2.281.377 0 924.994 28.641.100 31.880.722
1 043724 Nias y Nios con Competencias Bsicas al Concluir el II Ciclo 13.773.574 16.795.441 8.143.022 7.396.274 4.474.576 4.474.636 2.241.928 2.281.377 0 924.994 28.633.100 31.872.722
00607 Desarrollo de la Enseanza 13.607.229 15.023.948 8.105.352 7.358.664 4.457.346 4.457.346 2.228.228 2.267.677 0 924.994 28.398.155 30.032.629
2.1Personal y Obligaciones Sociales 11.534.304 12.951.023 6.647.208 6.153.800 3.852.132 3.852.132 1.843.539 1.882.988 0 671.014 23.877.183 25.510.957
2.3 Bienes y Servicios 2.072.925 2.072.925 1.458.144 1.204.864 605.214 605.214 384.689 384.689 0 253.980 4.520.972 4.521.672
33376 Materiales y recursos Educativos en la IE o Programas de Educ. Inicial 143.345 543.521 8.810 8.810 0 0 5.480 0 0 0 157.635 552.331
2.3 Bienes y Servicios 2.000 301.119 8.810 8.810 5.480 0 16.290 309.929
2.6 Adquisicin de Activos No Financieros 141.345 242.402 141.345 242.402
33382 Acompaamiento Pedaggico en servicio a las docentes y Promotoras Educat. Comunit. 23.000 1.227.972 28.800 28.800 17.170 17.230 8.220 13.700 0 0 77.190 1.287.702
2.1Personal y Obligaciones Sociales 0 30.132 0 30.132
2.3 Bienes y Servicios 23.000 1.172.977 28.800 28.800 17.170 10 8.220 8.700 77.190 1.210.487
2.6 Adquisicin de Activos No Financieros 0 24.863 17.220 5.000 0 47.083
39062 Instancias intermedias Asesoradas para Gestionar la Ampliac.de la Cobertura en Educacin
Inicial 0 0 60 0 60 60 0 0 0 0 120 60
2.3 Bienes y Servicios 60 60 60 0 120 60
1 061976 Atencin Integral de Infraestructura Educativa en Inicial 8.000 8.000 0 0 0 0 0 0 0 0 8.000 8.000
33386 II:EE Inscritas en los Registros Pblicos a nombre del MED. 8.000 8.000 0 0 0 0 0 0 0 8.000 8.000
2.3 Bienes y Servicios 8.000 8.000 8.000 8.000
0104 Educacin Primaria 3.829.464 2.224.316 42.400 42.400 16.670 16.670 27.400 13.700 0 3.915.934 3.915.934
1 043096 Gestin Educativa orientada al Logro de Aprendizajes 4.741 4.741 400 400 60 0 13.700 0 0 0 18.901 18.901
39068 Familias participan a favor de la Educacin de los nios de inicial y primaria 4.741 4.741 400 400 60 0 13.700 0 0 18.901 18.901
2.3 Bienes y Servicios 4.741 4.741 400 400 60 0 13.700 0 18.901 5.141
1 043098 Docentes del 1 y 2 Eficaces para el Logro Aprendizaje en Comunic. Integral y Log. Matemtica 3.816.723 2.211.575 42.000 42.000 16.610 16.670 13.700 13.700 0 3.889.033 3.889.033
33369 Material Educativo Distribuido para estudiantes de Primer y Segundo Grados (aulas) 1.000 1.000 0 0 30 0 2.740 0 0 0 3.770 1.000
2.3 Bienes y Servicios 1.000 1.000 30 0 2.740 0 3.770 1.000
33370 Material Educativo Distribuido para estudiantes de Primer y Segundo Grados (alumnos) 2.000 125.010 10.000 10.000 30 0 2.740 0 0 0 14.770 135.010
2.3 Bienes y Servicios 2.000 125.010 10.000 10.000 30 0 2.740 0 14.770 135.010
33371 Material Educativo Distribuido para estudiantes de Primer y Segundo Grados (II:EE.) 2.000 2.000 0 0 30 0 2.740 0 0 0 4.770 2.000
2.3 Bienes y Servicios 2.000 2.000 30 0 2.740 0 4.770 2.000
33373 Visitas de Asesoramiento a Docentes 3.811.723 2.083.565 32.000 32.000 16.520 16.670 5.480 27.400 0 0 3.865.723 2.159.635
2.1 Personal y Obligaciones Sociales 28.188 0 28.188
2.3 Bienes y Servicios 3.811.723 2.055.377 32.000 32.000 16.520 0 5.480 17.400 3.865.723 2.104.777
2.6 Adquisicin de Activos No Financieros 16.670 10.000 0 26.670
1 061968 Atencin Integral de Infraestructura Educativa en Primaria 8.000 8.000 0 0 0 0 0 0 0 8.000 8.000
33386 II:EE Inscritas en los Registros Pblicos a nombre del MED. 8.000 8.000 0 0 0 0 0 0 0 8.000 8.000
2.3 Bienes y Servicios 8.000 8.000 8.000 8.000

TOTAL PELA 17.611.038 19.027.757 8.185.422 7.438.674 4.491.246 4.491.306 2.269.328 2.295.077 0 924.994 32.557.034 35.796.656
PIA PIM PIA PIM PIA PIM PIA PIM
Educacion Chumbivilcas Total Pliego
A NIVEL DE UNIDADES EJECUTORAS
PIA PIM PIA PIM
PRESUPUESTO DE APERTURA 2010 DEL PROGRAMA ESTRATEGICO LOGROS DE APRENDIZAJE AL FINALIZAR EL III CICLO
(En Nuevos Soles)
Estructura Funcional Programtica/Grupo genrico de gasto
Educacion Cusco Educacion Canchis Educacion Quispicanchis Educacion La Convencion

24

En la fase de ejecucin de los recursos del PELA a nivel de la DREC, la Secretara
Tcnica hizo notar que existen an debilidades en la estructura de costos (Anexo N
05 ver anexos), especficamente en los siguientes temas:

o Los costos unitarios referenciales no se ajustan a la realidad local.- Los costos
de algunos insumos (mobiliario, equipos informticos, material didctico,
pasajes, alojamiento entre otros) exceden a los considerados en la estructura
de costeo, esto se evidencia en los procesos de adquisiciones realizadas por la
DREC.
o No se consideran actividades necesarias para el mejor desarrollo de la
estrategia, como por ejemplo, evaluacin psicolgica a los aspirantes a
formadores, coordinadores y acompaantes, capacitacin a directores,
seguimiento y monitoreo a los acompaantes, talleres de concertacin y
participacin.
o Falta costear insumos bsicos.- Para el desarrollo adecuado de una serie de
actividades en especial las referidas al acompaamiento docente, se tiene
varias limitaciones, puesto que no se consideran en la estructura de costos los
kit de materiales para los acompaantes; contratacin de acompaantes a
directores; instrumentos de observacin para visita en el aula(insuficiente);
materiales (libros, guas, fungibles, material itinerante, entre otros) para los
CRAEIP; pasajes, alimentacin, de los que levantan la informacin para la
ampliacin de cobertura inicial; contratacin de un personal administrativo para
la Secretara Tcnica.

Gestin Pedaggica y Administrativa del PELA

Para realizar el anlisis de la Gestin del Recurso Humano en la implementacin del
PELA, se ha querido tomar como base la informacin proporcionada por la Oficina de
Presupuesto de la DREC, para conocer la organizacin que tiene el programa en la
Regin Cusco.

Actualmente la PEA de docentes y administrativos de los niveles de educacin inicial
y primaria de la Unidad Ejecutora 300 Educacin Cusco, en el cual se puede apreciar
que para la atencin de 97,999 alumnos entre los niveles de educacin inicial y
primaria, se cuenta con 3,777 docentes.

Cuadro N 13
RECURSOSHUMANOSUNIDADEJECUTORA300CUSCO(NIVELINICIALYPRIMARIA)
DOCENTES ADMINISTRATIVOS TOTAL
EDUCACIONINICIAL 593 67 660 15.547
EDUCACIONPRIMARIA 3.184 245 3.429 82.452
TOTAL 3.777 312 4.089 97.999
PEA
ALUMNOS NIVEL

Es necesario indicar que la Direccin Regional de Educacin Cusco para la
determinacin de la estrategia de implementacin del PELA incorpor nuevos
paquetes tecnolgicos como son una Secretara Tcnica para tener una mejor
operativizacin y seguimiento a la implementacin del PELA y los Centros de
Recursos como instancias tcnico logsticas de apoyo al proceso de acompaamiento,
elementos que se han incorporado en su primer ao piloto 2010. As tambin, este
proceso se encuentra bajo la conduccin del Comit Tcnico Sectorial del PpR de la
DREC que lo preside el Director Regional de Educacin.

25

El Equipo tcnico del PELA en la regin Cusco, se ha organizado segn se describe
en el siguiente cuadro, como estrategia organizacional de implementacin.

Cuadro N 14: Estrategia de Organizacin para la implementacin del
PELA

Consideramos que uno de los avances ms importantes de la implementacin del
PELA en la regin Cusco para el ao 2010, ha sido el inicio de la implementacin y
ejecucin del acompaamiento pedaggico, en base al Plan de Acompaamiento
Pedaggico, que establece la estrategia que permitir mejorar las condiciones de
desempeo del docente en el aula y en el contexto concreto en que se desempea.

El equipo tcnico del PELA cuenta con un total de 60 especialistas entre
coordinadores, formadores y acompaantes (inicial y primaria), para la atencin de
docentes y 1,085 alumnos en la Regin Cusco, es necesario indicar que para la
seleccin de dicho equipo se han realizado procesos de seleccin conducidos por el
Comit Tcnico del PELA.

26

Cuadro N 15

CARGO PEA
ALUMNOSPOR
ACOMPAAN.
TOTAL
ALUMNOS
SECRETARIOTECNICO 1
COORDINADORINICIAL 2
COORDINADORAMPLIAC.COBERTU 1
FORMADORENED.INICIAL 1
FORMADORENED.PRIMARIA 1
FORMDORGESTIONADMEINST. 1
COORDINADORDECRAEI 14
ACOMPAANTEDEINICIAL 17 25 425
ACOMPAANTEDEPRIMARIA 22 30 660
TOTAL 60 55 1085
EQUIPOTECNICO"PELA"U.E.300CUSCO

El programa estratgico ha focalizado 12 centros educativos de educacin inicial y
12 centros educativos de educacin primaria (Primer y segundo grado) para cada una
de las 13 provincias, para lo cual se cuenta con 32 promotores, 204 docentes de nivel
inicial, 264 docentes de educacin primaria, 39 acompaantes y 14 coordinadores de
Centros de Recursos (CRAEIP). As mismo el anlisis comprende el nmero de
Directores/Coordinadores, Docentes y Alumnos por cada nivel y centros educativos
(Anexo N 04, ver anexos).

Cuadro N 16

Se hace necesario indicar que no ha sido considerado como parte de la estrategia,
definir los perfiles de enfoque por competencias para cada cargo del equipo tcnico,
pues para la seleccin del personal solo se utilizaron las directivas del MINEDU que
consideraba solo funciones y los requisitos mnimos para el cumplir el cargo.
Adems de las capacidades y conocimientos pedaggicos que puedan tener los
conductores del programa, estos necesitan fortalecer otras capacidades o desarrollar
perfiles que pueden ser competencias funcionales y tcnicas (Especificas),
competencias conductuales (Genricas) y competencias bsicas.

Por otra parte, se ha visto por conveniente, costear la PEA de la Secretara Tcnica,
as como del equipo del PELA de la regin, en base al protocolo de costeo
establecido por la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales y el Banco Mundial, el
mismo que constituye un instrumento que permite articular las metas de
acompaamiento con el presupuesto necesario para brindar el servicio educativo.

NIVEL PROMOTOR DOCENTE ACOMPAANTE COORDINADOR TOTAL
PRONOEI 32 32
INCIAL 204 17 221
PRIMARIO 264 22 286
COORDINADOR 14 14
TOTAL 32 468 39 14 553
RECURSOSHUMANOS"PELA"

27

Cuadro N 17
CARGO PEA
COSTO
UNITARIO COSTOMENSUAL
COSTO
TOTAL
SECRETARIOTECNICO 1 3.500 3.500 42.000
COORDINADORINICIAL 2 3.000 6.000 72.000
COORDINADORAMPLIAC.COBERTU 1 3.000 3.000 36.000
FORMADORENED.INICIAL 1 3.000 3.000 36.000
FORMADORENED.PRIMARIA 1 3.000 3.000 36.000
FORMDORGESTIONADMEINST. 1 3.000 3.000 36.000
COORDINADORDECRAEI 14 3.000 42.000 504.000
ACOMPAANTEDEINICIAL 17 3.000 51.000 612.000
ACOMPAANTEDEPRIMARIA 22 3.000 66.000 792.000
TOTAL 60 27.500 180.500 2.166.000
COSTODEEQUIPO"PELA"U.E.300CUSCO

Luego de varias reuniones con la Secretara Tcnica del PELA, se ha podido recoger
importantes aportes al documento, referidos a sus problemas, necesidades y
percepciones en el proceso de implementacin, entre los problemas ms urgentes,
estn los siguientes:

o A la fecha no se cuenta con los materiales (guas, cuadernos, fichas tcnicas
entre otros) para cada docente acompaante para hacer efectiva su visita en el
aula, as como, los materiales que corresponden a los docentes y alumnos, los
cuales a la fecha no han sido distribuidos, debido fundamentalmente a que el
MINEDU, no ha enviado dichos materiales como son las guas, mdulos,
cuadernos, etc., para su impresin por parte de la DRE Cusco, hecho que
influye negativamente en la percepcin de tanto de los acompaantes como de
los docentes acompaados respecto del programa.
o No se tiene claro en las definiciones operativas, si la DRE tiene la potestad de
adecuar culturalmente dichos materiales a nuestros contextos, as como, de los
mecanismos y uso de fondos para las capacitaciones en su uso.
o Existen problemas tambin con las capacidades logsticas de los Centros de
Recursos de Aprendizaje de Inicial y Primaria -CRAEIP, debido a que su
finalidad es de ser soporte tcnico y logstico de los acompaantes, sin
embargo, dichos CRAEIP se encuentran desabastecidos de materiales
fungibles, materiales pedaggicos, libros de texto, material itinerante, TIC, en
algunos casos no cuentan con local, entre otros. Pese a que la ST manifiesta
que las coordinadoras de los CRAEIP vienen realizando gestiones con
Gobiernos Locales, encuentran negativas por parte de estos manifestando que
no cuentan con presupuesto para atender sus demandas y que las mismas
deben ser canalizadas en Presupuesto Participativo.
o Problemas con las adquisiciones de materiales, adems, que la carga
administrativa que viene asumiendo la secretara tcnica distrae las acciones
de gestin pedaggica e institucional.

Recursos Humanos

El recurso humano, es el elemento fundamental para que el servicio educativo sea de
calidad, y para el caso de PELA se logren los objetivos y metas propuestas.
Cusco es la 7ma. Regin con mayor nmero de nios matriculados en el nivel inicial,
con cobertura de atencin en este nivel est cerca al 65% de la poblacin en este
rango de edad.

En la regin Cusco, en promedio hay 29 estudiantes matriculados por aula en Inicial el
que supera en 38% al promedio nacional, as tambin es la 2da regin con el mayor

28

nmero de nios atendidos en los PRONOEI (51%), realidad que se refleja en el bajo
rendimiento de los desempeos de los nios en su vida escolar futura.

En el caso del nivel primario en promedio hay 17 alumnos por aula, lo que se
encuentra dentro de lo establecido por la normatividad vigente.

Actualmente el 34% de los alumnos matriculados asisten a escuelas multigrado o
unidocentes en la regin.

Cusco es la 9 regin con mayor nmero de nios matriculados en II.EE. multigrado y
la 16 en II.EE. Unidocentes, las mismas que se encuentran ubicadas en zonas
rurales, este hecho tiene un efecto desfavorable en el aprendizaje de los estudiantes,
as como, un exceso de trabajo para los docentes en aulas multigrado, y ms an para
las unidocentes.

El PELA en el Cusco atiende a 105 polidocentes completos, 147 multigrado y 12
unidocentes. En el sondeo de opinin realizado, se pudo constatar que el 17.86% de
docentes conocen del programa estratgico, justamente aquellos que trabajan en las
II.EE. priorizadas del mbito de trabajo, y un gran 82.14 % desconocen del programa y
los objetivos que persiguen, demostrando que no existe una estrategia de difusin y
promocin del PELA a nivel regional.

La informacin respecto a la calidad profesional de los docentes es an incompleta,
pues no se cuenta con un sistema de informacin ni de evaluacin docente nacional ni
regional integral; las que se han dado solo, recogen datos de docentes que por
voluntad propia se han sujetado a los criterios de evaluacin del MINEDU, solo se
tiene informacin de la Evaluacin Nacional 2007, en la que los resultados demuestran
que la situacin es preocupante, en la regin Cusco se muestran las diferencias que
se dan en las reas rurales y urbanas, mientras que en la zona urbana los docentes
que alcanzaron el Nivel 3 en Comprensin de Textos constituyen el 28,2%, en la zona
rural solo representan 16,7%, en cuanto a Razonamiento Matemtico, el Nivel 3 fue
alcanzado por 1,9% de docentes de mbito urbano y 0,7% de zona rural.

Tampoco se cuenta con informacin referida la asistencia y puntualidad de los
docentes, en especial de los acompaados, sin embargo, los resultados de la
entrevista a la UGEL nos indicaron que cada II.EE. reporta de forma mensual el record
de asistencia y puntualidad para efectos administrativos de pago de haberes; adems,
la normatividad permite la ausencia incomunicada del docente pudiendo este en
plazos establecidos sustentar su inasistencia.

Desde la percepcin de la poblacin es comn escuchar que los docentes no trabajan
los das completos de la semana, justificando la inasistencia a situaciones
administrativas que deben cumplir.

En el trabajo de campo tambin se observ que existen docentes comprometidos con
sus funciones profesionales, que pese a las condiciones de su II.EE. realizan un buen
trabajo y se sienten satisfechos con lo que hacen, pero sin reconocimiento social ni
estmulos al buen desempeo docente.

2.4 Resultados educativos

En la regin del Cusco actualmente se tiene una cobertura del 94.8% para el nivel
primario y 65.5% para el nivel inicial, superando al promedio nacional, sin embargo, los
resultados de la Evaluacin Censal de Educacin, no son tan alentadores pese a que
desde el ao 2007 donde nuestra lnea de base muestra que el 10.6% de los alumnos

29

del 2 grado del nivel primario obtuvieron un nivel de rendimiento suficiente en
Comprensin de Textos y el 4.8 en Matemticas, para el ao 2009 han mejorado estos
resultados en aproximadamente 5 y 4.8 puntos porcentuales respectivamente, este
impulso permite suponer que nos encontramos en un proceso de mejora del servicio
educativo aunque los niveles de logro en los que nos situamos son an excesivamente
bajos, sin embargo, nos queda reconocer que estamos progresando en cuanto a los
logros propuestos.

Son muchos los aspectos que influyen en los desempeos de los nios en el aula, las
mismas que han sido bien descritas en el modelo conceptual elaborado para el PELA,
entre los cuales estn las limitadas condiciones socio familiares para apoyar los
procesos de aprendizaje de sus hijos, desnutricin crnica, baja autoestima, entornos
poco favorables para el aprendizaje entre otros.
Segn las encuestas un 60.7% de docentes manifiestan que uno de los aspectos que
influye en el desempeo en el aula es el grado de desnutricin de los nios, que segn
datos de UNICEF en la regin Cusco el 33% de nuestros nios en edad escolar (6 a 9
aos) tiene desnutricin crnica, afectando al normal desarrollo de su capacidad
cognitiva y psicomotriz.

No podemos dejar de mencionar que en el trabajo de campo se recogi comentarios
respecto a la ECE, y muchos de los docentes y directores coincidieron en manifestar
que las pruebas realizadas a los nios de las zonas rurales estaban
descontextualizadas y que previa la prueba fue necesario explicar aquello que
desconocan los nios, haciendo que los resultados no sean consistentes y que el
indicador no refleje la realidad de los desempeos de los nios evaluados.
Es necesario que tanto la ECE como el Programa Estratgico Logros de Aprendizaje
consideren elementos de interculturalidad y adaptacin cultural, debido a la diversidad
cultural y lingstica de nuestro pas, en especial la Regin Cusco.

2.5 Participacin de la comunidad educativa en la educacin

Una de las finalidades que no tiene claramente definida su estrategia est relacionada
a la participacin de la comunidad educativa (gobierno local, padres de familia, II.EE y
sociedad civil) a favor de la educacin, pese a que desde el nivel nacional se viene
impulsando la participacin de la poblacin en los asuntos educativos a travs de la
conformacin y evolucin de los hoy llamados Consejos Educativos Institucionales,
CONEI, definido por ley como: un rgano de participacin, concertacin y vigilancia
ciudadana(LGE, artculo 69).

Otro de los aspectos que hemos incidido en el presente trabajo es el relacionado a la
incorporacin y creacin de productos (finalidades) que articulen y fortalezcan la
participacin de los gobiernos regionales y locales de manera ms directa y articulada
al PELA, considerando que la normatividad referida a la Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales establece como funcin de los Gobiernos Regionales Fortalecer en
concordancia con los Gobiernos Locales, a las Instituciones Educativas, capacidad de
innovacin y funcionamiento democrtico, as como, la articulacin intersectorial y la
pertenencia a redes, con participacin de la sociedad (artculo 47). As mismo, la Ley
Orgnica de Municipalidades establece que las municipalidades tienen la funcin de:
Monitorear la gestin pedaggica y administrativa de las instituciones educativas bajo
su jurisdiccin en coordinacin con la Direccin Regional de Educacin y las
Unidades de Gestin Educativa Local, segn corresponda (artculo 82).

Pese a que existe determinacin legal; los avances en el proceso de descentralizacin
y el principio de subsidiariedad, la estrategia del PELA no ha considerado finalidad

30

(producto) alguna que permita ejercer esta funcin y guiar la misma al fortalecimiento
de la estrategia nacional.

Es necesario analizar que en la Regin Cusco, solo 5 Gobiernos Locales asignan en el
orden del 0.18% de su presupuesto de gasto corriente a mejorar el servicio educativo y
son Cusco, La Convencin, Quispicanchis, Urubamba y Paucartambo
En cuanto al presupuesto de inversin asignado al sector educacin por los 13
gobiernos locales de la regin alcanzan el 11% de sus presupuestos, sin embargo,
dicha asignacin no se orienta a una poltica clara de nivel regional o nacional,
bsicamente el 72% del presupuesto de gasto corriente lo asignan a pago de docentes
de educacin primaria (46%) y a mantenimiento de la infraestructura educativa (46%)
y el 92% de la inversin local apunta a la construccin, mejoramiento y equipamiento
de la infraestructura educativa con prioridad en el nivel primario.

31

III. METODOLOGA

En el marco del gestin por resultados y de la planificacin estratgica que apunta a la
identificacin de objetivos, resultados y estrategias, hemos identificado la necesidad
de disear un Plan de Accin para mejorar la implementacin del Programa
Estratgico Logros de Aprendizaje al finalizar el III Ciclo de la EBR en la regin Cusco,
el mismo que se constituir en un elemento de gestin para la Secretara Tcnica
Regional del PpR, Coordinador de Programas Estratgicos Sociales (Gerencia
Regional de Desarrollo Social) y Direccin Regional de Educacin Cusco DREC.
Este instrumento de gestin de corto plazo orienta y describe como se podr mejorar
la gestin del PELA desde una perspectiva de calidad y eficiencia.

Para elaborar el Plan de Accin para mejorar la implementacin del Programa
Estratgico Logros de Aprendizaje al finalizar el III Ciclo de la EBR en la regin Cusco
se desarrollaron los siguientes pasos previos:

1. Elaborar el diagnstico para cada una de las causas del problema central

Un diagnstico es un procedimiento clave para identificar aspectos o factores
claves que afectan el servicio o producto que brindamos.
El diagnstico proveer de un estado situacional de los elementos, procesos,
recursos, actores involucrados en la implementacin del PELA.
Para el diagnstico se utilizaron los instrumentos de recojo de informacin
existente, como son planes, documentos de gestin, reportes, material de difusin,
Internet, Consulta Amigable del MEF, entre otros.
Para profundizar en el diagnstico e identificar nudos crticos, se utilizaron dos
instrumentos ms, como son:

o Las entrevistas y encuestas.
o Anlisis FODA para el PELA.

2. Elaborar el rbol de problemas

Luego del diagnstico, se debe tener claro cules son los factores que el Plan de
Accin deber atacar, para ello es necesario responder a las siguientes preguntas:

Cul es el problema central?
Cules son los factores causales que determinan el problema central
identificado?

Para responder a estas preguntas se identificar los factores explicativos que
condicionan la existencia de procesos o nudos crticos. Para hallar estos factores
se utilizar la tcnica de anlisis causal o ARBOL DE PROBLEMAS.
Para evaluar la relevancia de cada una de las causas identificadas se hizo una
revisin a nivel de equipo si dichos factores causales identificados tenan o no
consecuencias en la determinacin del problema planteado.

3. Formulacin del Plan de Accin

Es un instrumento orientador de planeamiento y gestin del proceso de
implementacin del PELA.

Para el plan de accin, utilizamos la matriz lgica que aparece a continuacin:

32

En ella sealamos la pregunta siguiente:

Qu puede hacer el Gobierno Regional para mejorar la implementacin del PELA
en la Regin Cusco?

Objetivos Especficos
A continuacin convertiremos nuestras causas directas en objetivos especficos
que aparecen en la primera columna los mismos que deben traducir los cambios
que se desean alcanzar para la superacin de los factores causales del problema
central.

Resultados Esperados
En la segunda columna se colocar el resultado que pretendemos alcanzar en el
corto plazo, eso ayudar a definir con claridad la estrategia a emplear y a focalizar.
En la matriz identificaremos de inmediato el indicador de medicin del resultado
planteado.

Estrategia de gestin del cambio
Nos indica el CMO se obtendr el cambio de manera general.
El detalle de la estrategia se desagregar en actividades por objetivo identificado,
las cuales a su vez especificarn los responsables de su implementacin.
Para ello listaremos todos los actores (responsables y los participantes) que
involucrados en el logro de los resultados y/o actividades planteados.

Objetivos
especfico
s
Resultado
esperado
Indicador
es
Estrategia de
gestin del
cambio
Actividade
s
Respon
sables

33

IV. PRODUCTO

Plan de Accin para mejorar la calidad y eficiencia de la implementacin del
Programa Estratgico Logros de Aprendizaje al finalizar el III Ciclo

Objetivo:

Constituirse en un instrumento de gestin que coadyuve a la mejora de la calidad y
eficiencia de la implementacin y subsecuente consecucin de las metas del PELA.
Instrumento que ser de aplicacin obligatoria para la Secretara Tcnica Regional del
PpR, Coordinador de Programas Estratgicos Sociales (Gerencia Regional de
Desarrollo Social) y Direccin Regional de Educacin Cusco DREC

Qu puede hacer el Gobierno Regional de Cusco para mejorar la capacidad de
gestin del Programa Estratgico Logros de Aprendizaje al finalizar el III Ciclo?

Objetivos
especficos
Resultado
esperado
Indicadores Estrategia de
gestin del
cambio
Actividades Responsables

Rediseo del
modelo lgico
del PELA, que
contextualice la
realidad
regional y local.

El PELA como
estrategia
fortalece el
proceso de
descentralizacin
educativa en el
territorio
regional.

Las instancias
de gestin
educativa
(DREC y
UGEL)
comprometidas
actan con
autonoma
pedaggica,
administrativa

Propiciar la mejora
del diseo del
PELA precisando
con claridad las
competencias en
los diferentes
niveles de Gobierno
Nacional Regional y
Local.

Desarrollar talleres para
la identificacin y
definicin de
competencias y
funciones de los
niveles de gobierno
regional y local.

Sec. Tcnica
del CT PpR
(Ger. de
Planeamiento.)

Coordinador
de Programas
Estrategicos
Sociales (G.
Des. Social).

Com. Tcnico
Sectorial del
PELA (DREC).

Sec. Tcnica
del PELA.

Desarrollar talleres para
la definicin de las
finalidades del PELA
en el nivel regional.

Com. Tcnico
Sectorial del
PELA (DREC).

Sec. Tcnica
del PELA
Incidir en las
instancias
nacionales para
que el PELA
incorpore
finalidades y
especificidades de
la realidad y
contexto regional
(Interculturalidad).

Realizacin de foros,
debates sobre la
pertinencia cultural del
PELA, con la
participacin de
instancias competentes
en los tres niveles de
gobierno.
Sec. Tcnica
del PELA

Coordinador
de Programas
Estratgicos
Sociales (G.
Des. Social).

Celebrar convenios que
permitan alianzas
estratgicas para
incorporar especialistas
de la regin en la
elaboracin de
materiales educativos
adaptados a la realidad
regional.
Sec. Tcnica
del PELA.

Coordinador
de Programa
Estrategico
Sociales (G.
Des. Social).
Fortalecer el
proceso de
descentralizacin
educativa a travs
de la formulacin e
implementacin de
instrumentos de
gestin educativa
en la Regin
Cusco.
Desarrollar talleres de
sensibilizacin y
capacitacin para
fortalecer las
capacidades de las
instancias de gestin
para el diseo,
aplicacin de
instrumentos de
gestin.
Sec. Tcnica
del CT PpR
(Ger. de
Planeamiento.)

Com. Tcnico
Sectorial del
PELA (DREC).

Diseo de la Currcula
Educativa Regional.
Coordinador
de los
Programas
Estratgicos
Sociales (G.
Des. Social).

Com. Tcnico
Sectorial del

34

Objetivos
especficos
Resultado
esperado
gestin del
cambio

Contar con un
sistema de
planificacin y
presupuesto
articulado
acorde a la
realidad
educativa
regional.

Planes
articulados que
consideren los
objetivos
estrategias del
PELA.

Planes de
gestin del
PELA
articulados en
un Plan
Operativo
Anual.

Articular los
documentos de
gestin estratgica
y operativa del
sector educacin a
nivel Regional y
Local.

Diagnstico situacional
y evaluacin de la
desarticulacin e
implementacin de los
proyectos educativos
hasta el nivel provincial.
Coordinador
de los
Programas
Estratgicos
Sociales (G.
Des. Social).

Com. Tcnico
Sectorial del
PELA (DREC)

Talleres de articulacin
de la planificacin
educativa con
orientacin a los
objetivos del PELA en
el mbito regional y
provincial.

Sec. Tcnica
del CT PpR
(Ger. de
Planeamt.).

Com. Tcnico
Sectorial del
PELA (DREC).

Desarrollo de
capacidades de los
involucrados en el
sistema de
planificacin
regional y local.
Talleres de
capacitacin para el
desempeo eficiente de
las funciones del
equipo tcnico y
planificadores
involucrados en el
PELA.
Sec. Tcnica
del CT PpR
(Ger. de
Planeamt.).

Sec. Tcnica
del PELA.

Asignacin
presupuestal
suficiente para la
adecuada
implementacin
del PELA

Estructura de
costos
consistente con
las reales
necesidades
del PELA

Disear una
estructura de
costos real, que
permita lograr una
adecuada ejecucin
del PELA.

Desarrollar talleres con
el equipo tcnico para
determinar una eficaz
estructura de costos
Sec. Tcnica
del CT PpR
(Ger. de
Planeamt.)

Coordinador
de Programas
Estratgicos
Sociales (G.
Des. Social).

Implementacin del
SIGA en la DREC y
Unidades Ejecutoras
del sector educacin.
Sec. Tcnica
de l CT PpR
(Ger. de
Planeamt.)

Coordinador
de Programas
Estratgicos
Sociales (G.
Des. Social).

Com. Tcnico
Sectorial del
PELA (DREC).

35

Objetivos
especficos
Resultado
esperado
gestin del
cambio
Lograr una
eficiente gestin
pedaggica y
administrativa
del PELA en la
regin Cusco.
Gestin
administrativa
con procesos y
procedimientos
claramente
establecidos

Instrumentos y
procedimientos
de gestin
facilitan la
gestin del
PELA
Diseo de procesos
y procedimientos
administrativos
Elaboracin de los
protocolos de gestin
administrativa.
Com. Tcnico
Sectorial del
PELA (DREC).

Sec. Tcnica
del PELA.

Elaboracin del Manual
de procedimientos.
Com. Tcnico
Sectorial del
PELA (DREC).

Sec. Tcnica
del PELA.

Difusin y capacitacin
en los procesos y
procedimientos
administrativos.
Com. Tcnico
Sectorial del
PELA (DREC).

Sec. Tcnica
del PELA.

Secretaria Tcnica
con personal
idneo y
competente para
una eficiente
gestin
administrativa
Asignacin de recursos
humanos con el perfil
tcnico requerido por la
ST.

Sec. Tcnica
del PELA.

Fortalecimiento y
desarrollo de
capacidades en
contrataciones del
Estado y gestin
pblica.
Sec. Tcnica
del CT PpR
(Ger. de
Planeamt.

Com. Tcnico
Sectorial del
PELA (DREC).

Efectiva gestin
del PELA
articulada con
las diferentes
instancias del
sector y
Gobierno
Regional

Instancias
involucradas
Gestionan el
PELA en forma
coordinada
Instrumentos de
gestin (ROF,MOF,
RI) aprobados.

Conformacin de
comisiones para la
elaboracin de los
instrumentos de
gestin.

Com. Tcnico
Sectorial del
PELA (DREC).

Sec. Tcnica
del PELA.

Elaboracin, validacin
y aprobacin de los
instrumentos de
gestin.
Com. Tcnico
Sectorial del
PELA (DREC).

Sec. Tcnica
del PELA.

Implementacin y
aplicacin de los
instrumentos de
gestin.
Com. Tcnico
Sectorial del
PELA (DREC).
Sec. Tcnica
del PELA.

Difusin de los
instrumentos de gestin
a nivel de las instancias
involucradas.
Coordinador
del Programa
Estrategias
Sociales (G.
Des. Social).

36

Objetivos
especficos
Resultado
esperado
gestin del
cambio

Interrelacin,
articulacin y
coordinacin entre
la GRDS, DREC y
UGELs
Reuniones peridicas
de coordinacin y
trabajo de las
instancias involucradas.
Coordinador
del Programa
Estrategias
Sociales (G.
Des. Social).

Sec. Tcnica
del PELA
Evaluacin e Informes
de gestin del PELA a
las instancias
correspondientes.
Coordinador
del Programa
Estrategias
Sociales (G.
Des. Social).

Com. Tcnico
Sectorial del
PELA (DREC).

Sec. Tcnica
del PELA
Transparencia y acceso
a la informacin de los
resultados obtenidos
para su
correspondiente
difusin y validacin en
la comunidad.
Com. Tcnico
Sectorial del
PELA (DREC).

Sec. Tcnica
del PELA

Empoderamiento
e
involucramiento
de los docentes
en el PELA
Los docentes
interactan en
el PELA con
gran motivacin
Lograr procesos de
enseanza y
aprendizaje de
acuerdo a los
objetivos del PELA.
Difusin de los
objetivos y actividades
del PELA a todos los
docentes del mbito
regional.
Sec. Tcnica
de l CT PpR
(Ger. de
Planeamt.)

Coordinador
de Programas
Estratgicos
Sociales (G.
Des. Social).

Sec. Tcnica
del PELA

Diseo del perfil de
competencias y
capacidades para la
Secretara Tcnica.
Coordinador
de Programas
Estratgicos
Sociales (G.
Des. Social).

Com. Tcnico
Sectorial del
PELA (DREC).

Especializar y
actualizar las
capacidades del equipo
tcnico para mejorar
procesos de
capacitacin y
acompaamiento a
docentes.
Coordinador
de Programas
Estratgicos
Sociales (G.
Des. Social).

Com. Tcnico
Sectorial del
PELA (DREC).

Promover y replicar las
experiencias exitosas
del PELA a nivel de
Com. Tcnico
Sectorial del
PELA (DREC).

37

Objetivos
especficos
Resultado
esperado
gestin del
cambio

Aplicacin de un
sistema de
incentivos a
docentes del PELA
Implementacin de un
sistema de evaluacin
integral de docentes
para reforzar e
incentivar a los
docentes
acompaados.
Coordinador
de Programas
Estratgicos
Sociales (G.
Des. Social).

Com. Tcnico
Sectorial del
PELA (DREC).

Sec. Tcnica
del PELA

Fortalecer la
participacin de los
CONEI en los procesos
de acompaamiento y
evaluacin.

Sec. Tcnica
del PELA
Diseo de una
estrategia de incentivos
alternativos a los
docentes en funcin a
los resultados de su
desempeo.
Coordinador
de Programas
Estratgicos
Sociales (G.
Des. Social).

Com. Tcnico
Sectorial del
PELA (DREC).

Sec. Tcnica
del PELA

Establecer una
lnea de base
regional para la
medicin de
logros de
aprendizaje y
cumplimiento
de metas

Autoridades
regionales y
locales toman
decisiones en
funcin a los
resultados
obtenidos de los
indicadores
educativos

El sistema de
medicin de
logros y metas
permite tomar
decisiones
oportunas y
asertivas.

Medir cuantitativa y
cualitativamente los
logros de
aprendizaje de
nios y nias de
educacin inicial y
primaria.

Contratacin de
consultora para la
formulacin de la lnea
base regional que
complemente al del
PELA.
Sec. Tcnica
de l CT PpR
(Ger. de
Planeamt.)

Coordinador
de Programas
Estratgicos
Sociales (G.
Des. Social).

Com. Tcnico
Sectorial del
PELA (DREC).

Sec. Tcnica
del PELA

Taller de evaluacin de
consistencia y
pertinencia de
informacin que recoge
el sector educacin en
el mbito regional.
Sec. Tcnica
de l CT PpR
(Ger. de
Planeamt.)

Coordinador
de Programas
Estratgicos
Sociales (G.
Des. Social).

Com. Tcnico
Sectorial del
PELA (DREC).

38

Objetivos
especficos
Resultado
esperado
gestin del
cambio

Promover la
participacin
activa y
comprometida
de los
gobiernos
locales y
comunidad
educativa en la
implementacin
del PELA

Autoridades
locales priorizan
y asignan
recursos en el
marco de sus
funciones y
competencias
delimitadas en el
PELA.

Los Gobiernos
Locales se
integran al
PELA
favorecen y
apoyan
efectivamente
su aplicacin.
Mejorar los canales
de coordinacin
entre las instancias
correspondientes
en la
implementacin del
PELA con los
Gobiernos Locales.

Programar reuniones
de trabajo continuas
con los Gobiernos
Locales para
monitorear, evaluar y
reportar los avances,
logros y dificultades
sobre la
implementacin del
PELA en los mbitos
provinciales.
Sec. Tcnica
de la CT PpR
(Ger. de
Planeamt.)

Coordinador
del Programa
Estrategias
Sociales (G.
Des. Social).

Com. Tcnico
Sectorial del
PELA (DREC).

Sec. Tcnica
del PELA.
Promover e
incentivar en los
gobiernos locales la
priorizacin y
asignacin de
recursos que
apunten a la
implementacin del
PELA.
Establecer prioridades
y/o productos para la
participacin activa y
articulada de los
gobiernos locales a los
objetivos del PELA.
Sec. Tcnica
de la CT PpR
(Ger. de
Planeamt.)

Coordinador
del Programa
Estrategias
Sociales (G.
Des. Social).

Com. Tcnico
Sectorial del
PELA (DREC).

Sec. Tcnica
del PELA.

Promover la
articulacin y
generacin de
alianzas
estratgicas con
instituciones
pblicas y privadas
y sociedad civil
para la
implementacin del
PELA.

Disear una estrategia
de comunicacin
regional a la poblacin
sobre los objetivos y
alcances del PELA, con
nfasis en el uso de
medios alternativos.
Sec. Tcnica
del PELA.

Elaboracin del mapa
regional de actores
orientados al PELA.
Sec. Tcnica
del PELA.

Realizar reuniones de
concertacin con la
finalidad de articular
acciones que vienen
ejecutando otras
instancias y que
puedan hacer
incidencia en logro de
las metas del PELA.
Coordinador
del Programa
Estrategias
Sociales (G.
Des. Social).

Com. Tcnico
Sectorial del
PELA (DREC).

Sec. Tcnica
del PELA.

39

V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones

1. Aun cuando existen programas de capacitacin docente estos no han incidido en
la mejora de los logros de aprendizaje en los nios.
2. Consideramos que uno de los avances ms importantes del PELA, ha sido el
inicio del acompaamiento pedaggico, estrategia central que mejora las
condiciones de desempeo del docente en el aula.
3. Si bien el modelo causal del PELA considera los factores claves para la mejora de
los logros de aprendizaje de los nios, estos factores causales no son
identificados ni recogidos en el modelo lgico.
4. Las finalidades y productos del modelo lgico del PELA no contextualizan la
realidad del territorio regional.
5. La determinacin de competencias y funciones en cada uno de los productos
(finalidades) del PELA, no contribuye eficazmente a fortalecer la gestin
descentralizada de la educacin.
6. Existen limitaciones de coordinacin desde el nivel nacional con el regional y de
este con sus instancias descentralizadas.
7. No se ha considerado en el modelo causal la importancia de la atencin temprana
(I Ciclo: 0 a 3 aos), en el desarrollo integral del nio.

Recomendaciones

1. Convocar a los actores de las diferentes instancias involucradas para difundir el
Plan de Accin a fin de mejorar la implementacin del Programa Estratgico
Logros de aprendizaje al finalizar el III Ciclo de EBR, y fortalecer la coordinacin y
concertacin de esfuerzos de estas en la mejora de los logros de aprendizaje en
los nios.
2. Promover sistemas de formacin modular para los docentes que vienen
implementando el PELA con la finalidad de mejorar las capacidades y que esta
sea complementada con plataformas virtuales que permitan contar con
informacin y materiales para su trabajo diario.
3. Promocin de espacios comunales de sensibilizacin a padres de familia como
actores estratgicos que junto a los docentes permitirn un trabajo conjunto para
lograr las metas establecidas por el PELA y estos espacios no solo sirvan para
informar de los avances de sus hijos, sino tambin para mejorar su relacin con
ellos.
4. Formulacin de una lnea de base regional que complemente al PELA,
garantizando que los indicadores que alimentan este instrumento sean
consistentes y verificables para una adecuada toma de decisiones a nivel regional
y local.
5. Promover la implementacin del Sistema Integral de Gestin Administrativa
SIGA, en la Direccin Regional de Educacin Cusco con la finalidad de fortaleces
la gestin administrativa, la estructura de costos y la programacin presupuestal.
6. Apostar por el fortalecimiento de la estrategia de acompaamiento a docentes a
nivel regional.
7. Proponer e incidir en las instancias correspondientes la necesidad de ampliar la
estrategia o diseo de un programa estratgico que atienda a la primera infancia
(educacin temprana) de 0 a 3 aos, por ser una etapa clave en el desarrollo
psicomotriz del nio.

40

VI. BIBLIOGRAFA

Libros:

Estado de la Niez en el Per, UNICEF INEI, Lima Per 2008
Revista Foro Educativo, Descentralizacin educativa Transfiriendo competencia
a los gobierno Regionales, Lima Per 2008
Qu puede hacer un Gobierno Regional para mejorar la Educacin caso Junn,
Banco Mundial.
Programacin presupuestaria estratgica del MEF, Lima Per 2008
Reporte del Seguimiento concertado del PELA - MCLCP, Lima Per 2008
Reporte del Seguimiento concertado del PELA - MCLCP, Lima Per 2009

Artculos:

PER Programas de Atencin y Educacin de la Primera Infancia (AEPI)
Compilado por la Oficina Internacional de Educacin de la UNESCO (OIE).
Plan Nacional de Educacin para todos 2005-2015 Per hacia una Educacin
de Calidad con Equidad.
Ministerio de Educacin Repblica del Per.
Leer y Escribir: Responsabilidad Compartida
UPCH-Centro Andino de Excelencia para la Capacitacin. Lima-Per.
Resultados del Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo
(SERCE).
Oficina Regional de Educacin de la UNESCO para Amrica Latina y el Caribe
(OREALC/UNESCO) y el Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la
Calidad de la Educacin (LLECE).
Proyecto de Atencin Integral a Nias y Nios Menores de Seis Aos de la
Sierra Rural.
Direccin Nacional de Educacin y Primaria (DINEIP).
Proyecto de Educacin en reas Rurales.
Ministerio de Educacin-Secretara de Planificacin Estratgica.
Hacia un Proyecto Educativo Nacional.
Consejo Nacional de Educacin.
Plan Nacional de Accin por la Infancia y la Adolescencia 2002-2010
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social.
Plan Nacional de Apoyo a la Familia 2004-2011.
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social.

41

VII. ANEXOS

Anexo 01

Marco Metodolgico de la Encuesta a Docentes y Padres de Familia

Introduccin. Considerando los tres aspectos fundamentales de la teora del
muestreo en estadstica las cuales son:
Representatividad
Suficiencia y
Consistencia
Bajo estos tres aspectos se desarrollar el trabajo de investigacin el cual garantiza
los parmetros estndares de significacin.

Metodologa

Para la realizacin del presente estudio se aplicar la tcnica de la encuesta, que
consiste en aplicar un instrumento cuestionario estructurado insitu de las unidades
muestrales encuestados, mediante una entrevista personal.

Cobertura

La informacin levantada se realiza en el mbito jurisdiccional del Distrito de Calca y
Lares de la provincia de Cusco.

Periodo de ejecucin

El levantamiento de informacin se realiz del 8 al 11 de julio.

Marco muestral

La base de la seleccin de la muestra es la Poblacin de las Instituciones Educativas
Inicial y Primaria a s mismo de Docentes y Alumnos respectivamente dentro de los
Distritos de Calca y Lares, dicha informacin es proporcionada por la Direccin
Regional de Educacin.

Seleccin de la muestra

El diseo muestral es por afijacin proporcional, probabilstico, aleatorio y bietpico.
Seleccin aleatoria de Instituciones Educativas en los distritos de Calca y Lares y
padres de familia como docentes del mismo.

Estimacin y tamao de la muestra basado en una variable categrica con
marco muestral conocido.( Mendenhall W. (1987).

Se tiene la siguiente Expresin:
( ) q p z e N
q p z N
n
* * * 1
* * *
2
1
2
2
1
+
=

Donde:

42

n= Tamao muestral n= ?
N = Poblacin (II.EE, Docentes y Alumnos ) N= # Familias
p = Prevalencia de la variable en estudio p= 0.5
q = 1-p q= 0.5
e= Error Permitido e= 0.175 (I etapa) e= 0.15 (II etapa)
= Nivel de significancia = 5%
1-= Nivel de confianza 1-= 95%
Z1-= Valor tipificado Z1-= 1.96

Distribucin muestral
La distribucin muestral es por afijacin proporcional al tamao de la muestra en el
mbito de los 02 distritos de Calca y Lares respectivamente quedando distribuida de la
siguiente manera:

Resumen de la distribucin muestral
DISTRITO NIVEL Poblacin Muestra INTEGRATES Poblacin Muestra
ALUMNOS/PPFF 1183 27
DOCENTES 46 17
ALUMNOS/PPFF 586 26
DOCENTES 12 9
ALUMNOS/PPFF 1034 27
DOCENTES 38 16
ALUMNOS/PPFF 326 25
DOCENTES 3 3
DISTRIBUCIONMUESTRALTRABAJODEINVESTIGACION
4
6
3
3
PRIMARIA 19
INICIAL 28
CALCA
LARES
PRIMARIA 17
INICIAL 17

Procesamiento y anlisis de datos
Para el procesamiento de la informacin se proceder a la validacin de los
instrumentos seguidamente el vaciado de las encuestas al paquete estadstico SPSS
V.17 y verificar su correcto llenado en la etapa de control de calidad. A si mismo se
utilizar la hoja de clculo Excel, Minitab para el anlisis de la informacin.

Trabajo de campo
Encuestadores: Personal especializado, previamente capacitados en el manejo de la
tcnica y herramientas de la investigacin.

Supervisin: 100% de la muestra.

43

Nro. NombredelCentroEducativo Nivel/Modalidad Forma Direccin Distrito CentroPoblado rea
1 50703 Primaria(menores) Escolarizado MARCANI CALCA MARCANI Rural
2 50157SANMARTINDEPORRES Primaria(menores) Escolarizado PISTE CALCA PISTE Rural
3 50156SANISIDROLABRADOR Primaria(menores) Escolarizado AUTOPISTAURUBAMBACUSCOKM.62 CALCA SILLACANCHA Rural
4 50186 Primaria(menores) Escolarizado SACLLOS/N CALCA SACLLO Rural
5 50158BECKY Primaria(menores) Escolarizado YANAHUAYLLAS/N CALCA YANAHUAYLLA Rural
6 50155* Primaria(menores) Escolarizado BANDERAYOC CALCA BANDERAYOC Rural
7 50153 Primaria(menores) Escolarizado ARINS/N CALCA ARIN Rural
8 50189 Primaria(menores) Escolarizado TTIOS/N CALCA TTIO Rural
9 50187 Primaria(menores) Escolarizado PAMPALLACTA CALCA PAMPALLACTA Rural
10 50188 Primaria(menores) Escolarizado TOTORA CALCA TOTORA Rural
11 50207JOSEMARIAARGUEDAS Primaria(menores) Escolarizado ACCHAHUATAPHAAMUCA CALCA PHAAMUCA Rural
12 50955 Primaria(menores) Escolarizado URCOS/N CALCA HACIENDAURCO Rural
13 50956 Primaria(menores) Escolarizado CANCHACANCHA CALCA CANCHACANCHA Rural
14 50899 Primaria(menores) Escolarizado UNURAQUI CALCA HACIENDAUNURAQUI Rural
15 501126 Primaria(menores) Escolarizado CCAPAMACHAY CALCA CCAPAMACHAY Rural
16 501325 Primaria(menores) Escolarizado RAYAMPATA CALCA RAYAMPATA Rural
17 501360 Primaria(menores) Escolarizado PHUSA CALCA PHUSA Rural
18 501369 Primaria(menores) Escolarizado CHILLCAPAMPAS/N CALCA CHILLCAPAMPA Rural
19 501391 Primaria(menores) Escolarizado CHYPA CALCA CHAYPA Rural
1 246 InicialJardn Escolarizado SILLACANCHA CALCA SILLACANCHA Rural
2 244* InicialJardn Escolarizado BANDERAYOCS/N CALCA BANDERAYOC Rural
3 245 InicialJardn Escolarizado URCO CALCA HACIENDAURCO Rural
4 243 InicialJardn Escolarizado ARINS/N CALCA ARIN Rural
5 327 InicialJardn Escolarizado PISTE CALCA PISTE Rural
6 328 InicialJardn Escolarizado SACLLO CALCA SACLLO Rural
7 288 InicialJardn Escolarizado YANAHUAYLLA CALCA YANAHUAYLLA Rural
8 ACCHAPAMPA InicialJardn Escolarizado SECTORACCHAPAMPAS/N CALCA ACCHAALTA Rural
9 LOSCONEJITOS InicialJardn Noescolarizado PHAAMUCAS/N CALCA PHAAMUCA Rural
10 LOSPOLLITOS InicialJardn Noescolarizado MARCANIS/N CALCA MARCANI Rural
11 OSITOS InicialJardn Noescolarizado PAMPALLACTAS/N CALCA PAMPALLACTA Rural
12 OVEJITAS InicialJardn Noescolarizado CHAYPAS/N CALCA CHAIPA Rural
13 HORMIGUITAS InicialJardn Noescolarizado HUANDARCHICOS/N CALCA HUANDACHICO Rural
14 MARIPOSITAS InicialJardn Noescolarizado QUESPEHUAYLLAS/N CALCA QUESPEHUAYLLA Rural
15 TOTORA InicialJardn Noescolarizado TOTORAS/N CALCA TOTORA Rural
16 SANISIDRO InicialJardn Noescolarizado RAYAMPATAS/N CALCA RAYAMPATA Rural
17 PECESITOS InicialJardn Noescolarizado HUQQUIS/N CALCA HUQQUI Rural
18 PIMPOLLITOS InicialJardn Noescolarizado QORICANCHAS/N CALCA QORICANCHA Rural
19 NIOMANUELITO InicialJardn Noescolarizado PARCCOS/N CALCA PARCCO Rural
20 LASABEJITAS InicialJardn Noescolarizado LLICLLECS/N CALCA LLICLLEC Rural
21 LASCUCARDAS InicialJardn Noescolarizado ACCHABAJAS/N CALCA ACCHABAJA Rural
22 LAROSA InicialJardn Noescolarizado HUARANS/N CALCA HUARAN Rural
23 PUKLLASUNCHIS InicialJardn Noescolarizado UNURAQUIS/N CALCA UNURAQUI Rural
24 HUELLITAS InicialJardn Noescolarizado SONDORPAMPAS/N CALCA SONDORPAMPA Rural
25 LOSANGELITOS InicialJardn Noescolarizado CHINPACALCAS/N CALCA CHINPACALCA Rural
26 ESPIGUITAS InicialJardn Noescolarizado SECTORDEMITMACS/N CALCA MITMAC Rural
27 CUYECITOS InicialJardn Noescolarizado CANCHACANCHAS/N CALCA CANCHACANCHA Rural
28 LOSCAPULLITOS InicialJardn Noescolarizado TTIOS/N CALCA TTIO Rural
MARCOMUESTRALTRABAJODEINVESTIGACIONDISTRITODECALCA

44

Nro. NombredelCentroEducativo Nivel/Modalidad Forma Direccin Distrito CentroPoblado rea
1 50705 Primaria(menores) Escolarizado SAUKIS/N LARES SAUKI Rural
2 50739 Primaria(menores) Escolarizado PUMAPUNCU LARES PUMAPUNCU Rural
3 50168 Primaria(menores) Escolarizado CCACCHINS/N LARES CCACHIN Rural
4 50202 Primaria(menores) Escolarizado JUYHUAYS/N LARES JUYHUAY Rural
5 50198 Primaria(menores) Escolarizado UMAPATA LARES UMAPATA Rural
6 50204 Primaria(menores) Escolarizado ROSASPATA LARES ROSASPATA Rural
7 50199* Primaria(menores) Escolarizado HUALLA LARES HUALLA Rural
8 50197 Primaria(menores) Escolarizado QUISHUARANI LARES QUISHUARANI Rural
9 50205* Primaria(menores) Escolarizado SUYO LARES SUYO Rural
10 50206 Primaria(menores) Escolarizado PAMPACORRAL LARES PAMPACORRAL Rural
11 50208 Primaria(menores) Escolarizado CCOCHAYOC LARES CCOCHAYOC Rural
12 50881 Primaria(menores) Escolarizado PAUCARPATA LARES PAUCARPATA Rural
13 50938 Primaria(menores) Escolarizado MENDOSAYOCS/N LARES MENDOSAYOC Rural
14 501086 Primaria(menores) Escolarizado TAMBOHUAILLA LARES TAMBOHUAILLA Rural
15 501276 Primaria(menores) Escolarizado QUEUPAY LARES QUEUPAY Rural
16 501243 Primaria(menores) Escolarizado RAYANCANCHA LARES RAYANCANCHA Rural
17 501371 Primaria(menores) Escolarizado HUALLHUARAYS/N LARES HUALLHUARAY Rural
1 171 InicialJardn Escolarizado CCACCHIN LARES CCACHIN Rural
2 360* InicialJardn Escolarizado SUYO LARES SUYO Rural
3 PATITOS InicialJardn Noescolarizado PAMPACORRALS/N LARES PAMPACORRAL Rural
4 GALLITOS InicialJardn Noescolarizado QUISHUARANIS/N LARES QUISHUARANI Rural
5 PECESITOS InicialJardn Noescolarizado TAMBOHUAYLLAS/N LARES TAMBOHUAYLLA Rural
6 MUNAYTTICA InicialJardn Noescolarizado CCACHUCCHACHUS/N LARES CCACHUCCACHU Rural
7 RATONCITOS InicialJardn Noescolarizado MAUCCAUS/N LARES MAUCCAU Rural
8 ROSITAS InicialJardn Noescolarizado ROSASPATAS/N LARES ROSASPATA Rural
9 LORITOS InicialJardn Noescolarizado RAYANCANCHAS/N LARES RAYANCANCHA Rural
10 HUALLATITAS InicialJardn Noescolarizado QUEUPAYS/N LARES QUEUPAY Rural
11 PH'ALCHITAS InicialJardn Noescolarizado CCOCHAYOCS/N LARES CCOCHAYOC Rural
12 LOSGATITOS InicialJardn Noescolarizado CUYOCONDICIONS/N LARES CONDICION Rural
13 LASPALOMITAS InicialJardn Noescolarizado HUALLHUARAYS/N LARES HUALLHUARAY Rural
14 MAICITOS InicialJardn Noescolarizado SEHUENCCAS/N LARES SEHUENCA Rural
15 SILVESTRES InicialJardn Noescolarizado MENDOSAYOCS/N LARES MENDOSAYOC Rural
16 LASVAQUITAS InicialJardn Noescolarizado PAUCARPATAS/N LARES PAUCARPATA Rural
17 LOSZORRITOS* InicialJardn Noescolarizado HUALLAS/N LARES HUALLA Rural
MARCOMUESTRALTRABAJODEINVESTIGACIONDISTRITODELARES

45

Registro Fotogrfico

46

47

Anexo 02

Anlisis de encuestas a docentes y padres de familia

Diagnstico Situacional del Programa Estratgico Logros de Aprendizaje en la
Provincia de Calca

Diagnostico a Nivel de Docentes
La provincia de Calca tiene un total de 588 docentes de los cuales 91 docentes en el
nivel inicial y 497 en el nivel primaria, constituyendo en promedio de docentes que
recin inician actividad laboral con 19 aos (3.6%) 35 aos (7.1%), 42 aos (21.43%),
45 aos (10.0%), y teniendo solo un docente de ms de 64 aos (3.67).

El 42.9% de docentes son mujeres, mientras el 57.1% son hombres del total de
docentes que laboran en el mbito de la provincia de Calca.

Respecto al Estado Civil de los docentes el 42.9% (252 docentes) son solteros y el
57.1% (335 docentes) tienen estado civil de casados. As mismo el 71.4% ha referido
que tiene como lengua materna el Espaol y 28.6% manifiestan que su lengua
materna es el Quechua.

La condicin laboral manifestada por los encuestados representa el 78.6% en
condicin de nombrados y 17.9% son personal contratado en los centros educativos
del mbito de la provincia del Calca. Del cual tenemos a su cargo se encuentran
32.1% el nivel de Multigrado, 21.4% Unidocente, 32.1% Polidocente completo, 7.1%
Jardn y 3.6% PRONOI.

Otro aspecto que se tomo en cuenta esta referido a la Experiencia como docentes y se
tiene que el 7.1% (42 docentes) tienen ms de 2 aos de experiencia profesional, el
10.7% (63 docentes) cuentan con ms de 10 aos de experiencia profesional, 10.7%
(63 docentes) con 17 aos de servicio como docente, 10.7% (63 docentes) con ms
de 20 aos de servicio docentes en reas rurales y solo un 3.6% (21 docentes) tienen
ms 33 aos de experiencia como docentes en el mbito rural.

En cuanto al tiempo estimado para llegar a su centro de trabajo se ha establecido que
el 25% de docentes demoran solo 2 minutos, 14.3% de docentes arriban a su centro
educativo en 10 minutos, 14.3% demoran 30 minutos en el desplazamiento a su centro
laboral y solo el 7.1% demoran 50 minutos en llegar al centro educativo.

Otro aspecto importante hallado est referido a que el 10.7% de docentes trabaja en el
nivel Inicial, el 25% Trabaja con Primer Grado, 14.3% de docentes con segundo grado
y un 50% de docentes trabaja con niveles de tercer al sexto grado de primaria y
secundaria.

As mismo se pregunto Cuntos nios tiene a su cargo de un total de 15,394
estudiantes, 3692 estudiantes corresponden al nivel inicial y 11,702 estudiantes
pertenecen al nivel primario, el 18% de docentes manifestaron que tiene a su cargo
entre 8 a 17 nios por aula, el 10.7% manifiesta que tienen a su cargo 20 alumnos por
aula, el 14.3% tiene a su cargo 27 estudiantes y solo el 3.6% tiene a su cargo 38
estudiantes por aula.

A la pregunta efectuada a los docentes respecto a: Qu afirmacin refleja mejor la
opinin que tiene respecto a la mayora de sus alumnos?

48

En cuanto a la pregunta Qu hace usted para hacer efectiva la implementacin del
PELA? el 82.1% respondi que no ha hecho nada para implementar el Programa
Estratgico Logros de Aprendizaje, el 14.3% si realiz su programacin pedaggica
anual y mensualmente, el 3.6% utiliz materiales educativos para desarrollar mis
clases.

Respecto a Cuntas veces se ha reunido con los PPFF para dar a conocer los

49

avances o problemas en los rendimientos de sus hijos? El 17.9% respondi que ha
reunido hasta una vez, el 46.4% contesto que hasta dos veces se han reunidos con los
padres de familia y hasta cuatro veces el 17.9%.

A la pregunta Considera que los PPFF deben involucrarse en el desarrollo educativo
de sus hijos? El 100% de docentes respondieron que es importante que los padres de
familia se involucren en la educacin de sus hijos.

Los docentes de la provincia de Calca a la interrogantes Cmo percibe usted que los
padres de familia estn interesados o participan activamente del desarrollo de los
aprendizajes de sus hijos? Establecieron que el 17.9% estn poco interesados en el
aprendizaje de sus hijos, el 28.6% contestaron estar interesados inmediatamente,
existiendo un 17.9% que participan en algunas actividades, otro 17.9% participan
activamente y no muestran inters alguno un 10.7%.

Existe dentro del universo de docentes un 64.29% que ayudan en sus tareas a su
hijos, el 3.57% consideran que los padre de familia ayudan a sus hijos en efectuar
lecturas compartidas con sus hijos, el 7.14% apoyan con la asistencia puntual de sus
hijos al centro educativo y el 21.43% de padres de familia inculca a sus hijos valores.

El 42.86% afirmaron que solo una vez el Director de la Institucin Educativa a

50

supervisado las clases que desarrolla el docente durante las horas de estudio, el
17.86% hasta dos veces y el 14.29% hasta cuatro veces al ao.

De acuerdo a lo expresado por lo docentes a la pregunta Qu las relaciones entre
alumnos, profesores, personal directivo y administrativo de la II.EE. el 67.9%
respondi que las relaciones son Agradables y adecuadas para los aprendizajes de los
alumnos, el 25% permiten desarrollar los aprendizajes de los alumnos aunque podra
mejorar y el 7.1% Presentan algunos problemas para desarrollar los aprendizajes de
los alumnos.

El idioma utilizado por los docentes para la enseanza de la currcula educativa a los
educandos en la provincia de Calca es el castellano con el 53.57%, teniendo como
segunda opcin al quechua con 46.43%.

51

Los materiales ms utilizados por los docentes para la enseanza de los alumnos
figura la pizarra y tizas o plumones con el 64.3%, materiales de matemtica con el
28.6% y juegos didcticos representan el 3.6%.

El 60.71% de docentes de la provincia de Calca utiliza Libros de texto, el 25% utiliza
libros de Consulta, el 10.7% utiliza Guas didcticas para docentes y Otro tipo de
lecturas 3.6%

52

Respecto a los lugares donde obtienen informacin y materiales utilizados en clases el
42.86% respondi que en la UGEL, el 17.86% en bibliotecas y otras fuentes de
informacin como el internet 39.29%.

Respecto de si han participado en algn programa de capacitacin a Docentes el
82.1% respondi que Si ha participado y el 14.3% No ha participado en ningn
programa de capacitacin.

El 53.6% ha participado de capacitaciones en Desarrollo Curricular, elaboracin de
estrategias metodolgicas el 21.43% y en Gestin educativa el 7.14%.

El 82.14% a establecido que Si pertenece a una red educativa y el 17.14% No

53

pertenece a una red educativa dentro del mbito de su provincia de Calca.

A la pregunta de si las redes educativas aportan al desarrollo de capacidades el
69.29% manifestaron que aportan bastante, el 7.14% aportan muy poco y el 3.57%
manifest que no aportan nada al desarrollo profesional de los docentes.

El 78.57% de docentes manifestaron que el acompaamiento a docentes es
infructuoso, el 7.14% respondi que son positivos dichos acompaamientos y no
produce ningn cambio el 10.71%.

El 60.71% de nios que asisten a las instituciones educativas tienen problemas o

54

dificultades como Desnutricin, el 3.6% tiene problemas de Enfermedades de salud
fsica, el 7.1% tiene poco inters por los estudios, el 14.3% tiene poca concentracin
para atender las clases y el 10.7% tiene Dificultades para comprender los que leen.

El 39.3% de docentes ha identificado que falta de Oportunidades de capacitacin, el
14.3% Poco reconocimiento del trabajo que realiza, el 3.6% exceso de actividades no
curriculares, el 10.7% existe Grupo de alumnos muy heterogneo, el 17.9% que el
Programa curricular poco adaptado a la realidad, el 3.6% considera que infraestructura
deficiente, el 3.6% que tienen Problemas de mobiliario y el 7.1% tienen problemas de
materiales desactualizados, inadecuados o inexistentes.

Respecto a las instancias con la cuales coordina para minimizar los problemas
existentes en su Institucin educativa el 50.0% lo hace con la UGEL, el 10.71% lo
hace con los Gobiernos Locales.

Diagnstico General a Nivel de Familias de la Provincia de Calca
De acuerdo a las estimaciones establecidas por el INEI para la provincia de Calca
tiene una poblacin de 64,407 habitantes de los cuales el 50.4% son hombres y el
49.6% son mujeres, cuyas edades de adultos fluctan en promedio de 22 aos (3.6%),
26 aos (4.5%), 27 aos (6.4%), 30 aos (7.3%), 40 aos (9.1%), 45 aos (2.7%), 52
aos (1.8%), y de ms de 59 aos (0.9%).

De acuerdo a las estimaciones el 100% de encuestados afirman tener hijos en edad
escolar, de cual el 42.7% se encuentran en el nivel inicial, el 18.2% cursa el primer
grado, el 12.7% est en segundo grado y un 26.4% se encuentran en otros niveles
educativos.

A la pregunta Conoce Usted la II.EE. de su hijo? El 98.2% de padres de familia
afirmaron que Si conocen la Institucin educativa de sus hijos y el 0.9% No conocen la

55

Institucin educativa donde estudian sus hijos.

Se ha establecido que la distancia que recorren los estudiantes para llegar a sus
instituciones educativas en promedio de moran 3 minutos (7.3%), 5 minutos (31.2%),
10 minutos (25.7%), 30 minutos (3.7%), 60 minutos (3.7%).

La importancia de conocer el estado anmico de los estudiantes cuando asisten a su
Institucin educativa el 67.3% de estudiantes siempre estn contentos y el 32.7%
respondi que a veces asisten contentos a sus centros de estudios.

Cuando se pregunto a los estudiantes Qu opinin tiene de sus maestros? El 58.2%
respondi que es buena su apreciacin respecto a sus docentes, el 30.9% regular y el
7.3% es mala la apreciacin que tienen de sus docentes.

Otro aspecto que se considero establecer es los motivos por los cuales su hijo estudia
en el actual II.EE y encontramos que por encontrarse cerca el 23.6%, por ser el nico
centro educativo cercano a su localidad 45.5%, por sus instalaciones 7.3% y por la
calidad de sus docentes el 23.6%.

Diagnstico del Programa Estratgico Logros de Aprendizaje - PELA
El 15.5% de familias de la provincia de Calca afirmaron conocer dicho Programa
Estratgico mientras que el 84.5% afirmaron No conocer sobre la Implementacin del
Programa Estratgico Logros de Aprendizaje en la provincia de Calca y mucho menos
en la implementacin en la Institucin educativa donde estudian sus hijos.

Efectuada la pregunta si Ha convocado la II.EE. para dar a conocer el PELA a los
Padres? El 16.4 % respondi que Si fueron convocados y el 83.6% manifestaron No
haber sido convocados por los responsables de dicho Programa Estratgico para
informarles sobre los alcances del PELA.

Cuando se le pregunto Asiste usted a reuniones de la II.EE. en la que estudia su
hijo? Referido a reuniones ordinarias el 98.2% respondi que Si asisten a dichas
reuniones y que los motivos de las reuniones tienen otro tipo de caractersticas que no
son necesariamente referidos al PELA, el 1.8% afirmaron que NO asisten a las
reuniones ordinarias que convocan los docentes.

El 29.1% de familias de la provincia de Calca afirmaron que Si Ha recibido usted los
resultados de la evaluacin Nacional de su hijo?, mientras el 70.9% manifestaron No
haber recibido la evaluacin de sus Hijos.

Los padres de familia a la pregunta Si tiene hijos en el nivel inicial con qu frecuencia
evalan sus desempeos de sus hijo? manifestaron que el 8.2% lo hace
semanalmente, 19.1% mensualmente y trimestralmente el 16.4% durante el ao
lectivo de estudios.

Otro aspecto resaltante que se pregunto a los padres de familia es si Ha participado
de la reunin general de difusin de los resultados de los nios de la II.EE.?, el 51.8%
contesto que si han participado de dicha discusin y el 48.2% No han participado de
dichas reuniones generales para discutir los resultados obtenidos por sus hijos.

Como parte de las responsabilidades de los padres hacia los hijos de Cmo podra
usted ayudar a que su hijo logre mejores resultados en la escuela? en las Instituciones
Educativas encontramos que el 10.0% Incentivan la Lectura, el 66.4% practican con
ellos las tareas asignadas por los docentes, el 9.1% proporciona los materiales
necesarios para el cumplimiento de sus tareas, el 7.3% contratan un profesor para

56

apoyar y reforzar el nivel educativo de sus hijos y el 7.3% manifestaron que
proporcionan buena alimentacin a sus hijos para enviarlos a sus instituciones
educativas.

Referido a si Considera importante que su hijo aprenda en Quechua? el 72.7%
afirmaron que si es importante que la enseanza de sus hijos se efectu en Quechua y
el 27.3% respondieron que No es necesario que los aprendizajes impartidos en clase
por los docentes sea en Quechua.

Las familias en la provincia de Calca hicieron una evaluacin de los aprendizajes de
los nios y de los logros que en este tiempo vienen asistiendo a la escuela, el 42.7%
afirmaron que sus nios aprendieron a leer y escribir, el 18.2% leen correctamente y
comentan con sus padres que ha entendido, el 14.5% verificaron que sus hijos
efectan operaciones bsicas de matemtica, el 15.5% establecieron que sus nios
son despiertos y se desenvuelven correctamente y solo el 1.8% de nios tienen
dificultades en el aprendizaje de conocimientos adquiridos en la institucin educativa.

Como parte de los conocimientos que los padres desean que sus hijos adquieran
durante la etapa escolar se tiene que el 17.3% manejen y operen una computadora, el
8.2% quieren que aprendan ingls y otros conocimientos relacionados a la estructura
curricular el 74.5%.

Cuando se pregunto a los padres de familia si leen frecuentemente con sus hijos el
38.2% respondieron que Si lo hacen y el 20.0% NO lo hacen por falta de tiempo por
las actividades que desarrollan durante el da.

El 43.6% de padres de familia establecieron que existe espacios que ayudan al
desarrollo de sus hijo en sus comunidades y el 56.4% conformaron que no hay
espacios donde sus hijos puedan asistir para desarrollar sus capacidades como lo son
bibliotecas.

57

Anexo 03
Anlisis FODA

OPORTUNIDADES AMENAZAS
1
Apoyo del nivel nacional de la ANGR y el Banco Mundial del nivel
internacional. 1
Costeo subdimensionado de algunas actividades en el protocolo
de costeo.
2
Reformulacion del PELA a nivel nacional, a efectos de superar
deficiencias y plantear mejoras en su construccin. 2
En el protocolo de costeo, no se han considerado productos ni
elementos (insumos) claves para el desarrollo de la estrategia.
ANALISIS FODA 3
Inters de las autoridades regionales y locales en el tema educativo
en especial en la primera infancia. 3
Programas nacionales (p.ej. PRONAFCAP) y proyectos de corte
social, con altos niveles salariales, demandan docentes con alto
grado de calificacin.
4
Gobierno Regional y Gobiernos Locales invierten en educacin, en
mayor porcentaje en infraestructura educativa. 4
Reformulacin de los productos (finalidades) del PELA, tomando
en cuenta solo el aspecto sectorial del MINEDU, sin considerar a
las regiones.
5 Implementacin del SIGA a nivel nacional y regional. 5
MEF no autoriza presupuesto adicional para el PELA (incremento
de la atencin a docentes-acompaamiento).
6
Inters de organismos de cooperacin en apoyar la implementacin
de los Programas Presupuestales Estratgicos. 6
Cambio de gestin en los Gobiernos Regionales y Locales para el
ao 2011.
7
ao 2011.
FORTALEZAS ESTRATEGIAS FO (POTENCIALIDADES) ESTRATEGIAS FA (RIESGOS)
1
Comit Tcnico del PELA, con actores claves para el proceso
de implementacin de la Estrategia.
1 Reformular el proceso de implementacion del modelo estrategico
logros de aprendizaje a nivel regional y local, con actores claves
1 Capacitacion y motivacion para implemenacion de los programas
estrategicos .
2
Secretara Tcnica con equipo de especialistas en el campo
pedaggico para conducir el proceso de implementacin del
PELA, con capacidades pedaggicas para generar mdulos
y materiales para acompaantes y docentes
2
Desarrollar capacidades pedaggicas en Autoridades Regionales y
locales para financiar mdulos y materiales para acompaantes y
docentes
2
Participacin conjunta del Gobierno Nacional, Gobiernos
Regionales, y Gobiernos Locales en la reformulacin de las
finalidades de los programas estratgicos.
3
14 Centros de Recursos de Aprendizaje con 67
acompaantes para las 13 provincias de la regin.
3
Centros de aprendizaje deben ser implementados con especialistas,
equipamiento y adecuada infraestructura en el gobierno regional y
gobiernos locales
3 Formulacin adecuada e integral del presupuesto de los
programas estratgicos, a fin de evitar demandas adicionales.
4
Cuenta con 4 instrumentos de planificacin (plan de
acompaamiento, plan de ampliacin de cobertura, plan de
monitoreo y evaluacin, plan de capacitacin en gestin
pedaggica)
4 Financiamiento de la estrategia PELA en funcin a los reportes
verificados en el SIGA y en campo
4 Mantener y fortalecer el actual potencial humano de los
programas estrategicos
5
Presupuesto asignado para financiar la estrategia del PELA,
ejecutado desde la DREC.
5 Tomadores de decisiones dentro del cambio de gestin continuan el
modelo de los progrmas estategicos
6
Se cuenta con algunos especialistas que conocen del manejo
del instrumento de costeo del PELA.
MATRIZ DE FORTALEZAS, OP0RTUNIDADESS, DEBILIDADES Y AMENAZAS

58

OPORTUNIDADES AMENAZAS
1
Apoyo del nivel nacional de la ANGR y el Banco Mundial del nivel
internacional. 1
Costeo subdimensionado de algunas actividades en el protocolo
de costeo.
2
Reformulacion del PELA a nivel nacional, a efectos de superar
deficiencias y plantear mejoras en su construccin. 2
En el protocolo de costeo, no se han considerado productos ni
elementos (insumos) claves para el desarrollo de la estrategia.
ANALISIS FODA 3
Inters de las autoridades regionales y locales en el tema educativo
en especial en la primera infancia. 3
Programas nacionales (p.ej. PRONAFCAP) y proyectos de corte
social, con altos niveles salariales, demandan docentes con alto
grado de calificacin.
4
Gobierno Regional y Gobiernos Locales invierten en educacin, en
mayor porcentaje en infraestructura educativa. 4
Reformulacin de los productos (finalidades) del PELA, tomando
en cuenta solo el aspecto sectorial del MINEDU, sin considerar a
las regiones.
5 Implementacin del SIGA a nivel nacional y regional. 5
MEF no autoriza presupuesto adicional para el PELA (incremento
de la atencin a docentes-acompaamiento).
6
Inters de organismos de cooperacin en apoyar la implementacin
de los Programas Presupuestales Estratgicos. 6
ao 2011.
7
ao 2011.
DEBILIDADES ESTRATEGIAS DO (DESAFIOS) ESTRATEGIAS DA (OBSTACULOS)
1
Inconsistencia y falta de detalle en los productos descritos en
las definiciones operativas hechas por el MINEDU, en especial
en aquellos de competencia Regional.
1 Promover y fortalecer capacidades en el Gobierno Regional, Local,
DREC, UGEL y docentes
1
Motivar y generar una actitud de servicio productivo y de calidad
por parte de los funcionarios y trabajadores del Gobierno Regional
Cusco, DREC, UGELs y Gobiernos Locales
2
Dbil participacin e involucramiento de las UGEL en el
proceso de implementacin del PELA.
3
Falta de claridad respecto a la posibilidad de adaptar
culturalmente los materiales educativos que deben ser
entregados a los nios y nias de las II.EE. focalizadas.
2
Generar posibilidades de convenios de cooperacin y financiamiento
con organismos internacionales para coadyuvar la implementacion de
programas estratgicos.
2
Participacin e involucramiento de especialistas del Gobierno
Regional, DREC, UGELs y Gobiernos Locales en la preparacin
de materiales educativos adaptados a la realidad regional .
4
No se cuenta con capacidades de gestin administrativa y
manejo presupuestal de la estrategia PELA.
3 Garantizar la continuidad e implementacn integral de los programas
estratgicos en la regin , mediante normatividad pertinente.
5
Presupuesto insuficiente de algunas actividades claves en el
cumplimiento del producto Acompaamiento Pedaggico en
servicio a las docentes y promotoras educativas comunitarias,
tanto en la DREC como en las UGEL
4 Generar espacios de coordinacn y concertacin permanente entre
Gobierno Regional, Gobiernos Local, DREC , UGEL y sociedad civil.
3
Articulacin y generacin de alianzas estratgicas con
instituciones pblicas, privadas y sociedad civil, para la
implementacin del PELA
6
Dbil articulacin de la DREC y UGELs con los Gobiernos
Locales e instituciones pblicas y privadas, para implementar
el PELA, asi como para gestionar apoyos o alianzas.
4
Evitar el desplazamiento del potencial humano de los programas
estratgicos, a fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos
del PELA
7
Alta rotacin de funcionarios y docentes por temas polticos.
MATRIZ DE FORTALEZAS, OP0RTUNIDADESS, DEBILIDADES Y AMENAZAS

59

Anexo 04
Relacin de II.EE. Focalizadas por el
PELA
DOC. DOC.
PRONOEI II.EE
ACOM. COORD,
NIOS NIOS
1 PAUCARTAMBO 12 1 10 2 2 376 1
52 324 33 103 188 8 2
2 QUISPICANCHIS 12 1 10 2 1 358 1
54 358 80 120 200 6 6 0
149 50 79 168 11 1 NO
4
LA CONVENCION
D
12 1 12 0 0 239
1
239 28 106 158 10 2 no
5 CANCHIS 12 1 10 2 1 254 1
22 233 47 68 131 10 2
6 ACOMAYO 12 1 11 1 1 263 1
19 244
7 CALCA 12 1 10 2 1 269 1
46 223 40 101 128 10 2
8 ANTA 12 1 11 1 1 245 1
22 224 27 59 139 8 1 4
9 ESPINAR 12 1 10 2 1 284 1
24 260 56 81 147 10 0 2 2PRONOEI
10 CHUMBIVILCAS 12 1 11 1 1 378 1
30 348 168 180 9 1 2
11 CANAS 12 1 10 2 1 363 1
25 338 38 51 139 7 1 4
12 URUBAMBA 12 1 11 1 1 286 1
37 249 23 95 168 8 0 4
13 CUSCO KIMBIRI 12 1 11 1 261
12 248 28 70 163 5 2 1
14 CUSCO PICHARI 12 1 9 3 1 232 1
35 197 37 46 149 9 3 0
15 CUSCO N. 12 1 9 2 2 280 1
40 240 48 102 130 8 2 1
16 CUSCO C. 12 1 10 2 1 318
47 271 12 28 278 2 7 3
17 PARURO 12 1 9 3 3 263
1
62 201 57 74 141 7 0 2 SI
TOTALES
204 17 171 32 20 4906 14 615 4346 604 1351 2607 128 30 25
EIB
MBITODEATENCINENELNIVELINICIALPARAELAO2010
3AOS 4AOS 5AOS UNIDOC. POLID. MULT.
88
PROMOT.
ED.COMUNIT
5 2
N ALUMNOS
COORDIN.
CRAEI
237 3
LA CONVENCION
.O
12 1 7
N UGEL
ACOMPA
ANTES
II.EE

60

REGION:CUSCO
UNIDADEJECUTORA:
PROGRAMAESTRATGICOLOGROSDEAPRENDIZAJEALFINALIZARELIIICICLOEBR
*Datospreliminaresamayo2010
**Datosactual esajuni o2010
H M H M
1 50117 Chichaypucyo
1 1 Primaria
ANTA Chinchaypucyo JuliaLAZOFLORES Maritza ALVAREZ ECHEGARAY 1 21
2 50140 Parccotica
1 1 Primaria
ANTA Chinchaypucyo JuanGALLEGOSTENIENTE Yoni GAMARRA HUISAY 1 16
3 50118 Pantipata
1 1 Primaria
ANTA Chinchaypucyo WillyBACAGAMARRA Maria HERMIA HUAMANHOLGUIN 1 16
4 50114 Pampaconga
1 1 Primaria
ANTA Limatambo IsabelinaDURANDLOAYZA Manuela HILARES CONDORI 1 20
5 50963 Sondorf
1 1 Primaria
ANTA Limatambo EugeniaREYESDESANTOS Rodolf o MENDOZA PARRA 1 13
6 50137 Ayaviri 1 1 Primaria ANTA Limatambo RaulCCACYA Maria Julia HINOJOZA CARREO 1 11
7 50104 Marjku
1 1 Primaria
ANTA Huarocondo MargaritaB.CORNEJOPEREZ Margarita B. CORNEJO PEREZ 1 14
8 50128 Ccasacunca 1 1 Primaria
ANTA Anta JuanaMESCCOROZAS Jorge FARFAN MORA 1 23
9 50106 Haparquilla 1 1
Primaria
ANTA Anta EstelaMOSCOSOCARRASCO Gladys CORTEZ ROMAN 1 16
10 50865 Pacca 1 1
Primaria
ANTA Anta CarmenHERRERAAYTE Nancy LOVATON BERNUDEZ 1 16
11 50103 Chacan 1 1
Primaria
ANTA Anta IvanUSNAYOMEDRANO Ricardina ROSA CUSI 1 19
12 50099 Anta 1 1
Primaria
ANTA Anta GrissonVARGASPAREJA Norma B. URRUTIA MENDOZA 1 22
13
50096 Santo Domingo 405795 1
1 Primaria
ACOMAYO
Acopia EdgardRennAPARICIOQUISPE DavidJALISTOJALISTO
1 18
14
50072 Acopia 405555 1
1 Primaria
ACOMAYO
Acopia DaminHUARANCACHUCHULLO ReginaConstantinaPILLACAHUGO 1 12
15
50070 Acos 405456 1
1 Primaria
ACOMAYO
Acos LeonidasFARFNFIGUEROA NormaInsVILLENALEN
1 12
16
50062 Unin Chahuay 405464 1
1 Primaria
ACOMAYO
Sangarar AngelMericePATILLADELGADO AlejandrinaPALOMINOCENTENO 1 9 6
17
50363 Taucabamba 405670 1
1 Primaria
ACOMAYO
Pillpinto JuanaDeliaGUZMANPANCORBO LucyYUPANQUIOLABARRERA 1 11 9
18
50362 Pillpinto 405597 1
1 Primaria
ACOMAYO
Pillpinto NestorORTIZCHACMANA YanedBACAOVIEDO
1 15
19
50055 Puica 405365 1
1 Primaria
ACOMAYO
Acomayo YembyNoryJERESCALANTE YembyNoryJERESCALANTE
1 9 3
20
50069 Corma 405381 1
1 Primaria
ACOMAYO
Acos FredyFlavioFLORESPEA EdwinANDRAREQUISPE 1 14
21
50053 Llactapampa 405530 1
1 Primaria
ACOMAYO
Acomayo RobertoCHOQUECORIMANYA FloraInocenciaVARGASMAMANI
1 9 11
22
50076 Acha Acha 405522 1 1
Primaria
ACOMAYO Acomayo MarinaMUOZQUISPE YovanaPUMACHAPIQUICO 1 9 3
23
50072 Acomayo 472795 1 1
Primaria
ACOMAYO Acomayo CrisostomoCOLLANTESDELGADO AgripinaMONTALVOSEGOVIA 1 21
24
50064 Marcaconga 472795 1 1
Primaria
ACOMAYO Sangarar
RobertoNOALCCACHAVEZ
GladysESPINOZACUSI 1 23
25
50163 Quebrada
1 1
Primaria
CALCA
PresentacionHuamanticaDiaz ElvaMasiasSantos 1 22
26
50165 Putucusi
1 1
Primaria
CALCA
MariaRosaClarosChalco MariaCleofeNavarrete 1 22
27 50176
Santiago
1 1
Primaria
CALCA
YaquelinRojasAparicio JuanNinaHuaman 1 11
28
51058 Quesquento
1
1 Primaria
CALCA
HipolitaGquellonHuaman EmperatrizTtitoAcostupa 1 9 9
29
50199 Hualla 1 1 Primaria
CALCA
LordesM.CoparaAllasy HildaPaucarPalomino 1
30
50169 Huachibamba 1 1 Primaria
CALCA
DavidAraosConsa SantosFarfanPortaCarrero
1 16
31
50205 Suyo 1 1 Primaria
CALCA
JustinaCcorimanyaHuillca YesicaAmaliaMoscosoRios 1
32
50174 Colca 1 1 Primaria
CALCA
NatividadAlegriaLoiza MariaT.CardenasMendez 1 23
33
50166 Ampares 1 1 Primaria
CALCA
RaulCampanaLovon MaxellAlvarez Marocho 1 32
34
50155 Banderayoc
1 1
Primaria
CALCA
CiroMangaLope AntonioAuccapumaBarrientos 1 12
INSTITUCIONESEDUCATIVASDEPRIMARIAFOCALIZADASPARAELACOMPAAMIENTOPEDAGOGICO AO2010

N
o
.

O
r
d
.

N
o
.
N
O
M
B
R
E

D
E

L
A

I
I
.
E
E
.
LUGAR
CODIGO
MODULAR
DEII.EE.
UBICACI
N
TIPODE II.EE.
NIVEL
EDUCATIVO
PROVINCIA DISTRITO
1er.grado
APELLIDOSYNOMBRES
DEL DIRECTOR
No. DNI
APELLIDOSYNOMBRES
DEL DOCENTE
No. DNI
APELLIDOSYNOMBRESDEL
ACOMPAANTE PEDAGOGICO
N
U
M
E
R
O

D
E

D
O
C
E
N
T
E
S

2do.gra
NUMERO DE
ALUMNOS
*
NUMERO
DEALUMNOS**
1
e
r
.
G
r
a
d
o
2
d
o
.
G
r
a
d
o
U
R
B
A
N
O
R
U
R
A
L
U
N
I
D
O
C
.
M
U
L
T
I
G
R
A
D
P
O
L
I
D
O
C
E
N
T
E

61

35 50960 Chancamayo 1 1
Primaria
CALCA LaurianoApazaGomez PurificacionfigueroaDorado 1 12
36 50207 Acchahuta 1 1
Primaria
CALCA FortunataElgueraSanchez MariaCristinaVasquez Zuiga 1 19 10
37 56118 Pamapamarca
1 1 Primaria
CANAS Pampamarca Justino Vargas Curse Jorge Rado Lazo 1 12
38 56120 Choseccani
1 1 Primaria
CANAS Pampamarca Edwin Fernandez Ccorimanya Julia Aguilar Quispe 1 9 9
39 56121 Qhuehue
1 1 Primaria
CANAS Quehue Antonio Ccahuana Castro Leonidas Jorge Collaquispe Huillca 1 18
40 56114 Tungasuca
1 1 Primaria
CANAS Tupac Amaru Jess WilliamHuayhua Ccapatinta Demetrio Huallpa Salas 1 16
41 56106 Yanaoca
1 1 Primaria
CANAS Yanaoca Eliseo Hugo Mogollon Villanueva Blas Ccanchi Huillca Blas 1 26
42 56145 Puna Vaqueria
1 1 Primaria
CANAS Yanaoca Roberto Ayala Espinoza Alejandrina Cusiatan Riveros 1 10 7
43 56359 Humahuaapampa
1 1 Primaria
CANAS Yanaoca Cecilio Quispe Mamani Engracia Huaman Ccori 1 6 7
44 56108 Llallapara
1 1 Primaria
CANAS Yanaoca Jorge Gerardo Arqque Nina Fidel Francisco Gutierrez Orconi 1 16
45 56139 Pucapuca
1 1 Primaria
CANAS Yanaoca Csar Bolaos Ramirez Csar Bolaos Ramirez 1 7 11
46 56119 Pabellones 1 1
Primaria
CANAS Yanaoca Hctor Montes Muiz Marcusa Paja Vargas 1 9 9
47 56107 Yanaoca 1 1
Primaria
CANAS Yanaoca Melquiades Pauccara Merma Maruja Huaman Perez 1 26
48 56149 Quechaquecha 1 1
Primaria
CANAS Yanaoca Ruben Quispe Calsin Ruben Quispe Calsin 1 7 4
49 56374 Tactabamba 2353903 1
1 Primaria
CANCHIS Acopia-Cusco Abel Nina Rojas Ccama Unda, Victoria 1 5 13
50 56064 Pumaorcco 2353902 1
1 Primaria
CANCHIS Sicuani Jos Caballero Gamarra Mamani Meza, Juana 1 6 6
51 56037 Qquea 2353910 1
1 Primaria
CANCHIS San Pedro Remigio Aroni Catani Loayza Huaracha, Marybel 1 7 8
52 56058 Ccanccahua 2353911 1
1 Primaria
CANCHIS Sicuani Rosendo Alfredo Mamani Florez Suyo Quispe, Abdon Valerio 1 8 12
53 56074 Santa Brbara 1
1 Primaria
CANCHIS Sicuani Rufino Luis Ascue Mesala Hacac Huaac, Jaime 1 18
54 56055 Pataccalasaya 1
1 Primaria
CANCHIS Sicuani Fernando Cornejo Prez Vera Huamanvilca, Daniel 1 19
55 56036 San Pedro 1
1 Primaria
CANCHIS San Pedro Julia Esther Choquevilca Cc. Arosquipa Huiche, Seraf ina 1 11
56 56013 Suyo 1
1 Primaria
CANCHIS Sicuani Eloy Tuni Pareja Villa Quispe, Martha Alejandrina 1 11 13
57 56015 Hercca 1
1 Primaria
CANCHIS Sicuani Hector Isac Nina Caceres Macedo Mamani, Livia 1 17
58 56465 Llaquepata 1 1
Primaria
CANCHIS Sicuani Vladimir Alencastre Yaez Olivera Gutierrez, Bertha 1 18
59 56027 Chectuyoc 1 1
Primaria
CANCHIS Sicuani Mario Mostajo Pezo Mostajo Pezo, Mario 1 11
60 56009 Chumo 1 1
Primaria
CANCHIS Sicuani Mario Jara Ojeda Mostajo Pezo, Lucio 1 21
61
56094 Llocllora
220608 1
1 Primaria
CANCHIS Checacupe
JUANC. CORICASA PICHARDO LARICO CASTAEDA, Rubn
1 11 9
62
56092 Palccoyo
220582 1
1 Primaria
CANCHIS Checacupe
DORA CERVATES GUTIERRES GAYONA GALINDO, Maritza
1 11 14
63
56050 Chari
201939 1
1 Primaria
CANCHIS Checacupe
BRAULIO VILLAGRA FERATA CAIRO CALLO, Aida Maribel
1 9 9
64
56389 Chillca
519876 1
1 Primaria
CANCHIS Pitumarca
ANA MARA ARQQUESACASA HUANCACHOQUECUSIMAYTA, Eloy
1 8 9
65
56103 Japura
220699 1
1 Primaria
CANCHIS Pitumarca
EUGENIO GOMEL MAMANI PALOMINO VICTOR, Justo
1 16 11
66
56097 Uchullucllo
220632 1
1 Primaria
CANCHIS Pitumarca
VALERIO CHUQUICHAMPI E. LEIVA SUNI, Jess
1 11 11
67
56104 Hanchipacha
220707 1
1 Primaria
CANCHIS Pitumarca
LILIA VENERO BEJAR LAURA COLQUE, Hilario
1 13 12
68
56417 Labraco
617712 1
1 Primaria
CANCHIS Pitumarca
ALBERTO LABRA MAMANI LAYMENARVEZ, Brgida
1 10 9
69
56099 Huasapampa
220665 1
1 Primaria
CANCHIS Pitumarca
FELCITASA OBLITAS CUBA MENDOZA CONDORI, Ladislao
1 14 16
70
56042 Queromarca
201855 1 1
Primaria
CANCHIS Tinta
GUILLERMO HUAHUATICO E VIZA MERMA, Toms
1 17
71
56035 San Pedro
201798 1 1
Primaria
CANCHIS San Pedro
GENARO ESCALANTECCUNO GUTIERREZ MEDINA, Edith
1 18
72
56101 Karhui
220673 1 1
Primaria
CANCHIS Pitumarca
HUACOTO BEJAR, Juana HUACOTO BEJAR, Juana
1 8 16
73
56 256 Yavina
.0233742 1 1
Primaria
CHUMBIVILCAS Santo Toms
Lucio Layme Villegas Francisco Llamocca Ccorpuna
1 14
74
56 437 Incuta
.0680009 1 1
Primaria
Jorge Gonzles Roger Ccahuana Salhua
1 11 11
75
56 255 Accacco
.0233734 1 1
Primaria
Isidoro Huamani Montaez Julia Bertha Mendoza Chacnama
1 10 8
76
56 428 Vista Alegre
.0639369 1 1
Primaria
Zacaras Aroni Alvis Gesselton Alan Bustinza lvarez
1 5 13
77
56 250 Llique
.0233684 1 1
Primaria
Donato Urbina lvarez Nolberta Pirola Ilaccaa
1 12
78 501 377 Jos Carlos 1392466 1 1 Primaria CHUMBIVILCAS Santo Toms Marina Sancho Cori Marina Sancho Cori 1 10 15
79
56 253 Orccoma
.0233718 1
1 Primaria
Aparicio Millio Sivincha Edwin Boza Chaco
1 6 12
80
56 272 Quiota 1 1 Primaria
CHUMBIVILCAS Quiota
Justo Escobar Polanco Salom Almirn Ehui
1 25
81
56 273 Pallpa Pallpa
.0233916
1 1 Primaria
CHUMBIVILCAS Quiota
Benigno Escobar Abrigo Pedro Challco Ayma
1 24
82
56 270
Llusco .0233882 1 1
Primaria
CHUMBIVILCAS Llusco Vctor Alejandro Allccahuamn Mollo Carmen Candelaria Torres Sucapuca 1 20
83
56 298
Marccahui .0234161 1 1
Primaria
CHUMBIVILCAS Llusco Luzmila Ochoa Montes Ins Riveros Olivera 1 16 15
84
56 254
Curahuata .0233726 1 1
Primaria
CHUMBIVILCAS Santo Toms Len Quispe Batallanos Silvestra Inga Ccahuana 1 19 3
85 56301 ANCCOCCALA .0234195 1
1 Primaria
CHUMBIVILCAS Velille MALMA HUAMNI, Alicia MALMA HUAMNI, Alicia 1 9 15
86 58318 ESQUINA .0234351 1
1 Primaria
CHUMBIVILCAS Santo Toms VENERO GAMERO,Fortunato CHACNAMA CORRALES, Lourdes 1 16 17
87 501373 PULPERA 1392067 1
1 Primaria
CHUMBIVILCAS Santo Toms MONTAEZ YNGA,Rolando MERCADO CASTRO, Violeta Amrica 1 19 16
88 56308 QUILLCATA 234260 1
1 Primaria
CHUMBIVILCAS Santo Toms PEA SOLANO, Eriberto SIVINCHA HUANCARA, Juana Rosa 1 16
89 56311 TANTACCARA 234294 1
1 Primaria
CHUMBIVILCAS Santo Toms CHUNGA YUCRA, Daissy Amparo CHUNGA YUCRA, Daissy Amparo 1 17
90 56319 USCAMARCA 234369 1
1 Primaria
CHUMBIVILCAS Santo Toms VILAVILA DE4LGADO,Adolf o C. ARAGONSALDIVAR, Ana Luisa 1 26
91 501247 SOAQQUE 783621 1
1 Primaria
CHUMBIVILCAS Santo Toms CASTRO CUBA POLANCO, Alberto CASTRO CUBA MONTAEZ, Euf emia 1 40
92 56603 CURPIRI 783647 1
1 Primaria
CHUMBIVILCAS Colquemarca DIAZ HUMPIRE, Carlos DIAZ HUMPIRE, Carlos 1 6 11

62

93 56310 MELLOTORA 234286 1
1 Primaria
CHUMBIVILCAS Santo Toms CJURO GUEVARA, Virginia CJURO GUEVARA, Virginia 1 16
94 56325 HUAYLLANI 234427 1 1
Primaria
CHUMBIVILCAS Colquemarca ARIAS PERALTA, Luz marina CHACBANA LAIME, Len 1 11 13
95 56259 HUASCJA 233775 1 1
Primaria
CHUMBIVILCAS Colquemarca HUAMANI QUISPE, Servio Julio SIVINCHA TORRES, Isaias 1 20
96 56271 LUTTO 233890 1 1
Primaria
CHUMBIVILCAS Llusco CORPUNA CARRILLO, Teodoro Wilbert BARRIONUEVO MONTES, Marisela 1 26
97 50944
Vicho
.0573766 1
1 Primaria
CUSCO San Salvador Francisca Pacheco Abarca Francisca Pacheco Abarca 1 14
98 50491
Huambutio
1
1 Primaria
CUSCO Lucre Fortunato Quispe Ttito Juan C. Rivera Villanueva 1 23
99 50501
Choquepata
.0409763 1
1 Primaria
CUSCO Oropesa Marisa Cosio Baca Doris Alvarez Yucra 1 14
100 50480
Lucre
1
1 Primaria
CUSCO Lucre Manuela Zela Vera Flavia M. Carlos Mendoza 1 18
101 50480
Lucre
1
1 Primaria
CUSCO Lucre Manuela Zela Vera Leandro Segundo Valencia 1 18
102 50513
Yanamanchi
.0409888 1
1 Primaria
CUSCO Lucre Elsa Mollo Jordn Celestina Quispe Sacsi 1 14
103 50500
Huasao 1 1 Primaria
CUSCO Oropesa Celia Cuno Yanque Bertha Justina Castro Cuba 1 33
104 50499
Oropesa
.0409748
1 1 Primaria
CUSCO Oropesa Roxana Zavaleta Huampa Carmen Crdenas Crdova 1 17
105 50036
Saylla
.0405209
1 1 Primaria
CUSCO Oropesa Ana Luz Mesa Ttica Juana A. Olarte Luna 1 23
106 501100
Rinconada
.0699280
1 1 Primaria
CUSCO Cusco Waldo Crdenas Linares Yoans J. Valdivia Espino 1 23
107 501100 Rinconada .0699281
1 1 Primaria
CUSCO Cusco Waldo Crdenas Linares Concepcin Rayme Davalos 1 24
108 50028 Ucchullo Gde .0405134
1 1 Primaria
CUSCO Cusco Andrea Nuez Olivares Carmen G. Castro Herrera 1 15
109
50709 Conchacalla
.0204875
1 1 Primaria
CUSCO
San Jernimo Odiln Ccopa Quispe Anghelina Pumacayo Calanche
1 21
110
50814 Sunccu
.0206334
1 1 Primaria
CUSCO
San Jernimo Martina Escalante Caviedes Yony Farf n Zegarra
1 15
111
50905 Puscarpampa
.0489245
1 1 Primaria
CUSCO
San Jernimo Maximiliana Aranzabal Quiones Maximiliana Aranzabal Quiones
1 28
112
50708 Picol
.0405225
1 1 Primaria
CUSCO
San Jernimo Edgardo Romero Alvarez Fulgencia Lovn Rojas
1 20
113
51037 Pillao Matao
.0615070
1 1 Primaria
CUSCO
San Jernimo Tanya Villavicencio Callo Natividad Yancay Medina
1 27
114
Alejandro Velasco
Astete
1 1 Primaria
CUSCO
San Jernimo Hctor Luna Pirola Irene Flores Subileta
1 37
115
50868 Fernando Tpac
Amaru B.
.0785071
1 1 Primaria
CUSCO
San Sebastin Oswaldo Achahui Choque Diana Velarde Palacios
1 30
116
Diego Quispe Tito
.0206219
1 1 Primaria
CUSCO
San Sebastin Aida Vivanco Brraga Valentina Ancori Huahuacondori
1 33
117
51070 Barrio de Dios
.0671552
1 1 Primaria
CUSCO
Santiago Camilo Huarca Santander Mario Carrasco Candia
1 13
118 50010 Ancaschaca 1
1 Primaria
CUSCO Santiago Mariza Huacac Huaec Mariza Huacac Huaec 1 17
119 50012 Chocco .0148515 1
1 Primaria
CUSCO Santiago Modesta Farf n Tapia Modesta Farf n Tapia 1 14
120 501318 Luis Vallejo Santoni 1
1 Primaria
CUSCO Santiago Laniks Fiba Cruz Yabar Zonia G. Bustamante Ccahuata 1 17
121 501259 Huayllumayo 0,775734
1 1 Primaria
ESPINAR Coporaque Simona Merma Huaylla Margarita Condori Llaique 1 7 5
122 56214 Qqueroccollna 0,233460
1 1 Primaria
ESPINAR Coporaque Orlando Uchasara Quispe Angelica Eliana Cuno Pallani 1 18 14
123 56184 Urinsaya 0,232884
1 1 Primaria
ESPINAR Coporaque Bonif acio Ccahuana Huahuachampi Cipriano Lazarte Andia 1 27 -
124 56181 Anansaya Ccollana 0,232751
1 1 Primaria
ESPINAR Espinar Jorge Ccamercoa Magao Antonio Navarro Caceres 1 6 9
125 56180 Pumahuasi 0,232744
1 1 Primaria
ESPINAR Espinar Gregorio Hilario Sulla Gregorio Hilario Sulla 1 12
126 501392 Machupuente 1393347
1 1 Primaria
ESPINAR Coporaque Jacinto Huillca Hacha Valentin Pacheco Conza} 1 19 14
127 56215 Apachacco 0,233338
1 1 Primaria
ESPINAR Coporaque Gregoria Ccahuantico Espinoza Gregoria Ccahuantico Espinoza 1 7 5
128 56604 Machaccoyo 0,775858
1 1 Primaria
ESPINAR Coporaque Marciano Holguin Cuti Wilber Torres Saico 1 5 11
129 56222 Tarucuyo 0,233403
1 1 Primaria
ESPINAR Coporaque Silvestre Carlos garcia Arturo Taipe Conza 1 11 17
130 56212 Checcani Pucara 0,233304
1 1 Primaria
ESPINAR Coporaque Eduardo Yuca Llasa Ana Maria Huanca Pastor 1 6 10
131 56217 Tahuapalcca 0,233353
1 1 Primaria
ESPINAR Coporaque Aurelio NuoncaCcallo Guillermina Quispe Anco 1 8 10
132 56348 SanMiguel 0,234658
1
1
Primaria
ESPINAR Pichigua Ernesto Siro Mamani Soto Esteban Vilca Florez 1 21
133
56182 Coporaque
.0232769 1 1
Primaria
ESPINAR
Coporaque
Jorge Carlos Arotaipe
Maria Renne Lazarte Nuonca
1 15
134
56233 Chai Alccasana
.0233510 1 1
Primaria
ESPINAR
Pichigua
Alejo Cardenas Calli
Emigdio Calli Carlos
1 7 9
135
56227 Moro Alccasana
.0233452 1 1
Primaria
ESPINAR
Pichigua Tito Ayala Suni Tito Ayala Suni
1 8 10
136
56186 Qquesccamayo
.0232801 1 1
Primaria
ESPINAR
Pichigua Celestino Choquenaira Carlos Celestino Choquenaira Carlos
1 7 6
137
56183 Huayhuahuasi
.0232777 1 1
Primaria
ESPINAR
Coporaque
Angel Quispe Mollo
Julia Montuf ar Espinoza
1 20
138
56230 Paccarara
.0233486 1 1
Primaria
ESPINAR
Pichigua Porf irio Cuti Tunquipa Porf irio Cuti Tunquipa
1 7 5
139
56208 Cruz Cunca
.0233023 1 1
Primaria
ESPINAR
Espinar
Justo Romero Castillo
Jaime Allasi Cansaya
1 15
140
56187 Pichigua
.0232819 1 1
Primaria
ESPINAR
Pichigua
Ivan Berna Cutipa
Severino Chavez Ccorimanya
1 17
141
56193 Molloccahua
.0232876 1 1
Primaria
ESPINAR
Pichigua
Baltazar Chuctaya Hancco
Justina Bustamante Alata
1 6 12
142
56209 Mamanihuayta
.0233031 1 1
Primaria
ESPINAR
Coporaque
Edwin Jaime Huamani Quispe
Willian Edwar Aquepucho Cervantes
1 19 12
143
56195 Pampahuarca
.0232892 1 1
Primaria
ESPINAR
Espinar Felipe Santiago Jallasi Kana Felipe Santiago Jallasi Kana
1 5 5
144
56182 Coporaque
.0232769 1 1
Primaria
ESPINAR
Coporaque
Jorge Carlos Arotaipe
Gilberto Alvarez Arosquipa
1 18
145 50909 Tarqui .0518993
1 1 Primaria
LA CONVENCIOVilcabamba
Moiss BOCANGEL CANAL
Neyda HUALLPA RICALDE 1 5 7
146 50268 Oyara .0407544
1 1 Primaria
Claudio Alejandro DUEAS
CABRERA
Bertha QUISPICUSI DUEAS 1 28
147 50276 Lucma 407627
1 1 Primaria
Ef ran Romulo TITO CASTILLO
Maria Esther COSTAS PANDO 1 22

63

148 50322 Pucyura 481101
1 1 Primaria
Julio OLIVERA RICALDE
Dalila AQUINO HANCCO 1 14
149 50323 Huancacalle 408039
1 1 Primaria
Jaime TROCONES HUAMAN
Asterio ZAMARO COBOS 1 13
150 50878 Ccayara 552091
1 1 Primaria
Flavio ALTAMIRANO VENERO
Flavio ALTAMIRANO VENERO 1 9 9
151 50333 Vilcabamba 408120
1 1 Primaria
Jacinto Julio QUISPICUSI
ALVAREZ Toms Irineo QUISPICUSI ALVAREZ 1 8
152 50324 San Fernando 408047
1 1 Primaria
Ramiro MONTOYA MOROCCOLLA
Esteban PEREIRA GONZALES 1 15
153 50263 Incahuasi 407494
1 1 Primaria
Lucho MELENDEZ CARPIO
MiriamBAZANSULLCA 1 10
154 50885 San Martin 475202
1 1 Primaria
LA CONVENCIOVilcabamba Alejandra VARGAS FLORES Alejandra VARGAS FLORES 1 17
155 50262 Erapata 407486
1 1 Primaria
LA CONVENCIOVilcabamba Jorge Anibal ALTAMIRANO GAMARRA Roy Joselo GONZALES LOAYZA 1 15
156 501329 Yupancca 934190
1 1 Primaria
LA CONVENCIOVilcabamba Rudecindo HUAMANI HUAMAN Hebert SOTELO DIAZ 1 11
157
50252 Mandor .0407387 1 1 Primaria
LA CONVENCIOMaranura TANIA ELORRIETA CURIE TANIA ELORRIETA CURIE 1 18
158
50271 Maranura 1 1 Primaria
LA CONVENCIOMaranura JULIO SANTA CRUZ VILLEGAS ALICIA GALLEGOS MERCADO 1 24
159
50271 Maranura 1 1 Primaria
LA CONVENCIOMaranura JULIO SANTA CRUZ VILLEGAS ADELA MORA CORDOVA 1 21
160
50250 Chaullay .0407361
1 1
Primaria
LA CONVENCIOMaranura NELIDA ZIGA ALVAREZ NELIDA ZIGA ALVAREZ 1 9 4
161
50274 Ipal Pirhua-Sicre .0407601
1 1
Primaria
LA CONVENCIOHuayopata LUIS SALAS DVALOS LUIS SALAS DVALOS 1 8 6
162
50288 Chahuares .0407726
1 1
Primaria
LA CONVENCIOEcharate HUGO OLAZABAL DELGADO HUGO OLAZABAL DELGADO 1 8 12
163
50285 Pispitayoc La
calzada
.0407718
1 1
Primaria
LA CONVENCIOEcharate ROSALIO OROS ESCOBAR REDY OROS ESCOBAR 1 6 13
164
50240 Sajiruyoc .0407296
1
1 Primaria
LA CONVENCIOEcharate RAUL S. HUAMANSANCHEZ JUANSURCO YUCRA 1 15
165
50288 Chahuares .0407726
1
1 Primaria
LA CONVENCIOEcharate JESUS BOCANGEL CANAL KATHERINEMARCAVILLACA QUISPE 1 12 11
166
50784 Illapani .0205591
1
1 Primaria
LA CONVENCIOEcharate LUZ MARINA ATAUCHI DURAN GRACIELA URRUTIA TICONA 1 13
167
50300 Palma real 1 1 Primaria LA CONVENCION ROSA CENTENO DEMORALES DIANA PUCLLA TITO 1 20
168
50300 Palma Real
1 1
Primaria
LA CONVENCION ROSA CENTENO DEMORALES MARIBEL VARVERDELOPEZ 1 17
169 50207 HUYRO .0407519
1 1 Primaria
LA CONVENCIOHUAYOPATA
DUENAS ROMERO, Esequiel
OCHOA GUILLEN,Dina 1 11
170 50275 HUYRO .0407519
1 1 Primaria
LA CONVENCIOHUAYOPATA
DUENAS ROMERO, Esequiel
OJEDA PANCORBO,Augusta 1 16
171 50272 SANTA MARIA .0407585
1 1 Primaria
LA CONVENCIOMARANURA
CUBA ROSELL,Rosio Elisabeth
LOPEZ CCARI,Sof ia Salome 1 18
172 50273 SANTA MARIA .0407585
1 1 Primaria
LA CONVENCIOMARANURA
CUBA ROSELL,Rosio Elisabeth
PAUCARSOLORZANO,Rosanna 1 15
173 50258 CCOCHAPAMPA .0407445
1 1 Primaria
LA CONVENCIOSANTA TERESA ARENAS NAVARRETE,Miguel CANO CALLAAUPA,Karina 1 15
174 50289 MIRAFLORES .0407734
1 1 Primaria
LA CONVENCIOECHARATE
CARRASCO ZUZUNAGA, Frida
CANDIA VALDEZ,Nay Ruth 1 8
175 50293 CHAUPIMAYO .0407775
1 1 Primaria
CHUQUIHUAYTA CALVO, Edgar
SILVA ZUIGA, Raul 1 10 7
176 501161 CALAMINAYOC .0718387
1 1 Primaria
RAMOS SANCHEZ,Vilma Aydee
GONZALES OLIVO, Flor Elizabeth 1 6 7
177 50785 SANGANATO .0205609
1 1 Primaria
BEIZAGA ATAUSINCHI,Hugo BEIZAGA ATAUSINCHI,Hugo
1 5 4
178 50880 YOMENTOATO .0551796
1 1 Primaria
ESTRADA SANATA,Hilario
CONCHOY ASCARZA,Liz Roxana 1 4 8
179 50822 PALOSANTUYOC .0472563
1
1
Primaria
LA CONVENCIOECHARATE CHALLCO CORRALES ,Avelino CHARALLA SALAZAR,Carlos 1 10 5
180 50246 CIRIALO .0207233
1
1
Primaria
LA CONVENCIOECHARATE MEJIA ESCOBEDO, Rosa Elvira MEJIA ESCOBEDO, Rosa Elvira 1 19
181 501117 RANRACASA 13454032 1 1
Primaria
PARURO YAURISQUE Tatiana Enriquez Molina Lisset Ines Rodriguez Vera 1 7 11
182 50352 YAURISQUE 408302 1 1
Primaria
PARURO YAURISQUE Maria Guillermina Huisa Calloquispe Gustavo Julian Romero Paricahua 1 20 15
183 50357 PACARECTAMBO 408361 1 1
Primaria
PARURO PACARECTAMBO Nivardo Alvarez Vilca Alex Rea Huancachoque 1 11 20
184 501116 HUANIMPAMPA 730531 1 1
Primaria
PARURO PACARECTAMBO Martha Saire Quiones Jesus Choque Frizancho 1 9 6
185 50390 LLASPAY 408677 1 1
Primaria
PARURO HUANO QUITE Yolanda Chipana Borda Nancy Huallpayunca Quillahuaman 1 9 13
186 50389 MOLLEMOLLE 408666 1 1
Primaria
PARURO HUANO QUITE Marleny Amanda Gozales Bejar Zenovia Guzman Alarcn 1 3 7
187 50395 CHANCA 408724 1 1
Primaria
PARURO HUANO QUITE Vilma Hilares Mar Juan Baustista Pablo Callapia 1 10 16
188 501118 CALLPACALLPA 730564 1 1
Primaria
PARURO HUANO QUITE Ernesto La Torre Nuez Godof reda Zegarra Mendoza 1 11 10
189 50394 HUANCAHUANCA 708710 1 1
Primaria
PARURO HUANO QUITE Braulio Cisneros Ayquipa Bertha Quisp Espinoza 1 8 12
190 50396 ROCOTO 408732 1 1
Primaria
PARURO HUANO QUITE Alicia Tinco Since Wilber Samuel Pablo Callapia 1 12 9
191 50393 TANTARCALLA 408708 1 1
Primaria
PARURO HUANO QUITE Jorge Quispe Pinto Jorge Quispe Pinto 1 3 5
192 50398 ARABITO 408757 1 1
Primaria
PARURO HUANO QUITE Justino Alvarez Pinares Hector Isidro Castillo Chavez 1 9 7
193 50413 Sunchubamba .0408906 1 1
Primaria PAUCARTAMB
O
Challabamba
Oscar Marquina Villasante Rosa Emilia, Farf n Garcia 1
21
194 50442 Mahuaypampa .0409185 1 1 Primaria PAUCARTAMB
O
Paucartambo Roberto Bejar Ponpilla Yessenia, Ascue Ccama 1 4 5
195 50435 Mollomarca
.409110
1
1
Primaria PAUCARTAMB
O
Paucartambo
Aldo Perez Quito Aldo, Perez Quito 1
7 6
196 50423 Accha .0409177 1 1 Primaria PAUCARTAMB
O
Huancarani Armando Rios Valdeiglesias Gilmar, Santiesteban Mato 1 16 13
197 501189 Parpacalla
.0737932
1
1
Primaria PAUCARTAMB
O
Paucartambo
Sabina Mendoza Calderon Ibeth, Salas Condori 1
3 5
198 50458 Ninamarca .0409342 1 1 Primaria PAUCARTAMB
O
Paucartambo Maria Ester Gil Jara Yuliana, Aguirre Ochoa 1 6 6
199 51039 Ccotatoclla .0615013 1 1
Primaria PAUCARTAMB
O
Paucartambo Florencia Rodriguez Garcia Margarita, Gutierrez Aucatinco 1 4 4
200 50426 Challabamba
.0409037
1 1
Primaria PAUCARTAMB
O
Challabamba
Dora Polanco Sagastizabal Dante Elvis, Aragn Villazante 1
19
201 50468 Mejllaypata
.0409441
1
1
Primaria PAUCARTAMB
O
Challabamba
Alsione Alvarez Muoz Lucia Angelica, Caballero Carlo 1
16 4
202 50424 Sonco
.0409011
1
1
Primaria PAUCARTAMB
O
Colquepata
Nino Alexandro Blanco Saire Shiomar Rina Aragon Villasante 1
4 3

64

203 50448 Cangalle
.0409243
1
1
Primaria PAUCARTAMB
O
Paucartambo
Jose Luis Romero Saldivar Fidel Javier Ccolque Rodriguez 1
4 3
204 50415 Chacabamba
.0408922
1
1
Primaria PAUCARTAMB
O
Paucartambo
Porf irio Huisa Chanco Valentin Suma Quispe 1
10 10
205
50938 Sumana 409680 1
1 Primaria
QUISPICANCHI
Carhuayo Alan PUMA HERRERA Alan PUMA HERRERA
1 4 4
206
50493 Jullicunca 409493 1
1 Primaria
QUISPICANCHI
Ocongate Paulina PICCHOTTITO CHARA Carmela Magda MOTTA VERA
1 7 6
207
50855 Tayancani
519892 1
1 Primaria
QUISPICANCHI
Carhuayo Justino CARPIO FIGUEROA Justino CARPIO FIGUEROA
1 7 5
208
501328 Lawa lawa
933663 1
1 Primaria
QUISPICANCHI
Ocongate Silvia ECHEVARRIA ARANGURE Katiusca TORRES ZANABRIA
1 13 13
209
50544 Yanama 405431 1 1 Primaria
QUISPICANCHI
Ocongate Lucila Norma ACHAHUI DURAND Edith JALISTO QUISPE
1 21
210
501119 Collca 730630 1 1 Primaria
QUISPICANCHI
Ocongate Paulina HUMPPIRECASTILLO Yony VARGAS BRICEO 1 9 11
211
50494 Ccarhuayo 409698 1 1 Primaria
QUISPICANCHI
Ccarhuayo Celia Vicentina Santa Cruz Flores Yaneth APAZA SARA 1 21
212
501083 Rodeana 671925 1 1 Primaria
QUISPICANCHI
Ocongate Maruja QUISPEMAMANI Lisse MONTALVO ARENAS 1 14
213
50551 Pinchimuro
410241
1 1 Primaria
QUISPICANCHI
Ocongate Sandro SALAZAR
BARRIONUEVO
Lisbeth AUCCA VACA
1
27
214
51054 Pukarumi 647560 1
1
Primaria
QUISPICANCHI
Ocongate
Remigia GUZMANMAMANI Remigia GUZMANMAMANI 1 15
215
50716 Upis
204941
1
1
Primaria
QUISPICANCHI
Ocongate
Socrates QUISPEZAPATA Claudia Natalia PUCUTUNI VASQUEZ
1
33
216
Checasp
ampa
Chescapampa
1397942
1
1
Primaria
QUISPICANCHI
Ocongate
Jenaro MARTIARENA CCARHUARUPAY Roberto QUISPEHUAMAN
1
8 9
217 50884 YURACCANCHA 550996
1
1
Primaria
QUISPICANCHI CCATCCA AMANCA QQUECCAO, Nieves Eugenia AMANCA QQUECCAO, Nieves Eugenia 1 18 14
218 50506 MACHACCA 409813
1
1
Primaria
QUISPICANCHI CCATCCA ORTIZ ALFEREZ, Alejandro ASLLA QUISPE, Nohemy 1 20
219 50533 ATAPATA 410084 1
1
Primaria
QUISPICANCHI CCATCCA SEGUNDO VALENCIA, Mario ASLLA QUISPE, Sonia 1 21
220 50718 AUSARAY 204966 1
1
Primaria
QUISPICANCHI CCATCCA PUMA SORIA, Percy HUILLCA CHINO, Fredy 1 19
221 50528 PAUCARPATA 410035 1
1
Primaria
QUISPICANCHI CUSIPATA ESPINOZA BEJAR, Preciosa Guadalupe CRUZ RIMACHI, Rosa Antonia 1 6 13
222 50947 HUAYLLABAMBA 592451 1
1
Primaria
QUISPICANCHI CCATCCA FERNANDEZ MESICANO, Alf redo FERNANDEZ MESICANO, Alfredo 1 8 10
223 501188 PUMAORCCO 737262 1
1
Primaria
QUISPICANCHI CCATCCA GUZMANBAYONA, Marisol MASIAS FLORES, Sonia 1 8 11
224 50539 CJATACMARA 410142 1
1
Primaria
QUISPICANCHI CCATCCA MELENDREZ NARJAS, Yolanda MELENDREZ NARJAS, Yolanda 1 27
225 50532 CCOPI 410076 1
1
Primaria
QUISPICANCHI CCATCCA QUISPEPRIETO, Teodora QUISPEPRIETO, Teodora 1 19
226 501198
ALTO
SERRANUYOC
737270
1
1
Primaria
QUISPICANCHI CCATCCA HUARACCOLLADO, Delia REVILLA RODRIGUEZ, Daveiva Soledad
1
6 5
227 50540 SONCCOMARCA 410159 1
1
Primaria
QUISPICANCHI CCATCCA CHACONMOLINA, Baslides TAIA TORRES, Carmen Ines 1 9 13
228 50508 SECSENCCALLA 409839
1
1
Primaria
QUISPICANCHI AS VEGA CENTENO JIMENEZ, Gloria Teresa PACHECO TERRAZAS, Nelith 1 9
229 50596 Huacahuasi 410688
1 1 Primaria
URUBAMBA Urubamba Aristides Rodrigez Mora Elena Asterga Cespedez 1 22
230 501352 Cotohuincho 1200799
1 1 Primaria
URUBAMBA Urubamba Claudia Yaac Abal Rubn Palomino Quispillo 1 21
231 50602 Kacllaracay 410746
1 1 Primaria
URUBAMBA Maras Alipio Ramos Caballero Jesusa Yarn Silva 1 8 13
232 50580 Mahuaypampa 410522
1 1 Primaria
URUBAMBA Maras Wilbert Rado Zuniga Valeria Laurel Vargas 1 16
233 50559 Cruzpata
410712 1 1 Primaria
URUBAMBA Maras Rosauro Llamacponca Chillitupa Emperatriz Torres Cabrera 1 30
234 50584 Tanccac
410563 1 1 Primaria
URUBAMBA Ollantaytambo Juan Donato Durand Espinoza Bertha Zoraida Serrano Florez 1 3 5
235 50617 Huilloc
410894 1 1 Primaria
URUBAMBA Ollantaytambo Teof ilo Choque ccasa Ren Eulalia Cusi Gonzales 1 24
236 50908 K'ente 518795
1 1 Primaria
URUBAMBA Ollantaytambo Martha Pacheco Ccori Martha Pacheco Ccori 1 8 7
237 501090 Pisccacucho 410639
1 1 Primaria
URUBAMBA Ollantaytambo Wilber Salas Perez Yolanda Ibarra Pumayali 1 18 11
238 50591 Urquillos 672089
1
1
Primaria
URUBAMBA Huayllabamba Leonardo Lira Dorado Leopoldo Chuquimia Medina 1 7 7
239 50896 Huycho 518092
1
1
Primaria
URUBAMBA Huayllabamba Felio Caldern Santa Cruz Lina Cordova Carreo 1 4 4
240 50593 Yucay 410654 1 1
Primaria
URUBAMBA Yucay Rivelino Cusihuallpa Gallegos Agustina Misme Medina 1 13
241
Nogalpa
mpa
Nogalpampa
1386853
1 1 Primaria
VRAE Pichari
Oscar Zsimo Yupanqui Taco Oscar Zsimo Yupanqui Taco
1 4 5
242 38820-B Shankirwato
935411
1 1 Primaria
VRAE Pichari Ral Itusaca Canaza Ral Itusaca Canaza 1 7 4
243 38829 Pago Libertad
935502
1 1 Primaria
VRAE Pichari Danirl Vsquez Gamarra Danirl Vsquez Gamarra 1 8 8
244 38569 Puerto Mayo 935676
1 1 Primaria
VRAE Pichari Javier Chvez Quintanilla Edwar Merma Quispe 1 13 15
245 38776 Otari San Martn 935353
1 1 Primaria
VRAE Pichari Gladis Coronado Almanza Isidro Ubaldo Itusaca Canaza 1 9 9
246 501345 Catarata 1061613
1 1 Primaria
VRAE Pichari Ulisis Taracaya Rosada Eva Yesica Delgado unez 1 13
247 38317 Quisto Alto/Tirincav .0935551
1 1 Primaria
VRAE Pichari Patricia Chacn Santander Marisa Quiones Guzmn 1 10 22
248 38968 Quiisto Central .0935957
1 1 Primaria
VRAE Pichari Pedro Huarac Huaman Pio Angel Vargas Luna 1 7 9
249 38392 Pichari Baja .0935585
1 1 Primaria
VRAE Pichari Zenn Nancay Ccanto Nohem Danny Fuentes Olabarrera 1 17
250 38709 Sector Teresa .0935940
1
1
Primaria
VRAE Pichari Miguel Guillen Espinoza Anglica Quispe Teniente 1 19
251 38633 Mantaro .0935791
1
1
Primaria
VRAE Pichari Edgar Huillcahuamn Rimayhuamn Walter Jalisto Ttito 1 36
252 38755 Natividad .0933101
1
1
Primaria
VRAE Pichari Rosario Lucy Maccapa Roque Alicia Quispe Ataucuri 1 27
253 501370 Manitinkiari
1395904
1 1 Primaria
VRAE Kimbiri Helar Paul ACHAHUANCO CERVANTES MiriamPAMPAAHUPA VILLENA 1 12 14
254
38704
Lobo
tawantinsuyo
1 1 Primaria
VRAE Kimbiri
Martin JALISTO MAMANI Camela MARTINEZ AVILES
1 17 25
255 38894 Palestina Baja
.0935718
1 1 Primaria
VRAE Kimbiri Jorge LOPEZ HINOJOSA Rosalyn ALVAREZ HUAMAN 1 17 12
256 38994 Qorichayoc .0932590
1 1 Primaria
VRAE Kimbiri Roxana BACA TORRES Roxana BACA TORRES 1 13 8
257 501388 Unin Rosales .0932749
1 1 Primaria
VRAE Kimbiri Juana Teresa QUISPELAURA Lucio Alberto ESPERILLA ESPIRILLA 1 7 10

65

258 38451 Helares .0935460
1 1 Primaria
VRAE Kimbiri Teofila YUPANQUI LUQUE Karina MATAMOROS MENDOZA 1 12 15
259 38896 Manitea Alta .0935742
1 1 Primaria
VRAE Kimbiri Maria Elena YUCRA YUCRA Dina QUISPESURCO 1 6 14
260 s/n Santa Fe 1202076
1 1 Primaria
VRAE Kimbiri WiliamNelson ASTORAY SAYAS WiliamNelson ASTORAY SAYAS 1 7 10
261 501381 Vista Alegre .0932806
1 1 Primaria
VRAE Kimbiri Brigida TICUA CACERES Brigida TICUA CACERES 1 4 4
262 38869 Pueblo Libre Baja .0935627
1
1
Primaria
VRAE Kimbiri Beltran QUISPEAUCCA Alaida Ines TAIPEHILARI 1 11 21
263 38920 Chirumpiari
1
1
Primaria
VRAE Kimbiri German OLIVERA NINA Zenobia CRUZ QUISPE 1 35 36
264 501349 Progreso
1
1
Primaria
VRAE Kimbiri Cesar SANCHEZ FERRO Maritza GARCIA RAMIREZ 1 18 14
31 233 12 147 105 264 3735 1286

66

Anexo 5

Protocolo de costeo
El proyecto Fortalecimiento de las capacidades de Gestin por Resultados en cuatro regiones, financiado por la Unin
Europea, se llev a cabo entre los aos 2009 y 2012 en las regiones de Arequipa, Cusco, Lambayeque y Piura, en el Per.
La coordinacin central del proyecto recay en la Oficina Ejecutiva del Consorcio de Investigacin Econmica y Social, CIES,
y fue implementado por cuatro de los cuarenta y ocho socios del CIES: en Arequipa por el Centro Interdisciplinario de Investi-
gacin e Innovacin de la Universidad Catlica de Santa Mara, CICA. En el Cusco por el Centro Guaman Poma de Ayala,
CGPA. En Lambayeque por la Universidad Catlica Santo Toribio de Mogrovejo, USAT. Y en Piura, por el Centro de Investiga-
cin y Promocin del Campesinado, CIPCA.
El proyecto busc desencadenar procesos que permitan revertir, a nivel regional, algunos problemas de la gestin
pblica transversales al funcionamiento del Estado peruano. Por un lado, potenciar las capacidades desarrolladas en
los Gobiernos Regionales (GR) para gestionar polticas pblicas partiendo de una planificacin estratgica que incorpore
a los distintos sectores y que est orientado a la generacin de efectos concretos que aseguren incrementar la calidad de
vida de los ciudadanos. Por otro lado, apuntalar las capacidades institucionales de los GR y la sociedad civil para poder
generar consensos regionales a partir de experiencias de intercambio y aprendizaje, que permitan consolidar
proyectos regionales de desarrollo.
En este contexto, el proyecto plantea como objetivo general el fortalecimiento de las capacidades de los Gobiernos
Regionales de Arequipa, Cusco, Lambayeque y Piura, as como de organizaciones de sociedad civil (instituciones
acadmicas, periodistas y asociaciones de base) para una Gestin orientada hacia los resultados, que sea ms eficiente
y eficaz en responder a las prioridades regionales.
Se definieron dos estrategias: (i) La formacin de equipos de trabajo intersectoriales e interinstitucionales conforma-
dos por representantes de la sociedad civil, la academia y el gobierno regional. Su rol fue canalizar los distintos productos y
esfuerzos promovidos a travs del proyecto, para que stos incidan en la gestin pblica regional; (ii) Se trabaj en la defini-
cin de un tema prioritario regional alrededor del cual se articularn todas las acciones especficas del proyecto, lo
que permiti una fuerte vinculacin entre los componentes de la intervencin y el logro de impactos deseados. Se eligieron
los programas de logros de aprendizaje y el de articulado nutricional.
La presente publicacin ha sido elaborada con la asistencia de la Unin Europea. El contenido de la misma es responsabilidad exclusiva de <nombre
del autor, contratista, socio ejecutivo u organizacin internacional>y en ningn caso debe considerarse que refleja los puntos de vista de la Unin
Europea.
La Unin Europea est formada por 27 Estados miembros que han decidido unir de forma progresiva sus conocimientos prcticos, sus recursos y sus
destinos. A lo largo de un perodo de ampliacin de 50 aos, juntos han constituido una zona de estabilidad, democracia y desarrollo sostenible,
adems de preservar la diversidad cultural, la tolerancia y las libertades individuales. La Unin Europea tiene el compromiso de compartir sus logros
y valores con pases y pueblos que se encuentren ms all de sus fronteras.

PELA Cusco 2010

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

PELA Cusco 2010

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Programa Estratgico Logros de

Aprendizaje al Culminar el III Ciclo

También podría gustarte