Universidad Católica Santo Domingo

(UCSD)

Unidad de Postgrado y Educación continuada

Maestría en Planificación y Gestión de la Educación

Sustentante:
Arlette Carolina Mateo Vásquez 2018-1654

Asignatura:
Gerencia del Financiamiento, Costo y Contabilidad
en la Educación

Profesor:
Rubén Hernández M.A

Neyba, Provincia Bahoruco, República Dominicana.

CUESTIONARIO
1-¿Cómo se puede evaluar la calidad del gasto público en educación?

Se identifican dos enfoques al momento de estimar la calidad del gasto educativo, uno
cuantitativo y otro cualitativo. Generalmente, el enfoque cuantitativo se concentra en el
análisis de la eficiencia técnica del gasto. Este se deriva del modelo “insumo-proceso
producto”.

Por tanto, la evaluación de la eficiencia técnica del gasto educativo consiste en determinar
la relación entre el nivel de insumos (medidos, por ejemplo, por el gasto por estudiante o
el ratio de docentes por estudiantes) y los resultados de aprendizaje medido a través de
las variables de acceso, permanencia y logro de aprendizaje.

2-¿De qué trata el Sistema Educativo Dominicano antes y después del 4%?

Se trató de un movimiento social que, bajo el nombre de Coalición Educación Digna (CED),
mantuvo durante más de un año una intensa demanda, a través de documentos de
posición, marchas, vigilias, conciertos y otros tipos de movilización de la ciudadanía, sin
respuestas positivas del gobierno de turno. Pero en septiembre de 2011, el movimiento
logró que todos los candidatos y las candidatas a la Presidencia de la República en las
elecciones de mayo de 2012 suscribieran con representantes de más de 300
organizaciones sociales un “Compromiso Político y Social por la Educación”, mediante el
cual los actores políticos quedaron comprometidos a incorporar en sus respectivos
programas de gobierno en materia educativa los siguientes puntos, acompañados de
“propuestas concretas de cómo se piensan ejecutar los lineamientos de política y los
compromisos contraídos”.

3-¿En qué consiste la planeación y gestión presupuestaria del Sistema Educativo Pre-
Universitario?

La planificación del presupuesto como mecanismo de asignación de recursos en el cual se

posibilite la vinculación de los recursos con los objetivos de política educativa. Esto se
organiza en tres secciones, la primera aborda la relación entre el presupuesto y el
planeamiento en el sector educativo. En la segunda, se presenta el modelo de análisis
¨framework¨ que permite incorporar la perspectiva de la trazabilidad de los recursos en el
sistema educativo. En la tercera sección, se desarrolla la experiencia del planeamiento
educativo situacional mediante el plan operativo anual (POA).
4-¿De qué trata la cantidad y calidad del Gasto desde una Perspectiva Comparada?

Consiste en estimar una frontera de posibilidades de producción para la educación a

partir de observaciones correspondientes a demarcaciones geográficas o centros
educativos bajo este esquema. La eficiencia técnica de un sistema educativo será mayor a
medida que la combinación de insumo-resultados observada se acerque a la frontera de
posibilidades de producción estimada.

5-¿En qué consiste el presupuesto educativo desde una perspectiva de análisis de valor?
El análisis de valor consiste en identificar tres tipos de actividades en un determinado
proceso: a) aquellas que agregan valor;

b) aquellas que no agregan valor, pero se consideran necesarias;

b) aquellas que en definitiva no agregan valor y que se puede prescindir de ellas.

6-¿En qué consiste el análisis multidimensional del gasto?

Esto consiste en que en el sistema educativo pre-universitario, fueron evaluados 437

productos del POA ejecutado por el MINERD durante el año 2013. Del total de los
productos programados, el 15.3% logró un alto nivel de cumplimiento de logro físico y
financiero; uno de cada de dos un nivel medio, y uno de cada tres productos presentó un
nivel bajo.

7-Resumen en pocas palabras de que trata el financiamiento para garantizar el derecho

a la educación en República Dominicana?

Este financiamiento trata del reclamo y la baja inversión en educación y los pobres
resultados obtenidos que han motivado acciones de reclamo de diferentes grupos
sociales. Los reclamos por el derecho a la educación en el país que se encuentra el
surgimiento del Plan Educativo, iniciativa de un grupo de organizaciones no
gubernamentales que dio como resultado la aprobación del primer Plan Decenal de
Educación 1992-2002.

Por otra parte la República Dominicana, cuyos niveles de gasto público en educación han
estado durante décadas alrededor del 2% del PIB, muy por debajo del promedio regional,
teniendo un aumentó significativamente de dicho gasto a partir del año 2013, como
resultado de la movilización ciudadana en demanda de una asignación mínima de 4% del
PIB a la educación como establece la Ley de Educación 66-97.

El principal desafío que enfrenta el país para mejorar su muy deficiente sistema educativo
es de carácter institucional y político. Es necesario revertir los altos niveles de
desconfianza que se han generado por el incumplimiento de los acuerdos alcanzados y los
pobres resultados de las políticas y gestión del sistema educativo dominicano.

Los derechos que tiene cada dominicano a una educación de calidad que deben garantizar
las intervenciones y políticas previstas en los instrumentos legales y de planificación. Se
debe reconocer que un gasto de 4% del PIB no es suficiente y que los niveles de
financiamiento educativo previstos no se lograrán si el gobierno no mejora
sustancialmente la calidad del gasto público en general, recupera confianza y procede a
poner en práctica una reforma fiscal justa, tanto del lado tributario como del gasto.

¿Cuál es su opinión sobre la calidad del gasto en la educación?

El Estado de la Republica Dominicana a través del Ministerio de Educación ha tenido una

capacidad de ejecución financiera muy elevada. Sin embargo, los recursos ejecutados no
se corresponden con lo planificado, tanto en términos financieros como físicos. En
general, a pesar de que algunas cuentas se ejecutan con eficacia, se identificaron
debilidades en materia de planeación del gasto en los distintos instrumentos de
planificación y control, tales como el presupuesto, la programación de infraestructura y
los planes operativos anuales. Algunos gastos de magnitud, como el gasto en cargos no
docentes, no pudieron ser analizados desde esta dimensión debido a que no se tiene
ningún tipo de evidencia de que estas contrataciones estuvieran asociadas a algún
objetivo o temporalidad.