Guiametodologica PDTL

Gua Metodolgica
para la elaboracin del Plan de Desarrollo Turstico Local (PDTL)
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Gua Metodolgica para la elaboracin del Plan de Desarrollo Turstico Local
Tabla de Contenidos
Introduccin 1. Etapas para elaborar el Plan de Desarrollo Turstico Local (PDTL) 1.1 Identicacin de Vocacin turstica 1.2 Planicacin previa 1.3 Elaboracin del Diagnstico 1.4 Anlisis estratgico 1.5 Propuesta Estratgica 1.6 Matriz de Actividades, Programas y Proyectos 1.7 Asignacin de funciones a actores involucrados 1.8 Implementacin, Seguimiento y Monitoreo de PDTL 2. Conceptos Bsicos de Turismo
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Llamatrek, Ancash
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Gua Metodolgica para la elaboracin del Plan de Desarrollo Turstico Local Gua Metodolgica para la elaboracin del Plan de Desarrollo Turstico Local
Introduccin
El Plan de Desarrollo Turstico Local (PDTL) es un instrumento de gestin que contribuye a impulsar el desarrollo turstico, social y econmico de una localidad. Adems, permite la evaluacin del potencial turstico de ese territorio y busca orientar las acciones que se deben llevar a cabo a corto, mediano y largo plazo, teniendo en cuenta factores tales como: la oferta, la demanda, la competencia, las tendencias del mercado y tambin las caractersticas o vocacin del territorio. Asimismo, el PDTL contiene un conjunto planicado de actividades, programas y proyectos, que ejecutados, van a potenciar la actividad turstica en el mbito local seleccionado. Previamente, es necesario hacer una evaluacin, lo que permitir tener un diagnstico, para luego proponer objetivos y estrategias, identicando a los responsables pblicos y privados para su implementacin. Con la nalidad de contribuir con los gobiernos locales a la obtencin de un nivel de sostenibilidad y competitividad turstica en un mbito local1 determinado, la Direccin Nacional de Desarrollo Turstico del Viceministerio de Turismo ha elaborado la Gua Metodolgica para la elaboracin del PDTL. Los gobiernos locales promueven el desarrollo econmico y social de su localidad, con acciones enmarcadas en los planes de desarrollo econmico local aprobados en armona con las polticas y planes nacionales y regionales. Es por ello que, la elaboracin de un PDTL deber guardar relacin con el Plan de Desarrollo Concertado Regional, el Plan de Desarrollo Econmico Local y con las polticas tursticas del Plan Estratgico Regional de Turismo (PERTUR) as como con las polticas del Plan Estratgico Nacional de Turismo del Per (PENTUR). El contar con un PDTL traer consigo la denicin estratgica del desarrollo turstico local, lo que conllevar a mejorar la competitividad turstica del territorio. La propuesta de la Gua Metodolgica para la elaboracin del PERTUR que se presenta a continuacin consta de 8 etapas: Etapa 1: Vocacin Turstica; Etapa 2: Planicacin Previa; Etapa 3: Diagnstico; Etapa 4: Anlisis Estratgico; Etapa 5: Propuesta Estratgica; Etapa 6: Matriz de Actividades, Programas y Proyectos; Etapa 7: Asignacin de funciones a actores involucrados y Etapa 8: Implementacin, seguimiento y monitoreo del PDTL. Dichas etapas brindan, de forma clara y metodolgica, los lineamientos a seguir para la obtencin del Plan de Desarrollo Turstico Local. El MINCETUR espera que esta Gua Metodolgica del PDTL sirva como una herramienta de planicacin e implementacin, que contribuya al desarrollo sostenible y la competitividad de la actividad turstica cada una de las provincias y distritos del Per.
Surf
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1. El mbito local, puede referirse a un distrito, a una provincia, o tambin podra ser incluso una mancomunidad de municipalidades en el mbito rural, o incluso un Centro Poblado.
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Etapas para elaborar el Plan de Desarrollo Turstico Local (PDTL)

Se identican ocho (8) Etapas, cuyos contenidos y fases, se describen en cada uno de los apartados del captulo 2 de este documento.
1.
1
Vocacin turstica
2
Planicacin previa
3
Diagnstico
4
Anlisis Estratgico
5
Propuesta Estratgica
6
Matriz de Actividades, Programas y Proyectos
7
Asignacin de funciones a actores involucrados
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Implementacin Seguimiento y Monitoreo del PDTL
Luego de haber culminado todas las etapas y fases, se redacta la primera versin del Plan de Desarrollo Turstico Local y se entrega un ejemplar a los principales actores, para su anlisis en un plazo mximo de quince (15) das. Finalizado ese plazo, se desarrollar un Taller de Validacin, invitando a todos los actores involucrados. Este taller tiene como objetivo, presentar el plan, y recoger las observaciones de los participantes (alguna pueden haberse presentado antes del taller). Luego de ello, se procede a redactar, presentar y entregar, a los principales actores, la versin validada.
Costa Verde, Lima

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Cada una de las etapas, est compuesta por fases, como se muestra en el grco siguiente.
Vocacin turstica
Vocacin turstica a. b. c. d. Hacer visita de campo. Delimitar el mbito geogrco. Identicar a los actores. Identicar preliminarmente las condiciones del mercado turstico. e. Caraterizar la vocacin turstica del lugar.
1.1
Planicacin previa 1. Recolectar informacin secundaria sobre turismo en la localidad. 2. Recolectar informacin secundaria sobre aspectos socieconmicos. 3. Hacer visita de campo. 4. Presentar el proyecto y conformar el equipo tcnico. 5. Desarrollar el taller de trabajo.
Son las caractersticas y potencialidades econmicas, sociales, culturales y ecolgicas que deben ser tomadas en cuenta para generar un aprovechamiento turstico ptimo del territorio. En esta etapa se busca obtener informacin e impresiones preliminares para determinar la vocacin turstica del mbito seleccionado.
Hacer visita de campo.
Caracterizar la vocacin turstica de la localidad.
Diagnstico 1. 2. 3. 4. Anlizar el entorno en general. Analizar oferta turstica. Analizar demanda turstica. Analizar comercializacin y promocin.
Anlisis Estratgico 1. Identicar los "campos de inters". 2. Para cada campo de inters, identicar las fortalezas. 3. Para cada campo de inters, identicar las debilidades. 4. Para campo de inters, identicar las oporunidades. 5. Para cada campo de inters, identicar las amenazas. 6. Consolidar el diagnstico
Internalizar la localidad o el mbito local por parte del equipo de trabajo, para identicar lo ms resaltante.
Fases
Qu es lo que se va a lograr?
Dnde se puede conseguir informacin? En el mbito local seleccionado. Por observacin directa y consumo de servicios. Internet. Folletos tursticos. Revistas. Otros.
Qu actividades se deben desarrollar? 1. Observar desde la perspectiva de un turista el mbito seleccionado. 2. Recolectar folletos sobre recursos/atractivos/productos y servicios tursticos. 3. Conversar con pobladores y proveedores de servicios tursticos. 4. Conversar con visitantes. 5. Consumir los servicios tursticos y otros servicios. 1. Trazar el mbito en un mapa identicando las zonas con potencial turstico, los atractivos ms importantes y zonas de inuencia. Se puede utilizar Google Earth, Argis, Arview u otra herramienta.
Hacer visita de campo
Propuesta Estratgica 1. 2. 3. 4. 5. Denir la Visin. Denir la Misin. Denir el objetivo general. Denir los objetivos estratgicos . Denir las estrategias para cada objetivo estratgico. (Matriz cruzada FODA)
Matriz de Actividades , Programas y Proyectos, del Plan de Desarrollo Turstico Local 1. Disear las actividades, programas y proyectos, por cada estrategia. 2. Determinar los requerimientos y presupuesto cada actividad, proyecto o programa. 3. Determinar su priorizacin. 4. Identicar al ejecutor responsable. 5. Construir la matriz de actividades, proyectos y programas. 6. Construir la matriz con indicadores.
Delimitar geogrcamente el mbito
Denir el mbito local de estudio.
En el mbito local predeterminado. En internet. Folletos tursticos. Revistas. Plan de Desarrollo Concertado del Gobierno Local 2 (o Gobiernos Locales pre involucrados). Otros documentos relacionados. DIRCETUR O GERCETUR. Plan Nacional de Turismo. Plan Regional de Turismo. Plan de Desarrollo Concertado del Gobierno Local. Plan de Desarrollo Concertado del Gobierno Regional. Gobierno local. Gobierno regional. Cmara de Comercio, Turismo, Industria. Otros gremios.
Identicar a los actores
Identicar a los actores que tienen representatividad en el mbito local.
1. Revisar el Plan de Desarrollo Concertado del Gobierno Local 2. Conversar con actores y pobladores del mbito local. 3. Conversar con representantes de los gremios. 4. Identicar a los actores identicado su responsabilidad relacionado con el desarrollo turstico local.
Asignacin de funciones a actores involucrados 1. Identicar funciones de cada uno de los actores. 2. Asiganar las acciones a desarrollar a cada uno de los actores.
Implementacin, Seguimiento y Monitoreo 1. Asignar responsabilidades de implementacin de PDTL. 2. Seguimiento y monitoreo de las actividades, proyectos y programas, asegurar que se incorporen al los Planes Operativos de cada uno de los actores. 3. Retroalimentacin de resultado constante.
Identicar preliminarmente las condiciones del mercado turstico
Tener una primera aproximacin de las condiciones del mercado turstico, desde el punto de vista de la oferta y demanda.
Observacin directa.
1. Identicar la Oferta Turstica (recursos, atractivos, transporte, planta turstica e infraestructura relacionada a la actividad). 2. Identicar preliminarmente las caractersticas del turista actual. 3. Identicar la demnada turstica (preliminar)
Desarrollar una primera aproximacin de la Vocacin 2. Cuando se haga referencia a Gobierno Local, sela puede referir tambin a varios gobiernos locales, lo que se identiquen dentro de la jurisdiccin de mbito que se Turstica de localidad.
desea delimitar.
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Caracterizar la vocacin turstica de la localidad
Vocacin Turstica es la predisposicin natural de un espacio o territorio para ser transformado en un lugar atractivo para potenciales visitantes. Podemos entenderla como: Ese atractivo natural absolutamente intangible que posee cualquier
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DIRCETUR o GERCETUR. Gua Metodolgica para la elaboracin del Plan de Desarrollo Turstico Local En el mbito local 1. Redactar la Vocacin Turstica preliminar. preseleccionado, mediante observacin directa Bsqueda a travs de internet.
Otros gremios. 1. Identicar la Oferta Turstica (recursos, atractivos, transporte, planta turstica e infraestructura relacionada a la actividad). 2. Identicar preliminarmente las caractersticas del turista actual. 3. Identicar la demnada turstica (preliminar)
Identicar preliminarmente las condiciones del mercado turstico
Tener una primera aproximacin de las condiciones del mercado turstico, desde el punto de vista de la oferta y demanda.
Observacin directa.
Desarrollar una primera aproximacin de la Vocacin Turstica de la localidad. Vocacin Turstica es la predisposicin natural de un espacio o territorio para ser transformado en un lugar atractivo para potenciales visitantes. Podemos entenderla como: Ese atractivo natural absolutamente intangible que posee cualquier espacio. Es ese No s qu que tiene un lugar, que nos hace realizar determinadas actividades o predisponernos de determinada manera frente a sus paisajes o su gente. El sentimiento que nos transmite un determinado lugar.
Planicacin previa
DIRCETUR o GERCETUR. En el mbito local preseleccionado, mediante observacin directa Bsqueda a travs de internet. 1. Redactar la Vocacin Turstica preliminar.
1.2
Caracterizar la vocacin turstica de la localidad
Son las actividades que deben desarrollar para planicar el proyecto en su conjunto. Se deben considerar todos los aspectos desde el inicio, para que el proyecto sea exitoso.
Recoletar informacin secundaria sobre la actividad turistica
Recolectar informacin secundaria de aspectos socioe econmimos.
Hacer visitas de campo.
Presentacin del proyecto y conformacin del equipo.
Desarrollar taller de trabajo.
Fases
Dnde se puede conseguir informacin? DIRECTUR O GERCETUR. Plan Nacional de Turismo. Plan Regional de Turismo. Plan de Desarrollo Concertado del Gobierno Local. Plan de Desarrollo Concertado del Gobierno Regional. Gobierno Local. INEI. BCR. PNUD. Plan de Desarrollo Concertado del Gobierno Local. Plan de Desarrollo Concertado del Gobierno Regional.
Qu actividades se deben desarrollar? 1. Revisar informacin de planes nacionales, regionales, locales, estudios de caracterizacin del mbito local y otros relacionados con la actividad. 2. Revisar informacin de revistas, peridicos, pginas web especializadas, etc. 3. Sistematizar la informacin recogida y desarrollar la interpretacin correspondiente.
Ejemplo de Vocacin Turstica

Pacasmayo: Sol, playa, descanso y aventura.
Hemos llegado a esta conclusin, porque Pacasmayo est caracterizado por el paisaje natural de playas que posee a lo largo del litoral, que sumado al clima y a la hospitalidad de los lugareos, ofrece una serie de posibilidades de uso, como lugar ideal para el descanso, y el desarrollo de prcticas de aventura. Todo ello sumado, a la singular belleza de sus casonas que conforman un conjunto arquitectnico armonioso, y el paisaje que conforman el mar y el muelle, que pude ser apreciado apaciblemente desde el malecn.
1 Recolectar informacin secundaria sobre la actividad turstica de la localidad
Identicar las lneas generales del desarrollo turstico real y potencial de la zona.
Recolectar informacin secundaria de aspectos socioeconmicos
Determinar la realidad socioeconmica de la zona.
1. Recopilar informacin de fuentes secundaria sobre la realidad socioeconmica del lugar, en aspectos de: poblacin, desarrollo humano, distribucin etaria, gnero, actividades econmicas y empresariales de la poblacin, salud, educacin, acceso a servicios bsico (agua, alcantarillado, energa elctrica e internet), entre otros. 2. Sistematizar la informacin recogida y desarrollar la interpretacin correspondiente. 1. Observar desde la perspectiva de un turista el mbito seleccionado. En este proceso es vital observar la Oferta y Demanda Turstica (turistas) 2. Recolectar folletos sobre recursos/atractivos/productos y servicios tursticos. 3. Conversar con pobladores y proveedores de servicios tursticos. 4. Conversar con visitantes. 5. Consumir los servicios tursticos y otros servicios. 6. Sistematizar la informacin recogida y desarrollar la interpretacin correspondiente.
Profundizar percepcin sobre el destino.
En el mbito local.
Presentacin del proyecto para la elaboracin del Plan de Desarrollo Turstico Local y conformacin del equipo de trabajo para la elaboracin del Plan de Desarrollo Turstico Local.
Sensibilizar a los actores, en su aporte al desarrollo turstico de la localidad y establecer sus niveles de compromiso para la elaboracin del PDTL.
En el Taller de Trabajo. En el CD adjunto est una propuesta de guin.
1. Enviar invitaciones al taller de presentacin del proyecto. 2. Presentacin Power Point en CD adjunto. 3. Registrar asistencia. 4. Conformar el equipo de trabajo para la elaboracin del Plan de Desarrollo Turstico Local. 5. Hacer Firmar un acta de compromiso a los actores identicados preliminarmente. 6. Mostrar el uso del sistema de intercambio de informacin. 7. Evaluar la pertenencia de aplicar encuestas.
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Desarrollar el taller de trabajo
Recoger aportes e informacin valiosa para el proyecto y
A travs de trabajos grupales y dinmicas:11 1. Conrmar con los actores la vocacin turstica del mbito seleccionado. Gua Metodolgica para la elaboracin del Plan de Desarrollo Turstico Local de los 2. Recopilar informacin y opiniones actores y equipo de trabajo respecto al desarrollo turstico de la localidad que En el Taller de Trabajo. permita identicar los aspectos positivos y
Profundizar percepcin sobre el destino.
En el mbito local.
2. Recolectar folletos sobre recursos/atractivos/productos y servicios tursticos. 3. Conversar con pobladores y proveedores de servicios tursticos. 4. Conversar con visitantes. 5. Consumir los servicios tursticos y otros servicios. 6. Sistematizar la informacin recogida y desarrollar la interpretacin correspondiente.
Presentacin del proyecto para la elaboracin del Plan de Desarrollo Turstico Local y conformacin del equipo de trabajo para la elaboracin del Plan de Desarrollo Turstico Local.
Sensibilizar a los actores, en su aporte al desarrollo turstico de la localidad y establecer sus niveles de compromiso para la elaboracin del PDTL.
1. Enviar invitaciones al taller de presentacin del proyecto. 2. Presentacin Power Point en CD adjunto. 3. Registrar asistencia. 4. Conformar el equipo de trabajo para la elaboracin del Plan de Desarrollo Turstico Local. 5. Hacer Firmar un acta de compromiso a los actores identicados preliminarmente. 6. Mostrar el uso del sistema de intercambio de informacin. 7. Evaluar la pertenencia de aplicar encuestas.
Diagnstico
Realizar la medicin de diferentes indicadores, que permitan conocer los atractivos tursticos de la localidad o el mbito geogrco determinado, y el entorno favorable o desfavorable del lugar, para plantear los objetivos del proyecto, de manera clara y realista, a travs de un anlisis del entorno y un anlisis interno.
Analizar en entorno en general. Analizar la oferta turstica Analizar la demanda turstica. Analizar la comercializacin y promocin.
1.3
Desarrollar el taller de trabajo
Recoger aportes e informacin valiosa para el proyecto y lograr aliados.
A travs de trabajos grupales y dinmicas: 1. Conrmar con los actores la vocacin turstica del mbito seleccionado. 2. Recopilar informacin y opiniones de los actores y equipo de trabajo respecto al desarrollo turstico de la localidad que permita identicar los aspectos positivos y negativos de sta como una aproximacin del Diagnstico. 3. Desarrollar una primera aproximacin a la Misin y Visin del mbito local orientado al desarrollo turstico de la localidad. 4. Desarrollar conclusiones y recomendaciones.
Fases
Dnde se puede conseguir informacin?
Qu actividades se deben desarrollar?
Obtener informacin relevante sobre el turismo a nivel mundial, nivel nacional, regional y local: En el Anlisis del Entorno se pretende obtener la siguiente informacin: Reconocer el entorno del turismo en el mbito nacional, regional y local. Conocer los productos tursticos que se encuentran consolidadas en el mbito regional. Caracterizar al turista nacional y extranjero que llega al pas, regin y localidad, desde el punto de vista demogrco, condicin socio econmica, motivacin de su viaje, medios de transporte utilizado, forma como se inform del destino, entre otros. Recoger detalles relevantes del mbito local: historia, costumbres, tradiciones, recursos y atractivos tursticos ms importantes. Caracterizar socio econmicamente el mbito local: poblacin, Desarrollo Humano, distribucin etaria, gnero, actividades econmicas y empresariales de la poblacin, salud, educacin, acceso a servicios bsicos, entre otros. 1. Analizar la informacin obtenida en las etapas previas: Vocacin Turstica y Planicacin previa. 2. Realizar visitas de campo. 3. Revisar planes, censos, revistas especializadas, pginas web de inters 4. Revisar folletos con mapas de recursos tursticos. 5. Realizar entrevistas abiertas con funcionarios municipales. 6. Realizar entrevistas abiertas con pobladores. 7. Realizar entrevistas abiertas con visitantes. 8. Determinar y consolidar los aspectos sobresalientes del anlisis del entorno, identicando informacin estadstica que lo demuestre. 9. Conseguir o dibujar un mapa esquemtico donde se identiquen las zonas con potencial turstico. 10.Sistematizar la informacin recogida y desarrollar la interpretacin correspondiente, plasmando esta en un documento.
Ejemplo de Taller de Trabajo

1 Analizar el entorno en general
DIRCETUR O GERCETUR. Plan Nacional de Turismo. Plan Regional de Turismo. Plan de Desarrollo Concertado del Gobierno Local. Plan de Desarrollo Concertado del Gobierno Regional. INEI. BCR. OMT. En el mbito local.
Analizar la oferta turstica (Recursos, Atractivos Infraestructura e Instalaciones Tursticas).
Determinar el nivel de desarrollo de la Oferta Turstica del mbito local
DIRCETUR O GERCETUR. Plan Nacional de Turismo. Plan Regional de Turismo. Plan de Desarrollo Concertado del Gobierno Local. Plan de Desarrollo Concertado del Gobierno Regional En el mbito local.
1. Realizar visitas de campo a los diferentes recursos y atractivos tursticos vericando su estado de conservacin, signicados, historia, acceso, sealtica, informacin y orientacin, precios, accesos, horarios, y similares. 2. Vericar la infraestructura y el estado de las instalaciones tursticas. 3. Determinar si existen otros recursos tursticos y recursos inmateriales, como estas importantes, eventos relevantes, conos festivos, entre otros. 4. Revisar folletos con mapas de recursos tursticos y atractivos tursticos. 5. Realizar entrevistas abiertas a operadores tursticos. 6. Realizar entrevistas abiertas con pobladores. 7. Realizar entrevistas abiertas con visitantes. 8. Consolidar la oferta turstica de la localidad basada en fotografas, descripciones y estadsticas que muestren la real situacin. 9. Sistematizar la informacin recogida y desarrollar la interpretacin correspondiente, plasmando esta en un documento.
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Analizar la Oferta Turstica (Planta Turstica)
1. Realizar visitas de campo a las instalaciones 13 fsicas que prestan servicios tursticos a los DIRECTUR o GERCETUR. visitantes en la localidad. Gua Metodolgica para la elaboracin del Plan de Desarrollo Turstico Local Plan de Desarrollo Concertado 2. Vericar la situacin de los servicios tursticos del Gobierno Local. en la localidad y centro de soporte: Plan de Desarrollo Concertado hospedajes, restaurantes, bancos, comercios, Son los servicios e instalaciones que del Gobierno Regional agencias de viaje, guas tursticos, medios de brindan soporte al desarrollo de la Establecer el nivel de desarrollo de la localidad.
Infraestructura e Instalaciones Tursticas).
del Gobierno Regional En el mbito local.
5. Realizar entrevistas abiertas a operadores tursticos. 6. Realizar entrevistas abiertas con pobladores. 7. Realizar entrevistas abiertas con visitantes. 8. Consolidar la oferta turstica de la localidad basada en fotografas, descripciones y estadsticas que muestren la real situacin. 9. Sistematizar la informacin recogida y desarrollar la interpretacin correspondiente, plasmando esta en un documento.
Establecer el nivel de desarrollo de la localidad. Analizar la Oferta Turstica (Planta Turstica) Son los servicios e instalaciones que brindan soporte al desarrollo de la actividad turstica. Ejemplo: Prestadores de Servicios Tursticos (Hospedajes, Restaurantes, Agencias de Viajes, Operadores Tursticos), entre otros.
DIRECTUR o GERCETUR. Plan de Desarrollo Concertado del Gobierno Local. Plan de Desarrollo Concertado del Gobierno Regional En el mbito local.
Fases
1. Realizar visitas de campo a las instalaciones fsicas que prestan servicios tursticos a los visitantes en la localidad. 2. Vericar la situacin de los servicios tursticos en la localidad y centro de soporte: hospedajes, restaurantes, bancos, comercios, agencias de viaje, guas tursticos, medios de transporte, establecimientos de salud, etc. 3. Visitar los posibles centros de soporte. 4. Realizar entrevistas abiertas con funcionarios municipales. 5. Consolidar la informacin de la situacin de la planta turstica. 6. Sistematizar la informacin recogida y desarrollar la interpretacin correspondiente, plasmando esta en un documento. Qu actividades se deben desarrollar?
Ejemplo Parcial de la informacin contenida en el Diagnstico Anlisis de entorno

Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo Per: Llegada de Turistas Internacionales, segn Pas de residencia permanente 2008-2012
Pas de Residencia Amrica del Norte EE.UU Canad Mxico
Fuente: Mincetur
Ao 2008 503,172 420,608 51,975 30,589 2009 509,543 426,325 54,595 28,623 2010 P/ 508,284 417,232 52,955 38,097 2011 P/ 515,394 411,935 57,454 46,005 2012 P/ 559,809 447,218 61,362 51,229
Analizar la demanda turstica
Determinar el nivel de Demanda Turstica de la localidad y caracterizar a los visitantes de la localidad.
DIRECTUR O GERCETUR. Plan Nacional de Turismo. Plan Regional de Turismo. Plan de Desarrollo Concertado del Gobierno Local. Plan de Desarrollo Concertado del Gobierno Regional En el mbito local.
1. Realizar visitas de campo. 2. Revisar estudios de caracterizacin de los visitantes de la localidad 3. Recopilar y revisar informacin de la cantidad de arribos al pas, regin, y localidad, en forma anual, mensual, etc. 4. Revisar el contenido de los folletos de informacin turstica 5. Entrevistas abiertas con funcionarios municipales. 6. Entrevistas abiertas con visitantes. 7. Realizacin de encuestas. 8. Consolidar informacin de la demanda turstica tomando en consideracin caracterizacin del visitante y estadsticas de arribos a la localidad. 9. Sistematizar la informacin recogida y desarrollar la interpretacin correspondiente, plasmando esta en un documento.
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo Per: Llegada de Turistas Nacionales, segn regin de residencia
Tumbes, 0.56% Ancash, 1.41% Piura, 2.19% Lambayeque, 6.97% Otras regiones, 2.13% La Libertad Lima Metropolitana Lima Provincias Cajamarca Lambayeque Cajamarca, 13.53% La Libertad, 30.12% Piura Ancash Tumbes Cusco Arequipa Amazonas Lima Metropolitana, 29.63% Ica Otras regiones
Analizar comercializacin y promocin
Identicar los mecanismos mediante los cuales se realiza la comercializacin de la localidad por su actividad turstica de acuerdo a los recursos, atractivos tursticos y servicios que ofrece.
rea de Desarrollo Econmico, Turismo, o equivalente del gobierno local. rea de Imagen Institucional del gobierno local. Hospedajes. Agencias de Turismo. En el mbito local
1. 2. 3. 4. 5. 6.
Realizar visitas de campo. Revisar folletos de informacin turstica Visitar agencias de viaje Visitar pginas web Revisar peridicos y revistas Consolidar informacin de los mecanismos de promocin y comercializacin de la localidad por sus atractivos tursticos y servicios que presta.
Lima Provincias, 10.81%
Fuente: Mincetur
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo Distrito de Pacasmayo: Poblacin por grupos de edad
Grupo de Edad Menores de 1 ao De 1 a 14 aos De 15 a 29 aos De 30 a 44 aos De 45 a 64 aos De 65 y ms aos TOTAL
(cantidad de habitantes)
Poblacin 470 6,754 6,699 5,622 4,665 1,908 26,118
Porcentaje (%) 2% 26% 26% 22% 18% 7% 100%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
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Anlisis de la Oferta
Establecimientos de Hospedaje El Per cuenta con un reglamento de establecimientos de hospedaje el mismo que los clasica de la siguiente forma: Hoteles, Apart Hotel, Hostal, Resort, Eco Lodge y Albergues, cada uno con requisitos y condiciones especiales. Bajo esta clasicacin, en el cuadro de la gura 34 podemos ver la cantidad de hospedajes segn esa clasicacin.
1.4
Anlisis estratgico
El analisis estratgico presenta un panorama resumido, integrado, agrupado lgicamente y muy ajustado, sobre la realidad turstica. Esto permite hacer un anlisis estratgico, para identicar de manera precisa los aspectos positivos sobre los que debemos construir y los negativos a superar. El signicado de las siglas es el siguiente: - - F: Fortalezas. D: Debilidades. - - O: Oportunidades. A: Amenazas.
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo Establecimientos de hospedaje del distrito de Pacasmayo segn clasicacin
CATEGORIA 3 Estrellas 3 Estrellas 2 Estrellas 1 Estrella Sin Clase/Categora
CLASE HOTELES HOSTALES
CANTIDAD 5 3 10 01 31 50
% 10 % 6% 20 % 2% 62 % 100 %
1 Identicar los "campos de inters". N Fases Qu es lo que se va a lograr? Identicar las reas o los sectores que han formado parte del Diagnstico, en el Anlisis Interno (Microambiente) y Anlisis Externo (Macroambiente) que necesitan intervencin a travs del Plan de Desarrollo Turstico Local. En sector turstico local, normalmente los campos de inters sern: territorio, poblacin, recursos tursticos, servicios tursticos, infraestructura, servicios bsicos, transportes, gestin turstica municipal, demanda y promocin para el Microambiente. Medioambiente, economa, social, tecnologa y Poltica (gestin turstica) en el Macroambiente. En el Diagnstico Dnde se puede conseguir informacin? Qu actividades se deben desarrollar?
HOSPEDAJES TOTAL
Fuente: Mincetur
Revisar el Diagnstico para identicar los campos de inters. Por ejemplo: Los campos de inters ms comunes para el anlisis estratgico son: En el Microambiente: territorio, poblacin, recursos tursticos, servicios tursticos, infraestructura, servicios bsicos, transporte, gestin municipal, demanda y promocin. En el Macroambiente: medioambiente, economa, social, poltica, tecnologa y gestin turstica.
Para cada campo de inters, identicar las Fortalezas.
Identicar en el Anlisis Interno como Fortalezas todos los elementos que se encuentran al interior del mbito local y que se deben aprovechar.
En el Diagnstico.
1. Analizar el entorno interno del mbito local en todos los campos de inters: territorio, poblacin, recursos tursticos, servicios tursticos, infraestructura, servicios bsicos, transporte, gestin municipal, demanda y promocin. 2. Extraer del entorno interno las Fortalezas del mbito local. Por ejemplo del campo de inters: poblacin se ha identicado como Fortaleza: La poblacin es amable, hospitalaria y honesta. 1. Analizar el entorno interno del mbito local en todos los campos de inters: territorio, poblacin, recursos tursticos, servicios tursticos, infraestructura, servicios bsicos, transporte, gestin municipal, demanda y promocin. 2. Extraer del entorno interno las Debilidades del mbito local. Por ejemplo del campo de inters: poblacin se ha identicado como Debilidad: Bajo conocimiento de la poblacin para brindar informacin al turista en cuanto a recursos y atractivos tursticos.
Para cada campo de inters, identicar las Debilidades.
Identicar en el Anlisis Interno como Debilidades todas las caractersticas negativas que existen en el mbito que hacen difcil lograr la visin.
En el Diagnstico.
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4 Para cada campo de inters, identicar las Oportunidades.
1. Analizar el entorno externo del mbito local 17 en todos los campos de inters: medioambiente, economa, social, poltica, de Desarrollo Turstico Local Identicar el Anlisis Externo como Gua Metodolgica para la elaboracin del Plan tecnologa y gestin turstica. Oportunidades a aquellos elementos En el Diagnstico. 2. Extraer del entorno externo las Oportunidades que pueden ser aprovechadas para el que podran aprovecharse para el distrito. logro de la visin. Por ejemplo, del campo de inters Economa se identica como Oportunidad: Nuevas
Para cada campo de inters, identicar las Fortalezas.
Identicar en el Anlisis Interno como Fortalezas todos los elementos que se encuentran al interior del mbito local y que se deben aprovechar.
En el Diagnstico.
1. Analizar el entorno interno del mbito local en todos los campos de inters: territorio, poblacin, recursos tursticos, servicios tursticos, infraestructura, servicios bsicos, transporte, gestin municipal, demanda y promocin. 2. Extraer del entorno interno las Fortalezas del mbito local. Por ejemplo del campo de inters: poblacin se ha identicado como Fortaleza: La poblacin es amable, hospitalaria y honesta. 1. Analizar el entorno interno del mbito local en todos los campos de inters: territorio, poblacin, recursos tursticos, servicios tursticos, infraestructura, servicios bsicos, transporte, gestin municipal, demanda y promocin. 2. Extraer del entorno interno las Debilidades del mbito local. Por ejemplo del campo de inters: poblacin se ha identicado como Debilidad: Bajo conocimiento de la poblacin para brindar informacin al turista en cuanto a recursos y atractivos tursticos. 1. Analizar el entorno externo del mbito local en todos los campos de inters: medioambiente, economa, social, poltica, tecnologa y gestin turstica. 2. Extraer del entorno externo las Oportunidades que podran aprovecharse para el distrito. Por ejemplo, del campo de inters Economa se identica como Oportunidad: Nuevas inversiones en turismo en el pas.
Ejemplo de Matriz FODA (parcial)

Campos de inters Territorio
Ejemplo de Identicacin de Fortalezas, Debilidades, Oportunidades y Amenazas

Fortalezas Localizacin Estratgica del distrito de Pacasmayo( entre Trujillo y Chiclayo y Cajamarca). Disponibilidad y hospitalidad de los lugareos para recibir a los turistas. Bajos niveles de poblacin dedicada a actividades relacionadas con el turismo. Insuciente conocimiento de la poblacin para brindar informacin al turista en cuanto a recursos y servicios tursticos. Existencia de atractivos naturales e histrico - culturales en el distrito y alrededores. Bajos niveles e inadecuado mantenimiento de los recursos tursticos (muelle de Pacasmayo). Bajos niveles de desarrollo de los recursos tursticos del distrito. Desorden y venta ambulatoria en las actividades econmicas alrededor y complementaria a los recursos y atractivos tursticos. Insuciente sealizacin de los recursos tursticos en el distrito. Escasas instalaciones complementarias (SSHH, vestidores, duchas, sombra, reas verdes,etc.) para los recursos tursticos. Emisin de malos olores y residuos slidos en los alrededores de los recursos tursticos. Debilidades
Para cada campo de inters, identicar las Debilidades.
Identicar en el Anlisis Interno como Debilidades todas las caractersticas negativas que existen en el mbito que hacen difcil lograr la visin.
En el Diagnstico.
Poblacin
Para cada campo de inters, identicar las Oportunidades.
Identicar el Anlisis Externo como Oportunidades a aquellos elementos que pueden ser aprovechadas para el logro de la visin.
En el Diagnstico.
Para cada campo de inters, identicar las Amenazas.
Identicar en el Anlisis Externo como Amenazas a aquellos elementos que se encuentran fuera del alcance del mbito local y que sin embargo tienen inuencia sobre l.
En el Diagnstico.
1. Analizar en el entorno externo del mbito todos los campos de inters: medioambiente, economa, social, poltica, tecnologa y gestin turstica. 2. Extraer del entorno externo las Oportunidades que podran aprovecharse para el distrito. Por ejemplo, del campo de inters Economa se identica como Amenaza: Crisis nanciera internacional que limita la demanda de turismo.
Recursos y Atractivos Tursticos
Monumentos histricos (casonas republicanas) en adecuado estado de conservacin.
Consolidar el Diagnostico
Consolidar el Diagnstico de manera resumida para identicar, del anlisis interno y externo, los aspectos positivos sobre los que debemos construir y los negativos a superar.
Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas
1. Elaborar un listado en cada campo de inters de las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas. 2. Ordenar la lista en un Matriz identicando cada uno de los elementos de acuerdo a su naturaleza y ubicacin, es decir si corresponde a una Fortaleza, Oportunidad, Debilidad o Amenaza.
18
21
19
Sector del Turismo y la participacin integrada de los agentes tursticos locales. 5. Cules son nuestros valores? Establecer los valores, principios, motivaciones de ndole social, poltica, comercial, religiosa, cultural, etc. Por ejemplo: Cuenta con valores histricos y busca una identidad social.
1.5
Propuesta Estratgica
La Propuesta Estratgica, busca establecer los objetivos y las lneas de accin que se deben llevar a cabo para alcanzar la visin de desarrollo del mbito local, en relacin al turismo. Luego de haber culminado con el Diagnstico y el analisis estratgico se desarrolla la Propuesta Estratgica. Se elabora teniendo en cuenta los factores claves o crticos identicados en el Diagnstico, que permitan denir las estrategias que se deben poner en marcha y las responsabilidades en el cumplimiento de los objetivos del Plan de Desarrollo Turstico Local.
2 Denir la Visin
Establecer la direccin hacia la cual se encaminar el mbito. Para su formulacin se debe tener en cuenta: Plantear un horizonte de tiempo. La Visin es una representacin de lo que an no es y se espera que sea. La Visin no debe ser una simple descripcin de la situacin ideal, sino una apuesta factible, es decir cuntos de estos sueos son realizables o posibles de alcanzar.
1. Plantear un horizonte de tiempo. Por ejemplo: El distrito de Pacasmayo al ao 2016 Diagnstico. Taller de trabajo. 2. Establecer la direccin hacia la cual se encaminar el distrito. Por ejemplo: Posicionarse como una importante Ciudad Turstica Balneario, especializada en servicios tursticos de calidad para el segmento de aventura, de sol, playa y descanso. Redactar la Visin en estricta relacin a la Misin, debido a que la primera es una mirada hacia el futuro, es decir, hacia una meta ltima de lo que queremos con el desarrollo turstico; mientras que la otra es una declaracin de cmo se nos vemos en el presente.
3 N Fases Qu es lo que se va a lograr? Dnde se puede conseguir informacin? Qu actividades se deben desarrollar? Responder a las siguientes interrogantes: 1. Quines somos? Se debe identicar el tipo de institucin o mbito de intervencin. Por ejemplo: El distrito de Pacasmayo, es una ciudad balneario 2. Qu buscamos? Se debe establecer los objetivos ms elevados para el mbito local o el propsito del mbito local. Por ejemplo: Ser reconocidos como ciudad balneario para el descanso y disfrute de los deportes nuticos, especialmente el surf. 3. Por qu lo hacemos? Establecer la razn de ser del mbito local o la naturaleza de sus actividades as como la funcin de carcter nacional a la que contribuye. Por ejemplo: El distrito de Pacasmayo busca una identidad social a partir de la revaloracin de su historia y patrimonio natural y cultural. 4. Para quin trabajamos? Establecer cules son los sectores sociales atendidos, la poblacin beneciaria directa e indirecta as como los usuarios y/o clientes. Por ejemplo: Sector del Turismo y la participacin integrada de los agentes tursticos locales. 5. Cules son nuestros valores? Establecer los valores, principios, motivaciones de ndole social, poltica, comercial, religiosa, cultural, etc. Por ejemplo: Cuenta con valores histricos y busca una identidad social.
Denir el Objetivo Estratgico General
Denir el rumbo y las intenciones del Plan de Desarrollo Turstico. La elaboracin del objetivo general implica tener pleno conocimiento del diagnstico interno - externo, que luego ser trasladado al anlisis FODA, realizado en el contexto de la dinmica turstica en la localidad y la regin que la contiene.
Diagnstico. Misin. Visin.
Fases
A partir de la Matriz FODA se debe responder a las siguientes interrogantes: 1. Qu queremos ser como destino turstico ?. Por ejemplo: Ser un lugar con un servicio turstico de calidad, seguro y sostenible, que muestre recursos naturales, histricos y culturales, puestos en valor. 2. A dnde queremos llegar con el Plan en trminos competitivos? Por ejemplo: Satisfacer al turista nacional y extranjero de acuerdo a sus necesidades. 3. Qu mercados podemos atender realmente, en funcin al estado actual y sus potencialidades? Por ejemplo: Turismo nacional y extranjero. 4. Qu benecio queremos obtener, para el mbito local? Por ejemplo: Contribuir a la mejora de la calidad de vida Qu actividades se deben desarrollar? del distrito de Pacasmayo.
Denir la Misin.
Establecer en relacin a la actividad turstica del mbito local, respondiendo a estas interrogantes: Quines somos? Qu buscamos? Por qu lo hacemos? Para quin trabajamos? Cules son nuestros valores?
Diagnstico. Taller de trabajo.
Denir los Objetivos Estratgicos Especcos
Establecer Qu se requiere conseguir para alcanzar el objetivo general? Relacionar los resultados obtenidos en el diagnstico de acuerdo a las necesidades del anlisis estratgico. Si es pertinente se recomienda priorizar los objetivos.
Diagnstico. Misin. Visin. Objetivo Estratgico General.
20
Establecer la direccin hacia la cual se encaminar el mbito. Para su formulacin se debe tener en cuenta: Diagnstico. Plantear un horizonte de tiempo. Taller de trabajo. La Visin es una representacin de lo que an no es y se espera que sea. Denir la Visin La Visin no debe ser una simple Gua Metodolgica para la elaboracin del Plan Turstico Local descripcin dede la Desarrollo situacin ideal, sino una apuesta factible, es decir cuntos de estos sueos son realizables o posibles de
1. Plantear un horizonte de tiempo. Por ejemplo: El distrito de Pacasmayo al ao 2016 2. Establecer la direccin hacia la cual se encaminar el distrito. Por ejemplo: Posicionarse como una importante Ciudad Turstica Balneario, especializada en servicios tursticos de calidad para el segmento de 23 aventura, de sol, playa y descanso. Redactar la Visin en estricta relacin a la Misin, debido a que la primera es una mirada hacia el futuro, es decir, hacia una meta ltima de lo que queremos con el
1. De la matriz FODA y tomando en cuenta los campos de inters se efecta un ordenamiento de las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas por cada campo de inters. 2. A travs de una nueva matriz se relacionan las diferentes fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas por cada campo de inters. Por ejemplo: Si se tiene como Fortaleza: Disponibilidad y hospitalidad de los lugareos para recibir a los turistas Si se tiene como Debilidad: Insuciente conocimiento de la poblacin para brindar informacin al turista en cuanto a atractivos, productos y servicios tursticos Si se tiene como Oportunidad: El turista nacional y extranjero preere servicios acogedores y familiares antes que grandes instalaciones. 3. Se redacta el Objetivo estratgico especco buscando aquello que hace falta para conseguir el objetivo general y que permita superar las debilidades y amenaza y aprovechar las fortalezas y oportunidades. Por ejemplo: se tendr como Objetivo Estratgico: Lograr que la poblacin se identique y oriente hacia la actividad turstica Al redactar los objetivos especcos, debemos tomar en cuenta que deben ser medibles, incluso aquellos de carcter cualitativo.
Denir las Estrategias para
1. Se debe tomar como punto de partida la matriz que relaciona las diferentes fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas por cada campo de inters y que permiti la identicacin de los objetivos estratgicos especcos. 21 2. A partir de los objetivos estratgicos Establecer el mecanismo o las especcos se plantean una o varias formas de llegar a obtener lo Gua Metodolgica para la elaboracin del Plan de Desarrollo Turstico el Local estrategias que permitirn cumplimiento de que queremos en el mbito local Matriz cruzada FODAque cada objetivo estratgico especco. en relacin a la actividad relaciona las diferentes Por ejemplo: turstica fortalezas, debilidades, E1 : Mostrar a la poblacin e inversionistas Orientar las acciones, tanto en el oportunidades y amenazas por
conseguir el objetivo general y que permita superar las debilidades y amenaza y aprovechar las fortalezas y oportunidades. Por ejemplo: se tendr como Objetivo Estratgico: Lograr que la poblacin se identique y oriente hacia la actividad turstica Al redactar los objetivos especcos, debemos tomar en cuenta que deben ser medibles, incluso aquellos de carcter cualitativo. 1. Se debe tomar como punto de partida la matriz que relaciona las diferentes fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas por cada campo de inters y que permiti la identicacin de los objetivos estratgicos especcos. 2. A partir de los objetivos estratgicos especcos se plantean una o varias estrategias que permitirn el cumplimiento de cada objetivo estratgico especco. Por ejemplo: E1 : Mostrar a la poblacin e inversionistas diversos las oportunidades y rentabilidad de los negocios y su diversicacin alrededor de la actividad turstica E2: Generar conciencia turstica en la poblacin del distrito de Pacasmayo E3: Articular negocios y cadenas productivas orientadas al desarrollo de la actividad turstica. Las estrategias se plantean en estricta coherencia con los objetivos especcos, buscando el mximo aprovechamiento posible de las principales oportunidades y fortalezas, al tiempo que intentamos evitar las amenazas y reducir o anular las debilidades.
Ejemplo Parcial de una Propuesta Estratgica

IV. Propuesta Estratgica del Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo al ao 2016
Denir las Estrategias para cada Objetivo Estratgico especco
Establecer el mecanismo o las formas de llegar a obtener lo que queremos en el mbito local en relacin a la actividad turstica Orientar las acciones, tanto en el mbito pblico como privado, que nos permitir el logro de los objetivos especcos establecidos y la consecucin, nalmente, de un modelo turstico sostenible en nuestra localidad.
Matriz cruzada FODAque relaciona las diferentes fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas por cada campo de inters. Objetivo Estratgico General. Objetivos Estratgicos Especcos.
Visin de Desarrollo Turstico del distrito de Pacasmayo
1
Vocacin turstica
Pacasmayo al 2016 se posicionar como un importante balneario turstico, especializado en servicios tursticos de calidad para el segmento de aventura, de sol, playa y descanso, como consecuencia del desarrollo econmico sostenible del distrito, en armona con las polticas de crecimiento y desarrollo social, histricocultural y ambiental.
Pacasmayo es una ciudad descanso y disfrute de Anlisis balneario, para elMatriz Asignacin de de los deportes Implementacin Planicacin Actividades, estratgico funciones a nuticos, especialmente ela surf, Propuesta que conserva sus valores histricos y buscay una Diagnstico Segimiento previa Estratgica Programas y travs de la actores Monitoreo identidad social a partir de la revaloracin de su historia y patrimonio natural y Proyectos matriz FODA involucrados
Misin
Matriz Cruzada - Identicacin de estrategias

Oportunidades Estrategias FO (Fortalezas - Oportunidades) Potencialidades Cmo podemos usar las fortalezas para aprovechar las oportunidades? Estrategias DO (Debilidades - Oportunidades) Desafos Cmo superamos las debilidades aprovechando las oportunidades? Amenazas Estrategias FA (Fortalezas - Amenazas) Riesgos Cmo usamos las fortalezas para reducir el impacto de las amenazas? Estrategias DA (Debilidades - Amenazas) Limitaciones Cmo superamos las debilidades para neutralizar las amenazas?
cultural, incorporando todos estos elementos al 6 desarrollo turstico, a travs 3 4 5 7 8 de la participacin integrada de los agentes tursticos locales.
Diagnstico Anlisis estratgico a travs de la matriz FODA Propuesta Estratgica Matriz de Actividades, Programas y Proyectos Asignacin de funciones a actores involucrados Implementacin Segimiento y Monitoreo
Vocacin turstica
Planicacin previa
Objetivo Estratgico 5: Gestionar la administracin municipal, para que se orienta hacia la

promocin y fomento de la actividad turstica sostenible.
Fortalezas
Estrategia 1: Estrategia 2: Estrategia 3: Estrategia 4: Estrategia 5: Estrategia 6: Estrategia 1: Estrategia 2: Estrategia 3: Estrategia 1: Estrategia 4: Estrategia 2: Estrategia 5:
Culminar la categorizacin y jerarquizacin de recursos tursticos. Fortalecer al gobierno local como ente gestor y scalizador del desarrollo turstico. Mejorar la zonicacin territorial y de las actividades econmicas orientadas al desarrollo turstico. Optimizar los procedimientos para la creacin y formalizacin de negocios. Optimizar la prestacin de servicios pblicos exclusivos municipales. Sensibilizar y delimitar los roles de los actores y promotores del desarrollo turstico. Culminar la categorizacin y jerarquizacin de recursos tursticos. Fortalecer al gobierno local como ente gestor y scalizador del desarrollo turstico.
Debilidades
Objetivo Estratgico 6:
Mejorar la zonicacin territorial y de las actividades econmicas orientadas al desarrollo turstico. Implementar mecanismos de informacin de demanda y turstica. Optimizar los procedimientos para la creacin y formalizacin de negocios. Lograr el reconocimiento del distrito Pacasmayo como turstico natural, histrico ynaturales, Lograr adecuados niveles dede promocin deproducto los atractivos tursticos Optimizar la prestacin de servicios pblicos exclusivos municipales. culturales e histricos. cultural que forma parte del Destino Ruta Moche. Estrategia 6: Sensibilizar y delimitar los roles de los actores y promotores del desarrollo turstico. Estrategia 3: Diversicar los canales de promocin turstica del distrito.
Estrategia 1: Estrategia 2:
Implementar mecanismos de informacin de demanda y turstica. Lograr el reconocimiento del distrito de Pacasmayo como producto turstico natural, histrico y cultural que forma parte del Destino Ruta Moche.
Estrategia 3:
Diversicar los canales de promocin turstica del distrito.
22
23
Ejemplo de aplicacin del anlisis de la Matriz cruzada FODA para identicar estrategias
FORTALEZAS F1 Localizacin Estratgica del distrito de Pacasmayo( entre Trujillo y Chiclayo y Cajamarca) DEBILIDADES D1 Bajos niveles de poblacin dedicada a actividades relacionadas con el turismo OPORTUNIDADES O4 El turista nacional y extranjero preere servicios acogedores y familiares antes que grandes instalaciones OE1: Generar cultura F2 Disponibilidad y hospitalidad de los lugareos para recibir a los turistas D2 Insuciente conocimiento de la poblacin para brindar informacin al turista en cuanto a recursos, atractivos y servicios tursticos O5 Estado promueve el desarrollo turstico en el mbito territorial A4 Crisis nanciera internacional que limita la demanda de turismo turstica en poblacin AMENAZAS A1 Invasin de terrenos aledaos a las playas OBJETIVOS ESTRATGICOS ESTRATEGIAS E1 : Mostrar a la poblacin e inversionistas diversos las oportunidades y rentabilidad de los negocios y su diversicacin alrededor de la actividad turstica E2: Generar conciencia turstica en la poblacin E3: Articular negocios y cadenas productivas orientadas al desarrollo de la actividad turstica E4 : Poner en valor los F3 Existencia de atractivos naturales e histrico culturales en el distrito y alrededores F4 Monumentos histricos (casonas republicanas) en adecuado estado de conservacin D3 Bajos niveles e inadecuado mantenimiento de los recursos tursticos (muelle de Pacasmayo) D4 Bajos niveles de desarrollo de los recursos tursticos O1 Bsqueda del turista nacional y extranjero por atractivos naturales y de aventura O2 Nuevas inversiones en turismo en el pas A2 Permitir edicaciones en las zonas aledaas a la playa el Faro, que podra afectar la formacin natural de la "ola", por la interferencia en los vientos naturales en ese sector D5 Desorden y venta ambulatoria en las actividades econmicas alrededor y complementaria a los recursos tursticos D6 Insuciente sealizacin de los recursos tursticos en el distrito D7 Escasas instalaciones complementarias (SS.HH., vestidores, duchas, sombra, reas verdes, etc.) para los recursos tursticos D8 Emisin de malos olores y residuos slidos en los alrededores de los recursos tursticos O5 Estado promueve el desarrollo turstico en el mbito territorial E7: Generar las condiciones adecuadas para el desarrollo de los recursos tursticos O3 Incremento en la tecnologa de las comunicaciones A4 Crisis nanciera internacional que limita la demanda de turismo O.E2: Lograr la puesta en valor de los recursos tursticos. E6: Ordenar las actividades econmicas alrededor de los recursos tursticos E5: Desarrollar atractivos tursticos diversicados con potencial de demanda A1 Invasin de terrenos aledaos a las playas recursos tursticos existentes
1.6
Matriz de Actividades, Programas y Proyectos, del Plan de Desarrollo Turstico Local
Se debe denir un conjunto de acciones que para cumplir con los objetivos y estrategias que se han planteado anteriormente. Para ello se desarrolla la Matriz de Actividades, Programas y Proyectos del Plan de Desarrollo Turstico Local. Se debe establecer en detalle la siguiente informacin: Actividades, Programas y Proyectos. Costo total de los mismos. Calendarizacin o Cronograma. Fuente(s) de financiamiento para su ejecucin. Responsables de su ejecucin. Indicadores, Lnea de Base y meta calendarizada por ao.
Disear las actividades, programas y proyectos, por cada estrategia.
Determinar los requerimientos y presupuesto para cada actividad, programa o proyecto.
Determinar su priorizacin.
Establecer el cronograma de ejecucin de cada accin.
Construir la matriz con indicadores
Fases
Qu actividades se deben desarrollar? Se parte de cada estrategia que se ha establecido para el cumplimiento de un objetivo especco En cada estrategia se debe plantear una o un conjunto de acciones que en forma especca pueden ser actividades, programas o proyectos, que permitan el desarrollo de la estrategia y el cumplimiento de cada objetivo estratgico. Se debe plantear un listado de acciones de diversa naturaleza, algunas de ellas se encuentran relacionadas entre s y que deben ser factibles, es decir que se puedan realizar. El equipo de trabajo deber desarrollar determinar para cada actividad, programa o proyecto: Cronograma de ejecucin. Requerimiento de recursos humanos, materiales, infraestructura. Cantidad de recursos monetarios que se necesitan para su puesta en marcha, ejecucin y operacin mantenimiento. Fuente de Financiamiento. Responsable de su ejecucin. En base a la informacin del tem anterior, el equipo de trabajo decidir en primera instancia en orden de prioridad las acciones que formarn parte del plan de desarrollo de turismo local, para alcanzar cada objetivo estratgico. Los criterios a tomar en cuenta para la priorizacin sern siguientes: Cantidad de Recursos monetarios necesarios. Eciencia y ecacia. Poblacin beneciaria. Factibilidad.
Disear las actividades, programas y proyectos, por cada estrategia.
Denir el conjunto de acciones necesarias, para el cumplimiento de los objetivos y estrategias.
Diagnstico. Anlisis estratgico a travs de la matriz cruzada FODA. Propuesta Estratgica. Taller de trabajo.
Determinar el monto total de recursos que se requiere para el cumplimiento de cada una de las propuestas.
Gobierno Local. Gobierno Regional. Gobierno Nacional. Empresas privadas
Escoger en orden de prioridad las acciones que al nal permitirn el cumplimiento de los objetivos estratgicos.
Propuesta Estratgica. Taller de trabajo.
24
26
25 Esta relacin de prioridad de acciones se presentar a los actores posteriormente para Gua Metodolgica para la elaboracin del Plan de Desarrollo Turstico Local su validacin.
Una vez determinada el orden de prioridad de
Determinar el monto total de recursos que se requiere para el cumplimiento de cada una de las propuestas.
Gobierno Local. Gobierno Regional. Gobierno Nacional. Empresas privadas
determinar para cada actividad, programa o proyecto: Cronograma de ejecucin. Requerimiento de recursos humanos, materiales, infraestructura. Cantidad de recursos monetarios que se necesitan para su puesta en marcha, ejecucin y operacin mantenimiento. Fuente de Financiamiento. Responsable de su ejecucin. En base a la informacin del tem anterior, el equipo de trabajo decidir en primera instancia en orden de prioridad las acciones que formarn parte del plan de desarrollo de turismo local, para alcanzar cada objetivo estratgico. Los criterios a tomar en cuenta para la priorizacin sern siguientes: Cantidad de Recursos monetarios necesarios. Eciencia y ecacia. Poblacin beneciaria. Factibilidad. Esta relacin de prioridad de acciones se presentar a los actores posteriormente para su validacin. Una vez determinada el orden de prioridad de las acciones a desarrollar, se establecer el orden de su cumplimiento para lo cual se efectuar un cronograma de ejecucin para cada accin en aos.
Escoger en orden de prioridad las acciones que al nal permitirn el cumplimiento de los objetivos estratgicos.
Ejemplo Parcial de Matriz de Actividades, Programas y Proyectos

Objetivos Especcos y Estrategias Tipo de intervencin Actividades, Programas y Proyectos Cronograma 2013-2016 2 3 4 X X Presupuesto (Nuevo Soles) Fuente de Financiamiento Responsable o Ejecutor sugerido
1 Capacitar a los emprendedores en la formulacin de planes de negocios orientados a la actividad turstica. Desarrollar un estudio de mercado a profundidad para conocer el perl del visitante y sus requerimientos. Coordinar y promover eventos orientados a mostrar oportunidades de negocio en el distrito, orientados al turismo. Desarrollar de un sistema de informacin y actualizacin permanente sobre los visitantes. Sensibilizar a la poblacin, para que conozca las ventajas del turismo, su responsabilidad en ellos como vecinos, y los impactos econmicos que genera el turismo. X X
OE1: Generar cultura turstica en la poblacin E1 : Mostrar a la poblacin e inversionistas diversos las oportunidades y rentabilidad de los negocios y su diversicacin alrededor de la actividad turstica Proyecto 10,000 Inversin Privada CCP/CTP/Universidades
Establecer el cronograma de ejecucin de cada accin.
Determinar en el tiempo, en qu fecha se ejecutar cada una de las acciones.
Propuesta Estratgica. Taller de trabajo
Proyecto
50,000
Inversin Pblica y Privada Inversin Privada
MINCETUR/CTP/Universidades.
Construir la matriz de actividades, programas y proyectos.
Consolidar la matriz de acciones del plan de desarrollo turstico local con la informacin pertinente.
Se realizar la consolidacin de la informacin de las acciones en una matriz que incluya: Las acciones por cada estrategia. Cronograma de ejecucin. Presupuesto en nuevos soles. Fuente de Financiamiento. Responsable o Ejecutor sugerido.
Actividad Proyecto
7,000
CCP/CTP/Patronato/ Universidades. CTP/MDP/Operadores Tursticos MINCETUR/CC/CTP/MDP/ Poblacin
100,000
Inversin Privada
E2: Generar conciencia turstica en la poblacin
X X
25,000
Programa
Inversin Pblica y Privada
Establecer el impacto que generara la ejecucin de acciones en el cumplimiento de los objetivos estratgicos al analizar en forma comparativa la situacin antes y despus de la ejecucin del plan de desarrollo turstico local. 6 Construir la matriz con indicadores. Los indicadores son expresiones, asociadas a variables cuantitativas o cualitativas, que permiten observar la situacin y las tendencias generadas en un objeto o fenmeno observado. El acto de medir se realiza a travs de la comparacin. Esta no es posible si no se cuenta con una referencia contra la cual contrastar el valor de un indicador . Propuesta Estratgica. Taller de trabajo.
Basado en la Matriz de actividades, proyectos y programas se presentar una nueva matriz que incluya la siguiente informacin : Estrategia. Descripcin del Indicador. Lnea de Base del indicador. Meta en aos. La descripcin del indicador y la lnea de base se han obtenido del Diagnstico donde se muestra la situacin actual en forma cualitativa y cuantitativa (indicadores).
Estrategias
Indicador
Lnea de Base O.E 3: Mejorar la calidad del servicio turstico
2013 20%
2014 20%
Metas (aos) 2015 10%
2016 10%
E1: Optimizar la calidad de Cantidad de empresas tursticas los servicios tursticos acreditadas en calidad de servicios existentes por la GERCETUR La Libertad. Cantidad de establecimientos de hospedaje de 1, 2, 3 estrellas. Porcentaje de establecimientos de hospedaje sin categora. Cantidad de restaurantes categorizados. E2 :Promover los benecios de la formalizacin de las actividades econmicas orientadas al desarrollo turstico E3 : Ordenamiento de las actividades econmicas vinculadas al turismo Porcentaje de establecimientos comerciales que no cuentan con licencia de funcionamiento.
Ninguna empresa turstica acreditada en calidad de servicios por la DIRCETUR La Libertad. 19 establecimientos de hospedaje de 1, 2, 3 estrellas. 62% de establecimientos de hospedaje sin categora. No existen. 70% de establecimientos comerciales no cuentan con licencia de funcionamiento.
25 50% 10 50%
30 40% 20 30%
40 30% 30 10%
50 10% 50
Cantidad de Campaas de Fiscalizacin y control de las actividades econmicas.
01 campaa de scalizacin y control de las actividades econmicas.
05
10
10
10
OE 4 : Mejorar los niveles de acceso e infraestructura vial a los recursos y servicios tursticos Proyecto ejecutado de mejoramiento del acceso a la playa el Faro, y denicin, caracterizacin y localizacin de servicios pblicos. Mejoramiento de acceso a servicios tursticos del mbito local(hoteles, restaurantes, miradores, etc.). Ningn proyecto ejecutado 1
E1: Optimizar la infraestructura de conectividad y acceso de los recursos y servicios tursticos
Ningn proyecto ejecutado
26
27
27
1.7
Asignacin de Funciones a actores involucrados
Sector
Ejemplo de identicacin de funciones de actores involucrados

Institucin/Gerencia/Departamentos o reas Funciones
Gestin y promocin del desarrollo turstico a nivel regional e interregional. Asistencia tcnica. Gestin y promocin del desarrollo turstico a nivel regional e interregional Gerencia Regional de Comercio Exterior, Turismo y Artesana Direccin Regional de Cultura Facilitacin de gestin e informacin de todas las provincias de la regin; as como supervisores del desarrollo turstico Promover la valoracin del patrimonio cultural, y aliado estratgico en la promocin de cultura viva y turstica.
La implementacin del Plan de Desarrollo Turstico Local requiere el compromiso y apoyo de cada uno de los actores que forman parte del desarrollo del mbito local, por lo que es necesaria su identicacin y establecer las responsabilidades de cada uno de ellos. El objetivo es garantizar el cumplimiento de las responsabilidades de cada uno de los actores involucrados en el Plan de Desarrollo Turstico Local.
MINCETUR, PROMPERU
Gobierno Regional La Libertad
Asignar las acciones a desarrollar a cada uno de los actores
rea de Desarrollo Econmico y Turismo rea de Prestacin de Servicios Pblicos
Gestin y promocin del desarrollo turstico sostenible a nivel local. Regulacin de servicios destinados al turismo. Organizacin de actividades en su rea geogrca, mejoramiento de la infraestructura social en coordinacin con aliados estratgicos y promotores locales.
Fases
Dnde se puede conseguir informacin? Durante el desarrollo de las etapas anteriores: diagnstico, anlisis estratgico de la matriz cruzada FODA, Propuesta Estratgica, Matriz de Actividades, Programas y Proyectos, se van identicando los actores del sector pblico. Los actores del sector pblico, no necesariamente sern todos del mbito local.
Qu actividades se deben desarrollar?
Sector Pblico
rea de Desarrollo Urbano Municipalidad Distrital de Pacasmayo rea de Infraestructura rea de Educacin y Cultura
Identicar las funciones del sector pblico y privado.
Establecer el compromiso de las entidades del sector pblico del mbito local, distrito, provincia y regin, en la implementacin del presente plan.
Revisar los diferentes documentos normativos que establece la responsabilidad de cada entidad del sector pblico. Identicar a actores privados que esten cumpliendo un rol de liderazgo en el ambito local u otros que potncialmente podrian cumplirlo. Reuniones de trabajo con cada uno de los actores.
Ministerio del Interior
rea de Fiscalizacin Polica Nacional del Per: Divisin de Turismo y Ecologa Cmara de Turismo La Libertad Gremios empresariales Cmara de Comercio de Pacasmayo Cmara de Turismo de Pacasmayo Agencias de Viajes y Turismo Operadores Tursticos Hoteles y Restaurantes La Libertad Guas Ociales de Turismo Otros Actores Empresas de otro sector
Promocin y regulacin de servicios destinados al turismo, en cooperacin con entidades cooperantes. Gestin y promocin de la seguridad ciudadana en la regin en coordinacin con los gobiernos locales y otros.
Sector Privado y Pblico
Promocin de la calidad de servicios y gestin turstica eciente.
Asignar las acciones a desarrollar a cada uno de los actores.
Lograr el compromiso y establecimiento de las actividades con su respectivo presupuesto, en los planes operativos de las entidades pblicas y privadas identicados, como actores de la implementacin del presente plan.
Brindar servicios tursticos de calidad al visitante.
Durante el Taller de validacin. En el proceso de Implementacin del PDTL
Consolidar el rol que cada uno de los actores del sector pblico y privado, debern desarrollar, para la implementacin del presente plan.
Socios y cooperantes para la realizacin de diversas actividades vinculados al sector.
28
29
30
29
1.8
Implementacin, Seguimiento y Monitoreo del PDTL
En esta etapa, se deben establecer las pautas necesarias para la implementacin exitosa del Plan de Desarrollo Turstico Local. Se debe tener en cuenta los siguientes aspectos: El gobierno local o gobiernos locales, representadas por el Alcalde o Alcaldes, y su equipo, deben liderar la implementacin del presente plan. El compromiso asumido por cada uno de los actores involucrados, debe lograr la obtencin de los recursos econmicos y la ejecucin de las acciones, evitando que se realicen mal o no se realicen, a pesar de las dicultades o eventualidades que se presenten. En la implementacin de este plan se debe buscar la participacin de todos: comunidad, administracin pblica y empresarios. Por eso es importante buscar, desde el inicio, a personas de calidad personal y profesional, que representen los intereses de todos los involucrados en la actividad turstica. Los Consejos de Coordinacin Local, debe participar en lo posible en el desarrollo e implementacin de este plan. Es necesario respetar el tiempo de la intervencin y asignacin de recursos de acuerdo a las condiciones propuesta por el PDTL. 1. Turismo El turismo es un fenmeno social, cultural y econmico relacionado con el movimiento de las personas a lugares que se encuentran fuera de su lugar de residencia habitual por motivos de ocio, por negocios y otros motivos. Fuente: OMT. 2. Vocacin turstica Son las condiciones y potencialidades econmicas, sociales, culturales y naturales con la capacidad de poder generar un aprovechamiento turstico ptimo del territorio. Fuente: DNDT-MINCETUR 3. Motivo de viaje Es la principal razn para la decisin del viaje. Normalmente se consideran los siguientes grupos: - Vacaciones, recreacin u ocio - Visitas a familiares y amigos - Negocios - Tratamientos de salud - Otros motivos
Fuente: PromPer
Conceptos Bsicos de Turismo
2.
Asignar responsabilidades de implementacin.
seguimiento y monitoreo de las actividades, programas y proyectos, asegurar que se incorporen a los Planes Operativos de cada uno de los actores.
Retroalimentacin de resultado constante
4. Actividad turstica
N Fases Qu es lo que se va a lograr? Dnde se puede conseguir informacin? Qu actividades se deben desarrollar? Realizar reuniones de validacin y compromiso de cada uno de los actores para la ejecucin de las actividades, proyectos o programas que les corresponde en la Implementacin. Continuar la identicacin de actores fuera del mbito, para gestionar recursos y ejecucin de proyectos, por mecanismos diversos: por ejemplo, obras por impuestos, convenios de cooperacin internacional, fondos concursables, etc.
Es el acto que realiza el visitante para que se materialice el turismo.
CULTURA Visita a sitios arqueolgicos Visitas a iglesias / conventos Visita a museos Visita a inmuebles histricos Visita a comunidades nativas / rurales Participacin de estas religiosas
NATURALEZA Visita y disfrute de playas Visita a reas Naturales Protegidas Observacin de ora /fauna (avistamiento de aves) Visita a centros de interpretacin
AVENTURA Caminata / Trekking Montaismo Canotaje Ciclismo Surf Pesca de altura Buceo Canotaje Paracaidismo, Parapente y Ala Delta
Asignar responsabilidades de implementacin
Comprometer la participacin de los actores involucrados para la ejecucin de las acciones contenidas en la Matriz de Actividades, Programas y Proyectos.
En el contenido del Plan de Desarrollo Turstico Local.
Seguimiento y monitoreo de las actividades, programas y proyectos, asegurar que se incorporen a los Planes Operativos de cada uno de los actores.
Garantizar la implementacin del Plan de Desarrollo Turstico Local
En el taller de validacin y en la presentacin de la versin nal del Plan de Desarrollo Turstico Local. Resultados de Evaluacin anual de implementacin
Presentacin de los Planes Operativos por parte de cada uno de los actores, donde se autoriza la ejecucin de las actividades, programas y proyectos. Continuar la identicacin de actores fuera del mbito, para gestionar recursos y ejecucin de proyectos, por mecanismos diversos: por ejemplo, obras por impuestos, convenios de cooperacin internacional, fondos concursables, etc. Realizar evaluacin continua de resultados
Visita a ciudades o pueblos en particular Participacin en manifestaciones culturales Gastronoma
Fuente: DNDT-MINCETUR
30
31
31
5. Propuesta principal de venta Es el producto turstico principal (nico y singular) de un destino, que posee el poder de captar la atencin de su actual y potencial cliente. De esta manera, permite la identicacin y el posicionamiento del destino y lo diferencia dentro de la oferta global del destino Per. Fuente: DNDT-MINCETUR 6. Visitante Es toda persona que se desplaza a un lugar distinto al de su entorno habitual y cuya nalidad principal de viaje no es la de ejercer una actividad remunerativa en el lugar visitado. Se clasica en turista y excursionista a continuacin:
Inversiones de tipo capital efectuadas por los visitantes, como adquisiciones de terrenos, casas, ncas u otros bienes importantes (automviles, remolques, barcos, segundas residencias) aunque puedan ser utilizadas en el futuro para viajes tursticos. Efectivo dado a familiares o amigos durante un viaje de vacaciones que no representa pago por bienes tursticos, as como donaciones a instituciones.
11. Oferta Turstica A. Recurso turstico Expresiones de la naturaleza, la riqueza arqueolgica, expresiones histricas materiales e inmateriales de gran tradicin y valor que constituyen la base del producto turstico. Fuente: Ley N29408, Ley General de Turismo. B. Atractivo turstico Es el recurso turstico aprovechado en la actualidad, que cuenta con la capacidad de ofrecer condiciones adecuadas para la visita (con instalaciones y servicios para agregarle valor y satisfacer las necesidades del visitante). Fuente: DNDT-MINCETUR C. Infraestructura Conjunto de elementos bsicos necesarios para el funcionamiento de un centro poblado urbano o rural, su existencia es vital para el desarrollo del turismo. Entre las ms importantes tenemos: transporte, servicios bsicos y comunicaciones.
Infraestructura bsica requerida en un centro poblado
VISITANTE
Turista Visitante que pernocta Toda persona que voluntariamente viaja dentro de su territorio nacional o a un pas distinto de su entorno habitual, que efecta una estancia de por lo menos una noche pero no superior a un ao y cuyo motivo principal de la visita no es el de ejercer una actividad que se remunere en el pas visitado. Excursionista Visitante del da Toda persona que viaja a un lugar distinto de aquel en el que tiene su domicilio habitual, por un periodo inferior a 24 horas sin incluir pernoctacin y cuyo motivo principal no es el de ejercer una actividad que se remunere en el lugar visitado.
Tipo
Sub tipo Areo Terrestre Acutico Agua Alcantarillado Residuos slidos Energa Telefona ja, mvil, etc.
Ejemplos Aeropuertos, aerdromos, etc. Carreteras, caminos pedestres, terminales, etc. Puertos, embarcaderos, marinas, etc. Reservorios, presas, redes, etc. Planta de aguas servidas, canales de lluvia, etc. Rellenos sanitarios, zonas de acopio, etc. Plantas de energa, estaciones elctricas, redes, etc. Estaciones, centrales de comunicacin, redes, torres, etc.
A. Turista Toda persona que voluntariamente viaja dentro del territorio nacional o a un pas distinto de su entorno habitual, pernocta por lo menos una noche pero no ms de un ao y cuyo motivo principal de visita no es el de ejercer una actividad que se remunere en el pas visitado. B. Excursionista Toda persona que viaja a un lugar distinto de aquel en el que tiene su domicilio habitual, por un periodo inferior a 24 horas sin incluir pernoctacin y cuyo motivo principal no es el de ejercer una actividad que se remunere en el lugar visitado.
Transporte
Servicios Bsicos
Comunicaciones
7. Turismo emisor Son los viajes que realizan los residentes de un pas hacia otros pases. Fuente: PromPer 8. Turismo receptivo Turismo realizado dentro del territorio nacional por turistas domiciliados en el exterior. Fuente: Norma Tcnica Peruana 9. Turismo interno Incluye a los residentes que viajan por un periodo de tiempo no superior a un ao, hacia un lugar dentro de su pas de residencia pero distinto al de su entorno habitual. Fuente: Norma Tcnica Peruana 10. Gasto del turista Gastos de consumo efectuados por un turista durante su desplazamiento y estancia turstica en el lugar de destino. Se debe excluir del gasto turstico lo siguiente: Compras para efectos comerciales, es decir para venta o uso como factor de produccin.
D. Instalaciones tursticas Son las instalaciones fsicas que se relacionan directamente con el recurso o atractivo turstico y se utilizan para realizar la visita turstica. Ejemplo: Miradores tursticos, Museos de sitio, Centros de interpretacin, Paradores tursticos, Embarcaderos y muelles tursticos, entre otros. Fuente: DNDT-MINCETUR E. Planta turstica Son los servicios e instalaciones que brindan soporte al desarrollo de la actividad turstica. Ejemplo: Prestadores de Servicios Tursticos (Hospedajes, Restaurantes, Agencias de Viajes, Operadores Tursticos), entre otros. Fuente: DNDT-MINCETUR F. Prestadores de servicios tursticos Personas naturales o jurdicas que participan de la actividad turstica con el objeto principal de proporcionar servicios que brindan soporte al desarrollo de la actividad turstica. Fuente: DNDT-MINCETUR G. Producto turstico Conjunto de componentes tangibles e intangibles que incluyen recursos y/o atractivos tursticos, infraestructura, planta turstica y actividades recreativas. El producto turstico busca satisfacer motivaciones y expectativas, siendo percibidos como una experiencia turstica. Fuente: Ley N29408, Ley General de Turismo. 33
32
La relacin entre el recurso, atractivo y producto turstico es secuencial y progresiva segn las necesidades del mercado, por ello se identican por lo menos dos fases de desarrollo:
14. Ruta turstica Puede ser un circuito o un corredor turstico, su particularidad es el concepto temtico que adquiere a travs de los atractivos o lugares de inters que la componen. Fuente: DNDT-MINCETUR 15. Centro soporte Conjunto urbano o rural que cuenta con infraestructura bsica y planta turstica adecuada para que pueda desarrollarse la actividad turstica. Fuente: DNDT-MINCETUR 16. Acondicionamiento territorial Es un instrumento y un componente del ordenamiento territorial. Este instrumento permite disponer en el territorio las infraestructuras, los usos del suelo, los asentamientos humanos y las actividades econmicasproductivas (turismo). Fuente: MINAM 17. Conceptos relacionados al destino turstico
Desarrollo de un Producto Turstico

Fase I: De Recurso a Atractivo Fase II: De Atractivo a Producto
Recurso Turstico
Atractivo Turstico
Recurso Turstico valorado, buen estado Instalaciones tursticas y equipamiento Actividades tursticas Imagen y valor simblico
Producto Turstico
Atractivo(s) Turstico(s) Planta Turstica Experiencia turstica de los visitantes
a.
Infraestructura
Destino Turstico El destino turstico es entendido como un espacio geogrco compuesto por uno o ms productos tursticos (que componen la propuesta principal de venta), en adecuadas condiciones de preciovalor, que adems cuenta con el involucramiento de la poblacin en el desarrollo de los diferentes aspectos de la experiencia de visita, y est dotado de una marca que se comercializa teniendo en cuenta su carcter integral. Fuente: DNDT-MINCETUR Ciclo de vida de un destino Los destinos tursticos estn en constante cambio, pueden incrementarse o caer en popularidad, y su xito puede ser inuenciado por cambios de moda o inuencias externas fuera del control del destino. Este proceso puede ser entendido en trminos de ciclo de vida, el cual considera las fases mostradas en el Grco exploracin, involucramiento, desarrollo, consolidacin y estancamiento. Esta ltima fase puede dar lugar al rejuvenecimiento o declinacin del destino.
b.
Imagen / Marca
Fuente: MINCETUR DNDT.
12. Circuito turstico Es el itinerario de viaje de duracin variable que parte y llega al mismo sitio, luego de realizar la visita de uno o ms atractivos tursticos y/o centros soporte. Fuente: DNDT-MINCETUR 13. Corredor turstico Es el itinerario de viaje de duracin variable que parte y llega a sitios diferentes, luego de realizar la visita de uno o ms atractivos tursticos y/o centros soporte. Fuente: DNDT-MINCETUR
Ciclo de vida de un rea turstica

Descubrimiento Control Local Institucionalismo Estancamiento, o declinacin
Rejuvenecimiento Estancamiento Consolidacin
Circuito Turstico
2 1 3
Inicio
Corredor Turstico
Nmero de Visitantes
Desarrollo
Involucramiento
Declinacin
Exploracin
2 3 4
Final
Tiempo
Fuente: Gua Prctica de Gestin de Destinos Tursticos (A practical Guide to Tourism Destination Management), OMT
Centro de Soporte (centro poblado urbano o rural)
Atractivo turstico o lugar de inters
34
35
Acompaando al grco anterior, se muestra el Cuadro 1 que describe las caractersticas de las fases del ciclo de vida de un rea turstica.
Caractersticas de cada fase del ciclo de vida del turismo

Fase de Exploracin
Limitado nmero de visitantes que vienen por atracciones naturales y culturales. Existen pocas faciliadades tursticas. Los visitantes provienen de localidades cercanas
Fase de Involucramiento
Limitado involucramiento de los residentes locales quienes proveen de algunas facilidades a los visitantes. La estacionalidad del turismo es reconocida y las reas del mercado empiezan a emerger. Los visitantes pueden provenir de la regin.
Fase de Desarrollo
Gran llegada en el nmero de turistas. Participacin de cadena de hoteles y tour operadores. Los turistas pueden provenir de varias partes del pas, as como del extranjero
Fase de Consolidacin
El destino cuenta con adecuada infraestructura. Buen nivel de calidad del destino y seguridad. Hay una decuada gestin del ente gestor, del nivel de promocin, el posicionamiento de la marca etc. Flujo turstico constante Destino competitivo y sostenible a nivel econmico, social y ambiental.
Fase de Estancamiento
El nmero de visitantes ya ha alcanzado su tope y los destinos pueden ya no ser considerados de moda. La respuesta de los encargados de gestionar el destino puede llevar a los siguientes escenarios: declinacin, estabilizacin o rejuvenecimiento y reinvencin.
Fuente: Gua Prctica de Gestin de Destinos Tursticos (A practical Guide to Tourism Destination Management), OMT
c.
Ente gestor El Ente Gestor es un espacio de coordinacin de organizaciones pblicas y privadas de los principales actores del destino, coordina actividades en favor del desarrollo integral del destino, genera el compromiso de los actores competentes y realiza el seguimiento de la ejecucin de las actividades identicadas. Fuente: DNDT-MINCETUR
18. Inventario Nacional de Recursos Tursticos El Inventario Nacional de Recursos Tursticos constituye una herramienta de gestin que contiene informacin real, ordenada y sistematizada de los recursos tursticos que identica el potencial turstico del pas, permitiendo la priorizacin de acciones del sector pblico y privado para su conversin en productos tursticos que respondan a las necesidades de los diversos segmentos de la demanda. Fuente: Ley N29408, Ley General de Turismo. 19. Promocin turstica Es el conjunto de acciones pblicas o privadas que se realizan con el n de incentivar a los potenciales viajeros a visitar un determinado destino, pas o regin. Fuente: PromPer.
36

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para la elaboracin del Plan de Desarrollo Turstico Local (PDTL)

Etapas para elaborar el Plan de Desarrollo Turstico Local (PDTL)

Costa Verde, Lima

Hacer visita de campo.

Caracterizar la vocacin turstica de la localidad.

Hacer visita de campo

Delimitar geogrcamente el mbito

Denir el mbito local de estudio.

Identicar a los actores

Identicar a los actores que tienen representatividad en el mbito local.

Identicar preliminarmente las condiciones del mercado turstico

Caracterizar la vocacin turstica de la localidad

Recoletar informacin secundaria sobre la actividad turistica

Recolectar informacin secundaria de aspectos socioe econmimos.

Hacer visitas de campo.

Presentacin del proyecto y conformacin del equipo.

Desarrollar taller de trabajo.

Ejemplo de Vocacin Turstica

Recolectar informacin secundaria de aspectos socioeconmicos

Determinar la realidad socioeconmica de la zona.

Hacer visita de campo

Profundizar percepcin sobre el destino.

En el Taller de Trabajo. En el CD adjunto est una propuesta de guin.

Desarrollar el taller de trabajo

Recoger aportes e informacin valiosa para el proyecto y

Hacer visita de campo

Profundizar percepcin sobre el destino.

En el Taller de Trabajo. En el CD adjunto est una propuesta de guin.

Desarrollar el taller de trabajo

Recoger aportes e informacin valiosa para el proyecto y lograr aliados.

En el Taller de Trabajo. En el CD adjunto est una propuesta de guin.

Dnde se puede conseguir informacin?

Qu actividades se deben desarrollar?

Ejemplo de Taller de Trabajo

Analizar la oferta turstica (Recursos, Atractivos Infraestructura e Instalaciones Tursticas).

Determinar el nivel de desarrollo de la Oferta Turstica del mbito local

Analizar la Oferta Turstica (Planta Turstica)

Infraestructura e Instalaciones Tursticas).

del Gobierno Regional En el mbito local.

Dnde se puede conseguir informacin?

Ejemplo Parcial de la informacin contenida en el Diagnstico Anlisis de entorno

Analizar la demanda turstica

Determinar el nivel de Demanda Turstica de la localidad y caracterizar a los visitantes de la localidad.

Analizar comercializacin y promocin

Lima Provincias, 10.81%

Poblacin 470 6,754 6,699 5,622 4,665 1,908 26,118

Porcentaje (%) 2% 26% 26% 22% 18% 7% 100%

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

CLASE HOTELES HOSTALES

Para cada campo de inters, identicar las Fortalezas.

Para cada campo de inters, identicar las Debilidades.

Para cada campo de inters, identicar las Fortalezas.

Ejemplo de Matriz FODA (parcial)

Ejemplo de Identicacin de Fortalezas, Debilidades, Oportunidades y Amenazas

Para cada campo de inters, identicar las Debilidades.

Para cada campo de inters, identicar las Oportunidades.

Para cada campo de inters, identicar las Amenazas.

Recursos y Atractivos Tursticos

Monumentos histricos (casonas republicanas) en adecuado estado de conservacin.

Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas

Denir el Objetivo Estratgico General

Diagnstico. Misin. Visin.