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La calidad de la educación: Ejes para su definición y evaluación (Inés Aguerrondo

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Resumen La necesidad de explicar las diferentes dimensiones y los ejes fundamentales desde donde se puede reconocer la calidad de un sistema educativo, de una experiencia, o de una institución escolar, más que ser un problema teórico es parte de un ineludible compromiso profesional de poner a disposición de los tomadores de decisiones herramientas para facilitarles su tarea. El marco presentado en el trabajo tiene como objetivo explicar con claridad la serie de opciones ideológicas y pedagógicas que enfrenta un tomador de decisiones cuando intenta mejorar la calidad de la educación. A partir de una detallada explicitación del concepto de calidad de la educación se examinan dos propósitos fundamentales: primero, para tomar decisiones que se orienten a mejorar la calidad de un sistema educativo concreto, y segundo, para realizar evaluaciones sobre una situación concreta que permite tomar decisiones para reorientar y reajustar procesos educacionales. El desafío de la calidad Las transformaciones globales del orden internacional y el avance del reordenamiento de las economías mundiales en torno al valor de la tecnología han puesto en el ojo de la mira a los sistemas educativos. En ellos recae la responsabilidad de generar y difundir el conocimiento en la sociedad y por lo tanto, se instituyen en la instancia decisiva que está a la base de la carrera tecnológica (es decir, de las posibilidades económicas futuras de la sociedad). Esta realidad, que marca la demanda que hoy se hace a la educación, contrasta con otra realidad bastante conocida; hoy, por tal y como están, los sistemas educativos no pueden salir airosos frente a este desafío. Bastantes diagnósticos han demostrado empíricamente los problemas de burocratización de la administración, de rutinización de las prácticas escolares, de obsolescencias de los contenidos curriculares, de ineficiencia de los resultados finales. La expansión sufrida por los sistemas educativos a partir de la segunda guerra mundial, sobreimpuesta a un modelo de gestión pensado para otras ocasiones la diversificación de clientelas orientadas en la incorporación de seres sociales con bases culturales diferentes, y las restricciones materiales acompañaron los procesos de endeudamiento y ajuste han hecho no personales tanto los objetivos como los modelos de gestión y administración originales. Es decir que el crecimiento y la expansión educativa no presentan a la visión política sólo un problema de escuela (pongamos más profesores o maestros, más escuelas, más aulas), sino que plantea desafíos cualitativos que hacen volver a pensar hacia dónde ir y cómo debe organizarse y conducirse una escuela, un grupo de escuelas, un sistema educativo. Potencialidades del concepto “calidad” Aplicado a la educación La aparición del concepto ―calidad de la educación‖ se produjo históricamente dentro de un contexto específico. Viene de un m odelo de calidad de resultados, de calidad de producto final, que nos pone en guardia, sobre todo, del hecho de que bajo estas ideas suelen estar los conceptos de la ideología de eficiencia social que considera al docente poco menos que como un obrero de línea que emplea paquetes instruccionales, cuyos objetivos, actividades y materiales le llegan prefabricados, y en el cual la ―calidad‖ se mide por fenómenos casi aislados, que se recogen en el producto final. Algunos autores han visto por esto serias implicancias a este concepto: La ideología (curricular) de la eficiencia social (vinculada a la corriente llamada ―tecnología educativa‖) entiende calidad de la educación como eficiencia, y eficiencia como rendimiento escolar. A partir de la instauración de una política educativa de corte neoliberal se buscan justificaciones ―académicas‖ que permitan fundamentar la restricción del ingreso a la educación. Estas justificaciones crean nuevos fetiches pedagógicos que se caracterizan por su debilidad conceptual, tal es el caso de términos como ―calidad de la educación‖. Lo que ocurre, creo, es que se ha trabajado con una definición demasiado simplificada y muy parcial de una idea muy abarcante ya que, recortando las posibilidades, se la define restrictivamente, se la transforma en una medición, para lo cual se la inscribe en un marco puntual casi positivista, muchas veces hasta conductista, leyendo sólo conductas específicas. Por el contrario, a mi entender, el concepto de calidad de la educación está lleno de potencialidades, que me parece interesante explicitar. Es por esto necesario traer a la discusión las ideas de eficacia y eficiencia que están relacionadas con esta cuestión. Estos conceptos han sido tradicionalmente muy resistidos en el campo de la educación en general. Y no sin razones, ya que llegaron a la bibliografía educativa directamente importados de la teoría de la administración basada en el modelo de la eficiencia económica (―eficientismo‖). Éste da un valor prioritario a los elementos materiales y establecer metodologías como la de costo-efectividad, difícilmente trasladables a los sectores sociales, y por ello al área educativa. Algunos intentos de replanteo en este sentido (como la propuesta del análisis de costo-beneficio) no superaron las limitaciones intrínsecas de estas aproximaciones. A pesar de compartir estas ideas en lo sustantivo, creo que ha faltado desde el lado de los especialistas en educación una respuesta positiva y superadora que fuera más allá de la mera crítica. Porque mirándonos hacia adentro, no podemos dejar de reconocer que tenemos sistemas de baja calidad y poco eficiente, es decir que logramos poco con los medios que tenemos (aunque obviamente éstos no son muchos). Sin embargo, para poder reconocerlo abiertamente, como hoy lo hacemos, hemos tenido que llegar a un estado cercano al desastre, porque la inexistencia de evidencias objetivas recogidas sistemáticamente hicieron imposible contrastar objetivos con resultados, es decir, tener una idea realista de los niveles de eficiencia y eficacia de la educación. Un criterio no económico para evaluar la eficiencia: Una educación de calidad

es decir que se lee de acuerdo con los patrones históricos y culturales que tienen que ver con una realidad específica. esto hace que su pertinencia sea específica. Características y utilidad del concepto A. Por esto. en un país concreto y en un momento concreto. implica que se debe tener presente que la eficiencia expresa el paso operativo. B. Es un concepto socialmente determinado que tiene sus propias definiciones. Está claro que el dilema de la actualidad es cómo dar mejor educación a toda la población. y en este dilema se expresan los dos problemas que permiten avanzar en esta discusión: por un lado. Colocar a la eficiencia en un lugar instrumental no supone desvalorizarla ni quitarle relevancia. y cómo deben ser redefinidas para guiar la toma de decisiones que incremente la calidad del sistema educativo. Por el contrario. En una sociedad determinada. el orientador de cualquier transformación. al decir ―mejor educación para toda la población‖ se integra en una relación dialéctica de mutua retroalimen tación estas dos dimensiones (la sustantiva y la instrumental). entonces. depende de cómo se defina.qué se entiende por calidad de la educación. Se constituye entonces en un nivel instrumental: depende de la dimensión sustantiva. aquél que tenga menos costo por alumno. lo que puede ser calidad para una realidad social puede no serlo para otra. lo que puede ser calidad para una época puede no serlo para otra. por el otro. además de servir de norte para orientar la dirección de las decisiones. se constituye en el eje regidor de la toma de decisiones. cómo dar mejor educación. para poder orientar adecuadamente los procesos de transformación de la educación. un sistema educativo eficiente es el que da la mejor educación que se puede a la mayor cantidad de gente. lo que permite rescatar y revalorizar la idea de eficiencia en el campo de la educación y avanzar hacia la creación de mecanismos y procedimientos de toma de decisiones que instalen criterios de eficiencia educativa a partir de concretas definiciones pedagógicas de calidad de la educación. Se puede hablar de calidad del docente. El juicio de eficiencia no se realiza a partir de criterios que salen de la lógica económica.Las reuniones de Jontien y Quito ayudan a acotar y enmarcar el problema. Un sistema educativo eficiente no será. al mismo tiempo que también permite una síntesis. Se constituye en patrón de control de la eficiencia del servicio. Como es un concepto totalizante. porque integra un criterio netamente educativo (la definición de qué es calidad) como parámetro para la lectura de la eficiencia. en la instancia político-técnica. ya que permite definir la imagen-objetivo del proceso de transformación y. C. multidimensional. Buenas decisiones sobre la calidad. de que las decisiones político-técnicas acerca de la calidad sean ciertas. Complejo y totalizante: En primer lugar. de calidad de la infraestructura. de calidad de los aprendizajes.más de lo mismo y no ayuda a mejorar la calidad. qué es ―mejor educación‖. la potencia del concepto de calidad es que se trata de un concepto totalizante. Se constituye en imagen-objetivo de la Transformación educativa. Es un concepto que permite ser aplicado a cualquiera de los elementos que entran en el campo de lo educativo. con una formación social concreta. o sobre expansión para los sectores populares los criterios concretos que se tomen para definirlo variarán en las distintas realidades. signa la condición de posibilidad. no producen resultados efectivos. con un aparato de gestión ineficiente. de hecho. pero un aparato eficiente sin adecuadas decisiones sobre la calidad reproduce -con más eficiencia. Es decir. Si hay que decir sobre formación docente o sobre mejoramiento curricular. es decir. Por ello. es un concepto útil. es decir. D. sino aquél que. Hay entonces una dimensión que hace a la definición político-técnica (¿qué es ―mejor educación‖. Resulta entonces que. aunque hay que ver cómo se la define en cada uno de estos casos. Como estas definiciones se inscriben en un marco histórico. sino a partir de criterios que se originan en la lógica pedagógica. y otra dimensión que hace a gestión y administración (¿cómo se da eso a todos?). ¿cómo se define ―educación de calidad‖?). la calidad de la educación puede servir de patrón de comparación para ajustar decisiones y reajustar procesos. pero. hacia dónde se orientarán las acciones. se hace necesario definir cuáles de las condiciones estructurales que conforman el modelo original deben ser revisadas. y estas definiciones surgen fundamentalmente de las demandas que hace el sistema social a la educación. abarcante. Todos ellos suponen calidad. La calidad de la educación es. la calidad de la educación se define a través de su ajuste con las demandas de la sociedad (que cambian con el tiempo y el espacio). La eficiencia tiene que ver con las dos cosas. Social e históricamente determinado: El segundo elemento importante de este concepto es que es socialmente determinado. Definición de la calidad de la educación . permite mirar los distintos elementos que interjuegan en la educación en un momento dado. Al iniciar cualquier proceso de forma educativa se debe precisar -explícita o implícitamente. por lo tanto. de calidad de los procesos. Pero como concepto es muy totalizante y abarcante. o. cómo hacerlo para todos. Entender la eficiencia en este marco permite superar el reduccionismo eficientista al que hemos hecho referencia. optimizando los medios de que dispone sea capaz de brindar educación de calidad a toda la población.

a través de hechos de que la definición de los principios vertebradores ha variado en la sociedad. tanto a nivel del sistema educativo general como a las formas de organización de los estamentos intermedios -supervisión. podemos decir que un criterio para definir en el nivel macro si el sistema educativo es o no de calidad. diversas definiciones político-ideológicas. y que surgen de las interrelaciones del sistema educativo con otros subsistemas. . Los varios ejes subyacentes funcionan como organizadores de la estructura básica de la educación y determinan aspectos específicos de su organización. sino también para poder ―medirla‖ (o estimarla) en alguna forma. En realidad. en la totalidad o la unidad. Las dimensiones y ejes que definen la calidad Los principios vertebradores fundamentales para la definición de la calidad de la educación se agrupan en dos grandes dimensiones: en primer lugar existe un nivel de definiciones exógenos al propio sistema educativo que expresa los requerimientos concretos que han subsistema de la sociedad a la educación. es decir. tanto en las representaciones sociales como en el discurso académico pero lo que no ha cambiado es la organización de las estructuras de la educación y sus aspectos fenoménicos concretos. si cumple con su función de ayudar a la integración social. se deben hacer opciones. Las estructuras son las formas soportantes del sistema es decir. Por esto los sistemas sociales se ―autotransforman‖ y tienen conciencia de su autotransformación.) y la organización (o la apariencia fenoménica) del aparado educativo. se gesta en el interior del sistema. lo que define la existencia de ―calidad‖. no se cuestiona la ―calidad‖ de la educación. Resta entonces determinar cuáles son los principios vertebradores fundamentales a partir de los cuales se la puede estimar. sino que están en estado de contradicción. de su modo fenoménico. Estas fuerzas no existen simplemente. políticos. Las definiciones correspondientes a este nivel surgen a partir de demandas y requerimientos que el cuerpo social hace a la educación. Y por otro lado. En términos generales. en la medida en que lo que se pierde es la significatividad social del aparato educativo. se expresan normalmente como ―fines y objetivos de la educación‖. pedagógicos. La transformación es la ruptura de este equilibrio o armonía. lo que pasa es que hay consistencia entre el proyecto político general vigente en la sociedad. lo que es lo mismo. por lo que la unidad o totalidad es la síntesis de múltiples determinaciones. las formas básicas desposeídas de su modo de existir. aparecen otras demandas de la sociedad. El motor de la transformación es la contradicción de las fuerzas opuestas. que no son demandas generales. que están a nivel de las definiciones político-ideológicas. es reconocer si el sistema educativo alimenta al sistema cultural con los valores que este reclama para constituirse como sociedad. existe la diversidad. un conjunto de principios vertebradores y estructurantes (formas soportantes) que rigen la organización de sus distintas instancias. Pero los sistemas sociales (y la educación es uno de ellos) son sistemas autónomos en el real sentido de la palabra. Los elementos que definen la estructura básica del sistema educativo son de diferente orden. y a las características de las escuelas. A partir de esta demanda es que se dice que un sistema educativo no es de calidad si no nos transmite conocimiento socialmente válido. Por esto planteamos que no es un concepto neutro. lo que se ve materialmente y se llama ―sistema educativo‖ Esto implica que para explicar qué e s la calidad de la educación‖ se deben acordar definiciones o. un sistema en el cual. si se alteran o perturban ellos. Esta ruptura se vive como pérdida de la calidad. pero pueden distinguirse. Un sistema existe porque fuerzas contrapuestas determinan un equilibrio de sus estructuras y de las formas de existir de estas estructuras. Esto es lo que hace interesante a este concepto: porque obliga a que se den lugar a estas explicaciones. tienen y hacen su propia historia. Un sistema complejo se caracteriza porque contiene múltiples subsistemas fuertemente conectados. Éste es el aspecto fenoménico. La pérdida de la calidad se percibe -se mide. no sólo par que estas definiciones puedan servir de orientación para las decisiones sobre la transformación de la educación. El sistema cultural demanda al sistema educativo lo que se llama. es decir. o de los diferentes servicios que se presten.La educación es un ―sistema complejo‖. en términos muy globales. dirección-. Esto obliga a distinguir estructuras en estos sistemas y a apreciar la transformación como un cambio de las estructuras. etc. no se percibe inconsistencia y. La demanda más global es la responsabilidad por la generación y distribución del conocimiento. sino específicas. Todo está dentro de ellos. y el proyecto educativo que opera. Es este ajuste. Cuando hay congruencia o consistencia entre estos ejes fundamentales (ideológicos. Éstos. a partir de diferentes niveles de análisis. Más bien es un concepto ideológico que nos ubica en una perspectiva específica desde donde mirar la realidad. por ende. la reproducción de la sociedad en la cual está funcionando. es decir. En segundo lugar.

qué modelo epistemológico es el que requiere la sociedad hoy? . por un lado. y para ello se debe ejercer la solidaridad y la participación desde la infancia. deberán estar organizadas de manera que estas conductas sean no sólo posibles. no responde al compromiso que tiene con los sistemas políticos de transmitir valores y comportamientos que hagan posible el funcionamiento de un sistema político democrático en la sociedad. qué tipo de conocimiento se distribuye es la primera opción que debe definirse. Demanda valores y comportamientos específicos que deben ser transmitidos por la escuela. El eje pedagógico. la institución escolar y la propuesta de enseñanza. la relación producción de conocimiento/productividad parece ser tema del nivel superior (de grado y postgrado universitario). En lo que ser refiere al sistema económico. Qué definición de áreas disciplinarias. Ya se dijo que la demanda básica global que hace la sociedad a la educación es la distribución del conocimiento socialmente válido. Para cumplir con esta demanda. Por esto. las actitudes y las conductas básicas que hagan esto posible. El eje organizativo-administrativo. Cuando éstas están definidas no se deja margen de libertad a las demás instancias. y la capacidad de ejercer la función productiva de una manera crítica. dos son las áreas de compromiso del sistema educativo: la formación para el mundo productivo y el aporte científico para el desarrollo. Los ejes o dimensiones que describen las opciones técnico-pedagógicas se pueden agrupar en tres grandes áreas:    El eje epistemológico. Estas últimas son las que expresan el compromiso concreto del aparato escolar para responder o no a las demandas de los demás sectores de la sociedad. Entonces. sino necesarias para el buen funcionamiento de la institución. En relación con el primer tema. por el otro. al variar. cargan o descargan de significatividad social un modo concreto de organizar el sistema educativo. son las que establecen los ―patrones de medida‖ para determinar la calidad de un sistema educativo. solidaria y participativa reclama el aprendizaje de los valores. La primera opción técnico-pedagógica o el primer criterio para definir y elevar la calidad de la educación se refiere a qué definición de conocimiento existe en el sistema educativo. ¿Qué tipo de conocimiento. parecería que el papel de la educación no es tanto formar para el puesto de trabajo.El sistema político también hace demandas al sistema educativo que en nuestro ámbito se resumen en la cuestión educación-democracia. el nivel político-ideológico y. frente a un sistema económico que reclama altos estándares creativos en áreas relacionadas con las ciencias y con la gestión y organización. porque signa a todas las demás. De allí que se puede distinguir. desde el nivel elemental hasta el superior. Qué definición de contenido. Hay opciones técnicas o técnico-pedagógicas que modelan una forma concreta de cómo se organiza y cómo es el sistema educativo. la capacidad de trabajo en equipo. La dimensión técnico-pedagógica La demanda global (por el conocimiento) y las demandas específicas (por los requerimientos de los sistemas cultural político y económico) se expresan en modos fenoménicos concretos. Una sociedad democrática. Así. las instituciones educativas. sino que las ordenan. las decisiones técnico-pedagógicas. en la medida en que la escuela funcione con criterios verticalistas. ya que esto se puede conseguir a partir de una determinada definición epistemológica del conocimiento que se decide distribuir desde el sistema educativo. ya que es el eje estructuraste de todo el resto y desde allí. También son las q ue. Puede ser importante repetir que los principios básicos que vertebran la estructuración de la educación son los que se expresan en el campo de las definiciones políticas-ideológicas. más allá de niveles determinados de capacitación específica que variarán con la edad y el nivel de educación y con la modalidad o especialidad de que se trate. sino dar las capacidades básicas para la adaptación adecuada al proceso productivo. condiciona de manera absoluta la calidad de la educación. Las investigaciones realizadas al respecto permiten afirmar que. La posibilidad de responder adecuadamente a la necesidad de aportar los insumos científicos para el desarrollo económico y social viable es un punto de central importancia. en instancias más visibles. Es decir. lo que reclama el sistema económico en la actualidad: la capacidad de comunicarse adecuadamente en forma oral y escrita. pero muchas investigaciones han señalado ya que la posibilidad del desarrollo adecuado de esta relación en los niveles superiores depende en gran medida del tipo de conocimientos que se transmite desde la escuela primaria. Eje epistemológico    Qué definición de conocimiento. es necesario que el sistema educativo transmita masiva y tempranamente las operaciones de pensamiento lógico y las actitudes y conductas correspondientes a este requerimiento. Es cierto que.

―En éste se recortan unidades nacionales del acervo cultural sin tener en cuenta el carácter arbitrario de recorte y sin intentar descubrir los procesos de producción. Todos estos elementos constituyen hoy los contenidos de la enseñanza. La opción básica en este campo se refiere a la preeminencia de las características relacionadas con la cultura humanista. La tercera opción es. La primera opción a realizar dentro de este eje tiene que ver con las características del sujeto que aprende. En esta concepción se cruzan diferentes definiciones de contenidos: aquellas que consideran a los contenidos como desarrollo de las competencias cognitivas básicas para el aprendizaje con las que los definen como conocimientos teóricos y prácticos. se los define como núcleos o ejes organizantes que permiten ver procesos dentro de áreas de conocimiento. A la tradicional definición de conocimiento científico que entendía que conocer era describir y explicar. . Esto implica una definición de las características psicológicas del alumno. los contenidos pueden definirse como ―procesos que se basan en la percepción inicial de todo. En el campo de las ciencias en general. ya que define quién es el sujeto de aprendizaje. Si bien es cierto que en el contexto histórico en el que surgieron los sistemas escolares (la modernidad) explica la preeminencia de las características de una cultura humanista en los contenidos que transmite (que era una cultura de fuerte acento científico por oposición a la cosmovisión teológica que intentaba superar). batallas y personajes descontextualizados y en compartimientos estancos. Cómo se estructura la propuesta didáctica. se definen contenidos atomizados. una vez definidas las áreas de conocimiento. Por ejemplo. si se trabaja con una definición de conocimiento que habilita para operar sobre la calidad. hoy se agrega la necesidad de conocer para operar. Las investigaciones han enseñado que no se amplían los niveles de participación social porque se armen grupos con los padres o los docentes. porque éste es el tipo de conocimiento que se requiere. la que fundamenta el aprendizaje de cada disciplina en la medida en que por ejemplo. se aplicarán criterios diferentes para analizar las conformaciones específicas de los diferentes componentes educativos. Conocimiento y transformación-operación son dos cara de la misma moneda. antropología. El contexto de nuestro tiempo está enmarcado por la cultura tecnológica que supone un modelo específico de conocimiento científico distinto del anterior. si el sistema educativo tiene que transmitir conocimientos socialmente válidos debe intentar una adecuación entre cómo se definen las áreas de conocimiento dentro del sistema educativo y cómo las define la sociedad. responsabilidades diferentes en las distintas etapas evolutivas. concibiendo a ca da elemento y a la totalidad como un producto de un proceso‖. capacidades afectivas. La segunda opción a considerar dentro del eje epistemológico se refiere a cuáles son las áreas de conocimiento que están incluidas dentro del sistema educativo. mientras no se instale la participación en el eje mismo. el problema fundamental tiene que ver con la incapacidad del sistema educativo de incorporar rápidamente las novedades que se producen en el mundo académico. la organización pedagógica deberá hacerse teniendo en cuenta si se respetan o no estas características. Podemos volver a recordar que cada una de las decisiones que se toman en el nivel técnico-pedagógico posibilitan o no que se cumplan las demandas políticas-ideológicas. ciencias políticas. que el sistema educativo habitualmente desconoce. donde quedan en general excluidas de la enseñanza básica disciplinas ampliamente reconocidas en el mundo académico. para transformar (investigación y desarrollo). en el control de la educación. Una de ellas es realizarla sobre la base de un modo atomizado de conocer. la concepción de ciencia allí implicada se apoya en un modelo deductivo en el cual el conocimiento deriva de grandes hipótesis casi imposibles de cuestionar. una caracterización dogmática y acabada del mismo no favorece el desarrollo de un pensamiento productivo.Este elemento fundamental de la propuesta pedagógica que es la concepción epistemológica. En vez de definir los contenidos como temas o info rmación. capaz de actualizare. o específicamente el campo académico. Eje Pedagógico     Qué características definen al sujeto de enseñanza. Esta definición puede hacerse desde varias perspectivas.‖ Por otro lado. Cuando se destacan fechas. como sociología. para poder participar. qué definición de contenidos de la enseñanza existen. Quizás el grado mayor de inconsistencia entre estas dos definiciones en nuestra realidad se refiere al área de las Ciencias Sociales. valores y actitudes. Si el sujeto de aprendizaje se concibe con etapas evolutivas que suponen capacidades intelectuales diferentes. o sea en la concepción de conocimiento que se transmite. o las relacionadas con la cultura tecnológica. En este núcleo de antinomia está marcada por la opción entre una concepción de psicología de facultades o una concepción de psicología evolutiva. modelos operatorios diferentes. Cómo aprende el que aprende. se está respondiendo al mismo tiempo a las demandas del sistema político. abierto a nuevas adquisiciones. Según cuál sea la opción adoptada. Cómo enseña el que enseña.

El criterio básico para definir la extensión y estructuración de los ciclos surge a partir del reconocimiento de las características de las etapas evolutivas que incluye cada nivel. sus características deben respetar las opciones anteriores. El ―quantum‖ de educación que se requiere para toda la socieda d no es el mismo en todas las épocas ni en todas las latitudes. La institución escolar. así como cuáles de ellos están comprendidos en la obligatoriedad se enmarca dentro del análisis de las necesidades sociales. y la duración temporal de los mismos. y a los ciclos (excepto en el nivel superior) como espacios psicopedagógicos que. En segundo lugar. y la extensión del período de obligatoriedad escolar.La segunda opción dentro del eje pedagógico se refiere a la definición de cómo aprende el sujeto el aprendizaje. por estímulo y respuesta. o que se aprende porque el sujeto construye activamente el objeto de aprendizaje. las características de la convivencia y la disciplina. escalonadas a lo largo del proceso formativo de los alumnos de acuerdo con las posibilidades e intereses propios de cada etapa evolutiva. etc. Éste es uno de los espacios más críticos para el análisis de la calidad. complejidad y complementariedad (es decir. La conducción y supervisión (el gobierno) La estructura académica del sistema educativo comprende dos cuestiones: la determinación de los niveles y ciclos que se incluyen. la decisión acerca de los ciclos que componen esos niveles tiene más que ver con las características de las diferentes etapas evolutivas por las que atraviesa el educando. por ejemplo. supone también modelos de distribución de tiempo y espacio (o sea organizativos). en la conocida tarea de ―transmisión‖. decimos que tiene calidad el sistema educativo cuando la propuesta de enseñanza supone modelos de aprendizaje constructivo. En la actualidad. posibilitan el desarrollo individual y social del educando. o sea qué teoría del aprendizaje se adopta. En cambio. Y para que tenga calidad. La organización de la propuesta de enseñanza supone en primer lugar la intervención didáctica. se posibilitará o no que en la práctica se cumplan las demandas que plantea la dimensión político-ideológica. y los modelos de evaluación y promoción. la organización de las instituciones de enseñanza deben estar abiertas para recibir el influjo del avance del conocimiento científico que se genera en el mundo académico. de discusiones abiertas entre los alumnos o con el profesor. Se puede definir que se aprende por ensayo y error. es decir. En términos generales. y conductor de un proceso de construcción conjunta con los alumnos. según comprenda o no dentro de la extensión propuesta una o más etapas evolutivas en los educandos. la organización de la propuesta de enseñanza abarca decisiones sobre los procesos pedagógicos a nivel institucional como. Si se pretende generar capacidad crítica y creadora en los alumnos la organización de la propuesta de enseñanza debe incorporar y alentar la posibilidad de duda fundada. En este sentido. por premio y castigo. se pueden definir los niveles como los tramos en que se atiende al cumplimiento de las necesidades sociales. al responder a niveles crecientes de profundización. sino que también signarán las decisiones sobre formación docente. todo lo que hasta ahora se ha visto que define la calidad. de visión de contraste entre teorías e ideologías divergentes. Es decir. Por ello. según sean las opciones que se hagan. e incorporar dentro de sus formas organizativas mecanismos adecuados a las edades de los estudiantes que permitan tenerlos en cuenta. y la función que cumple cada etapa (nivel) del sistema educativo ha ido variando de sociedad en sociedad y de época histórica en época histórica. Es decir. Estas opciones se expresarán no sólo en modelos concretos de organización escolar. . porque allí se juega la transmisión y la generación del conocimiento. La tercera opción dentro del eje pedagógico responde a la pregunta: ¿qué características tiene el rol docente? Ésta puede ser definida desde el protagonismo del docente. se puede decir que en este campo hay dos alternativas básicas. Éstos que también son fenómenos sociales que están históricamente determinados. carrera docente. y para simplificar. que conllevan opciones que tienen que ver con prácticas y articulan en la instancia del aula y de la institución las definiciones político-ideológicas con las opciones pedagógicas y las organizativas. al estar articulados). podría partirse de la hipótesis de que la decisión acerca de qué niveles educativos se deben reconocer. en el eje pedagógico aparece la pregunta: ¿Cómo se organiza la relación entre estos sujetos? ¿Cómo se organiza la relación de enseñanzaaprendizaje? Esto resume la problemática de la didáctica. se puede tener en la base de las opciones un modelo conductista o un modelo constructivista. La determinación de niveles y ciclos que componen la estructura académica del sistema educativo formal debe atender al logro de finalidades específicas socialmente relevantes. lo que ocurre en el aula. Esto. o entendiendo al docente como organizador de las situaciones de aprendizaje. contemplar que el alumno es un sujeto constructivo. que a primera vista parece una decisión referida sólo a la ―propuesta didáctica‖. Eje de organización    La estructura académica. Del mismo modo. Un nivel determinado incluirá o no ciclos. de la organización de la propuesta de enseñanza. deben posibilitar el conocimiento tecnológico. Finalmente. transmitir valores de democracia. En última instancia.

Finalmente. puede adquirir formas diferentes de acuerdo con las características y necesidades del grupo que se deba atender. los supervisores y funcionarlos para conjuntos de instituciones.están preocupados por mejorar la calidad de la educación. la detallada explicitación del concepto de calidad de la educación puede ser utilizado con dos propósitos. y los decisores políticos para el nivel macro. deberán responder a los requerimientos específicos en cada caso concreto. tales como ciclos lectivos alternativos. Debido a que la organización de los establecimientos escolares se basa siempre en determinadas concepciones de las características evolutivas del niño. Los elementos desde donde repensar la estructura organizativa de las instituciones escolares son tres: la organización del tiempo. la homogeneidad de pautas de organización entre los diferentes niveles y modalidades de la educación determina la creencia de que las escuelas deben estar organizadas de la manera en que lo están y de que no hay otra forma posible porque. El marco presentado en el punto anterior tiene como objetivo explicitar con claridad la serie de opciones ideológicas y pedagógicas que enfrenta un tomador de decisiones cuando intenta mejorar la calidad de la educación. y la configuración del poder institucional. y la definición de conocimiento con que se trabajará. Esta concepción. En ese sentido. Las variaciones concretas que aparezcan en cada uno de ellos. Para mejorar la calidad de un sistema concreto Es innegable que en la actualidad todos aquéllos que tienen algún poder de decisión dentro de los sistemas educativos -que son muchos. forma parte de un ineludible compromiso profesional. sistemas de alternancia hogar-escuela y de la comunidad como lugares de enseñanza. si no. incluyendo tanto los elementos macro que hacen a la conducción general del sistema educativo cuanto los que tienen que ver con el manejo concreto de las instituciones escolares. Por lo tanto.Garantizar la congruencia entre cielos y niveles es una responsabilidad que el sistema educativo no puede eludir si se pretende cumplir eficientemente con la función de distribuir equitativamente los conocimientos socialmente significativos para posibilitar la participación de toda la población en los campos laboral. científico y político. Desde mi punto de vista. emocionales y sociales adquiridas previamente en el sistema educativo. De esta forma los sucesivos ciclos y niveles se deben constituir en un desafío que constituya al desarrollo integral de los alumnos. de una experiencia. sino también como espacio de aprendizaje que. conocimientos habilidades y destrezas psicomotrices. capacidad e intereses de los educandos) y el grado de dificultad apropiado para introducir los cambios necesarios. requieren modelos de relación cotidianos o no para el alumno. es necesario que los avances y pasajes dentro de cada componente y. uno a uno supongan una simple aplicación de actitudes. y que deben ser garantizadas por el ciclo o nivel anterior. Por ello.. Éstos funcionan de acuerdo con un conjunto de características organizacionales que determinan las posibilidades de aprendizaje de los alumnos en la medida en que ofrecen facilidades u obstáculos para la concurrencia. Se deben incluir en este punto las opciones de descentralización y regionalización. muy arraigada en nuestra sociedad debe revisarse en la medida en que se revisan los rasgos de los educandos que se tendrán en cuenta. La propuesta de estructura adecuada es aquélla capas de encontrar el momento justo (en términos de madurez. la concepción del aprendizaje que se adopta. Desde el punto de vista de la equidad.   Para tomar decisiones que se orienten a mejorar la calidad de un sistema educativo concreto. etc. como tal. o de una institución escolar no es meramente teórico. y de los modelos de enseñanza-aprendizaje y de conocimiento. se podrá definir a la institución escolar no exclusivamente por sus características de organización. Para realizar evaluaciones sobre una situación concreta que permita tomar decisiones para reorientar y reajustar procesos. La segunda opción a realizar dentro del eje organizativo es cómo se define la institución escolar. porque sabemos que toman decisiones los docentes dentro del aula. Utilidad de la propuesta El interés por explicar las diferentes dimensiones y los ejes fundamentales desde donde se puede reconocer la calidad de un sistema educativo. y condicionan la organización de la tarea del aula de acuerdo con ciertos modelos de enseñanza-aprendizaje y de concepción del conocimiento a difundir. la última opción se refiere a los modelos de conducción y de supervisión. en lugar de constituirse –como pasa en la actualidad en la mayoría de los países de la región — en obstáculo o barrera que trabe dicho proceso. consejos de escuela. la ruptura de determinadas formas organizativas para la configuración de otras nuevas (pasaje de ciclo o de nivel) debe respetar la etapa de madurez por la que atraviesan los alumnos y sustentarse en los aprendizajes previos (garantizados por la escolaridad anterior) que posibiliten el abordaje adecuado de las nuevas exigencias escolares. no hay escuela. . intelectuales. la organización del espacio. los directivos dentro de las instituciones. y poner a disposición de los tomadores de decisiones algunas herramientas para facilitarles su tarea. con todas las especificaciones que estas decisiones implican. ¿Se define la institución solamente como ―la escuela‖? ¿Se abre la posibilidad de que la institución comprenda también otros espacios educativos? La unidad concreta desde la cual se define y se visualiza el sistema educativo son los establecimientos escolares.

Las urgencias que se presentan son abundantes. el esquema ayuda también a superar la permanente contradicción que enfrenta el que toma decisiones entre coyuntura y proyecto. las medidas de la coyuntura se podrán decidir sobre la base de una clara aunque esquemática imagen-objetivo. las modificaciones deben ser profundas. pero que en realidad ocupan el espacio de su conciencia sobre los grandes problemas del sistema social… No puede elegir entre preocuparse por los problemas terminales del sistema social y sumirse en lo cotidiano de los problemas intermedios del sistema político. Estas opciones permiten separar lo fundamental de lo accesorio y construir una esquemática per clara imagen-objetivo de las transformaciones deseadas. en un contexto en el cual el desafío es la transformación. Uno de los riesgos más comunes en los procesos de reformas de la educación es la continua contradicción que se presenta entre las necesidades de los tiempos políticos y los ritmos de la realidad. paso fundamental para garantizar cambios profundos. permitan sacar el concepto de calidad de la educación de una lectura específicamente puntual. que trata de comprenderla. y es difícil saber por dónde empezar. se puede también utilizar. Para evaluar la calidad de un sistema concreto El otro gran problema que se debe enfrentar desde la toma de decisiones se refiere a cómo reorientar procesos. Si se quiere transformar la realidad. . sino evaluaciones de la calidad. reconociendo de manera indudable la necesidad de construir serios sistemas de control de la calidad. y otra cosa es decir que esos logros de aprendizaje expresan parte de un problema mayor. Pero lo superficial necesita ser visto. proyectos. al mismo tiempo. Del mismo modo que una lectura dialéctica de la realidad puede utilizar información empírica cuantitativa. o como la cantidad de información que al alumno tiene cuando llega a una edad o termina un nivel o ciclo.expresan aspectos poco importantes. lo primero que intentaría aclarar es que éstos deberían incluir no mediciones. Se mueve en un mundo de cosas inmediatas de las que él se ocupa. generar o empezar a hacer algún tipo de mediciones específicas (de logros de aprendizaje) que. que deberán ser sostenidos por las diferentes gestiones que se sucedan. ¿Por qué plantearnos esto? Porque muchas de las propuestas actuales de evaluación de la calidad de la educación la definen sólo como una conducta. ello no implica ni está reñido con posibles mediciones. preocupado y enredado en la maraña de las relaciones que se le presentan como el mundo de su práctica de lucha. son insuficientes. Esto deja bien en claro que para orientar la acción la mirada debe ser evaluativa. no creo adecuado despreciar la medición. permite determinar las prioridades. insertadas en un contexto de relectura más amplia. Pero. Sin embargo. éxitos. o la mirada micro. son un insumo que alimenta un proceso de evaluación más global. Esto es. encontrar qué es lo sustantivo para entender la dinámica general. De todas formas. porque la complejidad de elementos que están expresados en cualquiera de las instancias fenoménicas de la educación hace imposible elaborar una ―medición‖ confiable. o sea cómo decidir si un curso de acción debe seguir sosteniéndose. al ofrecer una clara imagenobjetivo que da direccionalidad a la acción. que trata de modificarla. y además utilizan instrumentos que restringen la evaluación a una medición. Esta contradicción sólo puede superarse a partir de acuerdos globales que establezcan políticas educativas del Estado y no de las diferentes gestiones. o debe abortarse. permiten apurar los pasos y contemplar los ritmos de la realidad. Los aspectos cuantitativos de la educación -que pueden ser pasibles de una ―medición‖. debe profundizarse. Se debe apelar a criterios básicos y globales que tienen que ver con un conjunto de definiciones. Por ello. Este esquema sirve a los efectos de marcar cuáles son los aspectos a acordar. que sirve para poder develar algunos de los procesos que existen en una situación. Finalmente. porque lo superficial forma parte también del fenómeno. ser aprehendido. Entonces. además. La comprensión de retazos de la realidad. obstáculos. en tanto que estos datos son los insumos más concretos que pueden darse a los que toman decisiones. es importante recordar que estas decisiones sólo se orientarán hacia el largo plazo si la información cuantitativa salida de las mediciones puede ser reinterpretada y metida en un contexto más amplio que permita hacer una evaluación global. El tema es que uno no se crea que lo superficial es el fenómeno. Ahora bien. la idea sería que no es pertinente despreciar lo ―superficial‖. El político convencional vive atrapado. Los cambios en educación no son rápidos y las gestiones políticas pasan rápidamente. la mirada de la gestión. no alcanza con la mirada del investigador. Se requiere. En esta línea. con sus recurrencias o no. si bien es cierto que para tener un juicio diagnóstico que permita una evaluación se requiere de un marco interpretativo a partir del cual expresarlo. Por esto. Pero una cosa es medir logros de aprendizaje y plantear que esto es la calidad de la educación. para poder. El sistema elige por él.

por las agencias de acreditación. o la adecuación de los estudiantes a las expectativas de trabajo. etc. contribuir con las estrategias locales. se identifica la calidad con la mayor o menor satisfacción por parte de una institución o programa. Puede observarse. que demanda unos estándares de calidad que la presenten como una institución generadora. a la disposición de los recursos académicos o financieros adecuados. investigación y extensión. pero al pretenderse valorar los aspectos relacionados con los resultados.La calidad de la educación superior: dimensión fundamental para la Internacionalización de la Universidad Caterina Clemenza. Los fundamentos de la asociación calidad de la educación superior e internacionalización. Juliana Ferrer. En otras ocasiones. contar con políticas eficientes de financiamiento. de acuerdo a Fernández (2002). se basan en la existencia de contenidos. hasta las asignaciones presupuestarias. desarrollar programas de enseñanza-aprendizaje que califiquen a los estudiantes para las exigencias del mercado laboral. La búsqueda permanente de nuevos conocimientos y de nuevas técnicas dentro de una concepción unificadora del mundo. globalización Introducción Al tratar de definir calidad en la educación superior. como un espacio propicio para la investigación. mejorar la . En la universidad venezolana no existen ni la normativa ni los mecanismos técnicos que permitan enjuiciar sistemáticamente la calidad de nuestras instituciones universitarias. a través de una eficaz gestión de sus recursos y capacidades. 2002). Diversificación de la demanda. que pueden ir desde el número de estudiantes por aula. 2002). Existe una creciente presión social sobre la calidad de los servicios universitarios: docencia. mejorar el capital tecnológico. regionales y nacionales de desarrollo regional. mejorar el capital humano. al valor intrínseco de los contenidos académicos. número de estudiantes por profesor. todo lo cual le permitirán insertarse a las exigencias de la realidad global. se incorporan aspectos. Rubén Araujo Resumen El presente trabajo tiene por objeto reflexionar sobre la calidad de la educación superior como factor coadyuvante para la internacionalización de la Universidad. adaptar y utilizar los conocimientos derivados de las nuevas tecnologías. La Calidad como factor Competitivo de la Educación Universitaria Se entiende por competitividad en el subsistema de educación universitaria. el nivel en que ésta crea valor. El cambio en la orientación de la valoración social. formación del personal docente y de investigadores como elemento indispensable para lograr una política viable dentro de la gerencia de la educación superior que motorice los procesos. Según laUNESCO(2003). sistematizadora de conocimientos. desarrollar la investigación básica y aplicada con pertinencia social. transferencia tecnológica. Masificación de la matrícula. Y un modelo de desarrollo global donde la calidad universitaria estaría determinada por el valor agregado que se generaría en el personal docente y administrativo. Así. la calidad de las universidades es el referente más importante para juzgar el desarrollo de estas instituciones. afectan significativamente la búsqueda de la calidad en todos sus procesos. a los resultados obtenidos. Sin embargo. métodos docentes actualizados e innovadores y en un reconocimiento y valoración institucional a nivel internacional. que históricamente la calidad universitaria se ha venido valorando por parámetros muy concretos y cuantitativos. fortalecer la cooperación internacional con los otros centros de investigación de educación superior y con las oficinas de cooperación internacional de los gobiernos nacionales e internacionales. pues no se cuenta con los medios para determinar semejantes valores (Fernández. ésta se asocia con la reputación institucional que se tiene. A tal efecto. la calidad universitaria sería semejante a la calidad de los profesionales producidos para satisfacer las necesidades del sector externo. como: un modelo de producción industrial que asume la educación como un proceso que puede igualarse al de producción industrial.. líderes en ciencia y tecnología. La calidad como factor de competitividad debe ser analizado en el contexto de los procesos sociales y políticos en los que interactúan agentes y actores. y en los servicios ofrecidos. o por la apreciación del valor agregado que la institución brinda. La calidad de la educación universitaria puede explicarse. capacidad para aprovechar. Para Pérez (2004). Y la creciente internacionalización de los mercados laborales en el ámbito profesional y técnico. fomento de la creatividad y para la crítica y confrontación de ideas. internacionalización universitaria. adecuación de la infraestructura a los requerimientos de la demanda. 1997). asimilen conocimientos y participen en los procesos de cambio. Se concluye que la Universidad vive en un proceso de transición. Restricción de Recursos Presupuestarios. en la concepción de que las universidades están obligadas a mejorar continuamente la calidad de los servicios que presta a la sociedad en el ámbito de sus funciones básicas: Docencia. que de acuerdo a Arrarte (2003). la investigación científica que sustenta esos cambios y los servicios que aporta a la sociedad. diversificar su oferta educativa a fin de dar respuesta a las necesidades del mundo del trabajo. capacitación permanente del recurso humano. para que la Universidad sea competitiva se requieren aspectos tales como: Dar a conocer a los usuarios de los servicios de la Universidad la seguridad de que existen unos niveles mínimos de calidad. Se realiza una contrastación teórica de la calidad de la educación superior y del proceso de internacionalización enmarcado en el contexto global. la Universidad puede ser más competitiva si apunta sus estrategias a: Preparar a la comunidad universitaria para asimilar conocimientos y participar en un proceso de cambio permanente y rápido. investigación. estudiantes. la misión se vuelve casi imposible. donde se debe redefinir y perfeccionar las funciones básicas con respecto a la formación. formadora de los futuros actores sociales. Incremento de la competencia entre instituciones de la Educación Superior. lo que limita a nuestras universidades en los procesos de internacionalización y globalización (Proyecto SEA. de los estándares fijados por las asociaciones profesionales. como puede ser el valor educativo agregado. Transición hacia economías basadas en el conocimiento. desarrollar. Palabras clave: Calidad de la educación superior. o de manera más simple por la satisfacción manifiesta de los empleadores (Arríen. entre ellos: -Diferenciación institucional.

de tal manera que la sobrevivencia depende de la profundización de las acciones que deben acometerse para originar la transformación deseada. 1998) adoptado por la mayoría de las universidades venezolanas. formando equipos equilibrados y cohesionados. administran y difunden conocimientos se convierten en estratégicas y pasan a formar parte de este sistema de poder mundial. rasgos que harán coherente la relación de la institución. En este paradigma de educación global. y otra extrínseca. • Dimensión de la perfección. por lo que se hace indispensable una ruptura de los paradigmas tradicionales. a los nuevos tiempos. por una nueva relación del hombre con la naturaleza. supone observar un panorama multidimensional de la calidad y comprender que cada Universidad puede tener unos fines y demandas propios. se mide por la capacidad de los equipos de gobierno en conseguir esas metas que ellos mismos han diseñado. a la correlación con las necesidades del entorno. innovación. tener voluntad política para reformar.Sector productivo. su vinculación e inserción a los mercados globales. del aprendizaje. En el caso de las universidades latinoamericanas y en especial la venezolana. que los miembros del sistema educativo sean activos y estén atentos a las señales de cambio que el entorno envía. que adecue las estructuras de la Universidad.inserción laboral de sus egresados. ya que el conocimiento se ha insertado en todos los espacios de la sociedad. matizando sus propios requerimientos de mejora de la calidad en base a las siguientes dimensiones: • Dimensión Académica. credibilidad. y contribuir a las estrategias locales y regionales para el desarrollo de la sociedad del conocimiento. como institución en contacto permanente con su entorno. con un mercado educativo sin fronteras. La calidad. Adquiriendo diferentes connotaciones entre ellos se identifica la globalización del conocimiento. lo cual choca con el modelo exageradamente docente (Casas. es necesario para emprender este proceso. bajo un claustro universitario que sobrepasó los espacios convencionales y académicos tradicionales. • Dimensión organizacional. Esa nueva universidad está urgida de reencontrarse a sí misma. no escapa a las amenazas que le plantea el siglo XXI. la cual se asocia a la globalización cultural. sociedades en red. Y la calidad como consecución de objetivos • Dimensión de satisfacción de usuarios. En este sentido. Contemplar las dos visiones al mismo tiempo. hasta el punto de calificar a la sociedad actual como sociedad del conocimiento. que necesita aprender a corregir. social y ambiental. tanto actuales como futuros (Fernández. que sean más emprendedoras y que apunten a una verdadera transformación institucional adecuada a los nuevos escenarios sociales. desarrollando una cultura corporativa sustentada en valores como la calidad. el aumento del nivel de la educación y de la base de conocimientos en las sociedades consideradas avanzadas. es decir. estará relacionada con: la calidad como disponibilidad de recursos. En cuanto a la sociedad del conocimiento expresa que: el conocimiento. • Dimensión de la reputación. la innovación y la capacidad de aprendizaje son tres aspectos complementarios del desenvolvimiento de la sociedad contemporánea y que se insertan en: la generación de nuevos avances científicos. la elevación de los niveles de competitividad. tiene como meta la excelencia a partir de estándares que fijan cada una de las áreas o disciplinas. por el respecto a la diversidad cultural. de la información. lleva consigo el proceso de internacionalización el cual hace que se transciendan las barreras locales. implica nuevas formas de gestión en la Universidad. Delgado (2004). • Dimensión económica. la aceleración de la internacionalización económica-social. lo que determina . dando paso al concepto de educación global. que de acuerdo a Fernández (2002). la autonomía y la diversificación universitaria obligan a las universidades a definir su propia estrategia y sus propios objetivos a fin de lograr ser competitivas. quienes se interesan en instituciones como la Universidad. condicionada por los estándares de calidad. Por ello. intelectual y ética (García 1996). muy competitivo internacionalmente. reforzar la investigación con pertinencia social. el aumento de la complejidad y la transformación en el rol que juegan los usuarios. que la educación se inserta dentro de un modelo de desarrollo sostenible. De acuerdo a García (1996). y sobre todo seguridad y confianza. la profunda transformación en el reparto de la actividad económica entre los diferentes sectores y la distribución de la población ocupada. supone llegar a cubrir los requerimientos y expectativas de los clientes de la Universidad. transformar y permitir avanzar a pesar de las crisis. la educación global es uno de los muchos términos que se emplea para resaltar la importancia de educar bajo una perspectiva donde no existe fronteras para el conocimiento. que hace referencia a la observación de la ciencia. se entiende. implica el estudio y la optimización de los recursos y capacidades con los que cuenta la Universidad. La presencia de la globalización ha trascendido el ámbito meramente económico para ubicarse y consolidarse en todos los aspectos de la vida social. Este proceso involucra de manera activa a estas instituciones demandando de ellas nuevos conocimientos generados por disciplinas interconectadas en el mundo global. Para García (2001). se refiere a la imagen de calidad que transmite la Universidad a la sociedad en general. viven inmersas en un proceso de transición del paso de la sociedad industrial a la llamada sociedad del conocimiento. y por una mayor sensibilidad hacia los problemas de pobreza material. Así. se refiere a la pertinencia. al hablar de calidad para competir se puede hacer desde dos puntos de vista: una intrínseca. los desafíos que enfrentan hoy las universidades. las instituciones que producen. Dichos cambios toman como eje central el desarrollo de actividades para el conocimiento. en este caso. Globalización e Internacionalización de la Universidad La universidad. caracterizado por una mayor calidad de sus procesos y productos. Se está gestando un nuevo paradigma de universidad asociado a la globalización del conocimiento. en la búsqueda de una universidad al servicio de la investigación y donde el espacio para la formación de un profesional sea parte del compromiso social. que se refiere al contexto social de desarrollo. la colocan en una situación comprometida. son particularmente grandes. asume que la universidad contemporánea está contextualizada en la llamada sociedad del conocimiento y en el proceso de globalización. Así. fortalecer la relación Universidad. 2002). clave en ese nuevo esquema de relaciones que marcan el mundo contemporáneo. pertinencia y eficiencia que le permitirán la permanencia en su contexto. El incesante cambio. es decir sociedades con un alto valor educativo. Esta inserción de la universidad en los mercados globales.

en la generación de ideas e innovación tecnológica. investigación o extensión. se entiende por internacionalización el proceso de transformación institucional que tiene como propósito la integración de la dimensión internacional e intercultural en la misión. Bajo la concepción moderna de conocimiento. de cooperación o de intercambio de lo que es el proceso de internacionalización. Una universidad internacionalizada se enriquece de su constante vínculo con la comunidad académica internacional. a medida que pase el tiempo. La internacionalización constituye un instrumento básico como lo dice la UNESCO al permitir que las universidades de América latina y del Caribe produzcan mayores cambios cualitativos. en la generación de ideas e innovación tecnológica. Y esto significa también que tendrá nuevas oportunidades de vincularse a equipos de investigación. especialmente en las educativas y en los gobiernos. la cultura. tales como la cultura. La gestión de la calidad proporciona principios que permiten lograr una continua evaluación de los estándares alcanzados con el fin de garantizar esa competitividad. debido a la importancia de la segunda en la actividad económica actual. etc. la política y en general. la Universidad del Zulia no sólo estará en competencia con las demás universidades venezolanas.la necesidad de redefinir y perfeccionar sus funciones con respecto a la formación y capacitación permanente del recurso humano. con al menos parte de las universidades de la región latinoamericana. incorporar a los clientes. La calidad del servicio educativo debe mejorarse para que la educación que se ofrezca sea competitiva con la educación que se da en otros países (Yarzabal. las organizaciones se han visto en la urgente necesidad de incrementar su competitividad. la educación. dadas por los procesos de globalización e internacionalización. Y esto significa también que tendrá nuevas oportunidades de vincularse a equipos de investigación. 2003). Bajo esta concepción. La educación ante la internacionalización. para la cual. de manera cada vez más clara. que abarca aquellas actividades universitarias locales de docencia. Debido a los grandes y acelerados cambios en todos los órdenes de la sociedad y a la descofiguración de las fronteras. las visiones del mundo contemporáneo. se hace indispensable lograr una correlación entre la generación de riqueza y la generación de conocimiento. Ya que. intercambio estudiantil y de docentes. las universidades deben abrirse en el marco de la demanda del mercado. Mientras las naciones y las organizaciones establecen normas estandarizadas para aumentar la competitividad. la investigación científica que sustenta esos cambios y los servicios que aporta a la sociedad en correspondencia con dicho desarrollo. de atraer estudiantes y de beneficiarse con la presencia circunstancial o estable de académicos provenientes de otros países. Esta evaluación permite ofrecer productos y servicios con alto contenido valorativo. como consecuencia del creciente papel estratégico concedido al orden internacional Corresponde distinguir las actividades internacionales. los planes de desarrollo y de estudio de la universidad (Larrañaga. es obvio que las universidades deben prepararse para afrontar una fuerte competencia. requiere un cambio actitudinal importante en las personas a la par de una modificación de políticas en las instituciones. congresos. la eficiencia y facilitar intensas y variadas relaciones. Consideraciones Finales Hoy día en un mundo globalizado deja de tener sentido la realización de esfuerzos aislados. la visión. Así. a medida que pase el tiempo. las políticas. el fenómeno de internacionalización que estamos viviendo va ha tener un efecto importante sobre nuestra educación superior. proveedores y competidores como agentes vitales dentro de la organización. . de atraer estudiantes y de beneficiarse con la presencia circunstancial o estable de académicos provenientes de otros países. La internacionalización es un fenómeno que trasciende lo económico y que impacta directamente en aspectos fundamentales de las vidas de las naciones. La internacionalización es de este modo un fin en sí mismo y un medio para enriquecer al sistema universitario internacional y al propio país en el que está inserta la institución. sus acciones apuntan a la búsqueda de estándares óptimos de operatividad que le permitan la interrelación transparente tanto con sus clientes internos como externos. sino también. nuestra Universidad no sólo estará en competencia con las demás universidades venezolanas sino también con al menos parte de las universidades de la región latinoamericana. sin prejuicio de las actividades propiamente internacionales tales como seminarios. 1997). al tiempo que enriquece a esa comunidad con sus propios aportes y su especificidad. de manera cada vez más clara. las universidades deben abrirse en el marco de la demanda del mercado. Ya que.

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