CAPTULOI

LOS ESTUDIOS SUPERIORES EN EL REINO DE CHILE 1. LAS UNIVERSIDADES EN ESPAA E INDIAS

Las universidades nacen en la Europa de la Baja Edad Media por un impulso general hacia la cultura. Confluyen para ello el redescubrimiento de valores e intereses antiguos, la recepcin importante de los logros del mundo islmico y el progreso y sistematizacin nueva de los conocimientos. Surgen en distintas partes, generalmente a la sombra de una catedral, en las cuales una de las dignidades de su cabildo es el maestrescuela, investido de la custodia del cultivo de las letras. Los universitarios forman un gremio de maestros y estudiantes: a menudo el trmino gremio se lo utiliza a travs de los siglos para designarlos, aun sin apelativos. Las preocupaciones de fondo parten del estudio de un reconstituido organon aristotlico, elemento de saber bsico, con sus partes de la lgica, la fsica y la metafsica. La depuracin de los textos de Aristteles dura varios siglos y se la considera lograda a fines del siglo xv cuando se emprende la publicacin de sus obras completas en el idioma original. Ese estudio va a constituir la facultad menor de artes o filosofa, puerta indispensable para los ms de los otros estudios superiores. stos constituyen cuatro importantes grupos: la teologa, desarrollada admirablemente hasta llegar a la Summa de Santo Toms de Aquino; el derecho nuevamente concebido y vlido en todas las latitudes, llamado el derecho comn, con sus vertientes separadas, aunque a menudo entrecruzadas, una de formulacin pontificia, reunida en el Decreto de Graciano y en las Decretales de Gregorio IX y en sus libros agregados, otro constituido por el intenso trabajo intelectual sobre el redescubierto Corpus iuris civiles de Justiniano y una seccin pequea relativa a las relaciones feudales. Adems la medicina y las matemticas, con fortsima influencia islmica, de creacin propia, o de trasmisin de cultura antigua que se haba perdido en el mundo cristiano. As se constituyen las que luego se llamarn facultades mayores y poco a poco se institucionalizarn en un sistema articulado por los grados que los escolares pueden lograr desde el de bachiller hasta el de doctor. E1 contenido de los estudios es en todas partes, salvo variantes pequeas, el mismo en el esquema: general que acabamos de anotar; a ello contribuyen eficazmente los hechos de que todo se desarrolla en una lengua comn, el latn, y de que todos los universitarios tienen una comn fe religiosa, el cristianismo. En Castilla florecen como en el resto de Europa, las universidades, protegidas e impulsadas por los papas y los reyes. En el siglo xiii en las Partidas de Alfonso el Sabio hay una regulacin general y detallada para ellas. Las hay numerosas, amplias o restringidas, de duracin limitada o de permanencia definitiva: a veces cambian de asentamiento. En las primeras dcadas del siglo xvi las dos principales eran la de Salamanca y la de Alcal de Henares, sta de creacin reciente y con un tinte de especialidad hacia los estudios escriturarios, que le dio su fundador, el cardenal Jimnez de Cisneros; la de Salamanca era considerada el modelo de los estudios generales, por su amplio espectro de preocupaciones. Incorporados los reinos de las Indias a la Corona de Castilla, los monarcas tuvieron como meta el establecimiento en las nuevas tierras, apenas ello pareca posible, de las mismas instituciones castellanas. As se forma la red universitaria de Amrica, a travs del curso de su historia indiana. Muy temprano, en 1551, se establecen, en las capitales de los virreinatos, Mxico y Lima; son dos universidades completas., bajo el patronazgo real y cuyo modelo era la de Salamanca. Por otro lado, desde el siglo xvi, los reyes solan impetrar de los papas la emisin de bulas que permitan establecer universidades limitadas slo a los estudios de arte y teologa, encargados a las rdenes religiosas y bajo la custodia de los ordinarios eclesisticos. En general esta fue una medida

transitoria, pues esas universidades deban cesar, cuando en el lugar, o cerca de l, se fundasen estudios generales bajo patronazgo real.

2. LAS UNIVERSIDADES CONVENTUALES

Los estudios superiores anteriores a la creacin de la Universidad de San Felipe son aquellos de filosofa y teologa equivalentes a los que se cursaban en todas las facultades de artes y de teologa, los que en ellas conducan a los grados universitarios. Como preliminares a stos encontramos las escuelas de primeras letras, en las que se aprenda a leer, escribir y contar y las de gramtica, es decir de latn, que era la lengua obligatoria para los estudios superiores. En Santiago hubo escuelas de primeras letras en el siglo xvl, regentadas por un maestro, que tena ciertos privilegios otorgados por el cabildo, o como tarea anexa a algunos conventos. En stos y en el Seminario Conciliar, fundado en 1587, se enseaba tambin el latn. La Corona decidi establecer una ctedra de gramtica en Santiago costeada por la real hacienda; como no se encontrara un preceptor idneo que la desempease, los dominicos obtuvieron por cdula de 1591 que se les encargase a ellos. Hay testimonio de que los dominicos, que por instituto deban tener una alta formacin, daban cursos de artes y teologa en su convento santiaguino de Nuestra Seora del Rosario, desde fines del siglo xvi Famoso como maestro de teologa fue el jerezano fray Cristbal de Valdespino, sus discpulos se preciaban de ser los principales hombres de letras chilenos de su tiempo, particularmente sus hermanos de orden. Los jesuitas llegaron a Chile en 1593. La finalidad de su venida era esencialmente misionera y en los comienzos no tuvieron intencin de practicar la enseanza, sin embargo, ante la insistencia de la poblacin de Santiago para que lo hicieran, abrieron un establecimiento. Una vez adquirido en Santiago el inmueble que iba a ser el centro jesutico de Chile, el 15 de agosto de 1594 iniciaron un curso de artes al que luego se fueron agregando materias teolgicas. La enseanza de dominicos y de jesuitas era de alta calidad. Su finalidad primordial era preparar correctamente a los pertenecientes a su instituto, es decir tena lo que podramos llamar un carcter profesional. Tambin se enseaban las mismas materias en los seminarios de La Imperial y de Santiago y en los conventos de agustinos, franciscanos y mercedarios, pero la calidad de los cursos de dominicos y jesuitas era reconocidamente la ms alta y con ello atraan para que los siguieran a laicos y a individuos de otras rdenes. Esto explica que en sus claustros fueran fundadas las primeras universidades chilenas. Desde 1589 los dominicos de Santiago hicieron gestiones ante el Rey y ante la curia romana para que sus estudios fueran elevados al rango de universidad. Su pretensin estaba abonada por slidos antecedentes: en 1538 Paulo III haba erigido en universidad, "al modo de la de Alcal", al colegio que la orden tena en Santo Domingo y, en 1580, Gregorio XIII haba dispuesto lo mismo respecto al de Santa Fe de Bogot. Sin contar que su convento de Lima fue autorizado por el Rey para dar grados hasta la creacin de una universidad bajo patronazgo real en esa ciudad. Las gestiones en Madrid, ante el Consejo de Indias, fueron prolongadas, pues ste pidi informaciones a Chile sobre la calidad de los cursos de artes y teologa que se impartan. Se form un extenso expediente, lleno de testimonios favorables y finalmente a instancias de Felipe III, el Papa Paulo V, por bula de 11 de marzo de 1619, estatuy que en los conventos de dominicos de las Indias, que estuviesen a ms de doscientas millas de las universidades de Mxico y de Lima y en los que se impartiese enseanza de artes y teologa, los estudiantes que hubieren cursado cinco aos y fuesen aprobados por el rector y ministro del colegio, podan ser graduados de

bachilleres, licenciados, maestros y doctores en esas facultades por los obispos, y en sede vacante por los cabildos eclesisticos. Dado el pase regio a la bula por el Consejo de Indias, los dominicos de Santiago, a cuyo poder lleg el documento en 1622, ocurrieron al provisor Juan de la Fuente Loarte, gobernador del obispado en ausencia del obispo Francisco de Salcedo, para que declarase su convento por universidad, "pues en l concurren todas las partes, requisitos y calidades expresados en la concesin y privilegio". Previo el pase otorgado por la audiencia, el provisor dict el 19 de agosto de 1622 el decreto por el que daba licencia para que el provincial de la orden de predicadores en Chile, fray Baltasar Verdugo, usase de la concesin pontificia y real. La concesin otorgada por la bula era por diez aos y aunque no se pidi su renovacin la universidad, que se la suele llamar de Santo Toms de Aquino, sigui en funciones. Al publicarse la Recopilacin de Indias en 1681, una de sus disposiciones se refera a privilegios universitarios temporales, entre ellos el de Santiago de Chile, que cesaran si no eran renovados. Ante ello los dominicos volvieron a obtener del Papa Inocencio XI, por bula de 28 de julio de 1684, privilegio por quince aos que, en seguida, por bula complementaria de 30 de septiembre de ese mismo ao, pedida por el general de la orden, se extendi por todo el tiempo en que en la ciudad de Santiago no hubiese establecida "universidad pblica de estudios generales". La concesin se puede considerar ampliada en su contenido, pues ahora no se exige que los grados los otorgue el obispo, sino el provincial de la orden y en su ausencia el prior del convento, es decir, el rector de la universidad. Naturalmente que estas bulas tuvieron el pase del Consejo de Indias y en Santiago el de la audiencia. Los jesuitas obtuvieron privilegio de universidad para su Colegio Mximo de San Miguel, en las mismas condiciones que los dominicos, por bula de Gregorio XV, de 8 de agosto de 1621, la que lleg a Santiago en 1623, junto con la real cdula de 2 de febrero de 1622, que encargaba a los obispos, o cabildos en sede vacante, que otorgasen los grados. Los jesuitas iniciaron pleitos a los dominicos acerca de cul era la concesin que vala. Despus de varias escaramuzas judiciales, cuyos testimonios han servido para puntualizar algunos datos, los superiores de ambas rdenes llegaron a una transaccin de convivencia y as hubo en Santiago dos universidades. La Compaa de Jess se ocup, eso s, de obtener en tiempo la renovacin del privilegio, que le fue otorgada por bula de 9 de marzo de 1634 Al parecer la universidad de los jesuitas logr un mayor desarrollo y prestigio que la dominicana en la segunda mitad del siglo xvii. La Compaa fuera de ensear a sus propios estudiantes jesuitas tena la asistencia de otros alumnos, principalmente de los del Convictorio de San Francisco Javier, que haba sido fundado en 1611 y que era el colegio ms reputado de la poca. En el Convictorio haba pasantes de filosofa y teologa que colaboraban en la preparacin de los estudiantes que queran seguir las ctedras universitarias, las que eran dictadas en el Colegio Mximo. Por otra parte, los jesuitas contaban all con una excelente biblioteca y podan utilizar sus propios autores, que eran recientes y cuyas obras gozaban de gran prestigio. Baste recordar los nombres del padre Antonio Rubio en filosofa y de Francisco Surez en teologas. Como hemos indicado, las universidades conventuales estaban limitadas slo a las facultades de artes y de teologa. Por esto en el siglo xviii suelen ser llamadas menores, en oposicin a las mayores que eran aquellas que contaban con todas las facultades. Su rgimen era intraclaustral: el rector era el superior del convento o colegio respectivo y l designaba a los profesores. La enseanza era gratuita y lo mismo la obtencin de los grados. stos eran los de bachiller, licenciado y maestro en artes y los de bachiller, licenciado y doctor en teologa. Los estudios de artes duraban tres aos y los de teologa, para seguir los cuales era menester estar graduado en artes, duraban de tres a cuatro aos. Los grados que deban ser originariamente otorgados por el ordinario eclesistico, luego pudieron ser conferidos por las autoridades conventuales; este privilegio lo tuvieron los dominicos hasta el cese de su universidad; en cambio, los jesuitas lo disfrutaron por un tiempo y despus volvieron a recibirlos del ordinario.

El programa de estudios, las pruebas y los exmenes estaban minuciosamente reglamentados y todo se realizaba con seriedad notoria. A pesar de la igualdad de planes de ambas rdenes, en la enseanza se seguan lneas diversas: los dominicos enseaban la teologa apegados a la Summa, en cambio los jesuitas utilizaban los comentaristas de la Compaa, Francisco Surez, el principal. En el curso de artes los jesuitas insistieron en que se utilizasen libros impresos; sobre ello hubo una orden del propio general: la obra ms utilizada fue la del padre Antonio Rubio "que recogi en su curso filosfico cuanto se poda desear en la materia", ms tarde debe haberse recurrido tambin al extenso tratado del padre Miguel de Vias: Philosophia Scholastica. Sin embargo, seguramente por la escasez de ejemplares de los libros, persisti el sistema de los textos manuscritos, que luego eran explicados con conferencias y en los actos acadmicos. Paralelamente a las universidades funcionaban los colegios de dominicos, jesuitas, franciscanos, agustinos y mercedarios, y el Seminario Conciliar, que tenan planes de estudios encaminados a la formacin sacerdotal pero que, en parte, coincidan con los universitarios en artes y teologa. En estos colegios, fuera de los alumnos eclesisticos y religiosos, eran admitidos laicos. La formacin que se imparta era de buen nivel pero, para obtener los grados deban seguirse los cursos universitarios y someterse a todas las pruebas que para ellos se requeran. Entre los colegios se destac por la calidad de sus estudios, a fines del siglo xvii, el de San Francisco Javier de los jesuitas y en el siglo siguiente el franciscano de San Diego de Alcal. No haba confusin entre las universidades y los colegios, aunque sas funcionaban en los mismos sitios y el prior del convento o colegio era a la vez rector de la universidad. El mtodo de la enseanza y de las exposiciones en exmenes y actos acadmicos era el llamado escolstico, con un predominio de encadenamientos silogsticos unidos por el ergo como ritornelo. Estos desarrollos racionales resultaban en el siglo XVIII notoriamente envejecidos en lo que se refiere a la carrera de artes, en particular en cuanto tocaba a la fsica. Una extensin de la universidad jesutica fue la Universidad Pencopolitana. E1 primer obispo de la dicesis de la Imperial, fray Antonio de San Miguel, quiso fundar universidad en su capital, pero slo pudo establecer con xito, muy temprano, en 1571, el Seminario Conciliar. Al ser abandonada la Imperial ante la gran sublevacin que acab con las ciudades al sur del Bo-Bo y trasladada la sede episcopal a Concepcin por fray Reginaldo de Lizrraga en 1603, ces de funcionar el Seminario y al parecer no fue reconstituido en forma durante el curso del siglo xvii. En las primeras dcadas del siglo xvii la situacin se presentaba ms halagea, haban aumentado los diezmos y la ciudad se haba desarrollado. E1 obispo Juan de Nicolalde (17161724) refundo formalmente el seminario en 1718 y le dio una instalacin satisfactoria. Sin embargo, se top con la dificultad de encontrar un profesorado idneo y por ello recurri a la Compaa de Jess que tena un colegio en Concepcin, de enseanza elemental y de centro de las misiones de Araucana. As, en 1724, antes de dejar la dicesis para asumir el arzobispado de Charcas, Nicolalde, ultim los pactos con la Compaa, la que tendra todo el manejo docente del seminario. Este establecimiento ya haba atrado, fuera de los becarios para el sacerdocio, un nmero importante de alumnos cuyos estudios eran costeados por sus familias, pues se trataba del nico establecimiento que, en el sur del pas, poda proporcionar una formacin intelectual ms elevada. Los jesuitas establecieron, con todos los requisitos de su ratio studiorum los cursos de filosofa y de teologa, y de esta manera, los alumnos podan aspirar a los grados de bachiller, licenciado y maestro en filosofa y de doctor en teologa, los que, una vez cursados los estudios y cumplidas todas las pruebas, al igual que en la Universidad en Santiago, permitan al obispo otorgrselos. No fueron pocos los graduados. Los primeros de que hay noticia fueron dos laicos que obtuvieron el doctorado en teologa: en 1725 Alonso de Guzmn y Peralta, quien fue catedrtico de cnones y

en 1762 rector de la Universidad de San Felipe y, en 1731, Manuel de Alday y Aspe, ms tarde obispo de Santiago. La Universidad funcion normalmente hasta 1751, fecha en que un terremoto destruy la ciudad y oblig a refundarla en otro lugar. Lentamente fue restablecido el seminario en la ciudad nueva y aun se lleg a conferir algn grado antes de la expulsin de los jesuitas en 1767. Las universidades de dominicos y jesuitas hubieron de cesar en sus funciones con la creacin de la Real Universidad de San Felipe. sta fue fundada en 1738, pero su establecimiento definitivo, cuando ya cuenta con tribunal de examinadores y con sus cursos en actividad, vino a ocurrir entre 1751 y 1758. Por ese motivo el trmino de las universidades menores se prolong hasta cerca de las fechas indicadas: consta que en la dominicana se otorgaron grados hasta 1747. En las jesuticas de Santiago y Concepcin hasta algunos aos ms adelante. El nmero de graduados fue abundante y en signo de continuidad de la historia universitaria, los doctores de las universidades conventuales fueron incorporados a la universidad real.

3. LA UNIVERSIDAD DE SAN FELIPE

La universidad conventual, a principios del siglo xvIII, se hizo insuficiente para las necesidades del reino, pues, aunque sus grados en artes eran habilitantes para seguir estudios en las facultades mayores, slo podan cursarse en Chile los de teologa y para los otros era indispensable que los alumnos se trasladasen a Lima por varios aos, lo que muy pocos podan realizar. La solucin consista en que se fundase en Santiago una universidad pblica con todas las facultades de la poca, que adems de las dichas, eran las de leyes, medicina y matemticas. El inters no era solamente chileno sino que se extenda a las regiones del otro lado de la cordillera, pues era mucho ms fcil por la cercana y baratura de la vida, la estancia de estudiantes rioplatenses y paraguayos en Santiago que en Lima. En Chile y en el Ro de la Plata haba una angustiosa escasez de abogados, indispensables para una correcta administracin de justicia y ello haca adems que algunas canonjas que requeran grados en derecho no se pudieran llenar en las catedrales. Mdicos con formacin universitaria constituan una rareza y no haba la posibilidad de encontrar un ingeniero o un arquitecto en ninguna parte. En suma estas dificultades en la obtencin de grados perturbaba el desarrollo cultural de la regin. Sin embargo, el establecimiento de una universidad real, con toda su extensin y peculiaridades en Santiago, fue precedido de un proceso de un cuarto de siglo de gestiones hasta llegar a obtenerlo. Su inicio, su financiamiento y finalmente su obtencin fueron obra del cabildo de la ciudad. Veamos brevemente sus vicisitudes. En sesin del cabildo, de 2 de diciembre de 1713, el alcalde ordinario Francisco Ruiz de Berecedo, distinguido abogado natural de Concepcin, quien haba obtenido sus grados en Lima, present a la Corporacin un detallado memorial, sugiriendo que se pidiese al Rey autorizacin para establecer en Santiago una universidad mayor con todas sus facultades bajo patronato de la Corona, pero ntegramente costeada por el cabildo. ste tena la administracin propia del impuesto de balanza, destinado a las obras pblicas. A la sazn las principales de ellas estaban terminadas y slo requeran gastos de mantencin y reparacin. Por lo tanto, una parte de su monto poda ser destinado al establecimiento de la universidad. El cabildo aprob lo propuesto por el alcalde y fuera de dirigirse al Rey, pidi que opinaran sobre el proyecto, el presidente Juan Andrs de Ustriz, la Real Audiencia y el obispo. Tanto el real

acuerdo como el obispo, en oficios al monarca de 2 y 19 de enero de 1714, apoyaron con gran encomio el proyecto del cabildo. Este cuerpo nombr adems un procurador en la corte para que promoviese el asunto ante el Consejo de Indias, al cual present dos memoriales muy detallados. Vistos los documentos en el Consejo se advirti que en la peticin del cabildo no se contemplaba el costo de la casa que era necesaria para que funcionase la universidad. As lo hizo presente una real cdula de 17 de marzo de 1720 dirigida al gobernador, que ahora lo era Gabriel Cano de Aponte. Tanto ste como la audiencia y la autoridad eclesistica, pusieron de nuevo empeo en sacar adelante el proyecto. E1 cabildo, el 14 de agosto de 1722, acord que se convocase a un cabildo abierto a fin de presentar al Rey una solucin a lo objetado. La asamblea se realiz durante tres das, desde el 1 al 3 de septiembre de 1722, presidida por el gobernador. Haban sido invitados por el corregidor "todos los vecinos y moradores de la ciudad". En l se acord hacer un donativo voluntario, que fue encabezado con trescientos pesos ofrecidos por Cano de Aponte y se juntaron ms de dos mil, esperndose llegar al doble con erogaciones de las otras ciudades del reino, y de Buenos Aires, Tucumn y Asuncin. Ese dinero estaba destinado a servir para iniciar la construccin de la casa de la universidad. De nuevo durmi el expediente en el Consejo de Indias. E1 cabildo, insistiendo siempre en su proyecto, design ahora como procurador en la corte a Toms de Aza, abogado chileno graduado en Lima. Las autoridades civiles y eclesisticas de Chile insistieron en su apoyo a la iniciativa. Aza actu con diligencia y habilidad ante el Consejo y finalmente, en 1735, present un nuevo detallado memorial, que esta vez dio resultado pues, con el informe favorable del fiscal, el Consejo present su consulta al Rey el 12 de abril de 1737 y el 28 de julio del ao siguiente fue firmada, en San Ildefonso; por Felipe V la real cdula de ereccin de la Universidad. La ley orgnica de la Universidad, la real cdula de 28 de julio de 1738, acogi en todas sus partes las normas sugeridas por el Consejo de Indias. Dispuso que la Corporacin que deba establecer el cabildo de Santiago quedara bajo el patronazgo real y que por lo tanto actuara como vicepatrono el gobernador del reino; que sera igual en calidades y en contenidos a las universidades de Salamanca y de Lima y que, mientras no redactase sus propias ordenanzas, se regira por las de San Marcos. Comprenda las cinco facultades: la menor de artes con dos ctedras, la de teologa con las de prima y de Maestro de las Sentencias, adems de la de lengua mapuche que se reputaba necesaria para el ejercicio de la evangelizacin de los indios. La Facultad de Leyes tendra una ctedra bsica de Instituta, una de prima de leyes, es decir derecho romano, y las de prima de cnones, y de decreto. A las facultades de medicina y de matemticas se les asignaba una ctedra a cada una. Los catedrticos ganaran sus empleos por concurso de oposicin, salvo el primer nombramiento, que era de regala y le corresponda hacerlo al vicepatrono. Las ctedras de prima seran vitalicias y las dems temporales, debiendo sacarse a concurso cada cuatro aos. El total de la mantencin bsica de la Universidad deba ascender a cinco mil pesos anuales que se pondra a su disposicin del ramo de balanza. En esa cifra tambin se contemplaba el pago de "los ministros" de la Universidad, es decir el secretario, bedeles y porteros. Los profesores no gozaran de su remuneracin, que estaba establecida detalladamente en la cdula, hasta que se hubiese terminado el edificio propio en que deba funcionar la Corporacin. El directamente obligado a la fundacin y a construir el edificio de su sede, era el cabildo de Santiago, al que fue dirigida la ley, al mismo tiempo que se la enviaba a la Real Audiencia. Ambos cuerpos la recibieron y obedecieron el ao 1740 y enviaron oficios de agradecimiento al monarca. La Universidad se llamara de San Felipe de Santiago de Chile en honor al rey de Castilla.

Enseguida se dio el cabildo a la tarea de levantar el edificio de la Universidad. No era cosa fcil, pues requera dinero que costaba juntar y por otra parte no haba en Santiago a la sazn ningn arquitecto ni ingeniero que pudiera dirigir las obras. Para ello se cont con la cuota del ramo de balanza, que el Rey dispuso que corriera retrospectivamente desde 1737, con los donativos hechos para la fundacin y se ide beneficiar algunos grados. Fue adquirido para el efecto un solar apropiado, de una cuadra de fondo por la calle San Antonio, por media de ancho por la de Agustinas, que era de varios propietarios; se pag por l la suma de 13.524 pesos y 4 reales. El edificio finalmente se lo pudo habilitar en 1756, aunque no qued terminado sino en; 1767 y ms adelante fuera de reparado con frecuencia, se introdujeron modificaciones en las salas, para dar cabida a la biblioteca y se construyeron casas de renta en el resto del solar. El cronista Vicente Carvallo y Goyeneche, refirindose a la casa universitaria, que llam "alczar de las ciencias", dice: "La obra es de buena arquitectura, con las correspondientes salas para las facultades que se ensean, espaciosa capilla para las funciones pblicas y lucida fachada", en la que admira el alto mojinete que lleva el escudo de la Universidad. Fuera de la gestin material de la construccin de la casa universitaria, el cabildo se desvivi por conducir a la fundada Universidad real a su instalacin y normal funcionamiento. En 1746 pidi al gobernador que se designase rector, pues era indispensable que hubiese una cabeza en la Corporacin y propuso, con abundancia de argumentos y comprobacin de mritos, a Toms de Aza, quien fue el primer rector, con condicin de vitalicio. Todos sus sucesores deban ser elegidos anualmente por el claustro, alternndose para el cargo un doctor laico con uno eclesistico. En pocas oportunidades el rector fue reelegido, o prorrogado su mandato por decisin del vicepatrono. Aza asumi como rector el 11 de marzo de 1747 en una ceremonia solemne, con asistencia de sus colegas examinadores, de la audiencia, el cabildo, las autoridades eclesisticas y numeroso pblico. Se ide un blasn de la Universidad que recordaba su origen: es partido y en uno de sus lados lleva el len rampante de la ciudad de Santiago y en el otro la imagen del apstol San Felipe, cuyo nombre haba tomado como vimos, para honrar al rey de Castilla que autoriz su fundacin. Se us el escudo en el sello para autenticar documentos y fue puesto, como lo recuerda Carvallo Goyeneche, sobre la puerta de la casa universitaria. Como antes recordamos, la enseanza y la obtencin de grados eran gratuitos en las universidades conventuales, en cambio en la de San Felipe los grados costaban bastante dinero, adems de onerosas propinas y festejos detalladamente reglamentados, que establecan las ordenanzas de San Marcos. Estos gastos complementarios en la de San Felipe se regularon en urea traduccin pecuniaria ms mdica, que ascenda a alrededor de ciento ochenta pesos. Por un grado de doctor haba que pagar quinientos pesos de derecho, cuyo monto se rebaj en oportunidades o se concedieron de gracia para retribuir servicios. A lo largo del ao 1758 comenzaron a dictar sus lecciones los catedrticos. Las clases consistan, por regla general, en una hora de lectura, o dictado que los alumnos deban recoger cuidadosamente en sus cuadernos y media hora de consultas y aclaraciones. Peridicamente deban, en cada facultad, celebrarse actos acadmicos sobre temas preestablecidos en los que el catedrtico, o un escolar, haca la exposicin a la que asistan todos los vinculados a la facultad y varios de ellos eran encargados de argir. Los exmenes de curso estaban minuciosamente reglados. .Ahora los catedrticos, desde que estaba terminado el edificio, gozaban de los sueldos que les haba asignado la real cdula de ereccin y de propinas establecidas en las constituciones. Tenan adems el derecho a jubilar con medio sueldo, cuando enteraban veinte aos de servicios. E1 catedrtico principal de derecho romano, el de prima de leyes, tena un derecho especial que le otorgaban las Partida y era que al enterarse los veinte aos de ctedra deba ser reconocido como

Conde de Leyes. Hubo un catedrtico en la Universidad que reclam ese honor, fue Juan Antonio Zaartu quien enter los veinte aos en 1802.

4. LOS ESTUDIOS Y LOS GRADOS

Respecto al contenido de los estudiosa, hay que aclarar que los cursos de la Facultad de Artes seguan el plan aristotlico, pero parece innegable que acogieron alguna parte de la filosofa moderna, particularmente en la fsica. Base para ello fue un cierto criticismo en la enseanza que surgi de los jesuitas, quienes, hasta 1767, tenan en su colegio el mayor nmero de alumnos que se graduaban en la Universidad. E1 padre Miguel de Vias, el respetado autor de filosofa de la Compaa de Jess, haba hecho planteamientos crticos frente a Aristteles: "el filsofo no debe admitir sus dichos sin un examen e investigacin diligentes, a fin de que pueda recibir la verdad y refutar lo falso" y luego: "buscamos la verdad: si la hallamos en los libros de l, lo abrazaremos, pero si l se aparta de la verdad, no dudaremos en abandonarle y refutarlo; en las cosas dudosas nos esforzaremos por explicarle, en las oscuras en aclararle, y en las dems por interpretarle". Ello llev, en los cursos jesuticos, a "un eclecticismo que se hace sentir sobre todo en la fsica" dice Walter Hanisch, quien ha examinado con detencin algunos de los textos manuscritos que se conservan de aquellos que se utilizaron para la enseanza, tanto en el colegio jesuita como en la Universidad. En teologa las exposiciones siguieron, en general, el plan tomista, que hemos visto al referirnos a las universidades conventuales. Es posible que haya habido algunos cambios de mtodo, ya que el curso del Colegio de San Diego de Alcal, de los franciscanos, cuyos alumnos durante un tiempo se destacaron en los exmenes de la Universidad de San Felipe, haba sido organizado en estas etapas: dogmtica, tica, cnones e historia eclesistica. En leyes el contenido de la enseanza fue exclusivamente de derecho comn: en el curso de Instituta, se estudiaban los cuatro libros de las Instituciones de Justiniano en tres aos y se rendan los correspondientes exmenes; el de prima de leyes comprenda el Infortiatum, el de prima de cnones las Decretaler de Gregorio IX y sus complementos y el de Decreto el texto de Graciano. Desde las primeras dcadas del siglo xvIII, el Consejo de Castilla estuvo luchando porque en alguna formase incorporase la enseanza del derecho vigente, que era el derecho real de Castilla y de Indias y el derecho cannico del Concilio de Trento y posterior, pero no obtuvo gran cosa, ni en Espaa ni en Amrica. La ctedra de medicina era enseada dogmticamente, siguiendo a Hipcrates y a Galeno aunque se orden que se estudiasen las Instituciones mdicas del doctor Andrs Piques, lo que parece que no se pudo cumplir. Ella tuvo, eso s, una importancia especial, pues el catedrtico fue investido desde 1783 de la categora de protomdico del reino, encargado de velar por la idoneidad de los que ejercieran las profesiones mdicas y paramdicas y de las farmacias. Respecto a la ctedra de matemticas, fuera del movimiento que tuvo en sus inicios, tenemos slo la noticia del empleo para el estudio de un libro muy reputado, el del padre Tosca y el curioso caso de un estudiante que rindi con gran xito, despus de haber litigado el asunto, todas sus pruebas en idioma vulgar, pues no saba latn. Ms de una vez se trat que los estudiantes utilizaran libros impresos como se estaba haciendo en Espaa. El fiscal del Consejo de Indias en su informe de 30 de abril de 1788, relativo a un proyecto de constituciones de la Universidad de San Felipe, propuso que un artculo que indicaba que los autores que deban seguir los catedrticos en sus cursos seran sealados anualmente por el rector y el claustro, fuera complementado con una lista de esos autores y de sus libros.

Tales libros, incluso los modernos y an aquellos que no correspondan a ctedras del plan chileno, eran conocidos en Santiago y solan estar en las bibliotecas de los catedrticos, pero la escasez de ejemplares oblig a que se continuase el mtodo de los cuadernos dictados a los alumnos. Por otra parte se produce una limitacin de los libros utilizables al prohibirse, por cdulas reales, las obras de los jesuitas, que eran de gran importancia principalmente en teologa, en moral y en lenguas. El examen de los catlogos de las bibliotecas privadas a la poca, de los que conocemos un buen nmero, muestran que la investigacin cientfica, tanto en libros tradicionales como en los ms nuevos de los hombres cultos de Chile, y particularmente de los universitarios, era amplia y respetable, no inferior a la de sus colegas peninsulares. CAPTULOII

REORGANIZACIN DE LA ENSEANZA SUPERIOR DESPUS DE LA INDEPENDENCIA

1. LOS CAMBIOS POLTICOS Y SUS REPERCUSIONES EN LA UNIVERSIDAD COLONIAL Los movimientos juntistas en toda Amrica hispana no trajeron grandes cambios ideolgicos ni institucionales en los antiguos reinos que formaban el conjunto imperial espaol americano. Al poco tiempo, sin embargo, y especialmente por los enfrentamientos blicos y los lapsos de reconquistas peninsulares, los grupos separatistas fueron configurando sus propias ideologas, tomando ideas de los principios de la Revolucin Francesa en una primera poca y agregando luego otros de la Revolucin Norteamericana y del liberalismo europeo. Las reacciones antiespaolas, centradas particularmente en cuestiones polticas y econmicas, fueron muy diferentes en los distintos reinos y virreinatos. Todas tocaron, de algn modo, a la educacin y la cultura. Fueron drsticas en el rea del Ro de la Plata y Chile, casi inexistentes en el Virreinato peruano y su rea de influencia, y ms superficiales en la Nueva Espaa. Los intelectuales y pensadores en Latinoamrica, an se movan bajo la impronta de la Ilustracin, aunque fluctuaban entre el acervo ideolgico tradicional de ella u otros en su corriente avanzada, parte de la cual haba penetrado en la llamada Ilustracin Catlica, la modalidad espaola del movimiento. Las reacciones de los grupos independentistas, contra la orientacin y la organizacin tradicional de los estudios y de la cultura, dependi en buena medida del avance que, en diversos lugares, haban tenido las ideas ilustradas. En el virreinato de la Nueva Espaa, por ejemplo, en muchos aspectos, stos haban sido espectaculares. La labor de los jesuitas, que dominaban all la educacin superior, hasta antes de su expulsin, haba permitido la aparicin y uso de obras como las de Francisco Javier Alegre, Diego Jos Abad o la de Francisco Javier Clavijero. A esto se aada la poltica de los virreyes ilustrados, la creacin de la ctedra de anatoma (1768), el seminario de minera (1779), la Escuela de Bellas Artes con estudios de arquitectura (1784), la ctedra de botnica y el jardn Botnico (1787) y, junto con ello, un verdadero equipo de sabios y profesores. Slo al seminario de minera llegaron 11 especialistas alemanes en procedimientos de amalgamacin de la plata, uno de los cuales, Soneschmidt, escribi el famoso Tratado de amalgamacin de la Nueva Espaa, publicado en 1805, adems de incorporar entre los estudios del seminario la obra de Lavoissier.

El espritu de renovacin tambin se dej sentir, aunque tmidamente en Chile, ya que los jesuitas como vimos en el captulo anterior- haban dado inicio a esta tarea. La ofensiva contra el latn y la enseanza escolstica, y la actualizacin de las bibliotecas fueron algunas de sus expresiones. En este contexto, asimismo, se inscribi la fundacin en 1797 de una escuela tcnica llamada Academia de San Luis, establecida gracias al empeo y diligencia de Manuel de Salas y con la colaboracin econmica de los tribunales del consulado y del cabildo. Ella pretendi ser una rplica en Chile de los establecimientos que la Ilustracin haba logrado crear en Espaa para la difusin de las ciencias tiles y la preparacin de individuos para la actividad econmica desde la artesana y la agricultura hasta la prctica de las profesiones de ingenieros y otras basadas en los conocimientos de las ciencias matemticas, fsicas y qumicas. Se imparti aqu enseanza de primeras letras y latinidad, dibujo, matemticas y en algn perodo docimasia, pero el proyecto original no lleg a completarse a pesar del entusiasmo de su creador. Estas innovaciones, sin embargo, no parecieron suficientes para quienes propiciaban transformaciones ms radicales. De all que aquellas instituciones tradicionales asociadas a la cultura en Chile fueron cuestionadas a poco de iniciado el movimiento independentista. As, en la primera etapa del mismo, conocida como Patria Vieja, el Convictorio Carolino de Nobles cerr sus puertas en 1812, la Real Academia de San Luis fue clausurada en 1813 y la Real Academia Carolina de Leyes y Prctica Forense dej de funcionar en 1814. La Universidad, por su parte, que apareca como un fiel reflejo de la monarqua, tampoco qued al margen de los nuevos acontecimientos. Ella vio mermados algunos de sus privilegios y en ciertos casos, abolidos; fue instada a introducir modificaciones en sus programas de estudios, suspendida la provisin de sus ctedras vacantes y finalmente incorporada al Instituto Nacional, centro de enseanza creado en 1813. Con la restauracin monrquica, despus de Rancagua las cosas volvieron a su cauce, Sinembargo, se revertiran luego del triunfo patriota en la batalla de Chacabuco, en febrero de 1817. Las innovaciones introducidas anteriormente fueron restablecidas en su mayora y, esta vez, en forma permanente. De tal suerte que la Universidad entraba ahora en una etapa de franca decadencia. En el corto lapso de la reconquista no consigui "adaptar los planes de estudios y estructuras docentes a las nuevas exigencias de la poca, ni fue capaz de amoldarse a las mutaciones ideolgicas y polticas connaturales al advenimiento del siglo

2. FUNDACIN DEL INSTITUT0 NACIONAL

Desde aos tempranos algunos juntistas y separatistas comenzaron, en sus discursos y escritos, a hacer notar las carencias de estudios prcticos y profesionales. Las crticas fueron mordaces, culpaban a la Corona espaola y a la Inquisicin de haber mantenido a sus posesiones, privadas de los avances de la ciencia y de la cultura, en lo que llamaban una poca de "oscurantismo colonial". Insistan en la urgencia de cambiar la situacin y en la necesidad de reformar, con un nuevo espritu, el sistema de educacin del pas. Esta inspiracin fue la que movi a algunas personas, al propio Salas, a Camilo Henrquez y principalmente a Juan Egaa, a idear la creacin de un nico establecimiento de enseanza y de cultivo de las "ciencias tiles", por medio de la unin de los establecimientos que existan y principalmente de sus bienes y rentas, ya que cada uno tena autonoma econmica como propietario de sus bienes y libertad en su manejo. Un expediente con todos los proyectos planteados se sigui ante el congreso de 1811, pero ste no alcanz a decidir su realizacin, pues en diciembre de ese ao fue suprimido por el golpe militar de Carrera. Juan Egaa, por su parte, esboz de nuevo un plan basado en los mismos principios. Tras l se advierte la lucha, que conocemos, en contra de la Universidad desinteresada que entenda que la prctica que llevaba en

concreto a las profesiones no era asunto universitario, por laudable que fuese y a la que estaba bien dispuesta a colaborar como hemos visto en las modernizaciones de la segunda mitad del siglo XVIII. Juan Egaa haba logrado tener una situacin poltica influyente: miembro del Senado establecido por la Constitucin de 1812 y adems, su hijo Mariano, colaborador devoto de sus proyectos, era ministro de la junta de Gobierno. A principios de 1813 la junta, presidida por Carrera, se preocupaba de la instruccin pblica y haba decidido reparar los edificios del Convictorio Carolino y dar nuevo empuje a este colegio. Cuando Carrera parti para dirigir la defensa frente a la agresin militar dispuesta por el virrey del Per, la Junta de Gobierno ahora compuesta por Francisco Antonio Prez, Agustn de Eyzaguirre y Jos Miguel Infante, y el secretario Mariano Egaa, decidi la creacin del Instituto Nacional. Ese nombre, de raigambre francesa, lo haba propuesto Camilo Henrquez en una presentacin sobre el asunto. Se encarg de la realizacin a Juan Egaa, acompaado del rector del Convictorio Carolino. La mayor dificultad que se les present fue la de obtener la incorporacin del Seminario, lo que finalmente se logr con un acuerdo con Jos Ignacio Cienfuegos que haba sido designado para resolver las dificultades por el vicario en sede vacante, Andreu y Guerrero, que acompaaba a Carrera como predicador. El plan de Juan Egaa era enorme, se trataba de establecer una gran variedad de cursos, para muchos de los cuales no haba ni profesores ni alumnos. Los catedrticos de la Universidad se desempearan en el Instituto o, si eran titulares de ctedras perpetuas, podran jubilar. Adems, la institucin contara con un museo de historia natural, trmino a que se daba gran amplitud, jardn botnico, biblioteca, gabinetes de fsica y qumica. Incorporada al plan de Egaa fue la creacin de una Sociedad de Amigos del Pas que seran eficaces colaboradores del establecimiento, as como el cuerpo acadmico de la Universidad, considerado "academia de los sabios y museo de las ciencias". El decreto de creacin del Instituto es de 27 de julio de 1813 y su instalacin fue el 10 de agosto siguiente. sta se hizo con gran solemnidad en la sala principal de la Universidad y luego los actos religiosos en la capilla del Instituto. Mariano Egaa fue encargado de pronunciar el discurso oficial y esa pieza es uno de los ms curiosos textos que se pueda imaginar, pues da por realizado y por existente todos los proyectos de su padre, de los que en la realidad no exista sino muy poco. El Instituto, sin embargo, funcion unos meses con algunos cursos. La derrota de los patriotas en Rancagua, en octubre de 1814, puso fin a su existencia y, como antes vimos, los establecimientos amalgamados recobraron su personalidad por disposiciones de Osorio. Despus de declarada la Independencia de Chile, el Senado establecido por la Constitucin de 1818, movi con intenso entusiasmo la reapertura del Instituto. Fueron encontrados los medios econmicos para ello. E1 local que hasta entonces haba sido ocupado como cuartel y una parte de l como teatro, fue desocupado para que volviese a su destino de establecimiento de educacin. Se logr de nuevo arreglar la dificultad que surgi, como en 1813, para unir el Seminario al Instituto y se encarg a Jos Ignacio Cienfuegos, a la sazn gobernador del obispado y senador, la misin de dirigir su refundacin. Con solemnidades semejantes a las de 1813, abri sus puertas el 20 de julio de 1819. Su organizacin y sus planes de estudios fueron, con pequeas variantes, los mismos de su primera fundacin.

3. LA ENSEANZA EN EL INSTITUTO NACIONAL Y LOS GRADOS EN LA UNIVERSIDAD DE SAN FELIPE

La organizacin que se dio al Instituto Nacional lo haca el nico establecimiento docente que abarcaba todos los grados de la enseanza. En cuanto a los estudios superiores, con sus certificados de aprobacin de los cursos, los alumnos podan impetrar los grados respectivos de la

Universidad. El Instituto, segn sus planes, comprenda, adems de una escuela elemental, otra de gramtica, en la cual junto al latn se tratara de ensear -lo que ocurri por poco tiempo- gramtica castellana, ingls y francs, y estudios tcnicos como el dibujo y la qumica, para formar ensayadores de metales. Las cinco facultades universitarias sufrieron una completa transformacin, anrquica en sus planes: la Facultad Menor de Filosofa fue la que result ms completa pues, aunque en el plan de estudios del Instituto de 1813 haba desaparecido toda ella, excepto la fsica, en 1819 se contempl un curso de lgica, metafsica y filosofa moral y otro de fsica experimental. La enseanza de la Facultad de Teologa se redujo a estudios rudimentarios destinados a los seminaristas: en el plan de 1819 aparecen dos cursos, uno de "teologa dogmtica e historia eclesistica" y otro de "teologa expositiva y moral y liturgia". La Facultad de Leyes, que era la ms concurrida, qued en extremo averiada: se suprimieron las ctedras de derecho romano y cannico del plan de la Universidad de San Felipe y se redujo el estudio a dos cursos: el de "derecho natural y de gentes y economa poltica" y el de "leyes patrias, derecho cannico y prctica forense". Y a la sazn, como sealramos, haba desaparecido la Academia de Leyes y Prctica Forense. La Facultad de Matemticas tuvo un curso de matemticas puras y la de medicina fue planteada en forma mucho ms completa, pero no funcion en absoluto hasta muchos aos ms tarde. Se dio una especial importancia a la ctedra de retrica, siempre desempeada por Egaa considerndosela integrante de todos los planes de estudios superiores. Toda la enseanza se hara en castellano, pero se estableci que deba utilizarse el latn cuando se estimare necesario. Como se advierte de lo anterior, a pesar de las grandes expectativas de los reformadores y de las autoridades de 1813 y 1819, los estudios universitarios haban quedado reducidos a una miserable expresin. Dos rectores del Instituto, Manuel Jos Verdugo (1819-1823) y Manuel Frutos Rodrguez (1823-1825) mantuvieron su funcionamiento en buen orden e hicieron cuanto les fue posible para que los cursos y los exmenes fueran regulares. Los rectores de la Universidad otorgaban los grados, que en la prctica fueron slo los de bachiller. Las grandiosas ideas de Egaa de 1813 haban quedado reducidas en la realidad a mucho menos de lo que antes haba. Con todo, preocupados siempre los Egaa por dar al Instituto la gran amplitud de actividades que deseaban, en 1823, haban logrado la creacin de la Academia Chilena, que sera el cuerpo acadmico del establecimiento. La reglamentacin como "seccin primera y principal ornamento del Instituto Nacional", est en el libro r del Boletn de las leyes, el peridico oficial iniciado en ese ao. Sin embargo la Academia, como en 1813 haba ocurrido con la Sociedad de Amigos del Pas, no tuvo ninguna existencia real, igual cosa sucedi con la Academia de Leyes y Prctica Forense, que un decreto haba dispuesto que "se pondra de inmediato en ejercicio como una seccin del Instituto Nacional". En 1824 Juan Egaa public, con el ttulo modesto de Almanak nacional para el Estado de Chile en el ao bisiesto de 1824, un libro importante, descriptivo del pas y de sus instituciones. En l destina diez pginas a describir en todas sus secciones el Instituto Nacional, dentro del cual coloca la Universidad de San Felipe, las academias citadas, jardn botnico, anfiteatro anatmico, museo, departamento de artes, etc. y hasta veintisis ctedras. Claro est que casi todo era fruto de sus proyectos siempre ms ambiciosos que la realidad, y en cierto modo lo reconoce, pues advierte que l, por decreto de 20 de junio de 1823, tiene el encargo de reorganizar el Instituto y que ejerce la superintendencia de educacin. En 1825 el Gobierno encarg a Joaqun Campino y al ingeniero francs Ambrosio Lozier que gozaba de mucha fama y que, desde el ao anterior, era profesor de aritmtica en el Instituto, un plan de modernizacin del colegio, el que debera transformarse en una especie de politcnico industrial. Aprobado ese plan y suspendida la funcin che la junta de Educacin, Lozier fue designado rector. Dur como tal slo unos meses de 1826. A pesar de ser un hombre culto y bien intencionado, especializado en ciencias naturales y con interesantes ideas pedaggicas, Lozier no

tena condiciones para desempear un cargo directivo. Su gestin fue un fracaso, y el Instituto cay en un completo desorden, tanto as que fue menester ordenar una visita, cuyo efecto fue su destitucin. Por otra parte, vale la pena recordar que los objetivos de Lozier tendieron slo a variar mtodos de enseanza y convivencia pues, en cuanto al plan de estudios, ste sigui igual, incluso con algunas disminuciones. Al mismo tiempo se reorganiz la junta de Educacin, presidida ahora por Juan Egaa, la que tuvo una actuacin importante junto al nuevo rector. Por decreto de 22 de septiembre de 1826, el vicepresidente Agustn de Eyzaguirre, orden otra reorganizacin del Instituto, nombr rector a Juan Francisco Meneses y dispuso el cese en sus funciones de todos los docentes y empleados y la cancelacin de las matrculas de todos los alumnos. Los nuevos nombramientos deban ser propuestos por el rector a la junta de Educacin y por sta al Gobierno cuando ello fuera pertinente; tambin le corresponda decidir sobre la admisin de los alumnos. Rpidamente fue restablecido el orden en el establecimiento y rigurosamente controlada la realizacin de los cursos y se impuls a los profesores a que redactaran sus lecciones a fin de suplir la notoria escasez de libros de textos. Fruto de esto fue una muy interesante produccin intelectual, entre la que destaca la publicacin de un curso de lgica debido a Juan Egaa. En la materia tradicional de filosofa hubo novedades de contenido por obra del profesor Jos Miguel Varas, quien public sus Lecciones elementales de moral. Andrs Antonio de Gorbea, por otra parte, dio a conocer los progresos de las matemticas y de la fsica. A l se debi indiscutiblemente el desarrollo de su enseanza profesional y universitaria. A travs de muchos aos le dio una gran solidez, y resultaron bien configuradas las especialidades de la ingeniera. Los estudios legales siguieron en su insignificancia, pero Meneses logr, en 1828, la efectiva reapertura de la Academia de Leyes y Prctica Forense, con un correcto reglamento, que aseguraba una preparacin ms apropiada para que los alumnos pudieran optar a la profesin de abogados. La falta de medios impidi el planteamiento deseado de los estudios mdicos. Durante el ao 1827 y buena parte de 1828, el Gobierno prest todo el apoyo posible a la obra que llevaba adelante el rector. Asimismo otorg toda clase de medios a un establecimiento privado, el Liceo de Chile, que haba abierto en Santiago Jos Joaqun de Mora, el que se haba convertido en el idelogo oficial del grupo pipiolo que gobernaba. La Junta de Educacin hizo, lo mismo que el rector, numerosas representaciones al Gobierno molestos por esta situacin. A fines de 1828 y principios de 1829 se insisti en la necesidad de fondos a fin de poder aprovechar eventualmente la presencia en Chile de los profesores franceses distinguidos, que haban venido al pas en compaa de Pedro Chapuis. Aun el Senado, ante una nueva disposicin de ayuda econmica al Liceo de Chile, hizo presente al Gobierno que no deba descuidar el Instituto; sin embargo, todo fue en vano. Finalmente, tanto Meneses como los miembros de la junta, renunciaron a sus cargos. Las renuncias fueron aceptadas por decreto de 5 de marzo de 1829. Fue encargado de la direccin del Instituto el vicerrector Blas Reyes.

4. LAS PRIMERAS BIBLIOTECAS EN LA REPBLICA

Recordemos que la Universidad de San Felipe haba adquirido a raz de la expulsin de los jesuitas las bibliotecas de la Compaa, que eran el mayor acervo bibliogrfico existente en el pas. La biblioteca era cuidada e incrementada en lo posible y estaba instalada en dos salas del edificio universitario. Al mismo tiempo que fund el Instituto Nacional, la junta de Gobierno destin la biblioteca universitaria para que constituyera la base de una biblioteca pblica. En el discurso antes aludido de Mariano Egaa, se le da por ya establecida y lo mismo aparece en otros documentos de ese ao 1813; al mismo tiempo hizo una suscripcin pblica pidiendo libros en donacin o venta. Uno o dos centenares de volmenes se juntaron, de los que da cuenta el peridico oficial El Monitor Araucano.

La Biblioteca Nacional fue vuelta a fundar por el gobierno de O'Higgins, el que nombr bibliotecario a Manuel de Salas y como su ayudante a Fernando Antonio de Elizalde y funcion en las salas de la Universidad hasta 1824. E1 ao anterior se haba dispuesto su traslado a un local en el edificio de la Aduana, ya que se consideraba muy alejado del centro el de la Universidad. El nuevo estaba en la esquina de las calles Bandera y Compaa, el antiguo, en la de Agustinas y San Antonio. A Salas lo sucedi en la direccin de la biblioteca Camilo Henrquez, que haba colaborado con l como subdirector. Este ltimo empleo fue entonces confiado a Jos Miguel de la Barra. En el mismo decreto que ordenaba el traslado, dictado ya en el gobierno de Freire, el 22 de julio de 1823, se dispona que se rogara al, obispo que permitiese la unin a la Biblioteca Nacional de la que se llamaba Biblioteca de la Catedral, es decir la que haba legado el obispo Alday, dotndola de una renta para su encargado. Esto no ocurri, pues esa biblioteca se conserva, hasta ahora, instalada en su mayor parte en el Museo anexo al Templo Votivo de Maip. Por el hecho de haberse traspasado la dictacin de los cursos universitarios al Instituto y a la circunstancia de que la Universidad haba sido privada de su biblioteca, se plante la necesidad de que el Instituto formase una. Se comenz pidiendo a los particulares, en avisos en El Monitor Araucano, que cooperasen con obsequios para ella y as se reunieron unos doscientos volmenes que, durante la Reconquista, fueron depositados en el local de la Universidad. Al reabrirse el Instituto, el rector recurri a los tribunales para recuperarlos y el director de la biblioteca fue obligado a devolverlos.

5. EL LICEO DE CHILE Y EL COLEGIO DE SANTIAGO

La creacin de nuevos centros de educacin por iniciativa de particulares fue bien recibida en la poca, puesto que constitua una contribucin al desarrollo de la instruccin y la cultura en el pas. De esta forma el Instituto Nacional fue acompaado en su tarea, durante un breve lapso, por otros dos planteles de enseanza, proyectados ambos por extranjeros. Su presencia un tanto conflictiva por momentos, contribuy sin embargo a una renovacin en el planteamiento de los estudios, la que se manifest luego, en el propio Instituto. En febrero de 1828 lleg a Chile, invitado por el gobierno de Pinto, el espaol Jos Joaqun de Mora, rodeado de su fama de poeta, educador, jurista y poltico liberal. Vena de Buenos Aires, donde permaneci hasta la cada de Rivadavia, su protector. Al igual que en el pas trasandino tuvo en Chile una destacada y fructfera actuacin. En el plano educacional orient sus esfuerzos al establecimiento del Liceo de Chile, que llegara a abarcar desde la enseanza elemental hasta la universitaria y a ser, adems, un centro formados de oficiales de ejrcito. Mora cont para este propsito con la decidida cooperacin de las autoridades, la que se tradujo en la concesin de becas, una biblioteca y en la cesin de un edificio para su funcionamiento. El 16 de enero de 1829, el establecimiento abri sus puertas; la seccin militar se cre en abril y el curso de derecho, a mediados de ao. Los estudios superiores comprendan, adems del curso completo de derecho, con una duracin de tres aos, una ctedra de oratoria necesaria aqu como en la Universidad y el Instituto, para todo aquel que cursara la enseanza superior. El plan de derecho contemplaba para el primer ao los ramos de derecho natural, de gentes, constitucional y romano; el segundo, derecho patrio; y el tercero, derecho cannico y economa poltica. Como complemento, y ante la ausencia de textos adecuados Mora se dio a la tarea de publicar un libro con estas materias, en siete volmenes. En 1830 apareci el primero, y nico de la serie, bajo el ttulo Curso de derechos del Liceo de Chile Tomo I. Derecho natural y de gentes (Santiago, Imprenta Republicana, 127 pginas).

Los alumnos del primer curso dispusieron de este texto para la primera parte de su materia, para el resto, vale decir derecho romano, Mora dict apuntes. En febrero de 1830, al cabo de ocho meses de estudio se rindieron los primeros exmenes. A pesar de la dedicacin y capacidad de su fundador y de la acertada planificacin de los estudios, el Liceo de Chile tuvo una corta existencia. Slo parte de los planes trazados inicialmente lograron concretarse. E1 resto de la carrera de derecho y el curso de comercio, incluido en el proyecto, jams fueron dictados; y lo ms que se logr fue tener abierto diez cursos, como sucedi en 1830. Incidi en esta situacin la escasez de profesores idneos, y los problemas que derivaron de la activa participacin de Mora en la poltica nacional, que terminaron con su extraamiento en 1831. Otra empresa de este estilo fue la planteada por el periodista francs Pedro Chapuis, quien lleg a Chile a mediados de 1825, tras permanecer por algn tiempo en Espaa, Portugal y Brasil. Se trataba de organizar una sociedad de profesores de alta calificacin, con la finalidad de abrir un nuevo colegio de enseanza preparatoria y superior. Para este efecto Chapuis, con el apoyo de Diego Portales y su grupo poltico, se traslad a Francia en busca de las personas adecuadas. Con la ayuda del miembro de la Universidad de Pars, Francisco Alejo del Ro y la proteccin del gobierno de Carlos X consigui estructurar su equipo, el que fue completado con un par de contrataciones en Brasil. ste fue integrado por Juan Antonio Portes, Claudio Gay, Jos Coupelon, Teodoro Morinire e Hiplito Beauchemin, entre otros. Enseguida del arribo del grupo a Chile, se fund una sociedad para la proteccin de dicho establecimiento, compuesta por destacadas personalidades cultas del medio nacional y de amplia representacin. Su comisin directiva, tendra la responsabilidad, junto a Chapuis, de dirigirlo. En enero de 1829 se dio a la prensa un detallado prospecto del Colegio de Santiago, indicando que contara con una enseanza elemental, de humanidades y de bellas letras, y un ciclo de ciencias, con cursos de filosofa, economa poltica, derecho romano, matemticas, geografa, historia, fsica y qumica. Completan el nutrido programa la enseanza de mineraloga, dibujo, msica y danza. El 10 de marzo inaugur sus clases, en un local cercano a la Plaza de Armas, con ms de cien alumnos inscritos aunque no bajo la proyectada direccin de Chapuis, sino de Meneses que a la sazn -como vimos- haba renunciado al Instituto. El Colegio de Santiago, que en sus ltimos meses cont con la direccin de Bello, corri igual suerte que el Liceo de Chile y desapareci, tempranamente, en 1831. No sin antes, eso s, implementar algunas de sus novedosas clases, y de que los alumnos rindieran exmenes de filosofa, humanidades, aritmtica y gramtica, entre otros. La existencia, aunque breve, del Liceo de Chile y del Colegio de Santiago, tuvo una alta significacin en el desarrollo de los estudios en Chile. Aparecieron en ellos cursos destinados a complementar el estudio tradicional de la gramtica, no slo en lo tocante al latn sino al castellano y otros que daban un desarrollo que pudiramos llamar autnomos sobre las materias que se haban multiplicado, desgajndose del esquema de la fsica en el plan de la filosofa aristotlica. Adems de dar un contenido novedoso a las otras ramas de la facultad menor, la lgica, la metafsica y la tica. Podemos afirmar que los planteamientos que se hicieron en estos establecimientos, sea en la realidad de sus cursos como en los planes bosquejados para sus estudios y que no alcanzaron a ponerse en prctica, dieron el empujn final, para el reemplazo de la Facultad Menor de Filosofa, por el liceo o las humanidades, o los estudios preparatorios, o finalmente la educacin secundara, diferentes apelativos que se usaron en Chile.

Ese movimiento, que era ya una realidad en Europa, haba comenzado, con timidez y algunas confusiones en el Instituto y qued en l definitivamente aceptado con el plan de estudios de 1832. Fueron los estudios que en su totalidad, o en parte, se exigieron como preliminares, para poder seguir una carrera universitaria o profesional de la antigua facultad menor. Qued en cierto modo el recuerdo en el grado universitario de bachiller de humanidades que hasta hace poco tiempo existi entre nosotros. Respecto a los estudios superiores, la influencia de estos colegios fue trascendente en lo que se refiere al contenido de los estudios de leyes, los nicos de los que se ocuparon, y permitieron salir de los dos menguados cursos que los representaban, principalmente por la importancia que menguados dio al derecho romano y por la creacin de un curso panormico de introduccin al derecho, que de manera muy completa fund Andrs Bello en el Colegio de Santiago con el ttulo de "Legislacin universal" y con el contenido, aunque muy limitado, que dio Mora al de derecho natural. Una continuada influencia ejemplar se debi a Bello, en aos posteriores, con los cursos que dict privadamente y con los valiosos libros de texto que public.

6. REORGANIZACIN DEL INSTITUTO EL PLAN DE ESTUDIOS DE 1812

Pero las novedades planteadas por los colegios privados, tuvieron su repercusin completa en la organizacin de la enseanza oficial de 1832. En 1831 el Gobierno design una comisin para que propusiera un nuevo reglamento interno para el Instituto y para que bosquejase un nuevo plan de estudios. Esa comisin compuesta por Manuel Montt, Ventura Marn y Juan Godoy cumpli su cometido y ambos proyectos tuvieron la aprobacin oficial por decretos de 15 de marzo y 27 de abril de 1832, respectivamente. El reglamento tenda a dar al rector autoridad suficiente apoyado y dirigido por una nueva junta de educacin, provista de mayores atribuciones y que estuvo compuesta por Juan de Dios Vial del Ro, Diego Jos Benavente, Andrs Bello, Jos Miguel Irarrzabal y Diego Arriarn. El plan de estudios de 1832 se ocup de la enseanza secundaria y de la profesional y cientfica. Organiz la primera (Humanidades) en seis aos en los cuales se estudiaban conjuntamente dos o tres materias que era necesario aprobar para ingresar al curso siguiente. Esta era una gran novedad, pues hasta entonces los cursos del Instituto no estaban bien articulados y comprendan una serie confusa de materias en las que el alumno se matriculaba en una o varias que le interesaban; los prerrequisitos para poderlas cursar eran muy pocos; as, por ejemplo, las clases de latn deban seguirse en orden y para optar a algunos grados universitarios se requera haber sido aprobado en tales o cuales cursos; a veces ocurra que a un candidato le faltaba alguna materia elemental y trataba de obtener que se le dispensase. En los cuatro primeros aos deba estudiarse latn y adems geografa, matemticas, historia sagrada, antigua y moderna, gramtica castellana y francs e ingls. El idioma moderno segua en los cursos cuarto y quinto que comprendan tambin filosofa y moral, adems de derecho natural, y griego. Andrs Bello haba criticado el nuevo plan en un artculo en El Araucano. Su principal oposicin se refera a la pluralidad de ramos que se exiga a los alumnos a cursar coetneamente, pues su parecer era que un estudiante deba dedicarse, con la profundidad posible a un solo ramo cada

ao. Sin embargo, al parecer se convenci de que era mejor el sistema propuesto, pues, en la junta de educacin, colabor con decisin a hacerlo realidad. Durante diez aos, bajo los rectorados de Manuel Montt, de Francisco Puente y sobre todo de Antonio Varas, el plan de humanidades de 1832 se fue mejorando hasta llegar a principios de 1843 a transformarse en lo que podemos considerar como plan moderno de educacin secundarias, y tan duradero fue que su esquema y buena parte de su mtodo se cursaron durante muchos aos. En esta modernizacin de los estudios de humanidades colabor siempre Andrs Bello y algunos de los profesores del Instituto, pero de una manera fundamental lo hicieron Ignacio Domeyko, con una memoria publicada en 1842 en el Semanario de Santiago y Antonio Varas con tres artculos aparecidos en la misma revista. Se puede advertir que ya, a partir de 1832, la enseanza secundaria haba adquirido un variado contenido propio, que no caba en los moldes de la tradicional Facultad Menor de Filosofa que, salvo algn leve rastro, haba desaparecido. En lo que toca a las cuatro facultades mayores tambin este plan tuvo una importancia extraordinaria: complement los estudios de leyes en el curso introductorio de "Legislacin universal", siguiendo a la letra el que haba impartido con ese nombre Andrs Bello en el Colegio de Santiago, e incluso utilizando el texto que Bello haba dictado a sus alumnos. Volvi a aparecer el derecho romano, que haba sido suprimido en 1813 y se consider el estudio del derecho patrio o nacional. La carrera duraba cinco aos. En cuanto a los estudios matemticos se articul un plan que se extendi por seis aos. stos fueron adquiriendo consistencia -aunque muy lentamente- gracias al empuje y decisin de Andrs Antonio de Gorbea. En un informe enviado al ministro de Instruccin Pblica por el rector del Instituto, Manuel Montt, en 1839 se exponen los tropiezos evidenciados en esta rea: "las matemticas -dice- tan fecundas, en aplicaciones tiles, son tambin poco cultivadas. Setenta y dos alumnos cuenta la primera clase i solo tres la ltima, porque la mayor parte abandona el estudio despus de concluir los primeros ramos, sin tener la constancia necesaria para llegar al trmino en que las nociones tericas recibiran sus verdaderas aplicaciones". Gorbea intent hacer ms atractivos estos estudios, y para ayudar a ello tradujo el extenso Curso completo de matemticas puras de L. B. Francoeur y el Tratado de geometra descriptiva, de Leroy. Por otra parte logr implementar la carrera profesional de agrimensor, que qued oficialmente organizada con el decreto de 15 de enero de 1831. A la fecha se haba concedido dicho ttulo a algunos alumnos pero "sin los precedentes jurdicos ni acadmicos que reglamentaran su recepcin". Los estudios tericos fueron complementados con una prctica de trabajos topogrficos para cuyo efecto se abri una ctedra en el Instituto. Ella fue encargada a un profesor del establecimiento, quien deba salir con los alumnos a los terrenos que presentaran mayor dificultad en la mensura y mayor variedad en la configuracin. Otras dos disposiciones, de 30 de abril y 2 de mayo de 1842, que incorporan nuevos estudios, se inscriben en el propsito de perfeccionar esta carrera. En lo que toca a medicina, el plan de 1832, comprendi una carrera racional, como no haba existido nunca, que constaba de cinco aos. Ello permiti la inauguracin de los estudios el 17 de abril de 1833; meses antes se haba creado la clase de farmacia, y en mayo de 1835 fundada la clase de ciruga y clnica obsttrica. Los especialistas de ms alta formacin que haba en el pas colaboraron en esta obra: Blest, Sazi, Morn y Bustillos, los principales. Los mayores tropiezos enfrentados en su desarrollo dicen relacin con el desprecio con que los alumnos miraban an las ciencias mdicas, y con el reducido nmero de profesores para el servicio de las ctedras, lo que haca la enseanza irregular e incompleta. La creacin de seis becas en el Instituto para aquellos que optaran por las ciencias mdicas as como la publicacin de artculos en El Araucano ensalzando dichos estudios, tendieron a estimular la dedicacin a ellas.

En 1839 las ctedras de medicina del Instituto comenzaron a dictarse en el hospital San Juan de Dios, en salas que se haban habilitado para este efecto. Se pretenda que este traslado, no alterara la autoridad, direccin e inspeccin que el rector del plantel educacional tena sobre los profesores, alumnos y rgimen de enseanza del curso. Sin embargo, al parecer esto no sucedi. Los primeros frutos se lograron en junio de 1842, cuando cuatro alumnos: Javier Tocornal, Luis Ballester, Francisco Rodrguez y Juan Mackenna rindieron su ltimo examen, despus de casi diez aos de estudios, convirtindose as en los primeros graduados del curso mdico de 1833. La reforma abarc tambin el plan de los estudios de teologa, que haban llegado a una extrema pobreza pero, como se consideraba que ellos estaban destinados a los seminaristas, la separacin del Seminario Conciliar del Instituto en 1835, no permiti que se pusieran en prctica. Incluso la ctedra de teologa fue suprimida expresamente por un decreto miscelneo que elimin algunos empleados administrativos del Instituto que no eran tiles en ese momento en que se haba suspendido el funcionamiento del internado.

7. LA CULTURA DE LA POCA

La Independencia Nacional fue la culminacin de un proceso de larga gestacin, que podra sintetizarse como el camino de la captura del poder total por parte de las elites criollas del pas. En un comienzo, tal proceso se refiri concretamente al poder, a sus manifestaciones, conexiones y resortes, sin tomar en cuenta los modelos que conformaran luego la forma y razn de ser de la sociedad, que ahora quedaba abierta a vientos de renovacin. Por tales motivos fue que algunas determinaciones polticas de la emancipacin no produjeron cambios en muchos aspectos importantes de la vida nacional; las modificaciones, por otra parte, no podan realizarse con rapidez. As, las realidades jurdicas, administrativas, econmicas y demogrficas siguieron igual que antes. Pero uno de los aspectos que poda modificarse rpidamente era el educacional, por ello, cuando la actividad blica lo permiti surgieron proyectos, discusiones, y rdenes que tocaban a l. Estaban en tela de juicio, desde luego, las instituciones y los mtodos que tradicionalmente se haban encargado de la educacin. Los impulsos de la Ilustracin no haban alcanzado a transformarlas: la Academia de San Luis haba sido de efmera existencia y la Real Universidad de San Felipe languideca, rodeada de desaprobacin y dificultades. La fundacin del Instituto Nacional, en 1813, fue un gran paso hacia adelante, sin embargo, quizs por las dificultades que tuvo en sus primeros aos de funcionamiento, ste tampoco satisfaca completamente las aspiraciones de la elite nacional, que miraba con admiracin los prodigios que se realizaban en Europa bajo el imperio de la revolucin industrial. Algo haca falta en el medio nacional, algo difcil de definir, algo que tena ntima relacin con la educacin, con la ciencia, con la cultura nacional, con el concepto mismo de nacin. Lo que saltaba a la vista era el estado calamitoso que mostraba la educacin y la cultura, en todos sus niveles, en la nueva repblica. Segn un informe entregado por el regidor de Santiago Toms Vicua, hacia fines de 1812 existan en esta ciudad tan slo siete escuelas que impartan enseanza a un total de 664 nios, nmero muy reducido si se considera que la poblacin ascenda a 50.000 habitantes. En el mismo documento propona que se ordenara a todos los conventos del pas establecer una escuela bajo su cuidado como una forma de remediar esta situacin.

En cuanto a la enseanza secundaria y superior, sta se concentraba en un nico establecimiento -el Instituto Nacional- el que desde 1819 congregaba al Seminario Conciliar, la Academia de San Luis, el Convictorio Carolino y la parte docente de la Universidad de San Felipe. En provincias se haba fundado uno que otro establecimiento con similar funcin a la del Instituto, en 1821 el Liceo de La Serena, en 1827 el Instituto Literario de Concepcin (denominado Liceo de Concepcin desde 1838) y en 1827 el Liceo de Talca (que inici sus actividades en 1831). A partir de la dcada del 30 se produjeron ciertas mejoras en el mbito educacional, por lo menos en lo que se refiere al nmero de establecimientos encargados de la enseanza en Santiago. En esta fecha la informacin oficial consigna la existencia de 31 escuelas de primeras letras, entre municipales, conventuales y privadas, con 1.733 alumnos, y 11 colegios o liceos con 772 estudiantes, aunque algunos de ellos, como el Liceo de Chile y el Colegio de Santiago de corta existencia. Se da noticia, tambin, de 4 colegios destinados a la educacin femenina con un total de 328 nias inscritas. Estos datos parecen alentadores, de hecho el Instituto Nacional que en 1820 contaba con 300 alumnos haba aumentado su matrcula en 1830 a 511. Sin embargo, en trminos globales el progreso verificado no parece tan significativo si se considera que la instruccin primaria involucraba slo a un 10% de la poblacin escolar de Santiago. Otro antecedente que indica que los avances en materia cultural y educacional de la poca eran ms bien lentos es el "cierto desencanto" del que da cuenta Andrs Bello al tomar contacto con la sociedad chilena a poco de su arribo al pas en 1829. Aunque deja en claro que advierte en "la juventud de las primeras clases muchos deseos de instruirse", indica que la poesa no tiene aqu muchos admiradores y que El Mercurio Chileno, un peridico que califica de excelente "no tiene quiz sesenta lectores en todo el territorio de la repblica". En este contexto no resulta extrao que la estancia en el pas de elementos capacitados fuese alentada. Lentamente comenzaron a llegar un buen nmero de extranjeros de alta preparacin profesional y acadmica, por iniciativa propia, o expresamente contratados por el Gobierno para colaborar en diversas reas del conocimiento. Unos tras otros, mdicos, ingenieros, humanistas y polticos se sucedieron iniciada la dcada del 20. Si bien su sola presencia no constitua un cambio inmediato en la situacin reinante significaba, por cierto, un avance. En 1822, bajo la administracin de O'Higgins, fue contratado el ingeniero francs Ambrosio Lozier, encargndosele la enseanza y formacin de jvenes en las ciencias exactas, y la apertura de una escuela industrial que aplicara los conocimientos de la qumica, mecnica, geometra descriptiva y de las matemticas a todas las ramas de la industria agrcola, manufacturera y mercantil. Mariano Egaa, por su parte, como ministro plenipotenciario de Chile en Londres, tena entre sus instrucciones el encargo de seleccionar en Europa, profesores para el Instituto Nacional. Fruto de esta comisin fue el convenio celebrado con el doctor en medicina Jos Passaman y el matemtico Andrs Antonio Gorbea, a quien correspondera un destacado papel en el desarrollo de las ingenieras. Ambos llegaron en 1826. Es por esta misma fecha que, el Gobierno, aconsejado por dicho diplomtico, asegur los servicios de Andrs Bello, inversin invaluable a largo plazo para el pas. La permanencia de Pedro Chapuis y de Jos Joaqun de Mora en Chile, aunque breve, dej tambin su huella. El primero, apoyado por el grupo portaliano form una sociedad de profesores franceses, con la. finalidad de establecer un colegio de enseanza preparatoria y superior. Entre los maestros que logr reunir estaba el naturalista Claudio Gay, quien sera el autor de la monumental Historia fsica y poltica de Chile, y precursor del Museo de Historia Natural. El

segundo, publicista, promotor de las ideas liberales, fundador del Liceo de Chile, fue adems el principal redactor de la Constitucin Poltica de 1828. En esta serie, se incluye el polaco Ignacio Domeyko, quien lleg a Chile en 1838 a dictar clases en el Liceo de La Serena. El intendente de Coquimbo, Jos Santiago Aldunate, un "celoso propulsor de la instruccin pblica", haba concebido la idea de fundar en este establecimiento una clase de qumica y mineraloga para dar a la industria minera de la provincia la direccin cientfica que necesitaba, y Domeyko fue la persona elegida para ello. Es necesario sealar, que no todos los proyectos emprendidos por estos hombres llegaron a concretarse; la falta de medios econmicos y tcnicos, de gente preparada, e incluso de inters, fueron algunos impedimentos. Sin embargo, lograron revitalizar el ambiente cultural chileno. Junto con desarrollar las tareas propias de su especialidad, expusieron su pensamiento en relacin a diversos temas. Sus ideas polticas, econmicas, cientficas y educacionales enriquecieron el debate en torno a ellas, a la vez que dieron pie a proyectos que seran concretados ms adelante. Un beneficio adicional fue el aumento de peridicos y revistas, as como de textos de estudios originales, o traducciones de autores cientficos y literarios, editados en Europa. Entre ellos cabe mencionar El Redactor de la Educacin (Lozier, 1825), El Mercurio Chileno (Jos J. de Mora y Passaman, 1826), El Verdadero Liberal (Pedro Chapuis, 1827) y El Criticn Mdico (Passaman y Miguel, 1830). Este grupo de hombres cultos, de slida formacin, imbuidos del neoclasicismo de su tiempo y representantes de los ideales de la Ilustracin dieciochesca introdujeron en Amrica y en Chile las novedades en boga en Europa. Las nuevas tendencias filosficas, econmicas, literarias y cientficas fueron conocidas por ellos a travs de la lectura o simplemente por el contacto directo con sus exponentes. Andrs Bello, por ejemplo, conoci a Humboldt en Caracas; en Londres se vincul al crculo de Jeremy Bentham, suscribindose a las enseanzas de la escuela utilitaria; asimismo se sinti influido por el movimiento romntico, tanto literario como terico y ley y coment la obra de Sismondi y la de los hermanos Schlegel, y admir a los prosistas y poetas ingleses de esta lnea: Scott y Byron. En cuanto a la filosofa sigui la corriente de la psicologa ideologista que, basada en Locke, fue desarrollada por Condillac y por Destutt de Tracy, interesndose adems por autores ingleses y escoceses como Berkeley, Reid y Stewart. Mariano Egaa, por su parte, que en su estancia en Pars se dedic a comprar libros para su biblioteca, que sera una de las ms completas y abundantes del pas en la poca, comparti personalmente con Destutt de Tracy, con Gregoire, con Jullien, con De Grando y con Juan Bautista Say, divulgador de las ideas econmicas de Adam Smith. Su texto Economa Poltica sera utilizado luego en la enseanza de esta materia en el propio Instituto Nacional. . En cuanto a Jos Joaqun de Mora, que se distingui por una enseanza novedosa en su ctedra de lgica en el Colegio de San Miguel de Granada, utilizando autores como Condillac y Bentham, dio cuenta, permanentemente, de una lectura actualizada y documentada en sus escritos. Como partidario del credo liberal, fue un entusiasta admirador del liberalismo econmico ingls y en su aspecto prctico de la libertad de comercio. Conjuntamente, un grupo de chilenos -hombres pblicos e intelectuales- venan actuando en forma cada vez ms decidida para lograr el desarrollo y modernizacin del pas, a la vez que su progreso intelectual, fundando con este objeto una serie de instituciones y agrupaciones a las que integraron a los extranjeros de mayor renombre en Chile en el momento.

Ya en 1813 encontramos un primer intento en este sentido, con la creacin de la Sociedad de Amigos del Pas. A partir de 1820 su nmero aumenta significativamente; en 1822 surge la Sociedad Lancasteriana para el fomento y propagacin del mtodo de enseanza mutua en todo el Estado, y al ao siguiente -como antes se indic- la Academia Chilena. Ella persegua perfeccionar las ciencias y artes mediante la investigacin, publicando oportunamente sus descubrimientos, e intercambiando informacin con sociedades extranjeras afines. Adems de la Academia, en 1823 vieron la luz otros proyectos de similar inspiracin, la Comisin Corogrfica, encargada de la formacin del mapa corogrfico de Chile, a cargo de D'Albe y de Lozier, la junta Suprema de Sanidad y la Comisin Estadstica abocada al examen de la geologa del pas, sus minerales, flora y todo aquello relativo a su historia natural. Este estudio permitira establecer la navegabilidad de los ros, los lugares ms propicios para la instalacin de fbricas, puertos, canales, puentes y caminos, para facilitar las comunicaciones, el comercio y la agricultura. En dicho ao, tambin, fue organizada la Biblioteca Nacional, y reestructurado el Instituto Nacional. Ms adelante, en 1825, inici sus actividades la Sociedad de Alumnos. Convencido de que la organizacin social slo progresaba en razn de la instruccin de los individuos de un pas, el rector del Instituto Nacional a la fecha, Ambrosio Lozier, impuls la instalacin de esta sociedad para el estudio de su mejor promocin. La edicin de un peridico con las actas de sus sesiones y traducciones de artculos de inters sobre la materia, realizadas por sus miembros contribuy a reforzar la iniciativa. La Sociedad de Lectura, por otra parte, que se form con la finalidad de extender el gusto por la lectura y de dar a conocer a sus asociados las ms recientes publicaciones del pas y el extranjero, sent sus bases en 1828. Finalmente, en 1838 despus de varios intentos, se fund la Sociedad Chilena de Agricultura como una manera. de fomentar la actividad agrcola, la industria y la artesana. "Entre los primeros acuerdos estuvo el publicar un boletn bimestral para dar a conocer las actividades de la institucin y sugerir cuantas innovaciones pudiesen ser de utilidad". En las pginas de El Agricultor -como fue llamado- "aparecen informes sobre nuevas mquinas y herramientas extranjeras, fabricacin y experimentacin de algunas de ellas en el pas, traduccin de artculos, recomendaciones para el cuidado de los bosques, la conservacin del lamo, anlisis de los problemas del riego, informes sobre el cultivo de la morera y la crianza del gusano de seda y mil otros temas por el estilo". "Uno de los proyectos ms fructferos fue el de crear un jardn de aclimatacin, que fue la base de la actual Quinta Normal. La idea fue impulsada entre otros por Claudio Gay, que estimaba indispensable la adaptacin de nuevas especies y la experimentacin agrcola". Este inters trascendi los crculos de la sociedad, abundando las publicaciones al respecto. Desde Europa, el representante chileno ante el gobierno francs, Francisco Javier Rosales, hizo su aporte con la edicin de un folleto titulado Progresos de la agricultura europea y las mejoras practicables en la de Chile (Pars, 1855). En l "describi la situacin agraria en Chile, sugiriendo nuevos mtodos tcnicos y la introduccin de cultivos exticos como el cacao y el algodn". Sin embargo, la agricultura, la industria y la artesana no constituyeron sus nicas preocupaciones. Animados por un espritu de progreso ms integral, estas personalidades dieron cuenta -por aadidura- de la necesidad e importancia de dotar al pas de los transportes, puentes y caminos adecuados. Por cierto que un buen nmero de estas sociedades fueron de corta vida, sin embargo ellas son fiel testimonio del espritu que animaba a los hombres de esta poca. No todas, por lo dems, sucumbieron, hubo algunas que se convirtieron en centros de fecundas realizaciones. De todos modos se echaba de menos una institucin ms fuerte y poderosa, que pudiera aunar y coordinar los esfuerzos e intenciones dispersas. Evidentemente esta era la Universidad de Chile, aunque habra an que esperar unos aos para su conformacin.

CAPTULO III

LA UNIVERSIDAD DE CHILE 1842-1879

1. LA LEY ORGNICA DE 1842

En sus ltimos aos, la Real Universidad de San Felipe haba llegado a un estado de evidente decadencia. Desde 1810 fue progresivamente perdiendo tanto los recursos econmicos que le permitan financiar sus actividades, como aquellas atribuciones que la llevaron a ser un prestigioso centro de estudios. Esta situacin se vio confirmada por Juan Francisco Meneses, que asumi su direccin en 1829, luego de renunciar al Instituto. En un extenso informe dirigido en 1833 al ministro del Interior, exima de culpa a los doctores del claustro universitario en esta decadencia y remontaba el origen de la crisis a la fundacin del Instituto Nacional. En efecto, deca el rector, en 1813 la Universidad logr conservar la atribucin de examinar a los estudiantes y de realizar en sus dependencias los actos pblicos. Adems, l, como integrante del Tribunal de Educacin, tena a su cargo la superintendencia de los estudios en general. Sin embargo, un decreto de la junta de Gobierno a comienzos de 1823, quit a la Casa Superior la atribucin de recibir los exmenes. Las escasas funciones que mantena quedaron, entonces, reducidas a conferir grados de bachiller a los que por inters de ser abogados llegaban a pedirlos tras realizar los cursos pertinentes en el Instituto, y las del rector slo a asistir a las funciones pblicas convocadas por las autoridades de Gobierno, puesto que ya no era llamado a las sesiones del Tribunal de Educacin. Por otro lado, la Universidad fue despojada de su biblioteca, que mantena permanentemente abierta al pblico, trasladndola a otro edificio donde, a juicio de Meneses, no prestaba utilidad. La falta de actividad acadmica llev al Gobierno a emplear el local de la Universidad para otros fines. All funcion, por ejemplo, una Escuela Normal de Enseanza Mutua, que preparara maestros de primeras letras en el nuevo sistema de Lancaster, fue lugar de sesiones de la Cmara de Diputados e incluso sede de vacunacin contra la viruela. Un serio inconveniente se plante en 1833 entre la junta de Educacin y la Universidad, que deja de manifiesto hasta qu grado se hallaban deterioradas las atribuciones de sta. La junta de Educacin represent a Meneses que haba recibido noticia de la entrega de grados de bachiller sin que los candidatos hubiesen rendido un solo examen en el Instituto. Junto con lamentar la prdida de la facultad de tener conocimiento de las aptitudes de los graduados, Meneses contest que todos los ttulos de bachilleres otorgados desde haca tres aos haban sido entregados a personas que presentaron certificados del Instituto, a excepcin de un alumno, que estudi derecho civil y cannico en forma particular y rindi examen en la Universidad. Para esto se haba usado la facultad que estaba en la constitucin del mismo Instituto. Concluy su informe solicitando a las autoridades "se restituyera a la Universidad su antigua importancia y que recobrara la superintendencia que deba ejercer sobre toda la educacin". Aos ms tarde, en 1837, Montt, entonces rector del Instituto, envi una nota al ministro del Interior protestando porque en la Universidad se conferan grados en vista de certificados obtenidos en el extranjero en contravencin con lo dispuesto en el decreto de 13 de marzo de 1823. La Corporacin, en un esfuerzo por adaptarse al nuevo panorama poltico, comenz a otorgar grados suprimiendo la palabra "Real" a partir de marzo de 1817, y desde 1829 pas a llamarse

"Universidad de San Felipe del Estado de Chile" o "Universidad de San Felipe de la Repblica de Chile". Esa era la situacin hasta que el gobierno de Prieto dict el decreto de 17 de abril de 1839, que declar extinguida la Universidad. Dicho decreto estableca en su lugar una casa de estudios generales que se llamara Universidad de Chile y ordenaba el traslado del archivo, tiles y muebles de la Universidad al edificio que pensaba destinarse para el nuevo establecimiento, que se ubicara en el ngulo norte de la manzana en que posteriormente se levant el palacio del Congreso. Mientras se dictaba el plan general de educacin y el reglamento de la Universidad de Chile, el decreto determin que ejercera las funciones de rector el que ocupaba ese cargo en la Real Universidad. A su vez, Meneses deba hacer entrega personal de la sede antigua al Intendente de la ciudad de Santiago . Una comisin compuesta por los doctores Jos Gabriel Palma, Pedro Ovalle y Landa y Jos Tadeo Mancheo, fue encargada por el claustro de redactar una reclamacin. E1 escrito, en tono de splica, peda la suspensin del decreto y elogiaba a la Corporacin. Pero todo fue intil y el 15 de mayo el claustro se reuna por ltima vez. Sin embargo, la Real Universidad continu su existencia mucho ms all del trmino legal, ya que el establecimiento que la reemplazaba requera de una ley. En 1841 el proyecto estaba aprobado y el 21 de julio de 1843, un decreto supremo con la firma de Bulnes y su ministro Montt, estableci que desde esa fecha la Universidad de San Felipe cesara completamente en sus funciones y el rector deba entregar, con el correspondiente inventario al Secretario General de la Universidad de Chile, todos los bienes que le pertenecan. Cinco das despus, la Universidad colonial realizaba su ltima accin: Pedro Blanco Ovalle reciba el grado de bachiller en teologa. Concluidas las actividades de la Universidad de San Felipe, los servicios que sta prestara al pas por cerca de un siglo, continuaran a cargo de la Universidad de Chile. E1 cambio de nombre y el nuevo Estatuto correspondieron al deseo de poner a la Casa Superior ms en concordancia con los tiempos republicanos que se vivan. Como ya dijimos, fue el decreto de 17 de abril de 1839, el que subrog a la Universidad de San Felipe por un establecimiento de estudios generales denominado Universidad de Chile. La Memoria de Instruccin Pblica correspondiente a dicho ao y presentada al Congreso por Mariano Egaa, indicaba que entre las principales preocupaciones del Gobierno en este mbito estaba la preparacin de un nuevo reglamento que permitira a la Universidad iniciar sus actividades, y la implementacin de una superintendencia general de educacin, prevista en la Constitucin. Sin embargo, al cabo de dos aos an no se haban concluido estas tareas, a pesar del empeo y del inters manifestado por las propias autoridades en este sentido. Entretanto, el 10 de agosto de 1840 el diputado Pedro Palazuelos, motivado tal vez por la lentitud con que pareca desarrollarse el trabajo, present ante la Cmara una mocin instando a la creacin de una comisin integrada por diputados y senadores, que se abocar a la redaccin de los estatutos y el plan de estudios de la Universidad. Pero esta propuesta tampoco tuvo resultados concretos. En definitiva, el proyecto de ley que establecera la Universidad de Chile fue presentado al Congreso por un oficio del Presidente de la Repblica, el 4 de julio de 1842. El documento, que adems de la firma de Bulnes llevaba la del entonces ministro de Instruccin Pblica Manuel Montt, sealaba que la instalacin de este cuerpo literario y cientfico "metodizara la educacin primaria y

propagara la aficin a los estudios superiores" adems de servir como "un poderoso auxiliar a los trabajos que emprendieran los diversos departamentos de la administracin". Este proyecto fue sometido a discusin en la Cmara de Diputados por espacio de un mes, tras el cual -el 17 de agosto- fue recibido en el Senado para igual trmite. Aunque suscit algunas diferencias de opinin entre los parlamentarios, no sufri modificaciones de consideracin en su estructura y los objetivos generales que en l se asignaron a la Universidad permanecieron inalterables. En la sesin del 27 de julio, el diputado Jos Manuel Cobo, presidente de la Cmara, plante su inquietud respecto a que el nmero de miembros exigidos en el artculo 7 para integrar la Facultad de Filosofa y Humanidades le pareca excesivo, ya que difcilmente en el medio nacional podran encontrarse tantos individuos con las aptitudes requeridas para el cargo. Por otro lado, no juzgaba conveniente que fuese el Gobierno quien los designara, pues se incurrira en favoritismo; propona, por tanto, encargar esta funcin a otro organismo. El artculo en cuestin fue aprobado sin cambios, indicndose -por parte del ministro Montt- que no era necesario llenar en forma inmediata todas las vacantes sino en la medida que las circunstancias lo permitiesen, y que siendo el Gobierno el principal interesado en el establecimiento de la Universidad sera un celoso guardin de los mritos de sus acadmicos. Se convino, eso s, en la sesin siguiente, en uniformar para las cinco facultades el nmero de sus integrantes en treinta individuos. Otra indicacin que en definitiva no constituy reforma fue la que pretendi asignar la direccin de la Biblioteca Nacional a un decano, de la misma manera que la del Museo de Historia Natural competa al decano de la Facultad de Ciencias Fsicas y Matemticas. Tampoco se consider demasiado gravoso para las funciones del decano de la Facultad de Medicina el que asumiera las obligaciones del Protomdico. Primero porque de esto resultaba una ventaja econmica para el Estado y, segundo, porque tendra -segn se seal- el auxilio del resto de los miembros de dicha facultad para el buen desempeo de las tareas. S fue aceptada, en cambio, la proposicin que consideraba inadecuado lo previsto en el artculo 16 respecto a que quienes desearan obtener una ctedra en el Instituto Nacional -despus de cinco aos de dictada la ley orgnica- deban poseer el grado de licenciado otorgado por la Universidad, ello porque no haba motivos que justificasen pedirlo a profesores de ingls, francs, partida doble y latinidad, y que lo pertinente era limitar la exigencia para aquellos que optaran a las ctedras de ciencias. Respecto a la oposicin suscitada en torno a que el Gobierno nombrase a dos de los miembros del Consejo y a que interviniera en forma continua y directa en los asuntos de la Universidad, el ministro de Instruccin Pblica Manuel Montt, enfatiz que con esta medida el Gobierno estaba dando muestras de desprendimiento, pues depositaba en este grupo de individuos ilustrados un poder que antes ejerca solo. Otro artculo que provoc alguna inquietud entre los diputados fue el 29, que dispona destinar a la nueva Universidad el edificio y los muebles de la de San Felipe. Hubo quienes plantearon que stos deban serles restituidos junto con otros derechos enajenados, tales como el arriendo de las casas y propiedades que haba sido asignado al Instituto. Esto -segn se dijo- en atencin al respeto y veneracin "con que todo chileno deba mirar el sitio de la Universidad, cuna de nuestra civilizacin", formadora de "tantos ilustres americanos por sus virtudes y su ciencia". No obstante, ste fue aprobado segn la versin original, pero con tres votos en contra. En su paso por la Cmara de Senadores, el proyecto sufri ciertos cambios generales en la redaccin y agregados que contribuan a su claridad y comprensin, adems le fue aadido un artculo indicando que todos los empleados de la Universidad eran amovibles a discrecin del patrono y suprimido aquel que ordenaba el traspaso de la casa de la Universidad de San Felipe a la Universidad de Chile.

Finalmente, la Cmara Baja aprob el proyecto con las modificaciones indicadas aunque no las comparta completamente. As se desprende del informe de la Comisin de Educacin encargada del ltimo examen, que calific de inconvenientes algunas de ellas pero, debido a "la angustia del tiempo y de la urgencia con que el bien pblico demandaba la ,presente ley" aconsejaba aceptar. Por otra parte, las reformas pertinentes podran hacerse en el futuro una vez establecida la Universidad. Un ao despus, el 13 de septiembre de 1843, ambas cmaras fueron invitadas por el ministro de Instruccin Pblica a hacerse representar en el acto de instalacin solemne de la Universidad, que tendra lugar el 17 de septiembre de ese ao, en los salones de la antigua Universidad. Segn la Ley Orgnica promulgada, la Universidad se encargara de la enseanza y el cultivo de las letras y ciencias, y adems tendra la direccin de la enseanza en todos sus niveles, cumpliendo de esta forma con lo establecido en el artculo 154 de la Constitucin de 1833. No obstante, era sta una Universidad acadmica, no docente, que otorgaba los grados (de bachiller y licenciado) a quienes seguan los cursos superiores dictados, principalmente, en el Instituto Nacional y en otros colegios o clases privadas. Estaba constituida por cinco facultades: Filosofa y Humanidades, Ciencias Matemticas y Fsicas, Medicina, Leyes y Ciencias Polticas y Teologa, cada una con su decano y secretario respectivo y bajo la direccin general de un rector. Se componan stas de un nmero no superior a 30 miembros, nombrados la primera vez por el Gobierno, y las vacantes sucesivas cubiertas por eleccin interna. La continuidad con la Universidad de San Felipe quedaba marcada por el hecho de que todos los doctores del antiguo claustro, que eran veintids, podan incorporarse en sus respectivas facultades. Si alguna duda quedaba respecto de la continuidad entre ambas corporaciones, sta fue resuelta por el propio Gobierno al responder a Bello que "consideraba a la Universidad de Chile como una continuacin de la antigua Universidad de San Felipe". Era a travs de las facultades que la Universidad cumpla con una de sus funciones bsicas, pues ellas tenan la responsabilidad de cultivar y fomentar las letras y ciencias en el pas. Adems de la tarea general, la ley les asignaba otras especficas. La de Humanidades deba dirigir las escuelas primarias y ocuparse preferentemente de la lengua, la literatura, la historia y la estadstica nacional; la de Matemticas deba prestar particular atencin a la geografa, a la historia natural de Chile y a la construccin de todos los edificios y obras pblicas; la de Medicina tena que ocuparse del estudio de las enfermedades endmicas y epidmicas que afectaban con mayor frecuencia a la poblacin del pas; y las de Leyes y Teologa de la redaccin y revisin de los trabajos que en su campo les encomendara el Gobierno. La ley consideraba otras formas complementarias para el estmulo de la investigacin y creacin: una de ellas era la presentacin de una memoria histrica en la sesin solemne anual, preparada por un miembro universitario designado por el rector (Art. 28). La superintendencia de la educacin, su otra finalidad primordial, la ejerca el rector en Consejo (Art. 14). ste lo integraban los decanos de las cinco facultades, el secretario general de la Universidad y dos representantes del Gobierno (Art. 21). Una vez por semana -a lo menos- deba reunirse para tratar todos los asuntos referentes a educacin: planes de estudios, estatutos o reglamentos de escuelas y colegios, provisin del personal de los mismos, programas de exmenes y aprobacin de textos de estudios, entre otros. Su accin comprenda todos los niveles de educacin y se extenda a todo el pas. Sin embargo, su injerencia en la educacin inferior ces en 1860 con la dictacin de la ley de instruccin primaria. Las juntas provinciales -una en cada capital de provincia- y las inspecciones de instruccin pblica eran las encargadas de ayudar al Consejo a cumplir sus funciones en el resto del territorio nacional.

En lneas generales, la ley de 1842 bosquej una universidad con un marcado inters por lo nacional. Junto a los objetivos generales asignados a la Corporacin hay tambin una finalidad prctica: el conocimiento de Chile y de su gente en las ms variadas expresiones. Hay una preocupacin por el entorno fsico, histrico, literario y social del pas y de ella dan cuenta las actividades desarrolladas en este sentido, por las facultades. La universidad nacional atrajo la atencin de la ciudadana desde el momento en que el proyecto de su establecimiento fue presentado ante el Congreso Nacional, y segn se advierte por los testimonios de los contemporneos -recogidos en la prensa- este fue un tema que gener variadas opiniones. Desde las pginas del Semanario de Santiago se exaltaba la importancia de la empresa planteada por el Gobierno: "De todos los proyectos sometidos a las Cmaras -sealaba un artculo- no hay como el de la Universidad que satisfaga y atienda a los intereses de la inteligencia ni que d direccin a los grandes resortes de la sociedad, el patriotismo y el saber". El Mercurio de Valparaso, por su parte, junto con reconocer la trascendencia de "la organizacin de un cuerpo encargado de mejorar, atender y estimular los diversos ramos de la enseanza" insista en la necesidad de que la ley fuese tramitada con expedicin y sin demora. Los cambios introducidos al proyecto en su trmite legislativo que ocasionaron -segn hemos vistodiferencias entre los parlamentarios tambin fueron materia de controversia pblica. Si bien algunos ajustes fueron considerados juiciosos, hubo una crtica que prevaleci: la excesiva autoridad ejercida por el Gobierno en la Universidad, expresada en mltiples formas. Sus mximas autoridades, el patrono y el vicepatrono eran, respectivamente, el Presidente de la Repblica y el ministro de Educacin; todos los empleados de la Corporacin eran amovibles a discrecin del patrono, era l quien elega, en definitiva, al rector y a los decanos de una terna presentada por el claustro pleno en el primer caso, y por el de las facultades en el segundo; y en el Consejo dos de sus miembros representaban al Gobierno y eran designados por ste. Por otro lado, todos los acuerdos tomados por la Universidad, las facultades o el Consejo deban someterse a la aprobacin gubernativa con la sola excepcin de aquellos que se referan a su orden interno. Esta dependencia atentaba -segn apuntaban los crticos- en contra del quehacer de los hombres ilustrados que la Universidad tena el encargo de formar, puesto que ellos requeran de plena libertad en la realizacin de sus tareas. "Nada debe perturbar -decan-- la calma de la meditacin, el recogimiento del estudio en el recinto de la Universidad; y cmo conciliar esto si resuenan sus claustros con el bullicio de la poltica, si sus funcionarios se hallan directamente interesados en los azares de sta y se les induce a tomar una parte activa en sus cuestiones y luchas?". En fin, incluso los cambios ministeriales propios de los sistemas representativos -se argumentaba- se dejaran sentir tambin en el seno universitario ocasionando variaciones continuas en el personal de los empleados. Otra observacin de peso fue aquella asociada al carcter acadmico y no docente de la institucin recin creada. En un trabajo titulado Memoria sobre el modo ms conveniente de reformar la instruccin pblica en Chile, que caus gran impacto en la poca, Ignacio Domeyko, al referirse a la instruccin superior, planteaba que toda universidad era y deba ser una institucin o establecimiento de enseanza, tal y como lo eran los colegios, pero en un grado ms elevado, dirigida hacia ramos de erudicin especial, y donde se hicieran particularmente los estudios que pudieran formar un destino, "una profesin capaz de dar pan al alumno", como abogado, ingeniero, mdico, profesor, etc.. Considerando su utilidad -sealaba- "una universidad organizada como una academia o asociacin de los hombres de letras y de ciencias no puede producir resultados tan inmediatos y visibles, como un establecimiento de instruccin elevada, formado a semejanza de las universidades europeas". Esta posicin, sin embargo, fue rebatida por Antonio Varas, quien argument que las funciones ejercidas por las universidades en Europa, vale decir la enseanza superior, en Chile eran

desempeadas por el Instituto Nacional. De tal forma que no haba impedimento para que la nueva Corporacin asumiera un rol acadmico. Al respecto dijo: "no es un cuerpo enseante el que nos falta, sino uno tal que estimule al estudio a los que han seguido los cursos superiores en el Instituto, que rena a los hombres de luces para que se comuniquen sus conocimientos; que d ms importancia al cultivo de las ciencias y letras, que vele sobre la mejora de la instruccin". En sntesis, lo que segn su opinin se necesitaba era "una especie de academia como la Universidad de Chile". Esta innegable preocupacin por la Universidad era el reflejo de las expectativas que en ella se haban cifrado y del ambiente colmado de ideas de desarrollo y progreso cultural que imperaba en el momento. Segn Manuel Montt, haba una marcada inclinacin de la juventud a la ilustracin y al cultivo de las ciencias, y en estas circunstancias era necesario "un agente que atizase esa creciente llama, y diese una direccin acertada a ese espritu" y obviamente la Universidad de Chile era la institucin indicada para tan importante misin.

2. EL CONSEJO DE LA UNIVERSIDAD

El Consejo Universitario, integrado por e1 rector de la Universidad, los decanos de las facultades, el secretario general y dos miembros nombrados por el Gobierno ejerca la Superintendencia de Educacin Pblica, establecida por el artculo 154 de la Constitucin y reafirmada por el artculo 1 de la ley de 19 de noviembre de 1842. Al Consejo, organismo asesor del Gobierno en materia de educacin, le competa la direccin de todos los establecimientos de instruccin cientfica y literaria costeados con fondos pblicos, provinciales o municipales, la inspeccin de los particulares y de las escuelas primarias, y la jurisdiccin correspondiente sobre todos los empleados en la instruccin pblica. Como obligacin primera, entonces, deba ocuparse de mejorar los estudios de todas las ramas de la enseanza, lo que en la prctica comprenda el manejo de los planes de estudios, de los programas de exmenes, de la aprobacin de textos; la concurrencia a los colegios de comisiones universitarias para presenciar la rendicin de exmenes, adems de la dictacin de reglamentos de administracin y disciplina pertinentes para los diversos centros de educacin. Junto con el adelantamiento general de los estudios, el Consejo procuraba dar un giro de aplicacin prctica a la instruccin en provincias. Teniendo en cuenta las caractersticas o circunstancias propias de cada lugar determinaba los ramos que era conveniente ensear para el progreso de las industrias en ellos predominantes. En cuanto a su facultad inspectiva velaba por la observancia de las leyes y disposiciones relativas a la instruccin pblica, por el buen funcionamiento disciplinario y acadmico de los establecimientos, por el uso de los textos y mtodos de enseanza previstos, as como por el arreglo econmico de los mismos. En teora la supervisin sobr los colegios privados persegua iguales objetivos que los sealados para los establecimientos fiscales, no obstante, efectivamente se reducan a impedir la inmoralidad o abusos que comprometieran la salud de los alumnos. El reglamento dispona que las visitas inspectivas fueran practicadas a lo menos cada tres meses por los propios miembros del Consejo en la capital, por los empleados subalternos con que contaba en el resto del pas, o por cualquiera otra persona que se tuviese a bien nombrar para este efecto . La Facultad de Filosofa y Humanidades, por otro lado, obedeciendo el mandato del artculo 8 de la Ley Orgnica colaboraba tambin en esta tarea, aunque slo en relacin a la instruccin primarias. Los comisionados estaban facultados para tomar las medidas convenientes cuando las transgresiones a los reglamentos fueran manifiestas, y en situaciones ms complejas, informar al Consejo proponiendo las soluciones pertinentes.

Respecto a la jurisdiccin que en mayor o menor grado tena el Consejo sobre los empleados de la instruccin pblica, le corresponda asegurarse de que stos no fueran ineptos, inmorales o que descuidaran de manera grave sus deberes. Para evitarlo poda reprender, suspender por un tiempo y hasta proponer al Gobierno la separacin definitiva de sus funciones a dichos empleados, incluyendo a los preceptores. No obstante, permita al afectado ser odo antes de decidir. Estas funciones del Consejo, asociadas a su calidad de Superintendencia de Educacin, eran desarrolladas en el resto del pas por las juntas provinciales y por las inspecciones de instruccin pblica, las que tenan tambin la obligacin de remitir al Consejo informes peridicos sobre el estado de las escuelas y establecimientos de educacin ubicados en sus respectivos sectores. Al parecer, sin embargo, esta ltima tarea no fue cumplida en la prctica con la eficiencia deseada, y con frecuencia fue necesario recurrir a la intervencin de los intendentes para la obtencin de dichos datos. Por cierto que el Consejo dedicaba parte importante de su tiempo a la atencin de los asuntos relativos a todos los ramos de la educacin, pero era sta una de las reas de su incumbencia, pues a l corresponda tambin ocuparse del gobierno interno y de la economa de la Universidad. De hecho las facultades podan resolver, sin su intervencin y aprobacin, slo en aquellos casos en que la ley o los estatutos as lo declaraban, y dispona todas las erogaciones que hubieren de hacerse de los fondos propios de la Universidad, revisando la cuenta de sus gastos y tomando las medidas de economa ordinaria necesarias, para cuyos efectos poda nombrar un tesorero. Por otro lado, era el Consejo quien en primera instancia analizaba y resolva los problemas suscitados en la prctica a causa de los vacos y desinteligencias de la reglamentacin y disposiciones universitarias vigentes. stos, de origen diverso, se referan principalmente a aspectos administrativos, organizativos y acadmicos. Dentro de las materias universitarias tratadas, especial importancia tenan el arreglo e implementacin de los grados y de los cursos superiores. Era el rector en Consejo quien confera los grados de bachiller y licenciado. Y en la colacin de grados era el Consejo que estudiando caso a caso poda eximir de algunas o todas las pruebas literarias a quienes presentaban los respectivos diplomas que acreditaban haber recibido iguales grados en otras universidades. O bien el que permita pasar por alto alguna de las solemnidades exigidas por el reglamento, o la admisin de exmenes en pocas distintas a las preestablecidas. Tena adems injerencia en los proyectos de estatutos para el otorgamiento de grados y en las cdulas de exmenes de los mismos. Si bien los acuerdos tomados por el Consejo en la multiplicidad de materias tratadas necesitaban de la aprobacin gubernativa, lo cierto es que en la prctica era ste quien decida, pues la ratificacin a sus decisiones llegaba casi invariablemente. El Consejo, que en ausencia del patrono o del vicepatrono era presidido por el rector, se reuna en forma ordinaria una vez por semana y extraordinariamente todas las veces que fuese necesario. Remita mensualmente las actas de sus sesiones al Ministerio de justicia, Culto e Instruccin Pblica y anualmente entregaba un extenso informe del estado de la instruccin pblica en todas sus ramas, con sus aciertos y tropiezos.

3. LAS FACULTADES ACADEMIAS

La idea de las facultades-academias est inspirada en el Instituto de Francia. La aplicacin de estos conceptos en Chile encontr en Juan y Mariano Egaa a dos importantes artfices. Tanto uno como el otro intentaron, desde los diversos cargos que les correspondi desempear, llevar a la prctica sus ideas sobre educacin y cultura. Eran hombres de gran ilustracin, conocedores tanto

de los clsicos como de los filsofos y literatos franceses del siglo XVIII, y con una acentuada capacidad de asimilacin. Adolecan, sin embargo, del sentido prctico que les permitiera adaptar los conocimientos adquiridos a las necesidades y caractersticas propias del lugar donde pretendan implantarlas, por lo que algunos de sus proyectos estuvieron condenados al fracaso. Con todo, su labor dej huellas. Fue as como la creacin de la Academia Chilena por parte de Mariano Egaa, constituy un claro antecedente de las facultades establecidas en la Ley Orgnica del 19 de noviembre de 1842. Dividida en tres secciones, ciencias morales y polticas, ciencias fsicas y matemticas y literatura y artes, tena por objeto, tomos hemos indicado, el estudio y perfeccionamiento de las ciencias. De igual modo la Universidad comprenda como una de sus funciones fundamentales el cultivo de la literatura y de las ciencias. As lo enfatiz Andrs Bello en el discurs ledo en la ceremonia de instalacin de la Universidad, el 17 de septiembre de 1843, destacando sus bondades y el progreso al que su dedicacin conduce. Fueron las cinco facultades, concebidas como centros sabios, las encargadas de esta misin. stas no eran docentes, ni estaban asociadas a la ctedra, y por lo tanto quienes las integraron fueron miembros -designados por el Gobierno los primeros y elegidos los siguientes_ y no por catedrticos, como en la Universidad de San Felipe. Hubo tambin miembros honorarios y corresponsales y de stos un grupo numeroso, especialmente de la Facultad de Ciencias Matemticas y Fsicas, particip con sus observaciones en las tareas cientficas, desde distintos puntos del pas. Las funciones de cada una de estas facultades, establecidas en la Ley Orgnica, fueron descritas con ms precisin por Andrs Bello en el discurso anteriormente citado. La Facultad de Filosofa. y Humanidades deba dedicarse al estudio y enriquecimiento del idioma, a pulir las costumbres, a afinar el lenguaje hacindolo un vehculo fiel de las ideas, a contactarse con la Antigedad y con las naciones ms civilizadas, cultas y libres, mediante el estudio de idiomas vivos y muertos, y a dar a conocer directamente y no por traducciones la produccin literaria extranjera. A la Facultad de Medicina corresponda investigar las peculiaridades que daban al hombre chileno su clima, sus costumbres y sus alimentos y dictar las reglas de higiene privada y pblica, procurando prevenir y erradicar las enfermedades endmicas y epidmicas ms frecuentes. A la Facultad de Teologa corresponda el fomento de las ciencias eclesisticas para la formacin de dignos ministros del culto; deba proveer a los pueblos de la Repblica de una competente educacin religiosa y moral, sin olvidar el promover los conocimientos del dogma y los anales de la fe cristiana entre la juventud. A la Facultad de Leyes y Ciencias Polticas, por su parte, se le abra el campo ms vasto en aplicaciones prcticas. A ella tocaba preocuparse por la formacin y el perfeccionamiento de las leyes orgnicas, por la recta y pronta administracin de la justicia, velar por la seguridad en el respeto de los derechos de los ciudadanos y la credibilidad de las transacciones comerciales ocupndose, probablemente tambin, del estudio de las leyes romanas, pues este estudio era el mejor aprendizaje de la lgica jurdica forense. Finalmente, la Facultad de Ciencias Matemticas y Fsicas tena un gran desafo: hacer efectiva sus aplicaciones a una industria naciente que tena en ejercicio unas pocas artes, sin procederes bien entendidos, sin maquinarias y utensilios adecuados; sus aplicaciones a una tierra rica en metales y frtil en riquezas vegetales, la que se conoca superficialmente. Aparte de lo sealado, las facultades tenan algunos otros deberes especficos. La de Filosofa la direccin, inspeccin y mejoramiento de las escuelas primarias; la de Matemticas la supervigilancia de la construccin de edificios y obras pblicas y el mantenimiento de un museo o

gabinete de historia natural, y la de Medicina deba proponer al Gobierno los medios que considerara adecuados para la formacin de una estadstica mdica y de tablas exactas de mortalidad. Por su parte, los decanos de la Facultad de Teologa y de Leyes y Ciencias Polticas, deban dirigir la Academia de Ciencias Sagradas y la Academia de Leyes y Prctica Forense, respectivamente. De otro lado, las facultades desarrollaban tambin una importante labor de apoyo de la docencia a travs de: a) elaboracin de programas de estudio: para suplir la insuficiencia de textos era fundamental la redaccin, lo ms perfecta posible de programas especiales para cada curso y para cada ramo de estudio. De ello estaba encargada cada facultad -a peticin del Consejo en la especialidad de su competencia, b) asistencia a exmenes: miembros de las facultades eran comisionados para presenciar y tomar parte en los exmenes rendidos en ambas secciones del Instituto, en el Seminario, la Escuela Normal, la Academia Militar y en la Escuela de Artes y Oficios, con la obligacin de hacer llegar un informe al Consejo, una vez concluida la tarea, c) Revisin de textos de enseanza: a travs del Consejo llegaban hasta el seno de las facultades libros de enseanza para ser sometidos a exhaustivo examen y apreciacin.

4. LA DELEGACIN UNIVERSITARIA Y EL DESARROLLO DE LOS ESTUDIOS SUPERIORES

El 22 de noviembre de 1847 se dict un nuevo plan de organizacin para los estudios universitarios, el que se puso en prctica en 1852. Por l se dispuso la divisin del Instituto Nacional en dos secciones: una destinada a la instruccin secundaria o preparatoria y la otra a la instruccin universitaria o profesional y cientfica. Esta ltima qued inmediatamente sujeta al rector y al Consejo de la Universidad, pero con un jefe especial llamado delegado universitario, a quien correspondi el manejo y gobierno del establecimiento en todo lo relativo a su rgimen y economa interior. El delegado tena, adems, la facultad de castigar a los alumnos que transgredan las normas de estudio y de orden, pero requera de la aprobacin del Consejo cuando se trataba de una expulsin. Por decreto de 3 de marzo de 1852, se design en el cargo de delegado universitario a Ignacio Domeyko, quien lo ejerci hasta septiembre de 1867, fecha en que fue elegido rector de la Universidad. En su memoria de 1861, Domeyko dio cuenta del desarrollo experimentado por los estudios superiores desde la reestructuracin. En una dcada -dice- se duplic el nmero de clases y de profesores y por ende de alumnos y se organizaron los estudios para las profesiones cientficas ms tiles para el pas. Funcionaban, por tanto, las tres facultades en forma de escuelas superiores especiales: la jurdica, la de medicina y la politcnica. En esta ltima se ubicaron las principales ramas de las ciencias bsicas y aplicadas, indispensables para ingenieros civiles y de minas. Domeyko agrega que durante este tiempo, y gracias a las medidas tomadas, se haba logrado acabar con tres defectos comunes en los alumnos de estudios superiores que daaban su rendimiento: la impaciencia y premura por terminar los estudios, la falta de orden y mtodo en el trabajo, y la excesiva (casi exclusiva) importancia dada a los textos de estudio, en detrimento de las explicaciones entregadas en clases por el profesor.

Bajo la inspeccin directa del delegado universitario estaban tambin -aparte de las facultades ya nombradas- las Bellas Artes, que desde 1858 formaron parte de la seccin universitaria del Instituto. Domeyko prest a estas escuelas: de pintura, escultura y arquitectura igual atencin y proteccin que a los estudios cientficos, estimulando su progreso, e inst al Gobierno a enviar a Europa a los alumnos ms aventajados para la continuacin de sus estudios. a) Estudios superiores de matemticas Toda la actividad de la seccin universitaria en lo que se refiere a los estudios superiores de matemticas, se reduca a la entrega de algunos ttulos de agrimensores. Esta carrera logr algn desarrollo debido a los esfuerzos de Lozier y Andrs de Gorbea, pero la falta de organizacin en los estudios y de medios materiales para la instruccin alejaban a los estudiantes. Con el propsito de mejorar la preparacin de los aspirantes a la carrera de agrimensura, Antonio Varas redact un plan de estudios preparatorios en marzo de 1843 y el catedrtico y rector del Instituto, Francisco de Borja Solar, propuso establecer una clase de dibujo topogrfico y otra de mecnica, creada en enero de 1850. En 1851, los ramos que se impartan en la carrera eran cinco: fsica, qumica y mineraloga, tercera de matemticas, mecnica y arquitectura. Un decreto de diciembre de 1853 organiz los estudios creando las carreras de ingeniero gegrafo, ingeniero de minas, ingeniero de puentes y calzadas, ensayadores y arquitectos. La antigua carrera de agrimensura fue reemplazada por la de ingeniero Gegrafo. Algo parecido sucedi con la profesin de ensayador, absorbida por la de ingeniero de minas. Despus de tres aos de la aplicacin del plan, slo se presentaron dos candidatos aspirantes al ttulo de ingeniero gegrafo, cinco al de ingeniero de minas, siete al de ensayador y uno al de arquitecto. Faltaba un curso para completar el plan de estudios de la carrera de ingeniera de puentes y calzadas y otro de explotacin de minas. Ante la carencia de profesores, Domeyko se vea obligado a atender cinco ramos a la vez. Otro problema era contar con un taller u oficina de dibujo de mquinas, hornos y aparato de ingenios para la elaboracin de proyectos industriales. Slo en 1859 se complet el plan, con la creacin del taller especial de mquinas y construcciones. En 1861, se puso en prctica una modificacin para las carreras de ingenieros gegrafos y de minas, incorporando al plan de estudios las clases de astronoma, clculo diferencial e integral, historia natural y explotacin de minas y de metalurgia, creada en 1860. El Gobierno, para impulsar los estudios, financi la publicacin de varios textos de las especialidades, un tomo de observaciones astronmicas efectuadas por Carlos Moesta, y otorg fondos para solventar el viaje cientfico de Philippi al desierto de Atacama. Domeyko, en su calidad de delegado universitario, hizo ver en 1863 el estado de estos estudios, destacando que por primera vez se impartieron dos cursos de aplicacin inmediata: laboreo de minas y el de puentes y caminos. Las carreras de ingeniera tenan ya nueve profesores y haban llegado textos e instrumentos especializados desde Europa. Al ao siguiente, surgieron cursos especiales de ingenieros de minas y de ingenieros gegrafos en el Liceo de La Serena, y otro de ingenieros de minas en el Liceo de Copiap. Estos cursos, que duraban cuatro aos, fueron complementados con otro preparatorio, que deban aprobar todos los que deseaban incorporarse a la enseanza superior. Los egresados deban rendir en la Delegacin Universitaria de Santiago el examen final y las pruebas orales y prcticas necesarias para titularse. Sin embargo, en 1875, el Consejo de Instruccin Pblica concedi al Liceo de Copiap la facultad de tomar en el mismo establecimiento las pruebas finales y de conceder el ttulo correspondiente. Pero, a pesar de los esfuerzos de sus respectivos rectores, la matrcula siempre fue escasa y el Consejo amenaz varias veces con suprimirlos, por considerar

que no armonizaban con las carreras que se impartan en Santiago y porque demandaban un gasto excesivo. En la discusin, algunos consejeros pensaban que suprimindolos, aumentara la matrcula de las carreras de ingeniera de la capital, lo que era un error, porque los padres con dinero preferan que sus hijos estudiaran leyes o medicina en Santiago, por ser profesiones ms consideradas en la poca. Cuando en 1893 se fij un nuevo plan de estudios que estableci una duracin de cinco aos para esas carreras, los escasos alumnos de provincia se desalentaron, porque deberan concluir sus estudios en Santiago. Como la matrcula en 1896 era de slo seis alumnos en el Liceo de Copiap, y algo parecido ocurra en La Serena, el Consejo decidi eliminarlos. Mientras tanto, en los cursos de ingeniera de la Seccin Universitaria del Instituto, la matrcula tampoco creci en comparacin con las carreras de leyes y medicina. Entre los aos 1866 y 1870, los alumnos que seguan las tres carreras de ingeniera apenas superaban el 10 por ciento del total de la matrcula universitaria, en cambio, leyes atraa a un 50 y medicina aument de un 16 a un 28 por ciento. Los egresados de las carreras de ingeniera soportaban la competencia de ingenieros extranjeros y las poco seductoras rentas que reciban aquellos que lograban emplearse en las reparticiones pblicas. Por su parte, el delegado daba como causas de la falta de desarrollo de los estudios la carencia de profesores y la escasa ayuda proporcionada a los estudiantes en materia de becas y empleo . En 1867, pidi al Gobierno se enviara a Europa a los jvenes ms aventajados para que a su vuelta al pas ensearan los ramos de las especialidades prcticas y que se diera preferencia a los ingenieros chilenos en el servicio pblico. En 1870, el Congreso aprob el envo de dos estudiantes a Europa para perfeccionarse, los que fueron seleccionados en un concurso abierto y presidido por una comisin compuesta de tres miembros de la facultad. Tres aos ms tarde, servan dos nuevas clases: una de explotacin de minas y otra de resistencia de materiales y de construccin de ferrocarriles, creadas por el Gobierno. b) El curro de medicina La carrera de medicina, organizada en 1833, tropez con varios inconvenientes que afectaron su desarrollo. Entre los ms importantes cabe mencionar la falta de profesores y la lentitud de los estudios. Vicente Bustillos, a cargo de la ctedra de farmacia, plante estos problemas al ministro del Interior en un detallado informe en 1838. Por su parte, los pocos alumnos que cursaban esos estudios, tambin se quejaban por la tardanza en concluirlos. Que Guillermo Blest dejara su clase por motivos de salud y Sazi no enseara la prctica de ciruga, agravaba la situacin. El Gobierno incluso se vio en la obligacin de reconvenir al primero por permanecer ausente aun despus de cumplir su licencia. Adems en 1841 falleci Pedro Morn, quedando vacante la ctedra de anatoma. El traslado de las clases al hospital San Juan de Dios se transform en otro problema. As lo seal Varas en 1844. Con el cambio de local la enseanza mdica fue relegada al ltimo patio del establecimiento de caridad, bajo condiciones insalubres, lo que desalent an ms a los estudiantes. La falta de comodidades y de elementos para impartir la enseanza, era una de las causas del lento progreso de los estudios mdicos, considerados en la poca poco dignos de caballeros. La otra causa era el prestigio de los estudios legales, que atraan a los estudiantes mejor dotados. Slo despus de diez aos, pudieron graduarse los primeros cuatro mdicos, que se sumaron a los 13 facultativos -la mayora extranjeros- que haba en Santiago, autorizados por el Protomedicato para ejercer la profesin.

Antes del establecimiento de la Delegacin Universitaria en 1852, el curso de medicina, de acuerdo con el plan de estudios de 1845, qued dividido en dos series de materias de tres aos cada una. Durante los tres primeros aos se enseaba anatoma, fisiologa e higiene y como cursos' accesorios: qumica orgnica, farmacia y botnica. En los tres ltimos aos: patologa interna, clnica interna, teraputica, medicina legal, patologa externa y obstetricia. Para atender todas estas asignaturas haba slo cuatro profesores: Bustillos, Padn, Sazi y Blest, por lo que ningn alumno poda concluir sus estudios en menos de 12 aos. Con lentitud, el curso de medicina fue consolidndose, como puede apreciarse en un leve aumento de la matrcula: en 1853 contaba con 14 alumnos, en 1858 haba 20 y en 1860 llegaba a 22. Sin embargo, el total de alumnos del curso apenas representaba el 10 por ciento de los estudiantes matriculados en la Seccin Universitaria del Instituto; mientras, los matriculados en leyes superaban el 60 por ciento. El resto se reparta en los cursos de matemticas y de bellas artes. Para dar mayor consistencia a la carrera se realizaron algunas innovaciones: la clase de farmacia fue declarada obligatoria para los aspirantes al ttulo de mdico y farmacutico. A la clase de ciruga le fueron agregadas otras materias complementarias y a la de patologa el estudio de nuevos conocimientos aplicados en Europa. En 1860 fue aprobado un nuevo plan de estudios, que consult seis profesores. A peticin de Domeyko fueron creadas una clase paralela de anatoma y despus una de higiene. Una clase sobre enfermedades mentales -considerada indispensable al existir en la. capital una Casa de Orates desde 1856- qued incorporada al plan de estudios en 1869. Ambos cursos, los de higiene y sobre enfermedades mentales fueron entregados a Ramn E1guero, que atenda a los pacientes del hospital de insanos. Dos aos ms tarde, Tocornal, el mismo Elguero y Jos Joaqun Aguirre, sugirieron que fuera reemplazada por una sobre enfermedades de nios, tomando en consideracin el alto ndice de mortalidad infantil de la poca. A partir de 1866 el Consejo de Instruccin Pblica acord la exigencia de la aprobacin previa del bachillerato en humanidades para los aspirantes al curso de medicina, tal cual rega la disposicin para el de leyes. Ese ao la matrcula era de 59 alumnos -el 16 por ciento de los estudiantes de la Seccin Universitaria- y Domeyko presagiaba un porvenir prspero a los estudios mdicos. En 1868, a peticin de los profesores del curso, el plan de estudios fue reformado de nuevo, para obligar a los estudiantes a asistir diariamente a los hospitales. Se procedi, adems, a nombrar un nuevo profesor de teraputica y obstetricia. Como la matrcula. continu aumentando, el local donde se impartan las clases qued estrechos; el anfiteatro anatmico y el lugar para disecciones y preparaciones anatmicas resultaron insuficientes. Diez profesores atendan en 1870 los distintos ramos de la Escuela de Medicina: Jos Joaqun Aguirre, de anatoma descriptiva; Francisco Tocornal, patologa interna; Adolfo Murillo, teraputica y obstetricia; Pablo Zorrilla, fisiologa y medicina legal; Adolfo Valderrama, patologa externa; Jorge Petit y Ramn Elguero, ciruga y clnica interna; Alfonso Thevenot, clnica externa; Ramn Elguero, enfermedades mentales; y Miguel Semir, flebotoma. Otros cambios fueron propuestos en 1874: crear una clase de histologa y una segunda de clnica interna, para absorber la gran cantidad de alumnos que cursaban el quinto ao de la carrera. A1 ao siguiente, el decano Jos Joaqun Aguirre, propuso enviar a Europa algunos alumnos distinguidos, para perfeccionar sus conocimientos y que volvieran a aplicarlos en la Escuela. El Consejo de Instruccin Pblica present al Gobierno un proyecto de convenio para aquellos estudiantes a los que se auxiliara con fondos pblicos . A partir de 1875, no poda sostenerse ya que los estudiantes de la Seccin Universitaria prefirieran los estudios legales a los de medicina. As, en ese ao, Domeyko destac que 115 jvenes -de un

total de 616 que cursaban estudios en la Seccin- se haban inscrito en el curso de medicina, nmero superior al de los que por primera vez se matricularon en la Facultad de Leyes. Influy. en esta situacin el hecho que se aceptara 78 alumnos que no haban rendido su bachillerato al momento del ingreso. Pero este aumento de interesados en la profesin mdica reflejaba tambin el creciente prestigio que adquiri la carrera. Este mayor nmero de alumnos dej al descubierto una serie de defectos en el plan de estudios, relacionados con la distribucin de los ramos. El decano promovi entonces otra reforma, que fue aprobada en abril de 1878. El nuevo plan dispuso que el curso de medicina se abriera todos los aos y fij un orden ms lgico para las diferentes asignaturas, que se impartan en los seis aos que duraba la carrera. En primer ao: anatoma y disecciones, qumica inorgnica y botnica. Segundo ao: anatoma y disecciones, qumica orgnica y fisiologa. Tercer ao: patologa general, patologa externa, teraputica y matera mdica, y farmacia cuarto ano: patologa interna, patologa externa, teraputica y materia mdica. Quinto ao: clnica interna, clnica externa y medicina operatoria, partos, clnica de partos y enfermedades de recin nacidos e higiene. Sexto ao: clnica interna, clnica externa y medicina operatoria, clnica de partos y de enfermedades de recin nacidos, enfermedades y clnica de nios y medicina legal. La incorporacin de los ramos de histologa normal y mrbida, oftalmologa y fisiologa experimental, fue postergada por falta de recursos . c) Los estudios superiores de leyes Al momento de aprobarse la Ley Orgnica de 1842, el curso de leyes que se dictaba en el Instituto tena slo dos ctedras: derecho romano, a cargo de Miguel Gemes, y legislacin, servida por Jos Victorino Lastarria. Adems, como materia accesoria, Manuel Novoa dictaba la clase de derecho cannico y economa poltica. Los aspirantes a la carrera del foro, despus de cuatro aos de estudios, deban incorporarse dos aos a la Academia de Leyes y Prctica Forense y despus recibir autorizacin de la Corte de Apelaciones para ejercer la profesin. La Academia se compona en 1842 de 45 individuos asistentes, celebraba dos sesiones semanales, en las cuales se disertaba sobre las Leyes de Toro, haba rplicas de acadmicos y se daba cuenta de todas las causas que estaban en curso. Los das viernes haba explicacin de algunos juicios, aclarando dudas y los postulantes rendan examen. Aparte del curso del Instituto, existan clases de derecho de carcter privado, de las cuales se daba cuenta en la prensa de la poca. Por acuerdo del Consejo de Instruccin Pblica, fue establecido en 1848 el orden que deba seguirse en los estudios legales, que ahora contaban con cinco ramos. Primer ao: derecho natural; segundo ao: derecho romano; tercero: derecho de gentes y cuarto: legislacin, reservndose este curso para el tiempo de la prctica forense. Suprimida la Academia en 1851, la prctica forense qued a cargo de Gemes, que en dos aos enseara los cdigos especiales de marina, comercio, guerra y minas y conocimientos prcticos a los alumnos, ejercitndolos con escritos y alegatos. Por decretos de 1853 y 1859 los estudios legales quedaron distribuidos de la siguiente forma: primer ao: derecho romano (Cosme Campillo), derecho natural (Ramn Briseo), literatura superior (que no lleg a crearse); segundo ao: derecho romano, derecho de gentes (Santiago Prado); tercero: derecho civil (Enrique Cood), derecho cannico (Rafael Fernndez); cuarto: derecho comercial, derecho pblico administrativo, economa poltica (Courcelle Seneuil); quinto: procedimiento civil, cdigo de minera; y sexto ao: procedimiento criminal y derecho penal. Los ltimos aos correspondan a prctica forense, a cargo del propio Gemes.

Respecto a la matrcula entre los aos 1853 y 1859, superaba largamente el 50 por ciento del total de alumnos de la Seccin Universitaria del Instituto Nacional, siendo la carrera ms atractiva para la juventud de la poca. En 1863 fue aprobado un nuevo plan de estudios, que redujo la carrera a cinco aos, limitando la prctica forense a un ao. Por el mismo decreto se comenz a exigir a los postulantes el diploma de bachiller en humanidades, para incorporarse al curso. La duracin de los estudios se mantuvo despus de una nueva reforma en 1866, que cambi el orden de algunas asignaturas. Mientras tanto, en los liceos de Concepcin, La Serena y Valparaso, se crearon cursos de leyes. En 1865, se abri en el Liceo de Concepcin uno que logr completarse en 1879. E1 Consejo discuti esta situacin, considerando la escasa matrcula de algunas clases, pero el curso logr mantenerse hasta que se plante la creacin de la Universidad de Concepcin. En el Liceo de La Serena, el curso de leyes no tuvo esa suerte, porque fue eliminado en 1882. Un curso de leyes, de carcter privado, intent impulsar en el Liceo de Valparaso su rector Eduardo de la Barra. Alcanzaron a funcionar, a partir de 1878, las clases de derecho natural y romano, a cargo de un abogado, y las de derecho internacional y cdigo civil, impartidas por un juez. Eran costeadas por los diez alumnos que las seguan. El Consejo, que se inform por la prensa de la existencia de este curso, orden su eliminacin. Pero De la Barra reincidi en 1889 cuando, otra vez sin permiso alguno, facilit algunas salas del Liceo para un curso libre de leyes, similar al que ya exista en la Universidad Catlica de Santiago. Otro privado funcion espordicamente en el Liceo de Valparaso entre los aos 1896 y 1901, para competir con otro impartido en el Colegio de los Sagrados Corazones, pero no lleg a consolidarse. Finalmente, en 1911, el Consejo autoriz la creacin de un curso fiscal en el Liceo que perdur dando origen a la Escuela de Derecho de Valparaso. En 1867, la Corte de Apelaciones de Santiago comunic al Consejo su preocupacin por la falta de conocimientos de los postulantes al ttulo de abogado. La Corte haba reprobado a varios de los candidatos. Este hecho provoc un intercambio de notas que buscaban averiguar las causas de este deterioro en el nivel de los estudios. Como resultado, el Consejo determin recomendar a los examinadores ms severidad en los exmenes de derecho y se procedi a revisar el plan de estudios. Esta inquietud por la calidad de la enseanza se vio acentuada al apreciarse que los estudiantes de los cursos de humanidades ya no preferan slo la carrera de leyes para continuar sus estudios, sino que tambin medicina. Sin embargo, aparte de un mayor control en los exmenes, el curso de leyes no sufri innovaciones de importancia hasta 1874. Ese ao se adopt el Cdigo Penal y el de Minera, recin promulgados, como textos de enseanza. En 1861 se haba incorporado el Cdigo Civil. Por este motivo, el Gobierno decret la supresin de las antiguas clases de derecho penal y de ordenanza de minas. d) La Seccin de Bellas Artes En cuanto a los estudios de bellas artes, stos se iniciaron en enero de 1849, con la creacin de la Academia de Pintura, aun cuando el Gobierno ya haba intentado establecerlos en 1843 con un curso de pintura a cargo de Monvoisin, que no prosper. En ella comenzaron a impartirse clases de pintura y de dibujo a cargo de Alejandro Ciccarelli, quien fue su primer director. Ese ao, Augusto Franlois principiaba la enseanza de la escultura y el arquitecto de gobierno, Brunet des Baines abra una clase de arquitectura. Los cursos de pintura, dibujo natural y escultura, por acuerdo del Consejo, funcionaron desde el 22 de septiembre de 1849 bajo la tuicin de la Facultad de Humanidades, en tanto la clase de arquitectura qued a cargo de la Facultad de Ciencias Matemticas y Fsicas.

Bajo los auspicios de la Academia, se ofreci una Exposicin de Bellas Artes, en la que destacaron Clara Filleul, Francisco Mandiola y algunos discpulos de Ciccarelli. En 1858, el Gobierno decidi organizar una Seccin de Bellas Artes, que mantuvo las tres clases originales: dibujo natural y pintura, escultura y arquitectura. La nueva seccin, que comenz sus actividades con 35 alumnos: 5 en la clase de arquitectura (que slo funcion espordicamente), 19 en la de pintura y 11 en la clase de escultura ornamental y estatuarial, qued bajo la inspeccin inmediata del delegado universitario y el decano de Humanidades y anexada a la Seccin Universitaria del Instituto. El decreto de fundacin determin que dos veces al ao se abriera un concurso para determinar las abras que deban ser premiadas de cada clase, en presencia de una comisin presidida por el rector y el decano respectivo. En su Memoria, publicada en 1872, Domeyko afirma que las actividades de la seccin en sus primeros aos sufrieron interrupciones por enfermedad de los profesores que impartan las clases de escultura y de pintura. La clase de arquitectura tambin experiment trastornos por los continuos cambios en el personal que serva el cargo de arquitecto de gobierno, a cuyo empleo se consideraba anexa la enseanza del ramo. A pesar de los inconvenientes entre 1857 y 1870 se titularon dos arquitectos. Cuatro aos despus de instalada la seccin, el Gobierno, a instancias de Domeyko y de sus profesores, comenz a enviar a Europa a los alumnos ms aventajados, para que se perfeccionaran en sus ramos. Al mismo tiempo, los concursos anuales y las exposiciones de bellas artes en la Seccin Universitaria del Instituto daban a conocer cada ao nuevos talentos. El delegado universitario describi su situacin como floreciente en 1872: Ernesto Kirbach se hallaba a cargo de la clase de pintura y de dibujo natural; Nicanor Plaza, discpulo de Francois, se desempeaba en la enseanza de la escultura, subdividida en escultura ornamental para artesanos y estatuaria para artistas. Por otra parte, el arquitecto de gobierno, Luciano Henault, abri un curso de construccin para ingenieros civiles y aspirantes a la profesin de arquitecto. Al quedar acfala la clase de pintura por retiro de Kirbach, fue contratado en 1875 el maestro italiano Juan Mochi. Sus amigos ngel Custodio Gallo y Pedro Lira lo recomendaron a Alberto :Blest Gana, Ministro de Chile en Pars, quien celebr con l un contrato, que se prorrog varias veces hasta 1894. Mochi, de destacada labor, pas a ser el tercer Director de la Academia.. El desarrollo alcanzado por las bellas artes y la incorporacin a la Universidad del Conservatorio de Msica y Declamacin, surgido de la Cofrada del Santo Sepulcro en 1849, llev a Barros Arana a proponer la creacin de la Facultad de Bellas Artes. Esta iniciativa no lleg a concretarse sino hasta 1929, pero se dio un gran paso en esa direccin durante el rectorado de Valentn Letelier, al organizarse el Consejo Superior de Bellas Artes, entidad que reuni por primera vez las artes plsticas y la msica. En esa poca inici sus actividades la Escuela de Artes Decorativas, que buscaba aplicar las bellas artes a la industria. Abri sus puertas en junio de 1907, con una matrcula de 97 hombres y 67 mujeres.

5 . LA DISCUSIN EN TORNO A LA LIBERTAD DE ENSEANZA

La Universidad, desde la aplicacin del Estatuto de 1842, cont entre sus miembros a varias personalidades de tendencia liberal. Esto fue posible debido a que los gobiernos conservadores de Bulnes y Montt, definidos como partidarios del orden en lo poltico, eran decididamente reformadores en materia educacional. La gran cantidad de recursos que invirtieron en el desarrollo de la instruccin primaria y los esfuerzos que realiz Montt desde sus cargos de diputado y ministro por defender la Universidad de Chile, institucin que recibi fuertes crticas de algunos que la

consideraban improductiva y costosa para el erario, prueban el afn progresista de aquellos gobiernos. Lastarria primero y Miguel Luis Amuntegui despus, genuinos representantes del liberalismo, fueron llamados a desarrollar importantes actividades dentro de la Universidad. Amuntegui, largos aos secretario de la Corporacin, se encarg de redactar numerosas memorias publicadas en los Anales. Igual cosa ocurri con Diego Barros Arana, quien asumi como rector en 1893. Los grandes temas que se ventilaban en la prensa, que se discutan en el Senado y la Cmara, que inquietaban a las elites polticas e intelectuales conmovieron tambin a la Universidad, especialmente cuando alguno de sus miembros estuvo involucrado o cuando el asunto tena relacin con la educacin en cualquiera de sus niveles. Hubo problemas que repercutieron fuertemente en la Universidad como fueron, a partir del decenio de 1850, las discusiones entre la Iglesia y el Estado a propsito de la aprobacin del Cdigo Civil, posteriormente de la del Cdigo Penal (1874) y de la ley de organizacin y atribuciones de los tribunales (1875), que prcticamente anulaba el fuero eclesistico; cosa parecida ocurri con el problema de la sucesin del Arzobispo de Santiago, Rafael Valentn Valdivieso en 1878, un decidido y enrgico defensor de las prerrogativas de la Iglesia y de la educacin particular. Los gobiernos de Federico Errzuriz Zaartu y Domingo Santa Mara implementaron una serie de leyes laicas que fueron motivo de fricciones entre el Partido Conservador, la Iglesia y los liberales. Entre estos conflictos, quizs el que toc ms de cerca a la Universidad fue el relacionado con el estado docente. E1 ao 1871 cuando lleg a la Presidencia de la Repblica el liberal Errzuriz Zaartu, gracias a la fuerza poltica de la fusin liberal conservadora, coloc en el Ministerio de Culto e Instruccin Pblica al conservador Abdn Cifuentes. Abdn Cifuentes decret el 15 de enero de 1872, la libertad de exmenes, con lo cual los colegios particulares quedaron libres de la tuicin del Instituto Nacional. Desde la dictacin del decreto de 27 de octubre de 1843, los profesores del Instituto estaban encargados de tomar exmenes a los alumnos que cursaban estudios en colegios particulares, la mayora de ellos controlados por la Iglesia Catlica. La pugna entre el estado docente y la libertad de enseanza estaba planteada y las partes iniciaron la defensa de sus posiciones que fueron envolviendo poco a poco a toda la sociedad santiaguina de la poca. Por un lado Abdn Cifuentes hablaba de "la aduana inquisitorial de los estudios" y sostena que "monopolizar la enseanza en manos del Estado es atribuir a ste su direccin exclusiva, es oprimir a la vez la razn y la conciencia de los ciudadanos". "El estanco intelectual d Chile, confiado a una sola universidad, la Universidad del Estado, tiene en sus manos el monopolio de las profesiones liberales, el monopolio de los grados universitarios, el monopolio de los exmenes generales y lo que es ms inaudito, el monopolio de los exmenes anuales y por medio del monopolio de los planes de estudios, de los mtodos de enseanza, de los textos y de cuanto se quiera; porque aunque la ley consulta la libertad de los mtodos y de los textos, esa libertad es una mera burla, desde que en esta materia es un axioma que el dueo del examen es el dueo de la enseanza, desde que se entrega el examen ms insignificante en manos de los profesores del Estado. Nunca se vio despotismo semejante en ninguno de los pueblos de la tierra!". Pero esta crtica que obviamente era cierta, se encontraba con una concepcin fuertemente cimentada en el papel social de la educacin pues, como sostena Valentn Letelier, "un Estado no puede ceder a ningn otro poder social la direccin de la enseanza pblica. Para el socilogo y para el filsofo, bajo el aspecto moral, gobernar es educar, y todo buen sistema de poltica es un verdadero sistema de educacin, as como todo sistema general de educacin es un verdadero sistema poltico".

Sin duda, la enseanza entregada en manos de los particulares encerraba el peligro de destruir la identidad cultural que se deseaba tras la bsqueda de la unidad nacional, pero ms que nada lo que teman los liberales era que la tutela del Estado fuera reemplazada por la Iglesia. "En sustancia, cuando se pide que se devuelvan al pueblo las funciones de la enseanza, no es una aspiracin popular la que se trata de satisfacer, es una aspiracin de secta; se pide que la enseanza se entregue a manos del pueblo, porque las iglesias desean acapararla en su provecho. En otros trminos, se demanda en apariencia libertad para constituir en el hecho un privilegio y so capa de sujetar la enseanza a la ley de la concurrencia industrial, lo que se quiere es ponerla en manos de la iglesia dominante". "No digo yo que esto sera un mal, pero s digo que esto sera el resultado; y de consiguiente no est trabada la lucha entre la autoridad y la libertad, est trabada entre potestad y potestad, porque si la enseanza no es dada por el Estado, necesariamente se encarga de darla la Iglesia". Puesta as la cuestin ideolgica estaba claro que el desencuentro era grande y nadie mejor que Abdn Cifuentes y Diego Barros Arana para protagonizar la conocida y fuerte querella que se suscit al respecto. Los hechos se sucedieron rpidamente. Abdn Cifuentes, ministro, encontr la manera de sustituir a Barros Arana en la direccin del Instituto. En respuesta, ste public su famoso artculo llamado "Mi destitucin", en que acus con energa al ministro y defendi con ardor los logros del Instituto, especialmente la fiscalizacin de los exmenes y la enseanza de ramos cientficos. El problema se hizo pblico y la opinin ciudadana se abanderiz. Se produjeron una serie de incidentes, que culminaron con el apedreamiento de la casa del ministro, debiendo intervenir la fuerza pblica y pasando a constituirse en un verdadero escndalo que, por cierto, trascendi hasta el Congreso que en ese momento estaba en sesiones. Guillermo Matta en la Cmara de Diputados propuso la censura del ministro dando motivo a uno de los debates ms virulentos y apasionantes de la poca. Todos los oradores eran magnficos: por la censura hablaron Miguel Luis Amuntegui, Jos Manuel Balmaceda, Isidoro Errzuriz y en contra lo hicieron Mximo Ramn Lira, Zorobabel Rodrguez y Jos Clemente Fabres. No se aprob la censura, pues habra arrastrado a todo el gabinete, pero se logr un acuerdo de trascendental importancia para la educacin chilena, cual fue, que a la brevedad la Cmara debera ocuparse en la discusin de un proyecto de ley que rigiese de manera estable la enseanza secundaria y superior. En el fondo fue una censura al ministro, y de hecho, ste renunci a las dos semanas. En su reemplazo se nombr a un liberal moderado, Jos Mara Barcel. Desde ese momento se consolid la doctrina del estado docente, quedando claro que la docencia era la funcin ms importante que le corresponda asumir al Estado. La llamada "Libertad de enseanza" fue derogada a fines de 1873. Como consecuencia importante de esta medular querella qued anunciada una reforma, que sera la de 1879, una de las ms valiosas en la historia de la educacin chilena. CAPTULOIV

LA PRODUCCIN INTELECTUAL Y LA UNIVERSIDAD DE CHILE EN LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XIX

1. LAS LABORES ACADMICAS

Es un hecho que en la segunda mitad del siglo el pas asisti a una expansin de la cultura y florecimiento intelectual y que en ello la Universidad de Chile tuvo un papel fundamental. Es cierto que uno de los objetivos bsicos de la Corporacin era el cultivo de las letras y ciencias, pero la verdad es que su accin fue totalizadora y prcticamente toda actividad o iniciativa intelectual le estuvo vinculada. Esta labor qued de manifiesto como cuerpo, es decir, a travs del trabajo acadmico de sus facultades y mediante la obra personal de sus miembros. Los discursos de incorporacin en los que deba desarrollarse una materia afn a la facultad de ingreso y un elogio -o biografa- del miembro reemplazado, as como la memoria histrica anual, eran instancias previstas en su estatuto por las que la Universidad estimulaba a la produccin. Pero no slo a sus miembros, pues tambin hubo una invitacin a la sociedad toda para participar a travs de los concursos literarios anuales patrocinados por las facultades. En ellos se premiaba las mejores obras presentadas sobre un tema de inters general propuesto por stas. Aun cuando hubo ocasiones en que el premio se declar desierto, por falta de mrito de los trabajos recibidos, esta iniciativa rindi frutos y en la ley del 9 de enero de 1879 fueron mantenidos, segn consta en el artculo 21, aunque bienales y con modificaciones en la prctica. Ahora las facultades -o ms exactamente las comisiones encargadas- otorgaban el premio al mejor trabajo producido en el perodo, sin necesidad de que hubiese sido escrito para el certamen. As se imprimieron tambin meritorias obras, que de otra forma sus autores no habran podido publicar. En el campo de las letras la obra impulsada por la Universidad fue vastsima. Ya en 1844 la Facultad de Filosofa y Humanidades debi discutir y resolver un asunto de importancia: la reforma ortogrfica de Domingo Faustino Sarmiento, que propuso descartar del alfabeto aquellas letras que no tenan un valor efectivo y establecer una ortografa puramente americana. sta fue aprobada; sin embargo, su aplicacin fue pasajera y slo restringida al pas. En su seno tambin se examinaron todos aquellos libros presentados para ser adoptados como textos de estudio o de complemento a la enseanza. Entre 1843 y 1879 la facultad aprob ms de un centenar de trabajos sobre caligrafa, lectura, economa domstica, geografa, filosofa e idiomas. Cabe mencionar: Mtodo gradual de lectura de D.F. Sarmiento, aprobado por la facultad en 1845, El libro de oro de las escuelas de J. V. Lastarria (1863), el Manual de preceptores, traducido del francs por Rafael Minvielle (1845), Manual de Historia de Chile de Vicente Fidel Lpez (1845), Tratado de geografa elemental de Manuel Olavarrieta (1859), Curso de filosofa moderna de Ramn Briseo, y Compendio de gramtica castellana de Andrs Bello, entre otros. Por otra parte, Domeyko nos hace otro sugestivo recuento. Entre 1854 y 1875 se presentaron 121 libros, de los cuales 17 correspondan a la enseanza superior, 52 a la secundaria y otros 52 eran textos elementales y libros de lectura para escuelas primarias. De ellos, aproximadamente un 80% fueron aprobados y el resto retirados por sus autores, rechazados o destinados a correcciones. Pero fueron tal vez los estudios histricos los que mostraron el mayor desarrollo en la poca. Estimulados por ley los trabajos no se hicieron esperar. Ao a ao, en la sesin solemne celebrada en claustro pleno, se trat, por un autor designado por el rector, "alguno de los hechos ms sealados de la Historia de Chile, apoyando los pormenores histricos en documentos autnticos y desenvolviendo su carcter y consecuencias con imparcialidad y verdad". La serie de memorias que de ello result constituye una valiosa fuente de datos para los historiadores contemporneos y una prueba irrefutable del progreso experimentado por la historiografa chilena. En este sentido el aporte de los miembros de la Facultad de Humanidades fue considerable. Al trabajo de Lastarria Investigaciones sobre la influencia social de la conquista del sistema colonial de los espaoles en Chile, le siguen Antonio Garca Reyes y su Memoria sobre la primera Escuadra Nacional, Ramn Briseo y la Memoria histrico-crtica del derecho pblico chileno, desde 1810 hasta nuestros das, los hermanos Amuntegui con la Reconquista Espaola y La Dictadura de O'Higgins, y ms adelante, Barros Arana con la Historia de la Independencia y Vicua Mackenna con la Historia de Santiago y la Historia de Valparaso.

Se polemiz sobre las pautas y mtodos de la historia. E1 debate se centr, principalmente, en dos criterios: uno de sntesis. e interpretacin y otro narrativo basado en una acuciosa investigacin de los hechos, representados el uno en Lastarria y el otro en Bello. En esta poca se "exhumaron las viejas crnicas y se dieron a la luz en la llamada Coleccin de Historiadores de Chile, se acumularon innumerables documentos, en copias extradas de los archivos espaoles, se hizo el inventario crtico de cuanto se haba publicado anteriormente sobre el pas; y se dieron a las prensas libros originales valiossimos, no slo por su veracidad sino a la vez por su arte literario". "No de otro modo se explica que fuera posible escribir la monumental obra de Diego Barros Arana Historia General de Chile, resultado de medio siglo de erudito anlisis". La Universidad tambin se interes por recuperar el pasado a travs de impresos efectuados en el pas. Por un acuerdo tomado en Consejo el 17 de diciembre de 1859 el rector, Andrs Bello, encarg la formacin de un catlogo de todas las publicaciones hechas por la prensa nacional desde la introduccin de la imprenta en Chile, en 1812, hasta fines de 1859. Este trabajo lo realiz con encomio Ramn Briseo dando a luz en 1862 el tomo I de la Estadstica bibliogrfica de la literatura chilena, iniciativa indita en Hispanoamrica. Briseo fue el fundador de la escuela bibliogrfica chilena, la que tendra, ms adelante, en la persona de Jos Toribio Medina a su mximo exponente. Innumerables trabajos de ste fueron posibles gracias al estmulo y apoyo otorgado por la Universidad la que, adems, ayud a su publicacin. Los estudios jurdico-legales, por otra parte, fueron favorecidos con el concurso de figuras de tanto peso como Andrs Bello. l y otros autores, publicaron textos que mejoraron la enseanza del derecho y, por ende, la formacin de los muchos que a l se dedicaron. Entre ellos, Instituciones de derecho romano de Bello (1843), Prontuario de los juicios de Bernardo Lira (1844) y Elementos de derecho pblico constitucional (1846) de Jos Victorino Lastarria. Tanto en el seno de la Academia de Prctica Forense, en la Facultad de Leyes y Ciencias Polticas, as como en la Universidad toda, hubo inquietud por la investigacin, conocimiento y exposicin de temas vinculados a esta materia. La Memoria sobre el servicio personal de los indgenas y su abolicin de Jos Hiplito Salas constituy el primer trabajo de investigacin en historia del derecho en Chile. Por otra parte, en un pas que estaba formando su institucionalidad, tanto jurdica como poltica, la presencia de experimentados hombres de leyes fue imprescindible. Los miembros de dicha facultad no slo asesoraron en la tarea de codificacin de las leyes chilenas, sino que participaron directamente en ella. Los profesores, Jos Manuel Cobo, Gabriel Palma, Manuel Camilo Vial, Ramn Luis Irarrzabal, Pedro J. Lira, Manuel Carvallo y Manuel Jos Cerda, entre otros, integraron las comisiones revisoras del Cdigo Civil, redactado por Andrs Bello. Igual cosa ocurri con respecto al Cdigo de Comercio, Cdigo Penal y al Cdigo de Enjuiciamiento Civil. En teologa, el trabajo llevado a cabo por los miembros de la facultad y de la Academia de Ciencias Sagradas hizo posible la creacin y publicacin de textos de religin, catecismos, historias sagradas y apologticas. En 1847 se adopt para la enseanza de los fundamentos de la fe el texto escrito por Ramn Valentn Garca, Tratado de la verdadera religin y de la verdadera Iglesia, en 1848 la Historia Sagrada de Francisco de Paula Tafor, en 1849 Oratoria Sagrada de jacinto Chacn y Manual del prroco americano de justo Donoso. De los certmenes anuales surgieron obras como la Historia eclesistica, poltica y literaria de Chile de Jos Ignacio Vctor Eyzaguirre, publicada en Valparaso en tres tomos, en 1850; y otras de aplicacin prctica como la presentada por Ramn Valentn Garca en 1849 que prepar la fundacin de la Sociedad Evanglica, pues examinaba la situacin de los indios, formaba un plan de evangelizacin y propona fuentes de recursos para mantener las misiones, idea que se asoci a un plan similar de la Sociedad Nacional de Agricultura. La influencia de la Universidad no estuvo limitada al mbito de las letras, sino que tambin se proyect con igual fuerza al cientfico: medicina, fsica, biologa y geologa. Los progresos en los estudios matemticos se relacionan al esfuerzo y a la creacin de Andrs Antonio Gorbea y

Santiago Ballarna. Ambos promovieron la enseanza del ramo, publicaron trabajos originales y tradujeron a matemticos europeos de renombre, particularmente franceses. Ballarna fue autor de unas Lecciones de aritmtica y lgebra (1841), y aport a la cartografa levantando mapas y planos de Chiloe (1825-1826). Pero su mayor resonancia didctica la logr en 1842, cuando por orden del Gobierno se repartieron 1.850 ejemplares del Curso de matemticas para el uso de las escuelas militares de Francia escrito por los profesores Allaise, Billy, Puissant y Boudrot, que tradujo con Gorbea y cuya primera edicin se hizo en Santiago. Gorbea, por su parte, se empe en la organizacin y orientacin de la carrera de ingeniero y adapt, aument y tradujo el gran Curso completo de matemticas puras, escrito por L. Francoeur. ste tuvo como base la segunda edicin francesa en ocho volmenes publicada entre 1833 y 1855. Igual cosa hizo con el Tratado de geometra descriptiva, acompaado del mtodo de los planos de acotacin de la teora de los encargantes, cilindros y cnicos de Leroy (dos volmenes, Santiago, 1845). Esta labor de los acadmicos de la facultad se complement con la de los miembros correspondientes, tanto de provincias como extranjeros. Entre los primeros: Carlos Lambert, Federico Field y Guillermo Frick; entre los segundos: J. M. Gillis, A. Pissis, Jariez y Moesta. El astrnomo norteamericano Gillis, nombrado miembro honorario en diciembre de 1849, "estableci en el cerro Santa Luca el primer Observatorio Astronmico con un completo instrumental, asociando a sus trabajos y clculos a algunos estudiantes aventajados del Instituto Nacional". Durante este perodo se llev a cabo un entusiasta reconocimiento del territorio nacional. Indudablemente la obra de Claudio Gay Historia fsica y poltica de Chile fue bsica para progresar en la clasificacin de la flora y la fauna, la configuracin hidrogrfica y el anlisis de los suelos, con fines tanto cientficos como prcticos. "A los trabajos de Gay siguieron los de Pissis, y a los de ambos los de Philippi con sus numerosos viajes por los desiertos del norte y por las selvas y lagos del sur". Incuestionable es tambin el slido aporte de Ignacio Domeyko en materias mineralgicas y geolgicas. A estos sabios, que formaron escuela, siguieron cientficos chilenos: Pedro Lucio Cuadra y Francisco Vidal Gormaz, entre muchos.

2. LA BIBLIOTECA UNIVERSITARIA

La necesidad de establecer una biblioteca universitaria se evidenci al poco tiempo de que la Universidad fuera organizada por la ley de 1842, pues el desempeo de la labor acadmica que sta asign a sus miembros requera de un buen apoyo bibliogrfico que la biblioteca del Instituto Nacional no estaba en condiciones de ofrecer, a pesar de los notables avances logrados desde su fundacin. Por otra parte, con la reestructuracin de la instruccin universitaria en 1847, compiti tambin a las facultades todo aquello relativo a la organizacin de la enseanza de los estudios superiores, en sus materias respectivas. Por tanto para que pudieran desarrollar stos y otros trabajos en buen pie el Consejo promovi la adquisicin de libros y publicaciones que pusieran al corriente del movimiento literario y cientfico europeo. Cada decano prepar un listado con las obras de mayor inters para su facultad. Las adquisiciones fueron financiadas con fondos universitarios. Para los trmites de importacin se celebraron convenios con diversos libreros o comerciantes de libros; se utilizaron los servicios de los agentes diplomticos de Chile en el extranjero o, simplemente, se hizo el encargo a algn acadmico o docente que estuviese de viaje. Hacia 1852, fue imperativo ubicar un lugar adecuado que albergara las publicaciones que la Universidad haba logrado reunir a la fecha y donde se pudiera aprovechar en buena forma su lectura. El Consejo acord, por tanto, a proposicin de Ignacio Domeyko, establecer oficialmente la biblioteca universitaria en el Departamento de Instruccin Superior del Instituto Nacional, bajo el

cuidado y responsabilidad del delegado universitario, que a la sazn era el propio Domeyko. Enseguida se prepar un reglamento para implementar su uso y evitar la prdida de libros e impresos, aprobndose con carcter de provisorio en abril de 1853. Hubo un constante inters por enriquecer su fondo y, a la vez, por mantenerlo al da, con las ltimas novedades. Publicaciones como la Revista Espaola de Ambos Mundos, eran adquiridas para ella a poco de iniciada su edicin en Europa. Desde Estados Unidos se reciba de parte de J. M. Gillis material publicado por el Observatorio Nacional de Washington, la Institucin Smithsoniana, la Inspeccin de la Costa y la Oficina de Patentes, as como de su propia biblioteca. E1 Gobierno, por su parte, tambin cooperaba con la entrega gratuita de cada nmero publicado de El Araucano, Boletn de leyes y la Gaceta de los Tribunales, y los autores nacionales se interesaban en entregar para ella copias de sus escritos. Par otro lado, en 1853, se acord reunir en esta biblioteca todos los trabajos publicados por la Universidad o sus miembros, de tal forma que los usuarios podan disponer de obras de vigencia y actualidad, tanto nacional como internacional. Paralelamente se la dot de estantes de caoba, adecuados para el resguardo de los libros y se orden la encuadernacin de cada uno de los existentes, as como de aquellos que en el futuro se adquirieran. En 1859, el secretario general de la Universidad informaba que el gabinete de lectura del Instituto posea alrededor de 635 volmenes o folletos, entre los que se inclua una escogida coleccin de obras de medicina recin incorporada y que reciba adems, peridicamente, tres revistas o publicaciones de derecho, tres de medicina, siete de ciencias fsicas y matemticas y siete de literatura. Un catlogo de sus fondos, publicado ese mismo ao en los Anales de la Universidad de Chile as lo confirma. A1 poco tiempo, sin embargo, y producto del intercambio con instituciones como la Universidad de Lovaina, el Instituto de Bolonia, la Academia de Ciencias de Madrid, la Academia de Ciencias de San Petersburgo y la Sociedad de Historia Natural y Medicina de Guissen, entre otras, esta cifra ascenda a 1.150 volmenes. A todo esto se aadira, ms adelante, una coleccin de publicaciones hispanoamericanas, algunos libros pertenecientes al abate Juan Ignacio Molina y parte de la biblioteca de Andrs Bello. A partir de 1883 comenzaron las negociaciones para adquirir el antiguo templo de San Diego de la orden de los franciscanos, con el fin de unir ambas bibliotecas, la del Instituto y la universitaria y desahogar el edificio central; ellas se hallaban situadas en las salas interiores, de difcil acceso para los usuarios. En 1884 el Gobierno compr la iglesia a la comunidad de San Francisco y nombr una comisin integrada por el rector de la Universidad, que la presida, el decano de filosofa y el rector del Instituto, que se encargara del traslado. El decreto respectivo ordenaba que el arquitecto Vctor H. Villeneuve se pusiera a las rdenes de la comisin y diseara los planos y el presupuesto. En 1889 concluyeron los trabajos de demolicin y la biblioteca fue trasladada. Un inventario realizado por esa fecha dio un total de 9.800 volmenes. El bibliotecario Gabriel Ren Moreno public cuatro volmenes del catlogo de la seccin general de ciencias, artes y letras y prepar el primer tomo de los correspondientes a las secciones americana y chilena, aunque este ltimo no lleg a editarse. Una vez instalada se la sigui conociendo como la biblioteca del Instituto. Por esta poca fue ampliada con la compra de la Biblioteca Americana del argentino Gregorio Beeche, considerada por Vicua Mackenna como la mejor y ms completa coleccin americana en manos de un particular. A los diez mil volmenes de sta se sum el legado de Joaqun Rodrguez y las obras de la sucesin Pedro Montt. En total reuna setenta y cinco mil ejemplares en 1921.

A Ren Moreno le sucedi Luis Ignacio Silva. En 1928, la biblioteca fue destruida y sus valiosas colecciones dispersadas por orden verbal de Pablo Ramrez, ministro Interino de Educacin Pblica. Al rector Juvenal Hernndez correspondera reestablecerla con el nombre de la Biblioteca Central de la Universidad de Chile.

3. LOS ANALES DE LA UNIVERSIDAD DE CHILE

Fue el decreto supremo de 23 de abril de 1844, que reglament la funcionalidad del Consejo Universitario el que dispuso en su artculo 29 la publicacin de los Anales universitarios, siendo esta la primera informacin que se registra sobre dicha revista peridica. All se indic, especficamente, de qu materias deba componerse. A saber: "1. de todas las disposiciones que dictare el Gobierno, la Universidad o cualquiera de sus facultades relativas a la instruccin pblica y al rgimen de la misma Universidad; 2. de las memorias que se presentaren y cuya publicacin se acordare; 3. un resumen del contenido de aquellas cuya publicacin no se hubiere resuelto; 4. la cuenta anual que acerca del estado de la instruccin, debe darse al Gobierno por el Consejo; 5. una breve noticia de los miembros de la Universidad que hubieren fallecido en el curso del ao; como tambin de aquellos empleados en la instruccin pblica que hubieren prestado servicios de importancia, y tambin hubieren fallecido en l; 6. los programas que la Universidad dictare y las listas de libros que aprobare". Tambin se incluira la memoria con la que el rector de la Universidad deba concluir su mandato, al cabo de cinco aos. De esto se desprende que la revista tena varios objetivos. En primer lugar y en lo que se pone particular nfasis- concentraba la informacin relativa a la instruccin pblica del pas, en todos sus niveles, convirtindose en difusora de la gestin gubernativa y universitaria. Por otra parte, daba cuenta del trabajo cientfico desarrollado mediante la publicacin de las memorias ms calificadas presentadas a la Universidad en el ao y, finalmente, era el rgano de difusin de los asuntos universitarios. Sin embargo hasta 1849, los Anales no reunieron toda la informacin sobre educacin. No aparecan aqu las actas del Consejo (sino slo sus acuerdos), ni las de las facultades. Las primeras se reproducan. en extracto en la Gaceta de los Tribunales y de la Instruccin Pblica, as como tambin leyes, decretos y oficios ministeriales. La Revista de Santiago -por su parte- publicaba las actas de sesiones de las facultades adems de las del Consejo. El 20 de octubre de 1849 se dict un nuevo decreto supremo sobre los Anales. All se estableci que en este peridico deban refundirse todas las publicaciones que deseara hacer el cuerpo universitario quedando, por tanto, suprimida a contar de esa fecha, la seccin Instruccin Pblica de la Gaceta. Por otra parte, y en consideracin a que uno de sus objetivos era dar a conocer los progresos que haca la educacin as como las deficiencias que urga remediar, se cambi su periodicidad. Se sustituy el volumen que deba aparecer anualmente por una entrega mensual,

que diera a la publicidad en forma ms inmediata las disposiciones del Ministerio de Instruccin Pblica, de las facultades y del Consejo. E1 volumen vii, correspondiente a 1850, apareci ya renovado, y encabezado por su nuevo "Programa", detallando en extenso las materias que deba contener. En lneas generales, se mantenan los planteamientos originales, pero con mayor claridad y especificidad. Se divida en dos reas: Parte oficial y Parte literaria, acentundose un tanto esta ltima, en particular lo referente a las labores de las academias o facultades. Se proyectaba la inclusin de observaciones meteorolgicas, tanto de Santiago como de provincias y de las estadsticas de los hospitales. En 1866 (sesin del Consejo de 12 de mayo) fue aprobado otro reglamento, pero ste apunt ms bien a cuestiones vinculadas con su edicin y a los encargados de ella, que a su contenido o estructura. Un cambio en este sentido, se produjo en 1869, fecha a partir de la cual los Anales circularon en dos publicaciones con paginacin diferente, pero con formato semejante, cada una con su propia portada e ndice. La primera seccin se llam Memorias cientficas y literarias; y la segunda, Boletn de Instruccin Pblica. Respecto a la direccin del peridico, el decreto de su fundacin estableci que ella corresponda al secretario general de la Universidad. El 21 de junio de 1843 se haba designado en este cargo a Salvador Sanfuentes, quien desde mayo de 1845 fue reemplazado, interinamente por Manuel Talavera. Junto con la responsabilidad de preparar y leer las memorias anuales sobre la marcha de la Universidad ste debi tambin, por consiguiente, encargarse de la direccin de los Anales. Cumpli esta tarea por cuatro aos durante los cuales aparecieron el tomo primero y segundo. Despus de l fue, aparentemente, Andrs Bello, quien hasta 1858, se preocup de su publicacin, pues no hay pruebas que indiquen que el siguiente secretario Francisco Vargas Fontecilla, participara efectivamente en esta labor. Desde la fecha sealada, fue Ramn Briseo, autor del primer ndice de la revista, el elegido para su direccin, "para la correccin de pruebas, la coordinacin de los artculos y la formacin de los ndices que deban ir al fin de cada tomo". Sin embargo, Andrs Bello conserv para s la direccin superior. Briseo permaneci largo tiempo en esta funcin, cumplindola admirablemente. Aun cuando despus intervendran otras personas -como Gaspar Toro en el Boletn de Instruccin- l mantuvo la responsabilidad de la misma hasta 1886. En 1861 Barros Arana elogiaba su labor, diciendo que los Anales adquiran cada da ms inters a causa de los trabajos incluidos y "merced al celo que en su direccin y publicacin despliega el secretario de la Facultad de Humanidades Ramn Briseo. Su forma y correccin tipogrfica han ganado considerablemente, y la distribucin de sus materias, la puntualidad con que se recogen y publican los documentos y dems piezas de su dependencia han hecho de los Anales una publicacin tan rica en trabajos como fcil para su consulta".

No mucho tiempo despus del inicio de su publicacin (1846) el pblico manifest inters por contar con esta revista. Testimonio de ello fue la preocupacin evidenciada por el Consejo al respecto; en su sesin de 13 de marzo de 1852, se anot: "hay muchas personas de aquellas a quienes no se reparten los Anales universitarios que desearan adquirirlos, y no tienen dnde comprarlos, por no haberse adoptado an, provisin alguna al respecto". Esto le llev a proponer que de la cantidad que el Ministerio de Instruccin Pblica guardaba en sus archivos se destinara un nmero de ejemplares a la venta, la que a un precio moderado, ayudara a aminorar los costos de la edicin. No sabemos la acogida que esta propuesta tuvo por parte del Gobierno. La decisin de remitir mensualmente -a partir de 1854- un ejemplar de los Anales a cada uno de los ministros de las cortes de justicia, que no fueran miembros de la Corporacin, as como a los intendentes, jueces de letras y gobernadores, para el uso de los archivos de sus respectivas oficinas, hizo que el nmero disponible de los Anales fuera an ms escaso. De tal forma que en 1858 se acord aumentar su tiraje de 500 a 800 ejemplares. Ayud a esta decisin el hecho de que ya por esta fecha, los Anales haban tenido difusin fuera del pas. En 1852 haba comenzado el canje de la revista gracias a la gestin personal de James Gillis, cientfico norteamericano, bajo cuya direccin se hizo la expedicin astronmica al hemisferio sur entre 1849 y 1852. Junto con hacer importantes donaciones a la biblioteca universitaria ofreci llevar a Estados Unidos las principales publicaciones del pas, entre ellas los Anales, para darlos a conocer en distintos centros cientficos. Por intermedio suyo, adems, la Universidad tom contacto con la Smithsonian Institution de Washington, que tena entre sus objetivos facilitar las comunicaciones cientficas y literarias de las "naciones civilizadas". De esta manera la Universidad pudo intercambiar los Anales por dos conductos: directamente, con tal o cual universidad interesada en ello, y a travs del Instituto Smithsoniano. Gracias a este ltimo ampli significativamente su cobertura, pues segn lo indicara. el secretario general, en 1861, ste mantena correspondencia "con setecientos setenta y dos institutos cientficos o literarios en Europa, dieciocho en Asia, siete en frica, siete en Oceana y veinticinco en Amrica, de los cuales cinco pertenecan a Chile". Esto tena una doble compensacin. Por un lado, el enriquecimiento de la biblioteca universitaria con obras de buen nivel y reciente publicacin, lo que posibilitaba el conocimiento, por parte de los acadmicos y estudiantes de cursos superiores, del trabajo desarrollado fuera del pas. De otro lado, la circulacin de los Anales permiti la consiguiente difusin de la produccin intelectual chilena. Prueba de lo que decimos es que el catlogo de dicha biblioteca, publicado en 1859, registr ms de 1.000 obras cientficas y literarias y 25 colecciones de revistas europeas de relevancia, si bien algunas de ellas eran enviadas por suscripcin, la mayora ingresaba por el canje de la revista universitaria. En corto tiempo la Universidad qued vinculada a travs de las publicaciones a diversos organismos culturales y acadmicos. Entre ellos se contaban la Universidad de Lovaina, la

Sociedad Real Geogrfica de Londres, la Sociedad de Anticuarios del Norte (Copenhague), el Instituto de Bolonia, la Universidad de Christiana, la Academia de Ciencias de Madrid, la Academia Imperial de Ciencias, Artes y Bellas Letras de Dijn, la Sociedad de Historia Natural y de Medicina de Guiseen y la Academia de Ciencias de San Petersburgo. Entretanto la revista se enriqueca con nuevas materias (los datos entregados por el Observatorio, el listado mensual de las adquisiciones y movimiento de lectores de la Biblioteca Nacional) y se enviaba a nuevos destinatarios. Entre stos a los liceos provinciales, pues como hemos dicho, compilaba decretos y documentos oficiales, que deban ser conocidos por los directores de colegios. Prueba de que haba logrado un cierto prestigio era la recomendacin que de su lectura hizo Humboldt en Cosmos y el inters del Consejo por mantener la publicacin, a pesar de que el Gobierno haba suspendido temporalmente su financiamiento. En 1872, anexo a la Biblioteca Nacional, y bajo la tuicin de su director, se cre la Oficina de Canje de Publicaciones Nacionales. Ella se encargara de enviar las publicaciones chilenas a todos los pases que hubiesen celebrado convenios con el Gobierno sobre esta materia. Las relaciones entre la Universidad y la biblioteca eran muy estrechas, pues, desde 1852, corresponda al decano de la Facultad de Filosofa y Humanidades la tuicin de la misma como funcin anexa a su cargo y desde 1861 sometida a la inspeccin del Consejo de Instruccin Pblica. Por otro lado, el director de la biblioteca por esta fecha era Ramn Briseo, quien como vimos tena a su cargo la direccin de los Anales. Por tanto, no era extrao que se abriera para el peridico un nuevo cauce de circulacin. En 1873 una coleccin de Anales, de 1852 a 1872, fue enviada a Per, Bolivia, Ecuador, Honduras, Salvador, Nicaragua, Costa Rica y Colombia, como parte de un convenio cultural firmado por Chile con estos pases, confirmando lo antes dicho. En sntesis, sabemos que aparte de los miembros de la Universidad y sus autoridades, los Anales llegaban a distintos estratos de la sociedad chilena. Se le enviaba una cantidad al Poder judicial, a la administracin pblica y al sector educacional. El pblico en general lo tena a su disposicin en libreras, y el resto era guardado en los archivos del Ministerio de Instruccin Pblica. Era recibido por las instituciones extranjeras a travs del Instituto Smithsoniano o por contactos directos de la propia Universidad y, finalmente, por intermedio de la Oficina de Canje de Publicaciones Nacionales. En 1892, la Universidad public un trabajo titulado Reparto de los Anales de la Universidad de Chiles, en donde da una visin de su distribucin y de las cantidades remitidas. Reproducimos parte de esta informacin, aunque va ms all del perodo reseado, porque confirma lo que se haba venido configurando en los aos anteriores. EN CHILE

Miembros de la Universidad, por Facultades: Filosofa 23 ejemplares Matemticas 36 ejemplares Medicina 31 ejemplares Teologa 14 ejemplares Leyes ? Consejo de Instruccin Pblica 11 ejemplares Instituto Nacional 29 ejemplares Administracin Pblica 11 ejemplares Seminario Pontificio 7 ejemplares Instruccin Primaria 9 ejemplares Instruccin Secundaria 29 ejemplares Varios, educadores, administracin 33 ejemplares Varios particulares 18 ejemplares Diarios y revistas 11 ejemplares Cnsules de Chile 39 ejemplares

EN EL EXTRANJERO Universidades y colleges de EE.UU. 85 ejemplares Universidades hispanoamericanas 19 ejemplares Universidades de Brasil 18 ejemplares Universidades, academias, revistas de Espaa y Portugal 16 ejemplares Academias y Universidades francesas 16 ejemplares Universidades italianas 17 ejemplares Universidades inglesas 11 ejemplares

Universidades alemanas 19 ejemplares Universidades suizas 8 ejemplares Universidades belgas 6 ejemplares Otras universidades de Europa 6 ejemplares Varios particulares extranjero 7 ejemplares TOTAL . . . . . . 519 ejemplares
CAPTULO V

LA UNIVERSIDAD PROFESIONAL

1. EL ESTATUTO DE 1879 Y EL REPLANTEAMIENTO DE LA MISIN UNIVERSITARIA

El perodo que va desde las famosas discusiones en la Cmara de Diputados, a propsito del estado docente, hasta el ao 1879, se caracteriz por un constante desarrollo de la enseanza, en especial de la secundaria y superior. Los planes y programas se readecuaron, las instalaciones y el personal docente fue poco a poco mejorando y la poblacin escolar experiment un importante crecimiento. Bajo el ministerio de Miguel Luis Amuntegui, entre 1876 y 1878, la enseanza secundaria y superior recibi el mayor impulso; sin olvidar, la primaria que, por lo dems, ya haba tomado un vuelo propio. Especial atencin se prest a la enseanza de la mujer organizndose en Santiago y en Valparaso, escuelas talleres en las que se ense costura, bordado y confeccin. El 6 de febrero de 1877 Amuntegui dio un gran paso que cre resistencias y crticas, pero que aument notablemente las posibilidades de la juventud chilena, y dio comienzo a un largo camino dirigido a equiparar los derechos de los sexos y a dignificar el trabajo de la mujer. Por un decreto declar que las mujeres deban ser admitidas a rendir exmenes vlidos para obtener ttulos profesionales, con tal que ellas se sometieran, para conseguirlo, a las mismas pruebas a que estaban sujetos los hombres. Amuntegui pensaba que "la experiencia, no slo de las naciones ms adelantadas del mundo, si no de Chile mismo, estaba manifestando que las mujeres podan dedicarse con gran utilidad social a algunas de las carreras que, por lo general, se reputaban privativas de los hombres". Sealaba que "aun cuando las mujeres no quisieran o no pudieran dedicarse a los trabajos que exigen una preparacin cientfica, el importante papel que estn destinadas a representar en la familia, reclamara en todo caso que se atendiese al cultivo intelectual de ellas tanto como al de los hombres" . El decreto dej abiertas las puertas de la Universidad a las mujeres, quienes no tardaron en hacer uso de este derecho. Recordemos que en 1854, por decreto del Presidente Montt y de su ministro Ochagava, se haba establecido en Santiago una Escuela Normal para nias, que fue la primera instancia que permiti el acceso a la profesionalizacin de la mujer. Pero, en cuanto a educacin secundaria, el Estado no haba tomado ninguna iniciativa hasta el momento del decreto de Amuntegui y no existiendo ningn liceo estatal femenino, el ministro concedi una subvencin fiscal al Liceo de Mujeres de Valparaso y a otro de Copiap.

Miguel Luis Amuntegui deseaba tambin poder promulgar la nueva ley de la enseanza secundaria y superior que se discuta en el Congreso de 1873, pero no alcanz a ello. La idea de reformar la Ley Orgnica de 1842 vena siendo una aspiracin de muchos desde el momento en que se descubrieron en la prctica vacos y defectos de importancia. Ya en 1859, el Secretario General interino Miguel Luis Amuntegui, en su Memoria anual mencionaba que el Consejo de la Universidad se haba ocupado de revisar la Ley estudiando hasta el artculo 17. E1 14 de junio de 1872 examin el proyecto de la nueva Ley Orgnica, firmado por varios diputados y luego en julio siguiente otro que tuvo su origen en el Senado. En este ltimo proyecto se expresaba la preocupacin por los nombramientos de las autoridades universitarias, de los rectores del Instituto Nacional y de los liceos del Estado que se vean constantemente afectados por los vaivenes de la poltica. Solicitaban que fueran considerados empleados superiores, lo que segn la Constitucin los haca inamovibles sin el acuerdo del Senado. Un tercer proyecto, presentado por Alejandro Reyes con fecha 10 de julio de 1873, corri la misma suerte de los anteriores: no lograron una discusin amplia en ninguna de las Cmaras. Se nombr entonces, a raz del problema creado por la ley de la "libertad de enseanza", una comisin mixta, de diputados y senadores, para estudiar una reorganizacin completa de la Universidad. Este cuarto y ltimo proyecto fue presentado a la Cmara de Diputados en la sesin de 16 de octubre de 1873 y dio origen a extensos debates en el Congreso. En ellos tomaron parte, fuera de los autores, Manuel Antonio Marta, Antonio Varas, Manuel Montt, Jorge Hunneus, Pedro Len Gallo y fundamentalmente Miguel Luis Amuntegui que como ministro de Instruccin Pblica de la administracin de Anbal Pinto, fue, sin duda, uno de los principales autores de la ley que se promulg el 9 de enero de 1879. No fue, entonces, l quien tuvo el honor de su promulgacin, sino su sucesor Joaqun Blest Gana. Esta nueva ley estuvo en vigencia hasta 1931, casi medio siglo, viviendo la Universidad un perodo de expansin, consolidacin y prestigio bajo su imperio. La ley signific una profunda reorganizacin de la educacin. La Universidad sufri una transformacin radical al cambiar su sentido bsico, el de un ente eminentemente acadmico a uno de definido carcter docente profesional. Sin embargo, la ley no extendi la esfera de accin de la Universidad, mantenindola reducida a la segunda enseanza y a las escuelas universitarias. El Art. 1 determinaba que "con fondos nacionales se sostendrn establecimientos de enseanza destinados: 1 A la instruccin secundaria, habr a lo menos un establecimiento en cada provincia; 2 A la instruccin especial, terica y prctica que prepara al desempeo de cargos pblicos y para los trabajos y empresas de las industrias en general; 3 A la instruccin superior que requiere el ejercicio de las profesiones cientficas y literarias; 4 A la instruccin cientfica y literaria superior general en todos sus ramos y al cultivo y adelantamiento de las ciencias, letras y artes". A pesar de lo establecido en los nmeros 2 y 4, la idea del legislador parece no haber sido la de colocar bajo la direccin universitaria las escuelas industriales, ya que tanto la Escuela de Artes y Oficios, creada en 1849, como el Instituto Agrcola, organizado en 1876, siguieron dependiendo del ministro de Instruccin Pblica. Igual cosa sucedi con el Conservatorio de Msica, la Biblioteca Nacional, el Museo de Historia Natural y el Observatorio Astronmico, que aunque estaban sper

vigilados por el Decano de la Facultad de Filosofa no pertenecan a 1a Universidad. Muchos aos ms tarde fueron sometidas a su autoridad. Curiosamente, cuando se crearon los liceos estatales de mujeres, stos tampoco quedaron bajo la tutela de la Universidad. Durante la administracin de Jorge Montt (1891-1896) se fundaron los primeros liceos nacionales para nias. De acuerdo a la ley del 79, estos colegios quedaban en la esfera de la universidad, pero el gobierno estim conveniente hacerlos depender directamente del ministro de Instruccin, basndose en la ley de 1887. sta reorganiz las oficinas ministeriales y fij la intervencin que corresponda al ministro del ramo en las escuelas primarias, secundarias, en las universidades y en otros establecimientos que estuvieran a cargo del fomento cientfico, literario y artstico. En el texto legal se deca que entre los asuntos que pertenecan al ministerio estaba "lo relativo a la direccin, economa, polica y fomento de los establecimientos de educacin costeada con fondos nacionales o municipales que no han sido atribuidos especialmente a otro departamento, y la supervigilancia sobre todos los dems". La ley de 1879 reemplaz el antiguo Consejo de la Universidad por el Consejo de Instruccin Pblica, al cual le concedi facultades propias e independientes. Este Consejo qued formado por el ministro de Instruccin Pblica, que lo presida, el rector de la Universidad, el Secretario General, los decanos de las facultades, el rector del Instituto Nacional, tres miembros nombrados por el Presidente de la Repblica y dos miembros elegidos en claustro pleno por la misma Universidad. Al Consejo se le encomend reglamentar slo la enseanza secundaria y universitaria, desentendindose de la educacin primaria. Aun cuando ya estaba establecido por ley de 1860, hasta este momento todava el Inspector General tena asiento en el Consejo de la Universidad, aunque de hecho no asisti nunca. Al ponerse en vigencia la ley, haba en el pas 17 liceos en provincias que impartan enseanza secundaria, ocho de ellos de primera clase y nueve de segunda clase. La matrcula total alcanzaba a 2.441 alumnos. Su control era ejercido por Delegaciones Universitarias, integradas por el gobernador del departamento, que la presida, el primer alcalde de la municipalidad respectiva, de cinco vecinos designados por el Consejo para los liceos de primera, y de tres para los de segunda. Si en la capital del departamento haba miembros docentes, acadmicos u honorarios de la Universidad, se les prefera a los vecinos. Las Delegaciones ejercan la inspeccin sobre todos los establecimientos nacionales de instruccin secundaria o superior que funcionaran en su respectivo departamento y deban dar cuenta al Consejo de los problemas que notaran en ellos. Desde 1883 en adelante, funcionarios dotados con amplias facultades inspectivas fueron los Visitadores de Liceos, designados por la autoridad de una terna elaborada por el Consejo. Se encargaban de velar por la marcha de la enseanza, atender las condiciones de salubridad, moralidad, disciplina y seguridad de alumnos y empleados e informar acerca de la correcta inversin de los fondos fiscales. Poda extender su jurisdiccin -si as se lo peda el Consejo- a los establecimientos privados de instruccin y a aquellos que reciban subvencin estatal. Sus informes se publicaban en el Diario Oficial y tenan la facultad de suspender del ejercicio de sus cargos a rectores o profesores responsables de faltas o vicios de gravedad, dando cuenta al Gobierno y al Consejo. Como el nmero de liceos fiscales creca con rapidez, y slo haba un visitador, fueron creados los cargos de visitadores auxiliares, dependientes del Inspector General de Instruccin Primaria. En 1923, aument su nmero a tres, incluyndose un tem de 20 mil pesos para viticos, mientras la Facultad de Filosofa recomendaba establecer a lo menos seis cargos, por grupos de asignaturas. El cargo de Visitador era considerado como la coronacin de la carrera pedaggica y se otorgaba como un premio despus de largos aos de servicio a la enseanza. Otros aspectos en los que intervena el Consejo decan relacin con la eleccin de rectores de liceos, para los que presentaba ternas al Presidente de la Repblica; los concursos de oposicin para proveer ctedras en los establecimientos de instruccin secundaria; la asistencia de los profesores; los asuetos y castigos a los alumnos.

La ley otorg al Consejo la misin de formar cada dos aos una lista de los textos de estudios entre los cuales el. rector de cada establecimiento dependiente del Estado, poda elegir, con el acuerdo de los profesores del ramo, los que deban seguirse en la enseanza. Los textos para la enseanza del dogma y fundamentos de la fe deban tener tambin la aprobacin del Ordinario Eclesistico. En un largo informe, el rector del Liceo de Valparaso, Eduardo de la Barra, haca ver en 1881, la carencia de textos, lo inadecuado de algunos y la caresta de todos. Libros magistrales, como la Gramtica de Bello, eran inapropiados para la enseanza -sostena el rector- porque los nios eran incapaces de comprenderlos. Algo similar suceda con la Historia Literaria de Barros Arana, por ser demasiado extensa. El tema de los textos de enseanza pas a ser una preocupacin constante del Consejo, que decidi se llevara un libro especial en la Secretara, con la lista de los textos de enseanza aprobados y solicit a la Facultad de Filosofa y Humanidades un informe sobre cules eran los ms adecuados para la enseanza. Sobre los textos utilizados en las escuelas elementales, la situacin era mejor "que en todas las dems repblicas sudamericanas". Slo faltaba redactar algunos sobre qumica, fsica e historia natural. Los exmenes particulares se rendan ante comisiones de profesores de establecimientos nacionales designadas por el Consejo, pudiendo el profesor del ramo formar parte de la comisin. En ocasiones, cuando el nmero de alumnos era excesivo para el local donde funcionaba el liceo fiscal, se autorizaba a la comisin, previa solicitud de los colegios privados, para constituirse en el establecimiento particular, en Santiago y en provincias. Los miembros de las comisiones reciban propinas, con cargo al erario nacional, por el desempeo de sus funciones. Tambin era misin del Consejo determinar, con aprobacin del Presidente de la Repblica, las pruebas finales para obtener grados acadmicos y los exmenes a que deban ser sometidos los profesionales extranjeros, que aspiraban a ejercer en nuestro pas las profesiones de carcter cientfico. Esto ltimo no requera de la aprobacin del Presidente. El Consejo poda intervenir en el nombramiento, destitucin o supresin de los servicios de educacin secundaria y superior ya fueran pblicos o privados. En resumen, pas a ser el organismo de superintendencia de educacin pblica, pero slo respecto a la educacin secundaria y superior. Importante aporte de esta ley, en cuanto a la dignificacin de la profesin de maestro, fueron las disposiciones tendientes a establecer una carrera docente. Se hizo a travs de una escala de sueldos que aumentaba por aos de servicio, dando una gratificacin por cada seis aos equivalente a la cuarentava parte del sueldo al profesor que se encontraba en actividad. Con ello se daba seguridad y quedaban protegidos de los cambios polticos que normalmente entorpecan la continuidad del ejercicio magisterial. Adems se estipul que los salarios de los profesores de la enseanza secundaria y superior seran compatibles con los de cualquier empleo, lo que permita compensar el exiguo pago que reciban como profesores. Positiva medida, por un lado, pero tambin sirvi para debilitar la concentracin del maestro en el quehacer educativo, lo que iba haciendo ms evidente la necesidad de un profesional de la educacin dedicado exclusivamente a su misin. En cuanto a la enseanza universitaria, la ley fortaleci las escuelas profesionales y las funciones acadmicas casi no se diferenciaron de las docentes. Por varios reglamentos posteriores qued claro que la actividad fundamental de las facultades era la docencia. Por ello, la Universidad vino a convertirse prcticamente en un conjunto de escuelas de carcter cientfico y tcnico preparatorio para el ejercicio de las profesiones. Los estudios que no se referan directamente a una profesin determinada, fueron dejados de lado, causando el doble efecto de ir especializndose cada vez ms y optimizando el nivel de profesionalizacin: paralelamente se fue perdiendo el sentido acadmico. Desde el punto de vista profesional la Universidad de Chile pas a destacarse claramente en el concierto de las naciones latinoamericanas ganando un prestigio y reconocimiento hasta hoy recordado. Sin embargo, no se dej totalmente de lado e1 cultivo de la ciencia, arte y las humanidades al determinarse recompensar para los profesores que crearan o tradujeran alguna obra de importancia y al continuar los concursos y premios para los mejores trabajos de cada facultad.

La ley conserv las cinco facultades tradicionales: Teologa, Leyes y Ciencias Polticas, Medicina y Farmacia, Ciencias Fsicas y Matemticas y Filosofa, Humanidades y Bellas Artes. Cada facultad se compondra de tres categoras de miembros: docentes, acadmicos y honorarios. De stos slo los acadmicos y docentes tendran derecho a voto en los claustros universitarios. La ley determin las atribuciones de las facultades, las cuales podan elegir sus miembros y empleados, determinar las pruebas literarias que se exigan a los que pretendieran ensear en ella como profesores extraordinarios, nombrar las comisiones que vigilaran la marcha de los establecimientos pblicos, examinar los textos y trabajos cientficos que se presentasen, emitir los informes que el Presidente de la Repblica o el Consejo le solicitaren y entregar al Consejo una memoria anual de los trabajos de la facultad, etctera. En esta ley se hizo efectiva la consideracin del Rector, del Secretario General y de los decanos como empleados superiores de la administracin pblica, de acuerdo al Art. 82, inciso 10 de la Constitucin. La Facultad de Filosofa, vio aumentadas sus obligaciones al agregrsele la seccin de Bellas Artes pasando a llamarse Facultad de Filosofa, Humanidades y Bellas Artes. Con una escuela profesional dentro de ella quedaba abierta la posibilidad de extenderse en el campo de lo docente y amparar otras escuelas: la prxima sera el Instituto Pedaggico. Respecto a los grados acadmicos, la ley permiti que cualquier individuo pudiera seguir el curso que quisiese y rendir el examen respectivo; pero para graduarse de licenciado se requera estar en posesin, previamente, del grado de bachiller de la misma facultad. El grado de bachiller en filosofa y humanidades era, por lo dems, indispensable no slo para obtener el de licenciado en la misma facultad, sino tambin en la de Leyes y Medicina. Es necesario destacar que la ley estableca otras disposiciones que trajeron claros beneficios a la educacin superior. E1 Rector y el Consejo fueron investidos de atribuciones administrativas mucho ms amplias que las que le otorgaba la ley de 1842, al poder elegir y controlar al personal bajo su servicio consiguiendo as una mayor estabilidad. A las facultades se les invisti de autonoma docente, al permitrseles seleccionar al magisterio de acuerdo a la mayor eficiencia, trayendo como consecuencia lgica el mejoramiento de la enseanza. Adems dispuso que los profesores de instruccin superior dispondran de "completa libertad, para exponer sus opiniones o doctrinas acerca del ramo que ensearen". Haba pues, un claro inters en ir dando autonoma a la Universidad, aunque en lo econmico, todava qued restringida y siempre sujeta a los vaivenes de la poltica contingente.

2. EL DESARROLLO DE LAS CARRERAS PROFESIONALES

Durante la vigencia de la ley de 1842 la docencia superior estuvo localizada en la Seccin Universitaria del Instituto Nacional. All se impartan las carreras de medicina, leyes y agrimensura. A partir de 1852, la Universidad intervino ms directamente en los estudios al crearse la Delegacin Universitaria. Desde ese ao apreciamos una mayor preocupacin por los estudios superiores, reflejo de la necesidad de preparar profesionales que se encargaran del desarrollo nacional. E1 Gobierno, consciente de la situacin, decidi financiar la publicacin de textos de estudio, contratar ms profesores y aceptar la creacin de otros cursos, a la vez que se perfeccionaron los ya existentes. Esta orientacin de los estudios hacia la formacin de profesionales termin por consagrarse en la nueva Ley Orgnica de 1879. Los estudios superiores desarrollados en la Facultad de Ciencias Fsicas y Matemticas fueron reestructurados por el nuevo plan, aprobado en 1898. ste distribuy la enseanza en tres cursos:

de agrimensores o ingenieros gegrafos, de ingenieros civiles y de ingenieros de minas. El mayor inters estaba en la carrera de ingeniera civil; la matrcula de ingeniera de minas era escasa; y la de ingenieros gegrafos, cay en desuso como producto del desarrollo econmico del pas. Sus matrculas, comparadas con las de derecho o medicina, eran reducidas. Las carreras de ingeniera soportaban la competencia de ingenieros extranjeros y las poco seductoras rentas para aquellos que lograban emplearse en las reparticiones pblicas, las que tornaban poco atractivos esos cursos. Con el fin de mejorar la calidad de la enseanza se perfeccion el curso preparatorio destinado a los aspirantes a continuar estudios superiores de matemticas, y se busc acentuar el carcter prctico de los estudios, llevando a los alumnos en su perodo de vacaciones a los centros mineros y fabriles. Adems, los estudiantes destacados iran a Europa por tres aos, con el objeto de estudiar los ramos de qumica general, qumica analtica, docimasia, mecnica y construccin de mquinas. El senador Augusto Bruna financi dos plazas con el mismo objeto. A partir de 1884, comenz a contratarse profesores extranjeros y elevar as el nivel de los estudios. Se crearon las clases de mecnica aplicada y construccin de mquinas, obligatorias para ambas carreras, un curso de electrometalurgia en la carrera de ingeniera de minas y un laboratorio de ensayes, que pudo crecer con la ayuda de la Direccin de Obras Pblicas. E1 futuro taller de ensayes proporcion fuentes propias de ingreso a la facultad. Durante su rectorado Valentn Letelier promovi los cursos libres -instituidos por el Gobierno- de tecnologa del salitre, primer paso para llegar a un curso de ingenieros industriales, uno de sismologa y otro de electrotecnia, precursor de la especialidad de ingeniera elctrica. Estos cursos no lograron arraigo porque la facultad se empe en no recargar los planes de estudio y desaparecieron en 1910. En 1916, el entonces decano Manuel Trucco, emprendi una reforma al plan de estudios que consider la importancia que haban adquirido las obras pblicas. Se agreg un primer ao preparatorio a los cinco aos del plan vigente, intensificndose el trabajo experimental de investigacin. E1 nuevo plan, puesto en marcha en 1919, fue perfeccionado cuatro aos ms tarde, establecindose que los alumnos de las carreras de ingeniero civil, ingeniero qumico e ingeniero metalrgico, no podan matricularse en quinto y sexto ao si no trabajaban previamente en vacaciones de verano, como obreros o contramaestres, por seis semanas, en las fbricas, faenas o establecimientos industriales, qumicos y metalrgicos, que les indicara el director. Los estudiantes de la Escuela Anexa de Arquitectura, incorporada a la facultad en 1899, rendido el tercer ao, deban ejecutar en verano un bosquejo de arquitectura, un croquis de reconstruccin de alguna obra de importancia o un informe arquitectnico con levantamiento de plano. Los que haban rendido cuarto ao, estaban obligados a laborar por seis semanas, en una faena de construccin de edificio. Otra escuela anexa fue la de Conductores de Obras creada en 1913 en el Instituto de Educacin Fsica y Tcnica e incorporada a la Facultad de Ciencias Fsicas y Matemticas a partir de 1919. Adems, la facultad se encargaba de supervisar el Observatorio Astronmico y el Observatorio Sismolgico. Las escuelas dependientes funcionaban en locales distintos, estrechos e inadecuados y era urgente terminar el edificio iniciado en 1911. Con ayuda de la ley N 3559, que dispuso los fondos necesarios, se pudo concluir los trabajos. El nuevo edificio, construido en un terreno fiscal entre las calles Blanco Encalada y Tupper, comenz a funcionar en octubre de 1921. En cuanto a los estudios de medicina., hacia 1881, el plan de estudios contemplaba una extensin de seis aos, con exmenes anuales de promocin para los ramos generales. Jos Joaqun Aguirre, a la sazn Decano de la Facultad, hizo ver las falencias de los estudios de la escuela: faltaban profesores para atender los laboratorios e instrumentos y no haba enseanza de los ramos sobre enfermedades mentales, enfermedades nerviosas y de oftalmologa. Lo ms grave era la carencia de una clnica de mujeres y los futuros mdicos iniciaban su labor profesional sin haber participado nunca en la atencin de una mujer enferma. Para suplir estas fallas del plan de estudios, se aumentaron las ctedras - 24 en 1902- y el nmero de clnicas, desarrolladas en diferentes hospitales de la Beneficencia Pblica. Se concedi ms importancia al carcter prctico

de la enseanza, dotando de recursos a los gabinetes, laboratorios y museos. Reflejo de lo anterior fue la aparicin de los jefes de clnica, quienes atendan dispensarios anexos a los servicios, ejecutaban pequeas operaciones y estaban a cargo de vigilar las observaciones clnicas de los estudiantes. Hasta 1906 en la planta de empleados de la Escuela de Medicina figur el cargo de Delegado, funcionario encargado del orden de la escuela y del que dependan el jefe de trabajos anatmicos, los prosectores, los disectores y ayudantes de clase. ste era provedo por el Rector con aprobacin del Consejo. Cuando se pens crearlo en la Escuela de Ingeniera, el Consejo lo consider innecesario, por cuanto sus funciones estaban conferidas al Rector, al decano respectivo y a otros funcionarios. As, al quedar vacante el puesto de Delegado en la Escuela de Medicina por fallecimiento de Augusto Orrego Luco que lo serva, no se nombr reemplazante. En 1908, se cre el cargo de Director de la Escuela, nombrado por resolucin presidencial de una propuesta en terna del Consejo. Para modernizar la enseanza, a partir de 1889, se envi mdicos becados a Europa, para estudiar su respectiva especialidad, entre ellos al mdico cirujano Aureliano Oyarzn, y a los doctores Alejandro del Ro, Lucas Sierra y Carlos Ibas, de destacada participacin futura en la facultad. Con el mismo propsito, el Gobierno contrat profesores europeos y se dio impulso a la institucin de profesores extraordinarios, creada en la ley de 1879, llegando stos a siete en 1924. Otro avance fue la instalacin del internado en el hospital San Vicente de Paul en 1893, merced a la inclusin de un tem especial en el presupuesto de instruccin pblica. Correspondi a la escuela desarrollar una gran labor en la prevencin y erradicacin de epidemias. Por iniciativa de Jos Joaqun Aguirre se cre un Consejo de Higiene Pblica; el doctor Adolfo Murillo, presidente de la junta de Vacuna, reorganiz y extendi el servicio por todo el pas y en 1912 lleg a Chile contratado por el Gobierno, el profesor Juan No. Quien aparte de desempear una extensa labor docente, en especial en los ramos bsicos, inici una campaa para eliminar la anquilostomiasis, que diezmaba la poblacin minera de Lirqun. Finalmente, el doctor Alejandro del Ro propuso al Consejo la creacin de la carrera de mdico sanitario. La facultad reform el plan de estudios en 1917. Contempl 27 asignaturas distribuidas en diez semestres y un ao de prctica con rgimen de internado en hospitales normales. E1 nuevo plan redujo las pruebas de madurez y competencia a cuatro exmenes generales: de promocin, bachiller, licenciado y mdico frujano, que eran sucesivos. Otro problema que abordaron las autoridades de la facultad fue el excesivo nmero de alumnos. La estrechez de sus instalaciones oblig a suspender la matrcula de oyentes y limitar el ingreso a primer ao. El exiguo presupuesto vena afectando sus actividades desde 1914, y constantemente se peda sin xito recursos para concluir los trabajos del edificio que ocupara el Instituto de Anatoma y suplir el deterioro del material de enseanza. Como escuelas anexas a la facultad, funcionaron, desde 1883, la Escuela Dental; la Escuela de Obstetricia, que inici sus actividades en 1897, fusionndose con el Instituto de Puericultura en 1906; el Curso de Farmacia, desde 1885; y la Escuela de Enfermeras en 1906. Respecto a los estudios de leyes, entre 1879 y 1902, rigi un nuevo plan de estudios en la facultad, se busc solucin para el inconveniente que presentaba el excesivo nmero de alumnos en algunos ramos de primer ao, como derecho romano y natural. Para resolverlo, se crearon clases paralelas. E1 plan de estudios aument de 12 a 18 asignaturas en 1901, sumndose los ramos de filosofa del derecho, economa poltica y social, historia general del derecho, hacienda pblica y estadstica, derecho agrcola e industrial, derecho procesal, medicina legal, a los ya. existentes, y se elimin derecho cannico. Para el Rector, la reforma del plan de estudios de 1902 tena por objeto dar a la carrera de leyes una direccin doctrinal y las antiguas asignaturas de cdigo civil, de comercio, penal, recibieron las denominaciones de derecho civil, penal y comercial. Los profesores se dedicaran a la exposicin cientfica de las doctrinas que constituan aquellos ramos. Slo un

reducido nmero de los que obtenan el ttulo de abogado se dedicaban al ejercicio de la profesin, yendo la gran mayora a la agricultura, a las industrias, a la diplomacia o bien a la administracin pblica. Las autoridades de la facultad propusieron variadas medidas para mejorar la calidad de los estudios. Una de ellas fue controlar la asistencia de los alumnos; las continuas ausencias tenan dos causas: una buena parte de ellos trabajaba en oficinas pblicas y cualquier medida disciplinaria provocaba desbande; en esas circunstancias los estudiantes preferan seguir sus estudios privadamente o irse al curso de la Universidad Catlica. Se propuso derogar la ley de incompatibilidades parlamentarias, para retener a los profesores que se dedicaban a la poltica. Ms de la mitad de los exmenes se daban en calidad de privados y la mayora de los estudios no eran guiados por profesores, fomentando en los estudiantes una preparacin precipitada y de memoria. E1 sistema de exmenes, de excesivo nmero y rendidos en varios perodos del ao, agobiaba al profesorado. Para remediar la situacin se contempl requisitos para rendirlos, certificando la aprobacin del curso inmediatamente anterior, y para aquellos que quisieran rendir exmenes particulares de ramos comprendidos en el Curso de Leyes sin sujecin al orden establecido en el plan de estudios, podan hacerlo, pero no habilitaban para optar a grados universitarios. A partir de 1888, comenz un sistema de becas para que alumnos y profesores perfeccionaran sus estudios en Europa y se estimul a las figuras destacadas por medio de los premios "Marcial Martnez", "Jos Gabriel Ocampo" y uno otorgado por el Instituto de Abogados, a la mejor memoria que se presentara en derecho civil para optar al grado de licenciado. En 1917, el cuerpo de profesores de la escuela obtuvo la aprobacin del Consejo para crear un Seminario de Ciencias Econmicas. El programa, redactado por los catedrticos de las disciplinas econmicas, determin que la asistencia sera voluntaria. Su objeto fue fomentar el estudio de las asignaturas econmicas y sociales y preparar al alumno para el trabajo Cientfico. Una nueva reforma al plan de estudios se efectu en 1916, modificando la distribucin del tiempo dedicado a cada ramo e implantando clases de ayudanta, destinadas a trabajos prcticos y de repeticin.

3. CREACIN DE ESCUELAS UNIVERSITARIAS Y ANEXAS, 1879-1927

a) Instituto Pedaggico En 1843, Ignacio Domeyko propuso en su Memoria sobre el modo ms conveniente de reformar la instruccin pblica en Chile, la creacin de un Seminario Pedaggico para formar profesores de segunda enseanza. Pidi que algunas becas otorgadas por el Instituto Nacional se destinaran a los aspirantes a maestros, que seran seleccionados entre los alumnos ms aventajados de los liceos de provincias. El Gobierno cre tres becas de gracia para estudiantes del Liceo de Coquimbo y tres para los del Liceo de Concepcin. La medida fue adoptada por el ministro Manuel Montt, en conjunto con el rector del Instituto, Antonio Varas. Pero, la falta de recursos y el escaso nmero de establecimientos de instruccin secundaria impidi mejores resultados. La necesidad de preparar a los profesores que enseaban en los liceos era apremiante. Las ctedras de los establecimientos de enseanza secundaria eran ejercidas por aficionados, algunos profesionales distinguidos de cada localidad o personas de buena voluntad. En el Liceo de Talca -recuerda Ricardo Donoso- tres mdicos eran profesores, la ctedra de ingls la regentaba un caballero que haba llegado a la ciudad contratado por una empresa industrial y la clase de dibujo era impartida por un mdico. En la rectora de Barros Arana (1863-1873), se empez a preparar repetidores, profesores auxiliares que deban suplir a los de planta, y se ensearon en las humanidades las asignaturas de historia literaria, geografa fsica, qumica y ciencias biolgicas. Barros Arana distribuy las asignaturas de manera que cada profesor no tuviera a su cargo ms que uno o dos ramos, encomendando stos a jvenes de reconocida inteligencia y amor al trabajo. Los ministros Blest Gana y Altamirano le confiaron el cargo de elegir entre los jvenes egresados, a aquellos que podan servir como profesores de los liceos sostenidos por el Estado. En 1882, Rodulfo A. Philippi, en su Bosquejo de la instruccin alemana secundaria comparada con la de Chile, afirm que el profesorado deba constituir una carrera universitaria. Tres aos ms tarde, sugeran algo parecido

al gobierno Valentn Letelier y Claudio Matte, en sus informes sobre las escuelas e instruccin secundaria de Berln. En mayo de 1887, el Consejo de Instruccin Pblica comision a dos de sus integrantes para que informaran de un proyecto del ministro Pedro Montt, que contemplaba la creacin de un seminario profesoral. La Ley de Presupuesto consult 20 mil pesos para instalarlo. Simultneamente, Valentn Letelier present al ministro Pedro Lucio Cuadra un plan completo de lo que deba ser un establecimiento semejante. En el presupuesto de 1888 subsisti ese tem y al ao siguiente, Federico Puga Borne logr se duplicara la cantidad, ordenando al Ministro chileno en Berln, Domingo Gana, que contratara profesores alemanes para que llenaran sus cargos docentes. El 29 de abril de 1889, el Gobierno procediendo por cuenta propia, y sin el conocimiento del Consejo, expidi el decreto de fundacin del Instituto Pedaggico. El Consejo estim que, como la nueva instruccin era costeada por el Estado, se hallaba comprendida entre los establecimientos sometidos a ese organismo. Considerada su enseanza como universitaria, los profesores deban pertenecer a la Facultad de Filosofa o de Matemticas, segn las asignaturas que desempearan. De esta forma naci la institucin que permaneci casi un siglo formando el profesorado que se desempe en los liceos y colegios de Chile, ejerciendo una notable influencia en la educacin nacional al tiempo que cultivaba las disciplinas cientficas a un alto nivel. El Instituto Pedaggico sirvi de modelo a varios pases americanos que copiaron sus objetivos y planes de estudios.

4. LA CRTICA CONSTRUCTIVA EN TORNO A LA UNIVERSIDAD

Las primeras crticas a la Ley Orgnica de 1879 surgieron en el Congreso de Educacin Pblica realizado en 1901. Entre ellas destac la efectuada por Valentn Letelier, quien plante las reformas que, a su juicio, requera dicha ley. La enseanza universitaria era puramente profesional y utilitaria, su personalidad jurdica no estaba bien definida y llevaba una vida sin expansin. E1 Consejo deba ser reestructurado: darle las atribuciones necesarias y constituirlo por tres Consejos especiales, uno de Instruccin General, a cargo de la enseanza primaria y secundaria; el Consejo de Instruccin Superior; y el Consejo de Instruccin Especial, para garantizar su eficiencia tcnica. Podra as cumplir con lo dispuesto en el artculo 6, que entreg a ese organismo la Superintendencia de la enseanza costeada por el Estado. Para fomentar la investigacin, el cultivo de las letras, de las artes y contratar profesores, Letelier sostuvo que era preciso crear una fuente de entradas para la Universidad y conferirle algunas atribuciones para instituir premios, becas, conferencias y enseanza. A1 respecto, el entonces Rector de la Universidad, Manuel Barros Borgoo, sostuvo en 1902, que la defectuosa organizacin del cuerpo docente, la insuficiente autonoma de la Universidad y la carencia de recursos propios, eran los motivos que influan en la poco fecunda produccin cientfica de la Casa Superior. En su rectorado, Letelier present un proyecto para obtener fondos para la Universidad, gravando los trabajos, anlisis y ensayes que se realizaban en los laboratorios y los derechos de exmenes, grados y ttulos. La reducida ayuda econmica que el Congreso y el Gobierno dispensaban a la Corporacin fue destacada por el Secretario General Luis Espejo en 1904. Apenas se concedan fondos indispensables para el mantenimiento de sus servicios, y se lleg al extremo de no poder pagar las instalaciones elctricas hechas dos aos antes; los fondos destinados al pago de profesores examinadores fueron disminuidos. En cambio, se gast medio milln de pesos en beneficio de la enseanza particular y privada. Por su parte, el Decano de Filosofa, Domingo Amuntegui Solar, plante otra dificultad provocada por la escasez de presupuesto: las bajas rentas de los profesores universitarios, que no les permita dedicarse a la investigacin cientfica. Como Rector; Letelier se dola de esta deficiencia y trat de remediarla. Para impulsar la investigacin intent crear ctedras de duracin transitoria y otras de carcter general, de esa formase abriran campos de accin en la ciencia y la historia. Corresponda a las facultades, bajo la tuicin de sus decanos, estimular la labor cientfica de sus profesores. El deseo de fomentar la investigacin fue compartido por el rector Gregorio Amuntegui (19231924), quien destac el Seminario de Ciencias Econmicas de la Facultad de Leyes como lo que

podra llegar a ser el principio de un Instituto; y por Claudio Matte (1926-1927), que intent promover los seminarios, "verdaderos talleres de ciencia, en que los jvenes aprenden a trabajar e investigar bajo la direccin de sus profesores".

5. CULTIVO DE LAS LETRAS Y CIENCIAS DE LA UNIVERSIDAD Y SUS MIEMBROS

Aunque -como hemos indicado- la ley universitaria de 1879 dio preferencia a los estudios profesionales, la investigacin cientfica desinteresada continu desarrollndose al interior de las facultades por iniciativa individual de sus miembros. Adems, la ley conserv los certmenes literarios y las memorias sobre temas de historia nacional, pese a que esta disposicin termin por no ser aplicada. Por su parte, en los Anales prosigui la publicacin de memorias cientficas y literarias, entre las que se incluyeron discursos de incorporacin, memorias de prueba para optar a los grados de licenciado y artculos diversos sobre medicina, historia natural, derecho y otras materias. Con la creacin del Instituto Pedaggico la Facultad de Filosofa estimul la investigacin siguiendo los pasos del profesorado alemn recin contratado por el Gobierno. As, se abri una clase especial de historia documental de Amrica y de Chile, a cargo de Luis Barros Borgoo, y ms tarde de Alejandro Fuenzalida Grandn, que fue suprimida en 1896. Luego se proyect un seminario con el fin de crear estudios de humanidades superiores que no tuviesen propsito utilitario. Mediante un convenio de intercambio de profesores con la Universidad de California, tom el seminario Charles E. Chapman, trabajando con un grupo de estudiantes en la seccin manuscritos de la Biblioteca Nacional, intento que tampoco pudo perdurar por falta de presupuesto. En 1923, el entonces Director del Instituto, Ricardo Poenich, propuso crear un seminario matemtico, sin resultados. En la Facultad de Medicina el esfuerzo de investigacin se orient a combatir las continuas epidemias que diezmaban a la poblacin. El Gobierno procedi a enviar a Europa a destacados miembros de esa Corporacin para estudiar bacteriologa y algunas enfermedades infecciosas. En los Anales quedaron impresas estas preocupaciones en diversos artculos que describen las condiciones higinicas de los hospitales, el tratamiento de la sfilis y el tifus exantemtico y medidas de profilaxis para mejorar la higiene pblica. En 1918, el profesor Juan No se dirigi a la. zona del carbn para indagar las causas de la epidemia de anquilostomiasis; ese mismo ao, desde la ctedra de anatoma patolgica de la Escuela de Medicina se dio la voz de alarma de la epidemia de tifus que apareci en Santiago. A pesar de la estrechez del presupuesto, la Facultad de Ciencias Fsicas y Matemticas logr desarrollar las observaciones astronmicas y magnticas, las que fueron publicadas en folletos y en un Anuario, editado por el Observatorio. Las mediciones meteorolgicas fueron recopiladas por la Oficina Central organizada en 1884, con datos recogidos desde los liceos de provincia y publicados en el Diario Oficial y en los Anales desde 1892, a cargo del profesor Alberto Obrecht. Algunos miembros de la Facultad de Teologa contribuyeron, a travs de los certmenes bienales, con investigaciones de historia eclesistica. Entre otras la obra de Domingo Cruz: La intervencin de los eclesisticos en la cosa pblica ante la razn, la historia y la enseanza de la Iglesia y la Biografa de Rafael Valentn Valdivieso, de Rodolfo Vergara, fueron premiadas por la facultad. Por su parte, la Facultad de Leyes, adems de publicar en los Anales los artculos de jurisprudencia preparados por sus miembros, cre con el aporte de Daniel Martner, un Seminario de Ciencias Econmicas, que persegua preparar a los alumnos para el trabajo cientfico independiente. En la misma facultad se fund en 1918 el Seminario de Derecho Pblico, instituto

que comprendi la historia del derecho a cargo de su director Enrique Matta Vial, quien promovi la investigacin en temas de historia del derecho patrio chileno. Esta lnea cientfica fue proseguida por Anbal Bascun, designado director del seminario en 1930. Otra iniciativa valiosa fue la puesta en marcha del Seminario de Derecho Procesal en 1920, con Humberto Trucco, que cont con imitadores en el Curso Fiscal de Leyes de Valparaso y en la recin inaugurada Universidad de Concepcin. Aportes individuales desarrollaron los profesores alemanes contratados para dictar clases en el Instituto Pedaggico y en la Escuela Normal. Rodolfo Lenz incursion junto con Federico Hanssen en los estudios filolgicos, investig en los campos de lingstica general, gramtica comparada y folclore. A Jorge Schneider le correspondi divulgar los principios de la enseanza prctica de la pedagoga en el Liceo de Aplicacin, anexo al Instituto Pedaggico; y Guillermo Mann abri un laboratorio de sicologa experimental, con una escuela especial para tratar nios con retardo mental, dirigida por Max Beyer. A su vez, los profesores Schulze, Johow y Krssel, iniciaron en 1892 una expedicin botnica al archipilago de Juan Fernndez, que concluy en la publicacin de un volumen sobre la flora de la isla y dos artculos sobre el tema escritos por Johow. En historia natural sobresalieron Carlos Emilio Porter, Edwyn Carlos Reed y Rodulfo A. Philippi, Director del Museo, que desarroll una vasta labor cientfica que qued reflejada en ms de cien artculos publicados por los Anales entre los aos 1852 y 1901. Indispensable es citar los esfuerzos bibliogrficos de Ramn Briseo, Jos Toribio Medina, Nicols Anrique y la labor historiogrfica de Domingo Amuntegui Solar y Toms Thayer Ojeda. Finalmente, miembros de la Facultad de Ciencias Fsicas y Matemticas desarrollaron un valioso aporte en sus especialidades: Luis Zegers Recasens y Roberto Pohlmann, en geologa y meteorologa; Karl Koning en resistencia de materiales, Francisco Vidal Gormaz en hidrografa y Fernando Montessus de Ballore, Director del Instituto Sismolgico, en mediciones ssmicas.

6. OTRAS UNIVERSIDADES EN EL PERODO 1879-1931

Durante la vigencia de la Ley Orgnica de 1879, fueron creadas cuatro universidades: la Universidad Catlica de Chile, la Universidad de Concepcin, y la Universidades "industriales" Federico Santa Mara y Universidad Catlica de Valparaso. Todas ellas, en virtud de lo dispuesto en el Estatuto, quedaron bajo la tuicin de la Universidad de Chile. Lentamente, estos centros de educacin superior iniciaron un proceso de autonoma que los deslig de la Universidad estatal, lo que en parte fue reconocido en la Ley de 1931. a) Universidad Catlica de Chile Al ganar espacios el concepto de estado docente, la Iglesia y sectores catlicos de la sociedad chilena, decidieron crear una universidad que, a su juicio, fuera capaz de garantizar la divulgacin de los valores cristianos en la juventud universitaria. Fue as como, por decreto del entonces Arzobispo de Santiago, Mariano Casanova, fue fundada en 1888 la Universidad Catlica. Como primer rector asumi Monseor Joaqun Larran Gandarillas. Sus primeros cursos superiores fueron leyes, ingeniera y arquitectura. Surgieron despus el Instituto de Humanidades, el Curso de Subingenieros y de agronoma. En 1913 la Universidad ya contaba con una matrcula de 748 alumnos. A la Facultad de Comercio y Ciencias Econmicas, iniciada en 1924, sigui la de Medicina en 1930 y la de Teologa en 1935. Todos los cursos aumentaron rpidamente su matrcula, a excepcin de las carreras de ingeniera que, al igual que sus similares de la Universidad de Chile, tenan poca demanda. De acuerdo a la ley universitaria, los exmenes se rendan ante comisiones designadas por el Consejo de Instruccin Pblica.

Corra el ao 1904, cuando en El Porvenir de Santiago se dio cuenta que la Universidad Catlica haba otorgado el ttulo de licenciado a un alumno de leyes. De inmediato, el Secretario General, Luis Espejo, lo denunci como una usurpacin de las atribuciones especiales que la ley de 1879 confiri a la Universidad de Chile. El grado de licenciado en Ciencias jurdicas y Polticas slo poda ser otorgado por la facultad respectiva de la universidad estatal y era requisito para optar al ttulo de abogado que entregaba la Corte Suprema. En su bsqueda de autonoma, la Universidad Catlica logr ser reconocida como cooperadora de la funcin educacional. Pero, segn el decreto respectivo continuaba siendo de direccin y responsabilidad del Estado, el otorgar grados y ttulos de enseanza. La ley de 1931 reconoci los logros alcanzados por las otras universidades que existan antes de su dictacin, pero determin que se exigira ttulos profesionales otorgados por la Universidad de Chile para la prctica autorizada de la profesin de abogado, mdico-cirujano, de farmacutico o dentista y para ejercer la enseanza en establecimientos de educacin secundaria del Estado. Los alumnos de estas universidades que rendan exmenes para optar a esos ttulos deban hacerlo ante comisiones especiales nombradas por la Universidad del Estado y as lo reconoci el Reglamento General de la Universidad Catlica. Las autoridades de esta institucin entendieron que los dems ttulos podan ser otorgados por ella. Pero la reglamentacin que regul el ejercicio de las profesiones slo tardamente reconoci ttulos conferidos por la Universidad Catlica: en 1942, para la profesin de arquitecto; en 1951, el de practicante y profesor de enseanza secundaria; y en 1953, el Congreso aprob una ley que dio a esta Universidad la facultad de conceder el grado de licenciado en Ciencias jurdicas. Un dictamen de la Contralora, de 1953, neg validez al ttulo expedido por la Escuela de Servicio Social "Elvira Matte de Cruchaga", anexa a la Facultad de Ciencias jurdicas y Sociales de la Universidad Catlica. Se volva as a la situacin anterior. El Consejo de la Universidad de Chile aprovech la ocasin para negar a las nuevas universidades el derecho a entregar ttulos profesionales.

b) Universidad de Concepcin En 1916, el Rector del Liceo de Concepcin, Enrique Molina, junto a un grupo de connotados vecinos de la ciudad, pidi al Consejo autorizara al liceo para recibir las pruebas finales que se rindieran para obtener los grados de bachiller en Humanidades y Leyes. De esa forma, deca la solicitud, los estudiantes economizaran el viaje a Santiago. El Consejo acept nombrar comisiones examinadoras y acord que el sorteo de cdulas se hiciera ante el Rector, que entregara los diplomas. Slo podran presentarse los alumnos que hubieran hecho sus cursos, o por lo menos el 6 ao de Humanidades, en liceos fiscales o particulares de Nuble al sur. Los postulantes a bachiller en Leyes deban ser estudiantes del curso del Liceo de Concepcin y haber rendido satisfactoriamente el tercer ao. En diciembre de 1917 recibieron sus diplomas los primeros bachilleres. Ese ao se organiz un Comit que busc la fundacin de una universidad en la ciudad. Para reunir fondos, se realizaron colectas, las colonias extranjeras organizaron fiestas y se form un "Centro Dramtico", dirigido por el estudiante Juvenal Hernndez, que sali en gira con ese mismo propsito. Esta iniciativa encontr el apoyo de la Facultad de Medicina, con su decano accidental Octavio Maira, pero tambin provoc inquietud en otros consejeros. E1 proyecto que contemplaba la creacin de la nueva universidad estaba en el Congreso y otorgaba autonoma administrativa, econmica y docente al Rector, entregndole de hecho la direccin de la enseanza en la zona sur. Quedaba lesionada as, la labor de superintendencia del Consejo, que propuso se le permitiera la revisin del proyecto. En 1919, el Comit Pro Universidad solicit el nombramiento de comisiones examinadoras para que recibieran las pruebas anuales de los alumnos de primer ao de los cursos de Dentstica, Farmacia y Pedagoga en Ingls. El Consejo respondi pidiendo se remitieran los programas de estudio, horarios de cada una de las clases, programas detallados de los trabajos prcticos, nmina de los profesores y ayudantes con antecedentes que acreditaran su preparacin y condiciones de ingreso a cada carrera. Determin, adems, enviar una comisin para que le informara. El Comit sostuvo que los cursos se atenan a

los programas vigentes en la Universidad de Chile y acompa listas de alumnos que asistan a cada una de las asignaturas de botnica, fsica y qumica de la Escuela de Farmacia; prtesis dental, operatoria dental, histologa y anatoma en el primer ao de Dentstica; y de ingls y de lingstica general del curso de Pedagoga en Ingls. Insisti en el nombramiento de las comisiones examinadoras. La Comisin del Consejo qued compuesta por el decano de Medicina, el director de la Escuela Dental y un profesor de Farmacia. Los comienzos de la Universidad de Concepcin fueron penosos; en la denominada Escuela Dental, que ocupaba dos salas de una vetusta casa, el nico silln disponible provena de la peluquera del club de la ciudad y varios profesores dictaron sus clases ad honorem o recibiendo escasas remuneraciones. A comienzos de 1921, el Comit Pro Universidad propuso el establecimiento de las "donaciones con sorteos", comienzo del juego llamado Lotera de Concepcin y logr su legalizacin, solucionando el problema del financiamiento para la nueva universidad. La Comisin del Consejo inform favorablemente de las actividades que realizaba la naciente universidad. Asisti a las clases e interrog a los alumnos, detectando que an faltaban materiales de enseanza en el laboratorio de fsica. E1 Curso de Farmacia posea una "Farmacia Modelo", donde los estudiantes realizaban su prctica reglamentaria, y el reducido nmero de alumnos -en opinin de la Comisin- permita a los profesores una mayor vigilancia. El pago de la enseanza (300 pesos anuales por alumno), estimulaba a los estudiantes a aprovechar mejor su tiempo y aumentar su dedicacin al estudio. Los exmenes del Curso de Dentstica fueron tomados por Germn Valenzuela y se presentaron 37 postulantes, siendo reprobados slo 5 de ellos. El establecimiento mejor sus instalaciones y su profesorado, y Valenzuela sostuvo que en l "haba laboriosidad y disciplina". En el resto de los cursos el nmero de reprobados fue de un 10 a un 12% . El Curso de Medicina parti en 1924 con una matrcula de 360 alumnos para el primer semestre, alrededor de 70 provenan de liceos que funcionaban al sur del ro Maule. El rector Enrique Molina inform al Consejo que el nuevo curso funcionara en el local de la Escuela: de Farmacia, la enseanza y prctica de la anatoma se hara en el pabelln de la Escuela Dental, que sera ampliado. Anexo al pabelln se construy un anfiteatro para la sala de clases, salas para el profesor y ayudantes, ropera y depsito para la conservacin de cadveres. Las ctedras de zoologa y botnica seran dotadas de material de enseanza. La asignatura de qumica contaba con amplios laboratorios y material didctico adquirido en Alemania.

c) Universidad Catlica de Valparaso Isabel Caces de Brown leg a sus hijas Isabel Brown de Brunet y Teresa Brown de Arista, 1,5 millones de pesos, para destinarlos a fines benficos sin fijarles ninguna obra determinada. Despus de repartir medio milln de pesos entre instituciones de caridad, resolvieron dejar el resto para establecer una Universidad comercial e industrial en Valparaso. La nueva Universidad abri sus puertas en marzo de 1928 con dos facultades: de Industria y de Comercio y Ciencias Econmicas, e imparti cursos libres de idiomas y ramos prcticos de comercio y cursos nocturnos industriales para obreros y empleados. Fue reconocida como universidad particular industrial por decreto nmero 5879, de 13 de diciembre de 1929, junto a la "Fundacin Federico Santa Mara"

C A P T U L O VI

CRISIS Y REFORMA, 1920-1931

1. PROBLEMA EDUCACIONAL Y PRESIN SOCIAL SOBRE LA UNIVERSIDAD

En los primeros aos del siglo xx, la elite ilustrada critic con dureza al sistema poltico heredado de la guerra civil. A pesar de la fuerte inversin de los gobiernos durante el perodo parlamentario en educacin, exista un ambiente de frustracin por los altos ndices de analfabetismo que an haba en el pas y se peda una mayor injerencia del Estado en la difusin de la enseanza. Fruto de esta inquietud fue la aprobacin de la Ley de Instruccin Primaria Obligatoria en 1920. La idea de que la finalidad ltima de la educacin era la eficiencia social, se haba venido imponiendo paulatinamente. Quien la postulaba, Daro Salas, la entenda como la igualdad de oportunidades para todos a recibir educacin, como un derecho inalienable de la persona humana. Implicaba tambin que la educacin habilitara al individuo para la participacin en la vida democrtica, as como la preparacin para el trabajo. Al mismo tiempo, el considerar la educacin como necesidad social, como un instrumento para surgir y como elemento de eficiencia para cualquier trabajo, se una a los ideales democrticos que iban exigiendo una participacin consciente del continente ciudadano. De aqu, la necesidad que la educacin fuera universal, obligatoria, dirigida y costeada por el Estado. En 1917, Daro Salas public su libro El Problema Nacional, donde analiz el analfabetismo y sus consecuencias para el desarrollo nacional. Estimaba que sin una base de conocimientos generales igual para todos los ciudadanos, no se poda pensar en un desarrollo democrtico de la sociedad, pues "el gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo" era slo "una ilusin, una frase y hasta una mentira". "Pretendemos -deca- ser una democracia y dejamos que la desigualdad de cultura perpete las diferencias de clase, mantenga en la condicin de siervos o de parias a una fraccin nada pequea de la sociedad y condene a una parte de sta, an ms considerable, a no vivir sino es con sujecin a normas de vida inferiores y a no aprovechar el placer sino es en sus aspectos defectuosos y groseros. Queremos la paz social, pero la hacemos descansar, no en la solidaridad de todos, sino exclusivamente en la solidaridad de los sectores bajos. Queremos enriquecernos como nacin y parecemos no comprender que nuestro porvenir econmico se liga al dominio que el trabajador adquiere de las artes elementales, base de toda preparacin tcnica adecuada; se olvida que las faenas industriales exigen hoy no slo de brazos, sino brazos con cerebro...". El libro de Salas puso de nuevo en la discusin pblica la obligatoriedad de la enseanza primaria, ansiada aspiracin de educadores y de hombres pblicos comprometidos con una visin dinmica y futurista de la sociedad. Desde 1900, fecha en que Pedro Bannen haba preparado un primer proyecto, debieron pasar todava veinte aos para que, con la ayuda de la prensa, parlamentarios radicales y de las asociaciones y sociedades de profesores reunidas en un Comit Pro Educacin Primaria Obligatoria, cuyo presidente era Daro Salas, se dictara la ley en agosto de 1920. sta vena a reemplazar la Ley Orgnica de 1860, redactada por Manuel Montt y que en lo fundamental estableci la obligatoriedad de los padres y guardadores de dar educacin primaria a los menores a su cuidado y la continuidad del sistema educativo, al determinar que bastaba el certificado de sexto ao primario para ingresar a la segunda enseanza.

El crecimiento que vena experimentando la educacin desde comienzos de siglo, estimulado por una fuerte inversin fiscal en instruccin primaria, se vera acelerado por esta ley. Como consecuencia se produjo una reaccin en cadena que hizo que los egresados de la educacin primaria ejercieran una fuerte presin sobre la educacin secundaria y luego sobre la universitaria. El aumento desmesurado de la enseanza media, tanto fiscal como particular, posibilit una extraordinaria alza de postulantes a la Universidad. Los liceos acomodaron sus planes de estudio a las exigencias universitarias, como si tuvieran una sola finalidad: ser antesala de la educacin superior. Los colegios de segunda enseanza se multiplicaron, no pudiendo la Universidad controlar la situacin. La educacin secundaria haba ido desvirtuando su verdadera misin, esto es la formacin general bsica, para transformarse en el camino obligado hacia la Universidad, una manera segura de ascenso en la escala social. La Universidad sinti as la presin de una masa que deseaba ser ilustrada, con miras a constituirse en el grupo dirigente de la vida nacional. La educacin tcnica y manual no lograba tener relevancia en la apreciacin de los chilenos y por el contrario, era constantemente opacada y despreciada. Al ponerse en vigencia la ley de 1879, la matrcula universitaria ascenda a 711 alumnos, distribuidos de la siguiente forma: Leyes, 319; Medicina, 212; Matemticas, 53; Farmacia, 68; y 3 Bellas Artes (dibujo natural, pintura y escultura), 59 . Con excepcin de los cursos de matemticas, el incremento de los alumnos de las diferentes escuelas universitarias fue constante, y a los pocos aos comenz a generar problemas de espacio en los improvisados edificios de la Corporacin. En los tres primeros aos de aplicacin de la ley, la matrcula fue de 817 estudiantes en 1880, 829 en 1881 y 901 en 1882. Estos datos no contemplan la pequea cantidad de alumnos que cursaban estudios de ingeniera y leyes en los liceos de provincia. La matrcula aument con la creacin del Instituto Pedaggico en 1889. As, en 1901, sin considerar Bellas Artes4, 398 seguan estudios legales, 123 Matemticas, 192 Medicina, 54 Farmacia, 79 Dentstica, 55 Obstetricia, y 155 aguardaban titularse de profesores, total: 1.056 alumnos. Especialmente notable fue el auge de matrculas en este ltimo centro de estudios: parti con 31 alumnos en 1890 y diez aos ms tarde registraba 210 alumnos; en 1917 la cifra ascenda a 586. La mayora de ellos eran mujeres, transformndose el Instituto en la primera instancia de ingreso femenino masivo a la educacin superior. As, de los 1.098 estudiantes que asistan en 1921 al Instituto Pedaggico, ms de la mitad eran mujeres. Este aumento lleg a perjudicar la enseanza, porque las salas no daban abasto. La Escuela de Medicina casi cuadruplic su matrcula en un lapso de diez aos (1909-1919), mientras el presupuesto slo creci levemente. El decano Gregorio Amuntegui, seal al Consejo que a la estrechez econmica se sumaba el alza de los artculos farmacuticos y de laboratorio, debido a la guerra. Como solucin y ante la incapacidad fsica de continuar recibiendo ms alumnos, propuso limitar el ingreso a primer ao, reservando algunas plazas para estudiantes extranjeros. Aos ms tarde, en 1926, la facultad acord aceptar a slo cien estudiantes para primer ao. En la Escuela Dental, dependiente entonces de la Facultad de Medicina, la situacin era parecida. Entre los aos 1907 y 1916, la matrcula se duplic, limitndose el ingreso a partir de 1921. En la Escuela de Farmacia, en slo cuatro aos, la matrcula creci de 152 alumnos en 1916 a 330 en 1920. Era imprescindible dotarla de un nuevo local. Mientras tanto, para aliviar la situacin, se restringi la matrcula de oyentes. La carencia de espacio obligaba a los profesores a dictar sus ctedras en lugares apartados como el Instituto Pedaggico, la Escuela de Medicina y el Instituto de Higiene.

En la Escuela de Derecho el nmero de alumnos tambin aument continuamente, a pesar de la existencia de los cursos que se impartan fuera de la capital. As, en 1908 llegaba a 466 y en 1918 era de 821. La nica facultad que escapaba a este panorama general era la de Ciencias Fsicas y Matemticas. Las causas del exiguo incremento de alumnos que se interesaban por continuar los cursos de ingeniera, especialmente el de ingeniera de minas, eran variadas. Entre ellas estaba como hemos indicado- la competencia de ingenieros extranjeros a quienes se prefera en desmedro de los formados en nuestro pas y los cursos de provincias. Para mejorar la situacin la facultad busc reformar los estudios tratando de hacer ms prctica la enseanza. En la ltima dcada de aplicacin del Estatuto, el aporte de la Universidad en la formacin de profesionales se reflej en estas cifras: entre los aos 1920 y 1929, se graduaron anualmente un promedio de 94 abogados, 72 mdicos, 48 dentistas y 16 ingenieros, que an eran insuficientes tomando en cuenta el crecimiento de la poblacin. En todo caso, la matrcula universitaria continuaba aumentando, para llegar en 1931 a cerca de 5 mil estudiantes. El crecimiento inorgnico de la matrcula universitaria llevaba en s el germen de la crisis. La disciplina estudiantil se fue relajando y la calidad profesional baj. La inquietud de los jvenes, con fuertes visos de violencia, irrumpi en las aulas, dificultando seriamente el desarrollo de la vida universitaria. Sin embargo, este clima de agitacin no era caracterstica exclusiva del estudiantado nacional. Desde 1918, las universidades latinoamericanas venan recibiendo la influencia del sistema de cogobierno, que se haba instaurado en la Universidad de Crdoba, Argentina. Este fermento de renovacin se haba afianzado con todas las ideas poltico-sociales contemporneas.

2. LAS CONVULSIONES POLTICAS Y LA UNIVERSIDAD

La dcada de 1920 se inici anunciando importantes cambios, los que se materializaron en las elecciones presidenciales y en un ambiente fuertemente innovador de las tendencias y comportamientos sociales. Obviamente, stas no surgieron en forma espontnea, sino como el resultado de procesos socioeconmicos y culturales, agravados por el agotamiento del sistema poltico y por la agudizacin de las tensiones y desequilibrios sociales. La poca del "Cielito lindo" surga en medio de crecientes conflictos y de esperanzas e ideales sustentados por movimientos y organizaciones de las ms variadas caractersticas y de los ms diversos sectores sociales. Nuevas corrientes doctrinarias se hicieron presente en el panorama nacional y las obsoletas frmulas polticas de los partidos tradicionales se vieron sobrepasadas por los anhelos de participacin y justicia de los grupos y partidos emergentes. Todo ello mezclado con las primeras insinuaciones del socialismo estatal y con diferentes proposiciones en el orden econmico. Fueron aos difciles, pero tambin determinantes en la vida nacional. El movimiento estudiantil universitario que viva su poca romntica y que ya haba entrado a una etapa de madurez, se sum en forma ms decidida a la discusin de los problemas educacionales y nacionales, as como al cuestionamiento del orden existente. La Federacin de Estudiantes de Chile (FECH), creada en 1906, se transform en centro de actitudes nuevas. Incluso, a partir de 1918, con la fundacin de la Universidad Popular Lastarria, cuyo lema fue "educacin mutua y libre", se habl de la unin obrero-estudiantil, no slo para

cumplir altruistas tareas de carcter educacional, sino como otra forma de propiciar el cambio social. El perodo comprendido entre 1920 y 1925 fue especialmente significativo para la definicin de los ideales de los jvenes, permitiendo la expresin de la disconformidad con el sistema poltico y social imperante, donde compartan su marginacin con el mundo obrero. La unin con los trabajadores dio a los estudiantes un fuerte sentido de la realidad del pas, su educacin, el idealismo, el entusiasmo y la. capacidad de movilizacin fueron sus aportes a "la cuestin social" como se ha llamado este movimiento. Todas estas inquietudes fueron promovidas y discutidas a travs de Claridad, peridico semanal considerado rgano oficial de los estudiantes, fundado por el poeta Alberto Rojas Gimnez, el literato Ral Silva Castro y Rafael Ypes. A ella, se uni juventud, revista mensual que igualmente les perteneca. En ambas destacaron las plumas y el pensamiento de un grupo de muchachos de activa participacin como dirigentes estudiantiles que llegarn a tener gran notoriedad en la poltica, las artes, las ciencias, la educacin y en otros mbitos del quehacer nacional. Entre ellos estaban Eugenio Gonzlez, Rudecindo Ortega, Roberto Meza Fuentes, Jos Domingo Rojas, Pedro Len Loyola, Carlos Vicua, Alex Varela y Juan Gmez Millas, la mayora alumnos del Instituto Pedaggico. En junio de 1920, con la asistencia de ms de 1.200 estudiantes, tuvo lugar la Primera Convencin Estudiantil Chilena, que fue presidida por Pedro Len Loyola. En ella fueron aprobados los estatutos de la Federacin, se dio a luz una Declaracin de Principios y ms tarde se obtuvo la personalidad jurdica. Aqu se enfrentaron dos posiciones que dividieron al estudiantado: la primera, postulaba una activa participacin en las cuestiones sociales, para lograr la emancipacin de las clases trabajadoras y, la segunda, que deseaba permanecer en el campo propiamente estudiantil. Las condiciones polticas y sociales del pas estaban dadas para que se impusiera la primera alternativa, dando origen a una combatida Declaracin de Principios. Con todo, el lenguaje conciliador y tolerante fue la tnica del documento, pues en esos aos an no hacan presa de los jvenes las ideologas totalizantes y excluyentes. Eran los tiempos en que en "la Federacin se hablaba de todo, en tono noble, encendido, puesto el pensamiento en el destino del mundo. Por un instante -dice Gonzlez Vera- solamos sentir que en nuestras manos descansaba el porvenir de la especie humana". En la primera parte, la Declaracin deca a la letra: "la razn de ser de la FECH es aunar y encauzar las aspiraciones de perfeccionamiento que animan a la juventud estudiosa y que tienden a asegurar la felicidad del individuo y la colectividad". En seguida, aluda al respeto de la personalidad humana, la tolerancia y la libre manifestacin de las ideas, en una escala de valores que abarcaba progresivamente al individuo, la familia, la patria y la humanidad. Todo lo cual deba ser alcanzado "independientemente de toda influencia extraa, por medios racionales y evolutivos". La "cuestin social", ocupaba una parte importante de la Declaracin y se explayaba con claridad sobre ella. "La Federacin -sealaba el documento- reconoce la constante renovacin de todos los valores humanos. De acuerdo con este hecho, considera que la solucin del problema social nunca podr ser definitiva y que las soluciones transitorias, a que se puede aspirar, suponen una permanente crtica de las organizaciones sociales existentes. Esta crtica debe ejercerse sobre el rgimen econmico y la vida moral e intelectual de la sociedad. Ante las necesidades reales de la poca presente, estima que el problema social debe resolverse por la sustitucin del principio de competencia por el de cooperacin, la socializacin de las fuerzas productivas y el consecuente reparto equitativo del producto del trabajo comn y por el reconocimiento efectivo del derecho de cada persona a vivir plenamente su vida intelectual y moral".

Tambin se pronunciaba sobre el tema educacional postulando la permanencia del estado docente, la educacin nacional gratuita a nivel primario y la laicicidad de ella. En cuanto a la Universidad, propiciaba la autonoma econmica y llamaba a trabajar por un cambio de orientacin que significara la creacin de institutos de altos estudios cientficos, literarios y filosficos, alejndose del esquema imperante de escuelas exclusivamente profesionales. Entre los miembros de la FECH se encontraban importantes grupos de anarquistas, masones, liberales, catlicos, socialistas, "romnticos puros y muchachos casi en estado silvestre", as como jvenes pertenecientes a los sindicatos afiliados a la central obrera de Trabajadores Internacionales del Mundo (IWW) los que terminaron por arrastrar a la organizacin estudiantil hacia la lucha social. En julio de 1920, en medio de serios disturbios y de un llamado a paro nacional de los trabajadores portuarios, el Gobierno acus a la IWW de llevar adelante planes altamente subversivos, el 21 de ese mismo mes, se organizaron fuerzas cvicas oficialistas, que luego de concentrarse en torno al Presidente Sanfuentes, atacaron y saquearon la sede de la FECH, la que fue disuelta oficialmente por el Gobierno, tres das ms tarde. La accin de la FECH, lejos de detenerse, sigui desarrollndose activamente y en 1922 tuvieron lugar fuertes y serios incidentes estudiantiles. Ya en esta fecha haban ingresado a la Federacin las primeras mujeres que se atrevieron a romper el cerco machista impuesto por sus integrantes. Fueron, Elena Caffarena, Mara Guajardo, Aurora Blondet y Mara Marchant, todas ellas provenientes del Liceo de Recoleta. Ingresaron a Leyes y Medicina las primeras, y a Ciencias e Ingls en el Instituto Pedaggico, las segundas. En los incidentes hicieron su primera aparicin pblica Elena Caffarena, que trat de entrar a la fuerza al Saln de Honor de la Universidad, y Mara Marchant que desde lo alto del pedestal de la estatua de San Martn anunci que los estudiantes del Pedaggico tambin se plegaban a la huelga. Pero "no todo era tan dramtico -recuerda Gonzlez Vera- los estudiantes prepararon el entierro ficticio de don Domingo Amuntegui, Rector de la Universidad contra el cual, fuera de enderezarle dicterios copiosos, nada podan hacer". Ms adelante, el mismo autor relata que: "en una maana los de medicina, siempre los de mayor inventiva, llegaron provistos de un pequeo atad, con su tapa clavada. El cortejo sali de la Federacin. A ratos tocaban una marcha fnebre, a ratos los dolientes lloraban a gritos. Con estas alternativas, y sin tropezar con la polica, el cortejo lleg al Mapocho. Tomaron por la orilla del ro hacia el Parque Forestal. La marcha fnebre sonaba con lentitud pavorosa, a intervalos alguien recitaba coplas de Manrique y luego seguan andando cabizbajos. Junto al murillo del Mapocho detuvironse, ces la triste msica, prodjose otro ataque de llanto colectivo y, cuando se hizo silencio, uno, dos, tres oradores fueron hablando sobre los mritos del difunto, y terminado el ltimo discurso se renov el llanto, pero los ms serenos cogieron el atad y a una arrojronle al lecho del ro". Los sucesos polticos de 1924 y 1925, a pesar de los cambios que provocaron en la institucionalidad vigente, no fueron capaces de aquietar en forma definitiva las convulsionadas aguas de los movimientos polticos, gremiales y estudiantiles. La agitacin universitaria continu jugando un papel activo en la vida cotidiana santiaguina, despertando encontradas opiniones tanto en los acadmicos como en los sectores ajenos a la Universidad. En mayo de 1926, la negativa del Rector de la Universidad a la solicitud presentada por los dirigentes de la FECH para ocupar el Saln de Honor en una ceremonia estudiantil, provoc una serie de protestas y desrdenes que terminaron con el cierre temporal de la Escuela de Ciencias jurdicas y Sociales y con una prolongada huelga estudiantil. A partir de entonces, la excitacin estudiantil fue en aumento: nuevos cierres de escuelas universitarias, enfrentamientos continuos con la polica, ausencia de dilogo por parte de las autoridades, en fin, crisis universitaria.

Pedro Len Loyola, quien fuera activo dirigente de la FECH, profesor de filosofa del Pedaggico, terciando en el conflicto, seal que era deber de la autoridad asumir un papel ms claro y pedaggico en la conduccin estudiantil acorde con el tiempo y las circunstancias. Convencido de la importancia de mantener la disciplina y el principio de autoridad, pensaba que el rector Claudio Matte, de rectitud y honorabilidad acrisolada y de conciencia intachable, propiciaba, sin embargo, un trato a los estudiantes que no pareca propio de un hombre de este siglo. Su conclusin final era que haba que ir tras el reencuentro del espritu universitario y de la simpata y respeto recproco entre maestros y educandos, principios que a su parecer se haban olvidado en la Universidad de Chile. "Yo tengo la esperanza de que estos males han de tener trmino, que ha de reinar algn da una comprensin mutua cordial entre las autoridades, por una parte, y los jvenes estudiantes por otra. Yo espero tambin que los profesores y estudiantes hemos de adquirir en el futuro mayor importancia en el funcionamiento total de la Universidad, porque pienso que ms an que los seores miembros del Honorable Consejo de Instruccin Pblica somos elementos integrantes de la Universidad los que en ella enseamos y los que en ella aprenden".

3. LA BSQUEDA DE LA ESTABILIDAD
En abril de 1927, con Carlos Ibez en el poder, el ministro de Instruccin Pblica Aquiles Vergara anunci al Consejo que en uso de facultades extraordinarias haba decidido dar a la Universidad una nueva organizacin. El rector Claudio Matte y los consejeros coincidan en la necesidad de realizar reformas, las que se gestaban desde haca varios aos, pero no estuvieron de acuerdo con el procedimiento discrecional que a su juicio lesionaba la dignidad de la Corporacin. Como consecuencia, el Rector decidi presentar su renuncia. En la prensa se divulg la noticia del abandono de su cargo y de las renuncias del Secretario General, Ricardo Montaner Bello y del Decano de la Facultad de Filosofa, julio Montebruno. Das despus les siguieron otros consejeros. Para comprender cabalmente las reformas que se abran paso, es necesario sealar que hasta ese momento, la educacin chilena no llegaba a constituir un sistema orgnico. La educacin superior y secundaria estaba bajo la tuicin del Consejo de Instruccin Pblica con sede en la Universidad; los institutos comerciales y, hasta 1924, los liceos de nias, estaban sper vigilados por el Ministerio de Instruccin; los colegios tcnicos e industriales bajo el amparo del Ministerio de Industrias y Obras Pblicas y, en fin, la enseanza primaria era relativamente independiente al estar regida por un Inspector General y un Consejo autnomo, presidido por el Ministro de Instruccin, de acuerdo a la ley de 1920. Como hemos visto la idea de una Superintendencia para toda la educacin haba quedado establecida en la Constitucin de 1833 y ratificada en la de 1925, y aun cuando al comienzo se concentr todo en la Universidad, con el tiempo se haba venido disgregando. De aqu que el gobierno de Ibez tratara de dar cumplimiento a este precepto constitucional, enmarcado dentro de una reforma total del sistema, para lograr la coherencia de que hasta ese momento haba adolecido. De esta forma, el 19 de abril de 1927 se cre la Superintendencia de Educacin Nacional y ocho Direcciones Generales. Estas direcciones tendran a su cargo la educacin pedaggica secundaria, comercial, primaria, agrcola, industrial, musical y de bellas artes. Ellas estaran dotadas de las mismas facultades y deberes que haba tenido hasta ese momento el Rector de la Universidad, el Consejo y el Ministro de Educacin. A1 implementarse esta reforma la Superintendencia apareci como un rgano extremadamente burocrtico y en contra de la unidad que se quera conseguir, y que incluso dividira ms el sistema. En todo caso, no tuvo tiempo de consolidarse y probar sus virtudes, pues rpidamente fue desechada por un nuevo Ministro Interino, que vino a reemplazar a Vergara Vicua.

Jos Santos Salas derog los decretos anteriores y propuso un nuevo plan y reorganizacin del sistema educacional, designando una segunda comisin para que formulara el proyecto. Este proyecto dio origen al DFL 7.500, que antes de ser sancionado, fue modificado y revisado por una tercera comisin nombrada por el nuevo Ministro Juan Eduardo Barrios. El decreto promulgado el 10 de diciembre de 1927 entr en vigencia en 1928, por ello se le conoce como la Reforma de 1928. Su importancia radica en que propuso la creacin de institutos de investigacin desinteresada. Para cumplir con esta norma fueron fundados cinco de estos organismos suprimidos despus por el Ministro Pablo Ramrez- y consult por primera vez en un ttulo especial la extensin universitaria, que junto a los Institutos constituiran los pilares de la renovacin universitaria iniciada despus de 1931. Adems el decreto contempl normas para la designacin y remocin del personal y separ la enseanza secundaria de la esfera de la Universidad. Un nuevo gabinete a cargo esta vez de Pablo Ramrez, ech por tierra tanto el DFL 7.500 como el Reglamento General de Educacin Secundaria de 20 de junio de 1928, intentando establecer una nueva reforma. Los decretos reorganizadores se sucedieron unos a otros sin lograr una estabilidad definitiva. Sin embargo, uno de ellos perdur: aquel que puso fin a la Facultad de Teologa, determinando que sus miembros pasaran a formar parte, como acadmicos, de la Facultad de Filosofa, y que no fueran reemplazados. No se consider en esta oportunidad, a la espera de un proyecto especial, la forma en que la Universidad velara por la enseanza que se imparta en las otras cuatro universidades existentes: Universidad Catlica de Chile, Universidad de Concepcin, Universidad Catlica de Valparaso y Universidad Tcnica Federico Santa Mara. Este problema sera considerado en el Estatuto Orgnico de 1931. Finalmente y como ltima etapa en las reformas educacionales emprendidas en 1929, se entr tambin a legislar sobre un nuevo proyecto de Estatuto para la Universidad de Chile que, en definitiva, reformara toda la enseanza superior, obra del ministro de Educacin Mariano Navarrete. Para l, era fundamental que la autoridad limitara la actividad poltica dentro de la Universidad, que definiera la situacin econmica y estableciera los lmites de la autonoma, que considerara el pensamiento del alumnado y prestara atencin a su bienestar social y que, por ltimo, la propia casa de estudios superiores se manifestara respecto a las condiciones administrativas y tcnicas y a las posibilidades de cambio en los mtodos de enseanza y en las proyecciones de la investigacin cientfica. En marzo de 1929 el Ministro solicit al rector interino de la Universidad, Javier Castro Oliveira, dispusiera que el Consejo Universitario estudiara un proyecto de Estatuto Orgnico. ste se entreg con carcter de urgente apenas dieciocho das ms tarde, a objeto de solicitar su inmediata aprobacin para convertirlo en ley antes del da 7 de abril, fecha en que expiraban las facultades extraordinarias. Pero el ministro no slo deseaba un nuevo Estatuto, sino que adems quera participar, y prcticamente dirigir su redaccin final y, por ello, debi postergarse su presentacin al Congreso. Pasaron varios meses, en los cuales el ministro mantuvo una serie de sesiones de trabajo con los rectores de la Universidad de Chile, Javier Castro Oliveira, de la Universidad Catlica, Monseor Carlos Casanueva y de la Universidad de Concepcin, Enrique Molina. Slo en noviembre de 1929 se promulg el DFL correspondiente al nuevo Estatuto, previo un nuevo acuerdo del Congreso que posibilit la ley que autorizaba al Ejecutivo para poner fin a la Reforma de 1928. En general, con las nuevas disposiciones se mantena el principio de que las normas directivas de la enseanza superior estaban entregadas a la Universidad de Chile. sta pasaba a ser, en cierta medida, autnoma y a gozar de personalidad jurdica. Al frente de ella se encontraba el Rector investido de toda autoridad para administrar con independencia los haberes propios de la Corporacin.

Para la Universidad de Chile -de acuerdo al ministro Navarrete- la dictacin de la ley significaba el goce de una autonoma amplia, pero sin desmedro para el Estado, nico protector de ella; la facultad irrestricta de crear, reorganizar y suprimir escuelas, institutos y facultades; el deber de ocuparse del bienestar fsico, espiritual y social de los estudiantes; el derecho de los alumnos reconocido oficialmente- de hacer or su voz en el seno de sus facultades anunciando las futuras comisiones de docencia; la creacin de cursos libres y de postgrado; la formacin del patrimonio universitario y el establecimiento de asociaciones estudiantiles sobre bases razonables. En resumen, "la aprobacin del nuevo Estatuto Orgnico dejaba en manos de las autoridades universitarias, sin necesidad de otras prescripciones o de cambiar las contempladas, todos los medios que fueran adecuados para modernizar la Universidad de Chile y hacer de ella el centro de todas las actividades nacionales". Sin embargo, pasaron los meses y la Universidad pareca no reaccionar ante las nuevas posibilidades que la ley le haba entregado. El ministro Navarrete, que consideraba fundamental lograr un verdadero progreso de la educacin superior, vea que algunos problemas lo impedan y que ni siquiera estaban en vas de ser superados. Uno de aquellos problemas afectaba a la esencia misma de los estudios superiores, al carecer stos de objetivos prcticos y de una finalidad y orientacin activa. En realidad, la reforma haba encontrado a las facultades, y en general a toda la Universidad, desprovistas de un estudio serio y en un estado de indecisin que haca imposible el cumplimiento de los postulados de sta. As, la reforma no logr cumplir sus objetivos y por el contrario, el descontento fue creciendo y a la situacin acadmica propiamente tal se sum la actitud crtica de los alumnos. A fines de julio de 1930 estaban en plena agitacin y exigan del Gobierno una nueva reforma y un nuevo sentido a la autonoma y participacin universitaria. El ambiente permanente de reforma distaba an de terminar y as el ao acadmico 1930 se inici bajo las disposiciones del nuevo estatuto universitario, pero buscando, estudiando y discutiendo los posibles nuevos cambios. En una extensa nota enviada a la Universidad en abril de 1930, el ministro propuso algunas posibles modificaciones, entre ellas, la disminucin de los aos de estudio de ciertas carreras. Criticaba tambin al cuerpo universitario de no percatarse de los verdaderos alcances y espritu de la reforma, argumentando que a su juicio, "los miembros de las diversas facultades tenan inters en mantener el estado de cosas existentes, pues no dieron odo al clamor pblico que peda una reforma inmediata de la enseanza superior". El desarrollo de los acontecimientos polticos y la presin ejercida por quienes, a diferencia del ministro, pensaban que en vez de nuevas disposiciones se deba volver a la situacin creada por la reforma de 1928, llev a la salida del Secretario de Estado y adems,.a la suspensin de toda innovacin educacional, excepto algunas disposiciones correspondientes a la enseanza normal. Con todo, estas aspiraciones se vieron postergadas debido a la compleja situacin poltica y econmica por la que atraves el pas por estos aos y que concluy con la cada del primer gobierno de Ibez. La Gran Depresin provoc la paralizacin de importantes actividades econmicas, que derivaron en restricciones a una serie de obras sociales que eran parte de la sustentacin del Gobierno. Precisamente, la suspensin del crdito externo y el menor precio pagado en los mercados internacionales por el salitre y el cobre, que en ese momento representaban el mayor porcentaje de las exportaciones chilenas, fueron factores que agravaron la crtica situacin poltica. A ello se sum el aumento de los ndices de cesanta como efecto de las alteraciones de la actividad productiva interna. A partir de julio de 1930, los estudiantes universitarios canalizaron sus protestas y movimientos en la exigencia de reformas a los planes y mtodos de enseanza. Julio Barrenechea, desde el Centro de Estudiantes de Derecho, propuso la creacin de una Confederacin de Estudiantes

Chilenos cuya finalidad sera elevar el nivel cultural de los futuros profesionales para llegar a ocupar con eficiencia el papel que les corresponda, como fuerza viva, dentro de la sociedad. En agosto, la agitacin estudiantil asumi caracteres realmente agresivos y los jvenes salieron a la calle exigiendo libertad de opinin. A consecuencia de ello, el Gobierno intent restablecer el orden y releg a algunos, amenazando con cancelar la matrcula a aquellos que no quisieran reincorporarse a clases. De este modo, el movimiento se diluy temporalmente, para resurgir con renovadas fuerzas un ao ms tarde. Entretanto, el Gobierno, como forma de tranquilizar la fuerte inquietud estudiantil promulg la Ley N 280 de 20 de mayo de 1931, que fij el Estatuto Orgnico de la Universidad de Chile.

4. EL ESTATUTO DE 1931

Fue obra del ministro de educacin Gustavo Lira y busc consagrar una universidad de doble fin: cientfica y profesional, as como expandir su influencia cultural al resto de la sociedad por medio de la Extensin. En su Art. 1 Ttulo 1, estableci las funciones de la Corporacin: "Corresponde a la Universidad de Chile el cultivo, la enseanza y la difusin de las ciencias, las letras y las artes, por medio de institutos y establecimientos pblicos de investigacin y educacin superior, y escuelas y organismos anexos que el Supremo Gobierno o ella misma determinen crear y mantener, en conformidad con las disposiciones de esta ley". E1 Art. 2 dej en claro que "la Universidad de Chile es persona jurdica de derecho pblico, goza de autonoma, y su representante legal es el Rector" quien la dirige junto a un Consejo formado por l mismo, los decanos de las facultades, el Secretario General, los Directores de la Educacin Primaria y Secundaria, y dos personas designadas por el Presidente de la Repblica. Las facultades seran seis: de Filosofa. y Ciencias de la Educacin, de Ciencias jurdicas y Sociales, de Biologa y Ciencias Mdicas, de Ciencias Fsicas y Matemticas, de Agronoma y Veterinaria y de Bellas Artes. Cada facultad estara compuesta de miembros docentes y acadmicos y tendran a su cargo las escuelas profesionales y los institutos de investigacin correspondientes a sus especialidades, y adems deban velar por el progreso y difusin de los estudios. El Art. 22 referido a los institutos universitarios, estableci que stos "tienen por objeto estimular el estudio e investigacin de las ciencias puras sin finalidad utilitaria y propender al perfeccionamiento de la preparacin cientfica necesaria para los estudios profesionales o para la docencia superior y colaborar en el conocimiento, utilizacin y desarrollo de la riqueza nacional". Seal tambin, que ningn estudiante poda ingresar a una Escuela Universitaria sin haber obtenido el grado de Bachiller en Humanidades con mencin en la especialidad correspondiente: a los estudios que deseare hacer. Las menciones eran tres: Matemticas y Fsica, Biologa y Qumica, Historia y Letras. Para optar al grado de bachiller era preciso estar en posesin de la Licencia Secundaria, que se otorgaba .al estudiante al concluir los estudios de ese nivel educacional. El estatuto estableci dos calidades de alumnos: los regulares y los libres. Seran regulares los que siguieran el curso completo de una Escuela, conforme a sus planes y programas, y libres los que tomaren un ramo o ms de estos planes, con el propsito de ampliar sus conocimientos en las materias respectivas.

El Art. 53 se refera a la extensin universitaria. "La Universidad propender al constante perfeccionamiento de su enseanza y a la difusin de la cultura, estableciendo para ello trabajos de extensin universitaria por los medios que a continuacin se indican: a) cursos libres; b) cursos de postgraduados; c) conferencias, exposiciones y audiciones; d) seminarios y trabajos de investigacin; e) publicaciones; f) transmisiones radiotelefnicas". En su artculo 37 estableca que la Universidad deba proteccin a sus alumnos y procurara su bienestar. Como consecuencia, las autoridades universitarias crearon el Servicio de Bienestar Estudiantil y tomaron diversas iniciativas tendientes a ayudar a los alumnos de escasos recursos y a facilitar a todos ellos el cumplimiento de sus deberes de tales. En julio de 1931, la revuelta estudiantil contra Ibez se puso en marcha nuevamente, aprovechando las garantas que entregaba el gabinete Blanquier-Montero. Los estudiantes, encabezados por julio Barrenechea, se reunieron en el Saln de la Universidad y acusaron al Gobierno de tirnico. El gabinete ministerial renunci ante la imposibilidad de trabajar en comn acuerdo con el Presidente, pero no sin antes denunciar la bancarrota del presupuesto fiscal. Inmediatamente, los estudiantes organizaron desfiles en apoyo de los ministros salientes y boicotearon la formacin de un nuevo ministerio. Se declar tomada la Universidad, iniciando la huelga universitaria indefinida. Ibez intent crear nuevas condiciones polticas reorganizando su gabinete y llamando a destacadas personalidades de los partidos Liberal y Radical a formar parte de ste, pero la crisis financiera y la falta de libertades pblicas motivaron a varios sectores sociales y gremiales a agruparse en contra del Poder Ejecutivo, agudizando las tensiones existentes. La vanguardia de ese movimiento estuvo conformada por la protesta estudiantil, liderada por un grupo relativamente moderado de la Universidad Catlica y otro mucho ms radical y resuelto identificado con la Universidad de Chile. E1 26 de julio la huelga de estudiantes, profesionales y empleados era completa, mientras que los principales gremios obreros anunciaban y preparaban sus propias paralizaciones. El golpe de gracia al gobierno lo dieron los partidos histricos, que exigieron la renuncia de Ibez con el objeto de restablecer la confianza pblica. Despus de la cada del general Ibez, el estudiantado se adue de la situacin universitaria y seal para ocupar el rectorado interino de la Universidad al profesor Pedro Len Loyola. A mediados de noviembre de 1931 asumi Juan Esteban Montero la Presidencia de la Repblica y nombr a Santiago Labarca como ministro de Educacin. ste, a nombre del Gobierno, dise una poltica a seguir: "La Universidad -sostuvo- ha vivido durante los ltimos aos en una situacin de incertidumbre y de malestar que hace indispensable que ella recupere su antiguo prestigio dentro de los moldes nuevos que satisfagan las necesidades de la poca actual... Es propsito del Gobierno respetar la absoluta autonoma de la Universidad y su mayor anhelo es verse desligado de toda injerencia en ella". Pero los buenos deseos no se avenan con el estado de crisis permanente de la Universidad y aunque entr en un perodo de reorganizacin, los estudiantes exigieron ser odos en la calificacin del profesorado y de esta manera cambiar parte del personal docente. Transcurrieron tres meses y se reuni el Claustro Pleno para designar rector al doctor Armando Larraguibel, miembro de la Facultad de Medicina. Bajo presin de los alumnos se vio obligado a renunciar al cabo de un mes, reemplazndolo como decano ms antiguo, el profesor Pedro Godoy y pocos das despus, el decano de la Facultad de Ciencias jurdicas, Juvenal Hernndez jaque. Ese ao las protestas estudiantiles estallaron durante la aplicacin de las pruebas de bachillerato. En el Instituto Pedaggico las autoridades universitarias decidieron adoptar drsticas medidas para detener los desrdenes.

El 4 de junio de 1932 el Presidente constitucional Juan Esteban Montero, fue derribado por un motn militar proclamndose la "Repblica Socialista" de los 100 das. La Universidad permaneci cerrada dos meses hasta que a principios de agosto, se logr constituir un Consejo Ejecutivo compuesto de los decanos de las seis facultades en orden a regir transitoriamente la Universidad. Este Consejo dur un ao en funcin y fue presidido por el Decano Juvenal Hernndez. Fue la poca en que la Universidad comenz a volver a la normalidad implementando una serie de reformas que haban quedado detenidas por los problemas que hemos reseado. Finalmente, en septiembre de 1933 el Claustro Pleno eligi al mismo profesor y Decano de la Facultad de Ciencias jurdicas y Sociales, Juvenal Hernndez, como Rector en propiedad, por el perodo de cinco aos de acuerdo al estatuto vigente. CAPTULO VII

RECTORA DE JUVENAL HERNNDEZ

1. LA UNIVERSIDAD DE DOBLE FIN CIENTFICO Y PROFESIONAL

El rectorado de Juvenal Hernndez puso fin al perodo de crisis y agitacin que convulsion a la Universidad de Chile por algunos aos, dando inicio a una gestin caracterizada por la fecundidad, paz y entendimiento. En veinte aos intent poner en prctica en esta Casa de Estudios el pensamiento del rector Valentn Letelier, cuya obra por razones circunstanciales qued inconclusa. La mayor autonoma otorgada a la Universidad por el Estatuto de 1931 creaba condiciones ms propicias para cumplir aquel propsitos. Con la colaboracin de destacadas figuras universitarias como Domingo Amuntegui Solar, Gustavo Lira, Amanda Labarca, Armando Larraguibel, Domingo Santa Cruz y Arturo Alessandri Rodrguez el nuevo rector se propuso hacer de esta Corporacin un centro cultural, cientfico y social. A su juicio, los esfuerzos de la Universidad no deban orientarse slo a la formacin de profesionales, como haba ocurrido -salvo algunas excepciones- desde la aplicacin del Estatuto de 1879, sino tambin al apoyo y fomento de la investigacin. "En nuestra enseanza-deca- ha dominado como base fundamental de los estudios el aspecto profesional de tradicin napolenica, estamos absorbidos por el pragmatismo y hemos dejado sin estmulo el alma de la Universidad, esto es, el incansable anhelo de descubrir e investigar. Los maestros, hombres cargados de ciencia, grandes eruditos, glosadores distinguidos, no han estimulado suficientemente -en sus alumnos la rebelda espiritual que investiga, progresa y escudria, y as se explica la notoria carencia de exploracin y creacin; ni siquiera hemos arrancado verdades nuevas a nuestra propia vida. Lo que debe dominar en los estudios universitarios es el cultivo de la inteligencia en la investigacin cientfica, el propsito irreductible de descubrir la verdad por s misma, la aspiracin inquebrantable de descifrar lo desconocido" . Por ello, y de acuerdo con lo prevista en la Ley Orgnica, Juvenal Hernndez estimul decididamente la creacin de nuevos institutos, laboratorios, seminarios y bibliotecas, y la ampliacin de los ya existentes. Apoy, asimismo, el establecimiento del cargo de profesor de jornada completa y dedicacin exclusiva, indispensable para que estos centros de investigacin que requeran de personal especializado- realizaran una labor efectiva y de real trascendencia.

Segn su programa la accin de la Universidad deba desarrollarse sin perder de vista la realidad nacional. "Es un hecho innegable -planteaba- que los mejores exponentes de nuestra cultura, que los frutos ms distinguidos y excelsos de esta Corporacin, orgullo de la tradicin universitaria, transmiten las enseanzas de las ciencias, las artes y las letras a travs del intelectualismo europeo. No tenemos, en cambio, verdaderos expertos en los asuntos de la propia nacionalidad, hombres que conozcan a fondo los intereses y las exigencias de nuestro pueblo". "Esta es, sin duda, una de las manifestaciones ms dramticas de la crisis educacional; la enseanza est desvitalizada y se hace indispensable sacudir el yugo de las imposiciones extraas, proveyndonos de elementos forjados en nuestras propias fraguas espirituales". Por otra parte, los conocimientos acumulados por la Universidad tenan que, necesariamente, ser irradiados al mundo exterior, ms all de sus claustros, pues de lo contrario no cumpla con los altos ideales propuestos para ella. La Corporacin tena responsabilidades adquiridas con la sociedad a la que perteneca y deba crear las alternativas de comunicacin pertinentes para que su misin civilizadora y su fuerza creativa no cayeran en el vaco. De ah la gran importancia que el rector Hernndez concedi a los trabajos de extensin universitaria, materializados por las Escuelas de Temporada y el Departamento de Extensin Cultural. Segn su criterio fue sta una de las iniciativas ms valiosas emprendidas bajo su administracin, ya que permiti la actualizacin de los conocimientos de sus egresados y la difusin de la cultura de un vasto sector de la sociedad. Contribuy con este propsito el hecho de que por esta poca la Universidad concentraba la mayor parte de sus actividades en Santiago, y no haba comenzado su expansin a provincias. La interaccin propiciada con el medio social extrauniversitario no deba entenderse, sin embargo, como un menoscabo en la autonoma de la Universidad en ninguno de sus aspectos, docente, administrativo o econmico. El decisivo rol que a ella corresponda en el progreso nacional demandaba una independencia plena. "El estudio desapasionado de la ciencia -dijo el rector al asumir sus funciones- exige del que lo practica la libertad necesaria para exponer y criticar todas las doctrinas. La seguridad de su independencia espiritual engendra en los maestros y alumnos un sentimiento de responsabilidad que les hace honrar exclusivamente la sabidura y el mrito, colocando la alta cultura del pueblo al margen de los caprichos de la poltica". "Las instituciones pblicas pueden caer -agregaba- y transformarse sufriendo las contingencias del estado social y poltico del pas; pero la Universidad cuyo objetivo se pierde en el infinito, que sirve al inters supremo del grupo social debe mantenerse siempre en funciones haciendo la labor silenciosa de los que buscan el ideal frente a las zozobras de la realidad". Para medir las dimensiones de la obra emprendida por Juvenal Hernndez baste recordar como era la Universidad al momento de tomar su direccin. Segn sus propias palabras "imperaba en ella la preocupacin profesional y acadmica; la memorizacin y la clase magistral eran su mtodo, y la graduacin de profesionales capacitados, su objetivo". Se aboc, entonces, al trabajo de modernizar la docencia a travs de la revisin y reforma de los planes de estudios y los reglamentos de las escuelas universitarias y anexas. Para cumplir mejor esta tarea de preparar profesionales -labor que no descuid a pesar de su deseo de ampliar los esfuerzos de la Universidad hacia otros mbitos- dot a algunas escuelas de locales nuevos y confortables. Esta obra material fue posible gracias a la creciente ayuda econmica que las autoridades de Gobierno otorgaron a la Universidad en esos aos y a las leyes especiales que la favorecieron. La mayor amplitud y comodidad de los locales permiti el aumento de la matrcula universitaria que alcanz a ms de 14 mil estudiantes en 1953. Adems, ante la consolidacin de algunas escuelas, varias de ellas se transformaron en nuevas facultades, para llegar al nmero de doce al trmino de su rectorado. Respecto al profesorado, procur la extincin del catedrtico improvisado, de conocimientos especializados pero carente de vocacin o condiciones pedaggicas, reemplazando este inconveniente por una formacin sistemtica y gradual del, profesor.

El nuevo rector tambin manifest una gran preocupacin por el alumnado. Una relacin de cordialidad y entendimiento era crucial para instaurar un clima de tranquilidad que permitiera el desarrollo normal de las actividades universitarias. Fruto de esta poltica fueron "las becas a los estudiantes de provincias, la ayuda por medio del Bienestar Estudiantil para la impresin de memorias, el establecimiento del Servicio Mdico, el reconocimiento del club Deportivo y el fomento en general de las actividades del deporte". En suma, al trmino de sus veinte aos de. administracin, la situacin de la Universidad era ampliamente satisfactoria, y esto a pesar de las dificultades generales por las que atravesaba el pas. Un ejemplo del buen pie en que entonces se hallaba la Corporacin era el aspecto econmico. En los ltimos ejercicios financieros los ingresos fueron mayores que los previstos y ello permiti a la Universidad no tener necesidad de recurrir al Fisco en demanda de suplementos para el cumplimiento de sus funciones.

2. LAS FACULTADES TRADICIONALES BAJO EL RECTORADO DE JUVENAL HERNNDEZ

Al momento de entrar en vigencia el Estatuto de 1931, de las cinco facultades tradicionales con que la Universidad fue establecida en 1842 slo perduraban cuatro, pues la Facultad de Teologa como indicamos- fue suprimida en 1927. Sin embargo, se haban agregado otras dos, creadas durante el perodo de transicin, la de Agronoma y Veterinaria y la de Bellas Artes.

3. CREACIN DE NUEVAS FACULTADES E INSTITUTOS DE INVESTIGACIN

a) Facultad de Comercio y Economa Industrial

Fue fundada el 11 de enero de 1935 con el propsito de preparar expertos en la organizacin y direccin de empresas comerciales e industriales, que contribuyeran al progreso econmico del pas. Hasta la fecha indicada la enseanza comercial estaba en manos de institutos comerciales, y la industrial en la Escuela de Artes y Oficios. Sin embargo, ellos satisfacan las necesidades de una educacin secundaria especializada, formando tcnicos que, por cierto, ejercieron una influencia positiva en el rea econmica, pero parcial. La creciente complejidad alcanzada por los negocios y su gran expansin hizo necesario estudios de carcter universitario, con una orientacin ms definida. Durante esta rectora la nueva facultad vivi tres etapas de desarrollo que corresponden a los decanatos de Pedro Aguirre Cerda, Guillermo del Pedregal y Rafael Correa. La primera fase que se extiende desde 1935 hasta 1939 tuvo un marcado acento en lo jurdico organizativo. E1 plan de estudios previsto para la Escuela, basado en la experiencia de otros pases en esta rea, contempl una enseanza terica y prctica. Los seminarios promovieron los trabajos de investigacin personal, de manera que los alumnos aplicaran los conocimientos adquiridos a los problemas de la realidad econmica nacional. Los mejores calificados tenan la opcin, a partir del segundo ao cursado, de integrarse a la prctica laboral en instituciones de

importancia como el Banco Central, la Casa de Moneda, la Sociedad Qumica Nacional y la Compaa de Gas, entre otros. La marcada inclinacin por los estudios prcticos en desmedro de la enseanza de las disciplinas de economa pura y aplicada, fue una de las razones que, a la postre, motivaron una reforma. De otro lado estuvo la separacin, establecida en el plan de los estudios de comercio y de economa industrial, de tres aos cada uno, lo que configur orientaciones dismiles en la enseanza. En 1939 se inici la segunda etapa de la facultad, con un sello ms matemtico. La principal preocupacin fue dar unidad y universalidad a los estudios para formar tcnicos en los diferentes ramos de la economa pblica y privada. "Se dio mayor solidez a la enseanza de las disciplinas de economa terica y mayor extensin a los estudios matemticos". Hubo adems nuevos cursos, monogrficos, para lograr mayor coordinacin entre las ctedras, evitando as los vacos que se producan con anterioridad. Por esta poca fue que el Consejo Universitario decidi instituir -a indicacin del decano Guillermo del Pedregal- el grado de licenciado en comercio y economa industrial medida que no satisfizo a los alumnos, que ya durante el decanato de Aguirre Cerda pedan se les otorgara el ttulo de ingeniero comercial. La solicitud haba sido denegada para no crear problemas con los egresados de la Escuela de Ingeniera. Sin embargo, debido a la disminucin de la matrcula y el desaliento del alumnado, dicho ttulo profesional fue establecido en julio de 1939, no sin la airada protesta de los alumnos de Ingeniera y Agronoma. En octubre de 1941 se design una comisin para que informara acerca del estado de la enseanza. An no estaba suficientemente clara su finalidad, haba un recargo de asignaturas y el tratamiento de stas era un tanto superficial. En enero de 1942 se propuso al Gobierno declarar la facultad en reorganizacin. Adems se haca necesario tambin cambiar el nombre de la facultad, que no se justificaba desde el momento en que la Escuela de Economa Industrial y la de comercio fueron refundidas. Convena darle un nombre que la distinguiera de los establecimientos secundarios de ndole comercial y que acentuara el carcter cientfico de sus estudios. El informe de la comisin fue emitido en marzo de 1942 y, a juicio de uno de sus miembros, la proposicin ms interesante fue la intensificacin de la enseanza de las matemticas que se desarrollara paralelamente con la de ciencias econmicas, culminando con las asignaturas de estadstica general y de econometra; esta ltima una verdadera novedad en la enseanza universitaria. Otra innovacin era la oficina. de prctica comercial, pensada para que los alumnos adquirieran el dominio de ciertas tcnicas tiles en la vida de los negocios, como eran la taquigrafa, el manejo de calculadoras y de contabilidad, los sistemas de archivo y la documentacin comercial. De aqu en adelante se exigi el bachillerato con mencin en matemticas, comercio o economa industrial para ingresar a la escuela. Con el objeto de estudiar los problemas de carcter industrial y cientfico relacionados con la produccin nacional fue creado, en julio de 1943, el Instituto de Investigaciones Tecnolgicas y Normalizacin integrado por la Universidad de Chile, el Instituto de Ingenieros de Minas de Chile y la CORFO, quedando bajo el patrocinio de la Universidad. Dos aos ms tarde fue establecido en forma definitiva el Instituto de Economa por iniciativa de Enrique Marshall, Hermann Max y Flavin Levine. El instituto pas a depender directamente del rector y tuvo por fin principal la consumacin de estudios e investigaciones cientficas en el campo de la economa en general, y acerca de la realidad econmica chilena. La tercera etapa que vivi la Facultad comenz en 1947 al asumir el decanato Rafael Correa y tuvo una marcada influencia de carcter econmico en los programas de estudios.

Segn las nuevas expectativas, la formacin del criterio econmico de los egresados fue de inters prioritario, sin descuidar por eso la profundizacin de sus conocimientos tcnicos. As a los cursos destinados a estudiar las diversas orientaciones y tendencias de la economa internacional se sumaron aquellos que entregaban un acabado conocimiento sobre la organizacin de empresas, de los mecanismos y herramientas para lograr de ellas una mayor productividad y mximos beneficios. Fue imprescindible, entonces, aumentar un ao ms los estudios, con el propsito de mejorar la distribucin de las ctedras y permitir a los alumnos dedicar tiempo a las labores de investigacin en los seminarios. A mediados de 1947 fue establecido un nuevo ttulo, el de contador auditor. La medida fue estudiada detenidamente por temor a perjudicar los intereses de los egresados de institutos comerciales. Segn se acord, el ttulo se otorgara a los alumnos que cursaran los cuatro primeros aos del plan de estudios, ms una prctica de seis meses en el departamento de empresas privadas del Instituto de Economa de la Universidad. Tras la prctica deban entregar un informe completo sobre el sistema contable y el correspondiente proyecto de auditoria relacionado con ella. Finalmente rendiran un examen oral sobre materias sorteadas. La instalacin dentro de la Escuela de Economa de algunas entidades de investigacin extranjeras de alto nivel habla del prestigio alcanzado por la facultad en la dcada del 50. Bajo los auspicios de la Universidad y con el apoyo de la Organizacin de los Estados Americanos funcion el Centro Interamericano de Estadstica Econmica y Financiera y el Centro de Entrenamiento de Cooperativismo y el Departamento de Coordinacin Econmica de la Unin de Universidades Latinoarpericanas.

b) Facultad de Medicina Veterinaria

Fue creada por decreto supremo N 2394 de 29 de abril de 1938 para colaborar en el progreso de las industrias pecuarias del pas. En 1948 cambi su nombre por Facultad de Ciencias Pecuarias y Medicina Veterinaria . En cinco aos de estudios preparaba "profesionales aptos para ejercer la medicina preventiva y curativa de los animales domsticos, dirigir las explotaciones pecuarias del pas y atender tcnica y cientficamente la sanidad animal". E1 plan de estudios contemplaba ramos como toxicologa y medicina forense, embriologa, ornitopatologa y avicultura, parasitologa veterinaria e industrias pecuarias, entre otros. La docencia en el rea, que antes estaba fuertemente influida por modelos clsicos europeos, a partir de esta fecha exhibi un carcter pragmtico con inmensos beneficios para el pas porque respondi a las necesidades nacionales y a las exigencias que planteaba el medio agropecuario. Despus de la reforma de 1948, se acentu el carcter prctico de la enseana y se aumentaron los ttulos otorgados por esta escuela. Adems del ttulo profesional de mdico veterinario se poda optar a la licenciatura en medicina veterinaria y a mdico veterinario graduado en ciencias pecuarias, luego de aprobar un ao adicional. La formacin de profesionales, al igual que en otras facultades, fue complementada con la labor de investigacin cientfica. Gradualmente fue aumentando el nmero de laboratorios destinados para ello: microscopia, biologa, anatoma patolgica, embriologa, inseminacin artificial, fisiologa y fisiopatologa, qumica y bioqumica, entre otros. Si bien es cierto, al momento de surgir como una facultad independiente de Agronoma, Medicina Veterinaria contaba con buena parte de las instalaciones bsicas para su funcionamiento, esto es, hospital, clnicas, laboratorios, pabellones y salas de clases, se trataba de locales antiguos, que

estaban en malas condiciones higinicas. La escasez de recursos impidi solucionar esta deficiencia con la rapidez deseada, sin embargo, hacia fines de esta rectora muchas de sus edificaciones haban sido modernizadas y construidas nuevas instalaciones. Desde sus inicios esta facultad a travs de sus profesores y alumnos comprometi sus servicios con la comunidad nacional colaborando en las diversas campaas sanitarias realizadas en el pas: as ocurri en 1939 en la antirrbica de Santiago, y entre 1939 y 1941 en las provincias de Llanquihue, Osorno y Valdivia, en 1942 en la antibruselsica efectuada en el Cajn del Maipo y en la antivarilica de 1951. De igual forma particip activamente en jornadas y congresos internacionales de medicina veterinaria celebrados en Amrica y Europa, lo que permiti a sus miembros mantener un contacto permanente con sus colegas extranjeros y dar a conocer sus propias experiencias en este mbito.

c) Facultad de Arquitectura

En enero de 1944, tras largos aos de espera, se materializ la aspiracin de un importante grupo de arquitectos de transformar la Escuela de Arquitectura en facultad. Desde 1900 la Escuela integraba la Facultad de Ciencias Fsicas y Matemticas. Durante el tiempo que permaneci bajo su tuicin evolucion paulatinamente hacia su consolidacin y autonoma. En 1919, aument la duracin de sus estudios de 4 a 5 aos y aparecieron las ctedras de teora de la arquitectura, composicin decorativa y dibujo arquitectnico. En cuanto a las exigencias de ingreso, era necesario poseer el grado de bachiller en humanidades. En 1928 comenz a dictarse la ctedra de urbanismo, influenciada grandemente por la presencia del urbanista viens Karl Brunner. Las nuevas tendencias arquitectnicas en boga en el viejo continente no tardaron en reflejarse en la enseanza a cargo de la escuela y en los trabajos de los arquitectos jvenes que de ella egresaban. Los conceptos tradicionales fueron reemplazados por la funcionalidad, y el descubrimiento y aplicacin de nuevos materiales de construccin permitieron innovaciones en las estructuras. E1 plan de estudios de 1934 recogi, en buena medida estas ideas. Por esta fecha la obtencin del ttulo de arquitecto requera haber rendido satisfactoriamente los exmenes de todas las asignaturas comprendidas en el plan respectivo y haber aprobado una prueba general que inclua la confeccin de un proyecto acabado de composicin arquitectnica, adems de un examen oral. Una vez que se constituy la facultad, surgi inmediatamente la ambicin de que ella estableciera sus propios rumbos de accin con lineamientos bien definidos. Con este propsito se form una comisin en la que quedaron representados los criterios de docentes, ayudantes, alumnos y entendidos en la materia. Los cambios propuestos que involucraron no slo la orientacin de la carrera sino su metodologa y organizacin, fueron puestos en prctica en forma experimental en 1946. Al cabo de un ao, y luego de observaciones de la comisin de docencia sobre su funcionamiento el nuevo plan recibi la aprobacin definitiva en enero de 1947. Su efectividad qued de manifiesto no slo por el alto rendimiento alcanzado sino porque sirvi de gua para otras escuelas de arquitectura latinoamericanas que tomaron de l algunos conceptos bsicos. Sin embargo, atenta a los requerimientos del medio, la facultad no titube en plantear las revisiones correspondientes en pos de la optimizacin de sus actividades y de la excelencia de los

profesionales que formaba. Ya no fue suficiente que alumnos y profesores se dedicaran con eficiencia a los estudios; era necesario ampliar el campo de experiencias, investigaciones y aplicaciones ms all de la escuela. Existan problemas que demandaban una rpida solucin, como el caso de la vivienda. La industria de la construccin, apegada a prcticas rutinarias no aprovechaba los avances de la tcnica, desperdiciando los recursos nacionales, tanto humanos como materiales. Agravaba la situacin el hecho de que la tradicin arquitectnica chilena, comparada con otros pases, era muy reducida. Ante esto, el decano Hctor Mardones propuso, en 1949, la creacin de varios institutos, una secretara coordinadora y una oficina tcnica destinada a proyectar, construir, reparar, habilitar y equipar edificios; e informar la adquisicin o enajenacin de terrenos y edificios del patrimonio universitario. Los institutos fueron: el de Vivienda, Urbanismo y Planeacin, encargado de la investigacin cientfica de los factores relacionados con la habitacin, especialmente en torno al problema de la vivienda y planeacin de las zonas urbanas y rurales. El Instituto de Edificacin Experimental dedicado al estudio de los procedimientos, equipos y materiales de construccin en uso en el pas. El Instituto de Historia de la Arquitectura y Artes Figurativas, preocupado de la investigacin de problemas concernientes a la arquitectura y a las artes del espacio. Finalmente, el Instituto de Estabilidad Experimental, contemplado en el decreto de creacin de la facultad, pero que hasta ese momento no haba tenido una real existencia; abocado a los problemas de la estabilidad y asismicidad de estructuras, especialmente de edificios. Los reglamentos que rigieron estos institutos fueron promulgados el 9 de febrero de 1952.

d) Facultad de Odontologa

Fue fundada el 9 de enero de 1945 a peticin del director de la Escuela Dental, de su centro de alumnos y de la Sociedad Odontolgica de Chile. Antes de constituirse como tal, los estudios odontolgicos dependan de la Facultad de Medicina y eran dirigidos por un consejo de profesores que pertenecan a ella. Durante el rectorado de Juvenal Hernndez la escuela inici un perodo de crecimiento y su plan de estudios y su reglamento fueron reformados sustancialmente, al igual que los de las otras profesiones mdicas. La incorporacin de nuevas ctedras se tradujo en el aumento de la duracin de los estudios a cinco aos. Al culminar el primer perodo rectoral haba comenzado la adquisicin de tiles y material de enseanza y la renovacin del edificio que albergaba la escuela. No obstante, el constante incremento de los costos del instrumental de trabajo empleado en ella y la necesidad de ampliacin de su establecimiento demandaran fuertes inversiones posteriores. De hecho, en 1946 el primer decano de la facultad, Alfonso Leng, informaba que la falta de recursos constitua una seria amenaza para su normal funcionamiento. E1 insuficiente nmero de profesores y ayudantes y la carencia de la infraestructura apropiada para el normal desarrollo de los trabajos, obligaban a rechazar la solicitud de muchos postulantes al primer ao de estudios. Las vacantes se tornaban ms escasas debido a la presencia de alumnos extranjeros que atrados por el prestigio adquirido por la escuela en el continente concurran a ella a seguir la carrera. Aunque peridicamente la facultad recibi suplementos considerables para paliar su dficit, y que cada ao se procur absorber en el presupuesto al personal de ayudantes a contrata, su situacin fue ms holgada slo a partir de los aos 50. Gracias a un importante esfuerzo econmico de la Universidad fueron construidos nuevos edificios, junto al antiguo, ms salas de clases, anfiteatros y pabellones de ciruga, que permitieron la atencin de ms de 500 enfermos diariamente. El laboratorio de qumica qued instalado en un local de reciente terminacin, y el de bacteriologa

fue transformado al igual que la clnica general. Dentro del Hospital Jos Joaqun Aguirre un pabelln fue destinado a esta facultad, en donde funcion el Servicio de Prtesis Maxilofacial. Entre 1951 y 1952, por otra parte, fueron importados desde Estados Unidos y Alemania 61 sillones clnicos y140 equipos dentales, y se esperaba duplicar esta cantidad en corto tiempo. A ello hay que agregar la renovacin total de los aparatos de rayos X, disponiendo el servicio de tres equipos con dotacin accesoria completa. En cuanto a la enseanza impartida en la escuela tambin hubo cambios significativos que buscaron ampliar la base cientfica de los futuros profesionales, teniendo en cuenta los mltiples problemas a los que se veran enfrentados en su trabajo prctico y los avances experimentados por las ciencias biolgicas en las ltimas dcadas. A los cinco aos de enseanza segua un perodo de perfeccionamiento clnico de cuatro a seis meses de duracin, adems de la preparacin de una memoria de prueba. Dentro de la estructuracin de estos estudios se conceda gran importancia a los aspectos prcticos. En 1941, al conjunto de cursos ya existente, fue agregada la ctedra de odontologa infantil, y al ao siguiente la de odontotecnia. Otras dos nuevas asignaturas que ayudaron a completar la formacin de los futuros odontlogos fueron radiologa, establecida en 1948 y farmacologa un ao despus. Junto a estas modificaciones introducidas al plan de estudios, con la intencin de mantener una enseanza ptima, fueron creados los cursos de perfeccionamiento clnico. stos representaron una opcin para los alumnos que no queran presentar la memoria de prueba. Su reglamento definitivo fue aprobado en agosto de 1952. Como una forma de asegurar la difusin y utilidad de los mejores trabajos que de aqu resultaron, la facultad resolvi publicar anualmente un volumen con cargo al fondo de publicaciones. De acuerdo a los grandes objetivos planteados por la Universidad en este perodo, la facultad no tuvo como meta nica la formacin de profesionales. Buena parte de sus esfuerzos se orientaron al campo de la investigacin cientfica pura y aplicada. "Con este propsito fueron dotados de todo el material cientfico adecuado los laboratorios de qumica, histologa, biologa, bacteriologa, fisiopatologa y anatoma patolgica". Con el mismo objeto toda la enseanza de la teraputica fue dirigida hacia la farmacologa experimental. Poco antes de concluir el rectorado de Juvenal Hernndez en 1953, fueron aprobados el reglamento y plan de estudios de la Escuela Dental, actualizado conforme a las modificaciones que hemos indicado. Un ao antes haba sido reglamentado el sistema de admisin para ingresar a la carrera.

e) Facultad de Qumica y Farmacia

Desde 1885 el Curso de Farmacia dej de formar parte del plan de estudios de medicina, independizndose. En dicha fecha los objetivos de la carrera fueron replanteados. Su programa de estudios no estaba suficientemente actualizado para la ptima formacin de sus profesionales. Careca, por ejemplo. de los conocimientos de qumica industrial farmacutica, indispensables para la produccin de drogas, productos qumicos y materiales elaborados. Al ao siguiente, por lo tanto, fueron aprobados su nuevo reglamento y plan de estudios, el que fij cuatro aos de enseanza. Para la obtencin del ttulo de farmacutico los alumnos deban presentar un certificado de prctica, realizada a lo largo de dos aos en una botica.

En 1910 surgi la inquietud por elevar el nivel de los postulantes a la escuela. stos llegaban con slo quinto ao de humanidades y una deficiente preparacin en qumica y fsica. Inicialmente se pens en la exigencia de un examen previo de estas materias. No obstante, al ao siguiente el Consejo acord implantar como requisito de ingreso el ttulo de bachiller en humanidades. En los aos siguientes se apreci un considerable aumento en la matricula, lo que hizo necesario limitarla. En 120, el decano Gregorio Amuntegui, decidi que slo ingresaran 80 alumnos a primer ao, suprimiendo, adems, la matrcula de oyentes. Otro problema que afectaba a la escuela era la falta de un local propio que permitiera impartir en buena forma las clases. En 1919 un incendio haba destruido parte de las instalaciones de la Escuela de Medicina donde funcionaban las ctedras de qumica y de farmacia. Hacia 1923, los profesores continuaban desarrollando su trabajo, pero en diferentes lugares, unos en el Instituto Pedaggico, otros en el Instituto de Higiene y en la Escuela de Medicina. Al poco tiempo el Gobierno destinara fondos para la construccin de un edificio para esta escuela. A partir de 1930 se redujo la extensin de los estudios a tres aos y medio con una prctica de seis meses, y se concedi el ttulo de qumico farmacutico a los egresados, y no el de farmacutico como antes se les otorgaba. En su rectorado Juvenal Hernndez continu preocupado del adelanto y perfeccionamiento de estos estudios. Con ese fin, entre 1933 y 1937, fueron agregados ramos indispensables como bacteriologa y qumica fisiolgica. Con todo, segn el rector, la escuela an no cumpla, por esta poca, las finalidades que la Universidad le haba asignado y que el pas requera. Al ao siguiente fue aprobado un nuevo reglamento y plan de estudios para remediar esta situacin. En 1943 el centro de alumnos plante una serie de peticiones que en su conjunto apuntaban a lograr una mayor eficiencia. Por ejemplo, la creacin de un bachillerato especial de ingreso a la escuela, la construccin de un edificio, un aumento del presupuesto de variables y ctedras paralelas. A lo menos una de sus aspiraciones fue satisfecha, pues en noviembre de ese ao fue creado el bachillerato con mencin en qumica. En 1945, por acuerdo unnime del Consejo la Escuela de Qumica y Farmacia pas a constituirse en facultad, designndose a Juan Ibez como primer decano. A partir de 1945 hubo un replanteamiento de las materias que contemplaba su plan de estudios, se agilizaron las relaciones con instituciones abocadas a la misma rea de inters cientfico, fueron fomentadas las publicaciones sobre el tema y se establecieron acuerdos de cooperacin con entidades nacionales y extranjeras. En 1947 qued definitivamente estructurado el nuevo plan que rigi la carrera por varios aos. Agreg un quinto ao de estudios y la prctica profesional dividida en dos ciclos. Desde 1949, en adelante, hubo especial preocupacin por mostrar la produccin intelectual de quienes se dedicaban a estos estudios, ya fuesen profesores o egresados. De ah que comenzaron a aparecer mltiples publicaciones, apoyadas por la facultad o a ttulo personal de sus autores, que pertenecan a ella. La edicin de las memorias de pruebas en un volumen anual respondi a esta poltica de difusin que, en la prctica, se convirti en una buena fuente de canje de trabajos cientficos de calidad. Con el mismo afn, el desarrollo cientfico de la qumica, la facultad impuls la creacin de instituciones como la Sociedad Chilena de Qumica y la Sociedad Chilena de Nutricin, Bromatologa y Toxicologa a las que acogi en sus locales para su funcionamiento.

Dentro de la interesante y efectiva labor que emprendi esta facultad, que acabamos de resumir, estuvieron los cursos de perfeccionamiento para egresados que ella organiz en colaboracin con el Departamento de Extensin Cultural de la Universidad. Junto a stos efectu otros con la Sociedad Chilena de Qumica y el Colegio de Qumicos Farmacuticos. Especial mencin merece el convenio suscrito en 1952 por la Organizacin para Alimentos y Agricultura de las Naciones Unidas (FAO) y el Gobierno de Chile en virtud del cual se cre un centro coordinador para los estudios de la nutricin. ste tuvo como base las ctedras de bromatologa y toxicologa de la facultad, de alimentacin de la Escuela de Salubridad y la ctedra de nutricin de la Escuela de Medicina. Se encarg de la realizacin de estudios cientficos para llegar a un conocimiento cabal de los alimentos que consuma la poblacin. La FAO entreg dos becas y doce mil dlares para completar las instalaciones de los laboratorios de las tres ctedras.

4. SERVICIOS UNIVERSITARIOS

a) Extensin Universitaria Segn el artculo 5 3 del Estatuto de 1931 la Universidad deba impulsar la difusin de la cultura. Con este fin, y con la colaboracin de las facultades, se crearon cursos libres, de postgraduados, conferencias, exposiciones, seminarios, publicaciones y programas radiales. Bajo el rectorado de Valentn Letelier se encuentran los primeros indicios de una labor de extensin, pues en 1905 present un programa para crearla. Por esos aos comenzaron las conferencias de divulgacin cientfica y los llamados "cursos pedaggicos de repeticin" que contaron con el apoyo de la Asociacin de Educacin Nacional y del Ateneo de Santiago. En 1930, se fund el Departamento de Extensin Cultural con similares propsitos. Durante la rectora de Juvenal Hernndez estas actividades experimentaron un gran desarrollo. Segn el propio rector sus objetivos eran: llevar los conocimientos de los doctos al gran pblico por un lado, y por otro, permitir el perfeccionamiento de sus conocimientos a aquellas personas que no tenan oportunidad de seguir el ritmo de progreso que sus profesiones experimentaban. El primer objetivo se cumplira -a su juicio- con las conferencias de extensin cultural y el segundo con las Escuelas de Temporada. Las Escuelas de Temporada fueron creadas por el Consejo el 14 de mayo de 1935 y se clasificaron en cuatro grupos: de extensin, de conocimientos complementarios, para graduados y para extranjeros; se encarg su organizacin a la educadora Amanda Labarca. En las primeras jornadas desarrolladas en enero y febrero de 1936 que contaron con una matrcula de 855 personas, profesores y estudiantes principalmente, se advirti mayor inters por algunos cursos de enseanzas tcnicas y pedaggicas, en desmedro de otros como literatura, filosofa e historia. E1 balance de stas fue positivo a pesar de las dificultades que signific no contar con un local apropiado para su realizacin, y de que el gasto total super a los ingresos, tenindose en cuenta el corto tiempo del que se dispuso para planificarlas. Para e1 ao siguiente el Ministerio de Relaciones Exteriores colabor con la Universidad ofreciendo algunas becas, con lo que la presencia de extranjeros aument significativamente (de 13 a 68 matriculados). En esta oportunidad, adems, algunos de los 36 cursos ofrecidos fueron dictados por profesores de universidades extranjeras, entre ellos Gabriel Navarro y Luis Alberto Snchez. Fue en 1937 que las escuelas de temporada tuvieron su versin invernal., enfocadas principalmente a materias de ndole prctica y a servir a los empleados de las oficinas, de los bancos, del comercio y de la industria. Hubo cursos dirigidos a las Fuerzas Armadas, y a la preparacin de ayudantes sanitarios, a peticin del Ministerio de Salubridad.

Tanto el nmero de cursos como de alumnos fue aumentando progresivamente; en 1940 hubo 928 matriculados en 58 cursos y en 1941 fueron 1.353 los alumnos inscritos. En la matrcula no se exigan certificados anteriores, ni ttulos y se conceda amplia libertad en la eleccin de la asignatura. Aquellos que estuvieran en un grupo de cursos afines y desearan rendir una prueba escrita sobre ellos recibiran, tras la aprobacin de sta, un certificado de aprovechamiento. Todos los dems obtenan un certificado de asistencia. En 1942 el rector consider necesario dar una nueva organizacin a las Escuelas de Temporada y cursos breves debido a que sus actividades carecan de unidad y porque mezclaban la extensin cultural con la universitaria. Algunos consejeros criticaron a Amanda Labarca por las obras de extensin popular, estimando que ellas rebasaban los lmites del Estatuto y no se compadecan con las altas funciones de la enseanza universitaria. Aunque hubo ciertos cambios administrativos y se suprimieron algunos cargos que redundaron en un ahorro, la reorganizacin no fue tan profunda como era de esperar. Prueba de ello es que hacia fines de la rectora fue preciso efectuar una nueva reestructuracin, esta vez de los servicios de extensin en su conjunto. Al crecimiento de su estructura administrativa y de las necesidades econmicas se sumaba la incorporacin de otras reparticiones como el Pequeo Derecho de Autor, antes dependiente de la Direccin General de Informacin y Cultura. Se propuso entonces, en 1948, la creacin del Departamento de Estudios Generales que fundira en uno solo esos servicios. En 1951 fue aprobado su reglamento. El artculo primero estableci que sus objetivos seran "organizar cursos sistemticos de extensin universitaria en Santiago y provincias, continuar la labor de enseanza por correspondencia iniciada por el ex Departamento de Enseanza Popular Valentn Letelier y proveer a su ampliacin y perfeccionamiento, y auspiciar la creacin y fomento de carreras cortas" en una etapa experimental, para que -de tener xito- fuesen incorporadas a las facultades afines. b) La Biblioteca Central. Las Prensas de la Universidad de Chile y la Editorial Universitaria A mediados de 1935 el rector plante la necesidad de que la Universidad tuviera una biblioteca central que la vinculara al pblico mediante un servicio permanente. Al asumir Juvenal Hernndez la biblioteca de la Universidad no estaba en funciones, pues en febrero de 1928 el ministro de Educacin subrogarte Pablo Ramrez haba ordenado la demolicin del edificio que ella ocupaba, distribuyndose sus libros y mobiliarios a distintos establecimientos de educacin. No obstante, se contaba con un importante nmero de volmenes que se haban ido acumulando con el canje regular de las publicaciones de la Universidad y con la biblioteca de Pedro Montt, donada por Sara del Campo. Tambin era posible recuperar parte del material disperso. Por lo tanto, por decreto de 14 de diciembre de 1936 fue creada la Biblioteca Central de la Universidad de Chile, fijndose los fondos que constituiran sus colecciones. Segn estableci un decreto de 13 de abril de 1938, el nuevo organismo deba mantener un catlogo de las bibliotecas de las diferentes facultades e institutos, deba atender igualmente a los estudiantes y al pblico en general, sirviendo de intermediario entre los sectores universitarios y extrauniversitarios y las diferentes bibliotecas de la Corporacin. Otra de sus funciones sera la conservacin de las publicaciones universitarias. Un aporte de la Fundacin Rockefeller para la adquisicin de estanteras, ficheros, muebles y libros, y para el perfeccionamiento del personal especializado, as como donaciones diversas entre las que se cuentan las de Alejandro Fuenzalida Grandn, y Guillermo y Amanda Labarca, permitieron el rpido desarrollo de la biblioteca y el cumplimiento de la tarea que le fue asignada. *** Otra instancia contemplada por el Estatuto de 1931 para propender al perfeccionamiento de la enseanza y la difusin de la cultura eran las publicaciones universitarias, entre ellas los Anales de

la Universidad de Chile y las memorias de facultades. Se publicaban las obras premiadas y los trabajos de investigacin expresamente encargados por la Universidad, y todas las publicaciones deban contar con la aprobacin del Consejo, previo informe de una comisin sobre su valor cientfico o didctico. En diciembre de 1930 el rector Gustavo Lira propuso la idea de disponer de una imprenta propia para estos fines, destinando una suma del presupuesto de gastos variables para ello. En junio del ario siguiente ya estaba funcionando en el local central de la Universidad equipada con buenas y modernas mquinas, encargndose su direccin a Manuel Rojas. En 1934 las Prensas de la Universidad de Chile publicaron 82 ttulos con un total de 39.800 ejemplares y en 1935 las ediciones alcanzaron a 101 ttulos con 62.400 ejemplares. Hacia 1940, sin embargo, agotado el tem variable, la imprenta debi cerrarse. Entretanto se nombr una comisin para estudiar la organizacin comercial de las prensas universitarias. El proyecto resultante sometido a la aprobacin del Consejo cre, en 1947, una editorial en forma de sociedad annima con acciones que deban ser adquiridas por el Fisco, otras por la Universidad y las terceras por particulares, con el propsito prioritario de publicar textos de estudio y obras de consulta a bajo costo para el uso de los alumnos. La Editorial Universitaria dispuso de un capital social inicial de un milln de pesos, del cual la Universidad aport 700 mil pesos. La administracin qued a cargo de un directorio de ocho personas, tres de las cuales representaban a la Universidad de Chile. La Librera Universitaria Sociedad Annima, que a partir de 1947 fue incorporada a la Editorial, se hizo cargo de vender a consignacin los libros editados por sta, sin perjuicio de dejar un fondo destinado al canje. Aun cuando la Editorial enfrent en reiteradas ocasiones problemas financieros requiriendo el apoyo de la Universidad, y algunos consejeros fueron contrarios a la idea de otorgrselo, Juvenal Hernndez insisti permanentemente en prestarle ayuda econmica, sosteniendo que la Editorial no era un mal negocio si se consideraba lo exiguo de su capital y los fines con que haba sido creada. As en 1951, se acord -con la abstencin de Amanda Labarca y Domingo Santa Cruzentregarle la suma de tres millones de pesos. c) La Comisin Chilena de Cooperacin Intelectual La Comisin Chilena de Cooperacin Intelectual fue creada en 1930, dentro de la poltica de la Sociedad de las Naciones que aspiraba a promover las vinculaciones culturales entre los pueblos. Hasta fines de 1935 llev una existencia ms bien nominal. A partir de esa fecha la comisin se estructur como un organismo auspiciado por la Universidad de Chile, con estudios vinculados con los organismos internacionales de cooperacin intelectual. Qued integrada por el rector de la Universidad, Juvenal Hernndez, quien la presida, los decanos de la misma Corporacin, representantes de la Universidad Catlica de Chile, de la Universidad de Concepcin, de los Institutos Culturales, de la Sociedad de Escritores de Chile, del Museo Histrico, de las direcciones generales de educacin primaria, secundaria y de la enseanza industrial, entre otras instituciones. La comisin era independiente, pero reciba ayuda econmica del Ministerio de Relaciones Exteriores y de la Universidad, que le proporcionaba local, le ceda sus salas de conferencias y costeaba sus publicaciones; adems contaba con la colaboracin de la Fundacin Rockefeller. Dentro de sus actividades y como una forma efectiva de realizar su labor la comisin promovi la creacin de institutos culturales binacionales. Hacia 1938 ya existan institutos con Argentina, Bolivia, Cuba, Costa Rica, Colombia, Ecuador, Francia, Gran Bretaa, Mxico, Panam y Venezuela. Un ao antes haba establecido un convenio de intercambio acadmico de estudiantes

chilenos y alemanes. Cada pas acord tomar a su cargo dos becados. A su vez, las delegaciones de estudiantes que, con carcter oficial, deseaban efectuar viajes al extranjero, deban contar con su aprobacin. Adems atenda consultas sobre materias cientficas, literarias, bibliogrficas y educacionales, organizaba exposiciones de arte popular y editaba un boletn bimestral informando acerca del momento intelectual de la nacin. La Primera Conferencia Americana de Comisiones Nacionales de Cooperacin Intelectual se realiz en Santiago entre el 6 y 12 de enero de 1936, a ella adhirieron 22 pases, incluso Estados Unidos, y concurrieron 19 delegaciones. La Segunda Conferencia efectuada en La Habana en noviembre de 1941, concluy con una declaracin de defensa por parte de los intelectuales de la libertad de los pueblos, los derechos del hombre y del ciudadano y los principios de la justicia econmica y social. d) Bienestar estudiantil La nueva ley orgnica estim que la Corporacin deba proteger a sus alumnos y le corresponda velar por su bienestar y perfeccionamiento. As naci en 1931 la Secretara de Estadstica e Informaciones y Bienestar Estudiantil destinada a cumplir esos deberes de la Universidad. Sus creadores fueron Gustavo Lira y ,Juan Gmez Millas. Fue organizada con dos departamentos principales, el de Estadstica e Informaciones y el de Bienestar Estudiantil. Este ltimo a su vez comprendi cuatro secciones: de asistencia econmica, asistencia mdica, deportes y estadstica. A travs suyo la Universidad informaba, conduca y ubicaba al candidato a alumno, una vez incorporado atenda a sus necesidades econmicas, cuidaba de su salud fsica y moral, organizaba el deporte universitario y fomentaba la recreacin. El Departamento Tcnico de Estadstica e Informaciones planteaba de una forma cientfica los problemas del estudiantado para que el Departamento de Bienestar procurara su solucin. Por otra parte, llevaba el control estadstico de la persona y de la actuacin escolar de cada estudiante, y ampliaba estas referencias a las actividades profesionales de los egresados. Para ilustrar sobre las caractersticas de la poblacin escolar universitaria, elaboraba boletines estadsticos. Este departamento editaba, adems, la Gua del Estudiante para orientar al alumno en el complejo trmite de matrcula. En la prctica, la ayuda econmica brindada al estudiantado universitario de escasos recursos se tradujo, principalmente, en la exencin del pago de matrcula o en la concesin de facilidades para cancelar estos derechos, as como prstamos, becas y subvenciones. Tambin se estableci una Bolsa de Trabajo que permiti a los alumnos desempear empleos remunerados compatibles con sus obligaciones escolares. Adems se consiguieron rebajas de pasajes en ferrocarriles y en transporte urbano. En materia de asistencia mdico-dental los alumnos eran sometidos a un examen de salud obligatorio a su ingreso a la Universidad. Se realizaba una intensa campaa antituberculosa y antivenrea por medio de una clnica de medicina general, un policlnico de higiene social y una seccin especial de medicina preventiva. Para la hospitalizacin de los alumnos era utilizado el Hospital Clnico Jos Joaqun Aguirre. Para atacar el problema de la salud dental el servicio mantena cinco clnicas, ubicadas en la Casa Central y en las escuelas de ms densa poblacin, es decir, la Escuela de Medicina, la de Derecho, la de Ingeniera y el Instituto Pedaggico. Estas clnicas, que se regan. por tarifas de precios reducidos, entregaban atencin de urgencia, limitndose a trabajos indispensables. Como una forma de procurar al estudiantado de provincia una habitacin que cumpliera con las condiciones de salubridad y comodidad acorde con su calidad de alumnos -y que no ofrecan las

residenciales de carcter comercial- la Universidad decidi crear, en 1943, el primer hogar universitario, que dependi de la Facultad de Ciencias Fsicas y Matemticas. Debido al excesivo aumento de los alumnos extranjeros en la comunidad universitaria fue necesario implementar algunas medidas que regularon su ingreso. En 1933 las autoridades universitarias pidieron, por va diplomtica, a las universidades de aquellos pases de donde proceda el mayor nmero de postulantes, una serie de antecedentes tales como condiciones de ingreso, planes de estudio y derechos de matrcula. A1 ao siguiente fue acordado limitar el cupo de extranjeros en las escuelas de Medicina y Farmacia y en 1938 se decidi que estos alumnos no gozaran de beneficio de exencin de matrcula. Hacia fines de 1952 el nmero de extranjeros que cursaban estudios en la Universidad era de alrededor de 500 alumnos, de una poblacin total de 14.000 estudiantes. CAPTULO VIII

EL RECTORADO DE JUAN GMEZ MILLAS (1953-1963)

1. PENSAMIENTO Y ACCIN DE JUAN GMEZ MILLAS

En sus diez aos como rector, Juan Gmez Millas continu algunas lneas de trabajo trazadas por su antecesor Juvenal Hernndez, as ocurri con la creacin de institutos de investigacin al interior de las doce facultades, los que proliferaron hasta llegar a 59 al final de su perodo. Prosigui, adems, con la ramificacin de la extensin a provincias, a la vez que se preocup de modernizar la planta fsica, y los reglamentos y planes de estudios de las escuelas universitarias. Como un aspecto novedoso Gmez Millas plante la descentralizacin administrativa, consecuencia inevitable del crecimiento de la Universidad y que se expres en la creacin de la sede de Valparaso y de los Colegios Universitarios Regionales. Su deseo fue vincular a la Corporacin con el desarrollo nacional, para que aquella aportara sus conocimientos cientficos en la solucin de los problemas tpicos del subdesarrollo. Relacionado con esta caracterstica que trat de imprimir a la Universidad estuvo el propsito de establecer convenios con organismos estatales, como la CORFO y el Servicio Nacional de Salud, por citar slo dos ejemplos. Al impulsar la investigacin en laboratorios, centros e institutos, el rector pensaba llegar finalmente a la profesionalizacin de la actividad acadmica, entendida no slo como formacin de especialistas, sino tambin convertir la creacin e investigacin cientfica en la labor principal de los profesores. Intensa actividad despleg el rector para conectar la Universidad con organismos extranjeros, acentuando los contactos internacionales por medio de la realizacin de congresos, el intercambio docente y la participacin de destacados miembros de la Universidad en foros acadmicos. Uno de los ndices ms reveladores de pases en desarrollo dada su condicin de tales -sostuvo el rector en 1961- era el escaso contacto de su juventud con los centros del saber mundial. A1 comparar los pases latinoamericanos con europeos, asiticos y africanos de desarrollo similar al chileno, se apreciaba que el envo de estudiantes a las universidades alemanas y norteamericanas favoreca ampliamente a los pases afroasiticos. A su vez, Grecia posea ms de tres mil estudiantes en Alemania, Brasil tena 113, y Argentina y Chile slo 83. Y esto ocurra a pesar de las necesidades de profesionales e investigadores que exista en nuestro pas. Esta situacin

deba modificarse radicalmente. Por ello, Gmez Millas busc un mayor intercambio de becarios y cre las Escuelas de Graduados con ayuda de fundaciones extranjeras. En el aspecto presupuestario, sin considerar aportes del extranjero y donaciones nacionales, logr obtener mayores recursos fiscales. La situacin econmica de la Universidad mejor en las rectoras de Juvenal Hernndez y Juan Gmez Millas. Para el perodo 1940-1958 hubo un mayor aporte estatal y un aumento constante de presupuesto por alumno, aprecindose que el Estado destin fuertes sumas a la universidad, cuyo presupuesto creci proporcionalmente ms que el destinado a. todo el Ministerio de Educacin. Por otra parte, la aprobacin de la ley 11.575 permiti que, a partir de enero de 1956, las universidades chilenas contaran con ms recursos. Se destin el medio por ciento de todos los impuestos directos e indirectos de carcter fiscal y de los derechos de aduana y exportacin, por un lapso de 20 aos, para crear el Fondo de Construccin e Investigaciones Universitarias. Las universidades deban orientar sus actividades hacia la colaboracin con la CORFO, los organismos tcnicos del Estado y las entidades y empresas privadas. Un Consejo de Rectores, presidido por el rector de la Universidad de Chile, se encarg de confeccionar planes de coordinacin para utilizar dichos recursos, que se distribuyeron de la siguiente forma: 10/ 18 para la universidad estatal (debiendo destinar 2/ 18 para su sede de Valparaso); 2/ 18 para la Universidad de Concepcin; 2/ 18 para la Universidad Catlica de Chile; 1/ 18 para la Universidad Catlica de Valparaso; 1/ 18 para la Universidad Tcnica Federico Santa Mara de Valparaso; 1/ 18 para la Universidad Tcnica del Estado; y 1/ 18 para la Universidad Austral de Valdivia. Dicha ley lleg a representar, en 1963, el 9 por ciento de todo el presupuesto de la Universidad de Chile. Entre las tareas de poltica universitaria que debi afrontar, algunas de las cuales quedaron inconclusas, estuvo el propsito de acomodar las estructuras universitarias al grado de expansin que experimentaba la Universidad. Gmez Millas nombr una comisin de reformas que prepar un nuevo Estatuto y el Consejo empez su discusin en 1959, lo que motiv que se postergara el estudio de otras actividades. Tambin debi acudir en defensa de las atribuciones de la Universidad de Chile respecto de otros establecimientos particulares de enseanza superior. En virtud de la Ley Orgnica de 1931, vigente a la fecha, corresponda a la Universidad de Chile la tuicin de toda la enseanza superior, y haba intentos de escapar a su control, especialmente de los centros universitarios regionales, a la vez que por la va parlamentaria se buscaba su autonoma. Finalmente, dej planteada la supresin del bachillerato que, de acuerdo al Estatuto, era un grado acadmico otorgado por la Universidad y que serva de requisito para el ingreso a las escuelas universitarias. La expansin de la Universidad se reflej tambin en el aumento de la matrcula estudiantil durante su rectorado. Al asumir el cargo en 1953, las escuelas universitarias albergaban a poco ms de 11 mil alumnos y en 1963. llegaban a 16 mil; si se agregan a esta cifra los estudiantes de los cursos de graduados y de colegios universitarios regionales, superaban los 17 mil. En total, la Universidad proporcionaba educacin a un universo de 35 mil personas, si se suma el alumnado de las escuelas que no exigan bachillerato para su ingreso y que entregaban enseanza de nivel primario y secundario (como el Conservatorio de La Serena, el Centro de Capacitacin Agrcola, el Curso de Artesanos, el Liceo Manuel de Salas, el Instituto de Estudios Secundarios de la Facultad de Ciencias y Artes Musicales) y la matrcula de las personas que participaban en las Escuelas de Temporada y cursos de extensin.

2. PROYECCIN INTERNACIONAL DE SU LABOR

Juan Gmez Millas intensific los contactos de la Universidad con el exterior; visit diferentes centros superiores dando a conocer sus ideas y a la vez recogi experiencias de expertos en materias de educacin. Como representante del Gobierno ante la XI Conferencia General de la UNESCO, viaj a Nueva Delhi en noviembre de 1956 y junto a los miembros de la delegacin chilena, propuso la creacin de un centro para el perfeccionamiento del profesorado latinoamericano y otro de especializacin en sociologa, ambos con sede en Chile. Surgieron as la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), la Escuela de Sociologa, y en 1957 se inaugur la Escuela de Estudios Econmicos Latinoamericanos para Graduados, cuya finalidad era preparar futuros profesores e investigadores para las escuelas de Economa de Amrica Latina, como asimismo capacitar profesionales calificados para actuar en la administracin pblica y la empresa privada. Esta Escuela fue la primera de su tipo en la regin. La Escuela de Estudios Econmicos Latinoamericanos para Graduados inici sus actividades ofreciendo a sus alumnos especialidades en finanzas pblicas, desarrollo econmico, economas monetaria y bancaria, economa latinoamericana, economa agrcola, economa industrial y estadstica matemtica. Al trmino de su rectora los cursos de graduados, destinados casi exclusivamente a extranjeros, se haban consolidado, y su alumnado se distribua de acuerdo al siguiente cuadro: Escuelas Hombres Mujeres Total Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales 17 5 22 (FLACSO) Centro Latinoamericano de Formacin de 18 11 29 Especialistas en Educacin (CLAFEE) Centro Latinoamericano de Demografa (CELADE) 14 7 21 Ingeniera 31 4 35 Estudios Econmicos Latinoamericanos para 47 4 51 Graduados Centro de Planificacin Econmica 18 4 22 Centro Interamericano de Enseanza de la Estadstica 66 7 73 (CIENES) TOTAL 211 42 253 Este crecimiento fue posible con la ayuda extranjera. La Fundacin Rockefeller contribuy con 66.000 dlares para estos cursos y otra cantidad similar para el perfeccionamiento de cientficos especialistas en ciencias bsicas. En 1957 el rector obtuvo un prstamo a travs del Programa de Cooperacin Tcnica de los Estados Unidos para el desarrollo de la investigacin cientfica, que benefici a todas las universidades chilenas. Para hacer ms operativo el uso de estos fondos, el Consejo Universitario dispuso que se depositaran en una cuenta especial que abri el Departamento Central de Contabilidad, dependiente de la Rectora. De su inversin slo se rendira cuenta a los organismos que proporcionaban el dinero. Gmez Millas se alej temporalmente del cargo en abril de 1957 y se dirigi al extranjero invitado por la Fundacin Rockefeller y la Universidad de Puerto Rico. En su viaje se entrevist con la Comisin de Energa Atmica de los Estados Unidos. A su regreso plante la idea que Chile podra utilizar la energa nuclear a lo menos en dos aspectos: un plan geolgico para las prospecciones de uranio y torio y la aplicacin de istopos radiactivos en medicina, agricultura, ganadera e industrias. Paralelo a ello era necesario iniciar la formacin de especialistas en ciencias fundamentales y tecnolgicas para la era atmica. Al ao siguiente concurri a Washington y particip en la primera reunin del Comit Consultivo de la OEA para el desarrollo de las ciencias, invitado por la Academia Nacional de Ciencias de

Estados Unidos. La OEA estaba interesada en constituir un comit para asesorar al Secretario General en la preparacin de un programa de colaboracin cientfica y tecnolgica para Amrica Latina. Sucesivos viajes le permitieron vincular a la Universidad de Chile con organismos internacionales, cauro la Asociacin Internacional de Universidades y el Consejo de Educacin Superior de las Repblicas Americanas (CHEAR). En 1961 el rector propuso al Consejo que la Universidad aprovechara los recursos de la Alianza para el Progreso, preparando proyectos a largo plazo destinados al desarrollo cientfico. Con el patrocinio del Gobierno seran enviados a las comisiones que se haban establecido de acuerdo a la Convencin de Punta del Este. Otros destacados miembros de la Universidad cumplieron comisiones en el extranjero, como fue el caso -por citar algunos- del vicerrector Hugo Sievers, que junto al decano de la Facultad de Bellas Artes Luis Oyarzn, y al secretario general lvaro Bunster, asistieron a la Asamblea de la Unin de Universidades de Amrica Latina, realizada en Quito. Por su parte, el decano de la Facultad de Ciencias Econmicas, Luis Escobar, particip en la Conferencia de Facultades de esa especialidad celebrada en Rosario, Argentina, y tiempo despus en el IX Perodo de Sesiones de la CEPAL, donde se trat el tema de la educacin como factor de desarrollo econmico. Una representacin de la Facultad de Ciencias jurdicas y Sociales, asisti al VIII Congreso de la Asociacin Internacional de Derecho Penal, que se reuni en Lisboa. Docentes de la Escuela de Qumica y Farmacia concurrieron a la reunin de la Asociacin de Sociedades Fisiolgicas de Latinoamrica, en Brasil; Hctor Mardones, profesor del Instituto de Vivienda, Urbanismo y Planeacin asisti a la reunin extraordinaria de la Academia de Arquitectura de Francia y Roberto Vargas, profesor de la facultad de Medicina, particip en representacin de su facultad en el XII Congreso Internacional de Urologa, efectuado en Brasil. Los contactos se acentuaron con el intercambio entre las escuelas de Derecho de Chile, Uruguay y Argentina, referidos al canje regular de publicaciones y al patrocinio de jornadas de derecho comparado. De especial importancia fueron los contactos realizados por la Universidad respecto de la extensin con otros pases. En 1958 una delegacin chilena integrada por lvaro Bunster, Roberto Munizaga, Anbal Bascun y el Director del Departamento de Extensin, Francisco Galdames, concurri a Buenos Aires donde se cre un Consejo Interuniversitario Regional. Su objetivo fue discutir ideas sobre cooperacin e intercambio de las universidades establecidas en Santiago, Buenos Aires y Montevideo en tareas de extensin. Fruto de conversaciones entre Luis Escobar, entonces ministro de Economa del gobierno de Jorge Alessandri, y Dean Rusk, Secretario de Estado norteamericano, el gobierno de los Estados Unidos ofreci becas para estudiantes chilenos. Por ltimo, la Universidad extendi invitaciones para que ensearan en Chile destacados cientficos extranjeros y patrocin innumerables congresos y seminarios que se realizaron en nuestro pas. La siguiente lista representa parte de estas actividades entre los aos 1958 y 1962. - VIII Congreso Latinoamericano de Neurociruga - Primera Conferencia Latinoamericana de Enseanza Agronmica Superior. - IV Congreso Internacional de Odontologa. - XVI Congreso Internacional de Medicina Veterinaria. - Seminario sobre problemas de urbanizacin en Amrica Latina. - V Congreso Panamericano de Farmacia y Qumica.

- IV Congreso Latinoamericano de Salud Mental. - Primer Seminario Internacional de Hidrulica y Mecnica de Fluidos.

3. LAS CONTRIBUCIONES DE LA UNIVERSIDAD AL DESARROLLO NACIONAL

El rector y el Consejo, interesados en vincular a la Universidad con el desarrollo del pas, aprobaron varios convenios con organismos estatales orientados a prestar su colaboracin en tareas de beneficio nacional. Con el Servicio Nacional de Salud, que aport recursos y personal, dispuso la mantencin de un Centro de Adiestramiento e Investigacin Materno-Infantil, que funcion en el hospital Arriarn., con asesora de la ctedra de higiene y medicina preventiva de la Escuela de Medicina. Por otra parte, la Facultad de Ciencias Pecuarias y Medicina Veterinaria gestion con el mismo servicio la creacin de un centro de demostracin, cuyo objetivo sera aplicar tcnicas de reproduccin y crianza de ganado. Esta explotacin ganadera mixta permitira a los alumnos de veterinaria participar en forma prctica en el conocimiento de mtodos de higiene, alimentacin y sanidad animal. En conjunto con el Ministerio de Educacin y el Servicio Nacional de Salud, la Universidad tom parte en la realizacin de un programa de prevencin, diagnstico y rehabilitacin de los trastornos de la audicin, de la voz y la palabra. Adems, se cre el Instituto de Fonoaudiologa para formar profesores de sordos, reeducadores de la voz y de la palabra y audiometristas. A su vez, mediante acuerdo con la Caja de Compensacin de la Cmara Chilena de la Construccin, la Universidad ofreci prestar atencin dental en el servicio correspondiente del hospital clnico a los obreros de la construccin y a sus familiares, recibiendo a cambio algunos aportes de ese organismo. En otro terreno, la Universidad decidi ampliar el convenio suscrito con el Ministerio de Agricultura y el Consejo de Fomento e Investigaciones Agrcolas. En lo sucesivo, el programa no slo se redujo a trabajos de investigacin sobre suelos, ganadera y bosques, sino que se extendi a toda investigacin cientfica relativa a la actividad agropecuaria y pesquera. Otro organismo estatal beneficiado fue la Corporacin de Fomento que facilit a la Universidad la instalacin de una seccin de anlisis en el laboratorio qumico de la Escuela de Ingeniera. La CORFO financi los gastos y pag al personal tcnico y la Universidad asumi el compromiso de organizar e instalar en dos salas del laboratorio, la seccin destinada a la investigacin y anlisis de aguas, minerales, rocas y suelos. En 1961, la CORFO decidi financiar un proyecto universitario destinado a la prospeccin de los recursos naturales del pas. Para este fin comenz a funcionar un comit CORFO-Universidad que propuso los especialistas que tuvieron a su cargo los proyectos particulares de investigacin. Este trabajo culmin con la publicacin, en 1962, de cuatro gruesos volmenes con el ttulo de Geografa Econmica de Chile, ms un tomo sobre Regiones Geogrficas de Chile, a cargo de Sergio Seplveda. Con representantes de CORFO y la Sociedad Explotadora de Tierra del Fuego, se logr un principio de acuerdo, a fines de 1956, para formar una sociedad de responsabilidad limitada con la cual impulsar la investigacin en la zona austral. Finalmente, la Universidad a travs del Instituto de Geofsica y Sismologa de la Facultad de Ciencias Fsicas y Matemticas, particip activamente en la Expedicin Antrtica de 1959. El Ministerio de Defensa Nacional ofreci las bases a cargo del Ejrcito, la Armada y la Fuerza Area

para la realizacin de trabajos cientficos de prospeccin antrtica. Para la realizacin del viaje, el Ministerio de Hacienda consign los fondos en el presupuesto nacional.

4. LA NUEVA ORIENTACIN DE LA LABOR ACADMICA

Juan Gmez Millas sostuvo que en la educacin superior moderna no funcionaba el antiguo sistema de profesores que dictaban algunas horas de clases a la semana, para luego volver a su trabajo profesional fuera de las aulas. Las exigencias de formacin universitaria de alto nivel reclamaban concentracin en las tareas docentes y de investigacin. Como esquema bsico de la carrera de un profesor universitario propuso que sta se iniciara con una formacin general en ciencias y humanidades (licenciatura), para continuar con una intensa formacin especializada centrada en la metodologa de la investigacin (doctorado). En esta etapa se esperaba de cada investigador contribuciones concretas al avance de su disciplina. A1 final, se lograra la profesionalizacin de la actividad acadmica en la cual la investigacin sera el eje central de la labor de los profesores. Para ello era preciso aumentar el personal del dedicacin exclusiva creado en 1950. A este rgimen legal poda postular el personal docente o agregado que estaba bajo el sistema de jornada completa. A1 solicitar al Consejo que su cargo fuera declarado de dedicacin exclusiva, con los beneficios econmicos del caso, el docente poda abocarse en plenitud a trabajos de investigacin. Otro mecanismo utilizado para fomentar la actividad cientfica fue el otorgamiento de asignaciones de responsabilidad o estmulo, para todos aquellos que estaban adscritos al rgimen de dedicacin exclusiva. As, un profesor de larga trayectoria poda agregar, a su renta base anual, quinquenios, asignaciones de grado, de responsabilidad o estmulo, de docencia y de dedicacin exclusiva. En casos calificados reciba otra asignacin de "especialidad nociva". Para ordenar el desempeo de los integrantes de la Universidad se estableci un rgimen de incompatibilidades que fijaba la equivalencia en horas que tendran los distintos cargos. As, aquellos que desempeaban cargos docentes directivos, slo podan tener un mximo de cinco horas de clases. El reglamento respectivo exiga la aprobacin del consejo para ejercer en conjunto un cargo administrativo y uno agregado a la docencia: para servir cargos no docentes fuera de la Universidad; para poseer tres cargos agregados a la docencia en conjunto y para cumplir dentro de la Corporacin cualquier funcin que no fuera de profesor, cuando el interesado sirviera en la administracin pblica un puesto no docente. Para propender al perfeccionamiento acadmico funcion una Comisin Central de Becas, dependiente de la Rectora. El Presidente de la Comisin deba entregar un informe al Consejo cada dos o tres meses. Para 1958, el nmero de becarios lleg a 85, perteneciendo en su mayor parte a la Facultad de Filosofa y Educacin con 22, Ciencias Econmicas con 14, y Ciencias jurdicas y Sociales, junto a Odontologa y Ciencias y Artes Musicales, con 7 cada una. La Universidad financiaba sus actividades con fondos propios y donaciones de organismos nacionales y extranjeros. Para disminuir los efectos de la "fuga de cerebros" y la falta de profesores debido en gran parte al crecimiento de la matrcula universitaria, el rector Gmez Millas contrat personal en el exterior. El cuadro siguiente representa una muestra que incluye la contratacin de profesores, ayudantes e investigadores extranjeros para el perodo septiembre 1960-mayo 1961.

Pas de origen Investigador Profesor Ayudante Total Bolivia 1 5 11 17 Espaa 6 5 7 18 Francia 2 5 7 R. Dominicana 2 2 Checoslovaquia 2 2 Alemania 9 8 5 22 Cuba 2 2 Argentina 2 4 6 Inglaterra 1 5 6 Italia 5 9 1 15 Uruguay 3 3 Rumania 1 1 2 Panam 1 1 Holanda 1 1 Per 2 2 4 Estados Unidos 2 2 Ecuador 1 1 Suiza 1 1 Blgica 2 2 Grecia 1 1 Lituania 1 1 Rusia 1 1 Total 40 46 31 117

5. DOCENCIA E INVESTIGACIN AL INTERIOR DE LAS FACULTADES

El propsito de Gmez Millas era crear una Facultad de Ciencias que se encargara de coordinar los trabajos de los institutos, laboratorios y centros de investigacin ya existentes pero dispersos entre las doce facultades. Para lograrlo dispuso el nombramiento de una comisin, pero la falta de recursos y de respaldo de los sectores cientficos oblig a desechar la idea original reemplazndola por un Instituto de Ciencias, dependiente del rector. Sus finalidades fueron estimular el estudio e investigacin de las ciencias bsicas, impartir enseanza y propender al perfeccionamiento de la preparacin cientfica para la docencia superior. En marzo de 1963 el Consejo Universitario aprob el plan de estudios para primer ao. George Hodson, su director, concurri al Consejo a informar que de los 172 postulantes al instituto fueron seleccionados 24: doce bachilleres en matemticas y doce en biologa. El plan de estudios, orientado a plantear grandes problemas de las ciencias en cuatro campos, fue confeccionado por Danko Brncic para la asignatura de biologa; por Osvaldo Cori para qumica, por Igor Saavedra para fsica y Santiago Arias para matemticas. Hodson esperaba que el instituto fuera un paso para la futura creacin de una Facultad de Ciencias. La Facultad de Ciencias jurdicas y Sociales posea cinco escuelas universitarias: De Derecho en Santiago y Valparaso, de Servicio Social en las dos ciudades y la de Ciencias Polticas y Administrativas. Esta ltima, creada inicialmente para preparar personal de nivel medio destinado a la administracin pblica, se hallaba en estos aos en proceso de formacin, y deriv posteriormente en escuela universitaria durante su rectora. La Facultad tena, adems, cuatro organismos de investigacin: el Instituto de Ciencias Polticas y Administrativas, creado en 1954; el Centro de Investigaciones Criminolgicas, establecido en 1957; el Centro de Estudios de Derecho Americano Comparado, que surgi por iniciativa de la Segunda Conferencia Latinoamericana de

Facultades de Derecho en 1962; y el Centro de Investigaciones Documentales, creado en 1958 con sede en Valparaso. Por su parte, la Facultad de Ciencias Econmicas tena seis organismos docentes: las escuelas de Economa de Santiago y Valparaso, la Escuela de Contadores Auditores creada en 1958, el Centro Interamericano de Enseanza de Estadstica, el Centro de Planificacin Econmica y el Departamento de Graduados. Dependiente de la Facultad operaba el Instituto de Economa, dirigido a la investigacin. La apertura del Centro de Planificacin Econmica fue discutida en el Consejo ante la necesidad de que existiera una mayor participacin de la Universidad en ese aspecto. Entonces slo haba grupos de planificacin en la CORFO y el Ministerio de Obras Pblicas dirigidos a proyectos especficos y no a la economa general. La Facultad de Ciencias Fsicas y Matemticas posea un gran nmero de institutos de investigacin, siendo superada slo por la Facultad de Filosofa y Educacin. A sus cuatro escuelas profesionales: Ingeniera, Construccin Civil, Geologa (inaugurada en 1958) y de Fsica y Matemticas, que conduca al grado acadmico de licenciado en fsica, agregaba trece institutos: los Centros de Vivienda y Construccin, de Planeamiento, Radiacin Csmica Qumica, de Geodesia, y el Cientfico de Transportes, el Observatorio Astronmico, y los Institutos de Geofsica y Sismologa, Geologa, Metalurgia, de Investigaciones y Ensaye de Materiales, de Fsica y Matemticas, y de Investigaciones y Ensayes Elctricos, creado en 1957. El rector otorg gran apoyo a las actividades en fsica nuclear, invirtiendo en este campo cantidades de dinero antes desconocidas en el cultivo de las sias en Chile. Tambin entreg fondos para una biblioteca especializada en fsica y para el perfeccionamiento en el extranjero de los egresados de la Escuela de Fsica, y contrat al fsico holands J.J. van Loef, para ensear a los jvenes fsicos el manejo de los laboratorios. La facultad posea, a partir de 1959, una Escuela de Graduados. Respecto a la Facultad de Arquitectura tena dos organismos docentes bajo su dependencia: la Escuela de Arquitectura de Santiago y el Curso de Arquitectura de Valparaso, y cuatro institutos de investigacin: Edificacin Experimental, Estabilidad Experimental, Teora e Historia de la Arquitectura y de Vivienda, Urbanizacin y Planeacin. La facultad estaba en reorganizacin a fines del rectorado. La Facultad de Agronoma contaba con tres escuelas profesionales: Agronoma, Ingenieros Forestales y el Centro de Capacitacin Agrcola, creado en 1962 y que reemplazaba en cierto modo a la desaparecida Escuela Prctica de Agricultura, ms un organismo de investigacin: la Estacin Experimental Agronmica, que funcionaba en la hacienda "La Rinconada", enfrentaba como principal dificultad la disminucin de la actividad de dicha propiedad. Por razones presupuestarias su produccin haba descendido y era preciso invertir mayor capital para evitar un colapso. A fines del rectorado su decano Ruy Barbosa propuso la creacin del Instituto de Investigaciones Forestales. La Facultad de Ciencias Pecuarias y Medicina Veterinaria tena bajo su control la Escuela de Medicina Veterinaria, el Instituto de Higiene y Fomento de la Produccin Animal, el Centro de Inseminacin Artificial, el hospital "tules Besnard" y la clnica "Arstides Ramrez", el hospital "Enrique Amion" y la clnica "Dolores Pinto" y el Servicio de Ciruga. Estaba en reorganizacin a contar del 1 de enero de 1962. La Facultad de Medicina posea los siguientes organismos docentes: las escuelas de Medicina, de Enfermeras, de Obstetricia y Puericultura de Santiago y Valparaso, de Salubridad, de Graduados y de Tecnologa Mdica, creada en 1960. Adems, siete organismos de investigacin, los centros: de Antropologa Mdica, que surgi en 1958, de Investigaciones Histricas de la Medicina, y de Psiquiatra Experimental, el Laboratorio de Investigaciones Peditricas y los Institutos de Anatoma Patolgica y Diagnstico del Cncer, de Investigaciones Alcohlicas y de Neurociruga e

Investigaciones Cerebrales. A ellos se sumaban ocho organismos mixtos, de docencia e investigacin y una Escuela de Graduados. La Facultad de Qumica y Farmacia tena tambin una Escuela de Graduados y en 1958 cre la carrera de bioqumico. Estos estudios se cursaran junto a los de qumico-farmacutico, diferencindose a partir de cuarto ao. Tambin se organiz la carrera de qumico, que funcion a partir de 1960. Sus organismos de investigacin eran los Institutos de Botnica y de Investigaciones y Ensayes Farmacolgicos (IDEF), destinado a impulsar la industria qumica y llevar sus adelantos cientficos hasta los 70 laboratorios existentes en la poca, y el Centro de Investigaciones de Qumica. A ellos se sumaba una Escuela de Graduados. Este tipo de escuela encontr resistencia en el rector cuando fue propuesta en 1956 por su decano Carlos Tapia para la Facultad de Odontologa. En su opinin, esta facultad y la de Qumica y Farmacia deban programar sus cursos para graduados en la escuela similar que ya exista en la Facultad de Medicina. Pero al crearse en la Facultad de Qumica y Farmacia, termin por aceptarse. La Facultad de Odontologa no posea organismos de investigacin y tena tres escuelas de tipo docente: las escuelas Dentales de Santiago y de Valparaso y la Escuela de Graduados. Tres organismos docentes posea la Facultad de Ciencias y Artes Musicales: el Conservatorio Nacional de Msica de Santiago, el Instituto Secundario y el Conservatorio de Msica de La Serena. A stos se agregaba un organismo de investigacin: el Instituto de Investigaciones Musicales. La Facultad de Filosofa y Educacin posea como organismos de enseanza: el Instituto Pedaggico de Santiago, el Instituto de Educacin Fsica y Tcnica, el Instituto Pedaggico de Valparaso, las Escuelas de Periodismo, de Biblioteconoma (creada en 1959 y llamada antes Escuela de Ciencias Bibliotecarias), de Sociologa, de Psicologa, de Educadores de Prvulos -en reorganizacin a partir de 1960-, y el Liceo Experimental Manuel de Salas. En 1960 se reestructur la facultad, separando los estudios propiamente cientficos de los profesionales, organizndolos en tres departamentos: de Ciencias Matemticas y Naturales, de Filosofa y Letras, y de Ciencias Sociales. Estos departamentos pasaron a ser considerados como escuelas universitarias. Por otra parte, de la facultad dependan quince institutos de investigacin. Por ltimo, de la Facultad de Bellas Artes dependan como organismos docentes, las Escuelas de Bellas Artes, de Artes Aplicadas y de Canteros. No posea organismos de investigacin. Al concluir Juan Gmez Millas su perodo de rector, el personal dedicado a la investigacin como funcin principal, era el siguiente: Porcentaje Nmero de en cada investigadores facultad 7 1,65 29 6,89 246 17,88 17 7,69 39 12,11 6 19 1 5 3,35 0,56 0,24 1,51

Facultad Ciencias jurdicas y Sociales Ciencias Econmicas Ciencias Fsicas y Matemticas Arquitectura Agronoma Ciencias Pecuarias y Medicina Veterinaria Medicina Odontologa Ciencias y Artes Musicales

Filosofa y Educacin Bellas Artes Qumica y Farmacia Rectora y Secretara General Departamento de Ciencias de Valparaso Total

78 23 2 12 484

6,42 9,42 0,2 6, 22

6. EXPANSIN DE LA UNIVERSIDAD EN EL PAS

A partir de 1954, con la incorporacin a la Universidad de Chile del Instituto Pedaggico de Valparaso, comenz la expansin hacia provincias. Antes, la presencia universitaria se manifest en el resto del pas a travs de la extensin cultural. En los aos siguientes fueron crendose en la sede de Valparaso otras escuelas dependientes de las respectivas facultades de la universidad estatal. En 1962, haba en Valparaso una matrcula de 1.368 alumnos, distribuidos en la Escuela de Derecho, Escuela de Medicina, Instituto Pedaggico, Escuela de Servicio Social, Escuela de Economa, de Vistas de Aduana, de Obstetricia y Curso de Arquitectura. A fines de 1958 se cre el Departamento de Ciencias, constituido por ocho organismos de investigacin. Uno de los primeros problemas que debi afrontar el Consejo para consolidar su nueva sede, fue la creacin de un ncleo central representativo de la Universidad que permitiera individualizarla, como ocurra ya con la Universidad Catlica de esa ciudad. Era preciso iniciar la construccin de locales adecuados para que funcionaran las escuelas y en lo posible ubicar una Casa Central. Para financiar estos proyectos se recurri a los fondos que otorg la Ley N 11.575; as, el Consejo autoriz la compra de propiedades para instalar el Curso de Arquitectura y la Escuela de Servicio Social. A la vez, comenzaron las edificaciones en el ncleo proyectado en Playa Ancha, para que funcionaran los institutos de investigacin y algunos centros docentes. En 1957 fue inaugurada el Aula Magna de la Escuela de Derecho. Junto a los trabajos citados se realizaban obras en la Estacin de Biologa Marina, con aportes de CORFO y el Ministerio de Fomento, consistentes en un laboratorio y un acuario de experimentacin. En 1957, la Universidad de Chile comenz a recibir financiamiento para crear en la zona norte un centro de actividades universitarias, a fin de que extendiera sus actividades a las provincias de Tarapac, Antofagasta y Atacama. Para cumplir con el mandato legal -en colaboracin con la Universidad Tcnica del Estado- la Universidad cont con aportes del Departamento del Cobre y el Comit de Antofagasta, integrado por representantes de los colegios profesionales e instituciones gremiales de la zona. E1 objetivo del Centro Universitario de la zona norte era absorber la poblacin de estudiantes que aflua a la capital hasta constituir el 60% de los alumnos de la UTE. De acuerdo con la ley el nuevo Centro, que funcionara en Antofagasta, deba orientarse preferentemente a la formacin profesional, la investigacin cientfica y extensin cultural relacionadas con las actividades productivas de la zona. A la Universidad de Chile corresponda exclusivamente la orientacin de los estudios e investigaciones. El centro sera dirigido por un Consejo integrado por un representante de la CORFO, uno del Departamento del Cobre y otro del Comit de Antofagasta. E1 Consejo Universitario qued encargado de reglamentar su funcionamiento. En marzo de 1957, se aprob la adquisicin de una propiedad para poner en funciones la Escuela de Servicio Social; mientras tanto, el Ministerio de Tierras don unos terrenos prximos a la ciudad de Antofagasta. Poco despus fueron

autorizados los cursos pedaggicos de biologa y qumica y algunas actividades de extensin cultural, procedindose a la inauguracin oficial del Centro en junio de 1957. En tanto, el Consejo discuti un proyecto presentado en el Senado, que pretenda dar plena libertad a todas las universidades particulares reconocidas para el otorgamiento de ttulos vlidos. A1 respecto se convers con el rector de la Universidad Austral de Valdivia para preguntarle si haba participado en esa iniciativa. ste declar que su Universidad nunca persigui ser creada por ley sino que a travs del mecanismo dispuesto, en el artculo 64 del Estatuto Orgnico de la Universidad de Chile. Dicho artculo dispona que para la creacin de una Universidad era preciso contar con la autorizacin del Gobierno, previo informe favorable del Consejo Universitario. Los Colegios Regionales, otra de las modalidades empleadas por la Universidad de Chile para expandirse a provincias, surgieron a partir de 1960, primero en Temuco y luego en La Serena, para multiplicarse a otras ciudades en el Rectorado de Eugenio Gonzlez. Este fue quien prepar el texto que los cre, aunque su origen est en un anteproyecto de reestructuracin de los estudios superiores, presentado por Irma Salas y Egidio Orellana, en 1957. Ambos educadores propiciaban la creacin de una Facultad de Estudios Generales que ofreciera cursos tericos bsicos de dos aos de duracin. Los colegios fueron la respuesta universitaria a las necesidades de expansin de la educacin superior reclamada por las provincias, a las que no bastaban los cursos de temporada. Se plane incorporar a ellos a los egresados de la enseanza secundaria para que cursaran carreras cortas de nivel medio, otorgndoles al final de los estudios el grado de bachiller. Otro objetivo era orientar a los jvenes hacia carreras tecnolgicas, relacionadas con las actividades productivas de su provincia y disminuir as su frustracin al no poder ingresar a las escuelas universitarias tradicionales. Hacia 1961 el Colegio Regional de Temuco preparaba profesores de instruccin primaria y se esperaba encontrar la frmula de enlazar sus estudios con las escuelas universitarias, para aquellos alumnos que desearan continuar estudios ms avanzados. Por acuerdo del Consejo, los Colegios Universitarios Regionales pasaron a depender del Departamento de Estudios Generales, desprendindose as de la tutela de la Facultad de Filosofa y Educacin. A fines de la rectora de Juan Gmez Millas fue ratificada la creacin de Colegios similares en Antofagasta, Talca, Osorno y Arica. En esta ltima ciudad comenzaron a funcionar una Escuela de Tcnicos Administrativos, un Curso de Artes Aplicadas y otro de Teatro, con ayuda de la Junta de Adelanto de la ciudad. En el rectorado de Eugenio Gonzlez estas sedes y otras ms que se establecieron, pasaron a denominarse Centros Universitarios de la Universidad de Chile. *** Junto con el trmino del rectorado de Juan Gmez Millas, en 1963, concluy la cuarta etapa de la historia de esta Universidad iniciada con la promulgacin del Estatuto de 1931. Esta Ley Orgnica, que sintetiz admirablemente las mejores iniciativas que intentaron aplicarse en el curso del presente siglo, hizo posible un gran crecimiento de la Universidad. A su finalidad de centro formador de profesionales aptos para contribuir a la solucin de los grandes problemas nacionales, se sum -como producto de la aplicacin de la ley una variada investigacin cientfica, que eman desde los numerosos institutos creados en los ltimos treinta aos. En este perodo, que comprende los rectorados de Juvenal

Hernndez y Gmez Millas, la Universidad consigui una mayor vinculacin al resto de la sociedad chilena y americana, a la vez que se interes por el bienestar de sus estudiantes. Pero este gran crecimiento, que se proyect incluso a provincias, llevaba en su interior el germen de una crisis que sobrevendra despus del perodo estudiado. La Universidad, como fruto de su expansin a todo nivel -expresada en un mayor presupuesto y en el ms elevado nmero de alumnos, profesores e investigadores alcanzado en toda su trayectoriaatrajo sobre s una gran presin de necesidades y aspiraciones de la sociedad. Todo lo anterior, junto a las convulsiones de la poca, que afectaron a buena parte de la enseanza superior nacional e internacional, terminaran por desencadenar la crisis de 1968, cuando Eugenio Gonzlez diriga los destinos de esta Casa de Estudios.

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