EL FUTURO DE LA GESTIN PUBLICA

Norman Flynn
IRENE SORRIBAS FUENTES PAULA TENA BASSOLS

INTRODUCCIN:
Ante la posible transformacin del estado de bienestar, Flynn elabora tanto desde una ptica de la derecha radical como desde la perspectiva colectivista, y sus distintas graduaciones cuatro posibles escenarios de futuro de la funcin publica analizando a la par los valores de los gestores de estos sistemas y la tica de la gestin as como su influencia en los derechos de los trabajadores y usuarios. Teniendo en cuenta la trasformacin demogrfica y su incidencia en la economa de Reino Unido.

El futuro demogrfico:
CAMBIO DEMOGRFICO: Envejecimiento de la poblacion
La poblacion de mas de 75 aos crecera desde los 3,76 millones en 1987, hasta los 4,42 millones en 2001

Disminucion de la poblacion activa

Desde los 8,1 millones en 1988 hasta los 7,96 millones en 2001

Aumento del numero de nios CONSECUENCIAS

CONSECUENCIAS ECONMICAS:
Aumento del gasto pblico derivado de las pensiones y la atencin medica de los mayores Aumento del gasto publico de los colegios e instituciones educativas Reduccin considerable de los ingresos del estado Presin inusual sobre la Seguridad Social.
Mayor competencia por la mano de obra, cuya intensidad variar en funcin la zona.
El sudeste de reino unido es la zona con mayores ndices de competencia, por ello las empresas estn trasladando sus sedes a otros lugares. Inland Revenue, Post Office Savings Bank o Vehicle Licensing

LOS VALORES Y EL FUTURO:

Concepciones del sector pblico:

La nueva derecha:
Individualismo, Propiedad privada Beneficios y las fuerzas del mercado.

La tica colectivista:
Defensora del servicio publico Enfatiza la responsabilidad colectiva Tratamiento igual a las personas sin distincin de Rechazo a obtener beneficios a partir de la prestacin de servicios bsicos.

El futuro de del sector publico depende de las ideas dominantes entre los que controlen los servicios pblicos
Quien tenga mas poder y del enfoque que reporte mayores beneficios electorales preferencia de la poblacin la gente muy rica suele preferir proteger su riqueza contra los impuestos, mientras que la gente sin ingresos ser la que opte por una concepcin ms colectivista

RIQUEZA
RUPTURA DE LA DEPENDENCIA

LA ACTITUD MAS RELEVANTE PARA EL SISTEMA ES LADE LA CLASE ASALARIADA

CUATRO ESCENARIOS:
INDIVIDUALISM O I N D I V I D U O S

INDIVIDUALISM O

GOBIERNO

COLECTIVISM O

COLECTIVIS

1. LA RESIDUALIZACIN DEL ESTADO DEBIENESTAR:

INDIVIDUALISM O

INDIVIDUALISM O

GOBIERNO

I N D I V I D U O S

COLECTIVISM O

COLECTIVIS

 si puedes pagarlo. Lo consigues; si no puedes, no lo consigues

los servicios se prestan segn la capacidad y disposicin de los consumidores a pagar.

Posibilidad de eleccin:
condicionados por el dinero del que dispongan.

Los servicios pblicos se convierten en un servicio residual, a un nivel muy bsico para los que no pudieran o no quisieran pagar.

FRAGMENTACIO N

diferentes mercados para diferentes grupos en funcin de su poder adquisitivo. Para la poblacin con mas recursos que quiera y pueda pagar los servicios estos tendrn una mejor calidad, para el resto los servicios tendrn un presupuesto apretado y una actitud minimalista frente a la provisin e inversin.

CUAL ES EL SIGNIFICADO PARA LOS GESTORES?

ENFOQUE COMPETITIVO PARA LA CLASE ALTA:
Se enfatizara la calidad del servicio, Cuidado al cliente Competencia para atraer clientes

ENFOQUE DESMARKETIZADO PARA LOS ASALARIADOS

Gestin y control de expectativas Suprimir la demanda de servicios mas importante que cuidar a los clientes Conseguir financiacin
La planificacin, el control local o estatal y el control de la salud ambiental sern vistas como violaciones de la libertad individual y del espritu de empresa.

Privatizacin y uso de la caridad en los servicios

INDIVIDUALISM O I N D I V I D U O S

INDIVIDUALISM O

GOBIERNO

COLECTIVISM O

COLECTIVIS

 Participacin mucho mayor de la caridad y el trabajo voluntario. Menor atencin en los servicios estatales deseo en la sociedad de encargarse de nuevas responsabilidades del Estado de Bienestar
Aparece un nuevo sector influyente: el VOLUNTARIADO.

CUL ES EL SIGNIFICADO PARA LOS GESTORES?

- Algunos se trasladaran del aparato estatal a las agencias de caridad - En el sector publico tendrn que dedicar mas tiempo a estimular el desarrollo y el crecimiento del sector voluntario. Este sector tratara de mantener su identidad y aparecer como
un sustituto al sector publico. El sector publico llevar a cabo contratos con otras agencias, desvirtuando su identidad.

AUTORIDADES LOCALES HABILITADORAS

La planificacin depender en gran medida del azar, ya que obedecer a la existencia de agencias que estn desigualmente distribuidas y de su habilidad para recaudar fondos.

El ejemplo de la implementacin de las reformas Griffith que supone que habr suficientes agencias privadas o voluntarias para encararse de las prestaciones bsicas lo que es improbable salvo que las autoridades locales y sanitarias promueven du desarrollo.

Mantenimiento del estado de bienestar

INDIVIDUALISM O I N D I V I D U O S

INDIVIDUALISM O

GOBIERNO

COLECTIVISM O

COLECTIVIS

Garanta de acceso universal con acceso igualitario a toda una serie de servicios educativos sanitarios y sociales,. No significa que todos los cuidados sean realizados por el estado una alta proporcin de enfermos, retrasados mentales o personas ancianas estarn cuidadas por sus familias y no a cargo del Estado.

CUL ES EL SIGNIFICADO PARA LOS GESTORES? Cierta relajacin en la presin a favor de la preocupacin por los recortes presupuestarios y las autojustificaciones, Presion constante sobre la atencin para obtener el apoyo de los usuarios y de los contribuyentes.

Estado de bienestar persuasivo

INDIVIDUALISM O I N D I V I D U O S

INDIVIDUALISM O

GOBIERNO

COLECTIVISM O

COLECTIVIS

 En este caso la gente necesitara ser persuadida de que los servicios pblicos son tiles.

CUL ES EL SIGNIFICADO PARA LOS GESTORES? Si quien paga impuestos y usa los servicios es individualista estos debern plantear una ptica que satisfaga sus preferencias.
Especial atencin al cliente para mantener el apoyo incluso un trato superficial a travs de teleoperadoras y recepcionistas Mayor respeto en el tiempo de las citas Elaboracin de un curriculun escolar mas individualizado.