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Presentación de Universidad Derecho Inteligencia Artificial Profesional Lila
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168/2017
29 Mayo 2017
Por medio de este se comunica al Municipio de San Dentro del expediente legislativo número
Pedro Garza García, Nuevo León, el acuerdo 10365/LXXIV, por parte del Pleno de ese órgano
administrativo número 1140, referente a la no Legislativo relativa a la solicitud formulada por el
aprobación de la solicitud planteada ante este organo Ayuntamiento del Municipio de San Pedro Garza
por el Ayuntamiento del Municipio de San Pedro García, Nuevo León, para la aprobación de la creación
Garza García, Nuevo León, la cual era la creación y/o y/o constitución del denominado Instituto Municipal
constitución del denominado Instituto Municipal de de Planeación Urbana de San Pedro Garza García;
Planeación Urbana de San Pedro Garza García.
NORMAS, ACTOS U OMISIONES
QUE SE RECLAMAN
Aplicación de artículos de la Ley de Discusión, dictamen, aprobación, refrendo,
Gobierno Municipal sanción, promulgación y publicación de la Ley
de Gobierno Municipal del Estado de Nuevo
León
Se utilizaron los artículos 33, fracción I, inciso h), y
113 de la Ley de Gobierno Municipal del Estado de En específico los artículos 33, fracción I, inciso h) y
Nuevo León en perjuicio del Municipio de San Pedro 113 relativos al Decreto Número 251, emitido por el
Garza García, Nuevo León, dentro del acuerdo Congreso del Estado de Nuevo León, que condicionan
administrativo número 1140, adoptado el 21 de la creación o constitución de organismos
Marzo de 2017, por la LXXIV Legislatura del Congreso descentralizados de carácter municipal a la
del Estado Libre y Soberano de Nuevo León aprobación del Congreso del Estado.
Antecedentes
Municipio de San Pedro Garza Entidad pública de gobierno y administración dotada de personalidad jurídica y patrimonio
García, Nuevo León propios conforme a lo dispuesto en los artículos 115 de la CPEUM, ; 28 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León
Decreto Legislativo número 251 en Expidió y promulgó por el Congreso del Estado y Gobernador del Estado de Nuevo León,
fecha 27/05/2015
respectivamente, la Ley de Gobierno Municipal del Estado de Nuevo León.
Periódico Oficial del Estado de
Nuevo León
Solicitó al Congreso del Estado de Nuevo León su aprobación para la creación o constitución de
07 diciembre 2015 un organismo descentralizado que se denominó ‘Instituto Municipal de Planeación Integral’
Ayuntamiento del municipio (IMPLANI).
Guadalupe , Nuevo León
Se propuso ante los Integrantes del Republicano Ayuntamiento de este Municipio, aprobar un
punto de acuerdo para solicitar al Congreso del Estado, la creación de un organismo
Octubre 2016
descentralizado que se denominaría ‘Instituto Municipal de Planeación Urbana de San Pedro
Garza García’
informó a este Municipio de San Pedro Garza García, Nuevo León, que en sesión del 21 de
23 marzo de 2017 marzo del 2017, fue aprobado el acuerdo administrativo número 1140, mediante el cual la
Congreso del Estado de Nuevo LXXIV Legislatura señaló que no era de aprobarse la solicitud planteada por el suscrito Ingeniero
León Mauricio Fernández Garza, Presidente Municipal de San Pedro Garza García, Nuevo León.
Preceptos constitucionales que se
estiman violados
ARTICULOS 33, FRACCION I, INCISO H Y 113 DECRETO NÚMERO 251 DE LA LEY DE OFICIO NUMERO
PARRAFO 1 GOBIERNO MUNICIPAL DEL ESTADO DE 39/179/2017
LEY DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL ESTADO NUEVO LEÓN
DE NUEVO LEON La ley antes mencionada, establece Este oficio discrimina al municipio actor,
que tiene facultades que regulan todo pues se le dio un trato diferente al que se
Trasgreden el principio de autonomía le dio al municipio Guadalupe ante la
municipal del municipio actor, ya que el lo relacionado con lo municipal, por
solicitud de este municipio a la creación
congreso vulnera su esfera de lo que contraviene el artículo artículo
de un instituto.
competencias al ejercer potestad 115 constitucional, en donde se
normativa. ambos municipios formularon solitos de
acentúa la autonomía de los la misma manera en lo esencial en donde
Articulo 115 creación o constitución de municipios así como sus facultades,
órganos descentralizados sin necesidad se establecía la conveniencia de la
pues esta ley solo tiene facultades en creación del instituto para mejor la
de aprobación de la legislatura estatal. la administración pública municipal.
No se respeta el equilibrio constitucional. calidad de vida del municipio.
La organización y funcionamiento es evidente que existe un trato
no se respeta el principio de división de
poderes de los artículos constitucionales interno de los ayuntamientos es diferenciado, puesto la solicitud del
40,41, 49, 115 y 116. materia de la facultad reglamentaria municipio de Guadalupe se resolvió de
municipal manera favorable, contrario a la solicitud
municipio actor.
CONTESTACIÓN A LA DEMANDA
Improcedencia
Poder legislativo Se actualiza la causa prevista en el artículo 19, fracción VIII en
En fecha 14 de agosto 2017 relación con el 11, todas de la Ley Reglamentaria porque la
parte actora carece de legitimación dado que no acredita que
la decisión de promover la controversia constitucional fue a
Ante la Oficina de Certificación Judicial y
través de una decisión colegiada del Ayuntamiento el cual
Correspondencia de este Alto Tribunal,
representa a la ciudadanía en su integración y toma de
decisiones conforme a los artículos 115 de la Constitución
Presidente de la LXXIV Legislatura del
Federal y 118 de la Local.
Congreso del Estado de Nuevo León dio
contestación a la demanda y argumentó lo
siguiente: No existe disposición que establezca que el Presidente
Municipal y el Síndico Segundo estén facultados expresamente
para presentar controversias constitucionales a nombre del
Municipio actor.
Contestación a los conceptos de invalidez
OPORTUNIDAD: El acuerdo 1140 de veintiuno de marzo de dos mil diecisiete, por el cual
el Congreso del Estado de Nuevo León no aprobó la creación de un organismo
descentralizado denominado “Instituto Municipal de Planeación Urbana de San Pedro Garza
García”, le fue notificado al Municipio actor mediante oficio 3979/179/2017, el veintitrés de
marzo de dos mil diecisiete. Tomando en cuenta el artículo 21 de fracciones I y II, de la Ley
Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artículo 105 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, que expone que se tendrán 30 días para promover la
controversia constitucional En el caso, si se notifico al Municipio actor el veintitrés de
marzo de dos mil diecisiete, el plazo referido transcurrió del veintisiete de marzo al doce de
mayo de dos mil diecisiete, descontando desde los días 23 de marzo hasta 30 de abril así
como también los días 1 a 7 de mayo de dos mil diecisiete, por haber sido inhábiles, luego,
si la demanda de controversia constitucional se depositó en la oficina de correos de la
localidad el once de mayo de dos mil diecisiete, su presentación resultó oportuna.
CONSIDERANDOS
.
LEGITIMACIÓN ACTIVA: tendrá el carácter de actor la entidad, poder, u órgano que
la promueva, la que deberá comparecer a juicio por conducto del funcionario que, en
términos de la norma que lo rige, esté facultado para representarlo; la demanda fue
promovida por el Municipio San Pedro Garza García, Estado de Nuevo León, por
conducto de Mauricio Fernández Garza y María Diamantina Alcalá Fernández, en su
carácter de Presidente y Síndica Segunda Municipal.
Entre los objetivos del Instituto se encuentran La estructura del Instituto se compone de un
la elaboración de planes maestros de Consejo Directivo integrado por
desarrollo urbano que orienten el crecimiento representantes del gobierno municipal, la
de la ciudad de manera sostenible y equitativa, sociedad civil y el sector académico, que
la promoción de la integración de usos mixtos define las políticas y estrategias de desarrollo
en el tejido urbano para fomentar la diversidad urbano. La Dirección General se encarga de la
funcional y social, y la implementación de ejecución de los programas y proyectos,
estrategias de mitigación y adaptación al mientras que el Comisario vela por la
cambio climático para fortalecer la resiliencia transparencia y la rendición de cuentas en la
urbana. gestión de los recursos.
“Instituto Municipal de Planeación Urbana de San Pedro Garza
García”.
PRIMERO. Es procedente y fundada la presente SEGUNDO. Se declara la invalidez de los artículos 33,
controversia constitucional promovida por el fracción I, inciso h), en su porción normativa “En el caso de
Municipio de San Pedro Garza García, Estado de los organismos descentralizados será necesaria la
Nuevo León. aprobación del Congreso del Estado, para su constitución”
y 113, párrafo primero, en su porción normativa “solicitar
del congreso su aprobación para”, de la Ley de Gobierno
Municipal del Estado de Nuevo León, expedida mediante
decreto núm. 251, publicado en el periódico oficial de
dicha entidad federativa el veintisiete de mayo de dos mil
TERCERO. Publíquese esta sentencia en quince, así como de su acto de aplicación, consistente en
el Diario Oficial de la Federación, en el el acuerdo administrativo número 1140, emitido el
periódico oficial del Estado de Nuevo veintiuno de marzo de dos mil diecisiete por la LXXIV
León, así como en el Semanario Judicial legislatura del Congreso del Estado de Nuevo León; la cual
surtirá sus efectos a partir de la notificación de los puntos
de la Federación y su Gaceta.
resolutivos de esta sentencia al Congreso del Estado de
Nuevo León.
Gracias por
su atención