República Bolivariana de Venezuela

Concejo Municipal
José Ángel Lamas
Santa Cruz – Estado Aragua

REFORMA TOTAL DEL REGLAMENTO INTERIOR Y DE DEBATE DEL

CONCEJO MUNICIPAL JOSE ANGEL LAMAS DEL ESTADO ARAGUA

EXPOSICIÓN DE MOTIVO

El Concejo Municipal del Municipio José Ángel Lamas; constituye para el municipio,
José Ángel Lamas y aún más para el Estado Aragua, pilar estratégico para asegurar el
funcionamiento legislativo del municipio y garantizar la soberanía económica, social y
política bajo los principios constitucionales, relativos al poder público municipal, su
autonomía, organización y funcionamiento, gobierno, administración y control para el efectivo
ejercicio de la participación protagónica del pueblo en los asuntos propios de la vida local.

Por ser una misión impostergable y compartida por el municipio José Ángel Lamas y el
concejo municipal, garantizar los recursos requeridos para alcanzar el desarrollo integral y
sostenible de nuestra región. Y en el fortalecimiento a lo establecido en el Art. 2 de la Ley
Orgánica del Poder Público Municipal:

“El Municipio constituye la unidad política primaria de la organización

nacional de la República, goza de personalidad jurídica y ejerce sus
competencias de manera autónoma, conforme a la constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y la ley. Sus actuaciones incorporan
la participación ciudadana de manera efectiva, suficiente y oportuna, en
la definición y ejecución de la gestión pública y en el control y evaluación
de sus resultados.”

La función legislativa del municipio corresponde al Concejo Municipal integrado por

los concejales electos o electas en la forma determinada en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y en las leyes respectivas. También ejercerá el control político sobre
los órganos ejecutivos del poder público municipal dentro de sus deberes y atribuciones tiene
iniciar, consultar a las comunidades y sus organizaciones, discutir y sancionar los proyectos de
ordenanzas incluida la relativa a su Reglamento Interior y de Debate, a fin de proveer a la
organización de sus funciones, para sancionar las reglas de orden aplicables a sus
deliberaciones.

1
 REFORMA TOTAL DEL REGLAMENTO INTERIOR Y DE DEBATE DEL
CONCEJO MUNICIPAL JOSE ANGEL LAMAS DEL ESTADO ARAGUA

CONTENIDO DEL REGLAMENTO

EXPOSICIÓN DE MOTIVO………………….……………………………………………...1

TITULO I DISPOSICIONES GENERALES………………………………………………….3

TITULO II DE LA INSTALACIÓN DEL CONCEJO MUNICIPAL

CAPITULO I DE LA SESIÓN DE INSTALACION................................................................ 3
CAPITULO II DE LA JURAMENTACIÓN ............................................................................ 4

TITULO III DE LAS FACULTADES DEL CONCEJO MUNICIPAL, SUS

FUNCIONARIOS Y ORGANOS AUXILIARES
CAPITULO I DE LAS FACULTADES DEL CONCEJO MUNICIPAL. ................................ 5
CAPITULO II DE LAS FACULTADES DEL PRESIDENTE DEL CONCEJO
MUNICIPAL. .............................................................................................................................. 8
CAPITULO III DE LAS FACULTADES DEL VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO
MUNICIPAL. ............................................................................................................................ 10
CAPITULO IV DE LOS ORGANOS AUXILIARES DEL CONCEJO MUNICIPAL ......... 10
SECCION PRIMERA DE LA SECRETARÍA MUNICIPAL ............................................... 11
SECCION SEGUNDA DE LA SINDICATURA.................................................................... 14
SECCION TERCERA DE LA OFICINA DEL CRONISTA ................................................. 14

TITULO IV DEL REGIMEN PARLAMENTARIO 14

CAPITULO I DE LAS SESIONES ORDINARIAS Y EXTRORDINARIAS ....................... 14
CAPITULO II DE LAS VOTACIONES ................................................................................ 20
CAPITULO III DE LAS SESIONES SOLEMNES ................................................................ 21

TITULO V DE LAS COMISIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL

CAPITULO I DE LAS COMISIONES EN GENERAL. ........................................................ 21
CAPITULO II DE LAS COMISIONES PERMANENTES. .................................................. 22
CAPITULO III DE LAS COMISIONES ESPECIALES ........................................................ 26

TITULO VI DE LOS INSTRUMENTOS JURIDICOS DICTADOS POR EL CONCEJO

MUNICIPAL………………………………………………………………………………….26

TITULO VII DEL PRESUPUESTO DEL CONCEJO MUNICIPAL .................................... 29

TITULO VIII DISPOSICIONES TRANSITORIAS

CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES. .................................................................... 31
CAPITULO II DISPOSICIONES DEROGATORIAS ........................................................... 33
CAPITULO III DISPOSICIONES FINALES ......................................................................33-

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El Concejo Municipal en uso de atribuciones legales conferidas en la Ley Orgánica del Poder
Público Municipal en su Artículo 54, Numeral 3, Dicta el Siguiente Reglamento Interior y de
Debate del Concejo Municipal, Municipio José Ángel Lamas, Estado Aragua.

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES.
Del Objeto
ARTÌCULO 1: El presente Reglamento tiene por objeto establecer el régimen del
Concejo Municipal, así como el de sus órganos, servicios y dependencias conforme a lo
dispuesto por la Ley Orgánica del Poder Público Municipal.

Del Régimen Municipal

ARTÌCULO 2: Se entiende por régimen al conjunto de normas que rigen el desarrollo de
la función legislativa y de control del Concejo Municipal y las normas que regulan la
organización y funcionamiento de los órganos, servicios y dependencias que lo conforman
para el cumplimiento de sus atribuciones conferidas por la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, Ley Orgánica del Poder Público Municipal y demás leyes con
competencia en la materia.

De la Facultad
ARTÌCULO 3: El Concejo Municipal es el órgano del Poder Público Municipal
encargado de ejercer la función deliberante por autoridad propia y con autonomía orgánica,
funcional, administrativa y financiera; integrado por los concejales.

PARÁGRAFO ÚNICO: Sin menoscabo de lo establecido en el presente artículo el Concejo

Municipal ejerce funciones de control sobre el gobierno y la Administración Pública
Municipal y en los términos consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela y en la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, este Reglamento y demás
instrumentos jurídicos municipales que normen la materia.

TITULO II
DE LA INSTALACIÓN DEL CONCEJO MUNICIPAL

CAPITULO I
DE LA SESIÓN DE INSTALACION

ARTÌCULO 4: El Concejo Municipal, sesionara con la presencia de la mayoría absoluta

de sus integrantes.

PARAGRAFO PRIMERO: A los efectos del presente Reglamento, se entiende por mayoría
absoluta de los miembros del Concejo Municipal, la mitad más uno del número par
inmediatamente superior al número total de los miembros.

PARAGRAFO SEGUNDO: El Concejo Municipal, se instalará sin necesidad de

convocatoria previa, en su sede permanente con la mayoría absoluta de sus integrantes, a los
Cinco (05) días hábiles de ser proclamados ante el CNE. Así como también deberá instalarse
para cada periodo legislativo los días 05 de enero o el día subsiguiente inmediato al dispuesto
como ordinario para efectuar sesiones a las 10 am.

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 De la sesión de instalación
ARTÌCULO 1º: La Sesión en la cual se instale el Concejo Municipal, de conformidad
con este Reglamento será presidida de forma accidental por el concejal presente que hubiere
sido electo con la mayor votación nominal y actuara como secretario accidental un concejal
designado por este. Se dará inicio a la primera sesión del período constitucional respectivo,
cuyo primer punto será la Juramentación de los concejales presentes; como segundo punto la
elección y Juramentación del presidente y vice- presidente de la Cámara Municipal, dentro de
su seno y del secretario y subsecretario fuera de su seno.

PARAGRAFO PRIMERO: El presidente y vicepresidente, el secretario y el subsecretario

electo en esta sesión de instalación, asumirán sus respectivos cargos una vez que sean
juramentados.

PARAGRAFO SEGUNDO: Si el día fijado para la sesión de Instalación del Concejo

Municipal no hubiere quórum, los concejales asistentes se constituirán en Comisión
Preparatoria y en este caso también actuará como presidente accidental de la misma el
concejal presente que hubiere sido elegido con la mayor votación nominal.

PARAGRAFO TERCERO: La Sesión de instalación quedara automáticamente convocada

para los sucesivos días hábiles siguientes, hasta tanto la misma se realice y si al tercer intento,
no existiere el quórum reglamentario el presidente accidental de la Comisión Preparatoria
convocara a los suplentes en el orden de la lista respectiva hasta que se cumpla con dicho
quórum.

PARAGRAFO CUARTO: En cualquier caso, el presidente accidental, nombrara una

Comisión Especial, compuesta por dos (2) concejales para que examinen las credenciales de
los funcionarios electos que se incorporen en la sesión de instalación y/o en sesiones
posteriores.

PARAGRAFO QUINTO: Para los fines del presente reglamento se entiende por el seno del
Consejo Municipal a los concejales titulares.

CAPITULO II
DE LA JURAMENTACIÓN

ARTÌCULO 2º: Los concejales, concejalas y el alcalde o alcaldesa deberán juramentarse

antes de tomar posesión de sus respectivos cargos de elección popular.

PARAGRAFO PRIMERO: El secretario Accidental tomara la juramentación del presidente

Accidental.

PARAGRAFO SEGUNDO: El presidente o presidenta electo tomara la juramentación de los

concejales presentes en la Sesión de instalación del Concejo Municipal, del vicepresidente, del
secretario y del subsecretario.

PARAGRAFO TERCERO: El presidente o presidenta electo tomara la juramentación del

alcalde ó alcaldesa, cuando dicha juramentación se realice en sesión.

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PARAGRAFO CUARTO: Cuando por razones sobrevenidas el alcalde ó alcaldesa no
pudiese tomar juramentación ante el Concejo Municipal, lo hará ante el Juez o Jueza de la
Circunscripción Judicial del respectivo municipio.

PARAGRAFO QUINTO: El presidente o presidenta electo tomara la juramentación de los

concejales(as) principales y/o suplentes que no lo hubieren hecho en la sesión de instalación.

ARTÌCULO 3º: La Síndico ó El Síndico Procurador y el Contralor ó Contralora

Municipal se juramentarán en sesión, ante el presidente de la misma forma en que lo hicieren
los concejales y el alcalde antes de tomar posesión de sus respectivos cargos.

ARTÌCULO 4º: Los funcionarios públicos designados por el Concejo Municipal sean
funcionarios de carrera, de Dirección y/o confianza tomaran juramentación antes de asumir sus
respectivos cargos de la misma forma que deben hacerlos los de elección popular. Dicha
juramentación se hará ante el funcionario que el Concejo Municipal designe a tales efectos.

ARTÌCULO 5º: Los Juramentos que se realicen en el seno de la Cámara Municipal y el

de los funcionarios cuyo nombramiento le corresponde, se harán constar en un libro que a tales
efectos deberá llevar el secretario o secretaria Municipal.

PARAGRAFO UNICO: El Concejo Municipal está integrado por los concejales(as) y cuando
estos estén reunidos en sesiones validas se denominará Cámara Municipal.

TITULO III
DE LAS FACULTADES DEL CONCEJO MUNICIPAL, SUS FUNCIONARIOS Y
ORGANOS AUXILIARES.

CAPITULO I
DE LAS FACULTADES DEL CONCEJO MUNICIPAL.

ARTÌCULO 6º: El Concejo Municipal tendrá las facultades y deberes establecidos en la

Ley Orgánica del Poder Público Municipal, así como las que establezcan la Leyes Nacionales
y Estadales y el Ordenamiento Jurídico Municipal, dentro del ámbito de las competencias
deliberantes, legislativas y de control, respetándose el principio de la separación orgánica y
funcional de las ramas de Gobierno Municipal ordenado por la Ley Orgánica del Poder
Público Municipal.

PARAGRAFO PRIMERO: El nombramiento o destitución de funcionarios que

correspondan de acuerdo con esta Ley; se efectuaran mediante el acuerdo respectivo.

PARAGRAFO SEGUNDO: El Concejo Municipal aplicará, en todo lo relativo a la

administración del personal adscrito al propio cuerpo, a Secretaría y demás entes auxiliares,
las disposiciones que dicte al respecto, sin menoscabo de lo que al efecto establece la Ley del
Estatuto de la Función Pública y demás leyes nacionales que regulan la materia.

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 De la obligatoriedad de asistencia
ARTÌCULO 7º: Los concejales o concejalas deberán asistir a las sesiones del Concejo
Municipal, de sus Comisiones Permanentes y a las reuniones que convoque el presidente del
ente, salvo licencia otorgada por el presidente del Concejo en los términos previstos en el
presente artículo. Perderá la remuneración el concejal en los siguientes casos:

1.- Cuando no concurra a la sesión.

2.- Cuando se retiren antes que finalice la sesión o reunión, sin permiso del presidente.
3.- Cuando no asista a las sesiones o reuniones de las Comisiones Permanentes y/o Especiales
sin causa justificada.
4.- Cuando no asista a las reuniones convocadas por el presidente, sin causa justificada

De las licencias remuneradas

ARTÌCULO 8º Los concejales gozaran de licencia remunerada para separase de sus
cargos, en los siguientes casos:

1.- Por Enfermedad, debidamente comprobada,

2.- Para Desempeñar Comisiones temporales de carácter oficial o de interés del municipio.

PARAGRAFO PRIMERO: La presentación de solicitudes de licencia se efectuarán en el

orden del día de la sesión, en la cuenta del presidente, quien le someterá a la aprobación de la
Cámara. Una Vez aprobada la licencia la falta temporal será cubierta por el respectivo suplente
en el orden de su elección, para la sesión inmediatamente posterior, siendo obligación del
presidente la convocatoria respectiva.

PARAGRAFO SEGUNDO: El suplente del concejal ausente, deberá cumplir con las
obligaciones propias del cargo, debiendo participar en las Comisiones Permanentes o
especiales mientras dure el plazo establecido en la licencia.

PARAGRAFO TERCERO: En el caso del concejal titular que se encuentre bajo licencia sea
presidente de una comisión permanente, la temporalidad de la ausencia será asumida por el
vicepresidente de la comisión respectiva, siendo el suplente miembro temporal durante el
tiempo de la licencia
De las licencias no remuneradas
ARTÌCULO 9º: Los concejales gozaran de licencia no remunerada para separase de sus
cargos, a fin de tratar asuntos de interés particular, por plazo determinado que nunca será
superior a treinta (30) días continuos, no pudiendo reasumir el mandato antes del término de la
licencia otorgada, la licencia podrá ser renovado por un tiempo igual o mayor.

PARAGRAFO PRIMERO: Se procederá de igual forma a la establecida en los parágrafos

del artículo anterior para la solicitud de la licencia, la convocatoria del Suplente, sus
atribuciones y las prohibiciones que en este caso aplican al concejal que goza la licencia.

PARAGRAFO SEGUNDO: Los concejales Suplentes, tanto en los casos señalados en el

artículo 12 y 13 percibirán una remuneración calculada sobre la base de la remuneración del
concejal que suplen, en proporción a los días que dure dicha suplencia.

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PARAGRAFO TERCERO: Para el cálculo de la remuneración diaria del concejal titular, se
procederá dividiendo el monto total de su remuneración mensual entre treinta (30) días. Esta
remuneración diaria es la base de cálculo para el pago de los derechos laborales establecidos
en la Ley del Estatuto de la Función Pública y para el cálculo del descuento que deba hacerse
producto de licencias no remuneradas, por inasistencias no justificadas y otros descuentos
establecidos en la normativa legal vigente en cuanto le sea aplicable.

ARTÌCULO 10: Además de las facultades previstas en la Ley Orgánica del Poder
Público Municipal, es deber del Concejo Municipal:

1.- Rendir homenajes a héroes y figuras ilustres de la República, del Estado Aragua y del
Municipio José Ángel Lamas.
2.- Asociarse a la celebración de grandes fechas o acontecimientos memorables.
3.- Recibir la visita del presidente de la República, de Gobernadores de Estados y otros
dignatarios o autoridades de la República o del extranjero.
4.- Considerar cualquier otro asunto cuya índole reclame o haga oportuna la manifestación del
Concejo Municipal.

PARAGRAFO ÚNICO: Las decisiones previstas en los numerales 1 y 4 de este artículo, se

expresarán mediante acuerdos que se publicaran en la Gaceta Municipal y se notificaran según
los casos.
De las faltas injustificadas
ARTÌCULO 11: Cuando un concejal deje de asistir en forma injustificada a dos (02)
sesiones consecutivas, le será convocado el suplente y no podrá reincorporarse a las Sesiones
hasta pasadas, por lo menos, dos (02) sesiones desde la convocatoria del suplente.

ARTÌCULO 12: Los concejales son responsables individualmente por abuso de poder o
por violación de la ley.

ARTÌCULO 13: En caso de agotarse las listas respectivas para suplir las vacantes por
faltas absolutas de los concejales durante el curso del período municipal, se procederá de
conformidad a lo dispuesto en la Ley Orgánica del Sufragio y Participación Política.

ARTÌCULO 14: Es obligatorio para los concejales cumplir el cometido que se le confié
e integrar las comisiones para las cuales se designen, a menos que tengan motivos justificables
para no hacerlo y así lo comprueben.

De la remuneración
ARTÌCULO 15: El cargo de concejal es remunerado y en consecuencia devengaran un
sueldo. Calculado en base a lo que al respecto establece la Ley de Emolumentos de los Altos
funcionarios de la Administración Pública; además de gozar de los derechos laborales
previstos en el Capítulo II del Título III de la Ley del Estatuto de la Función Pública.

PARAGRAFO ÚNICO: La cancelación del sueldo de que trata este artículo de manera
oportuna.

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 De los concejales
ARTÌCULO 16: Los concejales ó concejalas gozaran estrictamente de los privilegios,
derechos y prerrogativas previstas en la Ley Orgánica del Poder Público Municipal y demás
leyes nacionales. Tanto las autoridades nacionales, estatales y municipales; como los
ciudadanos en general, deben dispensarles el trato y consideración que le corresponden por su
investidura, igualmente deberán prestar apoyo para el cumplimiento de sus funciones
contraloras, administrativas y legislativas

PARAGRAFO ÚNICO: Para tal fin la secretaria emitirá credenciales a los concejales
titulares, la misma será empastada, con la fotografía del concejal respectivo especificando el
periodo legislativo en ejercicio, firmado y sellado por la presidencia del Concejo Municipal.

ARTÌCULO 17: Como representantes legítimos de la comunidad de la que forman parte,

los concejales o concejalas deben ser receptivos, a los planteamientos que le formulen
personas, instituciones y sectores de dicha comunidad y en causarlos o tramitarlos en forma
que a su juicio sea procedente, dentro del marco legal previsto en el ordenamiento jurídico
aplicable.

ARTÌCULO 18: Los concejales ó concejalas están sujetos a las limitaciones,

prohibiciones e inhabilitaciones que establece la Ley Orgánica del Poder Público Municipal en
los términos y condiciones que la misma señala.

ARTÌCULO 19: Los concejales ó concejalas tendrán el derecho de supervisar y

fiscalizar las dependencias municipales e informar en Cámara, las deficiencias e
irregularidades que observen, pudiendo hacer las observaciones y recomendaciones que
estimen procedentes para subsanar las mismas. Ello no impide que puedan comunicar sus
observaciones y recomendaciones al alcalde o al contralor municipal.

ARTÌCULO 20: Los concejales ó concejalas en su condición de miembros natos de los

Consejos Locales de Planificación Pública, tienen la facultad de intervenir en el proceso de
formulación, discusión, control y evaluación del presupuesto de inversión anual municipal,
antes de que el mismo sea incorporado en el proyecto de Ordenanza de Presupuesto respectiva.

CAPITULO II
DE LAS FACULTADES DEL PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL.

ARTÌCULO 21: El presidente del Concejo Municipal, es el representante del órgano y

en tal virtud, tendrá las siguientes atribuciones:

1.- Presidir, abrir, cerrar, prorrogar y suspender las sesiones del Concejo Municipal.

2.- Dirigir el debate conforme al presente reglamento y los demás aspectos relacionados con el
funcionario del concejo Municipal y de sus órganos, cuando no estén expresamente atribuidos
al pleno.

3.- Fijar en el Orden del Día, las materias que deban considerarse en cada sesión, la cual debe
ser refrendado por el secretario (a) o en su ausencia el subsecretario (a)

4.- Requerir de los concejales puntual asistencia a las sesiones.

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5.- Comunicar oportunamente al vicepresidente, cuando no pudiere asistir a las sesiones, a fin
de que este supla la ausencia y de cuenta de ello al órgano.

6.- Firmar junto con el secretario las Ordenanzas, Actas, Reglamentos y Acuerdos emanados
del Concejo Municipal, reunido en sesión.

7.- Convocar por si o por pedimento escrito y suscrito de la tercera (1/3) parte de los
concejales, a sesiones extraordinarias del concejo, con indicación del objeto que las motiva.

8.- Convocar cuando proceda, a los suplentes de los concejales, de la siguiente manera:

a) En el caso de Concejales lista, cuando la falta sea injustificada según lo establecido

en el artículo 15 del presente reglamento se convocará en el orden de su elección
siendo el suplente del concejal que hubiese resultado electo como primero de la
lista los concejales que hubiesen estado en los puestos 3,5 y 7 de las listas
respectivas y el suplente del concejal que hubiese resultado electo como segundo
de la lista los concejales que hubiesen estado en los puestos 4,6 y 8 de las listas
respectivas.
b) En el caso de concejales lista, cuando la falta o ausencia sea justificada según lo
establecido en el artículo 12 y 13 del presente reglamento, se convocará de acuerdo
con lo establecido en la solicitud de licencia realizada por el concejal titular quien
delegara sus funciones expresamente en uno de sus suplentes.
c) En el caso de los concejales Nominales se convocará a sus suplentes respectivos
según la acreditación realizada por el CNE.

9.- Presentar trimestralmente al Concejo Municipal un informe detallado de su gestión.

10.- Presentar trimestralmente al Contralor o Contralora Municipal, un informe detallado de su

gestión y del patrimonio que administra con la descripción y justificación de su utilización y
gastos, el cual pondrá a disposición de los ciudadanos en las oficinas correspondientes.

11.- Ejecutar el Presupuesto del Concejo Municipal.

12.- Administrar el patrimonio del órgano y sus órganos auxiliares.

13- Requerir de los asistentes durante la celebración de sesiones, circunspección y respeto,

cuando hubiere motivo para ello. En caso de reincidencia, dictará medidas que juzgue
necesarias para mantener el orden en el salón de sesiones, pudiendo incluso, suspender la
sesión.

14.- Requerir la participación de los funcionarios nacionales, estadales y municipales

encargados del mantenimiento del orden público, cuando un hecho grave lo hiciere necesario,
estando estos obligados a actuar en función de restablecer el orden público, so pena de incurrir
en falta grave a los deberes inherentes a su cargo.

15.- Instar a las comisiones al pronto despacho de los asuntos acerca de los cuales deben
informar y asesorar, cuando estas no le hicieran oportunamente.

16.- Llamar al orden a concejales que infrinjan este Reglamento pudiendo suspenderle el
derecho de palabra cuando así fuere necesario.

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17.- Llevar las relaciones del Concejo Municipal que representa, con los organismos públicos
o privados, así con la ciudadanía.

18.- Velar por la seguridad de los bienes y el patrimonio del Concejo Municipal.

19.- Las demás que le asignen expresamente los instrumentos jurídicos aplicables.

ARTÌCULO 22: El presidente tendrá la facultad de resolver aquellos asuntos que lleguen
al Concejo Municipal, cuando para ello baste la aplicación del Ordenamiento Jurídico
Municipal, debiendo dar cuenta de dicha decisión o actuación a los concejales en la sesión
inmediatamente siguiente a la fecha de la referida decisión.

ARTÌCULO 23: El presidente del Concejo Municipal tendrá derecho a voz y voto en
sesiones del Concejo Municipal.

ARTÌCULO 24: El presidente del Concejo deberá solicitar la licencia respectiva del
cuerpo, para separarse temporalmente de sus funciones por causa justificada.

PARAGRAFO ÚNICO: En este caso se procederá por analogía, según lo establecido para el
caso de los concejales en los artículos 12 y/o 13 de este Reglamento, en cuanto le sean
aplicables.

CAPITULO III
DE LAS FACULTADES DEL VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL.

ARTÌCULO 25: El vicepresidente del Concejo Municipal, suplirá las faltas absolutas o
temporales del presidente y se elegirá anualmente dentro de su seno, en la primera sesión o la
más inmediata siguiente.

PARAGRAFO ÚNICO: En caso de ausencia absoluta del vicepresidente se procederá a la

elección de un nuevo vicepresidente, en la sesión donde se tenga conocimiento dicha falta.

ARTÌCULO 26: El vicepresidente del Concejo Municipal, además de las atribuciones

propias del concejal, tendrá las siguientes atribuciones:

1.- Ejercer, en ausencia del presidente, las atribuciones a dicho presidente, conferidas en este
Reglamento.

2.- Las demás que le confieran las Ordenanzas, Reglamentos y Acuerdos.

CAPITULO IV
DE LOS ORGANOS AUXILIARES DEL CONCEJO MUNICIPAL

ARTÌCULO 27: Son órganos auxiliares del Concejo Municipal

1. La Secretaría Municipal
2. La Sindicatura.
3. La Oficina del Cronista

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 SECCION PRIMERA
DE LA SECRETARÍA MUNICIPAL

ARTÌCULO 28: La Secretaría Municipal es el órgano auxiliar del Concejo Municipal

encargado de coordinar las relaciones entre los Concejales y Concejalas que garantizara apoyo
eficaz y eficiente a las funciones del Concejo Municipal con el objeto de dar respuesta
expedita a los requerimientos de la institución y de los particulares, asumiendo con ello la
tutela de los actos que emane el Concejo Municipal como cuerpo colegiado

ARTÌCULO 29: La Secretaría del Concejo Municipal estará a cargo de un secretario o

secretaria, nombrado por el Concejo de conformidad a lo dispuesto en la Ley Orgánica del
Poder Público Municipal y este Reglamento.

PARAGRAFO PRIMERO: La Secretaría del Concejo Municipal tendrá un Coordinador

quien apoyar al secretario (a) en el cumplimiento de sus funciones.

PARAGRAFO SEGUNDO: El secretario (a) del Concejo durará un año en sus funciones y
podrá ser ratificado para nuevos períodos de igual duración, con el voto de la mayoría simple
de los miembros de la Cámara Municipal.

PARAGRAFO TERCERO: El secretario (a) del Concejo podrá ser destituido de su cargo,
por decisión de la mayoría simple de los integrantes de dicho Concejo, previa formación del
respectivo expediente instruido con audiencia del interesado, garantizándole el debido proceso
y el derecho a la defensa.

ARTÌCULO 30: Las ausencias temporales del secretario (a) del Concejo serán suplidas,
por el(la) subsecretario(a), designado(a) por el Concejo Municipal.

ARTÌCULO 31: Las ausencias absolutas del secretario Municipal darán lugar a la
designación de un nuevo secretario y el mismo durará en sus funciones hasta que termine el
período para el cual fue electo el anterior titular.

PARAGRAFO ÚNICO: La designación del nuevo titular la hará el Concejo Municipal, en

los términos y condiciones establecidas en este Reglamento.

De las atribuciones del secretario

ARTÌCULO 32: El secretario (a) del Concejo Municipal, tendrá las siguientes
atribuciones:

1.- Asistir a las sesiones del Concejo y elaborar las actas respectivas.

2.- Elaborar y hacer llegar a los concejales las convocatorias para la celebración de sesiones
del Concejo Municipal.

3.- Redactar y refrendar el Orden del Día de las sesiones del Concejo Municipal.

4.- Refrendar las Ordenanzas, Acuerdos y Reglamentos que dicte el Concejo Municipal,
conjuntamente con el presidente del órgano.

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5.- Llevar con regularidad los libros, expedientes y documentos del Concejo, de conformidad a
las disposiciones previstas en este reglamento y demás instrumentos jurídicos en cuanto le
sean aplicables.

6.- Custodiar, conservar y organizar el archivo del Concejo Municipal.

7.- Despachar las comunicaciones del Concejo.

8.- Llevar con exactitud el registro de todos los expedientes o documentos que se entreguen
por su órgano.

9.- Expedir, de conformidad con la ley y la Ordenanza respectiva, certificaciones de las Actas
de la Cámara Municipal o de cualquier otro documento que repose en los archivos del Concejo
Municipal previa autorización del presidente del cuerpo.

10.- Dirigir, supervisar y evaluar el personal de la Secretaría, de conformidad a las

disposiciones que regula la administración de personal.

11.- Llevar el control de la asistencia efectiva a las sesiones del Concejo Municipal y de las
Comisiones Permanentes y/o Especiales de sus respectivos miembros.

12.- Dirigir los trabajos de la Secretaría del Concejo Municipal.

13.- Auxiliar a las Comisiones del Concejo Municipal, a fin de contribuir con el mejor
desempeño de sus funciones.

14.- Notificar los acuerdos emanados del Concejo Municipal de conformidad a las
disposiciones previstas en Ordenanzas respectivas y de las leyes que rigen la materia.

15.- Entregar a cada concejal, una copia del Acta de la sesión anterior y de la cuenta de la
próxima sesión, incluyendo copia de los documentos e informes de las comisiones, con
veinticuatro (24) horas de anticipación por lo menos, a la fecha de realización de la Sesión
Ordinaria de la Cámara. Las copias de las actas, orden del día, copia de documentos e
informes de comisiones se pueden hacer de manera física o digital.

16.- Solicitar al Concejo Municipal, con la debida antelación, la autorización para su

inasistencia a alguna sesión o a su diaria labor, indicando los motivos.

17.- Remitir a la Alcaldía las Ordenanzas sancionadas por el Concejo a los fines de su
promulgación, dentro del lapso de cinco (05) días hábiles contados a partir del momento en
que el instrumento jurídico haya sido devuelto a Secretaría por la Comisión de Legislación una
vez revisada.

18.- Revisar cuidadosamente el texto de los instrumentos jurídicos aprobados por el Concejo,
y someter a la consideración de la Comisión de Legislación y/o de la Cámara las
observaciones que hiciere sobre los textos aprobados, a los fines de su estudio y corrección
final o posterior ratificación por parte del cuerpo.

12
19.- Coordinar la publicación y emisión de la Gaceta Municipal y verificar la exactitud de las
publicaciones de los instrumentos jurídicos emanados del Concejo en la misma, de acuerdo
con lo establecido en la Ordenanza respectiva y demás instrumentos jurídicos que regulen la
materia.

20.- Crear un archivo de Gacetas Municipales para el uso por parte de los miembros del
Concejo y expedir las fotocopias que le sean solicitadas al efecto.

21.- Las Demás que le señalan la Leyes, Ordenanzas y Reglamentos.

PARÁGRAFO PRIMERO: De conformidad a lo dispuesto en el numeral 5 de este artículo,

el secretario del Concejo llevara anualmente los siguientes libros:

a.- De Actas
b.- De Ordenanzas
c.- De Reglamentos
d.- De Acuerdos
e.- De Juramentos
f.- De Correspondencias Emitidas
g.- De control de Correspondencias Recibidas
h.- Los Informes.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Los Libros indicados en los literales “a”, “b”, “c” y “d”, del
parágrafo primero de este artículo, constaran de carátula y de un mecanismo interno de
engarce y seguro, para recoger las transcripciones mecanográficas o computarizadas de las
Actas, Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Juramentos, aprobados y suscritos por quien
haya presidido la sesión y por le Secretario en el caso de los literales “a” , “b” y “c”; y en el
caso del literal “d”, cada juramento debe suscribirse por quien recibió el juramento y quién lo
tomó. Con dichos documentos se irá formando el contenido del libro respectivo. Las
formalidades de apertura y cierre de este corresponderán a quien presida la Cámara,
conjuntamente con el secretario del Concejo Municipal, mediante las hojas que al efecto se
agregarán, debidamente selladas y firmadas por ambos funcionarios. A medida que se vayan
incorporando Actas, Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Juramentos, debidamente
numerados e identificados, el secretario procederá a numerar cada una de sus páginas, dejando
constancia manuscrita del número de folios que contiene. Una vez concluido el periodo
legislativo los libros serán cerrados y el secretario ordenará su encuadernación a los fines de su
conservación y archivo, el mismo debe estar foliado y llevaran en su primera hoja una nota
firmada por el presidente y el secretario, en la cual se hará constar el destino de dichos libros y
el número de folios, debiendo llevar el sello oficial del Concejo al margen de las hojas.

PARÁGRAFO TERCERO: Los Libros indicados en los literales “b”, “c” y “d”, del
parágrafo primero de este artículo, podrán ser encuadernados de forma individual o conjunta,
de acuerdo a la cantidad de folios a criterio del secretario (a).

13
 SECCION SEGUNDA
DE LA SINDICATURA

ARTÌCULO 33: En cada Municipio existirá una Sindicatura de apoyo jurídico al Poder
Público Municipal a cargo de un Síndico Procurador o Síndica Procuradora quien deberá ser
venezolano o venezolana, mayor de edad, abogado o abogada, gozar de sus derechos civiles y
políticos y no tener interés personal directo en asunto relacionado con el Municipio o distrito.
El desempeño del cargo es a dedicación exclusiva e incompatible con el libre ejercicio de la
profesión.

ARTÌCULO 34: El Síndico Procurador o Síndica Procuradora será designado o

designada por el alcalde o la alcaldesa, previa autorización del Concejo Municipal, en la
sesión ordinaria siguiente a la de instalación de este último órgano o dentro de la sesión más
inmediata posible. Cuando el Concejo Municipal no apruebe tal designación, deberá hacerlo
mediante acto explícito y motivado.

ARTÌCULO 35: Cuando el Concejo Municipal no apruebe la designación hecha por el

alcalde o alcaldesa, éste o ésta deberá proponer una terna acompañada de los soportes
académicos y de cualquier otro orden que sustenten sus postulaciones y el Concejo Municipal
deberá pronunciarse dentro de los quince días continuos siguientes en favor de una de las
postulaciones presentadas; en defecto de lo cual, el alcalde o alcaldesa podrá designar a quien
estime más apropiado dentro de la terna de postulados.

ARTÌCULO 36: El funcionamiento de la sindicatura será según lo establecido en la Ley

Orgánica del Poder Público Municipal y en la Ordenanza vigente dispuesta para tal fin.

SECCION TERCERA
DE LA OFICINA DEL CRONISTA

ARTÌCULO 37: La Oficina del Cronista de la Ciudad es un órgano auxiliar del Concejo
Municipal; que estará a cargo de un o una Cronista.

ARTÌCULO 38: De conformidad con lo establecido por el artículo 123 de la Ley

Orgánica del Poder Público Municipal; el o la Cronista tendrá como misión recopilar,
documentar, conservar y defender las tradiciones, costumbres y hábitos sociales de la
comunidad del Municipio José Ángel Lamas.

ARTÌCULO 39: El funcionamiento de la oficina del Cronista será según lo establecido

en la Ley Orgánica del Poder Público Municipal y en la Ordenanza vigente dispuesta para tal
fin.
TITULO IV
DEL REGIMEN PARLAMENTARIO

CAPITULO I
DE LAS SESIONES ORDINARIAS Y EXTRORDINARIAS

ARTÌCULO 40: El concejo Municipal celebrara sesiones ordinarias o extraordinarias

con asistencia de la mayoría de sus miembros, en el salón que a tal efecto se destine, sin
perjuicio de lo pautado para las sesiones publicas especiales o las sesiones solemnes.

14
PARAGRAFO PRIMERO: El Concejo Municipal podrá reunirse en sesión Ordinaria o
Extraordinaria en lugares distintos a la sede destinada para tal fin en aquellos casos en que el
órgano así lo determine.
Del Dia y Hora de las Sesiones
ARTÌCULO 41: El Concejo Municipal celebrara su sesión ordinaria el jueves de cada
semana a las 10:00 a.m. Las sesiones ordinarias tendrán una duración de tres (3) horas
pudiendo prorrogarse por media (1/2) hora más a juicio del presidente, y media (1/2) hora más
con el voto favorable de la mayoría de los concejales presentes.

PARAGRAFO PRIMERO: La Cámara Municipal realizara sus Sesiones en dos periodos: El

Primero con la sesión inmediata siguiente a la instalación, hasta el 15 de Julio de cada año; y
el Segundo desde el 15 de agosto hasta el 15 de diciembre de cada año. Podrá realizar
Sesiones Extraordinarias de la plenaria durante el lapso de receso siempre y cuando la materia
a tratar sea de urgencia y así lo requiera. Así como también debe delegarse a una Comisión
para atender materias priorizadas.

PARAGRAFO SEGUNDO: La Cámara podrá declararse en Sesión Permanente o suspender

la sesión mediante el voto favorable de la mayoría de los presentes.

PARÁGRAFO TERCERO: Si en el día señalado para la sesión ordinaria; ésta no la hubiere

por falta de quórum reglamentario, la próxima sesión que se celebre por convocatoria del
presidente tendrá el carácter de ordinaria, se dispondrá que el secretario anote los nombres y
apellidos de los concejales presentes y ausentes, haciéndose constar en Acta la no realización
de la sesión por falta de los últimos y estos podrán ilustrar a la Cámara en sesiones siguientes
el motivo de su inasistencia. Solo se autoriza media (1/2) hora después de la señalada para
comenzar la sesión.
De La Convocatoria de Sesiones Extraordinarias
ARTÌCULO 42: El Concejo Municipal, celebrará sesiones extraordinarias cuando un
asunto o materia de interés público relevante o urgente así lo exija, a juicio de la Presidencia o
de una tercera parte (1/3) de sus miembros. A este fin, el presidente ordenará la convocatoria
por lo menos con veinticuatro (24) horas de anticipación, expresando el día y la hora de la
sesión y señalando el objetivo que la motiva.

PARÁGRAFO PRIMERO: En aquellos casos en que la solicitud de una sesión

extraordinaria se decide o anuncie en una sesión del Concejo Municipal, no requerirá de
convocatoria posterior.

PARÁGRAFO SEGUNDO: En estas sesiones, podrá la Cámara conocer, además, asuntos o

materia de evidente urgencia surgidos después de practicada la convocatoria.

PARÁGRAFO TERCERO: Cuando las Sesiones Extraordinarias sean solicitadas por los
Órganos de participación Ciudadana, excepcionalmente podrá tratarse cualquier materia.

De la Privacidad de las Sesiones

ARTÌCULO 43: Las Sesiones Ordinarias y extraordinarias serán públicas, sin embargo,
podrá también el Concejo Municipal, celebrar sesiones privadas, cuando su presidente así lo
considere o por mayoría simple de los concejales presentes, por cuanto el asunto que deba
tratarse sea de naturaleza reservada. En este caso se guardará reserva absoluta sobre lo tratado
y decidido en ella.

15
 ARTÌCULO 44: Las sesiones se abrirán con un toque de campanilla y comenzará con la
lectura que hará el secretario del Orden del Día. Luego el presidente lo someterá consideración
del cuerpo, a fin de que se le hagan las observaciones y/o modificaciones que se creyeren
convenientes.

PARÁGRAFO UNICO: Cuando sea modificado el contenido del orden del día, el secretario
leerá su nuevo contenido y el presidente lo someterá nuevamente a consideración del órgano,
para su aprobación.
De la cuenta del Secretario
ARTÌCULO 45: Toda Sesión comenzará con la lectura de la minuta del acta de la sesión
anterior y al ser aprobada el secretario o secretaria dará su cuenta:

1.- De las comunicaciones dirigidas al concejo municipal.

2.- De las correspondencias emitidas

3.- Los Informes de las Comisiones

4.- Los Proyectos de Ordenanzas, Acuerdos y Reglamentos

5.- De cualquier otro asunto del cual deba enterarse la cámara.

PARÁGRAFO PRIMERO: El presidente (a) irá dando sucesivamente el destino que

corresponda a cada asunto y podrá hacer leer en el acto lo que creyere que debe someterse a
consideración del cuerpo, para que este resuelva lo conveniente, salvo que, a petición de la
Cámara, con la mayoría de los concejales presentes se pida la lectura de cualquier otro asunto
por considerarlo de interés.

PARAGRAFO SEGUNDO: Agotadas las materias de la cuenta y del orden del día el
presidente o presidenta concederá el derecho de palabra si no se hubiere agotado el tiempo
reglamentario.

PARÁGRAFO TERCERO: Podrá prescindirse de la lectura de la minuta de acta a solicitud

y aprobación de la mayoría absoluta de la cámara y solamente se pondrá en consideración del
cuerpo los siguientes puntos del orden del día.

ARTÌCULO 46: Terminada la cuenta, se pondrá en consideración en el orden respectivo,

las materias reservadas para después de ella, con excepción de las que el cuerpo decida deferir
mediante el voto de la mayoría de los concejales presentes.

ARTÌCULO 47: La cuenta correspondiente para cada sesión deberá estar elaborada con
doce (12) horas de anticipación a la fijada para el comienzo de la sesión. No se admitirá
correspondencia ni expediente alguno después de elaborada la cuenta salvo caso
excepcionales.

ARTÌCULO 48: Abierta la sesión ningún concejal debe ausentarse del salón sin permiso
del presidente. En todo caso el permiso se concederá siempre y cuando no se rompa el quórum
legal.

16
PARÁGRAFO ÚNICO: En aquellos casos en que el concejal se retire del salón de sesiones
sin permiso del presidente o del Cuerpo, al concejal se le descontara la remuneración
correspondiente.

ARTÌCULO 49: El presidente puede suspender la sesión por breve tiempo, el cual no
excederá de treinta (30) minutos, cuando lo considere necesario.

De la elaboración de las Actas

ARTÌCULO 50: Las actas de las sesiones contendrán una exposición suscita de las
materias tratadas y de la cuenta; y una síntesis de las exposiciones de los concejales. Una vez
aprobadas las actas, serán firmadas por el presidente y el secretario y deberán ser asentadas en
el libro correspondiente de conformidad a lo dispuesto en el presente Reglamento.

PARÁGRAFO ÚNICO: Las actas de instalación y de clausura del periodo Municipal serán
firmadas por todos los concejales presente y el secretario.

ARTÌCULO 51: Las decisiones de la Cámara quedaran sancionadas con el voto de la

mayoría simple de los concejales presentes, salvo las excepciones establecidas en la Ley
Orgánica del Poder Pública Municipal, las Ordenanzas y los Reglamentos.

PARÁGRAFO PRIMERO: Cuando se produce empate por tres (3) veces consecutivas en la
votación de una decisión, el presidente o quien haga sus veces, incluirá la materia o asunto
para ser considerado en la próxima sesión. Si en esta última oportunidad no se logra la
mayoría, la proposición se considera rechazada.

ARTÌCULO 52: Agotadas las materias y asuntos de la cuenta el orden del día, el
presidente concluirá la sesión.

ARTÌCULO 53: No se admitirán en secretaria asuntos para Cuenta del día, si no son
introducidos con doce (12) horas de anticipación por lo menos a la señalada para comenzar la
sesión respectiva. En caso de urgencia, podrán introducirse asuntos hasta el momento de
abrirse la sesión. La calificación de urgencia la hará el presidente y podrá ser revocada por el
cuerpo.
De los derechos de palabra de los concejales
ARTÌCULO 54: El concejal que quiera hacer uso del derecho de palabra, la solicitará
levantando la mano, a serle concedido por el presidente, se dirigirá a este y al cuerpo en su
intervención, poniéndose de pie si así lo desea, observando la debida circunspección y decoro
evitando la alusiones personales u ofensivas, las cuales se consideran como infracciones al
orden parlamentario y no serán asentadas en caso de producirse.

ARTÌCULO 55: El presidente concederá la palabra en el orden en que le sea solicitada, y

en caso de dos o más concejales la pidieren al mismo tiempo, la concederá primero al que el
considere.

ARTÌCULO 56: El derecho de palabra lo ejercerá el concejal desde su curul o en tribuna

de los oradores. El derecho de palabra del presidente del Concejo o del Síndico Procurador
Municipal se ejercerá desde el sitio correspondiente igual a otros funcionarios, de igual o
mayor jerarquía.

17
 ARTÌCULO 57: Los concejales pueden leer sus intervenciones o exposiciones ante la
cámara municipal siempre que haga uso ajustado a su tiempo de acuerdo con este reglamento.

ARTÌCULO 58: Ningún concejal hablara más de dos veces sobre la moción a asunto que
se considere; excepto el autor de la moción del debate, para responder a los argumentos que se
le hayan opuesto. Sin embargo, si algún concejal solicitare tomar la palabra por tercera vez, el
presidente consultará al cuerpo, quien decidirá sin discusión.

ARTÌCULO 59: Cuando la Presidencia juzgue que un concejal esta fuera de orden, así lo
declarará. De esta declaración podrá apelarse ante el cuerpo, el cual confirmará o negará sin
discusión, la decisión del presidente. El concejal declarado fuera de orden guardara silencio.

PARÁGRAFO PRIMERO: Cuando el llamado al orden sea al presidente este someterá el

caso a la consideración del cuerpo, el cual decidirá sin discusión.

PARÁGRAFO SEGUNDO: En los casos de apelación al cuerpo, el presidente y el

reclamante, podrán hacer uso de la palabra por una sola vez más, para dar las explicaciones
que tengan a bien.

ARTÌCULO 60: Cuando un concejal infrinja gravemente las reglas del debate, el cuerpo
declarara la falta por el voto de la mayoría de los concejales presentes, a petición de cualquiera
de estos. La misma mayoría puede privar al infractor del derecho de palabra durante el resto e
la sesión.
De la duración de los derechos de palabra
ARTÌCULO 61: Los concejales que hagan uso de la palabra no podrán hacerlo por más
de cinco (5) minutos cada vez; pero cuando el asunto requiera por su naturaleza una larga
explicación, a juicio de la Presidencia, podrá el concejal extenderse por igual tiempo. De la
decisión negativa del presidente, se pude apelar ante el cuerpo, el cual votara el asunto sin
discusión.

PARÁGRAFO UNICO: Cuando en Sesión de apruebe y conceda un derecho de palabra a un

externo al seno, el mismo no podrá hacerlo por mas de cinco (5) minutos cada vez; pero
cuando el asunto requiera por su naturaleza una larga explicación, a juicio de la Presidencia,
podrá orador extenderse por igual tiempo.

De las Mociones
ARTÌCULO 62: Toda proposición o moción para ser discutida necesita ser apoyada
previamente, y no podrá ser retirada sin el consentimiento del cuerpo. Con este consentimiento
puede retirar su apoyo el concejal que lo hubiere otorgado, quedando por este hecho
insubsistente la moción y sus modificaciones o adiciones, a menos que otro concejal apruebe
luego la primera.

ARTÌCULO 63: Las mociones deberán ser presentadas por escrito ante el secretario o
secretaria antes de ponerse en discusión y permanecerán sobre la mesa a fin de que los
concejales puedan examinarlas durante el debate o pedir el presidente que ordene su lectura.

ARTÌCULO 64: Las mociones siguientes se considerarán con preferencia a las materias
de discusión, según el orden que a continuación se establece:

18
1.- Moción de urgencia, referente asuntos de imperiosa necesidad y referente a aquellos que se
estén debatiendo. Requiere para su aprobación la mayoría absoluta de los concejales presentes.

2.- Moción de orden, referente a la observancia del reglamento y al orden del debate. Sobre
ella resolverá la Presidencia, pero su decisión podrá apelarse a la Cámara.

3.- Moción de información, hecha para rectificación de datos inexactos, utilizados en la

argumentación de un orador o para solicitar la lectura de documentos referentes al asunto y al
alcance de la Secretaría o suministrado por el representante. El presidente concederá la palabra
para esta Moción, una vez que el orador haya terminado su intervención. El representante al
cual se le haya concedido la Moción de información se limitará escuetamente, y en forma
breve, a suministrar los datos correspondientes.

4.- Moción de diferir, por pase del asunto a comisión, por aplazamiento de la discusión por
lapso definido o indefinido.

5.- Moción para cerrar el debate, por considerarse suficientemente discutido el asunto. En esta
Moción, la Presidencia podrá conceder la palabra a un solo concejal contrario a esta medida,
hasta por tres (3) minutos.

ARTÌCULO 65: Hecha una moción de urgencia, de orden o de diferir, se suspenderá las
discusiones del asunto que se está tratando hasta que se resuelva sobre dicha moción.

ARTÌCULO 66: Mientras se discute una moción de diferir, no se admitirá ninguna de

urgencia sobre el mismo tema. Cuando se considere un asunto por moción de urgencia, la
Cámara puede acordar que pase a comisión, para que la ilustre, la cual despachara con la
preferencia debida o con el que se indique especialmente.

ARTÌCULO 67: Abierto el debate sobre cualquier asunto o materia exceptuándose las
mociones previstas en el artículo 77, se entiende que lo que esta para todas sus modificaciones.
Igualmente, cuando se cierra el debate.

ARTÌCULO 68: Las modificaciones pueden ser:

1.- De adición, cuando se agregue una palabra o concepto a la proposición principal.

2.- De supresión, cuando se elimine algo de la misma proposición.

3.- De sustitución, cuando se ponga una palabra o concepto, o una nueva redacción para la
proposición original, ya que su texto total o en parte de él.

PARÁGRAFO ÚNICO: En todo caso deberán ser propuestas en el curso del debate para
votarlas con la proposición principal.

ARTÌCULO 69: Propuesta una modificación, no impide que antes de resolverla puedan
proponerse otras a la misma moción, pero se votará primero la última si resultare negada, se
votara luego las demás, siempre en el orden inverso se exceptúan aquellas que se refieran a
cantidades de cualquier género, pues en este caso se comenzara por la mayor para seguir en
orden decreciente. Las modificaciones se votarán enseguida de la moción a que corresponda.

19
 ARTÌCULO 70: Cuando el presidente juzgue que una proposición ha sido
suficientemente discutida, anunciara que va a cerrar el debate, y transcurrido un tiempo
prudencial, sin que ningún concejal pidiera la palabra, declarará cerrada la discusión, sin que
por motivo alguno pueda abrirse de nuevo, salvo lo previsto en este Reglamento.

ARTÌCULO 71: Cerrada la discusión acerca de una proposición, el presidente ordenará

inmediatamente que sea leída por el secretario, de seguida la someterá a votación. En caso de
ser dos o más proposiciones, la votación se hará en orden inverso. Los concejales que están
por la afirmativa lo manifestaran levantando la mano. En caso de duda y cuando algún
concejal solicitare rectificación, el presidente deberá ordenar que rectifique la votación,
poniéndose de pie los concejales que están por la afirmativa.

CAPITULO II
DE LAS VOTACIONES

ARTÌCULO 72: Las Decisiones del Concejo Municipal quedaran sancionadas por el
voto de la mayoría absoluta de los miembros presentes salvo las excepciones establecidas en la
Ley Orgánica del Poder Público Municipal, las Ordenanzas y este Reglamento.

PARÁGRAFO UNICO: Cada concejal podrá emitir una sola vez su voto de acuerdo a la
siguiente descripción:

1. Voto Aprobatorio: Aquel que se realiza en favor de una propuesta en plenaria

2. Voto en Negativo: Aquel que se realiza para negar una propuesta realizada en plenaria
por no estar de acuerdo con ella
3. Voto Salvado: Aquel que se realiza no para aprobar, ni por negar una propuesta sino
por no estar de acuerdo con el fondo del debate.
4. Voto Secreto: Aquel que se emite no a través de mano alzada sino por medio de
papeletas.

ARTÌCULO 73: Las votaciones serán públicas y los concejales manifestarán el voto
afirmativo por medio de la señal de costumbre. En caso de duda sobre el resultado del
cómputo, el voto afirmativo se hará poniéndose de pie a requerimiento de la presidencia.

ARTÌCULO 74: Ningún concejal podrá ausentarse del Salón de Sesiones en el acto de
votaciones. Cuando se trate de algún asunto en que están interesados personalmente o lo esta
su cónyuge o parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, o sobre
empresas en las cuales sean accionistas, deberán solicitar permiso para ausentarse mientras se
delibera y decide dicho asunto. La Presidencia otorgará el permiso sin discusión.

ARTÌCULO 75: El presidente hará que se repita la votación, cuando lo pida algún
concejal, por considerar dudoso el resultado del cómputo, o porque se manifieste haber votado
equivocadamente. También se repetirá la votación, cuando el secretario manifieste dudas sobre
el resultado de esta.

ARTÌCULO 76: En caso de rectificación, ningún miembro podrá separarse de la sesión

mientras se rectifique la votación, salvo caso justificado por causa perentoria. En caso de
hacerlo dejará consignado su voto sobre la materia objeto de la rectificación. Una misma
votación no podrá ser rectificada más de dos (02) veces.

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 ARTÌCULO 77: Al resultar empatada alguna votación, se abrirá nuevo debate; en caso
de tercer empate, el presidente diferirá el punto de discusión para la próxima sesión. Si cuando
se vuelve a considerar, hubiere nuevo empate, la proposición se considerará rechazada.

ARTÌCULO 78: Las mociones podrán votarse por parte cuando en el curso del debate lo
pida algún concejal y siempre que sean sustancialmente divisibles, a juicio de la presidencia.

ARTÌCULO 79: Se considerará que todos los concejales presentes han tomado parte en
el debate de cada asunto, aunque alguno no haya participado activamente en el.

ARTÌCULO 80: Negado cualquier proyecto después de ser considerado, no podrá

someterse a la Cámara el mismo asunto, sino no menor en un lapso no menor de cuatro (04)
meses.

ARTÌCULO 81: El concejal que haya intervenido en el debate y disienta de la respectiva

decisión de la Cámara, puede salvar su voto, solicitando que se haga constar así en el Acta y
podrá razonarlo de palabra seguidamente, o por escrito en un término que no exceda de cinco
(5) días hábiles. El voto salvado escrito se leerá en la misma sesión en que se ha presentado,
siempre que la votación no hubiere sido secreta.

PARÁGRAFO ÚNICO: También podrán pedir los concejales que se haga constar en el Acta
su voto negativo, aún no hayan hecho uso de la palabra en la discusión.

CAPITULO III
DE LAS SESIONES SOLEMNES

ARTÌCULO 82: Cuando se trate de sesiones solemnes, a las que se refiere el reglamento
vigente, a las que asisten como invitados altas personalidades o invitados oficiales, deberán
conservarse las normas usuales de protocolo correspondiente. En tales casos, concejales e
invitados se ubicarán en los asientos destinados al efecto en el salón de sesiones.

ARTÌCULO 83: Cuando concurran a la Cámara algún miembro del ejecutivo nacional o
estadal u otro dirigente cuya comparecencia o invitación se estime oportuna, una comisión
designada al efecto los recibirá y conducirá a los asientos que se les destinaren y los despedirá
luego a las puertas del Salón de Sesiones.

ARTÌCULO 84: El presidente y todos los concejales se pondrán de pie, hasta que se
lleguen a sus asientos o se despidan a las puertas del salón, los dignatarios a quienes reciban.
Estos mismos dignatarios se pondrán de pie para exponer el objeto de su presencia en la
Cámara. El presidente observara las mismas formalidades al contestar.

TITULO V
DE LAS COMISIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL

CAPÍTULO I
DE LAS COMISIONES EN GENERAL.

ARTÌCULO 85: Las Comisiones son Órganos Técnicos de carácter asesor y consultivo
del Concejo Municipal, y en consecuencia tiene a su cargo el estudio e investigación de los

21
asuntos que le sean encomendados por el cuerpo, con el fin de emitir informes y proyectos
para su consideración en Cámara.

PARÁGRAFO PRIMERO: El Concejo Municipal podrá incorporar a voceros de los

vecinos, ciudadanos, ciudadanas, legalmente constituido u organizaciones sociales,
Autoridades Municipales, a las comisiones permanentes o especiales, a fin conocer sus
observaciones, propuestas, iniciativas, quejas, denuncias, aprobación o rechazo de los asuntos
que le fueran encomendados y que fueran de su legítimo interés.

PARÁGRAFO SEGUNDO: A los fines de la contratación de profesionales asesores de las

comisiones, el Concejo Municipal deberá preveer en la respectiva ordenanza de Presupuesto
las partidas correspondientes al pago de dichos profesionales.

ARTÌCULO 86: Las deliberaciones de las comisiones se harán siempre de acuerdo con
el régimen de debates del Concejo Municipal, en cuanto le fuera aplicable. Sus decisiones se
tendrán como válidas cuando sea aprobada por la mayoría simple de los miembros presentes.

ARTÌCULO 87: Las Comisiones se clasifican en Permanentes, Especiales y Mixtas

CAPITULO II
DE LAS COMISIONES PERMANENTES.

ARTÌCULO 88: Dentro de los diez (10) primeros días continuos siguientes al de la
instalación del Concejo Municipal, el presidente o presidenta debe designar los miembros de
las comisiones permanentes de Cámara y el cargo que ocuparan dentro de la misma.

PARÁGRAFO PRIMERO: Las Comisiones permanentes se encargarán de:

a.- Estudiar y analizar los asuntos y materias que le correspondan y le sean encomendadas por
el Concejo Municipal.

b.- Formular proyectos de Ordenanzas, Acuerdos y Reglamentos

c.- Consultar e incorporar a los ciudadanos y/o representantes de sectores de la comunidad,

sectores sociales, autoridades, interesados o vinculados en los asuntos o materias propias de la
comisión

d.- Las demás previstas en este reglamento y las que atribuya el Concejo Municipal, mediante
acuerdo y ordenanza

PARÁGRAFO SEGUNDO: La designación de dichas comisiones será bajo la sanción del

respectivo Acuerdo publicado en Gaceta Municipal.

ARTÌCULO 89: Las Comisiones Permanente al designarse, serán las que a continuación
se enumeran, con la competencia en las materias indicadas

22
 1. COMISIÓN DE FINANZAS, ADMINISTRACIÓN Y CONTRALORÍA:
Tiene como objeto el análisis de la información fiscal, de la revisión de los créditos
adicionales, del cumplimiento de los objetivos y metas establecidos en el Plan Operativo
Anual (POA) de cada una de las unidades administrativas del municipio. Tiene a su vez el
deber de estudiar y analizar en forma regular a cada una de las mismas, de igual forma
manejará y conocerá todo lo concerniente al presupuesto, crédito público, políticas
financieras, bancos e institutos de crédito y materia tributaria, así como la materia
contralora que corresponde por ley hacia el ejecutivo municipal.

2. COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO, INFRAESTRUCTURA Y

SERVICIOS PÚBLICOS:
Tiene como objeto la formulación, ejecución y supervisión de los planes de desarrollo
urbano, el funcionamiento del catastro urbano, así como la supervisión del correcto
funcionamiento de los servicios públicos esenciales, entre ellos: el aseo urbano, el servicio
de gas, agua, electricidad, el transporte urbano, el alumbrado público, entre otros.

3. COMISIÓN DE DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL:

Tiene como objeto de los tópicos referentes a la atención primaria en salud, educación
preescolar, actividades culturales, deportivas y asistencia social como la protección de la
familia, del género y los niños, niñas y adolescentes.

4. COMISIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO INTEGRAL Y

COOPERACIÓN INSTITUCIONAL:
Tiene como objeto velar por el desarrollo económico integral del municipio, en las áreas de
actividades económicas, industriales y agrícolas así como del fomento del turismo dentro
del municipio Lamas y las actividades conexas al mismo, teniendo siempre en cuenta a los
sectores económicos que hacen vida en el municipio, protegiendo al proceso social del
trabajo, las trabajadoras y los trabajadores, en desarrollo armonioso con el equilibrio
ecológico del planeta tierra, con el desarrollo sustentable, previniendo la degradación
antrópica del ecosistema y siempre en el marco de los postulados de los 30 objetivos del
milenio. En cuanto a cooperación institucional, está encargada del establecimiento de
relaciones con las instituciones extranjeras que puedan aportar al desarrollo integral del
municipio tales como: universidades, organismos de cooperación internacional, institutos,
organizaciones no gubernamentales, entre otros.

5. COMISIÓN DE LEGISLACIÓN:
Tiene como objeto revisar redacción, estilo y forma de los instrumentos jurídicos
municipales, velando que el mismo este en concordancia con la legislación nacional,
regional y municipal vigente, realizando las recomendaciones correspondientes para tal fin.

6. COMISION DE PARTICIPACION CIUDADANA, PROTAGINISTA EN

LA GESTION LOCAL:
La participación protagónica del Ciudadano en la formación, ejecución y control de la
gestión pública municipal es el medio necesario para garantizar su completo desarrollo
tanto individual como colectivo, dentro del municipio. Las autoridades municipales deberán
promover y garantizar la participación de los ciudadanos en la gestión pública y facilitar las
formas, medios y procedimientos para que los derechos de participación se materialicen de
manera efectiva, suficiente y oportuna.

23
 Tiene como objeto coadyuvar con la organización, promoción, actualización y adecuación
con las organizaciones vecinales, comunitarias, religiosas y sectores sociales, así misma
promoverá la participación ciudadana a través de medios protagónicos establecidos en la
constitución y las leyes tomando en consideración su vinculación en la gestión local.

7. COMISIÓN DE PATRIMONIO HISTÓRICO Y DERECHOS HUMANOS:

Tiene como objeto de la conservación, fomento y protección del patrimonio histórico del
municipio, tanto material como inmaterial. En el apartado de Derechos Humanos, se
encarga de velar por el fiel cumplimiento de los tratados internacionales teniendo
basamento principal la declaración de Derechos Humanos.

ARTÌCULO 90: Las Comisiones permanentes estarán conformadas por tres (3)
miembros nombrados por el presidente o presidenta del Concejo Municipal; un (1) presidente;
un (1) vicepresidente y un (1) miembro.

PARAGRAFO UNICO: El vicepresidente y el miembro como concejales titulares podrán

delegar a un suplente sus funciones dentro de la comisión bajo oficio al Concejo Municipal
especificando el suplente correspondiente y el periodo determinado o para una materia o
asunto determinado.

ARTÌCULO 91: La Cámara Municipal, podrá aumentar el número de concejales

integrantes de las Comisiones de forma temporal según la importancia del asunto
encomendado, pero de modo que la totalidad de sus miembros resulte un número impar, así
como incorporar funcionarios directivos de la Alcaldía o al Síndico Procurador Municipal.

PARAGRAFO PRIMERO: La participación de los funcionarios indicados en este articulo

no originará en ningún caso pago de remuneración alguna.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Cuando el informe del asunto encomendado fuere presentado a

consideración de la Cámara Municipal, los integrantes accidentales de dicha comisión no
tendrán voz, ni voto durante la presentación, exceptuando tanto al Acalde como los
funcionarios directivos de la Alcaldía y el síndico procurador municipal, quienes podrán
participar en las Comisiones Permanentes, con derecho a voz.

ARTÌCULO 92: La organización y distribución del trabajo serán efectuadas por su

presidente, el cual ordenara la convocatoria.

ARTÌCULO 93: Las Comisiones Permanentes despacharan los asuntos y materias que le
sean encomendados dentro del término máximo de treinta (30) días hábiles a su recepción y
preferentemente aquellos que sean calificados como urgentes por el Concejo. Cuando los
asuntos no puedan ser despachados en el lapso indicado, el presidente de la Comisión
informará a la Cámara los motivos que ocasionaron el retardo y solicitara una prórroga igual al
tiempo inicialmente otorgado.

ARTÌCULO 94: Las comisiones permanentes se reunirán por lo menos una (1) vez cada
quince (15) días en el día y hora que determinen y que no interfieran con las sesiones del
concejo.

24
PARAGRAFO UNICO: El presidente de la comisión podrá aumentar el número de
reuniones, según la importancia o cantidad asuntos pendientes.

ARTÌCULO 95: El presidente de cada Comisión fijara los asuntos que deban incluirse
en el orden del día de cada reunión, atendiendo la importancia y urgencia de ellos. Se dará
preferencia a los asuntos ya estudiados y sobre los cuales haya una propuesta de dictamen o
informe.

ARTÌCULO 96: Las materias o asuntos que deban ser sometidos a una comisión serán
remitidos a ella por el presidente o presidenta del Concejo Municipal reunidos en sesión.

ARTÌCULO 97: La comisión a la cual se le remita un proyecto de instrumento jurídico

ya admitido por la Cámara Municipal en sesión; no hará en él supresiones adicionales ni
enmienda, sino que extenderá su informe por separado con claridad necesaria para que puedan
conocer fácilmente las modificaciones que se proponga.

ARTÌCULO 98: Los miembros de las comisiones podrán pedir los expedientes,
documentos y antecedentes de los asuntos que se le sometan y cuando al efecto, hayan de
requerirlos, de oficinas públicas, se dirigirán a estas, por intermedio del presidente de la
comisión respectiva.

ARTÌCULO 99: Los informes de las comisiones deberán contener la proposición del
asunto a que se contraiga, la cual puede consistir en proyecto de Ordenanza, Acuerdo o
Reglamento; con el dictamen o recomendación que a juicio de la comisión debe rendirse; o
para hacer del conocimiento del Concejo los trámites, obstáculos, adelantos, solicitud de
prórroga u otros sobre algún asunto encomendado

ARTÌCULO 100: Los Informes de las Comisiones serán firmados por todos sus
integrantes. Cualquier miembro puede salvar su voto al pie del informe o por separado,
siempre que hubiere tomado parte en las deliberaciones de la comisión.

PARÁGRAFO ÚNICO: Cuando uno o más miembros de una comisión, reiteradamente

hayan dejado de concurrir a las reuniones, y producto de ello haya vencido el lapso establecido
en el Artículo 54 de este Reglamento, su presidente lo hará constar al pie del informe,
especificando si las ausencias fueron o no justificadas y solicitará la inclusión de los miembros
accidentales y solicitando la prórroga respectiva.

ARTÌCULO 101: Cuando no pueda constituirse mayoría en una comisión, por

inasistencia temporal de alguno de sus miembros, el Concejo Municipal agregará a petición de
su presidente los miembros necesarios para su funcionamiento.

ARTÌCULO 102: En cumplimiento de sus funciones los miembros de las Comisiones

podrán acordar la creación de Subcomisiones especiales para abordar una materia concreta.
Les corresponde a los presidentes de las Comisiones, designar los miembros que integraran las
Subcomisiones.

25
PARÁGRAFO PRIMERO: En el inicio o en el curso de una investigación las Comisiones o
Subcomisiones, autorizados por la cámara, podrán citar a los funcionarios municipales, a los
directivos y ejecutivos de las empresas municipales o en las que la Municipalidad tenga
participación accionaría o patrimonial, así como aquellas empresas que exploten una
concesión municipal de servicio o presten el mismo a través de un contrato celebrado con la
municipalidad.

PARÁGRAFO SEGUNDO: En cumplimiento de sus facultades, las Comisiones o

Subcomisiones, autorizados por la cámara, podrán invitar para dialogar o requerir
informaciones a cualquier persona natural o jurídica ajena al Gobierno Municipal o distinta de
las señaladas en párrafo anterior.
CAPITULO III:
DE LAS COMISIONES ESPECIALES

ARTÌCULO 103: El Concejo Municipal podrá crear Comisiones Especiales para el

estudio de materias no previstas en otras comisiones o cuya índole de urgencia requieran
tramitación especial, mediante la sanción del respectivo Acuerdo publicado en Gaceta
Municipal.

ARTÌCULO 104: La integración y atribuciones especiales serán delimitadas en el

Acuerdo respectivo.

ARTÌCULO 105: El funcionamiento de las Comisiones Especiales será el que rige para
las Comisiones Permanentes, en cuanto le sean aplicables.

TITULO VI:
DE LOS INSTRUMENTOS JURIDICOS DICTADOS POR EL CONCEJO
MUNICIPAL

ARTÌCULO 106: Los instrumentos jurídicos atribuidos al Concejo Municipal son:

1.- Las Ordenanzas

2.- Los Reglamentos
3.- Los Acuerdos
4.- Otros instrumentos Jurídicos de uso corriente en la práctica administrativa, ajustados a las
previsiones que las leyes señalen.

ARTÌCULO 107: Las Ordenanzas establecerán normas con carácter de la ley municipal,
de aplicación general sobre asuntos específicos de interés local o de mancomunidad siempre
que las cuales estén aprobadas por la Cámara y contempladas en la constitución y las leyes.

ARTÌCULO 108: Los Proyectos de las Ordenanzas deberán ser presentados al Concejo
Municipal por intermedio del presidente del Concejo Municipal. La iniciativa de los proyectos
de ordenanzas corresponderá:

a.- Alcalde

b.- A uno o más concejales

26
c.- A las organizaciones gremiales, sociales, comunitarias u otras organizaciones. En este caso,
la iniciativa deberá ser respalda por un número de mínimo de 200 personas del Municipio o
sector de donde surja la propuesta, debidamente identificados, con su nombre y apellido,
dirección donde habitan, número de cédula de identidad, un número de teléfono y su firma

PARÁGRAFO PRIMERO: Los Proyectos de Ordenanzas presentados por los entes

indicados en el literal c deberán ser sometidos a la consideración de la Cámara, por un
concejal adscrito a la comisión afín a la propuesta. Su admisión o rechazo debe ser notificado
dentro de los treinta (30) días siguientes a su presentación. En caso de admisión de le dará el
trámite establecido en este reglamento.

ARTÌCULO 109: Todo proyecto de ordenanza que se presente a la consideración de la

Cámara deberá ser acompañado de su correspondiente exposición de motivos, en la cual se
explicará en forma general, el contenido del mismo, su orientación y finalidad.

ARTÌCULO 110: Presentado el Proyecto de Ordenanza, el Concejo Municipal sin

discusión decidirá si lo admite de inmediato o lo pasa al estudio de una Comisión o del
Síndico Procurador Municipal, para que elabore el respectivo informe o dictamen.

PARÁGRAFO PRIMERO: Si una vez presentando el informe de la Comisión o del Síndico

procurador, el Concejo Municipal rechazara el Proyecto, lo devolverá a su presentante
debidamente argumentando las razones de la negativa, dejando copia de esta para su registro y
archivo.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Si un proyecto de ordenanza remitido al Síndico Procurador o

una Comisión, no fuere despachado por estos dentro de los quince (15) días hábiles siguientes
a su remisión sin causa justificada; cualquier concejal podrá solicitar el nombramiento de otra
comisión o la admisión y discusión de esta.

PARÁGRAFO TERCERO: Cuando una Comisión o el Síndico Procurador Municipal o

sindica procuradora municipal presentaren ante el Concejo Municipal un proyecto de
ordenanza que le fuera requerido por dicho órgano, se requerirá de la admisión y se procederá
a someterlo a consideración del Concejo Municipal en primera discusión.

ARTÌCULO 111: Las Ordenanzas recibirán por lo menos dos (2) discusiones. A tales
fines, admitido el proyecto se leerá la exposición de motivos, el primero y el último artículo,
considerándose aprobado en primera discusión. Para la segunda discusión, deberá realizarse la
lectura y aprobación por artículo, de ser necesaria otra discusión se aplicará el mismo criterio
que se utilizó para la segunda discusión.

PARÁGRAFO PRIMERO: En la segunda o posterior discusión de un proyecto de

ordenanza, sus artículos pueden ser suprimidos, modificados o agregados.

PARÁGRAFO SEGUNDO: En la segunda o posterior discusión de un proyecto de

ordenanza, el (la) presidente podrá solicitar a consideración del Concejo Municipal que la
discusión y votación se realice por Totalidad, por Título o por Capitulo de la ordenanza
respectiva, es estos dos últimos casos dando derechos de palabra a los concejales que deseen
solicitar suprimir, modificar o agregar artículos dentro del Capítulo o Titulo que se somete a
discusión.

27
 ARTÌCULO 112: Todo proyecto de ordenanza aprobado en Cámara Municipal, deberá
ser procesado en cuanto a las modificaciones o cambios que pudieran haberle realizado los
concejales y enviarse a la Comisión de Legislación para las correcciones de redacción y estilo
pertinentes.

ARTÌCULO 113: Una vez aprobada una ordenanza de manera definitiva y revisada por
la Comisión de Legislación, deberá ser suscrita por el presidente del Concejo o quién presidió
esa sesión y por el Secretario Municipal y enviada al Alcalde para su promulgación y posterior
publicación en la Gaceta Municipal, dentro del lapso de cinco (5) días hábiles.

ARTÌCULO 114: En las ordenanzas sancionadas por el Concejo Municipal se usará el

siguiente encabezamiento: El Concejo Municipal en uso de atribuciones legales conferidas en
la Ley Orgánica del Poder Público Municipal en su Artículo 54, Numeral 3, Dicta la siguiente
Ordenanza renglón seguido se indicará la denominación oficial de la Ordenanza.

ARTÌCULO 115: Las Ordenanzas podrán ser derogadas con las mismas formalidades
con las que se sancionaron.

ARTÌCULO 116: Los Reglamentos son actos del Concejo Municipal para establecer su
propio régimen, así como el de sus órganos, servicios y dependencias, Serán sancionados en
dos discusiones y deberán ser publicados en la Gaceta Municipal.

ARTÌCULO 117: Los Acuerdos son actos que dicta el Concejo Municipal sobre asuntos
de efecto particular.

PARÁGRAFO PRIMERO: Los acuerdos deberán ser publicados en la Gaceta Municipal.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Los Acuerdos se ajustarán a las formalidades que al respecto

exige la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos y al Ordenamiento Jurídico
Municipal.

ARTÌCULO 118: Los Otros instrumentos Jurídicos de uso corriente en la práctica

administrativa, que puede dictar el Concejo Municipal son las Resoluciones Administrativas,
las cuales se utilizaran para tratar asuntos de interés particular y suscritas por el presidente en
su condición de administrador del Patrimonio en aquellos casos en que no requiera de la
autorización del Concejo Municipal.

PARÁGRAFO ÚNICO: Las Resoluciones Administrativas serán los instrumentos jurídicos

que emanarán de las diferentes dependencias adscritas al Concejo Municipal, para tratar los
asuntos relacionados con la administración en todas sus fases.

ARTÌCULO 119: Para el proceso de sanción de los Reglamentos, Acuerdos y otros

instrumentos jurídicos de uso corriente en la práctica administrativa, se procederá de acuerdo a
las previsiones establecidas en este Título y al ordenamiento jurídico, nacional, estadal y
municipales cuanto le sean aplicables.

28
 TITULO VII:
DEL PRESUPUESTO DEL CONCEJO MUNICIPAL

De la Facultad
ARTÌCULO 120: Corresponde al Concejo Municipal elaborar su proyecto de
presupuesto de gastos a través del presidente del Concejo Municipal y se realizará conforme al
ordenamiento jurídico que rige la materia en la oportunidad fijada para la formulación de la
Ordenanza de Presupuesto del Municipio y presentarlo al alcalde para que este lo incluya en el
Proyecto de Ordenanza de Presupuesto que será presentado a consideración del Concejo
Municipal.

PARÁGRAFO PRIMERO: El Concejo Municipal está facultado para ejecutar los créditos,
de su respectivo presupuesto, con sujeción a las leyes, reglamentos u ordenanzas respectivas.
El Concejo Municipal, por intermedio de su presidente celebrará los contratos necesarios para
la ejecución de su presupuesto y ordenará los pagos correspondientes, con sujeción a lo
establecido en las leyes, Ordenanzas y Reglamentos que regulan la materia.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Las asignaciones para gastos de funcionamiento del Concejo

Municipal, sólo podrán ser disminuidas en los presupuestos municipales por el voto favorable
de la mayoría absoluta de los miembros de la Cámara Municipal.

PARÁGRAFO TERCERO: El Concejo Municipal elaborará su Plan Operativo Anual

Legislativo y Administrativo y lo remitirá al alcalde en la oportunidad en que presente su
proyecto de presupuesto de gastos para su incorporación al Proyecto de Ordenanza de
Presupuesto anual de Ingresos y Gastos del Municipio.

Del Presupuesto
ARTÌCULO 121: El monto asignado al Presupuesto de Gastos y Funcionamiento del
Concejo Municipal no podrá ser inferior al cinco por ciento (5%) del total del presupuesto de
gastos público del Municipio José Ángel Lamas, presentado por el alcalde o alcaldesa en la
ordenanza de presupuesto de ingresos y gastos del Municipio al Concejo Municipal para su
discusión y aprobación.

PARAGRAFO PRIMERO: En caso de modificaciones del presupuesto de ingresos y gastos

del municipio durante el ejercicio fiscal, se deberán hacer los ajustes correspondientes para
mantener el porcentaje estipulado en este artículo.

PARAGRAFO SEGUNDO: En caso de que el monto aprobado en la ordenanza de

presupuesto de ingresos y gastos del Municipio sea inferior al porcentaje asignado en este
articulo para el Funcionamiento del Concejo Municipal, la cámara deberá aprobar de los
créditos adicionales que el alcalde o alcaldesa presente durante el ejercicio fiscal, un monto
proporcional hasta alcanzar el monto equivalente al 5% del presupuesto de gastos del
Municipio.

ARTÌCULO 122: Cuando el Presupuesto Anual de Ingresos y Gastos del Municipio sea
reconducido, el Presupuesto de Gastos y Funcionamiento del Concejo Municipal deberá ser
equivalente en bolívares al porcentaje ejecutado en el ejercicio económico financiero anterior
y tendrá hasta el 31 de marzo para realizar los ajustes presupuestarios.

ARTÌCULO 123: El Presupuesto de Gastos y Funcionamiento del Concejo Municipal

deberá contemplar una subpartida específica en la cual se establezca el monto de los recursos
29
destinados al pago de los emolumentos y beneficios sociales de los altos funcionarios y altas
funcionarias, y de elección popular del Concejo Municipal. Así mismo, deberá contemplarse
una subpartida análoga para el personal empleado, obrero, contratado y de alto nivel y
Dirección.

ARTÌCULO 124: El pago de los emolumentos y beneficios sociales de los empleados,

obreros, contratado, altos funcionarios, altas funcionarias, personal de alto nivel y de
dirección, y de elección popular del Concejo Municipal se realizarán mediante cuentas
bancarias en entidades financieras que tengan actividad en el municipio.

De la Transferencia del Presupuesto del Concejo Municipal

ARTÌCULO 125: A los fines de asegurar la eficaz y eficiente ejecución del presupuesto
y del Plan operativo del Concejo Municipal, el alcalde o alcaldesa transferirá mensualmente a
la cuenta bancaria del Municipio, asignada al Concejo Municipal, el monto proporcional o por
dozavos correspondiente.

De la Ejecución Presupuestaria
ARTÌCULO 126: La ejecución del presupuesto, la ordenación de pagos y la emisión de
los comprobantes de gastos corresponden al presidente(a) del Concejo Municipal y deberán
sujetarse a las previsiones contempladas en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de
Reforma Parcial de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público, en las
ordenanzas, este Reglamento General y/o demás leyes que rigen la materia.

PARÁGRAFO PRIMERO: El Concejo Municipal, a través de su presidente(a), está

facultado para ejecutar los créditos de su respectivo presupuesto, quién celebrará los contratos
necesarios para la ejecución de dicho presupuesto y ordenará los pagos correspondientes, con
sujeción a lo establecido en las leyes, ordenanzas y reglamentos que regulen la materia.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Los traslados entre partidas de una misma denominación o

diferentes denominaciones pertenecientes a una misma actividad o diferentes actividades que
requiera el presidente(a) del Concejo Municipal, cuyo monto sea mayor al 20% de la
asignación original de la partida cedente y receptora, requerirá ser autorizado por la mayoría
simple del Concejo Municipal.

PARÁGRAFO TERCERO: Los traslados entre partidas de una misma denominación o

diferentes denominaciones pertenecientes a una misma o diferentes actividades que requiera el
presidente del Concejo Municipal, cuyo monto no exceda el 20% de la asignación original de
la partida cedente y receptora, no requerirá ser autorizado por el Concejo Municipal, debiendo
el presidente notificar, por oficio, al Concejo Municipal, en la sesión ordinaria siguiente a la
fecha de realización del traslado.

PARÁGRAFO CUARTO: Los créditos adicionales que requiera el Concejo Municipal

deberán ser solicitados al alcalde por el presidente del Concejo Municipal y aprobados por la
plenaria del Concejo Municipal para que los mismos sean considerados y se realicen los
respectivos trámites a los efectos de incorporarlos al presupuesto de gastos y funcionamiento
del Concejo Municipal.

PARÁGRAFO QUINTO: Cuando en el transcurso del ejercicio fiscal, se ocasionen créditos

adicionales producto del incremento del Situado Constitucional, el alcalde deberá incluir en
dicho crédito, la cuota parte que le corresponda al Concejo Municipal.

30
 TITULO VIII:
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES.

ARTÌCULO 127: Hasta tato sean sancionadas las normas particulares que desarrollen el
régimen del Concejo Municipal, se aplicaran las normas establecidas en los instrumentos
jurídicos vigentes que regulan cada una de las materias que lo integran en cuanto le se
aplicables.

ARTÌCULO 128: En ejercicio de los privilegios que la Ley Orgánica del Poder Público
Municipal y/o la Legislación que al efecto se dicte otorga al Fisco Municipal y de conformidad
a las disposiciones legales vigentes, los funcionarios públicos nacionales, estadales y
municipales y los particulares están en el deber de colaborar en los términos de este
Reglamento con los funcionarios del Concejo Municipal, para el mejor cumplimiento de sus
funciones.

ARTÌCULO 129: Las actuaciones en materia legislativa y de control estarán sujetas a

una planificación que tomará en cuenta los planteamientos y solicitudes de los órganos y
miembros del Poder Público Municipal, las denuncias recibidas de particulares; así como la
situación administrativa y las áreas de interés estratégicas municipales.

ARTÌCULO 130: El Concejo Municipal como órgano que integra el Poder Público
Municipal adoptara conforme al ordenamiento jurídico vigente las medidas necesarias para
fomentar la participación protagónica de la ciudadanía en la formulación, ejecución y control
de la gestión municipal y como tal, desarrollara las normas locales que permitan la
organización, funcionamiento y demás aspectos técnicos requeridos.

ARTÌCULO 131: Para el cumplimiento de sus funciones el Concejo Municipal tendrá la

estructura organizativa establecida mediante Resolución emitida por el presidente del cuerpo y
publicada en Gaceta Municipal.

PARÁGRAFO PRIMERO: El Concejo Municipal ejercerá la máxima autoridad en materia

de administración del personal de la Secretaría y demás órganos auxiliares, y en tal carácter
nombrarlo, ascenderlo, removerlo o destituirlo conforme a los procedimientos establecidos en
la ley del Estatuto de la Función Pública y demás Normas Locales y Nacionales que rigen la
materia.

PARÁGRAFO SEGUNDO: El Concejo Municipal, mediante Reglamento establecerá el

manual de Normas y Procedimientos del órgano y sus entes auxiliares, el sistema de
Remuneración de su personal y el Manual Descriptivo de los cargos tal y como lo establece la
Ley del Estatuto de la Función Pública.

PARÁGRAFO TERCERO: El Reglamento estará en vigencia hasta tanto se dicte el

instrumento normativo respectivo.

ARTÌCULO 132: Independientemente de la Responsabilidad Civil y Penal a que puedan

estar sujetos, los funcionarios del Concejo Municipal responden:

31
1.- Por omisión, negligencia o impericia en el control de los contratos que fueren sometidos al
organismo;

2.- Por insuficiencia de las cauciones que hubieren aprobado para garantizar el cumplimiento
de los antes referidos contratos;

3.- Por omisión, negligencia o impericia en la revisión de las órdenes de pagos; por no exigir
el envió de las cuentas que no hayan sido presentadas en el término fijado

ARTÌCULO 133: A los efectos de hacer efectiva la transferencia de competencias y

recursos presupuestarios y financieros asignados al Concejo Municipal y sus entes auxiliares,
se faculta al presidente de este órgano para realizar ante los organismos competentes los
trámites legales pertinentes.

PARÁGRAFO PRIMERO: El Concejo Municipal asumirá desde la entrada en vigor de este

Reglamento, la Administración de su Personal fijo y contratado el de sus entes auxiliares, para
lo cual el alcalde deberá consignarle copia certificada de todos los expedientes de dicho
personal y privilegiar la transferencia de los recursos financieros para la cancelación de sus
sueldos y demás derechos laborales.

PARÁGRAFO SEGUNDO: La Administración del Personal adscrito al Concejo Municipal y

sus entes auxiliares se regirán por lo que al respecto establece la Ley Orgánica de
Emolumentos para Altos funcionarios de los Estados y Municipios y la Ley del Estatuto de la
Función Pública, La Ley Orgánica del Trabajo y de Los Instrumentos Jurídicos que regulan la
materia en cuanto le sean aplicables.

PARÁGRAFO TERCERO: Los Derechos contenidos en el Capítulo II del Título III de la

Ley del Estatuto de la Función Pública se aplicarán a los concejales y concejalas, desde la
entrada en vigencia de la Ley Orgánica de Emolumentos para Altos funcionarios y
funcionarias de los estados y Municipios, la cual los consagra en su Artículo 2º.

PARÁGRAFO CUARTO: Se faculta al presidente del Concejo Municipal para que nombre
al administrador del Concejo Municipal, el cual tendrá el carácter de funcionario de Dirección
y entre otras las siguientes atribuciones:

1.-Planificar, coordinar y supervisar todas las funciones de Administración del concejo

Municipal.

2.-Planificar, coordinar y supervisar las funciones de finanzas y servicios generales.

3.-Planificar, coordinar y supervisar las funciones de contabilidad gubernamental, fiscal y

presupuestaria.

4.-Conforma y firma conjuntamente con el presidente del Concejo Municipal las órdenes de
compra y /o servicios, ordenes de pagos y cheques para la adquisición de los bienes y servicios
que requiere el Concejo Municipal y sus entes auxiliares para el cumplimiento de sus fines.

5.-Planificar, Coordinar y supervisar todo lo relativo a la elaboración de las nóminas y demás

pagos que deban hacerse al personal adscrito al Concejo Municipal y sus entes auxiliares.

32
6.- Velar porque se cumpla con toda la normativa legal vigente relativa al control interno sobre
las operaciones del órgano.

PARÁGRAFO QUINTO: Hasta tanto sean sancionados los instrumentos jurídicos que de
manera definitiva regulen la organización y funcionamiento del Concejo Municipal, el
personal requerido para realizar funciones secretariales, contables, financieras, presupuestarias
y legales, entre otras relacionadas con la administración de su patrimonio y ejecución de su
presupuesto, será nombrado con carácter temporal por el presidente del Concejo Municipal.

ARTÌCULO 134: Todo lo no previsto en este Reglamento respecto a la administración

del Patrimonio y la Ejecución del Presupuesto del Concejo Municipal se regirá por la Ley
Orgánica de Administración Financiera del Sector Publico, la Ley Orgánica del Poder Publico
Municipal y demás instrumento Jurídico que regula la materia en cuanto le sean aplicables.

ARTÌCULO 135: Todo lo no previsto en estas disposiciones transitorias respecto a la

organización y funcionamiento del Concejo Municipal y sus entes auxiliares se regirá por la
normativa legal vigente en cuanto le sea aplicable.

CAPITULO II
DISPOSICIONES DEROGATORIAS

ARTÌCULO 136: Queda derogada la Ordenanza sobre Instrumentos Jurídicos

Municipales del Municipio José Ángel Lamas, publicado en Gaceta Municipal Nº46
Extraordinario de fecha 25 de Marzo de 2010

CAPITULO III
DISPOSICIONES FINALES

ARTÌCULO 137: El Concejo Municipal fijará mediante Acuerdo a solicitud del alcalde
o alcaldesa y en la oportunidad prevista en La Ley Orgánica del Poder Público Municipal, la
prórroga para la presentación de la rendición de cuenta de su gestión ante este órgano.

ARTÌCULO 138: Pasados treinta (30) días consecutivos de la oportunidad fijada para la
presentación de la rendición de cuenta de gestión del alcalde o alcaldesa ante el Concejo
Municipal o de la Prórroga concedida, según sea el caso, sin que haya cumplido con esta
obligación, el Concejo Municipal, mediante Acuerdo declarará la falta grave del alcalde o
alcaldesa, solicitando la intervención del Ministerio Público a todos los efectos legales.

ARTÌCULO 139: La rendición de cuenta de la Gestión del alcalde se entregará en forma

escrita y digitalizada en Sesión Extraordinaria que al efecto fije el Concejo Municipal;
fijándose la oportunidad para la discusión de la misma, pudiendo remitirla a las comisiones
permanentes o designar una comisión especial para su estudio y análisis. Concluido el informe
de la comisión o comisiones, el Concejo sesionará a los fines de fijar posición al respecto y en
caso de considerarlo pertinente, realizar las acciones a que hubiera lugar ante los órganos
competentes.

ARTÌCULO 140: Todo lo referente a la organización administrativa y funcional del

Concejo y sus dependencias, será objeto de reglamentación específica en las materias no
contempladas en este reglamento.

33
 ARTÌCULO 141: No se permitirá el portar armas blancas o de fuego dentro del Salón de
Sesiones del Concejo Municipal y sus dependencias.

ARTÌCULO 142: Todo lo no previsto en el presente Reglamento se regirá por lo que al

respecto establezca la Legislación Nacional Vigente y de aquellas normas locales que no
contravengan el contenido de la Ley Orgánica del Poder Público Nacional.

ARTÌCULO 143: El Presente Reglamento entrará en vigor a partir de su publicación en

la Gaceta Municipal.

Dado, Firmado y Sellado, en el Salón de Sesiones de la Cámara Municipal, a los seis (06) Días
del mes de Enero del Año Dos Mil Veintidós (06/01/2022)

COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE

____________________________________ ______________________________________
Cjal FRANCISCO JIMENEZ ORLANDO ARCIA
Presidente del Concejo Municipal Secretario del Concejo Municipal
Municipio José Ángel Lamas Municipio José Ángel Lamas

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ESTADO ARAGUA
MUNICIPIO JOSE ANGEL LAMAS
DESPACHO DEL ALCALDE

PEDRO ALFONZO CAMPOS AZUAJE, alcalde del Municipio José Ángel Lamas, en
uso de las atribuciones que me confiere el Artículo 88, Ordinal 12 de la Ley Orgánica del
Poder Público Municipal vigente.

PROMULGA

ARTÌCULO 1: Reforma Total de la Ordenanza del Reglamento de Interior y de

Debates del Concejo Municipal del Municipio José Ángel Lamas del Estado
Aragua.

ARTÌCULO 2: En consecuencia, publíquese en Gaceta Municipal y Cúmplase.

PUBLIQUESE Y EJECUTESE

PEDRO ALFONZO CAMPOS AZUAJE

ALCALDE
MUNICIPIO “JOSÉ ÁNGEL LAMAS”

34