Otro de los principios jurídico-administrativos que orientan las actividades
de la administración estatal, es la competencia administrativa.
Si la jerarquía se basa en el ordenamiento de la autoridad;
La competencia se basa en el ordenamiento de las materias o funciones
que se deben ejecutar; se fundamenta en la división del trabajo (también principio económico), en la racionalización o distribución adecuada de las actividades para lograr economía al impedir la dualidad y duplicación de esfuerzos. La competencia da certeza jurídica a las actividades de la administración pública, pues tanto los funcionarios como los usuarios, saben que órgano debe desarrollar determinadas funciones (principio de especialidad), impone orden en la actuación pública, evita el exceso de burocracia y la pérdida de tiempo con el ahorro económico que todo orden supone. CARACTERISTICAS DE LA COMPETENCIA ADMINISTRATIVA.
1) La competencia administrativa se basa en la ley; debe ser determinada por la
ley.
2) La competencia determina la validez o la invalidez de los actos ejecutados por
los órganos.
3) La competencia es asignada por la ley al órgano y no al funcionario que lo
dirige.
4) La competencia tiene naturaleza de ORDEN PÚBLICO, por lo que no es
susceptible de ser modificada, es improrrogable,
salvo disposición o autorización legal en contrario.
Esas posibles excepciones son:
4.1.) LA AVOCACIÓN DE LA COMPETENCIA, consiste en el permiso legal que tiene el órgano
superior para atraer a su conocimiento y decisión, un asunto asignado al órgano subordinado. El inferior no pierde competencia para conocer otros asuntos semejantes, pues para perderla se necesita la reforma de la ley o del reglamento que se la asignó.
4.2.) LA DELEGACIÓN DE LA COMPETENCIA, consiste en la facultad legal que tiene el superior de
trasladarle al subordinado el conocimiento oficial de un asunto concreto, por el periodo necesario para resolver o actuar (de allí que la delegación de competencia sea temporal y concreta). En el caso de las funciones que establece la CONSTITUCION POLITICA a determinados órganos y entidades administrativas (el IGSS o la USAC por ejemplo) ESA COMPETENCIA ES INDELEGABLE.