UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR

Facultad de Ciencias de la Salud

Descentralización y Desarrollo Local (EDP)

Catedrático:
MSc.Lic. Jaime Leonel Casados Quiroa
CONCEPTOS BASICOS SOBRE
EL ESTADO
O ARTICULO 1.
Protección a la Persona.
El Estado de Guatemala se
organiza para proteger a la
persona y a la familia; su
fin supremo es la
realización del bien
común.

O .Se da el bien común?

O ARTICULO 2. Deberes
del Estado. Es deber del
Estado garantizarle a los
habitantes de la República
la vida, la libertad, la
justicia, la seguridad, la
educación, la paz y el
desarrollo integral de la
persona y la salud.

O .
Como garantiza el Estado de
Guatemala la vida?
Como garantiza el Estado de
Guatemala la libertad?
Como garantiza el Estado de
Guatemala la Justicia?
Como garantiza el Estado de
Guatemala la Seguridad?
Como garantiza el Estado de
Guatemala la Educación
Como garantiza el Estado de Guatemala la
Paz y el Desarrollo integral de la persona?
O Como puede
garantizar el Estado la
salud a sus
habitantes?
Existe eficiencia en el sistema de
Salud?
Existe el Bien común en
Guatemala?
Ejercicio en clase
O Explique cada uno de los
deberes del Estado que
establece la Constitución para
garantizar el bien común.

1.La vida,
2.La libertad,
3.La justicia,
4.La seguridad,
5.La educación,
6.La paz
7.El desarrollo integral de la persona
8.La salud.
 CLASES DE ESTADOS
ESTADOS SIMPLES O UNITARIOS:
Es aquel en que la soberanía se ejercita de
manera directa sobre un solo pueblo que está
habitando un mismo territorio.

En este tipo de estado todos los individuos

obedecen a una sola autoridad y viven bajo un
solo régimen constitucional.
 CLASES DE ESTADOS
ESTADO COMPUESTO O FEDERALES:
Son aquellos que desde el punto de vista de las
relaciones internacionales se presentan como un
solo ente, pero en realidad son consecuencias de
una estructura compuesta de dos o más Estados.

Existe dos o más ordenamientos jurídicos.

Ej: Los estados Unidos Mexicanos
Los Estados Unidos de Norte América
 CLASES DE ESTADOS
CONFEDERACIONES
Dos o más estados se encuentran unidos con
fines económicos y políticos. (pena de muerte)
Ej.
La Unión Europea
La Organización de Naciones Unidas.
(pena de muerte)
 CLASES DE ESTADOS
ESTADOS SUI GENERIS:
Sui Generis = Sin Genero
Son estados que no tienen todos los elementos para ser
estado, carecen de genero.
Ej.
Palestina: no tiene territorio. Están ocupando parte del
territorio de Israel.
El Vaticano: No tiene territorio, es un Estado dentro de otro
Estado.
El Vaticano esta dentro del territorio de Italia, porque este
se lo permite.
ELEMENTOS DEL ESTADO
O 1. Población (Sociedad humana)

O 2. Territorio

O 3. Ordenamiento Jurídico

O 4. Poder Público

O 5. Bien Común
 PODER PUBLICO
Dos puntos de vista:
Subjetivo: A la persona que gobierna.
Objetivo: La facultad que el pueblo delega al Estado para gobernar.
Art. 152 Constitución

Soberanía: Poder proviene de pueblo Art. 141 Const.

El poder público es necesario para el funcionamiento de grupos

sociales que confluyen en un espacio físico. Se requiere de un orden y
del establecimiento de reglas que permitan la convivencia humana, la
cual se traduce en el ejercicio del poder.
Porque se da la limitación del Poder público? Ver Art 141 const.

ANARQUIA: Ausencia total de estructura gubernamental en un

Estado. Desgobierno, desorden, caos, confusión.

AUTOCRACIA:Régimen político en el que una sola persona

gobierna sin someterse a ningún tipo de limitación y con la facultad
de promulgar y modificar leyes a su voluntad.

Abuso de poder: Implica la extralimitación de un funcionario en las

atribuciones
 Foro clase pasada

O Palabras nuevas?
O Vivencias o ejemplos sobre la clase pasada?

Explique la diferencia entre los distintos tipos de

Estados?

Mencione los elementos del Estado que recuerde?

Explique que es la soberanía y donde se encuentra

regulada?

PORQUE se da la limitación del poder publico?

SISTEMAS DE GOBIERNO
Son las direcciones para el bien público, es la forma de actividad política
pura, que impulsa, coordina, y dirige la organización de una comunidad.
1. Republicano (Todas las personas son iguales ante la ley y existen 3
poderes)

2. Democrático

3. Representativo

Art. 140 const.

 TIPOS DE
ACTIVIDADES QUE
REALIZA EL ESTADO
ACTIVIDAD DE GOBIERNO: Es la acción que
va dirigida al desarrollo de la actividad política
administrativa para el logro de sus fines (bien
común)
ACTIVIDAD DISCRECIONAL: Es la que la ley
otorga dentro de un margen de aplicación. Fija parámetros
de donde el funcionario no puede salirse.

Ejemplo: Imponer multas

Va de la mano con el principio de legalidad: en virtud

del cual todos los actos administrativos del sector público,
deben estar sometidos a las leyes y las sanciones
administrativas solamente podrán ser impuestas cuando
éstas hayan sido previstas por norma expresa
O El automóvil con placas C-562BLF de color gris
recibió una sanción de 25 mil quetzales en una de las
principales avenidas de Antigua Guatemala, tras
haber cometido una grave infracción.

O La sanción fue impuesta por la Policía Municipal de

Tránsito (PMT) después de que el piloto del vehículo
antes mencionado, no le cediera el paso a una unidad
de los Bomberos Voluntarios que trasladaban a un
paciente en estado delicado.

O La infracción fue interpuesta de acuerdo a lo que

establece el Artículo 127 del Reglamento de Tránsito
de Guatemala
Con todo lo visto que podemos decir que es el Estado?
O Es una forma de organización social que
consiste en un grupo de personas asentadas en
un territorio determinado, bajo un
ordenamiento jurídico, el que es creado, por
un poder público con el fin supremo de
obtener el bien común.
O Ahora que ya sabemos que es el Estado, Cual
es la diferencia entre ESTADO Y
GOBIERNO?
Gobierno: Son todas aquellas personas que se hallan al frente del Estado .
(Ojo No confundir con Estado)
PODERES U ORGANISMOS DEL
ESTADO
MUCHAS GRACIAS

Id y enseñad a todos.